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一、 我縣婦女基本情況
**縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),4個社區(qū),總?cè)丝?13.85 萬,其中婦女6.9萬,占49.82 %,農(nóng)村婦女47238人,占婦女總數(shù)的69%,文盲、半文盲占62% ,高中文化以上程度 12360人,僅占26.16 %。我縣農(nóng)村婦女大多在家務(wù)農(nóng),特別是較偏遠(yuǎn),貧困的農(nóng)村,更是過著足不出戶的生活,由于農(nóng)村重男輕女思想占據(jù)著文化的主導(dǎo)地位,致使農(nóng)村婦女文盲比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男子,而且年齡越大,比例越高。
二、 當(dāng)前我縣農(nóng)村婦女教育與培訓(xùn)工作基本情況
1、結(jié)合政府相關(guān)以及自身組織培訓(xùn)工程,依托社會教育資源和婦女教育培訓(xùn)陣地。
按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求,圍繞承德的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識、新品種、新技術(shù)的培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)村婦女適應(yīng)市場競爭和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力,引導(dǎo)她們發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、外向型農(nóng)業(yè)。通過培訓(xùn)使廣大農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上大顯身手要想解放農(nóng)村婦女的思想,提高農(nóng)村婦女的素質(zhì),就必須不斷的給她們充電,縣婦聯(lián)積極結(jié)合政府相關(guān)培訓(xùn)工程,如在XX年就舉辦了“貧困村婦女主任科技培訓(xùn)”、“鳳灘庫區(qū)**縣移民開發(fā)局XX年科技培訓(xùn)”兩期培訓(xùn),XX 創(chuàng)辦了家政服務(wù)公司,并設(shè)立了再就業(yè)培訓(xùn)基地,與勞動就業(yè)部門聯(lián)合舉辦了家政、縫紉等培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)方式多樣化,從傳統(tǒng)書面講授到今年的多媒體遠(yuǎn)程教育,培訓(xùn)內(nèi)容為了滿足于不同層次的需求,開展了不同年齡段、不同文化的多技能培訓(xùn),并開設(shè)了一系列適合農(nóng)村婦女的技能培訓(xùn),到目前為止,共培訓(xùn) 237 期,2萬多名農(nóng)村婦女參加各類職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)
2 整合力量,分類培訓(xùn),充分挖掘農(nóng)村婦女培訓(xùn)新路
各級婦聯(lián)緊緊抓住培訓(xùn)這一核心環(huán)節(jié),強(qiáng)化培訓(xùn)基礎(chǔ)服務(wù)工作。以被征地婦女為重點(diǎn)發(fā)動各級婦聯(lián)組織對農(nóng)村勞動力資源開展大規(guī)模的調(diào)查,基本掌握了農(nóng)村婦女勞動力尤其是被征地婦女的個體素質(zhì)及培訓(xùn)擇業(yè)意向等。其次加大對培訓(xùn)信息政策的宣傳和服務(wù)力度。為把組織管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村,在村里設(shè)立了婦女培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員。把培訓(xùn)服務(wù)送到農(nóng)村婦女家門口。挖掘形式多樣的培訓(xùn)方式。根據(jù)實際情況,分類實施,逐步建立五種培訓(xùn)模式。與學(xué)校聯(lián)運(yùn)的技能型培訓(xùn),與企業(yè)聯(lián)運(yùn)的定單式培訓(xùn),與有關(guān)部門聯(lián)動的綜合型培訓(xùn),與服務(wù)實體聯(lián)動的實用型培訓(xùn),與基地聯(lián)動的實地型培訓(xùn)。
3、積極推薦,為農(nóng)村婦女勞動力就業(yè)搭建平臺
就業(yè)是培訓(xùn)工作的最終落腳點(diǎn),也是檢驗培訓(xùn)效果的重要依據(jù)。為加快農(nóng)村富余女勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)??h婦聯(lián)把就業(yè)推薦與培訓(xùn)放在同等重要的位置。充分發(fā)揮優(yōu)勢,千方百計創(chuàng)造、提供就業(yè)崗位。通過借助各職業(yè)院校加強(qiáng)女性就業(yè)技能培訓(xùn),與長沙頤而康職業(yè)學(xué)校、長沙職校、湘西州職校達(dá)成協(xié)議,為其免費(fèi)培訓(xùn)并負(fù)責(zé)安排就業(yè),使農(nóng)村女勞動力走出家門、走向市場、走向富裕。
三、我縣在農(nóng)村婦女教育工作培訓(xùn)工作中存在的問題
1、政府對農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)力度不大,影響工作展開。雖然我們對農(nóng)村婦女培訓(xùn)都制定了政策、規(guī)劃和具體措施,但在實際工作中,對農(nóng)村婦女培訓(xùn)的重要性認(rèn)識程度不一,宣傳不到位,行動不到位,對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)宣傳等具體問題不予以解決,挫傷了基層部門和組織開展農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作積極性。
調(diào)查結(jié)果主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、農(nóng)村婦女維權(quán)意識明顯提高,但仍待加強(qiáng)
調(diào)查結(jié)果顯示:廣大農(nóng)村婦女的法律意識、依法維權(quán)能力在不斷提高,在走訪調(diào)查的農(nóng)村婦女中,大多數(shù)婦女了解《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》;有些婦女表示當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時會向有關(guān)部門尋求幫助;有些婦女清楚的知曉夫妻之間是應(yīng)該互相尊重、相互撫養(yǎng),那種關(guān)起門來打老婆的事情已經(jīng)不再是簡單的家務(wù)事;有些婦女知道在受到諸如家庭暴力問題時應(yīng)該報警或者尋求當(dāng)?shù)貗D女組織幫助。09年以來,我和村婦女主任共接待周石莊2例離婚婦女要求分配財產(chǎn)的案例,通過我們的調(diào)解,她們享受到了應(yīng)有的權(quán)益。順河鎮(zhèn)婦聯(lián)曾接待受家庭暴力困擾的婦女6人,其中5例調(diào)解恢復(fù)和諧家庭,一例最終拿起法律的武器捍衛(wèi)了自己的人身權(quán)利。
種種現(xiàn)象表明,廣大婦女已經(jīng)不在是沉默的羔羊,已經(jīng)能夠拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。但同時也看到,廣大農(nóng)村婦女中正在承受或者長期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴,觸犯法律的也有人在。這些現(xiàn)象說明農(nóng)村婦女的權(quán)益保障還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、農(nóng)村婦女土地承包權(quán)利得不到有效保護(hù)
廣大農(nóng)村婦女所承包的土地大都在出生地,婚后住所、戶籍所在地都發(fā)生了變遷,但是土地卻不能隨住所、戶籍的變遷而變動,而且大多數(shù)農(nóng)村婦女主動放棄土地的種植和收益權(quán)利。當(dāng)土地承包權(quán)益受到侵害時有75%的婦女不知道找哪個部門解決,但是在承包地土地挪作他用,補(bǔ)償金分配時有56%的婦女知道積極爭取。
三、農(nóng)村婦女享有的財產(chǎn)支配權(quán)局限性較大
在針對家庭財產(chǎn)由誰管理的問題時,有80%的婦女表示對家庭的財產(chǎn)享有一定的支配權(quán)利,這也一定程度上說明了廣大農(nóng)村婦女的家庭地位明顯提高。但在問及家庭重大問題決策權(quán)時,都異口同聲的說共同商量或是由男方做主,而當(dāng)男女雙方針對某一重大決策問題有分歧時,即使婦女知道自己是正確的,但多數(shù)情況下卻仍然做不了主。這也同時說明了婦女所享有的財產(chǎn)支配權(quán)局限性還很大,婦女的權(quán)利觀念仍趨保守,婦女的意識還有待于進(jìn)一步提升。
四、家庭暴力問題仍需重點(diǎn)關(guān)注
在調(diào)查婦女中,有10%甚至更多的婦女表示曾被配偶打過,這是一個比較令人擔(dān)憂的數(shù)字。當(dāng)然也可能被打過的,有很多并不能構(gòu)成家庭暴力,但是從這個數(shù)字中,也隱隱透露出,廣大農(nóng)村婦女的家庭生活幸福指數(shù)并不是很高。
產(chǎn)生問題的主要原因與因素
