電子稅務(wù)管理精選(九篇)

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第1篇：電子稅務(wù)管理范文

［關(guān)鍵詞］稅務(wù)；電子檔案；管理；信息化

1 稅務(wù)電子檔案管理的特點及意義

電子檔案管理是指利用數(shù)字信息化的形式進(jìn)行電子文件的記 錄。它相對于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案來說，具有連續(xù)不斷復(fù)制的特性。電 子檔案管理操作較為方便，電子文件在形成檔案之前，可以被任意 修改、增刪，并且不會留下任何痕跡，從而保證了檔案頁面始終保持 良好的整潔度和標(biāo)準(zhǔn)性。電子檔案是依托于計算機(jī)系統(tǒng)完成的，它 可以利用計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行快速的多方位組合。電子檔案克服了紙 質(zhì)文件需要分類整理的弊端，它根據(jù)用戶的不同需求進(jìn)行自由組合 分類，并且突破了紙質(zhì)檔案的時空限制，檢索查詢也更加方便快捷。 此外，電子檔案占據(jù)的空間很少，解決了無限增長的紙質(zhì)檔案文件 與有限空間之間的矛盾，提高了檔案管理工作的效率。 把電子檔案管理方法應(yīng)用到稅務(wù)檔案管理工作中，有效減輕 了稅務(wù)檔案管理人員的勞動強(qiáng)度，促進(jìn)了稅務(wù)檔案信息的流通與共 享，使稅務(wù)檔案的收集、整理、建檔、服務(wù)一體化，同時也解決了征 納雙方信息不對稱的問題。稅務(wù)部門還能及時掌握稅源動態(tài)，為稅 收計劃的制訂提供可靠依據(jù)，提高納稅人的滿意度和稅法遵從度， 降低了國家稅收流失和征納成本，從而使稅收檔案資源充分發(fā)揮出 了其應(yīng)有的價值。

2 稅務(wù)電子檔案管理現(xiàn)狀及存在的問題

雖然近幾年來電子檔案已廣泛應(yīng)用于我國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)之 中，但是其效果并不理想。具體工作過程中出現(xiàn)的許多問題也阻礙 了電子檔案在稅務(wù)部門中的應(yīng)用效率。因此，必須總結(jié)稅務(wù)電子檔 案管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，并進(jìn)行認(rèn)真分析、探討，找出相應(yīng)的對策和方 法，切實讓稅務(wù)檔案在稅收工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。 2.1稅務(wù)電子檔案管理設(shè)施尚不完善 稅務(wù)機(jī)關(guān)要想有效管理電子檔案就必須有過硬的硬件配置和 良好的軟件系統(tǒng)支持。但是由于經(jīng)費和技術(shù)的限制，我國多數(shù)基層 稅務(wù)部門稅務(wù)檔案設(shè)施還比較落后。電子檔案管理所需的相關(guān)設(shè) 備和檔案管理軟件不足，現(xiàn)有的電腦、掃描儀等設(shè)備落后陳舊、功能 不能滿足目前電子檔案管理的需求。這些都使稅務(wù)檔案數(shù)字化與 稅收征管信息化建設(shè)脫節(jié)，嚴(yán)重影響了稅務(wù)檔案管理的性能。 2.2稅務(wù)電子檔案的安全措施不到位 在信息化高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全保密措 施是第一位的。在稅務(wù)電子檔案管理工作中，保證電子檔案的信息 安全和保密性，是提升稅務(wù)電子檔案管理有效性及科學(xué)性的重要保 證。當(dāng)前稅務(wù)電子檔案的數(shù)字化建設(shè)還不夠完善，網(wǎng)絡(luò)安全措施還 不到位。稅務(wù)電子檔案管理系統(tǒng)有被黑客攻擊和病毒侵襲的隱患。 我國許多稅務(wù)部門電子檔案的使用尚在初級階段，電子檔案的數(shù)據(jù) 系統(tǒng)滯后，如果受到黑客攻擊和病毒感染，檔案信息和數(shù)據(jù)就會丟 失，并給稅收征管工作帶來重大損失。因此，必須盡快完善電子檔 案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做好安全保密工作。

3 稅務(wù)電子檔案管理改進(jìn)對策

3.1加強(qiáng)辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)信息化技術(shù)研究 當(dāng)前總局的“金稅三期”工程已經(jīng)在全國各級稅務(wù)部門試點 推行，這進(jìn)一步完善了稅收征管數(shù)字化管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，有助 于對系統(tǒng)的流暢性和安全性進(jìn)一步改進(jìn)、提升。此外，在對稅務(wù)檔 案的六大系統(tǒng)模塊管理、應(yīng)用的基礎(chǔ)上，要把每個模塊功能加以細(xì) 化，加強(qiáng)高拍儀采集、高速掃描、本地上傳等功能建設(shè)，使納稅人的 業(yè)務(wù)辦理更加快捷方便。為了讓電子檔案的資源價值得以充分利 用，稅務(wù)部門還要拓展檔案應(yīng)用模塊，把稅務(wù)電子書、檔案統(tǒng)計查 詢、電子文件展示等納入檔案應(yīng)用模塊中，做到檔案資源共享，為需 求者提供咨詢、查閱服務(wù)。另外，稅務(wù)部門要提高稅務(wù)檔案工作人 員對計算機(jī)的應(yīng)用水平，努力使稅務(wù)檔案管理人員做到既懂計算機(jī) 又精通稅收知識，成為稅務(wù)電子檔案管理的復(fù)合型人才。稅務(wù)部門 還要對計算機(jī)專業(yè)人才加強(qiáng)稅收專業(yè)知識的培訓(xùn)，使其能夠更好地 從事計算機(jī)的開發(fā)管理工作。要加強(qiáng)對稅收干部進(jìn)行計算機(jī)知識 培訓(xùn)，強(qiáng)化信息數(shù)字化技術(shù)在稅務(wù)檔案管理工作中的應(yīng)用。要協(xié)同 相關(guān)技術(shù)部門加強(qiáng)信息化技術(shù)的相關(guān)研究，解決稅務(wù)檔案管理工作 中存在的存儲與壓縮以及保密性、長期保存等技術(shù)問題，切實做好 稅務(wù)電子檔案管理工作。 3.2規(guī)范稅務(wù)電子檔案管理，建立有效的稅務(wù)檔案管理模式 國家稅務(wù)總局應(yīng)該制定出一套規(guī)范、統(tǒng)一、切實可行的辦公自動化流程，并根據(jù)當(dāng)前各稅務(wù)部門的工作軟件實際情況，開發(fā)出能 夠綜合各項稅務(wù)工作的應(yīng)用程序，使稅務(wù)電子檔案管理工作更加規(guī) 范，提高稅務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用效率。稅務(wù)部門要在規(guī)范和統(tǒng)一的征 管流程下，依照數(shù)據(jù)一致、一次錄入、平臺統(tǒng)一、信息共享的原則， 在保證行政管理信息和稅收業(yè)務(wù)積累不受影響的情況下，在同一省 內(nèi)努力實現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)軟件開發(fā)的規(guī)范性、系統(tǒng)性、兼容性與全面性。 另外，稅務(wù)部門要依照《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和 國稅收征收管理法》《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》以及 各省的稅收征管及檔案管理辦法，構(gòu)建稅務(wù)部門的電子檔案管理模 式，制定出適合稅務(wù)部門自身實際情況的稅務(wù)電子檔案管理辦法。 此外，稅務(wù)部門應(yīng)該完善稅務(wù)電子檔案管理的考核制度，讓稅 務(wù)電子檔案管理有法可依、有章可循，規(guī)范稅務(wù)檔案管理人員的工 作行為，提升檔案管理人員的工作積極性。要確立電子檔案管理負(fù) 責(zé)人，由其負(fù)責(zé)電子檔案校驗、監(jiān)督工作，并對工作中出現(xiàn)的問題及 時處理。同時，要完善電子檔案管理的考核制度，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)的 績效考核模式，明確檔案管理責(zé)任制，對電子檔案的采集、整理、歸 檔、開發(fā)有明確的獎懲考核指標(biāo)，激勵檔案管理工作者不斷提高工 作積極性，提升自身綜合素質(zhì)。 3.3完善稅務(wù)檔案安全系統(tǒng)，重視電子檔案信息的保密工作 在電子檔案管理過程中，檔案信息與載體是可以分開的，這就 造成電子檔案文件信息隨時都可能被更改、盜取，甚至有被毀壞的 危險。因此，保護(hù)電子檔案資源信息的安全，是電子檔案管理人員 的重要工作。當(dāng)前能夠保護(hù)電子檔案資源信息數(shù)據(jù)安全的主要是 防火墻和病毒查殺系統(tǒng)。它采用了數(shù)據(jù)加密法和存取權(quán)限控制法， 以及數(shù)字時間印章法、數(shù)字水印法等安全保障措施。其中數(shù)字水印 法是利用特殊技術(shù)把作者自己設(shè)置的花紋、印鑒等標(biāo)志隱藏到電子 檔案文件中，在檔案數(shù)據(jù)被復(fù)制、拷貝時，這些標(biāo)志無法復(fù)制，這就 保證了文件信息的唯一性。數(shù)字加密法是按照一定的加密變換規(guī) 律，對沒有加密的文件數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，讓它成為無法識別的難 讀數(shù)據(jù)，以此來保護(hù)電子檔案不被竊取。數(shù)字時間印章保證了電子 檔案信息的原始性和真實性不會受到破壞。如果已經(jīng)歸檔的文件 信息被刪除或修改，該文件在網(wǎng)上登記或生成的時間不可改變。 然而一切安全保護(hù)措施都是相對而言的，當(dāng)前的電子文件保密 技術(shù)和解密技術(shù)都在不斷地升級和發(fā)展。所以，電子檔案管理的保 密工作，是一項長期而艱巨的任務(wù)，任何時間都不能有半點松懈。另 外，一些脫機(jī)方式保存的光盤對歸檔電子文件的長期保存條件要求 較高。在保存光盤過程中，需要注意控制溫度和濕度，以防光盤氧化。

