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鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履職報告精選(九篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履職報告

第1篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履職報告范文

今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估,是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán),不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實(shí)不落實(shí),工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估驗(yàn)收,下面,我主要講三點(diǎn)意見。

一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報

5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點(diǎn)及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實(shí)事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評估元江縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會,并對相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評組認(rèn)為:元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo)),評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評估認(rèn)定。

市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。

一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。

二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書不達(dá)標(biāo),小學(xué)計算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。

三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會反彈和超標(biāo)。個別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

五是存在的幾個具體問題:

1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。

2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))??h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應(yīng),同時要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題,必須抓緊修改完善。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。

4、根據(jù)*年國務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專項(xiàng)資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。

5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和動手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。

六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報材料修后就進(jìn)行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識上還存在偏差,錯誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。

二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感

確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識。

首先,我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。

其次,我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導(dǎo)評估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。

第三,我們要認(rèn)識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī),也是推動教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推動提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。

三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作

應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演,說直接一點(diǎn),市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格,所提出的問題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:

(一)縣級職能部門工作

1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)

一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))

2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付

按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))

3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報工作;三是進(jìn)一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))

4、各職能部門負(fù)責(zé)人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:

(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。

(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。

(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。

(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動當(dāng)天報道,并全程跟宗報道。

(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。

(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。

(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。

(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時要安排人員,在這段時間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。

(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報告說明情況。

(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導(dǎo),會后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報會當(dāng)場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報、說明情況。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊;落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報縣教育局進(jìn)行審閱定稿。

3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學(xué)校。

4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)

(三)學(xué)校(幼兒園)工作

(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。

(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進(jìn)入校門時分發(fā))。

(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。

2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議,并接受督導(dǎo)評估組的詢問。

(五)相關(guān)工作要求

1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。

第2篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履職報告范文

為進(jìn)一步抓好烤煙收購,縣政府決定召開煙葉收購執(zhí)法工作電話會議。這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)全市煙葉收購執(zhí)法工作緊急會議精神,切實(shí)加強(qiáng)煙葉收購執(zhí)法工作,確保全縣煙葉收購目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、前階段煙葉收購情況

今年的煙葉收購工作,繼8月11日全縣烤煙收購工作會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,及時召開了煙葉收購工作會議,成立了煙葉收購工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面安排部署了煙葉收購工作。8月14日至20日,全縣15個站點(diǎn)陸續(xù)開秤。從前一階段的收購情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行了今年縣委、政府提出的煙葉收購政策,基本做到了“寬松開頭,下線起步,適度把握收好上等煙,不脫級下線收好中等煙,下等煙和成熟度好的殘傷破損煙葉放寬收購,桔黃色煙葉應(yīng)收盡收,確保上中等煙比例達(dá)90%以上,下低等煙比例控制在10%以內(nèi)”的總體要求。截止9月1日,全縣共收購煙葉70.54萬公斤,占計劃的18.81%。其中,上等煙占53.04%,同比增長36.6%;中等煙占33.21%,下等煙占13.75%,同比下降14.56%和22.04%,中上等煙葉比例占86.25%;煙葉收購?fù)仍黾?3.8萬公斤,增幅為9.65%;實(shí)現(xiàn)收購均價14.16元/公斤,同比增長5.88元/公斤。其中,蒙姑鄉(xiāng)收購煙葉25.30萬公斤,占其計劃的37.5%;金塘鄉(xiāng)收購煙葉21.32萬公斤,占其計劃的32.3%;東坪鄉(xiāng)收購煙葉5.41萬公斤,占其計劃的30.05%;崇溪鄉(xiāng)收購煙葉11.83萬公斤,占其計劃的23.65%;中寨鄉(xiāng)收購煙葉5.07萬公斤,占其計劃的23.07%;白鶴灘鎮(zhèn)收購煙葉7.63萬公斤,占其計劃的17.34%;紅山鄉(xiāng)收購煙葉1.70萬公斤,占其計劃的15.47%;老店鎮(zhèn)收購煙葉4.71萬公斤,占其計劃的14.95%;包谷垴鄉(xiāng)收購煙葉2.20萬公斤,占其計劃的14.7%;大寨鎮(zhèn)收購煙葉3.35萬公斤,占其計劃的13.94%;新店鄉(xiāng)收購煙葉3.12萬公斤,占其計劃的12%。