1、家庭暴力存在原因:一是客觀上體力上處于劣勢,在挨打的時候比較被動,幾乎沒有反抗的余地,偶爾反抗引來的可能是對自身更大的傷害。二是農(nóng)村婦女自身法律意識有待進(jìn)一步提高,遭受暴力后雖然也知道是違法的事情,但是很多婦女因受“家丑不可外揚(yáng)”等觀念的影響,或是根本沒有勇氣拿起法律武器來維護(hù)自身合法權(quán)益,導(dǎo)致配偶重復(fù)施暴。三是家庭暴力取證困難。雖然說目前已有了專門的家庭暴力鑒定機(jī)構(gòu),但是由于大多數(shù)婦女對家庭暴力的鑒定程序并不了解,遭受家庭暴力后不知道應(yīng)該找誰,如何進(jìn)行鑒定,什么時間鑒定最合適,而且受害婦女在不打算離婚的情況下一般不會去做鑒定,從而導(dǎo)致家庭暴力取證困難。
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保婦女兒童工作落到實處
按照縣委、縣政府和縣婦兒工委對婦兒工作的具體要求,從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)了對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了婦兒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為婦兒工作提供了組織保障。二是將婦女兒童工作納入重要議事日程,每年都對婦女兒童和婦女培訓(xùn)工作進(jìn)行專題研究,做到了婦女兒童工作與單位主要業(yè)務(wù)工作同計劃、同檢查、同考評,確保婦兒工作有序開展。三是對女職工從工作安排、政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)等方面都提出了具體的目標(biāo)和要求。
(二)采取多種形式,積極開展婦女兒童工作
一是局內(nèi)婦女兒童工作成效顯著。1、狠抓女職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高。近年來,積極組織女職工學(xué)習(xí),更新知識,培養(yǎng)了2名政治思想較高的女同志入黨。2、關(guān)心她們的身體健康,鼓勵參加身心健康的社會文化活動,利用3.8國際婦女節(jié)對女職工干部開展系列體育活動,進(jìn)一步增進(jìn)了同事之間的友誼,緩解了干部職工的日常工作壓力。3、對單位職工中的幸福家庭,給予積極推薦。4、充分發(fā)揮婦女同志的作用,提高她們的工作積極性。在工作上,認(rèn)真聽取女職工的意見與建議;在業(yè)務(wù)技能上,注重提高婦女的政治、業(yè)務(wù)綜合素質(zhì),制定女職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。5、切實保護(hù)好她們的合法權(quán)益,落實勞動保障措施,解決她們的后顧之憂,做到獎金、工資、福利男女平等,大力開展巾幗建功、五好文明家庭創(chuàng)建活動,樹立良好的社會道德和職業(yè)道德。
二是參與全縣的各項婦女兒童工作。1、參與了2017年全縣單親家庭調(diào)查開展情況的調(diào)研工作,核對出單親家庭84戶(其中:建檔立卡單親家庭66戶)并形成了藏區(qū)貧困單親母親長效脫貧機(jī)制的調(diào)研報告。2、聯(lián)合婦聯(lián)開展了2020年單親母親情況統(tǒng)計表的核對,共計單親家庭107戶,單親母親107人,其中建檔立卡單親母親共計19戶,單親母親19人。
三是利用局兩聯(lián)一進(jìn)、10.17扶貧日、“12.4”憲法日、黨員志愿服務(wù)隊等為契機(jī)進(jìn)行宣傳活動,對婦女兒童進(jìn)行了深入的科普宣傳。
三、主要問題和建議
1、主要問題:一是綜合能力有待進(jìn)一步提高;二是抓婦女工作的方式方法單一;三是開展婦女文化活動的經(jīng)費(fèi)欠缺,活動形式單一。
一、存在問題
圍繞這次大討論活動著力解決的四個方面的問題,縣婦聯(lián)通過召開各界婦女座談會、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、開設(shè)投訴電話等方式,廣泛聽取社會各界對婦聯(lián)工作的意見。在此基礎(chǔ)上,圍繞建設(shè)實力沂南、活力沂南、和諧沂南、魅力沂南的要求,縣婦聯(lián)在深入剖析自我工作、客觀分析社會意見的基礎(chǔ)上,查擺梳理出影響又好又快發(fā)展存在的主要問題:1、工作習(xí)慣于完成任務(wù),縮手縮腳,缺乏闖勁,注重追求“穩(wěn)”追求“好”,圍繞大局加快發(fā)展的意識需要進(jìn)一步增強(qiáng);2、缺乏長遠(yuǎn)性、前瞻性的戰(zhàn)略目光,工作多在常規(guī)的軌道上發(fā)展,打不開新的局面;3、工作作風(fēng)漂浮,深入群眾調(diào)查少,存在對上負(fù)責(zé)的片面性。布置工作滿足于下發(fā)文件,開會布置,鋪下身子狠抓落實的力度不夠。4、滿足于目前取得的成績,爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。5、為婦女兒童辦好事辦實事方面,存在“有心無力”的問題,有熱情,有耐心,但沒有足夠的能力盡快解決問題;6、經(jīng)費(fèi)不足制約了工作的開展,在創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)基地過程中畏難發(fā)愁,等待觀望。
二、整改措施
針對存在的問題制定了相應(yīng)的整改措施。以促進(jìn)各級婦女組織和廣大婦聯(lián)干部不斷提高駕馭發(fā)展的能力,為全縣各項事業(yè)又好又快發(fā)展服務(wù)。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬視野和思路。在各級婦聯(lián)干部中實施“每天學(xué)習(xí)一小時”計劃,學(xué)業(yè)務(wù),學(xué)政策,學(xué)法律知識,學(xué)市場知識,不斷增強(qiáng)駕馭發(fā)展的能力??h婦聯(lián)將在《沂南縣婦女工作交流》開辟“每天學(xué)習(xí)一小時”專欄,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直婦委會的學(xué)習(xí)體會、心得、收獲進(jìn)行交流,推動各級婦聯(lián)干部自覺做學(xué)習(xí)型干部,提高工作能力,推動工作又好又快發(fā)展。
2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),確定今年為婦聯(lián)系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”。倡導(dǎo)“立說立行,馬上就辦,辦就辦好”的工作作風(fēng)。通過組織優(yōu)秀調(diào)研報告評選、基層婦女組織課題創(chuàng)新等方式,督促各級婦女組織深入婦女群眾了解情況,傾聽婦女呼聲,科學(xué)確定工作思路,勇于創(chuàng)新載體開創(chuàng)婦女工作新局面。
3、進(jìn)一步加大爭取力度,開拓工作思路,采取多種方式籌建婦聯(lián)系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)基地,為工作開展提供保證。
4、進(jìn)一步加大獎懲力度,建立基層婦女工作考核反饋制度,及時將工作情況反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,激勵基層婦女組織爭先進(jìn),創(chuàng)一流。
5、努力構(gòu)建社會化工作格局。通過開展優(yōu)秀婦女維權(quán)崗、“平安家庭”示范單位、示范點(diǎn)爭創(chuàng)等活動,不斷加強(qiáng)與社會各界的交流與溝通,延伸婦女工作觸角,推動全社會自覺為婦女兒童辦好事辦實事,形成社會化婦女工作格局。
三、工作思路
圍繞又好又快大討論活動的開展,縣婦聯(lián)確定了當(dāng)前一個時期的工作思路:
1、開展“黨婦共建”,以黨建帶婦建提高各級婦女組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。與縣委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好黨建帶婦建工作的意見》,從加強(qiáng)組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)等五個方面入手,以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善目標(biāo)考核、典型示范帶動、主題活動吸引為保障,進(jìn)一步加強(qiáng)婦女組織建設(shè),真正做到圍繞黨的工作大局開展婦女工作,促進(jìn)全縣各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
2、開展主題活動,引導(dǎo)婦女將思想統(tǒng)一到又好又快發(fā)展上來??h婦聯(lián)將組織“三個一”主題活動,一是開展一次倡議活動。圍繞舉辦好第二屆中國·臨沂諸葛亮文化旅游節(jié),組織開展一次“我為節(jié)會添光彩”倡議活動,號召全縣廣大婦女干部群眾關(guān)注節(jié)會,參與節(jié)會,喜迎節(jié)會,為節(jié)會增光添彩,廣泛樹立起“人人都是東道主,事事關(guān)乎辦節(jié)會”的思想認(rèn)識,在全社會營造良好的節(jié)會氛圍,以文化節(jié)的成功舉辦推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。二是組織一次健身大賽。為組織動員全縣婦女以新姿態(tài)、新業(yè)績、新風(fēng)貌迎接第二屆諸葛亮文化旅游節(jié)的成功舉辦,縣婦聯(lián)于近期舉辦“交通杯”“慶節(jié)會迎奧運(yùn)萬名婦女健身大賽”活動。健身大賽以“弘揚(yáng)諸葛亮文化”、“全民健身與奧運(yùn)同行”為主題,展示新時期全縣婦女健康、文明、積極向上的精神風(fēng)貌,充分表達(dá)全縣婦女強(qiáng)身健體、全面建設(shè)小康社會、共慶第二屆諸葛亮文化旅游節(jié)、期盼2008奧運(yùn)會的愿望,進(jìn)一步推動各級婦女組織不斷創(chuàng)新豐富多彩的活動載體,凝聚廣大婦女的智慧共同推進(jìn)婦女事業(yè)又好又快發(fā)展。三是搞好一次演講比賽。圍繞又好又快發(fā)展主題,按照打造實力沂南、活力沂南、魅力沂南、和諧沂南的戰(zhàn)略目標(biāo),在婦聯(lián)系統(tǒng)舉辦一場演講比賽,謳歌全縣婦女事業(yè)取得的成就,宣傳各行各業(yè)的婦女創(chuàng)業(yè)典型,激勵廣大婦女為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展建功立業(yè)。
