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關(guān)鍵詞:企業(yè)生產(chǎn)安全;責(zé)任主體;切實(shí)落實(shí)制度
一、前言
陜西渭河煤化工集團(tuán)有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱“渭化集團(tuán)”)是陜西省著力打造建設(shè)的大型煤化工企業(yè)。三套裝置的前段系統(tǒng)和公用裝置等密切關(guān)聯(lián),可靈活調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)量,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)適應(yīng)能力較強(qiáng)?;仡櫧陙?lái)的安全生產(chǎn)工作,我們不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,深化過(guò)程控制,狠抓安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),消除安全生產(chǎn)中的盲點(diǎn)和難點(diǎn),構(gòu)建了長(zhǎng)效安全管控機(jī)制。
二、企業(yè)生產(chǎn)安全主體責(zé)任現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步規(guī)范,GDP不再是政府的唯一目標(biāo),科學(xué)發(fā)展、安全合理的發(fā)展逐漸成為共識(shí),政府對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)及安全主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)要求越來(lái)越嚴(yán)格。相應(yīng)的,當(dāng)今許多行業(yè)的安全意識(shí)不短增強(qiáng),安全條件投入、安全管理日常、員工安全教訓(xùn)培訓(xùn)等方面都有很大的進(jìn)步,但是交通事故、礦難、危險(xiǎn)化爆炸泄露、油氣管道、粉塵爆炸等重特大事故還時(shí)有發(fā)生,企業(yè)安全生產(chǎn)隱患仍很突出。
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)踐概況
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門起草的《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范(試行)》,要求企業(yè)依法依規(guī)制定符合企業(yè)實(shí)際的以崗位責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并需要切實(shí)落實(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要全面負(fù)責(zé)。大力推進(jìn)“十項(xiàng)制度、一個(gè)能力”責(zé)任體系建設(shè),全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求。
(二)存在的主要問(wèn)題
在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中由于企業(yè)管理安全意識(shí)淡薄、重生產(chǎn)輕安全思想等造成“政府急、企業(yè)?!?、安全生產(chǎn)工作在企業(yè)嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去等問(wèn)題,給安全生產(chǎn)埋下了隱患。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員安全意識(shí)極度淡薄,根本不會(huì)吧安全生產(chǎn)放在戰(zhàn)略性的高度來(lái)考慮,一昧的追求經(jīng)濟(jì)效益是在個(gè)別企業(yè)中,作為領(lǐng)導(dǎo)層主要存在的問(wèn)題,他們往往對(duì)安全生產(chǎn)做產(chǎn)生的社會(huì)效益認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足,重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,輕安全重生產(chǎn)的思想狀況是目前企業(yè)在落實(shí)生產(chǎn)安全中存在的最根本的問(wèn)題。(2)安全生產(chǎn)責(zé)任不明確,執(zhí)行難度大。在企業(yè)中,安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定往往是“被逼”的,是用來(lái)應(yīng)付檢查的,在內(nèi)容上存在責(zé)任交叉,內(nèi)容空洞等問(wèn)題,導(dǎo)致制定的責(zé)任制失去了作用。(3)制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制停留在紙面上,對(duì)各類人員培訓(xùn)宣貫不到位,責(zé)任制沒(méi)有落地生根,員工對(duì)各自的安全生產(chǎn)職責(zé)不清楚,導(dǎo)致“一崗雙責(zé)”成為空談。
(三)企業(yè)保障員工安全實(shí)力明顯提升
近年來(lái),隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全完善,國(guó)家對(duì)企業(yè)保障員工生產(chǎn)生命安全的要求逐步提高及對(duì)事故的懲處越趨嚴(yán)格,監(jiān)管壓力傳導(dǎo),企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)也逐步提高,安全生產(chǎn)責(zé)任制不斷完善,管理制度不斷規(guī)范化,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平的得到提高,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)取得了一定的初實(shí)效,主要體現(xiàn)在。企業(yè)安全文化建設(shè)成效顯著。安全文化是企業(yè)安全管理的軟實(shí)力,企業(yè)在完成原始積累后,對(duì)安全文化的重視也逐步提高,主動(dòng)或被動(dòng)按安全文化規(guī)范加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),在安全理念文化、安全行為文化、安全環(huán)境文化等方面下功夫,以自媒體、宣傳欄、警示標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳營(yíng)造氛圍,提高全員安全責(zé)任自覺(jué)性。企業(yè)在責(zé)任體系上不斷自我完善。在責(zé)任體系上建立了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,在領(lǐng)導(dǎo)層面實(shí)現(xiàn)一崗雙責(zé),明確了上至公司管理層(公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理)的安全責(zé)任,下至崗位員工的崗位安全責(zé)任。在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上。嚴(yán)格按法律法規(guī)部門規(guī)章有關(guān)要求,根據(jù)企業(yè)自身情況設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全管理委員會(huì)直接間接負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中安全問(wèn)題和本系統(tǒng)本部門的安全管理,科學(xué)合理設(shè)置安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督管理職能部門,確保機(jī)構(gòu)設(shè)置人員配置符合法律法規(guī)要求。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的建立及原則分析
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立
企業(yè)行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的組成部分中,最主要的就是企業(yè)的安全責(zé)任制,也是企業(yè)安全管理工作的中心環(huán)節(jié),是企業(yè)管理有章可循的根本依據(jù)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立必須有一個(gè)配套制度與之形成一個(gè)完整的管理體系,它必須成立一個(gè)體系才能更穩(wěn)固地存在于企業(yè)當(dāng)中。1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的內(nèi)容。安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容的其核心就是在計(jì)劃.布置.檢查.總結(jié).評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃.布置.檢查.總結(jié).評(píng)比安全工作。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制度制定的程序。企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須由主要負(fù)責(zé)人組織制定,一般由企業(yè)的安全管理委員會(huì)制定,其制定程序如下:(1)構(gòu)建安全生產(chǎn)主體責(zé)任機(jī)構(gòu),設(shè)立管理崗位。(2)定時(shí)對(duì)崗位的安全管理狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測(cè)測(cè)評(píng)。(3)組織人員編制。(4)審查安全生產(chǎn)責(zé)任制草案。(5)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、。單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須從企業(yè)實(shí)際出發(fā),依據(jù)切實(shí)的崗位職責(zé)來(lái)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
(二)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度實(shí)施
構(gòu)建制度后,首先要做的重要任務(wù)就是保證制度的貫徹落實(shí)與應(yīng)用。該責(zé)任制的落實(shí)在企業(yè)推動(dòng)的過(guò)程中具有明顯的復(fù)雜性和循環(huán)性。綜上所述,該制度要想更好的在企業(yè)內(nèi)實(shí)施,就必須尋求一種科學(xué)合理有效的循環(huán)運(yùn)行模式,該模式的最終確定,要始終依據(jù)企業(yè)安全責(zé)任制度的制度原則。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度可以合理運(yùn)用“戴明環(huán)”來(lái)進(jìn)行企業(yè)運(yùn)作:第一階段:計(jì)劃制定可行性計(jì)劃;企業(yè)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度進(jìn)行安全管理的過(guò)程中,需要明確工作內(nèi)容及目的,分派到各個(gè)崗位部門進(jìn)行分組處理。外部基礎(chǔ)和內(nèi)部基礎(chǔ)都應(yīng)該作為主體責(zé)任制度主體基礎(chǔ)。第二階段:實(shí)施時(shí)時(shí)刻刻注意計(jì)劃的實(shí)施工作,務(wù)必要確保主體責(zé)任制度的順利實(shí)施,且相關(guān)監(jiān)督工作人員要切實(shí)落實(shí)。第三階段:檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)研主體責(zé)任制度的具體實(shí)施成效。嚴(yán)格評(píng)估負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度各個(gè)部門的進(jìn)展及效果,使企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中能夠徹底落實(shí)。確保該安全責(zé)任制度的公平公正,做到有獎(jiǎng)有罰,賞罰分明,并能夠在員工中起到激勵(lì)的作用。第四階段:改進(jìn)對(duì)責(zé)任制度實(shí)施中取得良好效果的條例進(jìn)行保留、完善,爭(zhēng)取達(dá)到最佳實(shí)施效果;對(duì)其中的缺口或不足,務(wù)必及時(shí)安排相關(guān)人員進(jìn)行研究核實(shí),解決方案要給出的及時(shí);結(jié)合企業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展實(shí)際,查找進(jìn)一步改進(jìn)的機(jī)遇、不斷完善實(shí)施計(jì)劃、準(zhǔn)備下一輪的行動(dòng)計(jì)劃。
(三)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的具體實(shí)施細(xì)則
1.嚴(yán)格性原則企業(yè)安全生產(chǎn)事故絕大部分是因?yàn)榛鶎訂T工、錯(cuò)誤操作等導(dǎo)致的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層工作人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的嚴(yán)重性,事故發(fā)生沒(méi)有嚴(yán)格追究事故責(zé)任,往往事過(guò)人息,不能很好的做出總結(jié)并吸取教訓(xùn),最終導(dǎo)致事故發(fā)生。出現(xiàn)這種情況最主要的原因是執(zhí)法不嚴(yán)、控制不嚴(yán),因此企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行和實(shí)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。2.公平性原則法律面前人人平等,制度面前人人平等,紀(jì)律面前人人平等,絕對(duì)不允許權(quán)勢(shì)大于法制、錢財(cái)大于法制、人情大于法制。實(shí)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度時(shí)要本著公平性原則,人人平等,公平地衡量安全生產(chǎn)人員的工作質(zhì)量,執(zhí)行相應(yīng)責(zé)任。3.公開(kāi)性原則因?yàn)椴还苤贫仍O(shè)計(jì)多么嚴(yán)謹(jǐn),如果執(zhí)法部門監(jiān)守自盜,那么制度就會(huì)形同虛設(shè)而起不到任何作用。所以,企業(yè)安全生產(chǎn)主體制度要實(shí)施“陽(yáng)光工程”,必須使制度及其執(zhí)行情況公開(kāi)透明,相關(guān)人員之間彼此互相監(jiān)督,各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)接受基層人員和外部人員的監(jiān)督,獲得社會(huì)群眾的支持和理解,以防止人情關(guān)系對(duì)執(zhí)法、執(zhí)制、執(zhí)紀(jì)的干擾,防止企業(yè)工作人員、包庇他人等。
