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關鍵詞:頂崗實習;實習責任保險;工傷保險
中圖分類號:D9
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.15.070
2016年4月11日,教育部等五部門關聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),明確了實習的概念和主要形式,擴大了調(diào)整范圍,強調(diào)了實習組織和全過程管理,明確了安全職責。其從制度層面上對職業(yè)院校學生的實習予以規(guī)范引導,從而有助于解決以往實習管理中“失之以寬、失之以松”的問題。
“頂崗實習”兼具教育性和勞動性兩種屬性,且勞動屬性明顯。《規(guī)定》也對其予以重點規(guī)范。但《規(guī)定》屬于立法層次低、非法院裁判的法定文件,執(zhí)行效果有限;企業(yè)不愿接收實習學生,實習單位(特別是優(yōu)質(zhì)實習單位)的缺乏導致學校在頂崗實習生合法維護方面通常選擇沉默或偏袒企業(yè),《規(guī)定》中被寄予厚望的“三方實習協(xié)議”難以真正約束實習單位。因此,較高層次的立法部門制定一部較為系統(tǒng)的、專門的頂崗實習法,明確學生與實習單位的勞動關系,賦予頂崗實習學生工傷保險權,且通過各種法律、政策調(diào)動企業(yè)積極性成為關鍵。
1 職業(yè)學校學生頂崗實習的內(nèi)涵和本質(zhì)屬性
1.1 頂崗實習的內(nèi)涵
所謂頂崗實習,是指初步具備實踐崗位獨立工作能力的學生,到相應的實習崗位,相對獨立參與實際工作的活動。相較于《規(guī)定》明確的其他兩種主要實習形式(認識實習和跟崗實習)。頂崗實習生已經(jīng)“初步具備實踐崗位獨立工作能力”,完全可以頂替實習單位的員工;且從對其培養(yǎng)性質(zhì)、教學目的、教學地點等方面看,頂崗實習的實施主體是實習單位。而后兩種實習是學習觀摩或輔助式勞動,且實施主體主要是學校。
1.2 頂崗實習的本質(zhì)屬性
1.2.1 頂崗實習的教育屬性
首先,《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》強調(diào)“加大實習實訓在教學中的比重,創(chuàng)新頂崗實習形式”,頂崗實習是學校教學環(huán)節(jié)中的必要環(huán)節(jié);其次,《規(guī)定》明確“學生在實習單位的實習時間根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案確定,頂崗實習一般為6個月”,可見,頂崗實習必須符合專業(yè)人才培養(yǎng)方案;最后,《規(guī)定》明確將頂崗實習的考核結(jié)果計入實習學生學業(yè)成績考核合格以上等次的學生獲得學分,并納入學籍檔案。實習考核不合格者,不予畢業(yè)。如果學生在實習期間違反實習單位規(guī)章制度、實習紀律和實習協(xié)議,情節(jié)嚴重的,將面臨職業(yè)學校的紀律處分。因此,學生按照學校的人才培養(yǎng)計劃,選擇專業(yè)對口或接近的工作崗位實踐理論知識并接受學校的考核,頂崗實習具有一定教育屬性。
1.2.2 頂崗實習的勞動屬性
第一,相較于“認識實習”和“跟崗實習”,頂崗實習生為實習單位提供了獨立性的勞動。頂替了實習單位員工的崗位,在工作內(nèi)容上實習單位員工沒有任何差別。第二,《規(guī)定》第十七條明確了“同工同酬”的要求,即實習單位應以貨幣形式及時、足額地向?qū)嵙暽Ц秾嵙晥蟪?,并?guī)定了底線。雖然《規(guī)定》明確實習單位根據(jù)三方協(xié)議對頂崗實習生進行管理,但實習單位接收頂崗實習生的勞動成果,必然不會降低對實習學生的管理要求。頂崗實習生與實習單位之間有勞動行為、接受勞動報酬和受實習單位管理,他們之間已經(jīng)符合勞動關系的基本特征。
就頂崗實習的教育屬性和勞動屬性而言,勞動屬性是頂崗實習的一種事實狀態(tài),屬于事實屬性。教育屬性是因為學校和教育主管部門的規(guī)范性要求而產(chǎn)生的屬性,屬于規(guī)范性屬性。教育屬性的存在無法規(guī)避學生在頂崗實習期間面臨的勞動風險,學生在頂崗實習期間勞動權益頻頻受到侵害以及勞動事故頻發(fā)即為例證。
2 頂崗實習生與一般勞動者享受的勞動者權利的不同
因為頂崗實習具有一定教育屬性,所以,對頂崗實習生的勞動權利既有特殊保護,又有權利限制。一方面,《規(guī)定》對頂崗實習生的勞動權利予以了特殊保護,主要有:不得安排、接收一年級在校學生頂崗實習;不得安排實習學生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆,以及其他具有較高風險的實習;不得安排學生在法定節(jié)假日實習;不得安排學生加班和夜班。畢竟,頂崗實習階段的學生依然享有學習的權利。另一方面,頂崗實習生卻不享有依法單方面解除勞動合同的權利。因為根據(jù)學生、學校和實習單位三方簽訂的實習協(xié)議,學生如提前終止實習,將面臨學校的紀律處分,甚至實習成績不合格而導致無法正常畢業(yè)。學生哪怕對實習單位不滿意,也不敢或很難重新選擇實習單位。
3 頂崗實習階段發(fā)生工傷的保險救濟不同
根據(jù)國務院《工傷保險條例》的規(guī)定,用人單位應當為勞動者辦理工傷保險,并按時為勞動者繳納工傷保險費,勞動者因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的職工有權享受工傷醫(yī)療待遇和經(jīng)濟補償?shù)裙kU待遇。2009年印發(fā)的《關于在中等職業(yè)學校推行學生實習責任保險的通知》提出了職業(yè)院校可通過參加學生實習責任保險 來分散職業(yè)學?;?qū)嵙晢挝坏娘L險,《規(guī)定》也提出要推動建立學生實習強制責任保險?!堵殬I(yè)院校學生實習責任保險》雖具有一定政府公益性,但是其本質(zhì)上依然屬于商業(yè)保險,而《工傷保險》中,只要勞動者屬于工傷是沒有免賠情形具有較強社會公益性。不同的性質(zhì),決定了二者之間有諸多不同:
第一,救濟范圍不同。前者規(guī)定了保險公司承擔保險合同約定賠償責任情形是“被保險人的注冊學生在實習期間因遭受意外事故而導致傷殘或死亡的”,頂崗實習生患有職業(yè)病時無法獲得保險公司的補償。而勞動者患有職業(yè)病也應當認定為工傷,屬于后者的救濟范圍。第二,救濟程序不同。照前者規(guī)定,學生頂崗實習期間發(fā)生工傷事故,應先確定學校的賠償責任,再由保險公司在限額類予以賠償,不足部分由學校自己承擔;后者按照工傷保險程序進行工傷認定,確定屬于工傷后由工傷保險基金和用人單位根據(jù)工傷保險條例進行賠償。第三,救濟程度不同。前者除了規(guī)定若干保險人不負賠償責任的情形外,還有責任限額的規(guī)定。責任限額包括每人責任限額、每次事故限額、每次事故醫(yī)療費用責任限額、每次事故法律費用責任限額;其第二十五條甚至規(guī)定“發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的損失,在保險期間,保險人對每個實習學生的賠償以每人責任限額為限,對每次事故的賠償金額不得超過保險合同載明的每次事故責任限額”。因此,依據(jù)該條款,當頂崗實習生發(fā)生重大工傷事故時救濟必然無法到位。而根據(jù)后者,勞動者在工傷期間依照不同情形依法可以獲得治療費、伙食補助費、生活護理費、一次性傷殘補助金和傷殘津貼等補償,而這些補償均沒有限額。
