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1檔案軟件沒有信息管理功能,缺乏通用性。檔案部門使用的計算機型號不一,規(guī)格各異,各自開發(fā)的軟件不能互用,并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統(tǒng),由于不能互調(diào),就不能利用電腦完成信息管理工作,不能快捷地出版信息編輯成果,這制約了檔案信息電子化的進程。
2在我國至今還沒有建立一個達到數(shù)據(jù)交換的機讀目錄檔案系統(tǒng),檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式各行其是,層次不一,規(guī)范性、開發(fā)性、服務(wù)性、共享性較差,不能適應(yīng)檔案信息資源共享的要求。
3標準化、規(guī)范化工作有待提高。檔案信息管理電子化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標準化。但由于歷史原因,館室藏檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差,案卷質(zhì)量不高,特別是各類檔案的著錄細則相容性不強,系統(tǒng)軟件移植性差;檔案自動化工作尚無統(tǒng)一標準,僅著眼于某一個館或某個專業(yè)系統(tǒng),無法全面實施、推廣統(tǒng)一標準,這也制約了檔案信息工作電子化。
4檔案的技術(shù)標準、組織工作程序標準未從計算機信息處理技術(shù)特點和發(fā)展考慮,越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤,現(xiàn)行的檔案整理、分類方法、著錄標準及有關(guān)規(guī)定已不能完全適應(yīng)。
5檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高。實現(xiàn)檔案信息電子化,首先要有現(xiàn)代化的人,管理人員要有較高的知識層次和先進技術(shù)水平,不能僅僅滿足于一般的計算機操作。從目前看,許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案、信息處理復合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低,甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管引進了現(xiàn)代化設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就談不上檔案信息電子化了。
二、檔案信息電子化的發(fā)展趨勢
辦公自動化、無紙化等事物的出現(xiàn),使檔案的生成方式發(fā)生很大變化,諸如文件的起草、簽發(fā)、催辦、歸檔等運作過程在計算機和通訊線路中進行,這樣檔案的前身必須以機讀文件為主要形態(tài),那么檔案也自然以機讀形式存在,這些檔案的利用方式與紙質(zhì)載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預(yù)示著檔案工作者將面對更多的機讀形式以磁盤為載體的檔案。廣大信息檢索者關(guān)心的是信息的內(nèi)容,這些信息可能來自不同的機讀形式的檔案中,把這些檔案信息綜合系統(tǒng)地提供出來是檔案工作者義不容辭的責任。不失時機地提供有價值的檔案信息,必須有一個“去粗取精,去偽存真”的過程,使得機讀形式的檔案信息具有系統(tǒng)性、真實性、有價值性,用戶才能獲得更為完善的服務(wù)。由此看來,檔案信息電子化是檔案利用工作發(fā)展的必然趨勢。
三、檔案信息電子化的益處
所謂檔案信息電子化,就是以館室藏檔案資料紙質(zhì)或機讀形式的為主要物質(zhì)對象,用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉(zhuǎn)化成為微機軟件形式的二次文獻信息供人們利用的過程。其益處有:
1可充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有微機的潛能,提高利用率。目前,大多數(shù)基層檔案館室對計算機的應(yīng)用單一,開發(fā)功能簡單,有的僅僅用于檔案著錄或文件打字貯存,利用的低效率造成人力、物力、財力和時間的極大浪費,使現(xiàn)代化設(shè)備不能盡其用。
2縮短二次文獻信息的加工時間,提高檔案信息的時效性。手工信息加工工作模式是:選題—選材—編輯—出版,這條“慢工出細活”的工作方式,即從文件資料形成到開發(fā)“二次文獻信息”時間長,造成信息失效,嚴重影響了檔案信息的應(yīng)用價值。檔案信息電子化,編者可直接利用機讀形式的檔案,利用電腦的功能完成信息加工工作程序,快捷地出版二次文獻。
3檔案信息電子化,可一次投入,多次產(chǎn)出,可改變信息加工工作受經(jīng)費限制的局面。手工編研信息成果出版需要較多的經(jīng)費,但目前乃至今后一個相當長的時期內(nèi),企望國家給檔案部門撥較多的經(jīng)費進行信息編輯是不現(xiàn)實的,依靠自身解決也不是件容易的事,解決不好,檔案工作者的辛勤勞動成果只能“待字閨中”。
近年來隨著Internet技術(shù)的迅速發(fā)展,電子商務(wù)在世界各地蓬勃興起。目前國家正積極推動市場導向的發(fā)展策略,將有助于鼓勵數(shù)字化經(jīng)濟時代中各項民生環(huán)境的發(fā)展。因此,目前Internet網(wǎng)絡(luò)已成為從事交易、銷售及廣告等商業(yè)行為的重要工具及媒介,網(wǎng)絡(luò)對于全球的消費者、制造者、銷售者及企業(yè)提供了一個潛力無窮的市場機會?;谝陨闲枰?,電子商務(wù)相關(guān)信息技術(shù)成為目前應(yīng)用性研究發(fā)展重點。在Internet網(wǎng)絡(luò)發(fā)展初期,學者們提出了許多網(wǎng)絡(luò)銷售的概念,如電子銷售、在線銷售、在線購物等。網(wǎng)絡(luò)銷售并非傳統(tǒng)行銷的觀念,其最基本之特點則在于銷售概念、行為策略的網(wǎng)絡(luò)化或數(shù)字化的思考,是一種與傳統(tǒng)銷售結(jié)合的概念。將銷售渠道改為在Internet網(wǎng)絡(luò)上的商業(yè)活動。網(wǎng)絡(luò)銷售是對使用網(wǎng)絡(luò)及商業(yè)在線服務(wù)的用戶進行產(chǎn)品銷售及服務(wù),并配合公司的整體銷售計劃,吸引顧客利用網(wǎng)絡(luò)獲取信息及購買產(chǎn)品。狹義地說,網(wǎng)絡(luò)銷售可以定義為利用Internet網(wǎng)絡(luò)做為信息提供或傳達的媒介,以達到銷售、促銷或交易行為的過程。Hoffman和Novak(1996)則以多對多的互動銷售傳播模式來解釋網(wǎng)絡(luò)銷售,認為這個新型態(tài)的銷售模式突破了傳統(tǒng)僅局限于公司對消費者的一對多的現(xiàn)狀。在網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境中,通過網(wǎng)絡(luò)來進行各種商業(yè)交易活動日漸普及。為了能夠充分了解以及滿足使用者的需求,構(gòu)建及導入一套結(jié)合電子商務(wù)三大類型及顧客關(guān)系管理電子化銷售管理息系統(tǒng)是非常必要的。
1電子化銷售信息管理系統(tǒng)設(shè)計
