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2009年全市新農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生人才保障工程,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下,我局按照《慶陽市關(guān)于實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”2009年度推進計劃》整體安排部署,進一步細化任務(wù),明確責任,完善機制、強化措施,較好地落實了各項目標任務(wù),取得了明顯成效?,F(xiàn)將工作開展情況簡要匯報如下:
一、主要工作
一是制定下發(fā)了“慶陽市2009年度新農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作計劃”,進一步細化了農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)行動計劃和工作重點,明確了學(xué)歷教育、高學(xué)歷衛(wèi)生人才吸收和引進、鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、衛(wèi)生支農(nóng)等重點工作任務(wù)。并將衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為衛(wèi)生工作重點,納入年度目標任務(wù),實行目標責任制考核,開展了半年督導(dǎo)和年終考核,有力的促進了各項目標任務(wù)的順利實施。二是認真組織實施“醫(yī)療大學(xué)生進農(nóng)村計劃”。按照省上統(tǒng)一安排,組織落實了全省統(tǒng)一招錄到我市的15名大學(xué)生安置工作,其中西峰區(qū)5名,寧縣4名,環(huán)縣3名,華池1名,鎮(zhèn)原2名。六月份下?lián)芙?jīng)費18萬元,并安排在縣級醫(yī)療機構(gòu)進修學(xué)習一年,目前進修培訓(xùn)正在進行之中。三是繼續(xù)推進學(xué)歷教育工作。2009年,繼續(xù)依托***省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心和省內(nèi)其他大中專醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校,開展低學(xué)歷衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷教育工作。今年,共完成中專學(xué)歷教育任務(wù)557人,大專及以上學(xué)歷教育485人,較好的解決了農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷層次低,知識更新困難等問題。并積極宣傳動員,認真開展考前培訓(xùn)工作,鼓勵已獲得正規(guī)醫(yī)學(xué)學(xué)歷人員參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。至目前,第一期畢業(yè)的學(xué)員已有52人參加了執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。四是積極爭取和分配高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生。今年,共招錄醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生772名,其中大專以上472名,中專300名,招考分配執(zhí)業(yè)醫(yī)師22名,引進碩士研究生4名。同時,充分利用慶陽衛(wèi)校醫(yī)學(xué)教育基地,大力培養(yǎng)農(nóng)村適用性衛(wèi)生技術(shù)人才,今年共招生1126名,為全市農(nóng)村衛(wèi)生工作注入了新的活力,儲備了新生力量,有效地緩解了全市農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員短缺的現(xiàn)狀。五是堅持開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。為進一步更新知識,提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)技能和理論水平,我們依托市衛(wèi)生學(xué)校、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等6個市級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地和8縣區(qū)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院15個縣級培訓(xùn)基地,組織開展省市級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)項目,共組織培訓(xùn)班50期,培訓(xùn)人員5000余人次,并組織開展了多期甲流感防控知識全員培訓(xùn)。同時借助中央補助地方公共衛(wèi)生(中醫(yī)部門)專項資金開展的鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)內(nèi)兒科培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其他衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)、鄉(xiāng)村、社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)、與蘭大院地合作培訓(xùn)、與市委組織部聯(lián)合舉辦的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)等項目,采取集中培訓(xùn)學(xué)習和到縣以上醫(yī)療機構(gòu)進修等形式,開展了市級大型培訓(xùn)進修6期,共培訓(xùn)各級衛(wèi)生技術(shù)人員3351人次,有力地提升了現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。