4 對頂崗實習學生合法權益保護的法律建議
頂崗實習生和一般勞動者在遭受相同的工傷事故時卻通過不同的法律途徑尋求救濟,并且得到不同的法律救濟結(jié)果,明顯違背了法律的平等保護原則。
4.1 正確對待頂崗實習生的事實屬性,將其納入工傷保險的調(diào)整范疇
德國和法國為了支持本國職業(yè)教育的發(fā)展,均通過法典形式明確了實習學生的勞動者身份,并享受社會保險和工傷保險待遇。因此,借鑒他國先進的立法經(jīng)驗,在承認頂崗實習學生較強勞動者屬性的基礎上,國家立法機關和國務院可以制定專門的職業(yè)學校頂崗實習法律和行政法規(guī),全面規(guī)范頂崗實習生的勞動者權益。當然,由于經(jīng)濟發(fā)展和教育資源的不平衡性問題,各地也可以在地方性法規(guī)中具體規(guī)范頂崗實習學生的各項勞動權利。有的地方政府已經(jīng)作了示范性規(guī)定,如《貴州省工傷保險條例》第26條就規(guī)定了學校學生在實習期間,由實習單位和學校繳納工傷保險費;學生因工作原因遭受事故傷害或患職業(yè)病的,享受工傷保險相應的待遇。
關鍵詞:中高職學生;法律常識;校園安全
中圖分類號:G71 文獻標識碼:A
原標題:非法律專業(yè)中高職學生法律常識狀況與校園安全
收錄日期:2012年11月8日
一、非法律專業(yè)中高職學生法律常識狀況及原因分析
(一)非法律專業(yè)中高職學生在法律知識的廣度和深度上存在欠缺。法律知識是法律意識的一個重要內(nèi)容,一個人掌握法律知識的廣度和深度是衡量其法律意識水平高低的一個重要依據(jù)。非法律專業(yè)中高職學生的法律知識的掌握程度不可能像法律專業(yè)學生那樣掌握得有深度和廣度。但從自身的綜合素質(zhì)方面來講,非法律專業(yè)中高職學生還是應該掌握多一些法律知識。雖然可以通過法律基礎課和專業(yè)法律課學習一些法律知識,但這些知識還是遠遠不夠的,整體的法律知識水平還是有一定差距。主要原因是:一是學校在課程設置時專業(yè)課設置太多,擠占了相關法律課的課時;二是學生從就業(yè)的角度上大都重視專業(yè)課的學習,而對相關法律課重視不夠,學習法律課程的目的不是提高自身法律知識水平,而是為了應對考試;三是相關法律課程中有關法律的知識雖然全面,但都過于籠統(tǒng)概括,導致學生對法律知識的理解不夠系統(tǒng)、全面和深刻,對法律的認識一知半解,處于感性階段,缺乏理性的認識,很難有效地掌握法律知識,內(nèi)化為自身的法律意識。總之,在這種情況下,大學生不可能有扎實的法律基礎知識。
(二)非法律專業(yè)中高職學生在生活中運用法律知識的能力欠缺。目前,非法律專業(yè)中高職學生對法律知識的學習主要是通過課堂式的學習,在課堂上通過老師的講授能夠?qū)W到一定的法律知識,學完之后,學生們都知道遇到問題、糾紛應該采取法律措施,拿起法律的武器來捍衛(wèi)自己的權利,但是在現(xiàn)實生活中,真正遇到問題時,如何維護合法權利就慌了手腳。例如,同學之間發(fā)生矛盾沖突時,有的同學就不能采取正確的方法解決,往往不假思索,就采取一些過激的方式,最終造成比較的嚴重后果;有的學生在購物消費時不知向商家索要發(fā)票或購物憑證;有的學生畢業(yè)找工作時不知道怎么與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議,等等。這些情況是多種原因造成的:一是學生平時不注重維權權意識的培養(yǎng);二是學校在學生權利維護方面缺少引導;三是社會對法律知識的宣傳存在欠缺。因此,非法律專業(yè)中高職學生運用法律知識的實踐能力還存在一定欠缺。
(三)非法律專業(yè)中高職學生基于規(guī)則行為意識的法制觀念淡薄。法制觀念是法律意識的組成部分,是衡量法律意識水平的依據(jù)。它與法律知識水平之間存在著密切的關系。由于當前非法律專業(yè)中高職學生的法律知識水平較低,法律意識薄弱,即使與自己切身利益相關的法律問題都不關注,他們認為自己很難遇到法律問題,其實人在社會中生存,時時刻刻都與法律及其法律相關的問題緊密聯(lián)系。另外,非法律專業(yè)中高職學生缺乏權利觀念,當自己的合法權益受到侵害時,不能積極主動地利用法律武器維護自己的正當權益,而是以消極的態(tài)度對待法律。這都非常容易使這些學生脫離法制的生存環(huán)境,產(chǎn)生錯誤的觀點,對事務缺乏冷靜、理智的判斷,例如有些學生在畢業(yè)找工作時,不能明確地作出判斷,曾出現(xiàn)過大學生上當受騙誤入傳銷組織的現(xiàn)象;有些學生由于沒有足夠的法律意識,缺乏法律知識,有時在無意識的狀態(tài)下就觸犯了法律。出現(xiàn)法制觀念淡薄的主要原因:一是學校里法制宣傳活動近乎冷淡;二是學生自身缺乏培養(yǎng)法制意識,無論是在平時的學習中,還是在日常的生活中,學校疏于學生法制意識方面的培養(yǎng);三是有些學生參與法律實踐活動少,甚至幾乎為零。因此,幫助非法律專業(yè)中高職學生樹立法制觀念,提高法律素養(yǎng)勢在必行。
針對以上分析,我們知道當前非法律專業(yè)中高職學生的法律知識還很貧乏,法律意識水平還很低,法制觀念還很淡薄,因此,從多角度全方位的加強非法律專業(yè)中高職學生的法律知識教育是非常重要的。
二、通過提高非法律專業(yè)中高職學生法律常識來維護校園安全的對策
中高職院校應該通過多種途徑加強對學生進行法律常識教育,增強學生的法律意識,為學生營造濃厚的校園法制環(huán)境。
(一)高度重視《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程教學,提高非法律專業(yè)中高職學生的法律常識水平?!端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎》是我國普通高校開設的一門公共基礎課,它以培養(yǎng)學生的道德修養(yǎng)和法律意識為核心,是提高學生法律知識最直接、最主要的課程。在課堂教學過程中,依靠傳統(tǒng)枯燥無味的課堂說教,是難以達到讓學生認識、接受和認同法律知識的,所以任課教師要根據(jù)不同的教學內(nèi)容,采取一些能激發(fā)中高職學生情感的教學方式、方法,將封閉式的教學模式轉(zhuǎn)變?yōu)榛邮浇虒W模式,讓學生融入到法律知識中。一是高素質(zhì)的教師隊伍是中高職生法律素質(zhì)培養(yǎng)的根本保證。中高職學生法律情感的發(fā)展依賴于教育工作者個人的人格魅力及其與學生之間的相互關系,作為學校法律課程的教師,應首先提高自身法律素質(zhì),充分發(fā)揮自身的人格魅力,來影響和感染學生;二是在教學內(nèi)容的安排上,不局限于教材內(nèi)容,注重理論聯(lián)系實際,關注社會熱點問題,善于利用典型案例對學生進行法律意識的培養(yǎng);三是在教學方法上要突出案例分析法的地位和作用,以案例分析法為主,根據(jù)教學內(nèi)容的需要綜合運用多種教學方法(例如講授法、討論法、模擬法庭教學法等)提高教學效果;教學案例要具有典型性,與教學內(nèi)容緊密結(jié)合,貼近生活,能引起學生的共鳴,并對提升學生的法律意識具有促進作用;四是在教學手段上,應運用多媒體技術和多媒體課件等現(xiàn)代化教學手段進行教學,提高教學效率,使教學過程充滿動感和活力,激發(fā)學生的學習興趣。
(二)充分利用第二課堂及社會實踐活動培養(yǎng)和提高非法律專業(yè)中高職學生的法律常識。非法律專業(yè)中高職學生法律意識的培養(yǎng)和提高只靠法律基礎課的課堂教學是遠遠不夠的,要充分利用第二課堂以及社會實踐活動等教育形式,調(diào)動學生的主動性,營造濃厚的學習氛圍,在潛移默化中提高學生的法律意識。
