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俗話說“好的計劃是成功的一半”,對于廣大公務(wù)員考生來說,由于面臨著畢業(yè)、就業(yè)以及工作繁忙等的現(xiàn)實困難,很多人會遇到復(fù)習(xí)時間不夠用,不知道從哪里入手等問題。目前距離2008年國家公務(wù)員考試只有不到3個月的時間,時間短、任務(wù)重,考生們將何去何從?專門從事公務(wù)員考試輔導(dǎo)培訓(xùn)的專家根據(jù)多年教學(xué)經(jīng)驗,特為大家提供一個備考時間表,希望對大家的復(fù)習(xí)能助一臂之力:
2007年
8月上旬 搜集公務(wù)員考試資料,聽公考形勢講座,確定目標(biāo)。確定所要報考的大概范圍、方向和崗位,全面了解所報部門、崗位的信息。購買歷年真題,評估自己實力,可根據(jù)個人實際情況制定學(xué)習(xí)計劃。
8月中旬 第一輪復(fù)習(xí),可以報一個基礎(chǔ)班,主要是申論和行政能力測試兩門基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)。不要急于做真題,著重夯實基礎(chǔ)。
8月下旬 全面關(guān)注去年公務(wù)員考試大綱,購買最新輔導(dǎo)用書,準(zhǔn)備暑期結(jié)束前的最后復(fù)習(xí),特別是留意最新輔導(dǎo)用書的修訂部分,以及最新補充進去的例題。
9月上旬 制定全面復(fù)習(xí)計劃,開始第二輪復(fù)習(xí),可參加有權(quán)威性的暑期班,做到兩門筆試科目同步提高。
9月中旬 以系統(tǒng)階段式學(xué)習(xí)模式為基礎(chǔ),復(fù)習(xí)進度講究由淺入深、循序漸進、系統(tǒng)不間斷,跟著輔導(dǎo)課程學(xué)習(xí)一個階段后,帶著學(xué)到的各種方法、思路和技巧回去做題、揣摩,之后再帶著疑惑和問題再進入到下一個輔導(dǎo)環(huán)節(jié)中,尋求老師的解答,如此往復(fù)。
9月下旬 對前兩階段的復(fù)習(xí)進行總結(jié)。重點內(nèi)容要進一步鞏固,最好在教材中做出明顯的標(biāo)記,以備最后沖刺時使用。
10月上旬 2008年國家公務(wù)員考試開始網(wǎng)上報名,考生登錄人事部網(wǎng)站(mop.省略)報名??忌?jǐn)慎填報,牢記報名信息。
10月中旬 第三輪復(fù)習(xí)階段開始,申論、行政能力測試的沖刺復(fù)習(xí)要進行查漏補缺,購買輔導(dǎo)沖刺的內(nèi)部資料。考生可參加沖刺輔導(dǎo)班。
11月上旬―考前 進行模擬實訓(xùn),最后梳理考點,調(diào)整考試狀態(tài)。
11月中旬 調(diào)整心態(tài),熟悉考試環(huán)境和流程,參加國家公務(wù)員錄用考試。
12月 也就是筆試一個月之后,考生可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢自己的成績。
2008年
1月份以后日程如下:
1.查詢所報職位的最低分?jǐn)?shù),預(yù)測是否過關(guān)。通過筆試、進入面試的考生可以開始準(zhǔn)備面試,首先去書店買一本有關(guān)面試的教材,還可以跟周圍的同學(xué)朋友進行一些類似的情景演練,提高臨場表達(dá)能力和應(yīng)變能力。
2.查詢所報崗位入圍人員名單,確定是否入圍。
3.關(guān)注所報崗位的資格審查時間。(參加資格審查:畢業(yè)證、學(xué)籍證明、戶籍證明、學(xué)生證、自我簡歷等。)
4.關(guān)注所報崗位的體檢或體能測試時間。
5.關(guān)注所報崗位的資格面試時間(面試內(nèi)容:報考動機、舉止儀表、個人情況介紹、工作態(tài)度、人際關(guān)系處理、復(fù)雜事件處理、對社會現(xiàn)象的理解、行政公文應(yīng)用(演講稿);方式:現(xiàn)場表達(dá)當(dāng)場評分、公布分?jǐn)?shù))。
6.查詢所報崗位面試入圍人員名單,確定是否入圍。
7.錄用考核(兩種方式:發(fā)調(diào)查函、派人到所在學(xué)?;騿挝唬?。
8.關(guān)注所報崗位人員錄用名單(公示一周)。
9.關(guān)注所報崗位錄用人員報到時間、地點、有關(guān)手續(xù)。
10.崗前培訓(xùn)(注意學(xué)習(xí)、考試,當(dāng)心因考試不及格淘汰)。
11.試用(試用期為一年)。
12.正式錄用。
(8月9日,北京景山公務(wù)員培訓(xùn)中心網(wǎng))
公務(wù)員考試是智力與能力綜合的測試,考生需要具備的絕不僅僅是某一種能力,而是全方位的能力展現(xiàn)。在復(fù)習(xí)備考中,只有積極進行讀、聽、講、寫、用等多個方面的訓(xùn)練,才能全面提升自己的實際操作能力和臨場實戰(zhàn)能力。
讀
1.讀教材
教材是考生備戰(zhàn)公務(wù)員考試的主要材料,它是公務(wù)員考試教材編制專家在充分考慮考生生理心理特征、學(xué)科特點等眾多因素的基礎(chǔ)上精心編寫而成的,具有極高的閱讀價值。如教材能夠配合輔導(dǎo)課程來使用,將會相得益彰。讀教材包括輔導(dǎo)班前、輔導(dǎo)班中、輔導(dǎo)班后三個環(huán)節(jié)。課前讀教材屬于了解教材內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)疑難問題;課中讀教材則能更深刻地理解教材內(nèi)容,掌握有關(guān)知識點;課后讀教材是對前面兩個環(huán)節(jié)的深化和拓展,達(dá)到對教材內(nèi)容的全面、系統(tǒng)的理解和掌握。
2.讀書刊
除讀教材外,考生應(yīng)廣泛閱讀課外讀物。就申論而言,如《人民日報》、《半月談》、《望》等期刊。這些材料不僅能幫助考生多角度地理解教材和考試本身,還能入木三分,點出各種社會熱點問題考查的走向和趨勢,給考生以很深的啟發(fā),不但能讓考生關(guān)心國內(nèi)外大事,也能使考生關(guān)注我們?nèi)粘I钪械默F(xiàn)象和問題,引人思考。不過公務(wù)員考試中的“讀”,不同于讀小說,常需紙筆來摘抄與記錄,還需大腦建立起靈活的語言轉(zhuǎn)化機制。
聽
公務(wù)員考試備考中的“聽”,主要指聽課(參加輔導(dǎo)班),它是考生獲取知識的重要環(huán)節(jié),也是考生系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識的基本方法。聽課不僅指聽老師上課,而且包括聽同學(xué)的發(fā)言。
1.聽老師上課
聽老師上課主要是聽老師上課的思路,即發(fā)現(xiàn)問題、明確問題、分析問題、解決問題的思維過程。既要聽老師講解、分析、發(fā)揮時的每一句話,更要抓住重點,聽好關(guān)鍵性的步驟,概括性的敘述,特別是自己讀教材時發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生的疑難問題。
2.聽同學(xué)發(fā)言
傾聽和接受他人的學(xué)習(xí)思路和方法,不僅是聽老師上課,也包括聽同學(xué)的發(fā)言。同學(xué)間的思想交流更能引起共鳴,從中不但可以了解其他同學(xué)學(xué)習(xí)和思考問題的方法,加之老師適時的點撥和評價,也有利于自己開闊思路、激發(fā)思考、澄清思維、引起反思。
講
公務(wù)員考試復(fù)習(xí)中的“講”是培養(yǎng)考生語言表達(dá)能力的重要形式,包括講體會、講思路等。
1、講體會
考生們通過讀教材、讀書刊、聽課、聽發(fā)言后,可以加深對“讀、聽”內(nèi)容的理解和掌握。如講教材內(nèi)容,特別是教材中概念、例題、解析內(nèi)容的體會,講對老師上課、同學(xué)發(fā)言的看法,甚至講自己存在的疑問等。
2、講思路
公務(wù)員考試是一種應(yīng)試性的考試,復(fù)習(xí)中離不開解題,但不能為解題而解題,應(yīng)在解題過程中重視解題思路的講解,哪怕是錯誤的思路,從中也能吸取經(jīng)驗教訓(xùn)??忌ㄟ^大膽的講,才能全面反映自身的思想和思維的過程,也利于培訓(xùn)老師掌握準(zhǔn)確的反饋信息,及時調(diào)整教學(xué)計劃。
寫
通過上述“讀、聽、講”,應(yīng)進一步要求“寫”,它是對“讀”、“聽”的檢驗,對“講”的深化??忌ǔ3艘瓿傻臅孀鳂I(yè)外,還應(yīng)包括寫讀后感、寫總結(jié)、寫提綱、寫小論文等。
1.寫讀后感
例如申論,通過閱讀教材以及報刊雜志、課外讀物的有關(guān)內(nèi)容,把自己的感想或者文章的內(nèi)容概要寫下來,不求面面俱到,只求日積月累,培養(yǎng)興趣,提高文字表達(dá)能力。
2.寫總結(jié)
例如行政能力測試,數(shù)學(xué)、邏輯、統(tǒng)計題所涉及的題型和基本技能較多,要想熟練、系統(tǒng)地掌握它,就需要??偨Y(jié)。學(xué)完一個單元,就及時把這個單元的知識點進行歸納總結(jié);學(xué)完一個專題,就把這個專題的常見類型、常用解法總結(jié)出來,這樣不僅能及時復(fù)習(xí)所學(xué)知識、加深理解,也能從整體上把握題型求解,便于綜合訓(xùn)練。
用
“學(xué)以致用”是我們一直所倡導(dǎo)的,不應(yīng)當(dāng)是只注重基礎(chǔ)理論的記憶和背誦,更要學(xué)會把學(xué)到的方法、技巧運用到練題和解題的過程中去,讓這些看不見、摸不著的東西變成自己實實在在的技能。
公務(wù)員考試中的“讀、聽、講、寫、用”是一個有機的整體,其中每一個環(huán)節(jié)都離不開老師的積極引導(dǎo)和點撥,也需要考生們有積極主動的學(xué)習(xí)精神,只有雙方之間的積極配合,才能取得教與學(xué)的最佳效果,最終達(dá)到理想的分?jǐn)?shù)。
(9月18日,《石家莊日報》)
公務(wù)員考試備考“三部曲”
現(xiàn)在,大學(xué)畢業(yè)生公務(wù)員考試備考工作又在緊鑼密鼓進行中。專門從事公務(wù)員考試輔導(dǎo)與教研工作的尹憲偉老師認(rèn)為,注意以下三點,對考生備考能起到事半功倍的效果。
第一,弄清楚國家公務(wù)員錄用考試和地方公務(wù)員錄用考試的區(qū)別和聯(lián)系。兩種考試科目相同,但有細(xì)微差別,比如,天津公務(wù)員考試不考“類比推理”和“定義判斷”兩種題型。另外,天津市2007年春季(含)以前的考試題型,也就是中央國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試以前的考試題型(1994年-2000年),以前是150道題,后來增加到160道題。
2007年以來,很多原來和中央國家機關(guān)錄用考試題型不一致的省市,現(xiàn)在的考試題型已經(jīng)和中央國家機關(guān)考試題型保持一致。因此,大家可以以中央國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試的考試難度來備考,以國考為標(biāo)準(zhǔn),關(guān)注地方特殊題型。
第二,提前備考,分模塊專項訓(xùn)練。很多考生由于備考時間不充足,導(dǎo)致在備考的過程中不知道從何入手,一張試卷和一套練習(xí)題一做到底,各種題型一起做,到最后什么題型也沒有做好。在這里建議考生,一是提前備考,一般以三到五個月最為適合,早一天準(zhǔn)備,多一份信心。二是分模塊練習(xí),才能弄清自己的強項和弱項,有針對性地復(fù)習(xí)。
一、圍繞“工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強縣、商貿(mào)興縣”三大主體戰(zhàn)略,人才人事工作取得明顯成效
(一)深入貫徹實施公務(wù)員法。
一是公務(wù)員登記工作圓滿完成。公務(wù)員登記政策性強、涉及面廣、情況復(fù)雜,我們按照堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、嚴(yán)肅紀(jì)律不松懈的要求,認(rèn)真負(fù)責(zé)地對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及黨群政府部門的1214名干部進行了檔案審核,報市完成了公務(wù)員登記審批,離崗備案的247人,建立起了公務(wù)員數(shù)據(jù)庫。目前公務(wù)員登記工作已基本完成,現(xiàn)正在進行對97年1月1日以后至05年12月31日前調(diào)入行政機關(guān)的人員進行調(diào)查摸底及考試考核工作。二是按照人事部出臺的《公務(wù)員考核規(guī)定》,研究起草了我縣新錄用公務(wù)員到基層鍛煉的意見,自05年以來的25名新錄取公務(wù)員已全部到指定鄉(xiāng)村鍛煉。
(二)積極為全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供人才人事保證。
