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根據市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦關于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作部署,按照“政府組織、地方負責、部門協(xié)調、屬地管理、全民參與、科學治理”的原則,抓好xx村及城鄉(xiāng)結合部的創(chuàng)衛(wèi)專項整治,做到認識到位,責任到位,措施到位,人員到位,經費到位,全面徹底開展整治工作,推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。
二、工作目標
通過整治,使xx村、城鄉(xiāng)結合部等地環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善,“臟、亂、差”現象得到基本消除,讓群眾得益于創(chuàng)衛(wèi)的成果,掀起全民創(chuàng)衛(wèi)。
三、整治范圍
xx村、xx隧道入口處、xx路、xx大道等農居混住地段。
四、整治內容和要求
1、開展健康教育宣傳活動。
2、全面開展環(huán)境衛(wèi)生大整治。包括道路維修硬化、死角垃圾清理、路燈亮化、村道整治、“六亂”整治、家禽家畜禁養(yǎng)、露天糞坑整治、河道環(huán)境整治、出租房和建筑工地整治等,要求村道硬化率達到×××,路面平整干凈,無坑洼積水及泥土;清理路面、綠地、院落等外環(huán)境暴露垃圾,不留垃圾死角,有條件的進行綠化,村內道路有條件的要安裝路燈,路燈亮化率達到×××以上。
3、加強公共衛(wèi)生整治。配合上級有關部門積極開展馬路市場,五小行業(yè)、大理石加工店、廢品收購點等整治活動。
五、整治工作步驟、時間安排
第一階段:調查摸底,按照排摸出的情況制訂整治方案,擬定經費預算,確定整治重點。(時間:**年2月1日—3月15日)
第二階段:結合本村實際,籌措資金,落實措施,全面組織開展村內環(huán)境與城鄉(xiāng)結合部、農民混住地的各類整治活動。(時間:**年3月16日—8月30日)
第三階段:全面完成整治任務,鞏固整治成果,形成長效管理機制,迎接各類檢查驗收。(時間:**年9月1日—9月15日)
六、整治要求
1、統(tǒng)一思想,加強組織領導。城中村、城鄉(xiāng)結合部是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點和難點。xx村和各有關社區(qū)、轄區(qū)單位要積極配合上級各有關部門,協(xié)同作戰(zhàn)。對因思想不重視、組織不到位、工作不得力而影響創(chuàng)衛(wèi)大局的部門和單位,要嚴肅追究有關責任人的責任。
我區(qū)以新城區(qū)建設、假設全國文明城市和迎接“”、“綠博會”為契機,以改善農村環(huán)境面貌,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平為目的,以加強農村環(huán)衛(wèi)基礎設施和建立長效管理機制為重點,全面開展農村創(chuàng)建衛(wèi)生村工作。主要進行了以下幾方面工作:
一、加強組織協(xié)調,確保經費到位。區(qū)政府、各相關街道、行政村結合區(qū)情實際,研究制定衛(wèi)生村創(chuàng)建工作方案,把創(chuàng)建衛(wèi)生村工作納入年度考核目標和責任狀,切實加強對農村創(chuàng)建工作的組織領導,保證創(chuàng)建工作的有序進行。在農村創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中,各級財政增加對農村衛(wèi)生基礎設施建設的投入,安排專項經費,確保創(chuàng)建工作的開展。據統(tǒng)計,在今年創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中區(qū)、街道兩級政府共投入資金80余萬元。一是根據工作人員的變動及時調整行政村創(chuàng)建工作領導小組,加大組織領導力度,成立創(chuàng)建工作專業(yè)領導小組,專門負責創(chuàng)建衛(wèi)生村工作,明確責任制。二是將創(chuàng)建市級衛(wèi)生村的各項目標任務納入村經濟和精神文明考核中,一起部署、一起落實、一起檢查,責任到人,針對市級驗收標準要求,明確階段性完成時限和質量指標。
