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我國(guó)從事地質(zhì)勘察工作已有多年,在地質(zhì)勘察方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。地質(zhì)勘查工作的危險(xiǎn)性較高,并且工作環(huán)境惡劣,是事故產(chǎn)生的高發(fā)行業(yè)。所以對(duì)地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)方面,我需要格外注意。同時(shí),在多年的勘察工作中,許多安全生產(chǎn)管理問(wèn)題也漸漸暴露出來(lái)。這些問(wèn)題中既有舊問(wèn)題的遺留又有新問(wèn)題的產(chǎn)生,對(duì)于這些逐漸暴露出來(lái)的問(wèn)題,我們必須加以研究和解決,以便地質(zhì)勘察工作更好的發(fā)展。本文就通過(guò)對(duì)地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)管理方面暴露出的典型問(wèn)題進(jìn)行分析和研究,并提出以一系列改革措施,望對(duì)地質(zhì)勘察工作的發(fā)展有所幫助。
一、地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理的重要性
眾所周知,我國(guó)地大物博,資源豐富。地質(zhì)勘察就是對(duì)這些資源的勘查和開(kāi)采的方法的前提,所以,做好地質(zhì)勘察的安全生產(chǎn)管理工作十分有必要。在地質(zhì)勘察中所面臨的問(wèn)題有技術(shù)上的,但更重要的是安全方面的問(wèn)題。體質(zhì)勘察的工作環(huán)境往往都十分艱苦,在這樣惡劣的環(huán)境中如何安全的工作是最主要的問(wèn)題。
安全工作是各行各業(yè)中不可忽略的重要部分,在地質(zhì)勘察中也是如此。安全工作進(jìn)展的程度,直接影響到地質(zhì)勘察工作的質(zhì)量。在地質(zhì)勘察這種高危險(xiǎn)的工作中,操作稍微不注意可能就會(huì)造成工作人員的損傷,還有資源的損失。而安全生產(chǎn)管理不僅僅是對(duì)工作人員的保護(hù),也是對(duì)資源的保護(hù)。所以,對(duì)地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)管理是目前我們所面臨的的一大問(wèn)題,我們要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況仔細(xì)分析研究,并提出適當(dāng)措施解決問(wèn)題。
二、目前地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理中存在的典型問(wèn)題
1.地質(zhì)勘探隊(duì)伍缺乏安全生產(chǎn)的監(jiān)督、約束機(jī)制
地質(zhì)勘探隊(duì)伍原本直屬于中央各部門(mén),而如今地質(zhì)勘探單位成為獨(dú)立法人。這種直屬單位的變化,使得原本加在地質(zhì)勘探隊(duì)伍上的行政約束力消失了。行政約束力的消失,意味著勘察單位很有可能置工作人員的安全于不顧,對(duì)安全生產(chǎn)管理忽視,在勘察工作中極易造成事故的發(fā)生。同時(shí),由于缺乏約束機(jī)制,難免有些不法勘察單位無(wú)視法律,進(jìn)行非法勘察和開(kāi)采,加大工作時(shí)間,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)的法律法規(guī)急需建立、健全
正是由于上述第一條問(wèn)題,所以地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)的法律法規(guī)急需建立、健全。舊標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì),新的標(biāo)準(zhǔn)又沒(méi)有建立,這兩方面的缺失往往造成勘察單位的迷失。所以,關(guān)于地質(zhì)勘察方面的法律法規(guī)急需建立,為勘察單位的安全生產(chǎn)管理做出闡釋?zhuān)苊馐鹿实陌l(fā)生,同時(shí)也為了維護(hù)工作人員的生命安全。
3.地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)的新舊問(wèn)題交雜
地質(zhì)勘察工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,出現(xiàn)了許多問(wèn)題,這些問(wèn)題有歷史遺留的舊問(wèn)題,也有發(fā)展產(chǎn)生的新問(wèn)題。我國(guó)在地質(zhì)勘察上有著多年的經(jīng)驗(yàn),在這些經(jīng)驗(yàn)積累的同時(shí)也有不少歷史遺留問(wèn)題沒(méi)有解決。如今,改革開(kāi)放來(lái),我國(guó)地質(zhì)勘察發(fā)展迅速,又有許多發(fā)展新問(wèn)題暴露出來(lái)。新舊問(wèn)題的交雜,使得安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展有一些麻煩。
4.工作人員的基礎(chǔ)差、個(gè)人素質(zhì)不高
有部分勘察單位在錄用勘察人員時(shí),對(duì)員工的各方面欠缺考察。工作人員的工作基礎(chǔ)差,在工作操作時(shí)安全意識(shí)不強(qiáng),容易造成安全事故的發(fā)生。工作人員的個(gè)人素質(zhì)包括心理素質(zhì)和身體素質(zhì)兩方面。心理素質(zhì)指的是在地質(zhì)勘察工作時(shí),遇到危險(xiǎn)不慌不忙,能夠及時(shí)做出反應(yīng)。身體素質(zhì)是指工作人員對(duì)艱苦環(huán)境的適應(yīng)能力。這兩個(gè)方面的重要性的相當(dāng)?shù)模餐瑳Q定著工作人員的工作能力。某些工作人員在勘察時(shí)經(jīng)常違規(guī)違章,不僅造成勘察工作的進(jìn)度緩慢,還容易引發(fā)安全事故。所以,基礎(chǔ)差和個(gè)人素質(zhì)不高的人員,在安全生產(chǎn)管理中較為困難,容易出現(xiàn)安全事故。
5.安全管理制度不全面
某些勘察單位對(duì)于安全管理制度的重視不夠,實(shí)施時(shí)的監(jiān)管力度不夠。安全管理制度對(duì)于安全生產(chǎn)的作用不言而喻,而勘察單位對(duì)與安全管理制度的忽視也是造成安全事故的原因之一。勘察單位應(yīng)當(dāng)在健全安全管理制度的基礎(chǔ)上,分派專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管人員,監(jiān)督安全管理制度的實(shí)行。在實(shí)施過(guò)程中,注意將暴露出的問(wèn)題及時(shí)解決,對(duì)不完善的地方及時(shí)修正??辈靻挝蝗w應(yīng)該自上而下形成一體,共同對(duì)安全管理制度不合理的地方及時(shí)修正。
6.管理團(tuán)隊(duì)形同虛設(shè)
由于勘察單位中領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理的不重視,導(dǎo)致底層人員對(duì)安全管理的不重視,從而導(dǎo)致監(jiān)管力度的不夠。作為管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任,對(duì)監(jiān)管任務(wù)要貫徹實(shí)行。管理隊(duì)伍就是要對(duì)安全管理制度的實(shí)行,對(duì)與不遵守制度的員工,要及時(shí)制止,防止安全意外的產(chǎn)生。此外,對(duì)于管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào),并根據(jù)產(chǎn)生的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整監(jiān)管制度和監(jiān)管力度。
7.現(xiàn)場(chǎng)管理不到位
在地質(zhì)勘察現(xiàn)場(chǎng)通常有許多不可控的因素出現(xiàn),所以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理就十分重要。總體來(lái)說(shuō)對(duì)于勘察現(xiàn)場(chǎng)的管理是整個(gè)安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)。通常情況下,在勘察現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于遵守制度的工作人員來(lái)說(shuō)都有可能有危險(xiǎn),所以一定要嚴(yán)加管理,防止違章行為出現(xiàn),從而造成安全事故。在現(xiàn)場(chǎng)管理方面要全面做好應(yīng)急措施,防止意外的產(chǎn)生,同時(shí)在意外產(chǎn)生時(shí)將傷害減到最小。
三、對(duì)地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)工作提出的改革措施
1.規(guī)范安全管理工作
進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的第一步就是對(duì)管理進(jìn)行規(guī)范化,只有對(duì)管理的規(guī)范化才能實(shí)現(xiàn)管理的合理化。作為管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該深刻意識(shí)到管理工作對(duì)于地質(zhì)勘察的重要性,明白自己肩上的重任。在進(jìn)行安全管理工作時(shí),要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,做好每一次的檢查記錄。同時(shí),無(wú)論檢查事件的大小都要認(rèn)真仔細(xì)的進(jìn)行,不可形式化、表面化。對(duì)于安全檢查不合格的項(xiàng)目,一定要徹底整改,從根本上杜絕安全隱患。
2.勘察單位加強(qiáng)監(jiān)督
再好的安全管理制度都需要執(zhí)行,都需要監(jiān)督??辈靻挝灰訌?qiáng)監(jiān)督力度,采取有效的考核手段,對(duì)于安全事故絕不姑息,賞罰分明。同時(shí)還要定期對(duì)管理小組進(jìn)行檢查,召開(kāi)報(bào)告會(huì),與安全生產(chǎn)管理工作緊密結(jié)合。
3.提高勘察人員的綜合素質(zhì)
為了減小安全事故發(fā)生的頻率和提高工作效率,勘察單位要對(duì)全體勘察人員開(kāi)焊培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)勘察人員的心理和技術(shù)兩方面進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)過(guò)程中藥注重對(duì)勘察人員安全意識(shí)的培養(yǎng),以及面對(duì)危險(xiǎn)的自救意識(shí)。通過(guò)對(duì)勘察人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),不僅僅可以提高地質(zhì)勘察工作中的安全性,對(duì)工作效率也有一定的提高。
【關(guān)鍵詞】涉外建筑工程 質(zhì)量與安全生產(chǎn) 管理措施
一、 提高質(zhì)量安全意識(shí),了解所在國(guó)家的體制和文化
建筑行業(yè)從業(yè)人員工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),是工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理中的一個(gè)突出問(wèn)題,因此,只有不斷提高全員質(zhì)量與安全意識(shí),才能真正做到建筑工程質(zhì)量?jī)?yōu)良和確保安全生產(chǎn),樹(shù)立良好的企業(yè)信譽(yù)和國(guó)家聲譽(yù)。對(duì)所在國(guó)的體制和文化不夠了解讓中國(guó)企業(yè)吃了不少虧。如在安哥拉的一家中資企業(yè)由于施工組織不夠緊湊,開(kāi)工前招收了大量工人,后來(lái)在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)人員過(guò)剩,所以就辭退了幾名員工。但根據(jù)該國(guó)法律,企業(yè)無(wú)法隨意解雇員工,并要支付至少半年的工資,因此造成企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)損失,而且影響了企業(yè)的信譽(yù)。
緊跟國(guó)內(nèi)質(zhì)量與安全工作形勢(shì),結(jié)合國(guó)際工程特點(diǎn),開(kāi)展富有特色的質(zhì)量與安全意識(shí)教育活動(dòng),傳播中國(guó)文化和先進(jìn)的管理模式。學(xué)習(xí)并熟悉所在國(guó)家安全法律、法規(guī)和先進(jìn)的技術(shù)、質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。不僅能提高全體參建員工的質(zhì)量與安全意識(shí),而且可以看到自身的不足,才能激起不斷提高安全與質(zhì)量意識(shí)的決心,增強(qiáng)維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和國(guó)家聲譽(yù)的信心。
二、完善質(zhì)量與安全管理組織
要全面加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理,盡快改變工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理薄弱的狀況,就必須建立健全嚴(yán)密、完整、有序的管理體系。不能照搬照套固定在一種死的機(jī)構(gòu)框架下,而應(yīng)該根據(jù)工程實(shí)際和所處的外部社會(huì)環(huán)境建立適應(yīng)環(huán)境與工程需要的管理模式。
①應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況,成立以法人或者其委托人為組長(zhǎng)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)以法人或者其委托人作為質(zhì)量與安全第一責(zé)任人的職責(zé),并成立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)( 如安全質(zhì)量部) ,使得工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任到人,同時(shí)避免責(zé)任推諉。
②由專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)( 如安全質(zhì)量部) 借鑒以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),必要時(shí)也可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量和安全方面的專(zhuān)家,結(jié)合所處國(guó)家相關(guān)制度擬定并不斷完善有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理的技術(shù)準(zhǔn)則,重大事故應(yīng)急預(yù)案以及管理計(jì)劃,從而形成嚴(yán)密、有序地管理網(wǎng)絡(luò)體系,使工程質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)管理工作逐步走上經(jīng)?;?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,并相對(duì)處于受控狀態(tài)。
三、 規(guī)范質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理
①制度的執(zhí)行需要明確的程序。在明確目標(biāo)的制度下,確立一定的管理程序至關(guān)重要,否則將是一般散沙,而且易形成多頭管理和沒(méi)有責(zé)任的現(xiàn)狀。只有在有序地管理和明確目標(biāo)的制度約束下,才能規(guī)范質(zhì)量與安全的管理,真正做到質(zhì)量與安全管理的制度化、程序化和規(guī)范化; 也只有這樣,才能真正確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
②建立各部門(mén)、各級(jí)人員質(zhì)量與安全責(zé)任制的必要性。工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)是建筑工程實(shí)施單位各部門(mén)、各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作質(zhì)量的綜合反應(yīng),工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)保證工作的中心就是認(rèn)真履行各自的職能,所以,建立各部門(mén)、各級(jí)人員的質(zhì)量與安全責(zé)任制是十分必要的。責(zé)任制要明確目標(biāo),職責(zé)分明,權(quán)責(zé)一致,避免互相推諉,貽誤或影響質(zhì)量與安全保證工作。
③文化的差異是所有走出國(guó)門(mén)的中國(guó)企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題。只有在充分了解當(dāng)?shù)匚幕幕A(chǔ)上制定雙方認(rèn)可的工作制度和工作程序,才能有效地規(guī)范雙方的行為,為互信和工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)建立良好的基礎(chǔ)。
四、提高人員自身素養(yǎng)
①提高參建員工自身素質(zhì),確保工程質(zhì)量。人是工程建設(shè)的決策者、組織者、管理者和操作者,工程建設(shè)中各級(jí)人員的工作質(zhì)量水平和完善程度,都直接和間接地影響工程質(zhì)量,所以在涉外工程建設(shè)中,尤其要以人為核心,在組織國(guó)內(nèi)上場(chǎng)人員時(shí)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的需要嚴(yán)格控制人員素質(zhì); 在工程建設(shè)過(guò)程中控制人的行為,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,組織專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí),充分發(fā)揮所有參建員工的積極性和創(chuàng)造性,從而以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。
