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一是工作思想狀態(tài)方面存在問(wèn)題
在思想上警惕性、警覺(jué)性有所放松,黨性鍛煉的主動(dòng)性、自覺(jué)性有所放松。思想上偶爾出現(xiàn)消極,對(duì)公司和個(gè)人發(fā)展信心不足。
二是工作完成質(zhì)量方面存在問(wèn)題
以完成工作而工作,工作缺少主動(dòng)性,不能主動(dòng)提高工作標(biāo)準(zhǔn)。
三是工作完成效率方面存在問(wèn)題
對(duì)于緊急限時(shí)型的工作,能積極主動(dòng)完成;對(duì)時(shí)間限制寬松的工作,有拖延現(xiàn)象。
四是工作落實(shí)方面存在問(wèn)題
工作落實(shí)不積極、不到位,特別是不能做到全面準(zhǔn)確傳達(dá)。
二、反思產(chǎn)生問(wèn)題的原因
(一)思想方面
1、政治理論學(xué)習(xí)還不夠全面深入,對(duì)國(guó)家政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)了解較少。
2、在當(dāng)前國(guó)際和社會(huì)形勢(shì)下,對(duì)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展形勢(shì)不明了
3、不重視政治理論學(xué)習(xí),甚至把參加學(xué)習(xí)作為一種不必要的負(fù)擔(dān);
4、對(duì)公司形勢(shì)教育學(xué)習(xí)不到位
5、未擺正個(gè)人位置,缺少個(gè)人職業(yè)規(guī)劃。
(二)作風(fēng)方面
1、執(zhí)行紀(jì)律時(shí)沒(méi)有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭。
2、處理問(wèn)題缺少積極創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變思維的工作思路
3、工作起來(lái)沒(méi)有拼命三郎的干勁。
(三)落實(shí)方面
1、文件傳達(dá)方面,由于多通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳達(dá),缺少當(dāng)面反饋,個(gè)別人員傳達(dá)不到位
2、公司采購(gòu)困難,物資缺少,部分落實(shí)起來(lái)因?yàn)橛凶枇?,而落?shí)不全面。
(四)效率方面
1、個(gè)人思想不積極
2、公司處于困難時(shí)期,整體大環(huán)境缺少干勁,個(gè)人受大環(huán)境影響
三、整改措施和努力方向
一是:從思想上,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),從思想認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)重要性,樹(shù)立解難的意識(shí),做好班組形式教育工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況
領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)由局黨支部書記、局長(zhǎng)吳志文同志主持,首先強(qiáng)調(diào)了此次民主生活會(huì)的目的和重要意義,要求大家提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,正確對(duì)待,要積極的開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),對(duì)別人提出的問(wèn)題要虛心接受,做到有則改之,無(wú)則加勉。會(huì)議分為三個(gè)議程,第一是就對(duì)班子集體的意見(jiàn)建議、本人思想工作小結(jié)、查找存在的主要問(wèn)題和不足、分析存在問(wèn)題的根源,提出今后的努力方向等內(nèi)容逐個(gè)發(fā)言;第二是班子成員互相提意見(jiàn)建議,每位成員對(duì)其他人員最少提出2條以上意見(jiàn),主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大家所提出的問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng);第三是由吳志文局長(zhǎng)做了會(huì)議小結(jié)。
(二)黨員干部組織生活會(huì)
領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)結(jié)束后,隨即召開(kāi)了全局黨員干部組織生活會(huì)。此次會(huì)議不談成績(jī),只談問(wèn)題,大家的發(fā)言從挖思想根源入手,結(jié)合自己的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面,進(jìn)行了開(kāi)誠(chéng)布公的自我剖析和自我檢查,系統(tǒng)地、逐條地檢查,在自我對(duì)照檢查中,大家深挖細(xì)找,敢于正視自己存在的問(wèn)題和不足,敢于切入實(shí)質(zhì)和要害,對(duì)問(wèn)題不遮丑、不護(hù)短,不拉客觀,是什么問(wèn)題就談什么問(wèn)題,有什么問(wèn)題就談什么問(wèn)題。在個(gè)人自我批評(píng)過(guò)后,大家又開(kāi)誠(chéng)布公地開(kāi)展了批評(píng),抱著知無(wú)不言,言無(wú)不盡,言者無(wú)罪,聞?wù)咦憬涞膽B(tài)度,對(duì)每一位同志進(jìn)行了誠(chéng)懇地批評(píng),提出了合理的建議和希望。會(huì)議上大家發(fā)言踴躍,不帶有任何個(gè)人成見(jiàn),提出的問(wèn)題具體、實(shí)際,把很多平時(shí)意識(shí)不到或認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題,都擺了出來(lái)。
二、會(huì)議的總體成效
1、思想認(rèn)識(shí)深刻。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子還是一般干部,都充分認(rèn)識(shí)到,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的重要性,能夠端正態(tài)度對(duì)待批評(píng)和自我批評(píng),自覺(jué)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
2、會(huì)前準(zhǔn)備充分。會(huì)前,我局在廣泛開(kāi)展了征求意見(jiàn)和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,每位同志都分別撰寫了民主生活會(huì)發(fā)言提綱,認(rèn)真進(jìn)行了自我剖析和自我反思,并且在班子成員之間,班子成員與機(jī)關(guān)干部開(kāi)展了談心活動(dòng),這為開(kāi)好民主生活會(huì)提供了有力保證。
一、目標(biāo)要求
分析檢查階段是鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的關(guān)鍵,是解決問(wèn)題,完善制度的基礎(chǔ),是確?;顒?dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。做好分析檢查階段各項(xiàng)工作,重點(diǎn)要抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告二個(gè)環(huán)節(jié)的工作,我場(chǎng)要正確掌握政策,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真查擺問(wèn)題,深刻剖析根源,明確努力方向,讓人民群眾滿意,為整改落實(shí)階段奠定基礎(chǔ)。
二、時(shí)間安排
分析檢查階段從4月30日至5月31日。
三、主要環(huán)節(jié)
(一)認(rèn)真做好分析檢查階段準(zhǔn)備工作
1、要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作,結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際,對(duì)分析檢查階段的工作制定工作計(jì)劃,提出切實(shí)可行的措施,確保這一階段的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
2、召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)。對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié),同時(shí)對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行部署,要充分闡明做好這一階段工作的重要意義,教育和引導(dǎo)我場(chǎng)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)參加分析檢查的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(二)召開(kāi)專題民主生活會(huì)
1、廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)和基層黨員群眾座談,印發(fā)征求意見(jiàn)表,設(shè)征求意見(jiàn)箱等形式廣泛征求意見(jiàn),對(duì)征求的意見(jiàn)要認(rèn)真進(jìn)行匯總梳理,原原本本地提交給場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確對(duì)待群眾意見(jiàn),認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,確保找準(zhǔn)問(wèn)題,明確努力方向.