二、加大環(huán)境整治力度,改善村民生活質量。我區(qū)涉農街道主要是區(qū)劃調整后劃入我區(qū)的街道,農村基礎衛(wèi)生設施簡陋、水平低下,外來務工人員較多,村內環(huán)境衛(wèi)生亟待改造。在創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中,各行政村加快村容村貌建設步伐,整治村級環(huán)境衛(wèi)生。主要是:一、擴大保潔員隊伍,實施長效管理。與保潔員簽訂責任書,實行定人定崗定責任,做到道路天天有人掃、垃圾日產日清。二、整治村容村貌,提高整體衛(wèi)生水平。不定期組織對主要道路周圍環(huán)境衛(wèi)生、占道經營、亂堆亂放等的綜合治理。行政村多次組織“清雜物、清垃圾”為主的環(huán)境衛(wèi)生整治行動,整治村內衛(wèi)生死角、暴露垃圾等,打撈河道漂浮物,徹底整治全村的環(huán)境。即統(tǒng)計,在創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中,三個村共清運垃圾雜物、河道漂浮物2800余噸,共動用各種車輛1800余臺/次,清理較大河塘7個、清理河道共11余公里、總面積達55000平方米。三、加強對廢舊收購、加工戶的管理,采取取締、疏導、隔擋三結合的措施。制定村環(huán)境衛(wèi)生管理制度,與廢舊、收舊加工戶簽訂衛(wèi)生管理協(xié)議,門前實行三包,把污染降低到最小限度。截至目前,三個行政村已外遷收舊戶20戶、簽訂衛(wèi)生管理協(xié)議700余份、發(fā)放有關收舊戶管理的各種形式通知1100余份。使村容村貌有明顯的改善。
三、加強硬件建設,改善農村基礎衛(wèi)生設施。我區(qū)涉農街道農村現有基礎衛(wèi)生設施硬件條件比較差,農村創(chuàng)衛(wèi)工作量極大。在農村創(chuàng)建工作中,我們注重開展了以下幾個方面的工作:一是加快基礎設施建設,按時按質完成創(chuàng)建市級衛(wèi)生村工作任務。今年以來,各行政村均制定了村級發(fā)展規(guī)劃,加快村衛(wèi)生基礎設施建設。二是加強農村改水工作,繼續(xù)開展二次改水工作,進行農村供水管網的改造升級工作,保證村民飲用水的安全。共鋪設更換供水管網10余公里。三是根據村民分布情況修建符合標準的封閉式垃圾池,共修建封閉式垃圾池165座。加強在村民集中居住區(qū)的垃圾池管理,做到生活垃圾有人收集、有車運送。四是取締露天糞坑,推廣無害化戶廁改造。重視開展農村改廁工作,繼續(xù)開展農村改廁推廣工作,建設衛(wèi)生無害化廁所,推廣普及三格式化糞池,嚴格清理道路兩側的露天糞坑。據統(tǒng)計,三個村共修建無害化衛(wèi)生戶廁619座;取締露天糞坑513個;修建封閉式儲糞池252座。
四、廣泛開展健康教育,提高村民健康意識和健康水平。普及健康知識、培養(yǎng)健康行為、提高村民衛(wèi)生意識和健康水平是農村創(chuàng)建衛(wèi)生村的基礎和保證。為了做好健康教育工作,各行政村一方面配備了專職健康教育人員,新建健康教育專欄,為開展這項工作提供了保證。另一方面,同轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂健康教育工作協(xié)議,定期舉辦健康教育課,向廣大村民普及衛(wèi)生健康知識;同時,針對兒童、婦女、老人等各類特殊人群開展多種形式的健康教育宣傳活動。通過長期地、堅持不懈地健康教育宣傳活動,提高了村民的健康知識知曉率和健康行為形成率,為開展創(chuàng)建衛(wèi)生村工作打下了良好的基礎。
為進一步優(yōu)化全鎮(zhèn)人居環(huán)境,更快、更好地推進全鎮(zhèn)新社區(qū)建設,根據縣委、縣政府統(tǒng)一部署和縣農村新社區(qū)建設領導小組《關于進一步加強農村環(huán)境綜合整治工作的意見》文件精神。經鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內組織開展農村環(huán)境綜合整治工作,特制定本實施意見。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞廣大群眾對當前農村人居環(huán)境中所反映垃圾、污水等問題為重點,以開展農村環(huán)境綜合治理為抓手,從“美化、凈化、綠化”農村人居環(huán)境入手,進一步優(yōu)化農村整體生活環(huán)境,努力把全鎮(zhèn)農村建設成為設施完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文明進步的社會主義新農村。