回顧前段時間的煙葉收購工作,從總體上看,煙葉收購正常,煙農(nóng)反映良好,收購秩序井然。但從確保實(shí)現(xiàn)全年煙葉收購目標(biāo)的角度分析,烤煙收購總體上仍然存在一些問題。一是個別煙葉站(點(diǎn))收購眼光不統(tǒng)一。從前期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收購進(jìn)度、均價、中上等煙葉比例來看,個別煙葉站(點(diǎn))收購政策執(zhí)行得不夠好,收購過程中不同程度存在“忽緊忽松、眼光忽高忽低、波動起伏”的現(xiàn)象。二是煙農(nóng)交煙進(jìn)度不平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對今年的烤煙收購政策宣傳不到位,沒有形成煙農(nóng)積極交煙的,煙農(nóng)等待、觀望的心態(tài)還很重,收購進(jìn)度偏慢。三是煙草專賣執(zhí)法力度不夠。在今年的烤煙收購中,由于受周邊收購形勢的影響和利益驅(qū)動,違法經(jīng)營活動在我縣境內(nèi)依然存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)煙販子活動情況家底不清,專賣執(zhí)法力度不夠,未及時向縣煙葉收購執(zhí)紀(jì)執(zhí)法組報告,沒有對煙販子形成及時有效的打擊。四是煙農(nóng)采烤進(jìn)度緩慢。由于這段時間煙農(nóng)既要烤煙、賣煙,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),煙農(nóng)還要參加煙水工程建設(shè),導(dǎo)致勞動力緊缺,煙葉成熟采烤進(jìn)度緩慢,影響了煙葉收購進(jìn)度。以上問題,各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,采取有效措施,狠抓落實(shí),確保煙葉收購按計劃推進(jìn)。

二、認(rèn)清形勢,精心組織,扎實(shí)抓好煙葉收購執(zhí)法工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析煙葉收購面臨的形勢,進(jìn)一步完善工作思路,強(qiáng)化工作措施,切實(shí)加強(qiáng)煙葉收購執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),狠抓煙葉收購執(zhí)法工作的落實(shí),確保煙葉收購目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(一)認(rèn)清形勢,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

今年的烤煙收購面臨著十分嚴(yán)峻的形勢。一是自然災(zāi)害嚴(yán)重。今年,我縣雪災(zāi)、冰雹、風(fēng)災(zāi)、洪澇、地震等災(zāi)害時有發(fā)生,加上光照不足,烤煙旺長期受到影響,對煙葉收購總量的完成有一定的影響;二是收購政策的影響。今年,國家煙草專賣局對收購計劃和價區(qū)政策作了調(diào)整,與我縣毗鄰的涼山州的煙葉收購計劃大幅增加。同時,在全國煙葉收購價格總體提高20%的情況下,將四川省從三價區(qū)調(diào)整為二價區(qū),與我縣同屬一個價區(qū),以往我縣與四川的價區(qū)優(yōu)勢已不存在;三是地方政府之間的政策差異。今年我縣烤煙種植的各類補(bǔ)貼由明補(bǔ)改為暗補(bǔ),煙葉收購期間沒有直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,而四川執(zhí)行煙葉稅部分返還煙農(nóng)的政策,我縣價格競爭明顯處于劣勢,必將影響煙葉收購。

綜合以上形勢分析,今年的烤煙收購執(zhí)法工作責(zé)任更加重大,各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的復(fù)雜性和艱巨性,從維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、確保社會穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)煙葉收購執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),要通過強(qiáng)有力的煙葉執(zhí)法工作,來確保收購目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草專賣局要對煙葉執(zhí)法工作進(jìn)行再研究,再部署,再落實(shí),務(wù)必按照家底清,情況明,措施硬,執(zhí)法嚴(yán)的要求,看好自己的門,管好自己的人,收好自己的煙,抓好煙葉收購執(zhí)法工作。