2、深入開(kāi)展談心活動(dòng)。場(chǎng)主要負(fù)責(zé)同志要與每一位班子成員談心,班子成員之間要相互談心,并與各自聯(lián)系的黨支部黨員談。談心時(shí)要敞開(kāi)思想,觸及問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),做到與人為善,坦誠(chéng)相見(jiàn),以利于溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)問(wèn)題,形成共識(shí)。
3、認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料。場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在自查的基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用前一階段學(xué)習(xí)教育、深入調(diào)研和“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)活力”大討論的成果,撰寫好專題民主生活會(huì)發(fā)言提綱。發(fā)言提綱要主題鮮明、認(rèn)識(shí)深刻、剖析準(zhǔn)確、改進(jìn)措施明確,重點(diǎn)圍繞班子和個(gè)人對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問(wèn)題、下一步用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的思路等內(nèi)容展開(kāi)。
4、召開(kāi)專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)可與我場(chǎng)年度民主生活會(huì)合并召開(kāi),民主生活會(huì)要以“科學(xué)發(fā)展、奮起趕超”為主題。我場(chǎng)應(yīng)在會(huì)前7天左右,向縣委指導(dǎo)檢查組、縣紀(jì)委和縣委組織部報(bào)告,并邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣委組織部和縣委指導(dǎo)檢查組派人參加。場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)還要邀請(qǐng)黨員群眾代表和黨外人士列席。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在參加本班子專題民主生活會(huì)的同時(shí),還要參加指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的民主生活會(huì)。
5、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。民主生活會(huì)上要充分發(fā)揚(yáng)民主,做到“三重兩不”,即重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向,不糾纏歷史舊賬,不糾纏個(gè)人責(zé)任,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要發(fā)揮帶頭作用,真心實(shí)意聽(tīng)取意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管的工作查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,查找在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。既要嚴(yán)格要求,又要開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議,形成一個(gè)民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。通過(guò)專題民主生活會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀思路,并對(duì)影響和制約“科學(xué)發(fā)展、奮起趕超”的突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。專題民主生活會(huì)的成果要體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中。
6、召開(kāi)專題組織生活會(huì)。我場(chǎng)要以黨支部為單位,組織黨員開(kāi)好專題組織生活會(huì)。黨員要緊密聯(lián)系本職工作,在專題組織生活會(huì)上談如何達(dá)到科學(xué)發(fā)展觀的要求,就個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行討論交流。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要也以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。
三、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
1、起草初稿。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用前一階段深入調(diào)研、“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)活力”大討論和民主生活會(huì)的成果,突出檢查和分析,以檢查分析問(wèn)題和理清科學(xué)發(fā)展思路為重點(diǎn),避免寫成工作總結(jié)。分析檢查報(bào)告內(nèi)容應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:一要寫清楚貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我場(chǎng)提出了哪些具體要求,形成了哪些共識(shí)。二要寫清楚近年來(lái)我場(chǎng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效,全面系統(tǒng)梳理存在的問(wèn)題,實(shí)事求是分析問(wèn)題的原因,特別是主觀方面的原因。三要寫清楚我場(chǎng)今后科學(xué)發(fā)展、奮起趕超的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。四要寫清楚我場(chǎng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中需要解決的突出問(wèn)題,特別是在趕超發(fā)展、改善民生、應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等方面迫切需要解決的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的具體舉措。五要寫清楚我場(chǎng)按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
2、修改完善。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要提供給場(chǎng)黨總支擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行充分討論,修改完善后交給群眾評(píng)議,并在一定范圍內(nèi)公布。公布的時(shí)間、內(nèi)容、范圍,由我場(chǎng)完善機(jī)制的內(nèi)容作為開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)的主要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,要及時(shí)報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(一式五份)。同時(shí)自己要留一份存檔。
3、確保質(zhì)量。分析檢查報(bào)告的起草要堅(jiān)持群眾路線,做到文風(fēng)樸實(shí),分析透徹,努力把認(rèn)識(shí)講深、問(wèn)題找準(zhǔn)、根源搞清、措施定實(shí)。書記要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫工作。分析檢查報(bào)告須經(jīng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議充分討論,反復(fù)進(jìn)行修改完善,確保質(zhì)量,使之成為反映實(shí)際情況、體現(xiàn)群眾意愿、凝聚集體智慧、形成科學(xué)發(fā)展新共識(shí)的報(bào)告。
四、開(kāi)好黨總支擴(kuò)大會(huì)
這次黨總支擴(kuò)大會(huì)的主要任務(wù),就是討論場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。黨總支擴(kuò)大會(huì)應(yīng)由黨總支書記主持,黨總支成員參加,邀請(qǐng)基層代表列席,并邀請(qǐng)縣委指導(dǎo)檢查組到會(huì)指導(dǎo)。參加會(huì)議人員明確后,要提前通知參會(huì)人員,并在會(huì)議召開(kāi)前將分析檢查報(bào)告稿送到參會(huì)人員手中。會(huì)議結(jié)束后,要對(duì)參會(huì)人員的意見(jiàn)建議進(jìn)行匯總、梳理,對(duì)比較集中、突出的問(wèn)題,要專題研究,并將這些意見(jiàn)和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。
五、組織群眾評(píng)議
1、合理確定參評(píng)人員。要根據(jù)實(shí)際,合理確定參加評(píng)議的群眾代表人數(shù),首先我場(chǎng)干部職工可全部參加,還邀請(qǐng)部分群眾代表參加,確保參評(píng)人員具有一定的代表性。參評(píng)人員應(yīng)該比較熟悉情況、具有較強(qiáng)的政治責(zé)任感和評(píng)議能力,以保證評(píng)議質(zhì)量。
2、精心設(shè)計(jì)評(píng)議內(nèi)容。著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。
3、認(rèn)真組織評(píng)議活動(dòng)??筛鶕?jù)我場(chǎng)實(shí)際情況,組織好群眾評(píng)議工作,如召開(kāi)會(huì)議評(píng)、進(jìn)行書面評(píng)等。對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見(jiàn),要進(jìn)行歸納整理,積極的建議和正確的意見(jiàn),要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中。
分析檢查階段是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果,打牢整改提高工作基礎(chǔ),確保溫州市住房公積金管理中心樂(lè)清分中心深入學(xué)
習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為切實(shí)做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作,根據(jù)樂(lè)清市委的有關(guān)精神,按照《關(guān)于印發(fā)<樂(lè)清市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作方案>的通知》(樂(lè)學(xué)組辦〔2009〕18號(hào))精神,制定如下工作方案:
一、目標(biāo)要求
緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型,爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”實(shí)踐總載體和樂(lè)清分中心“重民生、強(qiáng)擴(kuò)面、促進(jìn)住房公積金制度科學(xué)發(fā)展”工作載體,按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重在完善發(fā)展思路”的要求,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果,廣泛征求各方面意見(jiàn)建議,實(shí)事求是查找存在的突出問(wèn)題,并進(jìn)行深入分析檢查,進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路和具體舉措,形成高質(zhì)量的黨支部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告,使之成為指導(dǎo)樂(lè)清分中心科學(xué)發(fā)展的重要文件。
二、工作任務(wù)
整個(gè)分析檢查階段于2009年5月上旬開(kāi)始,2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向,統(tǒng)籌抓好公開(kāi)征求意見(jiàn)建議、召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等工作,同時(shí)開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”、“開(kāi)門納諫”、“共商對(duì)策”等三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
(一)廣泛征求各方面的意見(jiàn)
1、征求意見(jiàn)的對(duì)象范圍。要根據(jù)住房公積金的工作性質(zhì)和職能特點(diǎn),合理確定征求意見(jiàn)的對(duì)象和范圍,多層次、多渠道、多領(lǐng)域征求影響和制約本中心科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見(jiàn)建議。征求意見(jiàn)的對(duì)象范圍包括上級(jí)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、服務(wù)對(duì)象等,還要注重征求各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和黨外人士、離退休干部的意見(jiàn)建議。
2、征求意見(jiàn)的方式方法。要根據(jù)樂(lè)清分中心的實(shí)際,靈活采取多種形式廣泛征求意見(jiàn)和建議。一是深入基層“群眾提”。黨支部主要負(fù)責(zé)同志要采取登門走訪和個(gè)別談心的形式,面對(duì)面聽(tīng)取和征求基層干部群眾的意見(jiàn);二是民主懇談“當(dāng)面問(wèn)”。要把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,召開(kāi)一次民主懇談會(huì),集中聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;三是問(wèn)卷調(diào)查“定向求”。向住房公積金辦事群眾、繳存單位職工、住房公積金聯(lián)絡(luò)員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、征求意見(jiàn)表,書面征求意見(jiàn)和建議;四是其他方式“多方尋”。通過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立熱線電話、設(shè)置征求意見(jiàn)箱等多種方式,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。
3、意見(jiàn)建議的梳理匯總。對(duì)多種渠道征求到的意見(jiàn)和建議,要及時(shí)進(jìn)行梳理分析和歸納分類,原原本本、原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。
(二)召開(kāi)黨支部專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)