②加強(qiáng)自身修養(yǎng),增強(qiáng)安全自我保護(hù)和防御意識(shí)。人作為社會(huì)發(fā)展的主宰,建筑工程的主體,必須不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),學(xué)習(xí)和了解當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)土民俗,才能在工作中達(dá)到互相理解,互相包容。只有這樣,才能減少互相之間因文化差異而造成摩擦,避免糾紛和沖突,才能更好地增強(qiáng)安全保護(hù)和防御。
五、加強(qiáng)對(duì)涉外工程施工過(guò)程控制
作為涉外工程,尤其是在建筑施工資源緊缺的一些國(guó)家的建筑市場(chǎng),由于施工前準(zhǔn)備工作的不充分,沒(méi)有做到超前思維,最終導(dǎo)致的就是物資不能及時(shí)供應(yīng),工程窩工,延誤工期,失信于國(guó)際社會(huì),為此,必須做好超前組織物資供應(yīng)及保障,運(yùn)籌帷幄,以確保生活和施工資源得以供給。利用業(yè)余時(shí)間采取多種學(xué)習(xí)方式,增強(qiáng)全員對(duì)國(guó)際工程的質(zhì)量意識(shí),樹(shù)立"質(zhì)量、安全第一,預(yù)防為主"的思想,制定各種辦法和制度來(lái)激發(fā)人的主觀能動(dòng)性,明確施工生產(chǎn)中工前控制和過(guò)程控制的職責(zé)和權(quán)利,確保施工生產(chǎn)的全過(guò)程受控,為最終安全、穩(wěn)妥地取得優(yōu)良工程打下基礎(chǔ)。
六、加強(qiáng)對(duì)聘用勞務(wù)的管理
①加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)聘用勞務(wù)人員的禮儀培訓(xùn),行為準(zhǔn)則要求,避免安全事故的發(fā)生。隨著我國(guó)涉外建筑企業(yè)的不斷增多,大量的國(guó)內(nèi)勞務(wù)涌向國(guó)際市場(chǎng),建筑人群中穿著邋遢、隨地吐痰、公眾場(chǎng)合大聲喧嘩等不良習(xí)慣時(shí)有發(fā)生,因此,根據(jù)工程所在國(guó)家的歷史及文化背景,針對(duì)性地進(jìn)行禮儀培訓(xùn)和制定相應(yīng)的行為準(zhǔn)則,可有效避免民族矛盾沖突,減少安全事故的發(fā)生。
②尊重當(dāng)?shù)貏趧?wù),共建和諧、良好的外部施工環(huán)境,是確保涉外建筑工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。目前,中國(guó)建筑企業(yè)進(jìn)入的國(guó)際市場(chǎng),基本上分布于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后的國(guó)家。由于施工中需要聘用大量的當(dāng)?shù)貏趧?wù),但多數(shù)當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員沒(méi)有從事建筑施工的經(jīng)驗(yàn),在施工過(guò)程中受到國(guó)內(nèi)管理人員和技術(shù)工人的歧視,指導(dǎo)施工過(guò)程中又由于語(yǔ)言障礙,容易造成雙方的誤解,因此,我們?cè)谌粘W(xué)習(xí)中,加強(qiáng)了對(duì)國(guó)內(nèi)參建員工的思想意識(shí)教育,時(shí)刻要求樹(shù)立尊重當(dāng)?shù)貏趧?wù)意識(shí),與當(dāng)?shù)貏趧?wù)同崗?fù)ぃ蠊芾碚呋蝾I(lǐng)工人員在工作中應(yīng)起到表率作用。實(shí)踐證明,這樣做不僅促成所有參建員工較好地融為一起,不分你我,而且建立了和諧、良好的外部施工環(huán)境,確保了涉外建筑工程的質(zhì)量和安全,樹(shù)立良好的企業(yè)和國(guó)家形象。
③提高勞務(wù)人員的勞保待遇,樹(shù)立參建員工平等意識(shí),是涉外建筑工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的保障。涉外建筑工程的施工主體是廣大的勞務(wù)人員,因而勞務(wù)人員的工作情緒極大地影響著工程質(zhì)量的良好性和施工生產(chǎn)的安全性。在吸取以往經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們?cè)诿晒艊?guó)鐵路工程的建設(shè)施工中,對(duì)所有參建員工的日常生活補(bǔ)貼和勞保補(bǔ)助采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),從而使所有參建員工意識(shí)到除了工作的分工不同,人格是平等的,促進(jìn)了勞務(wù)人員的工作積極性和責(zé)任心,保障了涉外建筑工程的質(zhì)量和施工生產(chǎn)的安全。
通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)參建員工和當(dāng)?shù)貏趧?wù)從混亂到秩序化的管理,從開(kāi)始的矛盾沖突不時(shí)出現(xiàn)到后來(lái)的互相理解、尊重,以致增強(qiáng)了質(zhì)量和安全意識(shí),在積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),使我們真正意識(shí)到加強(qiáng)對(duì)參建員工和當(dāng)?shù)貏趧?wù)融和管理的重要性。只有加強(qiáng)對(duì)所有參建員工的融洽性管理,才能真正體現(xiàn)全員的責(zé)任意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視,部門(mén)協(xié)同,層層負(fù)責(zé),人人把關(guān),各級(jí)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,才能真正做到群防群治,安全生產(chǎn),質(zhì)量?jī)?yōu)良。
1.制度的保證
大型軍工企業(yè)集團(tuán)建立了嚴(yán)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,對(duì)人員管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部流通、信息交流、權(quán)利歸屬、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、激勵(lì)政策等方面做出了詳盡的規(guī)定,以此來(lái)保護(hù)與管理國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)。美國(guó)充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),是最成功的國(guó)家之一。而日本是當(dāng)前世界上制定和實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略最為系統(tǒng)化、具體化和制度化的國(guó)家。
2.機(jī)構(gòu)的管理
許多外國(guó)的軍工企業(yè)有專(zhuān)門(mén)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理成立管理機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能包括:建立發(fā)明管理制度;參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和訴訟處理等。在他們的設(shè)置中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)直屬總部管理,屬于公司的高級(jí)管理層,部門(mén)機(jī)構(gòu)由科研部門(mén)專(zhuān)家和知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師組成,機(jī)構(gòu)人員充沛。根據(jù)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況的統(tǒng)計(jì),70%的采取專(zhuān)利和商標(biāo)集中管理的模式;23%的采取專(zhuān)利、商標(biāo)和版權(quán)集中管理;只有極少數(shù)國(guó)家和地區(qū)采取三家分散管理模式。
3.經(jīng)費(fèi)的保障發(fā)達(dá)國(guó)家軍工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費(fèi)充足,數(shù)額龐大,有集團(tuán)公司作為保障。有充足的經(jīng)費(fèi)支持,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)可以有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作。
二、中國(guó)軍工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理存在的弊端
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)意識(shí)淡薄
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和科研體制的長(zhǎng)期的影響下,許多軍工企業(yè)和科技人員“重成果、重論文、輕專(zhuān)利”,重視和科技評(píng)獎(jiǎng),不重視專(zhuān)利申請(qǐng)和技術(shù)秘密保護(hù),在技術(shù)創(chuàng)新的初始、實(shí)施、應(yīng)用階段無(wú)完整保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好措施,導(dǎo)致大量的科技成果因沒(méi)有及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)而使知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。企業(yè)和科技人員對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足,更不能運(yùn)用法律武器保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新成果,導(dǎo)致不應(yīng)有的損失。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度體系不完善
許多軍工企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理處于松散狀態(tài),知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的各項(xiàng)重要制度,都缺乏明確、系統(tǒng)的規(guī)定,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不能有效地貫穿企業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,更談不上靈活地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展;知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理也分散在不同職能部門(mén),缺乏統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),各部門(mén)尚未形成統(tǒng)一合力,使有限的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源未能得到有效利用和整合,知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力較弱。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費(fèi)不足,專(zhuān)利管理人才稀缺
對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資金的投入量無(wú)法保證宣傳調(diào)研、專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理日常工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)管理人員較少,相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)缺乏,導(dǎo)致軍工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平停滯不前。
4.我國(guó)對(duì)軍工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、行政、司法等保護(hù)不到位
我國(guó)雖說(shuō)已逐步加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、行政、司法等工作,但由于軍工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有特殊性,導(dǎo)致軍工企業(yè)在科技成果權(quán)益的法律維權(quán)上可操作性不強(qiáng)。
三、加強(qiáng)我國(guó)軍工產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的對(duì)策
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要條件是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和軍工企業(yè)的自主創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的完善性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能的健全、運(yùn)作方式的有效性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)。軍工企業(yè)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),就要建立科學(xué)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,積極探索與實(shí)踐知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施專(zhuān)利化、規(guī)范化、價(jià)值化的戰(zhàn)略管理,形成獨(dú)具特色的保護(hù)體系。
1.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理意識(shí)是否受到領(lǐng)導(dǎo)的重視是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得長(zhǎng)效的根本保證軍工企業(yè)必須從內(nèi)部決策人物開(kāi)始,加強(qiáng)灌輸知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念,深刻領(lǐng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的決策依據(jù)之一的重要性。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題培訓(xùn),提高科技人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí),讓所有科技人員能夠真正認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)質(zhì)就是采取必要的保護(hù)措施,依法保護(hù)自己創(chuàng)造的成果。
2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理制度規(guī)范化軍工企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,完善對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、建檔、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、人才管理、激勵(lì)創(chuàng)新等方面的管理制度。比如,職工智力發(fā)明登記辦法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核辦法、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估管理辦法、健全專(zhuān)利技術(shù)管理等專(zhuān)利的管理制度;加強(qiáng)保密制度建設(shè),同時(shí)要結(jié)合軍品的特殊性和實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)有技術(shù)、軍用與商業(yè)秘密等的保護(hù)和管理;建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)情報(bào)信息管理系統(tǒng),為開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究和設(shè)計(jì)服務(wù),為提高產(chǎn)品研發(fā)水平提供技術(shù)支持和法律保障;建立科學(xué)的現(xiàn)代人力資源管理體系,改變傳統(tǒng)的人事管理制度,運(yùn)用科學(xué)完善的激勵(lì)機(jī)制,采取積極的人力資源管理措施,不斷地挖掘和引進(jìn)高層次人才,最大程度避免人才和減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用價(jià)值的增大是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)的保障軍工企業(yè)應(yīng)該對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)工作設(shè)立,每年初要制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理資金的投入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和年度計(jì)劃,推動(dòng)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、宣傳調(diào)研、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日常管理工作有效運(yùn)轉(zhuǎn);重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng),把知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入軍工企業(yè)職工教育和培訓(xùn)計(jì)劃,分層次、分階段對(duì)科研人員和管理人員進(jìn)行普及和培訓(xùn),通過(guò)宣傳和培訓(xùn),造就綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。