一是在課外多舉辦法律專題講座??舍槍W生在學習、生活以及今后就業(yè)過程中可能涉及到的法律問題舉辦法律專題講座,通過法律講座解答學生所關心的疑難和熱點問題,幫助學生樹立遵紀守法、依法辦事的觀念以及如何依法維護自己的合法權益,這對學生法律知識的提高將起到積極的促進作用。
二是安排學生通過電視或網(wǎng)絡收看媒體播出的各類法制節(jié)目。例如,收看中央電視臺《今日說法》、《經(jīng)濟與法》、《道德觀察》等法制欄目。
三是通過舉辦法律知識演講、法律知識競賽、辯論賽、討論會、專題論壇或利用發(fā)生在學生身邊的典型案例組織學生進行專題討論等方式來提高學生的法律常識。
四是走出課堂,旁聽審判,通過這一途徑取得的效果遠比老師在課堂上泛泛講解更有感染力和現(xiàn)實意義;庭審過程中的法庭調(diào)查、法庭辯論、案件事實認定、法律適用等環(huán)節(jié),會讓學生體會到法律的神圣和威嚴。
五是通過模擬法庭,讓學生自己模擬法官、律師、檢察官、被告等角色,能更加深刻地掌握一些訴訟法程序,也通過模擬對犯罪分子的審判,對旁聽的學生起到震懾作用,使得法律的預測作用得以發(fā)揮,進而促使學生提高守法的警惕性。
六是在普法宣傳日,可以鼓勵學生積極參加到普法教育和法律宣傳活動中去。如組織學生走上街頭,向廣大群眾宣傳法律知識等。這樣,不但提高了中高職學生的法律知識水平,也對提高其他公民的法律意識有一定的作用。
(三)學校應開展心理健康教育,培養(yǎng)大學生良好的心理素質(zhì),為提高學生的法律知識創(chuàng)造條件。大學生違法犯罪是因為法律意識的貧乏,而法律意識的缺陷是由于其心理發(fā)展不成熟,因此學校要很重視學生的心理需求,經(jīng)常性地開展一些心理咨詢活動,設立心理輔導機構,讓學生隨時都能夠了解自己,很好地進行解壓和宣泄壓抑在心中的不良情緒,從而樹立正確的人生觀和世界觀。
心理健康教育使大學生具有較強的意志力、穩(wěn)定的情緒、樂觀向上的進取精神,從而抵制各種不良風氣的影響,以提高大學生的法律意識,增強法制觀念。根據(jù)一項研究表明:有1/4的大學生有心理障礙,尤以焦慮不安、強迫癥等為主。因此,中高職院校應開展心理健康教育來培養(yǎng)學生的良好心理素質(zhì),使其能夠全面認識自我,并且正確掌握心理調(diào)適的基本方法,提高自身的心理素質(zhì),同時學校應積極開展心理咨詢,緩解學生的心理壓力,幫助其提高法律修養(yǎng)。
(四)學校要為學生法律知識的提高提供和諧的內(nèi)部環(huán)境。一個學校的法制狀況將直接影響對學生法律意識培養(yǎng)的效果,因此學校應從各個方面著手,努力營造一個依法治校的氛圍。
一是學校的各項規(guī)章制度,特別是《學生手冊》的制定,不僅要與國家的法律法規(guī)相一致,而且要切實保障學生的權利。近年來,學生狀告母校的事件時有發(fā)生,引起這種糾紛的主要原因是在?;騽偖厴I(yè)的學生因違反校規(guī)而受到學校的懲罰,包括不發(fā)畢業(yè)證、開除、勒令退學等。學生被學校處分后覺得過于嚴厲,于是提訟,這說明隨著學生和社會公眾法制意識的增強,要求學校管理進一步法制化。
二是依法管理,逐步提高學校管理人員的法律意識,采取各種手段,對管理人員進行普法教育,提高其法律意識,使管理者能夠做到知法、懂法、守法,并自覺用法律法規(guī)來規(guī)范自己的言行;明確管理者的法律責任,避免管理的隨意性和無序性,保證管理行為的合法性,從而確保學生法律權利和正當利益的實現(xiàn)。
三是在日常管理中,特別是對學生違規(guī)違紀的行為,要依法處理,做到法律面前人人平等,尤其是對學生普遍關注的獎學金的發(fā)放、優(yōu)秀生的評選、貧困生的資助,學生干部的選拔和管理,要照章辦事,不能因人而異,做到有法必依。
一、知識點講解“化繁為簡”,發(fā)掘?qū)W生學習主動性
因數(shù)學學科特點所致,很多學生對該門重要學科感到乏味、枯燥,學習興趣不高. 高中數(shù)學教師可以在平時開展教學工作時創(chuàng)造多種機會讓學生積極主動學習數(shù)學. 其中最直接的方法就是采取“化繁為簡”法. 例如,在開展知識點集中且概念繁雜的“集合”章節(jié)知識點學習時,對于集合的有關概念,尤其是涉及集合中元素的“確定、互異、無序”三個特性,如果教師按照教材對其概念進行講解勢必收效甚微.
我采取了化繁而簡的授課方式,拋開枯燥艱澀的純知識點講解,效果迥然不同. 講到元素的“確定性”,我提問學生:“美國2014年現(xiàn)任總統(tǒng)是誰?”班級內(nèi)的學生都知道是“奧巴馬”. 我再次提問:“天氣晴朗時,夜空中最晶晶亮的是什么?”學生們回答:“是星星和月亮”.我繼續(xù)乘勝追擊提問:“2014年馬航失蹤了一架飛機,誰知道它的編號?”班級內(nèi)平時最不愛發(fā)言的學生也大膽地回答:“MH370”.講到元素的“互異性”,我在黑板上板書“LOVE”,學生都睜大了好奇的眼睛,大家的注意力高度集中. LOVE是大家所熟悉的,此時課堂氣氛異?;钴S. “由LOVE這幾個字母組成的集合{L,O,V,E},集合中的元素帶有互異性.”學生恍然大悟. 對于相對繁雜的概念和相對集中的知識點,教師采用化繁為簡的方法,無疑會幫助學生對相關數(shù)學知識點理解透徹且有持久記憶.
二、科學養(yǎng)成良好習慣,增強學生主人翁意識
常言道:態(tài)度引領行動,積極主動的態(tài)度決定一切. 如果學生沒有積極主動進行學習的主人翁意識,消極被動地學習可以說是數(shù)學學科學習的大忌. 學生的學習主動性并不是天生就具備,而是需要在數(shù)學教師的科學合理指導下逐步培養(yǎng)起來的. 許多學生對數(shù)學學科學習興趣低下,但并不是不能將數(shù)學學好,而是對該門學科信心不足才產(chǎn)生了畏學厭學情緒. 只要高中數(shù)學教師發(fā)掘?qū)W生的數(shù)學學習主動性,使學生感到自己有信心學好數(shù)學,那么學生的數(shù)學學習能力將呈現(xiàn)井噴態(tài)勢. 不可否認,數(shù)學學科有較強的邏輯性,且是高中階段重要的學科,高中學生勢必要養(yǎng)成良好的數(shù)學學習習慣. 習慣重在養(yǎng)成,培養(yǎng)學生良好習慣更是數(shù)學教學的關鍵. 教師需要對學生良好的數(shù)學學習習慣加以高度重視:課堂教學前是否對新知識新概念進行充分預習,數(shù)學基礎練習題能否熟練演算,課堂教學后是否及時對所學知識進行歸納總結(jié),已學的數(shù)學知識是否時常進行復習溫故知新. 班級內(nèi)的學生是否有這樣的習慣,值得每一位高中數(shù)學教師高度重視. 很多在高中階段求學的學生恰恰因為沒有在平時養(yǎng)成良好的數(shù)學學科學習習慣,因此沒能及時對數(shù)學知識進行梳理,也沒能及時發(fā)現(xiàn)問題. 數(shù)學課堂教學時間畢竟有限,如果在課前沒有充分的預習,課堂上對教師所傳授的知識感到生疏,聽得不透徹,且課后又沒有及時查漏補缺,那么數(shù)學學科的學習效率可想而知,數(shù)學學習勢必提不起興趣. 喪失了對數(shù)學學科的學習興趣之后,學生學習數(shù)學的主動性更會直線下降. 教師可以通過多種方法引導班級內(nèi)的學生形成良好的數(shù)學學習習慣:每堂數(shù)學課結(jié)束時布置下堂課的預習任務,隨堂練習習題,交流學習心得體會,知識點筆記總結(jié)等都可以幫助學生養(yǎng)成良好的數(shù)學學習習慣.
