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規(guī)劃局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板:
今年以來(lái),XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù),緊扣“五個(gè)牢牢把握”工作導(dǎo)向,按照“大城市”定位,以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點(diǎn),以深化改革為動(dòng)力,積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,努力提升城市功能品質(zhì)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控
以總規(guī)修編為契機(jī),加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實(shí)施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級(jí)規(guī)劃編制體系,加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制,努力實(shí)現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤(pán)活”為導(dǎo)向,以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動(dòng)為要求,劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,確定了建設(shè)用地總量,形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局,并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案,預(yù)計(jì)6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編,以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開(kāi)展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃,C12、E05單元控規(guī)初步成果,B11單元正在開(kāi)展前期調(diào)研工作。二是落實(shí)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求,基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,正在對(duì)重點(diǎn)地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計(jì)。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報(bào)批工作。報(bào)批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,編制完成花橋國(guó)際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。
3.組織開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。一是組織開(kāi)展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)方案征集工作,以“XX智谷”為總定位,征選國(guó)內(nèi)外6家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展方案設(shè)計(jì),現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開(kāi)展前進(jìn)路、長(zhǎng)江路道路沿線景觀提升設(shè)計(jì)。根據(jù)城市公共空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則,以前進(jìn)路、長(zhǎng)江路為試點(diǎn)進(jìn)行深化研究,著力提升城市形象品質(zhì),現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì),計(jì)劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計(jì),以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì),已基本形成成果。
4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的保護(hù)傳承,編制完成《XX市錦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》,由省住建廳組織論證通過(guò),報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。會(huì)同市文物部門(mén)開(kāi)展第八批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報(bào)工作,經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報(bào)省政府批準(zhǔn),巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》,我市所有31個(gè)特色村、189個(gè)重點(diǎn)村和218一般村(除高新區(qū)22個(gè)一般村無(wú)編制計(jì)劃外)已全部形成規(guī)劃成果,今年上半年,按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批,完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計(jì)家墩新鄉(xiāng)村生活項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批工作,以及周市鎮(zhèn)26個(gè)自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個(gè)自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能
1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》,確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點(diǎn),完成深化設(shè)計(jì)方案,構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型,正在開(kāi)展青陽(yáng)片區(qū)深化設(shè)計(jì),計(jì)劃6月份形成詳細(xì)方案。
2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,現(xiàn)已完成草案,基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對(duì)接,進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》,涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線,并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺(tái),便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè),完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時(shí)啟動(dòng)XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車(chē)系統(tǒng)規(guī)劃等。
4.升級(jí)城市市政功能。按照適度超前原則,編制完善《XX市地下綜合管廊專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》成果,并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過(guò)。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理,加快建設(shè)步伐,配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本,提高綜合管廊建設(shè)可行性,向市軌道辦呈報(bào)了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請(qǐng)示》。目前,XX市中心湖二號(hào)路地下綜合管廊已開(kāi)工建設(shè)。為合理布局電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施,有效指導(dǎo)我市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車(chē)充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果,并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過(guò)。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實(shí)力,豐富人民群眾文化生活,高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計(jì)。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見(jiàn)》,開(kāi)展了第一批雕塑設(shè)計(jì)方案的征集活動(dòng)。第一批公開(kāi)招標(biāo)的2個(gè)點(diǎn)位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個(gè)點(diǎn)位海選工作也已完成專(zhuān)家評(píng)審。
(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案,并報(bào)城建例會(huì)討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè),擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》,從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫(kù)、動(dòng)態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì),加強(qiáng)對(duì)方案的審查指導(dǎo),結(jié)合XX市規(guī)劃管理實(shí)際,制定了《XX市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè),與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項(xiàng)目中運(yùn)用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》,并在建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施運(yùn)用。
2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率,降低企業(yè)成本,方便群眾辦事,打破傳統(tǒng)審批的固化模式,創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對(duì)主要條件具備,次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項(xiàng),放寬受理門(mén)檻,提前進(jìn)入審查,予以“容缺受理”。并通過(guò)跟蹤服務(wù),主動(dòng)溝通,確保缺項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)正,實(shí)現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、方便基層辦事,在“表單整合、項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上審批”三個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過(guò)“三表合一”建立嵌入式申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)格式落實(shí)嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實(shí)行嵌入式審批,非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原16項(xiàng)縮減為9項(xiàng);工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原10項(xiàng)縮減為6項(xiàng),切實(shí)方便了項(xiàng)目報(bào)建,提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張,用地面積75.34萬(wàn)平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張,建筑面積177.86萬(wàn)平方米;核發(fā)驗(yàn)線證明68張;核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)證73張,建筑面積189.24萬(wàn)平方米;受理及審查店招店牌、戶(hù)外廣告21件。
3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項(xiàng)目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制,對(duì)管轄范圍內(nèi)181項(xiàng)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng),開(kāi)展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門(mén)對(duì)全市538家重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,已完成排查372家。對(duì)《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查,完成排查35家。對(duì)《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查,完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起,做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件,切實(shí)維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。
(四)在現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用中夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)
1.啟動(dòng)全市用地信息普查(重點(diǎn)單元)。擬在測(cè)繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)用地信息和建筑信息的普查,生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖,并引入三維實(shí)景技術(shù),構(gòu)建具有實(shí)景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù),為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項(xiàng)目招投標(biāo)。
2.完善規(guī)劃綜合信息平臺(tái)。繼續(xù)根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)充平臺(tái)功能,完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作,開(kāi)發(fā)了在建項(xiàng)目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫(kù)的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級(jí)危房檔案信息化入庫(kù)工作。配合經(jīng)信委核對(duì)了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步,還將完成網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項(xiàng)目建設(shè)。
3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測(cè)繪。
(五)在“六個(gè)一”大走訪中密切聯(lián)系群眾
制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作實(shí)施方案》,第一時(shí)間召開(kāi)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)全局常態(tài)化開(kāi)展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,全員參與,緊扣“兩聚一高”,強(qiáng)化政治責(zé)任,突出問(wèn)題導(dǎo)向,全局19個(gè)走訪調(diào)研小組對(duì)所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上,仔細(xì)了解家庭情況,深入收集村民反映的困難和問(wèn)題,并作了詳細(xì)記錄。對(duì)能當(dāng)場(chǎng)能解決的給予反饋解決,對(duì)不能解決或需轉(zhuǎn)辦的,做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。
二、下半年工作計(jì)劃
在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開(kāi)展的工作的同時(shí),下半年,我局還將注重抓好以下幾方面的工作:
1.抓總規(guī)落實(shí)