六是積極開展派外進修學(xué)習。今年共派外進修學(xué)習344人,其中到縣級醫(yī)療機構(gòu)進修121人,到市級 92人,赴省級及以上醫(yī)療機構(gòu)進修131人。組織完成09年度全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試報名工作,共參加3547人。七是大力開展衛(wèi)生支農(nóng)工作。繼續(xù)認真組織實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,開展為期1年的衛(wèi)生支農(nóng)工作。今年,共抽調(diào)衛(wèi)生人員89名,分赴受援單位45個,通過捐贈醫(yī)療設(shè)備、免費人員培訓(xùn)、巡回醫(yī)療、支持開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、領(lǐng)辦農(nóng)村基層衛(wèi)生機構(gòu)等形式激活受援單位內(nèi)部運營機制,增強自我發(fā)展后頸和整體服務(wù)能力。全年共培訓(xùn)衛(wèi)生人員710人次,捐贈萬元以上醫(yī)療設(shè)備30臺件,開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)107項。
二、存在問題
一是農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量不足。由于長期受人員編制的限制和財政經(jīng)費供給的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員嚴重短缺,按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員配置標準》,目前全市共缺編530人;二是較高學(xué)歷衛(wèi)生技術(shù)人才缺乏。由于諸多因素的影響,醫(yī)學(xué)院校本科畢業(yè)生來源十分有限,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多年分部到一個本科生,致使人才斷檔問題突出;三是部分專業(yè)人才嚴重短缺。長期以來除分配的本科生和招考大專生外,一些中專學(xué)歷層次的短線專業(yè)畢業(yè)生從未分配,在農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)中,如醫(yī)學(xué)檢驗、影像以及護理等專業(yè)人員十分短缺。四是部分鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大,思想保守,對學(xué)歷教育積極性不高,一定程度上影響著我市學(xué)歷教育工作的順利實施。
20*年,我縣農(nóng)村文化三項活動,在縣委、縣政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級財政部門和文化部門的大力支持和幫助下,按照不斷滿足廣大農(nóng)村群眾對文化生活需求的工作思路,精心組織,扎實工作,大力開展農(nóng)村文化三項活動:
一、三項活動開展情況
1、縣專業(yè)劇團積極配合縣中心工作編排新戲,深入鄉(xiāng)村演出??h客家燈彩藝術(shù)團根據(jù)我縣新農(nóng)村建設(shè)的需要,精心創(chuàng)作了《新農(nóng)村建設(shè)好》、《和諧平安建設(shè)新村》、《新村、新人、新風貌》三臺文藝節(jié)目,整理了二臺傳統(tǒng)古裝戲,在鄉(xiāng)、村巡回演出,它不僅活躍了農(nóng)村文化生活,為農(nóng)民群眾奉獻了精神食糧,起到良好宣傳作用,尤其是“新農(nóng)村建設(shè)好”的文藝節(jié)目演出后,許多農(nóng)民群眾拍手稱快,一位農(nóng)民群眾說:“縣藝術(shù)團的演出貼近生活、貼近群眾,寓教于樂,象這樣的的劇團多來鄉(xiāng)下演出”。2006年,縣藝術(shù)團全年演出50場次,觀眾達5.9萬多人次。已撥???0萬元。
2、縣電影公司認真結(jié)合我縣農(nóng)村生產(chǎn)、生活特點組織電影放映。(1)組織科教片教農(nóng)民致富技術(shù)如《優(yōu)質(zhì)烤煙》、《花卉栽培》、《怎樣養(yǎng)雞》為農(nóng)民群眾進行“科技充電”,豐山鄉(xiāng)有一農(nóng)民觀看了優(yōu)質(zhì)烤煙的科技片后,很感興趣,又趕路到其他村再觀看了一場,回家后就擴大了煙草種10畝。(2)配合我縣新農(nóng)村建設(shè),購進一批適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的科技影片,如《農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境保護》、《農(nóng)村改水》、《農(nóng)村改廁》等,為推動我縣新農(nóng)村建設(shè)起到積極的作用。(3)為確保農(nóng)民群眾能及時看到、看好電影、縣電影公司在原有鄉(xiāng)村電影放映隊當中,挑選10個技術(shù)強,放映質(zhì)量好的放映隊員組成十個放映隊,從事農(nóng)村電影放映工作。2006年度指標共放映526場,觀眾達15.8人次,已撥10.52萬元。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜積極開展各類文化活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣文化部門的指導(dǎo)下,積極組織文化活動隊伍,,利用節(jié)假日、紀念日農(nóng)閑時間開展各類文體活動,如琴江鎮(zhèn)、珠坑、大由、木蘭、高田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦全鄉(xiāng)性文藝活動,屏山鎮(zhèn)、小松鎮(zhèn)充分利用本鄉(xiāng)書畫美術(shù)人才多的優(yōu)勢,舉辦全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾書畫美術(shù)展。撥付2007年度活動經(jīng)費7.2萬元。
