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內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、青海等蒙古族聚居地區(qū)疆域遼闊、資源豐富、水草肥美、氣候和地理環(huán)境獨(dú)特,蒙古族人民長(zhǎng)期狩獵、放牧、逐水草而居的馬背生活,孕育了具有鮮明特色的蒙醫(yī)藥學(xué)并創(chuàng)造出了寒熱理論、滋補(bǔ)理論、三根學(xué)說、七素學(xué)說、臟腑理論、六基癥理論等完整的理論體系,形成了防治風(fēng)濕、心腦血管病、婦科、肝病、腎系疾病等類疾病的特效方法。蒙藥品種多達(dá)2200余種,甘草、黃芪、麻黃、肉蓯蓉等藥材馳名中外。蒙醫(yī)藥學(xué)在實(shí)踐中積累了近10000余種療效顯著的蒙藥方劑,具有“生、猛、簡(jiǎn)、廉、綠色”的特點(diǎn),在治療常見病、多發(fā)病和一些疑難病方面,有著獨(dú)特的治療經(jīng)驗(yàn)和顯著療效,是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)重要組成部分。近年來,由于人們對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品的消費(fèi)理念和其他需求因素的變化,中蒙醫(yī)藥等民族醫(yī)藥產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)每年以30%以上的速度遞增。同時(shí),由于中蒙醫(yī)藥等民族醫(yī)藥具有藥食同源、毒副作用低、療效確切等特點(diǎn),因而越來越為人們所關(guān)注,這也為中蒙醫(yī)藥等民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。
截至2005年,全國(guó)共有專業(yè)蒙藥生產(chǎn)企業(yè)6家,另有數(shù)家中藥企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)少量蒙藥產(chǎn)品。這些企業(yè)主要分布在內(nèi)蒙古、東北等地,其中內(nèi)蒙古最多,有5家專業(yè)蒙藥制藥企業(yè)。這些企業(yè)的設(shè)立時(shí)間最早可追溯到上個(gè)世紀(jì)50年代,最新的在2005年建設(shè)完成。從產(chǎn)出收益情況看,除內(nèi)蒙古奧特奇蒙藥股份有限公司金山蒙藥廠在2005年建設(shè)并取得生產(chǎn)許可證,尚未生產(chǎn)及產(chǎn)生效益外,其他5家專業(yè)蒙藥制藥企業(yè)全年總產(chǎn)值不足2億元;其中產(chǎn)值超過5000萬(wàn)元的1家,產(chǎn)值1000萬(wàn)元以下的1家;年利潤(rùn)過1000萬(wàn)元的1家。但是各家企業(yè)均保持了非常高的增長(zhǎng)速度,行業(yè)平均增長(zhǎng)速度超過了30%,其中內(nèi)蒙古奧特奇蒙藥股份有限公司及其下屬企業(yè)烏蘭浩特中蒙制藥有限公司近4年來保持了100%以上的平均增長(zhǎng)速度,發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛。
蒙醫(yī)藥治療方面,內(nèi)蒙古各個(gè)盟市及多數(shù)旗縣、遼寧、吉林、青海等省的許多地區(qū)都有蒙醫(yī)醫(yī)院,其他綜合性醫(yī)院中也多開設(shè)了蒙醫(yī)科室,在保障人民身體健康、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)方面發(fā)揮了重要的作用。
蒙醫(yī)藥教學(xué)方面,內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院和內(nèi)蒙古民族大學(xué)蒙醫(yī)學(xué)院都開設(shè)了門類齊全、學(xué)科豐富的蒙醫(yī)、藥專業(yè)及課程,大批擁有博士、碩士學(xué)位及各種專業(yè)技術(shù)職稱的教師在兩校中授課。兩校均具備了蒙醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)的碩士研究生學(xué)位的授予資格。
蒙藥研究方面,以內(nèi)蒙古蒙藥技術(shù)研究工程中心為代表,已經(jīng)形成了一定數(shù)量的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,成為蒙藥新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)的生力軍;以中國(guó)藥科大學(xué)為代表的國(guó)內(nèi)著名藥學(xué)高等院校已與內(nèi)蒙古有關(guān)蒙藥企業(yè)建立了密切的合作關(guān)系并取得了明顯的效果;內(nèi)蒙古各個(gè)盟市及遼寧、吉林、青海等省的許多地區(qū)設(shè)立了蒙醫(yī)藥研究所,專業(yè)進(jìn)行蒙醫(yī)藥新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)及傳統(tǒng)理論的挖掘和整理工作;中國(guó)藥科大學(xué)、內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院、內(nèi)蒙古民族大學(xué)和內(nèi)蒙古大學(xué)等大專院校,也在人才儲(chǔ)備和新產(chǎn)品研發(fā)等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì),蒙藥的發(fā)展已呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展形勢(shì)。
二、蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
雖然蒙醫(yī)藥的發(fā)展基礎(chǔ)還非常薄弱,發(fā)展的程度還很低,在全國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中只占據(jù)很小的市場(chǎng)份額,甚至與其他一些民族醫(yī)藥相比也還有一定的差距。但是,蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的優(yōu)勢(shì)。
(一)蒙醫(yī)藥擁有非常完善的理論體系
蒙醫(yī)藥歷史悠久,內(nèi)容豐富,是蒙古族人民同疾病作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)和智慧結(jié)晶,是蒙古族文化的具體體現(xiàn)。在長(zhǎng)期的臨床實(shí)踐中,蒙醫(yī)藥吸收了中醫(yī)藥、天竺醫(yī)藥、波斯醫(yī)藥等各民族醫(yī)藥的精華,加以融合與吸收,形成了獨(dú)特、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系、治療方法和用藥理論,在長(zhǎng)期的實(shí)踐中創(chuàng)造出了寒熱理論、滋補(bǔ)理論、三根學(xué)說、七素學(xué)說、臟腑理論、六基癥理論等完整的理論體系,并形成了大量的文獻(xiàn)資料,成為我國(guó)民族醫(yī)藥中擁有完整理論體系的少數(shù)醫(yī)藥體系之一,這為蒙藥的發(fā)展打下了非常堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
(二)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)近幾年得到了迅猛的發(fā)展
蒙醫(yī)藥的歷史非常久遠(yuǎn),但是直到“十五”期間才得到了快速的發(fā)展。從研發(fā)機(jī)構(gòu)的角度上說,2000年以前,蒙藥產(chǎn)業(yè)幾乎沒有企業(yè)的技術(shù)研發(fā)中心,研發(fā)機(jī)構(gòu)僅限于各地的蒙醫(yī)研究所及幾所大學(xué)的研究力量,多年沒有新產(chǎn)品推出,研發(fā)工作進(jìn)展緩慢。2002年以后,內(nèi)蒙古蒙藥技術(shù)研究中心、北京天驕奧特奇中蒙藥工程技術(shù)研究有限公司等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心相繼成立,極大地活躍了蒙藥的研究開發(fā)工作。內(nèi)蒙古蒙藥技術(shù)研究中心和北京天驕奧特奇中蒙藥工程技術(shù)研究有限公司僅2004、2005兩年申報(bào)的蒙藥新技術(shù)、新品種獲得國(guó)家SFDA受理就達(dá)37種,大大超過了其他研發(fā)機(jī)構(gòu)獲受理品種數(shù)量的總和,加快了新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)速度,提高了研發(fā)層次,同時(shí)形成了良好的人才梯隊(duì)。從教學(xué)的角度上來說,原通遼蒙醫(yī)學(xué)院在聯(lián)合了其他幾所院校的基礎(chǔ)上,在“十五”期間擴(kuò)大為內(nèi)蒙古民族大學(xué),招生數(shù)量大大增加,專業(yè)類別和教學(xué)內(nèi)容更加豐富。內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院的中蒙醫(yī)學(xué)院和藥學(xué)院均開設(shè)蒙醫(yī)藥課程,學(xué)科門類不斷健全,2004年剛剛投資改建了蒙藥綜合實(shí)驗(yàn)室,2005年又新建了蒙藥教學(xué)樓,教學(xué)能力和實(shí)驗(yàn)水平大幅度提高;特別是蒙藥企業(yè)與中國(guó)藥科大學(xué)等高校的緊密合作,更是為人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)造了非常好的條件。從生產(chǎn)的角度看,2000年前全部4家專業(yè)蒙藥廠的年總產(chǎn)值僅4000多萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)規(guī)模非常小。2001年后,蒙藥產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入加速期,各個(gè)蒙藥生產(chǎn)企業(yè)的年增長(zhǎng)速度均超過30%,烏蘭浩特中蒙制藥有限公司更是達(dá)到了每年超過100%的增長(zhǎng)速度。2005年,幾家蒙藥生產(chǎn)企業(yè)的總產(chǎn)值已經(jīng)接近2億元,內(nèi)蒙古奧特奇蒙藥股份有限公司新建的全國(guó)蒙藥生產(chǎn)能力最大的金山蒙藥廠也正式竣工,并于2005年底獲得了生產(chǎn)許可證??梢灶A(yù)見“十一五”期間蒙藥產(chǎn)業(yè)將以更快的速度發(fā)展。
(三)蒙醫(yī)藥已經(jīng)得到了全國(guó)市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可
近年來,從天然藥物中分離、提取有效成分,進(jìn)行新藥研究是我國(guó)醫(yī)藥發(fā)展的一個(gè)重要方向。蒙藥屬天然藥物,療效顯著、毒副作用低,符合未來藥物的研發(fā)方向和目前市場(chǎng)的需求,因此,蒙藥的市場(chǎng)占有量不斷擴(kuò)大,目前已經(jīng)遍布全國(guó)各個(gè)省市,并且在俄羅斯、日本、東歐等地也有很大的需求。在蒙古族聚居省區(qū)以外的北京、天津、武漢等省市也開設(shè)了蒙醫(yī)醫(yī)院,就診患者非常多;蒙藥的銷售已經(jīng)得到了全國(guó)各地市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可,主要銷售市場(chǎng)為長(zhǎng)江以南的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),并且創(chuàng)造出了“紅城”“丹神”等一批蒙藥知名品牌。蒙藥產(chǎn)品“冠心七味片”更是在全國(guó)中藥OTC市場(chǎng)銷售中占有重要份額,證明了蒙藥產(chǎn)品確切的療效和市場(chǎng)對(duì)蒙藥的認(rèn)可。
(四)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了地方各級(jí)政府的大力支持
“十五”期間,政府將生物醫(yī)藥列為自治區(qū)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一,并將蒙藥列為重點(diǎn)支持的領(lǐng)域大力扶持。2001年,成立了“內(nèi)蒙古生物技術(shù)和中蒙藥產(chǎn)業(yè)化科技開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,由自治區(qū)主席親自牽頭,辦公室設(shè)在科技廳,全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)問題。同時(shí),各地方政府對(duì)本地的蒙藥企業(yè)也給予了大力支持,推動(dòng)了蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(五)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展
由于地理環(huán)境和歷史方面的原因,內(nèi)蒙古及其他蒙古族聚居區(qū)多是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。近年來,隨著蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,蒙醫(yī)藥已逐步成為所處地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。蒙藥材種植基地對(duì)于解決當(dāng)?shù)氐耐恋厥褂眉稗r(nóng)牧民脫貧致富問題,蒙藥研發(fā)對(duì)于提升當(dāng)?shù)氐尼t(yī)藥文化水平問題,生產(chǎn)型企業(yè)對(duì)于解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題等都發(fā)揮了非常重要的作用,另外這些企業(yè)對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)以及由于各個(gè)企業(yè)快速發(fā)展而帶來的外部資金等,也對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。
(六)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)弘揚(yáng)民族文化具有重要意義
蒙醫(yī)藥擁有悠久的歷史,是中醫(yī)藥大家庭的重要成員,是蒙古族民族文化的重要組成部分,也是民族文化的具體表現(xiàn),蘊(yùn)涵著深厚的民族文化底蘊(yùn)和民族情感。蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)于弘揚(yáng)民族文化,發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì),增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)具有非常重要的意義。
三、蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在的問題
蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī),但與中藥、西藥甚至是其他的一些民族藥比較,還面臨著一系列需要盡快解決的問題。除了目前我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在的缺少產(chǎn)業(yè)化人才、缺少資本融通渠道、缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等普遍性問題外,一些現(xiàn)實(shí)狀況也嚴(yán)重制約了蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其焦點(diǎn)主要集中在以下方面:
(一)基礎(chǔ)理論的挖掘、整理和理論創(chuàng)新工作薄弱,從事本領(lǐng)域工作的人才缺乏
作為民族醫(yī)藥的一支,蒙醫(yī)藥歷史悠久,內(nèi)涵豐富,形成了一套獨(dú)特、完整的理論體系,這是蒙醫(yī)藥的特色,也是蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉。但由于各種原因,目前對(duì)繼承和發(fā)揚(yáng)蒙醫(yī)藥理論及對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代化的挖掘整理工作開展得還很不足,沒有挖掘和整理就不能很好地繼承,不能繼承就更談不上發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新。目前主要是缺乏資金及人力的投入,使得此項(xiàng)研究工作舉步維艱,長(zhǎng)此以往,必將成為制約蒙醫(yī)藥發(fā)展的“瓶頸”。在蒙醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作方面,由于缺乏蒙藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)的骨干人才和在國(guó)內(nèi)及國(guó)際具有一定知名度的中青年專家,影響了蒙醫(yī)藥的快速發(fā)展。
(二)關(guān)鍵技術(shù)自給率低,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),高新技術(shù)的應(yīng)用比例還不高
蒙醫(yī)藥是特點(diǎn)非常明顯的醫(yī)藥科學(xué),其指導(dǎo)理論、用藥機(jī)理和制備工藝都具有鮮明特色。在世界醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)、理念飛速發(fā)展的今天,蒙醫(yī)藥應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點(diǎn),在關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用上依靠自身力量,實(shí)現(xiàn)技術(shù)的自主開發(fā)和應(yīng)用。但是,由于基礎(chǔ)理論的挖掘、整理及創(chuàng)新和突破不到位,在理論基礎(chǔ)方面尚存在著一些學(xué)術(shù)爭(zhēng)論與技術(shù)空白,這就造成了關(guān)鍵技術(shù)的原始創(chuàng)新比例少,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),對(duì)一些高新技術(shù)的應(yīng)用比例也不高,存在著一定程度的低水平重復(fù)開發(fā),這就在根本上限制了蒙醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展的速度。
(三)蒙醫(yī)藥資源保護(hù)性開發(fā)工作不力,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低
由于部分蒙藥的有效成分沒有明確的定性、定量指標(biāo),含毒性的藥品、重金屬和農(nóng)藥殘留量的檢查不規(guī)范,加之分析手段落后,先進(jìn)分析技術(shù)利用不夠等原因,質(zhì)量控制一直處于低水平狀態(tài)。我國(guó)地域廣闊,有著豐富的蒙藥資源,但存在對(duì)其資源分布、儲(chǔ)量、生態(tài)狀況了解不足的問題,加之蒙藥所處自然環(huán)境的破壞、藥材濫采濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重及“重藥用開發(fā)、輕藥源培植”的急功近利思想,加劇了這類醫(yī)藥資源的破壞,需要盡快開展蒙藥材的標(biāo)準(zhǔn)化完善和GAP基地建設(shè)工作。
(四)蒙醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低,以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新尚沒有成為技術(shù)創(chuàng)新的主流
許多蒙藥制藥企業(yè)生產(chǎn)方式落后,產(chǎn)品的質(zhì)量、療效、穩(wěn)定性缺乏保證,也缺乏原始的創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前,蒙醫(yī)藥企業(yè)還沒有出現(xiàn)躋身國(guó)家500強(qiáng)和天然藥物全國(guó)6O強(qiáng)的大型企業(yè)。多數(shù)企業(yè)尚未對(duì)產(chǎn)品的后續(xù)開發(fā)給予足夠的重視,沒有建立企業(yè)技術(shù)中心或與大專院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體,缺乏根據(jù)自身市場(chǎng)反饋而進(jìn)行自主開發(fā)新藥的能力,無法真正構(gòu)建產(chǎn)品的知識(shí)及技術(shù)壁壘,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、雷同,必將加劇蒙醫(yī)藥市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)狀況,極大削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(五)蒙醫(yī)藥資源缺乏有效的整合
蒙醫(yī)藥的科研基礎(chǔ)良好,研發(fā)人才層次、研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量、在研品種類別等方面都不缺乏,但是由于蒙藥地區(qū)跨東西范圍極廣,又分處幾個(gè)省區(qū),文化背景及地區(qū)差異較大,導(dǎo)致了蒙藥資源缺乏有效的整合,需要一個(gè)機(jī)構(gòu)最大限度地集約蒙藥資源,引導(dǎo)其有序發(fā)展,形成合力。
(六)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境有待改善
蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的有力推動(dòng),需要有相應(yīng)的政策保障,需要有特殊的融資渠道。近年來,盡管內(nèi)蒙古等地政府對(duì)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重視,蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的歷史也很長(zhǎng),但是蒙藥產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制還不夠完善,發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。
四、蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展計(jì)劃的總體思路
積極貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重大作用,大力提升創(chuàng)新能力,以技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合,自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合,制訂目標(biāo),重點(diǎn)突破,以蒙藥龍頭企業(yè)為創(chuàng)新主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,積極開展與科研院所和高等院校的戰(zhàn)略聯(lián)合,集成各方優(yōu)勢(shì),利用先進(jìn)技術(shù)和高層次人才在高起點(diǎn)上促進(jìn)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提升產(chǎn)業(yè)化層次,從根本上解決制約蒙醫(yī)藥發(fā)展的瓶頸問題和基礎(chǔ)難題、填補(bǔ)蒙醫(yī)藥學(xué)術(shù)空白,造就一支高水平的人才隊(duì)伍,全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)創(chuàng)新能力,使蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為蒙醫(yī)藥地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)新亮點(diǎn),為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力的支撐。
關(guān)鍵詞 中藥材產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;存在問題;建議;四川廣元
中圖分類號(hào) S567 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2015)17-0343-02
近年來,隨著一系列扶持、鼓勵(lì)中藥產(chǎn)業(yè)政策的頒布、實(shí)施,中藥產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)前我國(guó)增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一,擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。適宜中藥材種植的氣候地理?xiàng)l件,加上政府的高度重視,廣元市中藥材產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但與國(guó)內(nèi)其他中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)市相比,廣元市在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在許多突出問題。為此,對(duì)廣元市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題進(jìn)行淺析,并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策,以供參考。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 資源概況
廣元市現(xiàn)有中藥材資源2 000余種,大宗藥材327種,自然蘊(yùn)藏量近10萬(wàn)t,杜仲、柴胡、天麻、川明參、油橄欖、銀杏、金銀花、瓜蔞等道地藥材和大鯢、僵蠶、雄蠶蛾等名貴動(dòng)物藥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶正逐步形成。廣元市是科技部、工信部認(rèn)定的國(guó)家柴胡道地主產(chǎn)區(qū),旺蒼被命名為“全國(guó)杜仲生產(chǎn)基地縣”和“全國(guó)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林杜仲之鄉(xiāng)”,青川天麻已通過國(guó)家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,蒼溪被譽(yù)為全國(guó)“川明參特產(chǎn)之鄉(xiāng)”。旺蒼杜仲、青川天麻、蒼溪川明參、漢王山大鯢、青竹江大鯢、廣元油橄欖被認(rèn)定為“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。境內(nèi)杜仲、柴胡、天麻、川明參和大鯢等中藥材享譽(yù)全國(guó)[1]。
1.2 氣候條件
廣元市位于四川盆地北部,屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。光熱資源豐富,雨量充沛,四季分明,無霜期較長(zhǎng),立體氣候明顯,山地氣候類型復(fù)雜多樣,適應(yīng)多種植物生長(zhǎng)。廣元地處秦嶺南麓,是南北的過渡帶,既有南方的濕潤(rùn)氣候特征,又有北方天高云淡、艷陽(yáng)高照的特點(diǎn)。南部低山,冬冷夏熱;北部中山區(qū)冬寒夏涼,秋季降溫迅速。年平均氣溫16 ℃左右,年降雨量800~1 000 mm,年日照時(shí)間處于1 000~1 500 h范圍內(nèi),無霜期220~260 d,這種優(yōu)越獨(dú)特的南北過渡型氣候條件,起伏多變的地形地貌,豐富的中藥材種植傳統(tǒng)與經(jīng)驗(yàn),造就了廣元市豐富道地藥材資源。
1.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
近年來,廣元市按照“政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、中藥種植為基礎(chǔ)、中藥工作為重點(diǎn)、中藥商貿(mào)為紐帶”的原則,以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展來推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,促使廣元市的中藥材產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。目前,全市已建成杜仲基地3.3萬(wàn)hm2,油橄欖基地9 200 hm2,銀杏基地3 733 hm2,金銀花基地1 400 hm2,柴胡基地3 667 hm2,川明參基地2 933 hm2,大黃、梔子、瓜蔞基地7 200 hm2,天麻基地200萬(wàn)窖。中藥材基地總面積達(dá)6.17萬(wàn)hm2,產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)t,產(chǎn)值達(dá)到7億元。建成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè),入駐企業(yè)26家。涉及種養(yǎng)殖、加工、商貿(mào)物流等醫(yī)藥企業(yè)100余家,其中,規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)18家,涉及中藥飲片加工、中西成藥、化學(xué)原料藥、中藥保健品、醫(yī)療器械、獸藥等。藥品品種136個(gè),其中國(guó)家新藥5個(gè)、專利藥品3個(gè)、國(guó)家中藥保護(hù)品種5個(gè);獸藥品種200余個(gè)。2014年規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)32.5億元,全市中藥產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)中藥材種植區(qū)農(nóng)戶人均年增收380元。