(四)建立安全組織監(jiān)督體系
由企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)安全工作負(fù)責(zé)人(安全主管)、專職安全生產(chǎn)管理人員和各級(jí)安全管理組織與工作人員組成現(xiàn)實(shí)監(jiān)督機(jī)構(gòu),形成企業(yè)安全管理的組織系統(tǒng),并以明確的職責(zé)和工作要求為企業(yè)安全工作提供組織保證。組織保證體系必須是健全的、有力的、協(xié)調(diào)的和有效的,不能流于形式。
四、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,企業(yè)在追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)應(yīng)該考慮包括政府、社會(huì)、員工等利益相關(guān)者的利益,積極履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,為全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)提供安全保障。盡管黨和國(guó)家高度重視,全社會(huì)高度關(guān)注,然而,重特大事故時(shí)有發(fā)生,凸現(xiàn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失。當(dāng)然,我國(guó)企業(yè)在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)確實(shí)有不足的地方,由于我國(guó)尚處于工業(yè)化發(fā)展中期階段,經(jīng)濟(jì)水平制約了安全投入的力度、制約了安全技術(shù)和保障標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)認(rèn)知水平和公民整體素質(zhì)存在一定的缺失,法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定及執(zhí)行尚有許多需要改進(jìn)的地方,保障安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)尚有一定的差距,我們不能太過(guò)于操之過(guò)急,不能脫離現(xiàn)階段實(shí)際,不能把眼光僅僅聚集于企業(yè)和政府,也不能因?yàn)榭陀^存在放棄努力推進(jìn)工作。但是我們應(yīng)該立足于當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,客觀,從嚴(yán),從法律、企業(yè)、政府、行業(yè)、媒體等方面各盡其能,并有效配合,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
作者:呂艷 單位:陜西渭河煤化工集團(tuán)有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】職業(yè)健康安全管理體系;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);關(guān)系;措施;分析
中圖分類號(hào): TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
對(duì)比職業(yè)健康安全管理體系而言,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)起步相對(duì)較晚,但發(fā)展速度以及發(fā)展力量卻是不可小覷的。我國(guó)自2004年以來(lái)開(kāi)始大規(guī)模、大范圍的推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,第一批試點(diǎn)行業(yè)包括機(jī)械制造行業(yè)、高位化學(xué)品生產(chǎn)行業(yè)、冶金行業(yè)、以及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)等。經(jīng)過(guò)6年的發(fā)展,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2010年提出并頒布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(ap t9006),這一規(guī)范的頒布與實(shí)施意味著我國(guó)廣大企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作通過(guò)制度標(biāo)準(zhǔn)的方式加以了規(guī)范。為了進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),促進(jìn)其良性發(fā)展,筆者認(rèn)為:通過(guò)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系對(duì)其加以引導(dǎo)是至關(guān)重要的。為此,本文主要針對(duì)這兩者之間的關(guān)系,以及相應(yīng)的推動(dòng)措施展開(kāi)詳細(xì)闡述。
1 職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)關(guān)系分析
2011年,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合了面向我國(guó)廣大企業(yè)的《職業(yè)健康安全管理體系要求》(GB/T28001),該要求自2012年2月1日其正式實(shí)施,主要作為對(duì)企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)的要求與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。GB/T28001當(dāng)中最大的特點(diǎn)在于:與質(zhì)量體系以及環(huán)境管理體系等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范具有良好的兼容性;突出了健康在整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)的重要價(jià)值;增設(shè)合規(guī)性評(píng)價(jià)。實(shí)質(zhì)上,GB/T28001與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這兩者之間是密切相關(guān)的,在運(yùn)行原理、管理基礎(chǔ)等多個(gè)方面存在極大的相似之處。這也正是以GB/T28001為標(biāo)準(zhǔn),以職業(yè)健康安全管理體系為工具,助力于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的可行性與可操作性所在?,F(xiàn)針對(duì)這兩者之間的關(guān)系進(jìn)行分析:
從相同點(diǎn)的角度上來(lái)說(shuō),GB/T28001下與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化兩者在運(yùn)行原理、管理基礎(chǔ)、管理理念、以及實(shí)施方式這幾個(gè)方面均存在緊密聯(lián)系:首先,同GB/T28001引導(dǎo)下的企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系一樣,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化也以PDCA戴明模型作為運(yùn)行原理,且管理基礎(chǔ)也是建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制之上的。同時(shí),GB/T28001當(dāng)中所遵循的預(yù)防為主,事故防范的管理理念對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化而言同樣適用,且兩者的實(shí)施方式均是通過(guò)企業(yè)構(gòu)建體系,申請(qǐng)外部評(píng)審的途徑達(dá)成。
但,GB/T28001下與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之間仍然存在一定的不同之處。比如說(shuō),從要素層面上來(lái)說(shuō),GB/T28001是在框架限定范圍內(nèi)加以執(zhí)行,而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化則將規(guī)范劃分為了人員、設(shè)備等多個(gè)要素,針對(duì)性更加突出;同時(shí),GB/T28001當(dāng)中的審核以自愿為基本原則,這對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并不適用,而需要體現(xiàn)國(guó)家的強(qiáng)制性達(dá)標(biāo)。
基于以上分析可知,GB/T28001下與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化兩者在體系建設(shè)以及審核過(guò)程方面基本一致,可以通過(guò)對(duì)以上經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用,助力于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),同時(shí),可以以對(duì)PDCA戴明模型的遵循為切入點(diǎn),提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體質(zhì)量與水平。
2 分析如何以職業(yè)健康安全管理體系推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
對(duì)于現(xiàn)階段絕大部分行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還是一種相對(duì)較新的安全管理方法,在建設(shè)方面,企業(yè)大多處于探索階段,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)參照,也缺乏成功案例的規(guī)律可循。因此,為了促進(jìn)企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的質(zhì)量與水平,筆者認(rèn)為:現(xiàn)階段已發(fā)展成熟的職業(yè)健康安全管理體系當(dāng)中有很多值得借鑒與參考的地方。具體而言,值得企業(yè)采納并應(yīng)用的措施有以下幾個(gè)方面:
(1)組織機(jī)構(gòu)方面:結(jié)合GB/T28001下的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,要求在企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)建設(shè)工作的過(guò)程當(dāng)中,以企業(yè)負(fù)責(zé)人以及分管領(lǐng)導(dǎo)、下屬部門責(zé)任人為核心,構(gòu)建工作小組,推動(dòng)建設(shè)工作的開(kāi)展。實(shí)際工作中,可以借鑒GB/T28001下,職業(yè)健康安全管理體系的組織機(jī)構(gòu)模式,以安全生產(chǎn)委員會(huì)成員作為小組班底,以企業(yè)負(fù)責(zé)人為小組主任,以分管領(lǐng)導(dǎo)以及責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為小組副主任,積極展開(kāi)有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作。
(2)人力資源方面:在GB/T28001的要求下,企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,多是通過(guò)培訓(xùn)考核內(nèi)審員工作隊(duì)伍的方式,為安全管理體系的構(gòu)建提供人力支持與保障。這支工作隊(duì)伍具有豐富的職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)在安全生產(chǎn)知識(shí)以及安全操作技能方面掌握度高,因此,可以通過(guò)對(duì)該工作隊(duì)伍的再造與改編,形成能夠?yàn)榘踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供動(dòng)力支持的工作隊(duì)伍。
(3)文件體系方面:企業(yè)在開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的過(guò)程當(dāng)中,要求立足于自身發(fā)展的實(shí)際情況,構(gòu)建能夠在政策法規(guī)當(dāng)中發(fā)揮支撐價(jià)值的文件體系。而同時(shí),在GB/T28001下,職業(yè)健康安全管理體系當(dāng)中涵蓋有包括管理手冊(cè)、程序文件、以及作業(yè)文件在內(nèi)的文件要素,形成了可靠且穩(wěn)固的文件體系,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)反應(yīng)的主要責(zé)任,各個(gè)工作崗位的安全操作規(guī)程等內(nèi)容進(jìn)行了闡述。實(shí)際工作中,可以通過(guò)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系當(dāng)中,以上文件內(nèi)容的合理提取,再適當(dāng)補(bǔ)充與完善的基礎(chǔ)之上,形成支撐安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的文件。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜合以上分析不難發(fā)現(xiàn):對(duì)于企業(yè)前期所構(gòu)建的職業(yè)健康安全管理體系而言,在以GB/T28001為依據(jù),對(duì)安全管理體系進(jìn)行建設(shè)與規(guī)范的過(guò)程中,耗費(fèi)了大量的人力、物力,這對(duì)于企業(yè)在展開(kāi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面也是同樣的。為了能夠在盡量控制資源消耗的同時(shí),提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)質(zhì)量及其效率,就需要以發(fā)展成熟的職業(yè)健康安全管理體系為工具,借鑒其中的系統(tǒng)架構(gòu)以及基礎(chǔ)要素,參考成功的案例及實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn),在提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可靠性的同時(shí),節(jié)約能源消耗,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促使效益最大化發(fā)揮,以上也正是本文展開(kāi)職業(yè)健康安全管理體系以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)問(wèn)題分析的核心所在。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化學(xué)品;安全生產(chǎn);問(wèn)題;策略