二、整治重點
⒈生活垃圾清理。按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的農村垃圾處理要求,全面組織開展農村生活垃圾集中大清理活動;積極探索農村生活垃圾處理市場化運作、專業(yè)化保潔機制,逐步實現日常保潔由專人保潔向專業(yè)保潔轉化。
⒉生活污水治理。按照“戶改廁、村建池、鎮(zhèn)進網”工作要求,進一步加快農村生活污水集中收集處理和小型集中公廁改造步伐,積極普及水沖式衛(wèi)生公廁,著力提升農村衛(wèi)生改廁水平。
⒊河道環(huán)境整治。按照縣“清水工程”水清、流暢、岸綠、景美的要求,進一步加強和深化河道清草市場化保潔監(jiān)管,切實加強對工業(yè)廢水排放監(jiān)管,全面開展農村河溝池塘的疏浚整治,著力提升全鎮(zhèn)主要流域的水質。
⒋鎮(zhèn)容秩序整頓。堅決打擊各類違法違章建筑,對嚴重影響規(guī)劃或群眾反映強烈的,堅決予以拆除;對主干道路兩側占道經營、車輛亂停亂放要切實加強監(jiān)管,特別是群眾反響強烈的尹大線、福漓線和南復線沿線木材市場及二手車市場進一步落實長效機制,切實做到規(guī)范有序。
⒌村莊綠化改造。把“添綠”作為這次農村環(huán)境綜合整治重點之一,結合生活、建筑垃圾清理和一些“死角”集中清理,各村(居)要以多種樹、多添綠為重點,在廢棄地、荒蕪地、閑置地開展村莊綠化活動。
三、工作安排
總體分為三個階段。
第一階段:動員部署階段(5月31日前)。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,因地制宜擬定好全鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治工作方案,進一步突出重點,明確任務,落實責任;組織召開全鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治工作動員大會,對全鎮(zhèn)農村環(huán)境整治這項工作進行全面部署。
第二階段:集中整治階段(6月30日前)。重點對道路沿線、鐵路沿線及村內道路兩側的環(huán)境衛(wèi)生,居民區(qū)花壇、綠地、綠化隔離帶的環(huán)境衛(wèi)生,河道、河坡、溝渠的環(huán)境衛(wèi)生,居民區(qū)房前屋后、公共場所、集貿市場等環(huán)境衛(wèi)生,村莊里亂堆亂放的雜物進行大清理。按照“屬地管理”和“誰負責誰清理”相結合的原則,村莊內環(huán)境整治工作,由各村(居)包干負責,積極發(fā)動群眾組織開展整治;南復線、尹大線、福漓線、容山線、樹漓線、趙家坂公路等鎮(zhèn)內主干道路及沿線木材市場、二手車市場和村莊、企業(yè)之間連接道路整治按照“誰主管誰負責”原則,由鎮(zhèn)、村(居)、企業(yè)聯(lián)動集中開展整治。
第三階段:機制完善階段(7月30日前)。進一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的農村垃圾收集處理機制,按照“誰有積極性就支持誰”的原則,由鎮(zhèn)政府牽頭協(xié)調,村(居)為主體,自愿與引導相結合的方法,由村(居)提出申請,鎮(zhèn)政府有重點逐步推行市場化保潔運作機制和整村(自然村)生活污水治理。進一步加快環(huán)衛(wèi)設施、生活污水治理設施、道路交通設施、綠化、村莊立面改造、文化設施等建設;進一步落實長效衛(wèi)生保潔機制,做好鎮(zhèn)村、村村、村廠結合部的長效保潔管理。
根據《富寧縣農村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調研檢查情況報告》,結合全省農村人居環(huán)境整治推進現場會精神,鄉(xiāng)結合全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治工作認真抓好整改落實,深入推進全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治,盡快改善提升農村生產生活條件和生態(tài)環(huán)境質量,現結合鄉(xiāng)實際,制定實施方案。
一、指導思想