一、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的危機(jī)
(一)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才
當(dāng)前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺乏、創(chuàng)造能力不強(qiáng)已經(jīng)成為制約我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的重要因素,因此,我國(guó)高校需要大量具備高知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)水平、精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、熟悉國(guó)際規(guī)則的管理專(zhuān)家。就戰(zhàn)略層面看,應(yīng)當(dāng)做好高校師生的宣傳咨詢(xún)和高校決策層的顧問(wèn)工作,這對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有重要作用。調(diào)查顯示,當(dāng)前我國(guó)只有極少部分高校開(kāi)設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)教育課程,且人才培養(yǎng)規(guī)模相對(duì)較小??傮w而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程還未能成為高校必修課程,這就導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才極度缺乏。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄
相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度仍需完善。當(dāng)前,許多高校師生缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),未充分認(rèn)識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重視度較低。同時(shí),一些學(xué)生與教師對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)缺乏全面了解,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法也不甚熟悉,這對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)與保護(hù)極為不利,甚至部分師生在被侵權(quán)后未能及時(shí)察覺(jué),且不知道如何維權(quán)。當(dāng)前,我國(guó)許多高校在評(píng)優(yōu)評(píng)先和晉升職稱(chēng)時(shí),多關(guān)注教師的數(shù)量,對(duì)師生的專(zhuān)利技術(shù)則甚少關(guān)注。一些合同對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)未作出明確要求,致使一些科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)逐漸流失。除此之外,許多高校未能充分重視商標(biāo)權(quán)的注冊(cè),導(dǎo)致社會(huì)上出現(xiàn)一些冒用高校名稱(chēng)培訓(xùn)或招生的現(xiàn)象,使高校名譽(yù)受到嚴(yán)重?fù)p害,與之相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)也受到侵害。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完善
當(dāng)前,我國(guó)大部分高校都沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),致使高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭受侵害時(shí),不能及時(shí)制定維權(quán)措施,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。同時(shí),許多高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理都由行政部門(mén)負(fù)責(zé),但行政部門(mén)大多沒(méi)有完善的管理措施,只是簡(jiǎn)單地將科研成果登記或者報(bào)獎(jiǎng),關(guān)于商標(biāo)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、著作權(quán)的管理則很少涉及,這就導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏專(zhuān)利保護(hù)。此外,高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏全面了解,導(dǎo)致部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失,管理上出現(xiàn)許多漏洞,科研成果被竊取。目前,我國(guó)許多高校制定了科研管理?xiàng)l例,但沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理?xiàng)l例,部分學(xué)校雖然制定了相關(guān)條例,但規(guī)章制度缺乏完善性和可行性。
二、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要策略
(一)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度
在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下,完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)迫在眉睫。當(dāng)前,中科院為了提升自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地位,規(guī)定對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的評(píng)價(jià)要以發(fā)明專(zhuān)利的數(shù)量和取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要指標(biāo)。并明確規(guī)定必須先申請(qǐng)專(zhuān)利才能夠申報(bào)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng),這對(duì)專(zhuān)利工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展無(wú)疑有很大幫助。在這種情況下,高校應(yīng)當(dāng)正視當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不規(guī)范、缺乏完善制度的問(wèn)題,進(jìn)而構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。這個(gè)體系應(yīng)當(dāng)由校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo),并設(shè)立相關(guān)的管理機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,所有涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的部門(mén),要各司其職,充分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),以構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。此外,高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度,一方面,要包括對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律職能,另一方面,還要包括學(xué)校內(nèi)部的管理職能。既要有制約、監(jiān)督措施,又要有激勵(lì)機(jī)制,促使高??蒲腥藛T自覺(jué)維護(hù)自己與學(xué)校的利益。
(二)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
首先,高校管理服務(wù)層和決策層以及科研人員,應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,進(jìn)而促使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保值增值;同時(shí),還應(yīng)當(dāng)制定完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。其次,要及時(shí)轉(zhuǎn)變知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值觀,努力營(yíng)造有利于發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境。最后,要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的艱巨性與長(zhǎng)期性,不僅要完善制度,還應(yīng)當(dāng)關(guān)注宣傳教育,定期舉辦講座或培訓(xùn),以不斷增強(qiáng)高校師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。除此之外,高校還應(yīng)當(dāng)重視科技成果轉(zhuǎn)化,保證科技人員能夠取得相應(yīng)的物質(zhì)回報(bào),增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感,并獲取良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
(三)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才
【論文關(guān)鍵詞】中小企業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán);知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
一、中小企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要意義
1、中小企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的需要
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的戰(zhàn)略目標(biāo)是:到2020年,把我國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國(guó)家,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境進(jìn)一步完善,保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力顯著增強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)深入人心。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施情況如何,將在很大程度上決定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度,因?yàn)槠髽I(yè)是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)力量,在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中處于核心位置。企業(yè)既是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體,又是知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和實(shí)施的主體,還是大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理者和維護(hù)者??梢?jiàn),企業(yè)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性地位也決定了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的保障作用。
2、企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是其自身發(fā)展的內(nèi)在需求
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略就顯現(xiàn)出其巨大價(jià)值。企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工程,能夠達(dá)到優(yōu)化企業(yè)資源配置,引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度,防止企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)流失,充分發(fā)揮知識(shí)資源在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)的大量經(jīng)驗(yàn)證明,企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是其增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。
3、企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的迫切需要
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛都將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè),尤其是跨國(guó)公司早已把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為企業(yè)最重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一。當(dāng)前,跨國(guó)公司將專(zhuān)利大戰(zhàn)的目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)我國(guó),其對(duì)華專(zhuān)利戰(zhàn)略具體包括:包圍戰(zhàn)略,實(shí)行“產(chǎn)品未到,專(zhuān)利先行”;布陣戰(zhàn)略,鎖定潛在及未來(lái)市場(chǎng),待我國(guó)企業(yè)把市場(chǎng)培育發(fā)展起來(lái)之后,收緊包圍圈,最后全部收購(gòu);采用私有協(xié)議或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,實(shí)力相當(dāng)?shù)目鐕?guó)企業(yè)相互合作,進(jìn)行專(zhuān)利的交叉許可,最后形成企業(yè)聯(lián)盟,對(duì)外聯(lián)合許可聲明,最終構(gòu)成對(duì)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)控制,從而形成事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)利大戰(zhàn)使我國(guó)企業(yè)屢屢遭受重大損失。因此,只有不斷提高中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力,才能使這些企業(yè)立于市場(chǎng)不敗之地。
二、我國(guó)中小企業(yè)在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略過(guò)程中存在的問(wèn)題
1、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念淡漠,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重視及防范意識(shí)不足
我國(guó)中小企業(yè)雖對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅有“概念”上的認(rèn)識(shí),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更多的內(nèi)容,包括一些基本的知識(shí)還都無(wú)從知曉。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力不足導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)淡薄,使得我國(guó)中小企業(yè)不注意申請(qǐng)專(zhuān)利,不善于用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造成果。
在一次調(diào)查中顯示:有近四分之一的企業(yè)存在“職工以個(gè)人名義申請(qǐng)本應(yīng)屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造成果的專(zhuān)利行為”;有近半數(shù)的企業(yè)在開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品或與其他單位合作開(kāi)發(fā)時(shí)沒(méi)有在合同中約定“有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬和保護(hù)條款”;有六成多的企業(yè)沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)急預(yù)案等等。可見(jiàn),我國(guó)中小企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的意識(shí)還比較薄弱,經(jīng)驗(yàn)比較少,相應(yīng)的其所采取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施也不夠嚴(yán)密和完善。