4 結(jié)語

電子檔案大大方便了群眾的生活，提高了稅務(wù)部門的工作效 率。然而，稅務(wù)電子檔案管理存在著稅務(wù)電子檔案管理設(shè)施尚不完 善，稅務(wù)電子檔案的安全措施不到位等問題，需要稅務(wù)部門加強(qiáng)辦 公自動化系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范稅務(wù)電子檔案管理，建立有效的稅務(wù)檔案 管理模式，完善稅務(wù)檔案安全系統(tǒng)，從而使稅務(wù)電子檔案真正發(fā)揮 其應(yīng)有的作用。

主要參考文獻(xiàn)

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第2篇：電子稅務(wù)管理范文

第二條為保證出口退稅審核系統(tǒng)的順利實施，稅務(wù)機(jī)關(guān)須相應(yīng)設(shè)置出口貨物退（免）稅認(rèn)定管理、申報受理、人工審核、機(jī)審、疑點調(diào)查、審批、退調(diào)庫辦理等工作崗位，建立崗位責(zé)任制。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器所在地區(qū)需設(shè)立專職系統(tǒng)管理員。因人員少需要一人多崗的，人員設(shè)置必須遵循崗位監(jiān)督制約原則。

第三條國家稅務(wù)總局規(guī)定的出口退稅審核系統(tǒng)審核配置內(nèi)容，未經(jīng)國家稅務(wù)總局允許，各地不得擅自改動。對審核系統(tǒng)內(nèi)由各地自定的退（免）稅審核配置內(nèi)容，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況自行設(shè)定，并報國家稅務(wù)總局備案。

第四條出口貨物退稅率文庫由國家稅務(wù)總局確定。未經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，任何單位和個人不得自行調(diào)整出口貨物退稅率文庫。

第五條出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報出口貨物退（免）稅的相關(guān)電子數(shù)據(jù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向出口企業(yè)反饋出口退（免）稅電子數(shù)據(jù)審核情況和處理結(jié)果。

第二章出口貨物退（免）稅認(rèn)定管理

第六條稅務(wù)機(jī)關(guān)接受并審核出口貨物退（免）稅認(rèn)定申請資料，根據(jù)審核無誤的認(rèn)定申請資料，在出口退稅審核系統(tǒng)中根據(jù)現(xiàn)行出口退（免）稅有關(guān)規(guī)定將出口貨物退（免）稅認(rèn)定內(nèi)容補(bǔ)充完整。

第七條當(dāng)出口貨物退（免）稅認(rèn)定的內(nèi)容發(fā)生變更時，出口企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更或注銷申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核無誤后，在出口退稅審核系統(tǒng)中做相關(guān)認(rèn)定內(nèi)容的變更或注銷，并出具相應(yīng)變更或注銷手續(xù)。對申請注銷稅務(wù)登記的出口企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)要先注銷其出口貨物退（免）稅認(rèn)定，再按規(guī)定辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。

第三章出口貨物退（免）稅申報受理

第八條出口企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定時限和要求，將符合申報條件的退稅單證錄入出口退稅申報系統(tǒng)生成電子申報數(shù)據(jù)。申報數(shù)據(jù)和申報表的內(nèi)容須與原始單證的有關(guān)內(nèi)容一致。

第九條為提高申報數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證正式申報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，出口企業(yè)在正式申報之前，應(yīng)通過出口退稅申報系統(tǒng)生成當(dāng)期（批次）預(yù)申報明細(xì)電子數(shù)據(jù)，將預(yù)申報明細(xì)電子數(shù)據(jù)報送稅務(wù)機(jī)關(guān)或通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)上傳出口退稅審核系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)審核，取得預(yù)審核反饋數(shù)據(jù)，并依照反饋數(shù)據(jù)對申報系統(tǒng)中的申報數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第十條出口企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將通過出口退稅申報系統(tǒng)生成的正式申報電子數(shù)據(jù)直接報送稅務(wù)機(jī)關(guān)或通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)上傳出口退稅審核系統(tǒng)，并按有關(guān)規(guī)定將裝訂成冊的匯總申報表、明細(xì)申報表、紙質(zhì)資料報送稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)申報受理崗位人員應(yīng)按申報期接收企業(yè)申報資料，對企業(yè)申報電子數(shù)據(jù)進(jìn)行病毒檢測，確認(rèn)數(shù)據(jù)安全后讀入審核系統(tǒng)；檢查企業(yè)申報報表的種類、內(nèi)容、聯(lián)次、數(shù)量、印章等是否齊全；檢查企業(yè)申報紙質(zhì)憑證的種類和數(shù)量是否與匯總表所列一致；檢查紙質(zhì)憑證和報表是否按規(guī)定裝訂成冊。對企業(yè)提供的申報資料準(zhǔn)確、紙質(zhì)憑證齊全的，受理人員出具《接單登記回執(zhí)》，確認(rèn)受理正式申報。對提供的申報資料不準(zhǔn)確、紙質(zhì)憑證不齊全的，退稅部門不予接受該筆出口貨物的退稅申報，并要當(dāng)即向申報人提出改正、補(bǔ)充資料的要求。受理人員接受出口企業(yè)正式申報后，將所接收的申報資料移交初審崗位，并辦理資料交接手續(xù)。

第四章出口貨物退（免）稅審核管理

第十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依照現(xiàn)行出口貨物退（免）稅規(guī)定，審核出口企業(yè)的正式申報出口退稅紙質(zhì)憑證的合法、有效、完整性，與電子申報數(shù)據(jù)的一致性。

第十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)在人工審核環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的一般問題，經(jīng)出口企業(yè)簽章認(rèn)可，可直接對數(shù)據(jù)進(jìn)行更正。對審發(fā)現(xiàn)問題較多，應(yīng)退還出口企業(yè)要求其重新申報。

人工審核通過的數(shù)據(jù)提交計算機(jī)審核環(huán)節(jié)。

第十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)的計算機(jī)審核人員在接到初審轉(zhuǎn)來申報數(shù)據(jù)后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對其進(jìn)行審核。審核的內(nèi)容包括邏輯關(guān)系審查和外部信息對審。審核通過的數(shù)據(jù)，生成退稅待審批表，并提交審批環(huán)節(jié)。在審核中應(yīng)符合以下要求：

（一）在審核時應(yīng)以企業(yè)為單位，退稅數(shù)據(jù)范圍應(yīng)控制到申報年月及申報批次；

（二）每戶企業(yè)每一次審核出口退稅應(yīng)由一人負(fù)責(zé)操作完成，中途不得更換。

第十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)在計算機(jī)審核中需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)遵循以下原則：（一）對于發(fā)生申報錯誤較少的企業(yè)，應(yīng)及時告知企業(yè)，并退還初審環(huán)節(jié)依據(jù)紙質(zhì)憑證對申報電子數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)經(jīng)辦人員和稅務(wù)機(jī)關(guān)初審人員需在企業(yè)申報表上更正處簽字蓋章確認(rèn)；（二）對于發(fā)生申報錯誤較多的企業(yè)，應(yīng)退還申報受理環(huán)節(jié)并及時通知企業(yè)改正后再次申報。

第十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)對退稅審核未通過的申報數(shù)據(jù)，按照下列方式進(jìn)行處理。

（一）對審核產(chǎn)生的疑點，根據(jù)出口企業(yè)的實際情況進(jìn)行核實。核實無誤且屬于政策規(guī)定可以退稅的，予以人工挑過；

（二）對錄入的錯誤數(shù)據(jù)，退還受理申報環(huán)節(jié)進(jìn)行核實調(diào)整后，重新提交審核環(huán)節(jié)；

（三）屬于應(yīng)該進(jìn)行出口貨物稅收函調(diào)的，轉(zhuǎn)至檢查環(huán)節(jié)進(jìn)行函調(diào)。

第五章出口貨物退（免）稅審批、退庫

第十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批退稅的領(lǐng)導(dǎo)對審批人員上報的擬審批結(jié)果及特殊審批項目，應(yīng)進(jìn)行綜合審定，在不突破本地出口退稅計劃的前提下進(jìn)行審批。

第十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)填開出口退稅收入退還書的人員對領(lǐng)導(dǎo)審批的情況，應(yīng)進(jìn)行邏輯關(guān)系檢測，將檢測無誤的已審批數(shù)據(jù)在出口退稅審核系統(tǒng)或綜合征管系統(tǒng)生成出口退稅收入退還書（或稅收繳款書），辦理退（入）庫及已退庫核銷。

第六章退稅證明管理

第十九條出口企業(yè)申請開具《進(jìn)料加工貿(mào)易免稅證明》、《來料加工貿(mào)易免稅證明》、《出口貨物證明》等有關(guān)退稅證明時，應(yīng)按照出口退稅申報系統(tǒng)要求將需要開具單證的內(nèi)容進(jìn)行錄入，生成開具單證的申報數(shù)據(jù)，并按規(guī)定提供相應(yīng)紙質(zhì)資料，報送稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第二十條稅務(wù)機(jī)關(guān)接到出口企業(yè)報送的退稅證明單證申請表和相關(guān)數(shù)據(jù)后，應(yīng)核對申請表和錄入數(shù)據(jù)是否相符，并對申報的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。經(jīng)審核，對確認(rèn)無誤的數(shù)據(jù)，提交至單證審核環(huán)節(jié)；核對未通過的數(shù)據(jù)應(yīng)退還企業(yè)進(jìn)行調(diào)整。