去年以來,我局響應(yīng)縣委關(guān)于大力加強全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展民營經(jīng)濟的號召,積極為民營企業(yè)引進人才打造平臺,創(chuàng)造機會。一是先后組織了42家企業(yè)參加北京、天津、石家莊、衡水等地人才交流會,達(dá)成就業(yè)意向3901份,簽訂就業(yè)協(xié)議148份,引進中高層次人才246名。二是充分發(fā)揮我縣人事人才網(wǎng)站功能,為縣域企業(yè)免費招聘信息。共免費為50家企業(yè)人才招聘信息1300多條,有500多名大中專生在網(wǎng)站進行了自我推薦,今年共為民營企業(yè)推薦大中專畢業(yè)生456名,培養(yǎng)農(nóng)村實用人才453名,選出能工巧匠2**名,為企事業(yè)單位免費人事230人。三是我們分別舉辦了全縣民營企業(yè)專場人力資源洽談會、龍華工業(yè)園區(qū)專場人才交流會,有87家企業(yè)、1800多名大中專生、失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力參加,共簽定就業(yè)意向930份、簽定就業(yè)協(xié)議324份。四是制定了《大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》和《關(guān)于吸引**籍本科以上學(xué)歷畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠辦法》,有96名本科以上畢業(yè)生積極回鄉(xiāng)就業(yè)。接收省“三支一扶”畢業(yè)生6名,其工作生活都得到妥善安排。
(三)進一步做好干部安置工作。
安置工作關(guān)系到全縣政治穩(wěn)定和安定團結(jié),是今年的一項重要工作。我局認(rèn)真按照省市文件要求,采取多項措施,確保了全縣干部穩(wěn)定,一是制定了企業(yè)干部思想教育活動的實施意見,深入一線調(diào)查摸底,及時掌握情況,實行動態(tài)管理。二是及時發(fā)放企業(yè)干部各項解困資金,今年已發(fā)放養(yǎng)老金補貼13.02萬元,發(fā)放醫(yī)療保險補貼10.17萬元。三是“八一”建軍節(jié)期間走訪慰問了較困難的企業(yè)干部,發(fā)放了特困資金600元。四是完成了全年的干部安置任務(wù)。
(四)積極開展了專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)及職稱評審聘任工作。
一是開展了全縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),組織了13**名專業(yè)技術(shù)人員進行創(chuàng)新能力培訓(xùn),并取得了較好效果。二是完成了高中級236人、初級276人的計算機培訓(xùn)和23人的外語培訓(xùn)。三是進行了專業(yè)技術(shù)人員職稱評審上報工作。共審核上報高職42名,中職278名,為民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員評定職稱21名,初職評審工作正在進行中。三是制定了專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任意見,教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)3017人(其中教育2608人、衛(wèi)生336人,其他單位73人)專業(yè)技術(shù)人員職稱得到聘任,其中2869人(教育2592人,衛(wèi)生277人)工資已兌現(xiàn)。
(五)圓滿完成機關(guān)事業(yè)人員工資改革工作。
這次機關(guān)事業(yè)人員工資改革工作政策性強、涉及面廣,直接關(guān)系到廣大工作人員的切身利益。我局嚴(yán)格按照省市文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行政策,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,采取合署辦公、分口把關(guān)、各負(fù)其責(zé)的辦法,嚴(yán)格審查、嚴(yán)密操作,確保工作改革順利完成。全縣有13612名機關(guān)事業(yè)人員進行了工資調(diào)整,月增320萬元,其中在職人員10454名,月增236萬元,人均月增226元;離退休人員3158名,月增84萬元,人均月增264元。
(六)完成了20**年度全縣綜合表彰獎勵和人事考核工作。
按照縣委、縣政府要求,我們對20**年度全縣各項工作進行了綜合表彰獎勵,共表彰先進單位1**個,先進個人1179人,其中二等功26人,三等功2**人,嘉獎9**人,其他40人。制定了20**年人事考核實施意見,對政府系統(tǒng)工作人員進行了年度考核,參加考核8803人,其中優(yōu)秀885人,稱職7916人。
二、深化縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革,加強機構(gòu)編制管理
去年以來,我們以深化縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革為工作重點,不斷加強機構(gòu)編制管理,一是按照縣委、縣政府要求,制定了《**縣級政府機構(gòu)改革實施方案》和《關(guān)于調(diào)整部門編制核定意見》,完成了縣直12個部門的“三定”方案。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點進行了調(diào)研和摸底,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型情況進行了分析總結(jié),制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點方案》,以報省待批。三是起草了《**事業(yè)單位“八定”工作意見》、《事業(yè)單位分類管理意見》和《**農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)實施方案》;進行了事業(yè)單位登記年檢工作,現(xiàn)已登記241家,年檢率100%,變更登記14家,注銷2家,新登記4家。四是進一步落實編制實名制管理,發(fā)放了《機構(gòu)編制管理證》,制定了《關(guān)于加強全縣中小學(xué)和人員編制管理的意見》。
三、社會保險工作穩(wěn)步推進,社會保障能力進一步增強
去年以來,我們通過采取大力宣傳、目標(biāo)考核、社?;说仁侄?,加強社會保險工作力度,確保了擴面、征繳、發(fā)放各項目標(biāo)的完成。
(一)養(yǎng)老保險。1、企業(yè)職工養(yǎng)老保險新增擴面974人,完成率150%,申報2480萬元,征收2177萬元,按時為3162名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2985萬元。按照省市關(guān)于企業(yè)退休人員三年調(diào)整養(yǎng)老金待遇文件精神,完成了調(diào)待工作,我們對60名離休人員增加離休費,月增23100元,人均385元,對2985名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進行調(diào)整,月增37.3萬元,月人均125元,從20**年7月1日起執(zhí)行,10月份已補發(fā)到位。目前,企業(yè)職工養(yǎng)老金由2004年人均408元增加到人均756元。2、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險參險1889人,擴面701人,征收1365萬元,發(fā)放604萬元,清欠141.6萬元;機關(guān)事業(yè)財政開支人員參險準(zhǔn)備工作全部完成。3、農(nóng)村養(yǎng)老保險參險5.4萬人,征收7.7萬元,擴面1人,為8**6人返保8.3萬元。
(二)失業(yè)保險擴面400人,申報失業(yè)保險費135萬元,共為292名失業(yè)人員支付失業(yè)救濟金53萬元,并對全縣所有參險單位進行數(shù)據(jù)整合,目前已完成3500人的核實錄入工作。
(三)醫(yī)療保險。一是基本醫(yī)療保險擴面5895人,征收醫(yī)療保險費1131萬元,其中統(tǒng)籌基金726萬元、個人帳戶405萬元,支付醫(yī)療費用387萬元。二是大額醫(yī)療保險征收105萬元,今年已報市審批醫(yī)療費用280萬元。三是離休干部統(tǒng)籌,有235人參加,征收離休干部統(tǒng)籌費109萬元,支付97萬元。四是加強了對醫(yī)療保險定點醫(yī)院、定點門診的監(jiān)督檢查,制定了兩定單位考核標(biāo)準(zhǔn),起到了很好的督查效果。
(四)工傷保險。今年堅持以民營企業(yè)和高危行業(yè)為突破口,擴面征繳工作取得新成就,全縣參保人數(shù)達(dá)到9291人,完成任務(wù)數(shù)的102%,征收工傷基金108萬元,比去年同期增長44萬元,支付95萬元。
(五)生育保險。征收生育保險征收5.2萬元,支付4.2萬元,按照省市的規(guī)定,制定出我縣生育保險統(tǒng)籌改革辦法,年底前啟動。為確保社保基金安全運行,我局制定了《人勞局20**年社會保險基金監(jiān)督檢查工作計劃》和《人勞局關(guān)于對社會保險基金監(jiān)督管理規(guī)定》,開展了兩次基金內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查,沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題。今年我們還對企事業(yè)單位3400多名離退休人員進行了換證普查工作,共查出死亡人員21名,追回養(yǎng)老金14230元。
四、圍繞構(gòu)建和諧社會,勞動就業(yè)工作實現(xiàn)新突破,勞務(wù)輸出、就業(yè)培訓(xùn)、勞動監(jiān)察等項工作再上新臺階
(一)積極落實再就業(yè)政策,認(rèn)真做好再就業(yè)工作。去年,我們認(rèn)真宣傳和落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。目前全縣新增就業(yè)崗位1650個,新增就業(yè)人員1560人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)的384人,失業(yè)率為2.4%,免費為310名失業(yè)人員進行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),失業(yè)人員再就業(yè)360人,再就業(yè)率達(dá)90%以上;新發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證427個,已為330名“4050”失業(yè)人員申請享受養(yǎng)老保險補貼待遇,每人每年可享受到1800元以上的社保補貼。有7人申報小額貸款計35萬元。年內(nèi)新發(fā)展就業(yè)實體10個。
(二)圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,扎實做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)及培訓(xùn)工作。去年以來,我們按照培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體工作模式,以勞務(wù)輸出工作為重點,抓住培訓(xùn)、管理、維權(quán)、基地、品牌五個環(huán)節(jié),創(chuàng)新轉(zhuǎn)移工作機制,增強輸出能力,促進農(nóng)民增收。在就地轉(zhuǎn)移工作上,我們實現(xiàn)輸出和轉(zhuǎn)移由“體能型”向“技能型”轉(zhuǎn)變,由“自發(fā)型”向“組織型”轉(zhuǎn)變,由“外輸型”向“內(nèi)轉(zhuǎn)外輸并重型”轉(zhuǎn)變。一是以就業(yè)局職業(yè)介紹所為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)介紹所為輔助,民營職介所為補充的輸出機制做好勞務(wù)輸出工作,目前完成新增勞務(wù)輸出16980人次,就地轉(zhuǎn)移17720人次,分別完成全年任務(wù)的122%和139%。其中就業(yè)局職業(yè)介紹中心開發(fā)用工崗位6000多個。二是充分利用就業(yè)培訓(xùn)補貼政策,通過入廠、入校、進村入戶、訂單培訓(xùn)等形式進行各種就業(yè)能力培訓(xùn),已完成農(nóng)村勞動力陽光工程技能培訓(xùn)1466人,引導(dǎo)性培訓(xùn)6800人,就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)1725人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)310人,分別完成任務(wù)的108%、105%、104%、103%。三是積極創(chuàng)辦培訓(xùn)基地,著力推進崗前培訓(xùn)。今年已新建培訓(xùn)基地2個,企業(yè)實訓(xùn)基地4個,共為藍(lán)天板業(yè)、景津集團、**保安、川老板酒店等新招用人員進行崗前培訓(xùn)737人。四是創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌輸出機制,開拓用工渠道。我局今年5月份與天津西青區(qū)勞動局成功合作,投資30多萬元在**建成我省一流的派遣公司———津達(dá)勞務(wù)力派遣有限公司,現(xiàn)已輸出城鄉(xiāng)勞動力2500多名,為我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移起到了積極的促進作用。五是健全人力資源市場功能,充分發(fā)揮市場在就業(yè)中的主導(dǎo)作用。目前已新形成集求職登記、職業(yè)介紹、失業(yè)登記、職員培訓(xùn)、失業(yè)保險、政策咨詢、勞動檔案于一體的綜合大廳。對全縣8600多名企業(yè)職工檔案進行了集中管理,統(tǒng)一服務(wù)。免費對1600多名失業(yè)人員檔案進行托管。