在完成總規(guī)成果論證、報(bào)批的基礎(chǔ)上,加快總規(guī)的實(shí)施步伐。根據(jù)總規(guī)要求,及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開(kāi)展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實(shí)施方案》及《XX市單元規(guī)劃》,逐步對(duì)城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,下半年重點(diǎn)完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對(duì)市域其它發(fā)展單元,指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位,明確編制要點(diǎn)和內(nèi)容,力爭(zhēng)于年底前完成控規(guī)編制。
2.抓城市設(shè)計(jì)
適時(shí)開(kāi)展城市總體設(shè)計(jì),強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承,提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作。
3.抓存量更新
結(jié)合危房治理,開(kāi)展城市更新規(guī)劃研究,計(jì)劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個(gè)片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善,推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究,重點(diǎn)完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色,圍繞打造全市10個(gè)特色小鎮(zhèn)目標(biāo),因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計(jì)工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個(gè)重要方向,應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求,大力開(kāi)展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編,結(jié)合軌道交通S1線沿線站點(diǎn)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市地下人防規(guī)劃等,推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一,重點(diǎn)研究地下空間的橫向連通開(kāi)發(fā)及豎向分層立體綜合開(kāi)發(fā),進(jìn)一步提升城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。
5.抓生態(tài)控制
結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,切實(shí)在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。
6.抓交通引導(dǎo)
結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制,根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開(kāi)展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編,進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時(shí),適時(shí)開(kāi)展XX軌道K1線預(yù)可行性研究,為XX進(jìn)入軌道交通時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開(kāi)展“自愿停駛,綠色出行”實(shí)施方案及運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。
6.抓體制改革
繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案,推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會(huì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程,將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺(tái)支持,增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運(yùn)行)”,同步進(jìn)行電子審批,實(shí)質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)劃綜合信息管理平臺(tái),統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執(zhí)法監(jiān)察
繼續(xù)完善、實(shí)質(zhì)運(yùn)用規(guī)劃移動(dòng)監(jiān)察系統(tǒng),推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫(kù),提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運(yùn)用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制,切實(shí)做好在建項(xiàng)目定期檢查、抽查工作,力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早制止,減少未報(bào)先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)履行好事中事后監(jiān)管職能。
8.抓調(diào)研走訪
扎實(shí)開(kāi)展、圓滿完成“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研,傾聽(tīng)搜集基層、百姓心聲,切實(shí)解決基層、百姓的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板:
上半年,我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念,緊扣項(xiàng)目落地年,聚焦“一路二水三項(xiàng)目”中心工作,以面向社會(huì),服務(wù)民生為重點(diǎn),以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價(jià)值為抓手,樹(shù)立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念,各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn),基本做到時(shí)間過(guò)半,目標(biāo)任務(wù)完成過(guò)半。
一、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)
一是啟動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)。今年縣上安排我局愛(ài)教基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金x萬(wàn)元,主要用于多媒體報(bào)告廳建設(shè)。目前正在實(shí)施過(guò)程中,主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購(gòu),項(xiàng)目將6月底前全面完成。
二是開(kāi)展門(mén)禁系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。安排落實(shí)項(xiàng)目資金x萬(wàn)元,通過(guò)招標(biāo),配備館內(nèi)24小時(shí)溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫(kù))門(mén)禁系統(tǒng)。項(xiàng)目正在施工中,6月底前將全面完成了各項(xiàng)設(shè)施的安裝工作,屆時(shí)將使我縣檔案館庫(kù)現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。
三是啟動(dòng)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)數(shù)字化項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。近段時(shí)間以來(lái),我局對(duì)多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研,參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)比了我縣檔案工作和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況,研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實(shí)施方案。目前,該項(xiàng)目正開(kāi)展需求論證,擬于6月份完成項(xiàng)目招標(biāo),年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)
檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本,是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本,是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè),上半年,我局主要做了以下四個(gè)方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央國(guó)務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)的通知》精神,通過(guò)積極主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號(hào)),對(duì)我縣今后較長(zhǎng)一段時(shí)期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。
二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況,由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》,對(duì)全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計(jì)劃,明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前,我局將對(duì)全縣56個(gè)單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。
三是創(chuàng)新檔案工作,引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來(lái),縣檔案局大膽探索,立足單位工作實(shí)際和新形勢(shì)下檔案管理服務(wù)的要求,支持和規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下,推廣政府購(gòu)買(mǎi)檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù),激活社會(huì)資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)政府采購(gòu),選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇,作為我縣各單位專(zhuān)業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級(jí)。
四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實(shí)際和檔案整理新規(guī)則的出臺(tái),今年4月11日,我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)樂(lè)山市檔案局業(yè)務(wù)專(zhuān)家實(shí)地授課,全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
五是規(guī)范整理遺留檔案。對(duì)十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個(gè)單位未整理的檔案約x卷,積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理,于6月中旬整理完成進(jìn)館。
三、下半年工作打算:
一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項(xiàng)目將是我局今后幾年持續(xù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實(shí)施方案,力爭(zhēng)于2020年我縣館藏檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
二是加快檔案數(shù)字化進(jìn)程和檔案移交進(jìn)館工作力度。對(duì)列入今年移交進(jìn)館的56個(gè)單位,加強(qiáng)檔案規(guī)范化整理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度,增添新措施,確保在年底前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。
一、成立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推進(jìn)“平安(山區(qū))**、向陽(yáng)”建設(shè)。
綜治工作是一項(xiàng)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事,決不可掉以輕心。**工商所是最基層的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),社會(huì)綜合治理工作顯得尤其重要。加強(qiáng)綜治工作的主動(dòng)性、全面完成綜治目標(biāo)責(zé)任責(zé)無(wú)旁貸。成立了由念林聰為組長(zhǎng)的3人綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把綜治和創(chuàng)建鄉(xiāng)級(jí)文明單位工作擺上我所的重要議事日程,并寫(xiě)入年度工作計(jì)劃,使綜治工作與業(yè)務(wù)工作有計(jì)劃、有步驟的同步實(shí)施。
二、制定年度綜治工作重點(diǎn),落實(shí)綜治責(zé)任制。
為鞏固和發(fā)展我所社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)建工作成果,根據(jù)縣工商局和兩鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作提出的各項(xiàng)要求,結(jié)合本所的實(shí)際情況,制定了《**工商所XX年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理制度》,把綜治工作納入年度考核及經(jīng)濟(jì)利益管理范疇,并將綜治工作作為評(píng)比先進(jìn)工作者的重要依據(jù)。
三、XX年圍繞綜治工作,我所應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、組織學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》精神,圍繞工作要點(diǎn),深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建綜治合格單位活動(dòng)的重要性。積極征訂《云南法制報(bào)》等綜治刊物,并要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。
2、積極宣傳綜治工作。積極參與宣傳建設(shè)“平安**、向陽(yáng)”為主題的活動(dòng);在我所網(wǎng)站和《紅河日?qǐng)?bào)》、《云南法制報(bào)》、《紅河州工商行政管理》和本所工作簡(jiǎn)報(bào)上大力報(bào)道綜治工作,宣傳綜治工作先進(jìn)單位和個(gè)人典型,為弘揚(yáng)綜治工作制造強(qiáng)大的政治輿論;配合**、向陽(yáng)派出所、綜治辦做好社會(huì)治安宣傳欄工作。
3、做好食品、藥品等經(jīng)營(yíng)戶(hù)管理防范,與我所責(zé)任人簽訂《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)》,做到分工明確,責(zé)任到人;同時(shí)對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象簽訂《商品質(zhì)量(服務(wù))責(zé)任書(shū)》,推行《商品準(zhǔn)入制度》,對(duì)盜竊的贓物、來(lái)路不明的商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。無(wú)廠名、廠址、無(wú)中文標(biāo)識(shí)、無(wú)使用說(shuō)明書(shū)和無(wú)產(chǎn)品合格證的商品以及無(wú)生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品(商品)不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)的易燃、易爆和劇毒、劇腐商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。偽劣假冒商品和過(guò)期變質(zhì)商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。特別是強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)內(nèi)和學(xué)校周邊奶制品、豆制品、酒、飲料等重要商品的全程監(jiān)控。國(guó)家明令禁止銷(xiāo)售的商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。落實(shí)“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的治安責(zé)任制,確保綜治工作落到實(shí)處。
4、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。聘請(qǐng)一位有責(zé)任心的人員負(fù)責(zé)值班保衛(wèi)工作,確保晚上及節(jié)假日均有人看守;請(qǐng)電管所對(duì)我單位電路系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè),確保網(wǎng)絡(luò)用電安全;進(jìn)一步加強(qiáng)票據(jù)、現(xiàn)金、檔案等貴重物品管理,下班時(shí)間非經(jīng)許可嚴(yán)禁外來(lái)人員的隨意進(jìn)入。