2、中小企業(yè)缺乏應(yīng)有的創(chuàng)造能力,盲目仿制
目前,中國(guó)中小企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面較少擁有自己的專(zhuān)利產(chǎn)品和技術(shù),一些行業(yè)整體缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),行業(yè)仿制率高,這是因?yàn)槲覈?guó)長(zhǎng)期重引進(jìn),不重消化、吸收、創(chuàng)新,不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有關(guān)。建國(guó)以來(lái)我國(guó)生產(chǎn)的西藥有3000多種,但其中99%的藥品都是仿制外國(guó)的;農(nóng)藥146個(gè)品種中,仿制率也高達(dá)95%;精細(xì)化工3500個(gè)品種,仿制率也高達(dá)97%。一方面,中小企業(yè)具有極大的創(chuàng)新沖動(dòng),另一方面,由于種種原因,中小企業(yè)又不能創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新和不敢創(chuàng)新。
3、政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的缺失
無(wú)論是從國(guó)際范圍知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看,還是從知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的性質(zhì)來(lái)看,政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展中應(yīng)起主導(dǎo)作用,政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策支持對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。政策若不能從根本上解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的最關(guān)鍵問(wèn)題,企業(yè)就很難長(zhǎng)足發(fā)展。我國(guó)政府目前對(duì)企業(yè)支持不足主要表現(xiàn)在:一是對(duì)整個(gè)社會(huì)民眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念政策引導(dǎo)不足;二是對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新資金的支持不夠,三是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)政策缺位,人才市場(chǎng)建設(shè)不到位。
三、國(guó)外中小型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)借鑒
國(guó)外中小型企業(yè)在政府宏觀制度和企業(yè)微觀制度的支撐下,取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,我們可以從中得到以下幾點(diǎn)啟示:
1、加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)
由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)基礎(chǔ)的限制,中小型企業(yè)在發(fā)展初期自主創(chuàng)新難度較大,因此,模仿創(chuàng)新、消化吸收,實(shí)現(xiàn)“次創(chuàng)新”是快速追趕世界先進(jìn)國(guó)家的有效途徑。日本和韓國(guó)在這方面是一個(gè)典范。據(jù)統(tǒng)計(jì),二戰(zhàn)后,日本從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束到1970年4月,共向國(guó)外購(gòu)買(mǎi)了1.3萬(wàn)件關(guān)鍵性技術(shù)許可證和專(zhuān)利權(quán),并把重點(diǎn)放在重工業(yè)、化學(xué)工業(yè)上,后來(lái)轉(zhuǎn)到電子工業(yè)、飛機(jī)和“知識(shí)密集型”工業(yè)。這些先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、吸收成為日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)、技術(shù)騰飛的重要基礎(chǔ)。韓國(guó)在二十世紀(jì)六、七十年代走的也是“引進(jìn)—吸收—轉(zhuǎn)化—?jiǎng)?chuàng)新”的道路,經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,三星、LG等公司已經(jīng)成為全球矚目的大型跨國(guó)企業(yè)。由此可見(jiàn),技術(shù)引進(jìn)能夠在一定程度上加快中小企業(yè)發(fā)展。但引進(jìn)技術(shù)也有一定原則,一是不能盲目,要引進(jìn)當(dāng)前先進(jìn)的、有較大價(jià)值空間的技術(shù),二是要有主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性,要準(zhǔn)確把握市場(chǎng)和技術(shù)發(fā)展的脈搏,在技術(shù)引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展潮流之前及時(shí)引進(jìn),才能真正從技術(shù)引進(jìn)中獲取實(shí)際利益。
2、強(qiáng)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)
中小型企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),還要切實(shí)加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)。引進(jìn)技術(shù)畢竟只是權(quán)益之策,過(guò)于依賴(lài)國(guó)外技術(shù),不僅使企業(yè)發(fā)展受人牽制,還可能對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技帶來(lái)威脅。因此,技術(shù)引進(jìn)不是企業(yè)生存發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì),唯有不斷地技術(shù)創(chuàng)新才可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。日本和韓國(guó)在二戰(zhàn)后,無(wú)論在政策方面還是在資金方面都給予企業(yè)以極大的支持。
3、充分利用國(guó)家政策
國(guó)外中小型企業(yè)的快速發(fā)展還得益于對(duì)國(guó)家政策的充分利用。例如日本和韓國(guó)的各中小企業(yè)基金會(huì)的成立和政府扶持中小型企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)基金都是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中可以考慮的得力支持。因此,我國(guó)中小型企業(yè)應(yīng)該充分了解和利用國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策與制度。
4、完善創(chuàng)新激勵(lì)制度
完善的創(chuàng)新激勵(lì)制度是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的重要保障。在上世紀(jì)五、六十年代,硅谷曾出現(xiàn)中小型企業(yè)人才流動(dòng)頻繁的現(xiàn)象。人才的流動(dòng)迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者改造企業(yè)分配和管理體制,改善人才工作環(huán)境,提高人才待遇。在諸多改革措施中就包括“知識(shí)參與分配”等新的分配和管理制度。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和完善,美國(guó)企業(yè)最終形成了一套科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。無(wú)獨(dú)有偶,日本等國(guó)的企業(yè)也在知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制上煞費(fèi)心思,有些企業(yè)從創(chuàng)新成果產(chǎn)生的效益中,拿出很大一部分用于獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新員工,并分配股票和股票期權(quán)。
事實(shí)證明,企業(yè)的適當(dāng)激勵(lì),一方面能夠激發(fā)員工創(chuàng)新的熱情,從而不斷開(kāi)發(fā)出新的產(chǎn)品和技術(shù),另一方面也能給員工以歸屬感和認(rèn)同感。接受過(guò)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的科研人員一般都能“從一而終”,這也為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的保密性和連續(xù)性提供了保障。
四、我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系的構(gòu)建
(一)我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略定位
提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。與此相適應(yīng),我國(guó)企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的戰(zhàn)略思維,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
1、從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)保護(hù)轉(zhuǎn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。
中國(guó)目前已成為全球制造中心,但還不是全球創(chuàng)造中心。事實(shí)上,許多成功企業(yè)特別是跨國(guó)公司早已認(rèn)識(shí)到,知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不只是一種單純的法律權(quán)利,而更是一種競(jìng)爭(zhēng)工具與商業(yè)策略,用它成為增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和獲利能力的法律籌碼。因此,圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體制建設(shè)、信息處理、經(jīng)營(yíng)策略、風(fēng)險(xiǎn)管理和戰(zhàn)略規(guī)劃,已經(jīng)成為成熟企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。只有從經(jīng)營(yíng)管理的視角重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值和戰(zhàn)略意義,摒棄只從法律保護(hù)層面關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)觀念,才能使企業(yè)認(rèn)識(shí)到擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值,才能激發(fā)企業(yè)管理、保護(hù)和應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)限活力。
2、從知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)防御向知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)變
當(dāng)前,我國(guó)絕大部分企業(yè)還處于起步階段,他們處于累積專(zhuān)利數(shù)量、規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的防御階段,只有極個(gè)別企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造利潤(rùn)的高級(jí)階段。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展模式看,我國(guó)企業(yè)不能局限于數(shù)量的增減,而應(yīng)跨越累積數(shù)量的低層次發(fā)展模式,過(guò)渡到更高級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展階段,以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量,獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)利潤(rùn),規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為目標(biāo)。
3、從知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理向無(wú)形資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變
法律防御層面的知識(shí)資產(chǎn)是消極的、靜止的。只有當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被應(yīng)用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并在其中發(fā)揮巨大作用時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為法律資產(chǎn)才轉(zhuǎn)向無(wú)形資產(chǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于產(chǎn)權(quán)的范疇,而無(wú)形資產(chǎn)屬于資產(chǎn)的范疇。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種應(yīng)有權(quán)利,而無(wú)形資產(chǎn)則是一種現(xiàn)實(shí)權(quán)利。大部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)都可以轉(zhuǎn)化為無(wú)形資產(chǎn),只不過(guò)這種轉(zhuǎn)化需要一定的條件,即知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活相結(jié)合,發(fā)揮其使用價(jià)值,并取得經(jīng)濟(jì)效益才能轉(zhuǎn)化為無(wú)形資產(chǎn)。只有實(shí)現(xiàn)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理轉(zhuǎn)向無(wú)形資產(chǎn)管理,才能不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
(二)我國(guó)中小企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要措施
1、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),提高企業(yè)員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念和意識(shí)
結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)培訓(xùn)提高工程技人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)的素質(zhì),加深員工對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要意義的認(rèn)識(shí)。要培養(yǎng)一些既懂得行業(yè)知識(shí)又懂得國(guó)際貿(mào)易和法律的人才,進(jìn)行公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè),尤其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判時(shí)給予必要指導(dǎo)。
2、建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專(zhuān)門(mén)部門(mén)
由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性十分強(qiáng)的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)要具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人員才能勝任。對(duì)于本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理,不能簡(jiǎn)單地大一統(tǒng),而是要在詳盡了解各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度利弊的基礎(chǔ)之上,有針對(duì)性地選擇對(duì)企業(yè)最有利的形式,從而確立起多角度管理機(jī)制。比如,專(zhuān)利保護(hù)的力度比較強(qiáng),但是保護(hù)的期限卻很有限,但是商業(yè)秘密在期限上卻沒(méi)有什么限制,但不足是保護(hù)較弱。鑒于這種情況,企業(yè)完全可以根據(jù)實(shí)際情況,將一部分技術(shù)作為商業(yè)秘密進(jìn)行管理。與此同時(shí),還應(yīng)配合公開(kāi)的專(zhuān)利管理,從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)壟斷及市場(chǎng)獨(dú)占。又如,在對(duì)一些代表企業(yè)形象進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),不僅可以注冊(cè)商標(biāo),而且也可以開(kāi)展著作權(quán)登記,同時(shí)還可申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利。