(三)依法簽定勞動合同,建立和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。
去年以來,我局圍繞建立穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的用工環(huán)境。一是開展了“和諧企業(yè)、和諧園區(qū)”創(chuàng)建活動,深入園區(qū)調(diào)研,制定了創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)意見,推動了勞動合同、工資集體協(xié)商、集體合同等各項業(yè)務(wù)的開展。到目前,新簽訂勞動合同6820份,鑒證5200份,建立用工登記3210份,簽訂集體合同31家,簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議61家,勞動用工年審317戶。職業(yè)技能鑒定128人,勞動能力鑒定57人。二是開展了兩法一規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳月活動,組織了知識問答、知識競賽、上街宣傳等活動,并舉辦了由企業(yè)廠長參加的《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》知識講座3期,為明年正式實施打下了基礎(chǔ)。我們還舉行了大規(guī)模的勞動法規(guī)集中宣傳活動兩次,企業(yè)勞資人員培訓(xùn)班一期。三是為企業(yè)印發(fā)了工資指導(dǎo)線、指導(dǎo)價位、人工成本構(gòu)成等企業(yè)工資宏觀調(diào)控制度,頒發(fā)了最底工資標(biāo)準(zhǔn)。
(四)嚴(yán)格勞動執(zhí)法監(jiān)察,維護企業(yè)職工合法權(quán)益。去年以來,為使企業(yè)和職工的合法權(quán)益得到保障,開展了專項治理月活動。一是開展了非法職業(yè)介紹機構(gòu)專項檢查。對我縣職業(yè)介紹所進行了清理整頓,查封11家,摘牌5家,限期整改2家。4月份我們妥善處理一起赴馬來西亞勞工問題,使我縣打工人員平安返回。二是開展了磚窯廠非法用工專項檢查,對縣內(nèi)所有磚窯廠檢查后發(fā)現(xiàn),多數(shù)窯廠用工不簽合同,我們及時下達(dá)了整改指令書,并查處了一起非法使用童工案件。三是開展了治理拖欠農(nóng)民工工資專項執(zhí)法監(jiān)察,受理投訴舉報案件43起,已結(jié)案29起,共為20多名農(nóng)民工追回拖欠工資68萬元。四是在全縣30家規(guī)模以上企業(yè)建立了勞動爭議調(diào)解委員會,全年受理勞動爭議案件9起,立案6起,調(diào)解3起,結(jié)案率100%;完成工傷調(diào)查209起,認(rèn)定工傷164人;接待來信來訪6起,全部辦結(jié)。另外,我們還按時辦理了全縣機關(guān)企事業(yè)單位工作人員退休、遺屬定補、撫恤金發(fā)放等項業(yè)務(wù)工作。
通過一段時間緊張的崗前培訓(xùn)與軍訓(xùn),使我們了解了吉林省高速公路建設(shè)與管理的歷史概況,明確了基層高速公路工作的職業(yè)技能與素質(zhì)要求,增強了工作責(zé)任的責(zé)任感與使命感。
培訓(xùn)期間在教會我們東西的同時,對我們的管理也非常嚴(yán)格嚴(yán)格。高速的領(lǐng)導(dǎo)對這次培訓(xùn)工作是高度重視的,從培訓(xùn)的一開始就建立了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)規(guī)范、生活規(guī)范,完全進行軍事化的管理。每個學(xué)員也都十分珍惜這次培訓(xùn)機會,都能迅速完成角色轉(zhuǎn)換,自覺遵守規(guī)章制度,認(rèn)真學(xué)習(xí),積極思考。
進入了新的環(huán)境,接觸到了新的同事,我們要重視團隊精神。必須增強協(xié)作精神,提高團隊意識,態(tài)度要謙遜,互相協(xié)作,互相溝通,出現(xiàn)問題及時解決。要真正做到相互幫助,相互支持,相互關(guān)心,構(gòu)建和諧共事氛圍。
軍訓(xùn)的目的,是著力在錘煉專業(yè)技能,磨練意志,提高綜合素質(zhì),培養(yǎng)大局意識與團隊精神,進而提高工作辦事效率,并要求在訓(xùn)練面前不講條件,不找借口,不怕吃苦雷厲風(fēng)行,令行禁止??此坪唵蔚囊蠖荚谝淮无D(zhuǎn)體間,一次行進與停止間體現(xiàn)出來。
軍訓(xùn)不但培養(yǎng)人有吃苦耐勞的精神,而且能磨練人的意志。沒有付出就沒有收獲,所以我們要端正態(tài)度,擺正位置。一個完整的隊伍,訓(xùn)練的每一個動作,都讓我深深體會到了團結(jié)的力量,合作的力量,以及團隊精神的重要性。站軍姿,給我不屈脊梁的身體,也給了我無窮的毅力;練轉(zhuǎn)體,體現(xiàn)了敏捷的思維,更體現(xiàn)了團隊意識。
通過本次培訓(xùn),總結(jié)出以下幾點:
一是要珍惜機會。在公務(wù)員考試競爭激烈、大中專畢業(yè)生分配形勢嚴(yán)峻的大背景下,社會就業(yè)壓力非常之大。各位學(xué)員能夠抓住機會,在眾多競爭者中脫穎而出,獲得現(xiàn)在的工作崗位,實屬不易,大家一定要倍加珍惜來之不易的大好機遇,作為人生的新起點。
二是要做好吃苦的準(zhǔn)備。如果把高速公路比作工廠,那么車間就在城市與城市之間,是在荒郊野外,條件比較艱苦,而且大家從事的工作都是技術(shù)性崗位,不下苦功夫難于學(xué)會勝任工作的技能。
三是要認(rèn)真參加培訓(xùn)。這次培訓(xùn)時間短,內(nèi)容多,既有理論知識,又有實踐操作。希望大家抓住機會,認(rèn)真聽講,刻苦訓(xùn)練,為順利步入新的工作崗位打好基礎(chǔ)。
四是要愛崗敬業(yè)。收費和路政工作處在高速公路服務(wù)的最前沿,是高速公路形象的重要塑造者。各位學(xué)員一定要樹立正確的人生觀和價值觀,腳踏實地,愛崗敬業(yè),把青春奉獻(xiàn)給河北高速公路事業(yè)。
關(guān)鍵詞 大學(xué)生村官計劃 擇業(yè)動機 政策建議
文章編號 1008-5807(2011)03-044-02
一、 引言
長期以來,曲于受到二元經(jīng)濟體制的影響,城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。大批農(nóng)村優(yōu)秀人力資源不斷地流向城市,弱化了農(nóng)村人力資源積累,進而影響了新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。同時,由于高校規(guī)模擴張迅速、學(xué)生就業(yè)渠道不暢以及學(xué)生缺乏就業(yè)培訓(xùn)機會等一系列因素的制約,“大學(xué)生就業(yè)難”早已成為影響社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要問題。在此背景下,以吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村去工作,支持農(nóng)村建設(shè),從而緩解就業(yè)壓力的“大學(xué)生村官”計劃應(yīng)運而生。所謂“大學(xué)生村官”是指為優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子和增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力,由政府選派或培養(yǎng)的到農(nóng)村基層擔(dān)任村干部的大學(xué)生。政府對大學(xué)生村官的一系列制度安排以及相關(guān)管理、培訓(xùn)考核等機制的總和,稱為“大學(xué)生村官計劃”。實施大學(xué)生村官計劃,是黨和政府促進畢業(yè)生就業(yè)和有效進行新農(nóng)村建設(shè)的一項雙贏戰(zhàn)略,對推動我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。選聘優(yōu)秀的高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職,一方面可以給農(nóng)村注入優(yōu)秀人才資源的“源頭活水”,在一定程度上填補長期以來形成的農(nóng)村人才“洼地”;另一方面也有利于大學(xué)生提高自身的素質(zhì),為其后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),有效緩解就業(yè)壓力。
二、 大學(xué)生村官工作的現(xiàn)狀及其問題
(一)擇業(yè)動機
首先,大學(xué)生在去農(nóng)村工作之前已經(jīng)對農(nóng)村工作條件和環(huán)境有了較多的了解,做好了相關(guān)的心理準(zhǔn)備。其次,大學(xué)生到農(nóng)村工作的初衷體現(xiàn)出多樣性與集中趨勢并存的特點。主要集中在公務(wù)員考試優(yōu)先錄取政策、到基層鍛煉、增長經(jīng)驗和閱歷、迫于就業(yè)壓力等方面,展現(xiàn)出多樣性中的集中性。再次,大學(xué)生選擇村官職業(yè)的家庭支持度高。75%的大學(xué)生村官家人持支持態(tài)度,持不支持態(tài)度僅占5%。這說明大部分被訪者的家人對其選擇村官表示贊成。最后,針對大學(xué)生村官的未來打算,有半數(shù)以上的村官未來打算選擇報考公務(wù)員,將近兩成期望考研或者到公司工作,但是愿意扎根農(nóng)村、繼續(xù)當(dāng)村官的比例則不足15%。由此可見,大學(xué)生選擇村官,大部分是迫于就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策的激勵,村官工作只是他們“曲線就業(yè)”的一個“跳板”。
(二) 工作內(nèi)容
首先,大學(xué)生村官主要從事農(nóng)村一般事務(wù)性工作,他們很難進入村務(wù)管理的核心層,村官作用發(fā)揮得不夠均衡。大多數(shù)擔(dān)任的是黨支部書記助理職務(wù);工作內(nèi)容方面,近六成的大學(xué)生村官從事文書工作,四成半的涉及技術(shù)服務(wù);三成涉及日常管理。只有三成的大學(xué)生村官參與村務(wù)的日常管理,沒有任何一個大學(xué)生參與村務(wù)決策??梢?,大學(xué)生村官作用發(fā)揮得不夠均衡,他們很難進入村務(wù)管理的核心層,其絕大部分從事著村莊的一般事務(wù)性工作。另外,大學(xué)生村官與當(dāng)?shù)卮迕竦幕忧闆r也會受到一定的影響:一方面,農(nóng)村地區(qū)特有的鄉(xiāng)土文化與治理結(jié)構(gòu)等具有極大的復(fù)雜性,大學(xué)生村官短時間內(nèi)適應(yīng)基層工作有一定難度;另一方面,大學(xué)生村官由于到農(nóng)村工、作,以及與在城市工作的同學(xué)相比自身存在著一定的心理落差,也影響著其工作的積極性和村民的溝通互動。
(三)對自身工作的評價