5、做好網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全管理人員要保證每周進(jìn)行日常病毒檢測(cè),對(duì)防病毒軟件做到及時(shí)更新,并做好備份工作;同時(shí)密切注意病毒發(fā)作和新病毒信息的收集,嚴(yán)防計(jì)算機(jī)各種病毒對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的侵入和攻擊;安裝防火墻和網(wǎng)絡(luò)入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng),防止黑客入侵和人為破壞,做好數(shù)據(jù)備份,確保信息不丟失。
6、強(qiáng)化對(duì)“**工商所網(wǎng)站”的監(jiān)督和管理,堅(jiān)決控制**工商所網(wǎng)站上各種有害信息的傳播;做好保密工作,逐步建立健全信息網(wǎng)絡(luò)安全體系,防止人為或非人為的破壞、計(jì)算機(jī)犯罪以及瀉密事件發(fā)生等內(nèi)容。
7、制定**工商所網(wǎng)站信息制度,強(qiáng)調(diào)實(shí)行所長(zhǎng)把關(guān)工作制,努力提高**工商所工作人員信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全意識(shí)和保密意識(shí)。同時(shí)在所內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)文件檔案整理歸檔和保密工作。
8、參與兩鄉(xiāng)政府“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)”和扶貧濟(jì)困結(jié)對(duì)子等活動(dòng)。同時(shí),積極響應(yīng)號(hào)召,主動(dòng)參加兩鄉(xiāng)見(jiàn)義勇為捐助和鄉(xiāng)殘聯(lián)、民政組織的捐助等活動(dòng),繼續(xù)做好支助貧困上學(xué)。
一、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):通過(guò)市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管,合理配置市場(chǎng)監(jiān)管資源,規(guī)范市場(chǎng)交易秩序,提高行政監(jiān)管效能,加快社會(huì)信用體系建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”,促進(jìn)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。
具體目標(biāo):在*年商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)示范點(diǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,將全市所有商品交易市場(chǎng)(商場(chǎng))(不包含臨時(shí)性、季節(jié)易的市場(chǎng),不包括進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民)納入商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作范圍,力爭(zhēng)在*年*月*日前全面完成任務(wù)。
二、職責(zé)分工
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
市局成立全市商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):*;副組長(zhǎng):*、*、*、*;成員:*、*、*、*。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市局市場(chǎng)科,*任辦公室主任。
各縣分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。
(二)明確職責(zé)分工。
*、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):審核全市商品市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作方案,組織對(duì)各單位工作落實(shí)情況的指導(dǎo)、檢查、督查和考核驗(yàn)收,推廣各單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
*、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)全市商品市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),草擬工作計(jì)劃,具體指導(dǎo)、檢查、督查、考核驗(yàn)收。
*、市局信息中心職責(zé):負(fù)責(zé)商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管軟件的應(yīng)用指導(dǎo),配合省局相關(guān)處室做好系統(tǒng)維護(hù)工作,保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。
*、企業(yè)注冊(cè)監(jiān)管科職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)單位的企業(yè)(個(gè)體)信用分類(lèi)監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
*、各縣(分)局、萬(wàn)商工商所職責(zé):
(*)引導(dǎo)、幫助、監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦單位建全管理機(jī)構(gòu),完善內(nèi)部管理制度和市場(chǎng)管理制度;
(*)收集市場(chǎng)開(kāi)辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的信用信息,做好信息錄入工作,并健全相關(guān)檔案;
(*)完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制,確定場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)信用類(lèi)別,對(duì)商品市場(chǎng)信用類(lèi)別提出初審意見(jiàn);
(*)組織開(kāi)展星級(jí)商位評(píng)比活動(dòng);
(*)按照信用分類(lèi)開(kāi)展監(jiān)管工作。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),廣泛動(dòng)員。
*、強(qiáng)化執(zhí)法人員的自身學(xué)習(xí)。各級(jí)工商部門(mén)要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家工商總局工商市字[*]*號(hào)、[*]*號(hào)文件、省工商局工商市字[*]*號(hào)文件及*市工商局工商市字[*]*號(hào)文件精神,充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作的重大意義,深入理解市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管的內(nèi)涵,增強(qiáng)工作信心,提高履行商品市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作職責(zé)的能力。
*、強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象的宣傳培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)行業(yè)例會(huì)等形式,向市場(chǎng)開(kāi)辦單位負(fù)責(zé)人、工作人員和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)講解《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī),學(xué)習(xí)商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定,介紹外地市場(chǎng)開(kāi)辦單位的市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),增強(qiáng)其參與商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管的積極性、主動(dòng)性,營(yíng)造良好的工作氛圍。
(二)明晰職責(zé),健全機(jī)制。
*、明確市場(chǎng)開(kāi)辦單位職責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,將市場(chǎng)開(kāi)辦單位的職責(zé)界定如下:(*)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策及各類(lèi)法律法規(guī)規(guī)章;(*)對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展文明經(jīng)商、誠(chéng)實(shí)守信教育;(*)制定市場(chǎng)管理制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為;(*)建立業(yè)戶(hù)檔案和業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)商品登記臺(tái)帳;(*)審查業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)資格,監(jiān)督業(yè)戶(hù)履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等法定責(zé)任和自律制度;(*)做好場(chǎng)內(nèi)物業(yè)管理;(*)處理消費(fèi)爭(zhēng)議和糾紛;(*)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè);(*)接受并配合執(zhí)法部門(mén)依法履行職責(zé);(*)完善業(yè)戶(hù)行業(yè)組織,開(kāi)展各類(lèi)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)及其他公益活動(dòng);(*)完成市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。
*、完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位健全市場(chǎng)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu),完善各機(jī)構(gòu)、各崗位的工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法等內(nèi)部管理制度。
*、完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度
一是完善《經(jīng)營(yíng)者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用獎(jiǎng)懲制度》等經(jīng)營(yíng)主體管理制度;二是完善《經(jīng)營(yíng)者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場(chǎng)制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)制度》等經(jīng)營(yíng)者自律制度;三是完善《日常巡場(chǎng)檢查制度》、《進(jìn)場(chǎng)商品臺(tái)賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營(yíng)者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度;四是完善《四級(jí)網(wǎng)站消費(fèi)維權(quán)工作制度》等消費(fèi)維權(quán)制度;五是完善《市場(chǎng)產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。
(三)采集信息,建立檔案。
在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,建立三類(lèi)檔案。
*、建立市場(chǎng)開(kāi)辦單位檔案。將市場(chǎng)開(kāi)辦單位主體資格情況、負(fù)責(zé)人情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場(chǎng)規(guī)劃布局情況、場(chǎng)地租賃情況、財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集、整理、歸檔。要求縣(分)局、工商所、市場(chǎng)開(kāi)辦單位各建立一套檔案。
*、建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)管理檔案。將場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的注冊(cè)登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會(huì)情況、市場(chǎng)檢查情況、責(zé)任書(shū)簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行整理、歸檔,形成書(shū)式檔案和機(jī)式檔案。此類(lèi)檔案由市場(chǎng)開(kāi)辦單位建立。
*、完善工商所信用分類(lèi)檔案。在注冊(cè)登記檔案的基礎(chǔ)上,由工商所完善市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)動(dòng)態(tài)信用分類(lèi)監(jiān)管檔案。
(四)考核打分,確定類(lèi)別。
*、做好市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的信用分類(lèi)等級(jí)認(rèn)定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個(gè)體工商戶(hù)信用分類(lèi)監(jiān)管實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定,各工商所對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)當(dāng)年依法經(jīng)營(yíng)情況、被行政執(zhí)法部門(mén)警示處罰情況、受有關(guān)部門(mén)表彰等情況進(jìn)行全面的收集、整理、錄入、評(píng)分;根據(jù)評(píng)分結(jié)果按照a、b、c、d四個(gè)信用等級(jí)提出初評(píng)意見(jiàn)并向社會(huì)公示;綜合社會(huì)各界意見(jiàn)后上報(bào)縣(分)局審查;縣(分)局在審閱相關(guān)材料和實(shí)地檢查驗(yàn)收后確定各經(jīng)營(yíng)戶(hù)信用等級(jí);制作“三合一”牌匾,將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級(jí)綜合在一張牌匾上,在各商位懸掛,接受社會(huì)監(jiān)督。
*、開(kāi)展“星級(jí)誠(chéng)信商位”、“星級(jí)文明商位”評(píng)定工作。對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)確定后,在a級(jí)經(jīng)營(yíng)戶(hù)中評(píng)選一星級(jí)、二星級(jí)誠(chéng)信商位和三星級(jí)、四星級(jí)文明商位,分別用、、、符號(hào)表示。
*、開(kāi)展市場(chǎng)信用等級(jí)認(rèn)定工作??h(分)局根據(jù)工商所采集到的市場(chǎng)開(kāi)辦單位信息和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)信用等級(jí)情況,按照省工商局《商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)指標(biāo)(暫行)》及《商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)指標(biāo)(暫行)說(shuō)明》進(jìn)行綜合打分,根據(jù)打分按a、b、c、d四個(gè)等級(jí)提出初評(píng)意見(jiàn)上報(bào)市局,市局審核驗(yàn)收后按程序確定各市場(chǎng)信用等級(jí)。
(五)分類(lèi)監(jiān)管,提升效能。
*、對(duì)市場(chǎng)實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管。除開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對(duì)a類(lèi)守信市場(chǎng),由工商所每季度整體性巡查一次,重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦單位落實(shí)各項(xiàng)管理制度、履行市場(chǎng)管理法定職責(zé)情況進(jìn)行督促指導(dǎo);對(duì)b類(lèi)警示市場(chǎng),每月整體性巡查一次;信用等級(jí)為c類(lèi)失信市場(chǎng),每*日巡查一次;對(duì)d類(lèi)嚴(yán)重失信市場(chǎng),每*天巡查一次。
*、對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。工商所對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)信用分類(lèi)確定后,要明確監(jiān)管重點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)巡查。對(duì)場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)每月巡查一次,對(duì)場(chǎng)內(nèi)十大類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)戶(hù)每季度巡查一次。對(duì)場(chǎng)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)戶(hù)除開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)違法線索需要檢查外,對(duì)a類(lèi)守信經(jīng)營(yíng)戶(hù)主要依靠市場(chǎng)開(kāi)辦單位管理和經(jīng)營(yíng)戶(hù)自律,每年巡查一次。對(duì)b類(lèi)警示經(jīng)營(yíng)戶(hù),以市場(chǎng)開(kāi)辦單位重點(diǎn)管理、工商所回訪檢查的方式進(jìn)行監(jiān)管。由市場(chǎng)開(kāi)辦單位加強(qiáng)日常教育和管理;工商所每月對(duì)警示問(wèn)題進(jìn)行一次回訪,連續(xù)*個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為的改為每半年進(jìn)行一次巡查。對(duì)c類(lèi)失信經(jīng)營(yíng)戶(hù),以工商監(jiān)管為主、市場(chǎng)開(kāi)辦單位管理為輔的方式進(jìn)行監(jiān)管。由工商所每月對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行一次回訪,連續(xù)*個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為后,改為每季度巡查*次,由市場(chǎng)開(kāi)辦單位列為重點(diǎn)管理對(duì)象,加強(qiáng)日常管理。對(duì)d類(lèi)嚴(yán)重失信經(jīng)營(yíng)戶(hù),責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,市場(chǎng)開(kāi)辦單位根據(jù)工商部門(mén)要求暫?;蚪K止出租合同。
