前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的扶貧督查提升工作總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
2019年,根據(jù)全縣“十大”脫貧攻堅(jiān)工程責(zé)任分工,我局按照脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作要求,及時(shí)組織對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作的落實(shí),現(xiàn)將今年交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作情況工程總結(jié)如下:
一、工作措施
圍繞工作職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,主要概括為“五個(gè)強(qiáng)化”:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),壓實(shí)了各自工作責(zé)任,確保各項(xiàng)工作有人抓、有人做、有人管。定期對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的計(jì)劃安排、項(xiàng)目和資金落實(shí)等進(jìn)行研究部署,使工作有章可循、穩(wěn)步推進(jìn)。二是強(qiáng)化措施保障。對(duì)貧困村組通村路建設(shè)做到“三個(gè)優(yōu)先”:一是在項(xiàng)目立項(xiàng)上給予優(yōu)先;二是在檢查驗(yàn)收上給予優(yōu)先;三是在資金撥付上給予優(yōu)先。三是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。建立健全部門負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧聯(lián)合工作機(jī)制。主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政、水利、電力、電信、文化等部門對(duì)接工作,形成工作合力。?四是強(qiáng)化督查整改。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作的督促檢查力度,建立每月一督查、每季一通報(bào)、年底一評(píng)比制度,確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義,著力整治“怕、慢、假、庸、散”現(xiàn)象,為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
工作成效
我局在推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)中堅(jiān)持全縣工作“一盤棋”,穩(wěn)扎穩(wěn)打,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位,交通扶貧工作全面完成。
日常工作全面跟進(jìn)。
一是積極開展新春行調(diào)研工作。利用春節(jié)期間,深入開展幫扶走訪,并對(duì)駐村第一書記、駐村干部和村干部進(jìn)行拉家常訪談,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃、幫扶措施精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)扶貧效果、和工作作風(fēng)等方面開展務(wù)實(shí)接地氣的調(diào)研工作,摸清發(fā)展現(xiàn)狀、找準(zhǔn)突出問題、厘清思路對(duì)策,并形成書面報(bào)告上報(bào)扶貧辦;二是全面推進(jìn)扶貧信息化管理。結(jié)合全縣扶貧工作新要求,我局在原有XX村XX戶幫扶對(duì)象基礎(chǔ)上,新增XX、XX、XX和XX村等XX戶幫扶對(duì)象。為進(jìn)一步摸清XX戶貧困戶家庭基本情況,提升扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理水平。在2月底前全部將扶貧信息系統(tǒng)建檔立卡數(shù)據(jù)精準(zhǔn)導(dǎo)入江西省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),完成存疑數(shù)據(jù)的全面核實(shí)核準(zhǔn)和比對(duì)銜接工作;三是制定了2019年全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施脫貧攻堅(jiān)工作方案。年初制定了全年交通基礎(chǔ)而設(shè)施脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,年內(nèi)目標(biāo)完成縣道升級(jí)改造XX公里,鄉(xiāng)村道窄路面拓寬改造XX公里,危橋改造建設(shè)XX座,安全生命防護(hù)工程
XX公里。2019年交通扶貧項(xiàng)目XX個(gè),農(nóng)村公路建設(shè)投資X億,進(jìn)一步夯實(shí)基層群眾的通行基礎(chǔ);四是扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。2-4月制定完善開展交通基礎(chǔ)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案,并開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)共性問題6個(gè),并列出清單、建立臺(tái)賬和列出整改措施、明確整改時(shí)限,及時(shí)進(jìn)行了整改。五是提升幫扶干部工作能力水平。4月份,組織10名股級(jí)干部到縣委黨校開展幫扶工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),提升幫扶干部政策理論水平和幫扶業(yè)務(wù)能力。7月上旬,局集中組織幫扶干部開展幫扶業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高幫扶干部業(yè)務(wù)知識(shí)水平。六是全面落實(shí)APP簽到和日志填報(bào)。局21名幫扶干部都按照扶貧辦要求安裝了脫貧攻堅(jiān)APP軟件,及時(shí)簽到打卡,嚴(yán)格幫扶工作紀(jì)律,全部幫扶干部堅(jiān)持每周到幫扶對(duì)象家中走訪慰問,了解群眾所思所想,幫助貧困戶解決一些生產(chǎn)生活問題,記錄貧困戶生產(chǎn)生活日志、堅(jiān)定了貧困戶脫貧的信心。七是制定了夏季整改方案和問題整改措施。結(jié)合春季攻勢(shì)幫扶走訪存在的問題,局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速制定了夏季整改方案,并結(jié)合本職工作,對(duì)存在的問題列出清單實(shí)行臺(tái)賬管理銷號(hào)處理,注重從工作作風(fēng)入手,改進(jìn)幫扶方式,局組織了2次交通扶貧項(xiàng)目督查,并召開了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)。加大思想幫扶和脫貧攻堅(jiān)政策宣傳,做到扶貧政策深入民心。八是秋冬會(huì)戰(zhàn)全面抓落實(shí)。對(duì)照交通扶貧工作目標(biāo)和任務(wù),查漏補(bǔ)缺,全面抓好各項(xiàng)工作掃尾。全年組織扶貧內(nèi)部督查
3次,對(duì)幫扶運(yùn)管所駐村書記工作不力進(jìn)行干部誡勉談話1次,發(fā)動(dòng)干部職工向困難群眾開展了2次慈善一日捐活動(dòng),共捐款4000余元,捐書捐物200余件。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成,村莊整治工作中的改廁工作成效顯著,全縣XX個(gè)貧困村莊改廁工作全部完成。項(xiàng)目資金管理規(guī)范,按項(xiàng)目進(jìn)展情況有序發(fā)放。
交通基礎(chǔ)扶貧全面完成。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),在座的同事們:
大家好!彈指一揮間,來到公司已經(jīng)10個(gè)月,我非常感謝公司給我這個(gè)成長(zhǎng)的平臺(tái),讓我有機(jī)會(huì)得以不斷的學(xué)習(xí)和提升自己。10個(gè)月以來,在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,同事的幫助下,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)我就今年工作完成情況,向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事作如下匯報(bào),不當(dāng)之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正!
一、工作完成情況
(一)文書工作
一是嚴(yán)格按照新的公文管理?xiàng)l例,認(rèn)真起草各類文件。全年共起草請(qǐng)示和通知30余份,會(huì)議紀(jì)要7期,備忘錄5期,公司信息8期,印制、分發(fā)、傳送紅頭文件200余份,嚴(yán)格遵照了公司辦文制度,基本保證了公文質(zhì)量和公文時(shí)效。二是完成了集團(tuán)公司董事會(huì)、辦公會(huì)、安全生產(chǎn)工作會(huì)及其他各類會(huì)議的記錄工作,切實(shí)的記錄了相關(guān)會(huì)議精神和各項(xiàng)決議。
(二)黨建工作
一是遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密,做好黨員大會(huì)的記錄工作。二是完成黨建資料的起草、印發(fā)和整理歸檔。三是積極做好黨建宣傳工作,并配合黨支部書記做好黨員積極分子的發(fā)展和轉(zhuǎn)正工作。四是根據(jù)縣直機(jī)關(guān)工委的要求,定期維護(hù)12300黨建信息平臺(tái),并做好年底報(bào)表的報(bào)送工作。
(三)其他工作
一是做好每月“三重”工作推進(jìn)督查表的收集和整理。二是嚴(yán)格按照縣委、縣政府考核辦的工作要求,每月按時(shí)報(bào)送20余項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作督查表。三是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好精準(zhǔn)扶貧工作,跟隨領(lǐng)導(dǎo)定期下鄉(xiāng)開展扶貧幫扶活動(dòng)。四是做好電話接聽、傳達(dá)及記錄工作。五是遵紀(jì)守法,并做好辦公室清潔衛(wèi)生。六是按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
二、工作中存在的問題及今后的打算
一是工作缺乏主動(dòng)性、預(yù)見性;二是有時(shí)工作擺布不太合理,有顧此失彼現(xiàn)象;三是有時(shí)候只知道埋頭拉車,工作中與領(lǐng)導(dǎo)交流溝通不夠。
XXX市XX鎮(zhèn)XXX村位于XXX市XX鎮(zhèn)的西南面,東與本鎮(zhèn)XX村交界,西與XX鄉(xiāng)瑤前村接壤,南與XXX市XX鄉(xiāng)相鄰,北與本鎮(zhèn)XX村相連。全村區(qū)域面積6.22平方公里,耕地1432畝,山場(chǎng)6400余畝。其中國(guó)家重點(diǎn)公益村1900余畝,轄14個(gè)村民小組,共有389戶居民,戶籍人口1853人,其中農(nóng)業(yè)人口1620人,現(xiàn)有黨員47人,分設(shè)5個(gè)黨小組。
XXX村是“十二五”貧困村,由XXX市市政府辦公室掛點(diǎn)幫扶。截止2018年底,有建檔立卡貧困戶58戶、229人,其中紅卡戶21戶、69人,藍(lán)卡戶21戶89人,黃卡戶16戶71人。截至目前,全村實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧53戶223人(2018年脫貧1戶4人),全村貧困發(fā)生率降至 0.37 %。
一、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況及成效
(一)加強(qiáng)貧困戶動(dòng)態(tài)管理。按照“12345”精準(zhǔn)識(shí)別方法,對(duì)全村所有農(nóng)村人口進(jìn)行了全面梳理和摸底,做到一戶一戶過篩、一戶一戶核實(shí),有力確保了貧困人口識(shí)別的精準(zhǔn)度,做到貧困戶一個(gè)不落,非貧困戶一個(gè)不進(jìn),2018年無新增貧困戶。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧促民富。全村21戶紅卡戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金1萬元繼續(xù)入股市惠農(nóng)寶投資有限公司,分紅比例15%,即1500元。16戶黃卡戶每戶2000元產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股到市惠農(nóng)寶投資有限公司,分紅比例10%,每戶年收益200元。收回原入股到春光生豬養(yǎng)殖合作社9戶藍(lán)卡戶的產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股到市惠農(nóng)寶投資有限公司,每年分紅比例10%,即每年分紅500元。二是積極推廣光伏扶貧產(chǎn)業(yè),財(cái)政扶持本村投入70萬元用于光伏扶貧產(chǎn)業(yè),確保每個(gè)村每年村集體經(jīng)濟(jì)收入不低于5萬元。
(三)安居幫扶安民心。2018年,通過實(shí)施貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施完善項(xiàng)目,為6戶貧困戶進(jìn)行了房屋基礎(chǔ)設(shè)施改造。全村所有貧困戶通水、通電,用上衛(wèi)生廁,住上安全房。
(四)就業(yè)幫扶促民強(qiáng)。一是協(xié)調(diào)XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)(瓷廠、水廠)、施工隊(duì)伍向貧困人員提供就業(yè)崗位,為貧困人員返鄉(xiāng)務(wù)工提供便利條件,全村務(wù)工的貧困人員達(dá)50余人,每人平均增收1.5萬元以上。二是適度開發(fā)公益性崗位,為貧困戶提供了16個(gè)公益性崗位,每人每年可以增收3600元;提供一個(gè)河道保潔員崗位,每年增收6000元;提供了2個(gè)生態(tài)護(hù)林員崗位,每年增收9600元。三是組織了三次有勞動(dòng)能力缺技術(shù)的貧困群眾參加油菜、果樹、草莓等種植技術(shù)培訓(xùn),全村參加培訓(xùn)的貧困戶有 16 人,增強(qiáng)了貧困戶的造血功能。通過以上方式有效改變貧困戶等、靠、要思想,使貧困群眾依靠自己勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。