三、樂趣促進興趣,讓學生獲得樂趣是數(shù)學教學的法寶
興趣和樂趣相輔相成是不可分割的整體. 通常情況下學生對數(shù)學學習產(chǎn)生了興趣才能發(fā)現(xiàn)數(shù)學學習中的樂趣,但有興趣并不代表必定就能發(fā)現(xiàn)數(shù)學學習的樂趣. 高中學生對數(shù)學產(chǎn)生濃厚興趣也是需要一系列條件促成的. 如何能讓學生數(shù)學學習的興趣保持持久,值得數(shù)學教師高度重視. 最好的教學方法是能讓學生在數(shù)學這門功課的學習過程中感到樂趣無窮.
關鍵詞:高職院校;頂崗實習;法律風險
頂崗實習在高職院校的實踐教學中是不可缺少的重要環(huán)節(jié),也是高職學生成長成才成熟的重要路徑。然而,目前各高職院校在全力推行頂崗實習的過程中,并沒有有效地對隱藏其中的法律風險進行有效管理,學生頂崗實習勞動風險防范機制噬待加強。
一、學生、職業(yè)院校、實習單位分別在頂崗實習過程中的法律地位
1.學生在頂崗實習過程中的法律地位。實習學生的法律身份定性上存在較大爭議,法律法規(guī)對實習生的身份性質(zhì)確定存在空白。在實習的過程中,頂崗實習本質(zhì)上是學校教學活動的延續(xù)和擴展,因此實習生在頂崗的崗位上所完成的生產(chǎn)和操作是一種特殊的學習方式——通過實踐生產(chǎn)追求對所學專業(yè)理論知識的高效應用,而不是勞動法中所界定的勞動內(nèi)涵。實習單位只是為學生的實踐學習環(huán)節(jié)提供了現(xiàn)實的場所,而不是勞動關系上用人單位或雇傭關系上的雇傭者,高職學生與實習單位之間不存在勞動法意義上的身份隸屬關系。學生與勞動者這兩種完全不同的身份在法律保護上的是存在明顯區(qū)別的,我國現(xiàn)行《勞動合同法》《工傷保險條例》中都沒有明確規(guī)定實習學生與所在實習單位之間存在何種勞動關系關系及法律保障。可以看到,頂崗實習生在“工學結(jié)合”模式下的實習工作面臨面多方面風險,主要包括合同風險、意外傷害風險、安全事故風險等,需要警惕并防范。
2.職業(yè)院校、實習單位在頂崗實習過程中的法律地位。高職院校辦學的特點是“工學結(jié)合”,突出技能的培養(yǎng),作為學生頂崗實習的主要組織單位,肩負著學生頂崗實習的安排與組織等重大責任。實習單位是學生頂崗實習的現(xiàn)實錄用者,對于實習生的安全管理承擔著不可推卸的義務??偟貋碚f,對于實習學生的教育、管理、保護需要院校和實習單位共同承擔,多方重視。實習學生與實習單位之間所形成實際勞動關系既沒有受到現(xiàn)有法律的規(guī)范保護,相關法律法規(guī)又不太健全,頂崗實習過程中一旦發(fā)生意外事故、人身傷害等危害,職業(yè)院校和實習單位之間在承擔責任方面經(jīng)常出現(xiàn)互相推諉,不利于頂崗實習人才培養(yǎng)模式的順利推行。
二、學生頂崗實習過程中存在的法律風險
1.缺乏規(guī)范學生頂崗實習中勞動風險防范的法律機制。職業(yè)院校實習學生初出茅廬,沒有任何的實踐經(jīng)驗,首次進入實際工作崗位,開展具體工作勞動,面臨著頂崗實習中多種勞動風險,職業(yè)院校作為學生頂崗實習的組織者有必要對學生的實習安全指導承擔責任。然而現(xiàn)實中,職業(yè)院校對頂崗實習的學生甚少進行安全防范教育,實習前后也沒有采取必要的安全防范措施,實習期間發(fā)生了安全問題權責不明確,所有的類似問題,都缺乏具體明確的法律制度防范機制。
2.缺乏規(guī)范實習單位對學生頂崗實習勞動風險防范的法律制度。實習單位應如何面對仍處于學習教育階段的頂崗實習生?對實習單位而言,學生在頂崗實習期間的勞動風險防范,既缺乏法律制度的約束,也很少有協(xié)議合同約束。從法律制度上看,對于其實習期間的安全教育和意外風險防范,實習生是否等同于一般員工,目前我國法律尚屬空白,并無十分明確的規(guī)定,從實踐中講,由于學生尚未畢業(yè),實習協(xié)議很難要求實習單位承擔更多的義務責任??偟貋碇v,一旦學生頂崗實習中發(fā)生勞動風險事故,因為其不是實習單位的勞動者,沒有正式勞動合同,實習單位往往拒絕承擔相應的責任。
三、頂崗實習期間對于實習生勞動法律風險防范的對策建議
1.構建頂崗實習傷害事故控制與防范機制。作為一項綜合的系統(tǒng)工程,頂崗實習傷害事故控制與防范機制需要政府、職業(yè)院校、實習單位和學生四個方面一起努力構建、完成。從環(huán)節(jié)上講,頂崗實習前、頂崗實習過程中以及頂崗實習結(jié)束后三個階段都應當貫穿實習生法律風險防范機制;從內(nèi)容來說,包括法律制度建設、監(jiān)督管理、安全教育、實習責任保險、傷害事故處理與責任追究等多個方面。
2.建立頂崗實習生勞動風險責任追究機制。學生頂崗實習的學習、組織、管理工作應由職業(yè)院校與實習單位共同承擔,比如設立專門的頂崗實習管理組織,共同制訂頂崗實習過程中的教育內(nèi)容等等。職業(yè)院校和實習單位的安全教育與安全措施是防范學生頂崗實習勞動風險的兩個重要領域,應明確學校與實習單位的主要負責人為學生頂崗實習勞動風險防范責任的第一責任人。只有建立了相應的學生頂崗實習勞動風險防范法律制度,才能真正把頂崗實習勞動風險防范不當?shù)呢熑巫肪柯涞綄嵦帯?/p>
關鍵詞:“訂單式”人才培養(yǎng)模式;學校;學生;法律關系
“訂單式”人才培養(yǎng)模式是指學校與用人企業(yè)針對社會和市場需求共同制定人才培養(yǎng)計劃,簽訂用人“訂單”,通過“工學交替”的方式分別在學校和用人單位進行理論、實踐教學,學生畢業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的一種產(chǎn)學研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。它類似德國的“雙元制”模式。
一、
高等學校與學生之間的法律關系性質(zhì)
在分析“訂單式”人才培養(yǎng)模式中學校和企業(yè)的法律關系前,我們有必要先分析高等學校與在校大學生之間的法律關系問題。對于高等學校與學生之間法律關系性質(zhì)究竟如何,學界一直都存在著爭議,歸納起來有三種觀點:一是認為學校與學生之間的法律關系是一種民事法律關系。該觀點下又有不同的主張,有的學者認為學校對學生的管理只是一種內(nèi)部管理行為,區(qū)別于行政法上的對外管理行為,所以學校不是一個行政主體,學校與學生之間的法律關系只能是民事法律關系,他們之間發(fā)生的糾紛只能是民事糾紛;也有學者認為在現(xiàn)代“依法治教”的法治主義原則下,學生與學校之間的法律關系是一種非權力關系的教育契約關系 。二是認為我國高校與學生之間的關系是管理與被管理的行政法律關系。學校是教育者, 是組織、實施教育教學的管理者,學生是受教育者, 是被管理的對象。高校依據(jù)法律授權對受教育者進行管理、實施獎勵或者處分、授予學位等具體行政管理行為時, 與學生之間形成了管理與被管理的行政法律關系,這種關系是高校以行使由法律法規(guī)授予的教育行政權力為內(nèi)容、以提供公共教育服務和公共教育產(chǎn)品為目的而形成的“特別權力關系” 。三是認為學校與學生之間的法律關系是一種雙重法律關系,部分是民事法律關系,部分是行政法律關系 。在該觀點下,又有不同的說法。有的學者認為:一方面,學校與學生之間存在一種管理與被管理的從屬的行政法律關系性質(zhì),這方面的表現(xiàn)有,高校根據(jù)國家法律法規(guī)或接受國家委托,代表國家對學生的有關事項進行管理;另一方面,高校與學生之間的關系還存在一種平等的民事法律關系,因為學校與學生之間已形成一種事實上的教育服務合同關系,學校與學生之間的地位是平等的,權利和義務是相互對應的。有的學者認為:學校承擔著法律、法規(guī)所規(guī)定的對學生進行安全教育和保護的義務,而且這種由教育保護義務產(chǎn)生的監(jiān)管責任直接針對的是學生的人身權、財產(chǎn)權,屬于民事權利,所以學生與學校因此類糾紛形成的法律關系是民事法律關系。而當學生與學校之間因?qū)W校行使行政職權而產(chǎn)生糾紛時,此類糾紛即屬于行政糾紛,學生與學校之間便形成行政法律關系 。