a類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)出現(xiàn)不良行為后,需重新認(rèn)定信用類(lèi)別,按照新定類(lèi)別進(jìn)行監(jiān)管;a類(lèi)等級(jí)以下的經(jīng)營(yíng)戶(hù)在一年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不良行為的,重新評(píng)定信用等級(jí),按照新定類(lèi)別進(jìn)行監(jiān)管。
四、實(shí)施步驟
鑒于全市市場(chǎng)發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實(shí)施。
第一批開(kāi)展商品市場(chǎng)信用分類(lèi)工作的市場(chǎng)有:*縣的*農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)(原*蔬菜批發(fā)市場(chǎng))、*購(gòu)物廣場(chǎng)、*市場(chǎng);*家具廣場(chǎng)、廢舊物資收購(gòu)市場(chǎng)、*市場(chǎng)、*市場(chǎng);*市場(chǎng)、*市場(chǎng)、蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)。
第二批開(kāi)展商品市場(chǎng)信用分類(lèi)工作的市場(chǎng)有:*縣的*集貿(mào)市場(chǎng)、*集貿(mào)市場(chǎng);*市場(chǎng)、*市場(chǎng);*集貿(mào)市場(chǎng)。
*年全市市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作分五個(gè)步驟進(jìn)行。
第一步為制定計(jì)劃階段。各縣(分)局要根據(jù)市局的工作方案于*月*日前制定本局的具體工作方案,明確職責(zé)分工和任務(wù),結(jié)合本地實(shí)際完善工作措施,限定工作時(shí)限,有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展工作。
第二步為宣傳動(dòng)員階段。各縣(分)局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)開(kāi)辦主體和經(jīng)營(yíng)主體的宣傳動(dòng)員工作。
第三步為組織實(shí)施階段。各縣(分)局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)的信用分類(lèi)工作,并按信用等級(jí)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。
第四步為考核初驗(yàn)階段。市局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)的考核初驗(yàn),并于*月*日前寫(xiě)出全系統(tǒng)市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作初驗(yàn)報(bào)告,整理相關(guān)資料。
第五步為迎接驗(yàn)收階段。*月*日起,全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗(yàn)收的各項(xiàng)組織工作,對(duì)本轄區(qū)的市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作進(jìn)行全面總結(jié)。各縣(分)局要與*月*日前將工作總結(jié)上報(bào)市局,市局于*月*日前向省局上報(bào)總結(jié)。
五、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)協(xié)作,密切配合。
商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,涉及的部門(mén)多、業(yè)務(wù)多,工作量大。各局在日常工作中既要加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)作配合,又要加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的溝通配合,共同做好商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作。
(二)搞好宣傳,創(chuàng)造環(huán)境。
要爭(zhēng)取宣傳部門(mén)和各類(lèi)媒體的支持,做好對(duì)商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管宣傳報(bào)道和新聞監(jiān)督,以創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
為積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的“打造旅游強(qiáng)縣,以文化旅游為龍頭帶動(dòng)縣城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略思路,參照縣委、縣政府《關(guān)于創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣的實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我局實(shí)際,特制定方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指示精神,大力實(shí)施“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,全力打造“中華笑城·歡樂(lè)*”旅游品牌,積極發(fā)揮工商監(jiān)管市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)的職能作用,促進(jìn)我縣旅游市場(chǎng)全面繁榮發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
圍繞“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)照縣委、縣政府《旅游強(qiáng)縣實(shí)施方案》的要求,進(jìn)一步整頓規(guī)范我縣旅游市場(chǎng)秩序,促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展。
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保創(chuàng)建工作有效開(kāi)展順利進(jìn)行,成立*縣工商局促進(jìn)創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)組。
*
四、時(shí)間安排及主要工作任務(wù)
(一)時(shí)間安排
1、宣傳動(dòng)員階段(2009年9月15日——10月31日)
成立工作機(jī)構(gòu),制定中長(zhǎng)期工作規(guī)劃、實(shí)施方案、具體工作計(jì)劃,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),廣泛宣傳,統(tǒng)一思想,形成共識(shí),使創(chuàng)建工作盡人皆知,實(shí)現(xiàn)人人參與。
2、全面創(chuàng)建階段(2009年11月1日——2011年6月30日)
根據(jù)年度工作目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化工作措施逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
3、整改提高階段(2011年7月1日——12月31日)
工作領(lǐng)導(dǎo)組全體成員嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和工作分工認(rèn)真開(kāi)展自檢自查。對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)整改,確保達(dá)標(biāo)。
(二)主要工作任務(wù)
制定工作實(shí)施方案,工作標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分明;
制定優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的具體措施;
組織召開(kāi)全縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)“文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信興商”動(dòng)員大會(huì)
制定八項(xiàng)長(zhǎng)效監(jiān)管制度和措施:
一是嚴(yán)把旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。加大對(duì)旅店、飯店、商店、旅行社等行業(yè)的巡查力度和密度,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
二是加強(qiáng)食品安全檢查。加強(qiáng)食品安全檢查力度,確保游客飲食消費(fèi)安全。
三是嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的分類(lèi)監(jiān)管,查處強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、圍追兜售、缺斤少兩、合同欺詐、虛假宣傳等損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
四是積極推行文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。督促經(jīng)營(yíng)者建立健全服務(wù)承諾制、投訴舉報(bào)監(jiān)督牌制、索證索票制、消費(fèi)者索賠制等制度,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的證照懸掛、商品服務(wù)標(biāo)價(jià)、計(jì)量器具標(biāo)準(zhǔn)的管理,推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五是引導(dǎo)建立地方特色市場(chǎng)和街區(qū)。組建風(fēng)味小吃一條街、特色旅游產(chǎn)品一條街。
六是規(guī)范旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理行為。要求經(jīng)營(yíng)戶(hù)明碼標(biāo)價(jià),亮照經(jīng)營(yíng),合法經(jīng)營(yíng)。
七是建立旅游企業(yè)信譽(yù)檔案。建立信譽(yù)檔案,并在每年的企業(yè)年檢中,按照信譽(yù)狀況,對(duì)旅游企業(yè)的信譽(yù)進(jìn)行重新認(rèn)定。
八是建立旅游企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度。按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),將企業(yè)分為綠牌(守信)企業(yè)、藍(lán)牌(警示)企業(yè)、黃牌(失信)企業(yè)、黑牌(嚴(yán)重失信)企業(yè),對(duì)這種四種企業(yè)的信用信息資料定期公示披露,強(qiáng)化企業(yè)的信用管理。
五、工作措施和要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”是推動(dòng)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村旅游發(fā)展的重要舉措。對(duì)于實(shí)施“果業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游立縣”發(fā)展戰(zhàn)略、提高*對(duì)外知名度、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。全體同志要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把此項(xiàng)工作列入重要議事日程中,確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h局成立創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、方案制定、任務(wù)分解和督促檢查。全體工作人員按照職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé),確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
一、抓好綜合管理(10分,自評(píng)得分10分)
一年來(lái),我局能認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策,貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、政府,市委、市政府有關(guān)安全工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)工商局有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署。年初,全系統(tǒng)以分級(jí)召開(kāi)工商工作會(huì)議和《安全管理工作責(zé)任書(shū)》的形式將安全工作有關(guān)會(huì)議精神及要求貫徹落實(shí)到各基層工商所?!渡a(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下稱(chēng)條例)頒布實(shí)施后,我局及時(shí)把《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹提到重要的工作日程上,把《條例》發(fā)到每一干部職工的手中,并集中組織了學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)上下思想高度統(tǒng)一,切實(shí)把安全工作放在首要位置抓好落實(shí)。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)(18分,自評(píng)得分18分)
對(duì)行政審批和注冊(cè)登記工作中涉及安全內(nèi)容的項(xiàng)目我局做到嚴(yán)格把關(guān),將法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的前置條件和注冊(cè)登記的前置程序,未發(fā)生把關(guān)不嚴(yán)、、失職瀆職等事件。同時(shí),將規(guī)范安全生產(chǎn)行為納入本局整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山及易燃易爆、有害危險(xiǎn)化學(xué)品品行業(yè)的安全監(jiān)管,多次組織人員參加市政府、縣(區(qū))政府開(kāi)展的安全工作專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。其中7—9月,集中清理整頓礦山開(kāi)采。在八步區(qū)黃田、沙田、鵝塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)取締了一批非法采石加工點(diǎn),在昭平縣取締證照不齊全的非法采礦場(chǎng)18個(gè)(處),在鐘山縣取締了2家無(wú)證照開(kāi)采的大理石場(chǎng),在富川縣查扣了一批用于非法開(kāi)采礦山設(shè)備一批。我局還多次開(kāi)展對(duì)小磚窯、小煤礦、小作坊、成品油、煙花爆竹及旅館、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。今年,轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生因管理不到位而由工商部門(mén)負(fù)主要責(zé)任的安全事故。
三、切實(shí)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)(10分,自評(píng)得分10分)
我局將安全工作列入重要議事日程,毎季度由局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究安全工作有關(guān)問(wèn)題,研究防范安全安全事故發(fā)生的工作措施。今年,召開(kāi)安全專(zhuān)題工作的局長(zhǎng)辦公會(huì)議共有4次并都形成會(huì)議紀(jì)要,以文件的形式發(fā)至各縣局、分局和科室,促使全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)和單位抓好落實(shí)。
四、認(rèn)真建立健全安全工作制度(10分,自評(píng)得分10分)
為使安全工作有章可循并切實(shí)落實(shí)到位,我局進(jìn)一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度,使安全工作規(guī)范化、制度化。一是建立安全工作責(zé)任制度。我局于年初制定了《安全工作責(zé)任書(shū)》,由局長(zhǎng)分別與各縣局、分局和本局各科室進(jìn)行簽訂,各縣局、分局也以同樣方式與工商所、股室簽訂,把安全工作責(zé)任層層落實(shí)。二是建立完善內(nèi)保工作制度。制定《*市工商局綜治工作制度》、《安全保衛(wèi)人員職責(zé)與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》和《流動(dòng)人口管理規(guī)定》等。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度。三是在管理工作中督促市場(chǎng)開(kāi)辦方建立完善相關(guān)的安全工作制度,認(rèn)真落實(shí)食品安全管理相關(guān)工作制度,確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。安全工作列入本單位工作和干部考核內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)、考核和獎(jiǎng)懲,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