1、開(kāi)展談心交心。黨支部成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間,要以“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”等靈活多樣的形式,認(rèn)真組織開(kāi)展談心交心活動(dòng)。要開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提意見(jiàn),做到與人為善,坦誠(chéng)相見(jiàn),互相幫助,共同進(jìn)步,以利于溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)問(wèn)題,形成共識(shí)。
2、撰寫個(gè)人發(fā)言提綱。在開(kāi)展談心活動(dòng)的同時(shí),每位黨員干部要對(duì)照征求到的意見(jiàn)建議和科學(xué)發(fā)展觀的要求,重點(diǎn)查找在解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,對(duì)照不足,總結(jié)反思,認(rèn)真撰寫好參加民主生活會(huì)的發(fā)言材料。
3、召開(kāi)黨支部專題民主生活會(huì)。在做好以上環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上,要圍繞樂(lè)清分中心的實(shí)踐總載體,緊扣近年來(lái)的工作實(shí)踐,召開(kāi)專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)主要內(nèi)容包括黨支部成員陳述發(fā)言、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、對(duì)整體存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析反思、提出初步整改意見(jiàn)等。民主生活會(huì)要邀請(qǐng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組成員參加。
4、通報(bào)民主生活會(huì)情況。黨支部專題民主生活會(huì)情況要在一定范圍內(nèi)以一定形式進(jìn)行通報(bào)。民主生活會(huì)情況書面材料須經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后,于6月15日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、召開(kāi)黨員專題組織生活會(huì)。黨支部要召開(kāi)黨員專題組織生活會(huì),每位黨員要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合自身的工作崗位,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步理清思路、明確方向。
(三)形成黨支部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
1、報(bào)告的內(nèi)容。分析檢查報(bào)告要緊緊圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來(lái)本單位的發(fā)展實(shí)踐,充分吸收學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)的成果,充分反映四個(gè)方面內(nèi)容:一要充分反映樂(lè)清分中心廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí);二要充分反映樂(lè)清分中心廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題,實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三要充分反映樂(lè)清分中心科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力解決的突出問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的新舉措;四是充分反映樂(lè)清分中心按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)的具體措施。
2、報(bào)告的起草。要組建分析檢查報(bào)告起草工作組,黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持起草工作。分析檢查報(bào)告要重點(diǎn)突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施,做到有問(wèn)題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告,使之成為指導(dǎo)樂(lè)清分中心科學(xué)發(fā)展的重要文件。
3、報(bào)告的討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后,要召開(kāi)黨支部擴(kuò)大會(huì)議專題充分討論,黨支部擴(kuò)大會(huì)議要邀請(qǐng)黨員和群眾代表列席,參會(huì)人員要認(rèn)真審閱報(bào)告并充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)于反映比較集中的問(wèn)題要進(jìn)行專題研究,在吸收各方意見(jiàn)后將分析檢查報(bào)告予以修訂完善。
(四)組織群眾評(píng)議
1、召開(kāi)群眾評(píng)議會(huì)。分析報(bào)告形成后,要及時(shí)召開(kāi)一次群眾評(píng)議會(huì),邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各個(gè)層面的對(duì)象參加,請(qǐng)他們著重圍繞黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。特別是有沒(méi)有緊密結(jié)合實(shí)際,研究提出樂(lè)清分中心貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和措施。
2、完善報(bào)告。對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見(jiàn)建議,要認(rèn)真研究,充分吸收正確的評(píng)議意見(jiàn),體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中來(lái),進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。
3、公開(kāi)報(bào)告。分析檢查報(bào)告正式形成后,要以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后,于6月20日前上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、重點(diǎn)措施
在分析檢查階段要重點(diǎn)開(kāi)展三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng):
(一)開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)
在深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)我市“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求,組織人員結(jié)對(duì)企業(yè),重點(diǎn)開(kāi)展送信心、送政策、送服務(wù)、送資金、送平安等“五個(gè)送”活動(dòng),幫助企業(yè)排憂解難、共渡難關(guān),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入企業(yè),幫助企業(yè)找準(zhǔn)問(wèn)題,分析原因,并從企業(yè)最關(guān)心、最突出、最迫切的問(wèn)題入手,發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),用足用好惠企政策,助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展?!扒刹窟M(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展時(shí)間持續(xù)一年,在2009年8月底前要取得階段性成效。
(二)開(kāi)展“開(kāi)門納諫”專項(xiàng)行動(dòng)
要召開(kāi)一次民主懇談會(huì),每位黨員干部都要主持或參加一次以上民主懇談會(huì)。要邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加,面對(duì)面征求意見(jiàn),虛心聽(tīng)取他們對(duì)樂(lè)清分中心貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和隊(duì)伍自身建設(shè)的意見(jiàn)和建議。要認(rèn)真匯總梳理征求到的意見(jiàn)和建議,作為撰寫分析檢查報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料的重要依據(jù)。對(duì)屬于本單位職能范圍的意見(jiàn)建議,要及時(shí)確定專人分解落實(shí);對(duì)屬于其他部門的,要及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室,由辦公室抄告相關(guān)部門抓好落實(shí),落實(shí)情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào)并及時(shí)向反映對(duì)象反饋。
(三)開(kāi)展“共商對(duì)策”專項(xiàng)行動(dòng)
針對(duì)征求到的意見(jiàn)建議,要認(rèn)真做好匯總梳理,開(kāi)展一次“共商對(duì)策”活動(dòng)。對(duì)照“六型機(jī)關(guān)”和“四好科室”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)查擺機(jī)關(guān)黨員干部在科學(xué)理論學(xué)習(xí)、服務(wù)基層能力、決策審批程序、部門協(xié)調(diào)合作、機(jī)關(guān)辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問(wèn)題,邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各個(gè)層面的對(duì)象,共同研究破解對(duì)策,及時(shí)加以整改落實(shí)。
四、具體要求
1、加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。要認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的自評(píng)自查,自覺(jué)主動(dòng)接受市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)和督查,將評(píng)議結(jié)果作為完成階段工作的重要依據(jù)。
2、突出工作重點(diǎn)。切實(shí)把握分析檢查階段的工作重點(diǎn),要從分析檢查階段一開(kāi)始就著手準(zhǔn)備分析檢查報(bào)告的起草工作,多渠道聽(tīng)取意見(jiàn),多角度剖析問(wèn)題,多形式組織評(píng)議,做到認(rèn)真寫、廣泛聽(tīng)、充分議、反復(fù)改,真正形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開(kāi)展,局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前召開(kāi)會(huì)議,就如何開(kāi)展系統(tǒng)分析檢查階段工作進(jìn)行認(rèn)真研究。根據(jù)景學(xué)組字[2009]16號(hào)文的要求,結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,制定下發(fā)了《××鎮(zhèn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作實(shí)施方案》,明確了工作目標(biāo)、具體步驟和要求,制發(fā)了分析檢查階段任務(wù)分解表,明確了各環(huán)節(jié)活動(dòng)的具體內(nèi)容、完成時(shí)間、工作要求、參加人員和責(zé)任人等具體內(nèi)容,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開(kāi)展。
2009年5月9日,在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段會(huì)議,局機(jī)關(guān)全體人員、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室主任參加會(huì)議。會(huì)議對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)和全面部署,強(qiáng)調(diào)了分析檢查階段工作的重要性、總體要求及工作原則、分析檢查階段要把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)以及必須處理好的幾個(gè)關(guān)系,并明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)廣泛征求意見(jiàn),找準(zhǔn)突出問(wèn)題
分析檢查階段一開(kāi)始,我們將征求意見(jiàn)作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵,一是充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、個(gè)別走訪、設(shè)立意見(jiàn)箱、電子郵箱等多種方式,廣泛深入地征求各方面、各層次的意見(jiàn)。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見(jiàn)。召開(kāi)了由局機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位的干部職工代表參加的座談會(huì),就本單位、本部門的發(fā)展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問(wèn)題,以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題也廣泛征求了意見(jiàn)。三是認(rèn)真梳理匯總,查找突出問(wèn)題。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總,共歸納出7條具有全局性的突出問(wèn)題。四是按規(guī)定、分層次將征求到的意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋。
我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從5月初轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來(lái),面對(duì)這一階段關(guān)鍵環(huán)節(jié)多、政策性強(qiáng)、工作具體、要求嚴(yán)格的特點(diǎn),全體黨員和群眾非常關(guān)注。針對(duì)這一情況,辦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視、認(rèn)真組織、統(tǒng)籌安排,聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展各項(xiàng)工作,在鞏固第一階段成果的基礎(chǔ)上,圍繞第二階段重點(diǎn)環(huán)節(jié)有序開(kāi)展活動(dòng),確保了各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),主要做了以下兩個(gè)方面的工作。
一、精心準(zhǔn)備,認(rèn)真開(kāi)好專題民主生活會(huì)。