(二)加強(qiáng)入戶預(yù)檢,掌握農(nóng)民煙葉情況。

入戶預(yù)檢是煙葉收購執(zhí)法的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視入戶預(yù)檢,將其當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作來抓。要組織強(qiáng)有力的工作組,深入煙區(qū),深入農(nóng)戶,核實(shí)清楚每一戶煙農(nóng)的煙葉數(shù)量和售煙情況,以掌握煙葉總量,為有針對性地開展煙葉執(zhí)法工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。同時,還要通過入戶預(yù)檢提高煙農(nóng)分級扎把水平,增加煙農(nóng)收入。

(三)加強(qiáng)宣傳攻勢,營造煙葉執(zhí)法氛圍。

加強(qiáng)宣傳,營造氛圍是煙葉收購執(zhí)法的一項(xiàng)重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草專賣局要進(jìn)一步宣傳好《中華人民共和國煙草專賣法》、國家煙草專賣局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序的紀(jì)律要求》等法律法規(guī)和今年的烤煙收購政策,務(wù)必做到家喻戶曉,人人皆知。要采取多種形式,進(jìn)行廣泛深入的宣傳。一是加強(qiáng)標(biāo)語宣傳。各煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)政府所在地書寫一條以上煙葉收購執(zhí)法的永久性標(biāo)語,各種煙村也至少要書寫一條標(biāo)語。二是加強(qiáng)新聞媒體宣傳??h煙草專賣局、廣電局要加強(qiáng)電視宣傳,將相關(guān)法律法規(guī)在電視上進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大宣傳覆蓋面。縣煙草專賣局還要加強(qiáng)煙葉收購執(zhí)法案例宣傳。各煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好廣播宣傳,在每一場趕集天,都必須利用廣播宣傳煙葉收購執(zhí)法工作。三是加強(qiáng)會議宣傳。各煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開種煙村村民大會,深入宣傳相關(guān)法律法規(guī),以及烤煙生產(chǎn)扶持政策和收購政策,充分調(diào)動煙農(nóng)積極性,使煙農(nóng)自覺、主動到煙站售煙??傊?,要通過突出宣傳內(nèi)容,豐富宣傳形式,增強(qiáng)宣傳效果,營造良好的煙葉執(zhí)法工作氛圍,讓非法收購煙葉者知難而退,促進(jìn)煙葉收購工作的開展。

(四)加強(qiáng)路堵路查,確保煙葉不流失。

要圍繞煙葉不經(jīng)過主要交通要道、渡口、船只、橋梁、索道、鄉(xiāng)村公路流失的目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)路堵路查。在出入縣境的主要通道,要充分運(yùn)用縣統(tǒng)征辦下設(shè)的白鶴灘、包谷垴、茂租、馬樹、蒙姑等五個礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收服務(wù)站的優(yōu)勢,建立烤煙收購法制宣傳站,開展好烤煙收購法制宣傳工作,加強(qiáng)路堵路查,防止煙葉流失。蒙姑、金塘、白鶴灘、大寨、東坪、紅山、新店、老店、包谷垴等鄉(xiāng)鎮(zhèn),要在渡口、索道、橋梁、出境鄉(xiāng)村公路等通道處建立烤煙收購法制宣傳站,加大宣傳,加強(qiáng)巡查,加大對出境船只、車輛的檢查,為煙葉執(zhí)法提供強(qiáng)有力的保障。各烤煙收購法制宣傳站要堅持24小時值班,嚴(yán)防死守,決不允許煙葉從以上渠道流失??h交通局要加強(qiáng)渡船的管理,縣農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)漁船的管理,如果煙葉通過渡船或漁船流失,要嚴(yán)肅追究縣交通局和縣農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。全縣五個礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收服務(wù)站的烤煙收購法制宣傳工作由縣統(tǒng)征辦和縣煙草專賣局負(fù)責(zé),如果煙葉通過五個礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收服務(wù)站向外流失,要嚴(yán)肅追究縣統(tǒng)征辦主要領(lǐng)導(dǎo)和縣煙草專賣局局長、分管副局長的責(zé)任。對外接壤的渡口、索道、橋梁、鄉(xiāng)村公路的烤煙收購法制宣傳站由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé),如果煙葉通過以上渠道外流,要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任。