具有電子化銷售管理信息系統(tǒng)需求的企業(yè)并非僅限于具有規(guī)模的大型企業(yè),但由于中小型企業(yè)無論是在財力上或是技術(shù)支持上,都以去負擔系統(tǒng)導入所需要付出的代價。因此中小型企業(yè)在構(gòu)建這類型電子化銷售管理息系統(tǒng)上就顯得較為困難。現(xiàn)在已經(jīng)有很多與電子化銷售管理息系統(tǒng)有關(guān)的文章出現(xiàn),像是一些個性化的方法或物流系統(tǒng)等。因此,電子化銷售管理息系統(tǒng)在技術(shù)上并且缺乏相關(guān)的解決方案。然而,分析現(xiàn)有電子化銷售信息管理系統(tǒng)的反感,由于傳統(tǒng)的分析與設(shè)計技術(shù),并未針對電子化銷售管理息系統(tǒng)提供明確的系統(tǒng)分析與設(shè)計的方法,造成現(xiàn)今大多數(shù)的企業(yè)網(wǎng)站所提供的相關(guān)服務(wù)零亂而片斷,無法適切符合顧客的需求。其次,因為過去的系統(tǒng)分析與設(shè)計都此單一電子商務(wù)類型為主,并未將B2C、C2B、C2C等三種電子商務(wù)類型結(jié)合在一起,造成大多數(shù)企業(yè)分別開發(fā)電子化銷售管理信息系統(tǒng)的類型,導致系統(tǒng)維護上不便且需花費更多的人力與金錢。第三,過去的系統(tǒng)設(shè)計并非以顧客服務(wù)為導向,所以目前電子化銷售管理信息系統(tǒng)多數(shù)無法讓系統(tǒng)在某些特定的執(zhí)行環(huán)境下,對于各項服務(wù)作適當?shù)恼故九c操作來滿足顧客的使用需求。因此,在本研究中,我們計劃采用UML方法為基礎(chǔ)的分析與設(shè)計方法,針對電子化銷售管理信息系統(tǒng)的架構(gòu),與電子商務(wù)B2C、C2B和C2C三種類型,進行電子化銷售管理信息系統(tǒng)設(shè)計。近年來顧客關(guān)系管理受到企業(yè)高度重視。通過顧客關(guān)系管理可以了解與改變顧客行為,達到吸引新顧客、鞏固舊顧客,企業(yè)不但可以利用舊有顧客來創(chuàng)造利潤,同時亦增進顧客利潤貢獻度,達成企業(yè)收益最大化的目標。因此可以使用統(tǒng)一模式語言(UML)的方法,在顧客關(guān)系管理的基礎(chǔ)上,建立一套用來開發(fā)電子化銷售管理信息系統(tǒng)的方法。個性化的定義最早出現(xiàn)在制造業(yè),目前大量個性化的技術(shù)持續(xù)的發(fā)展,且會成為未來的趨勢。Davis認為個性化能夠針對個體特有的屬性或是行為創(chuàng)造特有的價值與功能。過程中可從分析與設(shè)計兩個階段,探討在現(xiàn)在的電子商務(wù)環(huán)境與顧客關(guān)系管理觀念的影響下,開發(fā)電子化銷售管理信息系統(tǒng)應(yīng)注意的問題。在分析階段,本研究需要考慮電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銷售與顧客關(guān)系管理有別于其他信息系統(tǒng)的特性,收集所有的相關(guān)資料,以電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銷售以及顧客服務(wù)為導向,規(guī)劃企業(yè)所需要的系統(tǒng)功能。企業(yè)可以通過此過程,掌握企業(yè)現(xiàn)在資源和技術(shù),了解實際的需求,決定未來系統(tǒng)的構(gòu)建方式。在設(shè)計時,需要考量相關(guān)的網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和實際的應(yīng)用架構(gòu)。
2結(jié)語
在各種信息資源中,檔案以其獨具的與人類社會各種活動的伴生關(guān)系及所載信息的原始性、真實性等特殊性質(zhì),而占據(jù)著不可替代的獨特地位。作為各行各業(yè)都離不開的檔案工作,使用電子化管理檔案信息,是社會進步的必然結(jié)果,是歷史發(fā)展的必然趨勢。
檔案信息電子化,是以館室藏檔案資料紙質(zhì)或機讀形式為主要物質(zhì)對象,用計算機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉(zhuǎn)化成為微機軟件形式的二次文獻信息供人們利用的過程。人們的手工信息加工工作模式是:“選題――選材――編輯――出版”的工作方式,即從文件資料形成到開發(fā)“二次文獻信息”時間長,造成信息失效,嚴重影響了檔案信息的應(yīng)用價值。檔案信息電子化,編者可直接利用機讀形式的檔案,利用電腦完成信息加工工作程序,快捷地出版二次文獻。
手工編輯信息成果出版需要較多的經(jīng)費,但目前企望國家給檔案部門撥更多的經(jīng)費進行信息編輯是不現(xiàn)實的,依靠自身解決也不是件容易的事,解決不好,檔案工作者的辛勤勞動成果只能“待字閨中”。
一、檔案信息電子化的現(xiàn)狀
1.檔案軟件沒有信息管理功能,缺乏通用性。檔案部門使用的計算機型號不一,規(guī)格各異,各自開發(fā)的軟件不能互用,并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統(tǒng),由于不能互調(diào),就不能利用電腦完成信息管理工作,不能快捷地出版信息編輯成果,這就制約了檔案信息電子化的進程。
2.在我國至今還沒有建立一個達到數(shù)據(jù)交換的機讀目錄檔案系統(tǒng),檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式各行其是,層次不一,規(guī)范性、開發(fā)性、服務(wù)性、共享性較差,不能適應(yīng)檔案信息資源共享的要求。
3.標準化、規(guī)范化工作有待提高。檔案信息管理電子化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標準化。但由于歷史原因,館?穴室?雪藏檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差,案卷質(zhì)量不高,特別是各類檔案的著錄細則相容性不強,系統(tǒng)軟件移植性差;檔案自動化工作尚無統(tǒng)一標準,僅著眼于某一個館或某個專業(yè)系統(tǒng),無法全面實施、推廣統(tǒng)一標準,這也制約了檔案信息工作電子化。
4.檔案的技術(shù)標準、組織工作程序標準未從計算機信息處理技術(shù)特點和發(fā)展考慮,越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤,現(xiàn)行的檔案整理、分類方法、著錄標準及有關(guān)規(guī)定已不能完全適應(yīng)。
5.檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高。實現(xiàn)檔案信息電子化,首先要有現(xiàn)代化的人,管理人員要有較高的知識層次和先進技術(shù)水平,不能僅僅滿足于一般的計算機操作。從目前看,許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案、信息處理復合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低,甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管引進了現(xiàn)代化設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就更談不上檔案信息電子化了。
