綠色建筑考察報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：綠色建筑考察報(bào)告范文

＊月＊日至＊日，＊＊縣長(zhǎng)率團(tuán)赴臺(tái)進(jìn)行了為期＊天的考察活動(dòng)，我有幸隨團(tuán)前往。這次考察，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但收獲不小，可以說(shuō)是開(kāi)闊了眼界，拓寬了思路，廣交了朋友，推介了＊。第一次踏上臺(tái)灣，對(duì)所有的一切都感到新鮮好奇。一路走來(lái)，對(duì)臺(tái)灣也有了一定的感性認(rèn)識(shí)。

一、考察見(jiàn)聞

1、城市印象

這次考察停留時(shí)間最長(zhǎng)的城市是臺(tái)北市。臺(tái)北市為臺(tái)灣省省會(huì)城市，其位于臺(tái)灣島北部的臺(tái)北盆地，是臺(tái)灣人口最多的城市，也是臺(tái)灣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心?？疾靺⒂^了臺(tái)北最高的101大樓，在88層頂樓平臺(tái)鳥(niǎo)瞰了臺(tái)北市全貌，領(lǐng)略了臺(tái)北的都市繁華。夜宿臺(tái)北圓山飯店。圓山飯店建筑外觀是中國(guó)古典建筑的風(fēng)格，氣勢(shì)雄偉，色彩鮮艷。臺(tái)北的經(jīng)濟(jì)鼎盛期在上世紀(jì)80年代，現(xiàn)在從城市建筑外觀依然能夠感受到當(dāng)時(shí)的繁榮，如今的臺(tái)北建筑有些略顯陳舊，但是不失格調(diào)，顯示出低調(diào)的精致。城市管理水平很高，市容整齊潔凈，交通秩序良好。路上雖然車水馬龍，卻聽(tīng)不到喇叭鳴叫聲，人行橫道上人車相讓，秩序井然，也不見(jiàn)有行人亂竄馬路，幾乎看不到塞車現(xiàn)象。臺(tái)灣城市還有一個(gè)特點(diǎn)，就是騎摩托車的很多，且人人佩戴頭盔。常見(jiàn)路邊、商場(chǎng)外邊整齊停放著摩托車，未見(jiàn)車輪前后胎上加固防盜鎖的，問(wèn)導(dǎo)游方知，臺(tái)灣的治安較好，幾乎很少發(fā)生丟車現(xiàn)象。市政建設(shè)設(shè)計(jì)顯示出人性化，功能齊全，方便民眾。城市街道的盲人道、殘疾人車道都考慮的十分周全，廁所設(shè)計(jì)考慮了殘疾人、兒童等不同人群的需求。臺(tái)灣人整體素質(zhì)較高，責(zé)任意識(shí)很強(qiáng)，禮貌待人。在公共場(chǎng)所，賓館商店，遇見(jiàn)的臺(tái)灣同胞都是感覺(jué)很親切。我們逛街逛商場(chǎng)，難免經(jīng)常問(wèn)路，指路人都非常友好。上街購(gòu)物，無(wú)論是詢價(jià)討價(jià)、買與不買，他們始終不急不怒，耐心接待，即使沒(méi)有做成生意，也是熱情相送。臺(tái)灣民眾在公共場(chǎng)合都很安靜，即使是人多時(shí)，說(shuō)話聲音也很小，看不到喧鬧的情景。

2、生態(tài)環(huán)境

臺(tái)灣感受最深的還有一大特色是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，所到之處，青山碧水，綠意蔥蔥。如我們考察的日月潭和阿里山，天然的山水和祖國(guó)大陸很多地方相差不多，但是，我們很多地方的水沒(méi)有那么清，天沒(méi)有那么藍(lán)。臺(tái)灣優(yōu)美的生態(tài)自然環(huán)境應(yīng)該與政府、民眾重視環(huán)保分不開(kāi)的，據(jù)了解，臺(tái)灣對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視早于大陸，政府十分重視對(duì)民眾的環(huán)保教育和要求，多年前就已經(jīng)建立起一套完備的生態(tài)保護(hù)政策和以國(guó)家公園為基礎(chǔ)的生態(tài)保護(hù)體系。同時(shí)，城市中的閑置土地由政府出面予以整理，并將其綠化，打造城市中的活化綠地，提供市民休憩使用，到該塊閑置土地建設(shè)時(shí)，再去按規(guī)劃建設(shè)。人行道設(shè)置不寬，夠人流通行就行，騰出空間加設(shè)綠籬、綠帶，栽植高低相配樹(shù)種；建筑物周邊有空地就綠化，凹進(jìn)去的建筑有空隙就綠化，綠化體現(xiàn)得處處都是。

3、傳統(tǒng)文化

踏上臺(tái)灣的土地，看到的是中國(guó)字，聽(tīng)到的是漢語(yǔ)，吃的是中餐，喝的是烏龍茶，唱的是中國(guó)戲，感到非常的親近，中華傳統(tǒng)文化在這里得到分外的重視和傳承。而兩岸相同的文化，相同的習(xí)俗體現(xiàn)在市井生活的方方面面。要說(shuō)兩岸文化習(xí)俗上的一致，首先是語(yǔ)言文字上的一致，在臺(tái)灣把普通話稱為“國(guó)語(yǔ)”，這本身就反映出臺(tái)灣同胞對(duì)祖國(guó)大陸的認(rèn)同感，要說(shuō)兩岸文字上有何差別，則大陸簡(jiǎn)漢字多一些，臺(tái)灣繁體字多一些。二是漢文化在臺(tái)灣的傳承。在臺(tái)灣中小學(xué)，漢語(yǔ)、國(guó)學(xué)、毛筆書(shū)法都是必修課。加上教育和升學(xué)考試也都一定程度受儒家思想和科舉制度的影響，使得漢文化在臺(tái)灣深入民心。三是宗教在臺(tái)灣的盛行。一路所見(jiàn)最多的就是廟宇。共同的文化基礎(chǔ)，必然產(chǎn)生相同的宗教現(xiàn)象。媽祖是臺(tái)灣民眾信徒最多的神靈，這和我們大陸沿海地區(qū)的情況非常相似。四是兩岸人民在生活習(xí)俗上高度一致。臺(tái)灣也是祖國(guó)大江南北名小吃的匯聚地，臺(tái)灣的烹調(diào)藝術(shù)、飲食習(xí)慣、傳統(tǒng)菜肴幾乎和大陸一個(gè)樣。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

在臺(tái)灣的短短幾天時(shí)間里，走過(guò)了好幾個(gè)縣市，發(fā)現(xiàn)其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)非常好，產(chǎn)業(yè)化程度也非常高。一是區(qū)域特色明顯。幾乎每個(gè)縣都有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，我們一路走來(lái)，在每個(gè)地區(qū)都品嘗了當(dāng)?shù)氐奶厣退a(chǎn)品。二是農(nóng)業(yè)功能多樣。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，逐漸向二、三產(chǎn)業(yè)延伸。隨之興起的旅游觀光農(nóng)業(yè)成為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。三是產(chǎn)業(yè)鏈條健全。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的深加工處理程度很高，并且擁有發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷網(wǎng)絡(luò)。四是科技水平較高。農(nóng)業(yè)品種的改良、食品加工技術(shù)等在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平?？疾熘形覀儏⒂^了一家名為臺(tái)畜的肉制品深加工企業(yè)，其豐富的產(chǎn)品線和自主研發(fā)能力給我們留下了深刻的印象。

二、感悟體會(huì)

1、精細(xì)城市管理，提升城市品位

臺(tái)灣的城市面貌相比我們的城市面貌顯得有些陳舊，他們的城市建設(shè)高峰是在上世紀(jì)80年代初的經(jīng)濟(jì)輝煌時(shí)期，但是在陳舊的城市建筑外觀背后，我們不得不佩服他們精細(xì)化高水平的城市管理水平。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，城市品質(zhì)成為城市間競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，我們＊縣在城市化進(jìn)程中，如何通過(guò)以較少的城市建設(shè)資金投入，實(shí)現(xiàn)城市形象和品位的提升？這就需要我們通過(guò)重視城市管理，來(lái)提升我們的城市品位，并可以借鑒臺(tái)灣高度重視細(xì)節(jié)的管理方式，實(shí)現(xiàn)高水平建設(shè)，精細(xì)化管理，保持城市可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)空間基礎(chǔ)。

2、突出以人為本，制定城市規(guī)劃

強(qiáng)化以人為本的理念。要將以人為本貫穿于城市建設(shè)的始終，在城市規(guī)劃布局上科學(xué)布局工業(yè)園區(qū)與商業(yè)區(qū)、居住區(qū)，最大限度避免工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)居民生活的影響。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地時(shí)，通過(guò)優(yōu)化項(xiàng)目周邊環(huán)境回饋社會(huì)公眾，以爭(zhēng)取周邊群眾的理解和支持。在城市設(shè)計(jì)上更加注重人性化、體現(xiàn)人文關(guān)懷。規(guī)劃設(shè)計(jì)出更多的學(xué)習(xí)休閑場(chǎng)所，合理搭配綠地和建筑，科學(xué)擺放高層建筑，注重城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，讓人有親近感，滿足市民、游客和投資者的需求。

3、鍛造空間品質(zhì)，延續(xù)文化傳承

城市街道、廣場(chǎng)、街頭綠地等都是人們體驗(yàn)城市的直接載體，是人們享受城市生活，領(lǐng)略城市魅力的公共空間。臺(tái)灣在城市公共空間的鍛造方面具有很好的經(jīng)驗(yàn)，林萌街道，街頭綠地隨處可見(jiàn)，城市雕塑制作精美，都反映出城市高雅的格調(diào)和生活品質(zhì)。而通過(guò)這些公共空間使人們直接感受到城市的親和力、魅力。我們＊縣也具有悠久的歷史和文化底蘊(yùn)，可以充分結(jié)合這些特征，打造特色片區(qū)、街區(qū)。建立主題雕塑，在城市建筑中注入文化元素。結(jié)合城市綠化，利用水石花樹(shù)、亭臺(tái)樓閣、雕塑小品等元素創(chuàng)造意境，體現(xiàn)歷史、文化、藝術(shù)、人文、地理等內(nèi)涵，使城市呈現(xiàn)出特色美、舒適美，給市民以美的享受和自然情操的陶冶。

4、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活

城市環(huán)境在很大程度上影響著人們的生活質(zhì)量，在臺(tái)灣，環(huán)保意識(shí)特別強(qiáng)烈，市民已經(jīng)養(yǎng)成了低碳生活的習(xí)慣。我們＊雖然現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境總體不錯(cuò)，但隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，難免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響。這就啟示我們要強(qiáng)化生態(tài)為先的理念，要立足現(xiàn)有條件，做大水文章，做足綠文章，唱好綠色戲，打響生態(tài)牌。特別是要積極倡導(dǎo)低碳生活，鼓勵(lì)理性消費(fèi)、綠色消費(fèi)，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成節(jié)能節(jié)水節(jié)材的良好習(xí)慣，在全社會(huì)形成注重節(jié)約、愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。強(qiáng)化教育優(yōu)先、示范引導(dǎo)的理念。加強(qiáng)社會(huì)文明素質(zhì)教育，使孩子、學(xué)生從小養(yǎng)成講衛(wèi)生、知禮儀、守規(guī)矩、愛(ài)自然的良好習(xí)慣。發(fā)揮黨團(tuán)員、公職人員先鋒模范作用和窗口單位工作人員的示范作用，影響帶動(dòng)社會(huì)各階層文明素質(zhì)的整體提升；對(duì)公眾場(chǎng)合吸煙、垃圾不分類亂扔、隨地吐痰、橫穿馬路等行為，進(jìn)行立法規(guī)范，督促市民養(yǎng)成好習(xí)慣。