在以上觀點中,筆者認同第三種觀點,即認為學校與學生之間的法律關系是一種雙重法律關系,部分是民事法律關系,部分是行政法律關系。
二、“訂單”式人才培養(yǎng)模式中學校與學生之間法律關系性質(zhì)的宏觀分析
在“訂單”式人才培養(yǎng)模式中,學校與學生的法律關系有一個產(chǎn)生、發(fā)展和消滅的過程,雙方之間的法律關系在“訂單”班招生時產(chǎn)生,繼而在學校的具體教育管理中得到發(fā)展,并最后在學生畢業(yè)時消滅。在這一期間,學校與學生之間的法律關系十分復雜,既有民事法律法律關系部分,又有行政法律關系部分。以下筆者將選擇在“訂單班”招生和學校對學生的教育管理中形成的法律關系進行分析。另外,學校對學生除了教育管理外,還有教育保護行為,但對后者的性質(zhì)學界已有通說,即認為在教育保護行為中發(fā)生的法律關系是民事法律關系 ,沒有再分析價值,所以不在筆者討論范圍。
根據(jù)大部分高職學院的實踐,目前,“訂單”班招生主要有兩種形式:一是學校制作“訂單”班招生簡章,面向廣大應屆高中畢業(yè)生招生。學生若感興趣,即可向?qū)W校報名,學校和企業(yè)再經(jīng)過初步的選拔,選出優(yōu)秀的學生組成“訂單”班;二是在本校老生中間進行宣傳,學生自愿報名,學校和企業(yè)對報名學生進行選拔,選出優(yōu)秀的學生組成“訂單”班。
首先分析“訂單”班的第一種招生形式。根據(jù)有關學者的研究,目前我國高校有3種招生形式:一是教育行政部門與高校分工合作;二是教育行政部門宏觀管理,高校高度自主;三是高校招生進行市場化運作。第一種形式主要有經(jīng)過全國統(tǒng)一考試的本(專)科生招生、成人教育招生以及碩士研究生招生,由于全國統(tǒng)一考試是由政府控制的,包括制定招生來源計劃、組織報名、身體檢查、考試及錄取方面,都屬于教育行政部門的職權,學校雖然享有一定自主權如決定考生錄取與否及所錄取的專業(yè),但主要還是執(zhí)行行政部門的意志,所以,這種形式的招生是一種公共行政活動,教育行政部門和公立高等學校分別就其負責的事項承擔相應的法律責任 。所以,根據(jù)該學者的觀點,高職院校通過全國統(tǒng)一考試招收“訂單”班學生的行為當然是一種行政行為,學校與學生在招生過程中發(fā)生的法律關系當然就是行政法律關系。筆者贊同這一觀點,因為雖然學校只是一個事業(yè)單位法人,不是行政機關,但根據(jù)《教育法》第28條授權,學校享有招收學生的權力,所以,學校招收學生的行為應該是一種行政行為,由此產(chǎn)生的法律關系也應該是行政法律關系。
其次分析“訂單”班的第二種招生形式。在這種招生形式中,學校和學生是作為兩個平等的主體而存在的,學校進行“訂單班”的宣傳,學生自愿報名,然后再由學校和企業(yè)進行選拔,在這一過程中,學校與學生之間沒有一種上下之間的管理關系,而是一種平等的選擇和被選擇關系,學生選擇“訂單”班,然后學校再根據(jù)“擇優(yōu)錄取”的原則選擇學生,雙方的行為都是其意思自治的結(jié)果。所以,在這種形式的招生過程中,學校與學生發(fā)生的法律關系是民事法律關系,學校和學生是兩個平等的民事主體。
上述是對“訂單”班招生過程中學校與學生之間的法律關系性質(zhì)作出的分析,那么在學校對學生進行教育管理過程中產(chǎn)生的法律關系性質(zhì)如何呢?。學校對學生教育管理的主要內(nèi)容是學籍管理,包括:入學與注冊、成績考核與記載辦法、升級與留降級、轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學、休學與復學、退學、考勤與紀律、獎勵與處分、學歷確認與學位授予、畢業(yè) 。對于該部分的法律關系性質(zhì),筆者認為是一種行政法律關系。首先,雖然學校是一個事業(yè)單位法人,但根據(jù)《教育法》和《普通高等學校學生管理規(guī)定》等法律規(guī)定,學校享有招收學生、 教育教學、學籍管理、實施獎勵或者處分、頒發(fā)相應的學業(yè)證書等權力,所以根據(jù)這些法律的授權,學校在行使這些權利時是一個合格的行政主體。其次,學校對學生的管理行為是一種外部管理行為,是行政法意義上的行政管理。有學者認為學校對學生的管理行為是內(nèi)部管理行為,帶有勤務性質(zhì),不是行政職權意義上的行政管理,行政管理是公共行政,是行政主體基于公共利益對公共事務進行管理。筆者不贊同該觀點,因為學校對學生的教育管理在本質(zhì)上是代表國家對學生進行教育,學校承擔的是一種國家的教育責任,是一種公法意義上的責任,學校的教育管理行為體現(xiàn)的是國家和社會的公共利益,所以筆者認為,學校對學生的教育管理行為是一種基于公共利益的管理行為,是公法意義上的管理行為,也就是是行政管理行為。所以,筆者認為,學校對學生的教育管理行為是行政行為,由此產(chǎn)生的法律關系是行政法律關系。
三、“訂單”式人才培養(yǎng)模式中學校與學生之間法律關系性質(zhì)的具體分析
上文已經(jīng)指出學校與學生之間既存在民事法律關系,也存在行政法律關系,并且對每部分法律關系的內(nèi)容作了初步的說明,是一個宏觀的分析。在這一部分,筆者將對學校與學生之間的兩種法律關系作進一步分析,指出學校與學生之間的法律關系具體屬于哪種民事法律關系或哪種行政法律關系。
首先分析學校與學生之間的民事法律關系。上文已經(jīng)提到,在第二種形式的“訂單”班招生過程中發(fā)生的法律關系是民事法律關系。由于在該招生過程中,學校和學生是兩個平等的民事主體,其結(jié)果完全是雙方意思自治的結(jié)果,所以可以從合同的角度理解這一形式的招生過程。首先,由學校進行“訂單”班的宣傳,發(fā)動和鼓勵學生報名參加“訂單”班,這一行為可視為合同上的要約邀請;其次,學生向?qū)W校報名參加“訂單”班,這一行為可視為合同上的要約,即學生向?qū)W校表明其有意參加“訂單”班,等待學校答復;最后,學校經(jīng)過選拔,招收了部分學生組成“訂單”班,并簽訂合同進行確認。該行為可視為合同上的承諾,即學校接受了這部分學生的要約,從而形成合同關系。所以,筆者認為,這一部分的法律關系應當屬于民事合同關系。至于該合同的具體性質(zhì),可借鑒國外的有關理論,稱為教育合同,也就是學校與學生之間就特殊的教育為客體簽訂的合同,學生享有接受教育的權利,學校負有提供教育的義務。綜上所述,筆者認為,在第二種形式的“訂單”班招生過程中發(fā)生的法律關系是民事合同法律關系,其合同的性質(zhì)是教育合同。
