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區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、高效運(yùn)行的前提。作為自然條件復(fù)雜的多民族大國(guó),區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,亦是重大的政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和包括生態(tài)安全在內(nèi)的國(guó)家安全問(wèn)題。故此,統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,成為“五個(gè)統(tǒng)籌”的重要內(nèi)容,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
改革開(kāi)放20多年來(lái),我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)千帆競(jìng)發(fā),百舸爭(zhēng)流之勢(shì);但受區(qū)位地緣、歷史基礎(chǔ)和社會(huì)人文諸多因素影響,地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距拉大亦是不爭(zhēng)的事實(shí)。
對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總態(tài)勢(shì)可概括為:三大階梯、四大板塊、三駕馬車、三類病灶。和我國(guó)地形西高東低相反,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展階段看是東高、西低、中部居中;在東部沿海地區(qū),長(zhǎng)江三角洲,珠江三角洲和環(huán)渤海灣地區(qū),是鶴立雞群的三大經(jīng)濟(jì)高地,是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前行的“三駕馬車”,據(jù)2003年工業(yè)增加貢獻(xiàn)率分析,粵、蘇、浙、魯、滬5省(市)占64%。
我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在取得重大成就的同時(shí),亦存在一些病灶。西部地區(qū)重點(diǎn)表現(xiàn)在“欠發(fā)達(dá)”上;東北三省突出表現(xiàn)在體制和結(jié)構(gòu)的雙重矛盾;東部沿海地區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張的同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變相對(duì)不足,資源和環(huán)境難負(fù)其重,雙重約束已顯端倪;中部地區(qū)則兼有上述雜癥。需要說(shuō)明的是,三類病灶在不同地區(qū)重點(diǎn)有所不同,但不排除其它病灶,如廣東、福建屬發(fā)達(dá)省份,但粵北、閩西、閩北一些地區(qū)至今還處于相當(dāng)欠發(fā)達(dá)的狀態(tài)。
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與問(wèn)題出發(fā),經(jīng)過(guò)怎樣的路徑,才能實(shí)現(xiàn)惠及十幾億人口的全面小康和現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)各地區(qū)間的共同繁榮。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,這既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用,又需要宏觀調(diào)控與政策扶持。為有效運(yùn)用兩種手段,需要有一個(gè)科學(xué)的空間組織架構(gòu)。
首先是大范圍的“區(qū)域政策覆蓋區(qū)”,現(xiàn)在是4大板塊,即西部12省(市、自治區(qū))、東北3省、中部6省和關(guān)內(nèi)沿海10省(市)。
其次是,“區(qū)域政策點(diǎn)擊區(qū)”,上述政策覆蓋區(qū),廣義地說(shuō),亦是按發(fā)展階段和存在問(wèn)題相同或類似的原則劃分,但面積大,小則近百萬(wàn)平方公里,大則數(shù)百萬(wàn)平方公里。了提高區(qū)域政策的針對(duì)性和力度,有必要在發(fā)展不同階將一些問(wèn)題突出的地區(qū)單獨(dú)劃出。例如資源型城市,特別是礦竭城衰的城市;產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重衰退、就業(yè)問(wèn)題非常突出的某些老工業(yè)基地;再如入口嚴(yán)重超載的生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)等等。以上兩類區(qū)域,都有相應(yīng)配套的區(qū)域政策,是直接為區(qū)域政策服務(wù)的。例如針對(duì)四大板塊的宏觀區(qū)域政策是:堅(jiān)持推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進(jìn)中部地區(qū)崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展。
另一類區(qū)域體系是為市場(chǎng)機(jī)制更好地發(fā)揮作用,為區(qū)域(城市)合作服務(wù)的。它按照自愿參與原則,通過(guò)政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、要素整合、集成優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)合作各方互利共贏。根據(jù)合作的地域范圍和性質(zhì),大體有如下類型:
――中心腹地型和大都市圈。改革開(kāi)放初期,為了貫通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮城市“中心地”功能,許多省會(huì)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市,都與周邊中小城市以及縣域聯(lián)合組成中心腹地型經(jīng)濟(jì)區(qū)。進(jìn)入新世紀(jì),隨著城市化的,特別是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn),以大城市的聯(lián)合為核心,包括周邊中小城市和縣域的大都市圈,作用更為彰顯,如長(zhǎng)扛三角洲大都市圈、珠三角大都市圈、京津冀大都市圈等等。
關(guān)鍵詞:京津冀區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 首都經(jīng)濟(jì)圈
京津冀區(qū)域靠近首都經(jīng)濟(jì)圈,擁有深厚的工業(yè)基礎(chǔ),具有十分明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)?;趯?shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的目的,京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念被提出。結(jié)合當(dāng)前京津冀區(qū)域的特點(diǎn),只有在京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中找出關(guān)鍵點(diǎn),才能夠推動(dòng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
一、京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模
從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域來(lái)看,長(zhǎng)三角、珠三角以及京津冀地區(qū)已經(jīng)成為三大重要的經(jīng)濟(jì)板塊。從表1可以看出,2013年京津冀地區(qū)與三大經(jīng)濟(jì)板塊的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較情況。三大經(jīng)濟(jì)板塊的生產(chǎn)總值達(dá)到了212990億元,占據(jù)了2013年全國(guó)生產(chǎn)總值的37.44%。其中,京津冀地區(qū)2013年生產(chǎn)總值為62172億元,占據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的10.93%,人均生產(chǎn)總值達(dá)到57345.35元。
相對(duì)于其他兩個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊來(lái)看,京津冀地區(qū)水平最低。在京津冀內(nèi)部,三個(gè)省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯的差距。2013年河北省的生產(chǎn)總值最高,對(duì)京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上。但是河北省人均生產(chǎn)總值僅僅為38596元,相對(duì)于京津兩地存在明顯差距。
(二)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
2013年京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三二一”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其中第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值的51.7%,相對(duì)于全國(guó)46.1%的比重要高,第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為京津冀地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是日后的發(fā)展趨勢(shì)與優(yōu)勢(shì)[1]。而京津冀地區(qū)的第一與第二產(chǎn)業(yè)均低于全國(guó)平均水平。其中,北京作為中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心,已經(jīng)形成了成熟的以第三產(chǎn)業(yè)為主體的格局,2013年北京第三產(chǎn)業(yè)比重為76.9%[2]。天津與河北的產(chǎn)業(yè)均為“二三一”,其中天津已經(jīng)邁入后工業(yè)化時(shí)代,第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重相當(dāng),并且已經(jīng)形成了以高新技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。而河北省的第一產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)更大,由于接收了京津兩地的一些制造行業(yè),因此河北省開(kāi)始走上資源與加工融合的產(chǎn)業(yè)格局。
(三)京津冀區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2008年京津地區(qū)高鐵運(yùn)營(yíng)極大的拉近了兩地的距離,形成了兩地半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈[3]。同時(shí),京津高速公路、京津塘高速公路等高速公路的建設(shè)已經(jīng)大致完成了京津冀地區(qū)三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。2009年,京津冀地區(qū)三個(gè)省市簽訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃框架協(xié)議,京津冀地區(qū)交通發(fā)展已經(jīng)全面進(jìn)入道路現(xiàn)代化時(shí)代。從目前京津冀地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)看,京津冀地區(qū)已經(jīng)形成了大型綜合運(yùn)輸大通道,完善的綜合交通體系給京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了十分關(guān)鍵的支持。
二、京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)
(一)把握京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
京津冀地區(qū)規(guī)劃是國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域之一,其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升,并且有利于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的優(yōu)化。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不平靜,其主要原因就是三地各自發(fā)展,開(kāi)展非理性競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有貢獻(xiàn)資源。因此,當(dāng)京津冀一體化經(jīng)濟(jì)能夠得到落實(shí),京津冀區(qū)域的文化、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面都將會(huì)實(shí)現(xiàn)共贏[4];二是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于提升社會(huì)各界的信心。目前,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)緩慢,未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)不容樂(lè)觀。雖然城鎮(zhèn)化進(jìn)程的腳步讓人們對(duì)未來(lái)的發(fā)展所有信心,但是由于其需要長(zhǎng)時(shí)間的累積,因此很難提升社會(huì)各界對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。然而一旦實(shí)施京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就可借鑒“長(zhǎng)三角”等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,使此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道,從而提升社會(huì)各界對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心;三是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于緩解北京在各個(gè)方面的壓力。當(dāng)前北京地區(qū)的資源過(guò)于集中,經(jīng)濟(jì)、文化、人才等都聚集在北京,房屋價(jià)格居高不下,基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施難以滿足群眾需求。而當(dāng)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化順利實(shí)施,北京的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、居住等方面將有趨勢(shì)往周邊地區(qū)輻射,將會(huì)從一定程度上緩解北京的生存壓力。
(二)發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,京津冀地區(qū)作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要板塊,只有在認(rèn)清各地優(yōu)勢(shì),明確各地分工,集中資源優(yōu)先發(fā)展各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化資源配置,才能夠最為高效地利用資源,避免資源浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè),最大程度發(fā)揮京津冀經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)力,加快京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程[5]。北京地區(qū)擁有大量的人才與充足的資金,因此應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)的信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)等,將餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加以輔助發(fā)展高質(zhì)量服務(wù)業(yè)。例如,北京通州新城擁有十分完善的服務(wù)硬件設(shè)備以及文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施,因此可以重點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展,建設(shè)文化創(chuàng)意園,打造北京文化商務(wù)中心區(qū)。又如,北京順義新城擁有首都機(jī)場(chǎng)連接國(guó)際航空的優(yōu)勢(shì),其可以大力發(fā)展物流、商務(wù)、國(guó)際會(huì)展等產(chǎn)業(yè);天津的工商業(yè)、制造業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚,其擁有領(lǐng)先的科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢(shì),能夠在航空領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域等新興產(chǎn)業(yè)中獲得優(yōu)勢(shì)。同時(shí),天津臨海,擁有地理交通優(yōu)勢(shì),可以發(fā)揮港口的便利深化口岸物流合作,重點(diǎn)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì);河北省應(yīng)繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),尤其是第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)與牧業(yè),充分利用冀東地區(qū)充足的自然資源,積極發(fā)展鋼鐵、紡織、服裝等資本與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。例如,秦唐滄地區(qū)處于環(huán)渤海的核心地區(qū),交通位置便利,因此應(yīng)該積極拓展物流、化工等產(chǎn)業(yè),利用本地優(yōu)勢(shì)發(fā)展水稻、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品。又如,保定地區(qū)可以憑借著其深厚的歷史文化底蘊(yùn),加快發(fā)展旅游業(yè)、制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)于集聚有著密切的聯(lián)系,而產(chǎn)業(yè)聚集與流動(dòng)的過(guò)程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要的支撐之一。因此,要實(shí)現(xiàn)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,要加快各個(gè)城市鐵路、公路、航空等交通途徑的建設(shè)。加快建立京津冀地區(qū)高速鐵路建設(shè),重視京津冀機(jī)場(chǎng)建設(shè),加快建立北京、天津、河北的交通干線。同時(shí),還要重視基礎(chǔ)設(shè)施軟件的互聯(lián)。京津冀地區(qū)可以參考珠三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)板塊,使用“一卡通”制度。雖然目前,京津兩地已經(jīng)發(fā)行并且使用了“京津一卡通”,但是發(fā)行數(shù)量較少,使用并不十分普及。因此,政府應(yīng)加快京津冀地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施軟件建設(shè),實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)城市高鐵、地鐵、公交一卡通行制度,讓各個(gè)城市的群眾流動(dòng)更加便捷,實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域的信息化連接。