3、增加研究與開(kāi)發(fā)資金投入
促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,中小企業(yè)在當(dāng)前資源極其有限的情況下,要?jiǎng)?chuàng)造條件設(shè)置專(zhuān)門(mén)的科研機(jī)構(gòu),加大研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用,把錢(qián)用在刀刃上。當(dāng)前企業(yè)科研投入一般占到其銷(xiāo)售收入的5%,對(duì)于很多中小企業(yè)來(lái)說(shuō),要建立完整的研發(fā)隊(duì)伍和研發(fā)體系投入太大,因此可以考慮與大中專(zhuān)院校合作,有條件的也可以考慮在國(guó)外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。要重視企業(yè)家在企業(yè)創(chuàng)新中的推動(dòng)和決定性作用,擁有創(chuàng)新精神的企業(yè)家往往能夠帶領(lǐng)企業(yè)不斷取得成功,在創(chuàng)新方面要放棄、避免短視的道德風(fēng)險(xiǎn)等機(jī)會(huì)主義行為,要鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。
4、加強(qiáng)對(duì)已有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整合和利用
以前,很多企業(yè)曾經(jīng)鼓勵(lì)大量專(zhuān)利的申請(qǐng),但后來(lái)發(fā)現(xiàn),這些科研人員申請(qǐng)的專(zhuān)利只是用來(lái)滿(mǎn)足他們自己的目標(biāo),如加薪升遷等,很多專(zhuān)利根本沒(méi)有實(shí)際用途。對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)利進(jìn)行整理歸類(lèi),將無(wú)用的專(zhuān)利進(jìn)行了處理清除,并集中了專(zhuān)利的重點(diǎn)領(lǐng)域,這樣才能在市場(chǎng)上取得了快速發(fā)展,企業(yè)專(zhuān)利的組合要和市場(chǎng)結(jié)合起來(lái),要重質(zhì)而不是重量。
企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立全球范圍內(nèi)的專(zhuān)利申請(qǐng)策略,并且盡可能制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的專(zhuān)利計(jì)劃。寶潔公司(PNG)在管理無(wú)形資產(chǎn)方面就是典型代表,這家公司在國(guó)際市場(chǎng)上做了大量調(diào)查,并且確定了公司在5-6年內(nèi)需要保持的產(chǎn)品專(zhuān)利組合,這使得其他公司很難與其競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于已有的知識(shí)產(chǎn)權(quán),企業(yè)除了為自身所用,還可以通過(guò)許可授權(quán)來(lái)進(jìn)行獲利。
關(guān)鍵詞:科技;定位;實(shí)施措施;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;轉(zhuǎn)型
中圖分類(lèi)號(hào):D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)12-00-01
近些年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)和文化創(chuàng)作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,知識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出。當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,應(yīng)大力開(kāi)發(fā)與利用知識(shí)資源,這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升、環(huán)境資源的保護(hù)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等都有著重大的戰(zhàn)略意義。2007年6月5日,我國(guó)提出實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,該戰(zhàn)略制定歷時(shí)3年,是關(guān)系到國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略指導(dǎo)下,不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和法制環(huán)境,增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力和水平,為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供源源不斷的力量,從而推動(dòng)國(guó)家建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮。
一、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,是指通過(guò)加快建設(shè)和不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)能力,加快建設(shè)和不斷完善現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,加快建設(shè)和不斷造就龐大的高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種總體謀劃。其主要目標(biāo)在于通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)民。之所以這樣說(shuō),就在于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施具有以下作用和意義。其一,提升了我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理上的能力和水平,促進(jìn)了自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng),利于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家;其二,完善了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,利于構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)、規(guī)范市場(chǎng)秩序;其三,使企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到了顯著提升,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用;其四,進(jìn)一步拓展了對(duì)外開(kāi)放的途徑,讓我國(guó)參與國(guó)際的程度得到提升,利于實(shí)現(xiàn)互利共贏。從其定義和作用中不難看出,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)覆蓋許多領(lǐng)域,不僅僅只是包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略,是一個(gè)國(guó)家層面上的發(fā)展性戰(zhàn)略。為了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,必須大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,切實(shí)落實(shí)這一國(guó)家戰(zhàn)略。
在信息技術(shù)的支持下,經(jīng)濟(jì)全球化日益深化,知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度越來(lái)越高,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)成了經(jīng)濟(jì)全球化下各國(guó)、各企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是重要的戰(zhàn)略資源,也是最主要的競(jìng)爭(zhēng)手段和富國(guó)強(qiáng)民的工具。總而言之,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是一種國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,是為我國(guó)發(fā)展而做出的一種總體性戰(zhàn)略謀劃,這是由于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和關(guān)鍵性所決定的,必須全力貫徹與落實(shí)。
二、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的定位
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是與科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略并行的國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、構(gòu)建節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高人們生活水平等有著重大的作用和意義。因此,在貫徹與落實(shí)這一發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中必須認(rèn)清其定位,抓住關(guān)鍵要點(diǎn),以便各行、各領(lǐng)域積極推進(jìn)落實(shí)與執(zhí)行工作。關(guān)鍵要點(diǎn)具體如下:
全局性:在我國(guó),知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及的領(lǐng)域已基本覆蓋全國(guó)各行各業(yè),既涵蓋精神文化領(lǐng)域又涵蓋物質(zhì)文化領(lǐng)域,既有有形物質(zhì)又有無(wú)形物質(zhì),既包括遺傳資源又包括當(dāng)下智力創(chuàng)造成果,等等。
基礎(chǔ)性:當(dāng)前,我們所處時(shí)代的最大特征之一就是“知識(shí)”,所以我們常說(shuō)生活在知識(shí)時(shí)代里。在知識(shí)時(shí)代空前發(fā)展的前提下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為了各行各業(yè)得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度國(guó)際化程度越來(lái)越高,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)成了核心競(jìng)爭(zhēng)力,沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán),就會(huì)喪失最根本的競(jìng)爭(zhēng)力,失去了競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。
長(zhǎng)期性:作為一種國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,其與可持續(xù)發(fā)展、科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略有著同等重要的地位和意。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)久而持續(xù)的過(guò)程,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)日后發(fā)展中的作用將會(huì)越來(lái)越突出。之所以這樣說(shuō),就在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中將會(huì)長(zhǎng)期占據(jù)重要位置,它是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
關(guān)鍵性:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的成敗一定程度上左右著我國(guó)未來(lái)發(fā)展方向,是推動(dòng)我國(guó)走上創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)的決定性因素,可見(jiàn)它在我國(guó)發(fā)展上的戰(zhàn)略意義有多么巨大。
三、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)戰(zhàn)略有完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化等。為了完成每一重點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo),需要采取切實(shí)有效的戰(zhàn)略實(shí)施措施。具體包括:第一,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力;第二,鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用;第三,加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè);第四,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平;第五,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理;第六,發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù);第七,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè);第八,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè);第九,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作。在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,要善于運(yùn)用政策引導(dǎo)、資金扶持等措施提升重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平,推動(dòng)具有重大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)、科研單位、高校等在國(guó)內(nèi)外獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新提供資源和基礎(chǔ),同時(shí)建立完善的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制,穩(wěn)定推進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)工作。當(dāng)然,在這一過(guò)程中不能只依靠國(guó)家的資金扶持,要積極拓展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資渠道,逐步健全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資體制,為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造提供足夠的資金支持。另外,還要積極進(jìn)行自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析和預(yù)警工作,提升有潛力的行業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,推動(dòng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
四、結(jié)束語(yǔ)
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施任重而道遠(yuǎn),雖然目前僅僅邁出了一小步,可是對(duì)我國(guó)整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展有著重大的意義。在今后工作中,我們?nèi)砸婚g斷地認(rèn)真貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,切實(shí)發(fā)揮出其戰(zhàn)略作用,推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家和小康社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一直以來(lái),軟件企業(yè)之間與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的訴訟從未平息,掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為軟件企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要手段之一。
近日,全球知名軟件廠商之間與專(zhuān)利相關(guān)的訴訟頻頻發(fā)生:微軟以擁有谷歌Android操作系統(tǒng)數(shù)項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)為由,向三星的每部Android智能手機(jī)收取15美元專(zhuān)利使用費(fèi);蘋(píng)果向HTC、三星以及摩托羅拉等公司發(fā)訟,稱(chēng)其侵犯了蘋(píng)果iOS操作系統(tǒng)多點(diǎn)觸控專(zhuān)利權(quán);谷歌正積極收購(gòu)無(wú)線(xiàn)技術(shù)開(kāi)發(fā)商InterDigital公司,也正是著眼于其專(zhuān)利技術(shù)。此外,為應(yīng)對(duì)日益增多的專(zhuān)利訴訟,谷歌近日還從IBM手中購(gòu)得了1030項(xiàng)專(zhuān)利。在這一系列關(guān)于軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事件背后,是這些軟件巨頭對(duì)軟件技術(shù)、產(chǎn)品以及市場(chǎng)利益的爭(zhēng)奪。這為我國(guó)軟件企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展提供了良好的經(jīng)驗(yàn)借鑒,也為我國(guó)加快制定和實(shí)施軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略提供了重要依據(jù)。