4、我縣林場、學(xué)校文藝演出、電影放映正在進行。
二、資金管理情況
1、我縣三項資金安排情況如下:文藝演出全年安排96場。(1)其中縣專業(yè)劇團全年演出場次60場;其他演出團體36場,含林場場次27場,活動金額為19.2萬元。(2)電影放映全年安排1266場,其中:,農(nóng)村學(xué)校448場,放映金額25.32萬元。(3)各類活動資金安排31.88萬元,合計金額:76.4萬元
2、縣財政已下?lián)苁〖墝m椯Y金76.4萬元,縣財政還安排組織管理經(jīng)費2萬元。
3、在資金管理上,我縣一律實行報帳制,實行專戶專管,縣文化局按照文件規(guī)定,做到了“三統(tǒng)一”即:統(tǒng)一下?lián)艹绦颉⒔y(tǒng)一核定開支、統(tǒng)一使用專用票據(jù),進一步規(guī)范了操作程序,提高了資金的使用效率。杜絕了截留、挪用、擠占和虛報冒領(lǐng)專項資金的情況。
三、活動管理情況
1、我縣財政、文化部門能按時按規(guī)定報送農(nóng)村文化活動統(tǒng)計情況月報表。
2、我縣演出單位、放映單位能要求及時向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場公布演出、放映時間、演出內(nèi)容、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦文化活動都能向縣文化部門申報實施方案,上報活動內(nèi)容、時間安排、資金預(yù)算等材料。
3、縣文化部門能按照有關(guān)規(guī)定程序和要求對各類活動方案進行審核、批復(fù)、審批,做到了有關(guān)憑證和檔案資料完整、齊全。
四、宣傳總結(jié)情況
1、我縣能及時向市財政、文化部門報送年度總結(jié)材料。
2、我縣能及時向省、市級宣傳單位、新聞媒體、省財政廳、文化廳報送有關(guān)開展活動情況。以新聞、專題等各種形式宣傳農(nóng)村文化三項活動。
五、監(jiān)督檢查情況
一、加強領(lǐng)導(dǎo),摸清底數(shù)
一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任。為確保農(nóng)村危房改造工作的順利開展,村兩委召開會議,專題研究,并成立了危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責危房改造的推進和任務(wù)落實。
二是認真排查,摸清底數(shù)。經(jīng)過認真排查截至底,全村共有泥草房290間,為保證全面完成消除泥草房的目標,我村根據(jù)村規(guī)劃需要,制定了村危房改造工作5年計劃,確定了以村5組為中心,逐步分片覆蓋全村,預(yù)計2013年底完成全村基本消除泥草房的目標。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步實施
一是加強宣傳,由易到難。為從根本上改善農(nóng)民的住房條件,我們按照先易后難,重點突出的原則,以公路沿線各村為改造重點,通過召開會議、要求村干部和村民小組長做好宣傳和動員,將危房改造優(yōu)惠政策宣傳到每一個農(nóng)戶,幫助農(nóng)民計算改造成本等,做到家喻戶曉,人人皆知,保證了泥草房改造工作的順利開展。
二是充分尊重農(nóng)民的意愿。在改造方式上,要求純泥草房必須在拆除舊房后進行翻建或新建,原有磚瓦房可根據(jù)實際情況進行維修改造。
三是創(chuàng)業(yè)帶富,提高農(nóng)民建房經(jīng)濟基礎(chǔ)。近年來,我村不斷加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一方面,鼓勵有勞動能力的村民外出務(wù)工,增加勞務(wù)收入;另一方面引進有機、綠色大米種植技術(shù),增加農(nóng)民種植收入,投入45萬元建設(shè)有機大米基地100公頃,全村有機綠色大米種植面積達到260公頃,并成立了有機大米專業(yè)農(nóng)場和農(nóng)機合作社,村民收入不斷增加的同時,危房改造的意愿也普遍增強。
四是以項目為依托,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是實施農(nóng)村圍墻改造工程,市政府出臺優(yōu)惠政策,由市財政補助每延長米120元,為改善村屯環(huán)境,增添民族特色,新建特色圍墻7000余延長米,在墻體繪制民族特色圖案,在圍墻頂部安裝太陽能五彩球體燈,安裝太陽能路燈和草坪燈共178盞,扮亮和美化了村屯主干道,體現(xiàn)了村濃郁的朝鮮民族特色。二是開展環(huán)屯林建設(shè),栽植白楊、梧桐、垂榆、京桃等綠化美化苗木20000余棵,年種植花草10000余延長米。三是為滿足農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求,建設(shè)休閑文化廣場,設(shè)有文化娛樂區(qū)和體育健身區(qū),豐富了村民的業(yè)余文化生活,同時也會成為村內(nèi)美化的亮點。
五是在危房改造中,著力打造朝鮮族村屯特點。將改造房屋進行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計,外觀全部設(shè)計成飛檐翹角式朝鮮族傳統(tǒng)民居風格,同時在墻體粉刷中,聘請設(shè)計師進行專業(yè)設(shè)計,并在圍墻上繪制朝鮮族民俗圖畫,著力打造朝鮮族村屯民俗特色。
由于在危房改造中民俗化特色鮮明,2014年至今,已有100家旅行社與我村形成長期的旅游合作關(guān)系,每天都有往返長白山的游客到村參觀朝鮮族特色房屋,了解朝鮮族民族風情,旅游旺季,日均接待游客近千人。
六是將危房改造與農(nóng)家旅館建設(shè)有機結(jié)合。近兩年,我村通過危房改造的形式,鼓勵農(nóng)民新建農(nóng)家旅館共60戶,積極探索發(fā)展農(nóng)家樂旅游接待項目。既加快了泥草房改造進程,也使村民真正得到了實惠,提高了農(nóng)民改造危房的積極性。