5、發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

第2篇：綠色建筑考察報(bào)告范文

一、四項(xiàng)主要工作

在堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)，完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，引資額5000萬(wàn)元的同時(shí)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。

1、規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。

20**年以來(lái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底，我局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動(dòng)了《20**年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作。《計(jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無(wú)序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了《20**年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》，同時(shí)，我局又下發(fā)了《20**年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》，對(duì)全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前，中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》，以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了《關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》。《政策規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)泰廣場(chǎng)、XX一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開(kāi)業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了《XX市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》，提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見(jiàn)。同時(shí)，全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開(kāi)展了對(duì)15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作，提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。

2、改革創(chuàng)新工作取得突破。

20**年初，提出“致力創(chuàng)新突破”的總體目標(biāo)，不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，我們印發(fā)了《XX市規(guī)劃局20**年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，對(duì)年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。在《方案》的指導(dǎo)下，各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開(kāi)展。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了《免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新，出臺(tái)了《XX市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》、《XX市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》；圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動(dòng)了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”，完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，8555平方公里航測(cè)影像圖、400平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū)113平方公里1：500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開(kāi)展。圍繞提升測(cè)繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測(cè)繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開(kāi)拓市場(chǎng)，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)20**年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬(wàn)元，比改革前的20**年增加3倍。

3、重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，20**年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù)，經(jīng)過(guò)精心組織，嚴(yán)格督查，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。XX1897及東大街項(xiàng)目：完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)單位基本確定，項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案，確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過(guò)政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、在建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門(mén)，加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程17.3萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬(wàn)平方米）的115.3%；藍(lán)領(lǐng)公寓開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程23.02萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬(wàn)平方米）的1**.6%；拆遷安置房開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程39.6萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬(wàn)平方米）的110.8%。均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作，確保公園建設(shè)畫(huà)上圓滿的句號(hào)。同時(shí)，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了XX商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。

4、和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。

在全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺(tái)了《XX市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在上半年全市民主評(píng)議政（行）風(fēng)活動(dòng)中，我局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。我局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開(kāi)展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn)，以競(jìng)爭(zhēng)考核為抓手，全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬(wàn)余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他們的實(shí)際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到“有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問(wèn)題，并通過(guò)采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問(wèn)題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)考核，隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，全面引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長(zhǎng)助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng)；實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開(kāi)招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊(duì)伍得到了進(jìn)一步充實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開(kāi)展。

二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)

1、理論學(xué)習(xí)

堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到“自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”、“學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”，在認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識(shí)自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開(kāi)展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長(zhǎng)期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動(dòng)；在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，還堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，先后完成了《新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》、《桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》、《增強(qiáng)中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)問(wèn)題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會(huì)作了講座。

2、廉政建設(shè)

始終堅(jiān)持“兩手抓”，積極履行“一崗雙責(zé)”，作為第一責(zé)任人，全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在制度建設(shè)方面，先后組織制定了《XX市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《XX市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》、《XX市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》、《XX市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了全面調(diào)整完善，進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實(shí)機(jī)制和具體措施；在教育學(xué)習(xí)方面，組織干部職工開(kāi)展了“解放思想能形成，推動(dòng)落實(shí)好快干”大討論活動(dòng)、到洪澤湖農(nóng)場(chǎng)接受警示教育活動(dòng)和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項(xiàng)警示教育活動(dòng)，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊(duì)伍不出問(wèn)題；在推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動(dòng)的意見(jiàn)》，編制印發(fā)了11期廉文，供干部職工學(xué)習(xí)；在加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開(kāi)展了公開(kāi)述職述廉活動(dòng)，并先后組織召開(kāi)了兩次黨組中心組民主生活會(huì)，分析研究干部廉潔自律管理工作；在落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，自覺(jué)接受監(jiān)督并著力加強(qiáng)干部選拔任用、資金運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、黨務(wù)與政務(wù)公開(kāi)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，本人也認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持做到胸襟坦蕩，對(duì)組織、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個(gè)人任何問(wèn)題。

第3篇：綠色建筑考察報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】甘南；民族民間美術(shù)；旅游經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

甘南州位于我國(guó)甘肅省西南部，地處甘肅、青海、四川三省交界地帶，是一個(gè)旅游氣候適宜，民族風(fēng)情古樸濃郁的地區(qū)，甘南豐沛的降雨使甘南形成了豐茂的原始森林、高山灌叢和高原草甸景觀，使甘南成為生態(tài)旅游的勝地。

1 甘南旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

甘南旅游業(yè)興起于20世紀(jì)90年代，受配套硬件設(shè)施的制約，初期的旅游業(yè)發(fā)展雖規(guī)模小，檔次低，卻已顯示出相當(dāng)好的發(fā)展前景，通過(guò)多年的開(kāi)發(fā)努力，甘南旅游業(yè)已今非昔比。甘南旅游業(yè)無(wú)論在游客人數(shù)上，還是經(jīng)濟(jì)收入各方面都取得了較大進(jìn)步。資料顯示從1993年-2004年共累計(jì)接待海內(nèi)外游客532萬(wàn)人次，其中海外游客30.2萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)4.79億元，年平均增長(zhǎng)36.6/%、25.7%、46.8%。

2009年至2011年全州旅游人數(shù)達(dá)到520萬(wàn)人，旅游綜合收入11.21億元，其中：2011年185萬(wàn)人次、旅游綜合收入6.71億元，與2008年相比，分別增長(zhǎng)了131%和379%，旅游綜合收入占GDP的比重超過(guò)10%。

2005年到今天是甘南旅游業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期，旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，宣傳促銷成效顯著，行業(yè)管理不斷提高，游客人數(shù)逐年增加，產(chǎn)業(yè)地位日趨顯著。目前，全州有“農(nóng)家樂(lè)”600多家，具有較高檔次的“農(nóng)家樂(lè)”287家，日接待能力達(dá)8500多人次，每戶年均收入2.78萬(wàn)元，最高的年收入超過(guò)10萬(wàn)元。 旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了各行各業(yè)的全面發(fā)展，在新世紀(jì)和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中甘南旅游業(yè)已成為甘南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。1年以來(lái)，甘南州七縣市新增“農(nóng)家樂(lè)”177戶，目前，全州“農(nóng)家樂(lè)”達(dá)到650家，另有賓館飯店178家，國(guó)內(nèi)旅行社7家，旅游景區(qū)漂流點(diǎn)3處、旅游商品和旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)企業(yè)18家、旅游游艇服務(wù)公司1家，各類旅游從業(yè)人員達(dá)1.4萬(wàn)余人。

甘南州旅游業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)是：一是，充分利用西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心；二是，政府加大對(duì)旅游的投入；三是，以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，高等級(jí)公路主骨架正在形成；四是，旅游規(guī)劃體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，地、縣級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游等專項(xiàng)旅游規(guī)劃編制工作已相繼完成并啟動(dòng)；五是，旅游精品戰(zhàn)略全面實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效；六是，旅游管理體制改革取得突破，旅游企業(yè)與行政主管部門(mén)脫鉤工作全面推進(jìn)。

2 甘南民族民間美術(shù)工藝品

由于甘南自然條件復(fù)雜，生活環(huán)境特殊，地域文化獨(dú)特，藏民族在這片神秘的土地上繁衍生息，以不同的生產(chǎn)方式和生活習(xí)俗，構(gòu)成了自己特有的自然生態(tài)和文化生態(tài)空間，形成了獨(dú)立的區(qū)域性特征，由此也形成了甘南自身文化特色，培育出眾多帶有鮮明特征的民間藝術(shù)形式。

2.1 甘南民族服飾

甘南是個(gè)多民族的區(qū)域，這里居住著藏、漢、回、土、蒙等24個(gè)民族，具有幾千年的古老文明和獨(dú)特的民族傳統(tǒng)習(xí)俗，特別是民族服飾文化和服飾藝術(shù)。在這些民族中，特別是藏族服飾，工藝精美、種類繁多，在這里就以藏族服飾為例加以介紹，藏裝的基本特點(diǎn)是長(zhǎng)袖、寬腰、大襟、肥大。直線寬邊，色彩對(duì)比強(qiáng)烈。男女藏袍均習(xí)慣以粗紡厚毛呢為料，左襟大，右襟小，一般在右腋下釘一個(gè)紐扣，或是用紅、藍(lán)、綠、雪青等色布做兩條飄帶，穿時(shí)結(jié)上。無(wú)論喜慶歡宴，還是節(jié)日集會(huì)，甘南各族兒女總是身著節(jié)日盛裝，歡聚一堂，載歌載舞，盡顯風(fēng)采。

2.2 甘南民族繪畫(huà)藝術(shù)

（1）壁畫(huà)

甘南壁畫(huà)屬佛教文化，所有寺院經(jīng)堂、佛殿四壁，都繪有各種題材的壁畫(huà)。甘南壁畫(huà)吸收了中國(guó)、印度、尼泊爾和青藏的藝術(shù)風(fēng)格，色彩鮮麗，對(duì)比度好，線條均勻，富于圖案和裝飾意味，并大量運(yùn)用描金、貼金、磨金手法，使壁畫(huà)滿壁生輝。拉卜楞寺的壁畫(huà)多繪在布幔上，懸掛或釘在墻上，多用礦物顏料，經(jīng)久不變色。正月十三，將十幾丈長(zhǎng)的大佛像在山坡上高高掛起，叫“曬佛”，圍觀瞻仰的人人山人海，不計(jì)其數(shù)。

（2）布帛畫(huà)

藏語(yǔ)稱“唐卡”。唐卡畫(huà)是彩鍛裝裱的卷軸畫(huà)。唐卡畫(huà)是藏傳佛教繪畫(huà)中的另一種工藝品，為藏民族所獨(dú)有。甘南唐卡畫(huà)所涉及的內(nèi)容極為廣泛豐富。一幅畫(huà)是一部故事、一部傳說(shuō)，被稱為藏族“歷史畫(huà)卷”。

（3）工藝裝飾畫(huà)

裝飾畫(huà)形式多樣，以實(shí)用性見(jiàn)長(zhǎng)，將色彩對(duì)比強(qiáng)烈的圖案、畫(huà)面繪制在住房門(mén)、窗、檐、柱及柜、桌、櫥上。內(nèi)容豐富多彩。主要以傳統(tǒng)的山水花卉、禽鳥(niǎo)蟲(chóng)魚(yú)、神話傳說(shuō)、民間故事為主。繪畫(huà)技法以工筆重彩為主，輔以中國(guó)水墨畫(huà)的烘染、墨暈等技法。

總體來(lái)看，甘南少數(shù)民族繪畫(huà)既多姿多彩，個(gè)性突出，又表現(xiàn)出共有的質(zhì)樸清新、明朗大方的審美趣味。

2.3 甘南雕塑藝術(shù)

