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工商行政管理機(jī)關(guān)是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施綜合性監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的機(jī)關(guān),行政執(zhí)法職能則要靠廣大執(zhí)法人員通過(guò)一件件具體行政工作的處理,對(duì)一起起行政執(zhí)法案件的查辦來(lái)保證和實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)階段擺在工商行政管理機(jī)關(guān)面前一項(xiàng)重要的任務(wù)就是,更加嚴(yán)格地規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,保障職能到位,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。因此,我局行政執(zhí)法人員必須迅速提高自己的政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力跟上時(shí)代步伐。根據(jù)省、市工商局法制宣傳教育工作的有關(guān)文件精神,制定了我局本年度宣傳教育計(jì)劃,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、為進(jìn)一步推動(dòng)全省正在實(shí)施的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。局屬各單位要組織干部職工繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》,省局《關(guān)于全省工商系統(tǒng)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、加快富民興贛的若干措施的通知》(即二十條)和《關(guān)于全省工商系統(tǒng)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、加快富民興贛的若干措施有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施辦法》,務(wù)必使干部職工了解和掌握新修訂的《公司法》的主要內(nèi)容及其相關(guān)的登記管理規(guī)定,增強(qiáng)貫徹落實(shí)省局“二十條”的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
二、為全面貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》奠定良好基礎(chǔ)。局屬各單位要認(rèn)真組織公務(wù)員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,領(lǐng)會(huì)《公務(wù)員法》的主要精神,了解、掌握并自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定。
三、深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。局屬各單位要組織干部職工認(rèn)真開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀和“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法律道德宣傳教育,促進(jìn)干部職工依法行使權(quán)利,履行義務(wù),自覺(jué)用法律規(guī)范行為。
四、創(chuàng)新形式、注重實(shí)效。局屬各單位要大力推進(jìn)法制宣傳教育工作的深入開(kāi)展,把學(xué)法作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查、健全學(xué)法制度,采取多種形式抓落實(shí)。各單位在堅(jiān)持周五下午學(xué)法日的同時(shí),要積極組織本單位干部職工參加上級(jí)舉辦的培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班,開(kāi)展法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。窗口單位和基層分局要加強(qiáng)宣傳園地的建設(shè),在管轄區(qū)的公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)的法制宣傳設(shè)施??h局計(jì)劃在適當(dāng)時(shí)候?qū)θ到y(tǒng)干部職工進(jìn)行學(xué)法測(cè)試,對(duì)測(cè)試成績(jī)優(yōu)秀的予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)測(cè)試成績(jī)未達(dá)要求的單位或個(gè)人實(shí)行評(píng)先一票否決。
召開(kāi)全省法制宣傳教育工作暨“六五”普法啟動(dòng)大會(huì),今天。傳達(dá)貫徹第七次全國(guó)法制宣傳教育工作會(huì)議精神,總結(jié)我省“五五”普法工作,正式啟動(dòng)和全面部署全省“六五”普法依法治理工作。借此機(jī)會(huì),代表省委、省政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀!向辛勤工作在全省法制宣傳教育和依法治理戰(zhàn)線上的同志們致以親切問(wèn)候!
全省法制宣傳教育和依法治理工作深入推進(jìn),省委、省政府歷來(lái)高度重視法制宣傳教育和依法治理工作。自1986年以來(lái)已連續(xù)組織實(shí)施了六個(gè)五年普法規(guī)劃。特別是開(kāi)展“五五”普法工作以來(lái)。法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,全體公民的憲法和法律意識(shí)明顯增強(qiáng),全社會(huì)法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在推進(jìn)依法治省進(jìn)程、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)西部強(qiáng)省方面發(fā)揮了重要作用。陜西“五五”普法工作被評(píng)為全國(guó)先進(jìn),得到中央有關(guān)部門的充分肯定。
也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快建設(shè)西部強(qiáng)省的關(guān)鍵期。深入推進(jìn)普法依法治理,十二五”時(shí)期是省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期、邁向中等發(fā)達(dá)省份的轉(zhuǎn)折期。傳播先進(jìn)法治文化,提升全社會(huì)法律素養(yǎng)和法治精神,營(yíng)造理性、平和、有序、包容的社會(huì)環(huán)境,對(duì)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。為了搞好全省“六五”普法工作,再提幾點(diǎn)要求。
普法依法治理工作要始終堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。省“十二五”規(guī)劃綱要確定了科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省”主題和“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”主線,第一。各級(jí)各部門要緊緊圍繞省委、省政府的工作大局,緊扣科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線,扎實(shí)開(kāi)展普法依法治理工作。欠發(fā)達(dá)依然是省的基本省情,高速發(fā)展的過(guò)程中,要大力宣傳與陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī),大力宣傳我省地方性條例和法規(guī),為實(shí)現(xiàn)陜西科學(xué)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變打牢法治基礎(chǔ)。要大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)公民依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),維護(hù)合法權(quán)益。要大力宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī),特別是要圍繞勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、城市拆遷、土地征用、土地承包流轉(zhuǎn)、食品安全等與民生相關(guān)的領(lǐng)域開(kāi)展法制宣傳,為陜西市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展提供法制保障。要充分發(fā)揮法律在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用,廣泛普及市場(chǎng)法律知識(shí),強(qiáng)化市場(chǎng)法治觀念,增強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的意識(shí)和能力,引導(dǎo)全社會(huì)運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)糾紛、規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全,為促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,使全社會(huì)成員依法按程序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益,共同維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定。