二、檔案信息電子化的發(fā)展趨勢
辦公自動化、無紙化等事物的出現(xiàn),使檔案的生成方式發(fā)生很大變化,諸如文件的起草、簽發(fā)、催辦、歸檔等運作過程在計算機和通訊線路中進行,這樣檔案的前身必須以機讀文件為主要形態(tài),那么檔案也自然以機讀形式存在,這些檔案的利用方式與紙質(zhì)載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預(yù)示著檔案工作者,將面對更多的機讀形式以磁盤為載體的檔案。廣大信息檢索者關(guān)心的是信息的內(nèi)容,這些信息可能來自不同的機讀形式的檔案中,把這些檔案信息綜合系統(tǒng)地提供出來是檔案工作者義不容辭的責任。不失時機地提供有價值的檔案信息,必須有一個“去粗取精,去偽存真”的過程,使得機讀形式的檔案信息具有系統(tǒng)性、真實性、有價值性,用戶才能獲得更為完善的服務(wù)。由此看來,檔案信息電子化是檔案利用工作發(fā)展的必然趨勢。
三、檔案信息電子化的益處
所謂檔案信息電子化,就是以館、室、藏檔案資料、紙質(zhì)或機讀形式的為主要物質(zhì)對象,用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉(zhuǎn)化成為微機軟件形式的二次文獻信息供人們利用的過程。其益處有:
1.可充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有微機的潛能,提高利用率。目前,大多數(shù)基層檔案館室對計算機的應(yīng)用單一,開發(fā)功能簡單,有的僅僅用于檔案著錄或文件打字貯存,利用的低效率造成人力、物力、財力和時間上的極大浪費,使現(xiàn)代化設(shè)備不能盡其用。
2.縮短二次文獻信息的加工時間,提高檔案信息的時效性。手工信息加工工作模式是:選題―選材―編輯―出版,這條“慢工出細活”的工作方式,即從文件資料形成到開發(fā)“二次文獻信息”時間長,造成信息失效,嚴重影響了檔案信息的應(yīng)用價值。檔案信息電子化,編者可直接利用機讀形式的檔案,利用電腦的功能完成信息加工工作程序,快捷地出版二次文獻。
3.檔案信息電子化,可一次投入,多次產(chǎn)出,可改變信息加工工作受經(jīng)費限制的局面。手工編研信息成果出版需要較多的經(jīng)費,但目前乃至今后一個相當長的時期內(nèi),企望國家給檔案部門撥更多的經(jīng)費進行信息編輯是不現(xiàn)實的,依靠自身解決也不是件容易的事。這個問題解決不好,檔案工作者的辛勤勞動成果,只能束之高閣。
一、文書檔案管理信息的電子化優(yōu)點
1.使用方便,便于檢索,辦公效率大大提高。電子檔案使用光盤、磁盤作為載體,將信息存儲在上面。計算機的運算速度極高,具有強大的信息處理能力,這是計算機參與文書檔案管理的最明顯優(yōu)點。它解決了在傳統(tǒng)檔案管理中人們使用手工操作的時候出現(xiàn)的信息收集不完整,出現(xiàn)漏抄,字跡不工整等問題,節(jié)約了人力也提高了準確性。電子檔案使得人們在進行檔案管理的時候,按照資料的分類進行收集、統(tǒng)計和查閱,時間大大縮短。因此,電子信息化管理文書檔案相比傳統(tǒng)的管理方式,最明顯的就是方便,檢索效率高。
2.提高了文書檔案傳輸?shù)陌踩?。傳統(tǒng)的檔案傳輸是靠人力,不免會出現(xiàn)在傳輸過程中資料的丟失,并且通過郵遞極高費時費力,安全性也隨之大大降低。電子傳輸?shù)某霈F(xiàn)解決了這一問題,不僅保證文書檔案的及時傳輸,而且能夠確保其安全性,不會造成檔案的延誤或者丟失現(xiàn)象。
3.電子傳輸,實現(xiàn)資源的共享。在傳統(tǒng)的手工操作中,各個單位和部門之間的信息無法達到及時的交流和共享,大量的文書檔案像古董一樣閑置和保存著。這在一定程度上造成了資源的浪費。信息化的到來和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,方便人們通過計算機進行信息的溝通與交流,利用電子網(wǎng)絡(luò)傳輸資源。電子傳輸可以在瞬間完成大容量信息的傳遞,適應(yīng)現(xiàn)代社會快節(jié)奏的工作特點。比起傳統(tǒng)的手工傳輸或者是交通工具輔助傳輸,它所起到經(jīng)濟效益是無法估量的。網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用更是擴展了信息的傳遞范圍,人們以網(wǎng)絡(luò)為載體進行資料的傳輸,并且相關(guān)資料存放在相應(yīng)的資料庫內(nèi),人們可以通過協(xié)議進行網(wǎng)上檢索和資源的共享,查找、利用更加便捷。檔案管理實現(xiàn)了從外部的目錄管理到內(nèi)部的內(nèi)容管理,并且實現(xiàn)了信息系統(tǒng)的工聯(lián),人們可以交流共享同級部門之間的信息,也可以交流共享歷史不同時期的信息。電子傳輸,資源共享,提高了部門之間的了解,增強了業(yè)務(wù)聯(lián)系。
4.信息易于保管。與紙質(zhì)載體相比,電子檔案使用高科技材料制成,不僅能夠防止蟲蛀、防潮,而且可以重復使用,節(jié)能、環(huán)保、使用壽命長,解決了紙質(zhì)載體在高溫、濕度大的環(huán)境下發(fā)生氧化或者是被腐蝕的現(xiàn)象。電子檔案但它最大的有點是存儲在DVD、光碟、硬盤等電子設(shè)備上占用的空間小,操作簡單,不需要占用大量的人財物力。所以,它的特點是存儲時間長,不易受損,節(jié)省資源,穩(wěn)定性好,易于保管。
二、文書檔案管理信息的電子化缺點
1.檔案真實性難以保障。因為電子介質(zhì)具有可讀寫性,人們可以對電子檔案進行反復的輸入和修改,并且沒有修改后的特殊標記。文書電子檔案的管理在某種程度上失去了它的固有形式,人們不能通過辨別字體字號的形式判斷文書檔案的原始性,并且電子檔案沒有印章和親筆簽名,相關(guān)單位也無法鑒別真?zhèn)巍T谶@種情況下電子檔案的真實性就難以得到保障。
2.網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,電子檔案的安全性問題日益突出。目前通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)攔截電子信息的現(xiàn)象時有發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)黑客通過特殊的程序可以攔截人們之間重要的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容,病毒的入侵使得人們的電腦癱瘓、信息丟失,假冒的非授權(quán)用戶侵犯了他人的合法權(quán)益。這些問題對電子檔案的安全性構(gòu)成了嚴重的威脅。
3.電子文件兼容問題。隨著信息化得普及,電子文件的問題凸顯,其中電子文件不兼容的現(xiàn)象尤為明顯,電腦軟件開發(fā)的通用性差,不同的系統(tǒng)生成的不同的電子文件,他們之間不能識別,或者是不同的軟件生成的電子文件難以實現(xiàn)格式的轉(zhuǎn)換,這些問題丞待解決。
4.文書檔案管理信息的電子化應(yīng)用對管理人員的要求也大大提高。文書檔案的管理不僅要求工作人員懂得在紙質(zhì)文書檔案管理的操作理論、方法還要求工作人員能夠熟練的使用電子計算機,懂得數(shù)據(jù)傳輸?shù)募夹g(shù)。這樣的管理人員要具備較高的知識水平,但是目前我國的電子化文書檔案管理人員技術(shù)水平有限,不能適應(yīng)電子化進程的需要。電子化管理中出現(xiàn)了復合型人才奇缺的尷尬局面。
三、解決措施
【關(guān)鍵詞】 陜西電視臺;檔案管理;信息電子化;益處;措施