其次分析學校與學生之間的行政法律關系。該部分法律關系存在于兩個地方,一是第一種形式的“訂單”班招生,二是學校對學生的教育管理。首先分析在第一種形式的“訂單”班招生過程中發(fā)生的行政法律關系。學校在該過程中的主要職權有錄取、對錄取學生進行登記、發(fā)給學生證等,由于學校的這些行政行為主要是對學生資格的確認,所以應當屬于行政法上的行政確認行為。所謂行政確認行為,是指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關系或者有關法律事實進行甄別,給予確定、認定、證明(或否定)并予以宣告的具體行政行為 。所以,學校在招生過程中的錄取、登記等行為,也就是學校作為被法律授權的行政主體對學生(行政相對人)法律地位的一種確認。其次分析學校對學生的教育管理行為。學校對學生的教育管理行為包括入學與注冊、成績考核與記載辦法、升級與留降級、轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學、休學與復學、退學、考勤與紀律、獎勵與處分、學歷確認與學位授予、畢業(yè)等事項,其內(nèi)容十分豐富,可能存在多種行政行為。筆者認為獎勵是屬于行政獎勵行為,處分是行政處罰行為,其他事項包括入學、注冊、學歷確認與學位授予等是屬于行政確認行為,主要是對學生法律地位的一種確認。
綜上所述,學校與學生之間的民事法律關系是民事合同法律關系,其合同的性質(zhì)是教育合同;學校與學生之間的行政法律關系包括三種,即行政確認關系、行政獎勵關系和行政處罰關系。
參考文獻:
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關鍵詞:小學生;法制教育;生活化
【中圖分類號】G420
現(xiàn)今,眾多學校都如火如荼地進行小學生法制教育,有學校開始編寫教材,有學校聘請專門的法律教師,有學校專設小學生法律課堂,有學校開展了眾多關于法制教育的宣傳。當然,這些措施對于小學生的法制教育是有一定幫助的。但是,法制教育依然是一個居高臨下的姿態(tài)俯視著小學生,形式化、成人化的特點突出,在某種程度上甚至加大了學生的學業(yè)負擔??傊?,這樣的法制教育是沒有真正觸及小學生的靈魂的,沒有喚起他們知法用法的熱情,沒有形成一種法律的信仰。隨著新一輪的課程改革的進行,如果小學生的法制教育止于原地,不能順應教育生活化理念的潮流,不能深入小學生的日常生活,不能引起小學生的情感共鳴,不能贏得學生內(nèi)心深處對法律的敬畏,不能將權利與義務的意識萌芽播種于他們的生活之中,那么法制教育終歸只會流于形式,那么我們又如何去幻想一個民主與法治的公民社會。從此角度來看,小學生法制教育的生活化是至關重要的。
一、 小學生法制教育生活化的內(nèi)涵
小學生的法制教育,主要是使小學生初步了解一些同日常生活密切相關的通俗易懂的法律常識,通過進行法制理念的啟蒙教育,逐步培養(yǎng)他們的明辨是非的能力,從小養(yǎng)成遵紀守法的習慣。那涉及到小學生相關的法律究竟有哪些呢?通過查閱有關資料得知,主要包括《憲法》、《刑法》、《預防未成年人犯罪法》、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《婦女兒童權益保障法》、《治安管理處罰條例》等的法律法規(guī)教育,此外,《民法》《經(jīng)濟法》等其他法律中的相關條款也與小學生有關。
什么是小學生法制教育的生活化?所謂小學生法制教育生活化,是和脫離生活的法制教育相對而言的,法制教育生活化就是要法制教育回歸現(xiàn)實生活,找回其本來面目,并以小學生的實際生活為本源來考慮法制教育中的所有問題。這一理念具有深刻而豐富的內(nèi)涵。其一,法制教育在生活中。教育內(nèi)容源于生活。法制教育要圍繞生活而展開,直面生活中的問題和困擾。其二,法制教育是為了生活。教育目的是引領生活。生活是一個過程,是一個既具有現(xiàn)實性,又具有超越性的過程。法制教育就是為了生活,更好地生活,而不是隔離生活,在知識的"真空"中進行。法制教育不僅僅滿足于學生當下的現(xiàn)實生活,更旨在引領學生逐漸走向未來的可能生活,它旨在塑造合格的公民。
二、小學生法制教育生活化的必要性
第一,教育本身的要求。著名教育家杜威提出的"教育即生活"對教育界的影響深遠,在二十世紀二十年代我國教育家陶行知就提出生活教育理論,包括"生活即教育"、"社會即學校"和"教學做合一"。"教育即生活"的內(nèi)涵就是給生活以教育,用生活來教育,為生活而教育,可見,教育只有與生活融為一體才能成為真正的教育,教育的生活化是教育本質(zhì)的要求。法制教育作為學校德育的重要內(nèi)容,其生活化亦是教育本質(zhì)的要求。
第二,法制教育的目標訴求。法制教育源于生活的需要,法制教育理應為人的生活服務,其根本目標是促使人過一種美好的生活,在此點上已得到了大家的普遍認同。法制教育的目標,不僅僅是要增強小學生的法律知識,培養(yǎng)他們守法、用法的能力,樹立權利義務意識,學會正確地行使權利,積極地履行義務,更重要的是要為培養(yǎng)學會生活的合格公民做準備??梢?,"生活"與"法制教育"的關聯(lián)何其緊密。
第三,小學生心理特點的要求。小學階段,特別是低年級的兒童,注意力不夠集中,易受外在事物的干擾,對生動活潑的事物感興趣,法律知識如果以一種機械的條款呈現(xiàn),這很難引起學生學習的興趣和熱情。此外,法律知識中一些高度抽象和概括的法律規(guī)定對學生的理解造成了一定困難,對于這樣有理解難度還有些枯燥的法律知識如果用傳統(tǒng)的教學形式顯然不符合小學生的心理特點。小學生法制教育生活化,就是要將法制教育與生活緊密結(jié)合,將法律條條框框的內(nèi)容與小學生的具體生活情境緊密結(jié)合,將課堂教學與學生的個體經(jīng)驗相聯(lián)系,所學到的法律知識又進一步促進學生經(jīng)驗的改造。這是符合小學生的心理特點的。
三、怎樣實現(xiàn)小學生法制教育的生活化
第一,小學生法制教育理念生活化:回歸生活,培養(yǎng)小公民。
在小學生法制教育理念上,要堅持把法律啟蒙教育和行為習慣教育結(jié)合起來。教師在教育理念上應樹立教育生活化,實踐公民教育的理念。進行法制教育的目的就是為引導小學生遵守社會公共秩序和公共道德,了解社會生活中處處有規(guī)則,從而養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣;了解法律的作用和自己的權利、義務,從而面對困境學會選擇,學會用法律武器保護自己。學校在對小學生進行法制教育時應牢記我們培養(yǎng)的是公民而不是臣民。
第二,小學生法制教育內(nèi)容生活化:來源于生活,服務于生活。在小學生的生活中與法律相關的事件比比皆是,與其照本宣科,不如將生活中的違法問題、侵權現(xiàn)象以及發(fā)生在小學生身邊的生活事件作為素材來進行小學生的法制教育。小學生從違規(guī)到違法到犯罪是一個階段性的過程。我們在進行法制教育時應與小學生行為習慣教育結(jié)合起來,對日常生活中小學生違反《小學生守則》《小學生日常行為規(guī)范》的行為進行正面引導、合理教育。許多實施的犯罪行為就是來源于學生日常生活中的行為不當。學生在日常生活中不注意自己的行為習慣的養(yǎng)成。因此,法制教育不僅要重視預防犯罪,更重要的是應當提高對生活中一般違法違規(guī)行為教育的重視程度。小學生理解能力差但模仿能力強,所以在進行法制教育的過程中,要多聯(lián)系小學生的日常生活,多關注小學生的日常行為,對不當行為進行正確引導、同伴交流,多進行具體的可操作性的行為教育,從生活細節(jié)上指導他們,總之,小學生法制教育是建立在培養(yǎng)小學生正確的行為習慣的基礎之上的,而小學生的行為習慣的養(yǎng)成正是源于生活點滴,因此,法制教育的內(nèi)容應源于生活,服務與生活。