中圖分類號(hào):TQ086.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2014年7月28日
一、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題
我國(guó)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)規(guī)范方面的法律體系剛剛得到初步完善,雖然危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)具有了整體穩(wěn)定的局勢(shì),但是也依舊存在一些有待改進(jìn)的問(wèn)題,對(duì)這些問(wèn)題作出闡述與分析,對(duì)于防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生而言具有重要意義。
(一)安全意識(shí)問(wèn)題。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程中企業(yè)欠缺安全意識(shí)是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要原因。在企業(yè)的發(fā)展中,強(qiáng)化產(chǎn)品安全生產(chǎn)需要投入資金成本,而一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益而產(chǎn)生了利潤(rùn)與安全之間的沖突。所以在安全意識(shí)方面,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是企業(yè)具有僥幸心理,重視經(jīng)濟(jì)利益追求而忽略安全生產(chǎn)投入;二是在欠缺安全管理意識(shí)的基礎(chǔ)上企業(yè)使用滯后的管理辦法,導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理工作混亂。
(二)安全投入問(wèn)題。在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程中,安全投入問(wèn)題集中體現(xiàn)為人才投入以及資金投入欠缺。在人才投入方面,具有較高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍以及具有較高專業(yè)素養(yǎng)的生產(chǎn)技術(shù)人員是預(yù)防安全事故產(chǎn)生的重要保障,但是在企業(yè)生產(chǎn)中安全管理人員往往具有較小的升值空間,這導(dǎo)致了安全生產(chǎn)人員工作積極性欠缺。而缺乏在企業(yè)技術(shù)人員方面的組織與投入,也導(dǎo)致了技術(shù)人員對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的操作以及工藝欠缺了解,從而為安全事故的產(chǎn)生埋下隱患。在資金投入方面,主要表現(xiàn)為安全生產(chǎn)環(huán)境有待改善,如企業(yè)管理機(jī)構(gòu)有待健全、企業(yè)現(xiàn)金生產(chǎn)設(shè)備等配置不足、企業(yè)在老化工業(yè)區(qū)的改造方面存在不徹底現(xiàn)象、生產(chǎn)技術(shù)落后或者設(shè)備超負(fù)載運(yùn)轉(zhuǎn)等都是導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患存在的重要原因。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)策略
(一)強(qiáng)化宣傳,提高認(rèn)識(shí)。安全意識(shí)欠缺以及主體責(zé)任不明確是導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程中存在安全風(fēng)險(xiǎn)的重要原因之一,針對(duì)這一問(wèn)題,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從強(qiáng)化宣傳與提高認(rèn)識(shí)等方面來(lái)構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)保障機(jī)制。在此過(guò)程中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)需要做到以下幾點(diǎn):
首先,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行高度重視,并對(duì)生產(chǎn)流程做出全面防范。做好宣傳與培訓(xùn)工作是確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的有效手段,同時(shí)也是提高安全風(fēng)險(xiǎn)防治能力的重要途徑。所以,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳,讓工作人員認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性并引導(dǎo)工作人員樹(shù)立安全生產(chǎn)理念是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)最為緊迫的任務(wù),同時(shí)也是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。在危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)實(shí)踐中,企業(yè)需要將安全管理工作從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變,從重視處理向強(qiáng)調(diào)預(yù)防轉(zhuǎn)變,通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家來(lái)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故管理、法律法規(guī)以及應(yīng)急處理知識(shí)作出講解來(lái)提高員工對(duì)法律法規(guī)的了解以及對(duì)生產(chǎn)安全事故的認(rèn)知。另外,可以利用網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳媒介來(lái)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),從而為危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)塑造良好的社會(huì)氛圍。
其次,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要重視培訓(xùn)的規(guī)范化以及考核的嚴(yán)格化。在重視《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》宣傳以及培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有必要確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作的規(guī)范化,在企業(yè)中有必要開(kāi)展企業(yè)、車間以及班組三個(gè)層次的教育,要求特種工作人員能夠做到持證上崗,企業(yè)負(fù)責(zé)人也需要具有較高的管理能力以及安全知識(shí)素質(zhì)。生產(chǎn)過(guò)程中則有必要依靠禁令來(lái)對(duì)員工生產(chǎn)行為做出規(guī)范,從而確保企業(yè)安全生產(chǎn)條例的貫徹與落實(shí)。另外,企業(yè)有必要對(duì)安全培訓(xùn)教育情況以及安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況做出嚴(yán)格的監(jiān)督與考核,以便確保培訓(xùn)工作以及安全生產(chǎn)制度的有效性。對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的開(kāi)展,企業(yè)有必要實(shí)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督與管理,可以通過(guò)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課堂秩序、教學(xué)情況以及到課率做出抽查來(lái)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)常性的檢查與監(jiān)督。同時(shí),可以通過(guò)組織培訓(xùn)教師隊(duì)伍聽(tīng)課、講課比賽來(lái)推動(dòng)教師在安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面教學(xué)水平的進(jìn)一步提高,從而在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作與安全培訓(xùn)工作緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上來(lái)提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及各級(jí)員工對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題的重視與認(rèn)知。
(二)對(duì)應(yīng)急體系進(jìn)行完善。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)過(guò)程中,安全管理是不可或缺的有效手段,其目的在于避免在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生安全事故。然而,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)規(guī)模以及儲(chǔ)存規(guī)模的擴(kuò)大和集中生產(chǎn)導(dǎo)致了在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程中如果對(duì)安全事故所進(jìn)行的應(yīng)急處理不及時(shí)或者處理方法不當(dāng)都容易造成安全事故的發(fā)生、升級(jí)以及失控,并在社會(huì)中產(chǎn)生不良影響,所以在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程中,對(duì)安全事故應(yīng)急體系做出完善十分必要。
首先,危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)要重視應(yīng)急機(jī)制的構(gòu)建。在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程中,構(gòu)建統(tǒng)一指揮、合理結(jié)構(gòu)、靈敏反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理體系是以人為本的重要體現(xiàn),同時(shí)也是確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的重要保障。在此過(guò)程中,地方安全管理委員會(huì)要發(fā)揮出自身的參謀作用,通過(guò)調(diào)動(dòng)企業(yè)安全管理主動(dòng)性與積極性來(lái)構(gòu)建合理的安全預(yù)防與應(yīng)急處理工作流程和運(yùn)行機(jī)制,在完善應(yīng)急管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制、工作考核機(jī)制以及聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上構(gòu)建良好的安全管理格局。
其次,危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)要重視應(yīng)急預(yù)案體系的完善。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作的重要依據(jù)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定事故應(yīng)急處理預(yù)案并作出動(dòng)態(tài)調(diào)整是應(yīng)急預(yù)案體系完善中的重要內(nèi)容,在此方面,要強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)以及集中生產(chǎn)中安全事故的應(yīng)急處理,在對(duì)應(yīng)急處理體系進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上提高安全事故處理能力以及完善安全事故預(yù)防體系,確保在安全事故發(fā)生之后能夠?qū)κ鹿蔬M(jìn)行有效且快速的控制,從而將人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全最大限度的減少和降低。在應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)建中,需要確保應(yīng)急預(yù)案本身具備以下四個(gè)特點(diǎn):一是應(yīng)急預(yù)案要具備針對(duì)性。即應(yīng)急預(yù)案的編制要符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,這要求在應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)志中要廣泛聽(tīng)取管理專家、技術(shù)人員以及一線工作人員意見(jiàn);二是應(yīng)急預(yù)案要具有及時(shí)性。一旦在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題,即需要針對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)編制應(yīng)急預(yù)案,從而確保安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后能夠以應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)來(lái)進(jìn)行及時(shí)的處理;三是預(yù)案演練要具有有效性。預(yù)案演練的有效性直接關(guān)系到安全生產(chǎn)事故處理的成效,所以針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中的內(nèi)容,各個(gè)企業(yè)重視預(yù)案演練的定期組織,從而通過(guò)預(yù)案演練來(lái)對(duì)預(yù)案中的缺陷以及不足進(jìn)行查找、分析以及修正,以確保預(yù)案體系構(gòu)建中的科學(xué)性以及預(yù)案本身的有效性,并可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)工作人員面對(duì)安全生產(chǎn)事故過(guò)程中反應(yīng)能力的提升。