普法依法治理工作要始終堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)保障民生。開(kāi)展“六五”普法工作,第二。要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要把服務(wù)社會(huì)保障民生擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,改變長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面,把促發(fā)展與惠民生有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,不斷提高老百姓的幸福感和滿意度。省正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期,存在不同程度的不平衡、不協(xié)調(diào),各種關(guān)系的調(diào)整正需要我不懈努力。因此,要根據(jù)不同對(duì)象的特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展主題活動(dòng)和法制宣傳教育,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律需求。要立足基層,深入廣大農(nóng)村和城市社區(qū)開(kāi)展法制宣傳教育,提供法律服務(wù),送法上門,服務(wù)群眾,依法維護(hù)合法權(quán)益,充分發(fā)揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用,增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí),使廣大群眾共同形成人民政權(quán)來(lái)之不易、發(fā)展成果來(lái)之不易、生活改善來(lái)之不易的共識(shí),盡快養(yǎng)成崇尚法律、遵守法律、自覺(jué)學(xué)法用法的良好習(xí)慣。
普法依法治理工作要始終堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,第三。青少年是國(guó)家的未來(lái),這兩者法律素質(zhì)的高低,關(guān)系著我國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。因此,省開(kāi)展“六五”普法工作,首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,建設(shè)法治政府。要繼續(xù)完善黨委(黨組)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法等法律法規(guī),牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法決策,善于用法律調(diào)整政府、市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)之間的關(guān)系,全面推進(jìn)依法行政,增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力,為提高社會(huì)管理法治化水平、保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作用。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)和依法辦事能力考試考核制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況,作為年度考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、獎(jiǎng)懲、晉升的重要依據(jù)。其次要推進(jìn)青少年學(xué)法用法。各級(jí)教育部門要進(jìn)一步加大對(duì)青少年學(xué)法用法的教育力度,各中小學(xué)校和大學(xué)要把法制教育列入教學(xué)計(jì)劃和考試內(nèi)容,通過(guò)各種形式的法制宣傳教育,切實(shí)提高我省青少年的法律素養(yǎng)。
為組織開(kāi)展“五五”普法檢查驗(yàn)收工作,根據(jù)《xx區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》要求,提出全區(qū)“五五”普法檢查驗(yàn)收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1.制定本地、本部門法制宣傳教育工作五年規(guī)劃,黨委、政府批轉(zhuǎn)“五五”普法規(guī)劃。
2.黨委、政府將法制宣傳教育工作納入重要議事日程,得起研究部署,聽(tīng)取情況匯報(bào)。
3.區(qū)人大定期對(duì)“五五”普法規(guī)劃的貫徹落實(shí)情況,聽(tīng)取匯報(bào),進(jìn)行審議、視察、檢查。
4.每年制定工作計(jì)劃或要點(diǎn),年初有部署,年內(nèi)有檢查,年度有總結(jié)。
5.健全完善法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),配備有相應(yīng)的工作人員和必要的辦公設(shè)備。
6.領(lǐng)導(dǎo)換屆后,及時(shí)做好法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的調(diào)整和充實(shí)。
7.領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)明確、工作制定健全。
8.定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽(tīng)取工作匯報(bào),總結(jié)和研究部署年度工作。
二、著力提高法制宣傳教育工作的針對(duì)性
9.突出抓好憲法和國(guó)家基本法律法規(guī)的宣傳,著力提高公民的憲法意識(shí)。
10.加強(qiáng)社會(huì)主義法制理念的學(xué)習(xí)宣傳,使社會(huì)主義法治理念進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭,并逐步深入人心。
11.深入開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。重點(diǎn)是圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī);圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益,學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī);圍繞健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī);圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和安定有序,學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。
12.認(rèn)真貫徹落實(shí)我區(qū)關(guān)于開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)和創(chuàng)建“法律八進(jìn)”示范單位的要求,根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際情況,針對(duì)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)學(xué)校、企業(yè)、市場(chǎng)、單位、家庭的不同特點(diǎn),制定實(shí)施意見(jiàn),召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議,廣泛開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的教育活動(dòng),大力推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動(dòng)。
13.貫徹落實(shí)中央級(jí)我省關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的有關(guān)文件要求,制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨?;建立健全黨委(黨組)理論中心組集體學(xué)法、政府辦公會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考試、任前法律知識(shí)考試考核等制度。理論學(xué)習(xí)中心組每年集中學(xué)法1—2次,領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座每年不少于2次。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況的考核,并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。把法制宣傳納入各級(jí)黨校和行政學(xué)院的培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育培訓(xùn)工作。
14.開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任處室明確,有必要的經(jīng)費(fèi),有培訓(xùn)計(jì)劃和教材。機(jī)關(guān)公職人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)制度化,考試考核規(guī)范化,有明確的獎(jiǎng)懲規(guī)定;公務(wù)員年度學(xué)法不少于40小時(shí);組織公務(wù)員年度法律知識(shí)考試,并將公務(wù)員學(xué)法用法考試考核成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù);組織司法和行政執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)法培訓(xùn)。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容,執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制健全。
15.開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)。貫徹落實(shí)中央及我省關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的意見(jiàn)和中小學(xué)校法制教育指導(dǎo)綱要的要求,制定相應(yīng)的意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨?。確保中小學(xué)校法制教育工作計(jì)劃、可是、教材、師資“四落實(shí)”。加強(qiáng)法制教育師資隊(duì)伍建設(shè),各類學(xué)校要配備專、兼職法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員,做好法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局。大中院校開(kāi)展法律基礎(chǔ)理論教育,培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利義務(wù)觀念和社會(huì)責(zé)任感,使其具有社會(huì)主義法治理念。高等院校建立法律志愿者隊(duì)伍,利用寒暑假、節(jié)假日深入農(nóng)村、城市街道、企業(yè)開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。積極推進(jìn)依法治校,大力開(kāi)展校園法制文化建設(shè)。通過(guò)參觀青少年法制教育基地、舉辦法制講座、開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),積極開(kāi)展法制教育。