(五)教育幫扶方面:排查全村貧困戶子女受教育情況,和教育補(bǔ)助到位情況。對(duì)沒有享受到應(yīng)享受的教育補(bǔ)助家庭,由村委會(huì)通知準(zhǔn)備材料,幫助申領(lǐng)補(bǔ)助。截止目前,全村共有 44 名貧困學(xué)生享受了教育補(bǔ)助,其中享受每年1500元學(xué)前教育補(bǔ)助的有7人,享受高中免學(xué)費(fèi)和每年補(bǔ)助1500-2500元的有24人,享受補(bǔ)助8000元全日制普通高等院校的學(xué)生有 2人。
(六)保障幫扶方面:2018年底貧困戶享受每月185-340元不等的低保補(bǔ)助的有30戶33人,未脫貧藍(lán)卡戶低保人員享受每月60元低保提標(biāo)的有 1 人,紅卡戶、未脫貧藍(lán)卡戶非低保人員享受每月120元政府救助金的有49人;財(cái)政為貧困戶代繳新農(nóng)保參保資金 159 人15900元,代繳新農(nóng)合參保資金229人41220元,代繳醫(yī)療附加險(xiǎn)參保資金229人45800元,做到應(yīng)保盡保。
(七)健康扶貧方面:在醫(yī)療報(bào)銷方面,貧困戶醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例均達(dá)90%以上,切實(shí)減輕建檔立卡貧困戶醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),有效防止因病致貧、因病返貧。
(八)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升村容村貌。2018年在政策不減的基礎(chǔ)上,整合涉農(nóng)扶貧資金加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的提升和基礎(chǔ)設(shè)施的完善,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的幸福感。一是整合涉農(nóng)扶貧資金170萬元用于村莊環(huán)境整治,村內(nèi)安裝路燈、修建排水溝、排污設(shè)施、道路硬化、飲水工程等項(xiàng)目建設(shè),均已完成,并驗(yàn)收,極大地改善了村莊環(huán)境。二是整合涉農(nóng)扶貧資金120萬元,建設(shè)了下鄉(xiāng)組、好久、達(dá)到、熱烈等4個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn),村莊整體面貌煥然一新。三是整合涉農(nóng)資金18.5萬元用于改善亭子下組農(nóng)村安全飲水。四是全力開展清潔工程、清河行動(dòng),今年投入2萬余元用于村莊垃圾處理、河道保潔員等,極大地改善農(nóng)村居住環(huán)境。
二、脫貧攻堅(jiān)問題整改的落實(shí)
一、扶貧工作總結(jié)
(一)完善機(jī)制、加強(qiáng)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組高度重視扶貧工作,定期召開會(huì)議研究部署扶貧各項(xiàng)工作,成立局黨組書記、局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),其他黨組成員為副組長(zhǎng),各管理所、局機(jī)關(guān)有關(guān)股室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣自然資源和規(guī)劃扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事調(diào)動(dòng)并及時(shí)做出調(diào)整。集中學(xué)習(xí)討論各級(jí)下發(fā)的各項(xiàng)扶貧文件政策,深入貫徹關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發(fā)《縣自然資源和規(guī)劃局扶貧工作計(jì)劃》,對(duì)各項(xiàng)扶困工作進(jìn)行專題安排部署,對(duì)扶貧工作開展情況進(jìn)行不定期調(diào)度,真正將扶貧工作落實(shí)到實(shí)處。
(二)精準(zhǔn)施策,全方位推進(jìn)各項(xiàng)扶貧工作
根據(jù)市局及縣委縣政府安排部署,主動(dòng)與縣扶貧辦對(duì)接,在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、“第一書記”幫包、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難群眾等工作領(lǐng)域,深入調(diào)研,確保各項(xiàng)工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶,確保國(guó)家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點(diǎn)傾斜。
1、加大行業(yè)扶貧力度。積極研究保障項(xiàng)目用地措施,年度用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先向扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目?jī)A斜,盤活挖潛用地優(yōu)先用于扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目,重點(diǎn)保障貧困鎮(zhèn)(辦)、村居基礎(chǔ)設(shè)施和脫貧致富項(xiàng)目用地,為打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的用地保障。配合發(fā)展改革、財(cái)政、扶貧等部門,積極運(yùn)用增減掛鉤政策,整合政策、資金、資源,有效推進(jìn)扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作。在調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃時(shí),充分考慮扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷需要,統(tǒng)籌安排建設(shè)用地規(guī)模和布局,貧困鎮(zhèn)(辦)、村居開展增減掛鉤的,節(jié)余指標(biāo)在縣區(qū)和全市范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用,積極引導(dǎo)節(jié)余指標(biāo)合理流轉(zhuǎn),盡快實(shí)現(xiàn)增減掛鉤收益,為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè),根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際生產(chǎn)需求進(jìn)行工程布置,最大化滿足貧困村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。
2、實(shí)行機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難群眾結(jié)對(duì)幫扶。按照縣委、縣政府《關(guān)于開展扶貧開發(fā)“五個(gè)一、三個(gè)一”幫包活動(dòng)的實(shí)施方案》要求,53名機(jī)關(guān)干部與鎮(zhèn)9村53戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子,并開展了“遍訪核查”專項(xiàng)行動(dòng),制定方案對(duì)“遍訪核查”成果進(jìn)行問題排查整改。局黨組高度重視結(jié)對(duì)幫扶工作,經(jīng)常把扶貧工作列入黨組議事日程,及時(shí)召開會(huì)議研究部署扶貧各項(xiàng)工作,按照上級(jí)要求,結(jié)合貧困村的實(shí)際情況,細(xì)化干部幫包戶的具體任務(wù),提出扶貧工作的各項(xiàng)要求,保證扶貧工作扎實(shí)有序開展。一是精準(zhǔn)制定幫扶措施,在入戶走訪、核實(shí)貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎(chǔ)上,全體幫包責(zé)任人認(rèn)真完善貧困戶檔案資料,本著“一戶一策”的原則,精準(zhǔn)制定幫扶措施。二是及時(shí)入戶走訪,積極開展幫扶“講策解難”活動(dòng)。今年來扶貧幫包責(zé)任人嚴(yán)格按照上級(jí)要求,每季度按時(shí)保質(zhì)保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時(shí)完善貧困戶檔案資料,按照上級(jí)要求積極和鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)接,配合做好貧困戶信息動(dòng)態(tài)調(diào)整工作和貧困戶資料相關(guān)完善工作。
3、做好選派“第一書記”幫包扶貧工作。根據(jù)上級(jí)文件精神及縣選派“第一書記”工作要求,2016年以來,共選派3名第一書記赴鎮(zhèn)郭家梨行村、清河鎮(zhèn)樓子孫村、淄角鎮(zhèn)沙窩翟村開展駐村幫扶工作,抓黨建引領(lǐng),促基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧,有效的促進(jìn)了貧困村社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作。
4、做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫包工作。按照縣委、縣政府要求,以促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同進(jìn)步為目標(biāo),分別對(duì)皂戶李鎮(zhèn)淄角鎮(zhèn)鞠家村。局黨組對(duì)幫扶工作非常重視,召開黨組會(huì)議進(jìn)行了專題研究,并成立工作組,先后多次到鎮(zhèn)、村對(duì)接,實(shí)地查看,研究分析具體困難和問題,制定措施,主動(dòng)參與幫扶村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程,協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中涉及的有關(guān)問題,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。
二、存在問題及不足
發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),認(rèn)真做好幫扶工作,為幫扶村辦實(shí)事、辦好事,也存在深入幫扶村實(shí)地調(diào)查研究不夠、在指導(dǎo)村民脫貧措施方面不足等問題。下一步,將進(jìn)一步探索采取更有效的措施,加大幫扶工作力度,指導(dǎo)村民結(jié)合實(shí)際發(fā)展生產(chǎn),使貧困群眾早日脫貧致富,使幫扶工作更加深入。
1、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的工作部署上來,全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進(jìn)一步深化拓展新常態(tài)下對(duì)脫貧攻堅(jiān)的新認(rèn)識(shí)、新理念、新舉措、新作風(fēng)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧工作納入全局年度重點(diǎn)工作議程,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn),并力求扶貧成效。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),在用地保障、土地登記等方面,全力為我縣扶貧項(xiàng)目及扶貧村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),推進(jìn)貧困村、貧困人口脫貧脫困。
4、督促幫包干部繼續(xù)深入幫扶村、戶,認(rèn)真開展調(diào)研,摸清村情、戶情,了解貧困戶發(fā)展意愿,有針對(duì)性的制定短期增收與長(zhǎng)期致富相結(jié)合的幫扶計(jì)劃,科學(xué)制定幫扶措施。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育及政策宣傳,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力,積極引導(dǎo)貧困戶自主脫貧。
5、繼續(xù)為扶貧聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供盡可能多的幫助。
三、下一步工作
將深入總結(jié)2016年以來扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)成效,認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求,在縣委縣政府和扶貧辦的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,做到脫真貧、真脫貧。緊盯問題,持續(xù)用力,做好下一步脫貧攻堅(jiān)工作。
(一)強(qiáng)化認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的整治責(zé)任感和工作緊迫感,以解決突出問題為重點(diǎn),以落實(shí)精準(zhǔn)到戶到人的幫扶措施為抓手,以補(bǔ)齊短板為突破口,全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好常態(tài)化推進(jìn),把前段工作中形成的好做法固化下來。
(二)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),助力全縣脫貧攻堅(jiān)
將繼續(xù)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列工作部署,發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢(shì),持續(xù)發(fā)力,使扶貧整合資金重點(diǎn)向貧困村傾斜。同時(shí),加大對(duì)貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目的用地支持力度,專人組織報(bào)批,在不占用基本農(nóng)田的情況下,實(shí)行建設(shè)用地應(yīng)保盡保,優(yōu)先報(bào)批。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶管理
繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶管理。同時(shí),局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的督查,不斷促進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作成效,切實(shí)提升群眾滿意度和知曉度。
(四)落實(shí)扶貧政策,切實(shí)解決群眾困難
積極發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),根據(jù)貧困村現(xiàn)有基礎(chǔ)條件,統(tǒng)籌各類資源幫助貧困村解決實(shí)際困難和問題,帶動(dòng)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚合全局力量,針對(duì)各貧困村的棘手難題,分類施策,切實(shí)解決群眾困難。
__年,在市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)幫扶單位的共同幫助下,我縣堅(jiān)持以“政策引導(dǎo),社會(huì)參與,自力更生”的方針,努力做好社會(huì)扶貧工作。截至目前,各級(jí)幫扶部門累計(jì)投入幫扶資金__萬元,為50多個(gè)貧困村實(shí)施街道硬化、水利、電力、技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目近100個(gè),取得了顯著成效。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力
一是領(lǐng)導(dǎo)重視??h委、縣政府制定出臺(tái)了《__縣關(guān)于開展社會(huì)扶貧工作的實(shí)施意見》,并將任務(wù)目標(biāo)層層分解,落實(shí)責(zé)任。各級(jí)定點(diǎn)包扶部門對(duì)定點(diǎn)包扶、定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行研究部署。同時(shí),分別組織召開省、市社會(huì)幫扶工作對(duì)接會(huì),加深各扶貧單位與貧困村的聯(lián)系溝通,認(rèn)真搞好對(duì)接工作,促進(jìn)幫扶工作的順利開展。
二是措施得力。1、根據(jù)省、市扶貧辦的有關(guān)社會(huì)扶貧文件精神,積極組織動(dòng)員社會(huì)幫扶力量,加強(qiáng)對(duì)貧困村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn),同時(shí)結(jié)合“整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移”項(xiàng)目,采取捆綁式項(xiàng)目實(shí)施扶貧,做大做強(qiáng)幫扶項(xiàng)目;2、建立健全“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)”制度,每位領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)包村部門能否完成承諾事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查;3、建立目標(biāo)考核機(jī)制,縣委政府把各單位各部門幫扶工作,作為年終考核評(píng)先的一項(xiàng)依據(jù),對(duì)幫扶效果顯著的單位和個(gè)人予以表彰,對(duì)效果差的單位和領(lǐng)導(dǎo)予以通報(bào)批評(píng)。
二、社會(huì)扶貧工作取得顯著成效
中直方面:今年以來,中、省、市直定點(diǎn)幫扶工作取得成效明顯。國(guó)家安全部自__年幫扶__縣以來,主要領(lǐng)導(dǎo)多次到__調(diào)研指導(dǎo)工作。特別是去年5月3日,國(guó)家安全部部長(zhǎng)親臨__檢查指導(dǎo)工作。__年投入__萬元為11個(gè)貧困村實(shí)施街道硬化、改水引水、農(nóng)村電力改造、蔬菜大棚種植等幫扶項(xiàng)目;同時(shí),繼續(xù)協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)改委、交通部及省交通廳等有關(guān)部門為我縣積極爭(zhēng)取引淀入鹽、朔黃鐵路、__國(guó)道繞城段等重點(diǎn)項(xiàng)目。
省直方面:省國(guó)稅局、省發(fā)改委等7個(gè)省直幫扶單位對(duì)口幫扶我縣__個(gè)貧困村,紛紛深入貧困村開展對(duì)口幫扶工作。去年以來,省國(guó)稅局、省發(fā)改委、__供電公司等單位累計(jì)投入幫扶資金共計(jì)__萬元為所幫扶的貧困村實(shí)施修路、引水等基礎(chǔ)設(shè)施及項(xiàng)目建設(shè),改善了貧困村群眾生產(chǎn)生活條件。
市直方面:32個(gè)市直幫扶單位已投入幫扶資金__萬元,為幫扶的__個(gè)貧困村實(shí)施扶貧項(xiàng)目,其中:市扶貧辦投入幫扶資金2萬元為小營(yíng)鄉(xiāng)后陳村修路,__銀行投入幫扶資金15萬元為慶云鎮(zhèn)黑牛王村修路,市人社局投入幫扶資金10萬元為小莊鄉(xiāng)趙莊村修路,其他省、市直對(duì)口幫扶單位紛紛根據(jù)自身實(shí)際,為貧困村實(shí)施幫扶項(xiàng)目,取得階段性成效。
縣直方面:我縣積極開展縣直單位對(duì)口幫扶工作,安排123個(gè)單位對(duì)口幫扶全縣123個(gè)貧困村。截至目前,已投入幫扶資金__萬元為10個(gè)貧困村實(shí)施修路、引水等幫扶項(xiàng)目。其中,縣財(cái)政局、民政局、市管辦、縣醫(yī)院以及__天元鋼管有限公司等單位紛紛投入幫扶資金實(shí)施了扶貧項(xiàng)目??h委宣傳部協(xié)調(diào)資金10萬元為所幫扶的貧困村實(shí)施了修路項(xiàng)目,取得顯著成績(jī)。
__年,在市扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣扶貧辦精心組織,認(rèn)真落實(shí),著力抓好扶貧培訓(xùn)工作,取得了顯著成效。__年上級(jí)下達(dá)我縣扶貧培訓(xùn)資金60萬元,其中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金27萬元,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)資金28萬元,扶貧干部培訓(xùn)6萬元?,F(xiàn)將一年來扶貧培訓(xùn)工作情況匯報(bào)如下:
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),為扶貧培訓(xùn)工作順利開展提供思想保證
我縣始終堅(jiān)持以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)攬全局,緊緊圍繞扶貧開發(fā)謀劃開展全縣的各項(xiàng)工作。同時(shí),將扶貧培訓(xùn)工作作為全面完成扶貧開發(fā)任務(wù)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,列入了重要議事日程??h委、縣政府、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣扶貧辦適時(shí)研究扶貧培訓(xùn)工作,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),不斷強(qiáng)化措施,明確了“以貫徹扶貧開發(fā)規(guī)劃為主線、以勞動(dòng)技能、實(shí)用技術(shù)和政策理論為重點(diǎn),學(xué)用結(jié)合,注重實(shí)效”的培訓(xùn)原則,為順利開展扶貧培訓(xùn)工作提供了有效的思想保證。
二、堅(jiān)持“兩并重”擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,注重實(shí)際培訓(xùn)效果
在具體工作中,我們始終堅(jiān)持“提高貧困群眾素質(zhì)和提高扶貧開發(fā)隊(duì)伍素質(zhì)并重,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)并重”的原則,針對(duì)廣大貧困群眾思想意識(shí)落后、信息閉塞、科技素質(zhì)和基本技能低下等問題,我們先后采取辦班、講座、指導(dǎo)等多種手段,注重實(shí)際培訓(xùn)效果。__年,共舉辦養(yǎng)殖技術(shù)、 農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)班17期,培訓(xùn)人員3400人次,有效地提高了廣大貧困群眾依靠科技實(shí)現(xiàn)脫貧致富的能力。依托市培訓(xùn)基地和縣職教中心,組織開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)活動(dòng),培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力200人。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)及貧困村干部參加的培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)人員100人次。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了扶貧隊(duì)伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)了帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富的能力。
三、多形式,廣角度,使扶貧培訓(xùn)工作取得顯著成效
在實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)方面,采取集中辦班、印發(fā)明白紙、深入田間地頭實(shí)地指導(dǎo)、外出參觀等方式,因地制宜、因人制宜,一鄉(xiāng)一計(jì),一村一策。在集中辦好培訓(xùn)班的同時(shí),為貧困群眾印發(fā)農(nóng)、畜、林知識(shí)明白紙8000份;進(jìn)村入戶進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)13次,受指導(dǎo)群眾達(dá)20__余人;結(jié)合貧困村的實(shí)際,分別帶領(lǐng)12個(gè)村的120余名群眾參觀學(xué)習(xí)養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、大棚蔬菜種植和食用菌種植技術(shù)。在內(nèi)容上,緊密聯(lián)系廣大貧困群眾的生產(chǎn)和生活實(shí)際,因村施教,有的放矢,先后培訓(xùn)了小麥、玉米、棗樹、棉花種植技術(shù),秸稈青貯技術(shù),食用菌種植技術(shù),牛、羊、豬、雞養(yǎng)殖技術(shù),大棚蔬菜種植技術(shù),培訓(xùn)了扶貧開發(fā)的有關(guān)方針政策,培訓(xùn)了貧困群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上,涉及的主要專業(yè)有電焊、數(shù)控機(jī)床、車工、電工、計(jì)算機(jī)、美容美發(fā)等。
在勞動(dòng)技能培訓(xùn)方面,一是組織貧困勞動(dòng)力到勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn),并由基地負(fù)責(zé)安排到外地就業(yè);二是結(jié)合我縣管件、體育器材等產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的實(shí)際,由勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地實(shí)行定單培訓(xùn),并由基地安排學(xué)員到本縣的企業(yè)就業(yè)。
四、__年扶貧培訓(xùn)工作計(jì)劃
一是加大工作力度,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,配合產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn),有針對(duì)性的開展貧困群眾實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高專業(yè)技能,提升農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。
2018年,在上級(jí)發(fā)展部門的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和幫助下,****公司發(fā)展建設(shè)部圍繞綜合管理、電網(wǎng)規(guī)劃、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)等中心工作目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作要求,圓滿完成全年工作任務(wù)?,F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、2018年工作開展情況
(一)規(guī)劃引領(lǐng),確保電網(wǎng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合
1、按期完成電網(wǎng)規(guī)劃工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市公司部署,4月中旬出色完成了《****縣“十三五”典型縣規(guī)劃》滾動(dòng)修編工作,完成重點(diǎn)中心村建改方案及全縣中心村摸排、上報(bào)工作。6月底完成****現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園及梅山鎮(zhèn)目標(biāo)網(wǎng)架規(guī)劃,完成****鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,8月份,會(huì)同縣發(fā)改委聯(lián)合編制《****縣“十三五”新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃》,并通過縣政府審定后上報(bào)省能源局備案。9月份分別編制完成《****現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園供電設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》、《****縣電力專項(xiàng)規(guī)劃(2018-2030年)》,將電力專項(xiàng)規(guī)劃納入縣政府規(guī)劃報(bào)告中,確保電力設(shè)施進(jìn)得去、落得下。并通過省公司發(fā)策部組織的市縣公司供電專項(xiàng)規(guī)劃互查。以規(guī)劃引領(lǐng)“十三五”期間電網(wǎng)建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃,逐步實(shí)施,有序推進(jìn)縣域電網(wǎng)建設(shè)和改造。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目前期管理。積極開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,與運(yùn)檢部、供電所緊密聯(lián)系,對(duì)規(guī)劃庫(kù)內(nèi)的項(xiàng)目時(shí)序調(diào)整及時(shí)溝通,確保將最急迫的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排初設(shè)并通過初設(shè)評(píng)審、入庫(kù)。2018年共開展了5個(gè)批次282個(gè)10千伏項(xiàng)目初設(shè)評(píng)審,儲(chǔ)備項(xiàng)目資金達(dá)到2.3億元,確保儲(chǔ)備充足。