(五)突出案件查處,保持高壓態(tài)勢。

要堅持“快偵快辦、依法嚴(yán)懲”的原則,按照“高壓、嚴(yán)打、上限”的要求,突出案件查處,加大執(zhí)法力度,依法對非法收購和運(yùn)輸煙葉案件從重從快處理。煙草專賣、公安、工商和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)配合,堅決打擊內(nèi)外勾結(jié),擾亂收購秩序的違法行為,對收購和倒賣煙葉的黑窩點(diǎn)一律查封沒收,發(fā)現(xiàn)苗頭,要堅決打擊,不能讓其形成氣候。堅決取締非法經(jīng)營烤煙的單位和個人,嚴(yán)厲打擊煙販子的非法活動,構(gòu)成犯罪的移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,不得以罰代刑。嚴(yán)禁國家公務(wù)員和公職人員參與煙葉非法買賣活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決按有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定嚴(yán)肅查處。要在全縣上下形成煙草專賣執(zhí)法高壓態(tài)勢,威懾非法收購、運(yùn)輸、囤積和倒買倒賣煙葉的違法行為,讓其無處藏身,確??緹熓召彽捻樌M(jìn)行。

(六)明確職責(zé),相互配合。

煙葉收購執(zhí)法涉及各級各部門,必須齊抓共管,協(xié)調(diào)配合,才能推進(jìn)工作開展??h煙草專賣局是主體,公安局、檢察院、法院、工商局、統(tǒng)征辦、農(nóng)業(yè)局、交通局等部門是直接責(zé)任部門,其他相關(guān)部門也負(fù)有重要責(zé)任。各部門要圍繞煙葉收購工作,積極、主動地承擔(dān)職能部門的相關(guān)責(zé)任,認(rèn)真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“守土有責(zé)”的要求,負(fù)責(zé)搞好本轄區(qū)的煙葉收購執(zhí)法工作。其他部門也要根據(jù)職能,做好相關(guān)工作??傊?,各級各部門務(wù)必高度負(fù)責(zé),團(tuán)結(jié)一致,精心組織,善始善終,確保圓滿完成煙葉收購任務(wù),實(shí)現(xiàn)年初既定的烤煙收購目標(biāo)。

(七)加強(qiáng)信息建設(shè),及時掌握非法收購煙葉情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煙草專賣局要高度重視信息建設(shè),要千方百計掌握非法收購煙葉信息。要從源頭抓起,加強(qiáng)煙販子排查摸底,安排信息員,掌握煙販子活動規(guī)律,摸清基本情況,為準(zhǔn)確開展路堵路查、嚴(yán)厲打擊非法收購煙葉行為創(chuàng)造條件。

(八)加強(qiáng)督查,確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。

縣烤煙收購執(zhí)紀(jì)執(zhí)法組要定期或不定期的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉收購執(zhí)法工作進(jìn)行督查,確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。對工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站點(diǎn),要表彰獎勵,對工作不認(rèn)真、不扎實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人要嚴(yán)肅批評,追究責(zé)任。

三、狠抓落實(shí),加快進(jìn)度,加強(qiáng)烤煙收購

當(dāng)前,我縣烤煙收購存在的突出問題是收購進(jìn)度偏慢。截止9月1日,我縣僅完成了18.81%的收購任務(wù),而全市已達(dá)到25.95%,差距不小。并且,今年全市統(tǒng)一的關(guān)秤時間是10月20日,因此,更顯得時間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“圍繞總量,加快進(jìn)度”的要求,進(jìn)一步研究工作措施,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),盡可能加快煙葉收購進(jìn)度,務(wù)必按時完成烤煙收購任務(wù)。

一是把握好收購眼光,掀起收購。各煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是收購進(jìn)度慢,尚未掀起煙葉收購的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴(yán)格按照今年烤煙收購的總體要求,以及前階段煙辦、煙司檢查烤煙收購時所提的具體要求,進(jìn)一步把握好收購眼光,通過收購,調(diào)動農(nóng)民交煙積極性,加快收購進(jìn)度,快速掀起煙葉收購。