16.開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),各類企業(yè)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任人明確,有必要的普法經(jīng)費(fèi),有職工法制培訓(xùn)計(jì)劃和教材;建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員年度學(xué)法不少于40小時(shí)。國(guó)有大中型企業(yè)建立起法律顧問(wèn)制度。企業(yè)廠區(qū)要設(shè)立法制宣傳欄,并定期更新。
17.開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),貫徹落實(shí)中央和市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》,圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極開(kāi)展與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法制宣傳教育。村有專(兼)職法制宣傳員,定期對(duì)農(nóng)村“兩委”干部進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)計(jì)劃明確。農(nóng)村法制教育陣地進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng),鄉(xiāng)有法制輔導(dǎo)站、村有法律圖書角、小組有宣傳欄、戶有法律明白人。對(duì)流動(dòng)人員和進(jìn)城務(wù)工人員的法制教育有計(jì)劃、有安排、有要求,定期開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。
18.開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),每個(gè)社區(qū)建立一個(gè)法制宣傳櫥窗,定期更新內(nèi)容;一個(gè)法律圖書角,滿足居民閱讀;一支專(兼)職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍,定期開(kāi)展公益性法制講座、舉辦居民法治論壇;一套居民學(xué)法制度,經(jīng)常組織居民學(xué)法;每季度開(kāi)展一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng),營(yíng)造社會(huì)法治氛圍。
19.開(kāi)展“法律進(jìn)市場(chǎng)”活動(dòng),圍繞規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,開(kāi)展多種形式的法制宣傳活動(dòng),促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平、公正、有序。市場(chǎng)管理部門法制宣傳負(fù)責(zé)人明確,配備專(兼)職法制宣傳員,有一定的宣傳經(jīng)費(fèi)。設(shè)置固定法制宣傳欄,并定期更新;建立法律材料索取處和法律咨詢臺(tái),方便群眾學(xué)法。
20.開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。各單位法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任人明確,有一定的工作經(jīng)費(fèi)。單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度健全,有職工學(xué)法陣地,定期組織職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)。公園、車站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位,應(yīng)在人員流動(dòng)密集地的單位設(shè)立固定法制宣傳欄,并及時(shí)更新。
21.開(kāi)展“法律進(jìn)家庭”活動(dòng)。大力宣傳婦女和未成年人保護(hù)、婚姻、家庭等法律法規(guī)。建立培訓(xùn)機(jī)制,培訓(xùn)家庭法律明白人,能夠依法維護(hù)自身合法權(quán)益,依法合理地表達(dá)利益訴求。開(kāi)展“平安家庭”、“不讓進(jìn)我家”、“零家暴社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動(dòng)等,促進(jìn)家庭平等、守法、安全、和諧。
22.利用宣傳日、宣傳周、紀(jì)念日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等開(kāi)展集中法制宣傳教育活動(dòng);組織開(kāi)展“人文奧運(yùn)法治同行”、建國(guó)六十周年安保工作、交通安全、食品衛(wèi)生防疫、“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒和“掃黃打非”等專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。
三、著力提高全社會(huì)法治化管理水平
23.制定地方依法治理綱要或?qū)嵤┮?guī)劃,有實(shí)施依法治理工作的規(guī)范性或指導(dǎo)性文件。積極推進(jìn)行業(yè)、基層依法治理工作。
24.認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)《關(guān)于開(kāi)展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》,制定出臺(tái)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的量化考評(píng)體系。把創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進(jìn)行檢查考核和評(píng)比表彰,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
25.黨委、政府建立法律顧問(wèn)或法律咨詢制度,實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理。
26.認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,不斷完善依法行政體制和機(jī)制,健全依法行政制度,嚴(yán)格依法行政程序,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議。
27.推進(jìn)司法公開(kāi)、透明,加強(qiáng)法治化管理和監(jiān)督,維護(hù)和促進(jìn)公正司法。
28.努力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)民主法治村工作標(biāo)準(zhǔn)要求,積極開(kāi)展“民
主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。積極探索開(kāi)展城市社區(qū)依法治理工作,不斷提高社區(qū)法治化管理水平。積極開(kāi)展企業(yè)依法治理,企業(yè)依法建立健全規(guī)章制度,實(shí)行依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理。積極開(kāi)展依法治校活動(dòng),建立健全依法治校規(guī)章制度,實(shí)行依法施教、依法育人,對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治。
29.圍繞平安建設(shè)、和諧區(qū)域建設(shè),針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展專項(xiàng)依法治理,促進(jìn)依法治理全面開(kāi)展。
四、積極推進(jìn)法制宣傳教育形式創(chuàng)新
30.充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒的積極作用,大力開(kāi)展公益性法制宣傳教育。辦好新聞媒體的法制宣傳欄目,辦好政府網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的法制頻道。整合地方法制網(wǎng)絡(luò)資源,提高法制宣傳教育的覆蓋面。
31.加強(qiáng)各類法制宣傳陣地建設(shè),多渠道增加投入,建立健全社區(qū)、農(nóng)村法制宣傳陣地,增加公共場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施,建立相對(duì)固定的法制宣傳教育培訓(xùn)基地。
32.加強(qiáng)法制宣傳教育的隊(duì)伍建設(shè)。建立健全普法講師團(tuán)隊(duì)伍、法制文藝隊(duì)伍、法制宣傳員隊(duì)伍、法制宣傳志愿者隊(duì)伍,定期組織法制宣傳骨干和聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn),各支隊(duì)伍的作用得到充分發(fā)揮,積極開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。
33.圍繞中心工作適時(shí)開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、咨詢、演講、文藝晚會(huì)等法制宣傳教育活動(dòng)。
34.善于發(fā)揮法制文藝的教育功能,組織開(kāi)展法制文藝作品創(chuàng)作和評(píng)比,利用各種渠道推出一批法制文藝精品。
五、強(qiáng)化法制宣傳教育工作保障
35.普法依法治理工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入各地、各部門、各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核。
36.建立健全普法依法治理獎(jiǎng)懲制度,普法依法治理工作與評(píng)先樹(shù)優(yōu)工作和年度工作目標(biāo)考核掛鉤,作為年度工作考評(píng)的重要內(nèi)容。
37.普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,??顚S?,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷調(diào)高經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。