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以建設美麗宜居村莊為目標,以治理農村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向,以改變村民衛(wèi)生習慣、提高村民綜合素質、加強鄉(xiāng)風文明建設為切入口,加快補齊我市農村人居環(huán)境短板,全面提升生活水平、生產能力和生態(tài)質量,為全面建成小康社會提供堅實的環(huán)境保障。
二、工作原則
(一)政府主導,分工負責。按照“政府主導、主管部門牽頭、相關部門分工負責、具體實施”的原則,落實工作職責,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作機制。
(二)區(qū)域統(tǒng)籌,科學規(guī)劃。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經濟適用”的要求,將農村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產業(yè)培育、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點鎮(zhèn)建設與傳統(tǒng)村落保護相結合,科學編制各類專項建設規(guī)劃。
(三)典型示范,有序推進。堅持以點帶面、點面結合的工作思路,以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側、重點流域和縣城周邊、傳統(tǒng)村落、城鄉(xiāng)結合部村莊等為重點,通過抓點示范,深入開展村莊人居環(huán)境整治,有序推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。
(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿,發(fā)揮村民主體作用,制定鼓勵政策,引導廣大村民積極參與農村人居環(huán)境整治,力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標
2019年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,完成108個村莊環(huán)境整治。力爭年底全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治任務基本完成,農村居民生活條件明顯改善,農村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明顯提升,農村人居環(huán)境的“臟亂差”問題基本解決。
四、存在問題
(一)農村人居環(huán)境“臟亂差”現象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習以為常,生活、生產及建筑垃圾四處散落;二是畜禽動物糞便和生活污水未經處理隨意排入露天溝渠現象普遍。(責任單位:各村委會、村民理事會、水務站、鄉(xiāng)人民政府)
(二)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺。一是農村住房布局凌亂,農村房屋建設存在盲目性、自發(fā)性和無序性等諸多問題,不僅影響村容村貌,還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。二是“六亂”現象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內巷道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差,甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化,影響村民出行;四是公共廁所修建距離不合理,影響村民生產生活,存在建成后無村民使用情況。(責任單位:各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉(xiāng)人民政府)
(三)路燈照明設施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在;二是已安裝路燈村寨,路燈損毀嚴重。(責任單位:各村委會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)