第二十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)計算機(jī)審核人員對申報環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)來的單證數(shù)據(jù)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)審核，審核通過的數(shù)據(jù)提交至單證出具環(huán)節(jié)；未通過的數(shù)據(jù)應(yīng)退回申報環(huán)節(jié)進(jìn)一步核實。審核環(huán)節(jié)不允許直接更改數(shù)據(jù)。

第二十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出具退稅證明的人員只能對機(jī)審已通過的單證數(shù)據(jù)出具有關(guān)證明，并加蓋公章。

第七章核查評估

第二十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)在開展日常檢查工作中，應(yīng)定期完成審核系統(tǒng)中提供的異常發(fā)票核查、出口收匯核銷情況核查、小規(guī)模納稅人不予免稅出口貨物核查等。

第二十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)利用出口退稅各類信息、數(shù)據(jù)，定期完成對出口企業(yè)一定時期的出口貨物退（免）稅情況的評估。

第二十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)使用出口貨物稅收函調(diào)系統(tǒng)對退（免）稅審核中需函調(diào)核實的貨源情況進(jìn)行函調(diào)。

第八章出口退稅系統(tǒng)維護(hù)

第二十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)國家信息管理相關(guān)規(guī)定和稅務(wù)系統(tǒng)有關(guān)要求做好出口退稅系統(tǒng)的信息安全保障工作，強(qiáng)化權(quán)限管理，保障數(shù)據(jù)安全，確保系統(tǒng)安全、正常運(yùn)行。

第二十七條系統(tǒng)維護(hù)人員負(fù)責(zé)按時接收、安裝、維護(hù)并且不得隨意更改國家稅務(wù)總局下發(fā)的電子信息及出口退稅率文庫等，定期（月、季、年）備份數(shù)據(jù)并將備份數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)檔案管理。其他非指定人員未獲授權(quán)不得維護(hù)。

第二十八條系統(tǒng)維護(hù)人員負(fù)責(zé)按時生成上報總局各類數(shù)據(jù)。

第二十九條系統(tǒng)維護(hù)人員應(yīng)定期對以下方面進(jìn)行檢查。

（一）基礎(chǔ)性檢查：按統(tǒng)一規(guī)范檢查清理各地業(yè)務(wù)實際處理中的具體規(guī)定，檢查系統(tǒng)的特殊約定，確定系統(tǒng)的版本、系統(tǒng)配置、系統(tǒng)參數(shù)、審核配置、單證的起始編號、宏觀調(diào)控特殊審核條件等。

（二）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)檢查：外部信息是否完整準(zhǔn)確，出口貨物退稅率文庫的調(diào)整是否符合規(guī)定等檢查。

（三）用戶數(shù)據(jù)檢查：用戶權(quán)限設(shè)置制約性檢查。

第三十條系統(tǒng)維護(hù)人員不應(yīng)從事出口退稅計算機(jī)審核、審批、退庫環(huán)節(jié)工作。

第九章附則

第三十一條對出口企業(yè)、稅務(wù)機(jī)關(guān)及有關(guān)人員違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定，造成騙退（免）稅行為的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第3篇：電子稅務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：電子商務(wù);稅收制度;應(yīng)對策略

中圖分類號：F81 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2015年12月1日

在世界范圍內(nèi)，對電子商務(wù)的征稅有著比較大的分歧。就主流趨勢看，大致可以分為兩種：一種是以美國為典型的免稅制策略，主張不對附加稅進(jìn)行征收，避免了對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的干預(yù)，也使得網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展不受局限;另一種是以歐盟為典型的擴(kuò)大稅制策略，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是未來經(jīng)濟(jì)趨勢的必然發(fā)展，必須要對電子商務(wù)履行納稅的義務(wù)，并要強(qiáng)化原有稅種的征稅范圍。我國應(yīng)該充分結(jié)合電子商務(wù)的實際情況，重新審視稅收管理制度，并創(chuàng)建電子信息形式下的稅收新模式。

一、電子商務(wù)的特點

（一）交易主體、活動和商品的虛擬性。在電子商務(wù)中，整個交易體系完全建立在虛擬的市場之中，在這一類市場中沒有具體的銷售人員、商場等名詞概念，企業(yè)只需通過自己的商務(wù)網(wǎng)站就能夠與消費者完成對接，實現(xiàn)交易。在這樣的情況下，傳統(tǒng)的稅收機(jī)構(gòu)無法對電子商務(wù)進(jìn)行有效地制約和管理，這就使得我國的稅收制度受到了一定的沖擊。同時，我國在全國范圍內(nèi)所設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)與分支機(jī)構(gòu)逐年減少，而在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的交易數(shù)額急劇上升，這就加大了區(qū)域稅收的差異化，對整個國稅以及地稅的收入產(chǎn)生了深刻的影響。而在整個國際貿(mào)易迅速發(fā)展的趨勢下來看，源于本國的非個人企業(yè)將會實現(xiàn)收入的急劇增加，但對于其相關(guān)所得稅的認(rèn)定將會更加困難。此外，大量的實體商品被網(wǎng)絡(luò)化，比如電影、音樂、電子圖書等。隨著這些數(shù)字化的商品不斷增多，相應(yīng)的稅收擬定也就越來越棘手。而相較于傳統(tǒng)的商品，數(shù)字商品通過下載、訂購等方式進(jìn)行交易，更具傳播性和推廣性。在這樣的虛擬特征下，使得我國稅率及稅種的認(rèn)定更加邊緣化、模糊化。

（二）電子商務(wù)活動的全球性和開放性。電子商務(wù)活動的全球性和開放性表現(xiàn)在數(shù)字商品在國界上并無本質(zhì)區(qū)別，交易的整個過程都處于信息化和網(wǎng)絡(luò)化的模式中。如網(wǎng)絡(luò)中的音樂、書籍、軟件、游戲等都可以直接越過海關(guān)進(jìn)行交易和消費，而在交易中產(chǎn)生的費用則是通過網(wǎng)銀結(jié)算。因此，電子商務(wù)的活動具有全球性，并且交易程序更為自由。而在傳統(tǒng)的貿(mào)易體系中，本身就沒有了海關(guān)的安檢，關(guān)稅就無法獨立作為一門征收稅款，這也在一定程度上激化了電子商務(wù)與征稅方的潛在沖突。對此，以歐盟為代表的主張擴(kuò)大稅收的派別提出了將電子商務(wù)作為勞務(wù)稅征收的觀點，通過對勞務(wù)稅的征收規(guī)避納稅義務(wù)方逃稅的行為，使得稅源由高向低流動，有效減少了各國財政的損失。

（三）電子商務(wù)活動的隱蔽性。在計算機(jī)的賬戶中，同一臺計算機(jī)的IP地址能夠動態(tài)分配，因此可以擁有不同的網(wǎng)絡(luò)地址。而不同的電腦也能夠在動態(tài)的分配中擁有相同的網(wǎng)絡(luò)地址，這就使得各用戶之間可以利用匿名信箱以及匿名昵稱等掩藏網(wǎng)絡(luò)地址、郵箱地址、ID身份等網(wǎng)絡(luò)信息。在實際的納稅中，所針對的納稅對象在電子商務(wù)的隱蔽性中被模糊化了。納稅人及納稅地?zé)o法確定，使得納稅工作開展更為艱難。在對外貿(mào)易中，電子商務(wù)的隱蔽性遮掩了用戶的真實信息，交易的發(fā)生時間和輸出地點也變得更加靈活，納稅體系中的關(guān)口稅也失去了真正的意義。再加上納稅人本身所采用的授權(quán)、加密等保護(hù)手段，使得交易信息不斷被掩藏，導(dǎo)致傳統(tǒng)的稅收稽查和管理失去了追蹤審查的憑證。

（四）電子商務(wù)活動的流動性。在電子商務(wù)的具體活動中還有著流動性的特征，只需要在一個交易主體的前提下（比如手機(jī)、電腦），就能夠靈活地開展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易活動。在信息化不斷發(fā)展的今天，手機(jī)、筆記本等數(shù)碼產(chǎn)品的普及，使國家的互聯(lián)網(wǎng)體系更加完善。而在電子商務(wù)活動中，這些條件在很大程度上推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展，并賦予了電子商務(wù)靈活操作的流動性特征。傳統(tǒng)的稅收制度在進(jìn)行納稅地登記時，由于無法準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)交易位置，使得貨款來源和貨源途徑的查清也更為困難，無形中增強(qiáng)了對我國稅收體系的沖擊。

二、電子商務(wù)對傳統(tǒng)稅收管理制度的挑戰(zhàn)

（一）稅源流失問題。電子商務(wù)本身快速發(fā)展使稅務(wù)管理部門在應(yīng)對策略上缺乏了及時的研究，更缺少了系統(tǒng)規(guī)范的制度對電子商務(wù)活動進(jìn)行約束，從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的稅源流失問題，尤其表現(xiàn)在消費稅、海關(guān)征收稅以及增值稅的流失。電子商務(wù)在其自身的交易活動中會不斷縮小各交易主體在區(qū)域上的差距，從而大幅提升了跨國交易的數(shù)額，這就逐漸變化了商務(wù)交易的形式。當(dāng)企業(yè)中的交易形式轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人消費與企業(yè)的分散交易時，就加大了對進(jìn)口商品征收勞務(wù)稅的難度，導(dǎo)致商品稅源不斷流出。