一直以來文書檔案管理在檔案工作中發(fā)揮著重要的作用,它記裁著一個單位發(fā)展的歷史過程,但是在目前,隨著辦公自動化、無紙化等事物的出現(xiàn),我們面對信息化快速發(fā)展,如何提高文書檔案的管理水平,方便、快捷地向?qū)Ψ教峁┪臅鴻n案信息,這是我們在整理檔案工作中遇到的新課題 。運作計算機進行電子歸檔,使檔案信息更具有系統(tǒng)性、真實性、價值性是非常有價值和意義的。
一、檔案信息電子化概念
所謂檔案信息電子化,就是把我們的文件紙質(zhì)檔案資料用微機進行收集、篩選和不同層次的歸檔,使之轉(zhuǎn)化成為電子文檔的形式供人們使用的過程。
二、文件紙質(zhì)檔案與檔案信息電子化“兩套制”歸檔的必要性
由于印章和簽署是文件生效的主要標志,所以在現(xiàn)在技術(shù)條件下,我們對一些具有憑證作用和法律效力的文件必須以紙介質(zhì)形式保存。但是傳統(tǒng)的檔案管理模式由于占用存放空間大,保管成本高,易磨損,并且檢索利用效率低,難以滿足人們?nèi)諠u增大的對信息資源的渴求。通過對紙質(zhì)檔案的進行信息電子化處理,利用電子檔案替代原件使用,實現(xiàn)了對檔案原件的有效保護。數(shù)字化檔案可以副本異地保存,這樣可使這些檔案資料在出現(xiàn)天災(zāi)人禍的情況下不致于遭到毀滅性的破壞。就是把我們的文件紙質(zhì)檔案資料用微機進行收集、篩選和不同層次的歸檔,使之轉(zhuǎn)化成為電子文檔的形式供人們使用的過程。同時就檔案信息電子化來說,將文件紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子文檔,即使是最普通的電子數(shù)據(jù),保存電子文檔也存在著巨大的風險,至少是由于它不符合越是簡單就越是可靠的原則。所以將傳統(tǒng)的文件紙質(zhì)檔案管理辦法和檔案信息電子化管理有機整合,才能發(fā)揮檔案管理的綜合優(yōu)勢。由此說明檔案采取“兩套制”是非常有必要的。
三、如何將文件紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為檔案信息電子化
從理論上講,將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案的方法有三種:即鍵盤輸入法、掃描輸入法和數(shù)碼攝影輸入法。各有其優(yōu)缺點,其中鍵盤輸入法因其效率低、誤差大的缺點而很少使用;掃描輸入法轉(zhuǎn)化為DOC文件,容易出現(xiàn)亂碼,和掃描不完備等現(xiàn)象。數(shù)碼攝影輸入法因目前數(shù)碼相機的解像力較低、價格高而未實際應(yīng)用。我們目前是使用文檔存入軟件將文件紙質(zhì)檔案的類型、歸檔時間、條目、題要、檔號用鍵盤輸入法輸入到電腦中,系統(tǒng)自動按件產(chǎn)生檔案號,并根據(jù)檔案的、題要、等級等進行分類,很實用,檢索起來也非常方便。
四、檔案信息電子化的益處
1、手工操作轉(zhuǎn)為機器操作,提高了辦公效率
檔案信息電子化是利用計算機強大的信息處理能力,把過去依賴手工操作,轉(zhuǎn)化為電子信息,這樣就把我們從過去繁重的手工中解放出來,過去整理文書檔案時要求收集完整、用筆規(guī)范、耐用,大到分類、統(tǒng)計,小至一個訂書針都要求防銹質(zhì)量,又費時、費力還不定能達到滿意的效果。在現(xiàn)在,在我們使用檔案信息化軟件處理后,將我們從這些繁重的工作中解放出來,查閱文件變得簡單易行,大大提高了辦公效率。
2、類別明晰,檢索、查找方便
舉例說明,目前陜西廣播電視臺共有檔案6680卷,其中原保存永久卷453卷,長期330卷,短期159卷,合同類文本檔案5088卷,等,而一個卷冊則是由一份或多份文件組成,每當有干部職工來借閱、查閱文件時,我們首先需要請對方提供一個較為準確的信息,比如說是哪一年的文件,然后再將文本檔案登記本拿出來,翻閱出當年的文書檔案登記本逐條篩選,非常麻煩,有時找一個文件需要很長時間,而且還要求對方提供的條件比較準確才行,而現(xiàn)在實行檔案信息電子化管理則是將每一卷(冊)中的每一份紙質(zhì)文件按類別、條目、關(guān)鍵詞、保管時期等重新歸檔,檢索、查找起來非常方便,一目了然。大大提高了時效性。
3、大大降低了單位安全成本
隨著房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展,個人住房貸款也迅速上升,陜西廣播電視臺從2001年以來共辦理個人收入證明430人(次)。2008年9月央行與銀監(jiān)會聯(lián)合下文對商業(yè)銀行發(fā)放“第二套房貸”提出調(diào)控要求,如果有職工需要再次購買房產(chǎn),我們在不了解對方是購買“第一套”還是“第二套”就盲目提供職工收入證明進行擔保,這必將使我單位的安全成本大大提高,而具體要知道某位職工是“第一套房貸”還是“第二套房貸”就需要查找該職工有沒開個人收入證明的檔案。雖然我們一直保存著職工的個收證明申請檔案,但是需要逐一翻閱,工作量巨大,紙質(zhì)檔案也不易于多次翻閱,我們實行電子化管理后,只用將職工的個人收入證明的申請按姓名、部門、時間、貸款數(shù)額,工資等情況輸入計算機,計算機進行逐一分類存檔?,F(xiàn)在如果需要查閱對方是幾次房貸,我們只用在計算機里調(diào)出任意一個條目檢索就可以了解對方的房貸情況,大大降低了我單位的安全成本,減少了風險。
五、檔案信息電子化如何進行管理
1、培養(yǎng)和提高人員素質(zhì)
由于檔案信息電子化是利用計算機進行操作,涉及到計算機軟件、硬件與掃描技術(shù)、數(shù)字影像處理技術(shù)、存儲技術(shù)等基礎(chǔ)知識,不僅僅是只懂得計算機技術(shù)或者是只懂得紙質(zhì)檔案管理人員所能勝任的,因為必須加強對檔案管理人員的管理,首先要從思想上讓他們認識到檔案管理工作的重要性,從技術(shù)上確保檔案管理工作的安全性,不僅要進一步使檔案信息利用最大化,還要使這些電子化的檔案做到可靠、有效的、安全的保護??傊?,必須提高制作者和管理人員的責任心,使他們養(yǎng)成踏實可靠的工作作風,忠于職守的工作態(tài)度,在輸入文件目錄和關(guān)鍵詞、保管時限等能做到認真負責、精益求精,這才能是保證檔案信息電子化的完整性和快捷性。
2、要建立檔案利用、管理制度
要建立檔案利用審批制度,相關(guān)人員需要查閱和利用檔案時,必須要獲得檔案主管領(lǐng)導的審批,才能借閱、查閱檔案,媒體單位有很多獲獎欄目或者是個人都將自己的獲獎證書個人保存,這樣就造成職工在評職稱時沒有獎勵證明,給部分職工評職稱帶來了麻煩和因擾,所以還需要建立完備的檔案管理制度,將各類檔案及時收集,同時及時更新檔案信息,真正做到電子檔案利用和紙質(zhì)文本檔案利用互補,進一步整合管理檔案資源,實現(xiàn)檔案需求利用質(zhì)的飛躍。
六、小結(jié)
現(xiàn)代社會正在跨入“信息時代”,文書檔案歸檔、保管與利用電子化管理,是一項極其重要而復雜的工作。為了適應(yīng)檔案工作需要和發(fā)展,檔案電子化的管理與利用著眼點要高,立足點要實,我們要緊緊圍繞我單位的客觀實際,順應(yīng)電臺發(fā)展的規(guī)律,加強科學管理,確保檔案電子化能夠安全可靠地處于可準確提供利用的狀態(tài),使其在單位的不斷發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
【參考文獻】
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[3]景麗萍.加強學校檔案工作的規(guī)范化管理[J].中國科教創(chuàng)新導刊,2011.16.