二是加強(qiáng)煙葉采烤,有序推進(jìn)烤煙收購。各煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織工作組,深入煙區(qū),深入煙地,深入農(nóng)戶,指導(dǎo)煙農(nóng)養(yǎng)好煙葉成熟度,正確采收和烘烤煙葉,做到“下部葉適度采收,中部葉成熟采收,上部葉充分成熟采收”。既要加快煙葉收購進(jìn)度,又要防止片面追求進(jìn)度,導(dǎo)致煙葉成熟度不夠就采收,影響煙葉質(zhì)量,損害煙農(nóng)利益的情況發(fā)生。同時,要推行好約時定點(diǎn)收購制度,既要盡可能擴(kuò)大煙葉收購站點(diǎn)日收購量,又要防止農(nóng)民無序交煙,導(dǎo)致煙站收購秩序混亂,甚至出現(xiàn)過夜煙等情況。

第3篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履職報告范文

同志們:

黨的十剛剛召開,今天我們在這里隆重召開全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議。這個會議很重要,因?yàn)樾滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療工作事關(guān)千家萬戶,覆蓋面廣,是一個民生工程,德政工作。今天會議目的很明確,主要是傳達(dá)貫徹省、市今年新農(nóng)合工作新精神,回顧總結(jié)今年以來的工作,部署明年工作。剛才,棗林副縣長就今年新農(nóng)合工作情況進(jìn)行了全面總結(jié),就明年工作作了具體安排和部署,講得很好,成績、問題都講的很詳細(xì),很清晰,明年工作的部署、任務(wù)很明確,重點(diǎn)很突出,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會上,縣人大__副主任宣讀了2013年度新農(nóng)合籌資工作方案,我代表縣政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了工作責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及縣衛(wèi)生、財政、民政等部門負(fù)責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言,請同志們言行一致、落到實(shí)處。下面,就抓好我縣新農(nóng)合工作,再強(qiáng)調(diào)“五個三”,供同志們參考。

一、強(qiáng)化三種意識,增強(qiáng)宗旨觀念,務(wù)必提高認(rèn)識。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一件利民惠民的民心工程。從20__年以來,我們通過實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠,群眾看病貴、看病難問題正逐步得到了較好的解決,群眾的反響是非常好的。2013年參合農(nóng)民的籌資標(biāo)準(zhǔn)從每人50元提高到了每人60元,所以,今年的資金收繳工作難度將會進(jìn)一步加大,因此,我們首先必須要提高對新農(nóng)合工作重要性和必然性的思想認(rèn)識,增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,著重強(qiáng)化三種意識。

一是推行新農(nóng)合是造福農(nóng)民群眾的必然要求。我們發(fā)展的最終目的就是造福廣大人民群眾,而要造福群眾,就需要有完善的社會保障體系和科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)體系。在黨的十報告中指出,“要著力解決好人民最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展,努力讓人民過上更好生活”。而解決“病有所醫(yī)”這一問題的有效途徑,就是要把新農(nóng)合工作擺上更加重要位置,下大力氣抓好落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn),真正使其發(fā)揮作用,而且作用要越來越明顯,受益面要越來越大。

二是推行新農(nóng)合是解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴問題的現(xiàn)實(shí)途徑。長期以來,農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展相對滯后,廣大農(nóng)民群眾抵抗大病風(fēng)險的能力很弱,農(nóng)民群眾看病難、看病貴、因病致貧、因病返貧的問題比較突出,農(nóng)民有了病,大部分是小病扛、大病拖。在農(nóng)村,村民的生活過得越來越好,村里面太陽能、電視、網(wǎng)絡(luò)都進(jìn)去了,絕大部分貧困戶大多是因病致貧或因病返貧。而推行新農(nóng)合能夠較好地解決這一問題,需要我們花大力氣認(rèn)真組織,精心實(shí)施,抓好落實(shí)。