五、加強(qiáng)安全工作機(jī)構(gòu)建設(shè)(6分,自評(píng)得分6分)
我局積極加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“*市工商局社會(huì)治安綜合治理平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“*市工商局國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并分工李幫志副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理安全工作,許適紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)單位內(nèi)部綜治工作,黨組其他成員、各科室負(fù)責(zé)人按職責(zé)分工對(duì)分管部門(mén)、本單位負(fù)責(zé)。綜治工作辦公室設(shè)在局后勤中心,專(zhuān)抓本單位內(nèi)部綜治工作。安全工作經(jīng)費(fèi)按需要給予保障。
六、積極開(kāi)展安全工作教育(6分,自評(píng)得分6分)
我局堅(jiān)持做到安全教育長(zhǎng)抓不懈。結(jié)合“五五”普法,積極組織干部職工學(xué)習(xí)《公路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。年初召開(kāi)的干部會(huì)議和每個(gè)節(jié)假日前,都進(jìn)行安全工作動(dòng)員和教育,提出值班和出行的安全紀(jì)律。對(duì)機(jī)關(guān)聘用的臨時(shí)人員(司機(jī)、門(mén)衛(wèi)、衛(wèi)生工、職工食堂人員)定期開(kāi)展安全教育,不斷提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí),履行好安全管理的工作責(zé)任。
七、履行安全管理職責(zé),積極開(kāi)展安全檢查(19分,自評(píng)得分19分)
今年,我局按照本局職責(zé)和綜治工作的有關(guān)要求積極加強(qiáng)安全檢查工作。
一是強(qiáng)化流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢查。針對(duì)食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費(fèi)特點(diǎn)及消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與群眾生活密切相關(guān)的品種,打好“食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)”,組織開(kāi)展了元旦春節(jié)食品市場(chǎng)整治、含蘇丹紅辣椒制品的辣椒市場(chǎng)整治、排查美國(guó)peterpan及GreatValue牌花生醬、農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年活動(dòng)、食品批發(fā)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、五一期間食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、六一兒童食品及校園周邊食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、屠宰市場(chǎng)監(jiān)管工作、暑期冷飲消暑食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、查處不合格湛江萬(wàn)佳花生油專(zhuān)項(xiàng)整治、國(guó)慶中秋兩節(jié)食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、查處銷(xiāo)售河豚魚(yú)違法行為、流通環(huán)節(jié)食用植物油監(jiān)管工作及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。截止11月,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員11992人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)23634戶(hù)。檢查集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市664個(gè),食品經(jīng)營(yíng)夜市攤點(diǎn)35個(gè),飯店酒樓39家。取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)111戶(hù),其中取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)53戶(hù),責(zé)令997.6公斤不合格食品和假冒偽劣食品下架、退市處理,銷(xiāo)毀不合格和假冒偽劣食品875.53公斤。立案查處制售假冒偽劣產(chǎn)品案件34件,其中有13件為查處白板豬肉、注水豬肉案件,1件為銷(xiāo)售無(wú)檢驗(yàn)檢疫合格證的雞肉產(chǎn)品案件。
二是積極參與礦山整治、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、道路交通安全等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一年共出動(dòng)執(zhí)法人員312人次,檢查采石場(chǎng)、選礦場(chǎng)121個(gè)次,采礦企業(yè)87個(gè)次,網(wǎng)吧200戶(hù)次,檢查娛樂(lè)場(chǎng)所123個(gè)次,
易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門(mén)店126個(gè)次,市場(chǎng)163個(gè)次,消除安全隱患13處。
三是及時(shí)排查本單位事故隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,責(zé)令進(jìn)行了整改,整改率達(dá)100%。例如,我局對(duì)存在被盜隱患的辦公室都裝上了防盜網(wǎng),以防止辦公場(chǎng)所被盜。
同時(shí),我局明確市場(chǎng)開(kāi)辦方與經(jīng)營(yíng)戶(hù)雙方各自的安全職責(zé),督促指導(dǎo)了開(kāi)辦方與經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂安全工作責(zé)任書(shū)。下發(fā)通知并指導(dǎo)、督促各工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)交易市場(chǎng)的安全管理,及時(shí)消除事故隱患,轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)沒(méi)有火災(zāi)和其它安全事故的發(fā)生。
八、加強(qiáng)車(chē)輛安全管理(5分,自評(píng)得分0分)
為使車(chē)輛管理統(tǒng)一、有效使用,防止發(fā)生車(chē)輛被盜和交通責(zé)任事故,我局制定《*市工商行政管理局機(jī)關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)輛使用管理規(guī)定》,從嚴(yán)管理車(chē)輛。定期做好車(chē)輛安全檢修、維護(hù)和保養(yǎng)工作,確定各科室負(fù)責(zé)人為保管責(zé)任人,后勤服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行管理,年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生交通責(zé)任事故,也沒(méi)有擅自將公務(wù)車(chē)輛借給外單位或個(gè)人使用。但在今年10月10日晚,我局市場(chǎng)科人員在外出執(zhí)行公務(wù)中,停放著的公務(wù)車(chē)輛被盜走。
十、應(yīng)急救援體系建設(shè)(4分,自評(píng)得分4分)
我局建立有《*市工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》、《整治三輪車(chē)問(wèn)題引發(fā)預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案》,在辦公場(chǎng)所和宿舍區(qū)消防安全所配備了必需的消防栓、滅火器等設(shè)施。在辦公室、財(cái)務(wù)和12315指揮中心、電腦機(jī)房等重點(diǎn)場(chǎng)所還裝置了安全報(bào)警系統(tǒng),年內(nèi)在本單位沒(méi)有發(fā)生消防及其它安全事故。
十一、事故報(bào)告制度(5分,自評(píng)得分5分)
為加強(qiáng)安全管理,我局堅(jiān)持并完善了信息處理、收集和報(bào)道制度,及時(shí)報(bào)告與工商行政管理機(jī)關(guān)有直接關(guān)系的重特大安全事故,不存在信息漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。例如,今年*市新世紀(jì)大酒店群體性食物中毒事件、客運(yùn)人力三輪車(chē)車(chē)主上訪事件、昭平縣城荷花棉胎廠失火燒掉附近商場(chǎng)事件,我局不僅及時(shí)向當(dāng)政府及自治區(qū)工商局如實(shí)報(bào)告事故情況,還依據(jù)職能迅速采取應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
十二、辦公場(chǎng)所防盜、保密工作(3分,自評(píng)得分3分)
加強(qiáng)了對(duì)辦公場(chǎng)所的防盜管理和保密工作管理,先后出臺(tái)了《安全保衛(wèi)人員職責(zé)與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》。為防止文件內(nèi)容泄密及文件丟失,我局認(rèn)真組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)及規(guī)章制度,增強(qiáng)保密意識(shí);為提高保密防范能力,消除泄密隱患,確保國(guó)家安全,我局還制定了“保密管理口訣”,并標(biāo)貼于辦公桌上及計(jì)算機(jī)上,起到警示的作用。今年內(nèi)我局沒(méi)有發(fā)生辦公設(shè)備、公款被盜,也沒(méi)有發(fā)生重要文件、檔案、票據(jù)及機(jī)密、絕密文件或公章丟失。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,動(dòng)員和聯(lián)合社區(qū)方面力量齊抓共管,構(gòu)建煙草專(zhuān)賣(mài)管理網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化和社區(qū)管理體系,形成“社區(qū)引導(dǎo)、行業(yè)自律、誠(chéng)信管理、文明興商、綜合監(jiān)管”的運(yùn)作模式,凈化和規(guī)范社區(qū)煙草市場(chǎng),促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè),最終達(dá)到社會(huì)、行業(yè)、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者“四滿意”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)我縣煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了以縣人民政府縣長(zhǎng)助理賈秋林任組長(zhǎng)的奉新縣煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣煙草專(zhuān)賣(mài)局),具體負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作重點(diǎn)和目標(biāo)
(一)加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)的宣傳,向煙草零售戶(hù)普及煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)知識(shí),為依法行政、誠(chéng)信守法、文明經(jīng)商營(yíng)造良好的法制氛圍。
(二)煙草、公安、工商等職能部門(mén)密切配合、聯(lián)合執(zhí)法、綜合監(jiān)管,規(guī)范卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,實(shí)現(xiàn)無(wú)假冒卷煙、無(wú)走私卷煙、無(wú)非法渠道卷煙、無(wú)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的“四無(wú)”煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理工作目標(biāo)。煙草主管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法為民、文明執(zhí)法意識(shí),切實(shí)為卷煙零售戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保其合理利潤(rùn)。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣社區(qū)協(xié)調(diào)辦組織牽頭。對(duì)照各卷煙零售戶(hù)與各“誠(chéng)信自律小組”簽訂的自律協(xié)議,定期開(kāi)展自查自糾。檢查,落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理,營(yíng)造公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,煙草主管部門(mén)要充分發(fā)揮和依靠社區(qū)力量?jī)?yōu)化零售戶(hù)合理布局,方便群眾消費(fèi),要?jiǎng)訂T群眾積極舉報(bào)煙草違法違規(guī)行為。
(四)成立工商、煙草、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織群眾廣泛開(kāi)展“千家萬(wàn)戶(hù)共鑄誠(chéng)信”活動(dòng),公開(kāi)評(píng)選出卷煙零售“誠(chéng)信示范戶(hù)”,并實(shí)行統(tǒng)一掛牌,動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),發(fā)揮示范戶(hù)帶頭作用,營(yíng)造誠(chéng)信、守法的社區(qū)卷煙專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
四、管理體系和工作職責(zé)
(一)管理體系
1、縣煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作進(jìn)展情況,定期或不定期對(duì)卷煙專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化管理所涉重大問(wèn)題進(jìn)行研究和協(xié)調(diào),其下設(shè)辦公室對(duì)相關(guān)具體工作進(jìn)行組織、落實(shí)。
2、小組辦公室要制定階段性工作計(jì)劃,組織聯(lián)合執(zhí)法、負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。
3、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局巡查員與社區(qū)信息員負(fù)責(zé)社區(qū)卷煙市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作,建立零售戶(hù)檔案,做好工作記錄和信息反饋記錄,對(duì)社區(qū)卷煙零售戶(hù)實(shí)行誠(chéng)信等級(jí)管理,提供差異化服務(wù)。
(二)工作職責(zé)
1、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局
大力宣傳煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī),開(kāi)展“雙向誠(chéng)信活動(dòng)”,會(huì)同工商、公安等部門(mén)打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,整治和規(guī)范煙草市場(chǎng)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣社區(qū)協(xié)調(diào)辦
協(xié)同煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)做好煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)的宣傳工作。發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾積極參與各項(xiàng)活動(dòng),協(xié)同工商、公安、煙草等部門(mén)開(kāi)展工作。
3、縣公安局
會(huì)同煙草、工商等部門(mén)開(kāi)展打擊制售假冒和非法經(jīng)營(yíng)卷煙的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),制止社區(qū)內(nèi)涉煙違法犯罪活動(dòng)。
4、縣工商局
整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)流通秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,對(duì)經(jīng)營(yíng)卷煙銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的商店、個(gè)體戶(hù)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,依法取締無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證、擅自經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)的商戶(hù)。
大家下午好!受記者團(tuán)主席團(tuán)的委托,我對(duì)蘭州理工大學(xué)學(xué)生記者團(tuán)xx年——2010學(xué)年度的工作做以總結(jié)。