3、舉辦“知榮辱,樹新風(fēng)”和諧沂南家庭才藝大賽。以家庭為單位,以踐行社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容,展示和諧家庭建設(shè)成果,引導(dǎo)廣大家庭積極參與和諧社會建設(shè),為又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
留守困局:美麗憂傷的女性群體
她們是“留守困局”里最美麗堅強(qiáng)的一群。她們勤勤懇懇、吃苦耐勞,是整個家庭的支柱。老人因她而安全,孩子因她而安定,在外打工的丈夫因她而安心。
但是,她們又是充滿憂傷的一群。長年累月于貧困中掙扎、孤獨(dú)中困守,她們早已身心疲憊。
留守婦女頭上的“三座大山”
留守婦女中存在的諸多問題與城市化進(jìn)程中的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移密不可分。根源在于城鄉(xiāng)分割的二元體制,又與留守婦女面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、社會保障體系亟待完善、文化生活貧乏、婚姻關(guān)系脆弱的背景息息相關(guān)。
目前四川農(nóng)村留守婦女問題主要表現(xiàn)為“三大三低”現(xiàn)象:即勞動強(qiáng)度大、健康水平低,精神壓力大、幸福指數(shù)低,安全隱患大、自衛(wèi)能力低。相當(dāng)部分留守婦女認(rèn)為這“三大三低”就是壓在她們頭上的“三座大山”。
農(nóng)村社會中的弱勢群體
農(nóng)村留守婦女留守在家是一種無奈和辛酸的選擇。一方面是自身條件較差。年齡偏大、體弱多病,文化較低、缺乏技能,到城市務(wù)工缺乏自信心和基本條件,只有依靠丈夫外出務(wù)工維持家庭生活。另一方面是家庭負(fù)擔(dān)沉重。留守家庭一般上有老下有小,被迫留守在家承擔(dān)發(fā)展生產(chǎn)、料理家務(wù)、照顧老人、教育孩子的任務(wù)。
處于社會邊緣,身心壓力大
農(nóng)村留守婦女大多是家中的“頂梁柱”,但由于勢單力薄,她們長期辛勤勞作積勞成疾。經(jīng)濟(jì)不寬裕、有病不能及時就醫(yī)、鄰居和婆媳關(guān)系不和、社會歧視的現(xiàn)象時有發(fā)生,但這些往往被社會忽視。同時由于長期夫妻分居,給留守婦女的生理和心理造成很大的缺失,孤獨(dú)、抑郁、煩躁、焦慮、擔(dān)憂和猜疑等因素嚴(yán)重影響著她們的身心健康。據(jù)內(nèi)江市婦聯(lián)調(diào)查情況顯示:40%以上的留守婦女“感覺婚姻家庭不幸?!?。
據(jù)調(diào)查,留守婦女擔(dān)心的主要問題依次是:擔(dān)心丈夫的身體和安全,隱瞞收入、不承擔(dān)養(yǎng)家義務(wù),有外遇、對自己不忠,農(nóng)忙時生產(chǎn)沒人幫忙,遇事時找不到人商量,家人生病沒人幫助照料等等。離婚率也呈上升趨勢,據(jù)瀘州、雅安市民政部門統(tǒng)計,因夫妻一方外出打工導(dǎo)致離婚的比例占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村離婚人群的一半。當(dāng)留守家庭出現(xiàn)婚姻危機(jī)時,留守婦女一般處于極度的弱勢地位,往往導(dǎo)致人財兩空。
不安定因素在增加
一是自身缺乏安全感。由于農(nóng)村住房分散、婦女防范能力不強(qiáng),她們往往成為害的主要目標(biāo)。據(jù)遂寧市婦聯(lián)調(diào)查,農(nóng)村性騷擾案件中,62%的受害者是留守婦女。眉山市的農(nóng)村害案件中,留守婦女占到了70%。而當(dāng)權(quán)益受到侵害時,30%左右的婦女選擇了忍耐,但更多的婦女則勇敢地選擇報警或找政府、婦聯(lián)求助,甚至通過法律手段維權(quán)。
二是潛在不穩(wěn)定因素多。容易被各種犯罪分子和組織利用,在一些中,婦女占了較大比例,潛在著許多不和諧、不穩(wěn)定的因素。
三是心理失衡導(dǎo)致行為失常。身心的亞健康得不到及時的治療和疏導(dǎo)往往出現(xiàn)心理失衡進(jìn)而導(dǎo)致行為的失常。廣元市劍閣縣曾出現(xiàn)過留守婦女持刀殺死親生兒子后放火自焚事件。這些悲劇的發(fā)生令人痛心和同情,這些典型案例反映出當(dāng)前農(nóng)村留守婦女生存生活中普遍存在著的心理健康問題。
突出重圍:為她們再造一片天
在互聯(lián)網(wǎng)上,有心的網(wǎng)民為曾經(jīng)攜子自殺的留守母親設(shè)立了一個紀(jì)念網(wǎng)頁,沒有照片,生辰不詳。但愿不久以后,面對這些女性以生命寫下的時代追問,能做出完善的解答。
出臺“關(guān)愛文件”
建議下發(fā)《四川省關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村留守婦女工作的意見》,努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、婦聯(lián)實施、部門支持、社會參與”的工作機(jī)制。應(yīng)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),盡可能實現(xiàn)勞動力就近就地轉(zhuǎn)移;要加快教育、醫(yī)療、社保、戶籍等制度的改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程;要把關(guān)愛農(nóng)村留守婦女工作納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,通過土地整理等手段適度調(diào)整聚居規(guī)劃,切實解決農(nóng)村治安防范力量薄弱問題;公安、教育、人社、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要充分發(fā)揮各自職能,為農(nóng)村留守婦女提供服務(wù)和幫扶。
建立“信息平臺”
建議由省統(tǒng)計局牽頭、省婦聯(lián)協(xié)助,組織公安、民政、計生等相關(guān)部門,聘請相關(guān)專家,發(fā)動巾幗志愿者對全省農(nóng)村留守婦女的情況進(jìn)行一次大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。建立起全省農(nóng)村留守婦女?dāng)?shù)據(jù)庫及信息管理平臺,建立科學(xué)的管理網(wǎng)絡(luò),形成有價值的調(diào)研報告,為省委、省政府提供決策參考。
設(shè)立“救助基金”
建議設(shè)立“四川省留守婦女救助基金”,可協(xié)調(diào)省財政劃撥500萬元作為啟動的原始資金,并每年從體育彩票、福利彩票募集的資金中各劃撥100萬注入基金,以保持基金的實力和幫扶的可持續(xù)性。
“四川省留守婦女救助基金”可由省婦聯(lián)負(fù)責(zé)接受、安排、使用,設(shè)立專門賬戶,實行統(tǒng)一管理,接受社會監(jiān)督和有關(guān)部門審計。通過廣泛宣傳,動員社會各界力量、鼓勵和吸納愛心人士對基金提供捐助。
建設(shè)“陽光家園”
省婦聯(lián)可在農(nóng)村留守婦女相對集中地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))推進(jìn)“婦女陽光家園”建設(shè)。面向農(nóng)村留守婦女和家庭開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)、技能培訓(xùn)、綜合維權(quán)、家庭教育、社區(qū)文化、家政信息、矛盾調(diào)解、幫扶救助、和心理咨詢、健康服務(wù)等工作,把“陽光家園”建設(shè)成為向廣大農(nóng)村宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、傳遞信息的紐帶、聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的窗口、展示婦女風(fēng)采的平臺,成為廣大農(nóng)村留守婦女找得著、靠得住、能辦事的身邊“娘家”。并力爭通過以點(diǎn)帶面,用3~5年時間,實現(xiàn)村(組)“婦女陽光家園”全覆蓋。
開展“幫扶行動”
為切實解決國際金融危機(jī)嚴(yán)峻形勢下婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,更好地促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè),蔡甸區(qū)婦聯(lián)結(jié)合當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,就我區(qū)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況作了專題調(diào)研,情況如下:
一、我區(qū)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀
,全區(qū)總?cè)丝冢?4.69萬人,其中:女性21.93萬人,占總?cè)丝诘?9%。勞動力總數(shù)為26.27萬人,其中:女性11.82萬人,占勞動力總數(shù)的45%。從業(yè)人員總數(shù):24.66萬人,其中:女性11.53萬人,占從業(yè)人數(shù)的46.76%。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13.07萬人,其中:女性5.3萬人,占轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)的40.9%,主要從事二、三產(chǎn)業(yè)。全區(qū)女性自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)為369人,占從業(yè)女性人數(shù)的3.2%,主要投資于服裝加工廠、商品零售店、家庭手工業(yè)、農(nóng)村高效種、養(yǎng)植等。
1、婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來,隨著《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《勞動法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的相繼出臺,充分給予了女性在政治、社會、勞動、婚姻等方面的地位和權(quán)益,男女平等基本國策逐漸深入人心。各級政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的各項措施先后出臺,各級婦聯(lián)及各相關(guān)部門積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),為廣大婦女構(gòu)筑了更為廣闊的就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。通過大力實施“婦女創(chuàng)業(yè)行動”,開辦“婦女創(chuàng)業(yè)大講堂”,舉辦勞動力招聘會,開展崗前培訓(xùn)等措施,促進(jìn)了婦女就業(yè)、再就業(yè),培育了婦女的創(chuàng)業(yè)意識,點(diǎn)燃了婦女創(chuàng)業(yè)激情,使廣大婦女積極投身創(chuàng)業(yè)實踐。
2、婦女創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域不斷拓寬。一直以來,女性創(chuàng)業(yè)大都集中在三產(chǎn)業(yè)中的商貿(mào)、餐飲、服務(wù)等行業(yè),隨著婦女創(chuàng)業(yè)觀念的逐步轉(zhuǎn)變,在開公司辦工廠方面同樣了涌現(xiàn)出了“巾幗不讓須眉”的典范。如:張灣扣件廠廠長尹家新,從事扣件、腳手架等建筑生產(chǎn)的經(jīng)營,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地,較好解決了周圍居民及下崗工人的就業(yè)問題,安置就業(yè)達(dá)100余人,促進(jìn)了女勞動力就地就近轉(zhuǎn)移;常福紙箱廠廠長趙小莉,生產(chǎn)廠房規(guī)模達(dá)1000多平米,機(jī)器設(shè)備先進(jìn),年產(chǎn)值100多萬元,創(chuàng)利稅10萬元;現(xiàn)任武漢盛發(fā)棉業(yè)有限公司董事長袁昌榮,她所創(chuàng)辦的武漢盛發(fā)棉業(yè)有限公司現(xiàn)下轄3收購站,1個200型的籽棉加工中心,擁有固定資產(chǎn)200萬元,流動資金1500萬元,員工60名,公司具有購、加、存、銷業(yè)務(wù)能力可達(dá)5000噸皮棉,是一家節(jié)能、環(huán)保、花園式的現(xiàn)代化棉花加工企業(yè)。
3、婦女創(chuàng)業(yè)的活力不斷增強(qiáng)。區(qū)婦聯(lián)通過開辦“婦女創(chuàng)業(yè)大講堂”,向廣大婦女宣講創(chuàng)業(yè)知識,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識,營造了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)了她們的創(chuàng)業(yè)活力。通過走訪調(diào)查20多個創(chuàng)業(yè)女性了解,她們在創(chuàng)業(yè)的路上都能發(fā)揚(yáng)“四自”精神,真正做自食其力的勞動者,用自己的勤勞雙手創(chuàng)造美好新生活。如:創(chuàng)辦《武漢九真生態(tài)養(yǎng)殖有限公司》的潘潤芝,從一名普通的農(nóng)民,通過跑信息、籌資金、學(xué)技術(shù)的艱苦創(chuàng)業(yè),建成目前集江漢雞生態(tài)養(yǎng)殖、休閑娛樂和餐飲于一體的綜合性農(nóng)莊,形成了合理、高效、穩(wěn)定的農(nóng)牧生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。并不斷發(fā)展壯大,在武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和蔡甸又分別開設(shè)了酒樓,預(yù)計可創(chuàng)產(chǎn)值1000萬元,純利潤超過100萬元;張灣街馬蓮芳在村里算得上是最窮的一戶人家,她懷著創(chuàng)業(yè)脫貧的想法,揣著僅有的900元錢憑借賣扣件掌握的市場信息和當(dāng)初靠900元起家創(chuàng)業(yè)積累的資金,辦起了如今這座生產(chǎn)螺桿、鋼管和小五金產(chǎn)品的五金廠,安置了村里30余名剩余勞動力。眼下馬蓮芳正在籌劃上一條年產(chǎn)200噸鋼管的生產(chǎn)線,進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,安置更多的農(nóng)民工在此就業(yè)。
4、婦女創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的成效不斷凸現(xiàn)。隨著黨的十七大提出的全民創(chuàng)業(yè)精神的貫徹實施,區(qū)婦聯(lián)按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展”工作要求,采取多種措施,不斷強(qiáng)化婦女“創(chuàng)家業(yè)、做能人”意識,引領(lǐng)婦女投身全民創(chuàng)業(yè)大潮,使婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念逐步轉(zhuǎn)變,創(chuàng)業(yè)成為廣大婦女的自覺行動,女性自主創(chuàng)業(yè)的比例逐步提高。如:《星盾雨衣廠》廠長鄧又琴,她經(jīng)營的雨衣廠擁有八條機(jī)組線,機(jī)械設(shè)備120臺,安置女工200余人,其中下崗女工占70%;目前,全區(qū)建成巾幗創(chuàng)業(yè)基地、巾幗科技示范基地等40余個,培養(yǎng)巾幗科技致富帶頭人59名,優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性9人,新增婦女創(chuàng)業(yè)207人,帶動婦女就業(yè)5000余人。
二、農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在問題
1、創(chuàng)業(yè)意識淡薄,就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例不高。一是就業(yè)面窄,收入偏低。全區(qū)就業(yè)婦女11.53萬人,占婦女總?cè)藬?shù)的38.5%。從事勞動密集型的女性偏多,高收入層中女性比例低,低收入層中女性居多。二是觀念落后,創(chuàng)業(yè)精神不強(qiáng)。在調(diào)查中,大部分婦女對自主創(chuàng)業(yè)存在著畏難情緒,思想保守,安于現(xiàn)狀,認(rèn)為投資風(fēng)險性太大。全區(qū)自主創(chuàng)業(yè)婦女369人,只占就業(yè)婦女總?cè)藬?shù)的3.2%。農(nóng)村婦女從業(yè)人員中主要以種植、養(yǎng)殖和就地轉(zhuǎn)移務(wù)工為主。
2、文化素質(zhì)偏低,就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力 不強(qiáng)。文化技術(shù)素質(zhì)偏低決定了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力相對較弱。全區(qū)女性從業(yè)人員11.53萬人中,高中及以上3.37萬人,占從業(yè)人數(shù)的29.24%;初中及以下8.16萬人,占婦女從業(yè)人數(shù)的70.76%。一是就業(yè)能力不強(qiáng)。全區(qū)返鄉(xiāng)女性1332人,初中及以下文化的803人,占返鄉(xiāng)女性的60.3%。二是增收致富能力不強(qiáng)。大部分農(nóng)村婦女文化程度較低、勞動技能單一,只能從事勞動收入低,勞動強(qiáng)度大的簡單體力勞動。三是創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)。婦女創(chuàng)業(yè)所投資的項目大部分仍在傳統(tǒng)項目上做文章,而且投資項目規(guī)模小、科技含量不高。
3、就業(yè)形勢嚴(yán)峻,就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道不暢。一是就業(yè)性別歧視,導(dǎo)致婦女就業(yè)難。在保護(hù)婦女權(quán)益的相關(guān)法規(guī)中雖然規(guī)定了男女享有平等就業(yè)權(quán)利,但在執(zhí)行過程中因操作性不強(qiáng)而缺乏相應(yīng)的處罰措施,婦女就業(yè)歧視依然存在,就業(yè)壓力更加突出。二是信息渠道不暢,錯失良機(jī)。不少女性有著創(chuàng)業(yè)的愿望,但不知道該選擇什么項目、怎么創(chuàng)業(yè)。有的雖有好的創(chuàng)業(yè)意圖,但對市場需求不甚了解,不敢投資;有的因為得到了過時的信息,貿(mào)然投資,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。三是外部環(huán)境影響,就業(yè)形勢嚴(yán)峻。受金融危機(jī)的影響,企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩,導(dǎo)致社會總需求下降,對產(chǎn)品和勞務(wù)的需求減少,從而帶來就業(yè)崗位的減少,形成了新的就業(yè)壓力。