(三)重視安全投入。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)與安全生產(chǎn)管理過(guò)程中,安全投入是重要的基本保障。在此方面,企業(yè)作為安全生產(chǎn)投入的重要主體,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建資金投入機(jī)制,在依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行提取的基礎(chǔ)上重視完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程中所需要的設(shè)施設(shè)備以及宣傳資金。同時(shí),有必要重視人才投資,通過(guò)提高管理隊(duì)伍素質(zhì)來(lái)為危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作奠定良好基礎(chǔ)。政府財(cái)政部門以及安監(jiān)部門有必要對(duì)企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面的投入進(jìn)行監(jiān)督,合理引導(dǎo)和增加企業(yè)投入安全生產(chǎn)費(fèi)用,并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)、對(duì)安全管理水平進(jìn)行提升。其中,安全生產(chǎn)資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于安全隱患的檢查與排除、危險(xiǎn)源的分析與監(jiān)控、安全生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施的構(gòu)建、安全管理隊(duì)伍以及應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)建、應(yīng)急預(yù)案的編制與演練以及安全生產(chǎn)知識(shí)的教育與宣傳中。另外,有必要將對(duì)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)許可證頒發(fā)與更換進(jìn)行結(jié)合,從而確保在準(zhǔn)入門檻方面緊抓危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)工作。在安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)與管理方面,首先有必要對(duì)專家培養(yǎng)、引入以及退出等機(jī)制進(jìn)行完善,通過(guò)形成各專業(yè)人才結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家管理隊(duì)伍來(lái)發(fā)揮出在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)督作用。同時(shí),企業(yè)管理部門需要對(duì)企業(yè)在人才隊(duì)伍建設(shè)方面的工作進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)定向培訓(xùn)以及校企聯(lián)合等模式來(lái)培養(yǎng)人才、吸引人才,并提高人才隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。
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一、依法對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查、督促、指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督企業(yè)及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育,組織實(shí)施全國(guó)“安全生產(chǎn)月”及“安康杯”等活動(dòng),營(yíng)造一個(gè)抓安全生產(chǎn)的氛圍。
三、加強(qiáng)企業(yè)安全管理能力建設(shè),提升企業(yè)管理水平,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范化的隱患排查治理制度。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,一崗“雙責(zé)”責(zé)任制,把安全生產(chǎn)貫穿到企業(yè)生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié),確保企業(yè)無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
四、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)集中督查調(diào)度會(huì),研究分析企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,督促企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施。
五、督促企業(yè)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”及“四新教育”技術(shù)培訓(xùn),做到持證上崗。
六、監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的提取和使用,鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平。
七、按照安全生產(chǎn)工作制度和一崗雙責(zé)的要求,委領(lǐng)導(dǎo)班子人員每年下企業(yè)督查不能少于4次,科室負(fù)責(zé)人每年下企業(yè)督查指導(dǎo)不能少于6次,各基層單位負(fù)責(zé)人下企業(yè)督查指導(dǎo)不能少于12次。積極配合全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查,并抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。
八、督促企業(yè)必須簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,對(duì)企業(yè)新建、擴(kuò)建、技改安全設(shè)施“三同時(shí)”進(jìn)行審查和驗(yàn)收。
九、按照《安徽省重大、特大安全事故隱患監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,各單位應(yīng)做好重特大安全事故隱患登記建檔,并對(duì)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控、防范。
【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)場(chǎng)安全 管理流程 防錯(cuò)模式 裝備形態(tài) 調(diào)整措施
經(jīng)過(guò)我國(guó)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)格局的優(yōu)化調(diào)整,關(guān)于既定企業(yè)中心安全生產(chǎn)活動(dòng)已經(jīng)大面積開(kāi)發(fā),涉及細(xì)化的安全對(duì)象與疏通法則要梳理完全,這對(duì)于后期規(guī)模化架構(gòu)規(guī)范指標(biāo)來(lái)講意義重大。社會(huì)大眾對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生強(qiáng)大的重視效果,但是我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)仍舊不予理睬,這將長(zhǎng)期制約管制單位的規(guī)劃力度,同時(shí)對(duì)于周邊人民正常生活標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生阻礙效應(yīng)。因此,各個(gè)生產(chǎn)單位有必要在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化發(fā)展目標(biāo)過(guò)程中,適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施,為后期多元場(chǎng)景改造灌輸適應(yīng)力量。
1 涉及現(xiàn)場(chǎng)安全管理方式的論述
這里所謂的現(xiàn)場(chǎng),其實(shí)就是企業(yè)在落實(shí)既定生產(chǎn)任務(wù)中應(yīng)用的空間架構(gòu),根據(jù)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)的收集和觀察,能夠合理鑒定員工的思想動(dòng)態(tài)狀況,屬于完善安全生產(chǎn)問(wèn)題提煉和優(yōu)化質(zhì)量的必要場(chǎng)所?,F(xiàn)場(chǎng)管制屬于安全規(guī)模改造的必要疏通節(jié)點(diǎn),結(jié)合既定產(chǎn)業(yè)安全場(chǎng)地規(guī)范費(fèi)用以及安全等級(jí)進(jìn)行同步驗(yàn)證,技術(shù)人員有義務(wù)針對(duì)細(xì)化關(guān)系模型進(jìn)行現(xiàn)實(shí)應(yīng)用方案的整編,避免階段開(kāi)發(fā)限制的重復(fù)性蔓延結(jié)果。
而安全管理能力首先是一種企業(yè)能力,具有企業(yè)能力的屬性,是對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中積累的各種知識(shí)與技能。為了全面引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理格局改進(jìn),我國(guó)相關(guān)質(zhì)量檢定中心決定在全國(guó)范圍內(nèi)部開(kāi)展制造企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)活動(dòng),這對(duì)于后期現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)新規(guī)范手段規(guī)劃來(lái)講,存在價(jià)值深厚。
2 現(xiàn)場(chǎng)安全管理方式的應(yīng)用
為了完善現(xiàn)場(chǎng)安全維護(hù)體制,有關(guān)裝備保障企業(yè)需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的學(xué)習(xí)、鍛煉,爭(zhēng)取將實(shí)際生產(chǎn)流程梳理完全。因?yàn)檫@類企業(yè)的中心管制任務(wù)就是整合安全機(jī)理要素,同時(shí)在面對(duì)不斷變化的環(huán)境問(wèn)題上,技術(shù)人員需要做出細(xì)致認(rèn)證、調(diào)查,但是任務(wù)堆積如山,人員調(diào)動(dòng)活力萎靡不說(shuō),整個(gè)安全生產(chǎn)隱患迎面撲來(lái),包括人員擦傷、結(jié)構(gòu)碰撞等。所以,這類系統(tǒng)管制活動(dòng)顯得相當(dāng)重要,應(yīng)當(dāng)引起主管單位的全力重視。
2.1 管理思路設(shè)計(jì)
針對(duì)上述安全問(wèn)題以及管理細(xì)務(wù)進(jìn)行同步驗(yàn)證,涉及地區(qū)的安全規(guī)范制度以及裝備搭建體系要盡快落實(shí)條文規(guī)定指標(biāo),爭(zhēng)取透過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)節(jié)點(diǎn)著手,將整個(gè)廠區(qū)內(nèi)部危險(xiǎn)要素提煉完全。具體的調(diào)整方案表現(xiàn)為:將目視化、防錯(cuò)等指標(biāo)全面挪用到現(xiàn)場(chǎng)安全管理活動(dòng)中去,主動(dòng)嘗試危險(xiǎn)效應(yīng)降低活動(dòng)。運(yùn)用員工基礎(chǔ)素質(zhì)培訓(xùn)方式,改進(jìn)管制規(guī)模。結(jié)合企業(yè)既定安全狀況分析,涉及細(xì)化的整改方案要結(jié)合階段標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有機(jī)改良,盡量貼合安全生產(chǎn)的最終動(dòng)機(jī)要求。
2.2 危險(xiǎn)源的辨識(shí)
其主要強(qiáng)調(diào)某些尚未產(chǎn)生的潛在質(zhì)量隱患進(jìn)行系統(tǒng)鑒定、識(shí)別,開(kāi)發(fā)這類方案的途徑比較多樣,尤其在細(xì)致化切入點(diǎn)研究活動(dòng)中,經(jīng)常會(huì)衍生某種局限性特征。聯(lián)合各類風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析,關(guān)于裝備保障企業(yè)的專業(yè)劃分與運(yùn)營(yíng)情況需要在第一時(shí)間整理完全,確保細(xì)致事務(wù)的簡(jiǎn)易性特征,避免危險(xiǎn)元素的交織化影響,這是穩(wěn)定作業(yè)科學(xué)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)的必要出路。例如:在面對(duì)差異化風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)控制任務(wù)規(guī)劃上,因?yàn)樵袋c(diǎn)排列規(guī)則各異,具體后果延伸方向復(fù)雜,因此起始點(diǎn)清單的陳列,便作為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管制質(zhì)量的必要端點(diǎn)內(nèi)容。經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別之后,將不同隱患問(wèn)題扼殺在搖籃之中,對(duì)于事故以及損失的調(diào)節(jié)來(lái)講實(shí)在猶如雪中送炭之舉。