從我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看,目前,盡管我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)正處在高速發(fā)展階段,但相對(duì)國(guó)際龍頭軟件企業(yè)而言,我國(guó)的軟件骨干企業(yè)仍然相對(duì)弱小。但這也給我國(guó)軟件企業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇,它們?cè)谄髽I(yè)發(fā)展初期就開(kāi)始強(qiáng)化軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí),制定和實(shí)施有效的保護(hù)策略,會(huì)為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力保障。
TRIPS協(xié)議第7條規(guī)定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和實(shí)施應(yīng)有利于促進(jìn)技術(shù)革新、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)傳播,有利于生產(chǎn)者和技術(shù)知識(shí)使用者的相互利益,保護(hù)和實(shí)施的方式應(yīng)有利于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)福利,并有利于權(quán)利和義務(wù)的平衡。該條明確地給出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)的目的之一在于促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和傳播。與其相關(guān)的“原則”條款規(guī)定,為了防止權(quán)利所有者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用,防止不合理地限制貿(mào)易或反過(guò)來(lái)影響技術(shù)的國(guó)際性轉(zhuǎn)讓的實(shí)施行為,可以采取適當(dāng)?shù)拇胧錀l件是這些措施與本協(xié)議的規(guī)定相一致。從以上規(guī)定可以看出,世界貿(mào)易組織對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的重視,其理由在于技術(shù)流轉(zhuǎn)(包括轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度密切相關(guān):后者解決智力成果的確權(quán)和保護(hù)問(wèn)題,它為前者的前提和基礎(chǔ);前者主要解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的途徑,為后者的目的和歸宿。因此,我們不能因過(guò)分強(qiáng)調(diào)保護(hù),而把確權(quán)、保護(hù)看作知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度全部?jī)?nèi)容,甚至將其看作該制度設(shè)立的根本目的。確權(quán)、保護(hù)是手段,而在確權(quán)、保護(hù)條件下利于技術(shù)轉(zhuǎn)讓和擴(kuò)散才是其真正的主要目的。
有學(xué)者提出,我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面存在的問(wèn)題主要在于保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),保護(hù)措施(含成果轉(zhuǎn)化中的保護(hù))不力,管理體系和制度不健全、不完善,缺少職業(yè)化的管理隊(duì)伍,缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)用費(fèi)用等。筆者認(rèn)為,這些都有一定的道理,但關(guān)鍵問(wèn)題還是在于很多高校不能及時(shí)、有效地將其科研成果通過(guò)系統(tǒng)運(yùn)作,在流轉(zhuǎn)中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,讓高校、發(fā)明人和社會(huì)各方(主要是公司)在科研成果流轉(zhuǎn)過(guò)程中獲得收益,取得共贏的局面。
高校作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要生產(chǎn)者,由于其社會(huì)功能異于企業(yè),其研發(fā)成果的流轉(zhuǎn)在其戰(zhàn)略中應(yīng)處于十分突出的地位;而流轉(zhuǎn)前的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略又十分關(guān)鍵。故在考慮高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí),應(yīng)當(dāng)圍繞有助于科研成果流轉(zhuǎn)之核心來(lái)構(gòu)建高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系。高校的科技工作雖需以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向,但其落腳點(diǎn)和歸宿卻應(yīng)是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;若只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)而無(wú)將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力之措施或制度,則高??萍脊ぷ鞯哪繕?biāo)就難以達(dá)到。為此,在制定高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí),應(yīng)圍繞如何利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)這一軸心來(lái)展開(kāi),并以如下幾方面為重點(diǎn)。
第一,培養(yǎng)和提高高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),此為制定正確戰(zhàn)略并能保證其如實(shí)執(zhí)行的基礎(chǔ)
高校做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)鍵在于有關(guān)意識(shí)的培養(yǎng)和提高,而意識(shí)的形成、提高關(guān)鍵又在于學(xué)校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)缺乏的問(wèn)題十分嚴(yán)重:如現(xiàn)在關(guān)于項(xiàng)目組織、專(zhuān)家鑒定等活動(dòng),談的都是成果的內(nèi)容,而對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等問(wèn)題,少有涉及。有人說(shuō),高校是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式延續(xù)并存在的最后一塊堡壘,其在科研管理方面的計(jì)劃色彩體現(xiàn)就是:對(duì)科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)制度仍是有關(guān)部門(mén)工作的重中之重,而用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式管理即知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方式的制度還沒(méi)有建立起來(lái)。這一問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因是高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視度不夠,他們自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng),而科技人員和一般員工的意識(shí)不強(qiáng)也起到一定的消極作用。如該問(wèn)題不能解決,則將高校成果變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力會(huì)變得十分困難;故培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)應(yīng)是首當(dāng)其沖的問(wèn)題。
意識(shí)的培養(yǎng)首先是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),引起他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及其轉(zhuǎn)化的關(guān)注。具體措施可為在有關(guān)高校校長(zhǎng)培訓(xùn)或進(jìn)修期間,增加學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)內(nèi)容并強(qiáng)調(diào)其在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要性,系統(tǒng)地對(duì)他們進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)的培訓(xùn),借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例,讓他們了解到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意義,知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)可能流失的途徑,以切實(shí)從思想上提高他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。還可舉辦針對(duì)高校專(zhuān)門(mén)對(duì)口的行政管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng),讓他們了解國(guó)家已有的法律法規(guī)。當(dāng)然在高校開(kāi)展全員知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng)也是必須的,以把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)政策落到實(shí)處。還有,加強(qiáng)教育,通過(guò)一定制度的運(yùn)作,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的課程列入本科生、研究生的課程體系中。對(duì)于本科生,可以開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)選修課;對(duì)于研究生,特別是理工科的,可將知識(shí)產(chǎn)權(quán)課作為必修課要求學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),以助于知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和氛圍的形成。
第二,鼓勵(lì)、支持高校申請(qǐng)專(zhuān)利或注冊(cè)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán),此為實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的前提
學(xué)校在科研開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化立項(xiàng)、市場(chǎng)開(kāi)拓等之前,都先要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究。確權(quán)不明、保護(hù)不力會(huì)使高??蒲谐晒霓D(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化處于無(wú)序、無(wú)由狀態(tài),造成流失,挫傷高校和研究人員進(jìn)行研發(fā)的積極性。因此,高校在培養(yǎng)、提高意識(shí)的同時(shí),應(yīng)根據(jù)我國(guó)的有關(guān)法律規(guī)定,明確國(guó)家資助形成的科研成果之所有權(quán)歸單位所擁有,并通過(guò)法定程序,將它們變成實(shí)實(shí)在在的受法律保護(hù)的權(quán)利,在此基礎(chǔ)上來(lái)促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
我國(guó)高校職務(wù)發(fā)明比例不高(這表明高校團(tuán)隊(duì)研發(fā)的情況不是很理想,單兵作戰(zhàn)的較多,而個(gè)人的力量總是有限的,富有創(chuàng)新性的科研項(xiàng)目往往需要很多人的長(zhǎng)期投入),很多發(fā)明由自然人申請(qǐng)或獲取授權(quán),如此易使單位產(chǎn)權(quán)變成個(gè)人產(chǎn)權(quán)而流失掉。其帶來(lái)的問(wèn)題要么使產(chǎn)業(yè)化的中間環(huán)節(jié)拉長(zhǎng),讓單位的科研開(kāi)發(fā)條件可能變?nèi)?;要么,個(gè)人獲取專(zhuān)利后,不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值,將本屬于高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)隨意地低價(jià)轉(zhuǎn)讓給任何其他人。如有的教師,參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較頻繁,將自己從國(guó)家獲取資助的項(xiàng)目成果以私人身份與企業(yè)合作,不計(jì)成本和回報(bào)之間的平衡(如某公司承諾給他50萬(wàn)元,他就可能將價(jià)值上千萬(wàn)元的成果拱手讓人),造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的輕易流失。要避免上述問(wèn)題,首先就要明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬,即可規(guī)定其權(quán)利為單位所有,但發(fā)明人可享有一定的權(quán)益,如許可收入分成等,讓單位和個(gè)人的權(quán)責(zé)利益在規(guī)范中運(yùn)作,以促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化行為。
高校對(duì)課題研究過(guò)程中或結(jié)項(xiàng)后形成的發(fā)明、創(chuàng)造如符合專(zhuān)利條件,應(yīng)申請(qǐng)保護(hù);對(duì)于符合其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成要件的,也要申請(qǐng)獲取保護(hù);而對(duì)“技術(shù)秘密”成果則要做好保密工作;對(duì)于人員調(diào)動(dòng)、離退休、出國(guó)、辭職等可能會(huì)帶來(lái)的技術(shù)失密,可通過(guò)簽約的方式,使其承擔(dān)不使用、不泄密的技術(shù)保密義務(wù),并明確相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任??傊?,高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、保護(hù)工作應(yīng)做得扎實(shí)和充分,為以后流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。
第三,建立科學(xué)、公正的科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制,此為學(xué)校制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的航標(biāo)
在現(xiàn)有的高校科研評(píng)估指標(biāo)體系中,專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化或轉(zhuǎn)讓指標(biāo)在其中所占比重很小,成果鑒定、論文、獲獎(jiǎng)等仍是高??蒲泄芾淼闹饕繕?biāo),是教師職稱(chēng)評(píng)定時(shí)的重要參考依據(jù),在不少高校中橫向的成果轉(zhuǎn)化、專(zhuān)利實(shí)施等根本不算教師的科研工作量,更不作為職稱(chēng)評(píng)定的考慮要素。在這種政策導(dǎo)向下,高校的科技人員在科研和課題研究過(guò)程中,埋頭自我研究者多,關(guān)心課題知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)化者少;重、輕專(zhuān)利申請(qǐng)和實(shí)施,重成果鑒定、輕技術(shù)轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象較為普遍。不少科研成果取得進(jìn)展時(shí),研究人員出于職稱(chēng)評(píng)定和職位升遷等利益的考慮,便匆忙將其研究方法和取得的成果以論文形式發(fā)表,由此它們因喪失新穎性或被披露而不能得到法律保護(hù),造成國(guó)家和高校科技成果資產(chǎn)和權(quán)利的嚴(yán)重流失。