1.1對工程進度的有效控制
由于公路建設(shè)工作中會有許多不穩(wěn)定因素存在,其中有些因素是能夠得到控制,而其余一些因素則無法實現(xiàn)制約,例如天氣原因等。所以,導致公路工程的施工進度受到一定的影響。為了使工程進度得到有效控制,關(guān)鍵在于對各方面信息進行全面把握,并對其計劃進行合理制定,在工程施工過程中,根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況對其計劃進行合理調(diào)整。電子化信息管理的應(yīng)用能夠全面的對工程信息進行掌握,因此,在公路工程管理中電子化信息管理形式對工程進度的控制起到一定的作用。
1.2對公路工程質(zhì)量的有效控制
從公路工程施工指導結(jié)束的整個過程中,對工程信息量涉及相對較多。若未能對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行有效收集,會促使工程管理出現(xiàn)混亂的局面,從而對工程質(zhì)量的控制造成影響。所以,人工信息管理的方法被電子化信息管理的方式所替代,能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)信息收集的及時性,有效的對工程質(zhì)量控制提供參考依據(jù),對工程質(zhì)量提升發(fā)揮著一定的作用。
1.3對工程成本的合理控制
通常情況下,公路工程建設(shè)過程中的工程量相對較大,工程施工中涉及到的施工材料品種繁多且總量較大。而且在工程建設(shè)過程中所運用的工程種類較多,導致成本信息管理中出現(xiàn)多樣化的現(xiàn)象。所以,在對材料成本及人工成本進行控制時會有一定的困難產(chǎn)生。在施工材料信息及施工人員信息進行管理時,采用電子化信息管理的方法能夠使工程成本得到有效的控制。
二、公路工程管理中信息電子化的應(yīng)用
2.1對數(shù)據(jù)信息的組成結(jié)構(gòu)及工程數(shù)據(jù)的計量進行分析
在對公路工程信息數(shù)據(jù)進行分析時,由于其具有一定的特殊性,保證所分析的信息在同一數(shù)據(jù)庫存在,才能有效的對分析結(jié)果的準確性進行保障。確保數(shù)據(jù)庫的適應(yīng)性得到提升,按照施工進度的不同對工程中各個階段進行有效的工作分析。因此,在對電子化信息管理系統(tǒng)進行建立時,應(yīng)對以上問題進行考慮,促使電子化管理方法得到有效完善。其次,在對數(shù)據(jù)進行使用及分析的過程中,運用有紙管理辦公的方法還會導致工程中物力及財力得不到充分利用,從而形成浪費現(xiàn)象出現(xiàn)。當工程中數(shù)據(jù)有變更產(chǎn)生,在施工過程中很難及時的進行更正。因此,在對信息電子化管理進行使用的過程中,還應(yīng)對以下問題進行關(guān)注:
(1)對需要計量的工程數(shù)據(jù)信息進行及時的收集,包括工程費用數(shù)據(jù)信息、工程進度數(shù)據(jù)信息及工程質(zhì)量數(shù)據(jù)信息等內(nèi)容。在對數(shù)據(jù)進行收集的過程中,還應(yīng)將計量中所涉及到的參考指標進行統(tǒng)一收集,確保收集到的工程數(shù)據(jù)具有較高的真實性,從而促使信息管理工作得到合理發(fā)展,對數(shù)據(jù)信息構(gòu)成進行分析,從而產(chǎn)生具有參考價值的成果,作為公路工程管理中的參考依據(jù)。對公路工程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)進行計量時,作為分析基礎(chǔ)的則是施工合同及計劃工期,其目的在于有效的從整體上對工程投入及建設(shè)工期進行調(diào)控。
(2)對公路工程信息進行電子化管理的過程中,還應(yīng)促使其計量效率得到有效提升,盡可能將數(shù)據(jù)收集到結(jié)果計算之間的時間進行縮短,從工程整體對工程進度進行有效控制。為了使電子化計量的作用能夠得到最大發(fā)揮,確保計量工作在支付工作中起到參考作用,在業(yè)主單位、施工單位及監(jiān)理單位對動態(tài)電子造價系統(tǒng)進行建立,促使質(zhì)量管理信息、造價管理信息及進度管理信息三者得到緊密聯(lián)系,促使工程文件的變更在施工過程中得到有效的落實。
2.2在公路工程中運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對其信息進行管理
隨著信息價值的重視程度不斷加大,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也得到不斷發(fā)展,在公路工程信息管理中采用電子化的方式,同樣也能在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中得以應(yīng)用,在公路信息的管理過程中有問題產(chǎn)生時,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用得以有效解決。為了使管理數(shù)據(jù)得到同步傳輸,在電子化信息管理過程中,確保實時管理及實時控制得到實現(xiàn),對工程數(shù)據(jù)進行處理時應(yīng)保持較為嚴謹?shù)膽B(tài)度,促使處理結(jié)果的準確性得到保障。為了防止信息管理工作受到人為因素的影響,使其工程信息具有較高的科學性水平、良好的完整性及較強的真實性得到保證,通過對管理系統(tǒng)中的軟件程序進行有效設(shè)計。計量支付工作的開展作為公路工程施工過程中運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行管理的前提,其目的在于確保施工進度及施工質(zhì)量達到設(shè)計要求。網(wǎng)絡(luò)信息管理程序的設(shè)計過程中,促使相關(guān)管理人員所提供的傳遞表格文件及數(shù)據(jù)文件的權(quán)利在該系統(tǒng)程序中得到表現(xiàn),并對網(wǎng)絡(luò)傳輸中數(shù)據(jù)的方式得到統(tǒng)一,確保管理人員所獲取的管理信息具有一定的有效性及真實性。其次,在對系統(tǒng)進行設(shè)計時,還能使其經(jīng)驗得到有效積累,使管理體統(tǒng)具有一定的延續(xù)性,嚴格按照公路施工的實際情況對數(shù)據(jù)信息及程序中的模塊進行擴展,從而將之前的經(jīng)驗得到保留,在公路工程管理中使改程序得到有效實施。其目的在對管理信息的電子化形式進行不斷完善,將網(wǎng)絡(luò)化信息的管理得到進一步實現(xiàn)。
2.3公路工程管理中運用電子監(jiān)控系統(tǒng)
在公路工程管理中運用電子監(jiān)控系統(tǒng),能夠使公路工程中的路基路面施工、交通綠化及原材料的使用等進行統(tǒng)一管理。在公路工程中運用電子監(jiān)控系統(tǒng)對各選項信息進行管理時,管理部門應(yīng)對數(shù)據(jù)的來源進行有效擴寬,運用不同的途徑對工程的現(xiàn)狀進行實時的監(jiān)控。確保監(jiān)控數(shù)據(jù)及監(jiān)控系統(tǒng)具有較好的防護性能,促使監(jiān)控系統(tǒng)及監(jiān)控數(shù)據(jù)的信息始終處于安全狀態(tài)。其次,在對監(jiān)控系統(tǒng)進行運用的過程中,實現(xiàn)公路工程中各方利益擁有者能夠給對數(shù)據(jù)信息進行獨立打印、獨立匯總及獨立查閱等條件。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;醫(yī)療檔案;信息化建設(shè);建議措施
1.農(nóng)村地區(qū)居民醫(yī)療健康檔案概述
1.1 醫(yī)療健康檔案的意義
健康不僅是人身體狀況的一項重要綜合指標,同時也是人的一項基本權(quán)利,更是人生財富的一種體現(xiàn)。狹義上的健康是指人的身體沒有疾病,而廣義上的健康則包含了心理健康及精神健康。完善的居民健康檔案伴隨人的一生,以個人健康為核心,覆蓋了多方面動態(tài)信息的有機整合。當疾病發(fā)生時,能夠依據(jù)人的綜合健康狀況,確定合理的治療方案,獲得更佳的治療效果。
1.2 檔案信息的主要內(nèi)容