第三,小學生法制教育方法生活化:立足生活,走向?qū)嵺`。
曾看到一則關于學校生命教育的案例,或許對學校法制教育有一定的借鑒作用。案例中,一名學生在學校跳樓自殺,此類事件一般是學校的"封殺"事件,然而該學校的校長卻不顧政府、媒體的壓力,毅然帶領全校師生為這名學生舉辦追悼會。大多數(shù)學校在進行生命教育的時候總是對學生高呼珍愛生命,生命何其珍貴,另一邊卻對周遭生命的隕落置之不理,這樣的生命教育的意義在哪里?同樣的,學校在進行法制教育時,大肆宣揚法律知識,號召學生知法守法用法,可是當學校公共生活中學生的權利受到侵犯時,學校漠然處之,這樣的法制教育又怎么會培養(yǎng)學生的法律意識、法律信仰?因此,在學校公共生活中不僅要教給學生法律知識,還要將保障權利與履行義務落到實處。比如,教育法中明文規(guī)定教師不得體罰或變相體罰學生,如果在學校中出現(xiàn)此類事件,學生能敢于站出來維護自己的權利,學校能保障學生維權的順利進行,那么,這樣的法制教育才是鮮活的,才是服務于生活的。只有將法制教育置于生活情景之中,利用生活事件進行法制教育,將小學生的生活體驗與法制教育相結(jié)合,真正在實踐中、在學校公共生活中進行法制教育,才能達成法制教育的目標。
在對小學生進行法制教育的時候我們面對著一個我們無法回避的問題,那就是成人法律意識的淡薄,違法現(xiàn)象的泛濫,維權意識的缺失。連成人的法制教育都存在問題,我們對小學生的法制教育的期望值不能過高,也不能急于一時,但是,我們沒有理由不相信通過對小學生進行生活化的法制教育,在年幼的時候?qū)?法"的意識植于他們心靈之壤,將權利與義務的概念種于他們幼小的生命之中,他們心中不會燃起民主法制的希望之光。小學生法制教育的生活化,就是將法律的條款細化到學生的生活之中,讓學生面對問題學會選擇,學會用法律武器維護的合法權益,最終,學會更好地生活。
參考文獻:
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[關鍵詞] 心血管疾??;老年人;估算的腎小球濾過率;蛋白尿
[中圖分類號] R54 [文獻標識碼] B [文章編號] 2095-0616(2015)14-141-03
Correlation analysis of estimate of estimated glomerular filtration rate and the elderly cardiovascular events
RUAN Weijie1 ZHAO Shiteng2 SUN Shaoping1
1.Department of Medicine,Dongguan Tangxia Hospital,Dongguan 523721,China;2.Department of Stomatology,Dongguan Tangxia Hospital,Dongguan 523721,China
[Abstract] Objective To detect the relationship between estimated glomerular filtration rate(eGFR)and urinary protein with cardiovascular events in subjects aged 60 years or older. Methods According to the standard,a total of 270 cases for this retrospective prognostic study were drawn from the patient database for routine checkup in Tangxia hospital from January 2008 to December 2009.Based on eGFR,research objects can be divided into decreased renal function group [eGFR
[Key words] Cardiovascular diseases;Aged;Glomerular filtration rate;Proteinuria
根據(jù)流行病學研究顯示,慢性腎臟病(CKD)是發(fā)生心血管事件的獨立危險因素,研究分析顯示在心血管病高危人群中,估算的腎小球濾過率(eGFR)和蛋白尿是心血管性死亡的獨立危險因素[1]。而老年人是發(fā)生CKD和心血管事件的主要人群,因此,探討估算的腎小球濾過率(eGFR)及尿蛋白與老年人發(fā)生心血管事件的相關性可為臨床提供有益參考。
1 資料與方法
1.1 一般資料
納入標準:(1)年齡≥60歲;(2)2008年1月~2009年12月在塘廈醫(yī)院進行健康查體并長期固定在我院就診和進行體格檢查;(3)臨床資料
表2 心血管事件獨立危險因素的多因素Cox回歸分析
相關因素 β Wald SE RR值(95%CI) P
年齡 0.012 0.043 0.018 1.000(0.962~1.088) >0.05
性別 0.514 2.212 0.354 1.876(0.853~3.984) >0.05
eGFR -0.033 7.255 0.008 0.911(0.612~0.956)
蛋白尿陽性 0.773 5.787 0.311 2.109(1.635~3.378)
完整;(4)獲至少3年臨床隨訪。排除標準:(1)急性心腦血管疾??;(2)嚴重消耗性疾??;(3)泌尿系感染;(4)急性腎功能不全;(5)已經(jīng)開始腎臟替代治療的慢不全患者。共納入270例患者,男165例,女105例,經(jīng)過檢測,腎功能正常者有176例,腎功能下降者94例;尿蛋白陰性241例,尿蛋白陽性者有29例。年齡60~85歲,平均(65.3±5.0)歲。
1.2 方法
研究對象均于抽血前空腹12h,血生化指標采用日本日立公司7170型全自動生化分析儀測量,其中血肌酐的測定方法為堿性苦味酸法。尿常規(guī)的檢測采用德國拜耳公司的Clinitek 500尿液分析儀。eGFR以中國eGFR課題協(xié)作組改良的簡化MDRD公式估算[2],即eGFR[mL/(min?1.73m2)]=175×血清肌酐(mg/dL)-1.234×年齡(歲)-0.179(女性×0.79)。
腎功能下降指eGFR
1.3 隨訪
通過查閱每年的查體記錄、門診就診記錄、住院記錄和死亡記錄進行隨訪。對于發(fā)生心血管事件患者,以發(fā)生首次心血管事件的時間為最后隨訪時間;對于未發(fā)生心血管事件的死亡患者,以死亡的時間為最后隨訪時間;其余患者隨訪至2012年12月31日。心血管事件包括心血管性死亡、非致死性心肌梗死和非致死性卒中。
1.4 統(tǒng)計學分析