38.建立健全普法依法治理工作監(jiān)督檢查制度,圍繞年度普法依法治理工作目標(biāo)及時(shí)組織檢查,抓好工作落實(shí)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo),我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)開(kāi)展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實(shí)際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計(jì)劃),確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),動(dòng)員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng),發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民自覺(jué)地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中。
二、以人為本,做好不同對(duì)象的法制宣傳教育工作。
對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導(dǎo),運(yùn)用各種形式,最廣泛地發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。
同時(shí),配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動(dòng)的機(jī)會(huì),向居民開(kāi)展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報(bào)3期,宣傳畫報(bào)2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動(dòng)中,我們?cè)诒0叉?zhèn)司法所的帶領(lǐng)下,走上街頭,向群眾散發(fā)計(jì)生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動(dòng),通過(guò)參加勞動(dòng)向他們灌輸愛(ài)國(guó)守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國(guó)防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺(jué)得受益匪淺,紛紛表示平時(shí)一定潔身自律,不做違法亂紀(jì)的事。
三、普治結(jié)合,搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
一、評(píng)先對(duì)象
各鎮(zhèn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門、縣直屬各單位、上級(jí)單位駐*辦事處、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、群眾組織以及從事法制宣傳教育工作且成績(jī)突出的人員。
二、評(píng)先內(nèi)容
(一)法制宣傳教育年度先進(jìn)集體評(píng)選
(二)法制宣傳教育年度先進(jìn)個(gè)人評(píng)選
(三)法制好新聞評(píng)選
(四)法制文藝作品評(píng)選
(五)法制征文評(píng)選
三、評(píng)先條件
(一)法制宣傳教育年度先進(jìn)集體評(píng)選條件
1、組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)強(qiáng)有力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu);將法制宣傳教育和依法治理工作納入重要議事日程,定期研究部署。
2、保障機(jī)制,落實(shí)到位。普法經(jīng)費(fèi)落實(shí),按時(shí)足額到位,做到??顚S?。
3、周密部署,工作扎實(shí)。有“五五”普法規(guī)劃,制定年度工作計(jì)劃,年初有部署、年內(nèi)有檢查、年終有總結(jié);領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化,堅(jiān)持依法決策、依法管理;充分調(diào)動(dòng)干部職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性,定期組織開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。
4、工作突出,成績(jī)顯著。干部職工的法律素質(zhì)和單位內(nèi)部的法治化管理水平明顯提高,法制宣傳教育在全縣、本行業(yè)處于領(lǐng)先水平。
(二)法制宣傳教育年度先進(jìn)個(gè)人評(píng)選條件
1、模范遵守和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、及國(guó)家的法律法規(guī)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),具有豐富法律知識(shí)和較強(qiáng)的法律運(yùn)用水平。
3、在工作生活中積極主動(dòng)宣傳國(guó)家的法律法規(guī),為提高公民法律素質(zhì)作出重要貢獻(xiàn)。
4、堅(jiān)持依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事、努力維護(hù)法律權(quán)威。
(三)法制好新聞評(píng)選條件
1、法制好新聞包括廣播類、電視類、報(bào)刊類、網(wǎng)絡(luò)類法制新聞。
2、以傳播法治理念、提高公民素質(zhì)為目標(biāo),堅(jiān)持法制宣傳和法治實(shí)踐相結(jié)合,能以生動(dòng)的案例來(lái)詮釋法制理念。
3、把握社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),人民群眾密切關(guān)注的法律法規(guī),能夠及時(shí)對(duì)新頒布實(shí)施、修訂的法律法規(guī)進(jìn)行深刻解讀。
4、主題突出、內(nèi)容正確、通俗易懂、生動(dòng)活潑,表現(xiàn)力強(qiáng),被觀眾普遍接受,能在全社會(huì)營(yíng)造出良好的學(xué)法氣氛。
(四)法制文藝作品評(píng)選條件
1、法制文藝作品包括法制宣傳教育書畫創(chuàng)作和演繹等作品。
2、堅(jiān)持貼近群眾,走進(jìn)基層的創(chuàng)作原則。
3、在文藝下鄉(xiāng)和文藝作品展出中,宣傳有關(guān)法律法規(guī)。
4、主題鮮明,內(nèi)容豐富,含義深刻,寓教于樂(lè)。
(五)法制征文評(píng)選條件
1、以弘揚(yáng)憲法精神,建設(shè)“法治*”、“平安*”為主題。
2、要積極反映我縣開(kāi)展法制宣傳教育依法治理取得的成就??梢允钱?dāng)?shù)丶安块T法制宣傳教育依法治理工作實(shí)踐的寫照,也可以是對(duì)法制宣傳教育依法治理工作理論研究的創(chuàng)新。
3、文章體裁不限,以調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、通訊報(bào)道、心得體會(huì)、學(xué)術(shù)論文為主。
4、力求理論與實(shí)際結(jié)合緊密,觀點(diǎn)鮮明,視角寬闊,材料翔實(shí),結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),語(yǔ)句通順。
四、評(píng)先程序
法制宣傳教育年度先進(jìn)集體、法制宣傳教育年度先進(jìn)個(gè)人、法制好新聞、法制文藝作品、法制征文的評(píng)選,按照各部門(單位)、個(gè)人自行申報(bào)和縣普法辦推薦相結(jié)合的原則,由法制宣傳教育年度先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選小組和法制好新聞、法制文藝作品、法制征文評(píng)選委員會(huì)根據(jù)評(píng)選條件作出審核決定。原則上每年評(píng)選一次。
五、評(píng)先要求
(一)評(píng)先工作要充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。
(二)評(píng)先對(duì)象具有廣泛的代表性。
(三)各相關(guān)部門(單位)要嚴(yán)格條件,認(rèn)真負(fù)責(zé),精心組織,保證質(zhì)量,認(rèn)真做好評(píng)先創(chuàng)優(yōu)工作。
六、評(píng)先時(shí)間:9月份對(duì)法制宣傳教育年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行申報(bào)和推薦,10月份由評(píng)選小組進(jìn)行考核評(píng)審,11月份進(jìn)行先進(jìn)表彰;法制好新聞、法制文藝作品和法制征文的評(píng)選由評(píng)審委員會(huì)根據(jù)具體情況確定評(píng)選時(shí)間。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家,是黨和政府管理國(guó)家,社會(huì)事務(wù)的基本方針。為鞏固“六五”普法成果,切實(shí)做好“七五”期間的法制宣傳教育工作,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和依法治理工作,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,認(rèn)真規(guī)劃全面部署“七五”普法工作。在2016年就成立了法制宣傳教育第七個(gè)五年普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,制定了《鎮(zhèn)第七個(gè)五年普法工作規(guī)劃》和對(duì)“七五”普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署,形成了普法工作齊抓共管的良好局面。同時(shí)將普法依法治理工作列入了重要工作議事日程,做到了“三個(gè)納入”:即納入了2006年—2010年各年度工作計(jì)劃;納入了黨委政府以及其它相關(guān)部門政治學(xué)習(xí)計(jì)劃;納入了年度綜治工作目標(biāo)考核。每年專門召開(kāi)了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究普法治理工作,并在年初制定了每年普法工作計(jì)劃。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,“七五”普法依法治理工作做到了機(jī)構(gòu)人員、工作和經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。
二、堅(jiān)持開(kāi)展了多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法