居民健康檔案涵蓋了姓名性別、出生日期、身高血型、病歷病史等諸多方面,從本質(zhì)上來說是對于個人的一種衛(wèi)生服務(wù)記錄。從建檔日期開始,涵蓋了人的整個生命過程,涉及到所有發(fā)生過的重要衛(wèi)生事件。不僅要保證檔案的真實性、完整性和連續(xù)性,還應(yīng)保證其科學及可用 [1]。個人健康檔案又可分為兩個方面,一是對于各種存在或已發(fā)生的健康問題記錄,二是以預(yù)防為導向的服務(wù)實施記錄。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案信息化概況
2.1 檔案信息工作現(xiàn)狀
我國的醫(yī)療衛(wèi)生檔案信息建設(shè)工作,已經(jīng)從最初的紙質(zhì)化檔案管理模式,逐步過渡到電子化模式。一些大型醫(yī)院的信息管理能力,已經(jīng)達到或接近世界先進水平,實現(xiàn)了從采集、存儲到管理、傳輸?shù)囊惑w化服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于起步晚、基礎(chǔ)設(shè)施差,在檔案信息化進程中存在著諸多先天不足。為此,黨和政府出臺了一系列的政策和措施,加大了醫(yī)療衛(wèi)生改革的力度,加強了對農(nóng)村地區(qū)的扶持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的信息化建設(shè)迎來了新的發(fā)展契機,得到了很大的改善。
2.2 信息化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,地區(qū)間發(fā)展不均衡
醫(yī)療健康檔案的信息化建設(shè),需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ),更離不開一些的現(xiàn)代化設(shè)施和技術(shù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大多地處農(nóng)村地區(qū),長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),使得農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平嚴重滯后于城市。盡管目前省市縣三級衛(wèi)生信息服務(wù)平臺已初步建成,而到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級卻難以貫徹到底。整體而言,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案信息電子化程度還處于較低的水平,存在著很多問題和不足。不僅與城市大中型醫(yī)院存在著極大的差距,且地區(qū)間發(fā)展不平衡現(xiàn)象普遍。東部和中部經(jīng)濟交往發(fā)達的地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院往往有著較好的信息化建設(shè)基礎(chǔ),能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享甚至遠程治療。而西部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的信息化建設(shè)長期停滯不前,極大的限制了醫(yī)療水平和環(huán)境的發(fā)展。
2.3 主觀認識不足,資源利用率低
從主觀上來看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于觀念落后,對檔案信息的電子化工作重視程度不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費本身就相對有限,大部分經(jīng)費又用于到硬件設(shè)施之中,真正投入到信息化建設(shè)的資金少之又少。同時,檔案信息的建設(shè)工作涉及面較廣,從管理權(quán)限、到工作量分配、再到利益均衡,使得醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部存在著重重阻力。對于管理軟件本身的價值,缺乏正確的認知,觀念意識方面的滯后,對于信息化的安全存在頗多擔憂,信息化之路更加任重而道遠[2]。
醫(yī)療信息電子化起始于財務(wù)收費核算管理,逐步發(fā)展到電子病歷、健康檔案的收集和管理,以實現(xiàn)區(qū)域間的信息資源共享為成熟標志。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說,由于受到各方面條件的約束,檔案信息的電子化管理水平相對較低。手工輸入的方式普遍存在,不僅效率低下,且數(shù)據(jù)的質(zhì)量難以得到充分保障。信息在醫(yī)院內(nèi)部缺乏有效流動,部門之間難以做到互聯(lián)互通,造成了大量的信息孤島現(xiàn)象,使得資源共享舉步維艱。信息資源利用率的偏低,不利于醫(yī)療質(zhì)量的改善,以及管理水平的提升。
2.4 標準規(guī)范不健全,人員素質(zhì)不匹配
實現(xiàn)醫(yī)療檔案的信息化管理,是基于基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標準化而言的。由于開發(fā)和使用主體的不同,不同的檔案信息管理系統(tǒng)存在著較大的差異性,往往局限于某一家醫(yī)院或某一個專業(yè)。不僅缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標準,水平更是參差不齊,難以做到全面推廣。既不利于檔案管理和服務(wù)水平的提升,也不利于信息資源的互通共享。一些地方仍然沿用紙質(zhì)化時代的標準與模式,與電子化的要求顯得格格不入。
任何工作的執(zhí)行,人的因素永遠是第一位的?,F(xiàn)代化的醫(yī)療信息檔案工作,需要具備較高的知識水平和業(yè)務(wù)技能,掌握從檔案管理到信息處理的綜合能力。而現(xiàn)有檔案管理人員中,尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,很多都是年齡偏大、文化程度不高、從一線崗位退居養(yǎng)老的職工。無論是知識層面還是操作能力,都與醫(yī)療檔案的信息化要求相去甚遠,即便擁有現(xiàn)代化的設(shè)施設(shè)備,依然難以發(fā)揮作用。
3.提升信息化水平的建議與措施
3.1 提高認識,轉(zhuǎn)變意識
醫(yī)療健康檔案是一項極為重要的工作,它是以人的健康為中心,關(guān)系到人民群眾的切身利益。因此,必須從思想上提高認識程度,積極轉(zhuǎn)變工作意識,將其作為一項基本的衛(wèi)生服務(wù)工作來抓。從醫(yī)院領(lǐng)導來的層面,要予以高度的重視和大力支持,從資金、政策、人員配備等方面予以適度的傾斜。在深刻理解檔案工作意義和重要性的基礎(chǔ)上,不斷提高檔案工作的管理水平,加快檔案信息電子化的進程。檔案工作人員要增強主動服務(wù)的觀念,加強自身業(yè)務(wù)和技能的學習,遵循良好的職業(yè)道德,更好的為人民群眾服務(wù)。要認真落實好關(guān)于各級政策和文件的精神,因地制宜的找出加快檔案工作信息化發(fā)展的方法,不斷提升基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的電子化辦公能力和水平[3]。
3.2 加大資金設(shè)施投入力度,加強新技術(shù)的推廣應(yīng)用
各級地方政府要加大財政資金的投入力度,并確保資金充分由于醫(yī)療健康檔案的信息化建設(shè)之中,以及經(jīng)費的連續(xù)性。酌情提高檔案工作人員的工作補助,以調(diào)動其工作的積極性。加強對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的物資供應(yīng)保障,尤其是涉及到檔案信息化建設(shè)所必須的基礎(chǔ)設(shè)施。按照相關(guān)標準配備足夠數(shù)量的計算機,引進技術(shù)條件較為成熟的軟件管理系統(tǒng),對現(xiàn)有的檔案存儲條件進行改善,從根本上確?;A(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和水平。加強新技術(shù)的推廣應(yīng)用,以云計算服務(wù)為例,無論是功能系統(tǒng)還是網(wǎng)絡(luò)存儲,都有著強大的功能和應(yīng)用價值。不僅簡化了設(shè)計與開發(fā)的環(huán)節(jié),更加提高了系統(tǒng)的更新和升級速度。