2 存在的主要問題
2.1 規(guī)范種植水平偏低,資源保護(hù)與利用能力不足
中藥材規(guī)范化、規(guī)?;潭容^低,中藥材種植單產(chǎn)低,帶動(dòng)群眾致富增收能力明顯低于其他經(jīng)濟(jì)作物。中藥材資源豐富,但濫采、濫挖、濫獵嚴(yán)重,大宗道地中藥材種質(zhì)資源品質(zhì)下降,優(yōu)勢(shì)資源未能有效開發(fā)利用。
2.2 產(chǎn)業(yè)鏈條尚未完全形成,產(chǎn)業(yè)化水平較低
大部分藥材以原料和初級(jí)產(chǎn)品出售,種植企業(yè)多為中小企業(yè),由于資金與人才匱乏,導(dǎo)致對(duì)中藥的系統(tǒng)研發(fā)嚴(yán)重滯后,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),年銷售收入過億元的企業(yè)不足15家。
2.3 藥農(nóng)組織化程度低,缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)
發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)需要在交通、信息相對(duì)閉塞的大山深處、千家萬(wàn)戶進(jìn)行,但銷售必須由經(jīng)營(yíng)企業(yè)、營(yíng)銷大戶打理,這與一般的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大區(qū)別。但廣元市中藥材生產(chǎn)多年來一直是藥戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng),缺乏農(nóng)民專業(yè)合作組織支持,更沒有強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)帶動(dòng)。藥農(nóng)由于信息不靈,對(duì)市場(chǎng)不能準(zhǔn)確地分析與把握,跟不上市場(chǎng)需求步伐,盲目種植導(dǎo)致效益偏低現(xiàn)象十分普遍,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
2.4 科技創(chuàng)新能力較弱
在藥材種植、成分提取、標(biāo)準(zhǔn)制定、成藥設(shè)備、產(chǎn)品研發(fā)等方面缺乏高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才,精深加工及綜合開發(fā)利用能力薄弱,圍繞中藥材大宗品種,形成中藥材種植、中藥飲片、中藥配方顆粒、中藥提取物、中成藥、中藥相關(guān)產(chǎn)品等全產(chǎn)業(yè)鏈的品牌產(chǎn)品建設(shè)乏力[2]。
3 建議
3.1 優(yōu)化區(qū)域布局,提高規(guī)?;?/p>
中藥材區(qū)域布局要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在中藥材資源配置中的作用,制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃;堅(jiān)持最適生態(tài)原則,以道地藥材和特色藥用植物為重點(diǎn),在最適生態(tài)區(qū)發(fā)展重點(diǎn)品種;堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)非均衡發(fā)展原則,重點(diǎn)扶持生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)區(qū)域;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,加強(qiáng)對(duì)中藥材資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用。各地要有重點(diǎn)地、科學(xué)地選擇具有地方特色的“名、優(yōu)、貴、稀”品種作為主導(dǎo)品種來發(fā)展,并引導(dǎo)特色品種進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)[3]。南部低山丘陵河谷栽培區(qū)可主要發(fā)展川明參、柴胡;中部河谷走廊栽培區(qū)可主要發(fā)展黃姜(盾葉薯蕷)、瓜蔞、板藍(lán)根;北部中山栽培區(qū)可主要發(fā)展杜仲、天麻、金銀花、丹參等。
3.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各部門應(yīng)切實(shí)履行職責(zé),密切配合,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要負(fù)責(zé)對(duì)中藥材生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行管理協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)。要把大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)工作納入政府工作目標(biāo)考核內(nèi)容,建立起領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制,做到目標(biāo)明確、責(zé)任到位、獎(jiǎng)懲到位。
3.3 加強(qiáng)人才培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊(duì)伍
要依托大專院校、科研單位、農(nóng)技推廣部門、龍頭企業(yè)的科技力量,形成市、縣、鄉(xiāng)結(jié)合的技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。把中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科研機(jī)構(gòu)興辦實(shí)體,到一線開展科技承包、科技咨詢、科技服務(wù)。各地龍頭企業(yè)要積極加強(qiáng)與有關(guān)科研院所、大專院校的聯(lián)合,加快技術(shù)、人才的引進(jìn)、消化和吸收。加大對(duì)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理干部的培訓(xùn)力度,提高他們指導(dǎo)、服務(wù)中藥材產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化管理、技術(shù)知識(shí)水平和能力。
3.4 依靠科技,提高規(guī)范化種植水平
提高中藥材產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,核心是科技。各地要加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè),集中培育基地建設(shè)所需的優(yōu)質(zhì)種子和種苗。積極興建規(guī)范化種植科技示范區(qū),以科技示范區(qū)為核心,加強(qiáng)有關(guān)科研力量與龍頭骨干企業(yè)在資金、技術(shù)、市場(chǎng)、信息、人才等要素的集成,通過科技創(chuàng)新,形成一系列符合廣元市實(shí)際的中藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程,建立健全中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)體系,大力推進(jìn)無公害綠色中藥材生產(chǎn),全面提升其衛(wèi)生安全質(zhì)量。
3.5 扶持龍頭,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平
各地各部門要加大資金投入,集中資源扶持一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高的中藥材產(chǎn)品深加工、銷售企業(yè),加強(qiáng)企業(yè)、科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的協(xié)作,有力推進(jìn)廣元市中藥材產(chǎn)業(yè)的集約化、現(xiàn)代化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。切實(shí)加強(qiáng)龍頭企業(yè)與中藥材種植示范基地建設(shè)的緊密結(jié)合,要以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)力量,狠抓規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化綠色藥材基地建設(shè),使藥材基地真正成為中藥材產(chǎn)業(yè)鏈中的“第一生產(chǎn)車間”和主要支撐力量。同時(shí),抓住大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的契機(jī),大力扶持科技型、加工型、生態(tài)環(huán)保型、外向型、勞動(dòng)密集型民營(yíng)業(yè)主對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的開發(fā),以加速?gòu)V元市中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐[4]。
3.6 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展
在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)上,要堅(jiān)持實(shí)事求是,特別是要讓藥農(nóng)清楚地意識(shí)到發(fā)展中藥材可能遭遇的種種風(fēng)險(xiǎn),政府要與保險(xiǎn)公司積極溝通,爭(zhēng)取通過投保等方式適當(dāng)降低風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還要通過選擇適宜暢銷品種,堅(jiān)持科學(xué)種植,強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),增強(qiáng)抗災(zāi)能力,盡量減少或化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及人為失誤,提高中藥材生產(chǎn)的效益,進(jìn)而使中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 張存龍,王潤(rùn)芳.甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來開發(fā)的思路[J].中藥材,2001(6):441-443.
[2] 何伯偉,潘慧鋒,羅仁宏.浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué),2006(1):6-10.
關(guān)鍵詞:OTC;新產(chǎn)品;終端五力模型;原則
一、引言
終端是實(shí)現(xiàn)OTC新產(chǎn)品銷售的最后一跳,也是促成消費(fèi)者購(gòu)買的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,對(duì)于OTC新產(chǎn)品的上市工作而言,在傳統(tǒng)4P基礎(chǔ)上確定價(jià)格、渠道、促銷等策略之后,終端的策略是推動(dòng)產(chǎn)品銷售的策略核心。
二、醫(yī)藥行業(yè)OTC藥店零售終端的現(xiàn)狀分析
(一)藥店零售終端的類別
根據(jù)目前國(guó)內(nèi)藥店零售市場(chǎng)的情況,按藥店目標(biāo)消費(fèi)人群的不同,國(guó)內(nèi)的藥店大致可分為以下5種:傳統(tǒng)藥店(主要零售各類藥品);社區(qū)便利藥店(零售售藥品,兼營(yíng)日用品等);專業(yè)或?qū)?扑幍?主要銷售處方藥或某一類藥品,如腫瘤科、糖尿病、皮膚科用藥等):平價(jià)藥品超市或大賣場(chǎng)(主要零售各類藥品,以低價(jià)吸引顧客);醫(yī)院新特藥零售藥店(多為醫(yī)藥流通企業(yè)和醫(yī)院聯(lián)營(yíng),專門針對(duì)該醫(yī)院開出的處方而設(shè))。
(二)OTC藥店零售終端的現(xiàn)狀特點(diǎn)
第一,單體藥店的數(shù)量越來越少,連鎖藥店越來越規(guī)范、系統(tǒng),各連鎖藥店的跨區(qū)域、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)越來越多,數(shù)量和質(zhì)量也有了明顯提高。
第二,經(jīng)營(yíng)面積小,店員素質(zhì)差的小型藥店在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步銷聲匿跡。部分低于40平方米的藥店被淘汰出了藥品零售市場(chǎng),而取而代之的都是符合國(guó)家GSP認(rèn)證要求的規(guī)范的藥店。這將使我國(guó)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),日常的管理也將進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)規(guī)范化的管理也提高藥店的工作效率和店員基本素質(zhì)與專業(yè)知識(shí)。
第三,市場(chǎng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)的加劇使藥店單品利潤(rùn)普遍降低,提高藥店整體銷售額即薄利多銷的經(jīng)營(yíng)理念成了藥店經(jīng)營(yíng)的主體思想。同時(shí)經(jīng)營(yíng)重心轉(zhuǎn)向更好地滿足消費(fèi)需求,不斷在購(gòu)物環(huán)境和服務(wù)水平上進(jìn)行調(diào)整,以適應(yīng)來自消費(fèi)者的壓力。
第四,藥店經(jīng)營(yíng)多元化。從單純賣藥品到賣健康,再到賣健康美麗、健康便利。例如,增加保健品、名貴中藥材,增加非藥品如化妝品、日用品等健康相關(guān)的產(chǎn)品,以及引入方便食品、飲料、日常消費(fèi)品、彩票、電話卡、公交卡、報(bào)刊、打字、復(fù)印、干洗、沖印、訂票、公用電話等服務(wù)項(xiàng)目來提高藥店整體盈利水平。
第五,加強(qiáng)與供應(yīng)商及生產(chǎn)廠商的戰(zhàn)略合作,充分利用藥店場(chǎng)地資源獲取非銷售帶來的利潤(rùn)增長(zhǎng),如產(chǎn)品上架費(fèi)的收取,店內(nèi)產(chǎn)品廣告費(fèi),產(chǎn)品賣場(chǎng)陳列、堆頭,產(chǎn)品促銷活動(dòng)費(fèi)用以及廠家促銷人員的管理費(fèi)用等等。