(四)垃圾清運及處理滯后。一是配套設施嚴重不足,造成垃圾長時間堆放不能及時清運;二是保潔人員沒有履行好職責,未能及時清理村內環(huán)境衛(wèi)生;三是垃圾無害化處理難,村上收集的生產、生活垃圾只做簡單的焚燒或填埋。(責任單位:各村委會、村民理事會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)
(五)人居環(huán)境整治配套資金投入不足。隨著經濟下行壓力的加大,地方財政收支更加緊張,在預算有限的前提下,由于配套資金落實困難,勢必會在推行各項政策時進行取舍。(責任單位:各村委會、村民理事會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)
五、實施時限
(一)宣傳發(fā)動階段2019年8月下旬)。鄉(xiāng)、村逐級召開動員會,大力宣傳人居環(huán)境整治目標、任務及實施步驟。各責任單位按照各自任務制定具體工作方案,建立工作臺賬,迅速開展工作。
(二)集中攻堅階段(2019年8月至2019年11月)。全民動員、部門聯(lián)動,上下協(xié)調、互相配合,齊心協(xié)力打好農村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。確保到2019年底,全鄉(xiāng)70%以上村小組基本達到驗收標準。
(三)完善提升階段(2019年11月至2019年12月)??偨Y經驗,完善配套政策,不斷鞏固建設成果,創(chuàng)新提升建設水平,建立健全長效工作機制。
六、保障措施
(一)強化組織領導。鄉(xiāng)黨委政府充分認識農村人居環(huán)境整治工作的重要意義,將改善農村人居環(huán)境列入重要議事日程,成立鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治工作領導小組,切實加強組織領導。鄉(xiāng)落實好分管領導、工作人員,緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務,科學制定工作方案,細化分解任務,夯實工作責任,推動整治工作有序開展。
(二)加強資金投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。加大財政投入力度,落實保潔人員工資、農村生活垃圾和污水處理設施等建設所需資金,建立完善項目統(tǒng)籌推進機制、公共財政投入與村民適當繳費相結合的經費保障機制。鼓勵和吸引社會資本參與農村人居環(huán)境建設,推動村莊保潔、管護及項目建設、垃圾收運處置、污水處理等公共服務市場化。
(三)強化宣傳,營造氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識和環(huán)保意識;要將農村人居環(huán)境整治內容納入村規(guī)民約,引導大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,提升文明素養(yǎng)。二是要通過環(huán)境整治相關工作的逐步開展,進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。三是加強學校教育宣傳,以學生促家庭,形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍。
(四)規(guī)劃引領,示范帶動。一是堅持“規(guī)劃先行”的理念,充分發(fā)揮規(guī)劃的作用,全面開展鄉(xiāng)域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接;二是在學習先進地區(qū)先進經驗基礎上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案;并根據各地民俗、經濟水平和農民期盼,科學確定各地區(qū)整治目標任務,量力而行,著力解決突出問題。
一、后進黨支部轉化工作中的經驗做法
1、端正思想、體查民意,制定后進黨支部轉化方案及本村發(fā)展規(guī)劃
我們下派干部和包村工作隊成員入村后,嚴格遵守下派干部和包村工作隊守則,吃住在村,與村“兩委”干部一同開展工作。
一是端正干部思想。我們下派干部和包村工作隊成員入村后,發(fā)現村干部談起后進黨支部轉化工作情緒高漲,但談起建設畏難情緒、依賴思想嚴重,總是以沒錢、怕產生債務為借口,等待幫扶單位的支持,后進轉化工作遲遲沒有動作。針對這一現象,我們多次召開會議,給村干部做思想工作,正面鼓勁加壓,增強他們對后進黨支部轉化工作的認識。同時,與黨支部書記等村干部進行個別談話,側面消除他們思想上的顧慮,增強他們實現后進轉化,發(fā)展本村經濟的責任意識。