3.3 提高信息安全共享,深度挖掘業(yè)務(wù)潛能
工作的開展,是依據(jù)一定的制度和標準而進行的,管理工作的水平直接影響到整體工作的質(zhì)量。各級主管部門和醫(yī)院本身,還要逐步完善信息化建設(shè)的規(guī)范標準,建立健全各項工作的規(guī)章制度。相關(guān)部門應(yīng)積極對標準和制度進行協(xié)商討論,形成合理的、具有權(quán)威性的書面規(guī)范。應(yīng)當從法律、制度等方面予以約束,對相關(guān)的各個環(huán)節(jié)進行充分評估,以保障檔案信息的安全。
通過打造一支專業(yè)化的檔案管理人員隊伍,以提升醫(yī)院整體的檔案信息化工作水平。充分發(fā)掘現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的潛能,加強對計算機等設(shè)備的開發(fā)使用,努力提升設(shè)備的利用率和工作效率。加強部門之間、機構(gòu)之間的信息互認與共享,提高數(shù)據(jù)的對接與分析處理能力,實現(xiàn)檔案信息的高度接軌。堅持以需求為導向,加強軟硬件建設(shè),促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案信息電子化水平,不斷邁上新的臺階。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:勘察設(shè)計;檔案資料管理;電子信息化
近年來,電子信息不斷普及,這就為檔案管理創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇,檔案管理工作越來越向著信息化、專業(yè)化、數(shù)字化方向發(fā)展,而勘察設(shè)計單位的檔案管理工作也必須適應(yīng)信息化時代大環(huán)境。如今,勘察設(shè)計單位的檔案管理工作已經(jīng)難以適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展,所以勘察設(shè)計單位檔案管理工作必須適應(yīng)時代要求,實現(xiàn)勘察設(shè)計單位檔案資料管理電子信息化。本文是就勘察設(shè)計單位檔案管理電子信息化的必要性進行論述。
1 勘察設(shè)計單位勘察設(shè)計單位檔案資料概況
勘察設(shè)計是每一項工程必不可少的環(huán)節(jié)。近些年我國經(jīng)濟不斷發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善,各項工程也不斷進行著,勘察設(shè)計單位也隨之得到長足發(fā)展。而檔案管理作為勘察設(shè)計單位工作的重要組成部分,在勘察設(shè)計單位工作中有著重要作用與意義。
勘察設(shè)計單位的檔案主要涉及人事檔案以及勘察資料檔案兩部分,人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色,它是個人身份、學歷資歷等方面的證據(jù),與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關(guān)系緊密掛鉤,具有法律效用,是記載人生軌跡的重要依據(jù)??辈煸O(shè)計單位人事檔案則是國家人事檔案的組成部分,是勘察設(shè)計單位工作人員在進行工程勘察期間的出勤、工作及各種創(chuàng)新獎勵、榮譽的真實歷史記錄,是勘察設(shè)計工作人員工作及其今后選拔、任用、考核的主要依據(jù)。勘察資料檔案是勘察設(shè)計單位在勘測、規(guī)劃、設(shè)計活動過程中收集的資料,包括圖表、聲像、圖紙、文字以及計算性形式保存的勘察材料??辈熨Y料檔案是勘察設(shè)計單位工作成就的歷史記錄,是勘察設(shè)計單位非常寶貴的信息資源,勘察資料檔案是勘察設(shè)計單位發(fā)展的重要保障。
2 勘察設(shè)計單位傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案
紙質(zhì)檔案是勘察設(shè)計單位傳統(tǒng)的檔案管理方式,其地位不斷受到新型的檔案載體的沖擊,其弊端缺點在科技不斷創(chuàng)新的當代表現(xiàn)也越來越突出,很難適應(yīng)當代勘察設(shè)計單位檔案資料管理的需要。1、紙質(zhì)檔案受環(huán)境因素影響大。在高溫、潮濕、光感強、有有害氣體的環(huán)境里,在氧化劑的作用下紙質(zhì)檔案容易發(fā)生氧化反應(yīng),氧化紙張,使其受損變碎,從而損害了紙張上的檔案資料,變得模糊,使其失去了其價值,這對勘察設(shè)計工作帶來了巨大的損害,影響了工作進程。2、在勘察設(shè)計中會有大量資料與數(shù)據(jù),紙質(zhì)檔案儲存會產(chǎn)生大量的紙張,這樣便會占有大量的儲存空間。而勘察設(shè)計的檔案類型多種多樣,各種分類就會需要不同的檔案室與檔案架,這些檔案室與檔案架的設(shè)置需要大量的資金。3、勘察設(shè)計方案資料多種多樣,紙質(zhì)檔案管理方法對這些勘察設(shè)計方案資料分類需要消耗大量的人力、物力、財力,同時對檔案管理者也是一種負擔。4、勘察設(shè)計的紙質(zhì)檔案資料甚多,攜帶不便而且受災(zāi)害影響也大,遇到自然災(zāi)害或人為災(zāi)害時,會有巨大損失,不容易挽回。
3 勘察設(shè)計單位電子信息檔案
3.1 概況
電子檔案是通過計算機磁盤等設(shè)備進行存儲,與紙質(zhì)檔案相對應(yīng),相互關(guān)聯(lián)的通用電子圖像文件集合,通常以案卷為單位??辈煸O(shè)計單位的工作人員將收集的資料以計算機光盤、磁片等化學磁性材料為載體,儲存在云盤或磁盤里。
3.2 特點
1、檔案信息的非人工識讀性:電子檔案不需要人工識讀,它由計算機儲存制作而形成,它通過計算機解碼裝換成人們能認識的符號字體然后被人們認識和使用。
2、檔案信息存儲的高密度性:電子檔案儲存在虛擬的空間里,它以磁盤和移動硬盤為載體,儲存空間大,可以儲存海量的信息。但不占用與其比例相等的空間,便于攜帶查閱。
3、檔案信息與載體之間的可分離性:電子檔案儲存在虛擬空間里,可以沒有固定現(xiàn)實位置,不需要通過紙質(zhì)載體來傳輸,其以非實體的方式進行管理加工、復制傳輸、攜帶閱讀。具有超時空的共享性。
4、多種信息媒體的繼承性:電子檔案繼承了各種信息媒體的特點,它把文字、圖像、動畫、聲音等匯聚一身,方便了勘察設(shè)計工作人員的查閱。
5、電子檔案對系統(tǒng)依賴性:電子檔案是需要高科技支持,它的儲存與閱覽需要電子軟件與硬件來實現(xiàn)。
4 勘察設(shè)計單位電子檔案較傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的優(yōu)勢
4.1 共享性
勘察設(shè)計單位電子檔案的共享性是指同一份電子檔案超越時空,不受時空限制,實現(xiàn)電子檔案的共享。而紙質(zhì)檔案大多是獨份,有固定的時空限制,難實現(xiàn)共享。
4.2 多樣性
勘察設(shè)計的電子檔案形式多樣,有文字,有聲音,有動畫及視頻,以多種形式呈現(xiàn)在需求者面前,而且電子檔案易于修改,如改變其格式、內(nèi)容、及錯誤點,使電子檔案變得更加靈活便攜,使用效率大大提高。而紙質(zhì)檔案形式單一,對紙質(zhì)檔案的修改不易進行。
4.3 經(jīng)濟環(huán)保性
科技進步,電腦應(yīng)用也隨之普遍,因此勘察設(shè)計的電子檔案是既經(jīng)濟又環(huán)保的有效手段。電子檔案在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,利用電腦網(wǎng)絡(luò)的虛擬性擁有虛擬的儲存空間,其通過電腦網(wǎng)絡(luò)的共享性來實現(xiàn)電子檔案的傳輸與利用,從而減少了資源的浪費;而紙質(zhì)檔案需要大量的紙張與人力去整理,這樣既不經(jīng)濟又不環(huán)保。
4.4 保護原件性
電子檔案再利用時可以減少文件的損耗,方便使用者重復使用,而紙質(zhì)檔案受各種因素影響容易損耗原檔案的資料,不利檔案的保存。
4.5 便于傳輸性