2.3 現(xiàn)場(chǎng)安全管制方式的應(yīng)用
在規(guī)劃這類體系架構(gòu)過(guò)程中,技術(shù)人員必須確保從實(shí)際角度出發(fā),將工作場(chǎng)合中的人物、機(jī)械部件記錄清楚,之后采取經(jīng)濟(jì)合理的定置策略,保證全體員工的參與行為。
而目視化管制理論就是將安全生產(chǎn)質(zhì)量提升至某種標(biāo)準(zhǔn)形態(tài),具體細(xì)化應(yīng)用流程表現(xiàn)為:涉及整個(gè)企業(yè)的安全符號(hào)問(wèn)題要做到統(tǒng)一規(guī)范、宣傳,制作過(guò)程中要確保結(jié)構(gòu)清晰,同步維持疏導(dǎo)工具的應(yīng)用潛質(zhì)。
防錯(cuò)手段便主張?jiān)诋a(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中消除錯(cuò)誤因素,維持本質(zhì)架構(gòu)的安全條件。但由于
階段性科技、經(jīng)濟(jì)成果不夠完善,因此具體設(shè)想的指標(biāo)始終難以達(dá)成。這就要求現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員運(yùn)用多元設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)機(jī)理完善,確保人員素質(zhì)強(qiáng)化訓(xùn)練的跟進(jìn)力度,杜絕錯(cuò)誤操作現(xiàn)象的再次滋生。
經(jīng)過(guò)客觀研究、調(diào)查,在具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)劃之后,涉及車間內(nèi)部工件、設(shè)備的完整、清潔條件得到有力完善,各類工序在相對(duì)合理的機(jī)制順序下進(jìn)行特定位置陳列,這使得員工重新燃起積極工作態(tài)度,確保全程自覺(jué)遵守安全規(guī)范制度,將設(shè)備亂擺亂放現(xiàn)象全面杜絕。
3 結(jié)語(yǔ)
本文具體結(jié)合特定企業(yè)施工環(huán)境進(jìn)行有力監(jiān)督,同時(shí)聯(lián)合目視化、防錯(cuò)途徑實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)格局改造任務(wù),為相關(guān)設(shè)備安全管理大開(kāi)方便之門。經(jīng)過(guò)實(shí)際改造之后,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的確發(fā)生重大改變,尤其是細(xì)化機(jī)械的設(shè)計(jì)、改造工作仍舊存在部分局限問(wèn)題,需要管制人員實(shí)現(xiàn)逐漸完善,進(jìn)而全面適應(yīng)多元行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,落實(shí)后期安全管制標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)。
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關(guān)鍵詞:電網(wǎng) 基建工程 安全文明施工
中圖分類號(hào):TM421 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
當(dāng)前正處于國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較快的階段,隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)十分繁重,工程建設(shè)進(jìn)度一般都是比較快的,安全文明施工往往會(huì)被忽視,所以加強(qiáng)電網(wǎng)基建工程安全文明施工管理意義重大。如果是220千伏及以上輸變電工程建設(shè),一般從設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位到建設(shè)單位都會(huì)比較重視安全文明施工,施工單位投入也是比較大的,從資金投入到人員配備都能得到保證。對(duì)于110千伏及以下,特別是配農(nóng)網(wǎng)工程,則有的建設(shè)單位僅僅滿足于工程進(jìn)度而經(jīng)常出現(xiàn)忽視安全文明施工的情況。提高電網(wǎng)工程安全文明施工水平,應(yīng)在安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的制定、管理措施的落實(shí)、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的管理和安全事故防范等方面下功夫。
安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)化
應(yīng)在施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)按要求配備標(biāo)準(zhǔn)化的安全文明施工設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備材料和施工機(jī)具眾多,車輛往來(lái)頻繁,人員流動(dòng)較大,導(dǎo)致環(huán)境雜亂,配備標(biāo)準(zhǔn)化的安全文明施工設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品便于施工人員識(shí)別和維護(hù)。比如,在進(jìn)行構(gòu)架安裝和鐵塔組立時(shí)設(shè)置臨時(shí)攀登用保護(hù)繩索或永久軌道,攀登人員正確使用攀登自鎖器,在線路工程塔上作業(yè)上下懸垂瓷瓶串、上下復(fù)合絕緣子串和安裝附件時(shí)使用下線爬梯,在高處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時(shí),使用絕緣梯或絕緣平臺(tái),就能有效的保證施工安全并提高工效。
施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)的布置應(yīng)制定總體性的標(biāo)準(zhǔn)化要求。在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)按照功能分區(qū)后,進(jìn)一步按照作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)分區(qū),通過(guò)隔離、維護(hù)、封閉,實(shí)行區(qū)域化管理。通過(guò)施工總平面布置及規(guī)范建筑物、安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌等式樣和標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)視覺(jué)形象統(tǒng)一、整潔、美觀的整體效果。比如,線路工程基礎(chǔ)施工、桿塔組立、張力場(chǎng)、牽引場(chǎng)等場(chǎng)地采用安全圍欄進(jìn)行圍護(hù)、隔離,實(shí)行封閉管理,就形成了良好的安全文明施工的基礎(chǔ)條件。
安全文明施工管理措施的落實(shí)與節(jié)約環(huán)保
建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)自上而下逐級(jí)開(kāi)展安全文明施工的策劃和方案的制定,以此有效的指導(dǎo)施工全過(guò)程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求的落實(shí)。各級(jí)單位應(yīng)按照職能審批策劃方案,貼近現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的方案才具備可行性。施工項(xiàng)目部應(yīng)在開(kāi)工前編制安全文明施工設(shè)施報(bào)審計(jì)劃,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部審核批準(zhǔn),并按照審批后的報(bào)審計(jì)劃,選配使用安全設(shè)施和安全防護(hù)用品。安全設(shè)施進(jìn)場(chǎng)前,應(yīng)經(jīng)施工項(xiàng)目部進(jìn)行性能檢查和試驗(yàn),并要將進(jìn)場(chǎng)的裝備設(shè)施報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目部審查驗(yàn)收。建設(shè)單位要組織監(jiān)理單位、施工單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化布置和配置要求進(jìn)行檢查。
電網(wǎng)基建工程建設(shè)在做好安全文明施工的同時(shí)要嚴(yán)格遵守國(guó)家工程建設(shè)節(jié)約用地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境等法律法規(guī),提倡綠色施工,盡量減少工程施工對(duì)環(huán)境造成的影響。比如在線路工程施工中,混凝土攪拌和灌注樁施工必須設(shè)置沉淀池,禁止將泥漿水直接排入農(nóng)田、池塘,對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料及施工場(chǎng)地實(shí)施遮蓋、封閉等措施,減少灰塵污染,以減少PM2.5污染指數(shù),應(yīng)對(duì)當(dāng)前霧霾天氣。
三、常見(jiàn)安全事故類型分析
電網(wǎng)基建工程安全事故主要有高處墜落、物體打擊、觸電事故、機(jī)械傷害、坍塌事故、火災(zāi)爆炸。這六類事故造成的人員傷害中,高處墜落、物體打擊、觸電事故三類事故占比較高,因此,高處墜落、物體打擊、觸電事故是易發(fā)事故,具有明顯的行業(yè)特征,應(yīng)作為電網(wǎng)基建工程安全事故防范的重點(diǎn),只要控制了這三種類型事故,事故傷害就能夠大幅降低,從而有效控制事故,達(dá)到事半功倍的效果。
高處墜落的主要類型:(1)高處作業(yè)轉(zhuǎn)移位置時(shí),踏空跌落;(2)高處作業(yè)未正確使用安全帶或安全帶未經(jīng)試驗(yàn)合格;(3)腳手架、跨越架或攀登的鐵塔等發(fā)生垮塌;(4)因觸電或感應(yīng)電傷害后引發(fā)高處墜落。主要原因分析:(1)施工人員安全意識(shí)淡薄,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)不了解;(2)施工人員不按要求使用安全防護(hù)用品用具;(3)安全措施未經(jīng)方案審批和驗(yàn)收即投入使用;(4)高處作業(yè)防護(hù)用品存在缺陷等。
物體打擊的主要類型:(1)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)未正確佩戴安全帽;(2)高處作業(yè)造成高空落物傷人;(3)線路工程施工中導(dǎo)地線發(fā)生跑線事故后被鞭擊。主要原因分析:(1)施工人員違章作業(yè);(2)工具材料放置不當(dāng);(3)安全工器具規(guī)格不匹配,不按規(guī)范操作,如以小代大等。
觸電事故的主要原因:(1)施工臨時(shí)用電存在安全隱患;(2)施工人員違章作業(yè);(3)在帶電線路附近進(jìn)行作業(yè),不符合安全距離或無(wú)防護(hù);(4)在平行或同桿架設(shè)的多回路上工作無(wú)人監(jiān)護(hù);(5)在帶電線路下方使用金屬工具測(cè)量作業(yè);(6)防感應(yīng)電措施存在缺陷等。
管理不善是造成傷亡事故的主要原因之一,有關(guān)對(duì)傷亡事故分析表明,有89%都不是技術(shù)解決不了造成的,都是因違章或管理不到位所致。通過(guò)分析事故的直接原因和間接原因,筆者發(fā)現(xiàn)引起人的不安全行為的原因歸根結(jié)底主要是由于安全教育不到位和現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位造成的,因此,可通過(guò)教育措施和管理措施消除人的不安全行為。
四、崗位事故的分析
在電網(wǎng)基建工程中,輸電線路工程事故相對(duì)多發(fā),究其主要原因是輸電線路工程大多數(shù)是在野外作業(yè),施工地形復(fù)雜,高處作業(yè)、交叉作業(yè)、跨越作業(yè)頻繁,天氣條件惡劣,工作危險(xiǎn)性大,而登高作業(yè)人員又普遍素質(zhì)較低。相對(duì)而言,變電站工程施工條件較優(yōu)越,而且因施工技術(shù)要求高,相對(duì)人員的素質(zhì)也較高,能夠識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源并做好自我保護(hù)措施。
五、安全事故防范對(duì)策與建議
通過(guò)對(duì)電網(wǎng)基建工程常見(jiàn)事故類型和崗位事故的分析,安全事故主要是人為的因素造成的,可采取相應(yīng)的管理措施和教育措施加以改善。
(1)夯實(shí)安全基礎(chǔ)
一是按照“體系化、規(guī)范化、指標(biāo)化”的標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系和生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè),建立精簡(jiǎn)、高效、規(guī)范的工作流程,用“流程管事,制度管人”。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè),完善安全生產(chǎn)應(yīng)急措施,開(kāi)展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急管理水平和作戰(zhàn)能力。三是開(kāi)展安全工作評(píng)價(jià),持續(xù)改進(jìn)安全管理體系。四是加強(qiáng)和規(guī)范安全監(jiān)督體系分級(jí)管理和考核工作,細(xì)化安全監(jiān)督人員的職責(zé)范圍和安全責(zé)任,以強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、有效遏制各類事故為中心任務(wù),按照“事前防范、事中控制、事后改進(jìn)”三個(gè)環(huán)節(jié)的要求,突出預(yù)防為主,前移事故預(yù)防關(guān)口,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全過(guò)程可控、在控。
(2)強(qiáng)化安全教育