4、創(chuàng)業(yè)資金短缺,就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心不足。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些婦女所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中,投資項目規(guī)模普遍偏小,有的更談不上成規(guī)模,大部分是因缺乏擴(kuò)建或擴(kuò)大規(guī)模所需的資金,雖然有創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持,但條件多、程序復(fù)雜,而且農(nóng)村婦女還難以享受此項優(yōu)惠政策。,因資金不足求助于婦聯(lián)組織的創(chuàng)業(yè)女性有20余人,而婦聯(lián)組織的專項經(jīng)費(fèi)十分有限,又沒有行政執(zhí)法職能,工作協(xié)調(diào)難度大,因此,在推進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)實際工作中困難重重。有些婦女雖有滿腔創(chuàng)業(yè)的熱情,但由于無法籌到所需資金,再加上對政府扶持政策了解不夠,影響了創(chuàng)業(yè)的熱情,她們期盼著政府能提供更多的寬松政策。
三、解決農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議及對策
婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)的社會工程,各級黨委政府要從維護(hù)婦女權(quán)益、推動婦女發(fā)展、實現(xiàn)真正意義上的男女平等出發(fā),在制定政策、整合資源、搭建平臺、提供服務(wù)上能更多地向婦女傾斜,全面推進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
1、搭建宣傳教育平臺,增強(qiáng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒和“農(nóng)家女大課堂”、“婦女文化中心戶”等婦女陣地,向農(nóng)村婦女廣泛宣傳黨的政策和有關(guān)促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定,宣傳農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性。一是大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀和男女平等基本國策,引導(dǎo)廣大婦女樹立“四自”精神,激發(fā)她們的積極性和創(chuàng)造性,幫助其消除“男主外、女主內(nèi)”的陳舊觀念,樹立敢于拼搏,敢于創(chuàng)業(yè)的新觀念。二是大力宣傳創(chuàng)業(yè)杰出女性的先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮典型示范帶動作用,激勵更多的婦女跨入創(chuàng)業(yè)的行列,帶動更多的婦女在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐中創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活。努力營造女性創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍,以鼓勵更多的女性想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
2、搭建教育培訓(xùn)平臺,提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模,利用全區(qū)的培訓(xùn)資源,開展多渠道、多門類、多層次的實用技術(shù)和技能培訓(xùn),提高廣大婦女依靠科技創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富的能力。尤其要化大力氣培育一批以女企業(yè)家、農(nóng)村致富女能人和女創(chuàng)新技術(shù)人才為代表的婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人,樹立婦女創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿。一是加大科技培訓(xùn)力度,提高農(nóng)村婦女增收致富能力。充分發(fā)揮婦女陣地作用,扎實開展培訓(xùn)活動。采取集中授課,現(xiàn)場指導(dǎo),個別輔導(dǎo),專題座談等靈活多樣的形式,結(jié)合婦女群眾所急需的市場營銷,從業(yè)技能,道德規(guī)范,家教知識等,使每位農(nóng)村婦女勞動力掌握1-2門實用技術(shù)。二是加大轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,提高農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。要根據(jù)農(nóng)村婦女的文化層次、技能水平,采取不定期舉辦婦女就業(yè)培訓(xùn)班的方式,幫助廣大農(nóng)村婦女盡快撐握一技之長,為農(nóng)村婦女增收致富拓寬渠道,加快農(nóng)村婦女勞動力由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型向技能型的轉(zhuǎn)變。三是加大骨干培訓(xùn)力度,培養(yǎng)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)攻堅力量。要通過對農(nóng)村女能人、女經(jīng)紀(jì)人、女農(nóng)民技術(shù)員實用科技含量高的技能培訓(xùn),使其成為新農(nóng)村建設(shè)中婦女的攻堅力量,使她們成為帶領(lǐng)農(nóng)村婦女致富的“領(lǐng)頭雁”。
家政服務(wù)業(yè)主要是指衛(wèi)生清潔服務(wù)、初級衛(wèi)生保健、嬰幼兒看護(hù)、中小學(xué)生家庭教育、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、護(hù)理孕婦和產(chǎn)婦、家務(wù)管理等以家庭成員為服務(wù)對象的行業(yè),它是由家政服務(wù)員、雇主、家政公司三個方面形成,他們構(gòu)成了家政服務(wù)市場的供給、需求與橋梁的三個方面。
一、我區(qū)家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀
目前,我區(qū)有x家正式注冊成立的家政服務(wù)部。最早成立的是三替服務(wù)社。成立于xxxx年,因為處于區(qū)中心,經(jīng)營狀況良好。但店主看好搞家政這一行業(yè),于xxxx年轉(zhuǎn)入xx市成立家政公司。其余一家成立于xxxx年,三家成立于xxxx年,一家成立于于xxxx年,這x家注冊的家政服務(wù)社由于各方面原因,都沒有形成一定的規(guī)模。而隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,成功再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的機(jī)會較多,家政服務(wù)的需求量與日俱增,而且相對于我區(qū)婦女來講,思想不夠解放,大都也沒有意識真正走出來。通過調(diào)查也了解到,我區(qū)絕大多數(shù)用戶都要求家政服務(wù)員必須是知根知底的本地人,在對人的品行上有一定要求。現(xiàn)在,每天通過電話、經(jīng)朋友介紹等方式尋找做家政人員的家庭也不在少數(shù)。家政服務(wù)行業(yè)在我區(qū)正成為有一定潛力需求的市場。
據(jù)對市婦聯(lián)“xxxx”等服務(wù)中心咨詢,各服務(wù)中心自成立以來,經(jīng)過最初的積極授課、培訓(xùn)等方式直到最后自愿成為家政服務(wù)員的婦女越來越多,她們主要由城鎮(zhèn)下崗女性和農(nóng)村失地女性組成,誠實善良、吃苦耐勞是她們的優(yōu)勢。因此,從總體上看,家政服務(wù)正在發(fā)展成為一個新型行業(yè),家政服務(wù)業(yè)也是下崗人員和農(nóng)村剩余婦女勞動力再就業(yè)的一條重要途徑。
二、目前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
一是家政服務(wù)業(yè)還沒有產(chǎn)業(yè)化。
人們還沒有從塑造一個新興產(chǎn)業(yè)的角度來看待家政服務(wù)業(yè),家政服務(wù)業(yè)還不是我們社會生活中的正式職業(yè),因此市場管理就有種種不正常的現(xiàn)象,家政服務(wù)員、雇主、家政公司三方的權(quán)益也得不到很好的維護(hù)。
二是舊觀念的影響依舊影響擇業(yè)觀。
家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新行業(yè),尚未得到社會的普遍認(rèn)同,從事家政服務(wù)職業(yè),受“侍侯人低人一等”等舊觀念的影響,被社會上一些人看不起,有些沒有得到用人家庭應(yīng)有的尊重,也使一些勞動者特別是下崗職工產(chǎn)生自卑感,不愿去從事這項工作。
三是家政服務(wù)員素質(zhì)亟待提高。