(四)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,強(qiáng)化各地政府之間的合作是京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)之一。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)需要憑借市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的支配以及市場(chǎng)主導(dǎo)的各項(xiàng)合作,而政府作為宏觀調(diào)控的角色應(yīng)該注重對(duì)市場(chǎng)體系進(jìn)行優(yōu)化完善。但是就目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀來(lái)看,市場(chǎng)調(diào)節(jié)體制依然不是十分完善,因此要實(shí)現(xiàn)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就離不開(kāi)政府的主導(dǎo)。政府應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用:一是打破觀念限制。當(dāng)前京津冀三地之間存在著行政區(qū)域的劃分,這是阻礙三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一,同時(shí)也是導(dǎo)致基層設(shè)施建設(shè)缺失,產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的本質(zhì)問(wèn)題。鑒于此,京津冀三地政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用,淡化行政規(guī)劃關(guān)系,堅(jiān)持開(kāi)放的原則,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的共同發(fā)展。京津冀應(yīng)該各自明確自身區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),認(rèn)清各自地區(qū)的功能定位,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、交通與城市一體化。政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,通過(guò)區(qū)域協(xié)定、多方協(xié)議等方式來(lái)打破地方保護(hù)主義,建立區(qū)域一體化市場(chǎng);二是為了推動(dòng)京津冀三地經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,政府要構(gòu)建統(tǒng)一的法律體系,強(qiáng)化三地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,實(shí)現(xiàn)政府管理的統(tǒng)一化;三是構(gòu)建和諧的區(qū)域發(fā)展環(huán)境,消除京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的阻礙,以保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策能夠落實(shí)到位。例如,政府可以制定出臺(tái)有利于京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的政策,推動(dòng)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,正確引導(dǎo)三地人才、資本、技術(shù)流通,設(shè)立相關(guān)部門負(fù)責(zé)各地之間產(chǎn)業(yè)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展,以全面建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的服務(wù)支持體系。
三、結(jié)束語(yǔ)
京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。京津冀地區(qū)想要實(shí)現(xiàn)真正意義上的一體化發(fā)展就應(yīng)該從把握京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及發(fā)揮政府主導(dǎo)作用等幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)入手,以推動(dòng)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
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2006年,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境總體向好。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既面臨繼續(xù)調(diào)整的壓力,也面臨產(chǎn)能釋放過(guò)快所導(dǎo)致的供給過(guò)剩壓力。以歷史經(jīng)驗(yàn)判斷,2006年經(jīng)濟(jì)面臨調(diào)整的可能性較大。宏觀經(jīng)濟(jì)政策,一方面要適度控制投資增長(zhǎng),另一方面要努力挖掘消費(fèi)增長(zhǎng)的潛力,使內(nèi)需增長(zhǎng)后勁充足。下面,從環(huán)境因素上作一些具體分析:
一、體制和政策環(huán)境將更加有利于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)較快發(fā)展
體制方面:進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍將是政府工作的重要任務(wù),這將為2006年乃至整個(gè)“十一五”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供一個(gè)寬松而良好的環(huán)境。一是政府改革將會(huì)邁出更大步伐,中央和地方政府職能加速向公共管理和服務(wù)型轉(zhuǎn)變,有利于完善我國(guó)宏觀決策機(jī)制,減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù),為企業(yè)提供更加穩(wěn)定和寬松的體制環(huán)境。同時(shí),政府管理更加向公共部門傾斜,有利于短腿或弱勢(shì)部門加快發(fā)展。二是財(cái)稅體制改革將會(huì)有新的舉措。有望加快稅制改革,在企業(yè)所得稅從生產(chǎn)型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)變以及提高個(gè)
人所得稅起征點(diǎn)等方面均會(huì)有新的舉措,這些將有利于減輕地方和企業(yè)負(fù)擔(dān),提高居民的購(gòu)買力水平。三是投融資體制改革將進(jìn)一步深化。投資體制在政府與市場(chǎng)的關(guān)系、中央與地方政府投資事權(quán)等方面改革均可能有新的突破。目前地方政府投資沖動(dòng)仍很強(qiáng)烈,投資增長(zhǎng)過(guò)熱的體制基礎(chǔ)仍然存在。繼續(xù)深化改革,有利于市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮和抑制地方政府的投資沖動(dòng)行為。金融方面將進(jìn)一步完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的監(jiān)管和服務(wù)體系。資本市場(chǎng)方面股權(quán)分置改革全面推開(kāi),它不僅是金融領(lǐng)域推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵,而且是整個(gè)國(guó)家“深度市場(chǎng)化”改革的重大制度性變遷。四是壟斷部門和服務(wù)領(lǐng)域的改革可能也有新的突破。壟斷部門,特別是醫(yī)療、教育體制
將會(huì)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出新的改革舉措。壟斷領(lǐng)域的改革,一方面有利于增加公共產(chǎn)品的供給和提高公共產(chǎn)品的質(zhì)量;另一方面將進(jìn)一步降低私營(yíng)企業(yè)門檻、拓寬民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的空間。此外,服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放步伐將會(huì)明顯加快,如金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放度會(huì)越來(lái)越廣。五是要素市場(chǎng)的改革將明顯加快,收入分配領(lǐng)域和社會(huì)保障體制的改革都將會(huì)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。
政策方面:宏觀經(jīng)濟(jì)政策總體上在繼續(xù)保持連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時(shí),將會(huì)針對(duì)供給和需求兩方面出現(xiàn)的新問(wèn)題,采取靈活的微調(diào)措施,使經(jīng)濟(jì)在短期和中長(zhǎng)期供需基本平衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)目標(biāo)。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,政策上將更加強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展。此外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策在保持穩(wěn)定不變的前提下,還將會(huì)繼續(xù)采取有效措施,如減免農(nóng)村學(xué)雜費(fèi)、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的公共設(shè)施和服務(wù)的投入等,這將有利于提高農(nóng)民收入和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。
二、面臨油價(jià)高漲等外部不確定因素
總體來(lái)講,2006年世界經(jīng)濟(jì)仍將會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng),但面臨的不確定因素依然較多,這對(duì)我國(guó)出口以及利用外資增長(zhǎng)將會(huì)構(gòu)成一定壓力。受國(guó)際油價(jià)攀升和颶風(fēng)影呵2005年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比上年有所放慢,這雖然對(duì)2006年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定影響,但隨著美國(guó)財(cái)政刺激措施逐步奏效以及災(zāi)后重建投入的增加,將會(huì)刺激美國(guó)國(guó)內(nèi)需求回升和就業(yè)增加;美國(guó)財(cái)政赤字有所好轉(zhuǎn),美元止跌回升,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境明顯改善。這些有利因素將使美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)處于3%-4%的平穩(wěn)增長(zhǎng)期。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)則很難走出低迷。2006年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然乏力。日本經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)??傊蠼?jīng)濟(jì)體的穩(wěn)定增長(zhǎng)將為我國(guó)出口增長(zhǎng)提供較強(qiáng)的支撐作用。
但是,2006年世界經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性依然較多,主要是:國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng),世界性的房地產(chǎn)泡沫,以及近年來(lái)頻繁發(fā)生的恐怖襲擊事件和自然災(zāi)害。特別是國(guó)際原油價(jià)格如果真像一些專家預(yù)計(jì)的那樣繼續(xù)大幅攀升,將給世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)明顯不利的影響。我們認(rèn)為,隨著伊拉克大選穩(wěn)定后,2006年中東局勢(shì)有望穩(wěn)定,石油供給將會(huì)增加,石油價(jià)格有可能逐步穩(wěn)定在50-60美元??傮w來(lái)看,2006年我國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的外部環(huán)境基本樂(lè)觀,但對(duì)一些問(wèn)題不容忽視。
三、市場(chǎng)供大于求的矛盾將更加突出
最近國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求的矛盾有加大的趨勢(shì)。年中期以后,鋼材、水泥、電解鋁等價(jià)格開(kāi)始走低,鋼材價(jià)格最大跌幅達(dá)每噸1000元左右。此外,近兩年相對(duì)緊缺的煤電也出現(xiàn)過(guò)剩苗頭。種種跡象表明,我國(guó)市場(chǎng)供大于求的矛盾有再次明顯加大的趨勢(shì),2006年這一矛盾可能更加突出。
四、經(jīng)濟(jì)仍將保持8%以上的增速
2006年,我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力仍然存在,經(jīng)濟(jì)仍將會(huì)保持8%以上韻快速增長(zhǎng)水平。在前兩年調(diào)整的基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)繼續(xù)調(diào)整,不僅有利于緩解短期結(jié)構(gòu)性矛盾,而且將為整個(gè)“十一五”經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。
(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)適度調(diào)整,目標(biāo)值為8.5%左右。2闐6年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)溫和調(diào)整成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要目標(biāo)。預(yù)計(jì)在投資繼續(xù)調(diào)整、出口可能出現(xiàn)大幅回落及消費(fèi)需求有所放慢的影響下,2006年GDP增長(zhǎng)8.5%左右。
(2)投資增長(zhǎng)目標(biāo)值為20%左右。一方面,經(jīng)濟(jì)處于“內(nèi)生性”的重化工業(yè)化階段,裝備工業(yè)及汽車工業(yè)等加快發(fā)展成為一種內(nèi)在趨勢(shì),企業(yè)需要大量增加設(shè)備投資和技術(shù)研發(fā)支出。同時(shí),城市化加快會(huì)使住房投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)水平(10-15%),而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)及全面建設(shè)小康社會(huì)需要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施大力發(fā)展作支撐,這些都是投資保持長(zhǎng)期較快增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。另一方面,2006年作為新的五年規(guī)劃的開(kāi)局之年,一些跨五年計(jì)劃的大項(xiàng)目及新五年計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目將會(huì)繼續(xù)增加投資或逐步開(kāi)工,奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)進(jìn)入最后沖刺階段,這為2006年投資繼續(xù)保持適度快速增長(zhǎng)提供了可能。此外,2006年中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資仍將保持一定力度,用于繼續(xù)增加社會(huì)發(fā)展、西部
開(kāi)發(fā)、東北老丁業(yè)基地振興及中部崛起的基礎(chǔ)性投資,2005年三季度新開(kāi)工項(xiàng)目明顯增多,也為2006年投資保持快速增長(zhǎng)提供了保證。
(3)消費(fèi)需求將繼續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng),目標(biāo)值為12.5%。消費(fèi)品零售總額連續(xù)17個(gè)月保持12%-13%的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),表明我國(guó)消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)通道,1006年仍將繼續(xù)在上升通道運(yùn)行。隨著居民收入繼續(xù)增加,新消費(fèi)熱點(diǎn)(汽車、住房、旅游、電子通信、文化休閑等)將繼續(xù)在大城市家庭中普及并進(jìn)一步向中等城市更多的消費(fèi)群體擴(kuò)散,消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力較強(qiáng)。不過(guò),就業(yè)增長(zhǎng)較慢及居民收入差距的擴(kuò)大會(huì)制的消費(fèi)增長(zhǎng)潛力的發(fā)揮,今后的宏觀經(jīng)濟(jì)政策要加大對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的刺激(但對(duì)房地產(chǎn)仍要繼續(xù)抑制泡沫化)。
摘 要 體育產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分之一,與人們的身體健康、生活、休閑、娛樂(lè)等密切。體育產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)組成部分,其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越高,占GDP的比重也日益提高?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,舉辦體育賽已成為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要形式與手段,體育賽事對(duì)舉辦城市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極其顯著的推波助瀾的作用。體育賽事可以提升城市地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型,有利于地區(qū)政治、社會(huì)的建設(shè),有利于推動(dòng)承辦地城市化進(jìn)程。
關(guān)鍵詞 體育賽事 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 影響
一、提升城市地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力
全球化使得城市地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出新的意義。城市地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。如何使自己的城市地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力提高,現(xiàn)在成為決策層最關(guān)心,也最頭疼的事。體育對(duì)于提升一個(gè)城市地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力有其獨(dú)特的作用?,F(xiàn)在許多歐美城市各盡所能地吸引國(guó)際著名體育賽事和職業(yè)體育俱樂(lè)部落戶其城市,給予他們很多諸如財(cái)政、稅收、用地等方面的優(yōu)惠政策,力圖使其體育產(chǎn)業(yè)得到最大的發(fā)展。