（1）佛像雕

甘南佛像雕塑可分為雕刻佛像、泥塑佛像、陶瓷佛像3類。各類銅制、泥塑、木雕的佛像一般都鍍金并鑲嵌珠寶、珊瑚、瑪瑙等，光澤鮮艷，雅美華麗。各寺院佛雕的藝術(shù)造型有傳統(tǒng)佛陀型、菩薩型、佛母型、明王型、空行母型、眾金剛類。

（2）建筑雕塑

甘南雕塑廣泛應(yīng)用于寺廟建筑。其種類有鎦金銅雕，如佛殿屋脊的吉祥獸、等；木雕；如梁、柱、斗拱、門(mén)楣等；磚雕，如墻面、墻頭等；石雕，如柱基石、石獸等。民居雕塑多用于柱、門(mén)楣、掮等處及室內(nèi)裝飾等。建筑雕塑藝術(shù)工藝超凡，地方特色濃烈，造型古樸典雅。

（3）酥油彩塑

即“酥油花”。酥油花，是將酥油調(diào)上各種顏色，塑造成各種人物、花卉、山水、建筑、飛禽走獸及佛經(jīng)故事。甘南各寺院酥油花集雕塑藝術(shù)之大成，不僅有很高的藝術(shù)水平和獨(dú)特風(fēng)格，而且規(guī)模宏大，內(nèi)容豐富多彩。酥油花工藝精巧，色澤鮮麗，棱角分明，比例勻稱，形象逼真。

（4）洮硯雕刻

洮硯與端硯、歙硯同負(fù)盛名，為中國(guó)三大名硯，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。洮硯具有石質(zhì)堅(jiān)細(xì)瑩潤(rùn)、色澤雅美。綠色中含有水波紋，發(fā)墨細(xì)快，不損筆，傾墨不干不凍等優(yōu)點(diǎn)。自古以來(lái)，深得文人墨土之稱贊和珍愛(ài)。洮硯技藝自成體系，圓透、高浮、淺浮雕等綜合統(tǒng)一的整套雕刻技藝，雕刻出融詩(shī)詞、書(shū)展、繪畫(huà)于一爐的宏觀場(chǎng)景畫(huà)面。深受中外游客的稱贊，饋贈(zèng)之佳品。

3 開(kāi)發(fā)甘南民族民間美術(shù)工藝品，促進(jìn)甘南旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為了適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展，要注意綜合性開(kāi)發(fā)，達(dá)到民族文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從食、行、住、游、購(gòu)、娛這6大要素著手，并通過(guò)政府支撐，市場(chǎng)運(yùn)作，建立起“一個(gè)市場(chǎng)，三個(gè)中心”，即現(xiàn)代化旅行社市場(chǎng)、旅游商品購(gòu)物中心、旅游咨詢服務(wù)中心、旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究中心。積極開(kāi)發(fā)研究民族民間美術(shù)工藝品，作為旅游紀(jì)念品，進(jìn)入旅游（下轉(zhuǎn)第191頁(yè)）（上接第192頁(yè)）購(gòu)物，促進(jìn)甘南旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.1 甘南民族民間美術(shù)在甘南旅游經(jīng)濟(jì)中的地位

在旅游中，除了欣賞歌舞，領(lǐng)略風(fēng)土民情和大自然風(fēng)光外，購(gòu)買旅游紀(jì)念品也是旅游中一個(gè)重要的內(nèi)容之一。旅游紀(jì)念品的購(gòu)買，豐富了旅游的興趣，同時(shí)在返回之余，見(jiàn)物生情，能增加多少美好的回味。在社會(huì)和家庭現(xiàn)代化激進(jìn)的今天，它為家庭的裝飾又增加了一道風(fēng)景。

3.2 加強(qiáng)甘南民族民間美術(shù)工藝品研究，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

甘南是一個(gè)以藏族為主體的多民族聚居區(qū)，對(duì)旅游產(chǎn)品中的美術(shù)工藝紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)應(yīng)重點(diǎn)突出甘南民族特色，引進(jìn)國(guó)外高科技的旅游商品設(shè)計(jì)、制作工藝，多渠道引進(jìn)資金，全方位共同開(kāi)發(fā)、研制，生產(chǎn)高品位，上檔次，適銷對(duì)路的旅游商品，促使甘南旅游紀(jì)念品上一個(gè)新臺(tái)階。因此在研制美術(shù)工藝品中應(yīng)注意突出以下的特性：

（1）民族性

甘南民族民間美術(shù)的民族性主要體現(xiàn)在民族信仰、地域風(fēng)俗上。甘南少數(shù)民族由于地理、歷史的原因，長(zhǎng)期以來(lái)一直處于“大分散、小聚居”的分布格局，各民族之間呈現(xiàn)為相對(duì)分離的狀態(tài)，其民族風(fēng)俗大相徑庭，不盡相同，由此而衍生的文化事物千姿百態(tài)，異常豐富，構(gòu)成了獨(dú)特的民族文化體系，因此它出現(xiàn)的很多工藝美術(shù)品也豐富多彩，有反映自然崇拜的，有反映圖騰崇拜的，也有反映祖先崇拜的。因此，在選用民族工藝美術(shù)品作為旅游紀(jì)念品時(shí)，一定要考慮到工藝品的民族特性，比如藏族唐卡藝術(shù)，其內(nèi)容、造型及設(shè)色最具有民族性。還有酥油彩塑、面具裱塑不僅有它的神秘性而且也是一種民族的信仰。

（2）古樸性

由于旅游的客人大多數(shù)都來(lái)自于繁華的都市，都市生活中高樓大廈，寬闊的大道和奔馳的車輛，滾動(dòng)的霓虹燈和動(dòng)漫的圖畫(huà)布滿了整個(gè)腦子。他們從城市來(lái)到旅游之地，需要的是清新的空氣、寧?kù)o的綠色、古樸的村寨。對(duì)于旅游工藝品來(lái)說(shuō)，他們需要的不是喧嘯繁華的畫(huà)面，而是古樸粗獷的符號(hào)。因此，美術(shù)工藝品的古樸是旅游者選擇之首。

（3）實(shí)用性

對(duì)于旅游者來(lái)說(shuō)所購(gòu)的旅游商品除了有民族性和古樸性的個(gè)性突出，值得收藏外，而旅游品的實(shí)用性更是收藏的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)，因?yàn)閷?shí)用，它使旅游品增加了又一道功能，而這一功能會(huì)使這旅游品產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值，也是贈(zèng)送親友的佳品，如甘南卓尼的洮硯和民間刺繡等。

（4）紀(jì)念性

紀(jì)念性，旅游商品除了它的民族性、古樸性、實(shí)用性外，有些旅游商品還需標(biāo)注旅游景點(diǎn)，而產(chǎn)生特有的紀(jì)念性，正如甘南的拉卜楞寺，甘南的尕海湖、則岔石林等，美術(shù)家可以利用當(dāng)?shù)夭牧腺Y源設(shè)計(jì)一些工藝品，作為旅游景點(diǎn)的旅游商品，盡量與實(shí)用性聯(lián)系起來(lái)，達(dá)到完美統(tǒng)一。

4 結(jié)語(yǔ)

西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，給甘南旅游業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，甘南作為旅游資源豐富，西部旅游的熱點(diǎn)之一，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要著眼于甘南旅游資源實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略與旅游開(kāi)發(fā)對(duì)甘南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。組織美術(shù)研究人員利用甘南民族美術(shù)資源和地方物質(zhì)資源，精心設(shè)計(jì)，精心制作，開(kāi)發(fā)甘南民族民間美術(shù)工藝品，作為旅游紀(jì)念品，打入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，使甘南旅游業(yè)再上一個(gè)臺(tái)階，增加旅游經(jīng)濟(jì)收入，提高旅游紀(jì)念品收入所占整個(gè)旅游收入的比重，進(jìn)一步推動(dòng)甘南民族民間美術(shù)的傳承與發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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第4篇：綠色建筑考察報(bào)告范文

關(guān)鍵詞 自然保護(hù)區(qū)；景觀；生態(tài)格局；生態(tài)功能分區(qū)；峨嵋峰

中圖分類號(hào) X36文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2011)01-0155-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.01.026

自然保護(hù)區(qū)景觀開(kāi)發(fā)利用不斷改變自然保護(hù)區(qū)景觀格局，由此產(chǎn)生一系列亟待解決的問(wèn)題。如自然保護(hù)區(qū)內(nèi)景觀資源的開(kāi)發(fā)利用，使純自然景觀向自然―人工復(fù)合景觀面貌改變；道路等線狀人工景觀要素的建設(shè)分割了保護(hù)區(qū)內(nèi)許多自然生物群落和種群，降低了自然景觀的連通性，提高了其破碎度，破壞了生物群落中內(nèi)部種的生存環(huán)境；人文景觀的修建，促進(jìn)了局部生態(tài)環(huán)境的退化和干擾廊道以及人工斑塊的擴(kuò)大，引起生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出現(xiàn)較大的改變。因此，通過(guò)對(duì)自然保護(hù)區(qū)景觀生態(tài)開(kāi)發(fā)及其實(shí)證的研究，以期把自然保護(hù)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到景觀尺度［1］，優(yōu)化自然保護(hù)管理方式，降低人為干擾進(jìn)而達(dá)到對(duì)自然保護(hù)區(qū)的生物多樣性及其生態(tài)環(huán)境加以高效保護(hù)的最終目的；對(duì)維持自然保護(hù)區(qū)景觀的完整性和特色性，充分發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的功能，充實(shí)自然保護(hù)區(qū)研究理論，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 研究區(qū)概況和資料來(lái)源

11 研究區(qū)概況

福建省峨嵋峰省級(jí)自然保護(hù)區(qū)屬森林生態(tài)系統(tǒng)類型，主要保護(hù)對(duì)象為森林植被和生物資源，是福建省重要的亞熱帶天然林區(qū)之一，地貌類型以中山為主，山間盆地呈串珠排列，海拔400 m-1 714 m；保護(hù)區(qū)為閩江的發(fā)源地之一，是泰寧縣西北部重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，介于117°00′- 117°06′E，26°56′- 27°03′N，總面積5 41816 hm2，其中林地面積5 13720 hm2，占總面積的9481%。

12 資料來(lái)源

研究資料主要包括研究區(qū)1∶1萬(wàn)地形圖、1∶1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖、1∶1萬(wàn)林相圖、泰寧縣1∶5萬(wàn)林相圖等相關(guān)圖件，福建省泰寧縣峨嵋峰省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和綜合考察報(bào)告等相關(guān)資料。其中1∶1萬(wàn)地形圖、1∶1萬(wàn)林相圖、泰寧縣1∶5萬(wàn)林相圖、福建省泰寧縣峨嵋峰省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和綜合考察報(bào)告從泰寧縣林業(yè)局獲得；1∶1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖從泰寧縣新橋鄉(xiāng)土地所獲得。

2 研究方法

21 文獻(xiàn)資料調(diào)查方法

通過(guò)中國(guó)期刊網(wǎng)、圖書(shū)館、自然保護(hù)區(qū)管理部門(mén)等，查閱國(guó)內(nèi)外自然保護(hù)區(qū)景觀生態(tài)開(kāi)發(fā)研究的相關(guān)文獻(xiàn)資料，進(jìn)行整理和分析研究，全面地了解本領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀［2-11］；通過(guò)實(shí)地調(diào)查廣泛收集研究區(qū)域（福建省峨嵋峰自然保護(hù)區(qū)）的背景資料和相關(guān)圖件。