（二）應(yīng)稅行為和所得無法界定。在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易銷售活動中，商品本身的性質(zhì)受數(shù)字化的影響，在界定時缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，而商品交易的性質(zhì)直接決定稅收政策在商品中的運(yùn)用。對網(wǎng)絡(luò)交易活動中所存在的信息供給行為，如郵箱免費提供、軟件免費下載等服務(wù)，這些信息服務(wù)是否應(yīng)該納入征稅行列，就成了我國傳統(tǒng)稅收政策中所含混不清的因素。根據(jù)現(xiàn)有稅法明確規(guī)定，貨物抵債、贈送、以物換物等行為都應(yīng)該被認(rèn)定為“銷售”，并要進(jìn)行有關(guān)應(yīng)稅。但在電子商務(wù)活動中，卻沒有對網(wǎng)絡(luò)商品的性質(zhì)做出有效判別，導(dǎo)致無法有效實現(xiàn)依法征稅。

（三）導(dǎo)致稅收管轄權(quán)出現(xiàn)問題。稅收的管轄權(quán)是政府對個人納稅實施管轄的權(quán)利，明確稅款征收與管理的分工職責(zé)，能夠填補(bǔ)管理上的漏洞，使征稅機(jī)構(gòu)的功能得到有效的彰顯。在目前，各國政府以屬人與屬地兩種原則將稅收的管理權(quán)限分為了兩種：一種是居民管轄權(quán)，而另一種是來源地管轄權(quán)。在現(xiàn)行的稅法政策中，又利用居住地、常設(shè)機(jī)構(gòu)等概念將納稅人的活動聯(lián)結(jié)起來，同時以此執(zhí)行稅收的實際管轄。但在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易活動中，因為其虛擬的性質(zhì)使常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念變得非常模糊。企業(yè)在活動的過程中只要通過網(wǎng)站的設(shè)立就可獲得收入來源，其經(jīng)營活動擺脫了固定營業(yè)場所，變得更加靈活。這也就使得稅收管轄部門在進(jìn)行稅收的有關(guān)管理時，工作變得更為復(fù)雜。

（四）稅務(wù)稽查弱化。稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)行稽查征管，就必須要先了解納稅人實際情況，并掌握應(yīng)稅事實的證據(jù)和信息，以此作為稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查稅務(wù)數(shù)據(jù)的有效依據(jù)。從目前各國的稅制結(jié)構(gòu)上看，發(fā)展中國家大部分以流轉(zhuǎn)稅為稅務(wù)主體，而發(fā)達(dá)國家則是以所得稅為稅務(wù)主體。電子商務(wù)稅務(wù)納收的有效執(zhí)行，對發(fā)達(dá)國家的影響較小，但卻對發(fā)展中國家的整個稅務(wù)結(jié)構(gòu)起到了巨大的沖擊。因此，面對電子商務(wù)時代的到來，我國整個稅務(wù)稽查體系受到了嚴(yán)峻考驗。

三、電子商務(wù)環(huán)境下傳統(tǒng)稅收管理制度應(yīng)對策略

（一）構(gòu)建電子商務(wù)稅收優(yōu)惠制度?；谖覈幕緡楹妥畲罄?，在電子商務(wù)活動發(fā)展的初級階段，應(yīng)該給予實時征稅優(yōu)惠政策。網(wǎng)絡(luò)商品的稅率要小于實際商品稅率，以此保障我國電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易的健康發(fā)展。同時，要鼓勵企業(yè)加大投資，推進(jìn)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的有效建設(shè)，并不斷將生產(chǎn)型的增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M型。而在所得稅方面，應(yīng)該實行產(chǎn)業(yè)稅相關(guān)的優(yōu)惠政策，并解除在工資扣除以及投資抵免上的限制，使企業(yè)的稅收制度更為合理。

（二）建立健全電子商務(wù)稅務(wù)登記制度。電子商務(wù)稅務(wù)登記的主要功能在于對從事電子商務(wù)活動的納稅人身份進(jìn)行判別，并依法實施稅務(wù)管轄權(quán)。納稅人在進(jìn)行電子商務(wù)活動之前，必須要進(jìn)行稅務(wù)登記，并提交相關(guān)的電子郵箱、EDI代碼、企業(yè)網(wǎng)址、服務(wù)器地址、支付方式以及清算銀行等具體的資料。而稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該對納稅人所提供的資料進(jìn)行嚴(yán)格審查和記錄，并要求電子商務(wù)納稅人將登記號碼長期展示在網(wǎng)站中。另外，還要對納稅人數(shù)字信息加以確定，保證納稅人真實身份，以便于納稅部門有效管理。

（三）加強(qiáng)稅收協(xié)調(diào)。電子商務(wù)的開放性和全球性決定了其在國際稅收問題中的作用，這些問題主要表現(xiàn)在跨國偷稅、漏稅、逃稅等方面。要有效解決電子商務(wù)這一問題，就必須加強(qiáng)各國之間稅收的協(xié)調(diào)合作，進(jìn)行稅收信息交流，并積極參與國際征稅稽查。這樣才能有效解決全球性電子商務(wù)的稅收問題，為國家利益起到保駕護(hù)航的作用。

（四）加強(qiáng)對數(shù)字化商品的分類和界定。數(shù)字化商品的性質(zhì)模糊是制約我國稅法管理的一個重要因素，為此必須加強(qiáng)對數(shù)字化商品的有效分類和界定。首先，要規(guī)范消費者的網(wǎng)絡(luò)消費行為，杜絕產(chǎn)品復(fù)制;其次，對于網(wǎng)絡(luò)中的信息服務(wù)，要將其視為勞務(wù)易活動。而電子商務(wù)中相關(guān)合同、訂單等需要有效的銷售憑證;最后，稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)加強(qiáng)稅收體系的信息化建設(shè)，掌握各電子銷售的特點，并對電子訂單、電子支付等網(wǎng)絡(luò)手段實施有效監(jiān)控，最大化適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下的稅收管理需求。

四、結(jié)語

電子商務(wù)是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展下的產(chǎn)物，也是未來商品交易形式的趨勢走向。對電子商務(wù)中稅收管理進(jìn)行研究，有利于保護(hù)我國稅收經(jīng)濟(jì)利益。在這個過程中，我國的稅法管理需要立足于基本國情，充分吸收發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，推動我國電子商務(wù)健康發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]邢丘丹，史國麗.電子商務(wù)對傳統(tǒng)稅收制度的沖擊與對策研究[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2010.5.

[2]張中帆.我國電子商務(wù)稅收管理體系面臨的挑戰(zhàn)及對策研究[J].時代金融，2015.11.

第4篇：電子稅務(wù)管理范文

【 論文 摘要】電子商務(wù)作為信息時代的一種新型交易手段和商業(yè)運(yùn)作模式，給 企業(yè) 帶來了無限商機(jī)的同時，也給稅收管理帶來了諸多新問題。本文就此分析論述了電子商務(wù)對稅收管理的影響。

電子商務(wù)作為信息時代的一種新型交易手段和商業(yè)運(yùn)作模式，給企業(yè)帶來了無限商機(jī)的同時，也給稅收管理帶來了諸多新問題。電子商務(wù)交易的虛擬化、數(shù)字化、隱匿化，對現(xiàn)行的稅收制度和稅收征管提出了新的挑戰(zhàn)。為了加強(qiáng)對電子商務(wù)的稅收管理，堵塞稅收漏洞，我們必須對電子商務(wù)正確認(rèn)識和了解，認(rèn)真分析和研究電子商務(wù)給稅收管理帶來的影響，積極探索對電子商務(wù)稅收管理的對策，從而使稅收管理適應(yīng)信息時代的 發(fā)展 。

一從稅收管理角度對電子商務(wù)的再認(rèn)識

電子商務(wù)是指借助于 計算 機(jī) 網(wǎng)絡(luò) (主要是指internet網(wǎng)絡(luò))，采用數(shù)字化電子方式進(jìn)行商務(wù)數(shù)據(jù)交換和開展商務(wù)業(yè)務(wù)的活動。實質(zhì)上，電子商務(wù)并未改變“商品(勞務(wù))貨幣一商品(勞務(wù))”這一商品(勞務(wù))貿(mào)易的本質(zhì)，只是改變了傳統(tǒng)的交易形式，提高了貿(mào)易的效率，使商品勞務(wù)提供者與消費者之間的空間概念得到全球化的拓展。從資金流方面看，電子商務(wù)和傳統(tǒng)貿(mào)易一樣，同樣涉及到信息流、物流和資金流，而資金流則是據(jù)以課稅的重要依據(jù)。

從電子商務(wù)的交易過程看，主要分為三個階段：首先是廣告宣傳，其次是談判簽約，最后是支付與配送。對于離線交易，一般都要經(jīng)過以上三個階段，而在線交易過程則更為簡單，通過網(wǎng)上銀行、郵政匯款或輸入手機(jī)號碼等形式支付資金后，即可下載或接收相關(guān)數(shù)字化產(chǎn)品完成交易，免除了產(chǎn)品配送繁瑣程序。從交易的流轉(zhuǎn)程式來看，可歸納為兩種基本的流轉(zhuǎn)程式，即網(wǎng)絡(luò)商品直銷的流轉(zhuǎn)程式和網(wǎng)絡(luò)商品中介交易的流轉(zhuǎn)程式。

二、電子商務(wù)的發(fā)展對稅收管理的影響

電子商務(wù)這種新的商業(yè)模式，給傳統(tǒng)的商品流通形式、勞務(wù)提供形式和財務(wù)管理方法帶來革命性的變化，同時也給與 經(jīng)濟(jì) 生活緊密相關(guān)的稅收帶來沖擊和挑戰(zhàn)。