體育賽事承辦對(duì)于提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力所發(fā)揮的重要作用,可從從最近幾屆奧運(yùn)會(huì)的例子得以證實(shí),如日本的東京、韓國(guó)的漢城、西班牙的巴塞羅美國(guó)的亞特蘭大、那等都因成功舉辦奧運(yùn)會(huì)而一躍成為世界最著名的城市地區(qū),并極大地促進(jìn)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。韓國(guó)釜山通過(guò)舉辦第14屆亞運(yùn)會(huì),由一個(gè)港口城市蛻變而成為了一個(gè)旅游城市,也是一個(gè)有利的例證。
承辦體育賽事極大地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),體育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸引越來(lái)越多的投資者。而它所催生的城市新環(huán)境又極地大提升了現(xiàn)代城市地區(qū)的集聚和擴(kuò)散功能。另一方面,城市競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)也使體育產(chǎn)業(yè)得到更大發(fā)展的基礎(chǔ),城市競(jìng)爭(zhēng)力與體育產(chǎn)業(yè)之間的相互作用是一個(gè)良性的發(fā)展循環(huán)。同時(shí),生活環(huán)境和商業(yè)投資環(huán)境的改善能吸引更多的人才與投資商,有利于推動(dòng)城市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到更大發(fā)展。
1.對(duì)城市地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響
體育的發(fā)展可以促進(jìn)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其是大型的體育比賽,不但需要體育場(chǎng)館的建設(shè),還需要與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而有助于全面改善體育基礎(chǔ)設(shè)施條件,優(yōu)化道路交通、生態(tài)綠化、市容市貌環(huán)境,提升城市綜合服務(wù)功能。
舉辦大型體育比賽對(duì)比賽場(chǎng)館規(guī)格要求標(biāo)準(zhǔn)高,就需要有同樣高標(biāo)準(zhǔn)的的交通、通信網(wǎng)絡(luò)等的配套設(shè)施與之相匹配,就必然會(huì)加大對(duì)城市地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。許多城市或國(guó)家都是這樣借助承辦體育賽事的契機(jī)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
首先是加大城市的體育場(chǎng)館和體育設(shè)施建設(shè)力度,以此來(lái)滿足各種對(duì)場(chǎng)地有不同要求的競(jìng)技比賽的需要。其次是城市配套設(shè)施的建設(shè),如交通、住宿、通訊、電視傳媒等方面。還會(huì)加大對(duì)于城市地區(qū)綜合環(huán)境的整治,使能以最好的形象面貌展示。
2.帶動(dòng)旅游、建筑、制造、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
改革開(kāi)放30余年,如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制趨于完善,人民群眾價(jià)值觀不斷轉(zhuǎn)變,體育賽事的巨大社會(huì)影響力所帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值呈快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
首先,舉辦大型體育賽事需要修建和改造體育場(chǎng)館設(shè)施,需要改進(jìn)和完善城市地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,這就帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)的發(fā)展。其次,賽事的舉辦需要完善流通部門,從而帶動(dòng)包括交通運(yùn)輸、郵電通訊、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三,賽事籌備、運(yùn)作需要為數(shù)不少的從業(yè)管理人員,加上運(yùn)動(dòng)員、觀眾,使得有著大量的人員聚集,就帶動(dòng)了生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門,包括金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、旅游、信息服務(wù)和各類技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。第四,賽事的宣傳、影響,其各種社會(huì)意義的實(shí)現(xiàn),少不了教育、文化、傳媒等產(chǎn)業(yè),加之自身乃是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,推動(dòng)著科教文化事業(yè)部門的發(fā)展。
在現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)下,體育賽事對(duì)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用以第三產(chǎn)業(yè)為重,最直接受益的是第三產(chǎn)業(yè),特別是旅游業(yè)、餐飲業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、傳媒業(yè)等行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的商機(jī),產(chǎn)生明顯的拉動(dòng)作用。這對(duì)于地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級(jí)有著非常積極地促進(jìn)作用。
3.對(duì)城市地區(qū)具有相當(dāng)?shù)膹V告宣傳效應(yīng)
大型賽事通過(guò)各種媒介的賽前的宣傳推廣,賽中的直播廣告效應(yīng),以及賽后的總結(jié)報(bào)告等使得城市的知名度大幅度提高。因?yàn)榇笮腕w育賽事作為一種具有觀賞價(jià)值的服務(wù)產(chǎn)品,能夠聚集大量觀眾,會(huì)引起社會(huì)普遍的關(guān)注和重視,成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn),使賽事?lián)碛辛藰O大的無(wú)形資產(chǎn)和極高的商業(yè)媒介價(jià)值。
單從我國(guó)廣告市場(chǎng)規(guī)模來(lái)講,自08年奧運(yùn)會(huì)之后,我國(guó)廣告產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)額已經(jīng)超過(guò)日本,成為了僅次于美國(guó)的世界第二大的廣告市場(chǎng)。未來(lái)廣告的發(fā)展趨勢(shì),除了傳統(tǒng)的廣告媒介之外,體育和娛樂(lè)將是新興的支柱。
幾乎所有的大型體育比賽都離不開(kāi)電視等媒介的支持。衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播體育比賽中插播的廣告是奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的主要收入來(lái)源,各大企業(yè)及廠商可以借此塑造其產(chǎn)品的形象特征,提高其產(chǎn)品的知名度,進(jìn)而擴(kuò)大銷售獲得更多的利潤(rùn)。首先,體育賽事的舉辦會(huì)極大的提高舉辦城市的知名度,為體育企業(yè)及其輻射關(guān)聯(lián)企業(yè)提供了向全國(guó)乃至世界展示自己的機(jī)會(huì),現(xiàn)實(shí)中不乏企業(yè)借助體育賽事一舉成長(zhǎng)為業(yè)界翹楚的案例。
4.有利于形成有地域特色的文化氛圍
城市地區(qū)的文化建設(shè)對(duì)于一個(gè)城市未來(lái)的發(fā)展方向、發(fā)展水平抑或發(fā)展?jié)摿τ兄陵P(guān)重要的影響力。城市地區(qū)可以通過(guò)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)城市文化建設(shè),從而最終促進(jìn)城市的發(fā)展。體育賽事的廣告宣傳效應(yīng)帶來(lái)了人員的集聚,這就為舉辦城市地區(qū)展示自身的文化特色、完善自身的文化建設(shè)提供了一個(gè)契機(jī)。
大型體育賽事的開(kāi)幕式和閉幕式集中地展示了舉辦地的特色文化,各種藝術(shù)表演形式生動(dòng)地詮釋當(dāng)?shù)氐娜宋奶厣臀幕滋N(yùn),這些藝術(shù)表演、展示通過(guò)媒體的渲染以及現(xiàn)場(chǎng)觀眾的體驗(yàn),借由體育賽事轉(zhuǎn)播輻射將自己的文化底蘊(yùn)和所取得的卓越文化成就展示在世人面前,城市地區(qū)文化得以迅速向外擴(kuò)展到全世界。
二、優(yōu)化城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型
1.推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
通過(guò)舉辦體育賽事推動(dòng)地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)空前快速發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級(jí)。以旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)將取代第二產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),成為第一大產(chǎn)業(yè),為保證其經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
以體育旅游業(yè)發(fā)展對(duì)其他第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用舉例,體育旅游者從離開(kāi)家到到達(dá)目的地,再?gòu)哪康牡鼗氐郊?,在旅游地停留的住宿、吃飯、?gòu)物、看比賽等等活動(dòng),是由各個(gè)不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供的服務(wù),因此體育旅游業(yè)是一種涉及交通運(yùn)輸、賓館餐飲、土特產(chǎn)銷售等等各種不同領(lǐng)域的、不同范圍的具有服務(wù)性質(zhì)的混合第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)。也就是說(shuō),體育旅游業(yè)的振興和發(fā)展,對(duì)于直接服務(wù)產(chǎn)業(yè)的影響最大。像舉辦大型體育比賽,除了肯定伴隨有必須的體育設(shè)施、基本市政設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目上馬以外,還肯定會(huì)波及到以舉辦地附近商業(yè)為中心的廣闊的第三產(chǎn)業(yè)范圍,這都促進(jìn)了城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級(jí)。另外,通過(guò)舉辦體育旅游活動(dòng)擴(kuò)大地方影響,提高地方知名度,創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì),吸引第三產(chǎn)業(yè)人才的到來(lái),也起到對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用.
2.促進(jìn)城市地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展
城市地區(qū)承辦體育賽事不僅借體育的影響力來(lái)改善城市的形象,提升城市的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力,還促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。所謂的產(chǎn)業(yè)集群,是指性質(zhì)各異,但相互有緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的集合,通常表現(xiàn)為一定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)集群使各地區(qū)經(jīng)濟(jì)多樣化、綜合化發(fā)展。在具有緊密聯(lián)系的條件下,這一過(guò)程可以使區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有較高的增長(zhǎng)潛力和良好的經(jīng)濟(jì)效益。
3.帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型
現(xiàn)代城市是一個(gè)“有機(jī)體”,城市為了自身的生存與發(fā)展必須地培育和打造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力,以適應(yīng)愈來(lái)愈嚴(yán)酷的全球化競(jìng)爭(zhēng)。城市發(fā)展轉(zhuǎn)型就是城市根據(jù)自身不斷變化的內(nèi)外環(huán)境和主客觀條件,動(dòng)態(tài)地培育和打造城市新的核心競(jìng)爭(zhēng)力的努力和實(shí)踐。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家普遍進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代,體育產(chǎn)業(yè)正在被越來(lái)越多的歐美城市作為帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型的載體和催化劑。
各地體育賽事的承辦及營(yíng)銷,可以利用城市地區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步吸納和整合各類資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、有利于地區(qū)政治、社會(huì)的建設(shè)
就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題,足夠的就業(yè)崗位是保民生的根本要求,可以上升到政治層面的高度,在勞動(dòng)力過(guò)剩的大前提、大背景下,解決了大部分的就業(yè)問(wèn)題無(wú)疑是很重要的舉措。這不但促進(jìn)了城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),同時(shí)還對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和諧作出不可低估的積極作用。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定又是兩個(gè)辯證聯(lián)系的話題,兩者相互依存,相互聯(lián)系,相互促進(jìn)。
體育產(chǎn)業(yè)是消費(fèi)服務(wù)業(yè),也是大文化產(chǎn)業(yè)、大生活產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組成部分,它是城市地區(qū)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、重民生的重要選擇。體育產(chǎn)業(yè)在實(shí)際運(yùn)作中與餐飲、酒店、零售、旅游等生活服務(wù)業(yè)的配套經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象越發(fā)普遍,這樣的產(chǎn)業(yè)特征和運(yùn)作趨勢(shì),從理論上講能為社會(huì)提供更多的就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會(huì)。從實(shí)踐上來(lái)看,其在促進(jìn)就業(yè)方面也切實(shí)發(fā)揮了重要作用。特別是大型運(yùn)動(dòng)賽事的承辦,將會(huì)給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。
其次,體育賽事的舉辦可在一定程度上豐富舉辦城市地區(qū)市民的精神生活,提高市民的整體素質(zhì)。國(guó)際體育大賽的舉辦,是主辦城市樹(shù)立和展示良好形象的重要契機(jī)。不論政府、機(jī)關(guān)還是市民,都積極努力改善自身形象,提高自身素質(zhì),建立強(qiáng)烈的主人意識(shí)、文明意識(shí)和行為規(guī)范,從一個(gè)側(cè)面推動(dòng)了城市地區(qū)精神文明的建設(shè)。
另外,由于舉辦賽事,基礎(chǔ)設(shè)施的完善和環(huán)境的改善提高了市民的生活質(zhì)量;觀賞精彩紛呈的體育競(jìng)賽、感受力與美的完美結(jié)合,不僅能夠陶冶市民的情操,還能激發(fā)了他們參與體育的熱情。
四、有利于推動(dòng)承辦地區(qū)城市化進(jìn)程
因?yàn)橛审w育賽事相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賽會(huì)商業(yè)化籌資方式形成巨大的商機(jī),會(huì)吸引眾多投資者前來(lái)尋求合作機(jī)會(huì),形成大的投資市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)交往的擴(kuò)大將促使各種經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)空前活躍,從而推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)大,提高外商投資的信心和強(qiáng)度。體育賽事的舉辦能帶動(dòng)和推動(dòng)旅游業(yè)、商業(yè)、交通、通訊、傳媒、餐飲等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。體育賽事的舉辦可以塑造城市形象,美化城市環(huán)境;能刺激和打造城市文化,進(jìn)而加快城市化進(jìn)程伐。
以西方發(fā)達(dá)國(guó)家在不斷地實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,體育賽事能夠?qū)εf城改造和新城建設(shè)起到很強(qiáng)的助推作用,體育賽事的舉辦還是城市的功能整合和城市的規(guī)劃布局調(diào)整的一個(gè)重要契機(jī)。
在城市化進(jìn)程不斷加快的中國(guó),全國(guó)的諸多城市都熱衷于體育賽事的承辦。按照目前中國(guó)城市化發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看,舉辦一次大中型體育賽事可以加快承辦城市地區(qū)的城市化進(jìn)程至少15年。舉南京為例,作為江蘇省十運(yùn)會(huì)得主賽場(chǎng),在4年內(nèi)新建體育場(chǎng)館、道路交通、旅游設(shè)施,賓館、飯店、城市綠化等等,這大大改善了該城市的軟環(huán)境,推動(dòng)城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化進(jìn)程至少加快了15到20年。
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林毅夫指出,改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就,1979-1997年18年間國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了年均9.8%的高增長(zhǎng)速度,如果這一增長(zhǎng)速度能夠維持下去,則至遲到下世紀(jì)30年代,我國(guó)將成為世界上第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)。改革以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,人民生活水平得到了極大的提高,這一成就舉世矚目。改革為什么能取得成功?