面對(duì)終端藥店的改變,OTC廠家相對(duì)應(yīng)的終端工作也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。尤其是在目前藥店連鎖加盟的火熱事態(tài)下,藥店的特性已經(jīng)不能簡(jiǎn)單地把藥店分為A、B、C三級(jí)進(jìn)行管理和工作了。
三、醫(yī)藥行業(yè)OTC新產(chǎn)品上市的終端策略原則
OTC新產(chǎn)品的藥店終端策略,在渠道策略的基礎(chǔ)上,要緊密圍繞“終端突破、側(cè)翼進(jìn)攻”的工作核心,多樣化、多途徑、多方式、多手法、針對(duì)性地夯實(shí)“終端競(jìng)爭(zhēng)”基礎(chǔ),全面提升OTC新產(chǎn)品在零售終端的鋪貨力、陳列力、宣傳力、促銷力和活動(dòng)力,從而實(shí)現(xiàn)“提升終端銷售”的終極目的,全方位實(shí)現(xiàn)OTC新產(chǎn)品的銷售拓展。
為確保終端策略的實(shí)施效果,在新產(chǎn)品上市資源有限的情況下,一方面是在戰(zhàn)略上重視和落實(shí)終端資源的投入;另一方面必須在現(xiàn)有的資源,包括人力資源的基礎(chǔ)上,盡可能優(yōu)化工作流程和方式,提升資源使用效率,使品牌資源在終端有最大的產(chǎn)出。
因此,OTC新產(chǎn)品上市的終端建設(shè)重點(diǎn)考慮遵循以下原則:
原則一:突出和優(yōu)先保障重點(diǎn)。好鋼用在刀刃上,抓大放小。將終端藥店及終端工作重新進(jìn)行評(píng)估分類,將有限資源集中在重點(diǎn)終端使用,重點(diǎn)終端重點(diǎn)保障,優(yōu)先投入,實(shí)現(xiàn)資源使用的最大的投入產(chǎn)出。首先,對(duì)終端進(jìn)行詳細(xì)的科學(xué)記錄分類,篩選并確定目標(biāo)終端。通過用制定的表格對(duì)藥店終端信息進(jìn)行詳盡的記錄,并對(duì)其進(jìn)行對(duì)分類,有效地實(shí)現(xiàn)OTC及終端建設(shè)工作的重心劃分,使OTC的工作開展更加有效,終端建設(shè)的投入更具有針對(duì)性。終端信息化管理:通過5級(jí)15位編碼實(shí)現(xiàn)終端資料信息化管理,方便資料的分類管理及分析應(yīng)用。例如,終端編號(hào):510080-21A0041AE(見圖1)。其次,從OTC隊(duì)伍負(fù)責(zé)的110家目標(biāo)藥店中選取80家作為重點(diǎn)保障藥店。為了規(guī)范管理,要對(duì)每個(gè)OTC人員的維護(hù)目標(biāo)藥店數(shù)界定為110家。出于OTC新產(chǎn)品上市的效果考慮,每個(gè)OTC代表重點(diǎn)保障的目標(biāo)終端總數(shù)為80個(gè)。其中,銷售好的終端數(shù)目約占40%,為32個(gè),但要投入60%以上的精力:銷售一般的終端數(shù)目約占60%,為48個(gè),投入40%左右的精力(見表1)。
原則二:強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化和可執(zhí)行性。在現(xiàn)有的終端執(zhí)行力的基礎(chǔ)上,制定嚴(yán)格但切實(shí)可行的終端執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),必須保證所有的目標(biāo)終端能夠按照相應(yīng)的基本標(biāo)準(zhǔn)投入,投入率100%,達(dá)標(biāo)率100%。若要進(jìn)行更大規(guī)模的投入(如大型堆頭、戶外、櫥窗等),必須由市場(chǎng)部統(tǒng)一規(guī)劃、審批方可投入(見表2)。
原則三:分階段實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)控,力求實(shí)效。整個(gè)終端建設(shè)不可能一蹴而就,必須分階段、分步驟地實(shí)施,同時(shí)要在組織上保證專業(yè)引導(dǎo)和監(jiān)控管理到位,真正落到實(shí)處,抓出效果(見表3)。
關(guān)鍵詞:生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展策略
在最近的20幾年時(shí)間內(nèi),以細(xì)胞工程、基因工程、發(fā)酵工程等為作為代表的生物科技的發(fā)展受到了全世界范圍內(nèi)企業(yè)界及科技界的廣泛關(guān)注,大量的專家指出21世紀(jì)將成為生命科學(xué)的時(shí)代[1]。在生物工程研究及應(yīng)用領(lǐng)域最活躍并且發(fā)展速度最快的就屬生物制藥,制藥技術(shù)已經(jīng)獲得了生物科技領(lǐng)域中60%以上的研究成果,現(xiàn)如今總銷售額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出10億美元的生物產(chǎn)品大部分都出自于生物醫(yī)藥。因而,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為了21世紀(jì)的發(fā)展?jié)摿薮蟮漠a(chǎn)業(yè)。
1生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的難題
1.1藥物創(chuàng)新研制和產(chǎn)業(yè)化水準(zhǔn)較低 自1985年左右開始,我國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開始迅猛發(fā)展,目前處于"厚積薄發(fā)"的時(shí)期。對(duì)藥物的創(chuàng)新研制[2],不斷可以為企業(yè)帶來品牌效應(yīng),更能帶來不菲的經(jīng)濟(jì)效益,所以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在我國(guó)各項(xiàng)資金的支持下,漸漸的從模仿制造變?yōu)閯?chuàng)新發(fā)展,已經(jīng)成為我國(guó)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。但是現(xiàn)階段的藥物創(chuàng)新研制和產(chǎn)業(yè)化水準(zhǔn)依舊較低,我國(guó)具有相應(yīng)的基因工程技術(shù)而進(jìn)行藥物生產(chǎn)的企業(yè)僅為整個(gè)生物制藥企業(yè)的1/3左右。
1.2缺少健全的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化的制度 科技成果的轉(zhuǎn)化決定了其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所達(dá)到的貢獻(xiàn)度。但是,目前的生物醫(yī)藥研究的資金相對(duì)短缺,成果轉(zhuǎn)化的渠道不寬廣等原因,導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)階段的生物醫(yī)藥研究成果轉(zhuǎn)化率依舊較低。造成這種情況是因?yàn)槿鄙偌夹g(shù)轉(zhuǎn)讓的制度。針對(duì)產(chǎn)業(yè)科研來講,唯有將科研院所研發(fā)所得到的成果迅速的被企業(yè)及市場(chǎng)營(yíng)銷推廣,才可能實(shí)現(xiàn)高效的科研成果轉(zhuǎn)化為商品。
1.3生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才短缺 各生物醫(yī)藥企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的人才短缺情況,大多是機(jī)械工程、生物工程等方面人才短缺嚴(yán)重,同時(shí)資金運(yùn)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目運(yùn)作、市場(chǎng)拓展人才也比較緊缺,特別短缺的是從事生物醫(yī)藥評(píng)估、合作及市場(chǎng)運(yùn)作的專門型人才,現(xiàn)階段從事生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)人員是一些中?;蚴谴髮I?,由此可見,我國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迫切需要高層次的人才加入,來推進(jìn)生物醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展。
2推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的方案
2.1以市場(chǎng)為主導(dǎo)來展開生物醫(yī)藥技術(shù)的開發(fā)研制 現(xiàn)階段,科學(xué)技術(shù)的開發(fā)研究工作大部分是由我國(guó)各級(jí)科研機(jī)構(gòu)完成的,研究人員自主選擇研究目標(biāo),并沒有顧及到技術(shù)的市場(chǎng)可接受性。這種科研制度知識(shí)我國(guó)的科研工作比較盲目,沒有考慮市場(chǎng)需求及服務(wù)于企業(yè)的要求等。這種情況非常不利于科研成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,同時(shí)也浪費(fèi)了我國(guó)的科研資源。
因此,強(qiáng)烈建議政府相關(guān)部門本著國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),展開對(duì)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)狀況的調(diào)研活動(dòng),結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r制定相應(yīng)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,明確指出重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域及產(chǎn)品種類。所制定出來的戰(zhàn)略不僅應(yīng)該符合國(guó)計(jì)民生的需求,同時(shí)要順應(yīng)市場(chǎng)的認(rèn)可并以市場(chǎng)為主導(dǎo)。這樣,我國(guó)的各級(jí)科研部門就可以依據(jù)這個(gè)戰(zhàn)略進(jìn)行有目的的開發(fā)研究工作,所研發(fā)出來的醫(yī)學(xué)成果也能夠充分的考慮到市場(chǎng)的發(fā)展需求,更容易得到企業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)資本的接受。
2.2加大生物醫(yī)藥的人才培養(yǎng) 培養(yǎng)及儲(chǔ)備專業(yè)化人才是保證生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。生物醫(yī)藥人才的儲(chǔ)備具有多種多樣的形式,其中最高效的方式就是國(guó)家要制定相關(guān)的政策及方案,培養(yǎng)并引入具備一定科學(xué)技術(shù)、管理技術(shù)及營(yíng)銷能力的中、高端人才,來提升我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),我國(guó)各類高校也應(yīng)該結(jié)合自身的優(yōu)點(diǎn),創(chuàng)建特色的人才培養(yǎng)計(jì)劃,重點(diǎn)對(duì)能夠掌握生命科學(xué)發(fā)展方向及前言、掌握了一定的生物基礎(chǔ)知識(shí)及醫(yī)藥特色的生物科技應(yīng)用型高端綜合型人才的培養(yǎng)。
2.3建立科學(xué)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)良的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步及市場(chǎng)的發(fā)展提供一定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要考慮產(chǎn)業(yè)的上升能力[3],進(jìn)而著重的引導(dǎo)生物產(chǎn)業(yè)朝著快又好的方向發(fā)展。同時(shí),我們要依據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制,最大限度的發(fā)揮自身的優(yōu)點(diǎn),建立出符合我國(guó)國(guó)情的生物醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.4通過政府開展的采購(gòu)措施來降低生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) ①應(yīng)該把一些治療癥狀廣泛、療效顯著、安全性能較高并且價(jià)位較低的生物科技藥物加入到目錄,來開辟出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的早期市場(chǎng),將大量的資金引入到這個(gè)領(lǐng)域來,來緩解科研中的資金壓力,使其在短時(shí)間內(nèi)能夠達(dá)到突破性的進(jìn)展,重點(diǎn)是使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成一個(gè)優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而將整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶入良性的循環(huán)的軌道。②目前將生物科技藥品加入醫(yī)保目錄還有很大的難度,解決產(chǎn)業(yè)化資金問題還要找到更好的辦法。比如,利用企業(yè)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的多元化來發(fā)展資金的初始積累,來達(dá)到企業(yè)的盈利,進(jìn)而為生物醫(yī)藥科研提供充足的資金,以確保企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。這有可能成為現(xiàn)階段生物制藥類企業(yè)發(fā)展方式中最可行的一種方式。有了充足的資金保障,企業(yè)就可以進(jìn)行靈活的創(chuàng)新,或者同科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā);或者買斷技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;或者企業(yè)內(nèi)部完成一部分研發(fā),實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)主體的創(chuàng)新模式。總之,利用多種模式的建立及下游推進(jìn)上游的模式來幫助企業(yè)完成內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈的建立,促進(jìn)科技創(chuàng)新和資金支持的良性發(fā)展的局勢(shì)。
參考文獻(xiàn):
[1]丁錫申.中國(guó)基因工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷史、現(xiàn)狀、存在問題與國(guó)際的差距和發(fā)展戰(zhàn)略[J].生物工程進(jìn)展,2011(19).