為切實(shí)開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),會(huì)前進(jìn)行了充分準(zhǔn)備工作。一是充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見(jiàn)。針對(duì)這一環(huán)節(jié)的要求,辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持走群眾路線,早動(dòng)手,早部署。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之初,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入企業(yè)、相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研,在辦內(nèi)部也采取多種形式面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn),通過(guò)上述工作,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)參與面和透明度,把整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)置于有關(guān)部門、企業(yè)和全辦干部職工的監(jiān)督之下,以求找準(zhǔn)制約我辦科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題和急需解決的重點(diǎn)問(wèn)題。二是認(rèn)真梳理意見(jiàn)和建議。征求意見(jiàn)結(jié)束后,辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將征求到的各方面的意見(jiàn)和建議向辦領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋,并對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了歸類和認(rèn)真梳理,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)涉及辦領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究,深入查找了制約我辦科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題,為起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提供了依據(jù)。對(duì)涉及各科室、中心(站)的意見(jiàn)、建議,按照分工,向辦分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室進(jìn)行了反饋。三是開(kāi)展談心活動(dòng),撰寫民主生活會(huì)發(fā)言提綱。在召開(kāi)專題民主生活會(huì)前,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展談心活動(dòng),坦誠(chéng)相見(jiàn),溝通思想。與此同時(shí),班子成員每人認(rèn)真撰寫專題民主生活會(huì)發(fā)言材料,為開(kāi)好民主生活會(huì)做好了充分的準(zhǔn)備。
6月26日,結(jié)合我辦人員少的實(shí)際,經(jīng)請(qǐng)示市委第五指導(dǎo)組同意,我辦統(tǒng)一召開(kāi)了辦領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和支部黨員組織生活會(huì)。會(huì)上,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照市委確定的“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、煙草興市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”的發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞我們辦提出的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展”的主題,緊密聯(lián)系我辦和各自分管工作的實(shí)際,結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)的學(xué)習(xí)調(diào)研成果,交流了認(rèn)識(shí)和體會(huì),認(rèn)真查找了個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),深刻剖析原因和思想根源,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確今后努力方向。與會(huì)的每位班子成員準(zhǔn)備充分、態(tài)度認(rèn)真、開(kāi)誠(chéng)布公,會(huì)議氣氛和諧,達(dá)到了實(shí)事求是查找問(wèn)題,團(tuán)結(jié)一致促發(fā)展的目的。每位黨員干部也結(jié)合自身工作實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行了專題發(fā)言,
二,認(rèn)真研究組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。
形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是第二階段的一個(gè)關(guān)鍵步驟,也是檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要成果之一。為此,辦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,精心組織,做到早準(zhǔn)備、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。我辦馬金鴻主任主動(dòng)履行第一責(zé)任人職責(zé),經(jīng)常參與報(bào)告的研究和起草工作,對(duì)報(bào)告的主題、框架思路提出了具體要求。為起草好這個(gè)報(bào)告,學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市委有關(guān)文件精神,翻閱了辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成重要共識(shí)的文件材料。分析檢查報(bào)告初稿形成后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員仔細(xì)審閱、修改,召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行集體討論,征求了全辦所有人意見(jiàn),分析檢查報(bào)告形成后,又召開(kāi)了全辦干部職工大會(huì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議。
辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告主要突出了六個(gè)方面的內(nèi)容。一是介紹了目前我辦開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況,突出反映了黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí);二是突出反映了我辦在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的主要成效;三是仔細(xì)查找我辦目前在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的九個(gè)方面主要問(wèn)題,并深刻分析了問(wèn)題存在的原因尤其是主觀方面的原因;四是總結(jié)提煉我們辦在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的新認(rèn)識(shí);五是明確了推動(dòng)我市信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要方向和總體思路,明確了今后的工作任務(wù)和措施。六是從“堅(jiān)持深入學(xué)習(xí),努力提高履行職責(zé)的能力”、“堅(jiān)持解放思想,努力提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力”等六個(gè)方面明確提出了今后進(jìn)一步加強(qiáng)辦領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
××縣文化局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作已經(jīng)圓滿結(jié)束,經(jīng)請(qǐng)示縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意,今天召開(kāi)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作部署會(huì)議。此次會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作部署會(huì)議精神,總結(jié)我局分析檢查階段的工作,對(duì)整改落實(shí)階段工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
下面,我講三個(gè)方面的工作。
一、周密部署,精心組織,分析檢查工作取得階段性成效
按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段的工作安排,結(jié)合我局的實(shí)際情況,把握“征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向”主要任務(wù),圍繞“科學(xué)發(fā)展,建設(shè)先進(jìn)文化,為××經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供文化支持”的主題,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì),形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾滿意度測(cè)評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié),較好地完成了第二階段的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了較好成果。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
為確保分析檢查階段工作有序開(kāi)展,根據(jù)縣委科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定并實(shí)施了《××縣文化局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作方案》,明確了各環(huán)節(jié)活動(dòng)的具體內(nèi)容、完成時(shí)間、工作要求等具體內(nèi)容,確保了本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作的順利開(kāi)展。
(二)廣泛征求意見(jiàn),找準(zhǔn)突出問(wèn)題
分析檢查階段一開(kāi)始,我局采取了積極措施,將征求意見(jiàn)貫穿于整個(gè)分析檢查階段始終,在專題民主生活會(huì)、分析檢查報(bào)告和群眾滿意度測(cè)評(píng)等三個(gè)環(huán)節(jié)都廣泛聽(tīng)取了各方面意見(jiàn)和建議。一是充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)等多種方式,廣泛深入地征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門、服務(wù)對(duì)象、下屬單位、社區(qū)、農(nóng)村基層干部代表等各方面、各層次的意見(jiàn)和建議。二是廣泛征求意見(jiàn)。在召開(kāi)專題民主生活會(huì)前,下發(fā)了征求意見(jiàn)表,就本局的科學(xué)發(fā)展思路、工作措施、工作效率,以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題廣泛征求了意見(jiàn)和建議。三是認(rèn)真梳理匯總,查找突出問(wèn)題。共征求到各類意見(jiàn)建議86條,經(jīng)梳理、匯總,主要有七個(gè)方面的突出問(wèn)題是:一是抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠;二是抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施不力;三是文化市場(chǎng)管理的力度和與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)不夠;四是干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)不夠;五是深入基層較少,與職工溝通不夠;六是文化信息資源共享工程建設(shè)有待加強(qiáng)七是廣場(chǎng)文化活動(dòng)開(kāi)展得比較少。針對(duì)存在的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際,制定了科學(xué)有效的整改方案,并反復(fù)征求各方意見(jiàn)和建議,再修改再完善。
(三)緊扣科學(xué)發(fā)展主題,深刻剖析,認(rèn)真開(kāi)好專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)
局黨總支把開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)作為分析檢查階段重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,確?!皟蓵?huì)”不走過(guò)場(chǎng)。圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著眼推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要,以“科學(xué)發(fā)展,建設(shè)先進(jìn)文化,為××經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供文化支持”為主題,以縣文化局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“五抓五推”為載體做好抓手,重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題。會(huì)前,局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、交心談心等形式廣泛征求各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫了分析檢查個(gè)人發(fā)言材料。同時(shí),黨總支委員認(rèn)真參加各支部專題組織生活會(huì),自覺(jué)接受支部和黨員的評(píng)議,虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫了民主生活會(huì)發(fā)言提綱。查找突出問(wèn)題,深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因,明確了今后的努力方向,達(dá)到了進(jìn)一步解放思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的,為形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)深入分析檢查,嚴(yán)把分析檢查報(bào)告質(zhì)量關(guān)