3、積極推進(jìn)“一村一圖”工作。10月份,省公司布置開展一村一圖工作,****公司迅速成立工作組織、明確職責(zé)分工并排定了工作計(jì)劃,全面啟動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和圖形繪制工作。目前****、吳家店2個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和10千伏條圖、地理接線圖繪制工作,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)收集和圖形繪制正在推進(jìn)中。
4、全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
積極配合縣政府相關(guān)單位開展分布式光伏電站選址、接入方案確定等工作,配合省市公司開展新能源消納分析等研究,主動(dòng)應(yīng)對(duì)新能源快速發(fā)展對(duì)電網(wǎng)的影響。
全程跟蹤服務(wù)中心村建設(shè),2018年****實(shí)施庫(kù)區(qū)移民搬遷和扶貧移民搬遷工程,在全縣新建288個(gè)中心村居民點(diǎn),搬遷群眾11000余戶。公司全面完成了全縣196個(gè)中心村、292處的中心村電力桿線遷改任務(wù),共遷改35千伏線路1.5千米、10千伏線路95.5千米、低壓線路204千米、遷改電桿4600余處,全力保障全縣中心村建設(shè)。目前,涉及中心村永久用電配套工程正在有序推進(jìn)中。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),如期完成電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)
1、主動(dòng)服務(wù)大電網(wǎng)建設(shè),積極配合省、市公司做好220千伏古碑輸變電工程、220千伏白塔畈匯流站工程、110千伏鄭嶺輸變電工程、110千伏朝陽(yáng)山和東高山送出工程建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。其中,110千伏鄭嶺、220千伏古碑輸變電工程已按期竣工投運(yùn),220千伏白塔畈匯流站工程、110千伏朝陽(yáng)山和東高山送出線路工程正在實(shí)施中。
2、全面完成年度農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)任務(wù),至2018年9月份全面完成2015年度農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程建設(shè)轉(zhuǎn)資任務(wù),并順利通過省市公司復(fù)核驗(yàn)收電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模,完成新建35千伏變電站2座、增容擴(kuò)建變電站7座,新增主變9臺(tái)/變電容量8.78萬千伏安,35千伏線路10條、36.688千米;建改10千伏線路298.99千米,配變263臺(tái)/62720千伏安,低壓線路1538.16千米。通過工程實(shí)施,一是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步增強(qiáng)。消除單主變變電站7座。二是供電能力進(jìn)一步提高。通過11個(gè)35千伏項(xiàng)目的建設(shè),提升了35千伏電網(wǎng)供電能力,35千伏容載比達(dá)到3.61,消除了35千伏變電站重過載現(xiàn)象。全縣10千伏戶均配變?nèi)萘坑?015年底的1.51千伏安提高到1.72千伏安。三是保障了分布式新能源發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。通過農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的實(shí)施,切實(shí)解決了分布式光伏發(fā)電消納、接網(wǎng)及輸送瓶頸,保障了扶貧效果。同時(shí),35千伏油店變升級(jí)改造和張沖變2號(hào)主變擴(kuò)建兩項(xiàng)工程被省公司評(píng)選為優(yōu)質(zhì)工程。
3、有序推進(jìn)2018年中心村和電網(wǎng)基建工程建設(shè),2018年第一、二批次農(nóng)網(wǎng)(中心村)項(xiàng)目共3個(gè),分別為35千伏響塘變1號(hào)主變?cè)鋈莞脑欤ǖ谝慌r(nóng)網(wǎng))、沙河變2號(hào)主變擴(kuò)建工程(第一批中心村)和關(guān)銀π入南溪35千伏線路工程(第二批中心村)。目前3個(gè)項(xiàng)目均已開工建設(shè),計(jì)劃在12月中旬完成35千伏響塘變1號(hào)主變?cè)鋈莞脑旌蜕澈幼?號(hào)主變擴(kuò)建工程建設(shè)任務(wù),在2019年6月份全面完成關(guān)銀π入南溪35千伏線路工程建設(shè)任務(wù)。
(三)、強(qiáng)化指標(biāo)管控,“五項(xiàng)”措施提升同業(yè)對(duì)標(biāo)水平
****公司2018年第一、二和三季度同業(yè)對(duì)標(biāo)綜合評(píng)價(jià)分別為D段(58名)、D段(51名)和C段(44名),整體對(duì)標(biāo)位次在穩(wěn)步提升,其中生產(chǎn)管理、隊(duì)伍建設(shè)2個(gè)專業(yè)指標(biāo)較2015年度提升明顯。****公司落實(shí)五項(xiàng)措施扎實(shí)提升同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)水平。一是制定年度對(duì)標(biāo)目標(biāo),分析預(yù)判5個(gè)專業(yè)36個(gè)專項(xiàng)指標(biāo)排名水平,確定年度綜合評(píng)價(jià)對(duì)標(biāo)目標(biāo)。二是圍繞年度目標(biāo)細(xì)化分解,將36項(xiàng)指標(biāo)責(zé)任到部門,落實(shí)專人管控,分別制定季度/年度提升計(jì)劃,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自布置,分管領(lǐng)導(dǎo)抓過程管控,確保指標(biāo)得以提升。三是定期開展指標(biāo)評(píng)價(jià)和診斷分析,不斷查找指標(biāo)差距,重點(diǎn)分析制約弱勢(shì)指標(biāo)的關(guān)鍵因素,預(yù)判并制定補(bǔ)救方案,著力將短板指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響程度降到最低。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)閉環(huán)、動(dòng)態(tài)更新,開展生產(chǎn)、營(yíng)銷、人資、財(cái)務(wù)等基礎(chǔ)管理專項(xiàng)活動(dòng),建立完善生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理各項(xiàng)工作流程和責(zé)任落實(shí),打牢基礎(chǔ),不斷優(yōu)化指標(biāo)數(shù)據(jù)。五是公司建立同業(yè)對(duì)標(biāo)考核機(jī)制,針對(duì)指標(biāo)水平并結(jié)合實(shí)際制定考核辦法提升方案并將36項(xiàng)指標(biāo)責(zé)任到部門,管控到專責(zé)人員,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自布置,分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體,確保指標(biāo)有人管控。實(shí)現(xiàn)年度保D爭(zhēng)C的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
(四)綜合管理工作:一是扎實(shí)開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)工作,對(duì)照“國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)工作流程”中的工作內(nèi)容和要求,召開啟動(dòng)會(huì)、健全工作網(wǎng)絡(luò)和編制工作方案,如期完成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)工作并通過市公司組織檢查。二是規(guī)范集體企業(yè)管理,強(qiáng)化和規(guī)范公司集體企業(yè)資金使用、物資和非物資招標(biāo)采購(gòu)以及關(guān)聯(lián)交易行為,健全考核分配制度,及時(shí)布置和落實(shí)集體企業(yè)安全管理、車輛管理等工作,3月份順利完成集體企業(yè)改革改制工作。三是強(qiáng)化管理創(chuàng)新,公司年初開展了一期2015年度管理創(chuàng)新及QC成果會(huì),通過溝通、交流、指導(dǎo)等措施,邊總結(jié)、邊修改,堅(jiān)持圍繞課題、解決問題,做好典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣,開展QC、管理創(chuàng)新課題的選擇和申報(bào)引導(dǎo)員工關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè),努力解決企業(yè)管理難點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的難題。2018年安徽省管理創(chuàng)新成果題為“全面優(yōu)化物資服務(wù)機(jī)制保障農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)管理”已按照要求進(jìn)行申報(bào)。四是按照市公司統(tǒng)一部署,常態(tài)開展綜合計(jì)劃協(xié)同監(jiān)督、線損同期管理和示范區(qū)建設(shè)、制度標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和業(yè)績(jī)指標(biāo)管控工作。
二、工作亮點(diǎn)及創(chuàng)新做法
抓短板促管理,提升指標(biāo)水平。2018年公司同業(yè)對(duì)標(biāo)在全省72家縣公司綜合評(píng)價(jià)顯著提升,主要做法:一是年初定位制定合理的目標(biāo),圍繞安全生產(chǎn)中心工作加強(qiáng)日管控緊盯指標(biāo)不放松。二是將指標(biāo)責(zé)任到部門,細(xì)化到專業(yè),明確到人員,適時(shí)監(jiān)測(cè)通報(bào)指標(biāo)完成情況。三是建立部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,做到小指標(biāo)讓大指標(biāo),以抓核心指標(biāo),落后指標(biāo)為主。四是建立診斷分析,按時(shí)召開會(huì)議,分析研判指標(biāo)落后原因、整改,對(duì)長(zhǎng)期落后指標(biāo)建立約談機(jī)制。五是注重宣傳引導(dǎo),建立考核激勵(lì)機(jī)制,重獎(jiǎng)重罰,同時(shí)納入個(gè)人績(jī)效,實(shí)行雙重考核,并將指標(biāo)考核延伸到基層、到班組。由于措施有力,安全、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、服務(wù)方面成效顯著,2018年度公司同業(yè)對(duì)標(biāo)排名實(shí)現(xiàn)進(jìn)段升位。
三、存在問題和建議
電網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目支撐與地方發(fā)展需求需進(jìn)一步協(xié)調(diào)。一是2018年1月12日,國(guó)家能源局將****縣列為全國(guó)可再生能源政策和發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新示范先行先試縣。根據(jù)規(guī)劃,到2020年,全縣建成可再生能源總裝機(jī)570萬千瓦,其中光伏發(fā)電320萬千瓦、水電160萬千瓦、風(fēng)電80萬千瓦、生物質(zhì)能10萬千瓦。在光伏等新能源發(fā)展過程中,地面光伏電站建設(shè)周期短,往往選址確定后半年即可投產(chǎn),而公司系統(tǒng)電網(wǎng)配套項(xiàng)目前期工作流程較長(zhǎng),與光伏電站協(xié)同起來比較困難。二是****現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)北部區(qū)域路網(wǎng)基本形成,下一步將陸續(xù)有企業(yè)落地,需要及時(shí)配套電網(wǎng)項(xiàng)目。
解決措施:一是新能源發(fā)展方面,提請(qǐng)政府做好高比例可再生能源示范縣創(chuàng)建方案的細(xì)化分解,排定科學(xué)合理的建設(shè)時(shí)序。匯報(bào)上級(jí)公司適時(shí)滾動(dòng)修訂配電網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃安排,確保電網(wǎng)規(guī)劃與新能源發(fā)展規(guī)劃有效銜接。二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面,提請(qǐng)政府對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)電力布局規(guī)劃盡快評(píng)審,加強(qiáng)與園區(qū)對(duì)接,跟蹤招商引資企業(yè)落戶情況,提前做好園區(qū)可能新增負(fù)荷點(diǎn)的配套項(xiàng)目前期儲(chǔ)備。及時(shí)向上級(jí)公司匯報(bào)園區(qū)負(fù)荷增長(zhǎng)情況,爭(zhēng)取電網(wǎng)配套項(xiàng)目落地建設(shè)。