關(guān)鍵詞:生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;策略研究
自20世紀(jì)90年代以來,隨著以基因工程為核心的現(xiàn)代生物技術(shù)的迅速進(jìn)步,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快,產(chǎn)業(yè)規(guī)模成倍擴(kuò)張,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。目前,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為全球醫(yī)藥行業(yè)爭(zhēng)相追逐的新競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),尤以歐美及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)占據(jù)主導(dǎo)地位,他們所制造的生物制品正大量涌入我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng),對(duì)我國(guó)還處在新興階段的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)造成了極大的沖擊。
挑戰(zhàn)當(dāng)前,我國(guó)必須根據(jù)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)和具體國(guó)情,制定積極有效的進(jìn)出口貿(mào)易政策,進(jìn)一步提升我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,幫助我國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)站穩(wěn)腳跟、沖出國(guó)門。
一、我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
總體來說,我國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)起步較晚,經(jīng)過了將近20年的發(fā)展,到目前,全國(guó)已注冊(cè)的生物技術(shù)公司數(shù)量達(dá)到了900家,這些公司主要以基因工程藥物的研制為核心,其中相當(dāng)一部分已頗具規(guī)模。自2003年以來,全球生物醫(yī)藥市場(chǎng)增速在10%以上,而我國(guó)的年均增長(zhǎng)率達(dá)到了25%以上。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2015年,我國(guó)生物、生化制品的制造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)額達(dá)3903億元,遠(yuǎn)高于其他制造業(yè),發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
但是,與美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)相比,我國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還處于較為落后的狀態(tài)。盡管我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體保持著較快的發(fā)展速度,但從地區(qū)分布上來看,我國(guó)的生物技術(shù)公司主要分布于環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等東部沿海的“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)”,且大型制藥企業(yè)數(shù)量較少,我國(guó)掌握專利的原研藥也很少。與此同時(shí),世界領(lǐng)先的一些著名藥企,如諾和諾德、輝瑞、羅氏、拜耳等,紛紛注資在中國(guó)建立藥物研發(fā)中心。這對(duì)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了很大的制約。
二、影響生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素分析
1.資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等基本要素。由于生物醫(yī)藥產(chǎn)品有其顯著的特點(diǎn)一一技術(shù)含量高、研發(fā)周期長(zhǎng)、投入成本大且存在研發(fā)失敗的高風(fēng)險(xiǎn),投入資金、人才技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等基本要素成為了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的敲門磚,其中尤其以人才技術(shù)最為關(guān)鍵。
盡管我國(guó)已存在多所如中國(guó)科學(xué)院上海藥物研究所、協(xié)和醫(yī)藥生物技術(shù)研究所、中國(guó)藥科大學(xué)藥物科學(xué)研究院等培養(yǎng)高層次生物醫(yī)藥人才的研究機(jī)構(gòu),我國(guó)的人才儲(chǔ)備仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)日新月異的發(fā)展速度。同時(shí),我國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)的高層次管理人才稀缺,也導(dǎo)致了相關(guān)企業(yè)難以進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。
2.對(duì)生物制品的需求與供給。在大健康產(chǎn)業(yè)鏈中,生物制品已成為越來越重要的一環(huán)。這些制品包括酶、疫苗、血液制品、生長(zhǎng)因子、體內(nèi)外診斷制品及其他生物活性制劑等,隨著21世紀(jì)人類生活方式的改變、醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步和醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展,這些制品的需求量也越來越大。以疫苗為例,2015年,疫苗總批簽量超過7億份,而隨著我國(guó)人均經(jīng)濟(jì)消費(fèi)能力的提高,具有高技術(shù)含量、高價(jià)格特點(diǎn)的二類疫苗越來越被大眾所接受,在2010-2015年期g批簽量穩(wěn)步上升。
但是,我國(guó)醫(yī)保中生物醫(yī)藥制品涵蓋范圍較窄也導(dǎo)致了對(duì)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)品需求量一定的限制。
3.政府出臺(tái)的扶持性政策2015年3月,國(guó)務(wù)院審議通過了《中國(guó)制造2025》,部署加快推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。規(guī)劃中提出了十大重點(diǎn)領(lǐng)域,其中就包含了生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械,規(guī)劃要求發(fā)展針對(duì)重大疾病的生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品,重點(diǎn)包括抗體藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗等。作為未來10年的導(dǎo)向標(biāo),《中國(guó)制造2025》將會(huì)引導(dǎo)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型,推動(dòng)其進(jìn)一步繁榮發(fā)展。
三、提升我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的策略
1.高校:儲(chǔ)備高水平生物醫(yī)藥人才.高層次生物醫(yī)藥人才的儲(chǔ)備需要“開源”和“回流”,一方面國(guó)內(nèi)醫(yī)藥類??聘咝:途C合性高校的生命科學(xué)與生物技術(shù)院系需要集中培養(yǎng)生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、監(jiān)管、銷售等相關(guān)專業(yè)人才,另一方面國(guó)家可通過優(yōu)惠政策吸引國(guó)外華裔及出國(guó)留學(xué)的尖端人才回到祖國(guó),投身我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
2.企業(yè):“培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)”,2012年國(guó)家出臺(tái)的《生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中曾明確提出“培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo),在國(guó)家為企業(yè)提供政策扶持等平臺(tái)上,我國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)能夠通過獨(dú)立自主地研發(fā)和生產(chǎn)創(chuàng)新藥和仿制藥、提高藥品質(zhì)量、改善營(yíng)銷策略等提升其綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
3.國(guó)家:完善生物醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)。目前,我國(guó)的藥品監(jiān)管審批制度存在審批十分嚴(yán)格,臨床實(shí)驗(yàn)階段監(jiān)管反而寬松的現(xiàn)象,易造成企業(yè)責(zé)任意識(shí)淡薄、藥品質(zhì)量較低的后果。為此,CFDA(中國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局)可學(xué)習(xí)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的政策,采用放松審批、加緊監(jiān)管的方式,有助于縮短原研藥的研發(fā)周期。
關(guān)鍵詞:SCP;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)集群;市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
中圖分類號(hào):F24
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)05-0090-02
SCP范式是在產(chǎn)業(yè)組織理論發(fā)展演進(jìn)中由主流學(xué)派哈佛學(xué)派創(chuàng)立的經(jīng)典分析范式,即“市場(chǎng)結(jié)構(gòu)―市場(chǎng)行為―市場(chǎng)績(jī)效”范式(Structure-Conduct-Performance Paradigm,首字母縮寫為SCP)。其中,特定的市場(chǎng)環(huán)境決定市場(chǎng)結(jié)構(gòu),市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定企業(yè)的市場(chǎng)行為,企業(yè)的市場(chǎng)行為進(jìn)而決定了市場(chǎng)的績(jī)效。因此,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是SCP范式的基本概念和永恒主題,它是指在特定市場(chǎng)中,對(duì)廠商規(guī)模及分布、進(jìn)入退出壁壘、產(chǎn)品差異化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)或范圍經(jīng)濟(jì)等因素的分析和考察,并由此總結(jié)出該特定市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形式。分析醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)可以從根本上挖掘提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源,為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群更快更好的發(fā)展提供建議。
1 通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群概況
通化市位于吉林省東南部長(zhǎng)白山區(qū),全市2/3是山地,由于長(zhǎng)白山地區(qū)天然蘊(yùn)含著豐富的藥用動(dòng)植物資源,早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,通化市就有了十幾家以長(zhǎng)白山中藥材為原料的國(guó)有和集體藥廠。上世紀(jì)90年代,隨著國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)對(duì)中藥市場(chǎng)的升溫,通化市內(nèi)紛紛興辦藥廠,老百姓辦藥廠的熱情空前高漲,政府因勢(shì)利導(dǎo),提出了利用長(zhǎng)白山藥物資源建設(shè)“醫(yī)藥城”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。通過一系列的國(guó)有、集體企業(yè)改制,通化市現(xiàn)在已然成為了一個(gè)以藥品生產(chǎn)為主導(dǎo),醫(yī)藥教育、醫(yī)藥科研、醫(yī)藥商貿(mào)和中藥材種植為補(bǔ)充的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。通化市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群先后被評(píng)為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地,醫(yī)藥出口基地、長(zhǎng)白山中藥材基地和國(guó)家優(yōu)秀特色產(chǎn)業(yè)基地。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年通化市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)有企業(yè)數(shù)量84戶,4.5萬(wàn)人從業(yè),擁有“東寶”、“萬(wàn)通”、“修正”、“斯達(dá)舒”等知名品牌,生產(chǎn)各類藥品15075t,全市醫(yī)藥工業(yè)完成產(chǎn)值103.7億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9億元,連續(xù)19年居吉林省第一位。集群的增長(zhǎng)率從1995年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.4億元,發(fā)展到2006年的103.7億元,年均增長(zhǎng)29%。“十五”期間醫(yī)藥工業(yè)年均增長(zhǎng)25.1%。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為通化市的第一支柱產(chǎn)業(yè)。
2 通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析
市場(chǎng)結(jié)構(gòu)可以通過市場(chǎng)集中度指標(biāo)、產(chǎn)品差異程度、廠商進(jìn)入退出的壁壘、廠商一體化或多樣化經(jīng)營(yíng)的程度、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等來描述。
2.1 市場(chǎng)集中度
市場(chǎng)集中度是衡量市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的主要指標(biāo),他是指產(chǎn)業(yè)中規(guī)模處于前幾位的廠商生產(chǎn)、銷售、資產(chǎn)或職工的累計(jì)數(shù)量占整個(gè)市場(chǎng)的份額。通常采用CRn表示,其計(jì)算公式為:CRn=∑Xi/X,式中:n為企業(yè)數(shù);Xi表示居于市場(chǎng)第i位的企業(yè)生產(chǎn)、銷售、資產(chǎn)或職工等的指標(biāo)數(shù)值;X表示整個(gè)市場(chǎng)的生產(chǎn)、銷售、資產(chǎn)或職工總數(shù);CRn表示最大n家企業(yè)的集中度(通常取3,4,5或8,10家企業(yè)),其值介于0和1之間,值越大表示市場(chǎng)越集中。一般而言高寡占型的行業(yè)的市場(chǎng)集中度CR8一般應(yīng)大于40%,寡占型的CR8一般應(yīng)在30%與40%之間,低競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)業(yè)CR8則應(yīng)該大于20%。
市場(chǎng)集中度應(yīng)用在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群上,可以用某一個(gè)地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值占全國(guó)總產(chǎn)值的比值來表示。其值介于0和1之間,值越大表示此地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群越積聚。
通化市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的市場(chǎng)集中度很低。2006年全國(guó)醫(yī)藥業(yè)總產(chǎn)值5536.9億元,通化市醫(yī)藥總產(chǎn)值為103.7億元,市場(chǎng)集中度=通化市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值/全國(guó)醫(yī)藥總產(chǎn)值,即103.7億元/5536.9億元*100%=1.87%,這與浙江一些產(chǎn)業(yè)集群占全國(guó)份額超過30%的比重相比差距甚大。
市場(chǎng)集中度低使得通化市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群難以形成居于全國(guó)前列的大集團(tuán),難以達(dá)到體現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)的較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,多數(shù)企業(yè)面臨著在將來競(jìng)爭(zhēng)中被擊敗的危險(xiǎn)。
2.2 產(chǎn)品差別化