分析檢查報(bào)告是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要成果之一,報(bào)告質(zhì)量關(guān)乎下步整改落實(shí)的針對(duì)性、科學(xué)性、可操作性、實(shí)效性的體現(xiàn)。我局高度重視干部群眾提出的和民主生活會(huì)上查擺的意見(jiàn)、建議,結(jié)合撰寫分析檢查報(bào)告,召開(kāi)專題民主生活會(huì)議,專門對(duì)意見(jiàn)和建議進(jìn)行了認(rèn)真分析和深入研究,有針對(duì)性地剖析主客觀原因,形成有針對(duì)性、高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告,并對(duì)分析檢查報(bào)告反復(fù)研究、修改完善。一是把握撰寫分析檢查報(bào)告的總體要求。二是在分析檢查報(bào)告初稿形成后,為進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告的內(nèi)容,將梳理后的意見(jiàn)建議充分吸收到分析檢查報(bào)告中。三是按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的要求,我局邀請(qǐng)相關(guān)人員召開(kāi)專題會(huì)議,就分析檢查報(bào)告討論稿進(jìn)行了專題討論,并對(duì)分析檢查報(bào)告的修改提出了具體意見(jiàn),保證分析檢查報(bào)告的質(zhì)量及后期的整改效果。四是在通過(guò)群眾滿意度測(cè)評(píng)后,將分析檢查報(bào)告再一次進(jìn)行修改完善,形成了相對(duì)成熟的報(bào)告。
(五)緊密結(jié)合實(shí)際,組織群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)
按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求,我局在廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上認(rèn)真查找問(wèn)題,組織召開(kāi)了有黨代表、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門、服務(wù)對(duì)象、下屬單位、社區(qū)、農(nóng)村基層干部代表等參加的分析檢查報(bào)告群眾滿意度測(cè)評(píng)大會(huì)。就我局分析檢查報(bào)告的起草、修改、征求意見(jiàn)的過(guò)程及有關(guān)評(píng)議要求進(jìn)行了說(shuō)明。參評(píng)人員以無(wú)記名填寫評(píng)議表方式進(jìn)行評(píng)議,在群眾評(píng)議中,大家一致認(rèn)為分析檢查報(bào)告已經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、多次修改,符合部門實(shí)際,并客觀公正地反映了部門開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況、存在的突出問(wèn)題及產(chǎn)生的原因,并有針對(duì)性地提出了今后努力方向和整改落實(shí)方案。
二、分析檢查階段存在的問(wèn)題
××縣文化局按照縣科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求,順利完成了“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了較好的效果。但是,從高標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)看,還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié):一是個(gè)別黨員對(duì)分析檢查環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻、不夠到位,分析問(wèn)題的自覺(jué)性和主動(dòng)性不夠;二是在聯(lián)系思想和工作實(shí)際解決具體問(wèn)題上力度還不夠,學(xué)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量和效果還有待于進(jìn)一步提高;三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上,由于工作頭緒多、任務(wù)重,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)工作的關(guān)系,協(xié)調(diào)不夠。這都需要我們下一步的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,引起高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
三、下步工作要求
按照縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),從今天開(kāi)始轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。我局將在鞏固完善和發(fā)展提高前兩階段活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求搞好第三階段的各項(xiàng)工作。
(一)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最為關(guān)鍵的一個(gè)階段,既是集中時(shí)間、集中力量整改提高的階段,也是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段,是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一階段的工作重點(diǎn)是:制定修改完善整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、健全完善體制機(jī)制和認(rèn)真測(cè)評(píng)總結(jié)。各參學(xué)單位黨支部和廣大黨員,要充分認(rèn)識(shí)到做好這一階段工作的重要性,防止和克服松勁、畏難情緒和急于求成的思想。要更加重視整改落實(shí)階段各環(huán)節(jié)的工作,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。
第一,認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。制定整改落實(shí)方案是整改落實(shí)階段的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。各參學(xué)單位要立足本職、結(jié)合實(shí)際圍繞活動(dòng)主題和“五抓五推”為抓手,以分析檢查報(bào)告為依據(jù)制定好各單位的分解任務(wù)整改落實(shí)方案。要突出針對(duì)性和可操作性,按照解決突出問(wèn)題和需要完善的體制機(jī)制的輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式、時(shí)限要求和責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),做到“四明確一承諾”。一要明確主要內(nèi)容。把征求意見(jiàn)和分析檢查出來(lái)的問(wèn)題、解放思想大討論活動(dòng)中還未解決的問(wèn)題統(tǒng)籌研究,進(jìn)行全面分析和歸類梳理,一項(xiàng)一項(xiàng)地列出來(lái),特別是要將本單位的主要職責(zé)范圍內(nèi)和事關(guān)群眾切身利益等方面存在的突出問(wèn)題作為整改落實(shí)的重要內(nèi)容。二要明確目標(biāo)時(shí)限。對(duì)整改的問(wèn)題和內(nèi)容,要有明確的時(shí)限要求,明確到什么時(shí)間和達(dá)到什么目標(biāo),既要有近期目標(biāo),又要有中長(zhǎng)期安排。對(duì)于條件具備,在學(xué)習(xí)活動(dòng)期間可以解決的問(wèn)題,提出明確的具體步驟,盡快整改落實(shí);對(duì)需要一段時(shí)間才能解決的問(wèn)題,列出時(shí)間表,逐步加以解決;對(duì)于那些難度較大,需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題,要積極創(chuàng)造條件加以解決。三要明確措施。對(duì)需要整改落實(shí)的問(wèn)題,要逐項(xiàng)研究分析,拿出解決問(wèn)題的有效措施和具體辦法;對(duì)我局各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),要按照“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”的要求,提出整改落實(shí)措施。四要明確責(zé)任。各參學(xué)單位要把整改任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任落實(shí)到具體人員。五要作出公開(kāi)承諾。各單位要采取適當(dāng)方式把整改方案公諸于眾。對(duì)重要事項(xiàng)作出公開(kāi)承諾,落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào),自覺(jué)接受監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)分管單位和掛鉤聯(lián)系黨支部加強(qiáng)對(duì)制定整改落實(shí)方案的指導(dǎo),督促各單位抓好整改落實(shí)方案的實(shí)施,切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾,要隨時(shí)對(duì)各參學(xué)單位整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行立項(xiàng)督查。
第二、扎實(shí)解決突出問(wèn)題。要堅(jiān)持邊學(xué)、邊議、邊查、邊改,進(jìn)一步圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,緊密結(jié)合工作和思想實(shí)際,集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,尤其要緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和文化發(fā)展態(tài)勢(shì),切實(shí)把“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的具體措施和辦法落到實(shí)處,使廣大群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。一要突出重點(diǎn)。圍繞貫徹中央、省委一系列方針政策和決策部署,“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”等方面的突出問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題等,選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),以解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。二要多措并舉。對(duì)需要解決的問(wèn)題進(jìn)行公示,讓群眾了解整改落實(shí)的內(nèi)容,并采對(duì)有些重林重點(diǎn)重要的事項(xiàng)必要時(shí)要采取掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、限時(shí)辦結(jié)等辦法,促進(jìn)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。建立健全整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任制度,督促責(zé)任單位、部門扎實(shí)抓好落實(shí)。對(duì)于那些受客觀條件限制,一時(shí)不能解決的問(wèn)題,向群眾做好解釋工作;對(duì)需要一段時(shí)間努力才能解決的問(wèn)題,要跟蹤問(wèn)效,確保活動(dòng)結(jié)束之后有人過(guò)問(wèn)、有人來(lái)抓。同時(shí),要注重統(tǒng)籌各方面力量,通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、整體推進(jìn),合力解決一些長(zhǎng)期難以解決的突出問(wèn)題。三要實(shí)事求是。要發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的良好作風(fēng),整合資源、創(chuàng)造條件、盡心盡力,興辦一批群眾普遍期待的文化惠民實(shí)事;要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的良好作風(fēng);要立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),盡力而為、量力而行,不提不切實(shí)際的高目標(biāo),不喊不切實(shí)際的空口號(hào);要防止畏難情緒、無(wú)所作為,一絲不茍抓整改,真正讓人民群眾得實(shí)惠。
第三,深入總結(jié)實(shí)踐活動(dòng)成果。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí),按局上的統(tǒng)一安排,各參學(xué)單位要對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況、主要做法特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的不足和努力方向等作出實(shí)事求是的總結(jié),形成總結(jié)報(bào)告,并對(duì)鞏固和擴(kuò)大整改成果作出安排??偨Y(jié)報(bào)告要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)的方法內(nèi)容、人員范圍,對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)工作要簡(jiǎn)便易行、測(cè)評(píng)結(jié)果要真實(shí)可靠。滿意度測(cè)評(píng)的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布,堅(jiān)決防止盲目攀比,片面追求得高分的傾向。對(duì)于測(cè)評(píng)滿意度過(guò)低的單位,要責(zé)令“補(bǔ)課”,限期整改。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為“群眾滿意工程”
各參學(xué)單位黨支部要毫不松懈、扎實(shí)推進(jìn),有始有終抓好落實(shí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效,成為“群眾滿意工程”。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。活動(dòng)越到后期就越容易出現(xiàn)松懈狀況。如果稍有懈怠,前兩個(gè)階段的所有努力就會(huì)白費(fèi)、工作就會(huì)前功盡棄。各參學(xué)單位黨支部和廣大黨員同志要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決打消“松口氣”、“歇歇腳”的思想,還要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,繼續(xù)保持高昂的工作熱情,拿出比前一階段更大的力氣、更大的勁頭,扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),善始善終地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。要繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位黨支部書記要堅(jiān)持履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持把親自帶頭落實(shí)的作風(fēng)貫穿始終。