大學(xué)生村官對當(dāng)?shù)匕l(fā)展的主要作用集中體現(xiàn)在促進辦公自動化,優(yōu)化村組織、提高村干部辦事效能,組織宣傳、促進當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)等方面。這與大學(xué)生自身具備科學(xué)的知識與技能、富有激情活力、年輕樂于助人等優(yōu)勢是密切相關(guān)的,在很大程度上能夠為農(nóng)村地區(qū)帶來新視野、新思路、新方法。其作用表現(xiàn)為,一方面,有利于農(nóng)村亟需經(jīng)濟、科技等信息的傳播與普及,提高農(nóng)村信息建設(shè)水平;另一方面,也有利于新知識與新理念進入千家萬戶,豐富村民閑余生活,促進新農(nóng)村文化建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)是體現(xiàn)大學(xué)生村官所學(xué)、所用、所為的一個很好的
練兵場,能夠為大學(xué)生發(fā)揮其自身優(yōu)勢提供廣闊的天地。一方面,新農(nóng)村建設(shè)需要優(yōu)秀人力資源的支撐;另一方面,大學(xué)生需要良好的平臺展現(xiàn)其知識與技能,這剛好印證了大學(xué)生村官計劃是一碩“雙贏”戰(zhàn)略的重要意義。大學(xué)生擔(dān)任村官期間的最大收獲主要是獲得了基層工作經(jīng)驗、提高了社交技能和了解了農(nóng)村。
(四)大學(xué)生村官計劃存在的問題
首先,大學(xué)生村官在工作中的主要瓶頸為能力、經(jīng)驗、閱歷不足。有四分之三的大學(xué)生表示能力、經(jīng)驗、閱歷不足是主要的;至少三分之一的大學(xué)生認(rèn)為是因為對當(dāng)?shù)貙嶋H狀況了解不足、專業(yè)不對口、所用非所學(xué)是關(guān)鍵。其次,沒有實權(quán)和缺乏培訓(xùn)指導(dǎo)成為大學(xué)生村官計劃的首要的制度問題?!按髮W(xué)生村官”計劃存在的問題是大學(xué)生村官沒有村務(wù)決策和缺乏對大學(xué)生村官的培訓(xùn)指導(dǎo),對該村官計劃的宣傳力度不夠。大學(xué)生村官是具有較高知識水平、素質(zhì)高的新農(nóng)村建設(shè)者,社會建設(shè)的主力軍,新時期發(fā)展的后備力量,也是響應(yīng)國家促進大學(xué)生就業(yè)政策的號召和借助基層平臺鍛煉自身能力而在農(nóng)村工作的特殊群體。他們給農(nóng)村帶來新思想、新理論,成為農(nóng)村與外界接觸和互動的橋梁。同時,作為缺乏基層工作經(jīng)驗、崗位職責(zé)模糊、不是公務(wù)員的公務(wù)人員,大學(xué)生村官在基層工作中也不得不面對“角色尷尬”的困境。大學(xué)生村官對自身的邊緣化與模糊化的意識,一定程度上影響著其工作的積極性和才能的最大限度的發(fā)揮。
三、 完善大學(xué)生村官計劃的對策建議
(一)從選聘角度而言,在進一步完善大學(xué)生村官政策和制度的同時,還要擴大宣傳力度,以吸納足夠的優(yōu)秀大學(xué)生參與到新農(nóng)村建設(shè)中來;建立高校選送與區(qū)縣選聘對接機制,及時掌握基層需求,合理確定選聘計劃;重視對其下鄉(xiāng)動機的審核,減少短期行為;重視崗前培訓(xùn)工作,明確對“大學(xué)生村官”的期望與要求,以書面形式賦予其工作職責(zé)與工作內(nèi)容、工作要求及其考核標(biāo)準(zhǔn);加強新農(nóng)村思想文化建設(shè),強化其對新農(nóng)村建設(shè)與“大學(xué)生村官”計劃的歸屬感與榮譽感;適當(dāng)拓寬其工作內(nèi)容,而不僅僅是限于一般事務(wù)性工作,以平衡發(fā)揮大學(xué)生村官的才能與作用,多方位參與到新農(nóng)村建設(shè)之中。
(二)從激勵角度而言,要明確“大學(xué)生村官”的崗位職責(zé),建立將行為。與績效相結(jié)合的科學(xué)的考核制度;完善獎懲和補償機制,確保滿足其物質(zhì)需要,為大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動”提供必要保障,消除其后顧之憂;建立合理的人才流動機制,鼓勵其切實發(fā)揮自己的潛力;合理分權(quán)和授權(quán),賦予事業(yè),保證其發(fā)展需求和尊重需求。
(三)從約束角度而言,同樣要重視將考核與薪酬相掛鉤,對村官的行為進行限定,使其行為始終在支持新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)定的軌道上運行。第四,從競爭淘汰角度而言,要實現(xiàn)其與村官崗位的有效匹配,提高適崗率;對其績效考核結(jié)果采取差異對待,逐步完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制,將不適合新農(nóng)村建設(shè)的村官(拿村官做“曲線就業(yè)”的跳板、不適合基層工作的村官等)及時釋放于組織之外,努力為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一批能吃苦、能干事、能奉獻(xiàn),經(jīng)得起艱苦環(huán)境磨練和實踐考驗的優(yōu)秀大學(xué)生村官。
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2020年旅游局個人年度工作總結(jié)
來旅游局這一年多的時間,我自己將旅游局的工作總結(jié)為:旅游規(guī)劃、宣傳促銷、景區(qū)創(chuàng)A、酒店農(nóng)家樂創(chuàng)星、旅游社創(chuàng)強、個人創(chuàng)佳、旅游統(tǒng)計、人才培訓(xùn)、旅游執(zhí)法規(guī)范市場秩序、綜合治理、爭資立項、黨建、三萬活動、旅游招商等方面。除了我做不了的事情,我能做的工作都包含在這些工作中?,F(xiàn)將我__年的工作總結(jié)如下:
一、酒店、農(nóng)家樂創(chuàng)星
①今年,我協(xié)助__局按照《___省星級農(nóng)家樂劃分評定》要求,落實了___戶的農(nóng)家樂扶持獎勵資金,共發(fā)放扶持款___萬元。
②協(xié)助__局、__股長完成__
二、旅游統(tǒng)計
①負(fù)責(zé)市局旅游項目庫的填報,填報的___個項目較好完成按季度及時添加信息和內(nèi)容,做到了項目及時更新。
②為了保證旅游六要素統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確性,__月份我專程到交通局查找長途交通(鐵路、長途汽車、渡口),市內(nèi)交通(出租車、公交車)的情況。收集到《紅安汽車站營運班次時刻表》、《___條跨省際客車線路》、《四家出租汽運公司及出租車分布》、《全縣渡口分布情況》等材料,將收集到材料交給李股長。
③__月__日,__旅游局在__召開暨旅游統(tǒng)計工作會議,會議上__局長和__局長的講話讓我對旅游統(tǒng)計工作有了更深入的認(rèn)識,李股長和我還分別獲得“__年度旅游抽樣統(tǒng)計先進工作者”、“住宿設(shè)施調(diào)查統(tǒng)計先進工作者”稱號。
三、人才培訓(xùn)
①__月__日至__月__日參加了__市公務(wù)員初任培訓(xùn),結(jié)業(yè)合格。
②__月份參加了__日報通訊員培訓(xùn)。
③__月份與__局參加了全省旅游監(jiān)管執(zhí)法骨干學(xué)習(xí)貫徹《旅游法》培訓(xùn)班
④__月份___國際大酒店___余名員工在職教學(xué)院開展崗前培訓(xùn)。
⑤__月份選派旅行社經(jīng)理人參加全國旅行社總經(jīng)理培訓(xùn)工作
⑥__月___了__省導(dǎo)游資格證考前培訓(xùn),為考生講解《旅游法》。
四、旅游執(zhí)法規(guī)范市場秩序
全年的旅游執(zhí)法檢查工作我做到了全程參與、準(zhǔn)時填報材料。旅游安全工作聯(lián)系到市旅游局、縣安監(jiān)局、縣消防大隊三個部門。今年總共開展了__月份的“安全生產(chǎn)月”、__月份至__月份“百日安全大檢查”、__月至__月“重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查”活動。
①__月份與占局長一起到金沙大酒店、紅煙賓館、___旅行社、映山紅旅行社、千百度旅行社、青年旅行社、天臺山旅行社,找主要負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。
②__月__日與陳局一起到天臺山,在安監(jiān)局的帶領(lǐng)下,對對天河漂流開展了安全檢查。
③__月__日參加安監(jiān)局的“百日安全大檢查”督促會議,占局長明確我為安全生產(chǎn)報送信息聯(lián)絡(luò)員,每周三下午5:00,報送上一周安全檢查信息。每月__日總結(jié)這一個月的安全檢___驗。另外我還負(fù)責(zé)消防安全信息報送、打非治違信息報送。截止__月上旬,共向市旅游局、安監(jiān)局消防大隊報送安全檢查材料___份。旅游局做到了每周有檢查,次次有整改措施,每月總結(jié)按照上交。這項工作受到了市旅游局、安監(jiān)局、消防大隊肯定。
五、黨建
黨建工作今天我協(xié)助__局完成檢查工作。__月份學(xué)習(xí)型黨___評選中,我積極做好學(xué)習(xí)資料的整理和學(xué)習(xí)筆記的撰寫,做到了不拖檢查工作的后腿。目前我上半年的材料基本補充完整。__月__日之前我必須完成黨建工作中,“五個基本”基礎(chǔ)黨建工作資料的整理和補充。這是___給我的任務(wù),也是___給我的信任。我一定做到資料完備,筆記齊全,以高水準(zhǔn)完成年終檢查。
六、宣傳促銷
①在領(lǐng)導(dǎo)的幫助下全年撰寫旅游方面宣傳紅安的文稿(無重復(fù))是___篇。
②__月__日,在___東湖國際會展中心舉行的__中國黃岡文化旅游產(chǎn)業(yè)招商推介會,協(xié)助文化局撰寫《紅安文化旅游宣傳片》的宣傳稿。與陳局一起完成紅安旅游商品展臺的布置。
③每月報送旅游信息給縣委辦信息科室,保證了旅游局每月在內(nèi)網(wǎng)信息采用拍名在全縣均位于前四名。
④與《汽車之旅》雜志合作,整理紅安紅色、綠色、古色人文資源,撰寫旅游攻略。雜志會在近期郵寄到我局。
⑤積極收集材料,和李局一起與省局、紅安網(wǎng)技術(shù)人員積極溝通,開辦紅安旅游政務(wù)網(wǎng)。
⑥協(xié)助夏局、陳局完成《紅安旅游》雜志的出版發(fā)行。
七、綜合治理
協(xié)助占局搞綜合治理材料。今年上半年取得可喜的成果。在全縣排名中,名列第五。創(chuàng)造了歷史。爭取在年底檢查中,再創(chuàng)傳奇。
八、旅游協(xié)會
協(xié)助陳局圓滿完成旅游協(xié)會__年審工作。
九、其他工作
接待市局、院校領(lǐng)導(dǎo);為“雙強雙興”準(zhǔn)備圖片材料;領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作;協(xié)助陳局完成《紅安旅游慨況》這本雜志中酒店、農(nóng)家樂一欄。
__年即將過去,送自己一句話,勉勵自己,在新的一年心情舒暢,工作順利。
【關(guān)鍵詞】機關(guān)社保業(yè)務(wù) 規(guī)范化 管理模式
機關(guān)社保業(yè)務(wù)規(guī)范化管理工作是機關(guān)事業(yè)社會養(yǎng)老保險制度實施高效運行的主要工作。筆者認(rèn)為,業(yè)務(wù)規(guī)范化管理模式的主要內(nèi)容是:依法繳費,以省級為平臺,實現(xiàn)全省基金統(tǒng)籌,業(yè)務(wù)工作達(dá)到一定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作管理服務(wù)規(guī)范化、信息化,管理團隊知識化、專業(yè)化,確保社?;鸸芾戆踩?、可靠。我縣從1995年改革試行以來,共籌集養(yǎng)老基金2.25億元,支付養(yǎng)老基金2.11億元。至2012年底共累積結(jié)余1355萬元,呈現(xiàn)逐年減少趨勢(2007年底共累積結(jié)余1799萬元)。業(yè)務(wù)管理制度在改革試行中不斷建立。但機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度(試行)與國家退休條例同時執(zhí)行,既要按照國家退休條例批準(zhǔn)退休,又要執(zhí)行新的機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度(試行)的繳費規(guī)定,國家退休條例未規(guī)定繳費,新的試行規(guī)定(由省、市、縣自行規(guī)定)又低于國家退休條例,缺乏法律約束力,出現(xiàn)了業(yè)務(wù)管理工作在實際操作中無法可依,進退兩難等問題。年復(fù)一年的低層次籌集基金,業(yè)務(wù)規(guī)范化管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),人員素質(zhì)參差不齊等,嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)管理工作的規(guī)范化進程。主要有下面幾個方面:
1.待遇與繳費相分離
機關(guān)事業(yè)退休人員退休金由人事部門按國家退休條例規(guī)定批準(zhǔn)發(fā)放。經(jīng)費財政撥款的由國庫發(fā)放,經(jīng)費自收自支的由機關(guān)社保中心發(fā)放。退休金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照國家退休條例執(zhí)行,與繳費年限、繳費數(shù)額、繳費比例無關(guān)。因為不按時繳費或不按繳費比例繳費,不影響退休待遇,退休后退休金一分不少。繳費比例由省、市、縣自行規(guī)定,不規(guī)范、不具法律約束力,任意暫?;虿焕U費時有發(fā)生。經(jīng)費由財政撥款的機關(guān)事業(yè)單位有抵觸繳費情緒,抱怨多此一舉。有的單位繳費阻力較大,長期拖欠。
2.基金籌集各自為政
目前全省各市、縣機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金籌集沒有全省統(tǒng)籌,只實行縣級統(tǒng)籌。繳費比例依各縣根據(jù)收支情況自行確定,至今未作改變。縣與縣之間繳費基數(shù)、繳費比例不同,不但相互攀比,而且給工作人員調(diào)動時辦理基金轉(zhuǎn)移手續(xù)帶來不便?;I集層次低,基金出險率高,多數(shù)縣級基金支出大于收入,財政補貼制度還不具體明確。因此,規(guī)范業(yè)務(wù)管理工作成為空話。
3.業(yè)務(wù)操作手工原始
由于以縣為單位籌集基金,統(tǒng)籌繳費比例、繳費基數(shù)等具體情況不同,開發(fā)省級統(tǒng)一的計算機業(yè)務(wù)管理軟件難度大,各縣自主開發(fā)的業(yè)務(wù)管理軟件和維護費等成本高,無法單獨開發(fā),有等一等,看一看的消極心理。業(yè)務(wù)操作無法實現(xiàn)計算機操作管理,以手工操作管理的縣普遍存在??h與縣橫向、省至縣縱向各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息無法聯(lián)網(wǎng)共享。辦事結(jié)果透明度差。業(yè)務(wù)規(guī)范化管理歷經(jīng)多年無法推行。
此外,社保業(yè)務(wù)管理工作沒有統(tǒng)一規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn),管理人員素質(zhì)參差不齊等,也是社保業(yè)務(wù)規(guī)范化管理工作的“短板”。
為什么機關(guān)事業(yè)社會養(yǎng)老保險制度試點推行緩慢,業(yè)務(wù)管理跟不上社會經(jīng)濟發(fā)展要求?筆者認(rèn)為以上問題和現(xiàn)狀是導(dǎo)致推進機關(guān)事業(yè)社會養(yǎng)老保險制度改革,業(yè)務(wù)管理難于規(guī)范操作的主要因素或關(guān)鍵因素。要推進機關(guān)社保業(yè)務(wù)規(guī)范化管理工作,實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理模式,必須從根本上解決以上現(xiàn)狀和問題。
3.1要依法繳費。必須從國家退休條例過渡到新的國家機關(guān)事業(yè)退休養(yǎng)老條例上來。當(dāng)然,這樣做難度大,經(jīng)歷的時間可能很長。同志曾經(jīng)說過,不破不立。只有廢除舊條例,才能建立新條例。這個條例就是通過立法,形成新的專項法規(guī)。這個專項法規(guī)就是機關(guān)事業(yè)社會養(yǎng)老保險條例。機關(guān)事業(yè)社會養(yǎng)老保險條例的主要內(nèi)容要明確規(guī)定必須繳納保險費才能享受保險待遇的原則,使機關(guān)社保業(yè)務(wù)管理工作有法可依,確保繳費與待遇相結(jié)合。國外做法:英國1911年頒布的第一部社會保險法,首次提出必須繳納保險費才能享受保險待遇的規(guī)定。西班牙在1987年實施的《西班牙公務(wù)員退休大綱法》規(guī)定,領(lǐng)取退休金者應(yīng)按規(guī)定繳費。葡萄牙在1972年頒布了公務(wù)員《退休條例》規(guī)定,按工資收入或其它報酬的一定比例繳納保險費者,都必須到退休金管理總局登記,才能具備享受退休待遇的基本資格。美國公務(wù)員按本人工資的7%繳納保險費。智利公務(wù)員繳費比例為個人工資收入的10%,按月繳納。國內(nèi)做法:我國企業(yè)社保已經(jīng)從執(zhí)行1978年的《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》過渡到國發(fā)(1995)6號《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》上來。個人繳費比例,自本辦法實施之日起,職工按不低于個人繳費工資基數(shù)3%的比例繳費,以后一般每兩年提高1個百分點,最終達(dá)到個人賬戶養(yǎng)老保險費的50%。新的企業(yè)養(yǎng)老保險制度已經(jīng)建立并實施。機關(guān)事業(yè)社會養(yǎng)老保險制度的改革除了學(xué)習(xí)參考國外做法,應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)參考企業(yè)社保繳費與待遇相結(jié)合的做法。退休金的發(fā)放從原有的國家退休條例過渡到新的國家機關(guān)事業(yè)退休養(yǎng)老條例上來,不斷推進改革,才能不斷推進和完善社保管理中心的業(yè)務(wù)規(guī)范化管理工作。目前我縣機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險正在實施的是1995年縣政府試行文件的繳費規(guī)定:單位繳納26%,個人繳費4%的原則。期待新的國家機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險條例的建立,實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理模式,依法繳費。
3.2省級為平臺。必須從縣級業(yè)務(wù)基金統(tǒng)籌管理過渡到省級業(yè)務(wù)基金統(tǒng)籌管理模式上來。機關(guān)事業(yè)社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)基金管理實行全省業(yè)務(wù)基金統(tǒng)籌是社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,是機關(guān)事業(yè)社會養(yǎng)老保險制度改革的必然要求,是規(guī)范機關(guān)事業(yè)社會養(yǎng)老保險管理中心業(yè)務(wù)基金管理的平臺和基礎(chǔ)。對于目前全省各地不同的基金統(tǒng)籌比例和各自的業(yè)務(wù)基金管理模式,必須盡快實現(xiàn)從縣級業(yè)務(wù)基金統(tǒng)籌過渡到省級業(yè)務(wù)基金統(tǒng)籌和業(yè)務(wù)基金規(guī)范化管理模式。解決全省各縣機關(guān)事業(yè)社會養(yǎng)老保險管理中心各自為政,業(yè)務(wù)基金管理分散、不規(guī)范的弊端。消除參保單位和參保人員抵觸繳費情緒。企業(yè)社保省級統(tǒng)一基金繳費比例、統(tǒng)一籌集基金、統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)整養(yǎng)老金政策、統(tǒng)一計算機網(wǎng)絡(luò)操作,省、市、縣三級財政補貼形成機制等的做法,應(yīng)當(dāng)在機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險改革中起到參考示范作用。作為未實行省級業(yè)務(wù)基金統(tǒng)籌的縣級機關(guān)事業(yè)社保管理中心,要依照試行規(guī)定扎實做好下面幾項工作:(1)、耐心做好參保單位和參保人員的思想工作。宣傳省、市、縣社保政策規(guī)定,講解國內(nèi)外退休養(yǎng)老保險的發(fā)展趨勢,消除抵觸繳費情緒,鼓勵按時登記、繳費參保。(2)、在全省業(yè)務(wù)基金統(tǒng)籌實施前,做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)紙質(zhì)檔案的歸檔工作和檔案室管理,確保紙質(zhì)數(shù)據(jù)完整歸檔。(3)、做好業(yè)務(wù)年檢工作,居住縣外退休人員每年必須提供生存證明,推行指紋采集認(rèn)證,防止冒領(lǐng)。(4)、提高社會化管理服務(wù)水平。深入調(diào)查征求意見,及時解決機關(guān)社保熱點難點問題。(5)、防患于未然,爭取同級財政支持,保證足額基金。不斷建立和完善業(yè)務(wù)基金管理制度,創(chuàng)造條件納入省級業(yè)務(wù)基金統(tǒng)籌。為實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理模式打下堅實基礎(chǔ)。
3.3業(yè)務(wù)要達(dá)標(biāo)。必須從試運行業(yè)務(wù)基金管理過渡到業(yè)務(wù)基金達(dá)標(biāo)管理模式上來。在試運行時,由于人手不足,業(yè)務(wù)、財務(wù)管理沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),崗位職責(zé)不分,業(yè)務(wù)、財務(wù)人員交叉兼職,組織管理混亂,危及基金安全。本省的漳浦縣、德化縣機關(guān)社保中心十幾年前因為業(yè)務(wù)、財務(wù)人員交叉兼職,內(nèi)控管理制度疏漏發(fā)生過財務(wù)人員貪污、挪用基金案件,值得吸取教訓(xùn)。要全面實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理,確?;鸢踩仨殞嵭袠I(yè)務(wù)基金達(dá)標(biāo)規(guī)范化管理。建議做好六個方面工作:(1)、制定業(yè)務(wù)基金達(dá)標(biāo)規(guī)范化管理工作計劃。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,將達(dá)標(biāo)工作納入單位年度工作計劃和工作考核內(nèi)容。(2)、設(shè)置相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門或業(yè)務(wù)崗位,明確業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員崗位職責(zé),制定符合內(nèi)控要求的業(yè)務(wù)流程。業(yè)務(wù)部門職責(zé)實現(xiàn)征收、待遇、管理三分離。業(yè)務(wù)人員崗位職責(zé)實現(xiàn)經(jīng)辦、審核、審批三分開。(3)、使用全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)報表,參保單位申報資料完整,對參保單位上報的業(yè)務(wù)報表實行經(jīng)辦、審核、審批等實行內(nèi)控流程。業(yè)務(wù)材料及時收集歸檔。(4)、業(yè)務(wù)、財務(wù)工作實行計算機管理,并按照經(jīng)辦規(guī)程要求在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中實現(xiàn)內(nèi)控管理。(5)、按照要求及時報送各類業(yè)務(wù)、財務(wù)報表,報表數(shù)字準(zhǔn)確、要素完整,有說明,有分析。(6)、基金收支管理符合規(guī)定,制度健全,基金安全完整。為實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理模式做好必要準(zhǔn)備。