這要從分析我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的成因入手。建國(guó)初期,為了迅速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化,政府確定了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略。由于資本高度密集的重工業(yè)具有投資周期長(zhǎng)、作為先進(jìn)技術(shù)載體的機(jī)器設(shè)備需要大量從國(guó)外進(jìn)口、投資規(guī)模巨大等三個(gè)特征。而當(dāng)時(shí)我國(guó)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家,其特點(diǎn)是:生產(chǎn)剩余很少,資本積累很低,市場(chǎng)決定的利率很高,不利于投資周期長(zhǎng)的重工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展;可以出口的商品很少,外匯短缺,市場(chǎng)決定的匯率很高,不利于發(fā)展重工業(yè)所需設(shè)備的進(jìn)口;由于剩余主要來(lái)自于農(nóng)業(yè),而千家萬(wàn)戶的小農(nóng)生產(chǎn)非常分散,導(dǎo)致資金動(dòng)員能力很低。這樣,重工業(yè)資本密集的特征與當(dāng)時(shí)我國(guó)資本稀缺的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資源稟賦狀況形成了直接的矛盾,因此就不可能依靠市場(chǎng)機(jī)制配置資源推動(dòng)重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展,而需要政府出面,利用行政手段扭曲宏觀政策環(huán)境,人為壓低利率、匯率、能源和原材料價(jià)格以及工資和生活必需品價(jià)格,以便一方面降低發(fā)展重工業(yè)的成本,另一方面動(dòng)員資源發(fā)展重工業(yè);在要素和產(chǎn)品價(jià)格被扭曲的宏觀政策環(huán)境下,資金、外匯、原材料及生產(chǎn)必需品就需要通過(guò)高度集中的計(jì)劃渠道進(jìn)行配置,同時(shí)還需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策;為了控制企業(yè)剩余的使用和在農(nóng)村推行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的需要,又分別實(shí)行了工業(yè)部門的國(guó)有化和農(nóng)業(yè)部門的化,對(duì)微觀經(jīng)營(yíng)嚴(yán)格控制。這樣,以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為邏輯起點(diǎn),相繼形成了以扭曲的宏觀政策環(huán)境、高度集中的資源計(jì)劃配置制度和沒(méi)有自的微觀經(jīng)營(yíng)機(jī)制為特點(diǎn)的三位一體的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制。
事實(shí)上,這種傳統(tǒng)的高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制并不是社會(huì)主義的必然產(chǎn)物,而是由在低水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的趕超戰(zhàn)略所導(dǎo)致的,世界上許多非社會(huì)主義的發(fā)展中國(guó)家在采取了同樣的發(fā)展戰(zhàn)略以后,也形成了類似的經(jīng)濟(jì)體制。
這一體制在當(dāng)時(shí)的狀況下能最有效地動(dòng)員各種資源,使得我國(guó)在資金稀缺、物質(zhì)基礎(chǔ)落后的情況下很快地建立起了一套比較完整的重工業(yè)體系;然而這一體制存在著嚴(yán)重的缺陷,這在微觀方面體現(xiàn)為工人、農(nóng)民缺乏生產(chǎn)積極性,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,在宏觀上則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)。針對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下嚴(yán)重缺乏活力的微觀經(jīng)營(yíng)機(jī)制,自開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)體制改革就從微觀環(huán)節(jié)的放權(quán)讓利入手,旨在改進(jìn)微觀激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)工人和農(nóng)民的生產(chǎn)熱情,提高微觀經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)效率。微觀單位自的擴(kuò)大打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體性,以更具有效率的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)代替?zhèn)鹘y(tǒng)結(jié)構(gòu)的制度變遷過(guò)程就以自我推進(jìn)的方式發(fā)生。在這個(gè)過(guò)程中,改革的成功使農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,企業(yè)自的擴(kuò)大和來(lái)自非國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也提高了國(guó)有企業(yè)的效率。
18年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了平均每年9.8%的高增長(zhǎng)速度,絕大多數(shù)老百姓是改革的受益者。改革所取得的令世人矚目的成就被認(rèn)為是繼日本和亞洲四小龍之后的又一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡,而且由于我國(guó)幅員遼闊、人口眾多,因此我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速增長(zhǎng)對(duì)世界所產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)大于前兩個(gè)奇跡。在為所取得的成就欣慰的同時(shí),令人們更為關(guān)注的是我國(guó)目前這種高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)還能維持多久,國(guó)外有不少學(xué)者認(rèn)為中國(guó)在未來(lái)20~30年中還能保持高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),林毅夫和國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者也持有這一觀點(diǎn),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)充滿信心。林毅夫?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心來(lái)自于以下的分析:在決定一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的各種因素中,最重要的是技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步有兩種實(shí)現(xiàn)方式:
(1)自己投資進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā);
(2)向其它國(guó)家學(xué)習(xí)、模仿,或者說(shuō)花錢購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)以實(shí)現(xiàn)本國(guó)的技術(shù)進(jìn)步。
技術(shù)開(kāi)發(fā)研究的特點(diǎn)是成功率很低,一般而言,95%的科研投資沒(méi)有取得任何成果,而在取得成果的技術(shù)中也僅有一小部分具有商業(yè)價(jià)值,因此發(fā)明技術(shù)的成本通常很高;相對(duì)而言,模仿和購(gòu)買技術(shù)所需的成本就要低得多。發(fā)達(dá)國(guó)家由于處于技術(shù)的最前沿,因此必須通過(guò)自己從事研究和開(kāi)發(fā)才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步,因而這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的成本高、時(shí)間長(zhǎng);而象我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,由于同發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)上存在著很大的差距,因此在選擇技術(shù)進(jìn)步的實(shí)現(xiàn)方式上就具有后進(jìn)優(yōu)勢(shì),可以選擇成本低、時(shí)間短的模仿或購(gòu)買的方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。因此象美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家,由于技術(shù)變遷的成本高,如果能長(zhǎng)期維持3%左右的增長(zhǎng)率就已經(jīng)很難得了,而技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)方式上的優(yōu)勢(shì)則使我國(guó)在未來(lái)的一段時(shí)期內(nèi)保持象目前這樣水平的高增長(zhǎng)速度并不困難。至于我國(guó)能保持多長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),則取決于我國(guó)同技術(shù)水平最高的國(guó)家間的技術(shù)差距。
日本在50年代開(kāi)始經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)時(shí),它同發(fā)達(dá)國(guó)家之間的技術(shù)差距要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于我國(guó)在79年改革開(kāi)放之初同發(fā)達(dá)國(guó)家之間的技術(shù)差距,而日本從50年代至80年代中保持了近40年的高增長(zhǎng)速度,亞洲四小龍從60年代初至現(xiàn)在也維持了近40年的高速增長(zhǎng),因此從技術(shù)差距的潛力來(lái)說(shuō)我國(guó)大致可以保持50年左右的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這意味著我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度應(yīng)該還能夠再維持30年。根據(jù)這一分析,對(duì)比目前我國(guó)與美國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,一個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)算就能表明,如果能把我國(guó)與美國(guó)之間7%的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率差距再保持30年,則至遲到下世紀(jì)30年代,我國(guó)的GDP總值就將超過(guò)美國(guó),從而成為世界上最大最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。以世界銀行公布的數(shù)據(jù)為例,1993年美國(guó)的人均GDP是23400美元,按官方匯率計(jì)算,當(dāng)年我國(guó)人均GDP則為470美元,這一數(shù)值是美國(guó)的1/50,而我國(guó)的人口是美國(guó)的5倍,因此在93年,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是美國(guó)的1/10,如果我們能保持7個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)率差距,則大約在35年后即到下世紀(jì)30年代我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模就將超過(guò)美國(guó);因?yàn)橥瑯右幻涝诎l(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家所能購(gòu)買的商品數(shù)量是不一樣的,因此較客觀的比較方法是購(gòu)買力平價(jià)法,按此方法計(jì)算,我國(guó)93年人均GDP為2300美元,則我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模大致為美國(guó)的1/2,那么在10年后即在下世紀(jì)初我們就將達(dá)到美國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。如果上述分析成為事實(shí),則我國(guó)將成為四大文明古國(guó)中唯一由盛而衰,繼而又由衰而盛的國(guó)家,這將是人類歷史上最偉大的奇跡。
二體制不配套引發(fā)的問(wèn)題
林毅夫接著分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題。他指出,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革走的是一條漸進(jìn)的道路,從微觀經(jīng)營(yíng)機(jī)制出發(fā),然后逐步推向資源配置制度和宏觀政策環(huán)境??偟膩?lái)說(shuō),宏觀政策環(huán)境的改革滯后于資源配置制度,而資源配置制度的改革則落后于微觀經(jīng)營(yíng)機(jī)制。宏觀政策環(huán)境改革滯后是有其原因的,改革之初,由于作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)骨干力量的國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)是效率非常低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力、經(jīng)營(yíng)能力薄弱,如果象蘇聯(lián)和東歐前社會(huì)主義國(guó)家那樣通過(guò)“休克式”療法進(jìn)行全面的改革,則國(guó)有企業(yè)必將大量破產(chǎn),國(guó)民經(jīng)濟(jì)就可能處于崩潰的邊緣,社會(huì)就可能再次陷入動(dòng)蕩之中。
因此,為了維持國(guó)有企業(yè)的存在,為了社會(huì)的安定,我國(guó)選擇了漸進(jìn)式的改革道路。這一改革方式取得了很大的成就,然而,宏觀政策環(huán)境改革的滯后導(dǎo)致了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中微觀經(jīng)營(yíng)機(jī)制、資源配置機(jī)制和宏觀政策環(huán)境三者間的不配套,由此產(chǎn)生了一系列非常嚴(yán)重的問(wèn)題,這些問(wèn)題包括國(guó)有企業(yè)虧損嚴(yán)重、銀行呆帳壞帳問(wèn)題惡化、地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別擴(kuò)大、周期性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及糧食供求等問(wèn)題。這些問(wèn)題如果得不到有效的解決,則勢(shì)必會(huì)威脅到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定。
具體分析如下:
1.國(guó)有企業(yè)虧損。
由于宏觀政策環(huán)境方面改革的落后,目前國(guó)有企業(yè)依然背負(fù)著許多政策性負(fù)擔(dān),這些負(fù)擔(dān)包括:
(1)沉重的職工養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和各種福利負(fù)擔(dān)以及債務(wù)負(fù)擔(dān);
(2)一部分國(guó)有企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格依然被嚴(yán)重扭曲;