一是加強(qiáng)安全思想教育,提高員工的安全意識(shí),充分認(rèn)識(shí)安全的重要性和事故的危害,從而時(shí)刻保持如臨深淵、如履薄冰的警醒狀態(tài),從嚴(yán)要求、從細(xì)管理,采取有力措施,確保安全生產(chǎn)。二是加強(qiáng)安全技術(shù)教育,切實(shí)提高員工安全操作、安全防護(hù)和安全自救等技能,增強(qiáng)員工的自我保護(hù)能力。三是開(kāi)展典型事故案例警示教育,分析高空墜落事故、物體打擊和觸電事故多發(fā)的原因,提出具有針對(duì)性的措施加以有效防范。
(3)落實(shí)安全責(zé)任
一是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全責(zé)任書,嚴(yán)格事故問(wèn)責(zé)制,實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和事故單位“說(shuō)清楚”制度。二是充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用,研究各種方案的安全和保障措施,對(duì)施工方案的制定做到精益求精,合理可靠,盡量減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。三是完善人員崗位標(biāo)準(zhǔn),建立工作內(nèi)容明確、責(zé)任清晰、措施完善、考核到位的安全生產(chǎn)責(zé)任傳遞機(jī)制。
(4)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理
一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制,突出危險(xiǎn)源的檢查與監(jiān)控,針對(duì)可能發(fā)生的傷害超前采取有針對(duì)性措施控制,確保生產(chǎn)安全。二是完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,推行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo)書,規(guī)范工作流程,按照“可行、可靠、便利”的原則優(yōu)化技術(shù)方案。三是開(kāi)展隱患排查治理,把常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合、重點(diǎn)檢查和一般檢查相結(jié)合,變事后檢查為事前控制,將事故消滅在萌芽狀態(tài),防止安全檢查和監(jiān)督走過(guò)場(chǎng),搞形式。四是按照“教育強(qiáng)化、制度完善、執(zhí)行剛性、監(jiān)督到位”的標(biāo)準(zhǔn),突出防范惡性違章和人身傷亡事故。
(5)加強(qiáng)安全監(jiān)管
一是堅(jiān)持安全施工技術(shù)先行原則,用技術(shù)保證生產(chǎn)安全,按照管理標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保所有施工生產(chǎn)一線班組實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。二是強(qiáng)化安全監(jiān)督管理,對(duì)安全技術(shù)措施編制、校核、審批、交底、執(zhí)行全過(guò)程跟蹤檢查、監(jiān)督,確保管理層措施完善、交底清楚,操作層作業(yè)規(guī)范化。三是堅(jiān)持事故責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處事故,通過(guò)對(duì)事故的調(diào)查處理,找出事故原因,分清事故責(zé)任,懲處事故責(zé)任者,迫使員工認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三查找安全隱患,采取有效措施防止事故的重復(fù)發(fā)生。
[1] 王軍,鄭榮虎,呂保和.某轄區(qū)建筑施工死亡事故統(tǒng)計(jì)分析及對(duì)策日[J]中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2011,7(3):128-132
關(guān)鍵詞:安全標(biāo)語(yǔ) 安全文化 安全管理
中圖分類號(hào):F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2017)01(a)-0000-00
1 引言
好的安全標(biāo)語(yǔ)有利于安全生產(chǎn),然而仍有不少企業(yè)把安全標(biāo)語(yǔ)視為安全文化的“邊角料”,讓安全標(biāo)語(yǔ)成為了擺設(shè)。本文將從企業(yè)安全文化的視角對(duì)安全標(biāo)語(yǔ)定位,為企業(yè)的安全文化建設(shè)工作提供參考。
2 企業(yè)安全文化
2.1 企業(yè)安全文化定義
狹義的解釋是企業(yè)安全文化作為企業(yè)文化的一部分,以建立適合企業(yè)健康發(fā)展的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則為目標(biāo),通過(guò)運(yùn)用安全宣傳教育、建立安全規(guī)章制度等人文手段開(kāi)展的企業(yè)文化活動(dòng)[1]。
2.2 企業(yè)安全文化在安全管理中的地位
安全管理是通過(guò)制定計(jì)劃、組織實(shí)施、機(jī)制把控等手段規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)和不安全因素的行為科學(xué)。安全管理的內(nèi)容大體包含三個(gè)方面:行為管理、設(shè)備管理和技術(shù)管理 [2]。隨著先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備投入和技術(shù)發(fā)展,安全事故并沒(méi)有得到根治,究其原因發(fā)現(xiàn),多數(shù)事故是生產(chǎn)人員的安全意識(shí)淡薄和危險(xiǎn)不當(dāng)行為引發(fā)的,這說(shuō)明作為安全管理中的核心,人的因素在事故中起著主導(dǎo)作用,也就是說(shuō)大多數(shù)事故是行為管理能力不足造成的。提高行為管理能力是當(dāng)前企業(yè)面臨的重要工作,也是降低事故發(fā)生率的重要手段。而從安全管理學(xué)角度分析,安全行為受人的安全意識(shí)影響最大,安全文化建設(shè)有助于使安全理念根植于員工的意識(shí)中,形成員工的自覺(jué)安全行為習(xí)慣,進(jìn)而提高安全行為管理能力。
3 安全標(biāo)語(yǔ)
從企業(yè)安全文化視角定義,安全標(biāo)語(yǔ)是一種采用文字簡(jiǎn)練、意義鮮明的的視覺(jué)語(yǔ)言表達(dá)形式,以體現(xiàn)企業(yè)安全管理理念、企業(yè)精神、制度的文化為目的,通過(guò)影響、激勵(lì)、約束和導(dǎo)向的安全文化四種功能提升企業(yè)安全文化水平,進(jìn)而保障企業(yè)安全生產(chǎn)的安全設(shè)施[3]。
3.1 與企業(yè)安全文化的關(guān)系
企業(yè)安全文化的表層體現(xiàn)是物態(tài)文化,是體現(xiàn)企業(yè)安全價(jià)值觀的傳播媒介和載體。安全標(biāo)語(yǔ)作為安全文化中最常見(jiàn)的一種物態(tài)傳播方式,特點(diǎn)是形式靈活、內(nèi)容多樣,容易起到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的作用,使得員工在長(zhǎng)時(shí)間的潛移默化中受到教育和影響。
3.2 目前存在的問(wèn)題
1)企業(yè)重視度不夠,流于形式。雖然現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始重視安全宣傳教育工作,但對(duì)安全標(biāo)語(yǔ)的投入力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,有些企業(yè)的安全標(biāo)語(yǔ)幾十年沒(méi)有更新,內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今現(xiàn)代化生產(chǎn)的,甚至是為了應(yīng)付上級(jí)檢查,不得已搞的形式主義,草草對(duì)付過(guò)去就沒(méi)事了,這些情況直接導(dǎo)致了安全標(biāo)語(yǔ)流于形式,甚至成為安全宣傳教育工作的包袱。
2)缺少系統(tǒng)的安全科學(xué)理論支撐。企業(yè)在設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)時(shí),往往直接找廣告公司制作,這些標(biāo)語(yǔ)制作者缺乏系統(tǒng)的安全理論知識(shí),往往將各種渠道收集到的標(biāo)語(yǔ)糅雜至一起,拼湊出安全標(biāo)語(yǔ),內(nèi)容雜亂無(wú)章,失去了安全標(biāo)語(yǔ)設(shè)置的意義。
3)內(nèi)容單調(diào)、生硬、針對(duì)性不強(qiáng),無(wú)法引起員工共鳴。企業(yè)在安全標(biāo)語(yǔ)的創(chuàng)作時(shí),簡(jiǎn)單的將之歸為玩文字游戲,一味地追求創(chuàng)造大而空的“名言警句”,而忽視了標(biāo)語(yǔ)應(yīng)該體現(xiàn)的安全管理及科學(xué)教育訴求點(diǎn),有些標(biāo)語(yǔ)甚至采用恐嚇、威脅方式進(jìn)行宣傳,如“違章占道,罰你鈔票”、“喝酒誤工、錢袋罰空”等,起不到安全教育的意義,相反會(huì)引起受眾的抵觸和反感。
3.3 改進(jìn)建議
1)企業(yè)要提高重視。企業(yè)應(yīng)把安全標(biāo)語(yǔ)視為單位安全文化特色的名片,是企業(yè)樹(shù)立良好社會(huì)形象的窗口。著名的跨國(guó)性企業(yè)杜邦公司的企業(yè)核心文化就是“安全”?!八邪踩鹿适强梢灶A(yù)防的;所有事故隱患是可以控制的”、“良好的安全創(chuàng)造良好的業(yè)績(jī)”等著名的安全標(biāo)語(yǔ)樹(shù)立起杜邦公司的安全文化,贏得了良好的社會(huì)口碑。
2)標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容上要把好關(guān)。安全標(biāo)語(yǔ)的內(nèi)容要符合國(guó)家的法律法規(guī),安全制度條例,充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。如一車站的安全標(biāo)語(yǔ)“吸煙等于防火,防火等于犯罪”這是沒(méi)有任何法律依據(jù)的邏輯臆想,讓人莫名其妙;建筑工地的安全標(biāo)語(yǔ)“你要出了事,別人睡你媳婦打你孩兒”、“工地不戴安全帽,閻王開(kāi)心小鬼笑”雖然出發(fā)點(diǎn)是安全,但庸俗、迷信的白話并不符合社會(huì)大眾主流價(jià)值觀,讓人難以接受。
3)標(biāo)語(yǔ)熱菀體現(xiàn)安全心理。以葛麥斯安全法則做例:阿根廷里奧內(nèi)格羅省內(nèi)著名的滑雪勝地――卡特德拉爾山,景區(qū)內(nèi)的公路因事故高發(fā)而被人們稱為“死亡彎道”,人們想盡辦法依然無(wú)濟(jì)于事。在了解司機(jī)葛麥斯“時(shí)刻把對(duì)家人的愛(ài)放在心里”的安全駕駛秘訣后,交管部門把安全標(biāo)語(yǔ)更換成了“安全駕駛,不要讓白發(fā)蒼蒼的父母為你傷心”等溫馨標(biāo)語(yǔ),卡特德拉爾山從此交通事故大幅降低,這就是著名的葛麥斯安全法則。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn):信息受眾群體對(duì)權(quán)威有抵觸、排斥的反抗傾向,也是我們常說(shuō)的逆反心理,“越不讓做什么,越要去做”就是典型的逆反心理。在安全標(biāo)語(yǔ)制作的時(shí)候應(yīng)盡量避免“禁止”、“嚴(yán)懲”、“不能”等命令式的字眼出現(xiàn),避免信息者與信息受眾之間產(chǎn)生對(duì)立,站在受眾的角度思考,用親情去感化、引導(dǎo)受眾接受信息,能起到更好的效果。
4)標(biāo)語(yǔ)要具有廣告要素。在形式上,安全標(biāo)語(yǔ)仍然屬于大眾傳播媒介,必然也要符合傳播媒介的特征和廣告審美價(jià)值。大眾傳播具有公開(kāi)性、間接性和分散性特征,同時(shí)傳播媒介要具有一定的社會(huì)功能,承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。在設(shè)計(jì)安全標(biāo)語(yǔ)時(shí)應(yīng)遵循廣告?zhèn)鞑ヒ?guī)律:從圖形、文字、色彩等廣告視覺(jué)要素上尋找最佳方案。在圖形構(gòu)架上要充分把握好變化和統(tǒng)一、對(duì)稱和均衡、對(duì)比和調(diào)和、節(jié)奏和韻律等形式美法則;文字要做到簡(jiǎn)明易懂、通俗不庸俗,有客觀性和真實(shí)性,使人產(chǎn)生信賴和共鳴;在色彩的使用上要科學(xué),比如暖色調(diào)比冷色調(diào)的記憶性強(qiáng),原色比間色記憶性強(qiáng),華麗色彩比樸素色彩記憶性強(qiáng),單純色彩比復(fù)雜色彩記憶性強(qiáng);在色彩聯(lián)想上冷色調(diào)暗示深遠(yuǎn)、冷漠、理智、輕巧和圓滑,暖色調(diào)暗示溫暖、刺激、鮮血、危險(xiǎn)和情感抒發(fā)。我們?cè)谄髽I(yè)常見(jiàn)的藍(lán)底紅字標(biāo)語(yǔ)就是其中的一種。
5)標(biāo)語(yǔ)的管理要科學(xué)規(guī)范。標(biāo)語(yǔ)要設(shè)置在合適的場(chǎng)所,根據(jù)環(huán)境的不同,標(biāo)語(yǔ)的內(nèi)容也要做相應(yīng)的調(diào)整,比如在生產(chǎn)車間設(shè)置飲食安全的標(biāo)語(yǔ)顯然是不合適的;標(biāo)語(yǔ)要與時(shí)俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新,如“安全操作點(diǎn)贊,違章操作差評(píng)”等標(biāo)語(yǔ)別出心裁,用“點(diǎn)贊、差評(píng)”這些時(shí)下流行語(yǔ)傳達(dá)安全理念,容易讓年輕員工接受;標(biāo)語(yǔ)要有重點(diǎn)、有特色,如煤炭行業(yè)“炮采、綜采離不開(kāi)安全開(kāi)采”、“正確乘坐礦車是您向安全前進(jìn)的唯一方式”等不但在安全上做到了提醒,同時(shí)又體現(xiàn)了煤炭企業(yè)的特色。
4 總結(jié)
1)安全標(biāo)語(yǔ)是企業(yè)安全文化的縮影,能幫助企業(yè)樹(shù)立良好的、負(fù)責(zé)任的社會(huì)形象。
2)安全標(biāo)語(yǔ)是具有受眾廣大、內(nèi)容多樣、簡(jiǎn)潔明了等特點(diǎn),優(yōu)秀的安全標(biāo)語(yǔ)在宣傳企業(yè)安全理念上能起到事半功倍的作用。
3)安全標(biāo)語(yǔ)遵循管理學(xué)、心理學(xué)、傳播學(xué)的科學(xué)理論,能起到好的傳播效果,避免形式主義造成的企業(yè)人力物力浪費(fèi)。