3.4業(yè)務(wù)信息化。必須從業(yè)務(wù)手工操作管理過渡到計算機業(yè)務(wù)管理信息化模式上來。手工操作工作量大,費工費事,效率低,不利于監(jiān)管。與企業(yè)社會保險、城鄉(xiāng)居民社會保險相比較,業(yè)務(wù)信息化這塊要算機關(guān)社保相對比較落后,至今仍然手工操作。要全面實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理,必須開發(fā)計算機業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)管理軟件,實現(xiàn)計算機業(yè)務(wù)信息化管理。建議從六個方面入手:(1)、籌資自主開發(fā)或委托基金專戶銀行協(xié)助開發(fā)計算機業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)管理軟件。發(fā)放社???,及時提供參保人員的基金繳納、賬戶積存以及退休金發(fā)放信息。(2)、實現(xiàn)參保單位和參保人員參保登記、基金繳納、基金轉(zhuǎn)移、基金支付、基金報表、社會化管理、稽核內(nèi)控、社保檔案、窗口服務(wù)等內(nèi)容的計算機信息系統(tǒng)管理。(3)、與財政、審計、紀(jì)委監(jiān)察等部門的信息收集平網(wǎng),及時提供所需業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息。(4)、與政府聯(lián)網(wǎng),及時公開辦事結(jié)果,接受公眾監(jiān)督。(5)、利用信息共享平臺系統(tǒng),與公安、民政信息系統(tǒng)對接,開展離退休人員生存狀況網(wǎng)上認(rèn)證,杜絕基金跑、冒、滴、漏。(6)、創(chuàng)造條件做好硬件建設(shè),將業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)接入金保工程專網(wǎng),實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。(7)、與參保單位聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上繳費。為實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理模式提供硬件準(zhǔn)備。
3.5團隊專業(yè)化。必須從普通業(yè)務(wù)管理隊伍過渡到業(yè)務(wù)專業(yè)化管理隊伍模式上來。要全面實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理,關(guān)鍵在人。2007年震驚全球的日本社會保險數(shù)據(jù)丟失事件,是因為由臨時雇員管理維護參保數(shù)據(jù),缺乏責(zé)任心等造成的重大損失。因此,要避免此類事發(fā)生,必須將現(xiàn)在的業(yè)務(wù)管理人員過渡到具有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)能力等方面的專業(yè)化管理隊伍上來。業(yè)務(wù)管理人員必須具備五方面素質(zhì):(1)、政治素質(zhì)要過硬。要有責(zé)任心和具有不貪不腐的品德。(2)、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力要過硬。就是要具備社保專業(yè)知識,能夠及時發(fā)現(xiàn)、分析、有效解決社保業(yè)務(wù)等問題。(3)、管理能力要過硬。主要是具備基金收支管理和社會化管理能力,確?;鸢踩?。(4)、創(chuàng)新意識要強。主要是社會化管理和服務(wù)創(chuàng)新能力,與時俱進,讓參保單位和參保人員滿意。(5)、協(xié)調(diào)能力要強。要具有部門協(xié)調(diào)能力和團結(jié)協(xié)作精神,能夠克服困難,維護大局,經(jīng)常聯(lián)系參保單位和參保對象。要具備以上要求,一是嚴(yán)格選拔入口關(guān),做到逢進必考,做好崗前培訓(xùn)。二是要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年不少于一次,不斷提高專業(yè)素質(zhì)。三是要嚴(yán)格年度考核,做到獎懲分明,獎勤罰懶。四是加強廉政教育,增強反貪防貪意識,做到警鐘長鳴。為實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理模式提供人才儲備。
總結(jié):經(jīng)過多年研究探索和實踐證明,建立新的國家機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險條例是機關(guān)社保業(yè)務(wù)規(guī)范化管理模式工作的依據(jù)。實行省級業(yè)務(wù)基金統(tǒng)籌,開發(fā)統(tǒng)一的計算機社保業(yè)務(wù)規(guī)范化信息系統(tǒng)管理軟件,是實現(xiàn)機關(guān)社保業(yè)務(wù)規(guī)范化管理模式的平臺,是提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的工具。制定統(tǒng)一的機關(guān)社保業(yè)務(wù)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的專業(yè)化管理隊伍是全面實現(xiàn)機關(guān)社保業(yè)務(wù)規(guī)范化管理模式的必要前提和基礎(chǔ),是管好社?;?,確保社?;鸢踩闹匾WC。這些措施是有效解決機關(guān)社保實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理模式的基本方法和途徑。
參考文獻(xiàn):
擺脫六個思想障礙
既然培養(yǎng)部屬如此重要,為何多數(shù)企業(yè)仍無法下大力度去實施呢?這其中有觀念上的問題,也有實際上的障礙,幾種典型的情況說明如下:
真的沒有時間嗎?——主管沒有時間,或是企業(yè)目前任務(wù)太多,部屬沒有時間,當(dāng)然這是很合理的理由,但是會造成惡性循環(huán),部屬能力不足,主管愈是不敢授權(quán),結(jié)果造成主管更忙,部屬更幫不上忙的現(xiàn)象。通常培養(yǎng)部屬在企業(yè)中屬于重要但不急的事,往往會被忽略,所以根本解決之道便是徹底認(rèn)知部屬培育的重要性,并且依照其重要性,排列在組織的任務(wù)中去執(zhí)行。
自己做比較快——企業(yè)中多數(shù)的任務(wù),主管的熟悉度以及掌握度都比部屬好很多,因此許多主管缺乏耐心指導(dǎo),或不放心交給部屬去做,結(jié)果事必躬親,部屬無法得到培養(yǎng),也缺乏參與感,更無法感受到組織對其信賴。這時主管可以先就次要任務(wù),或是部屬已經(jīng)可以承擔(dān)任務(wù)逐步教導(dǎo)部屬,完成任務(wù)的轉(zhuǎn)移。
教了徒弟餓了師父——中國自古有留一手的習(xí)慣,當(dāng)然過去的社會信息極少,進步緩慢,而且是靠個人手藝或功夫便能生存,因此有兩把刷子或一手絕活,便能闖江湖混飯吃,甚至一輩子都有了保障,可是現(xiàn)代化的社會進步快速,環(huán)境復(fù)雜,不是任何一個人單打獨斗便能成功,因此不趕快把部屬培養(yǎng)好,可能連師父的飯碗都不保,因為無法發(fā)揮組織的效能,部門績效不好,主管便要下臺。
死活都教不會——這有兩種可能,一是部屬不具備可栽培性,一是指導(dǎo)技巧不足,前者必須在招聘時便能過濾,或是在組織中運用測評工具,提早評估出部屬的潛在特質(zhì),以便擇優(yōu)培養(yǎng)。技巧方面便是主管自己要去鍛煉的功夫。
與其流失,不如罷手——培養(yǎng)部屬,結(jié)果成為對手的人才,當(dāng)然人才的流動會引起痛苦,甚至帶來傷害,但不能因而便拒絕用人,或是停止培養(yǎng)人才,這便會造成為了正確的理由(怕被傷害)做出錯誤的事情(停止育才)的危險。就像農(nóng)夫遇到天災(zāi)便不愿再度耕作,船員遇到風(fēng)浪便不再航海一樣。當(dāng)然培養(yǎng)人才必須同時考慮到此人的忠誠度、人格特質(zhì)、可信賴程度、以及公司留才策略,方能達(dá)到綜合效果。
都是培訓(xùn)部門的事嗎?——沒錯,培訓(xùn)部門的職責(zé)是負(fù)責(zé)公司整體的培訓(xùn)工作,但是主管更需要負(fù)擔(dān)培育之責(zé)任。未來學(xué)家約翰.奈斯比曾經(jīng)說過:“過去的主管是個監(jiān)督者,現(xiàn)在的主管必須是部屬潛能的開發(fā)者。”特別是組織中許多實戰(zhàn)性的任務(wù),在工作中的指導(dǎo)效果將會更好。
提高部屬意愿四法
如果您期望培養(yǎng)您的部屬,接下來的問題是該培養(yǎng)哪些內(nèi)容呢?基本上培養(yǎng)部屬可以分成意愿與能力兩大方面,意愿指的是一個人面對某項任務(wù)時的吸引力、專注程度以及持續(xù)力,能力指的是知識、經(jīng)驗加上技巧。
如何提高部屬的意愿呢?可以從幾個重點著手,一是讓他了解所做事情的意義與重要性,人們喜歡做有意義的事,因此從整體企業(yè)而言,企業(yè)的宗旨與創(chuàng)業(yè)愿景便是吸引員工的主要核心。二是增進參與的機會,不是只有交代任務(wù),而能增加討論、溝通的機會。三提供必要的信息與資源,部屬愈了解情況,愈能做出正確的判斷,或是減少不必要的錯誤,提供資源可以促進成功的機會。四是肯定成就,獎懲公平,對于所從事的事情會得到評價與獎懲,可以促進部屬的熱情與積極性。
培育部屬三大技能
至于技能方面應(yīng)該從那幾方面著手呢?一是思維技能,現(xiàn)代化的企業(yè)由過去腦力與體力截然分離,到逐漸需要手腦并用,因此組織要有競爭能力,部屬的思維必須經(jīng)過有效訓(xùn)練。二是管理技能,企業(yè)的資源如何做最有效的組合,必須依賴良好的管理,管理也是保證組織運作順暢,任務(wù)有效執(zhí)行的基本要素,管理工作必須是人人都會的功夫。三是人際技能,組織是人的組合體,沒有辦法與其它人和好相處的人,不論能力多強,都會變成組織的麻煩與障礙,在以和為貴的中國社會更是如此。四是專業(yè)技能,演員必須演什么像什么,企業(yè)中的人,必須干什么職位,便要有象樣的表現(xiàn),這樣的功力,基本體現(xiàn)在專業(yè)技能上。
何時需要培養(yǎng)部屬呢?理論上是時時刻刻,利用所有的機會與工作過程,都是培養(yǎng)部屬的機會,但嚴(yán)格而言,有幾個時機是特別重要的:
事前——崗前培訓(xùn),交辦新任務(wù)之前,接手新職位之前,授權(quán)前。
重要——特別重要的,需要高正確度的,不容許有差錯的,以及情況比較復(fù)雜的事情。
錯誤——部屬錯誤,其它部門錯誤,或是同行的錯誤等。
系統(tǒng)——定期,不定期系統(tǒng)化的培養(yǎng)。
培育部屬的三個技巧
接下來談?wù)勁囵B(yǎng)部屬的方法與技巧:
啟發(fā)式——適用于觀念、態(tài)度、思維能力的開導(dǎo)與調(diào)整,可以協(xié)助部屬建立正確的價值體系,對于企業(yè)理念的維持,文化的延續(xù),有較大的影響。版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!具體步驟一是選擇情境,挑選啟發(fā)部屬的機會(事件、情況、環(huán)境),特別是與企業(yè)經(jīng)營理念有違背的時機。二提出問題,必須使用開放式問題,例如您的想法為何?您認(rèn)為何時處理最好?您覺得那件事最重要,為什么?三聆聽部屬的想法,讓部屬暢所欲言,多發(fā)表想法,這樣才有機會了解部屬的思維,進一步針對不足的,偏差的加以調(diào)整。四重復(fù)二與三的步驟,逐漸將問題加深、提高、拓寬、使部屬的想法得到鍛煉與挑戰(zhàn),使其認(rèn)識自己的不足,看到自身的限制,也藉由對談的過程,發(fā)現(xiàn)自我,提高自我。五總結(jié)確認(rèn),讓部屬總結(jié)此次的會談重點與學(xué)到的觀念,并請部屬提出日后的作法要點,如果總結(jié)很全面,說的也到點,便及時給與鼓勵,如果還有欠缺,主管加以適當(dāng)?shù)难a充。這個方法的要點在于以問與聽,代替說教,因為部屬自己經(jīng)過思考與表達(dá)的內(nèi)容,比較深刻,也容易認(rèn)同。
法——適用于技巧、技術(shù)與操作型任務(wù)。透過此方法可以協(xié)助部屬熟練技術(shù),學(xué)習(xí)新技巧。步驟一是說明,向?qū)W習(xí)者說明即將學(xué)習(xí)的事項、重要性、操作要點與步驟,二示范,由指導(dǎo)者或示范人員親身操作,三操作,讓學(xué)習(xí)者自己操作一次,并觀察其動作是否正確,是否依照規(guī)范操作,如果有誤,或是偏差,應(yīng)該立即糾正,避免養(yǎng)成不良的習(xí)慣。四邊做邊說,由學(xué)習(xí)者自己一邊操作一邊說明要點,此步驟的目的是確保學(xué)習(xí)者的想法與動作的一致性,并能掌握所有的要點。五定期檢查,正確者予以鼓勵,錯誤要加以糾正。法的成功要訣在于事前的準(zhǔn)備,動作要加以分解標(biāo)準(zhǔn)化,如能編成口訣更佳,另外是一次一個動作,以便學(xué)習(xí)與觀察,善用此方法,可以讓部屬快速正確學(xué)會許多新的技能,對于快速變遷的環(huán)境,極具意義。
一、切實提高依法行政重要性的認(rèn)識