產(chǎn)品差別化是決定市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的一個(gè)主要因素。產(chǎn)品差別化有利于地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,從而有力抵御同行的競(jìng)爭(zhēng)和政府的降價(jià)政策。產(chǎn)品差別化可以獨(dú)立的形成市場(chǎng)價(jià)格,防止重復(fù)生產(chǎn)導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng),并最終獲取豐厚的利潤(rùn)。
產(chǎn)品差別化程度的高低可以借助需求交叉價(jià)格彈性Exy來衡量。按照需求彈性理論,如果相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的上升或者下降對(duì)產(chǎn)品的需求量影響都較小,則產(chǎn)品之間的差異化程度高,反之,則產(chǎn)品差異化程度低。
通化市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)很多藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的藥品雷同,產(chǎn)品差別化小,小企業(yè)間互相模仿,如降糖膠囊,在通化就有七家藥廠生產(chǎn)。如此同質(zhì)化的產(chǎn)品必然會(huì)導(dǎo)致集群內(nèi)企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)通常用壓價(jià)競(jìng)銷、仿冒偽劣、偷工減料、以次充好等方式達(dá)到短期的熱銷,這種低劣的行為導(dǎo)致檸檬市場(chǎng)的出現(xiàn),即高品質(zhì)產(chǎn)品最終被低品質(zhì)產(chǎn)品驅(qū)逐出市場(chǎng),嚴(yán)重?fù)p壞了整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的聲譽(yù)和地區(qū)的形象。同質(zhì)化的產(chǎn)品也會(huì)使產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力降低,當(dāng)市場(chǎng)需求旺盛時(shí),集群發(fā)展繁榮,當(dāng)市場(chǎng)需求萎靡時(shí),集群內(nèi)企業(yè)都將處于停產(chǎn)狀態(tài),嚴(yán)重影響了集群的可持續(xù)發(fā)展能力。
2.3 進(jìn)入和退出壁壘
我國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)的進(jìn)入壁壘主要是國(guó)家的政策法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定的行業(yè)準(zhǔn)入制度,比如國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)實(shí)行的制藥企業(yè)GMP強(qiáng)制認(rèn)證制度、GSP強(qiáng)制認(rèn)證制度,并修訂了《藥品管理法》、《藥品注冊(cè)管理辦法》、《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等一系列重要的法律法規(guī),這使得醫(yī)藥企業(yè)的進(jìn)入壁壘大大提高了。提高了行業(yè)的進(jìn)入壁壘在一定程度上改善了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)小、散、亂的格局,但是,在地方政府的保護(hù)主義下,國(guó)家政策并沒有按要求嚴(yán)格執(zhí)行,我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)的低集中度格局沒有徹底改善,與國(guó)外醫(yī)藥市場(chǎng)的高寡占性形成鮮明對(duì)比。
我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的退出壁壘主要是由行業(yè)的沉淀成本高造成的。由于醫(yī)藥行業(yè)投資成本較高且專用性較強(qiáng),導(dǎo)致效益不佳的企業(yè)不能及時(shí)撤出,退出壁壘較高。另一方面,地方政府的政績(jī)觀使得政府阻止一部分企業(yè)的退出,也增加了退出的壁壘。
我國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)入和退出壁壘不僅具備了醫(yī)藥行業(yè)的進(jìn)入和退出壁壘的特點(diǎn),還具有其自身的特點(diǎn)。一方面,由于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部較完善的配套設(shè)施、技術(shù)信息、相關(guān)技術(shù)人才、醫(yī)藥市場(chǎng)資源等,有利于企業(yè)的衍生和創(chuàng)建,所以產(chǎn)業(yè)集群能使集群內(nèi)企業(yè)的進(jìn)入壁壘降低。并且集群內(nèi)的退出壁壘也較低,因?yàn)樵谕划a(chǎn)業(yè)中部分企業(yè)退出,養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)制約因素反應(yīng)不會(huì)太強(qiáng)烈,加上群內(nèi)為生產(chǎn)的金融與咨詢等服務(wù)業(yè)較為配套,市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)健全,企業(yè)可以通過產(chǎn)權(quán)交易或企業(yè)并購(gòu)的形式退出產(chǎn)業(yè)。這使集群完善優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,具有“累積因果”的加強(qiáng)過程。另一方面,對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群外部的其他企業(yè),則增高了企業(yè)進(jìn)入或退出的壁壘。因?yàn)楝F(xiàn)行企業(yè)具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),包括絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品差別化優(yōu)勢(shì)、企業(yè)所擁有的隱含經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)能力、消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)同度以及金融方面的支持能力,足以形成相對(duì)于群外企業(yè)而言的進(jìn)入壁壘。
通化市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群主要生產(chǎn)中成藥,生產(chǎn)技術(shù)含量低,工藝簡(jiǎn)單,因此進(jìn)入壁壘較低,過多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手爭(zhēng)奪同一市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)情況嚴(yán)重,通化市大約有50%的企業(yè)均為中小企業(yè),他們散亂的獨(dú)立分布在集群內(nèi)部,企業(yè)間缺乏合作和溝通,專業(yè)化分工和協(xié)作機(jī)制尚未建立,由于人力、資源、資金缺乏,單個(gè)小企業(yè)沒有技術(shù)創(chuàng)新的能力,區(qū)域內(nèi)也沒有形成區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),國(guó)家的許多強(qiáng)制性政策的實(shí)施,不僅增加了在位企業(yè)的沉淀成本,同時(shí)也加大了企業(yè)退出行業(yè)的壁壘,因?yàn)橐坏┢髽I(yè)退出行業(yè),企業(yè)前期的巨額固定資產(chǎn)投資就無法收回。由此帶來的結(jié)果就是市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)都變得更加重要。
3 結(jié)論與建議
通過上面的分析可知,我國(guó)通化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群市場(chǎng)集中度偏低、產(chǎn)品差異化小、進(jìn)入集群壁壘較低而退出壁壘較高,這樣的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重影響了通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力,集群內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈而合作與創(chuàng)新不足,不利于集群優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。
對(duì)于通化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,提出以下幾點(diǎn)建議:
(1)鼓勵(lì)行業(yè)中的大企業(yè)做大做強(qiáng),形成具有帶頭作用的龍頭企業(yè),鼓勵(lì)小企業(yè)聯(lián)合重組,有效整合企業(yè)各項(xiàng)資源,擴(kuò)大規(guī)模,增強(qiáng)實(shí)力,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì),從而提高產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的市場(chǎng)集中度,形成合力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群整體優(yōu)勢(shì)作用。
(2)努力通過差異化戰(zhàn)略打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前通化醫(yī)藥集群內(nèi)企業(yè)利潤(rùn)率低下的一個(gè)主要原因在于過分依賴價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),而經(jīng)營(yíng)雷同現(xiàn)象嚴(yán)重。解決這一問題的辦法是實(shí)施差異化戰(zhàn)略,如果在確實(shí)具有成本優(yōu)勢(shì)的情況下,企業(yè)可以將穩(wěn)定的低價(jià)策略作為自己競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本;但如果在沒有明顯成本優(yōu)勢(shì)的情況下,則可以在產(chǎn)品、服務(wù)、環(huán)境、便利和體驗(yàn)等某一方面形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(3)加強(qiáng)市場(chǎng)進(jìn)入管制,規(guī)范批準(zhǔn)和認(rèn)可準(zhǔn)入制度。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)采取一系列措施嚴(yán)把醫(yī)藥企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān),提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘,其目的就是要改變醫(yī)藥企業(yè)多、小、散、亂的現(xiàn)狀。在降低退出障礙方面可通過以下措施達(dá)到預(yù)期的效果:明晰產(chǎn)權(quán),重構(gòu)多元產(chǎn)權(quán)主體。目前,我國(guó)已出現(xiàn)了一批實(shí)力雄厚的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度的提高要靠這些企業(yè)通過兼并的方式進(jìn)行,這也是增強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。要加快培育、扶持并規(guī)范市場(chǎng)中介組織,為企業(yè)的市場(chǎng)退出提供整套服務(wù),包括提供資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)交易的供求信息,設(shè)計(jì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案,提供資金支持等,有效地協(xié)調(diào)資本運(yùn)轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn)
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《當(dāng)代貴州》:董局長(zhǎng)您好,首先對(duì)您接受本刊的專訪表示感謝。近年來,貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn),取得了驕人的成績(jī),請(qǐng)您具體談一談貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。
董穗生(貴州省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)):我省現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)162家,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)5483家(批發(fā)、零售)。2000年以前,我省醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展較為緩慢,截止1999年底醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值僅為25.03億元,在全國(guó)同行業(yè)中排名處于倒數(shù)第二位。2000年元月我局成立后,在省委、省政府和國(guó)家局的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下,我們積極探索,大膽實(shí)踐,經(jīng)過深入調(diào)研,針對(duì)我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,找出了我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的根本原因,即企業(yè)體制、藥品地方標(biāo)準(zhǔn)、資源的整合、科技管理人才等方面存在的問題。經(jīng)過認(rèn)真論證分析,我們提出了正確運(yùn)用監(jiān)管手段促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路。新的工作思路確定下來后,全局工作人員求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,經(jīng)過近幾年的不懈努力,我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成效。截止2005年底,全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售回款已突破85.4億元,平均每年以25%的速度遞增,高于全國(guó)平均18%的增長(zhǎng)速度,2006年突破99.1億元,也高于全省工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的同期發(fā)展速度,排名躍居到全國(guó)同行業(yè)中上游水平,實(shí)現(xiàn)了跨越式的快速發(fā)展,同時(shí)解決就業(yè)人員約30萬(wàn)人。目前,我省銷售收入超億元的醫(yī)藥企業(yè)達(dá)15家,貴州益佰、百靈、神奇制藥已進(jìn)入全國(guó)中成藥工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)。
《當(dāng)代貴州》:貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,取得驕人成績(jī)的原因是什么?
董穗生:這些成績(jī)的取得,是省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是我局全體工作人員和貴州醫(yī)藥行業(yè)全體人員勵(lì)精圖治、艱苦奮斗的結(jié)果。在貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,我們首先是積極向國(guó)家爭(zhēng)取各種政策,充分利用國(guó)家對(duì)民族藥發(fā)展的政策,抓住了地方藥品標(biāo)準(zhǔn)和民族藥上升國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的契機(jī),通過宣傳我省民族藥的特色和多次與國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)溝通,得到了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的大力支持。其次是積極推進(jìn)引導(dǎo)企業(yè)資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合、實(shí)行股份制改造走民營(yíng)化的道路。我省原有醫(yī)藥企業(yè)大多為國(guó)營(yíng)或家族式民營(yíng)企業(yè),我們通過國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)施GMP(藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)認(rèn)證的契機(jī),引入企業(yè)實(shí)施改制重組。目前,除一家國(guó)有企業(yè)等待破產(chǎn)外,其余全部重組為民營(yíng)股份制企業(yè),并且我省大多數(shù)藥業(yè)企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。第三是利用我省中藥民族醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)大力發(fā)展中藥材種植業(yè)。目前已形成企業(yè)加農(nóng)戶聯(lián)合人工種植中藥材、民族藥材的格局,并初具規(guī)模。第四是加大新藥開發(fā)促進(jìn)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)科技和管理人才,幫扶和指導(dǎo)企業(yè)不斷提高新藥的研發(fā)能力,促進(jìn)科研單位、大專院校與企業(yè)的結(jié)合。同時(shí)鼓勵(lì)省外知名企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)攜帶新技術(shù)新產(chǎn)品與我省聯(lián)合申報(bào)新藥,從而使我省開發(fā)新藥數(shù)量明顯增加,近幾年來共獲得國(guó)家局批準(zhǔn)成功開發(fā)上市的新藥53個(gè)。
《當(dāng)代貴州》:苗藥在貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要的地位,請(qǐng)問我省苗藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景如何?