二是走訪黨員、干部、群眾。我們利用兩周時間共走訪群眾60人,困難戶5戶,種植戶8戶,黨員18名,干部3人,收到建設性意見和建議70余條,這為我們了解村情民情,弄清制約經濟發(fā)展的障礙,理順該村發(fā)展思路,制定后進黨支部轉化方案及本村發(fā)展規(guī)劃奠定了基礎。
三是多次組織召開村“兩委”聯(lián)席會,研究制定了北鄭各莊村后進黨支部轉化方案及本村發(fā)展規(guī)劃,并分別召開黨員大會和村民代表會向黨員、群眾做了傳達。
2、爭取資金、幫扶共建,狠抓村班子和陣地建設
一是選齊配強村班子。按照農村黨支部“五個好”的標準,我們狠抓了村黨支部建設,在村黨支部充分醞釀的基礎上,向上級黨委提出充實支部成員的請示,經義安鎮(zhèn)黨委研究決定,由下派干部市檢察院劉華忠同志和縣檢察院劉建革同志,分別擔任北鄭各莊村黨支部副書記和支委,村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強。
二是加強陣地建設。北鄭各莊村黨支部自成立以來,就沒有辦公室,一直是“炕頭”支部,修建村“兩室”,加強陣地建設,就成為擺在我們下派干部和包村工作隊面前的頭等大事,我們絲毫不敢懈怠。于是我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,一方面主動與包村縣領導、科局領導匯報工作,在領導們到村考察工作的同時,與他們一同商討轉化方案和建設規(guī)劃。另一方面發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極協(xié)調有關部門,多方面籌措建設資金。在田縣長和有關科局領導的關心支持下,自4月份該村動工修建辦公室,我們得到市檢察院7萬元、縣畜牧局1萬元、水利局1萬元、糧食局1000元、環(huán)保局5000元水泥、農業(yè)局5000元桌椅、林業(yè)局2000元綠化苗木、組織部2000元電教設備、新華書店300本圖書,共計10萬余元款物的支持。在這些單位的幫扶支持下,我們8月底就完成了高標準“兩室”建設,現已投入使用,軟件建設及院內硬化、綠化等工作也相繼完成。
3、加強教育、重視管理,發(fā)揮黨員先鋒模范作用
一是進一步加強對村內黨員的教育和管理。我們定期組織召開黨員大會,并親自給全體黨員上黨課,號召黨員自覺學習黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī),不斷提高黨員素質,增強黨性觀念,規(guī)范黨員行為,不斷發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
二是嚴格規(guī)范黨內組織生活,認真落實民主集中制,我們與村干部一同定期召開民主生活會、黨員會,征求黨員意見,解決工作中存在的問題。
三是認真做好發(fā)展黨員工作,我們嚴格按照程序發(fā)展黨員,保障黨員發(fā)展質量,對村內積極分子和預備黨員進行了教育培訓,進一步強化了他們的宗旨意識、黨性觀念。上半年發(fā)展一名年輕黨員。
四是積極開展無職黨員設崗定責活動。由于該村為義安鎮(zhèn)鎮(zhèn)級文明生態(tài)示范村,我們結合文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,進一步明確了無職黨員崗位,并實行掛牌公示制度,這一舉措調動了黨員的積極性,黨員們都自覺加入到創(chuàng)建工作中來,達到了教育黨員建家園、帶動群眾搞創(chuàng)建的目的。小陳老師工作室出品
4、健全制度、規(guī)范公開,提高村民自治水平
一是建立健全各項規(guī)章制度,認真推行“一制三化”等各項工作機制,嚴格各種會議制度,確保支委會、黨員大會、村民代表會等會議按期按時召開。
二是抓好黨務公開和村務公開,通過設立村民理財小組,公開開支渠道,進一步增強工作透明度,主動接受村民監(jiān)督。
5、調優(yōu)結構、強化服務,增強村域經濟實力
一是我們根據北鄭各莊村所處地理位置和村情,提出了重點發(fā)展地膜花生種植的設想,倡議種植戶成立地膜花生種植協(xié)會,不斷完善經濟人組織,加大對農戶的種植技術培訓,拓寬銷售渠道。