(一)對稅收制度的影響

1．對增值稅的影響

電子商務(wù)對增值稅的影響主要體現(xiàn)在，對原來征收增值稅的部分有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無形的數(shù)字化產(chǎn)品后征稅時如何適用稅種的問題。

2．對營業(yè)稅的影響

電子商務(wù)對現(xiàn)行營業(yè)稅的影響除了上述提到部分?jǐn)?shù)字化產(chǎn)品適用稅種的問題外，主要是提供網(wǎng)上遠(yuǎn)程服務(wù)勞務(wù)征稅地點的確定問題。我國目前營業(yè)稅確定課稅地點是按照勞務(wù)發(fā)生地的原則，而在電子商務(wù)中這種遠(yuǎn)程勞務(wù)由于其勞務(wù)的提供完全是通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的，勞務(wù)發(fā)生地變得模糊，其征稅地點該如何確定呢?如果是跨國遠(yuǎn)程勞務(wù)服務(wù)，由于勞務(wù)發(fā)生地的確認(rèn)問題，還將引發(fā)截然不同的征稅結(jié)果：對于國內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程勞務(wù)，若以提供地為勞務(wù)發(fā)生地，則應(yīng)征收營業(yè)稅；反之以消費地為勞務(wù)發(fā)生地，則不征營業(yè)稅。對于國內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程勞務(wù)，若以提供地為發(fā)生地，則不征營業(yè)稅，反之以消費地為發(fā)生地則應(yīng)征營業(yè)稅。

3．對進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的影響

在線交易對進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的影響是通過兩個因素的作用而產(chǎn)生的，其一，當(dāng)有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無形產(chǎn)品進(jìn)行在線交易時，其交易的基本環(huán)節(jié)都在網(wǎng)上完成。其二，跨國在線交易可以不經(jīng)過國家的海關(guān)關(guān)卡和征稅系統(tǒng)，海關(guān)在網(wǎng)絡(luò)面前英雄無用武之地。

(二) 電子 商務(wù)對稅收征管的影響

1，商品數(shù)字化，稅種，稅率確認(rèn)困難在傳統(tǒng)貿(mào)易中，商品、勞務(wù)、特許權(quán)容易區(qū)分，因此多數(shù)國家(包括我國)的稅法和國際稅收協(xié)定對商品銷售收入、勞務(wù)收入和特許權(quán)使用費收入的適用稅種、稅率均有不同的規(guī)定。然而，通過因特網(wǎng)傳送數(shù)字化商品、進(jìn)行在線交易，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握交易具體信息，因此對交易性質(zhì)及適用稅種稅率難以確認(rèn)。

2交易隱蔽流動，稅源控管困難在傳統(tǒng)交易的情況下，經(jīng)營者一般都有固定的經(jīng)營場所或住所，而在電子商務(wù)條件下，經(jīng)營者通過服務(wù)器在網(wǎng)上從事商務(wù)活動，不需固定的經(jīng)營場所，服務(wù)器也很容易移動，交易地點靈活多變，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以從地域上進(jìn)行清理控管，因而經(jīng)營者為逃避稅務(wù)管理，不辦理稅務(wù)登記和納稅申報，極易產(chǎn)生漏征漏管，造成國家稅款流失。

3．商品交易簡化，征稅環(huán)節(jié)減少傳統(tǒng)交易模式下，商業(yè)中介如人、批發(fā)商、零售商、包括常設(shè)機(jī)構(gòu)等有規(guī)范的稅務(wù)登記和固定營業(yè)地點，征稅和管理相對容易，在電子商務(wù)交易中，產(chǎn)品或勞務(wù)的提供者和消費者可以在世界范圍內(nèi)直接交易，在征稅環(huán)節(jié)減少的情況下，消費地難以從批發(fā)商、零售商等中介環(huán)節(jié)取得稅收；而買賣雙方均具有較高的隱蔽性，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以控管，可能導(dǎo)致大量的稅收流失。

4、交易地點集中，稅源分布失衡目前我國對網(wǎng)上交易的征稅地點尚未作出明確規(guī)定，實際操作中為方便起見，都以售貨方或勞務(wù)提供方所在地為征稅地點，這樣，一方面由于采用匯總繳納規(guī)則造成所得稅稅源向生產(chǎn)地或勞務(wù)提供地集中，另一方面由于采用售貨方或勞務(wù)提供方所在地為征稅地點的辦法造成流轉(zhuǎn)稅稅源向生產(chǎn)地或勞務(wù)提供地集中，從而加劇了稅源的不均衡分布，造成了國內(nèi)稅源分配面臨爭議。此外，跨國公司可以在避稅地設(shè)立服務(wù)器，將網(wǎng)上交易的提供地或接受地轉(zhuǎn)至該地以規(guī)避某些稅收。

三加強(qiáng)電子商務(wù)稅收管理的對策

怎樣對電子商務(wù)征稅的問題，主要集中在稅收征管的技術(shù)手段的研究上。電子商務(wù)具有隱蔽性、流動性的特點，空間上地域上的距離并不構(gòu)成交易的障礙，這無疑給稅收征管帶來了極大的困難，但將電子商務(wù)的稅收征管問題復(fù)雜化而感到無所適從做法，是不可取的。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)對電子商務(wù)稅收管理。

1、完善登記管理，實施源頭控管。

2、控制資金流，把握電子商務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3、制定網(wǎng)上交易的稅收控管措施。

第5篇：電子稅務(wù)管理范文

一、電子文件定義及其特點綜述

所謂電子文件是指人們在社會活動中形成的，以計算機(jī)盤片、磁盤和光盤等化學(xué)磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等等。與紙質(zhì)文件比較，電子文件有以下幾個特點：

1、電子文件不再是直觀的紙質(zhì)文件，它需要借助現(xiàn)代辦公設(shè)備才能閱讀利用；

2、電子文件可以直接由計算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備迅速地處理和傳遞；

3、電子文件的利用是可共享的，也不再受時間和距離的影響；

4、電子文件的保存條件和環(huán)境要求與紙質(zhì)檔案不同，它對保存場地的面積要求不高，而對環(huán)境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。

二、電子文件與傳統(tǒng)稅務(wù)檔案的區(qū)別

（一）電子文件的歸檔方式與傳統(tǒng)檔案不同

電子文件由于采用電子編碼技術(shù)，可以編輯修改而不留痕跡，載體無法固定，某些鑒別文件原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性辨別變得復(fù)雜而困難。因此，電子文件在形成過程中要隨時進(jìn)行數(shù)字簽名、信息認(rèn)證、身份驗證和加密保護(hù)，保證文件在傳輸、處理過程中不會出現(xiàn)錯誤，以確保檔案部門收到的電子文件的原始性、真實性和準(zhǔn)確性，保證電子文件的法律憑證地位。

（二）電子文件在保管方式上和傳統(tǒng)檔案有差異

電子文件載體易老化變質(zhì)及信息多媒體、新存貯介質(zhì)的產(chǎn)生和發(fā)展，都會影響電子文件的長期可讀性。稅務(wù)檔案管理部門可以在接收到電子文件后打印出一份紙質(zhì)檔案以作備份，但最終的解決辦法還是需要計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和文件形成部門的配合，稅務(wù)檔案管理部門在接收到電子文件后對文件進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換，以通用、統(tǒng)一的格式存儲接收到的電子文件檔案，以便將來計算機(jī)技術(shù)發(fā)展后，仍能讀取以前存儲的檔案，保證信息資源方便利用。

（三）電子文件的分類、編目等管理方式與傳統(tǒng)檔案不同

因為電子文件的特殊性，可以達(dá)到文件一級的管理，所以，檔案管理部門在接收到文件同時，可以馬上給每份文件編制一個唯一的文件號，并給出相應(yīng)的分類號和檔案號，根據(jù)上下行文之間的關(guān)系，再給出相關(guān)文件號，在歸檔的同時進(jìn)行主題詞標(biāo)收、著錄。技術(shù)條件允許時，可以編制多角度、全方位的檢索工具，方便檢索查詢信息。用戶只須給出文件分類號或主題詞，即可以找出相應(yīng)的文件和相關(guān)的上下級行文及附件，從而大大減輕檔案工作人員的勞動強(qiáng)度。

（四）電子文件查詢利用方式和傳統(tǒng)檔案不同

只有符合一定條件，利用者才能注冊、登記成為電子文件中心或電子檔案室的工作人員，工作人員就可以通過遠(yuǎn)程登錄等方式，經(jīng)電子文件中心進(jìn)行確認(rèn)身份并確定查閱權(quán)限獲得許可后，才可以查詢有關(guān)的電子檔案信息，并要進(jìn)行借閱登記和繳納查詢費用。

三、電子文件對稅務(wù)檔案業(yè)務(wù)管理工作的影響

（一）傳統(tǒng)的檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對象，而應(yīng)用計算機(jī)后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進(jìn)行修改，一經(jīng)形成后，馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)庫中，由檔案人員、技術(shù)人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質(zhì)檔案的管理工作經(jīng)過長期實踐，已總結(jié)出一套工作流程及方法、原則，如文件的閱卷歸檔制度。文件的歸檔閱卷工作是檔案工作流程的起點，也是文書工作和檔案工作的結(jié)合點，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產(chǎn)生，隨時更改，存貯在計算機(jī)磁盤或光盤中。因此，它對計算機(jī)有很強(qiáng)的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形成移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應(yīng)包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。

（二）由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代，因為實體分類的結(jié)果只能體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當(dāng)今電子文件的環(huán)境中，文件的形式特征和內(nèi)容特征均發(fā)生了變化，電子文件可以通過計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對它進(jìn)行象紙質(zhì)文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要，利用辦公自動化系統(tǒng)對電子文件進(jìn)行自由組合分類。