2016年以來(lái),鎮(zhèn)中心學(xué)習(xí)小組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為一個(gè)重要內(nèi)容,全年集體學(xué)法在兩次以上,學(xué)法有記錄、有筆記、有體會(huì)。結(jié)合工作實(shí)際,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)方面存在的問(wèn)題和不足,并提出整改措施,積極改進(jìn),牢固樹(shù)立了依法行政、依法治統(tǒng)的觀念。
2、認(rèn)真組織鎮(zhèn)村民、青少年學(xué)法
購(gòu)買“七五”普法有關(guān)的《外出務(wù)工適用法律知識(shí)讀本》、《物權(quán)法》、《干部法律知識(shí)讀本》、《公民法律知識(shí)讀本》等法律、廉政學(xué)習(xí)資料,不斷增加“七五”普法所學(xué)的法律、法規(guī)內(nèi)容,方便廣大干部群眾開(kāi)展自學(xué)。配備了中小學(xué)法制副校長(zhǎng),以法制講座等各種形式進(jìn)行輔導(dǎo)學(xué)法。在進(jìn)行輔導(dǎo)學(xué)法的同時(shí),還組織學(xué)法培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),村民、青少年法制意識(shí)和法律素質(zhì)以及依法辦事能力得到了進(jìn)一步提高。
3、加強(qiáng)村“兩委”干部培訓(xùn)
2016年—2020年,我們邀請(qǐng)市法院、市司法局、市公安局的干警到鎮(zhèn)對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行法制教育培訓(xùn)。
4、利用各種形式宣傳、學(xué)習(xí)法律法規(guī)
自“七五”普法開(kāi)展以來(lái),為增強(qiáng)普法的實(shí)際效果,采用豐富多彩群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳。其中以會(huì)帶訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、拉設(shè)橫幅、微信公眾號(hào)等形式為主。
5、切實(shí)開(kāi)展法律“七進(jìn)”活動(dòng)
制定了“法律七進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案,以機(jī)關(guān)、學(xué)校、村為重點(diǎn)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
6、圍繞黨委政府中心工作開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)
圍繞脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、緝槍治爆、村“兩委”換屆選舉工作,直接深入農(nóng)戶開(kāi)展與中心工作相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,這種法制宣傳教育方式既提高了工作效率,又節(jié)約了行政成本。
三、存在的問(wèn)題和不足
1、全社會(huì)的法治意識(shí)需進(jìn)一步提高。
雖然通過(guò)多年的普法教育活動(dòng),全民的法治意識(shí)有了很大程度的提高,但法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現(xiàn)象還較為突出。
2、法制宣傳陣地建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。法制宣傳教育的形式還不夠豐富,群眾喜愛(ài)的高質(zhì)量的法制專欄不多,形式單一;貼近實(shí)際、貼近生活、喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳文藝節(jié)目組織不夠,也有待于進(jìn)一步挖掘。
四、下一步工作打算
1、進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的大普法意識(shí)。
“七五”普法現(xiàn)在正處在承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期,領(lǐng)導(dǎo)干部要有大普法這個(gè)意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真正把普法工作拿到手上,擺上議事日程上,搞好指導(dǎo),抓好落實(shí)。
2、進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育方式方法。
一、進(jìn)一步明確普法工作的指導(dǎo)思想
全鎮(zhèn)普法工作必須堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)于依法治國(guó)方略的實(shí)施,服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)于和諧社會(huì)的建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,豐富“五大載體”機(jī)制建設(shè),健全農(nóng)村普法“六個(gè)一”工程,進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)的法制建設(shè)水平。
二、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳教育
中央、省、揚(yáng)州市和我市的“五五”普法規(guī)劃中明確規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民是普法的重點(diǎn)對(duì)象。為認(rèn)真做好重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳工作,須明確各類對(duì)象的學(xué)法內(nèi)容、施教方式:
(一)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法內(nèi)容:
1、副鎮(zhèn)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法內(nèi)容:
①憲法及其修正案、社會(huì)主義法治理念;②刑法及其修正案;③公司法;④合同法;⑤招標(biāo)投標(biāo)法;行⑥政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法;⑦領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門主管執(zhí)行的法律;⑧新頒布的法律。
2、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員與事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的學(xué)法內(nèi)容:
①憲法及其修正案、社會(huì)主義法治理念;②刑法及其修正案;③行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法;④各自所在部門主管執(zhí)行的法律;⑤新頒布的法律。
3、青少年學(xué)法內(nèi)容:
①憲法及其修正案、社會(huì)主義法治理念;②未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法;③義務(wù)教育法、教育法;④專利法、著作權(quán)法;⑤國(guó)防法、兵役法;⑥道路交通安全法。
4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法內(nèi)容:
①憲法及其修正案、社會(huì)主義法治理念;②刑法及其修正案;③公司法;④合同法;⑤招標(biāo)投標(biāo)法;⑥產(chǎn)品質(zhì)量法;⑦環(huán)境保護(hù)法;⑧勞動(dòng)法、工傷保險(xiǎn)條例;⑨稅收征收管理法;⑩商標(biāo)法、專利法。
5、農(nóng)民學(xué)法內(nèi)容:
①憲法及其修正案、社會(huì)主義法治理念;②刑法及其修正案;③民法通則;④農(nóng)村土地承包法、農(nóng)民專業(yè)合作社法;⑤勞動(dòng)法、工傷保險(xiǎn)條例;⑥婚姻法;⑦人口與計(jì)劃生育法;⑧治安管理處罰法;⑨道路交通安全法;⑩村委會(huì)組織法。
(二)重點(diǎn)對(duì)象施教方式:
1、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,要通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排學(xué)法活動(dòng)、參加法制講座、專題培訓(xùn)、自學(xué)并撰寫學(xué)法筆記等方式學(xué)習(xí)法律知識(shí)。
2、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人學(xué)法,要參加主管部門、黨校、政校舉辦的專題培訓(xùn)、本單位法制講座、集體學(xué)法、自學(xué)等方式學(xué)習(xí)法律知識(shí)。
3、青少年學(xué)法,在校生要通過(guò)法制課、法制報(bào)告會(huì)、法制講座、社會(huì)法治實(shí)踐等方式學(xué)習(xí)法律知識(shí);社會(huì)青年要通過(guò)所在就業(yè)單位和居住地的村委會(huì)、居委會(huì)舉辦的專題法制講座、法律咨詢、自學(xué)等方式學(xué)習(xí)法律知識(shí)。
4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法,由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作主管部門、行政執(zhí)法部門、工商聯(lián)等單位按照各自的工作職責(zé),結(jié)合執(zhí)法與管理活動(dòng),舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制培訓(xùn)班、專題法制講座等實(shí)施法制教育。
5、村、組干部、社區(qū)及農(nóng)民學(xué)法,各村、社區(qū)按年度學(xué)法計(jì)劃負(fù)責(zé)實(shí)施,采取兩大教育工程講法、農(nóng)民居民學(xué)法中心戶、農(nóng)民居民法律學(xué)校(業(yè)余)、農(nóng)民“法律趕集”等形式,適度進(jìn)行集中學(xué)法;村(居)委會(huì)要辦好法制宣傳欄對(duì)農(nóng)民居民進(jìn)行法制教育。
三、組織開(kāi)展社會(huì)法制宣傳活動(dòng)
1、鎮(zhèn)宣傳科、司法所要組織專題法制宣傳活動(dòng),以推動(dòng)全鎮(zhèn)整體宣傳效應(yīng)。一是要對(duì)新頒布的法律法規(guī)組織專題宣傳活動(dòng);二是要圍繞黨委、政府的中心工作開(kāi)展專題宣傳活動(dòng);三是要按上級(jí)要求組織好“12、4”法制宣傳日活動(dòng)。