(3)有些國(guó)有企業(yè)的資本密集程度過(guò)高,不符合我國(guó)的資源稟賦條件。政策負(fù)擔(dān)的存在使得人們無(wú)法評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的高下和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的優(yōu)劣,國(guó)家也缺乏對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督所需要的客觀指標(biāo),國(guó)有企業(yè)總可以把任何虧損都?xì)w結(jié)為政策方面的原因所致,因?yàn)檎仨殞?duì)因政策的原因所導(dǎo)致的虧損負(fù)責(zé),因此企業(yè)的預(yù)算軟無(wú)法硬化,當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)虧損時(shí),政府就必須給予補(bǔ)貼。
在這種情況下,企業(yè)的自越大,企業(yè)以各種方式侵吞企業(yè)資產(chǎn)和收益的可能性也就越高。因此在放權(quán)讓利的改革提高了國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)率的同時(shí),企業(yè)的盈利能力卻在不斷減弱,1996年國(guó)有企業(yè)的盈利狀況大致是1/3盈利、1/3明虧、1/3暗虧,97年則出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。
2.銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
銀行在收集信息和降低道德風(fēng)險(xiǎn)方面有天然的優(yōu)勢(shì),因此在解決非對(duì)稱信息問(wèn)題時(shí)銀行比其它金融機(jī)構(gòu)要有利的多。因而在全球范圍內(nèi)銀行在各國(guó)的金融體系中都起著最重要的作用,在發(fā)展中國(guó)家尤為如此。銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要,銀行恐慌會(huì)引發(fā)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重衰退,1997年?yáng)|南亞發(fā)生金融危機(jī)的主要原因就是這些國(guó)家銀行的壞帳率太高,過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)使得公眾對(duì)銀行業(yè)喪失了信心,由此導(dǎo)致了銀行危機(jī)和匯率危機(jī)。改革開(kāi)放以來(lái),隨著金融體制的改革和金融的深化,銀行在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中所起的作用越來(lái)越大,而且今后將發(fā)揮更為重要的作用。然而,目前我國(guó)銀行業(yè)的呆帳、壞帳比例高達(dá)25%左右,甚至比東南亞各國(guó)的壞帳率還高。
1996年四大國(guó)有商業(yè)銀行出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。如果這一局面不加以扭轉(zhuǎn),隨著我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度的提高,我國(guó)的銀行體系極有可能受到外國(guó)投機(jī)者的沖擊,由此可能導(dǎo)致我國(guó)的銀行恐慌和金融危機(jī),從而威脅到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)體制的不配套是造成銀行業(yè)呆帳、壞帳比例高的主要原因。在實(shí)行撥改貸政策以后,國(guó)有企業(yè)主要是通過(guò)向銀行貸款來(lái)獲取資金,為了維持效率低下的國(guó)有企業(yè)的存在,政府繼續(xù)把利率壓低,低利率政策是目前向國(guó)有企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的最主要手段。以1994年為例,四大國(guó)有銀行當(dāng)年的款額為4萬(wàn)億元,其中70%以上貸給了國(guó)有企業(yè),按70%計(jì)算,則銀行向國(guó)有企業(yè)的款額為2萬(wàn)8千億元,當(dāng)年銀行貸款利率為12%,而市場(chǎng)利率為25%~30%,兩者間的差距超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn),這意味著1994年國(guó)有企業(yè)從銀行貸款中獲得的補(bǔ)貼超過(guò)2800億元,而這一年國(guó)有企業(yè)的總利潤(rùn)只有2600億元。
因此,如果放開(kāi)利率,則將使國(guó)有企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)大為加重,國(guó)有企業(yè)在1994年就將全面虧損。正因如此,利率在我國(guó)遲遲不能放開(kāi)。由于四大國(guó)有銀行的資金主要是貸給國(guó)有企業(yè),而國(guó)有企業(yè)的主要債務(wù)是銀行貸款,因而隨著國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的惡化,企業(yè)還貸的可能性大為降低,從而導(dǎo)致銀行呆帳和壞帳比例的大幅度上升,銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隨之增加。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的周期波動(dòng)。
由于銀行利率仍然被人為壓低,預(yù)算約束依然沒(méi)有能夠硬化,這使得改革以來(lái)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),存在著周期性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。每當(dāng)政府放松對(duì)信貸和投資的管制以刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)時(shí),企業(yè)就會(huì)爭(zhēng)相向銀行貸款進(jìn)行投資,投資的增加拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),與此同時(shí)儲(chǔ)蓄并不增加,因此政府只有通過(guò)增發(fā)貨幣來(lái)滿足貸款的增加,而貨幣增加就會(huì)引發(fā)通膨脹,同時(shí)貪污腐化現(xiàn)象也趨于惡化,為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,政府就不得不推行宏觀緊縮政策,砍投資,砍信貸,結(jié)果是在通貨膨脹和得到控制的同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就會(huì)減慢。這就是所謂“一放就活,一活就亂,一亂就收,一收就死”的“活亂循環(huán)”現(xiàn)象。令人擔(dān)憂的是,這一波動(dòng)具有周期越來(lái)越短、波動(dòng)幅度和波動(dòng)頻率不斷增大的趨勢(shì)。如果這種狀況趨于惡化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)就可能因此而崩潰。解決這一問(wèn)題的根本方法是放開(kāi)利率,做到銀行商業(yè)化和利率市場(chǎng)化。1994年的五個(gè)改革中,把這一點(diǎn)作為主要目標(biāo),但至今為止難于實(shí)行,原因在于低利率貸款是目前政府補(bǔ)貼企業(yè)的主要手段。
4.地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別問(wèn)題。
我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的地區(qū)特點(diǎn),東部的優(yōu)勢(shì)主要在于制造業(yè),中部適合發(fā)展農(nóng)業(yè),而西部則在礦產(chǎn)品的開(kāi)采上有優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái),為了給國(guó)有企業(yè)提供廉價(jià)的投入品以維持國(guó)有企業(yè)的存在,在逐步放開(kāi)工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格的同時(shí),主要農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品的價(jià)格卻依然被人為壓低,這等于是中部和西部在補(bǔ)貼東部的發(fā)展。東部發(fā)展越快,所需的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品就越多,因此中西部對(duì)東部的補(bǔ)貼也就越多,而東部本來(lái)就比中西部富裕,因此東部發(fā)展越快,東部同中西部間的差距也就越來(lái)越大。
地區(qū)差距的擴(kuò)大引起東部和中西部在對(duì)政策的需求上產(chǎn)生摩擦,東部希望更多的自和進(jìn)一步的市場(chǎng)化,而中西部則希望得到更多的財(cái)政支持,因此希望中央政府更加集權(quán),所以中央政府就難以制定和實(shí)施有關(guān)政策。東部同中西部間過(guò)大的差距使得許多中西部的農(nóng)民無(wú)法安于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大量的農(nóng)民紛紛涌入城市打工,民工的進(jìn)城與大批城市工人的下崗問(wèn)題交織在一起,使得就業(yè)問(wèn)題變得十分尖銳。特別是在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,大批的民工滯留在城市里,無(wú)所事事,極有可能成為社會(huì)不穩(wěn)定的根源。
5.我國(guó)的糧食問(wèn)題。
伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),我國(guó)對(duì)糧食的需求也將不斷增加,這一增加來(lái)自于以下幾方面:
(1)釀造業(yè)等行業(yè)發(fā)展迅速,這些產(chǎn)業(yè)需要大量的糧食;
(2)隨著生活水平的提高,我國(guó)居民對(duì)肉食品的需求大幅度增加,而肉食品的生產(chǎn)需要耗費(fèi)糧食,據(jù)估計(jì),生產(chǎn)1斤豬肉需要4糧食,1斤雞肉需要2斤糧食,1斤牛肉需要8糧食,因而飲食結(jié)構(gòu)的改善會(huì)增加對(duì)糧食的需求;
(3)我國(guó)人口將繼續(xù)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)到2030年時(shí)人口總量將達(dá)到16-18億人,比目前增加30%至50%,對(duì)糧食的需求也將隨之而不斷增加。我國(guó)是世界上耕地最稀缺的國(guó)家,而人口的增加以及工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展都要進(jìn)一步占用耕地,所以增加糧食供給的主要途徑是提高單位面積產(chǎn)量。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)一方面需要政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研進(jìn)行大量投資;另一方面,糧食的價(jià)格必須足夠高,使農(nóng)民有采用新技術(shù)增加糧食生產(chǎn)的積極性。然而,為了給國(guó)有企業(yè)提供廉價(jià)的原材料,同時(shí)也為了保證城鎮(zhèn)居民一定的生活水平,到目前為止我國(guó)的糧食價(jià)格一直沒(méi)有放開(kāi),糧食相對(duì)價(jià)格偏低,農(nóng)民因此缺乏生產(chǎn)的積極性。如果這一狀況得不到改善,那么我國(guó)將來(lái)就可能象國(guó)外一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)言的那樣出現(xiàn)較大的糧食供求缺口,而糧食危機(jī)勢(shì)必將威脅到社會(huì)的安定。
三結(jié)束語(yǔ):以國(guó)企改革為突破口,加快宏觀政策環(huán)境改革
2009年,新興經(jīng)濟(jì)體占據(jù)了全球國(guó)際直接投資流入量的一半。2009年流入新興經(jīng)濟(jì)體的直接外資下滑27%,但其下降幅度低于發(fā)達(dá)國(guó)家(44%),新興經(jīng)濟(jì)體有史以來(lái)第一次吸收了半數(shù)全球直接外資流入量。其中,流向新興經(jīng)濟(jì)體的FDI主要集中在中國(guó)等主要新興大國(guó)。全球前六大投資目的地中,新興經(jīng)濟(jì)體就占了一半。
二、新興經(jīng)濟(jì)體正成為外向型投資的新生力量
從對(duì)外直接投資來(lái)看,新興大國(guó)正日益成為對(duì)外投資的新主體。在經(jīng)歷了連續(xù)5年的上升趨勢(shì)之后,發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體FDI流出量收縮了21%。但FDI流出的收縮量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。盡管目前發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體外資流出的份額依然較小,但所占比重正加速提升,目前已占全球FDI流出量的1/4。其中,中國(guó)香港、中國(guó)大陸和俄羅斯已躋身世界對(duì)外直接投資的20強(qiáng)。
新興經(jīng)濟(jì)體輸出直接投資的區(qū)域主要是在本地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),并已涉足歐美發(fā)達(dá)地區(qū)。在過(guò)去的數(shù)年間,主要新興大國(guó)的跨國(guó)公司正不斷加大對(duì)非洲的投資。從2005到2008年,這些跨國(guó)公司對(duì)非投資占流向該地區(qū)FDI的21%,而在1995-1999年這一比例僅占18%。中國(guó)、馬來(lái)西亞、印度和海灣合作委員會(huì)的投資者最為積極,其中,中國(guó)對(duì)外投資最為搶眼。對(duì)礦產(chǎn)資源不斷增長(zhǎng)的需求,以及后危機(jī)時(shí)期全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)創(chuàng)造的并購(gòu)機(jī)會(huì),推動(dòng)了中國(guó)對(duì)外直接投資的持續(xù)擴(kuò)張。
隨著全球金融危機(jī)影響的逐步消散,新興經(jīng)濟(jì)體作為引進(jìn)外資和對(duì)外投資的新主體,正引領(lǐng)全球國(guó)際直接投資的逐步復(fù)蘇,這也將提升新興經(jīng)濟(jì)體在全球投資領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。
三、新興經(jīng)濟(jì)體財(cái)富基金正成為國(guó)際直接投資來(lái)源的新渠道
2009年,財(cái)富基金的籌資也由于初級(jí)商品價(jià)格的下降和貿(mào)易順差的減少而遭受挫折。但是其直接外資活動(dòng)并未下降,反而逆勢(shì)增長(zhǎng)了15%,這反映出擁有這些基金的新興經(jīng)濟(jì)體較高的增長(zhǎng)率。目前,財(cái)富基金的新投資調(diào)整了投資方向,其資金逐步投向初級(jí)部門、較不易受金融動(dòng)蕩影響的行業(yè)以及發(fā)展中區(qū)域。
據(jù)估計(jì),2008年全球財(cái)富基金的規(guī)模就已超過(guò)3萬(wàn)億美元。世界銀行集團(tuán)認(rèn)為,通過(guò)建立股本投資平臺(tái)和基準(zhǔn)可吸引財(cái)富基金的投資者,即使有百分之一的財(cái)富基金投入新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展,也會(huì)為它們的增長(zhǎng)、發(fā)展與機(jī)遇帶來(lái)300億美元。可以說(shuō),財(cái)富基金的發(fā)展對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)是一種特定歷史條件下的機(jī)遇。如世界銀行集團(tuán)行長(zhǎng)羅伯特?B?佐利克所言,世行集團(tuán)將與財(cái)富基金合作,為非洲的股本投資創(chuàng)造一個(gè)“百分之一解決方案”,他認(rèn)為非洲是一個(gè)充滿希望的大陸,有潛力成為像今天的中國(guó)、印度及其他國(guó)家一樣的世界經(jīng)濟(jì)又一個(gè)增長(zhǎng)極。
四、新興經(jīng)濟(jì)體吸引外資前景向好
全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)在很大程度上改變了國(guó)際金融環(huán)境。2003-2007年間,十分寬松的國(guó)際金融環(huán)境和低廉的資金成本,推動(dòng)了發(fā)展中國(guó)家的金融繁榮和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不引發(fā)嚴(yán)重通脹,如今這一環(huán)境已不復(fù)存在,重建這種環(huán)境既無(wú)必要,也不可行。從長(zhǎng)期來(lái)看這種情形也難以持續(xù)。因此,在未來(lái)數(shù)年內(nèi),與危機(jī)前的繁榮期相比,國(guó)際資本成本將會(huì)上升,投資率將會(huì)下降。