采用SPSS19.0軟件進行統(tǒng)計學處理。計量資料以()表示,采用獨立樣本t檢驗。計數(shù)資料比較采用x2檢驗。eGFR及蛋白尿與心血管病事件的關聯(lián)采用Cox回歸分析,P
2 結(jié)果
2.1 心血管事件的發(fā)生情況分析
平均隨訪(37.0±4.1)個月,隨訪期間發(fā)生心血管事件51例,其中非致死性卒中19例,非致死性心肌梗死22例,心血管性死亡10例。腎功能正常組心血管事件發(fā)生率低于腎功能下降組[10.2%(18/176)vs 35.1%(33/94),x2=9.53,P
表1 兩組心血管事件的發(fā)生情況
組別 n 心血管事件[n(%)] x2 P
腎功能下降組 94 33(35.1) 9.53
腎功能正常組 176 18(10.2)
尿蛋白陰性組 241 37(15.4) 4.36
尿蛋白陽性組 29 14(48.3)
2.2 多因素分析
多因素Cox回歸分析(表2)表明,尿蛋白陽性、eGFR水平是心血管事件的獨立危險因素(P均
3 討論
心血管疾病的危險因素是當今研究的熱點,對其進行研究能夠為心血管疾病的早期預防,早期診斷,早期治療提供重要的理論依據(jù)。目前認為腎小球濾過率是心血管疾病一個重要的危險因素,在評價整體心血管風險中起到?jīng)Q定性作用,2007年歐洲高血壓指南已明確指出腎小球濾過率降低(
全球CKD發(fā)病呈上升趨勢,成年人發(fā)病率約10%。在本研究人群中,腎功能下降患者占36.8%,尿蛋白陽性患者占10.3%,腎功能下降或尿蛋白陽性患者占41.8%。目前已知腎小球濾過率隨年齡增加而下降[4-5]。國外研究顯示健康人群。腎小球濾過率與年齡呈顯著負相關,60歲以上的健康成人腎小球濾過率較50歲以下者下降20%~30%[6],男性人群的腎小球濾過率在20~50歲之間顯著下降,平均每10年下降8.7mL/(min?1.73m2),而這一現(xiàn)象未出現(xiàn)在女性人群[7]。而老年人是發(fā)生CKD和心血管事件的主要人群,因此,探討估算的腎小球濾過率(eGFR)及尿蛋白與老年人發(fā)生心血管事件的相關性可為臨床提供有益參考。
CKD患者心血管疾病的發(fā)病率及病死率增加,是其主要并發(fā)癥及死因[8-9]。Clase等[10]研究指出,較低的估算的腎小球濾過率(eGFR)和較高的尿白蛋白肌酐比值(ACR)與主要心血管復合終點相關例如,對eGFR
本研究的多因素Cox回歸分析顯示,eGFR和蛋白尿?qū)π难苁录挠绊懯仟毩⒌模崾具@兩個指標可能反映不同的病理生理機制。eGFR下降可導致體內(nèi)代謝異常,有毒代謝產(chǎn)物清除減少,常處于慢性炎癥狀態(tài),從而促進心血管事件的發(fā)生和發(fā)展。蛋白尿是腎小球基底膜受損的標志,反映體內(nèi)血管內(nèi)皮系統(tǒng)和凝血功能異常,與心血管事件發(fā)生和發(fā)展密切相關。蛋白尿和eGFR下降也是長期或嚴重高血壓、糖尿病和血脂異常的標志。Bello等[12]報道,對于相同eGFR水平患者,當存在較高水平蛋白尿時,主要心血管事件風險增加。因此,對老年人應同時關注eGFR和蛋白尿,從而提高風險評估水平。
綜上所述,老年人群的eGFR下降和蛋白尿的比例較高,因此對于此類人群應同時關注eGFR及尿蛋白檢測并提早干預,從而減少心血管事件。
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小學生作為特殊的群體,教師在知識內(nèi)容和教學方法上要更用心、更用情,認真?zhèn)湔n,專心上課,努力掌握精湛的教學藝術。而要想在小學語文課中滲透法律教育,就更需要教師有效設計教學內(nèi)容。在備課過程中,除了要整體把握教學內(nèi)容外,還要能篩選內(nèi)容,將語文知識和法律教育靈活對接,并做出有效的設計和預測。另外教師還要抓住重點,對知識內(nèi)容進行適當取舍,鼓勵學生自己探究,促使他們主動參與課堂教學,加深他們對知識的理解。在現(xiàn)在很多新課程課堂上,我們會發(fā)現(xiàn)有很多教師講得并不多,但是學生學習的效果卻很好,這就是教師對教學內(nèi)容進行有效設計的結(jié)果。通過有效的設計,教師可以恰到好處地控制知識量,在集中解決重難點問題的同時,還為學生留了大量的自我探索時間,既提高了課堂教學效率,也訓練了學生的思維。
二、依托語文教材,深化法律教育
在小學語文教材中,有許多古今中外的名篇。當然,其中也不乏可用作法制教育的好素材,對于這些素材就需要教師適時挖掘,將教材內(nèi)容和法制教育相聯(lián)系,在對學生進行法制知識教育的同時培養(yǎng)學生的法制意識。對此,教師可以抓關鍵詞進行教學,如“贍養(yǎng)”,在教授這個詞時就可以將其與“撫養(yǎng)”聯(lián)系起來,指出二者的含義,并讓學生用這兩個詞造句,幫學生理清二者間的區(qū)別。同時老師還可以適當向?qū)W生講解一些與此相關的法律知識,讓學生從小樹立尊敬父母的意識。另外,還可以利用文章中的個別句子進行引導,例如在講授《我的戰(zhàn)友》這一課時,可抓住“烈火在他身上燒了半個多鐘頭才漸漸地熄滅”這一句,讓學生明白在這過程中所遭受的巨大痛苦,體悟到身上的愛國主義精神,進而樹立熱愛祖國、報效祖國的崇高理想。
三、拓寬視野,開展生活實踐活動
關鍵詞:法制教育;途徑;學科教學;滲透
近年來,中小學生違法案件有上升的趨勢,在違法案件中占有較大的比例。這些案件的發(fā)生,觸目驚心,讓人痛心。中小學生本該是活潑向上、如花的年齡,但是一些學生沒有人生理想,不思進取,為所欲為,最終走上了犯罪的道路,給自己和他人造成了無法彌補的損失。究其原因,主要是因為他們?nèi)狈镜姆ㄖ朴^念,缺乏法制教育。缺乏法制教育的教育是不健全的教育,因此加強中小學生法制教育是刻不容緩的任務。
一方面,我們要認識到中小學生為什么缺乏法制教育。之所以說中小學生缺乏法制教育,可以從三個方面來考慮:一是強調(diào)受教育對象的整體性,要保證所有中小學生受到基本的法制教育。二是強調(diào)法制教育的有效性。中小學校是學生獲取知識的正規(guī)途徑,容易在學生心中樹立法制觀念。三是強調(diào)法制教育的針對性,我們要結(jié)合中小學生的實際有針對性地實施法制教育。讓青少年心中有法是最根本的目的,接受義務教育既是每個未成年人的權利,也是義務,如今法制教育也成為義務教育的重要組成部分。我們要在所有中小學校全面推行法制教育,力爭把中小學生違法案件的數(shù)量降到最低,最大限度地降低違法案件對社會的危害。這是中小學生法制教育的根本目標。
另一方面,對于如何加強中小學生的法制教育,我們不能憑空向?qū)W生談法律。教師要主動學習法律知識,提升自身的法律素養(yǎng),教育部門也要加大對各級教師的法律培訓,讓廣大教師心中有法。
那么,對中小學生加強法制教育有什么具體的途徑呢?《中小學法制教育指導綱要》明確指出將學科教學滲透法制教育作為對學生實施法制教育的主要途徑。要求“中小學法制教育要以有機滲透在學校教育的各門學科、各個環(huán)節(jié)、各個方面為主”“將法制教育與學科教育相結(jié)合,滲透到相關學科教學中”。我們要不斷地學習“法制教育與學科教學”的相關知識,且應結(jié)合社會熱點和學生身邊的事談法律,做到在滲透過程中運用自如,不枯燥。這樣不但增強了學生的學習興趣,而且讓學生感到學到了新的知識,一舉兩得。