我們可以發(fā)現(xiàn)在無(wú)數(shù)論文、專(zhuān)著面前,高校技術(shù)專(zhuān)利數(shù)量屈指可數(shù),說(shuō)明當(dāng)前很多高校依然沒(méi)有擺脫“重論文、輕專(zhuān)利和技術(shù)流轉(zhuǎn)”的傾向,大部分論文和研究結(jié)果在發(fā)表、評(píng)獎(jiǎng)后被束之高閣??梢韵胂螅魢?guó)內(nèi)高校出臺(tái)各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度等指揮棒,如設(shè)立基金資助專(zhuān)利申請(qǐng),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化等活動(dòng)納入業(yè)績(jī)考核、職稱(chēng)評(píng)定指標(biāo)或獲取其他資源的參數(shù)中,并與待遇掛鉤,定會(huì)激發(fā)科技人員的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新活力。因?yàn)檩^好的評(píng)價(jià)機(jī)制有利于高校落實(shí)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身就是一種重要的激勵(lì)制度,它通過(guò)法律保障,讓科技人員最大限度地獲取合法經(jīng)濟(jì)收益,繼而有利于推動(dòng)技術(shù)流轉(zhuǎn)。
第四,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)讓中心,此為高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心
對(duì)學(xué)校而言,科技成果的成功轉(zhuǎn)化是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最好保護(hù),也是其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的終極目標(biāo)。高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也應(yīng)當(dāng)被商業(yè)化,而不應(yīng)單純地看它在學(xué)術(shù)領(lǐng)域中的地位或價(jià)值??蒲谐晒D(zhuǎn)移的目標(biāo)應(yīng)是幫助大眾、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,成果轉(zhuǎn)化是體現(xiàn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值最常見(jiàn)的方式。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使命之一是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;而要完成該任務(wù)必須把知識(shí)產(chǎn)權(quán)看作一個(gè)完整的過(guò)程,即除確權(quán)、保護(hù)之外,還應(yīng)注重管理、實(shí)施、流轉(zhuǎn)、人才培養(yǎng)和教育等工作。特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)年代,高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,注重轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化這一步驟。
為此,高校應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室或轉(zhuǎn)讓中心來(lái)協(xié)調(diào)其與科技處、產(chǎn)業(yè)處等有關(guān)職能部門(mén)及商業(yè)化合作企業(yè)的關(guān)系。它既應(yīng)作為學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來(lái)確定學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,制定有關(guān)政策,統(tǒng)籌規(guī)劃有關(guān)具體事務(wù);還應(yīng)將專(zhuān)利成果管理部門(mén)與流轉(zhuǎn)部門(mén)的職能協(xié)調(diào)起來(lái),組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、審查、鑒定、評(píng)估、登記、注冊(cè)、流轉(zhuǎn)和監(jiān)督等工作,承擔(dān)學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移和相關(guān)合同的審批工作,并處理有關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題。該機(jī)構(gòu)不應(yīng)是一個(gè)可有可無(wú)的組織,而應(yīng)是實(shí)實(shí)在在的、有相對(duì)獨(dú)立性、可作出一定決策并可采取具體執(zhí)行措施的實(shí)體。它可以直接向校長(zhǎng)辦公會(huì)議匯報(bào)工作,由校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)、集中負(fù)責(zé),其組成或具體運(yùn)作人員應(yīng)由專(zhuān)職人員構(gòu)成,以強(qiáng)化高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和轉(zhuǎn)化工作;它與學(xué)校的有關(guān)院系、行政機(jī)關(guān)等二級(jí)單位是平等、平行關(guān)系,它們間的業(yè)務(wù)是相對(duì)獨(dú)立的主體之間的合作或交易。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)量較少的高校,由校領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)可委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)一定的行為,通過(guò)他人的職業(yè)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)和技術(shù)轉(zhuǎn)化之目的。
第五,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)化基金,解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化費(fèi)用問(wèn)題
目前高校申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和進(jìn)行相關(guān)流轉(zhuǎn)工作的狀況不盡人意的一個(gè)原因還在于:高校沒(méi)有建立專(zhuān)利基金制度,或者是即便有了專(zhuān)利基金,卻嚴(yán)重不足,沒(méi)有形成專(zhuān)利申請(qǐng)實(shí)施的良性循環(huán)。眾所周知,專(zhuān)利的獲得要繳納一定的經(jīng)費(fèi),如申請(qǐng)費(fèi)、費(fèi)和維持費(fèi)等,到國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利費(fèi)用更高,所以專(zhuān)利獲得需要有足夠資金支持。而目前高校職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利費(fèi)一般都由課題組從其課題經(jīng)費(fèi)中支付。由于課題組的臨時(shí)性及其經(jīng)費(fèi)的有限,課題任務(wù)完成后,專(zhuān)利就很難維持。近年來(lái),高校專(zhuān)利權(quán)提前終止的比例相當(dāng)高,這與維護(hù)經(jīng)費(fèi)有直接關(guān)系。由于沒(méi)有充足資金支持,一些本該申請(qǐng)的專(zhuān)利高科技成果錯(cuò)失了專(zhuān)利制度的保護(hù),喪失了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性。還有,由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的專(zhuān)項(xiàng)基金,高校遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),往往無(wú)力應(yīng)訴,無(wú)法有效制止侵犯高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為發(fā)生,給高校造成嚴(yán)重?fù)p失。
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán);浙江??;產(chǎn)業(yè)化;調(diào)查;問(wèn)卷調(diào)查
經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,浙江省日漸成為各類(lèi)型企業(yè)的集中地,成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的省份之一。對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。近年來(lái)國(guó)際間科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,創(chuàng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為企業(yè)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,發(fā)展企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的主要措施之一。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),是促進(jìn)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力的推進(jìn)器,也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,是貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。也是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要[1]。
提高企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí),是激勵(lì)創(chuàng)新人才,增加就業(yè)機(jī)會(huì),維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要舉措。本文將以近年來(lái)浙江省企業(yè)為實(shí)證研究對(duì)象,通過(guò)調(diào)查和分析來(lái)了解認(rèn)識(shí)浙江企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn),并就企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化提出合理建議。
一、浙江省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀
為全面了解浙江省各地企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作現(xiàn)狀,調(diào)查主要目標(biāo)為浙江省各地各類(lèi)型企業(yè),樣本組內(nèi)機(jī)械制造業(yè)占47.41%,電子信息行業(yè)占13.79%,新材料及應(yīng)用技術(shù)行業(yè)占7.76%,生物醫(yī)藥占6.03%,新能源與節(jié)能技術(shù)占6.03%。
1.對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)略規(guī)劃現(xiàn)狀
通過(guò)對(duì)浙江省百余家企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀調(diào)查,并進(jìn)一步對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,可以從圖表中看出,大部分企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)做出3-5年戰(zhàn)略,可以看出大部分企業(yè)對(duì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的都有一個(gè)比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。
企業(yè)是否制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃單位:%
1.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)包含內(nèi)容認(rèn)識(shí)
大部分企業(yè)對(duì)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃的認(rèn)識(shí)都有比較共性的看法,認(rèn)為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與激勵(lì)戰(zhàn)略,知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與申請(qǐng)戰(zhàn)略,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略等。也有部分企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略規(guī)劃加入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)防與控制流失戰(zhàn)略與知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資與交易戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作作為企業(yè)管理的一部分,隨著近兩年對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重視,企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,也不斷深化對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)各方面工作的認(rèn)識(shí)。
2.調(diào)查企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員數(shù)量
由圖表可知,多數(shù)企業(yè)中都設(shè)有專(zhuān)職從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的人員,且以1人到5人居多,其中也有少部分企業(yè)擁有5人以上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)職管理人員;而根據(jù)圖表可知,超過(guò)半數(shù)企業(yè)不具有兼職從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的人員,其余企業(yè)中兼職管理人員主要在1人到5人之間。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的配置對(duì)于一個(gè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理至關(guān)重要,可見(jiàn)多數(shù)企業(yè)在這方面仍需完善人員的配置。
企業(yè)內(nèi)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人數(shù)單位:%
4.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理內(nèi)容
調(diào)查中表明,絕大多數(shù)樣本企業(yè)都已建立起或者正在建立起完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度,擁有專(zhuān)利技術(shù)或企業(yè)注冊(cè)商標(biāo),并已將主要商標(biāo)注冊(cè)中文域名以防止混淆或搶注行為,且對(duì)商標(biāo)被許可方進(jìn)行管理。即大部分對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的內(nèi)容都有較為良好的落實(shí)。
3.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理設(shè)置專(zhuān)職機(jī)構(gòu)的企業(yè)達(dá)75.86%,占樣本企業(yè)的絕大多數(shù),較少部分的企業(yè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)則由其他部門(mén)兼顧,而沒(méi)有設(shè)置該類(lèi)機(jī)構(gòu)的只占3.45%??梢?jiàn)近兩年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重視程度的提高,企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的進(jìn)程也在逐步推進(jìn)。
二、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化分析
1.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否用于質(zhì)押貸款
將企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)用作質(zhì)押貸款,是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)象之一。在調(diào)查中,大部分企業(yè)表示沒(méi)有將其質(zhì)押以獲取貸款,但有這樣的計(jì)劃。而有過(guò)類(lèi)似經(jīng)歷或想操作但難覓途徑的企業(yè)只占到少部分。企業(yè)已著手準(zhǔn)備將知識(shí)產(chǎn)權(quán)以質(zhì)押貸款的形式產(chǎn)業(yè)化,該類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的表現(xiàn)將更為常見(jiàn)。
2.是否請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估過(guò)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值