二要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局學(xué)辦要緊緊抓住整改落實(shí)階段的重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查,及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量和進(jìn)度相統(tǒng)一。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨總支委員要指導(dǎo)好分管和聯(lián)系單位依據(jù)分析檢查報(bào)告制定和實(shí)施整改落實(shí)方案,切實(shí)解決好存在的突出問(wèn)題、對(duì)群眾承諾的兌現(xiàn)問(wèn)題,做到工作環(huán)節(jié)一個(gè)不能少、工作步驟一個(gè)不能漏、工作標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)不能降。
三要強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排好整改落實(shí)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,認(rèn)真做好總結(jié)和群眾滿意度測(cè)評(píng)的準(zhǔn)備工作,整體推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。各參學(xué)單位要在圍繞重點(diǎn)抓整改落實(shí)的同時(shí),把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與階段性中心工作結(jié)合起來(lái)。
按照中央、市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署,在市委第六指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)和幫助下,經(jīng)過(guò)全局黨員干部和廣大職工的共同努力,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從12月2日轉(zhuǎn)入第二階段以來(lái),按照規(guī)定要求,精心組織、穩(wěn)步推進(jìn),圓滿完成了“分析檢查”階段的各項(xiàng)工作。從今天開(kāi)始轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第三階段,即“整改落實(shí)”階段。下面,我就第二階段的工作情況進(jìn)行小結(jié),然后安排第三階段工作。
一、分析檢查階段的基本情況和主要工作
我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2008年12月初起轉(zhuǎn)入分析檢查階段,這一階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)多、政策性強(qiáng)、工作具體、要求嚴(yán)格、黨員、群眾關(guān)注。針對(duì)這一情況,局黨組高度重視、認(rèn)真組織、統(tǒng)籌安排,聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展各項(xiàng)工作,在鞏固第一階段成果的基礎(chǔ)上,圍繞第二階段重點(diǎn)環(huán)節(jié)有序開(kāi)展活動(dòng),確保了各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。主要做好兩個(gè)方面工作:
第一,精心準(zhǔn)備,認(rèn)真開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
為切實(shí)開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),會(huì)前主要進(jìn)行了以下三方面的準(zhǔn)備工作:
一是充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見(jiàn)。針對(duì)這一環(huán)節(jié)的要求,市局黨組堅(jiān)持走群眾路線,早動(dòng)手,早部署。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之初,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入企業(yè)、相關(guān)部門、基層單位進(jìn)行調(diào)研,邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員等召開(kāi)座談會(huì),在本系統(tǒng)內(nèi)也采取多種形式面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn),市局各直屬事業(yè)單位也采取多種形式征求各方面意見(jiàn)建議。通過(guò)上述工作,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)參與面和透明度,把整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)置于有關(guān)部門、企業(yè)和全局干部職工的監(jiān)督之下,以求找準(zhǔn)制約我局科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題和急需解決的重點(diǎn)問(wèn)題。
二是認(rèn)真梳理意見(jiàn)和建議。征求意見(jiàn)結(jié)束后,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將征求到的各方面的意見(jiàn)和建議向局黨組進(jìn)行了反饋,并對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了歸類和認(rèn)真梳理,共整理出9類54條對(duì)首都質(zhì)監(jiān)工作的意見(jiàn)建議。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)涉及局黨組的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究,深入查找了制約我局科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題,為起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提供了依據(jù)。對(duì)涉及各部門的意見(jiàn)、建議,按照分工,向分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門進(jìn)行了反饋。
三是開(kāi)展談心活動(dòng),撰寫民主生活會(huì)發(fā)言提綱。在召開(kāi)專題民主生活會(huì)前,市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展談心活動(dòng),坦誠(chéng)相見(jiàn),溝通思想。與此同時(shí),班子成員每人認(rèn)真撰寫專題民主生活會(huì)發(fā)言材料,報(bào)送市委指導(dǎo)檢查組審核把關(guān),為開(kāi)好民主生活會(huì)做好了充分的準(zhǔn)備。
12月11日,經(jīng)請(qǐng)示市委指導(dǎo)檢查組同意,我局召開(kāi)了市局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),市委第六指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)胡新民同志、市紀(jì)委常委邊學(xué)愚同志到會(huì)指導(dǎo)。會(huì)上,市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照市委建設(shè)“人文××、科技××、綠色××”總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞市局提出的“提升質(zhì)監(jiān)水平,服務(wù)首都發(fā)展,構(gòu)建質(zhì)量首善之區(qū)”活動(dòng)主題,緊密聯(lián)系本單位和各自分管工作的實(shí)際,結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)的學(xué)習(xí)調(diào)研成果,交流了認(rèn)識(shí)和體會(huì),認(rèn)真查找了個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),深刻剖析原因和思想根源,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確今后努力方向。與會(huì)的每位班子成員準(zhǔn)備充分、態(tài)度認(rèn)真、開(kāi)誠(chéng)布公,會(huì)議氣氛和諧,達(dá)到了實(shí)事求是查找問(wèn)題,團(tuán)結(jié)一致促發(fā)展的目的。
12月4日~12月11日,市局機(jī)關(guān)各處室和各直屬單位也分別召開(kāi)了黨員專題組織生活會(huì)和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),市局分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加了會(huì)議。參會(huì)人員認(rèn)真發(fā)言,結(jié)合個(gè)人思想實(shí)際和工作實(shí)際,進(jìn)行分析檢查,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)工作要求上來(lái)。
第二,認(rèn)真研究組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是第二階段的一個(gè)關(guān)鍵步驟,也是檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要成果之一。為此,局黨組高度重視,精心組織,做到早準(zhǔn)備、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。趙長(zhǎng)山局長(zhǎng)充分履行第一責(zé)任人職責(zé),全程主持參與報(bào)告的研究和起草工作,多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)報(bào)告的主題、框架思路提出了具體要求。為起草好這個(gè)報(bào)告,起草班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、市委和總局精神,研閱市局黨組、市局各位領(lǐng)導(dǎo)以及各單位各部門在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成重要共識(shí)的文件材料。分析檢查報(bào)告初稿形成后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員仔細(xì)審閱、修改,先后三次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行集體討論,并多次征求各單位各部門的意見(jiàn),分析檢查報(bào)告形成后,又由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別向分管部門進(jìn)行全面解讀。
市局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告主要突出了五個(gè)方面的內(nèi)容:一是介紹了目前我局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況,突出反映了廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí);二是突出反映了黨的十六大以來(lái),特別是籌備舉辦奧運(yùn)工作中我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的主要成效;三是仔細(xì)查找我局目前在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的四個(gè)方面主要問(wèn)題,并深刻分析了問(wèn)題存在的原因尤其是主觀方面的原因;四是總結(jié)提煉首都質(zhì)監(jiān)部門在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的新認(rèn)識(shí);五是明確了推動(dòng)首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要方向和總體思路,明確了今后工作的三條主線和八項(xiàng)具體工作任務(wù)。
各直屬單位在起草和形成本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告過(guò)程中,都是主要負(fù)責(zé)人親自掛帥,集體研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),進(jìn)行反復(fù)修改,力求使分析檢查報(bào)告充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成績(jī),存在的主要問(wèn)題,以及理清工作思路、明確工作方向,使分析檢查報(bào)告真正成為今后一段時(shí)間推進(jìn)工作的指導(dǎo)性文件。
二、分析檢查階段工作的一些特點(diǎn)
一是在第二階段整個(gè)活動(dòng)中,我們始終把分析檢查與推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái),邊學(xué)邊改,邊查邊改,應(yīng)改盡改,能改快改,做到了學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。比如,認(rèn)真研究制定市局業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化行政許可事項(xiàng)優(yōu)化工作方案。運(yùn)用全面質(zhì)量管理的方法,針對(duì)涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主體業(yè)務(wù)的27項(xiàng)行政許可事項(xiàng),簡(jiǎn)化受理環(huán)節(jié),優(yōu)化辦理程序,明確行政許可辦理過(guò)程中五個(gè)責(zé)任主體的職責(zé)和權(quán)限,建立起高效、便民、廉潔的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可標(biāo)準(zhǔn)化體系和責(zé)任體系。在計(jì)量工作方面,啟動(dòng)××地區(qū)中國(guó)石化加油站測(cè)量管理體系建設(shè),建立和完善本市加油站測(cè)量管理體系試點(diǎn)工作,并以此試點(diǎn),全面推動(dòng)全市其他行業(yè)誠(chéng)信計(jì)量管理。在特種設(shè)備監(jiān)察方面,總結(jié)奧運(yùn)會(huì)安全保障成功經(jīng)驗(yàn),研究安全保障工作辦法,編制了《××市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大活動(dòng)、重要會(huì)議特種設(shè)備安全保障工作實(shí)施辦法》,建立重大活動(dòng)、重要會(huì)議特種設(shè)備安全保障工作長(zhǎng)效機(jī)制。在質(zhì)監(jiān)質(zhì)管方面,開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作。從12月10日開(kāi)始開(kāi)展為期4個(gè)月的專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決打擊和遏制違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。