（三）由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均將發(fā)生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴(kuò)大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。根據(jù)傳統(tǒng)的檔案價值鑒定理論，文件應(yīng)根據(jù)其憑證價值和參考價值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產(chǎn)生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數(shù)據(jù)不斷地修改和補(bǔ)充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價值憑證價值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊性，其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質(zhì)文件有許多不同之處。:

四、電子文件在稅務(wù)檔案管理中的運(yùn)用

（一）做好歸檔電子文件的技術(shù)處理工作，實施電子文件管理戰(zhàn)略

新型文件材料的歸檔勢在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域，對產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置及至存儲工作進(jìn)行指導(dǎo)，保護(hù)電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術(shù)處理，將已歸檔的電子文件改為只讀性文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識別和保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu)，保證電子文件的可靠性，使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會效用。

（二）解決好電子文件的保存問題

以化學(xué)磁性材料為載體的電子文件，從理論上講能夠長期保存，因為它的信息讀出是無接觸式的，不存在磨損。電子文件記錄在介質(zhì)層上的信息被密封在塑料保護(hù)層內(nèi)，不怕外界磁場的影響，不會直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是，由于電子文件形成的時間短，缺乏實際貯存的驗證，所以，電子文件中原始信息的長期保存問題是有待檔案工作進(jìn)行深入研究和探討的重要課題。目前，對于長久保存的電子文件需要定期進(jìn)行復(fù)制，以防止信息損失。

第6篇：電子稅務(wù)管理范文

一、電子文件定義

及其特點綜述

所謂電子文件是指人們在社會活動中形成的，以計算機(jī)盤片、磁盤和光盤等化學(xué)磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等等。與紙質(zhì)文件比較，電子文件有以下幾個特點：

1、電子文件不再是直觀的紙質(zhì)文件，它需要借助現(xiàn)代辦公設(shè)備才能閱讀利用；

2、電子文件可以直接由計算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備迅速地處理和傳遞；

3、電子文件的利用是可共享的，也不再受時間和距離的影響；

4、電子文件的保存條件和環(huán)境要求與紙質(zhì)檔案不同，它對保存場地的面積要求不高，而對環(huán)境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。

二、電子文件與傳統(tǒng)稅務(wù)檔案的區(qū)別

（一）電子文件的歸檔方式與傳統(tǒng)檔案不同

電子文件由于采用電子編碼技術(shù)，可以編輯修改而不留痕跡，載體無法固定，某些鑒別文件原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性辨別變得復(fù)雜而困難。因此，電子文件在形成過程中要隨時進(jìn)行數(shù)字簽名、信息認(rèn)證、身份驗證和加密保護(hù)，保證文件在傳輸、處理過程中不會出現(xiàn)錯誤，以確保檔案部門收到的電子文件的原始性、真實性和準(zhǔn)確性，保證電子文件的法律憑證地位。

（二）電子文件在保管方式上和傳統(tǒng)檔案有差異

電子文件載體易老化變質(zhì)及信息多媒體、新存貯介質(zhì)的產(chǎn)生和發(fā)展，都會影響電子文件的長期可讀性。稅務(wù)檔案管理部門可以在接收到電子文件后打印出一份紙質(zhì)檔案以作備份，但最終的解決辦法還是需要計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和文件形成部門的配合，稅務(wù)檔案管理部門在接收到電子文件后對文件進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換，以通用、統(tǒng)一的格式存儲接收到的電子文件檔案，以便將來計算機(jī)技術(shù)發(fā)展后，仍能讀取以前存儲的檔案，保證信息資源方便利用。

（三）電子文件的分類、編目等管理方式與傳統(tǒng)檔案不同

因為電子文件的特殊性，可以達(dá)到文件一級的管理，所以，檔案管理部門在接收到文件同時，可以馬上給每份文件編制一個唯一的文件號，并給出相應(yīng)的分類號和檔案號，根據(jù)上下行文之間的關(guān)系，再給出相關(guān)文件號，在歸檔的同時進(jìn)行主題詞標(biāo)收、著錄。技術(shù)條件允許時，可以編制多角度、全方位的檢索工具，方便檢索查詢信息。用戶只須給出文件分類號或主題詞，即可以找出相應(yīng)的文件和相關(guān)的上下級行文及附件，從而大大減輕檔案工作人員的勞動強(qiáng)度。

（四）電子文件查詢利用方式和傳統(tǒng)檔案不同

只有符合一定條件，利用者才能注冊、登記成為電子文件中心或電子檔案室的工作人員，工作人員就可以通過遠(yuǎn)程登錄等方式，經(jīng)電子文件中心進(jìn)行確認(rèn)身份并確定查閱權(quán)限獲得許可后，才可以查詢有關(guān)的電子檔案信息，并要進(jìn)行借閱登記和繳納查詢費用。

三、電子文件對稅務(wù)檔案業(yè)務(wù)管理工作的影響

（一）傳統(tǒng)的檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對象，而應(yīng)用計算機(jī)后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進(jìn)行修改，一經(jīng)形成后，馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)庫中，由檔案人員、技術(shù)人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質(zhì)檔案的管理工作經(jīng)過長期實踐，已總結(jié)出一套工作流程及方法、原則，如文件的閱卷歸檔制度。文件的歸檔閱卷工作是檔案工作流程的起點，也是文書工作和檔案工作的結(jié)合點，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產(chǎn)生，隨時更改，存貯在計算機(jī)磁盤或光盤中。因此，它對計算機(jī)有很強(qiáng)的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形成移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應(yīng)包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。

（二）由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代，因為實體分類的結(jié)果只能體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當(dāng)今電子文件的環(huán)境中，文件的形式特征和內(nèi)容特征均發(fā)生了變化，電子文件可以通過計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對它進(jìn)行象紙質(zhì)文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要，利用辦公自動化系統(tǒng)對電子文件進(jìn)行自由組合分類。

（三）由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均將發(fā)生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴(kuò)大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。根據(jù)傳統(tǒng)的檔案價值鑒定理論，文件應(yīng)根據(jù)其憑證價值和參考價值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產(chǎn)生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數(shù)據(jù)不斷地修改和補(bǔ)充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價值憑證價值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊

性，其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質(zhì)文件有許多不同之處。

四、電子文件在稅務(wù)檔案管理中的運(yùn)用

（一）做好歸檔電子文件的技術(shù)處理工作，實施電子文件管理戰(zhàn)略

新型文件材料的歸檔勢在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域，對產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置及至存儲工作進(jìn)行指導(dǎo)，保護(hù)電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術(shù)處理，將已歸檔的電子文件改為只讀性文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識別和保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu)，保證電子文件的可靠性，使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會效用。

（二）解決好電子文件的保存問

題

以化學(xué)磁性材料為載體的電子文件，從理論上講能夠長期保存，因為它的信息讀出是無接觸式的，不存在磨損。電子文件記錄在介質(zhì)層上的信息被密封在塑料保護(hù)層內(nèi)，不怕外界磁場的影響，不會直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是，由于電子文件形成的時間短，缺乏實際貯存的驗證，所以，電子文件中原始信息的長期保存問題是有待檔案工作進(jìn)行深入研究和探討的重要課題。目前，對于長久保存的電子文件需要定期進(jìn)行復(fù)制，以防止信息損失。

第7篇：電子稅務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：水利水電工程；材料物資；管理；措施

中圖分類號：F250 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-01

水利水電工程材料物資占工程總體投資比重大，質(zhì)量控制要求嚴(yán)格，材料、物資的種類繁多。因此材料、物資的管理也是水利水電工程建設(shè)管理中非常重要的內(nèi)容，材料物資管理包括需求計劃編制、供應(yīng)方式選擇、采購、供應(yīng)、倉儲管理、結(jié)算、價差調(diào)整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合多年水利水電工程建設(shè)管理經(jīng)驗，對材料物資的管理存在的問題進(jìn)行分析，提出材料物資的管理建議。

一、供應(yīng)方式選擇

水利水電工程材料物資供應(yīng)方式目前主要有兩種，一是為業(yè)主統(tǒng)供，二是承包人自購。

兩種供應(yīng)方式各有利弊，選擇何種供應(yīng)方式需結(jié)合每個工程現(xiàn)場實際、自然條件、當(dāng)?shù)厥袌銮闆r、工程建設(shè)管理能力等方面權(quán)衡利弊后確定。

1.業(yè)主統(tǒng)供的優(yōu)缺點分析

優(yōu)點：控制了材料的來源，保證了材料質(zhì)量，進(jìn)而保證了工程質(zhì)量；主材價格固定，便于評標(biāo)，同時也避免了不平衡報價和調(diào)差過程中的扯皮現(xiàn)象，有利于進(jìn)度和投資控制；避免了因材料漲幅對工程的影響，保證了施工進(jìn)度；材料價格固定不變，減少扯皮因素，有利于變更處理，保證結(jié)算正常。

缺點：業(yè)主需專門相關(guān)人員對物資、材料進(jìn)行管理，既增加了管理費用的支出，又存在干部安全的隱患；材料帶來的風(fēng)險均由業(yè)主承擔(dān)，若材料供應(yīng)不及時，不但影響工期，還需額外支付窩工及趕工費；材料總用量不易計算也不易控制，加之若供應(yīng)價低于市場價，難免發(fā)生倒賣現(xiàn)象，使業(yè)主多承擔(dān)材差，從而增加了工程投資。

2.承包人自購優(yōu)缺點分析

優(yōu)點：承包人對材料、物資的采購可以自主選擇，在材料物資價格方面有了一定控制權(quán)，可有效的節(jié)約成本；根據(jù)工程進(jìn)度結(jié)算情況支付材料物資采購費用，工程資金方面有了一定的控制權(quán)。