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【關(guān)鍵詞】煤礦安全;原則;實(shí)施
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)對(duì)能源、原材料的需求迅猛增加,煤炭企業(yè)發(fā)展步伐加快,但是在高速增長(zhǎng)的煤炭產(chǎn)量背后,卻是接二連三的煤礦安全事故,因?yàn)槭袌?chǎng)需求必然促使煤炭生產(chǎn)企業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)行,造成煤礦企業(yè)超能力生產(chǎn)現(xiàn)象十分普遍,這給煤炭安全生產(chǎn)帶來(lái)巨大的壓力。由于煤炭開(kāi)采屬地下作業(yè),生產(chǎn)環(huán)境惡劣,生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜,致使煤礦生產(chǎn)安全問(wèn)題較其他行業(yè)更重要、更復(fù)雜、更難解決。盡管國(guó)家高度重視煤礦安全生產(chǎn),并下大力氣遏制煤礦安全事故的發(fā)生,但礦難還是屢屢發(fā)生,觸目驚心的特別重大事故給我們留下永久的痛。
二、煤礦安全管理的原則
安全管理就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理者和全體員工,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),按照一定的安全管理原則,科學(xué)地組織、指揮和協(xié)調(diào)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的活動(dòng)。安全管理的基本內(nèi)容是進(jìn)行有關(guān)安全決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等方面的活動(dòng);根本任務(wù)是預(yù)先發(fā)現(xiàn)、分析、消除或控制生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn),防止發(fā)生事故、職業(yè)病和環(huán)境危害,避免各種損失,推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正常運(yùn)行。第一,煤礦生產(chǎn)和安全要兩手抓,兩手都要硬。安全存在于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的狀態(tài)的管理,有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),以期達(dá)到消除或避免事故,保護(hù)廣大職工的人身安全與健康的目的。第二,必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針?!鞍踩谝弧笔钦驹诒Wo(hù)生產(chǎn)力的高度和角度,充分肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的重要性和地位。明確安全生產(chǎn)管理并不是去處理事故,而是在生產(chǎn)活動(dòng)中針對(duì)生產(chǎn)的特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)環(huán)境和因素采取有效的安全生產(chǎn)管理措施,控制生產(chǎn)過(guò)程中不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大,把可能發(fā)生的事故,盡可能的消滅在萌芽狀態(tài),以保證在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中人的健康與安全;貫徹“預(yù)防為主”,則要清楚的認(rèn)識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素,抓住消除不安全因素的時(shí)機(jī)。第三,堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理。在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人和安全機(jī)構(gòu)的作用的同時(shí),還要強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同責(zé)任。如果不進(jìn)行全員參與,安全生產(chǎn)管理就無(wú)法產(chǎn)生積極的、明顯的管理效果。安全生產(chǎn)管理牽涉到生產(chǎn)活動(dòng)的很多方面,涉及到生產(chǎn)過(guò)程中全部的生產(chǎn)時(shí)間和一切不停變化的生產(chǎn)因素。因此,生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全過(guò)程、全方位、全天侯的“四全”動(dòng)態(tài)安全管理。第四,加強(qiáng)安全管理的控制。安全管理的目的是消除危險(xiǎn)因素、防止事故的發(fā)生,保障廣大職工的安全與健康。在安全管理的內(nèi)容中,對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,與安全管理目的之間的聯(lián)系更為直接與突出。因此,在安全生產(chǎn)過(guò)程中必須把對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制看做是動(dòng)態(tài)的安全管理的重點(diǎn)。事故的發(fā)生,主要是由于人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的交叉,從這個(gè)原理出發(fā),也表明了應(yīng)該把對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制作為安全生產(chǎn)管理重點(diǎn),而不能把缺乏帶有強(qiáng)制性約束當(dāng)作安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)。安全生產(chǎn)管理是存在于不斷變化著的生產(chǎn)活動(dòng)中的一種動(dòng)態(tài)管理,這就意味著管理應(yīng)該是不斷發(fā)展、不斷變化的,才能適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng),消除隨時(shí)都有可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素。我們?cè)诎踩a(chǎn)管理中要不間斷的摸索管理的規(guī)律,總結(jié)控制危險(xiǎn)因素的辦法與經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)新的變化出現(xiàn)后的管理,從而使安全生產(chǎn)管理不斷上升到新的高度。
三、煤礦安全管理的實(shí)施
隨著煤礦開(kāi)采深度的加大,高產(chǎn)高效礦井的發(fā)展,安全問(wèn)題更成為人們普遍關(guān)心的一個(gè)重大課題。安全是煤炭工業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、高速發(fā)展的根本保證,是關(guān)系煤礦職工生命安全和身心健康、關(guān)系國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)不受損失的頭等大事。煤礦安全是全國(guó)安全生產(chǎn)工作的重中之重,有效的煤礦安全生產(chǎn)管理理論與方法是煤礦安全生產(chǎn)的根本保障。煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)施,首先是搜集與分析資料。搜集與分析資料是掌握企業(yè)安全狀況和安全生產(chǎn)管理工作情況的基本方法,也是安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。前者在于明確傷亡事故為什么會(huì)發(fā)生,找出導(dǎo)致事故發(fā)生的各種因素;后者在于通過(guò)安全檢查表等形式發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中存在的不安全狀態(tài),進(jìn)而考察企業(yè)管理機(jī)構(gòu)是否采取了有效地措施防止事故發(fā)上,找出管理工作方面的缺陷。其次是選擇對(duì)策。針對(duì)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,根據(jù)3E原則(安全技術(shù)、安全教育、安全管理)選擇恰當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施。一般應(yīng)先考慮技術(shù)改進(jìn),同時(shí)與教育培訓(xùn)相結(jié)合,直接控制技術(shù)操作人員的水平,杜絕因操作不當(dāng)帶來(lái)的不安全行為和狀態(tài)。通過(guò)教育和培訓(xùn),使職工逐漸養(yǎng)成安全操作習(xí)慣,更好的克服隱藏的不安全行為及狀態(tài)的深層原因。第三是實(shí)施對(duì)策。根據(jù)選定的改進(jìn)措施方案,制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃,專人負(fù)責(zé),組織適當(dāng)?shù)娜肆ξ锪ω?cái)力,盡快付諸實(shí)施。最后是評(píng)價(jià)實(shí)施結(jié)果,對(duì)改進(jìn)措施的實(shí)施情況要進(jìn)行監(jiān)督檢查,評(píng)價(jià)是否達(dá)到規(guī)定的要求。
四、煤礦安全管理的實(shí)踐要點(diǎn)
第一,要建立健全法律法規(guī)和監(jiān)察機(jī)制。國(guó)外煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的國(guó)家均建立了完善的安全生產(chǎn)管理方面的法律法規(guī),制定了安全與健康方面的相關(guān)法律,讓煤礦企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)確實(shí)做到有法可依。嚴(yán)格規(guī)定了礦山企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入和生產(chǎn)許可證制度,嚴(yán)厲追究事故發(fā)生的刑事責(zé)任,高額的事故賠償費(fèi)用等,都有法律上的依據(jù)。很多國(guó)家都設(shè)立了規(guī)格較高的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),并擁有相對(duì)獨(dú)立的安全監(jiān)察執(zhí)法地位;監(jiān)察員在安全檢查方面擁有相對(duì)獨(dú)立的執(zhí)法權(quán),可以向企業(yè)任何人要求提供相關(guān)文件,并可扣留任何文件,凡對(duì)監(jiān)察員的工作任何干擾和妨礙都屬于違法行為,將受到罰款或監(jiān)禁;各國(guó)監(jiān)察員待遇一般比較高,并不斷接受培訓(xùn),不斷充實(shí)安全知識(shí)技能。第二,要大力應(yīng)用和推進(jìn)新技術(shù)。煤礦安全生產(chǎn)實(shí)踐證明,新技術(shù)的推廣與應(yīng)用能大幅度降低煤礦安全事故的發(fā)生幾率,如機(jī)械化和自動(dòng)化采掘可以大幅度降低挖掘中的意外,提高工作效率,減少易于遇險(xiǎn)的人群。加強(qiáng)礦山集中監(jiān)控系統(tǒng)的建立,努力實(shí)現(xiàn)井下流程化作業(yè),主要設(shè)備實(shí)現(xiàn)無(wú)人操作集中控制。積極建立煤礦科學(xué)家隊(duì)伍,從事實(shí)驗(yàn)室研究和進(jìn)行采礦設(shè)備的安全試驗(yàn),在應(yīng)急期間,還提供特殊的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支援,幫助企業(yè)一起解決問(wèn)題。第三,大力加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)。礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)組織從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,并對(duì)培訓(xùn)工作、培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容都要做出具體的規(guī)定。對(duì)礦工還要進(jìn)行定期培訓(xùn)和危險(xiǎn)培訓(xùn),內(nèi)容包括強(qiáng)制性的安全技術(shù)培訓(xùn)、安全監(jiān)察員培訓(xùn)、安全專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)并發(fā)行和出版大量各種各樣的培訓(xùn)出版物、手冊(cè)、教程及錄像帶等培訓(xùn)資料,培訓(xùn)形式多樣化和培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)效性緊密結(jié)合。第四,落實(shí)以人為本的全面安全生產(chǎn)管理制度。以人為本的安全生產(chǎn)管理理念要得到充分的體現(xiàn)和落實(shí),要著手建立技術(shù)設(shè)備先進(jìn)的礦山救護(hù)隊(duì)伍,在政府安全法律法規(guī)的指導(dǎo)下,制訂詳細(xì)的安全生產(chǎn)管理制度,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的三方協(xié)調(diào)機(jī)制,明確了各級(jí)生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,建立了潛在事故報(bào)告制度,鼓勵(lì)各方人員尋找事故隱患并提出防范措施。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]邵祥理.我國(guó)煤炭企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].煤炭工程.2006(3)
[2]羅艾民,多英全,魏利軍.隱患治理及研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù).2009(4)
[3]魏晉英,黃自強(qiáng).淺談創(chuàng)新和充實(shí)煤礦安全管理工作內(nèi)容[J].煤.2009(4)