四、2019年工作計(jì)劃安排
1、認(rèn)真開展同業(yè)對(duì)標(biāo)工作。一是做到指標(biāo)管理項(xiàng)目化,針對(duì)短板、弱項(xiàng)指標(biāo),尤其是長(zhǎng)期落后的指標(biāo)牽頭組織制定提升實(shí)施方案、分階段有效制定提升計(jì)劃。二是優(yōu)化并明晰工作流程,對(duì)關(guān)聯(lián)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)管理牽頭各專業(yè)制定有效的工作流程圖,能夠清晰的看出是因哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)堵塞而導(dǎo)致。三是細(xì)化公司同業(yè)對(duì)標(biāo)考核辦法,根據(jù)指標(biāo)權(quán)重、完成的難易程度和關(guān)聯(lián)責(zé)任分解實(shí)施考核,建立協(xié)同監(jiān)督預(yù)警機(jī)制,同時(shí)引導(dǎo)各專業(yè)延伸考核到人。
2、做細(xì)做實(shí)規(guī)劃計(jì)劃工作。一是堅(jiān)持將配電網(wǎng)規(guī)劃與地方發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合。將配電網(wǎng)規(guī)劃、布局規(guī)劃納入縣總體規(guī)劃,將園區(qū)布局規(guī)劃納入園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,將十三五規(guī)劃期間規(guī)劃的變電站、開閉所用地納入土地利用規(guī)劃。二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,將十三五期間要解決的網(wǎng)架完善、供電能力提升措施納入規(guī)劃庫(kù),并實(shí)施開展項(xiàng)目可研。三是樹立問題導(dǎo)向,以政府關(guān)注的中心村、扶貧、新能源發(fā)展以及電網(wǎng)運(yùn)行中暴露的薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),及時(shí)將上述問題納入問題庫(kù),做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃儲(chǔ)備。四是強(qiáng)化前期工作管理,對(duì)問題庫(kù)、規(guī)劃庫(kù)中項(xiàng)目按照輕重緩急排序,按期開展項(xiàng)目可研工作。
上半年,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)工作,嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求,積極開展了農(nóng)村垃圾治理、示范村屯打造等工作,并做好長(zhǎng)效機(jī)制保持工作,有效促進(jìn)了村容村貌整潔,全鎮(zhèn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得明顯成效,現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下:
一、鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)總體情況:
1、全面完成生態(tài)鄉(xiāng)村“三化”專項(xiàng)活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)
我鎮(zhèn)高度重視“三化”專項(xiàng)活動(dòng)的開展,通過完善基礎(chǔ)設(shè)施,開展示范村建設(shè),打造示范基地等措施,先后完成了村屯道路硬化2.5公里,打造了村級(jí)示范區(qū)2個(gè),完成了5個(gè)村屯綠化工作,全鎮(zhèn) “三化”活動(dòng)取得了階段性成效。
2、積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理攻堅(jiān)工作
我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理攻堅(jiān)行動(dòng),實(shí)行網(wǎng)格化管理,將工作層層落實(shí),積極開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面治理,重點(diǎn)整治公路鐵路沿線村屯、重點(diǎn)示范村的散落垃圾、垃圾池、垃圾桶滿溢情況,多措并舉,確保農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理攻堅(jiān)行動(dòng)保持長(zhǎng)效管理態(tài)勢(shì)。
3、示范村屯和示范條帶、區(qū)塊創(chuàng)建情況
我鎮(zhèn)示范村屯為螺寨、麥嶺兩個(gè)自然村屯,示范村屯道路暢通,規(guī)劃齊整,村容村貌整潔,群眾精神面貌煥然一新,達(dá)到了創(chuàng)建示范點(diǎn)的要求。全鎮(zhèn)基本完成了村村通硬化道路,螺寨示范村完成了50畝金銀花示范基地種植,麥嶺村的生態(tài)園建成了葡萄園基地、桑果基地、百香果基地,初步形成了觀光、游玩、體驗(yàn)農(nóng)家樂一體生態(tài)示范區(qū),建設(shè)規(guī)模初見成效;肉?;赝ㄟ^“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式逐步發(fā)展壯大,輻射帶動(dòng)成效顯著。
4、鄉(xiāng)土特色建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)工作情況
我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土特色建設(shè)實(shí)行早謀劃、早規(guī)劃,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),著眼全局的發(fā)展思路,圍繞xx米、茶葉、腐竹、生姜等特色產(chǎn)業(yè)作文章,積極發(fā)展合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),較好地促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。傳統(tǒng)村落保護(hù)工作也扎實(shí)有序開展。我鎮(zhèn)積極向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)對(duì)接,確認(rèn)了全鎮(zhèn)古村落保護(hù)的范圍,并積極向群眾宣傳保護(hù)工作的實(shí)質(zhì)意義,強(qiáng)化群眾的保護(hù)意識(shí),激發(fā)社會(huì)參與的積極性,取得了明顯成效。
5、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)村改廁和沼氣池建設(shè)工作情況
我鎮(zhèn)的生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)村改廁和沼氣池建設(shè)也得到了扎實(shí)推進(jìn),目前,全鎮(zhèn)的生態(tài)養(yǎng)殖主要品種為肉牛、養(yǎng)雞養(yǎng)魚等,均實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村改廁工作和沼氣池建設(shè)屬于公共衛(wèi)生事業(yè),我鎮(zhèn)積極向上級(jí)爭(zhēng)取指標(biāo),認(rèn)真動(dòng)員群眾踴躍報(bào)名,強(qiáng)力推動(dòng)工作,目前,全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)農(nóng)戶、主體道路村屯、示范點(diǎn)的新建農(nóng)戶,均100%完成了改廁工作,沼氣池建設(shè)也達(dá)到了80%。
6、鄉(xiāng)村建設(shè)督查工作情況
我鎮(zhèn)專門成立了鄉(xiāng)村建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)作組長(zhǎng),抽調(diào)了相關(guān)單位人員,分片分階段不定期開展全鎮(zhèn)范圍的鄉(xiāng)村建設(shè)督查工作,在排查發(fā)現(xiàn)問題,立即下發(fā)整改函到各工作組、村委,要求其限期整改,整改不徹底的工作組、村委,將在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào),真正做到責(zé)任到人,落實(shí)到位,確保所轄責(zé)任區(qū)干凈整潔。
7、鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)宣傳情況
我鎮(zhèn)高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳工作,通過廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議,認(rèn)真制定了垃圾分類宣傳教育工作計(jì)劃,先后出專欄、展板12個(gè),在集鎮(zhèn)和村委組織召開有關(guān)座談會(huì)6場(chǎng)250多人次,發(fā)放宣傳資料1500多份,全面宣傳了鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)的垃圾分類、村屯綠化、環(huán)境整治等工作,讓社會(huì)各界和廣大農(nóng)民群眾進(jìn)一步掌握了相關(guān)知識(shí),主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),較好地營(yíng)造了鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)的社會(huì)氛圍。
二、鄉(xiāng)村建設(shè)的主要特點(diǎn)和亮點(diǎn)
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)和主要特點(diǎn)和亮點(diǎn)主要有:一是基礎(chǔ)設(shè)施改善較大。從全鎮(zhèn)逐步形成以螺寨、黃姜2個(gè)重點(diǎn)示范村為引領(lǐng)、帶動(dòng)了桃加、必嶺、xx村等基礎(chǔ)較好的村屯的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展格局。硬化村屯2.5公里、機(jī)耕道3公里,完善水利.河道建設(shè)1.5公里,解決群眾飲水安全2.2萬人。二是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)成效明顯。以烤煙、粉馬蹄、腐竹加工等特色產(chǎn)業(yè)為依托,鎮(zhèn)新增農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)10多個(gè),峰江生態(tài)園、肉?;氐软?xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),讓我鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升,2016年上半年,全鎮(zhèn)完成稅收60多萬元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾人均增收300多元。三是農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。通過開展衛(wèi)生整治、村屯綠化、完善基礎(chǔ)、加大產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)等一系列工作,有效扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象,讓群眾看到實(shí)質(zhì)性的變化,積極主動(dòng)參與建設(shè)美麗家園的活動(dòng),有效促進(jìn)了農(nóng)村人居環(huán)境的全面改觀,
三、存在問題和困難及下一步工作計(jì)劃
我鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村建設(shè),存在的主要問題和困難主要是資金投入力度不夠,工作經(jīng)費(fèi)不足、群眾主動(dòng)參與的熱情不高,村屯保潔經(jīng)費(fèi)的籌措困難等。
下一步,我鎮(zhèn)將針對(duì)存在的問題和困難,多渠道融資,努力向上級(jí)多爭(zhēng)取項(xiàng)目,向社會(huì)多方籌措資金,加大工作經(jīng)費(fèi)投入力度,以項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的開展,同時(shí)要制定完善村規(guī)民約,全面消除群眾事不關(guān)已的心理,加大村屯保潔員經(jīng)費(fèi)的籌措力度。要進(jìn)一步加大宣傳力度,廣泛動(dòng)員,全面提高群眾的參與鄉(xiāng)村建設(shè)積極性,形成鎮(zhèn)、村、屯多方聯(lián)動(dòng),相互促進(jìn),全面發(fā)展的良好局面。
近年來,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀篇布局、以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作落實(shí),緊扣市委脫貧攻堅(jiān)“133”工作思路,緊緊圍繞村出列、戶脫貧目標(biāo),上下齊心、壓實(shí)責(zé)任、打牢基礎(chǔ)、細(xì)化措施、強(qiáng)化保障、全面發(fā)動(dòng),切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上狠下功夫,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
一、基本情況
(一)鎮(zhèn)情