22 景觀生態(tài)格局分析法

利用野外調(diào)查收集到的自然保護(hù)區(qū)的背景資料和相關(guān)圖件，在GIS軟件支持下，將自然保護(hù)區(qū)有關(guān)圖件數(shù)字化，并提取景觀斑塊信息，統(tǒng)計(jì)各類景觀斑塊的數(shù)量、面積和周長(zhǎng)，運(yùn)用景觀分維數(shù)、伸長(zhǎng)指數(shù)、破碎度和景觀多樣性等對(duì)景觀生態(tài)格局進(jìn)行分析。通過(guò)定量描述景觀生態(tài)格局與異質(zhì)性分析景觀結(jié)構(gòu)、功能，從而對(duì)景觀內(nèi)在規(guī)律性進(jìn)行分析和描述。

23 景觀生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)方法

景觀生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)的模型為：Ai=Ki×(Mi+Ni) （i=1，2，3，…n，式中：i為第i評(píng)價(jià)單元，n為評(píng)價(jià)單元個(gè)數(shù)，Ai為第i評(píng)價(jià)單元適宜性等級(jí)值即阻力參數(shù)，Ki為第i評(píng)價(jià)單元的高程限制因子，Mi和Ni分別為第i評(píng)價(jià)單元的坡度等級(jí)和地表覆蓋類型）。景觀生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)主要考慮通過(guò)多個(gè)限制因子量化圖層的空間疊加，為自然保護(hù)區(qū)景觀生態(tài)功能分區(qū)提供科學(xué)依據(jù)。

陳傳明：自然保護(hù)區(qū)景觀生態(tài)開(kāi)發(fā)研究中國(guó)人口•資源與環(huán)境 2011年 第1期3 景觀生態(tài)格局分析

將研究區(qū)的相關(guān)圖件通過(guò)掃描變成柵格圖像，提取景觀類型、邊界、居民點(diǎn)、植被、道路、農(nóng)田、河流等各層的信息，利用GIS軟件對(duì)所提取的信息進(jìn)行跟蹤數(shù)字化，轉(zhuǎn)化為矢量數(shù)據(jù)。利用Excel軟件對(duì)有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析（詳見(jiàn)表1）。

表1 峨嵋峰自然保護(hù)區(qū)景觀結(jié)構(gòu)指數(shù)

Tab.1 Structure indices of landscape in EMeiFeng nature reserve

景觀類型

Landscape type[]斑塊數(shù)（個(gè)）

Number of patches[]面積

（hm2）

Area[]周長(zhǎng)

（km）

Perimeter[]分維數(shù)

Fractal dimension[]伸長(zhǎng)指數(shù)

Elongation index[]破碎度

Degree of fragmentation[BHDG5.4mm]居民點(diǎn)景觀[]48[]2715[]1492[]1314 63[]2863 41[]1767 96[BHDW]農(nóng)田景觀[]45[]18581[]553[]1320 98[]4056 87[]0242 18[BH]道路景觀[]2[]9303[]4792[]1366 63[]4968 27[]0021 5[BH]濕地景觀[]1[]1281[]239[]1087 15[]0667 76[]0078 06[BH]河流景觀[]4[]10889[]11201[]1473 32[]10734 03[]0036 73[BH]常綠闊葉林景觀[]17[]55408[]4765[]1208 86[]2024 31[]0030 68[BH]落葉闊葉林景觀[]3[]9714[]835[]1108 87[]0847 2[]0030 88[BH]針闊混交林景觀[]21[]1 78402[]10599[]1219 96[]2509 37[]0011 77[BH]暖性針葉林景觀[]30[]72048[]7023[]1237 88[]2616 45[]0041 64[BH]溫性針葉林景觀[]17[]55471[]4924[]1212 99[]2090 67[]0030 65[BH]草甸景觀[]2[]3096[]585[]1152 87[]1051 37[]0064 6[BH]山地灌叢景觀[]7[]4625[]933[]1188 97[]1371 91[]0151 35[BH]竹林景觀[]41[]1 20283[]1088[]1252 67[]3137 09[]0034 09[BH]合計(jì)[]238[]5 41816[]63798[]1345 45[]8667 24[]0043 93[BG)F]31 景觀總體特征分析

從景觀的斑塊數(shù)量分布及百分比來(lái)看，研究區(qū)內(nèi)各個(gè)景觀所擁有的斑塊數(shù)不均勻，存在2種情況:一是斑塊數(shù)與景觀類型面積相對(duì)應(yīng)，面積大，斑塊數(shù)也多，如針闊混交林、竹林、暖性針葉林、溫性針葉林和常綠闊葉林等；面積小斑塊數(shù)也少，如濕地、草甸等；二是景觀類型面積小，而斑塊數(shù)較多，如居民點(diǎn)、農(nóng)田等。從景觀類型的面積、周長(zhǎng)分布看，針闊混交林、竹林、暖性針葉林、溫性針葉林和常綠闊葉林景觀是研究區(qū)的主導(dǎo)景觀類型，其面積之和為4 81612 hm2，占總面積的8889%；周長(zhǎng)之和為38191 km，占總周長(zhǎng)的5986%；各景觀類型擁有的面積、周長(zhǎng)極不均衡，景觀類型的周長(zhǎng)分布與面積分布相一致。研究區(qū)以森林景觀為主，保持森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性，發(fā)揮森林生態(tài)功能與價(jià)值對(duì)于研究區(qū)景觀生態(tài)開(kāi)發(fā)具有重要的意義；研究區(qū)內(nèi)的居民點(diǎn)和農(nóng)田景觀斑塊數(shù)量多，面積小，景觀分散，在景觀生態(tài)開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)充分考慮人為因素的影響，采取居民點(diǎn)外遷、退耕還林等措施。

32 景觀分維數(shù)和伸長(zhǎng)指數(shù)分析

研究區(qū)內(nèi)的河流、道路、農(nóng)田、居民點(diǎn)景觀的分維數(shù)大，說(shuō)明這些景觀受到人類活動(dòng)的影響大；濕地、落葉闊葉林景觀的分維數(shù)小；常綠闊葉林、溫性針葉林、針闊混交林、暖性針葉林、竹林景觀的分維數(shù)在123左右；草甸、山地灌叢景觀的分維數(shù)在116左右。研究區(qū)內(nèi)的伸長(zhǎng)指數(shù)分析的結(jié)果與分維數(shù)基本相似，表明景觀斑塊形狀的復(fù)雜程度與景觀所受到的人為干預(yù)程度有密切關(guān)系。由于受到人類的干擾，研究區(qū)內(nèi)的森林景觀出現(xiàn)一定程度的不連續(xù)性，在景觀生態(tài)開(kāi)發(fā)中，通過(guò)構(gòu)建大型的森林景觀斑塊，保證森林景觀的完整性和連續(xù)性，發(fā)揮森林景觀在研究區(qū)中的生態(tài)功能作用。

33 景觀破碎度分析

景觀破碎度是指景觀被分割的破碎程度，它直接影響自然保護(hù)區(qū)內(nèi)物種的繁殖、擴(kuò)散、遷移和保護(hù)，景觀破碎度的空間分布與人類活動(dòng)強(qiáng)度的空間分布是相似的。研究區(qū)內(nèi)的居民點(diǎn)景觀破碎度最大，農(nóng)田、山地灌叢景觀破碎度較大，針闊混交林景觀的破碎度最小，說(shuō)明人類活動(dòng)強(qiáng)度越大的地方，景觀破碎程度越大。采取居民點(diǎn)外遷、對(duì)農(nóng)田等景觀進(jìn)行優(yōu)化配置措施，達(dá)到減少景觀破碎化，提高景觀的價(jià)值。

34 景觀多樣性分析

景觀的類型多樣性是景觀異質(zhì)性的度量，決定了景觀空間格局和斑塊的多樣性。景觀的類型多樣性包括類型面積的多樣性、類型周長(zhǎng)的多樣性和類型斑塊數(shù)的多樣性三個(gè)方面，峨嵋峰自然保護(hù)區(qū)景觀的類型面積多樣性指數(shù)為0817 25，類型斑塊數(shù)多樣性指數(shù)為0922 34，類型周長(zhǎng)多樣性指數(shù)為0962 58。在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適度的景觀改造和利用，增加研究區(qū)的景觀多樣性。

4 景觀生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)

41 確定景觀生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)的限制因子

研究區(qū)地處閩西北內(nèi)陸山區(qū)，屬森林生態(tài)系統(tǒng)類型的自然保護(hù)區(qū)，植被與景觀生態(tài)系統(tǒng)中所有過(guò)程有著直接或間接關(guān)系，植被具有重要的生物指示作用，林地是動(dòng)物的棲息地、當(dāng)?shù)靥赜形锓N的源地和保護(hù)地，所以，植被特別是林地成為研究區(qū)極其重要的保障因素。研究區(qū)的地形和地表覆被類型是影響其景觀分異和變化的兩個(gè)基本因素，它們不僅控制著土壤的發(fā)育、水文狀況的分異，而且決定著土地利用的空間分異。為保障研究區(qū)的特有物種，可采用維護(hù)與優(yōu)化其原生生境要素即景觀要素的手段來(lái)進(jìn)行間接保護(hù)，可著重從影響研究區(qū)植被景觀的因子入手，通過(guò)適宜性評(píng)價(jià)來(lái)識(shí)別出研究區(qū)發(fā)展和保護(hù)林地的關(guān)鍵地段，獲得景觀生態(tài)功能區(qū)劃的依據(jù)。

為識(shí)別研究區(qū)發(fā)展林地的關(guān)鍵地段，以高程、坡度和地表覆蓋類型為指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行發(fā)展和保護(hù)林地的適宜性評(píng)價(jià)。隨著山地海拔的增加，引起土壤、植被和生物多樣性呈現(xiàn)出較有規(guī)律的垂直分布，高程是植被發(fā)展的重要因子，坡度影響土層的厚薄和植被的發(fā)展，土地覆被類型較為直觀地反映了林地發(fā)展的適應(yīng)性程度。研究區(qū)海拔在400-1 714 m，居民點(diǎn)集中在500-900 m，溝谷洼地集中在500 m以下，農(nóng)田集中在500-900 m，據(jù)此，同時(shí)參照泰寧縣土地適宜性評(píng)價(jià)因素分級(jí)指標(biāo)的選取，并考慮研究區(qū)地貌組合的完整性，將研究區(qū)景觀分級(jí)如下：按高程分為＞900 m、500-900 m、＜500 m；按坡度分為＜15°、15°-25°、25°-35°、＞35°；覆被類型主要以前面的景觀分類為基礎(chǔ)，同時(shí)綜合考慮土地利用現(xiàn)狀、林業(yè)基本類型和林相圖等，做適當(dāng)?shù)男拚龤w并處理，參加評(píng)價(jià)的類型為林地（常綠闊葉林、落葉闊葉林、針闊混交林、暖性針葉林、溫性針葉林、竹林等）、農(nóng)田（旱地、水田）、水體（河流、湖泊、坑塘、水庫(kù)、濕地）和建設(shè)用地（居住點(diǎn)、交通）、山地灌叢、草地等。