不少家政服務(wù)員自身素質(zhì)較低,有的接受文化教育少,有的因種種原因沒有參加過培訓(xùn),服務(wù)質(zhì)量低,甚至出現(xiàn)事故;有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等等。
四是家政市場亟待規(guī)范。
我區(qū)家政服務(wù)業(yè)零零散散,各自為政,沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),對服務(wù)質(zhì)量也沒有一個衡量的標(biāo)準(zhǔn),市場價格不統(tǒng)一。據(jù)調(diào)查,一些家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)較零散、不規(guī)范,缺乏后續(xù)服務(wù)。在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全等方面存在問題,在一定程度上影響、制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。
三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對策和建議
根據(jù)我區(qū)家政服務(wù)業(yè)目前情況,我們認(rèn)為,當(dāng)前和今后我區(qū)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)為:以促進(jìn)勞動者就業(yè)和滿足用戶需求為宗旨,以政府扶持和典型示范為引導(dǎo),以政府辦公益型和社會辦效益型相結(jié)合,鼓勵婦女組織、企業(yè)或個人成立家政企業(yè),待有一定的市場和規(guī)模后,再進(jìn)一步走市場化、社會化、專業(yè)化的道路。
(一)認(rèn)識我區(qū)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的重要意義
一是有利于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的新時期,人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,勞務(wù)消費(fèi)在全部消費(fèi)中所占的比重不斷增加。隨著人民生活水平的提高、消費(fèi)觀念的改變,家庭對社會家政服務(wù)的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大,服務(wù)層次將進(jìn)一步提升,家務(wù)勞動的社會化、產(chǎn)業(yè)化程度將不斷提高,家務(wù)勞動正逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的gdp,將日益彰顯對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。二是有利于創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)是民生之本,我區(qū)家政服務(wù)業(yè)雖然已有五六年的發(fā)展,但出于多方面原因還未發(fā)展成為具有一定規(guī)模的企業(yè)。只有通過政府扶持、引導(dǎo)發(fā)展,才能創(chuàng)造更多的崗位,使人民群眾充分就業(yè),實現(xiàn)最廣大群眾的安居樂業(yè),以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)明確扶持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策
1、要切實加大宣傳力度。堅持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會發(fā)展中的積極作用,扶持、樹立一批管理先進(jìn)、服務(wù)一流的家政服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型,提高家政服務(wù)業(yè)的社會地位,引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。特別要向農(nóng)村婦女、下崗女工宣傳就業(yè)形勢,動員她們自覺摒棄家政服務(wù)“低人一等”、“伺候人”等陳腐觀念,積極參與家政服務(wù)活動,鼓勵她們到家政服務(wù)領(lǐng)域?qū)ふ揖蜆I(yè)崗位,實現(xiàn)再就業(yè)。
2、家政服務(wù)業(yè)具有部分公益性,初始階段僅靠企業(yè)自身發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的,政府應(yīng)給予更多的關(guān)注。我區(qū)的家政服務(wù)社大多數(shù)靠自身的力量來發(fā)展,不具備規(guī)模,只是聯(lián)系到活后找?guī)讉€人來做就可以了,還未完全走上產(chǎn)業(yè)化、社會化的道路。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)家政服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)實行稅收政策扶持,制定促進(jìn)我區(qū)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展財政政策并根據(jù)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員靈活就業(yè)的特點(diǎn),建立與之相配套的社會保障制度并加以落實。
3、加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。政府各有關(guān)部門要積極扶持建立家政服務(wù)業(yè)員培訓(xùn)基地,開展家政服務(wù)業(yè)人員的專業(yè)化培訓(xùn),提高我區(qū)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)化水平和綜合素質(zhì),加快發(fā)展我區(qū)中、高級家政服務(wù)員隊伍,并逐步實現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度。家政服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)與消費(fèi)者訂立書面家庭服務(wù)合同,堅持員工上崗前的培訓(xùn)、體檢制度,及時接處消費(fèi)者的投訴,嚴(yán)禁采取欺詐手段損害消費(fèi)者利益的行為。
“二十一世紀(jì)最貴的是什么?——人才!”——《天下無賊》黎叔
“如果你把我們的資金、廠房、及品牌留下,把我們的人帶走,我們的公司會跨掉;相反,如果你拿走我們的資金、廠房及品牌,而留下我們的人10年內(nèi)我們將重建一切。”——寶潔前任董事長 Richard Deupree。
人是非常重要的,眼下企業(yè)對人才的渴求何止是劉皇叔的“三顧茅廬”,人是所有企業(yè)資源里面最復(fù)雜最有彈性的要素,不同企業(yè)在不同的經(jīng)營階段上用人的現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。人的這種活性使使用績效千差萬別?!笆略谌藶椤?,很多事情本身并不復(fù)雜,復(fù)雜的是人,人的問題不解決事情就很難順暢,解決人的問題首先是一個認(rèn)識人的過程,這是一個用人思路和用人環(huán)境的問題,思路和環(huán)境不對,再好的人也會黯然失色,相反,思路和環(huán)境對頭,再差的人也可以找到為企業(yè)貢獻(xiàn)能力的機(jī)緣。我們常說的人力資本現(xiàn)在發(fā)展成了火熱的系統(tǒng)學(xué)科了,很多企業(yè)的人反而看不明白了,反而不會用人了。在新舊理念和理論指導(dǎo)之下的中國企業(yè)現(xiàn)在站在十字路口上了,往哪個方向走的都有,具體過程也是五花八門。
出了問題,企業(yè)首先想到的就是人的問題,可換來換去,沒有幾個領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己的下屬是稱職的,很多企業(yè)老板這時候經(jīng)常說的一句話就是:中國人多的是,我就不信找不到合適的人?!人是越換心越浮躁,什么渠道都用上了,還是覺得不稱心,于是就形成了如下的惡性循環(huán),這些都是實際發(fā)生的,我羅列出來七個現(xiàn)象大家看看:你有沒有這樣的問題?
七個現(xiàn)象?
1. 騎驢找驢
大凡打工者都有這樣的心理:老感覺自己的能力只發(fā)揮到70%,剩下的30%沒有得到合理的酬勞,于是大家都會說:給多少錢做多少事情。而站在企業(yè)主管角度呢?總會抱怨下屬不積極,工作沒有成績,從來不反思我是否用對了人,這個人是否適合這樣的崗位?相當(dāng)多的企業(yè)開始會減少諸如獎金、福利之類的工資外報酬,其實這是一個主管最大的失敗之處,作為一個主管如果沒有為下屬找到適任的崗位,并激勵引導(dǎo)下屬不斷提升績效,獲取合理回報的話,就不是稱職的主管。問題的關(guān)鍵在于你是否使每個人的效率100%都發(fā)揮出來?這種主管一煩心就發(fā)牢騷減報酬的事情在一些企業(yè)里普遍存在:我看這小子不順眼,早就看穿他不是好材料。特別是一些中小企業(yè)更為嚴(yán)重,煩心大發(fā)了就干脆換人,這也不是個別人身上的痼疾,甚至可以說是一種管理文化,從上到下都有這樣的問題存在。
這樣最終結(jié)果是什么樣的人到了企業(yè)里都是一樣的,好象企業(yè)成了垃圾收容站了,來一個,熊一個。其實,作為一個企業(yè)的主管應(yīng)該反思:是不是我埋沒了人才了?
這種現(xiàn)象太多了,不用舉例子了,所以老板們在一起的時候就相互抱怨:太累了,沒辦法啊,人不行!其實管理是管理者和打工者之間一個互動的平等的交流過程,通常的一句話就是:當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯。最后受累的還是自身,你要找“驢子”干活啊!