缺點：承擔(dān)了材料物資的采購、供應(yīng)、存儲等風(fēng)險；加大了承包方的資金投入；增加了材料采購、供應(yīng)方面的管理職責(zé)。在首先考慮控制工程成本的前提下，對材料的來源、質(zhì)量很難控制。對材料物資的價格調(diào)整需準(zhǔn)備大量的資料，安排專人申報補(bǔ)差費用。

二、采購、供應(yīng)及現(xiàn)場儲存管理

在確定供應(yīng)方式后，應(yīng)結(jié)合工程總體進(jìn)度編制材料物資的供應(yīng)計劃，按照材料物資的總體供應(yīng)計劃及質(zhì)量要求，組建專業(yè)的采購小組開展對材料物資的采購。在對當(dāng)?shù)厥袌龀浞终{(diào)研、了解的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)、詢價及市場競價等方式擇優(yōu)選擇材料供應(yīng)商。并簽訂材料采購供應(yīng)合同，明確材料物資的供應(yīng)計劃、質(zhì)量要求、檢驗標(biāo)準(zhǔn)、交貨方式、結(jié)算方式、市場價格波動、違約責(zé)任等內(nèi)容，確保后期的扯皮現(xiàn)象。

詳細(xì)規(guī)劃材料的供應(yīng)計劃、及時根據(jù)工程總體進(jìn)度計劃對材料物資供應(yīng)計劃進(jìn)行調(diào)整。盡可能減少材料物資在施工現(xiàn)場的存儲管理，降低倉儲費用、減少資金成本。

三、結(jié)算及價差調(diào)整

材料物資的根據(jù)不同的供應(yīng)方式結(jié)算及價差的調(diào)整存在很多區(qū)別，現(xiàn)就兩種不同供應(yīng)方式的結(jié)算及價差調(diào)整存在的利弊進(jìn)行分析。

1.業(yè)主統(tǒng)供方式

業(yè)主統(tǒng)一供應(yīng)材料物資一般按照工程承包合同中明確的結(jié)算固定價格，按照實際的供應(yīng)量進(jìn)行結(jié)算（或在進(jìn)度結(jié)算報表中扣除）。材料的價差均有業(yè)主承擔(dān)，在核算的基礎(chǔ)上由業(yè)主直接支付給材料供應(yīng)商。一般按照工程進(jìn)度計劃測算的材料用量進(jìn)行供應(yīng)，工程完工后準(zhǔn)確的計算出材料總量，予以調(diào)整。

缺點：水利水電工程材料物資用量大、供應(yīng)周期長，業(yè)主為節(jié)省工程投資在明確材料價格基本低于市場價，給承包人一定倒賣空間。雙方最終在材料用量核算上易產(chǎn)生陳皮現(xiàn)象。目前水利水電工程材料用量按照投標(biāo)水平的單耗進(jìn)行核算，但額定單耗與實際的消耗存在差異，此兩種消耗本身存在差異。此環(huán)節(jié)也是材料管理重點環(huán)節(jié)，如何能控制材料的供應(yīng)量，減少或杜絕材料的倒賣現(xiàn)象是做好材料物資管理的核心問題。

2.承包人自購方式

承包人自購方式的材料結(jié)算，一般由承包人按照材料采購供應(yīng)合同向承包商進(jìn)行結(jié)算。此種方式材料物資管理的重點是價差的計算。水利水電工程一般周期較長，建設(shè)期材料的價格波動風(fēng)險較大，一般在工程承包合同中約定價格波動的調(diào)整方式（超過一定的風(fēng)險幅度給予調(diào)整）。

缺點：材料的價差計算是一項復(fù)雜的工作，收集資料多、核算、統(tǒng)計工作量大，雙方往往在價差調(diào)整計算過程中存在很多不確定的因素，易產(chǎn)生扯皮。建議雙方同期收集采購及供應(yīng)期每批次供應(yīng)量及采購價格資料，在雙方都認(rèn)可調(diào)差數(shù)據(jù)、資料的基礎(chǔ)上，按照合同約定的價差調(diào)整方式計算材料價差，減少扯皮，促進(jìn)材料物資的管理水平。

四、水利水電工程材料物資管理的建議

結(jié)合水利水電工程材料物資供應(yīng)方式、采購、結(jié)算及價差調(diào)整的利弊分析，為更有效的做好水利水電工程材料物資的管理。建議由發(fā)包人對材料的供應(yīng)市場進(jìn)行調(diào)研，并鎖定質(zhì)量好的幾家單位，由承包人自行對材料進(jìn)行采購，承包人簽訂的采購合同由發(fā)包人備案，每批次采購資料由發(fā)包人、承包人、供應(yīng)商三方共同存檔、及時掌握變化數(shù)據(jù)，為后期的材料結(jié)算及價差調(diào)整準(zhǔn)備完善的資料。一方面發(fā)包人從材料的來源、質(zhì)量、材料的價格市場變動等方面有了主動控制權(quán)，另一方面材料的采購、供應(yīng)、運(yùn)輸、倉儲等環(huán)節(jié)風(fēng)險均由承包人承擔(dān)。結(jié)算及價差調(diào)整也減少扯皮現(xiàn)象。

五、結(jié)語

水利水電工程材料物資占工程投資比重大，是做好工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)充分結(jié)合業(yè)主對水電工程的管理模式、工程實際及當(dāng)?shù)氐氖袌銮闆r，選擇較為合適的材料供應(yīng)方式，工程承包合同中盡可能細(xì)化材料的采購、供應(yīng)、結(jié)算及價差調(diào)整等條款，有效的減少扯皮。減少材料物資管理給工程建設(shè)帶來的風(fēng)險，進(jìn)而提高水利水電工程的建設(shè)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]黎剛，李紅.水利工程材料供應(yīng)管理分析.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2012，6（下）：68-69.

第8篇：電子稅務(wù)管理范文

設(shè)備物資管理在水利水電工程項目管理的過程中占據(jù)了非常重要的作用，作為項目管理的成本、質(zhì)量和安全控制目標(biāo)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。水利水電工程設(shè)備物資項目作為項目的發(fā)展、質(zhì)量、安全和完成生產(chǎn)的關(guān)鍵來說，其保證了生產(chǎn)的器具、設(shè)備和原材料。設(shè)備物資管理涉及的專業(yè)相對于較廣，主要包括機(jī)械、空調(diào)通風(fēng)、電氣等各個專業(yè)，使得物資管理對于人員的素質(zhì)要求較高，設(shè)備物資管理并不是管理行業(yè)，而是需要對技術(shù)、管理和工程都有所了解的管理人員?，F(xiàn)今，我國水利水電企業(yè)相對于較多，由于其工程具有流動性，使得施工人員也存在有一定的流動性，一個發(fā)展完好的項目管理人員和相關(guān)的管理體系建立完好，但是很快由于流動性原因而被打破，使得項目管理人員重新組建，新的管理團(tuán)隊人員的管理水平和理念都有所欠缺，阻礙了項目管理工作的發(fā)展。

二、水利水電企業(yè)物資管理的特點

（一）連續(xù)性

水利水電企業(yè)在生產(chǎn)的過程中就有連續(xù)性，在發(fā)電和用電整個過程中都是同事進(jìn)行的，這就決定了水利水電物資管理的過程中必須要連續(xù)并且及時。物資部門必須要及時的按照企業(yè)的生產(chǎn)的需要進(jìn)行物資管理和供應(yīng)工作，保證供電設(shè)備的正常運(yùn)行。

（二）復(fù)雜性

水利水電施工企業(yè)是經(jīng)過各個企業(yè)組成的，綜合性較強(qiáng)，使得物資管理部門具有一定的重要性和復(fù)雜性。常規(guī)的來說，水利水電設(shè)備相對于較為專業(yè)，并且數(shù)量多，在使用的過程中費用較高，這就是的設(shè)備物資管理在水利水電施工管理部門中占據(jù)了非常重要的作用，同時也具有一定的復(fù)雜性，因此，施工企業(yè)必須要引起重視。

（三）消耗和供應(yīng)不相同

和其他的企業(yè)對比來說，水利水電施工企業(yè)的產(chǎn)品，即電能的消耗和供應(yīng)的方式不相同。水利水電施工企業(yè)的電力資源是二次資源，但是在生產(chǎn)的過程中需要進(jìn)行轉(zhuǎn)換和消耗，其能源具有一定的轉(zhuǎn)換性。

（四）分散性和統(tǒng)一性同步

水利水電企業(yè)生產(chǎn)主要就是以電網(wǎng)為中心進(jìn)行核算的單位，輸送、變配電和供用是同步進(jìn)行的，因此在進(jìn)行管理的過程中既相互統(tǒng)一同時也是相互分散的。水利水電施工企業(yè)物資管理的分散性和統(tǒng)一性給物資管理造成了一定的困難，但是兩者必須要相互結(jié)合。