42 景觀生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)的原則

根據(jù)以上適宜性評(píng)價(jià)的限制因子的分析和確定，結(jié)合研究區(qū)的實(shí)際，評(píng)價(jià)原則主要有：①由于研究區(qū)的地貌以中低山為主，高海拔的山地較低海拔地區(qū)及溝谷地帶具有較高發(fā)展林地的優(yōu)先級(jí)；②隨坡度的增大，發(fā)展林地的優(yōu)先級(jí)增加；③現(xiàn)有林地作為主要的保護(hù)對(duì)象應(yīng)作為發(fā)展林地的優(yōu)先地段；④緩坡耕地，尤其是低海拔地區(qū)的緩坡耕地，應(yīng)作為基本農(nóng)田加以保護(hù)［12］。

43 景觀生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)的過(guò)程

對(duì)研究區(qū)的1∶1萬(wàn)地形圖進(jìn)行數(shù)字化，得到數(shù)字化等高線圖層，把等高線圖在ARCGIS的3D模塊中通過(guò)線性內(nèi)插建立研究區(qū)的TIN，再把TIN轉(zhuǎn)化為Grid，生成研究區(qū)的數(shù)字高程模塊（DEM），在此基礎(chǔ)上依據(jù)評(píng)價(jià)的限制因子和景觀分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分別生成研究區(qū)景觀高程分級(jí)圖和坡度分級(jí)圖；將坡度分級(jí)圖和地表覆被類型圖（土地利用現(xiàn)狀圖）進(jìn)行疊加，生成以坡度和類型兩項(xiàng)指標(biāo)為標(biāo)識(shí)的空間單元；基于評(píng)價(jià)的原則，按發(fā)展林地的優(yōu)先程度分別對(duì)每一個(gè)空間單元進(jìn)行差別分析和類型歸并、排序，得到按優(yōu)先級(jí)排序的空間單元；將合并后的圖層與高程分級(jí)圖以乘積的形式進(jìn)行疊加，得到以發(fā)展林地的相對(duì)優(yōu)先級(jí)為屬性的空間單元，以此優(yōu)先級(jí)系數(shù)作為各評(píng)價(jià)單元的阻力參數(shù)，形成景現(xiàn)阻力表面。

5 景觀生態(tài)功能分區(qū)

51 “源地”的確定和景觀耗費(fèi)表面的建立

研究區(qū)中的山高坡陡的地段，是河流的發(fā)源地，是景現(xiàn)中涵養(yǎng)水源的關(guān)鍵地段，這些地段開(kāi)發(fā)利用難度大，受人為干擾的影響較小，自然植被保存相對(duì)較好，擁有豐富的本地物種和稀有物種，是景現(xiàn)中物種流動(dòng)的主要“源”和“匯”。研究區(qū)內(nèi)以山地為主，在相對(duì)海拔較高且距離居民點(diǎn)和農(nóng)耕地較遠(yuǎn)的地帶，選擇一些面積較大的現(xiàn)存林地斑塊，特別是具有一定地域代表性的地帶性植被（亞熱帶常綠闊葉林、針闊混交林等），作為研究區(qū)內(nèi)景觀的“源”和“匯”，這些“源地”的保護(hù)將會(huì)對(duì)景現(xiàn)整體的水循環(huán)和野生動(dòng)植物等的流動(dòng)產(chǎn)生關(guān)鍵作用。

根據(jù)景觀生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)得到的景觀阻力表面，借助ARC／INFO的空間擴(kuò)散分析模塊，并采用公式ABi=min∑n[]i=1(Sk×Tk) （i=1，2，3，…n；k=1，2，3，…m；式中：ABi為第i單元到源地的最小耗費(fèi)；n是景觀基本單元的總數(shù)；m為源地到第i單元所經(jīng)過(guò)單元數(shù)；Sk是第k單元與源地的距離，Tk 是第k單元的阻力值），計(jì)算從“源地”到各景觀單元的最小耗費(fèi)值，形成景觀耗費(fèi)表面，以反映物種空間運(yùn)動(dòng)的趨勢(shì)和潛在可能性［13］。

52 景觀生態(tài)功能分區(qū)

根據(jù)研究區(qū)的實(shí)際和景觀耗費(fèi)表面的分析，進(jìn)行研究區(qū)的景觀生態(tài)功能分區(qū)。對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行內(nèi)部景觀生態(tài)功能分區(qū)，有利于對(duì)景觀生態(tài)保護(hù)和生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行管理，有利于對(duì)景觀資源進(jìn)行合理配置。

（1）景觀生態(tài)保護(hù)核心區(qū)。為確保研究區(qū)大型植被斑塊的完整，充分發(fā)揮其生態(tài)功能，分區(qū)時(shí)先確定必要保護(hù)的景觀要素，構(gòu)建出不可替代的基本景觀格局［14］。研究區(qū)最優(yōu)先保護(hù)或建設(shè)的景觀格局是幾個(gè)水源涵養(yǎng)與本地物種保存所必須的大型自然斑塊――現(xiàn)有植被保護(hù)良好且離人們活動(dòng)區(qū)有一定距離的自然地帶，即“源地”區(qū)，核心斑塊主要依據(jù)景觀耗費(fèi)表面的“源地”區(qū)來(lái)選擇。該區(qū)面積1 77133 hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的3269%。該區(qū)由于遠(yuǎn)離人類活動(dòng)的集中地帶，是本地物種的衍生源地、水景的水源涵養(yǎng)區(qū)，應(yīng)以封山保護(hù)為主，僅供觀測(cè)研究，禁止任何形式的生產(chǎn)利用。

（2）景觀生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)。景觀生態(tài)緩沖區(qū)處于核心區(qū)的外側(cè)，保存著較完好的原生性植被生態(tài)系統(tǒng)，分布并棲息著眾多的珍稀瀕危野生植物，該區(qū)面積2 87406 hm2，占總面積的5305%。該區(qū)與核心區(qū)在生物流交換和景觀連通性上息息相通，對(duì)維護(hù)核心區(qū)的生態(tài)整體性具有關(guān)鍵作用，可保護(hù)核心區(qū)的生態(tài)過(guò)程和自然演替，減少外界干擾帶來(lái)的沖擊。該區(qū)可在不破壞其群落環(huán)境的條件下，開(kāi)展科學(xué)考察、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集等活動(dòng)。

（3）景觀生態(tài)開(kāi)發(fā)區(qū)。景觀生態(tài)開(kāi)發(fā)區(qū)與核心區(qū)之間有緩沖區(qū)相隔，這里有良好的生態(tài)環(huán)境和一定的抗干擾能力，有較高的景觀耗費(fèi)值，該區(qū)面積77277 hm2，占總面積的1426%。該區(qū)是探索景觀可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，在不破壞原生性植被和有效保護(hù)珍稀動(dòng)植物資源的前提下，對(duì)景觀進(jìn)行適度利用，從景觀生態(tài)保護(hù)角度，該區(qū)要協(xié)調(diào)好景觀保護(hù)和開(kāi)發(fā)的關(guān)系，對(duì)各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的污染要嚴(yán)格控制和清理，各類交通工具應(yīng)該使用環(huán)保型。

6 景觀生態(tài)化設(shè)計(jì)

61 景觀斑塊的設(shè)計(jì)

景觀生態(tài)開(kāi)發(fā)區(qū)的景觀斑塊所對(duì)應(yīng)的功能有景點(diǎn)、宿營(yíng)地、服務(wù)設(shè)施等，景觀斑塊生態(tài)化設(shè)計(jì)構(gòu)想為：①景點(diǎn)的選擇，要體現(xiàn)景觀資源特色，充分考慮景觀固有的結(jié)構(gòu)及其功能，選擇那些具有獨(dú)特性、神奇性、有吸引力的景觀進(jìn)行開(kāi)發(fā)；景點(diǎn)的設(shè)計(jì)要注重同類景觀的連續(xù)性和完整性、異類景觀的鑲嵌性和異質(zhì)性。②宿營(yíng)地、服務(wù)設(shè)施建筑的實(shí)體設(shè)計(jì)要與環(huán)境融為一體，人工建筑的斑塊與天然的斑塊相協(xié)調(diào)，進(jìn)行生態(tài)化設(shè)計(jì)［15］。③景觀斑塊的空間設(shè)計(jì)是景觀生態(tài)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)必要的服務(wù)設(shè)施采取分散式的設(shè)計(jì)，使服務(wù)設(shè)施建筑與周圍景觀相協(xié)調(diào)，景觀生態(tài)開(kāi)發(fā)區(qū)周邊消費(fèi)場(chǎng)所采取集中式的設(shè)計(jì)，可共享服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，緩解對(duì)研究區(qū)內(nèi)資源和環(huán)境的壓力。

62 景觀廊道的設(shè)計(jì)

景觀生態(tài)開(kāi)發(fā)區(qū)的廊道所對(duì)應(yīng)的功能有河流、交通路徑路網(wǎng)及其兩側(cè)的林帶等，景觀廊道生態(tài)化設(shè)計(jì)構(gòu)想為：①區(qū)間廊道的設(shè)計(jì)應(yīng)該盡量使道路的過(guò)客量與環(huán)境容量相一致，道路施工盡量利用接近自然的無(wú)污染材料。②區(qū)內(nèi)廊道的設(shè)計(jì)要避開(kāi)生態(tài)脆弱帶，盡量選擇生態(tài)恢復(fù)功能較強(qiáng)的區(qū)域進(jìn)行，對(duì)生態(tài)敏感區(qū)應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，充分利用現(xiàn)有的自然通道，連接各景點(diǎn)的廊道長(zhǎng)短要適宜。③景觀斑塊內(nèi)廊道的設(shè)計(jì)充分利用林間小路、河岸等作為廊道，并注意合理組合，互相交叉形成網(wǎng)絡(luò)［16］。④林帶的設(shè)計(jì)要求植物形態(tài)、色彩或質(zhì)感有特殊的視覺(jué)效果，且最好由本地植物種類組成，并與作為保護(hù)對(duì)象的殘遺斑塊相近似，從而降低生境的孤立。

63 基質(zhì)的設(shè)計(jì)

景觀生態(tài)開(kāi)發(fā)區(qū)的基質(zhì)所對(duì)應(yīng)的功能為自然背景，包括針闊混交林、竹林和常綠闊葉林等，基質(zhì)設(shè)計(jì)的構(gòu)想為：①基質(zhì)的設(shè)計(jì)應(yīng)注重突出背景特色，營(yíng)造綠色環(huán)境，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和動(dòng)植物資源。②基質(zhì)作為背景具有普遍性，當(dāng)其背景性消失而特征突出時(shí)，就變成新的景觀斑塊，基于斑塊和基質(zhì)之間的遞變性，可通過(guò)合理的設(shè)計(jì)，構(gòu)建新的景點(diǎn)。

7 討 論

自然保護(hù)區(qū)景觀生態(tài)開(kāi)發(fā)研究中所涉及的因素和指標(biāo)很多，一些景觀生態(tài)格局分析指標(biāo)（如孔隙度、邊界密度等）和景觀生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)（如土壤質(zhì)地、土層厚度等）未能給予考慮。自然保護(hù)區(qū)景觀生態(tài)開(kāi)發(fā)研究是一項(xiàng)綜合性的工作，有些問(wèn)題有待于進(jìn)一步探討和深化：如景觀生態(tài)格局演變和生態(tài)過(guò)程與功能的關(guān)系的研究、景觀生態(tài)安全格局分析、3S技術(shù)結(jié)合運(yùn)用、景觀生態(tài)評(píng)價(jià)（如景觀生態(tài)功能價(jià)值、景觀生態(tài)質(zhì)量、景觀生態(tài)敏感性）等。