據(jù)貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)測(cè),從中期看,外國(guó)直接投資(FDI)預(yù)計(jì)將會(huì)從2007年約相當(dāng)于發(fā)展中國(guó)家GDP3.9%的峰頂下降到2.8%至3%。鑒于FDI在撒哈拉以南非洲、歐洲中亞和拉丁美洲的投資總額中所占比例高達(dá)20%,這一前景的影響不可低估。
世行發(fā)展預(yù)測(cè)局局長(zhǎng)漢?蒂莫說(shuō):“雖然在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),資金會(huì)變得更加稀缺,更加昂貴,這是不可避免的,但發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)擴(kuò)大地區(qū)性金融中心,改善當(dāng)?shù)劂y行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)管,降低國(guó)內(nèi)借貸成本,促進(jìn)當(dāng)?shù)刭Y本市場(chǎng)的發(fā)展,從而在長(zhǎng)期上獲得巨大裨益?!笔聦?shí)上,這一調(diào)整需要相當(dāng)時(shí)日才能見(jiàn)效,但地區(qū)金融中心的發(fā)展卻可以讓發(fā)展中國(guó)家重返高速增長(zhǎng)的軌道。
五、新興經(jīng)濟(jì)體引領(lǐng)國(guó)際直接投資發(fā)展的新趨勢(shì)
新興經(jīng)濟(jì)體相互間的國(guó)際直接投資推動(dòng)了非洲等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。近年來(lái),來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家尤其是中國(guó)等新興大國(guó)FDI輸出為非洲大陸特別是南部非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)與日俱增。新的FDI來(lái)源為非洲國(guó)家提供了更具彈性的資金來(lái)源和更廣的金融資源,也為非洲國(guó)家抵御全球金融危機(jī)的影響形成了有效的緩沖。
正如世界銀行行長(zhǎng)佐利克所言:“我認(rèn)為中國(guó)在非洲的投資可能是非常有利的,能夠幫助非洲國(guó)家開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施,幫助這些國(guó)家利用它們擁有的自然資源。”近年來(lái),新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)非投資份額的不斷上升,而全球金融危機(jī)從客觀上進(jìn)一步強(qiáng)化了這一趨勢(shì),這既有利于強(qiáng)化新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的投資與經(jīng)濟(jì)合作,也對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大有裨益。
此外,南南投資降低了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資的依賴。全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩強(qiáng)化了發(fā)展中國(guó)家間對(duì)外投資的重要性。來(lái)自發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)體的外國(guó)直接投資大多流向其他發(fā)展中國(guó)家,促進(jìn)了“南南”的投資合作與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前,不計(jì)離岸金融中心的南南合計(jì)流量約占發(fā)展中國(guó)家合計(jì)外國(guó)直接投資流入量的25%。因此,事實(shí)上,許多低收入國(guó)家如今在吸引外國(guó)直接投資方面主要依賴其他發(fā)展中國(guó)家。這種南南投資的快速增長(zhǎng)促進(jìn)了南南貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),有效降低對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴,也利于新興經(jīng)濟(jì)體走出危機(jī),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 水肥一體化技術(shù);優(yōu)勢(shì);建議;云南曲靖
中圖分類號(hào) S147.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)05-0257-01
Advantages and Development Suggestions of Integrated Fertigation Technology in Qujing City
DING Yan-ping 1 CHEN Xiao-ying 2 GAO Wen-li 3 YANG Xing-zhu 4 ZHANG Jia-cai 2
(1 Soil and Fertilization Workstation of Malong Agricultural Bureau in Yunnan Province,Malong Yunnan 655100; 2 Malong Agricultural Bureau;
3 Yuewang Town Comprehensive Agricultural Service Center in Malong County; 4 Maming Town Comprehensive Agricultural Service Center
in Malong County)
Abstract Integrated fertigation technology is a key factor in the modern intensive irrigation agriculture,and it has broad development prospects.In order to explore the integrated fertigation technology in Qujing City,the advantages and developing situation were analyzed.Aiming at the existing problems of water and fertilizer integrated technology in Qujing City,the development suggestions were put forward.
Key words integrated fertigation technology;advantages;suggestions;Qujing Yunnan
水肥一體化技術(shù)起源于無(wú)土栽培技術(shù),是現(xiàn)代集約化灌溉農(nóng)業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵因素,通過(guò)該技術(shù)實(shí)現(xiàn)水、肥同步控制[1]。研究表明,水肥一體化技術(shù)可實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)肥降低保護(hù)地濕度,同時(shí)提高低溫、減少病蟲(chóng)害,提高作物品質(zhì)和產(chǎn)量[2],保護(hù)地蔬菜平均增收30 150~42 540元/hm2。近年來(lái),曲靖市水資源短缺現(xiàn)象日漸嚴(yán)重,影響曲靖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。與此同時(shí),化肥價(jià)格也不斷上漲,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。因此,開(kāi)展節(jié)約水肥的一體化技術(shù)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 水肥一體化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)
1.1 節(jié)水
水肥一體化技術(shù)是通過(guò)滴灌將水滴進(jìn)土壤,每個(gè)滴頭滴水2~3 L/h,滴水時(shí)地面不出現(xiàn)徑流,從灌地轉(zhuǎn)向灌作物,減少了作物的棵間蒸發(fā)。同時(shí),通過(guò)控制作物灌水量,土壤深層水滲漏很少,減少了田間水量無(wú)效的損失。從滴灌輸水系統(tǒng)來(lái)看,全部采用PE管輸水,灌溉水進(jìn)入一個(gè)全程封閉的輸水系統(tǒng),經(jīng)多級(jí)PE管道傳輸,才送至作物根際,比三面光溝渠減少水損20%~30%,提高了水利用率。
1.2 節(jié)肥
肥與水被直接輸送到作物根系周圍,并且被水充分溶解,作物可直接吸收,減少土壤對(duì)肥料的固定、肥料的滲漏及揮發(fā),利用率比習(xí)慣施肥提高20%~40%,節(jié)肥效果顯著。
1.3 省工
水肥一體化技術(shù)不但節(jié)水、節(jié)肥還省工。過(guò)去傳統(tǒng)的灌溉方法是每次灌水要開(kāi)淺溝,施肥要通過(guò)人工撒到田里。而利用水肥一體化技術(shù)可使施肥減少用工15個(gè)/hm2,灌水減少用工45個(gè)/hm2,可節(jié)省工時(shí)60個(gè)/hm2,從而有效節(jié)省勞動(dòng)力。
1.4 準(zhǔn)確施肥
可根據(jù)地塊的面積、作物的需肥量、作物的需肥品種準(zhǔn)確稱量施肥,按照作物的需肥時(shí)期,根據(jù)作物需求營(yíng)養(yǎng)規(guī)律進(jìn)行針對(duì)性施肥,做到“缺什么,補(bǔ)什么,缺多少,補(bǔ)多少”,實(shí)現(xiàn)定量、準(zhǔn)確施肥。
1.5 減輕病蟲(chóng)害發(fā)生
滴灌施肥可以減少病害的傳播,特別是隨水傳播的病害,如枯萎病。由于滴灌是單株灌溉的,滴灌時(shí)水分向土壤滲入,地面相對(duì)干燥,降低了株行間濕度,也會(huì)顯著減輕病害。
1.6 保護(hù)生態(tài)環(huán)境
習(xí)慣施肥往往形成肥料的過(guò)量施用,有的肥料施用特別多,浪費(fèi)大,大量肥料沒(méi)有被作物吸收利用而進(jìn)入河流、土壤,造成環(huán)境污染,通過(guò)水肥一體化技術(shù)控制灌溉深度,可避免將肥料淋洗到深層土壤而造成土壤和地下水的污染。
2 水肥一體化技術(shù)發(fā)展概況
2.1 我國(guó)水肥一體化技術(shù)發(fā)展歷程
我國(guó)水肥一體化技術(shù)的研究始于20世紀(jì)70―80年代,通過(guò)進(jìn)口滴灌設(shè)備并進(jìn)行試驗(yàn)改良,成功研制了成套滴灌設(shè)備。2000年開(kāi)始,農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與IPI(國(guó)際鉀肥研究所)合作,灌溉施肥的面積逐步擴(kuò)大[3]。目前,灌溉施肥技術(shù)的應(yīng)用面積擴(kuò)大到華南亞熱帶地區(qū)、東北寒溫帶以及西北干旱區(qū),應(yīng)用對(duì)象不僅包括蔬菜和花卉、苗木,還有果樹(shù)及大田經(jīng)濟(jì)作物,通過(guò)將灌溉施肥技術(shù)與多種栽培模式想結(jié)合,取得了顯著成效。在我國(guó),水溶肥市場(chǎng)的發(fā)展也比較迅猛。2010年我國(guó)水溶肥年產(chǎn)量為60萬(wàn)t,2011年為159萬(wàn)t,到了2012年,水溶肥的產(chǎn)量與使用量均已超過(guò)200萬(wàn)t,預(yù)計(jì)到2015年水肥一體化技術(shù)應(yīng)用面積可新增333.33萬(wàn)hm2。
2.2 曲靖市水肥一體化現(xiàn)狀
曲靖市水肥一體化發(fā)展緩慢。據(jù)2013年土肥專業(yè)統(tǒng)計(jì)表顯示,曲靖市水肥一體化運(yùn)用面積9 933.33 hm2,膜下滴灌400 hm2。扣除上報(bào)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)范圍的的偏差,曲靖市水肥一體化面積不足666.67 hm2,而且技術(shù)水平參差不齊,尚未實(shí)現(xiàn)真正的水肥一體化運(yùn)用。2013年曲靖市農(nóng)業(yè)部門在馬龍縣試點(diǎn)水肥一體化技術(shù),在馬龍縣舊縣鎮(zhèn)完成食用玫瑰花水肥一體化技術(shù)66.67 hm2,用水量2 850 m3/hm2,比漫灌節(jié)水3 450 m3/hm2;施滴灌肥300 kg/hm2,比習(xí)慣施肥節(jié)約化肥480 kg/hm2,具有省工、節(jié)水、節(jié)肥、增效的作用。
3 存在的問(wèn)題
一是認(rèn)識(shí)不到位。許多人認(rèn)為實(shí)施水肥一體化投入成本大,擔(dān)心投入后難以收回成本。人們只顧追求眼前利益和短期效益,不顧水資源嚴(yán)重短缺,其對(duì)生態(tài)環(huán)境、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成的影響還遠(yuǎn)未引起社會(huì)各界的足夠重視[4]。二是投資過(guò)大,農(nóng)戶難以接受。由于農(nóng)業(yè)的比較效益低,農(nóng)民收入水平不高,實(shí)施水肥一體化技術(shù)的滴灌施肥設(shè)備一次性投入2.25萬(wàn)~4.50萬(wàn)元/hm2,如果沒(méi)有政府在政策和資金上給予扶持,難以得到快速推廣。三是對(duì)化肥的可溶性要求高。水肥一體化技術(shù)的局限性再于對(duì)化肥的溶解度要求較高,一般的化肥都不能使用,滴灌肥價(jià)格在12~20元/kg,一般化肥價(jià)格為2~4元/kg,該項(xiàng)技術(shù)對(duì)化肥投資較大,多數(shù)農(nóng)戶無(wú)法接受[5]。
4 發(fā)展建議
一是加大水肥一體化技術(shù)宣傳力度。在電視、報(bào)刊雜志、新聞媒體上大力宣傳水肥一體化技術(shù)在節(jié)水、節(jié)肥、增產(chǎn)、增效、抗病、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的效果。二是加強(qiáng)基層技術(shù)人員水肥一體化技術(shù)培訓(xùn)。由土肥部門加強(qiáng)水肥一體化技術(shù)人員培訓(xùn),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)知識(shí)技術(shù)的培訓(xùn),加強(qiáng)全市水肥一體化技術(shù)指導(dǎo)、推廣。三是在烤煙、蔬菜、水果、花卉、三七、草莓等經(jīng)濟(jì)效益較高的作物上推廣水肥一體化技術(shù)[5]。四是結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、煙水配套工程、土地治理項(xiàng)目、省級(jí)財(cái)政資金中低改項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、退耕還林基本口糧田建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行水肥一體化技術(shù)建設(shè)。五是政府加大水肥一體化技術(shù)投入。土臺(tái)相關(guān)政策措施,對(duì)安裝滴灌的種植戶進(jìn)行補(bǔ)助,補(bǔ)助額度為4 500~7 500元/hm2。
5 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:冬棗;設(shè)施栽培;問(wèn)題及對(duì)策;冀東地區(qū)
中圖分類號(hào):S665.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI 編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2014.08.027
Abstract: Based on the analysis of status of the domestic cultivation of fruit trees and the development of facility winter jujube industry, this article discusses the significance of developing facility winter jujube cultivation in East Hebei, and the main problems and the specific response measures are also deeply studied. So that, this paper points out a feasible development path, in which, the bottlenecks encountered in the development process would be broken, and the facilities winter jujube cultivation would be wildly developed.