豆沙位于鹽津縣境西南部、關(guān)河南北兩岸,轄6村1社區(qū),166個(gè)村民小組,總面積146.74平方公里;有戶籍人口7598戶24218人,2019年農(nóng)村常住人口4683戶20961人,有漢、回、苗、白等民族。境內(nèi)山巒起伏,山高坡陡,河谷縱橫,因關(guān)河的深切,形成南北向的條狀侵蝕山地,多呈"V"字地形。最高海拔萬古黎山1984米,最低海拔黑眼溪溝口460米。昆水公路、內(nèi)昆鐵路和水麻高速公路東西沿江橫穿而過。自秦開五尺道以來,豆沙關(guān)就是中原與邊疆人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化的交流樞紐、南方絲綢之路的要沖,素有“咽喉巴蜀,鎖鑰南滇”之稱,并享有云南省“省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、省級(jí)旅游小集鎮(zhèn)、省級(jí)愛國(guó)主義教育基地、全國(guó)文物保護(hù)單位、全國(guó)文明鎮(zhèn)”六大殊榮。2019年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4.51億元,同比增長(zhǎng)6%,全年完成財(cái)政總收入2343.31萬元,同比增長(zhǎng)38.01%。農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為8560元、32636元。目前,全部自然村已通水、通電,有村級(jí)衛(wèi)生室7個(gè),行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋,小組活動(dòng)室19個(gè),達(dá)到需求全覆蓋。有6個(gè)建檔立卡貧困村,省、縣6個(gè)掛包單位共派駐6個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)20名駐村扶貧工作隊(duì)員。
(二)貧情
全鎮(zhèn)有貧困村6個(gè)(深度貧困村1個(gè)),有建檔立卡貧困人口1821戶7946人,貧困發(fā)生率為37.9%。致貧原因方面:交通條件落后3280人,占比41.3%;缺技術(shù)2811人,占比35.3%;自身發(fā)展動(dòng)力不足643人,占比8%;因病、因殘588人,占比7.4%;因?qū)W致貧212人,占比2.6%;缺勞力352人,占比4.4,缺資金、因?yàn)?zāi)60人,占比1%。通過近年來的脫貧攻堅(jiān),累計(jì)脫貧1758戶7740人,剩余未脫貧人口63戶206人,貧困發(fā)生率下降至1%。
二、主要做法
緊緊圍繞責(zé)任、政策、工作“三個(gè)落實(shí)”要求,緊扣“571”脫貧標(biāo)準(zhǔn),以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,實(shí)踐干部“一竿子插到底”解決責(zé)任落實(shí)問題,問題“一簍子帶出來”解決政策落實(shí)問題,工作“一攬子向前推”解決工作落實(shí)問題的“三個(gè)一”工作法,以細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)的措施,全力展開了一場(chǎng)轟轟烈烈的脫貧出列“百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”,全力以赴把初心使命鐫刻在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上,推動(dòng)豆沙農(nóng)村大發(fā)展。
(一)壓實(shí)三級(jí)責(zé)任。堅(jiān)持指揮靠前、力量下沉、層層壓實(shí)責(zé)任要求。一是鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。成立由掛鉤縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任專職副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政班子成員和各村指揮長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)職能站所負(fù)責(zé)人和各村支書、主任、第一書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合研判、項(xiàng)目資金、住房安全、教育扶貧、飲水安全、健康扶貧、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)等11個(gè)工作組。鎮(zhèn)黨委政府先后制定《關(guān)于調(diào)整充實(shí)豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部的通知》《豆沙鎮(zhèn)2019年脫貧攻堅(jiān)總體工作方案》《豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”工作方案》《豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”作戰(zhàn)令》《豆沙鎮(zhèn)脫貧出列“百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”工作方案》等文件,強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,擔(dān)起主體責(zé)任。二是村設(shè)指揮部。各村對(duì)脫貧攻堅(jiān)指揮部進(jìn)行改組重建,指揮長(zhǎng)由掛包單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,全面統(tǒng)籌工作力量,結(jié)合實(shí)際成立專項(xiàng)工作組,合理確定和安排各專項(xiàng)組組長(zhǎng)和組員,確??h、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部全部參與、不漏一人。三是組有小助理。由掛聯(lián)干部擔(dān)任社長(zhǎng)助理,建立“733”責(zé)任清單,即掛聯(lián)干部對(duì)所掛聯(lián)的農(nóng)戶實(shí)行“7包3幫3清”(“7包”:一包人口精準(zhǔn)無誤,二包收入穩(wěn)定達(dá)標(biāo),三包義務(wù)教育無輟學(xué)失學(xué),四包健康扶貧政策知曉,五包家居環(huán)境衛(wèi)生整潔,六包信息資料完整,七包進(jìn)退時(shí)序群眾認(rèn)可?!?幫”:一幫解決住房安全,二幫解決飲水安全,三幫解決實(shí)際困難?!?清”:一是掛聯(lián)農(nóng)戶一口清,二是掛聯(lián)家庭戶戶清,三是掛聯(lián)變化及時(shí)清),落實(shí)“523”工作機(jī)制(所有干部每月下鄉(xiāng)不少于5天,其中2天入戶走訪、3天集中攻堅(jiān)),進(jìn)一步壓實(shí)掛聯(lián)干部工作責(zé)任,全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。
(二)做實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”。認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方略,確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。一是精準(zhǔn)鎖定對(duì)象。在常規(guī)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對(duì)照“兩不愁、三保障”識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),按照“三評(píng)四定”“兩公示一公告”識(shí)別程序,相繼開展了“大遍訪”“回頭看”行動(dòng),2017年5月至7月開展了一輪全鎮(zhèn)總動(dòng)員、農(nóng)戶全覆蓋的精準(zhǔn)識(shí)別,選派80名干部深入166個(gè)村民小組用一個(gè)月時(shí)間戶戶上門、直接調(diào)查所有5140戶農(nóng)戶,全面篩查農(nóng)戶、甄別卡戶,評(píng)議、審核和公示率100%。2018年通過村村清、戶戶清行動(dòng),持續(xù)開展不精準(zhǔn)對(duì)象清理、檔外對(duì)象普查等重點(diǎn)工作,及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,綜合研判,有力確保了對(duì)象精準(zhǔn)。2019年新識(shí)別6戶23人,補(bǔ)錄1戶5人,正常退出158戶617人。二是精準(zhǔn)規(guī)劃項(xiàng)目。全面開展“村村清、戶戶清”行動(dòng),采取自下而上的精準(zhǔn)和自上而下的統(tǒng)籌相結(jié)合,層層規(guī)劃、級(jí)級(jí)把關(guān),建立了鎮(zhèn)級(jí)路線圖和村級(jí)施工圖。2018年至2020年規(guī)劃易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、交通扶貧、飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態(tài)扶貧、公共服務(wù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧11大類358個(gè)項(xiàng)目,規(guī)劃總投資23842萬元,其中:2018年15805萬元,2019年5364萬元,2020年2673萬元。三是精準(zhǔn)安排資金。2014年以來,共計(jì)投入資金46970.75萬元。其中:易地搬遷13769.36萬元、交通扶貧9959.96萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧4330.19萬元、生態(tài)扶貧4044.83萬元、教育扶貧3668.91萬元、兜底保障3457.38萬元、危房改造3296萬元、電力基礎(chǔ)設(shè)施2532.89萬元、健康扶貧853萬元、飲水安全468.4萬元、文化公共服務(wù)275.5萬元、金融扶貧221.22萬元、勞動(dòng)力就業(yè)159.29萬元。同時(shí),全面加強(qiáng)了資金使用管理和監(jiān)督檢查,確保扶貧資金??顚S谩踩\(yùn)行、精準(zhǔn)高效。四是精準(zhǔn)因村派人。全面建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門包村、干部幫戶”的掛鉤幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,統(tǒng)籌各級(jí)干部職工252名(其中縣級(jí)176名),因村因戶與貧困戶結(jié)成“一幫一、一幫多”精準(zhǔn)幫扶對(duì)子,實(shí)現(xiàn)貧困戶幫扶全覆蓋。各級(jí)掛包單位選派20名干部組建6支駐村扶貧工作隊(duì),下派隊(duì)員與原單位工作脫鉤,嚴(yán)格執(zhí)行駐村隊(duì)員每月22天工作制度,加強(qiáng)駐村工作督查考核,工作扎實(shí)、成效顯著的優(yōu)先評(píng)優(yōu)提干,工作散漫、責(zé)任履行不到位的,一律召回并嚴(yán)肅問責(zé)。五是措施到戶精準(zhǔn)。堅(jiān)持因地制宜、因戶而異、因人而異、因貧施策,細(xì)化完善鎮(zhèn)級(jí)路線圖、村級(jí)施工圖,為脫貧攻堅(jiān)構(gòu)建了系統(tǒng)、完整、健全的政策措施體系。六是脫貧成效精準(zhǔn)。嚴(yán)格按照戶脫貧、村出列標(biāo)準(zhǔn),建立健全貧困村、貧困戶有序退出機(jī)制,達(dá)標(biāo)一個(gè)出列一個(gè),脫貧一戶銷號(hào)一戶,實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。制定鞏固提升實(shí)施方案,貧困村出列后需要培育和鞏固自我發(fā)展能力,留出緩沖期,在一定時(shí)間內(nèi)摘帽不摘政策,確保真脫貧、不返貧。全鎮(zhèn)6個(gè)貧困村1821戶7946人貧困人口中,2014年脫貧291戶1464人,2015年脫貧127戶632人,2017年脫貧956戶4317人、黑喜村出列,2018年脫貧222戶691人、長(zhǎng)勝村出列,2019年脫貧158戶617人、其余4個(gè)村出列,2020年脫貧63戶200人,實(shí)現(xiàn)所有貧困人口全部動(dòng)態(tài)清零。
(三)落實(shí)“10項(xiàng)”政策。緊緊圍繞“兩不愁三保障”要求,制定幫扶措施,一戶一策,對(duì)癥下藥,全面落實(shí)飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、綜合保障脫貧10個(gè)方面的項(xiàng)目政策。
1. 飲水安全:近年來,累計(jì)實(shí)施人飲工程39件,水窖30個(gè),投入資金468.4萬元,覆蓋2251戶1.2萬余人,水質(zhì)檢測(cè)合格率100%,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人口飲水問題全部“銷號(hào)”清零。
2. 教育扶貧:一是落實(shí)政策保障。全面落實(shí)義務(wù)教育階段2346名學(xué)生“兩免一補(bǔ)一計(jì)劃”、普通高中“一助一免一補(bǔ)”、職業(yè)教育資助“一免一助一計(jì)劃”、大專及以上“一助二獎(jiǎng)一貸”等教育補(bǔ)助政策。目前卡戶中本科92人(在讀60人)、大專91人(在讀42人)、高中250人(在讀146人)、中職在校69人。二是實(shí)施薄改計(jì)劃。中學(xué),中心校,長(zhǎng)勝、萬古、石門小學(xué)教學(xué)樓、宿舍、食堂等建設(shè)完成,投入使用。三是全力控輟保學(xué)。堅(jiān)持“查戶籍對(duì)學(xué)籍、查學(xué)籍對(duì)學(xué)生、以實(shí)際對(duì)系統(tǒng)、以系統(tǒng)對(duì)責(zé)任”“兩查四對(duì)”要求,按照“摸清家底、依法處置、規(guī)范責(zé)任、動(dòng)態(tài)管理”的“四步走”模式,認(rèn)真組織開展義務(wù)教育控輟保學(xué)全覆蓋大排查,經(jīng)摸排,全鎮(zhèn)共有6-16周歲適齡兒童2386人,輟失學(xué)1名已上訴法院勸返(唐貴兵),1人無法聯(lián)系(銀廠邵海珍),有效確保適齡兒童少年就學(xué)有保障。
3. 健康扶貧:全面落實(shí)“四重保障”“先診療、后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)等健康扶貧30條措施,定額補(bǔ)助基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保180元/人·年。鎮(zhèn)衛(wèi)生院面積達(dá)標(biāo),床位30張,人員配備、醫(yī)療設(shè)備基本滿足臨床需要,配套建設(shè)中醫(yī)館,6個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)。2019年,建檔立卡貧困患者享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策2197人次報(bào)賬451.69萬元;享受大病保險(xiǎn)政策354人次報(bào)賬53.58萬元;落實(shí)醫(yī)療救助政策1735人次支付資金58.12萬元,落實(shí)兜底保障政策1269人次支付資金46.54萬元。完成32種大病篩查137人、25種慢特病篩查755人、4種慢病篩查474人,建檔立卡貧困人口重點(diǎn)人群(四類慢?。┗颊咭押灱s履約3035人,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病簽約全覆蓋人;因病致貧91戶344人。