二是積極引導農戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),依托義安鎮(zhèn)養(yǎng)牛、養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展,與信用社聯(lián)系建立信用戶和協(xié)調小額貸款,重點扶持一兩戶有養(yǎng)殖經驗及一定基礎的農戶發(fā)展,通過示范引導、典型帶動,使更多的農戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
三是關心扶持村內木材加工和服裝加工廠發(fā)展生產。
6、為民辦事、化解矛盾,解決群眾關心的熱點難點問題
一是投資2萬元新打機井一眼,完成一眼機井配套,投資1萬元整修水渠500米,徹底解決了村民澆地難問題。
二是更換變壓器一臺,解決了群眾用電問題。
三是排除和化解群眾矛盾糾紛10余件,確保未發(fā)生一起越級集體訪。
二、后進黨支部轉化工作中存在的問題
我們雖然在后進黨支部轉化工作取得了一定成績,但工作中也存在一些問題和不足,集中體現在以下六個方面:
1、村干部思想不過硬,工作作風不扎實。有的村干部不注重自己的職責分工,該落實的工作沒有落實,該干的工作沒有干;有的村干部“當一天和尚,撞一天鐘”的思想嚴重,不關心本村工作落實和經濟發(fā)展,整天忙自己的事情;有的村干部不是互相補臺,共謀發(fā)展,而是互相拆臺,推諉扯皮。這些現象急需克服和改正,否則將會成為制約后進轉化工作的最大障礙。小陳老師工作室出品
2、黨員、干部老齡化問題嚴重。北鄭各莊村現有黨員22名(包括三名下派干部,兩名30周歲以上,一名30周歲以下),60周歲以上黨員6名;50—60周歲黨員7名;40—50周歲黨員3名;30—40周歲黨員3名;30周歲以下黨員3名。同時,村干部均在50周歲以上(不包括在村任職的下派干部)。
3、農業(yè)結構調整力度不夠。雖然明確了重點發(fā)展地膜花生種植的思路,但還只停留在單獨農戶個體種植經營的水平上,只有特色沒有規(guī)模,缺乏應有的技術培訓和指導,產、供、銷鏈條不完善。
4、村經濟發(fā)展缺乏后勁。北鄭各莊村2004年集體收入3000元,村經濟發(fā)展緩慢,沒有能力承擔和完善包括農田水利在內的基礎設施建設。村內木材加工和服裝加工廠也只是作坊式經營,沒有立村產業(yè)和項目。
5、村容村貌亟待改善。北鄭各莊村是義安鎮(zhèn)鎮(zhèn)級文明生態(tài)示范村,按要求應達到“硬化、凈化”標準,截止到目前,只完成硬化任務,村內殘垣斷壁、“六亂”現象嚴重,創(chuàng)建任務依然很重。
6、群眾素質有待進一步提高。群眾法制意識、文明意識、主人翁意識淡薄,對本村各項工作開展和經濟發(fā)展漠不關心。村里沒有文化設施及文化團體,幾乎沒有開展過群眾性文化活動。
三、后進黨支部轉化工作整改建議及措施
針對以上工作中存在的問題和不足,我認為應從以下六個方面加以改進。
1、加強對村干部、黨員的教育和管理。一是組織村干部、黨員外出參觀學習,不斷開拓眼界、更新觀念,增強干部、黨員建設本村的信心和決心;二是積極參加縣、鎮(zhèn)組織的農村干部學習班、培訓班,進一步提高村干部的政治理論水平,增強村干部的責任意識和宗旨意識;三是對村干部實行干部年度目標考核、工作獎懲等制度,用制度來規(guī)范干部、激勵干部,同時對黨員、干部行為實行民主評議,評議結果堅決予以公示。
2、抓好黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)工作。一是嚴格黨員發(fā)展程序,保證黨員發(fā)展質量,重點發(fā)展有能力、有素質,能帶領群眾致富奔小康的年輕黨員。同時,積極推行發(fā)展黨員票決制,充分發(fā)揮黨員在發(fā)展黨員過程中的民主監(jiān)督、民主決議作用;二是要加強對4名30周歲以下年輕后備干部的培養(yǎng),明確后備干部的培養(yǎng)責任人,發(fā)揮“傳、幫、帶”作用,多給后備干部壓擔子,提供鍛煉機會,不斷提高后備干部的能力與素質。
3、培育農業(yè)特色產業(yè)。一是聘請農大專家到村講授地膜花生種植技術,爭取成為農大聯(lián)系點;二是成立地膜花生種植協(xié)會,完善經紀人組織,為種植戶提前、產中、產后全方位服務;三是完善銷售渠道,依托“龍頭”走訂單農業(yè)之路。小陳老師工作室出品
4、加大項目建設力度。一是繼續(xù)扶持村內木材加工和服裝加工企業(yè)不斷擴大生產規(guī)模,吸收村內更多剩余勞動力,增加農民收入;二是多方尋找項目信息,積極促成適合本村發(fā)展的項目落戶。