三是推行新農(nóng)合是密切黨群干群關(guān)系的有效措施。新農(nóng)合制度不僅能夠從經(jīng)濟(jì)上解決農(nóng)民在醫(yī)療方面的后顧之憂,而且充分體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民群眾的關(guān)懷,對于密切黨群、干群關(guān)系能夠產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。“黨得民心、民得實(shí)惠”,所以說,我們一定要從關(guān)注民生的高度出發(fā),進(jìn)一步提高對這項(xiàng)工作的認(rèn)識,帶著責(zé)任、感情和愛心去工作,切實(shí)把這件為民、便民、利民的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

二、分析三組數(shù)據(jù),肯定工作成績,務(wù)必繼續(xù)努力。

這里,通過三組數(shù)據(jù),能夠較好地反映今年以來新農(nóng)合工作取得的成效。

第一組數(shù)據(jù)是“10萬和96%”。這是一組反映農(nóng)民參合情況的數(shù)據(jù),10萬是全縣農(nóng)民的總數(shù),20__年初全縣戶籍農(nóng)業(yè)人口數(shù)是103629人,參加了新農(nóng)合的農(nóng)民有99561人,占96.07%,這一比例高出省、市對我縣新農(nóng)合工作要求的95%的參合比例,說明我們的基礎(chǔ)工作是扎實(shí)的。

第二組數(shù)據(jù)是“2700萬和70%”。這是一組反映農(nóng)民受益情況的數(shù)據(jù)。今年全縣新農(nóng)合基金總額為2887萬,截止目前,已支出了2400萬元,預(yù)計全年基金支出2700萬元,這就是說,全縣農(nóng)民得到了2700萬元最急需的救命錢,保障了患病農(nóng)民能看得起病,全縣新農(nóng)合住院費(fèi)用補(bǔ)償平均達(dá)到了70%,這是一個不低的比例,實(shí)實(shí)在在地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第三組數(shù)據(jù)是“1000萬和25%”。這是一組反映新農(nóng)合基金整體安全運(yùn)行的數(shù)據(jù),也是作為政府層面最為關(guān)注的問題。根據(jù)規(guī)定,新農(nóng)合統(tǒng)籌基金累計結(jié)余安全范圍為當(dāng)年籌集基金總額的25%。截止目前,我縣六年來新農(nóng)合統(tǒng)籌基金結(jié)余為1188萬元,考慮后兩個月的支出,預(yù)計截止年底的結(jié)余為1000萬元左右,比當(dāng)年基金總額的25%(720萬元)略多,這一數(shù)據(jù)說明我們新農(nóng)合基金整體運(yùn)行安全穩(wěn)定。(據(jù)全省數(shù)據(jù)顯示,今年10月,全省有12個縣當(dāng)年基金使用率已超過了100%,有9個縣已超過了95%,這一個十分危險的信號)這同時也說明,我們在全省統(tǒng)一的補(bǔ)償政策框架下,基金整體保持平穩(wěn)運(yùn)行,表明我們政策把握得好、管得嚴(yán)。

我縣近年來新農(nóng)合工作取得的較好成績,是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門密切協(xié)作、共同努力的結(jié)果,是廣大新農(nóng)合工作人員探索創(chuàng)新、勤奮工作的結(jié)果,借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向大家的辛勤付出,向在座各位工作取得的成績表示衷心地感謝并致以誠摯的問候!

三、關(guān)注三個問題,改進(jìn)工作不足,務(wù)必高度重視。

在肯定成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,我們的工作中還存在著一些不容忽視的問題,務(wù)必引起大家的高度重視,我梳理了一下,主要有三個問題:

一是政策這么好,為什么還有人未參保。20__年全縣新農(nóng)合96.07%的參合率,意味著還有近4%的農(nóng)民沒有參保,我仔細(xì)琢磨這個問題,說明在我們具體工作層面還有工作不過細(xì)、沒到位的地方。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,未參保人員主要是這兩種情況,一是全家外出務(wù)工,我們沒有及時跟群眾聯(lián)系上,或者即使聯(lián)系上了,他們覺得回來參保填表、交費(fèi)等手續(xù)不方便,以致干脆就省了這樁事,如是這種情況,我們的基層組織要認(rèn)真研究這個問題,采取一些方便、靈活的辦法,爭取讓他們都參與進(jìn)來。二是部分群眾存在僥幸心理,認(rèn)為不會生病,省了一年的保費(fèi), 如是這方面的情況,就說明我們的工作宣傳沒有完全到位,部分群眾對新農(nóng)合的好處沒有充分認(rèn)識。