市、縣兩級政府在我國政權(quán)體系中處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。大力推進市、縣政府依法行政,是正確處理行政權(quán)力與公民權(quán)利關(guān)系,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求,是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障,是推進政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范和約束行政權(quán)力、切實加強政府自身建設(shè)的根本途徑。近年來,我市各級政府在推進依法行政工作方面取得了一定成效,但也存在工作進展不平衡,工作力度自上而下逐級遞減,部分行政機關(guān)工作人員依法辦事意識淡薄,某些領(lǐng)導(dǎo)干部把依法行政與發(fā)展經(jīng)濟對立起來等不容忽視的問題。各級政府和市政府各部門要進一步提高認(rèn)識,增強依法行政的緊迫感與責(zé)任感,按照建設(shè)法治政府的要求,切實采取有效措施,加快推進市、縣政府依法行政工作。
二、建立健全依法行政配套制度
市、市(縣)區(qū)政府和市政府各部門要根據(jù)國發(fā)*
號、遼政發(fā)〔20*〕36號文件的要求,抓好政府依法行政相關(guān)制度的建設(shè)。
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,增強依法行政、依法辦事意識,自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題。建立健全政府常務(wù)會議學(xué)法制度、專題法制講座制度,制定年度法制講座計劃并組織實施;建立健全集中培訓(xùn)制度,做到學(xué)法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。
(二)完善行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度。各級政府及相關(guān)部門要定期組織行政執(zhí)法人員進行依法行政知識培訓(xùn),培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績應(yīng)當(dāng)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。
(三)完善重大行政決策聽取意見制度。各級政府及相關(guān)部門要規(guī)范重大行政決策做出、執(zhí)行、監(jiān)督方面的程序,明確重大行政決策的范圍,決策建議的提出和決策事項確定應(yīng)遵循的原則,完善重大行政決策聽取意見制度、合法性審查制度、集體決定制度和實施情況后評估制度。完善行政決策信息和智力支持系統(tǒng),增強行政決策透明度和公眾參與度。制定與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策,要向社會公開征求意見。有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對的行政決策程序,適用突發(fā)事件應(yīng)對法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
(四)完善行政決策聽證制度。要擴大決策聽證范圍,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項都要進行聽證。要規(guī)范聽證程序,科學(xué)合理地遴選聽證代表,確定、分配聽證代表名額要充分考慮聽證事項的性質(zhì)、復(fù)雜程度及影響范圍。聽證代表確定后,應(yīng)當(dāng)將名單向社會公布。聽證舉行10日前,應(yīng)當(dāng)告知聽證代表擬做出行政決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私之外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,確保聽證參加人對有關(guān)事實和法律問題進行平等、充分的質(zhì)證和辯論。對聽證中提出的合理意見和建議要吸收采納,意見采納情況及其理由要以書面形式告知聽證代表,并以適當(dāng)形式向社會公布。
(五)建立重大行政決策合法性審查制度。要明確政府法制部門對重大決策合法性審查的范圍、程序、要求和承辦單位的職責(zé),以確保合法審查有序進行。各級政府及相關(guān)部門做出重大行政決策前應(yīng)交由法制機構(gòu)或者組織有關(guān)專家進行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得做出決策。
(六)堅持重大行政決策集體決定制度。各級政府及相關(guān)部門做出重大行政決策之前,應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,廣泛聽取意見,充分進行論證,并經(jīng)各級政府或部門負(fù)責(zé)人集體討論決定,杜絕擅權(quán)專斷、濫用權(quán)力。
(七)建立重大行政決策實施情況后評價制度。各級政府及相關(guān)部門做出的重大行政決策實施后,要通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式,及時發(fā)現(xiàn)和糾正決策實施中存在的問題,減少決策失誤造成的損失。
(八)建立行政決策責(zé)任追究制度。要糾正和制止超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,對應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法、未經(jīng)集體討論做出決策的,要依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第十九條第一項的規(guī)定,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員給予處分。對依法應(yīng)當(dāng)做出決策而不做出,、貽誤工作的行為,要依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,對直接責(zé)任人員給予處分。
(九)完善規(guī)范性文件制定和制度。各級政府及相關(guān)部門制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。制定行政管理方面的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)采取多種形式,廣泛聽取意見,并由制定機關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。未經(jīng)聽取意見、合法性審查并經(jīng)集體討論決定的,不得施行。對涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件,要通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
(十)完善規(guī)范性文件備案制度。市(縣)區(qū)政府制定的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自之日起15日內(nèi)向市政府備案;政府各部門制定的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自之日起15日內(nèi)報本級政府備案。備案機關(guān)對報備的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策相抵觸或者超越法定權(quán)限、違反制定程序的,要及時予以糾正,維護法制統(tǒng)一和政令暢通。備案機關(guān)要建立受理公民、法人或者其他組織提出審查規(guī)范性文件的制度,認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。
(十一)建立規(guī)范性文件定期清理公布制度。各級政府及相關(guān)部門每隔兩年要進行一次規(guī)范性文件清理工作,對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,或者與上位法相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,尤其是含有地方保護、行業(yè)保護內(nèi)容的規(guī)范性文件,要予以修改或者廢止。規(guī)范性文件清理后要向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的目錄,未列入繼續(xù)有效的規(guī)范文件目錄的,不得作為行政管理的依據(jù)。
(十二)建立健全規(guī)范行政自由裁量權(quán)制度。行政執(zhí)法主體要按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,并結(jié)合實際,以文件的形式對行政執(zhí)法涉及自由裁量權(quán)的范圍、條件、種類、幅度等予以合理細(xì)化和分解,制定更加具體、更具操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
(十三)建立依法行政主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。對我市各級行政機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、違法行政、執(zhí)行上級決策和部署不力,不認(rèn)真履行職責(zé)、治政不嚴(yán)、監(jiān)管不力等被問責(zé)的,要明確問責(zé)方式、問責(zé)程序等。
(十四)建立依法行政定期報告制度。市、市(縣)區(qū)政府每年要向本級人大及其常委會和上一級政府報告本地區(qū)推進依法行政情況;市、市(縣)區(qū)各部門每年要向本級政府報告推進依法行政工作情況。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進依法行政
(一)加強依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各市(縣)區(qū)政府和市直各部門要建立健全由行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)直接掛帥的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,加強對依法行政工作的協(xié)調(diào)。要從建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā),把推進依法行政列入年度工作計劃,擺上重要工作議事日程,主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,精心組織,狠抓落實。要定期對本地區(qū)、本部門依法行政工作進行全面總結(jié),研究制訂推進依法行政工作計劃,采取切實有效措施,不斷提高依法行政水平。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法行為。各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章,依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。要規(guī)范行政執(zhí)法程序,做到流程清楚、要求具體、期限明確。要建立監(jiān)督檢查記錄制度,完善行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政執(zhí)法案卷評查等制度。各級政府及相關(guān)部門每年要組織一次行政執(zhí)法案卷評查,促進行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。實行行政執(zhí)法主體合法性審查制度和行政執(zhí)法人員資格制度,行政執(zhí)法的人員上崗前要進行相關(guān)法律知識考試,經(jīng)考試合格的方可準(zhǔn)予從事行政執(zhí)法活動。進一步整頓行政執(zhí)法隊伍,嚴(yán)格禁止無行政執(zhí)法資格的人員進行執(zhí)法活動,對聘用合同工、臨時工執(zhí)法的要調(diào)離行政執(zhí)法崗位。健全紀(jì)律約束機制,加強行政執(zhí)法人員思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(四)加強政府法制機構(gòu)建設(shè)。市、市(縣)區(qū)政府法制機構(gòu)擔(dān)負(fù)著推進依法行政的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究、情況交流的重要職責(zé)。各級政府及所屬部門要重視法制機構(gòu)建設(shè),使機構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng),要把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、法律水平高的人員充實到法制機構(gòu)中來。法制機構(gòu)及其工作人員要增強責(zé)任感和使命感,努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,充分發(fā)揮在依法行政中的參謀、助手和法律顧問作用。市(縣)區(qū)政府所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)應(yīng)明確專(兼)職法制工作人員,確保依法行政落實到基層。