由圖表可知,一半以上樣本企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值已由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,余下的多數(shù)企業(yè)雖目前并無(wú)請(qǐng)過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),但已列入計(jì)劃之中??梢?jiàn)大部分企業(yè)比較重視無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值,將無(wú)形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成可計(jì)的資產(chǎn)價(jià)值以更好地落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。
三、企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中遇到的問(wèn)題
1.企業(yè)是否發(fā)生過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬上的糾紛
在此次調(diào)查中,超過(guò)半數(shù)的企業(yè)表示在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中曾遇到過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的糾紛問(wèn)題。明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中基礎(chǔ)性的問(wèn)題,由此引發(fā)的糾紛成為管理工作中較為常見(jiàn)的現(xiàn)象之一。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的問(wèn)題上一般采用什么途徑解決
針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的問(wèn)題,半數(shù)左右企業(yè)選擇通過(guò)向法院解決,此外,剩余較多數(shù)的企業(yè)通過(guò)協(xié)商解決糾紛,少數(shù)企業(yè)則通過(guò)行政途徑進(jìn)行解決??梢?jiàn),隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決途徑的多樣化發(fā)展,針對(duì)具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題,企業(yè)可根據(jù)自身情況來(lái)選擇解決問(wèn)題的最佳途徑。
3.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足主要有哪些
從上文可知企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)無(wú)論是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置方面都有了較大程度的落實(shí),但在企業(yè)逐步重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的過(guò)程中,不足之處也隨之凸顯。多數(shù)受調(diào)查企業(yè)表示,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中,最為缺乏的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的人才,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和扶持力度不夠以及保護(hù)意識(shí)比較薄弱也緊隨其后。相應(yīng)可知,今后企業(yè)應(yīng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)、理念普及等方面投入更多精力。
3.企業(yè)在品牌推廣和商標(biāo)保護(hù)中碰到的最大困難是
涉及企業(yè)的品牌推廣和商標(biāo)保護(hù)時(shí),相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的缺乏仍然是最為核心的問(wèn)題??梢?jiàn),專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)是企業(yè)在進(jìn)行品牌推廣和商標(biāo)保護(hù)時(shí)所需解決的首要難題,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大化與完善化是急需的。
5.企業(yè)最需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容
由圖可知,專(zhuān)利服務(wù)是企業(yè)最需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容,商標(biāo)服務(wù)、著作權(quán)服務(wù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)也緊隨其后。以專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)為核心方向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是最契合企業(yè)需求的。
4.企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)形式的需求
隨著現(xiàn)代多媒體技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的提供形式也有了多樣性的變化。在這些多樣化的形式之中,網(wǎng)上論壇、電子郵件這兩項(xiàng)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的服務(wù)形式需求最大,而窗口服務(wù)、行業(yè)交流、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理員等常規(guī)服務(wù)形式則相對(duì)較低。新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)中發(fā)揮著越來(lái)越顯著的作用。
四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)未來(lái)的發(fā)展
1.本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題主要是
在此次基于浙江省企業(yè)的調(diào)查中,我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了全省范圍內(nèi)的區(qū)域性調(diào)查。在涉及本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題時(shí),多數(shù)受調(diào)查企業(yè)認(rèn)為管理服務(wù)水平低與不合理的高價(jià)成為了本市中介機(jī)構(gòu)最突出的兩類(lèi)缺陷,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在未來(lái)發(fā)展中尤其需要重視提升自身的管理服務(wù)水平。
2.加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,從外部環(huán)境看最需要解決的措施是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的完善,需要內(nèi)部外部?jī)蓚€(gè)層面因素的結(jié)合。而在外部方面,45.69%的企業(yè)認(rèn)為國(guó)家需要提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南和有關(guān)合同范本,以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的指導(dǎo)與規(guī)范。
2.政府部門(mén)出臺(tái)什么樣的政策或措施來(lái)促進(jìn)專(zhuān)利申請(qǐng)
專(zhuān)利申請(qǐng)需要高度的專(zhuān)業(yè)知識(shí),單靠企業(yè)內(nèi)部的力量往往難以完成,政府部門(mén)的配合以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的引入都是必要的。針對(duì)政府部門(mén)出臺(tái)的有關(guān)專(zhuān)利申請(qǐng)的政策中,更有利于專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的新法律法規(guī)及政策、稅收方面的優(yōu)惠政策是企業(yè)最期待政府部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)政策。
溫州民間借貸危機(jī)產(chǎn)生的原因與應(yīng)對(duì)措施的分析
鄔升斯偉燕
(浙江師范大學(xué)行知學(xué)院浙江金華321004)
摘要:由于目前我國(guó)對(duì)民間借貸缺乏法律規(guī)制和有效的監(jiān)管制度,導(dǎo)致民間借貸的混亂和無(wú)序而導(dǎo)致的資金鏈斷裂使許許多多的中小型企業(yè)面臨破產(chǎn)。深入了解民間借貸產(chǎn)生的本質(zhì)與溫州民間借貸危機(jī)的獨(dú)特性是問(wèn)題的關(guān)鍵。溫州民間借貸借貸危機(jī)的爆發(fā),從而折射出民間借貸在我國(guó)存在潛在的問(wèn)題,解決溫州民間借貸危機(jī)已經(jīng)成了當(dāng)務(wù)之急。
關(guān)鍵詞:民間借貸;中小企業(yè);信貸
一、溫州民間借貸危機(jī)的現(xiàn)狀
溫州的民間借貸市場(chǎng)已經(jīng)構(gòu)成溫州金融市場(chǎng)的重要組成部分,它為溫州的民間資本積累和運(yùn)用提供平臺(tái),投資范圍遍及全國(guó)。據(jù)中國(guó)人民銀行溫州中心支行的《溫州民間借貸市場(chǎng)報(bào)告》顯示,溫州大約89%的家庭、個(gè)人和59%的企業(yè)參與了民間借貸,民間借貸市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1100億元。
(一)資金鏈斷裂,企業(yè)倒閉
以滾雪球方式增長(zhǎng)的民間借貸,只要資金鏈在任何一點(diǎn)上斷裂,就會(huì)引發(fā)中小企業(yè)倒閉浪潮,更會(huì)讓卷入其中的百姓血本無(wú)歸。自2011年4月以來(lái),溫州中小企業(yè)主“跑路”事件就集體爆發(fā)。有媒體報(bào)道稱(chēng),因資金鏈斷裂而“跑路”甚至跳樓的溫州企業(yè)主僅9月以來(lái)就高達(dá)25人。
(二)高利貸崩盤(pán)
通過(guò)信用卡套現(xiàn),資金融入到民間借貸鏈條后,價(jià)格高至銀行5年期以上貸款利率的16倍。這種高息的借貸無(wú)不令人咋舌,而在溫州相當(dāng)一部分機(jī)構(gòu)和個(gè)人一直在從事民間借貸活動(dòng),且資本越滾越大。溫州目前民間借貸的利率水平已超過(guò)歷史最高值,一般月息是2到6分,有的高達(dá)1角,甚至1角5,年利率達(dá)180%。
(三)實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化加劇
一直以來(lái)溫州人認(rèn)為最容易賺錢(qián)的高利貸掏空了溫州的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2011年,在內(nèi)有貨幣緊縮政策、房地產(chǎn)限購(gòu)政策,外有出口環(huán)境變化的多重壓力下,最終,溫州出現(xiàn)了不少企業(yè)資金鏈斷裂現(xiàn)象。不過(guò),更讓人擔(dān)心的則是溫州經(jīng)濟(jì)“實(shí)業(yè)空心化”的加劇。民間資本游離實(shí)體經(jīng)濟(jì)變成炒資產(chǎn)的游資和熱錢(qián),大量做實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)從實(shí)業(yè)平臺(tái)取得的融資流向非實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,企業(yè)精英大量的移民或外遷,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素嚴(yán)重流失。
二、民間借貸產(chǎn)生的原因
(一)中小企業(yè)的原因
中小企業(yè)的固定資產(chǎn)過(guò)少,不足以用來(lái)抵押并且一些中小企業(yè)負(fù)債率高,在改制過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)逃費(fèi)現(xiàn)象,損害了自身的信用度。同時(shí),企業(yè)也深感辦理抵押環(huán)節(jié)多、收費(fèi)多,極為繁瑣。延誤資金到位的時(shí)間,錯(cuò)失商機(jī),資金的使用效率不高。民間借貸形式十分靈活。民間借貸無(wú)論在城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要往來(lái)于經(jīng)常性的關(guān)系之中,不需要辦理像商業(yè)銀行那樣繁瑣的抵押、擔(dān)保手續(xù)。
(二)銀行的原因
銀行信貸資金的安全性與效益性原則的引導(dǎo),中央為了搞活企業(yè),提出了“抓大放小”的方針政策,而中小企業(yè)大多數(shù)是非國(guó)有的企業(yè),效益不穩(wěn)定,貸款回收不好,信譽(yù)差,所以銀行一般對(duì)中小企業(yè)貸款十分慎重,條件較為苛刻,也因此斷掉了貸款需求以“急、頻、少、繁”為主要特點(diǎn)的中小企業(yè)融資主渠道。
三、溫州民間借貸危機(jī)爆發(fā)的國(guó)內(nèi)外原因
(一).溫州民間借貸危機(jī)爆發(fā)的國(guó)內(nèi)原因
1.國(guó)家嚴(yán)厲推行限購(gòu)、限貸等調(diào)控手段來(lái)防止房地產(chǎn)行業(yè)過(guò)快增。
面對(duì)2008年全球金融危機(jī),國(guó)家推出4萬(wàn)億的救市計(jì)劃,大量的資金投入到資源開(kāi)發(fā)、能源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大規(guī)模固定投資項(xiàng)目中去,成功的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、煤礦開(kāi)發(fā)回報(bào)率甚至可以達(dá)到200%以上。
2.國(guó)家為調(diào)整物價(jià)防止通貨膨脹,采取緊縮的貨幣政策。
國(guó)家的4萬(wàn)億的救助計(jì)劃使經(jīng)濟(jì)局部過(guò)熱,一些原材料價(jià)格上漲快,使得中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。中小企業(yè)更難通過(guò)銀行借款來(lái)緩解本身的資金困局,民間借貸貸款到期,中小企業(yè)選擇違約不還貸款,不再借高成本的民間資本來(lái)周轉(zhuǎn),企業(yè)資金鏈斷裂,借款人無(wú)法收回本息,民間借貸危機(jī)爆發(fā)。
3.溫州民間借貸利率奇高
2011年上半年,中國(guó)人民銀行連續(xù)出臺(tái)銀根緊縮措施,幾乎月月上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,而民間借貸的利息也隨之水漲船高。在國(guó)家宏觀金融政策收緊的背景下,溫州民間借貸空前活躍,借貸利率奇高。溫州20l1年前9個(gè)月民間借貸利率水平已超過(guò)歷史最高值,一般月息是3-6分,有的則高達(dá)1角,甚至高達(dá)1角5分。而大多數(shù)中小企業(yè)的實(shí)際毛利潤(rùn)不會(huì)超過(guò)10%,一般在3%-5%。
(二).溫州民間借貸危機(jī)爆發(fā)的國(guó)際原因
2008年全球金融危機(jī)引起了歐美經(jīng)濟(jì)低迷,人民幣匯率變動(dòng),歐債危機(jī)等一系列因素的出現(xiàn),使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在一定程度上受到了影響。
人民幣匯率的提高不利于我國(guó)產(chǎn)品出口,并且會(huì)增加中小型企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)成本,而產(chǎn)品價(jià)格是中小型企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中能夠生存的主要原因。
四、溫州民間借貸危機(jī)的解決方式
(一)國(guó)家針對(duì)溫州民間借貸的政策
3月28日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》,決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。
方案提出引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展,提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,增強(qiáng)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力等目標(biāo),希望為地方金融規(guī)范化探路,為全國(guó)金融改革提供經(jīng)驗(yàn)。
(二)溫州政府響應(yīng)國(guó)家政策所采取的具體措施
2011年9月底,溫州市政府向浙江省政府提交《關(guān)于要求申請(qǐng)金融穩(wěn)定再貸款的請(qǐng)示》,由省政府出面,向人民銀行申請(qǐng)金融穩(wěn)定再貸款600億元,期限1年,專(zhuān)門(mén)用于支持溫州銀行機(jī)構(gòu)增加對(duì)困難企業(yè)的融資規(guī)模,防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)地方金融穩(wěn)定。
(三)中小型企業(yè)自我挽救的方式
第一方面,中小企業(yè)需要進(jìn)行“技術(shù)升級(jí)”和“產(chǎn)品創(chuàng)新”。第二方面,我國(guó)中小企業(yè),特別是以出口型為主的中小企業(yè),需要配備一些熟知經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的人才。需要專(zhuān)業(yè)方面的人員來(lái)研究和分析匯率的變化等現(xiàn)象,推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。第三,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融體制融通之下,企業(yè)要了解和掌握最新的國(guó)際的金融政策的變化。
參考文獻(xiàn):
[1]蔡靈躍.對(duì)溫州民間借貸市場(chǎng)的類(lèi)型分析及對(duì)策建議[J].浙江金融,2007(8).
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