走進(jìn)國(guó)家安全生產(chǎn)檢測(cè)技術(shù)中心勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室(原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局勞動(dòng)保護(hù)檢測(cè)技術(shù)中心,簡(jiǎn)稱“勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室”)的中日合作呼吸防護(hù)實(shí)驗(yàn)室,記者看到不僅有呼吸防護(hù)用品常用的檢測(cè)儀器,如過(guò)濾效率檢測(cè)儀、泄漏率測(cè)試系統(tǒng)、呼吸阻力測(cè)試裝置、濾毒盒(罐)防毒時(shí)間測(cè)試裝置,還有呼吸防護(hù)用品檢測(cè)室并不多見(jiàn)的氣溶膠粒徑分布測(cè)試儀、氣相色譜儀等,不禁心中暗贊一句:不愧是全國(guó)特種勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)檢驗(yàn)的甲級(jí)機(jī)構(gòu),專業(yè)儀器設(shè)備夠齊全。
打造一流的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室
中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院職業(yè)危害研究所所長(zhǎng)劉寶龍向記者介紹說(shuō),勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室成立于2001年,2002年先后通過(guò)國(guó)家計(jì)量認(rèn)證(CMA)、國(guó)家安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定和進(jìn)口勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定。目前,我國(guó)只有6家特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志檢測(cè)檢驗(yàn)甲級(jí)機(jī)構(gòu),2家進(jìn)口勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),國(guó)家安全生產(chǎn)檢測(cè)技術(shù)中心勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室都名列其中。
劉寶龍介紹說(shuō),勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的面積大約有700m2,分為頭部防護(hù)用品檢測(cè)室、眼面部防護(hù)用品檢測(cè)室、呼吸防護(hù)用品檢測(cè)室、軀體防護(hù)用品檢測(cè)室、足部防護(hù)用品檢測(cè)室、帶網(wǎng)檢測(cè)室、安全材料檢測(cè)室等8個(gè)不同類別產(chǎn)品的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,擁有主要的檢測(cè)設(shè)備200 多臺(tái)套,其中100 多臺(tái)套是從國(guó)外引進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備,20多臺(tái)套屬于自主開(kāi)發(fā)研制的設(shè)備。因此,能夠依據(jù)最新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及部分國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行30多個(gè)類別產(chǎn)品的檢測(cè)檢驗(yàn),包括防塵口罩、防毒面具、防護(hù)眼鏡、防護(hù)服裝、逆反射材料、安全帽、安全帶、安全防護(hù)鞋等。
“最初勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展業(yè)務(wù)比較多的是防護(hù)鞋、防護(hù)服、安全帽等的檢測(cè),呼吸防護(hù)用品的檢測(cè)能力相對(duì)較弱?!眲汖堉毖圆恢M道。近年來(lái),我國(guó)職業(yè)中毒和塵肺病等呼吸性職業(yè)危害形勢(shì)嚴(yán)峻,為提高我國(guó)呼吸防護(hù)用品性能及其檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展,2006~2010年,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、日本政府和日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)(JICA)聯(lián)合開(kāi)展了“加強(qiáng)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)能力計(jì)劃”的合作項(xiàng)目,關(guān)鍵內(nèi)容就是加強(qiáng)我國(guó)呼吸防護(hù)用品檢測(cè)研究能力的建設(shè),于是誕生了現(xiàn)在的“中日合作呼吸防護(hù)實(shí)驗(yàn)室”。
協(xié)調(diào)正壓與負(fù)壓
對(duì)于中日合作呼吸防護(hù)實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì),勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室高級(jí)工程師張明明介紹說(shuō),“首先,在實(shí)驗(yàn)室的設(shè)計(jì)上,我們借鑒了日本、美國(guó)等國(guó)家呼吸防護(hù)用品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們專門去參觀學(xué)習(xí)了日本唯一的國(guó)家級(jí)防塵防毒面具檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)技術(shù)。”
呼吸防護(hù)用品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室在布局上還有什么特殊要求?張明明解釋說(shuō),防塵口罩和防毒面具的檢測(cè)對(duì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件的控制要求不同。防塵口罩的檢測(cè)需要在相對(duì)比較干凈的環(huán)境中進(jìn)行,我們的防塵口罩檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室是參照日本同類實(shí)驗(yàn)室,按照萬(wàn)級(jí)潔凈室1立方英尺的空間內(nèi)粒徑≥0.5um的粒子數(shù)≤1萬(wàn)個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的,這種條件在國(guó)內(nèi)其他的勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室中是不具備的。像北京的天氣比較干燥,空氣中粉塵含量也比較高,如果測(cè)試防塵口罩過(guò)濾性的環(huán)境條件不好,有很多粒子,相當(dāng)于環(huán)境本底濃度過(guò)高,對(duì)測(cè)試結(jié)果會(huì)有影響,產(chǎn)生誤差,而萬(wàn)級(jí)潔凈度的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)空氣中粒子較少,使檢測(cè)結(jié)果更準(zhǔn)確。
但是,檢測(cè)防塵口罩的萬(wàn)級(jí)潔凈室要求室內(nèi)保持正壓,即室內(nèi)壓力大,室外壓力小,這樣室外的粉塵、空氣都進(jìn)不到室內(nèi),只允許室內(nèi)的空氣向外逸散,以保證檢測(cè)環(huán)境的干凈。防毒面具的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室則不同,要求室內(nèi)負(fù)壓,即室內(nèi)壓力小,室外壓力大。因?yàn)闄z測(cè)防毒面具過(guò)濾件的防護(hù)時(shí)間時(shí),要做毒氣實(shí)驗(yàn),測(cè)試毒氣多長(zhǎng)時(shí)間穿過(guò)過(guò)濾件,而又不能讓毒氣泄漏到外面,所以會(huì)在通風(fēng)裝置中進(jìn)行檢測(cè)實(shí)驗(yàn),這就需要排風(fēng),排風(fēng)是把室內(nèi)的空氣抽走,室外的空氣補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。
為解決防塵口罩和防毒面具檢測(cè)條件的不同要求,呼吸防護(hù)用品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室將防塵口罩檢測(cè)室和防毒面具檢測(cè)室之間用一條走廊隔開(kāi),兩面墻壁上分別安裝大塊的玻璃。這條走廊在中間對(duì)兩間檢測(cè)室壓力要求的不同起到緩沖作用,而且在任一個(gè)檢測(cè)室內(nèi)都可以透過(guò)玻璃觀察另外一檢測(cè)室和走廊的情況,發(fā)現(xiàn)異常能盡快處理。
留有升級(jí)改造空間
張明明還說(shuō),中日合作呼吸防護(hù)實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)之初,既充分考慮了國(guó)標(biāo)對(duì)防塵口罩和防毒面具檢測(cè)條件的要求,又考慮了歐標(biāo)、美標(biāo)的測(cè)試要求,多數(shù)設(shè)備也能達(dá)到歐美國(guó)家對(duì)防塵口罩和防毒面具的檢測(cè)要求。比如,防塵口罩的泄漏率測(cè)試系統(tǒng),要求真人戴上防塵口罩在裝置內(nèi)做各種標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作,像走、跑、跳、扭頭、說(shuō)話等,測(cè)試做這些動(dòng)作的情況下,粉塵粒子從一些縫隙、邊緣漏進(jìn)去的可能性。我國(guó)國(guó)標(biāo)要求被測(cè)試者做頭部、面部等這些簡(jiǎn)單動(dòng)作就可以,被測(cè)試者頭部周圍的粉塵粒子濃度均勻即可,而歐標(biāo)要求被測(cè)試者佩戴防塵口罩在跑步機(jī)上走動(dòng),所以測(cè)試空間要求更大。張明明說(shuō),在設(shè)計(jì)泄漏率測(cè)試倉(cāng)時(shí),前后左右留出足夠的空間再安裝進(jìn)一臺(tái)小型跑步機(jī),以便將來(lái)可以按照歐標(biāo)進(jìn)行防塵口罩泄漏率的檢測(cè)。同時(shí),在泄漏率測(cè)試倉(cāng)內(nèi)增加了一個(gè)圓筒狀的傘罩,佩戴防塵口罩的被測(cè)試者站起后頭部剛好在這個(gè)圓形區(qū)域內(nèi),更好地維持了被測(cè)試者頭部粉塵粒子濃度的穩(wěn)定。
采用先進(jìn)測(cè)試方法
對(duì)防毒面具防護(hù)時(shí)間的測(cè)試,中日合作呼吸防護(hù)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)內(nèi)唯一一家使用儀器法進(jìn)行測(cè)試的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。國(guó)內(nèi)其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)防毒面具防護(hù)時(shí)間的檢測(cè)大多采用指示劑法,即通過(guò)指示劑顏色的變化來(lái)判斷防護(hù)時(shí)間。然而,國(guó)際上普遍都使用儀器法進(jìn)行檢測(cè),一是精度更高,二是更方便。因?yàn)閮x器法檢測(cè)中使用的儀器都是些電子設(shè)備,可以自動(dòng)產(chǎn)生讀數(shù),并連續(xù)記錄;又可以連接到電腦上,一邊測(cè)試,一邊進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,形成譜圖,快速便捷地觀察到變化,既可定性觀察又能定量觀察,同時(shí)把原始數(shù)據(jù)保存下來(lái)。而指示劑法中,毒氣穿過(guò)過(guò)濾件與指示劑反應(yīng),使指示劑發(fā)生顏色變化,這過(guò)程還需一定時(shí)間,實(shí)際上是指示劑還未變色時(shí)就有毒氣泄漏,相當(dāng)于顯示滯后,并且指示劑法只能定性地表示防護(hù)時(shí)間的長(zhǎng)短。張明明補(bǔ)充說(shuō):“我們把用儀器法對(duì)防毒面具防護(hù)時(shí)間的檢測(cè)數(shù)據(jù)與日本國(guó)家檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室儀器法測(cè)試的數(shù)據(jù)相比對(duì),兩者非常接近,說(shuō)明我們的測(cè)試結(jié)果比較可靠?!?/p>
多種技術(shù)服務(wù)方式
擁有眾多先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備后,勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室積極地以不同的技術(shù)服務(wù)方式發(fā)揮其作用,不僅提供對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品及安全材料的檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù),還進(jìn)行相關(guān)課題的研究工作,以及開(kāi)展勞動(dòng)防護(hù)用品的產(chǎn)品研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)與設(shè)備的研發(fā),協(xié)助國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局進(jìn)行勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督抽查工作,參與國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
近幾年,勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室參與承擔(dān)“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng),中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院基礎(chǔ)科研項(xiàng)目5項(xiàng)。其中,“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目包括:三高氣田鉆完井安全技術(shù)體系研究與應(yīng)用;職業(yè)危害預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究;危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā);重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)關(guān)鍵技術(shù)規(guī)范研究。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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