2. 迷信空降兵
當(dāng)下很多企業(yè)重視人才的具體做法就是普遍的把人事從管理部門獨(dú)立出來,成立人力資源部,這是好事,這樣就是把人力提升到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展層面。這個人力資源部呢?青一溜從外部招聘的所謂專業(yè)人士,嫌國內(nèi)的太老土,就不惜重金聘請留洋大員做人力資源的主帥,高薪之下,打亂了企業(yè)一貫平衡的薪資結(jié)構(gòu),經(jīng)理們在路上見著了就嘀咕:你看人家人力資源部的經(jīng)理,一個月15000,還不算其他補(bǔ)助待遇,我們倒好了,3000-4000大元,哎,同人不同命啊。帶著情緒是不會積極配合其他部門的工作的,擅長的倒是挑刺兒,找借口。
而人力部門除了培訓(xùn)就是招聘,結(jié)果進(jìn)來的人就出現(xiàn)了第一條的問題,于是就開始抱怨了:怎么招的都是熊啊,人力資源怎么做事的!銷售的培訓(xùn)不行,內(nèi)部企劃的連通路都不知道,一茬不如一茬。
最后亂哄哄的跟唱戲的一樣。
我們的企業(yè)正在做的事情是很多的。相當(dāng)多的企業(yè)本希望從人力資源入手解決人力問題或者從銷售體系重建開始解決銷售問題或者從部門主管的汰換來解決領(lǐng)導(dǎo)力問題以至于成建制的挖其他公司的隊伍解決執(zhí)行力問題,最終結(jié)果是不堪回首??!“八年了,別提它了!”
3. 容易走極端、隨心所欲
河北一知名乳品企業(yè)在一大型城市推廣白奶,老是不溫不火,競爭相當(dāng)激烈,聽說深度分銷作用很大,于是老板指示:公司新的白奶線獨(dú)立設(shè)置營銷隊伍,要做深度分銷。于是就從康師傅挖來一個區(qū)域經(jīng)理,說:你放手做,我支持你!于是3年下來整個隊伍幾百號人,清一色空降兵,年直接虧損700多萬,業(yè)績反而下降了。老板最后支持不下去了:什么深度分銷??!解散!解散!
從此不管誰再提起深度分銷,老板都咬牙切齒:誰再提深度分銷我跟誰急!一棍子打翻一船人。
筆者接觸的一家營業(yè)額在50億人民幣的外資企業(yè),老板從2001年開始就開始在人力上進(jìn)行所謂的人力儲備的戰(zhàn)略工程,高峰時候全國30個省經(jīng)理24個是外招的,每次開大會老板都很自豪:以前是外籍多,現(xiàn)在是本土的多,公司就是要推進(jìn)本土化。結(jié)果這種人才本土化的汰換戰(zhàn)略沒有拯救企業(yè)業(yè)績徘徊的局面。于是從2003年下半年開始,老板居然采取了人事凍結(jié)的舉措:不再使用公司外部人,一律進(jìn)行集團(tuán)內(nèi)部的人才提拔政策。結(jié)果人的流動還是很大,這次不是往內(nèi)流,而是往外走了。
這種忽冷忽熱的運(yùn)動型戰(zhàn)略對企業(yè)原來的秩序的沖擊是不言而喻的,造成的是人心的巨大動蕩,這也和企業(yè)家的人治思路分不開的。
4. 人才決勝論
很多企業(yè)的老板頻繁換人的一個重要思路就是人才決勝一切,只要找個有能力的人,什么問題都會迎刃而解,實現(xiàn)垂衣而治,于是很多企業(yè)都經(jīng)歷過空降兵主導(dǎo)一個部門的情況,如旺旺的飲品事業(yè)部就幾乎是空降兵,結(jié)果飲品事業(yè)部除了巨大的運(yùn)做成本以外就是產(chǎn)品和政策的不斷變化,事業(yè)部面臨一個千瘡百孔的局面,整天疲于奔命拆東墻補(bǔ)西墻。
如果把人放在整個經(jīng)營環(huán)節(jié)內(nèi)部來看,其實與其他資源一樣,沒有差別,正如靠產(chǎn)品一個要素解救不了全部經(jīng)營問題一樣,單純的人力其實對整個問題的解決意義是有限的,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要反思的恰恰是自己企業(yè)的每個環(huán)節(jié),環(huán)境如此,再好的人也只能是熊。當(dāng)然也存在那些百折不撓的人才,但是企業(yè)家應(yīng)該想一想:這樣的人多么?
環(huán)境塑造人,所以那些自認(rèn)為企業(yè)問題出在人身上的企業(yè)家需要從環(huán)境角度來看整個企業(yè)的要素的匹配情況。
5. 執(zhí)行力是萬能的
執(zhí)行力的強(qiáng)弱不是單獨(dú)靠培訓(xùn)就可以出來的,背后是整個企業(yè)的執(zhí)行文化,執(zhí)行力的出現(xiàn)是整個企業(yè)人力積極向上,努力創(chuàng)業(yè)的整體面貌的具體展示。執(zhí)行力不強(qiáng),不是出在幾個人身上,而往往是整個團(tuán)隊身上,也許是信息不能充分流通,也許是利益的不均衡等等。我們會發(fā)現(xiàn)一個很有意思的現(xiàn)象,那些執(zhí)行力差的公司往往有幾個環(huán)節(jié)是行業(yè)里出色的甚至是一流的,比如策劃能力、比如產(chǎn)品質(zhì)量等等。
有無執(zhí)行力主要看一個公司的執(zhí)行文化,很多公司的問題可能出在從戰(zhàn)略決到具體執(zhí)行內(nèi)容的轉(zhuǎn)化上,也就是想法變成做法的轉(zhuǎn)化過程中,可能是決策層變化太快、太劇烈,可能是中間層缺乏積極動力和足夠的創(chuàng)新力去指導(dǎo)執(zhí)行層面做事,執(zhí)行層面則由于信息缺少、理解偏差導(dǎo)致積極性挫折等等。
過分強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力的后果是上層和中層,中層和下層的矛盾或者不信任越來越嚴(yán)重。這里有兩個問題:你沒有用對人和用人的環(huán)境是否合適。曾經(jīng)有這樣的醫(yī)藥公司兼并、托管一部分企業(yè)之后就大規(guī)模招聘醫(yī)藥行業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人到上海集中培訓(xùn)后,全部下放到三四級城市以及縣鎮(zhèn)去開發(fā)農(nóng)村普藥市場。結(jié)果當(dāng)天晚上就打回求救電話說他們在一個縣城找不到可以住宿的地方!這是用錯人的典型,職業(yè)經(jīng)理人不是用在這里的。同樣如果讓一群20-30歲之間的青年人去跑終端,也會導(dǎo)致效率不高、無法管理、費(fèi)用不夠的問題。而如果用35-45歲之間的婦女去就能收到意想不到的效果。
執(zhí)行力只是一個顯性的表現(xiàn)結(jié)果,很多公司就認(rèn)為只是執(zhí)行層面的問題,包括培訓(xùn)在內(nèi)的很多改善方案都失敗了,或者從來都不能也永遠(yuǎn)不會真正解決實際問題,腳痛醫(yī)腳的最終結(jié)果是使企業(yè)的根本疾病越積越嚴(yán)重,彌補(bǔ)的成本也會越來越高。眼下深度分銷為什么火暴?只是給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)披上了一件美麗的皇帝的新裝,不是因為其真正的解決了企業(yè)的執(zhí)行力問題,因為當(dāng)對手也導(dǎo)入深度分銷后兩者的差異就徹底消失,最終又回到花錢的老套路上,事實上,尋找問題的解決方式的根本是花錢的根本方式的差異,這包括如深度分銷這些具體工作的支撐,還要有為消費(fèi)者或者客戶能根本區(qū)別的可識別因素來支持。這需要戰(zhàn)略,需要企業(yè)整個商業(yè)模式的差異化,當(dāng)別人也搞深度分銷的時候你不致于手忙腳亂的到處應(yīng)付,這樣花錢才真正解決問題,啤酒行業(yè)競爭那么激烈,為什么百威啤酒能夠一直穩(wěn)健的處于高利潤行業(yè)高端而不倒?有人看過百威用執(zhí)行力解決過終端執(zhí)行難問題么?