市稽查大隊(duì)確立了執(zhí)法課題研究與稽查執(zhí)法檢查并重的工作方向,制定出臺(tái)了《××市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊(duì)執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)管理辦法》,針對(duì)食品添加劑問(wèn)題到重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研座談。計(jì)量院和質(zhì)檢所重視科研創(chuàng)新,計(jì)量院努力構(gòu)建科研工作管理體系,修訂科研工作管理辦法,制定科技人員培養(yǎng)、激勵(lì)等措施,科技人員開(kāi)展科研工作的積極性顯著提高。質(zhì)檢所成立研究室,整合所內(nèi)科研力量,為科研人員營(yíng)造良好環(huán)境,并制定獎(jiǎng)勵(lì)措施激勵(lì)科研人員的工作積極性。信息所在為政府和研究機(jī)構(gòu)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真搞好“首都標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)”建設(shè),提高面向企業(yè)、社會(huì)和消費(fèi)者的全方位服務(wù)力度。為方便用戶報(bào)檢,特檢中心實(shí)施了網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報(bào),及時(shí)向社會(huì)公告,并不斷完善網(wǎng)上報(bào)檢系統(tǒng),根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要擴(kuò)大網(wǎng)上報(bào)檢業(yè)務(wù)范圍。纖檢所強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),建立被處罰企業(yè)回訪制度,引入服務(wù)作為行政執(zhí)法工作效果考核指標(biāo),完善打擊質(zhì)量違法行為與服務(wù)企業(yè)有機(jī)結(jié)合的行政執(zhí)法責(zé)任制。
二是把學(xué)習(xí)貫徹始終。12月2日,市局召開(kāi)了轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)之后,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終,在黨組民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)召開(kāi)之前,繼續(xù)采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和網(wǎng)上知識(shí)問(wèn)答等形式,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、十七屆三中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、總書記在紀(jì)念黨的召開(kāi)30周年大會(huì)上的重要講話和××市委有關(guān)文件精神,使廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定了堅(jiān)持改革開(kāi)放、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念,進(jìn)一步理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的責(zé)任意識(shí)。
三是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳和營(yíng)造氛圍工作。在分析檢查階段,主要工作落在領(lǐng)導(dǎo)層,為了使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)繼續(xù)保持較好態(tài)勢(shì)、較好氣氛,市局和各單位進(jìn)一步加大宣傳力度,積極制作宣傳欄目和有關(guān)刊物,及時(shí)更新圖片展板內(nèi)容,在市局網(wǎng)站上及時(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的相關(guān)信息內(nèi)容。為幫助大家學(xué)習(xí)中央、市委精神和科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí),精心編制了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)問(wèn)答100題》,掛在網(wǎng)上供大家學(xué)習(xí)參考。與此同時(shí)各單位還組織黨員收看影像資料,參觀中國(guó)對(duì)外開(kāi)放30周年回顧展,組織黨員干部參觀××市反腐倡廉警示教育基地。
總的來(lái)看,市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作總體進(jìn)展順利,成效明顯。但是,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,第二階段活動(dòng)中還存在一定的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:個(gè)別同志出現(xiàn)松懈思想,精力不夠集中等。對(duì)上述存在的問(wèn)題,我們應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒加以改進(jìn)。
二、認(rèn)真貫徹上級(jí)精神,扎實(shí)推進(jìn)第三階段各項(xiàng)工作
整改落實(shí)階段是體現(xiàn)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成果的關(guān)鍵階段,是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段,是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際成效的重要檢驗(yàn)。按照中央和市委部署,第三階段包括制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題和完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)的工作,在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)還要進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)和總結(jié)工作。
最近,中央對(duì)做好整改落實(shí)階段的工作提出了四點(diǎn)要求。第一,要制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、解決問(wèn)題和完善制度要具體化,使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。第二,要根據(jù)整改落實(shí)方案,集中力量解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事,使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化新氣象。第三,要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。第四,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握好時(shí)間,掌握好進(jìn)度,統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和其他各項(xiàng)工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的精神力量轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,確保群眾生活安定,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
劉淇書記在1月6日召開(kāi)的市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)要扎扎實(shí)實(shí)地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作,要認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案,明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)和時(shí)限要求、措施和責(zé)任,對(duì)整改落實(shí)要做出公開(kāi)承諾。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),兩手抓,兩不誤,兩促進(jìn)。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和市委精神,全面貫徹,狠抓落實(shí)。根據(jù)中央和市委精神,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:
(一)繼續(xù)把學(xué)習(xí)理論貫穿活動(dòng)始終
要繼續(xù)組織黨員、干部認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)規(guī)定書目,要緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志最近一系列重要講話,把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái),在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位各總支、支部要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)書記在紀(jì)念黨的召開(kāi)30周年大會(huì)上的講話和市委十屆五次全會(huì)精神。通過(guò)學(xué)習(xí),要充分認(rèn)識(shí)30年來(lái)我們黨的全部理論和實(shí)踐,歸結(jié)起來(lái)就是創(chuàng)造性地探索和回答了什么是、怎樣對(duì)待,什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹市委十屆五次全會(huì)精神,要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,采取有效措施,為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
(二)認(rèn)真制定整改落實(shí)方案
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,對(duì)查擺出來(lái)的影響科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行梳理,緊緊圍繞首都質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)需要解決的突出問(wèn)題和需要完善的制度進(jìn)行歸類,明確哪些是具備條件,在活動(dòng)期間可以解決的,哪些是難度較大,需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的。區(qū)分輕重緩急和難易程度,既要有近期安排,又要有中長(zhǎng)期目標(biāo)。
根據(jù)工作計(jì)劃進(jìn)度安排,近期要召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì),集體研究整改落實(shí)方案,對(duì)梳理的整改落實(shí)項(xiàng)目,逐個(gè)明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。然后由主管領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任部門、協(xié)助部門針對(duì)整改落實(shí)項(xiàng)目研究制定整改措施,按照解決問(wèn)題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求。原則上是:活動(dòng)期間可以解決的問(wèn)題,按照倒計(jì)時(shí)要求提出明確的具體步驟;對(duì)未來(lái)一段時(shí)間才能解決的問(wèn)題,列出大體的時(shí)間表;對(duì)解決起來(lái)確有困難,需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題,要明確理清工作思路。市局在本月20日前后召開(kāi)黨組會(huì)議,最終討論整改方案,把需要整改的問(wèn)題、需要修改完善的規(guī)章制度,細(xì)化分解到相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處(室),把責(zé)任明確落實(shí)到具體人。在形成整改方案過(guò)程中,要廣泛征求干部職工的意見(jiàn)。各直屬事業(yè)單位也要按照上述要求和步驟開(kāi)展工作,群眾反映的意見(jiàn)建議,要及時(shí)吸納到整改方案中去。
整改方案形成后,要主動(dòng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議,接受大家的評(píng)判。按照要求,市局整改落實(shí)方案要及時(shí)上報(bào)市委第六指導(dǎo)檢查組進(jìn)行審閱把關(guān),征得同意后,1月23日前以適當(dāng)形式公布整改落實(shí)方案,尤其要把需要解決的問(wèn)題、整改的時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行公布,做出承諾,接受全局黨員干部、群眾監(jiān)督。
(三)集中解決突出問(wèn)題
2月14日前,市局領(lǐng)導(dǎo)班子和6個(gè)直屬單位班子要明確重點(diǎn),集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,群眾關(guān)心的問(wèn)題。在前一個(gè)階段,我們立足于實(shí)踐,堅(jiān)持邊學(xué)邊改,邊議邊改,已經(jīng)著手解決了一些問(wèn)題。但我們要看到,畢竟學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)間還不長(zhǎng),解決的問(wèn)題還只是初步的,還需要繼續(xù)努力。在這一階段,我們要突出重點(diǎn)問(wèn)題,把握主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有力措施,集中時(shí)間和力量,以重點(diǎn)問(wèn)題的解決,帶動(dòng)其他問(wèn)題的解決。在解決問(wèn)題的過(guò)程中,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性。各單位、各部門要重點(diǎn)圍繞市局整改落實(shí)方案、確定的整改目標(biāo)和措施,抓落實(shí)、出成效。對(duì)迫切需要解決、具備整改條件的問(wèn)題,要集中時(shí)間和精力馬上整改;對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題,要限期整改;對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要向群眾說(shuō)明情況,采取措施逐步解決。
(四)努力完善體制機(jī)制