2、鎮(zhèn)各部門尤其是執(zhí)法前沿單位,要對(duì)各自主管執(zhí)行的法律開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),要充分利用法律頒布日紀(jì)念活動(dòng)開(kāi)展法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng),也可在執(zhí)法過(guò)程中專題開(kāi)展宣傳活動(dòng);各單位要辦好法制宣傳欄、法制宣傳燈箱和法制宣傳門前戧牌;認(rèn)真組織送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。
3、各單位要結(jié)合法治江蘇合格縣(市)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,強(qiáng)化法制宣傳的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用,形成人人學(xué)法用法,爭(zhēng)做守法公民的輿論氛圍。各村、社區(qū)要深入開(kāi)展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民法治素質(zhì)和法律意識(shí)。
4、新聞媒體要對(duì)法制宣傳活動(dòng)予以統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)文化站、廣電站要有專題節(jié)目,加強(qiáng)全鎮(zhèn)法制宣傳教育活動(dòng)的報(bào)道與評(píng)論。
5、各單位要有計(jì)劃、有載體、有要求、有效果,舉辦不同類型的普法培訓(xùn)班和法制講座、法制報(bào)告會(huì);組織并支持農(nóng)村、社區(qū)普法志愿者對(duì)農(nóng)民居民進(jìn)行法制宣傳教育。
四、相關(guān)工作要求
2008年的法制宣傳教育工作任務(wù)重、要求高。各單位要高度重視法制宣傳教育工作,嚴(yán)密普法計(jì)劃,采取扎實(shí)措施,確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
1、各單位要制訂年度法制宣傳教育工作計(jì)劃,并報(bào)鎮(zhèn)司法所。
2、各單位要圍繞重點(diǎn)學(xué)法內(nèi)容,訂購(gòu)普法教材,為所屬人員提供學(xué)法資料。
3、協(xié)調(diào)安排好學(xué)法時(shí)間,領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法全年不少于40學(xué)時(shí);行政執(zhí)法人員學(xué)法不少于15天,其他公職人員學(xué)法不少于5天;村、社區(qū)干部學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)。
4、各村、社區(qū)要辦好農(nóng)民、市民法律學(xué)校(業(yè)余)、,并協(xié)調(diào)邀請(qǐng)農(nóng)村、社區(qū)普法志愿者到法律學(xué)校講課。
5、為配合學(xué)校的法制教育,各社區(qū)要辦好青少年法制學(xué)校,為轄區(qū)內(nèi)青少年及在校生學(xué)法提供平臺(tái),尤其是在學(xué)校放假期間要不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展法制教育活動(dòng)。
6、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合開(kāi)展送法下鄉(xiāng)等專題法制宣傳教育活動(dòng),確保各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)取得預(yù)期的實(shí)際效果。
一、指導(dǎo)思想
2015年水利普法依法治理工作的指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,按照市十三屆黨代會(huì)第四次會(huì)議部署要求,適應(yīng)全面深化法治建設(shè)的新形勢(shì),深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持創(chuàng)新形式、注重實(shí)效,堅(jiān)持貼近基層、服務(wù)群眾,著力完善社會(huì)普法教育機(jī)制,著力推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法,著力加強(qiáng)法治文化建設(shè),在全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立法治意識(shí)和法治信仰,為加快建設(shè)美麗幸福新?tīng)I(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)大力加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系宣傳
1、突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳和法治信仰教育。全面落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,引導(dǎo)廣大公民深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)、法治宣傳一系列重要論述的精神實(shí)質(zhì),推動(dòng)法治信仰、契約精神、規(guī)則意識(shí)的牢固樹(shù)立。組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)憲法、尊法守法”主題宣傳活動(dòng),牢固樹(shù)立憲法意識(shí)、增強(qiáng)憲法觀念,自覺(jué)維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保障憲法實(shí)施。
2、廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳。組織開(kāi)展經(jīng)常性法治宣傳活動(dòng),大力宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本內(nèi)容和法治理念,增強(qiáng)全民法治觀念。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和人們深層次的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)管理、公共安全、行政調(diào)解等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù),通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛,維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳與水利工作相關(guān)的法律法規(guī)
圍繞全面深化改革的總體部署,把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我市水利工作的本質(zhì)特征,以“五水共治”、河道管理范圍內(nèi)“三改一拆”、防汛防臺(tái)抗旱、“節(jié)水型社會(huì)”建設(shè)等中心工作為抓手,以“世界水日”、“中國(guó)水周”和重要水法規(guī)頒布紀(jì)念日等為契機(jī),深入學(xué)習(xí)宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《省河道管理?xiàng)l例》、《省水資源管理?xiàng)l例》、《省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《省水文管理?xiàng)l例》、《省節(jié)約用水辦法》等相關(guān)法律法規(guī),著重做好今年3月1日開(kāi)始施行的《省水土保持條例》的宣傳工作和《太湖流域管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹工作,為市委市政府重點(diǎn)工作營(yíng)造良好的水利法治環(huán)境。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳與依法行政、反腐倡廉相關(guān)的法律法規(guī)
圍繞“以人為本,執(zhí)政為民”中心理念,深入學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《省縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)范共同行政行為的法律法規(guī),特別是要加強(qiáng)新修訂的《行政訴訟法》的宣傳學(xué)習(xí),形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè),深入學(xué)習(xí)宣傳《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《審計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)和廉政準(zhǔn)則、效能建設(shè)規(guī)定等規(guī)范性文件,不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí),提高廉潔自律的自覺(jué)性。
(四)大力加強(qiáng)法治實(shí)踐和法治文化建設(shè)
普治并舉,大力加強(qiáng)法治實(shí)踐。堅(jiān)持宣傳教育與依法行政相結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為。堅(jiān)持宣傳教育與水利建設(shè)相結(jié)合,加強(qiáng)工程預(yù)算、合同、招投標(biāo)、財(cái)會(huì)審計(jì)等管理。堅(jiān)持宣傳教育與服務(wù)群眾相結(jié)合,全面推行政務(wù)公開(kāi),改善服務(wù)手段,提高辦事效率和服務(wù)水平。堅(jiān)持宣傳教育與水政執(zhí)法相結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范水政執(zhí)法行為和程序,提高水政執(zhí)法質(zhì)量,保障我市水事活動(dòng)依法有序開(kāi)展。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法
堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法、學(xué)法、守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵,完善局黨組中心組學(xué)法制度,積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法述法。加大對(duì)公務(wù)員和行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)力度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法常態(tài)化。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)法用法
加強(qiáng)青少年水法規(guī)宣傳教育,通過(guò)青少年普法講師團(tuán)巡回講課,開(kāi)展校園法治漫畫征集、法律知識(shí)競(jìng)賽、普法圖片展覽等活動(dòng),深入宣傳“五水共治”和保護(hù)河道、節(jié)約用水等方面知識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化青少年法治意識(shí)和節(jié)水護(hù)水意識(shí)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和新居民學(xué)法用法
加強(qiáng)取用水企業(yè)水資源管理,采取集中培訓(xùn)、舉辦研討會(huì)、專題節(jié)水指導(dǎo)等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)取用水企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工水法規(guī)知識(shí)宣傳學(xué)習(xí)。依托新居民管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展“東方法制園”主題宣傳,向新居民需求服務(wù)站贈(zèng)送水法規(guī)宣傳資料。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法
圍繞全面深化農(nóng)村改革,全面推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè),深入開(kāi)展農(nóng)村水法規(guī)宣傳教育。廣泛開(kāi)展“水法下鄉(xiāng)”活動(dòng),突出抓好重點(diǎn)村水法宣傳。依托黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)民信箱、農(nóng)村廣播等陣地,擴(kuò)大水法宣傳覆蓋面。深入研究適合農(nóng)村農(nóng)民特點(diǎn)的水法宣傳教育新模式,提高教育針對(duì)性。
四、學(xué)習(xí)宣傳安排
(一)堅(jiān)持和完善局黨組中心組理論學(xué)習(xí)集體學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、遵法、依法行政,形成良好的法制環(huán)境。
(二)組織開(kāi)展水政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)法律知識(shí)培訓(xùn)。組織參加上級(jí)水利部門組織的專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),組織開(kāi)展水政執(zhí)法人員(包括鎮(zhèn)街道水政人員)法律知識(shí)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持新任水政執(zhí)法人員在聘任前必須進(jìn)行崗位培訓(xùn),經(jīng)過(guò)考核合格方可上崗。
(三)組織開(kāi)展全體機(jī)關(guān)干部職工法律學(xué)習(xí)。以講座、知識(shí)競(jìng)賽、集中學(xué)習(xí)等形式,組織兩次或以上全體干部職工法律學(xué)習(xí)。
(四)加強(qiáng)水利工程管理人員和施工人員集體學(xué)法。開(kāi)展水利工程管理人員財(cái)務(wù)、招投標(biāo)、合同管理等法律法規(guī)學(xué)習(xí),開(kāi)展水利工程施工人員安全生產(chǎn)法規(guī)和知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)全體干部職工廉政和效能建設(shè)教育。組織參加上級(jí)部門組織的廉政教育,組織開(kāi)展機(jī)關(guān)廉政、勤政、能政和依法行政教育。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),打造“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、規(guī)范、安全”的水利隊(duì)伍。
(六)組織開(kāi)展水法宣傳月宣傳活動(dòng)。以紀(jì)念“世界水日”、“中國(guó)水周”為契機(jī),在三月重點(diǎn)宣傳水法律法規(guī),要求計(jì)劃周密、內(nèi)容豐富,形式創(chuàng)新,宣傳面力爭(zhēng)達(dá)到全市全覆蓋。
(七)加強(qiáng)特定時(shí)間集中學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)“12.4”全國(guó)法制宣傳日、“法治宣傳月”等主題宣傳活動(dòng),不斷擴(kuò)大影響,增強(qiáng)宣傳效果,提升水利法制宣傳教育的吸引力和影響力。
(八)深入推進(jìn)“法律十進(jìn)”活動(dòng)。以建設(shè)“節(jié)水型社會(huì)”為契機(jī),以打造“節(jié)水型機(jī)關(guān)”、“節(jié)水型企業(yè)”、“節(jié)水型校園”為載體,全面深入推進(jìn)“水法十進(jìn)”活動(dòng)。今年重點(diǎn)推進(jìn)水法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校和進(jìn)企業(yè)工作。
(九)深入推進(jìn)法治實(shí)踐活動(dòng)。在加強(qiáng)和創(chuàng)新水行政管理和公共服務(wù)工作中,緊密結(jié)合水利法制宣傳教育,傳播法治精神。加強(qiáng)水利建設(shè)成就和打擊水事違法行為成就的宣傳力度,用法治實(shí)踐推動(dòng)水利法制宣傳教育。
(十)認(rèn)真做好“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收。根據(jù)上級(jí)部署要求,對(duì)照“六五”普法規(guī)劃和有關(guān)要求,查漏補(bǔ)缺,梳理總結(jié),確保高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)“六五”普法檢查驗(yàn)收。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全水利普法教育依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利普法教育依法治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的水利法制宣傳教育機(jī)制。各科室明確職責(zé)分工,強(qiáng)化水利工作宣傳,密切配合,形成工作合力。
在—2015年里,為進(jìn)一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的國(guó)稅工作宗旨,繼續(xù)在全社會(huì)普及稅收法律知識(shí),深入在國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進(jìn),大力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程,加強(qiáng)法治國(guó)稅建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的稅收法治環(huán)境。
二、普法總體目標(biāo):
通過(guò)廣泛深入的法制宣傳教育,扎實(shí)有效的法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高公民法律素質(zhì)和依法誠(chéng)信納稅的自覺(jué)性;進(jìn)一步增強(qiáng)稅收法治理念,提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力;進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)依法治稅的自覺(jué)性,提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。
三、普法對(duì)象和任務(wù):
全縣國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展“六五”普法工作,對(duì)社會(huì),負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識(shí)、加強(qiáng)稅法宣傳教育的任務(wù);對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部人員,負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。
(一)面向社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育
我局面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育工作,要按照市、縣普法辦的要求,通過(guò)深入開(kāi)展“法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“六進(jìn)”活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳,深入開(kāi)展以打擊偷稅、騙稅為重點(diǎn)的法制宣傳教育。(1)要通過(guò)舉辦稅法專題講座、贈(zèng)送稅法知識(shí)出版物、依托地方學(xué)校開(kāi)設(shè)稅法講堂、呈報(bào)專題信息和報(bào)告、召開(kāi)專題聯(lián)席會(huì)議等多種形式,大力宣傳稅收政策法規(guī),大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中做出的重要貢獻(xiàn),使他們了解稅收工作,支持國(guó)稅機(jī)關(guān)依法治稅。(2)要采取國(guó)稅公告、國(guó)稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題展覽及講座等形式,引導(dǎo)他們了解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重要作用,了解構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的重要意義。(3)要以普及稅收法律、法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)稅法宣傳教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)課外讀物、進(jìn)趣味活動(dòng)的工作。