Key words: winter jujube; facilities cultivation; problems and countermeasures; east Hebei
冀東地區(qū)的黃驊、鹽山、滄縣、獻(xiàn)縣等幾個(gè)縣市是河北省冬棗的主要產(chǎn)地,占到河北省冬棗總產(chǎn)量的80%以上,但是,隨著種植面積的逐年增大,一些問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。首先,單位面積的經(jīng)濟(jì)效益下降較為明顯,平均價(jià)格由20世紀(jì)90年代的30~50元?kg-1下降到目前的6~12元?kg-1;其次,由于冬棗成熟期較為集中,出現(xiàn)了賣棗難的情況,經(jīng)銷商壓級(jí)壓價(jià)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使棗農(nóng)豐產(chǎn)不豐收。隨著種群面積的加大,各種病蟲(chóng)害發(fā)生日趨嚴(yán)重,管理難度增加。冬棗的品質(zhì)下降,口感與風(fēng)味較90年代變差,以上這些問(wèn)題制約著黃驊冬棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái),隨著農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,設(shè)施果樹(shù)生產(chǎn)技術(shù)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,技術(shù)逐漸成熟,遼寧、山西、山東、陜西、河北等省市對(duì)發(fā)展設(shè)施冬棗生產(chǎn)進(jìn)行了有益的探索[1-2],并獲得了很大的成功,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),充分借鑒這些經(jīng)驗(yàn),在冀東地區(qū)發(fā)展設(shè)施冬棗產(chǎn)業(yè),是一條解決上述問(wèn)題的前景廣闊的路。
1 設(shè)施冬棗發(fā)展前景
1.1 國(guó)內(nèi)設(shè)施果樹(shù)發(fā)展概況
設(shè)施果樹(shù)生產(chǎn)是通過(guò)采用現(xiàn)代工程技術(shù)改變果樹(shù)生長(zhǎng)的自然環(huán)境,來(lái)改變其正常發(fā)育進(jìn)程[3],達(dá)到果實(shí)提早或延遲成熟的目的,使人們一年四季都能吃上新鮮的水果,提高生活水平和品質(zhì),其經(jīng)濟(jì)效益大大超過(guò)了常規(guī)方法栽培的水果。近年來(lái),隨著國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和各項(xiàng)“三農(nóng)”政策的實(shí)施,具有生態(tài)、自然、高效的設(shè)施果樹(shù)栽培規(guī)模在迅速擴(kuò)大[4], 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2010年目前全國(guó)設(shè)施果樹(shù)栽培面積已超過(guò)13萬(wàn)hm2,位于世界第一位[5]。在栽培品種方面,目前以草莓[6]、葡萄[7]的栽培面積為最大,其次為桃、杏、李、櫻桃、枇杷等果樹(shù)品種;在發(fā)展地域方面,以遼寧、山東、河北、天津等省市發(fā)展較快,形成了遼寧省營(yíng)口、青島萊西、河北唐山的設(shè)施葡萄生產(chǎn)基地;遼寧蓋州、北京平谷、河北石家莊等地的設(shè)施桃生產(chǎn)基地;山東煙臺(tái)的大櫻桃生產(chǎn)基地;以及遼寧丹東、山東龍口、河北樂(lè)亭等地的設(shè)施草莓生產(chǎn)基地,這些基地生產(chǎn)規(guī)模大、效益高、發(fā)展迅速,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要來(lái)源。因此,大力發(fā)展設(shè)施果樹(shù)生產(chǎn),成為縮小城鄉(xiāng)差距、滿足市民消費(fèi)需求、提高農(nóng)村收入水平及生產(chǎn)生活質(zhì)量的新型產(chǎn)業(yè),也成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑,是農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要方向,具有廣闊的前景。
1.2 冀東地區(qū)發(fā)展設(shè)施冬棗意義
冬棗作為一種營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、品質(zhì)高、口感好而且具有極高社會(huì)和市場(chǎng)認(rèn)可度的鮮食水果品種,市場(chǎng)需求量很大。冀東地區(qū)是冬棗發(fā)源地,該地光照充足、降水適宜,氣候條件適宜棗樹(shù)種植,經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展,已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模。但由于冬棗的成熟期集中在9月下旬至10月中旬這一段時(shí)間內(nèi),鮮果上市只有30 d左右的時(shí)間,時(shí)間較短,而經(jīng)過(guò)各種方法儲(chǔ)存的冬棗,無(wú)論從外觀還是口感風(fēng)味等各方面都較鮮果為差。而通過(guò)設(shè)施栽培冬棗,人為創(chuàng)造適宜、安全的生長(zhǎng)環(huán)境,改變冬棗發(fā)育期進(jìn)程,使之延遲或提早成熟,可以大大延長(zhǎng)冬棗鮮果的上市時(shí)間,使人們從7月中旬開(kāi)始至春節(jié)前后,都可以品嘗到新鮮、口感風(fēng)味好的冬棗,既滿足了消費(fèi)者的需求,同時(shí)也使棗農(nóng)的收入大幅增加。另外,設(shè)施栽培的冬棗,在生產(chǎn)過(guò)程中最大程度地避免了有害空氣、病蟲(chóng)、粉塵等侵害和污染,使樹(shù)體營(yíng)養(yǎng)充足,生長(zhǎng)健旺而較大程度地減少了農(nóng)藥用量,使食品安全水平得到大大提高。相比較其他的設(shè)施果樹(shù)品種而言,設(shè)施冬棗的栽培還是剛剛起步,僅有河北、山西、陜西等少數(shù)幾個(gè)省市的棗主產(chǎn)區(qū)有零星的種植,種植面積較小,市場(chǎng)缺口大,具有廣闊的市場(chǎng)前景。
2 面臨的主要問(wèn)題
2.1 管理人員技術(shù)知識(shí)較為薄弱
據(jù)調(diào)查,目前在一線從事冬棗生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者平均年齡在40~55歲之間,約占冬棗從業(yè)者的80%左右,這部分人生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富,工作踏實(shí)認(rèn)真,但對(duì)新技術(shù)的接受能力相對(duì)差些,文化素質(zhì)不高[8]。而冬棗設(shè)施栽培是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,無(wú)論是矮化密植、合理修剪、配方施肥、生物防治病蟲(chóng)害等環(huán)節(jié),還是破眠技術(shù)、溫室小氣候環(huán)境的調(diào)控等方面,都需要一定的專業(yè)知識(shí),這些正是目前棗農(nóng)所欠缺的,部分棗農(nóng)對(duì)進(jìn)行設(shè)施冬棗栽培心里沒(méi)底,對(duì)發(fā)展設(shè)施冬棗生產(chǎn)存有畏懼感,這在一定程度上制約著設(shè)施冬棗的發(fā)展。另外,當(dāng)前林業(yè)技術(shù)服務(wù)體系還不完善,部分科技人員自身掌握的技術(shù)與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié),不能勝任新技術(shù)服務(wù)工作,而且工作積極性還有待于進(jìn)一步提高。
2.2 資金瓶頸,影響投入的積極性
栽培設(shè)施主要分為溫室和大棚兩種[9],使用的設(shè)施不同,建造成本也不相同。根據(jù)墻體的材料不同可將溫室分為夯土結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu),對(duì)于1個(gè)667 m2的溫室,以黃驊地區(qū)為例,具體成本見(jiàn)表1。
由表1可以看出,設(shè)施冬棗栽培的前期投入是比較大的,建造一個(gè)常規(guī)磚混結(jié)構(gòu)的溫室,大約需要15~20萬(wàn)元人民幣,這個(gè)數(shù)目對(duì)于普通的農(nóng)民是一筆很大的費(fèi)用,而設(shè)施冬棗的商品性生產(chǎn),只有達(dá)到適度規(guī)模,才能實(shí)現(xiàn)資源和勞動(dòng)力的合理配置,降低生產(chǎn)成本,獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益,要想產(chǎn)業(yè)化就必須有大的資金進(jìn)行投入,這也是當(dāng)前冬棗設(shè)施栽培難以大面積推廣形成產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要原因。
3 發(fā)展的對(duì)策與建議
3.1 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)
冬棗的設(shè)施生產(chǎn)是一項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè),技術(shù)含量較高,要想大力推廣設(shè)施冬棗栽培,就必須讓農(nóng)民掌握這些先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),提高棗農(nóng)的基本素質(zhì),就要強(qiáng)化農(nóng)民的培訓(xùn)工作,把設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)納入到農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的就業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃中去。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)要盡量采取實(shí)用、直觀、通俗易懂的培訓(xùn)方法,讓農(nóng)民意識(shí)到從事設(shè)施冬棗生產(chǎn)也會(huì)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益,讓果農(nóng)帶著興趣學(xué),提高學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí),農(nóng)業(yè)科技人員要定點(diǎn)、定時(shí)下鄉(xiāng)指導(dǎo)設(shè)施冬棗生產(chǎn),以開(kāi)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),也可以采取技術(shù)承包和技術(shù)有償服務(wù)的方式,重點(diǎn)普及和宣傳先進(jìn)實(shí)用的設(shè)施冬棗栽培技術(shù)[10]。
3.2 加大投資引進(jìn)和政策扶植力度
對(duì)于農(nóng)民個(gè)體生產(chǎn)者來(lái)講,冬棗設(shè)施栽培的前期投入較大,難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng),是制約當(dāng)前設(shè)施冬棗栽培的主要原因之一,適當(dāng)引進(jìn)企業(yè)資金來(lái)增加投入,使之在初期就可達(dá)到適度規(guī)模,起到一定程度的示范效應(yīng),有利于發(fā)展和普及。另外建議當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T多設(shè)立一些設(shè)施冬棗栽培產(chǎn)業(yè)園藝項(xiàng)目,以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的方式給予一定的扶植,來(lái)發(fā)展設(shè)施冬棗生產(chǎn)。銀行部門也應(yīng)該在溫棚建設(shè)等方面給予信貸資金支持,保險(xiǎn)部門也要開(kāi)發(fā)出適合的險(xiǎn)種,為農(nóng)民開(kāi)展設(shè)施冬棗種植保駕護(hù)航,減輕各種自然災(zāi)害造成的損失。這樣,會(huì)對(duì)設(shè)施冬棗栽培的迅速普及起到極大的推動(dòng)作用。
3.3 扶植大戶,以點(diǎn)帶面
棗農(nóng)對(duì)發(fā)展設(shè)施冬棗栽培的認(rèn)識(shí)需要有一個(gè)過(guò)程,要想大力發(fā)展設(shè)施冬棗種植,就要讓農(nóng)民切切實(shí)實(shí)見(jiàn)到效益,才有利于推廣。因此,先期可以采取扶植一些種植大戶的方法,從政策和技術(shù)角度進(jìn)行適當(dāng)傾斜,使他們優(yōu)先發(fā)展起來(lái),盡快見(jiàn)到效益,起到示范作用,來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)進(jìn)行設(shè)施冬棗栽培。另外,也可以充分利用基層農(nóng)民合作組織的作用,以點(diǎn)帶面,形成規(guī)模化種植,產(chǎn)生最大效益。
3.4 加大科技投入,不斷完善和引進(jìn)新技術(shù)