6. 水至清,人至誠
一個曾經(jīng)有名的生產(chǎn)國家保護(hù)中藥品牌的廠家,在不足三年的時間內(nèi)市場翻了10番,利潤在行業(yè)內(nèi)部屬于一流水平,但是企業(yè)老總總是有個心事放不下來就是70%的省區(qū)經(jīng)理都存在嚴(yán)重的財務(wù)問題,據(jù)說有的挪用幾千萬貨款去炒房地產(chǎn)。這個老板要求員工要絕對忠誠于企業(yè)。于是老總下令封殺查抄這些膽大包天的經(jīng)理,最厲害的一個負(fù)責(zé)南方市場的經(jīng)理被判刑入獄。整頓之后,企業(yè)業(yè)績從此一落千丈,本來每月7000-8000萬的南方區(qū)跌落至每月只有1500萬左右,其他各省都出現(xiàn)巨大落差。
經(jīng)理整頓好了,企業(yè)再招聘時發(fā)現(xiàn)沒有人來應(yīng)聘了,而且以前的重臣也走去大半,“水清了,魚也沒有了”。
有次出差在火車上聽到一句話:養(yǎng)個吃飽的老虎比重新養(yǎng)一個饑餓的老虎要好的多。想到這個藥廠老板做的事情我想這話是有道理的。
7. 學(xué)歷至上
我的一個朋友的經(jīng)歷很有意思,當(dāng)別人問他你為什么從青島跑到上海來呢?他每次都是很無奈的搖頭:在青島混不下去了啊。很多人都認(rèn)為這是瞎說:青島的競爭難道比上海還厲害?朋友就說起自己的故事:1999年下半年從青島的某一所學(xué)校退學(xué)創(chuàng)業(yè),結(jié)果失敗,2000年上半年開始找工作,當(dāng)時找的是廣告和策劃公司,結(jié)果都要的是本科和碩士畢業(yè)生,聽到自己是退學(xué)的后,總是不接受。后來好歹有個小廣告公司勉強(qiáng)試用了20天后說你不行,就委婉的辭退了,結(jié)帳后發(fā)現(xiàn)20天只有240.5元。朋友當(dāng)時腦袋就大了—看來青島是活不下去了,走吧,出去找生路去吧。朋友看到《南方周末》上有一外資公司招聘市場主管,覺著還成就開始準(zhǔn)備了。他花了一個多月時間把大半個山東市場跑遍了寫了整整47頁紙的市場調(diào)研報告和崗位認(rèn)識以及山東市場特征分析,最后和簡歷一起發(fā)過去了,結(jié)果很快就來消息了,直接到其總部工作,這個朋友當(dāng)時還挺害怕?。荷虾I兜胤剑笃髽I(yè)是能隨便去的嗎?在青島這么小的公司都不行怎么能到那里混呢?不過,最后還是硬著頭皮去了,一干就是四年,從一般的小職員一直做到課長?,F(xiàn)在每次回青島,朋友都會到五四廣場附近的時代廣場去走一走,看一看,想一想。他說那個公司已經(jīng)不在那了,每次他都覺著有種莫名的感動,很想對著大海說:我在上海過的挺好的。
其實我認(rèn)識的很多人都遇到過這樣的例子,這不但是一個個人職業(yè)規(guī)劃和自我規(guī)劃以及定位的問題,更是一個怎么認(rèn)識人本身和怎么用人的問題,以學(xué)歷為主要衡量指標(biāo)的情況出現(xiàn)一些規(guī)律:大型集團(tuán)和小公司特別注意,而中型企業(yè)則相對要寬松一些,大企業(yè)是程度達(dá)到了,中型企業(yè)一般從人力上來說需要一些新的發(fā)展血液,而小公司為什么那么執(zhí)著的非要用本科以上學(xué)歷呢?這是值得很多企業(yè)深思的。
一個根源!
以上羅列的企業(yè)使用人力的七個現(xiàn)象只是現(xiàn)實中的很少一部分現(xiàn)象,用人失敗或者人力績效低下的一個根本原因是我們只是在想法上認(rèn)同人的活性,但是在使用的時候就剝奪了這種人的活性?;钚允?,人也就沒有積極性了,所以企業(yè)就會產(chǎn)生很多抱怨和分歧。
4月3日晚上中央電視臺播出的《新聞?wù){(diào)查》講了一個清華大學(xué)的美術(shù)教授辭職的事情,教授叫陳丹青,因為不能接受隨便設(shè)置學(xué)位,主動提出辭職。在里面有一個問題很值得把味:為什么現(xiàn)在中國大師類專業(yè)人才少?報道中披露一些考取清華藝術(shù)學(xué)院的學(xué)生相當(dāng)比例的是在高考前家長認(rèn)為文化課沒有前途,就臨時讓孩子改學(xué)美術(shù)享受專業(yè)生待遇,從而考上大學(xué)藝術(shù)專業(yè)的。與此同時一些繪畫有天分的孩子卻因為英語數(shù)學(xué)分不夠而不能進(jìn)入大學(xué)深造。全才和偏才是幾個教授討論的問題。認(rèn)為學(xué)藝術(shù)的不應(yīng)該是全才,而應(yīng)該是偏才。同樣也值得玩味的是節(jié)目中采訪了一個曾經(jīng)落榜的女孩,展轉(zhuǎn)到英國留學(xué),結(jié)果卻考上了藝術(shù)類的研究生,在國內(nèi)因為英語沒過關(guān)落榜,反而到英語國家上了研究生。
這個節(jié)目的主旨當(dāng)然是探討教育制度的合理性問題,我是外行人不去管對錯,但是從這個事件本身我們可以看到關(guān)于人才的認(rèn)識和使用的問題。
國內(nèi)企業(yè)不懂用人的種種跡象表明:中國企業(yè)不知道人力價值是分區(qū)的。
其實人總是有三六九等的,有的人是“看菜吃飯”,有的人是“到哪座山上唱哪支歌”。這是人的活性的具體特征,同樣企業(yè)用人而不用機(jī)器的原因就是要用這種差異性,機(jī)器永遠(yuǎn)代替不了人,但是人卻可能被當(dāng)成機(jī)器那樣被看待并被使用。
作為一個企業(yè)不同層次的主管,你是否真的了解你的部下?你用人是基于怎樣的認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)?不同的崗位你怎么區(qū)隔不同的人使之工作勝任?作為一個企業(yè)老板,你怎么隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷的變換你的人才戰(zhàn)略——你要用什么樣的人?
其實無論是企業(yè)內(nèi)部還是企業(yè)外部那些應(yīng)聘的人,都是和那些高考的學(xué)生一樣,他們90%以上都是可以發(fā)揮很高績效的,問題是你怎么讓有的人成為全才,有的人成為有一技之長的偏才。當(dāng)然參加工作的人的需求和工作動機(jī)是比學(xué)生更復(fù)雜的,但是我們?nèi)匀豢梢哉业揭恍┚唧w的分類標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)我們的認(rèn)識和使用過程。
一個企業(yè)用的人無論多少,按照時間和專業(yè)價值標(biāo)準(zhǔn)都可以分成四類:職業(yè)型、學(xué)習(xí)型、工作型、就業(yè)型。
不同類型的人適應(yīng)的工作是不一樣的,這些分類是基于人的基本需求進(jìn)行歸結(jié)的,上面說的終端拜訪的人不能用小伙子是有原因的:小伙子需求多,成本高;不安分,不好管理。終端拜訪就是沒話找話說,時間長了,小伙子不能勝任,而讓40歲左右的下崗女工做就沒有這些問題,她們能找到話題,而且相對穩(wěn)定,實踐證明這是很有效的方式。
這個人的使用是與企業(yè)的戰(zhàn)略設(shè)計結(jié)合在一起的,比如一個以品牌為盈利模式的企業(yè)在人力上就要用職業(yè)型和學(xué)習(xí)型的,而一個以低成本快速擴(kuò)張農(nóng)村市場為設(shè)計的企業(yè)就要多用就業(yè)型的人力,同時相關(guān)經(jīng)營環(huán)節(jié)都要適應(yīng)這種人力布局。山東某啤酒企業(yè)就是走這樣的道路,連營銷副總都沒有工資,全部提成,企業(yè)該用人的地方絕對不用機(jī)械,企業(yè)管理系統(tǒng)極其簡單,財務(wù)連臺帳都沒有建立,因為企業(yè)的人根本就沒有報銷一說,全部自己墊付。整個企業(yè)年盈利幾千萬,產(chǎn)能也從10幾萬噸快速擴(kuò)張到40萬噸以上,使很多知名的啤酒企業(yè)都自嘆弗如。這個企業(yè)就是把人力作為一個經(jīng)營要素,而在所有經(jīng)營環(huán)節(jié)中進(jìn)行匹配,真正做到了低成本。