通過(guò)法律知識(shí)讀本、影視專題片和小板報(bào)、小廣播、小活動(dòng)等教育形式,發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。(4)要大力宣傳“依法誠(chéng)信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”的內(nèi)容,加強(qiáng)辦稅服務(wù)和稅法咨詢,積極展示國(guó)稅機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治稅的積極成效,積極引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵從稅法、依法誠(chéng)信納稅、依法經(jīng)營(yíng)管理。()要通過(guò)豐富宣傳內(nèi)容,優(yōu)化宣傳方式,強(qiáng)化分類宣傳,幫助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對(duì)稅收常識(shí)、辦稅流程、難點(diǎn)問(wèn)題、典型案例等內(nèi)容,制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),突出面對(duì)面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo),加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)等途徑,為納稅人提供個(gè)性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對(duì)大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力,采取靈活多樣的方式普及稅法知識(shí)。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地開(kāi)展個(gè)性化分類宣傳。
(二)國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展法制宣傳教育
加強(qiáng)各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機(jī)制,學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),以及新頒布、新修改的法律法規(guī),著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念。要進(jìn)一步完善法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度,切實(shí)落實(shí)全員學(xué)法每年每人不少于學(xué)時(shí)的要求,并把學(xué)法情況和考試考核成績(jī)記入檔案,作為考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項(xiàng)重要工作和長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,增強(qiáng)民主法制意識(shí),樹(shù)立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。
四、普法內(nèi)容和步驟:
(一)學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律,努力提高國(guó)稅人員法律素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識(shí),樹(shù)立牢固的法制觀念,增強(qiáng)國(guó)稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí),注重提高國(guó)稅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。
(二)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)法律,服務(wù)中心工作。堅(jiān)持宣傳和普及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī);特別是《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)審計(jì)》、《稅務(wù)稽查知識(shí)》等知識(shí),大力宣傳整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī);為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。
(三)學(xué)習(xí)稅收專業(yè)類法律,大力推進(jìn)依法治稅。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》,大力宣傳《企業(yè)所得稅法》、《增值稅條例》、《消費(fèi)稅條例》、《發(fā)票管理辦法》等系列稅收法律知識(shí),促進(jìn)納稅人依法納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。加強(qiáng)稅收征收管理,大力組織稅收收入,確保應(yīng)收盡收,切實(shí)保障征納雙方的合法權(quán)益。
(四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律,努力推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》等行政法律法規(guī),建立健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合,努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽(tīng)證的水平,通過(guò)法制培訓(xùn)以案釋法活動(dòng),促進(jìn)法治國(guó)稅建設(shè)。
(五)“六五”普法從2011年開(kāi)始實(shí)施,到2015年底結(jié)束。共分三個(gè)階段:宣傳階段,2011年月前,根據(jù)實(shí)際制定本單位的五年普法規(guī)劃,報(bào)縣普法備案;組織階段,2011年月至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,制定法制宣傳教育年度工作計(jì)劃,突出年度工作重點(diǎn),做到部署合理、措施有效、指導(dǎo)有力、督促及時(shí),整改到位,確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí);驗(yàn)收階段,2015年,按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對(duì)“六五”普法工作進(jìn)行總結(jié),做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,順利通過(guò)上級(jí)的驗(yàn)收。
五、普法措施和要求:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌實(shí)施。
要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把“六五”普法擺上重要議事日程,納入工作計(jì)劃,統(tǒng)一考慮,統(tǒng)一部署。要健全組織,完善工作機(jī)制,充實(shí)力量。要成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,普法辦公室設(shè)在法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)我局的“六五”法制宣傳教育工作。
(二)加強(qiáng)法制宣傳載體建設(shè)
要注意發(fā)揮宣傳作用,推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等,辦好稅法宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座、公益廣告,既為社會(huì)大眾喜聞樂(lè)見(jiàn),又能夠增強(qiáng)稅法宣傳教育的感染力和針對(duì)性。與行風(fēng)評(píng)議、專項(xiàng)培訓(xùn)、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點(diǎn)工作相結(jié)合,堅(jiān)持不懈開(kāi)展宣傳教育,實(shí)現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。
(三)堅(jiān)持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合
在利用每年“全國(guó)稅收宣傳月”和“·”全國(guó)法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)抓好集中宣傳的同時(shí),進(jìn)一步加大日常宣傳工作力度,確保稅法、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷,依法誠(chéng)信納稅要求的宣傳不間斷。對(duì)社會(huì)公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件,與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,以滿足納稅人的新期待、新需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)用性,以納稅人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,提高法制宣傳教育效果。
(四)堅(jiān)持普法宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合
規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,認(rèn)真落實(shí)“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé),增強(qiáng)在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法的意識(shí)。要嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查,加大稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序,深入開(kāi)展稅收征管法制宣傳,樹(shù)立依法誠(chéng)信納稅的典型,嚴(yán)厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
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