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Research on the Landscape Ecological Exploitation of Nature Reserve

CHEN Chuanming

（Institute of Geography，F(xiàn)ujian Normal University，F(xiàn)uzhou Fujian 350007， China）

第5篇：綠色建筑考察報(bào)告范文

一、安吉縣、武義縣招商引資的基本情況

安吉縣位于浙江省西北部，接壤杭州市區(qū)，鄰近上海、南京、蘇州。全縣面積1886平方公里，總?cè)丝?5萬(wàn)。全縣竹林面積100萬(wàn)畝，其中毛竹林70萬(wàn)畝，蓄積量1.2億支，居全國(guó)之冠，是“中國(guó)竹鄉(xiāng)”和全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。2001年以來(lái)，作為杭嘉湖平原的山區(qū)縣安吉搶占先機(jī)，把招商引資作為縣委、縣政府“一號(hào)工程”，按照“抓住新僑、深化港臺(tái)、強(qiáng)攻日韓、拓展歐美”的工作思路，積極優(yōu)化招商環(huán)境，突出招商重點(diǎn)，創(chuàng)新招商方式，利用外資實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。2003年，全縣引進(jìn)外資項(xiàng)目98個(gè)，合同利用外資26065萬(wàn)美元，增長(zhǎng)23.3%，實(shí)到外資9108萬(wàn)美元，增長(zhǎng)51%，利用外資工作全省綜合排名第15位；實(shí)到內(nèi)資121155萬(wàn)元，增長(zhǎng)173.08%。

武義縣地處浙江中部，總面積1577平方公里，人口34萬(wàn)。處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一的武義縣，近年來(lái)，積極營(yíng)造企業(yè)低門(mén)檻進(jìn)入、低成本運(yùn)行的生存“洼地”，按照“鞏固內(nèi)圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路，招商引資工作取得突破性進(jìn)展。2003年，共引進(jìn)縣外企業(yè)133家，投資總額達(dá)4.2億元，實(shí)到資金5064萬(wàn)元；引進(jìn)外資企業(yè)11家，合同利用外資3317萬(wàn)美元，實(shí)到外資803萬(wàn)美元。

二、安吉縣招商引資的主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。安吉縣委、縣政府始終把招商引資工作作為重中之重來(lái)抓，每年春節(jié)過(guò)后的第一個(gè)全縣性大會(huì)，就是全縣招商引資工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行部署。縣委、縣政府按一二三產(chǎn)業(yè)成立三個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組，由縣委三名副書(shū)記各任組長(zhǎng)，縣政府三名副縣長(zhǎng)各任副組長(zhǎng)，縣外經(jīng)貿(mào)局（招商局）三位副局長(zhǎng)各任聯(lián)絡(luò)員。同時(shí)，成立建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)組，專門(mén)協(xié)調(diào)解決招商項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題和困難?？h委把招商引資工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記例會(huì)的“常規(guī)項(xiàng)目”，每月聽(tīng)取招商進(jìn)展情況；縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)蓚€(gè)月部署一次招商工作，分析形勢(shì)，研究對(duì)策；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月召集一次縣級(jí)機(jī)關(guān)招商引資無(wú)實(shí)績(jī)單位督查會(huì)。針對(duì)上半年招商進(jìn)展不理想的狀況，在下半年組織開(kāi)展招商引資“三個(gè)月大行動(dòng)”；把招商引資工作作為生態(tài)文化節(jié)、白茶節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)的首要任務(wù)來(lái)抓，直接推動(dòng)了合同外資、實(shí)到外資以及實(shí)到內(nèi)資的工作落實(shí)。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全縣初步形成一支相對(duì)成熟的招商戰(zhàn)線上決策、指揮和運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍，能主動(dòng)出擊捕捉信息，熟悉政策訪談項(xiàng)目，溝通協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。特別是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和工業(yè)園區(qū)，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，會(huì)同有關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)，建立和健全素質(zhì)較高、人員穩(wěn)定、工作得力的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和談判三支隊(duì)伍?？h委、縣政府在縣委黨校舉辦招商引資規(guī)劃與政策培訓(xùn)班，培育招商引資專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)招商辦(協(xié)作辦)建設(shè)，使之成為全縣招商工作的參謀中心、招商項(xiàng)目的信息中心和招商資源的配置中心，增強(qiáng)對(duì)招商人、財(cái)、物及信息的統(tǒng)籌能力。

3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。安吉縣委、縣政府把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大招商引資的重要工作，一手抓交通、市政、園區(qū)建設(shè)等硬環(huán)境的改善，特別是安吉省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和管理，按照適度超前的原則，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，初步形成了企業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)集聚力強(qiáng)的工業(yè)新布局。一手抓審批、服務(wù)等軟環(huán)境的改善，按照合法、合理、精簡(jiǎn)、效能的原則，抓住關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變管理方式，削減審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限，規(guī)范審批程序和行為，完善審批責(zé)任和監(jiān)督制度。

4、狠抓工作落實(shí)。狠抓落實(shí)，特別是狠抓實(shí)到資金的落實(shí)?？h招商辦分階段確定合同外資、實(shí)到外資以及實(shí)到內(nèi)資的重點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都落實(shí)相應(yīng)責(zé)任人，每周跟蹤了解項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，督促推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展。

三、武義縣招商引資的主要做法

1、制定明確的招商引資思路。武義縣委、縣政府提出“鞏固內(nèi)圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路，尤其是在“突破外資”方面，制定以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、桐琴鎮(zhèn)及縣政府三個(gè)駐外辦事處為主要責(zé)任單位的引進(jìn)外資主體單位的考核責(zé)任制，全縣78家責(zé)任單位及副處級(jí)（實(shí)職）以上領(lǐng)導(dǎo)干部均落實(shí)了招商引資考核任務(wù)。由于責(zé)任目標(biāo)明確，2003年，各招商主體使出渾身解數(shù)，基本上都完成招商引資任務(wù)。

2、做好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的包裝和推介。縣招商辦對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)包裝推介，力爭(zhēng)有一批項(xiàng)目吸引外商的眼光。在引進(jìn)外資項(xiàng)目的過(guò)程中，注重選優(yōu)、選強(qiáng)項(xiàng)目，并做好與各工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈接，力求做大做強(qiáng)五金、休閑旅游用品、印刷等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)培植工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、積極創(chuàng)新招商方式。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)提倡建設(shè)新武義的奉獻(xiàn)精神，完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。健全招商組織機(jī)構(gòu)，通過(guò)各種手段和途徑培養(yǎng)懂外語(yǔ)、懂專業(yè)、擅交際的招商引資新人；充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、駐外辦的招商積極性，以最大限度地整合招商力量，節(jié)約招商成本，提高招商效率。

四、幾點(diǎn)啟發(fā)

這次外出考察，時(shí)間雖緊，收獲頗大。我們認(rèn)為，安吉縣、武義縣同樣作為山區(qū)縣和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在招商引資工作中創(chuàng)造出來(lái)的許多成功經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒:

1、必須營(yíng)造濃厚的招商引資氛圍。安吉縣、武義縣充分把握歷史機(jī)遇，堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，在全縣上下?tīng)I(yíng)造濃厚的招商氛圍，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)積極參與，加大考核力度，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，表彰招商先進(jìn)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、招商功臣、服務(wù)標(biāo)兵，保持適度的招商工作壓力和競(jìng)爭(zhēng)壓力，充分調(diào)動(dòng)了全縣上下招商引資積極性，取得令人滿意的佳績(jī)。

2、必須制定完善的招商引資政策。安吉、武義兩縣均有明確的招商引資目標(biāo)戰(zhàn)略。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家土地管理和稅收政策變化的情況，充分考慮縣財(cái)政的承受能力，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、適應(yīng)變化、公開(kāi)透明、促進(jìn)招商的原則，修訂完善各類招商引資政策，形成政策“洼地”。安吉縣還總結(jié)前幾年招商引資過(guò)程中合情不合理、合理不合法、合法不合規(guī)等問(wèn)題，提出了完善項(xiàng)目決策機(jī)制的方法。

3、必須建立穩(wěn)定的招商人才隊(duì)伍。安吉縣按一二三產(chǎn)編組，確定三位縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，外經(jīng)貿(mào)局三個(gè)副局長(zhǎng)任聯(lián)絡(luò)員，從各單位選拔的8名機(jī)關(guān)干部，委以外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)助理職務(wù)，從事專職招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和機(jī)關(guān)部門(mén)按產(chǎn)業(yè)類別相應(yīng)劃歸各組。種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)型、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)帶動(dòng)型項(xiàng)目劃歸一產(chǎn)；工交、電力、環(huán)保、科研、工業(yè)品市場(chǎng)牽動(dòng)型項(xiàng)目劃歸二產(chǎn)；旅游、房產(chǎn)、商貿(mào)、物流、基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)型項(xiàng)目劃歸三產(chǎn)。各組合理確定工作目標(biāo)，做到外出招商一把抓，回來(lái)落實(shí)再分管，分組不分家。武義縣招商辦作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備3名專職工作人員，每位副縣以上領(lǐng)導(dǎo)都有招商任務(wù)，他們能騰出時(shí)間，經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)從事招商工作。

4、必須以效能建設(shè)和發(fā)展平臺(tái)為著力點(diǎn)。面對(duì)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，安吉縣、武義縣都非常重視軟硬環(huán)境建設(shè)。一是狠抓服務(wù)效能建設(shè)。切實(shí)辦好審批辦證服務(wù)中心，杜絕“體外循環(huán)”和“兩頭辦理”，著力解決審批職能不到位、授權(quán)不充分、窗口人員素質(zhì)不高問(wèn)題，建立行政效能投訴110和行政效能問(wèn)題曝光臺(tái)，做到“有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題”。二是全力打造招商平臺(tái)。安吉縣打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃對(duì)園區(qū)規(guī)劃的限制，將園區(qū)內(nèi)12個(gè)行政村劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)管理；同時(shí)，整合“一區(qū)三園”，規(guī)劃100平方公里特色先進(jìn)制造業(yè)基地。實(shí)行園區(qū)建設(shè)封閉運(yùn)行的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，提升園區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，增強(qiáng)園區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自求平衡的能力。武義縣沿金麗溫高速公路兩側(cè)開(kāi)發(fā)出百花山工業(yè)區(qū)和白洋工業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積20平方公里，兩個(gè)工業(yè)區(qū)規(guī)劃布局合理，以城市建設(shè)要求配套基礎(chǔ)設(shè)施，主干道寬度為70米，具有一定的超前性。三是著力緩解要素供給矛盾。電力、土地、資金等要素短缺同樣是制約安吉、武義兩縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，兩縣都高度重視，認(rèn)真尋求解決辦法，努力緩解矛盾。如土地問(wèn)題，安吉縣抓住全省農(nóng)保地調(diào)整的機(jī)遇，調(diào)整全縣土地利用總體規(guī)劃，向上爭(zhēng)取了不少指標(biāo)；調(diào)整園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，將其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的配套園區(qū)，盤(pán)活了全縣工業(yè)用地；嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度和容積率，追求有限指標(biāo)產(chǎn)出效益的最大化。