電子檔案可以通過網(wǎng)絡(luò)虛擬傳送,穿越時空限制進行電子檔案的傳輸,大大提高了檔案信息資源的可用性。而紙質(zhì)檔案需要多種傳輸媒介,而且有時間的限制,不利提高檔案利用效率。
結(jié)論:從上述的論述與對比我們可以明顯看出勘察設(shè)計單位檔案電子信息化的優(yōu)越性,它是傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案所無法比擬的,因此勘察設(shè)計單位檔案資料管理實現(xiàn)電子化信息化是勘察設(shè)計單位檔案管理工作的內(nèi)在要求,是適應(yīng)時代要求的,是非常必要的。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】公務(wù)卡 陽光財政
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,在我國現(xiàn)金交易是零售支付的最為常見的支付手段,據(jù)統(tǒng)計,2007年我國社會商品零售總額中近幾年來80%的交易是用現(xiàn)金支付的。銀行卡是國際公認的解決現(xiàn)金支付問題最有效的工具和手段。現(xiàn)金支付具有一些特點,如不留痕跡、謀取私利、方便快捷,具有隱蔽、不好追查的等特點,大量的使用現(xiàn)金為造假者提供了場所、條件。如使得“湊發(fā)票報銷、“多開虛開金額”等不法的違規(guī)行為盛行。實行公務(wù)卡的目的就是取代現(xiàn)金結(jié)算,規(guī)范金融體系,提高支付的透明度,加強財政管理。
從公務(wù)卡管理改革的以下四個實務(wù)操作環(huán)節(jié)即“單位組織辦卡、個人刷卡消費、財務(wù)審核報銷,財政動態(tài)監(jiān)控”就可以看出作為一種新型結(jié)算方式的公務(wù)卡管理制度從公務(wù)卡的取得、報銷憑據(jù)取得、消費憑據(jù)的審核、銀行的每日反饋實現(xiàn)了對財政收支的動態(tài)監(jiān)控,保證收支有序健康的進行。具體如下:
1. “單位組織辦卡”,是指公務(wù)卡應(yīng)當由預(yù)算單位組織工作人員統(tǒng)一辦理,個人不允許向銀行申請辦理公務(wù)卡。
2.“個人刷卡消費”,是指進行公務(wù)卡消費時,持卡人先行刷卡支付,同時取得銀行卡刷卡憑證和發(fā)票,這些單據(jù)是證明公務(wù)消費信息和有關(guān)發(fā)票真性的必要憑證。
3.“財務(wù)審核報銷”,是指個人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi),持刷卡憑證和發(fā)票到單位財務(wù)申請報銷,財務(wù)部門必須通過公務(wù)卡管理系統(tǒng),對個人申請報銷的刷卡消費信息進行查尋、審核,確認無誤后予以報銷。
4.“財政動態(tài)監(jiān)控”,是指銀行應(yīng)當將公務(wù)卡向商戶付款的明細支付信息通過銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),每日向財政監(jiān)控系統(tǒng)反饋。以滿足國庫動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)需要。
現(xiàn)在全國各地逐步開始了公務(wù)卡結(jié)算方式改革試點工作。改革后的招待費、差旅費、培訓費、會議費以及5萬元以下的零星購買支出等,原則上將不再用現(xiàn)金支付,改為公務(wù)卡支付結(jié)算。
過去公務(wù)員日常公務(wù)支出、購買支出以及出差、會務(wù)等支出需通過“借款―回來報銷―還款”程序,環(huán)節(jié)煩瑣,給工作帶來很多不便,公務(wù)卡結(jié)算方式改革后,公務(wù)消費只需攜帶一張信用卡便可提前進行透支消費。同時,信用卡持卡人的所有消費信息將被一一記錄在案,公務(wù)卡是解決現(xiàn)金支付問題最有效的手段,大力推進公務(wù)卡的實行進度。將財政財務(wù)管理的有關(guān)要求通過公務(wù)卡來實現(xiàn),強化財政監(jiān)督,推進預(yù)算管理制度改革向縱深發(fā)展。
“陽光財政”是構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制、社會主義民主政治和公共財政的本質(zhì)要求,通過構(gòu)建公開、民主、監(jiān)督、考評的政府理財行為規(guī)范,實現(xiàn)政府理財活動科學化、民主化、法治化。陽光財政建設(shè)一般包括財政信息公開制度、財政科學民主決策制度、財政監(jiān)督制約制度和財政資金績效考評四項制度。
在這項系統(tǒng)工程中,把具有“雁過留聲、消費留痕”特點的公務(wù)卡引入公務(wù)支出領(lǐng)域,它的使用從手段上促進了公開和透明,是我國財政預(yù)算制度的一大突破,在防堵公款消費漏洞、預(yù)防腐敗行為的制度安排,在實踐中成為反腐的第一道長城。具體的途徑,進行了一些闡述:
首先,推行公務(wù)卡是適應(yīng)我國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢,今后利用公務(wù)卡消費是一種新模式,在預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡結(jié)算方式,有利于強化財政資金管理,提高對公務(wù)消費行為的監(jiān)督效率,有效扼止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;有利于簡化財務(wù)報銷流程,提高財務(wù)工作效率,通過非現(xiàn)金支付結(jié)算和轉(zhuǎn)賬交易,可免去財務(wù)部門大量的現(xiàn)金;有利于加速資金周轉(zhuǎn),提高支出支付效率,充分利用發(fā)卡銀行提供的透支消費額度及透支免息期功能,在透支免息期內(nèi)回單位報銷,大大減少在途資金,也有助于提高職工個人信用等級。
其次,推行公務(wù)卡,是國庫集中支付制度改革的方向,是建設(shè)“陽光支出”廉潔政府的重要舉措。用公務(wù)卡結(jié)算取代現(xiàn)金結(jié)算方式,可以利用銀行卡支付系統(tǒng)對公務(wù)支出實行全程監(jiān)控,保證了每一筆財政支出(消費地點、內(nèi)容、價格等等)都公開透明。
最后,公務(wù)卡作為一種現(xiàn)代化支付結(jié)算工具,與現(xiàn)行的現(xiàn)金結(jié)算和轉(zhuǎn)賬結(jié)算相比,具有結(jié)算方便快捷、支付透明度高、安全性強等特點。實行公務(wù)卡結(jié)算既有利于加強公務(wù)支出流程與數(shù)據(jù)的管理,增加預(yù)算執(zhí)行信息的透明度,提高資金使用的安全性和規(guī)范性,也有利于預(yù)算單位加強財務(wù)管理。
公務(wù)卡能有效提高公務(wù)消費支出的透明度,可以做到每一筆交易的各個細節(jié),通過電子信息記錄公務(wù)卡的交易軌跡,有利于單位加強對公務(wù)消費的監(jiān)管。廣泛的運用并加強公務(wù)卡的運用,還可以廣泛的運用到上級財政部門,通過省級單位聯(lián)網(wǎng)的財政國庫集中支付系統(tǒng),對預(yù)算單位公務(wù)卡消費情況進行實時監(jiān)控,并對有問題的款項進行調(diào)查和追蹤。
公務(wù)卡制度改革是公共財政管理的一項重要制度創(chuàng)新。公務(wù)卡制度是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),以銀行卡為載體的現(xiàn)代財政支付管理制度,是一種新型產(chǎn)品和制度創(chuàng)新,加大各部門分工協(xié)作建立了財政部門和金融部門的聯(lián)動機制,改變傳統(tǒng)的利用現(xiàn)金提取,基本實現(xiàn)公務(wù)消費動態(tài)監(jiān)控、公務(wù)支出陽光規(guī)范、財政管理井然有序的目標,規(guī)范每一筆交易的合規(guī)性,為金融市場提供一個安全、快捷、良好的交易環(huán)境,保證預(yù)算資金安全、提高預(yù)算執(zhí)行效果,加大了 “陽光財政”的推進力度,這對預(yù)防和控制腐敗具有重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻
[1]王東.山西省會計人員繼續(xù)教育讀本[J].山西經(jīng)濟出版社, 2011.