董穗生:目前,我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,我省苗藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是喜人。在我省少數(shù)民族中苗族人口最多,苗族醫(yī)藥文化沉淀最為深厚。苗藥深受廣大人民群眾的喜愛,有著廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們健康觀念的變化和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,以及老齡化社會(huì)進(jìn)程的加快,苗藥的價(jià)值在國(guó)內(nèi)外引起了越來越多地關(guān)注。我省苗藥產(chǎn)業(yè)立足本地資源優(yōu)勢(shì),經(jīng)過幾年發(fā)展,以苗藥為代表的我省民族藥工業(yè)異軍突起。我省苗藥在全國(guó)創(chuàng)造了六個(gè)第一:申報(bào)品種數(shù)量全國(guó)第一,申報(bào)品種評(píng)審?fù)ㄟ^率全國(guó)第一,品種劑型的數(shù)量占全國(guó)第一,民族藥生產(chǎn)企業(yè)通過GMP認(rèn)證的數(shù)量全國(guó)第一,民族藥的銷售量全國(guó)第一,獲得中藥民族藥獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書的數(shù)量全國(guó)第一。今年,《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》出臺(tái),體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的高度重視,這將引導(dǎo)和帶動(dòng)我國(guó)整個(gè)中藥、民族藥行業(yè)的發(fā)展。我省苗藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有一定的基礎(chǔ),國(guó)家政策的扶持、社會(huì)的廣泛認(rèn)知,如今又面臨新的良好發(fā)展機(jī)遇,相信我省苗藥產(chǎn)業(yè)將會(huì)有更大的發(fā)展空間。
《當(dāng)代貴州》:作為承擔(dān)著全省食品藥品監(jiān)督管理職能的部門,省食品藥品監(jiān)督管理局在壯大貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮了什么樣的作用?
董穗生:監(jiān)督管理是手段,發(fā)展才是最終目的。我局作為全省藥品監(jiān)督管理和綜合監(jiān)督食品、保健品、化妝品安全管理的職能部門,主要是充分運(yùn)用監(jiān)、幫、促相結(jié)合的手段,大力推進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通體制改革,來促進(jìn)全省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。我局自組建以來,經(jīng)過不斷實(shí)踐和探索,已初步形成了富有本省特色的食品藥品監(jiān)督管理依法行政工作體系,并且我們始終把依法行政作為我局開展日常工作的一個(gè)重要指導(dǎo)原則,通過依法行政提高行政效能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、確保監(jiān)管工作服務(wù)于我省藥業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。舉一個(gè)例子,今年我省藥監(jiān)局行政受理服務(wù)中心正式開始運(yùn)行,藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)、生產(chǎn)許可證核發(fā)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證核發(fā)、GMP、GSP、GAP、GLP、GCP等認(rèn)證、藥品廣告、保健食品廣告等省政府確定的35項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,皆可在此一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)。行政受理服務(wù)中心將其工作人員實(shí)行定期輪崗,減少管理相對(duì)人與實(shí)施行政許可經(jīng)辦人員之間的直接接觸,以提高行政機(jī)關(guān)依法行政的執(zhí)行力和公信力。通過一系列的監(jiān)、幫、促相結(jié)合的扎實(shí)工作,為我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寬松的發(fā)展環(huán)境、實(shí)實(shí)在在的服務(wù)和有力的支持。
《當(dāng)代貴州》:下一步食品藥品監(jiān)督管理局在促進(jìn)貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有什么打算?
董穗生:近年來,我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較快,取得了一些成績(jī),我們要在這個(gè)基礎(chǔ)上加快前進(jìn)的步伐。下一步,我省食品藥品監(jiān)管工作要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)監(jiān)管理念指導(dǎo)實(shí)際工作,促進(jìn)我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,將我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主體是制藥企業(yè),因此這個(gè)工作的重心是如何加快我省制藥企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更好更快地發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們主要從以下幾個(gè)方面來努力:一是要真正轉(zhuǎn)變觀念,正確履行職能。根據(jù)現(xiàn)階段食品藥品監(jiān)督管理工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)和發(fā)展趨勢(shì),探索和改進(jìn)監(jiān)管方式和手段,真正把科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)監(jiān)管理念融入到履行職能的過程中。二是加大企業(yè)合理的資源配置。我省醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模還比較小、知名度有待進(jìn)一步提高,產(chǎn)業(yè)化開發(fā)需要更多“龍頭”帶動(dòng),因此要進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)走兼并、重組、聯(lián)合的路子,培育我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“巨人”企業(yè),形成我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源的合理配置格局。三是強(qiáng)化企業(yè)的自主創(chuàng)新和品牌意識(shí)。制藥企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)品,產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)是制藥企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此引導(dǎo)和推動(dòng)制藥企業(yè)加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度,創(chuàng)出更多的知名品牌,真正推進(jìn)我省醫(yī)藥科技的進(jìn)步和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的壯大。
《當(dāng)代貴州》:貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨越式快速發(fā)展,對(duì)各行各業(yè)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越有哪些啟示?
董穗生:近年來,我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn),在短短幾年的時(shí)間內(nèi)就從全國(guó)倒數(shù)第二躍居到全國(guó)中上游水平,并且發(fā)展勢(shì)頭良好,繼續(xù)向全國(guó)先進(jìn)行列躍升。這是我省上下齊心,共同努力的結(jié)果。對(duì)我省發(fā)展的啟示談不上,但我把在近幾年實(shí)際工作中的一些體會(huì)和思考談一下,和大家共同探討我省的發(fā)展問題。
首先,落后并不可怕,只要我們抓住機(jī)遇,奮起直追,切實(shí)做到能快則快,我省一些行業(yè)不僅可以在短時(shí)間內(nèi)縮短與其他省區(qū)市的距離,而且還可以實(shí)現(xiàn)大的跨越和超越其他省區(qū)市。
其次,一個(gè)行業(yè)的健康成長(zhǎng),有賴于良好的發(fā)展環(huán)境。如我局在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,搞好行業(yè)監(jiān)管,凈化市場(chǎng)環(huán)境,使我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)能夠在寬松的環(huán)境中快速發(fā)展。
第三,要找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,得益于充分發(fā)揮民族醫(yī)藥的特色和區(qū)域資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷趕超其他省區(qū)市。
第四,要注意研究國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng),緊緊把握行業(yè)發(fā)展脈搏。要抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,就要對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前景、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)等有透徹了解,搶占制高點(diǎn),以新技術(shù)、新產(chǎn)品贏得市場(chǎng)。
【關(guān)鍵詞】湖北?。荷镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè):金融支持
一、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與金融支持的供需分析
(一)需求分析
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)、高投入、周期長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)的特征,這就決定了它對(duì)資金需求的特殊性。高技術(shù)性決定其發(fā)展需要高端技術(shù)和人才的強(qiáng)力支持;高投入性決定其在產(chǎn)品的研發(fā)、廠房的建造等方面需要大規(guī)模的資金作保證;長(zhǎng)周期性表現(xiàn)在新藥從研制到最終被需求者認(rèn)識(shí)和接受需要很長(zhǎng)的時(shí)間;高風(fēng)險(xiǎn)性體現(xiàn)在其技術(shù)、市場(chǎng)、管理方面存在極高的風(fēng)險(xiǎn)。而高端技術(shù)和人才需要資金,高投入需要資金,產(chǎn)業(yè)化的長(zhǎng)周期需要資金,控制高風(fēng)險(xiǎn)也需要相應(yīng)的資金來維系。
(二)供給分析
2012年湖北省金融運(yùn)行基本平穩(wěn),造成融資難的原因并不是資金緊張,而是資金的供求對(duì)接不成功:在信息不對(duì)稱的條件下,銀行遵循穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的原則,不愿意貸款給發(fā)展不成熟的新興產(chǎn)業(yè);我國(guó)目前的資本市場(chǎng)體系中有主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和地方產(chǎn)權(quán)交易所等。主板和中小板適合比較成熟的大企業(yè)發(fā)展,創(chuàng)業(yè)板雖為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī),但其制度缺陷還有待完善;地方產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)管理混亂,需要進(jìn)一步規(guī)范,以更好地滿足股權(quán)融資??傊?,目前的融資體系很難滿足生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的融資需求。
二、湖北省金融支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題
近年來,湖北省政府將大量的社會(huì)資金引導(dǎo)到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來,商業(yè)銀行對(duì)該產(chǎn)業(yè)的重視程度日益加強(qiáng),信貸投放力度明顯加大,證券市場(chǎng)也為該產(chǎn)業(yè)提供了巨大的資金支持。但該產(chǎn)業(yè)的金融支持仍存在一些問題:
(一)政府引導(dǎo)不夠。湖北省的政府投入既少又分散,一方面多部門運(yùn)作,另一方面支持的項(xiàng)目也往往多而散,難以在產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)盡快形成突破。
(二)商業(yè)銀行支持力度小。主要表現(xiàn)在:1、總量不足。眾多生物醫(yī)藥企業(yè)由于風(fēng)險(xiǎn)高、規(guī)模小,無法滿足銀行對(duì)企業(yè)信貸的考核要求。2、結(jié)構(gòu)失衡。各銀行出于貸款安全的考慮,仍比較傾于向大企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)貸款,而大多數(shù)中小型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由于風(fēng)險(xiǎn)高、信用等級(jí)偏低所獲信貸支持力度則相對(duì)較小。
(三)上市門檻過高,證券市場(chǎng)融資難。由于我國(guó)的證券市場(chǎng)門檻較高,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限、盈利狀況、最低資本規(guī)模都有明確的額度要求。這對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言顯然要求太高。截至2012年底,湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有上市公司7家,其中主板公司6家,中小板公司1家,還沒有公司在創(chuàng)業(yè)板上市。相比與生物醫(yī)藥強(qiáng)省江蘇和山東,無論是在上市公司數(shù)量上,還是在股本市值方面,湖北省仍有較大差距。
(四)缺乏健全的擔(dān)保機(jī)制。由于湖北省信用擔(dān)保體系建設(shè)起步晚,存在以下問題:1、法律制度建設(shè)滯后,如信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)處置等方面法律規(guī)范均是空白。2、注冊(cè)資本不實(shí),運(yùn)行不規(guī)范。有的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在注冊(cè)成立后,抽逃或挪用資本金;有的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本構(gòu)成中現(xiàn)金資產(chǎn)偏少,實(shí)際擔(dān)保能力弱。
(五)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不夠完善。雖然湖北省風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展已有了一定的發(fā)展,但現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)投資資金供給仍不能滿足生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金要求,主要原因有:1、資金來源渠道少。目前湖北省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金的主要來源是政府財(cái)政撥款,民間資本參與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資熱情不高。2、創(chuàng)業(yè)投資資金規(guī)模不大。從美國(guó)、日本等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看,創(chuàng)業(yè)投資年投資額一般相當(dāng)于當(dāng)年GDP總的1%左右,湖北的投資力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這種標(biāo)準(zhǔn)。
三、改善金融促進(jìn)湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)準(zhǔn)確定位,繼續(xù)加大政府投入。1、加大財(cái)政資金扶持力度。適當(dāng)加大省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)投資基金,引導(dǎo)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。運(yùn)用稅收補(bǔ)貼工具加大對(duì)成長(zhǎng)潛力大、發(fā)展前景好的生物醫(yī)藥企業(yè)的支持力度。
(二)完善商業(yè)銀行金融服務(wù)體系。1、建立合理的項(xiàng)目評(píng)級(jí)授信體系。根據(jù)行業(yè)特征、技術(shù)成熟程度等因素細(xì)分市場(chǎng),以建立科學(xué)的目標(biāo)客戶選擇機(jī)制,提供專業(yè)化的融資服務(wù)。2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。通過與產(chǎn)業(yè)主管部門合作,共享各類信息,并加大與信托、擔(dān)保公司等的合作力度,降低銀行損失風(fēng)險(xiǎn)。