目前,盡管各地設(shè)施冬棗在生產(chǎn)技術(shù)方面取得了很大的成功,但總體上仍處于起步階段,規(guī)模較小,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。基本都是生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),沒(méi)有形成統(tǒng)一成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),一些技術(shù)問(wèn)題還沒(méi)有完全解決,如扣棚時(shí)間的掌握、破眠的技術(shù)和時(shí)機(jī)等方面,還需要進(jìn)一步規(guī)范和探索。另外,棚內(nèi)小氣候環(huán)境的調(diào)控方面還缺乏量化標(biāo)準(zhǔn),這些都制約著設(shè)施冬棗規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)進(jìn)程,需要投入資金、加大科技攻關(guān)力度、進(jìn)行大量的試驗(yàn)和總結(jié),以實(shí)現(xiàn)技術(shù)的規(guī)范化、細(xì)化和量化。要盡快研究制訂出優(yōu)質(zhì)高效無(wú)公害的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合配套技術(shù),還要設(shè)計(jì)針對(duì)設(shè)施冬棗生產(chǎn)的專用設(shè)施,激勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研三大部門的聯(lián)合協(xié)作攻關(guān),為冬棗設(shè)施栽培的規(guī)?;a(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
4 結(jié) 語(yǔ)
果樹(shù)的設(shè)施栽培是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、提高人民生活水平的有效途徑,有助于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決,國(guó)家先后出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)予以扶植,冬棗是適合冀東地區(qū)進(jìn)行設(shè)施栽培的特色果樹(shù)品種,技術(shù)上成熟可行,可使經(jīng)濟(jì)效益成倍提高,農(nóng)民的種植積極性較高。但是,現(xiàn)實(shí)存在的資金投入短缺、生產(chǎn)者文化素質(zhì)較低等問(wèn)題,也制約著設(shè)施冬棗產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)。針對(duì)這些問(wèn)題,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)冬棗種植戶的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí),大力增加政府部門的政策扶植力度,引進(jìn)企業(yè)資金,銀行、保險(xiǎn)部門大力配合,重點(diǎn)培養(yǎng)出一些種植大戶,讓他們起到一定的示范效應(yīng)。同時(shí),農(nóng)業(yè)科研部門加大對(duì)新技術(shù)的引進(jìn),選育出更為適合冬棗設(shè)施栽培的專用品種,盡快制定出冬棗設(shè)施栽培標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合配套新技術(shù),健全技術(shù)體系。這樣,就為設(shè)施冬棗規(guī)?;a(chǎn)打好基礎(chǔ),為突破冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的瓶頸,找到一條切實(shí)可行的發(fā)展路徑。
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【關(guān)鍵詞】 身高;體重;生長(zhǎng)和發(fā)育;預(yù)測(cè);學(xué)生
【中圖分類號(hào)】 R 179 G 478.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1000-9817(2008)08-0712-03
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,中國(guó)兒童青少年的生長(zhǎng)發(fā)育狀況有逐年提高的趨勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì)以后,兒童青少年的生長(zhǎng)發(fā)育和體質(zhì)健康狀況更是備受關(guān)注。2005年全國(guó)進(jìn)行了第7次學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研。筆者對(duì)北京市學(xué)生的體檢數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析,并對(duì)1955-2005年50 a來(lái)的北京市學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育趨勢(shì)進(jìn)行分析,為制定北京市學(xué)生健康促進(jìn)方案提供依據(jù)。
1 資料來(lái)源與方法
1.1 資料來(lái)源 2005年學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育數(shù)據(jù)來(lái)自現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,其他年份數(shù)據(jù)來(lái)自教育部、衛(wèi)生部等中央5部委領(lǐng)導(dǎo)的“全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研”資料。2005年生長(zhǎng)發(fā)育調(diào)查的對(duì)象為北京市6~22歲大中小在校學(xué)生。將北京市分為城鄉(xiāng)2層,以社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平為依據(jù)又將每層分為好、中、差3片,每片抽取1個(gè)區(qū)縣,北京市共抽取海淀、東城、宣武、順義、通縣、懷柔6個(gè)區(qū)縣。每區(qū)縣每年齡組男、女生各50人。2005年共調(diào)查9 735人,剔除身高或體重缺失等不合格數(shù)據(jù)后,還剩9 651人,其中男生4 808名,女生4 843名。
1.2 方法 身高、體重檢測(cè)項(xiàng)目均按全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研工作的要求和規(guī)定進(jìn)行。數(shù)據(jù)采用SPSS 13.0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行處理,用Excel 2003和Origin 7.0軟件作圖。
2 結(jié)果與分析
2.1 2005年學(xué)生身高和體重發(fā)育狀況 2005年北京市7歲男生和女生平均身高分別為126.9 cm和125.4 cm,平均體重分別為26.5 kg和24.7 kg;19歲男生和女生平均身高分別為173.1 cm和162.4 cm,平均體重分別為64.3 kg和54.3 kg。從7歲到19歲,男生在14歲以前,女生在11歲以前,身高年增長(zhǎng)值均在5 cm以上,此后生長(zhǎng)速度逐漸減慢,在17歲左右趨于穩(wěn)定。從7歲到15歲,男生的體重年增長(zhǎng)值都保持在3 kg以上,15歲以后體重增長(zhǎng)開(kāi)始減緩。女生從7歲到12歲,體重年增長(zhǎng)速度逐漸增加,12歲的平均體重比11歲高5.4 kg,達(dá)到增長(zhǎng)高峰,此后體重增長(zhǎng)變緩。見(jiàn)表1。
北京市學(xué)生身高和體重水平均高于全國(guó)平均水平。7~19歲男生和女生身高分別比全國(guó)高2.1~5.4 cm和1.5~4.0 cm。男生的身高均值在12歲年齡組與全國(guó)均值相差最大,達(dá)5.4 cm;女生在10歲年齡組身高均值與全國(guó)相差最大,為4.0 cm。在青春發(fā)育中后期與全國(guó)水平相比仍保持一定幅度優(yōu)勢(shì),在19歲組身高均值比全國(guó)均值高2 cm以上。
男生和女生體重分別比全國(guó)高2.0~8.3 kg和1.7~5.4 kg。男生和女生均以12歲年齡組體重均值高于全國(guó)均值幅度最大,分別比全國(guó)高出8.3 kg和5.4 kg。在19歲以后體重均值也高出全國(guó)均值2 kg以上。
2.2 1955-2005年北京市學(xué)生身高、體重發(fā)展趨勢(shì)
2.2.1 1955-2005年北京市學(xué)生身高發(fā)展趨勢(shì) 每隔10 a北京市7~17歲學(xué)生的身高都出現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。從1955到1995年尤其是1975年到1985年的10 a間,身高增長(zhǎng)幅度較大;從1995年到2005年身高稍有增長(zhǎng),但是增長(zhǎng)幅度較小??傮w來(lái)看,2005年各年齡組學(xué)生的身高處于歷史最高水平。與1955年相比,2005年達(dá)到1955年相同身高的年齡提前,2005年男生8歲和11歲年齡組達(dá)到的身高比1955年提前了大約2歲,在不到15歲平均身高就達(dá)到170 cm;而1955年相同年齡的身高均值不超過(guò)160 cm。女生的趨勢(shì)與男生相似,2005年女生8歲和11歲年齡組達(dá)到的身高比1955年分別提前了大約1.8 歲和2歲,在14歲多就達(dá)到160 cm的平均身高,而1955年相同年齡的身高均值在155 cm以下。見(jiàn)圖1,2。
2.2.2 1955-2005年北京市學(xué)生體重發(fā)展趨勢(shì) 北京市7~17歲學(xué)生的體重每隔10 a也呈現(xiàn)出不同程度的增長(zhǎng)。但是與身高增長(zhǎng)不同的是,從1955年到1975年,體重增長(zhǎng)幅度較小;從1975年以后,每10 a體重增長(zhǎng)大幅增加,且男生的體重增長(zhǎng)幅度大于女生。見(jiàn)圖3,4。
2.3 北京市2015年學(xué)生身高趨勢(shì)預(yù)測(cè) 應(yīng)用模型對(duì)2015年北京市學(xué)生身高進(jìn)行預(yù)測(cè)可知,18歲男生為175.5 cm,18歲女生為162.8 cm,見(jiàn)表2。
3 討論
北京市學(xué)生體質(zhì)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,2005年北京市學(xué)生身高、體重等形態(tài)指標(biāo)的發(fā)育水平高于全國(guó)水平。與1955年以來(lái)的歷次調(diào)查數(shù)據(jù)相比,北京市學(xué)生身高、體重表現(xiàn)出了正向的生長(zhǎng)發(fā)育長(zhǎng)期趨勢(shì)。這與王伯安等[1]在1988年報(bào)道的半個(gè)世紀(jì)來(lái)北京市學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育的動(dòng)向以及林琬生[2]總結(jié)的北京市等全國(guó)大城市的漢族學(xué)生的生長(zhǎng)長(zhǎng)期變化的結(jié)果一致。
研究結(jié)果顯示,不同年代學(xué)生的身高、體重增長(zhǎng)幅度不同。從1975年以后,身高、體重的增長(zhǎng)幅度開(kāi)始加大,這與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)[3]。上世紀(jì)70年代末期正是中國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期,北京市的經(jīng)濟(jì)更是高速發(fā)展,城市居民人均年可支配收入由1978年的365元上升到2004年的15 637元,農(nóng)村也由224元上升到7 172元。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又帶動(dòng)了食物消費(fèi),2004年城市居民用于食物的消費(fèi)為3 925元,農(nóng)村為4 886元[4],保證了學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育必需的營(yíng)養(yǎng),為學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育的長(zhǎng)期變化提供了有利的保障。2002年北京市居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況調(diào)查報(bào)告表明,北京市兒童青少年膳食提供的能量和蛋白質(zhì)均能夠很好地滿足兒童生長(zhǎng)發(fā)育的需求[5]。
結(jié)果還顯示,北京市學(xué)生身高的長(zhǎng)期趨勢(shì)雖然依然存在,但從1995年以后,身高增長(zhǎng)幅度已經(jīng)減緩,而體重增長(zhǎng)幅度仍較大,這將帶來(lái)兒童青少年超重、肥胖等新問(wèn)題。為保證兒童青少年健康成長(zhǎng),應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生健康教育和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作,促進(jìn)學(xué)生的健康行為,改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況,從而提高學(xué)生體質(zhì)與健康水平。
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