記者團(tuán)自xx年年4月24日成立以來(lái),在黨委宣傳部的正確領(lǐng)導(dǎo)和老師悉心的指導(dǎo)下,全團(tuán)成員共同努力,取得了驕人的成績(jī)。2012年,對(duì)中國(guó)人民來(lái)說(shuō)是刻骨銘心的一年,這一年中國(guó)人民經(jīng)受了各種無(wú)情的考驗(yàn),無(wú)數(shù)個(gè)感動(dòng)的瞬間歷歷在目,一次次的成功讓每個(gè)中國(guó)人民感動(dòng)不已,而我們蘭州理工大學(xué)學(xué)生記者團(tuán)身體力行,見(jiàn)證了這些難忘日子,逐漸從探索前進(jìn)走上了正軌的軌道。工作中,我們的能力與價(jià)值得到了充分的體現(xiàn),取得了驕人的成績(jī),為記者團(tuán)以后的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);同時(shí)在工作中也暴露出了一些問(wèn)題.?,F(xiàn)在我就以上兩方面情況做一簡(jiǎn)單小結(jié):
在不斷探索與前進(jìn)過(guò)程中,我團(tuán)取得的成績(jī)主要有以下幾方面:
第一,組織方面。我團(tuán)自成立以來(lái),積極招賢納士,為記者團(tuán)注入大量的新鮮血液,對(duì)于新手,我們讓有經(jīng)驗(yàn)的部員對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn),以便提高全體團(tuán)員的整體素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任感與綜合能力,這為記者團(tuán)工作的順利展開(kāi)與進(jìn)行打下了基礎(chǔ)。
第二,稿件方面.記者團(tuán)各個(gè)成員積極觀察校園生活,關(guān)注學(xué)校校中大小事件與活動(dòng),及時(shí)報(bào)道校園資訊。校報(bào)第三與第四版面上,校園網(wǎng)及紅柳網(wǎng)上,學(xué)生記者的稿件源源不斷,呈現(xiàn)出百花齊放、積極向上之勢(shì)。
第四, 積極組織采訪活動(dòng)。對(duì)于校運(yùn)會(huì)、黨代會(huì)、水果拼盤(pán)大賽、職業(yè)裝模特大賽等大型活動(dòng),我團(tuán)記者進(jìn)行了全程報(bào)道,采訪錄音及稿件在校廣播上播出,受到了廣大師生的好評(píng)。
第五,<<風(fēng)鈴>>創(chuàng)刊。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備與醞釀,在記者團(tuán)全體成員的共同努力下,由蘭州理工大學(xué)黨委宣傳部主辦,蘭州理工大學(xué)學(xué)生記者團(tuán)承辦的團(tuán)刊<<風(fēng)鈴>>雜志,正式出版發(fā)行。它通過(guò)鈴動(dòng)校園,心靈雞湯,鈴音裊裊,親春風(fēng)鈴,詩(shī)林漫步,暖風(fēng)撫鈴和閑聽(tīng)鈴聲幾大板塊,來(lái)反映校園動(dòng)態(tài)和同學(xué)們的心聲,充分展現(xiàn)了記者團(tuán)團(tuán)員的精神風(fēng)貌和互助協(xié)作精神。
第六,社會(huì)活動(dòng).。2012年3月15日,記者團(tuán)與七里河區(qū)工商局合作,舉辦了“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知多少”活動(dòng),由工商局的同志們針對(duì)同學(xué)們?cè)谏钪杏龅降南M(fèi)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了答疑解惑。并指導(dǎo)同學(xué)們?nèi)绾卧谏钕M(fèi)中保護(hù)自己的合法權(quán)益。前來(lái)了解與咨詢(xún)的同學(xué)和老師們絡(luò)繹不絕.使“在生活中主動(dòng)維護(hù)自己的合法權(quán)利”這一認(rèn)識(shí)深入人心.。
記者團(tuán)不斷尋求發(fā)展與合作。今年5月初,由蘭州理工大學(xué)記者團(tuán)策劃、主辦了蘭州市各高校記者團(tuán)聯(lián)誼會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)到了蘭州大學(xué),西北民族大學(xué)等七所高校的記者團(tuán)主要成員來(lái)我校交流經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,使我團(tuán)又向更正規(guī)更專(zhuān)業(yè)的道路邁進(jìn)上新的一步。
但是,在工作過(guò)程中,我們也暴露出了許多問(wèn)題.主要有以下幾個(gè)方面.
第一,組織機(jī)構(gòu)不健全,隊(duì)伍緩散,管理不夠嚴(yán)格.
第二,團(tuán)員專(zhuān)業(yè)水平欠佳,工作相當(dāng)吃力導(dǎo)致稿件質(zhì)量不高,利用率相對(duì)比較低.
第三,獎(jiǎng)懲制度及各種考核制度落實(shí)不徹底,未真正落實(shí)到實(shí)踐中,使部分團(tuán)員的工作激情受到打擊.
第四,集體凝聚力不夠,缺乏協(xié)作精神和集體主義精神.
第五,團(tuán)員普遍工作熱情不高,尤其是老團(tuán)員,缺乏工作熱情和主動(dòng)性..
第六,各項(xiàng)工作落實(shí)不明確不徹底,不具體,執(zhí)行不及時(shí).
第七,經(jīng)驗(yàn)不夠,鍛煉太少.
鑒于以上情況,我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦鬟€要從以下幾方面著手:
一、切實(shí)做好團(tuán)員選拔工作
學(xué)生記者團(tuán)成員的選拔,通過(guò)學(xué)院推薦和自行報(bào)名兩種發(fā)方式實(shí)現(xiàn),面試時(shí)通過(guò)者須經(jīng)一個(gè)月的考核期,并在培訓(xùn)合格后方可成為記者團(tuán)正式成員。
二、成員培訓(xùn)
成員培訓(xùn)分為以下幾個(gè)步驟:
1.成員通過(guò)相關(guān)資料途徑,自行學(xué)習(xí),掌握基本知識(shí)
2.由各部門(mén)組織進(jìn)行深層次的細(xì)化培訓(xùn)
3.邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)
三、工作制度
為了保證我團(tuán)工作高效高質(zhì)量的完成,特實(shí)行以下制度:
1.基本制度
各部門(mén)自行制定例會(huì)、值班等考核制度,交主席團(tuán)審核通過(guò)后方可生效執(zhí)行
2.部門(mén)負(fù)責(zé)制
辦公室:負(fù)責(zé)考核出勤,做好日常會(huì)議工作記錄 , 管理檔案資料及財(cái)務(wù)事項(xiàng)
新聞部:及時(shí)準(zhǔn)確多角度,多方位的報(bào)道校園內(nèi)外新近發(fā)生、師生關(guān)注、有新聞價(jià)值的事件,追蹤校園的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài),科學(xué)研究,學(xué)校政策等學(xué)生和教職工關(guān)心的熱門(mén)事件,焦點(diǎn)問(wèn)題,做好重大新聞采訪工作,做好宣傳工作
編輯部:負(fù)責(zé)校報(bào)、校園網(wǎng)、團(tuán)刊及紅柳網(wǎng)等媒體的供稿編輯工作
策劃部:制定記者團(tuán)各階段工作計(jì)劃,策劃各類(lèi)活動(dòng),配合編輯部做好團(tuán)刊等刊物的編輯策劃工作
3.專(zhuān)人負(fù)責(zé)制
在部門(mén)負(fù)責(zé)制的前提下,細(xì)化分工,責(zé)任到人,實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制。(每位成員的具體作將在各部例會(huì)中部署,在此不作詳述)
四、獎(jiǎng)懲制度
為了提高廣大成員的工作積極性,增強(qiáng)集體凝聚力,特制訂以下獎(jiǎng)懲制度:
(一)獎(jiǎng)勵(lì)方面:設(shè)立校優(yōu)干、先進(jìn)工作者和優(yōu)秀記者等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),每學(xué)年評(píng)選一次,具體評(píng)選辦法如下:
1、校優(yōu)干評(píng)選辦法;
(1)在我團(tuán)工作滿一年,且保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)工作
(2)學(xué)習(xí)成績(jī)符合校優(yōu)干評(píng)選條件
(3)管理能力突出,能夠帶動(dòng)所在部門(mén)出色完成任務(wù)
2、記者團(tuán)先進(jìn)工作者評(píng)選辦法:
(1)在我團(tuán)工作滿一年,且保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)工作
(2)積極投稿,發(fā)稿量在所在部門(mén)前三位
(3)積極組織并參與我團(tuán)各類(lèi)活動(dòng),并表現(xiàn)出色
3、記者團(tuán)優(yōu)秀記者評(píng)選辦法:
(1)在我團(tuán)工作滿一年,且保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)工作
(2)主動(dòng)參與各種采訪活動(dòng),且出色完成采訪任務(wù)
(3)積極投稿,發(fā)稿量在所在部門(mén)前五位
(二)處罰條例
(2)主席團(tuán)月考核中,累計(jì)1次不合格者,主席團(tuán)會(huì)議上作檢討;兩次以上者勸退
(3)年度考核中,不良記錄累計(jì)2次以上者,取消年度評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格;
(一)立足職能,積極主動(dòng),整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作不斷深入開(kāi)展
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,年初制定下發(fā)了《××年度旅游市場(chǎng)管理量化考核辦法》,使全局工作人員在日常監(jiān)管執(zhí)法中,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,從而較好地維護(hù)了景區(qū)市場(chǎng)秩序。
首先加強(qiáng)了對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管。分局立足景區(qū)實(shí)際,嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān),實(shí)行了四項(xiàng)制度。一是實(shí)行商品上市準(zhǔn)入制度。經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)商品后,要向所在工商所報(bào)告,由工商所進(jìn)行檢驗(yàn),合格后方準(zhǔn)許上柜銷(xiāo)售,并登記歸檔;二是實(shí)行長(zhǎng)效管理制度。把對(duì)商品質(zhì)量的監(jiān)管從銷(xiāo)售環(huán)節(jié)擴(kuò)展到了整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全防范意識(shí),從貨源上得到有效控制。三是實(shí)行索證索票制度。要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品必須保證各種證件發(fā)票齊全,產(chǎn)地明確,質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。四是實(shí)行商品質(zhì)量承諾制度。通過(guò)與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)簽訂《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量責(zé)任書(shū)》,加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。四項(xiàng)制度的實(shí)施,有效控制了景區(qū)商品質(zhì)量的流通。
其次是對(duì)尾隨兜售行為實(shí)施積極治理。山城結(jié)合地帶的尾隨兜售現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害著泰山在人們心目中的美好形象,歷來(lái)是監(jiān)管工作的難點(diǎn)之一。我局受領(lǐng)任務(wù)后,及時(shí)調(diào)整執(zhí)法力量,采取重點(diǎn)排查、突擊檢查、堵疏結(jié)合等有效措施。全局上下齊動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員全部深入一線,輪流值班值勤,每日早6時(shí)至晚18時(shí)死盯死守,尤其是××工商所的同志們,表現(xiàn)更為突出。經(jīng)過(guò)100余天的奮戰(zhàn),收到了很好的治理效果。 8月12日在向××執(zhí)法局移交時(shí),市文明辦××主任公開(kāi)稱(chēng)贊我局“交了一個(gè)好班”。同時(shí)也受到廣大游客和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
三是創(chuàng)新了攝像業(yè)及大衣租賃業(yè)的監(jiān)管模式。照、攝像業(yè)和大衣租賃業(yè)是景區(qū)的特殊行業(yè),歷來(lái)都是的管理重點(diǎn)。為從根本上解決這一問(wèn)題。首先,分局和管委經(jīng)營(yíng)處對(duì)攝像業(yè)人員進(jìn)行了精減,通過(guò)培訓(xùn)、理論考試、技能考核,按照優(yōu)勝劣汰的原則,使原來(lái)的90多人減少到了目前的49人。并成立攝像辦,抽調(diào)專(zhuān)人對(duì)攝像服務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)控,確保了攝像業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序和服務(wù)質(zhì)量。再者,針對(duì)景區(qū)內(nèi)租賃大衣破舊不堪、衛(wèi)生狀況差、游客不滿意的現(xiàn)狀。在“十一”前夕,對(duì)租賃大衣業(yè)進(jìn)行了徹底整治。銷(xiāo)毀陳舊破損不合格大衣3000余件。同時(shí)積極推行了租賃大衣周期報(bào)廢和消毒制度,即對(duì)使用期限已達(dá)5年的大衣,強(qiáng)制銷(xiāo)毀。每次租賃后的大衣必須消毒,并標(biāo)明“已消毒”字樣。還制定了大衣標(biāo)記店名等相關(guān)規(guī)定,以方便游客退還。深受廣大游客歡迎,中央電視臺(tái)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道。
四是加大了對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的查處力度?!痢聊晔鞘芯执_定的執(zhí)法辦案年。一年來(lái),全局抓住群眾關(guān)心、各級(jí)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,嚴(yán)肅查處了一批違法經(jīng)營(yíng)行為,涉案范圍包括無(wú)照經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)危禁化學(xué)物品、制售假劣蜂蜜、擅自設(shè)立分公司、商業(yè)賄賂等方面。尤其是我們查處的非法經(jīng)銷(xiāo)輕質(zhì)油案,受到社會(huì)各界的好評(píng),被中央、省、市三級(jí)媒體以景區(qū)工商局在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位, ××附近,排除了一枚定時(shí)炸彈為題進(jìn)行了報(bào)道。較好地樹(shù)立了執(zhí)法權(quán)威。全年分局共辦理一般程序案件37件,比上一年增長(zhǎng)50%。全年罰沒(méi)款到位7.5萬(wàn)元。所辦案件基本做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰得當(dāng)。沒(méi)發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。
(二)著眼發(fā)展,轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化旅游環(huán)境的力度進(jìn)一步加大
一年來(lái),全局積極響應(yīng)各級(jí)工商行政管理工作會(huì)議精神。圍繞市委市政府提出的建設(shè)“誠(chéng)信××”的決定,堅(jiān)持執(zhí)法就是服務(wù)的理念,大力倡導(dǎo)文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。以實(shí)際行動(dòng)做好了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作。
一是做好消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作。為高效快捷處結(jié)消費(fèi)糾紛,維護(hù)中外游客的合法權(quán)益。在景區(qū)實(shí)行了分局(消協(xié))、工商所(消協(xié)分會(huì))、投訴站聯(lián)動(dòng)處結(jié)機(jī)制,加大了維權(quán)工作的力度。4月初組織召開(kāi)了規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序動(dòng)員暨××年度消費(fèi)者滿意單位表彰大會(huì),規(guī)模、參加人數(shù)都是空前的,管委、旅游局、市局領(lǐng)導(dǎo)、各景區(qū)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,收到很好的社會(huì)效果。開(kāi)展了市級(jí)消費(fèi)者滿意單位的評(píng)選及申報(bào)工作,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)。工作中推行了“消費(fèi)投訴零等待”、先行賠償?shù)缺忝裰贫?,受到了市旅管委、市假日旅游指揮部的好評(píng),其經(jīng)驗(yàn)被省電視臺(tái)報(bào)道,并在市局工作簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)。全年為游客墊付賠償金XX余元,為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)余元。
二是積極扶持經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的發(fā)展。全年新發(fā)展了“守合同重信用”企業(yè)4家,其中省級(jí)一家。在兩個(gè)黃金周期間,深入開(kāi)展了“游客評(píng)業(yè)戶(hù)”活動(dòng),針對(duì)反映出的問(wèn)題,主動(dòng)上門(mén)服務(wù),幫助整改。在注冊(cè)登記工作中,主動(dòng)幫助經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)辦理前置手續(xù)。在政策許可的范圍內(nèi),主動(dòng)為下崗職工、有特殊困難的經(jīng)營(yíng)戶(hù)排憂解難、協(xié)調(diào)關(guān)系,讓經(jīng)營(yíng)者感受到了實(shí)實(shí)在在的溫暖。并建立健全了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)管理檔案,以便對(duì)業(yè)戶(hù)更好的管理和服務(wù)?!痢凉ど趟€建立了“紅盾之家”,推出了經(jīng)營(yíng)策劃、政策法規(guī)咨詢(xún)等服務(wù)項(xiàng)目,受到了經(jīng)營(yíng)者的好評(píng)。共4頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