5、必須強(qiáng)化對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。做到項(xiàng)目審批一條龍服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)全方位服務(wù)、正常營(yíng)業(yè)經(jīng)常（我縣行政審批中心較之先進(jìn)地區(qū)，至少有5年的差距）。安吉縣還設(shè)立外來(lái)投資協(xié)調(diào)中心，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資項(xiàng)目問(wèn)題的督辦和督查，主任由縣委督查室主任兼任，配備1—2名工作人員。同時(shí)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)力量，明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓跟蹤服務(wù)，從縣機(jī)關(guān)抽調(diào)一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，曾經(jīng)擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志或青年后備干部，派駐重點(diǎn)外資企業(yè)、重點(diǎn)籌建項(xiàng)目，抓項(xiàng)目服務(wù)到位。

五、對(duì)我縣招商引資工作的幾點(diǎn)建議

招商引資是我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要抓手。從2003年的實(shí)踐來(lái)看，雖然取得了一些成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題。因此，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，下大決心，加大壓力，營(yíng)造更加濃厚的氛圍，采取更加有效的措施，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。我們建議:

1、完善招商政策。根據(jù)“行政許可法”的有關(guān)規(guī)定，對(duì)原有的政策進(jìn)行疏理、完善，制訂出臺(tái)符合云和實(shí)際的相關(guān)政策。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政策的兌現(xiàn)力度，提高政府信用。

2、健全工作機(jī)制。明確分工，落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)將招商引資任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)?？h領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)參與到招商引資工作中來(lái)，齊心協(xié)力，搶抓機(jī)遇，加大力度，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。建立招商引資督查工作機(jī)制，深化月督查、月通報(bào)制度，加大考核力度，修訂完善考核辦法，增強(qiáng)招商實(shí)效。

第6篇：綠色建筑考察報(bào)告范文

8月1日至8月3日，在縣長(zhǎng)、縣城六大片區(qū)建設(shè)總指揮的帶領(lǐng)下，總指揮部辦公室、各片區(qū)正副指揮長(zhǎng)、辦公室主任和開(kāi)發(fā)公司經(jīng)理一行28人實(shí)地參觀考察了廈門(mén)市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園、五緣灣、杏林灣片區(qū)，聽(tīng)取了廈門(mén)市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園翔安指揮部、廈門(mén)市規(guī)劃局、五緣灣運(yùn)營(yíng)公司、杏林灣建設(shè)指揮部的相關(guān)介紹。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、廈門(mén)城市規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)

1.先謀后動(dòng)。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃內(nèi)容只注重空間布局，往往不考慮城市運(yùn)營(yíng)、資金平衡和項(xiàng)目的收益，發(fā)展建設(shè)被動(dòng)地服從規(guī)劃的要求，既影響項(xiàng)目的品質(zhì)，也影響規(guī)劃的實(shí)施。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，廈門(mén)市規(guī)劃局一改以往就規(guī)劃而規(guī)劃的模式，按照“先策劃后規(guī)劃”的理念，在規(guī)劃編制前聘請(qǐng)策劃公司對(duì)

片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進(jìn)行論證研究，并供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確定后再聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語(yǔ)言落實(shí)行動(dòng)的項(xiàng)目，從而大大增強(qiáng)了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的咨詢機(jī)構(gòu)王志綱工作室和英國(guó)阿特金斯顧問(wèn)公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。

2.滾動(dòng)規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項(xiàng)目落地。針對(duì)規(guī)劃編制周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、運(yùn)營(yíng)操作部分不明確等問(wèn)題，廈門(mén)市規(guī)劃局按照“積極配合項(xiàng)目、重點(diǎn)結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項(xiàng)目的重要公建項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目在第一階段完成，以迅速應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)主體，保障項(xiàng)目落地。同時(shí)不斷跟蹤服務(wù)，優(yōu)化細(xì)化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標(biāo)，相對(duì)穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導(dǎo)各類土地的運(yùn)營(yíng)和片區(qū)配套的實(shí)施。緊接著編制城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。

3.明確定位。準(zhǔn)確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門(mén)各個(gè)片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點(diǎn)進(jìn)行明確的定位，既功能互補(bǔ)，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門(mén)島的東北部，高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)與會(huì)展中心之間，通過(guò)廈門(mén)大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長(zhǎng)臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”，功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂(lè)、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型新城區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級(jí)酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂(lè)中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營(yíng)運(yùn)中心等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.功能混合。廈門(mén)市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個(gè)片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應(yīng)俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目也按照功能適當(dāng)混合的理念進(jìn)行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬(wàn)m2的通用廠房和20萬(wàn)m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學(xué)習(xí)、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。

5.平衡規(guī)劃。廈門(mén)首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨(dú)立的項(xiàng)目與周邊的開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，通過(guò)合理規(guī)劃項(xiàng)目，使每個(gè)項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施時(shí)，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí)同時(shí)考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時(shí)優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項(xiàng)目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動(dòng)輪，變?yōu)橥苿?dòng)城市發(fā)展的主動(dòng)輪。

6.公交優(yōu)先。倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場(chǎng)、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來(lái)提升為輕軌的要求設(shè)計(jì)，避免了重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市的滾動(dòng)發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通， 提升城市的通達(dá)能力。

7.以人為本。廈門(mén)城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點(diǎn)，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門(mén)為滿足市民不斷增長(zhǎng)的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂(lè)廳、書(shū)法家廣場(chǎng)、環(huán)島木棧道、體育館、運(yùn)動(dòng)館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準(zhǔn)的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題，在全國(guó)率先推出了大規(guī)模社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門(mén)檻，為高速城市化提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。

8.環(huán)境優(yōu)先。本著發(fā)展與保護(hù)并重、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的理念，廈門(mén)按照“保護(hù)山水、緊湊發(fā)展”的模式，組團(tuán)式推進(jìn)各片區(qū)建設(shè)，實(shí)施了“藍(lán)天、碧水、綠色、寧?kù)o、潔凈”五大工程。在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落地前，先行打造綠色生態(tài)項(xiàng)目，營(yíng)造優(yōu)美的投資環(huán)境，提升城市形象。如杏林灣片區(qū)充分利用其擁有世界最大水上園博園和珍稀海水溫泉的優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施環(huán)境改造和生態(tài)修復(fù)工程，通過(guò)清淤造湖、退塘還海，推進(jìn)杏林灣區(qū)岸線景觀優(yōu)化設(shè)計(jì)改造，使杏林灣成為獨(dú)具特色的“鷺島西湖”，吸引了華僑大學(xué)、廈門(mén)理工、武漢理工、華夏學(xué)院、廈門(mén)軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大學(xué)進(jìn)駐，成為廈門(mén)大學(xué)城、高尚休閑居住區(qū)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

二、廈門(mén)片區(qū)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)

1.扁平管理，高效運(yùn)作。各片區(qū)實(shí)行指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)代建制。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，片區(qū)征地拆遷實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，給予4000－5000元/畝不等的工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目建設(shè)由片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)，日常工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行報(bào)帳制，投入產(chǎn)出由財(cái)政審核，另給予3%的代建費(fèi)；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題由辦公室負(fù)責(zé)收集反饋，提交指揮部會(huì)議即決即行，限時(shí)辦結(jié)。如火炬高新區(qū)為迎接臺(tái)灣光電企業(yè)進(jìn)駐，130萬(wàn)m2通用廠房建設(shè)限時(shí)180天完成，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、管線、土地、發(fā)改、征地拆遷等部門(mén)脫鉤常駐工地，邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊征地拆遷安置、邊報(bào)建、邊建設(shè)、邊配套、邊招商推介，系統(tǒng)管理、同步推進(jìn)。市委、市政府提出“金戈鐵馬、狂飚突進(jìn)”的推進(jìn)要求，工程各方參建人員深入一線、攻堅(jiān)克難，“女人當(dāng)男人用、男人當(dāng)超人用，星期六休息不安排、星期天安排不休息”，超常規(guī)、不違規(guī)，高效工作，在規(guī)定期限內(nèi)圓滿完成了工作任務(wù)，為片區(qū)發(fā)展贏得了寶貴的先機(jī)。

2.四大平衡，積極籌資?！八拇笃胶狻奔淳偷仄胶狻⒎e極平衡、緊張平衡和綜合平衡?！熬偷仄胶狻本褪谴蚱苽鹘y(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容，在重大項(xiàng)目謀劃初期，提出投入產(chǎn)出的安排供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，做到項(xiàng)目投入產(chǎn)出的大體平衡，從而統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展；“緊張平衡”就是對(duì)構(gòu)建項(xiàng)目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣、銀行貸款以及建設(shè)工期等主要環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，圍繞一個(gè)目標(biāo)共同工作，緊張調(diào)度；“積極平衡”即以積極進(jìn)取的態(tài)度和精神，多方籌資建設(shè)，創(chuàng)造項(xiàng)目建設(shè)條件，實(shí)現(xiàn)收支平衡；“綜合平衡”即一個(gè)項(xiàng)目與其它項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮，從全市的高度總體調(diào)配資金，綜合運(yùn)作、整體平衡?！八拇笃胶狻钡暮诵氖侵\資金、求項(xiàng)目實(shí)施。圍繞如何在不增加城市發(fā)展成本的前提下，利用市場(chǎng)的自身規(guī)律精心策劃每一個(gè)項(xiàng)目、每一塊土地，促進(jìn)城市的大力拓展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

3.適度傾斜，重點(diǎn)突破。一定時(shí)期內(nèi)政府的融資能力和市場(chǎng)需求是有限的。廈門(mén)市根據(jù)各片區(qū)的發(fā)展條件，采取東西對(duì)進(jìn)、逐步向北發(fā)展的策略，以基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施為先導(dǎo)，啟動(dòng)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，推進(jìn)片區(qū)的快速發(fā)展。如五緣灣片區(qū)，以政府投資為先導(dǎo)，先行建設(shè)五緣灣特色商業(yè)街、運(yùn)動(dòng)館、營(yíng)運(yùn)中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學(xué)村以及市政配套設(shè)施等帶動(dòng)性的項(xiàng)目，掀起了五緣灣開(kāi)發(fā)的熱潮。在重點(diǎn)片區(qū)有土地運(yùn)營(yíng)收益后，再由市委、市政府綜合平衡，統(tǒng)一調(diào)配資金，投入其他條件較好的片區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展。

4.建管同步，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是在建設(shè)期即成立運(yùn)營(yíng)管理公司，按照“三保”（保潔、保綠、保安）的要求，邊建設(shè)、邊管理，建管合一，建設(shè)考慮管理，管理服務(wù)建設(shè)。建設(shè)過(guò)程中按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理，通過(guò)管理突出景區(qū)效應(yīng)，打造一流環(huán)境，吸引企業(yè)、商家進(jìn)駐；二是城市建設(shè)與環(huán)境的和諧。如五緣灣大力實(shí)施清淤造地、退塘還海、保留濕地，締造“城市里的田園”，營(yíng)造美麗港灣，成為廈門(mén)的“新客廳”；三是土地開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育并重。嚴(yán)格按照片區(qū)的功能定位將產(chǎn)業(yè)落實(shí)到具體的地塊，從而保障片區(qū)未來(lái)發(fā)展的可持續(xù)性。如五緣灣通過(guò)營(yíng)運(yùn)中心（總部經(jīng)濟(jì)）、高技術(shù)研發(fā)園區(qū)、帆船港與游艇展銷中心、環(huán)灣旅游開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)培育，以項(xiàng)目為支撐，增強(qiáng)片區(qū)的持久活力，使之真正成為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”；四是保障失地失海農(nóng)民的利益，使農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢蚕沓鞘形拿鞯某晒?。采取“金包金、金包銀”的辦法，集中在安置區(qū)或保留村莊提供商業(yè)發(fā)展用地，提供一些商業(yè)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，為失地農(nóng)民提供未來(lái)生活的保障和充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)民即當(dāng)股東又當(dāng)員工，從而真正融入城市、變?yōu)槭忻?，?shí)現(xiàn)和諧征地拆遷。