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須要有科學(xué)的體制機(jī)制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問(wèn)題,很多都與體制機(jī)制不健全、不完善、不科學(xué)有關(guān)。創(chuàng)新體制機(jī)制,是這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要解決的重要任務(wù),我們必須高度重視,通盤考慮,做好這項(xiàng)工作。2月18日前市局各單位、各部門認(rèn)真整理現(xiàn)有規(guī)章制度,必須要從職能的設(shè)置和分工上、從工作的激勵(lì)機(jī)制上、從完善工作的制度上、從人員的任用和選拔上、從工作的推進(jìn)模式上著力進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,提出廢、改、立措施。從促進(jìn)首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),認(rèn)真研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度,建立健全和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制,積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。在已經(jīng)形成的分析檢查報(bào)告中,我們已經(jīng)列出了部分近期需要建立的新的體制機(jī)制的主要方面,在第三階段要加快實(shí)施,作為我們創(chuàng)新體制機(jī)制的第一步。從一定意義上說(shuō),創(chuàng)新體制機(jī)制,其難度要比解決具體的突出問(wèn)題大得多,我們一定要認(rèn)識(shí)到它的艱巨性,同時(shí)也要意識(shí)到它的緊迫性,努力做好這項(xiàng)工作。
(五)做好滿意度測(cè)評(píng)和總結(jié)工作
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,做好群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。2月20日前在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果,開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)。要制定群眾滿意度測(cè)評(píng)方案,對(duì)解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展主要問(wèn)題的整改和開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。同時(shí),根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果,進(jìn)一步完善整改措施,對(duì)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚不能解決的突出問(wèn)題,繼續(xù)抓好落實(shí)。
一、精心謀劃、扎實(shí)推進(jìn),第一階段工作成效良好
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保準(zhǔn)備工作走在前面。校黨支部對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視,嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委的要求,聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)組織準(zhǔn)備工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,為迅速貫徹動(dòng)員大會(huì)精神,我們?cè)诘谝粫r(shí)間召開(kāi)黨支部、黨員教師會(huì)議,傳達(dá)了黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議精神,同時(shí)成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,為全校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全面展開(kāi)提供了組織保障。二是結(jié)合工作實(shí)際,精心制訂方案。方案制訂前,我們專門召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,廣泛征求意見(jiàn),聽(tīng)民生、解民意、找問(wèn)題,把教育教學(xué)中存在的問(wèn)題、校務(wù)公開(kāi)以及工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重點(diǎn),有針對(duì)性地制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,明確了工作任務(wù)、目標(biāo)要求和方法步驟。方案形成后,又在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn),并進(jìn)一步加以修改完善。三是按照部署要求,開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)。9月28日,我校召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。全體黨員、干部、教師參加了會(huì)議。會(huì)上校黨支部書記楊旭做了動(dòng)員講話,下發(fā)了《實(shí)施方案》,提出了工作要求,指出了學(xué)習(xí)的方向和活動(dòng)的重點(diǎn)。
2、周密部署,確保三個(gè)環(huán)節(jié)不走樣。為有力有序推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作,我們對(duì)整個(gè)活動(dòng)作了周密部署和安排,特別是針對(duì)第一階段的特點(diǎn),狠抓三個(gè)環(huán)節(jié),確保整個(gè)活動(dòng)開(kāi)好頭、起好步。
⑴以組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手,深化思想認(rèn)識(shí)。按照第一階段實(shí)施方案要求,校黨支部先后組織集中學(xué)習(xí)了6次,每名黨員均撰寫了學(xué)習(xí)筆記,并進(jìn)行了交流,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的參與度與培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到了100%。為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展,廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵有了進(jìn)一步的理解和認(rèn)識(shí)。
2、以開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)為抓手,理清工作思路。圍繞解決影響學(xué)校工作科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題,以及如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī),我們深入開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng),形成調(diào)研報(bào)告5篇。其中還有兩篇正在形成中。
3、緊密結(jié)合實(shí)際,確保自選動(dòng)作創(chuàng)特色。
開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是破解學(xué)校工作發(fā)展難題,提升科學(xué)發(fā)展水平的重大契機(jī),是進(jìn)一步完善工作機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè)的有力推手,更是推動(dòng)學(xué)校整體工作上臺(tái)階的必然要求。在第一階段的活動(dòng)中,我們注重聯(lián)系實(shí)際,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)放在實(shí)踐上,努力在創(chuàng)特色、重實(shí)效上下功夫。
二、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,著力提高分析檢查的質(zhì)量
根據(jù)鄉(xiāng)委總體安排,我校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從現(xiàn)在起進(jìn)入分析檢查階段。這一階段是從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段,是一個(gè)承前啟后的關(guān)鍵階段,既關(guān)系到第一階段成果的鞏固和深化,也關(guān)系到下一階段各項(xiàng)任務(wù)能否順利完成,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得成功。這一階段還要接受群眾公開(kāi)的監(jiān)督和檢驗(yàn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展活動(dòng)的要求更高。我們要充分認(rèn)識(shí)這一階段工作的重要性,認(rèn)真貫徹黨委一系列部署要求,緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,狠抓落實(shí),切實(shí)把第二階段工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
1、深化理論學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
理論上的成熟是思想上成熟的前提。要把理論學(xué)習(xí)貫穿于活動(dòng)全過(guò)程,繼續(xù)抓好個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)。要緊密聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,學(xué)習(xí)中央和省、市委一系列決策部署,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的最新要求上來(lái),統(tǒng)一到縣委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析和判斷上來(lái),進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵的理解和認(rèn)識(shí),切實(shí)掌握分析問(wèn)題的思想武器。學(xué)習(xí)得越深,理解得越深,才能把問(wèn)題分析得越準(zhǔn)越透。要通過(guò)分析問(wèn)題,找準(zhǔn)存在的差距和不足,弄清差距和不足的原因,清醒地認(rèn)識(shí)面對(duì)的形勢(shì)和任務(wù),全面把握面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí),進(jìn)一步形成符合科學(xué)發(fā)展要求和我縣教育實(shí)際的發(fā)展理念、發(fā)展思路和發(fā)展措施。
2、緊密聯(lián)系實(shí)際,深入研究問(wèn)題
能否有效解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,是衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求,緊緊抓住解決突出問(wèn)題這個(gè)關(guān)鍵,量力而行、盡力而為,突出重點(diǎn)、早作安排,真正找準(zhǔn)那些既事關(guān)科學(xué)發(fā)展大局又有可能經(jīng)過(guò)努力解決的問(wèn)題。當(dāng)前,全力以赴保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效。要研究如何充分利用金融危機(jī)形成的倒逼壓力,創(chuàng)新發(fā)展思路,拿出保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的實(shí)際措施,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù),幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在解決實(shí)際問(wèn)題的同時(shí)努力改造主觀世界,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神,認(rèn)真查找解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾迎難而上、共克時(shí)艱。分析檢查階段的重點(diǎn)環(huán)節(jié)有三個(gè),要不折不扣地落實(shí)好:一要精心開(kāi)好專題民主生活會(huì)。緊扣科學(xué)發(fā)展主題,堅(jiān)持重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),深入查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。黨支部成員要帶頭與班子其他成員談心、帶頭寫好民主生活會(huì)發(fā)言提綱、帶頭進(jìn)行和接受班子的集體點(diǎn)評(píng)。在開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)同時(shí),要組織黨員開(kāi)好專題組織生活會(huì)。二要高標(biāo)準(zhǔn)撰寫分析檢查報(bào)告。形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告,是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)。系統(tǒng)全面梳理存在問(wèn)題,實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因,充分反映教育部門科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,努力形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。三要認(rèn)真搞好群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,要認(rèn)真組織評(píng)議,廣泛征求黨員、群眾的意見(jiàn)。要把評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)充分納入分析檢查報(bào)告,并在一定范圍內(nèi)公布,接受廣大黨員干部群眾的監(jiān)督。
三、強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo),確保分析檢查順利進(jìn)行
1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭分析檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭開(kāi)門納諫,帶頭起草分析檢查報(bào)告,組織好群眾評(píng)議工作。
2、認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題。在查擺問(wèn)題時(shí),要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問(wèn)題;認(rèn)真查找體制機(jī)制和制度建設(shè)、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問(wèn)題;認(rèn)真查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問(wèn)題,切實(shí)做到找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向。
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