三是積極做好了對(duì)游客的咨詢(xún)服務(wù)工作。利用在各主景區(qū)設(shè)立的咨詢(xún)服務(wù)臺(tái),為游客提供了及時(shí)便捷的服務(wù)?!笆弧逼陂g,××日?qǐng)?bào)曾以《傾心服務(wù)系游客—“十一”黃金周××景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)小記》為題,介紹了我局熱心為游客服務(wù)的事跡?!痢潦幸晃挥慰偷巧絹G失錢(qián)包后,××工商所的同志們慷慨解囊讓其順利返鄉(xiāng)。為此,游客寄來(lái)了3000多字的感謝信?!痢了鶑埣t在“五一”黃金周期間,不顧一天工作的身體疲憊,熱心幫助外地游客尋找丟失的幼兒。××工商所針對(duì)國(guó)外游人逐年增多的實(shí)際,在天街設(shè)立了外語(yǔ)咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)。利用節(jié)假日、公休日,向國(guó)內(nèi)外游人提供咨詢(xún)服務(wù),全年為30余名來(lái)自12個(gè)國(guó)家的游客提供了服務(wù)。此做法,中央電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道,并在社會(huì)上引起了普遍贊揚(yáng)。
四是積極開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建工作。分局以××工商所為主,同××景區(qū)及駐山單位聯(lián)動(dòng),積極開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng),通過(guò)改建設(shè)施正外觀,組織培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì),綜合整治求規(guī)范,文明服務(wù)樹(shù)形象,有力地推動(dòng)了文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。我們的一些創(chuàng)建成果,曾被××日?qǐng)?bào)、省電視臺(tái)、中央電視臺(tái)等多家媒體報(bào)道。××年××景區(qū)的文明創(chuàng)建活動(dòng),已通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收,并申報(bào)省級(jí)文明經(jīng)營(yíng)區(qū)。
(三)改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)素質(zhì),隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
牢固樹(shù)立“以人為本”的思想,堅(jiān)持多措并舉,強(qiáng)基固本,提高隊(duì)伍整體素質(zhì),優(yōu)化行風(fēng)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)職能到位夯實(shí)基礎(chǔ)。
一是“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效。根據(jù)省市局的統(tǒng)一部署,結(jié)合景區(qū)實(shí)際,制定并實(shí)施了《活動(dòng)方案》和《工作計(jì)劃》,并于3月23日召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。分局成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)分局、科所、一般工作人員層層簽訂了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好機(jī)制,有力地促進(jìn)了“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的深入開(kāi)展。同時(shí)實(shí)行了廉政保證金及管理保證金的雙金制度,并按照上級(jí)規(guī)定,在各工商所配備了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,使紀(jì)檢監(jiān)察工作與基層工作同步開(kāi)展。為促進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展,分局在6月底,成功舉辦了慶“七一”暨“行風(fēng)建設(shè)年”知識(shí)競(jìng)賽。取得較好的效果。分局在不定期對(duì)各科所進(jìn)行工作指導(dǎo)的同時(shí),全年組織了兩次大的檢查。12月份,分局對(duì)各所開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,在聽(tīng)取匯報(bào)、查看記錄的基礎(chǔ)上,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn),反映普遍都很好。上級(jí)多次暗訪中,我們也得到了較好的評(píng)價(jià)??傊?,活動(dòng)的開(kāi)展,基本達(dá)到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng),提高工作效率,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)職能到位,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。在管委組織的行評(píng)中,名列30個(gè)參評(píng)單位第一名。
二是強(qiáng)化了隊(duì)伍的教育學(xué)習(xí),隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高。首先我們邀請(qǐng)省委黨校、省工商局、市委黨校、市檢察院等單位的同志,對(duì)全局干部職工進(jìn)行了宗旨教育、職業(yè)道德教育、廉政教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)請(qǐng)××工商局城區(qū)工商所××所長(zhǎng)作了生動(dòng)的事跡報(bào)告。其次是崗位資格達(dá)標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展的好。成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,正確處理工學(xué)矛盾,全局職工積極參與,取得了優(yōu)異的考試成績(jī)。再者,在經(jīng)費(fèi)困難的情況下,積極參加上級(jí)組織的各類(lèi)培訓(xùn)和文體活動(dòng)。代表市工商系統(tǒng)參加市直工委、市婦聯(lián)組織的慶“三八”比賽,獲得三等獎(jiǎng),還參加了全市縣級(jí)以上女干部慶“三八”聯(lián)誼會(huì)演,充分展示了我局隊(duì)伍的風(fēng)采。在慈善事業(yè)“一日捐”活動(dòng)中,全局同志積極踴躍,兩天時(shí)間捐款近××元,集體榮譽(yù)感進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范管理。按照iso9000和iso14000管理文件對(duì)隊(duì)伍實(shí)施了規(guī)范管理。各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)有了顯著成效。通過(guò)在全局實(shí)行工作日志月報(bào)制度,增強(qiáng)了職工的“自律”意識(shí)。局里還為基層同志配發(fā)了《工商所日常行為規(guī)范》,并將《規(guī)范》與iso管理文件同步運(yùn)行,相互促進(jìn),收到了較好的效果。
四是加強(qiáng)科、所長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。三月上旬,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,按照干部任免程序,對(duì)大部分科所長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整。他們嚴(yán)格要求自己,處處身先士卒,工作開(kāi)拓創(chuàng)新,默默奉獻(xiàn)。他們的表率作用,激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。使各科所工作打開(kāi)了新局面,五個(gè)工商所全部超額完成了年初下達(dá)的工作量化指標(biāo)。
五是積極開(kāi)展市級(jí)文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)?!拔拿鲉挝弧狈Q(chēng)號(hào)是對(duì)一個(gè)單位全面建設(shè)的綜合性評(píng)價(jià),有著很強(qiáng)的感召力。局黨組經(jīng)過(guò)慎重考慮,決定爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位。為此,專(zhuān)門(mén)成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案、完善制度、積極協(xié)調(diào)、扎實(shí)工作、規(guī)范秩序、美化環(huán)境,使創(chuàng)建活動(dòng)既轟轟烈烈,又扎扎實(shí)實(shí),在管委兩個(gè)申報(bào)單位中,把景區(qū)分局作為第一個(gè)推薦對(duì)象。1月6日通過(guò)了市直機(jī)關(guān)工委的考核驗(yàn)收。
(四)積極做好了服務(wù)保障等其他工作
一是做好了3號(hào)宿舍樓頂防水的改造工作。二是在資金極其困難的情況下,積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門(mén),為駐山工商所購(gòu)置上下班班車(chē)一輛。三是按照市局的統(tǒng)一要求,完成了人事檔案規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。四是認(rèn)真開(kāi)展了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,并順利通過(guò)了市局驗(yàn)收。五是圓滿完成了金管工程二期建設(shè),7臺(tái)微機(jī)已安裝、調(diào)試完畢。六是做好了統(tǒng)計(jì)工作。月報(bào)、季報(bào)、半年和年報(bào)做到了及時(shí)、準(zhǔn)確。七是政務(wù)信息、宣傳報(bào)道工作突出了景區(qū)特色,較往年有了明顯進(jìn)步。八是消協(xié)、個(gè)私協(xié)的登記注冊(cè)工作已完成。另外,在計(jì)劃生育、“五項(xiàng)清理”、接待保障、財(cái)務(wù)保障、文印保障等方面,也較好地完成了任務(wù)。共4頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
XX年度主要工作任務(wù)
在新的一年里,我們工作面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。我們要認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感、責(zé)任感,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力。下一步主要做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)以提高監(jiān)管執(zhí)法能力為起點(diǎn),深入開(kāi)展好“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動(dòng)
為盡快適應(yīng)××執(zhí)法管理及服務(wù)的新形勢(shì),在隊(duì)伍中深入開(kāi)展好一個(gè)“大討論”,加強(qiáng)“四個(gè)教育”,抓好“三項(xiàng)整頓”,一是在全體人員中開(kāi)展“景區(qū)體制變,我們?cè)趺崔k”為主題的大討論。并提出有針對(duì)性的八條討論提綱,如“新的形勢(shì)下如何做好本職工作”、“我為景區(qū)建設(shè)做什么”、“如何配合好各職能部門(mén)的工作”、“假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通過(guò)開(kāi)展討論活動(dòng),凝聚大家的智慧,解放大家的思想,統(tǒng)一大家的思路,進(jìn)一步明確“只要××能發(fā)展,我們甘愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的思想,為做好各項(xiàng)工作提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的思想保障。二是加強(qiáng)“四個(gè)教育”。加強(qiáng)宗旨教育,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大及四中全會(huì)精神,貫徹和落實(shí)好市局、管委黨工委的工作任務(wù),正確行使手中權(quán)力,全心全意為××建設(shè)服好務(wù)盡好力;加強(qiáng)職業(yè)道德教育,引導(dǎo)干部職工忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè);加強(qiáng)依法行政教育,結(jié)合本系統(tǒng)因不作為和亂作為導(dǎo)致的敗訴的反面事例,向干部職工敲警鐘,努力提高大家依法行政的自覺(jué)性;加強(qiáng)技能培訓(xùn),學(xué)習(xí)執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及待人接物的方法,努力提高同志們的工作能力和服務(wù)水平。三是抓好“三項(xiàng)整頓”即思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓,采取自查自糾、互幫互查等方式,利用半個(gè)月的時(shí)間抓好這一工作,為全年工作的開(kāi)展,開(kāi)好頭,起好步。
(二)以抓好商品質(zhì)量監(jiān)管工作為切入點(diǎn),全力推進(jìn)監(jiān)管職能到位,創(chuàng)新監(jiān)管模式
做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,關(guān)系到游客的切身利益,關(guān)系到泰山對(duì)外的良好形象。我們不能有一絲一毫的懈怠。除了對(duì)食品類(lèi)商品重點(diǎn)監(jiān)管外,我們繼續(xù)做好膠卷、工藝品等商品報(bào)驗(yàn)制度。在登記工作中,按照“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求、“五規(guī)范”即規(guī)范受理方式、審查方式、格式文本、退出機(jī)制、工作程序的要求,進(jìn)一步規(guī)范登記行為,完善登記制度,確保向社會(huì)輸送合格的市場(chǎng)主體,按照管委黨工委的統(tǒng)一部署,積極主動(dòng)參與泰山綜合治理工作。加強(qiáng)對(duì)特殊行業(yè)的監(jiān)管力度,繼續(xù)做好大衣租賃和照攝像服務(wù)業(yè)的規(guī)范,為使游客穿上干凈放心的大衣,積極推行租賃大衣周期報(bào)廢和殺菌消毒制。
積極探索更加有效的監(jiān)管模式。切實(shí)加大執(zhí)法辦案的力度,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)行為。尤其是制假售假、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、導(dǎo)游回扣,為切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。一是充分發(fā)揮“12315”的作用,對(duì)“12315”投訴電話,專(zhuān)人值守;二是實(shí)行分局(景區(qū)消協(xié))、工商所(消協(xié)分會(huì))、投訴站三位聯(lián)動(dòng)的申訴(投訴)處結(jié)機(jī)制,完善舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),以便高效快捷處結(jié)游客投訴;三是開(kāi)展打假維權(quán)活動(dòng),在做好日常監(jiān)管的同時(shí),對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾身心安全的商品,適時(shí)出擊,嚴(yán)打重罰。4、5月份,將集中對(duì)環(huán)山路兩側(cè)的蜂蜜進(jìn)行質(zhì)量檢查,兩個(gè)黃金周之前,將對(duì)食品、飲料、膠卷等商品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管;四是充分發(fā)揮群眾參與維權(quán)活動(dòng)的積極性,將對(duì)以前聘請(qǐng)的消協(xié)分會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng),及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn),并適時(shí)發(fā)展新的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng);五是以開(kāi)展好“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)為主線,深入業(yè)戶(hù),在各主景區(qū)設(shè)立宣傳服務(wù)站,對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行普法教育,廣泛宣傳“誠(chéng)信”主題,倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者信用自律,準(zhǔn)備在三月份初召開(kāi)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益座談會(huì),廣泛征求意見(jiàn);六是開(kāi)展好“消費(fèi)者滿意單位”的復(fù)查、評(píng)選工作,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位,堅(jiān)決摘牌;七是開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者示范點(diǎn)”評(píng)選活動(dòng),制作“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者示范點(diǎn)參評(píng)單位”牌匾懸掛在各參評(píng)單位門(mén)前,接受群眾監(jiān)督,并定期進(jìn)行調(diào)查督導(dǎo),跟蹤監(jiān)督。