(三)建立多層次、全方位的資本市場(chǎng)。1、培育和發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu),做大做強(qiáng)非銀行投融資業(yè)務(wù);2、加快完善創(chuàng)業(yè)板、場(chǎng)外證券交易在內(nèi)的資本市場(chǎng);3、積極探索其他直接融資形式和資本形成機(jī)制,不斷把民間、社會(huì)資金及境外資本引到湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上來,進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券發(fā)行規(guī)模,形成新的創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)鏈體系。
【關(guān)鍵字】產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 海門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
近十年,我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,從國(guó)際現(xiàn)代生物及醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),以及成功經(jīng)驗(yàn)來看,產(chǎn)業(yè)空間集群(生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效選擇,是促進(jìn)生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,培育新興產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。全國(guó)現(xiàn)有省級(jí)以上生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園400多個(gè),產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域覆蓋中藥、發(fā)酵工業(yè)、生物制藥、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)等領(lǐng)域。以上海張江、江蘇泰州等為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過幾年的發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)特色、科研隊(duì)伍和公共技術(shù)支撐能力等方面都具有良好的基礎(chǔ),為帶動(dòng)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。
一 海門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
化工(醫(yī)藥)業(yè)是海門市六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。作為科技含量最高高新企業(yè)最密集的海門市臨江新區(qū),先后被評(píng)為首批江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和首批南通市新型工業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)基地。海門市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要布局在臨江新區(qū)(見表1)。
近年來,海門市充分依托化工園區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),致力引進(jìn)和發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,新醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面做文章,形成了一批具有強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力和鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集群。目前,海門市正在集全市之力,在臨江新區(qū)打造生物醫(yī)藥發(fā)展新引擎——海門生物醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)園??萍紕?chuàng)業(yè)園總投資9億元,占地面積500畝,總建筑面積32萬(wàn)平方米。功能上分為公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、孵化創(chuàng)業(yè)區(qū)、服務(wù)外包區(qū)、GMP中試生產(chǎn)區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)、會(huì)展中心、公共服務(wù)配套等七個(gè)板塊,集科學(xué)研發(fā)、企業(yè)孵化、服務(wù)外包、產(chǎn)品中試、GMP工廠為一體。該平臺(tái)自搭建以來,海門市先后與美國(guó)北卡中美生物協(xié)會(huì)、新加坡奔騰國(guó)際加速器管理有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同搭建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化合作平臺(tái),并且已成功吸引藥明康德藥物制劑、廣東LED用高端有機(jī)硅灌封膠新材料等項(xiàng)目入駐。
2011年,新區(qū)完成工業(yè)應(yīng)稅銷售36.9億元。其中,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占了近80%,已經(jīng)成為全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。新區(qū)區(qū)域面積50平方公里,高新企業(yè)超過100家,正堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益共贏,以省級(jí)高新區(qū)的創(chuàng)建為目標(biāo),重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新能源材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)業(yè)。
二 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的內(nèi)涵
價(jià)值鏈理論是由美國(guó)學(xué)者邁克爾?波特于1985年提出的(如圖1所示)。波特當(dāng)時(shí)將價(jià)值鏈描述成一個(gè)企業(yè)兩類價(jià)值活動(dòng):基本活動(dòng)和支持性活動(dòng)。前者包括進(jìn)貨后勤、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、出貨后勤、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù),后者包括采購(gòu)、技術(shù)開發(fā)、人力資源管理、企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等活動(dòng)。
根據(jù)波特的價(jià)值鏈理論,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)怯杉夹g(shù)鏈、資金鏈、信息鏈和物質(zhì)鏈鏈化而成并構(gòu)成一個(gè)可以發(fā)生價(jià)值傳遞的價(jià)值系統(tǒng)。
第一,技術(shù)鏈以研究開發(fā)作為開端,將科學(xué)轉(zhuǎn)化為技術(shù),再通過實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)、臨床階段和生產(chǎn)加工階段等來實(shí)現(xiàn)上、中、下游技術(shù)鏈化的發(fā)展過程。知識(shí)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)鏈的源頭,而市場(chǎng)則是產(chǎn)業(yè)鏈的終端。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈具有顯著的技術(shù)推動(dòng)和需求拉動(dòng)雙重驅(qū)動(dòng)性。
第二,資金鏈?zhǔn)且哉?、企業(yè)和資本市場(chǎng)為資金供給主體,通過資本的流動(dòng)與運(yùn)作完成資源到資本的轉(zhuǎn)化過程,從而獲得增值的契機(jī)。根據(jù)美國(guó)經(jīng)驗(yàn),生物醫(yī)藥產(chǎn)品在其產(chǎn)業(yè)化過程中,上、中、下游的資金需求比例一般為1∶10∶100。
第三,信息鏈?zhǔn)切畔⒘鲃?dòng)和知識(shí)傳播的載體。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的顯著特點(diǎn)是知識(shí)高度密集,而人才是知識(shí)的主要載體,因而對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求很大。
第四,物質(zhì)鏈指除了原材料的采購(gòu)和中間產(chǎn)品的流通外,還包括藥品采購(gòu)、包裝、配送、批發(fā)零售及售后服務(wù),通過營(yíng)銷將藥品送達(dá)消費(fèi)者手中的過程,即藥品供應(yīng)鏈物流系統(tǒng)。這是產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵,這個(gè)環(huán)節(jié)主要由醫(yī)藥流通企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成。
技術(shù)鏈、信息鏈及物質(zhì)鏈互為關(guān)聯(lián)且均與資金鏈息息相關(guān)。藥品從研發(fā)到送達(dá)消費(fèi)者手中主要以“四鏈”為紐帶,在這個(gè)鏈化過程中,知識(shí)創(chuàng)新和營(yíng)銷渠道是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的“鏈核”,只有把持住“鏈核”,才能占長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)地位。價(jià)值系統(tǒng)各要素有效整合可使產(chǎn)業(yè)鏈的整體利益最大化。
總之,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)掌握了行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù),誰(shuí)就具有強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力,就擁有了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的最大利潤(rùn),從而取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。生物醫(yī)藥因?yàn)檠邪l(fā)費(fèi)用高、產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜、受專利保護(hù)時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)使其行業(yè)壁壘極高。我國(guó)近年來生產(chǎn)的化學(xué)藥和生物藥中,自主新藥研發(fā)不足3%,顯示出跨國(guó)制藥企業(yè)在研發(fā)方面對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的壟斷。如圖2所示,大型制藥企業(yè)在我國(guó)的投資和布局呈現(xiàn)出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)典型的微笑曲線特征。
三 建設(shè)基于產(chǎn)業(yè)鏈條式的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對(duì)策
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對(duì)提高產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。但在園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域功能設(shè)計(jì)、入園企業(yè)的審核、配套服務(wù)與設(shè)施建設(shè)方面,如果忽視園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的原動(dòng)力——產(chǎn)業(yè)鏈條式集群,將不可避免使園區(qū)發(fā)展背離初始設(shè)計(jì),對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)帶來一定影響。為有效提升臨江新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的層次,現(xiàn)提出如下對(duì)策。
1.構(gòu)建醫(yī)藥創(chuàng)新體系,推進(jìn)新藥研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化
首先,發(fā)揮企業(yè)的研發(fā)主體作用。加大企業(yè)與國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作,通過建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等,加快對(duì)重大核心技術(shù)的攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。打造新醫(yī)藥研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)。詳細(xì)內(nèi)容如下:一是檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái),建立通用性的分析實(shí)驗(yàn)室和安全檢測(cè)中心,同時(shí)爭(zhēng)取與長(zhǎng)三角的檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)連結(jié);二是中試服務(wù)平臺(tái),建立中藥中試車間、化學(xué)藥中試車間、生物藥中試車間及制劑中試車間;三是信息服務(wù)平臺(tái),完善園區(qū)主題網(wǎng)頁(yè),與中科院上海聚科生物園建立網(wǎng)絡(luò)信息連接,幫助企業(yè)及時(shí)了解生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)信息。其次,完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。以省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)建設(shè)為契機(jī),逐步形成技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)體系;組織多樣的高層次國(guó)際生物醫(yī)藥交流活動(dòng),幫助生物醫(yī)藥骨干企業(yè)吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)向海門市轉(zhuǎn)移,促進(jìn)海門市企業(yè)與國(guó)際接軌。
2.完善金融服務(wù),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制
對(duì)新落戶項(xiàng)目實(shí)行專家預(yù)審,提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。加大政府資金對(duì)新醫(yī)藥項(xiàng)目的投入力度,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中下游階段的資金配置,強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向投入。引導(dǎo)和培育醫(yī)藥研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng),適當(dāng)允許投行、信托公司、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立新醫(yī)藥風(fēng)險(xiǎn)投資基金。鼓勵(lì)、支持生物醫(yī)藥企業(yè)申請(qǐng)上市,擴(kuò)大企業(yè)影響,規(guī)范企業(yè)運(yùn)行,增強(qiáng)融資能力。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資本市場(chǎng)的運(yùn)作,促進(jìn)形成有效的資金鏈,共同創(chuàng)造良好的資金環(huán)境。
3.放大政策效應(yīng),改善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的軟環(huán)境
對(duì)自主創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)品可有限列入我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄;在實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和規(guī)劃免疫制度過程中,優(yōu)先采購(gòu)自主品牌藥物;各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)生物產(chǎn)品的,應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買列入政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄中的生物醫(yī)藥產(chǎn)品,創(chuàng)造能夠吸引、穩(wěn)定和培養(yǎng)企業(yè)、項(xiàng)目及人才的配套環(huán)境。
4.健全人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制,造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍
以江蘇浸會(huì)大學(xué)落戶新區(qū)為契機(jī),建立醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地,促進(jìn)人才培養(yǎng)與科研開發(fā)的緊密結(jié)合。逐步建立醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的多層次人才培養(yǎng)體系。在收入分配方面加大向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜力度,完善技術(shù)參股、入股等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
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