4. 農(nóng)村危房改造:近年來,按照“以房找人、以戶找房,危房不住人、住人不危房,因地制宜、應(yīng)改盡改”要求,全鎮(zhèn)累計(jì)實(shí)施農(nóng)危改1729戶(四類對(duì)象1106戶,非四類623戶),投入資金3296萬元,實(shí)現(xiàn)危房清零;同步推進(jìn)拆舊拆危,堅(jiān)持“一戶一宅”,全面排查拆除整治農(nóng)村危房829戶,農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升。
5. 易地扶貧搬遷:建成匯同溪和柏果坪兩個(gè)易地扶貧安置點(diǎn)。累計(jì)完成易地搬遷585戶2696人(卡戶511戶2374人),其中搬遷匯同溪安置點(diǎn)144戶651人(卡戶109戶501人),柏果坪安置點(diǎn)79戶389人(卡戶73戶362人),水田新區(qū)327戶1500人,進(jìn)城安置2戶11人,搬遷至昭通33戶145人(靖安29戶126人,卯家灣4戶19人)。有易遷勞動(dòng)力1336人,現(xiàn)已就業(yè)1179人,就業(yè)率達(dá)98%。易遷戶“三塊地” 14679.91畝,其中林地 10226.7畝(流轉(zhuǎn)342.2畝,用于發(fā)展林下養(yǎng)雞342.2 畝),耕地 4395.21畝(退耕還林還草4053畝。流轉(zhuǎn) 2441.09.畝,用于種竹子1832畝、養(yǎng)雞6.89 畝、養(yǎng)牛33.6 畝、種草568.6畝),宅基地 58畝。建成村民小組活動(dòng)場(chǎng)所19個(gè),6個(gè)村行政村公共服務(wù)建設(shè)全達(dá)標(biāo)。
6. 就業(yè)扶貧:累計(jì)開展引導(dǎo)性培訓(xùn)1454人次,技能培訓(xùn)60人次,投入資金94.68萬元,實(shí)現(xiàn)卡戶中缺技術(shù)家庭培訓(xùn)全覆蓋。全鎮(zhèn)勞動(dòng)力人口總數(shù)12569人(其中公益公服崗309個(gè)),通過培訓(xùn)引導(dǎo)外出就業(yè)、公共服務(wù)崗位、公益性崗位、集體公司開辟崗位等方式,已就業(yè)10549人,就業(yè)率為83%(其中建檔立卡勞動(dòng)力4313人,已就業(yè)3895人,就業(yè)率為90%);建立農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工報(bào)備制度,全鎮(zhèn)外出務(wù)工勞動(dòng)力由村民小組長(zhǎng)進(jìn)行報(bào)備,現(xiàn)累計(jì)完成勞動(dòng)力報(bào)備12569人,報(bào)備率為100%;穩(wěn)崗補(bǔ)貼現(xiàn)兌現(xiàn)458人65.1萬元,交通補(bǔ)貼兌現(xiàn)19人0.58萬元。
7.產(chǎn)業(yè)扶貧:全鎮(zhèn)累計(jì)落實(shí)產(chǎn)業(yè)9.35萬畝,其中筍用竹7.6萬畝,有機(jī)果蔬基地0.65萬畝,花卉苗木0.3萬畝,石缸茶0.2萬畝,中藥材0.5萬畝,花椒0.1萬畝;竹銀華山、遠(yuǎn)卓魔芋龍頭企業(yè)2個(gè),黑喜農(nóng)副產(chǎn)品加工廠1個(gè),石缸茶、竹筍加工廠2扶貧車間建成投產(chǎn)。投入資金4330.19萬元,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶全覆蓋。2020年,圍繞縣委“烏雞、竹筍、肉?!比蟾幻癞a(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展三大產(chǎn)業(yè),持續(xù)鞏固脫貧成果。一是肉牛養(yǎng)殖。2020年計(jì)劃養(yǎng)牛2600頭,建設(shè)養(yǎng)牛場(chǎng)13個(gè)(其中政府代建2個(gè)),目前,已完成草山種植4064畝,養(yǎng)牛場(chǎng)建設(shè)完成,存欄1277頭,組建6個(gè)養(yǎng)牛專業(yè)合作社,覆蓋農(nóng)戶176戶,推薦農(nóng)戶貸款128戶貸款金額1867萬元,目前已放貸46戶332萬,其余正在審批中。二是竹筍產(chǎn)業(yè)。始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展思路,按照“新植一批、改造一批、更換一批、選種一批”的“四個(gè)一批”要求,用三年時(shí)間,打造10萬畝竹園,套種100萬株槐花、養(yǎng)殖2萬箱蜜蜂,實(shí)現(xiàn)竹槐蜜旅融合發(fā)展格局。目前,全鎮(zhèn)已累計(jì)發(fā)展7.6萬畝,共覆蓋農(nóng)戶1904戶7425人,其中卡戶823戶3209人,龍頭企業(yè)示范帶動(dòng),規(guī)范化管理,逐步實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、同股同價(jià)、高度組織化的目標(biāo)。。三是烏雞產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃發(fā)展烏雞養(yǎng)殖120萬羽,目前建有養(yǎng)殖場(chǎng)三個(gè),圈舍51間,放養(yǎng)場(chǎng)地295畝,年出欄達(dá)4.5萬羽。按照縣委“抓兩頭、節(jié)中間”的發(fā)展思路,主要通過“建示范、強(qiáng)帶動(dòng)”抓養(yǎng)殖環(huán)節(jié),2020年新建烏雞示范場(chǎng)13個(gè)、烏雞代養(yǎng)點(diǎn)133,年出欄達(dá)到18.4萬只,覆蓋農(nóng)戶218戶816人,其中卡戶86戶342人。
8. 生態(tài)扶貧:實(shí)施退耕還林39534.4畝,低效林改造19548畝,省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林107944畝,中央財(cái)政補(bǔ)貼造林2725.8畝,荒山造林(宜竹林地造林)6000畝,營(yíng)林生產(chǎn)管護(hù)道建設(shè)19.1公里,累計(jì)聘用建檔立卡戶為生態(tài)護(hù)林員128人,發(fā)放太陽(yáng)能794臺(tái)、節(jié)柴灶695臺(tái)、沼氣池650口。
9. 金融扶貧:發(fā)放貼息小額貸款616戶2552.9萬元,養(yǎng)牛貸46戶332萬元,用于貧困群眾發(fā)展生產(chǎn),累計(jì)貼息221.22萬元。
10. 綜合保障脫貧:近年來,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保8329戶16389人,發(fā)放低保金2919萬元。2019年實(shí)施農(nóng)村低保1026戶2177人(兜底保障167戶252人),其中卡戶665戶1660人;城鎮(zhèn)低保411戶625人,其中卡戶56戶156人;特困供養(yǎng)209戶228人(五保戶43人),其中卡戶103戶115人;殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼480人,其中卡戶295人;孤兒補(bǔ)助41人,其中卡戶25人。共發(fā)放臨時(shí)救助103.24萬元,切實(shí)解決殘疾、孤寡、特困戶等740戶弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活困難。
三、主要成效
通過連續(xù)幾年真金白銀的投入、真心實(shí)意的幫扶,全鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)生了真真切切的變化,主要體現(xiàn)在5個(gè)方面。
1.基礎(chǔ)變好。道路交通極大改善,累計(jì)硬化通村公路、產(chǎn)業(yè)路133公里。農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋,行政村、村民小組全部通動(dòng)力電。電視廣播信號(hào)全覆蓋,寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋村委會(huì)、學(xué)校和衛(wèi)生室,并延伸到部分村民小組。6個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、19個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所、6個(gè)村行政村公共服務(wù)建設(shè)完成,公共服務(wù)極大提升。
2.村莊變美。幾年前,破舊房屋隨處可見,現(xiàn)如今,傳統(tǒng)民居改造一新,樓房平房比比皆是,有的還貫通了入戶路,行道樹遍布村莊,文化廣場(chǎng)設(shè)施齊全,農(nóng)村生活垃圾治理有效改善,廁所改造成效明顯,臟亂差現(xiàn)象明顯改觀,村容村貌大幅提升。
3.產(chǎn)業(yè)變優(yōu)。三大富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),2019年新植竹筍3.1萬畝,累計(jì)達(dá)7.6萬畝,龍頭企業(yè)示范帶動(dòng),規(guī)范化管理,竹筍產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,逐步實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、同股同價(jià),達(dá)到高度組織化目標(biāo)。烏雞產(chǎn)業(yè)通過“建示范、強(qiáng)帶動(dòng)”,建設(shè)示范園,帶動(dòng)群眾養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)新增存欄13.3萬只,年出欄達(dá)到18.4萬只的目標(biāo)。3973畝草山種植完成,24個(gè)養(yǎng)牛場(chǎng)逐步啟動(dòng)建設(shè),肉牛產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)起步,徹底改變了群眾只會(huì)種玉米的傳統(tǒng)觀念。
4.作風(fēng)變實(shí)。廣大群眾真實(shí)感受到從中央到地方、從領(lǐng)導(dǎo)到干部,作風(fēng)越來越實(shí),已由走馬觀花式扶貧、蜻蜓點(diǎn)水式扶貧向精準(zhǔn)式扶貧轉(zhuǎn)變,干部下沉,深入群眾,走村入戶體民情、聽民聲,精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策,形式主義、官僚主義在基層幾乎喪失生存土壤。
5.民心向黨。通過廣大黨員干部的真幫實(shí)扶,經(jīng)常召開群眾會(huì)、家庭會(huì)等宣傳脫貧攻堅(jiān)政策、惠民政策,積極幫助群眾解決問題,熱情周到服務(wù)群眾,目前,群眾的感恩意識(shí)明顯提高,滿意度和認(rèn)可度大有提升,特別是疫情爆發(fā)以后,民心向黨、人心歸黨,基層堡壘越來越牢。
四、存在的困難問題
1. 困在交通,道路通則一通百通。近年來,全鎮(zhèn)累計(jì)投資9900余萬元,完成片區(qū)公路硬化148公里,建成林家渡、紅沙大橋,交通條件大為好轉(zhuǎn),但大部分村組聚居地山高坡陡,道路大多為泥土路,目前尚有100余公里村組道路未硬化,晴通雨阻,群眾對(duì)村組道路項(xiàng)目建設(shè)充滿期待,還需上級(jí)在村組道路建設(shè)上給予一定傾斜和考慮。
2. 難在產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則群眾富。全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、起點(diǎn)低,土地貧瘠、基礎(chǔ)薄弱,已有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、分布散、效益差,只有竹筍產(chǎn)業(yè)較為穩(wěn)定,但標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;褪袌?chǎng)半徑都有較大差距。
3. 缺在人才,人才興則城鎮(zhèn)興。由于區(qū)域偏僻,發(fā)展滯后,教育落后,全鎮(zhèn)高中學(xué)生447人,大專以上265人,呈現(xiàn)出無專業(yè)人才、難留住人才的局面,村社干部學(xué)歷水平普遍較低,經(jīng)營(yíng)集體經(jīng)濟(jì)和助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用發(fā)揮有限。
五、下步工作打算
(一)聚焦“三個(gè)落實(shí)”,做到四個(gè)不摘。脫貧退出后,始終堅(jiān)持“脫貧不脫政策”要求,嚴(yán)格目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶各項(xiàng)政策舉措,壓緊壓實(shí)幫扶干部的責(zé)任,堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”鐵律,進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)脫貧。
同志們:
剛剛X鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)我們30項(xiàng)重點(diǎn)工作逐項(xiàng)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),細(xì)致、全面、實(shí)事求是;并對(duì)下步工作提出了要求,具體、實(shí)際、重點(diǎn)突出,我完全贊同,大家一定要認(rèn)真抓好落實(shí),特別是具體點(diǎn)到的部門、辦事處、村,更要引起足夠的重視。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、堅(jiān)定信心,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)
上半年的工作,我們開展的很好,30項(xiàng)工作都取得長(zhǎng)足進(jìn)展,干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍越來越濃,相信我們今年仍會(huì)取得不錯(cuò)的成績(jī)。這個(gè)成績(jī),不僅僅反映在年終科學(xué)發(fā)展考核的名次上,更反映在工作的狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)和精氣神上。我們連續(xù)兩年排名第六,也就是說我們80%的單項(xiàng)工作考核都在前六名之內(nèi),說明大家的工作能力在全市也是前列,在這點(diǎn)上對(duì)大家是有信心的。同志們?cè)礁稍綍?huì)干、越干信心越足、越干決心越大。