(三)以?xún)?yōu)化環(huán)境為落腳點(diǎn),繼續(xù)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境
繼續(xù)抓好省局、市局關(guān)于實(shí)施“紅盾幫扶工程”的一系列政策措施的落實(shí),提高行政效率,提升服務(wù)水平。牢固樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,樹(shù)立工商局就是服務(wù)局的觀念,在執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)上尋求新的突破。把主要精力放在優(yōu)化泰山的旅游環(huán)境上來(lái)。結(jié)合景區(qū)的實(shí)際,一是積極開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)的創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提升服務(wù)水平。對(duì)開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),我們已有初步的經(jīng)驗(yàn)和成果?!痢辆皡^(qū)是我局為開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)而安排的試點(diǎn),今年順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收,并已報(bào)批省級(jí)文明經(jīng)營(yíng)區(qū)。下一步將在××景區(qū)創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上,在各個(gè)景區(qū)逐步開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。二是積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略?!痢辆包c(diǎn)名稱(chēng),是一筆寶貴的無(wú)形財(cái)富。目前我局已和××旅游公司座談,爭(zhēng)取注冊(cè)為省“著名商標(biāo)”。三是以高度負(fù)責(zé)的精神,做好“守合同重信用”企業(yè)及“消費(fèi)者滿意單位”的復(fù)查、評(píng)選工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)和落實(shí),以爭(zhēng)創(chuàng)文明單位為動(dòng)力,認(rèn)真修訂完善相關(guān)規(guī)章制度,尤其是量化考核辦法,加大檢查落實(shí)的力度,積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。五是適應(yīng)新的形勢(shì),及時(shí)調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合管委體制的變化,進(jìn)一步整合執(zhí)法力量,努力使我局的監(jiān)管工作適應(yīng)新的形勢(shì)。六是鞏固“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果,努力打造一支公正、廉潔、文明、高效的工商隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)有效地開(kāi)展好黨風(fēng)廉政教育,積極開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)章制度。七是進(jìn)一步推進(jìn)法制工作規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真做好案件核審等工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任書(shū)追究制。深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法檢查,確保執(zhí)法行為合法、準(zhǔn)確、高效。共4頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)3
(四)以營(yíng)造良好工作氛圍為動(dòng)力,進(jìn)一步做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作,建立融洽的上下級(jí)關(guān)系
構(gòu)建一個(gè)高效的團(tuán)隊(duì),為實(shí)現(xiàn)企業(yè)追求的利潤(rùn),是管理者特別是人力資源管理團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)。為此,企業(yè)應(yīng)減少人力資源管理者日常繁雜瑣碎的事務(wù),從而為更重要的事情釋放資源,同時(shí)也在決策者和普通員工之間建立一個(gè)溝通的橋梁。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),建設(shè)一套人力資源管理信息系統(tǒng)(eHR)是非常有必要的。然而,就目前集團(tuán)人力資源管理信息化的現(xiàn)狀來(lái)看,還存在很多誤區(qū)或者說(shuō)不足。
eHR的幾個(gè)誤區(qū)
1. 集約化管理和信息化的不對(duì)稱(chēng)
包括國(guó)家電網(wǎng)、神華集團(tuán)等在內(nèi)的很多大型集團(tuán)企業(yè)都進(jìn)行了總部人力資源信息化管理,實(shí)施了分公司和總公司之間數(shù)據(jù)的填報(bào)制度,但并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化和配置(至少在集團(tuán)內(nèi)部)。集團(tuán)總部想了解員工的信息也只能通過(guò)不同層次的人力資源管理部門(mén)才能了解到。
2. 總部和分部的不同管理模式要求靈活的管理平臺(tái)
大的集團(tuán)企業(yè)、不同的分公司之間的管理模式是不一樣的,而現(xiàn)在的人力資源管理軟件很難滿足這樣的要求。比如考核,有的是用平衡計(jì)分卡考核模式,有的是用KPI(關(guān)鍵性能指標(biāo))模式。就連簡(jiǎn)單的工資也會(huì)存在多種發(fā)放模式: 在生產(chǎn)型的工廠,工人的工資發(fā)放可以采用計(jì)時(shí)模式,也可以采用計(jì)件模式。東風(fēng)汽車(chē)公司以前采用的一家軟件公司提供的軟件,要求所有的分公司都采用一種模式,導(dǎo)致軟件根本沒(méi)有辦法在集團(tuán)內(nèi)部使用。
3. 軟件提供商的綜合素質(zhì)有待提高
現(xiàn)在軟件公司的銷(xiāo)售人員大多很年輕,他們知道較多的是書(shū)本中的歐美理論和MBA案例,對(duì)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)缺乏了解,更談不上有多少中國(guó)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。再加上軟件實(shí)施過(guò)程中又是找剛畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)做項(xiàng)目實(shí)施。軟件實(shí)施的效果不言而喻。因此,一些大型企業(yè)(包括國(guó)內(nèi)一些大的網(wǎng)站)采用人力資源管理軟件以后,由于軟件提供商沒(méi)有針對(duì)及時(shí)的專(zhuān)業(yè)服務(wù),一年多都不能正常使用。
4. 用戶(hù)缺乏基本的技能培訓(xùn)
軟件實(shí)施成功需要雙方的配合。如果用戶(hù)沒(méi)有一定的現(xiàn)代人力資源管理理念,有人甚至連基本的計(jì)算機(jī)操作都不會(huì),人力資源管理項(xiàng)目實(shí)施起來(lái)比較困難。筆者知道一個(gè)項(xiàng)目,企業(yè)的決策者非常想引進(jìn)先進(jìn)的人力資源管理系統(tǒng),軟件提供方也做了大量工作,最后項(xiàng)目不了了之。遇到的最大困難在于作為人力資源系統(tǒng)的承載者(人力資源管理部門(mén)的人員)相關(guān)的知識(shí)比較匱乏。
eHR的實(shí)施步驟
針對(duì)上述問(wèn)題,筆者認(rèn)為集團(tuán)企業(yè)人力資源管理的信息化應(yīng)該采取如下步驟:
1.夯實(shí)內(nèi)部管理是信息化的第一步
很多企業(yè)都希望通過(guò)上一套系統(tǒng)來(lái)改變管理現(xiàn)狀,提高管理水平。事實(shí)上,管理是信息化的基礎(chǔ),任何信息化比較成功的企業(yè)都是先有自身合適的管理模式,而且這種管理模式來(lái)自自身,并不是咨詢(xún)顧問(wèn)公司所能解決的。這方面的案例很多,包括蘇寧電器、承德露露等,都是在上了軟件系統(tǒng)以后發(fā)現(xiàn),不僅沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)效益,反而增加了一道不必要的操作程序。而哈爾濱啤酒集團(tuán)在被AB公司收購(gòu)之前,已經(jīng)形成了一整套自身的管理模式,包括完整的職位體系、適合公司的評(píng)價(jià)體系以及針對(duì)不同崗位的薪酬體系。 最后哈爾濱啤酒集團(tuán)很容易地就實(shí)現(xiàn)了人力資源管理信息化。
2. 仔細(xì)選擇軟件提供商
現(xiàn)在提供人力資源管理系統(tǒng)的軟件提供商很多,良莠不齊。在選擇此類(lèi)軟件時(shí)重要的是要注意以下幾點(diǎn):
第一,產(chǎn)品的架構(gòu)是否滿足公司的管理現(xiàn)狀,很多的軟件廠商軟件產(chǎn)品在操作方便、穩(wěn)定性等方面都很優(yōu)秀,但是針對(duì)集團(tuán)企業(yè)這種跨地域的管理模式卻不能實(shí)現(xiàn)。
第二,軟件產(chǎn)品的靈活性是否能滿足不斷變化的管理模式的需要。企業(yè)的生存環(huán)境是在不斷發(fā)展變化的,軟件產(chǎn)品的靈活定制是集團(tuán)企業(yè)所必須考慮的。
第三,業(yè)務(wù)流程自定義是集團(tuán)企業(yè)實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理必要的功能。很多軟件企業(yè)提供的產(chǎn)品可能適應(yīng)集團(tuán)總部,或者集團(tuán)的某個(gè)企業(yè),但是不能完整地實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的總體管理。
另外,還要留意是否有與本公司類(lèi)似的成功案例、軟件提供商是專(zhuān)注于人力資源管理信息化還是只把人力資源管理信息化作為一個(gè)輔業(yè)。還要注意的一個(gè)陷阱是有些軟件廠商不斷提供升級(jí)安裝包,從而不斷收取維護(hù)費(fèi)用。
3. 有序的實(shí)施步驟是成功的關(guān)鍵
一旦項(xiàng)目確立,實(shí)施的雙方必須有一個(gè)實(shí)施的遠(yuǎn)景以及分解的實(shí)施計(jì)劃。針對(duì)每個(gè)比較重要的需要雙方確認(rèn)的地方設(shè)立里程碑。另外,軟件實(shí)施的例行會(huì)議是必須的。每天應(yīng)有工作總結(jié)以及第二天的工作計(jì)劃。集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部的企業(yè)類(lèi)型很多,不同的企業(yè)類(lèi)型都需要雙方合作建立一個(gè)集團(tuán)內(nèi)部的案例,即針對(duì)不同的管理模式確定一個(gè)實(shí)施的模板,同時(shí),每個(gè)實(shí)施的項(xiàng)目還應(yīng)該建立起實(shí)施的檔案。
4. 專(zhuān)業(yè)的售后是系統(tǒng)正常運(yùn)行的保證
在系統(tǒng)驗(yàn)收交互使用以后,專(zhuān)業(yè)的維護(hù)是系統(tǒng)正常運(yùn)行的關(guān)鍵。這就好比“扶上馬,送一程”。系統(tǒng)在使用過(guò)程中存在這樣那樣的問(wèn)題是必然的,此時(shí)關(guān)鍵應(yīng)該是使用方能盡快獨(dú)立解決出現(xiàn)的一些日常問(wèn)題。
當(dāng)然,軟件廠商提供的支持也是必須的,特別是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)維護(hù)人員的企業(yè)。另一方面,客戶(hù)的需求也許很多,或許系統(tǒng)本身就具備這個(gè)功能,在客戶(hù)沒(méi)有完全理解這些功能之前,軟件廠商對(duì)客戶(hù)需求的高度理解以及服務(wù)人員也是系統(tǒng)維護(hù)成功的關(guān)鍵。
案例分析:貴州省工商系統(tǒng)績(jī)效考核案例
■ 魏向黨 杜林林
貴州省工商行政管理局目前的績(jī)效考核體系存在如下主要問(wèn)題:
1. 績(jī)效指標(biāo)的確定缺乏科學(xué)性
貴州省工商行政管理局此前采用的績(jī)效指標(biāo)有兩個(gè),一個(gè)是經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成情況,另一個(gè)是工作態(tài)度、思想覺(jué)悟等。盡管看上去從這樣兩方面去考慮是很好的,但是對(duì)于科學(xué)確定目標(biāo)與績(jī)效管理的指標(biāo)體系以及如何使考核的指標(biāo)具有可操作性而言,還需要通過(guò)一套考核系統(tǒng)來(lái)靈活實(shí)現(xiàn)。
2. 考核周期的設(shè)置不盡合理
從考核的績(jī)效指標(biāo)來(lái)看,不同的績(jī)效指標(biāo)需要不同的考核周期。對(duì)于任務(wù)績(jī)效的指標(biāo),可能需要較短的考核周期,例如一個(gè)月。這樣做的好處是: 一方面,在較短的時(shí)間內(nèi),考核者對(duì)被考核者在這些方面的工作有較清晰的記錄和印象; 另一方面,對(duì)工作及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋有利于及時(shí)地改進(jìn)工作,避免將問(wèn)題一起積攢到年底來(lái)處理。對(duì)于周邊績(jī)效的指標(biāo),則適合于在相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行考核,例如半年或一年,因?yàn)檫@些關(guān)于人的表現(xiàn)的指標(biāo)具有相對(duì)的穩(wěn)定性,需較長(zhǎng)時(shí)間才能得出結(jié)論。不過(guò),應(yīng)在平時(shí)進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的行為記錄,以作為考核時(shí)的依據(jù),所以考核系統(tǒng)應(yīng)提供科學(xué)合理的指標(biāo)、周期設(shè)置方式。
3. 目標(biāo)與績(jī)效管理難以落到實(shí)處
貴州省工商行政管理局此前在進(jìn)行目標(biāo)與績(jī)效管理時(shí),大多由上級(jí)主管人員來(lái)完成。這種考核方式由于其信息反饋面較窄,難以保證考核的客觀性和公正性。
以上這些問(wèn)題反映出迫切需要通過(guò)引入績(jī)效考核軟件建立一套新的績(jī)效管理體系。貴州省工商行政管理局在北京勤科科技有限公司的支持下,根據(jù)人力資源管理的現(xiàn)實(shí)需求,在人力資源管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)完成了目標(biāo)與績(jī)效管理系統(tǒng),為貴州省工商行政管理局提供了一個(gè)比較完善的目標(biāo)與績(jī)效管理信息化解決方案,解決了上述這些問(wèn)題。不僅如此,貴陽(yáng)市工商局績(jī)效考核系統(tǒng)由于擁有獨(dú)到的專(zhuān)業(yè)化設(shè)計(jì),給貴陽(yáng)市工商局的人力資源管理工作帶來(lái)很多方便。
業(yè)績(jī)考核信息采集??己藬?shù)據(jù)來(lái)源有兩個(gè)方面,一是業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中已有的數(shù)據(jù),采用直接調(diào)用或查詢(xún)后錄入的方法反映。二是業(yè)務(wù)系統(tǒng)沒(méi)有的考核數(shù)據(jù),設(shè)置專(zhuān)門(mén)的信息錄入模塊??己藬?shù)據(jù)的補(bǔ)充錄入由被考核單位、工作人員自己負(fù)責(zé)錄入。在一次考核活動(dòng)開(kāi)始后,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)可以復(fù)核工作人員錄入的數(shù)據(jù),市局各部門(mén)可以復(fù)核區(qū)縣以及工商所對(duì)口部門(mén)補(bǔ)錄的數(shù)據(jù)。
業(yè)績(jī)考核查詢(xún)。業(yè)績(jī)考核查詢(xún)提供對(duì)個(gè)人或部門(mén)的業(yè)績(jī)查詢(xún)功能,包括部門(mén)業(yè)績(jī)查詢(xún)、個(gè)人業(yè)績(jī)查詢(xún)和排名位次查詢(xún)??梢圆樵?xún)個(gè)人或部門(mén)在某一時(shí)期內(nèi)的業(yè)績(jī),也可以查詢(xún)?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)按不同考核指標(biāo)進(jìn)行的排位情況(只顯示查詢(xún)者本人或本單位的名次,不顯示其他位次情況)。
用戶(hù)權(quán)限管理。用戶(hù)權(quán)限管理提供領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)查詢(xún)工作人員和部門(mén)業(yè)績(jī)權(quán)限的建立和修改功能,包括領(lǐng)導(dǎo)查詢(xún)分管部門(mén)和工作人員的業(yè)績(jī),上級(jí)部門(mén)查詢(xún)下級(jí)對(duì)口部門(mén)的業(yè)績(jī),部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)查詢(xún)本部門(mén)工作人員的業(yè)績(jī),績(jī)效管理部門(mén)查詢(xún)整體的績(jī)效情況等。
考核指標(biāo)管理??己酥笜?biāo)管理提供對(duì)工作人員或部門(mén)各項(xiàng)考核指標(biāo)的查詢(xún)、錄入和修改功能。指標(biāo)查詢(xún)可以按部門(mén)、人員、指標(biāo)類(lèi)型、業(yè)務(wù)種類(lèi)等條件查找工作人員考核指標(biāo),然后管理員可以根據(jù)考核體系對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)值錄入或修改。
業(yè)績(jī)考核報(bào)表。提供靈活的報(bào)表設(shè)置,可以輸出多樣的業(yè)績(jī)報(bào)表,包括日?qǐng)?bào)、月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)等,可以自由設(shè)置某一段時(shí)間的考核數(shù)據(jù)報(bào)表輸出,輸出風(fēng)格保持一致。