(五)完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制。市、市(縣)區(qū)政府要為政府法制機構(gòu)開展行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、法制宣傳和培訓(xùn)等工作提供必要的辦公條件,辦公經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,確保各項工作正常開展。
行政執(zhí)法部門履行法定職責(zé)所需經(jīng)費,要統(tǒng)一納入財政預(yù)算,嚴(yán)格罰繳分離和收支兩條線管理制度,對下達(dá)罰沒指標(biāo)、違反罰繳分離規(guī)定,以及將行政事業(yè)性收費、罰沒收入與行政機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費和工作人員福利待遇掛鉤的,要依照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予處分。
四、加強依法行政的監(jiān)督檢查
聯(lián)動激勵
讓大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)有激情
大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實際困難多,個人顧慮比較多,創(chuàng)業(yè)的愿望和熱情普遍不高、不強。針對這個問題,市縣鄉(xiāng)村四級堅持教育引導(dǎo)、政策激勵、典型帶動三管齊下,首先激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。
一是教育引導(dǎo)。市縣通過崗前培訓(xùn)、集中宣講、創(chuàng)業(yè)演講、巡回報告等,教育引導(dǎo)大學(xué)生村官正確認(rèn)識創(chuàng)業(yè)與個人成長的關(guān)系。同時,整合各部門資源,與人事勞動和扶貧部門聯(lián)合開展SIYB、陽光工程、二人一技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識等培訓(xùn)活動。幾年來,累計組織大學(xué)生村官到陜西楊凌、山東壽光、河南新鄉(xiāng)、上海九星、江蘇華西等地考察培訓(xùn)10余次,累計培訓(xùn)3700余人次。
二是政策激勵。市委組織部協(xié)調(diào)相關(guān)部門多次召開聯(lián)席會議,出臺一系列激勵大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。尤其是2013年把大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民活動作為全市基層組織建設(shè)年“七個一”行動之一,專門研究下發(fā)《關(guān)于推進大學(xué)生村官“創(chuàng)業(yè)富民活動”的通知》,要求縣建基地、鄉(xiāng)抓典型,村定項目、村子給方便、部門搞服務(wù)。明確提出在大學(xué)生村官中發(fā)展黨員、評先評優(yōu)、推薦各級“兩代表一委員”,以及選拔公務(wù)員、事業(yè)編制人員,要把創(chuàng)業(yè)富民成效作為重要考核內(nèi)容。
三是典型帶動。通過評選表彰“十佳創(chuàng)業(yè)大學(xué)生村官”、“十佳大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地”,開展創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽,編印《大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)集錦》等,選樹一大批大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)典型,在電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上大力宣傳報道,用身邊的人和事,影響和帶動大學(xué)生村官積極投身于創(chuàng)業(yè)富民活動之中。
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讓大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)無阻礙
針對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的各種實際困難,市委組織部從場地、項目、技術(shù)、資金、證照等各個環(huán)節(jié)上提供鏈條式幫助和服務(wù)。
一是運用產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項目。全市普遍以產(chǎn)業(yè)布局建基地,引導(dǎo)大學(xué)生村官合理選擇創(chuàng)業(yè)項目,以大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范帶村民,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如:安澤縣按全縣區(qū)域特點劃分產(chǎn)業(yè)片,大寧縣圍繞蘋果種植、大棚蔬菜兩大產(chǎn)業(yè)建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地,侯馬市建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)孵化基地,洪洞縣建立大學(xué)生村官小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,笑笑。
二是幫助拾荒利廢,解決場地困難。創(chuàng)業(yè)場地是不少大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)開始就遇到的實際困難。全市鄉(xiāng)村兩級積極協(xié)調(diào)利用荒廢的舊廠房、閑置的舊站庫、灘涂改造地和荒溝荒山,解決大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)場地困難。目前,全市創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官中,有利用廢棄的舊磚廠、舊煤場養(yǎng)豬養(yǎng)蝎的,也有利用倒閉的小工廠搞加工的,還有利用閑置多年的舊糧庫養(yǎng)兔的,等等。
三是協(xié)調(diào)職能部門,優(yōu)惠證照辦理。市委組織部通過聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、財政、金融、人事勞動等部門,出臺優(yōu)惠政策,為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)開通各種證照辦理、代碼登記、稅費減免等綠色通道。洪洞縣還創(chuàng)辦大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)大廳,專門為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)進行政策解答、協(xié)助辦理、潛力評估等服務(wù)。
四是建立扶持基金,提供資金支持。市委組織部自2010年起,協(xié)調(diào)市財政局和市信用聯(lián)社,由信用聯(lián)社保證大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)小額貸款,市財政每年拿出500萬元、各縣(市、區(qū))財政拿出100萬~200萬元,為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款貼息。截至2013年9月,全市已幫助大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款688萬元,發(fā)放貼息資金52萬元。201 3年,市財政又拿出200萬元,成立臨汾市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)促進會(YBC辦公室),進一步拓寬了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的資金支持渠道。
五是組建導(dǎo)師團隊。跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。市委組織部門與市創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進會聯(lián)合招募185名導(dǎo)師志愿者,組成大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊,實行跟蹤指導(dǎo),結(jié)對幫扶,為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、智力支持、政策咨詢、項目推介、人才引進和用工管理、法律援助等全過程服務(wù)。
多元促進
讓大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)能持續(xù)
臨汾市委組織部在教育引導(dǎo)、服務(wù)幫助、激勵推動的同時,十分注重調(diào)研發(fā)現(xiàn)、總結(jié)指導(dǎo)和探索培養(yǎng),使大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)形式由一開始的單一性,逐步呈現(xiàn)出多樣性。目前,全市大體有六種創(chuàng)業(yè)形式:
一是個人辦小廠(場)吸納閑散勞力型。堯都區(qū)女大學(xué)生村官、劉村鎮(zhèn)北臥村黨支部副書記寧慧,家庭經(jīng)濟能力較強,經(jīng)過廣泛市場考察后,她利用村邊一處閑置的舊工廠,一次性投資400余萬元,辦起萬豐建筑模板加工廠,吸收村里閑散勞動力19人,人均月收入2000多元,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷內(nèi)蒙古一帶。大學(xué)生村官小種植、小養(yǎng)殖、小加工,著手建立良好的運行機制。吸收周圍勞動力是多數(shù)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的主要形式。
二是聯(lián)合村民助推產(chǎn)業(yè)型。安澤縣冀氏鎮(zhèn)把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但農(nóng)民不敢投資,大學(xué)生村官宋書云聯(lián)合幾戶村民,與外地客商簽訂協(xié)議,帶頭承包大棚種植旱地辣椒,每棚一年純收入達(dá)6000余元,帶動本村新建大棚30多個。
三是加盟企業(yè)帶動村民型。襄汾縣景毛鄉(xiāng)奧格姆公司是當(dāng)?shù)匾患沂秤镁a(chǎn)企業(yè),全鄉(xiāng)大學(xué)生村官加盟該企業(yè),學(xué)技術(shù)、學(xué)管理,回村示范指導(dǎo)村民。其中大學(xué)生村官新城莊村黨支部書記康杰在企業(yè)掛職學(xué)習(xí)后,回村示范種植,帶動周圍村民發(fā)展300畝食用菌,年利潤達(dá)180萬元,人均增加純收入1000多元。
四是與專業(yè)戶聯(lián)手創(chuàng)業(yè)型。侯馬市新田鄉(xiāng)牛村大學(xué)生村官安滌新與村里一養(yǎng)殖專業(yè)戶合伙,簽租3畝土地擴大養(yǎng)殖,當(dāng)年出欄一萬只肉羊,收益3萬余元。
五是依托基地聯(lián)合創(chuàng)業(yè)型。浮山縣張莊鄉(xiāng)創(chuàng)建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地,組織權(quán)俊明等7名大學(xué)生村官通過創(chuàng)業(yè)貸款等途徑籌資70多萬元,帶頭發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),影響帶動其他村官和周圍群眾先后建起蔬菜大棚31座。