同時(shí),我們也要認(rèn)清當(dāng)前工作的形式。一是時(shí)間比較緊迫。8月份馬上就過了一半,除去12月份年終考核的準(zhǔn)備時(shí)間,我們真正推進(jìn)工作的時(shí)間就只剩3個(gè)月了。二是工作進(jìn)度不一。大部分工作都按照年初計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),部分工程也已進(jìn)入收尾階段,但仍有部分工作進(jìn)展較慢。三是任務(wù)仍然很重。無論是財(cái)稅經(jīng)濟(jì)任務(wù),還是土地確權(quán)、民政勞保、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等具體工作,都要進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)。三個(gè)月的時(shí)間,我們要以爭(zhēng)先進(jìn)位為目標(biāo),對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù),對(duì)照科學(xué)發(fā)展考核細(xì)則,查缺補(bǔ)漏、細(xì)化任務(wù),堅(jiān)定信心、再接再厲。
一要找不足,查缺補(bǔ)漏。工作中都多多少少存在不足之處,X鎮(zhèn)長(zhǎng)在點(diǎn)評(píng)中給大家都指出來了。出現(xiàn)這些問題的原因在職責(zé)不清、思路不明上。找到問題所在,也就找到了努力的方向。發(fā)現(xiàn)問題不是壞事,遇到問題視而不見、找借口推脫才是最大的問題。這次巡查活動(dòng)和半年總結(jié)會(huì),最重要的目的就是讓大家找到工作推進(jìn)中的不足,找到自身建設(shè)中的不足,及時(shí)更正彌補(bǔ)。要增強(qiáng)問題意識(shí),正視存在的問題。問題就像燈下的影子,你越想繞過、避過,它就越拉越長(zhǎng)、越大;你越是迎難而上,燈下的影子就越小越短。要對(duì)照考核細(xì)則,認(rèn)真研究。各部門、各工作都有具體的得分細(xì)則,要及時(shí)、隨時(shí)對(duì)接上級(jí)部門,看看哪些得分還比較少,哪些與目標(biāo)差距還很大;也要與其他兄弟鎮(zhèn)街比,比進(jìn)度、比特色、找差距,這都是今后工作的重點(diǎn)和方向;要進(jìn)行自我檢查,找到工作推進(jìn)中的梗阻,及時(shí)梳理;督查室要進(jìn)一步發(fā)揮作用,提出可行性意見建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
二要找方法,趕上進(jìn)度。不少工作展不開、推不下去,是因?yàn)榉椒ú坏卯?dāng)。比如去年環(huán)境綜合整治,全面展開,投入不少,但反彈嚴(yán)重、效果不好,這就是方法不對(duì),后來我們研究制定了“鎮(zhèn)整治、村保潔”的長(zhǎng)效機(jī)制,整治一個(gè)村、鞏固一個(gè)村、宣傳發(fā)動(dòng)一村群眾,走出了適合自己的路子。其他工作也是一樣,像我們的機(jī)關(guān)管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、XX穩(wěn)定、“三資”管理等,新的形勢(shì)下,要有新的辦法。要結(jié)合工作的特征,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,結(jié)合目標(biāo)任務(wù),制定自己的辦法。
三要抓重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)。各部門負(fù)責(zé)的工作都比較多,抓住重點(diǎn)。30項(xiàng)重點(diǎn)工作是重點(diǎn),工作中的不足是重點(diǎn),遇到的問題是重點(diǎn)。工作中就要把握住這些重點(diǎn),調(diào)整好節(jié)奏,分清主次、輕重、緩急,什么時(shí)間該抓什么事情,學(xué)會(huì)十根指頭彈鋼琴。但這也不是說其他工作就不重要了,就可以不抓了。什么時(shí)間該干什么工作,各部門都要做到心里有數(shù)。比如現(xiàn)在,養(yǎng)老保險(xiǎn)征收、防汛、林業(yè)防治等,就是重點(diǎn),再往后,隨著XXX的舉行,XXXX、安全生產(chǎn)就是重點(diǎn)。心里有數(shù)、眼里有活,提前做好準(zhǔn)備,到時(shí)候就能事半功倍。
二、提升境界,在創(chuàng)新開展工作中尋求突破
一整天的重點(diǎn)工程巡查,加上X鎮(zhèn)長(zhǎng)的點(diǎn)評(píng),相信大家都看到了我們XX現(xiàn)在的發(fā)展局面,總結(jié)起來,就是一個(gè)“快”字。三年的時(shí)間,無論從財(cái)稅經(jīng)濟(jì),還是其他工作上,我們都趕上來了。無論什么工作,哪個(gè)部門,說干就干,絕不含糊。我們?cè)诎l(fā)展,其他鎮(zhèn)街同樣是你爭(zhēng)我趕,加快速度前行,這就是現(xiàn)在發(fā)展的新常態(tài)。逆水行舟,不進(jìn)則退?,F(xiàn)在來說,進(jìn)步慢、發(fā)展慢也是退步。在這種形勢(shì)下,我們能否保住現(xiàn)有的名次,能否推進(jìn)好工作,取決于對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)和把握,更重要的是工作境界的提升、工作思路的明晰、工作方法的創(chuàng)新。
一要立足職責(zé)職能,弄清“干什么”。干事創(chuàng)業(yè),首先要知道去干什么。各領(lǐng)導(dǎo)干部有各自分工,各部門有各自的職責(zé),我們30項(xiàng)重點(diǎn)工作采用分線負(fù)責(zé)制,其他的XX主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,安全生產(chǎn)屬地責(zé)任、一崗雙責(zé),等等,都是職責(zé)職能的具體體現(xiàn)。只有立足職責(zé)職能,才能認(rèn)準(zhǔn)工作的方向。在其位,既要謀其政,還要盡其責(zé)。各領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人要研究好自己分管的工作職能和需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任,各部門、辦事處也要對(duì)自己內(nèi)部進(jìn)行分工,讓大家都知道具體要干什么。
可以是按片分,也可以是按工作內(nèi)容分,這要根據(jù)各部門的具體職責(zé)來定。環(huán)衛(wèi)中心的網(wǎng)格化管理,5個(gè)人每人負(fù)責(zé)一個(gè)辦事處;農(nóng)委將各項(xiàng)業(yè)務(wù)分給每一位人員,都是很好的法子。分好工,職責(zé)明,才能調(diào)動(dòng)起主觀能動(dòng)性,要不都成了部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的事。
二要理清工作思路,知道“怎么干”。工作思路來自哪里?來自于任務(wù)目標(biāo)的確定。我們“1234”工作思路的確定,就是首先確定了今年要干什么,修路、財(cái)稅、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧解困,等等,有了這些工作的任務(wù)目標(biāo),就有了我們整體的工作思路。各單項(xiàng)工作也是一樣,修路,修多少、什么時(shí)候修完、分幾段去修;美麗鄉(xiāng)村建設(shè),先打造哪里、再整治哪里,要達(dá)到什么效果。清楚了目標(biāo),就要想到可能存在的問題,清障的問題、穩(wěn)定的問題、資金的問題,等等,提前想好,有備無患。
知道了問題,就要去想解決的辦法,誰去解決、如何解決。這就是一個(gè)倒推的過程,從結(jié)果往后推,推出具體過程,也就有了整體思路。這就要求我們要注意增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、謀劃性,站在全局看問題、考慮工作,在完成一項(xiàng)工作前,就要先想到去總結(jié)問題。
三要?jiǎng)?chuàng)出工作特色,明白“干好什么”。這還是前面提到的突出工作重點(diǎn)的問題。每個(gè)部門都有具體的工作,在各項(xiàng)工作中突出一兩個(gè)重點(diǎn)去抓、去打造,就能創(chuàng)出自己的特色。十根指頭彈鋼琴,十根指頭的力度也是不一樣的。工作中打造自己亮點(diǎn),也是展示自我的平臺(tái)。在抓好日?;竟ぷ鞯耐瑫r(shí),找到重點(diǎn)、創(chuàng)出特色,工作才能有聲有色。農(nóng)業(yè)發(fā)展,小麥直補(bǔ)、玉米保險(xiǎn)、一噴三防,這都是日常工作,不能不干,而且必須要干,吳寨中藥材基地、西瓜基地、合作社建設(shè)等,這些就是特色工作;
違章建筑治理、環(huán)境綜合整治是日常工作,美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)就是特色工作。這兩項(xiàng)工作并不矛盾,而且要同時(shí)進(jìn)行。日常工作要保質(zhì)保量,特色工作要抓出亮點(diǎn)。日常工作干好了,也能創(chuàng)出特色。比如安全生產(chǎn),每周每月的報(bào)表,這是日常工作,但因?yàn)槲覀冏鰧?shí)做細(xì),排名前幾,這就成了特色工作;人社中心創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),這是日常工作,但我們結(jié)合實(shí)際、擴(kuò)大范圍,這就成了特色。所以說,干好工作,還在創(chuàng)新上。不是非要破舊出新,而是要突出重點(diǎn)、創(chuàng)出特色。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),凝聚形成合力
推進(jìn)工作,良好的工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)是保障。今年我們提出了“兩年活動(dòng)”,基層組織建設(shè)年、作風(fēng)效能提升年,半年來,XX、督查室、組織辦、辦公室抓的很緊,取得了可喜的成果,這也為各項(xiàng)工作的開展奠定了基層基礎(chǔ)。以前是景學(xué)書記抓,建春書記來了之后進(jìn)入狀態(tài)很快,抓的也很好。當(dāng)然,作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕的,而是永遠(yuǎn)在路上的,關(guān)鍵在堅(jiān)持。結(jié)合當(dāng)前的情況,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一是講團(tuán)結(jié),溝通協(xié)調(diào)。我們領(lǐng)導(dǎo)班子要搞好團(tuán)結(jié),30項(xiàng)重點(diǎn)工作,責(zé)任到人,但分工不分家。扶貧解困,要有美麗鄉(xiāng)村建設(shè),也要有支部“1+3”創(chuàng)收,還要有“一事一議”項(xiàng)目支持;安全生產(chǎn)也要各個(gè)部門協(xié)調(diào)配合;很多具體業(yè)務(wù),也要各辦事處的大力支持。
團(tuán)結(jié)是保障,要相互補(bǔ)臺(tái),別拆臺(tái)。全鎮(zhèn)上下一盤棋,一個(gè)聲音喊到底,一個(gè)目標(biāo)干到底。怎么溝通?怎么協(xié)調(diào)?要有包容之心。要首先認(rèn)清自己的不足,出現(xiàn)了問題先從自身找原因,別埋怨別人,就算是別人的問題,點(diǎn)出來、改了就好,別抓住不放,都是為了工作。各部門之間也別斤斤計(jì)較,“這項(xiàng)工作是你的,不是我的”,“這是部門的事,不是辦事處的事”“這個(gè)問題該誰誰誰回復(fù),不是我們的事”,這樣不就亂了嘛,到底誰干,到底誰去解決,推來推去,工作干不好,還影響了團(tuán)結(jié)。關(guān)鍵就在協(xié)調(diào)上,可能不是你的活,但只要跟你有關(guān),就有責(zé)任去辦理,可能涉及到多個(gè)部門,一塊商量,這就叫協(xié)調(diào),工作上哪有什么吃虧不吃虧啊。
二是做榜樣,以上率下。上行下效,村里作風(fēng)的好壞,很大程度受我們鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)好壞的影響。開展“兩年活動(dòng)”,機(jī)關(guān)、村一起抓,就是要做到以上率下。只有機(jī)關(guān)作風(fēng)抓變了,團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)實(shí)干了,村里才有學(xué)習(xí)的榜樣,干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾。今天參會(huì)的是我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部,沒叫村里,關(guān)起門來說自家的話,我們個(gè)別干部的作風(fēng)、素質(zhì)甚至趕不上村干部,本來該以上率下,現(xiàn)在竟然反過來了。前段時(shí)間到辦事處去調(diào)研座談,很多村書記都很有想法,XXXXX搞得育苗基地,村里建了2座廣場(chǎng)了;
新街XX書記,從道路硬化,到自來水管道,再到凈水設(shè)備;甚至過去一直亂的郭中寨,新一屆班子也想著給村里干點(diǎn)事。都在想事、干事,這種工作作風(fēng),我們不少機(jī)關(guān)干部也跟不上。部門、辦事處自己就先亂了,下面的村還談什么團(tuán)結(jié)、談什么發(fā)展。有的抱怨這、抱怨那,人家這些村書記才拿多少工資。有的拈輕怕重、推諉扯皮,村里工作就好干了嘛。當(dāng)然,在這里絕對(duì)沒有批評(píng)大家的意思,只是要大家多向先進(jìn)學(xué)習(xí),對(duì)照先進(jìn)找差距,及時(shí)改正。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人,一定要帶好頭,管好自己人、帶好自己對(duì),給同志們樹立起榜樣,給村里黨員干部做榜樣。
三是抓制度,依法辦事。上個(gè)月,我們召開了解放思想大討論務(wù)虛會(huì),領(lǐng)導(dǎo)干部輪流提出意見建議、找出不足,我們各部門負(fù)責(zé)人都旁聽了。不少同志提出制度的完善來,講的非常好。確實(shí),作為快速發(fā)展中的鎮(zhèn),過去的很多制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的工作狀態(tài),及時(shí)新制定的,隨著發(fā)展和大形勢(shì)的轉(zhuǎn)變,也需要進(jìn)一步完善。制度是權(quán)力運(yùn)行的保障,也是督察檢查的抓手。慵懶散、等靠要的思想我們已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)變過來了,下步的重點(diǎn)在提升境界、鼓舞士氣上。年底,我們會(huì)集中制定完善相關(guān)制度,包括考核、獎(jiǎng)懲、機(jī)關(guān)管理等,大家可以隨時(shí)提出意見,給分管領(lǐng)導(dǎo)提、給組織辦、辦公室提都行,也可以直接找我和X鎮(zhèn)長(zhǎng),但堅(jiān)決不能到處抱怨、到處說閑話。多些建議、少些牢騷,這才有利用我們的制度建設(shè)。