二是高度關(guān)注部分基層單位的違規(guī)問題。一個設(shè)計得再好的制度,也還是有漏洞可鉆。據(jù)今年市審計局對我縣社會保障資金專項(xiàng)審計情況,反映我縣在新農(nóng)合工作方面存在的主要問題是,部分基層醫(yī)療單位存在較為嚴(yán)重的“掛床”行為,就是把一些根本沒有住院治療的病人,采取虛假住院,對我縣造成了不良的負(fù)面影響。而且,這種違規(guī)的“掛床”行為,實(shí)際上是造成了全縣新農(nóng)合統(tǒng)籌基金不必要的支出,我想,我們的基金如果有更多的結(jié)余,應(yīng)主要用于一些患重大疾病病人的二次補(bǔ)償上,讓錢用在刀刃上,而不應(yīng)花在了這種人情上,這個問題,我們的監(jiān)管單位要高度重視,采取切實(shí)措施加以整改。

三是重視抓好基金安全運(yùn)行。新農(nóng)合基金是農(nóng)民的“保命錢”,必須專款專用,管好用好。近段時間,我們從互聯(lián)網(wǎng)上可以經(jīng)??吹剑瑐€別地方在財政社保類資金的監(jiān)管上時常出問題,給國家造成巨大損失,并且隨著農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高和國家財政補(bǔ)助力度的加大,新農(nóng)合基金規(guī)模越來越大(明年加上基金結(jié)余,全縣總規(guī)模預(yù)計將達(dá)到4500萬元),這個問題務(wù)必要引起大家的高度重視。衛(wèi)生、財政、審計等部門要健全完善資金撥付監(jiān)管和審計監(jiān)督制度,嚴(yán)格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則,做到專戶儲存、專賬管理、??顚S?,嚴(yán)禁任何單位和個人借支挪用,保證合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上。

四、把握三個關(guān)鍵,突出工作重點(diǎn),務(wù)必緊抓不放。

當(dāng)前工作安排,應(yīng)主要抓好政策宣傳、基金收繳和醫(yī)療服務(wù)三個關(guān)鍵點(diǎn):

一是緊抓政策宣傳。新農(nóng)合工作雖然年年都在做,但政策年年都在變,優(yōu)惠年年都在增,因此,政策宣傳必須老調(diào)常談,緊抓不放。在具體工作中,要做到“兩個明白”:一是明白宣傳的重點(diǎn)對象。除了最基本的進(jìn)村入戶、家喻戶曉之外,更要把往年未參保的4%的農(nóng)民作為重點(diǎn)對象,重點(diǎn)宣傳,力爭有更多的人參與進(jìn)來。二是要明白新農(nóng)合的主要政策內(nèi)容。特別是我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及一線的新農(nóng)合工作人員,要首先吃透政策,了解情況,才能讓群眾通俗易懂。關(guān)于2013年的新農(nóng)合政策,這兩天,我也認(rèn)真學(xué)習(xí)了一下,歸納為5個數(shù)字(一個1、一個10、一個12、一個15和一個6萬)

一個1,是指新農(nóng)合參保必須以每戶為單位,所有家庭成員要一起參保,這是一條基本制度。

一個10,是指明年農(nóng)民個人交費(fèi)比今年增加了10塊錢,從50元增加到60元。與此同時,各級財政的投入也從去年的240元增加到了280元,增加了40元,個人籌資總額達(dá)到了340元。

一個12,是指參合群眾個人實(shí)際上只花了12元錢,因?yàn)?0元繳費(fèi)中,有80%(即48元)是繳入?yún)⒑先罕娂彝ベ~戶的,可以用于家庭成員門診報賬,不計入統(tǒng)籌基金。