三、加強(qiáng)水利水電工程設(shè)備物資管理的措施

（一）加強(qiáng)采購的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)管

物資采購質(zhì)量對于水利水電工程企業(yè)運(yùn)行管理有著關(guān)鍵的作用，因此，必須要加強(qiáng)對物資采購的關(guān)鍵過程。第一，必須要通過評估和對比的方式來選擇供應(yīng)商，必須要選擇信譽(yù)評價較高和售后服務(wù)較好并且質(zhì)量較好的供應(yīng)商簽訂合同，不僅僅要降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，還必須要保證物資采購的質(zhì)量。第二，必須要引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量檢測的設(shè)備，對采購的物資和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢測，并且規(guī)范供貨商的供貨量，全面保證供應(yīng)商按照合同的要求進(jìn)行，全面提高設(shè)備采購的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第四，充分結(jié)合市場的有利優(yōu)勢，并且通過各個渠道展開物資設(shè)備的配送工作，使得物資的配送可以在供應(yīng)的時間內(nèi)達(dá)到。對于供應(yīng)商家進(jìn)行選擇，可以有效的對物資的質(zhì)量監(jiān)督檢查的工作進(jìn)行提高。使用這種方法，一方面可以降低企業(yè)采購設(shè)備的成本，另一個方面還可以保證企業(yè)物資供應(yīng)的周轉(zhuǎn)，加強(qiáng)企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）把握市場行情

首先，采購部門的負(fù)責(zé)人員必須要委派專業(yè)小組對市場的建材價格和供應(yīng)商的綜合能力及其信譽(yù)度進(jìn)行信息的收集和調(diào)查，并且建立調(diào)查表，根據(jù)調(diào)查的結(jié)構(gòu)選擇和采購。其次，采購人員必須要對采購的價格進(jìn)行控制，將實際的價格和采購的價格控制在一定的范圍之內(nèi)，制訂合理的預(yù)算，并且采購人員在進(jìn)行采購之前必須要進(jìn)行培訓(xùn)，減少在采購的過程中出現(xiàn)的突發(fā)現(xiàn)象和不可控因素的處理。最后，采購人員在回到公司之后，必須要進(jìn)行采購過程和價錢的審核，對于采購的價格和預(yù)算不符合的現(xiàn)象，必須要采取一定的措施，積極的找出其中的原因并且及時的進(jìn)行調(diào)整。在進(jìn)行采購的過程中，盡量減少成本增多的現(xiàn)象，保證工程項目的收益。

（三）加強(qiáng)倉庫的管理

對于數(shù)字資源管理的過程中，必須要詳細(xì)的列出在施工的過程中所需要的物資，并且分類進(jìn)行記錄，嚴(yán)格的把控好倉庫出入管理的工作，做好物資供應(yīng)平臺的工作，確保管理人員可以隨時的對庫存的出入數(shù)量和存放點進(jìn)行查詢。對于材料的出入庫來說，必須要做好記錄的工作，對于施工的過程中物資的消耗、出入庫情況和庫存量進(jìn)行詳細(xì)的記錄，檢查各種物資的消耗。定期對物資管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷的提高對管理人員進(jìn)行責(zé)任意識和管理水平的提升。良好的物資管理可以使得企業(yè)獲取良好的利潤。質(zhì)量和價格的改善、控制是對物資管理的根本目標(biāo)。使用科學(xué)合理的方法，對物資管理的整個過程進(jìn)行科學(xué)合理的成本控制，可以使得物資獲取最大的效益。在對物資管理的過程中對其實現(xiàn)精細(xì)化管理，可以有效的對成本控制。

（四）加強(qiáng)對管理人員隊伍的建設(shè)

要提高企業(yè)物資管理的水平，那么必須要加強(qiáng)物資設(shè)備管理人員的素質(zhì)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其綜合的管理能力，并且必須要適應(yīng)當(dāng)前設(shè)備物資管理的要求。水利水電施工企業(yè)必須要加強(qiáng)對內(nèi)部的管理和控制，組織設(shè)備管理人員對庫存進(jìn)行及時的核算和對賬；除此之外，還必須要加強(qiáng)設(shè)備物資管理人員的綜合素質(zhì)。物資管理是現(xiàn)代水利水電施工企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。物資設(shè)備管理就是科學(xué)合理的管理，并且有組織和協(xié)調(diào)對設(shè)備物資的管理流程，使得在整個活動運(yùn)行的過程中獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)束語

第9篇：電子稅務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：水電施工企業(yè)，項目，物資，管理

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、物資管理的涵義

水電施工企業(yè)項目物資管理，就是對項目生產(chǎn)過程中所需各種物資的采購、儲備、使用等進(jìn)行準(zhǔn)確計劃和合理控制。物資管理是水電施工項目管理的主要組成部分，是保障生產(chǎn)和促進(jìn)發(fā)展的主要工具，是完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要手段。加強(qiáng)物資管理，合理的物資采購、規(guī)范的物資存儲、有效的物資使用，對于促進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)度、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低工程成本、加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)，增強(qiáng)企業(yè)盈利，提高企業(yè)市場競爭力都具有很重要的意義。

2、物資管理的環(huán)節(jié)

水電施工企業(yè)項目的物資管理，包括物資計劃制定、物資采購、物資保管和物資使用等幾個重要環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互影響，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將對項目的物資供應(yīng)鏈造成不良影響。

2.1物資計劃

物資計劃的編制是項目物資管理的首要環(huán)節(jié)。物資計劃是項目進(jìn)行物資采購和物資供應(yīng)工作的依據(jù)。水電施工項目的物資計劃首先由項目生產(chǎn)工區(qū)（部門）根據(jù)生產(chǎn)能力、預(yù)期產(chǎn)量、發(fā)展儲備等，估算物資所需種類、數(shù)量，提報材料清單經(jīng)技術(shù)、合同等部門審核，報設(shè)備物資管理部門匯總，平衡庫存后，編制總的材料計劃報項目主管領(lǐng)導(dǎo)審批后再組織材料采購。由此可見，材料組織的及時對材料計劃的準(zhǔn)確性和前瞻性要求更高。計劃的準(zhǔn)確性直接影響到資金及庫存壓力；計劃的前瞻性則影響材料組織的及時性，避免盲目采購，降低采購成本。

2.2物資采購

物資采購是項目資金支出的窗口，能不能管好這個窗口是項目成本控制的關(guān)鍵。水電施工企業(yè)的物資采購方式主要包括：公開招標(biāo)采購、邀請招標(biāo)采購、競爭性談判招標(biāo)采購、詢價招標(biāo)采購和其他采購。而以比價、限價和定價為核心的其他采購管理模式逐漸成為了水電施工項目的主流模式。比價采購，指的是在采購物資過程中實行的一種以綜合比對為主要手段的物資采購管理制度，通過對物資質(zhì)量、價格、服務(wù)、信譽(yù)等多要素進(jìn)行綜合評比，真正實現(xiàn)“物美價廉”的目標(biāo)。限價采購和定價采購是比價采購的一種延伸，在特定的情況下能夠發(fā)揮更加積極的作用。當(dāng)項目采購的物資品種繁雜、零星采購次數(shù)頻繁、物資采購難以形成大規(guī)模的情況下，可以由項目物資部門聯(lián)合財務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門在深入調(diào)查物資市場行情的基礎(chǔ)上，擬定和公布企業(yè)所能接受的物資價格上限或具體數(shù)額，實行限價采購或定價采購?？茖W(xué)合理的物資采購既能保障項目正常施工需要，又能有效減少資金支付壓力。

2.3物資保管

作為國內(nèi)的水電施工項目而言，物資的“零庫存”管理一直是項目推崇的庫存管理模式。但是隨著水電施工工程項目的規(guī)模不斷擴(kuò)大，各大運(yùn)行系統(tǒng)的備品、配件和大部分大宗材料并非施工現(xiàn)場短時間內(nèi)能消耗完畢，這就涉及到材料的儲存和保管問題。材料采購進(jìn)場后，必須經(jīng)專門的物資驗收人員和保管員按規(guī)定程序驗收合格后辦理入庫手續(xù)，保管員要對入庫材料進(jìn)行分類別碼放、建卡登記入賬，且要注重加強(qiáng)對庫存物資的日常管理，堅持日清月結(jié)，每月進(jìn)行盤點，由設(shè)備物資部門牽頭、財務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人參與進(jìn)行盤點，做到帳、物、卡、資金四相符。對盤點出現(xiàn)的盈虧要查明原因，分清責(zé)任，并填寫盈虧報告報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后作相應(yīng)處理，嚴(yán)防物資的流失和浪費。

2.4物資使用

水電施工項目的物資使用管理是工程項目成本管理的重點。施工現(xiàn)場材料的使用管理環(huán)節(jié)，尤其是對大宗材料、周轉(zhuǎn)材料、小型機(jī)具等，管理得當(dāng)將對項目整體經(jīng)營成本控制起到一定的積極作用。所以在施工項目的物資使用過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行物資發(fā)放程序，采取三項管理措施。首先，根據(jù)上級物資管理方面的要求，結(jié)合項目物資管理的實際情況，制定出“四人（采購員、驗收員、保管員、發(fā)料員）分權(quán)制”的崗位職責(zé)和管理辦法，明確其責(zé)任。第二，制定出分包隊領(lǐng)料人委托制度，即由分包隊負(fù)責(zé)人以書面形式（委托書）委托一人為作業(yè)隊領(lǐng)料負(fù)責(zé)人，委托書上有分包隊負(fù)責(zé)人的簽字和委托領(lǐng)料人的身份證復(fù)印件及簽字，項目物資管理部門對分包隊領(lǐng)料人委托書進(jìn)行收集統(tǒng)計并備案。第三，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，建立單項工程限額領(lǐng)料臺賬，對單項分包隊伍使用材料進(jìn)行數(shù)量上的控制，并及時對分包隊伍進(jìn)行材料核銷。第四，對周轉(zhuǎn)材料管理，要抓住關(guān)鍵問題，實施“嚴(yán)進(jìn)寬出”，除了客觀因素外，對分包隊伍退回材料要嚴(yán)格把關(guān)，只有讓分包隊伍意識到經(jīng)濟(jì)受損，才會從根本上提高管理，杜絕人為因素造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。