5.勾地儲(chǔ)備，凈地出讓。為最大限度地挖掘城市土地的使用價(jià)值，廈門(mén)推出了“勾地”模式。即“提前儲(chǔ)備、上網(wǎng)公布（提前一年）、征集意向、定向修訂”。為使規(guī)劃項(xiàng)目更加貼近市場(chǎng)，每年定期召開(kāi)規(guī)劃項(xiàng)目推介會(huì)，向開(kāi)發(fā)商發(fā)放《項(xiàng)目開(kāi)發(fā)意向征求意見(jiàn)表》，在不突破控規(guī)大綱總體提標(biāo)的前提下，合理吸納開(kāi)發(fā)商的意見(jiàn)，確定擬出讓小地塊的規(guī)劃指標(biāo)，優(yōu)化整合后帶規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案按樓面地價(jià)掛牌出讓，從而滿足市場(chǎng)需要。同時(shí)實(shí)行凈地出讓，即“產(chǎn)權(quán)明晰、圍墻圍合、場(chǎng)地平整、市政通達(dá)”。在熟地條件下出讓，從而有效提升土地價(jià)值，提高土地二級(jí)級(jí)差，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

6.設(shè)施先行，廣泛推介。廈門(mén)各片區(qū)建設(shè)前，均由政府先行投資市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)拉開(kāi)片區(qū)發(fā)展框架、完善文教體衛(wèi)等城市基礎(chǔ)配套服務(wù)功能來(lái)提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)，吸引各類社會(huì)投資，推動(dòng)片區(qū)開(kāi)發(fā)。另外，通過(guò)筑巢引鳳和政府職能的轉(zhuǎn)移來(lái)帶動(dòng)片區(qū)的發(fā)展。如為推動(dòng)杏林灣片區(qū)的開(kāi)發(fā)，規(guī)劃將市政府的行政辦公職能轉(zhuǎn)移至杏林灣片區(qū)，引導(dǎo)社會(huì)投資跟進(jìn)。在五緣灣則集中建設(shè)飛地營(yíng)運(yùn)中心，由海滄、同安、翔安區(qū)政府集中在五緣灣片區(qū)建設(shè)11棟辦公樓，充分利用各區(qū)的招商引資資源，共同把蛋糕做大。在實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的同時(shí)，各區(qū)利用各種媒體廣泛宣 傳，并籌辦各種活動(dòng)等形式包裝、提升片區(qū)的形象和知名度，為片區(qū)發(fā)展造勢(shì)。如五緣灣通過(guò)舉辦水手節(jié)、放松節(jié)積極推介片區(qū)旅游度假目的地的形象。

三、廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣的啟示

1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)謀事氛圍。當(dāng)前，周邊縣市發(fā)展態(tài)勢(shì)逼人。雖然我縣在區(qū)位、交通上具有一定的優(yōu)勢(shì)，但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出，必須加速拓展城市空間，為項(xiàng)目落地提供載體和平臺(tái)。為此，必須統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),特別是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到六大片區(qū)建設(shè)上來(lái)。六大片區(qū)建設(shè)90km2控制區(qū)不是異想天開(kāi)，不是簡(jiǎn)單的模仿，這是城市空間拓展的需要，市場(chǎng)需求內(nèi)在推動(dòng)的結(jié)果，周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)逼迫所然，也是規(guī)劃先行控制的需要，特別是當(dāng)前政策是以項(xiàng)目定供地。同時(shí)90km2也不是一厥而就的，需要各級(jí)干部群眾的努力，只要萬(wàn)眾一心，加之市域城鎮(zhèn)化高速推進(jìn)的外部驅(qū)動(dòng)力，目標(biāo)是實(shí)在而可行的。要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)工作的實(shí)績(jī)，以正確的用人導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，強(qiáng)力推進(jìn)六大片區(qū)建設(shè)。要大力倡導(dǎo)“5+2”、“白+黑”的創(chuàng)業(yè)拼搏精神，制定科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，倡導(dǎo)謀事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)賽，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制和政治物質(zhì)獎(jiǎng)懲用人激勵(lì)機(jī)制，講正氣、蕩邪氣，消滅假大空，反對(duì)積極表態(tài)、消極應(yīng)付的不正之風(fēng)，積極破解征地拆遷和融資難題，為迎接海西經(jīng)濟(jì)春潮而高歌猛進(jìn)。

2.加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮片區(qū)公司的主體作用。五緣灣路橋投資運(yùn)營(yíng)公司只融資投入了60億元，出讓片區(qū)三分之一土地即獲收益130億元?？梢?jiàn)片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司不僅是融資的平臺(tái)，更是效益產(chǎn)出的主體。要大力推行項(xiàng)目代建制，超常規(guī)不違規(guī)，只爭(zhēng)朝夕謀發(fā)展。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)公司整合片區(qū)所有有形和無(wú)形資產(chǎn)加大融資力度，通過(guò)片區(qū)公司的投資拉動(dòng)效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)的大開(kāi)發(fā)。同時(shí)，片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司也要積極主動(dòng)地參與項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)拿地，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)浪博擊中不斷壯大自身實(shí)力，為片區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

3.未雨綢繆，以項(xiàng)目為片區(qū)發(fā)展的靈魂。廈門(mén)片區(qū)運(yùn)作最核心的就是圍繞項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和開(kāi)發(fā)來(lái)推動(dòng)城市空間的拓展。項(xiàng)目要求高質(zhì)量、有特色、有活力、有帶動(dòng)性，能夠體現(xiàn)片區(qū)的形象，為片區(qū)未來(lái)的發(fā)展注入活力。給我們的啟示是各片區(qū)要聘請(qǐng)專業(yè)的策劃咨詢公司對(duì)片區(qū)進(jìn)行形象包裝和戰(zhàn)略定位，確定空間發(fā)展時(shí)序和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的亮點(diǎn)項(xiàng)目。加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，要推出和儲(chǔ)備的項(xiàng)目均應(yīng)做資金平衡和可行性研究論證，確定項(xiàng)目具體的運(yùn)作模式和融資渠道。策劃中要特別注重項(xiàng)目的形象定位，充分挖掘人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、交通、環(huán)境價(jià)值，全方位包裝。如五緣灣橋梁建設(shè)取意為天、地、日、月、人共生共融，以“海上生明月”的設(shè)計(jì)理念，灣內(nèi)五座園拱橋一線排開(kāi)，創(chuàng)造了新海灣一道靚麗的風(fēng)景線。

4.動(dòng)態(tài)更新，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。參照廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)，概念規(guī)劃所覆蓋但尚未編制控規(guī)的區(qū)域，可分四階段來(lái)編制控規(guī)。即“控規(guī)大綱——征求意見(jiàn)、定向修訂——城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)——控規(guī)”。首先，以片區(qū)為單位，按不同土地使用性質(zhì)劃大地塊編制控規(guī)綱要，確定大地塊的總指標(biāo)，不細(xì)分至小地塊，從而確保規(guī)劃的彈性和貼近市場(chǎng)需求。其次，由總指揮部項(xiàng)目部、規(guī)劃、國(guó)土、片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司共同提出下一年度地塊出讓計(jì)劃，經(jīng)總指揮部審定后上網(wǎng)公布，并召開(kāi)規(guī)劃項(xiàng)目推介會(huì)，根據(jù)開(kāi)發(fā)商意見(jiàn)由規(guī)劃部門(mén)根據(jù)總體平衡的要求落實(shí)具體地塊的相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上再編制城市設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)，最終匯集成控規(guī)的最后成果。

5.基礎(chǔ)先行，提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)。各片區(qū)要優(yōu)先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以大手筆拉開(kāi)片區(qū)發(fā)展大框架，以大氣魄、懷納大投資、大項(xiàng)目。要注重片區(qū)景觀環(huán)境營(yíng)造，特別是道路設(shè)施建設(shè)要管網(wǎng)同步實(shí)施，路燈、綠化配套，加大道路綠化率，營(yíng)造生態(tài)景觀走廊。按照每500m有一處集中公共綠地的要求建設(shè)生態(tài)廣場(chǎng)和公共開(kāi)放空間，改造好山地林相，保護(hù)和利用好原有地形植被建設(shè)城市綠肺，營(yíng)造特色空間，形成山水城林共融的城市格局，從而提升城市環(huán)境品質(zhì)，彰顯片區(qū)魅力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展。

6.突出重點(diǎn)，優(yōu)先投資發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠瑓^(qū)。按照“先南后北、東西對(duì)進(jìn)”的空間發(fā)展策略，量力而行，合理安排建設(shè)時(shí)序，充分發(fā)揮政府投資的杠桿效應(yīng)。短期內(nèi)政府投資主要應(yīng)以城南片區(qū)、紅金片區(qū)、洋塘片區(qū)結(jié)構(gòu)性市政公用設(shè)施為主，在實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡的基礎(chǔ)上逐步滾動(dòng)推進(jìn)，切忌貪大求全，撒胡椒面，以發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。總指揮部要用好資金綜合平衡調(diào)配權(quán)，集中資金投向重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目。其他片區(qū)應(yīng)加大項(xiàng)目包裝推介力度，積極向社會(huì)融資，引導(dǎo)社會(huì)資本優(yōu)先投向功能性和基礎(chǔ)性項(xiàng)目，在力求平衡的前提下積極經(jīng)營(yíng)好片區(qū)。

7.系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)片區(qū)和諧發(fā)展。按照建管同步的要求，組建片區(qū)規(guī)劃建設(shè)、城管分局和物業(yè)管理公司，參與項(xiàng)目建設(shè)期間和后續(xù)的管理，實(shí)現(xiàn)建管合一、文明施工，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。研究出臺(tái)更加惠民的拆遷安置政策，切實(shí)保障失地農(nóng)民的利益，考慮失地農(nóng)民的社保、低保、就業(yè)和發(fā)展問(wèn)題。倡導(dǎo)公寓式安置，按現(xiàn)行拆一補(bǔ)一供地標(biāo)準(zhǔn)在安排安置公寓后多出的土地和返遷土地用于出租公寓、商貿(mào)小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，為失地農(nóng)民提供多元化的收入，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)片區(qū)的和諧發(fā)展。

8.以人為本，把民生工程作為片區(qū)發(fā)展的推力。每個(gè)片區(qū)都要規(guī)劃文化、藝術(shù)、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、體育、市場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園綠地、停車場(chǎng)、保障性住房等民生設(shè)施，功能混合，使之自成體系，并優(yōu)先投資。將空間規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃相融合，策劃與規(guī)劃相聯(lián)動(dòng)，把社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境價(jià)值思考貫穿規(guī)劃的全過(guò)程，從而切實(shí)體現(xiàn)規(guī)劃為“公共政策”的本質(zhì)屬性，進(jìn)而改善片區(qū)投資品質(zhì)，帶動(dòng)其他房地產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。