一個15,是指今年政策規(guī)定有15種重大疾病實(shí)施重大疾病專項(xiàng)救治,對這15種重大疾病的實(shí)際報銷比例提高到了75%,加上政策規(guī)定的民政渠道救濟(jì)20%,實(shí)際上的報銷比例提高到了95%,真正做到了讓群眾不因重病致貧、返貧。

一個6萬,是指對于除上述15種重大疾病外,住院補(bǔ)償封頂線從5萬提高到了6萬。

二是緊抓基金收繳。主要是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提工作要求,要明確兩個節(jié)點(diǎn),即時間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)要求。一是時間節(jié)點(diǎn),就是要求將農(nóng)民自繳資金在今年12月25日前繳入財政專戶。二是目標(biāo)要求,上級對我縣的參合農(nóng)民比例要求是不低于95%,剛剛給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)的責(zé)任書,要求的也是95%,這個目標(biāo),我想不是高了,而是低了,今年全縣平均的參合比例都達(dá)到了96%,那么對明年的要求應(yīng)該是不低于這個比例,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參合人數(shù)不能少于今年的參合人數(shù),這個要求我認(rèn)為是不高的,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣衛(wèi)生局要抓好落實(shí)。

三是緊抓醫(yī)療服務(wù)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是新農(nóng)合工作的技術(shù)依托和實(shí)施載體,是農(nóng)民群眾基本醫(yī)療服務(wù)的主要提供者??h衛(wèi)生局要進(jìn)一步加強(qiáng)對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督促檢查和指導(dǎo),加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,建立健全新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,實(shí)行動態(tài)管理;要嚴(yán)格執(zhí)行基本用藥目錄,做到用藥、檢查、治療、收費(fèi)四合理,有效控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長,從源頭上堵塞漏洞,確保參合患者權(quán)益。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步降低醫(yī)療成本,降低醫(yī)療費(fèi)用,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)能力,讓患病群眾能就近享受優(yōu)質(zhì)、價廉、安全、有效的醫(yī)療服務(wù),力爭做到“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”,切實(shí)讓農(nóng)民看得上病,看得起病,看得好病。

五、落實(shí)三個責(zé)任,推進(jìn)工作開展,務(wù)必取得實(shí)效。

新農(nóng)合工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及社會各個層面,政策性強(qiáng),管理難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門務(wù)必要站在講政治、顧大局的高度,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化工作措施,確保工作落到實(shí)處。

一是要落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為籌資工作的具體組織實(shí)施者,要切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動到位、任務(wù)落實(shí)到位。要迅速層層召開動員會議,繼續(xù)實(shí)行機(jī)關(guān)干部包村、村組干部包戶制度,逐級進(jìn)行任務(wù)劃分,做到早動員、早安排、早落實(shí)

二是落實(shí)部門協(xié)同責(zé)任。縣新農(nóng)合管委會和監(jiān)委會各成員單位,要按照職責(zé)分工,充分發(fā)揮部門職能,認(rèn)真履行部門職責(zé),加強(qiáng)配合、協(xié)作,形成工作合力,確保我縣新農(nóng)合工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展??h財政部門要積極做好基金使用的監(jiān)管工作,預(yù)算安排好縣級配套補(bǔ)助資金;民政部門要完善醫(yī)療救助制度,解決好五保戶的參合問題,支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善;計生部門要解決好農(nóng)村獨(dú)女戶和兩女結(jié)扎戶的參合問題;藥監(jiān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理,規(guī)范藥品統(tǒng)一配送渠道,保證用藥安全;物價部門要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)的監(jiān)管,及時查處各種不合理收費(fèi)的行為;審計部門要及時對新農(nóng)合基金的收支、運(yùn)行、補(bǔ)償情況進(jìn)行審計。其它部門也要嚴(yán)格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的分工積極履職。

三是落實(shí)督查考核責(zé)任??h農(nóng)醫(yī)局要切實(shí)加強(qiáng)工作督查,在宣傳發(fā)動、資金籌集階段,每10天通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)度情況。要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導(dǎo)工作,及時解決問題,對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法要進(jìn)行總結(jié)和推廣,加大宣傳引導(dǎo)力度,充分調(diào)動農(nóng)民群眾參保積極性,確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。