在聽取省農(nóng)委教育實踐活動和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報后,隋忠誠副省長對省農(nóng)委教育實踐活動前段工作給予了充分肯定。他指出,省農(nóng)委對教育實踐活動高度重視,準備充分,工作扎實,做到了高標準、嚴要求、重實效,各項工作精心組織、周密安排、富于創(chuàng)新、很有特色。特別是學(xué)習教育、征求意見工作,抓得緊、落得實,實現(xiàn)教育實踐活動良好開局。主要體現(xiàn)出三個特點:思路清晰,目標明確;提早動手,超前謀劃;聯(lián)系實際,真抓實做。
隋忠誠副省長指出,在下一步工作中要進一步提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓落實,確?;顒釉鷮嵱行蛲七M,確保取得實效。一要搞好學(xué)習教育,著力在強化理論武裝上下功夫;二要深入查找問題,著力在開展批評和自我批評上下功夫;三要找準穴位抓住要害,著力在解決突出問題上下功夫;四要強化制度建設(shè),著力在建立長效機制上下功夫。
隋忠誠副省長要求,在整個教育實踐活動中,每個程序都要嚴格,每個環(huán)節(jié)都不能馬虎,每個步驟都不能遺漏。要采取群眾提、自己找、上級點、互相幫的方式,對形式主義、、享樂主義、奢靡之風和不落實等方面的問題進行認真查擺,切實把問題找準,把問題解決,緊緊抓住“一頑癥”,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,確保取得實效,為各項工作順利推進提供有力保障。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任。
一是召開專題會議,研究部署黨風廉政建設(shè)工作。今年初,按照縣委提出的爭創(chuàng)黨風廉政建設(shè)先進縣的要求,鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)的實際情況,召開了黨風廉政建設(shè)專題會議,研究制定了黨風廉政建設(shè)工作計劃。二是加強反腐倡廉教育。半年來,鎮(zhèn)黨委利用“周一學(xué)習制”組織廣大黨員干部認真學(xué)習各級紀委全會會議精神和文件精神。同時,認真按照年初制定的黨委中心理論學(xué)習組學(xué)習計劃組織學(xué)習,筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。三是層層簽訂責任書,嚴格考核。根據(jù)縣委要求,由鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了黨風廉政責任書8份,與各村黨總支、站(所)簽訂了《××鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)責任制責任書》32份,形成了責任制簽訂橫到邊、縱到底,建立了一級抓一級,層層抓落實的責任網(wǎng)絡(luò)體系。
二、圍繞中心,突出重點,糾風工作有序開展
我鎮(zhèn)在開展糾風工作中,突出了以糾正群眾利益的不正之風為重點,緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風工作職責,對各單位、各部門的工作情況進行跟蹤督促檢查。
1、加強監(jiān)督檢查力度,嚴格紀律,確保各項工作落到實處。在責任制的貫徹落實中,結(jié)合行政問責“四項制度”的實施,鎮(zhèn)紀委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能,切實加強對全鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行各項工作任務(wù)情況的檢查。通過采取專項督查、臨時抽查等形式,把實地督查與書面督查結(jié)合起來,確保各項工作落到實處。目前,已開展了2次專項督查,未發(fā)現(xiàn)違反行政問責四項制度的現(xiàn)象。
2、加強對黨員干部的反腐倡廉教育,筑牢思想防線。半年來,鎮(zhèn)黨委利用“周一學(xué)習制”組織廣大黨員干部認真學(xué)習各級紀委全會會議精神和文件精神。同時,認真按照年初制定的黨委中心理論學(xué)習組學(xué)習計劃組織學(xué)習,筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。
3、公開設(shè)立投訴箱,拓寬群眾對黨員、干部、職工的監(jiān)督渠道,杜絕執(zhí)法不公、吃拿卡要和無故刁難群眾的不正之風。
4、認真執(zhí)行縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作紀律要求。一是實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制,每晚安排兩名班子成員留宿值班。二是責任落實到位。采取聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包村、包站所的形式,并把各項工作責任落實到人,實行責任追究倒查制度,形成層層抓落實的工作格局。
三、突出重點,深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。
鎮(zhèn)黨委政府把加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重點工程來抓。一是加強村務(wù)財務(wù)公開,理順干群關(guān)系。村務(wù)公開重點是各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目、新農(nóng)村建設(shè)的各項資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況,以及對村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等事項。從今年6月初開始,我鎮(zhèn)組織開展了對全鎮(zhèn)9個村委以及村民小組半年來的賬務(wù)進行全面審計和公開。目前,該項工作正在開展中。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,完善了網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)上專門設(shè)立了干部作風意見箱、舉報箱和辦,各村各部門密切配合,做到有事報事無事報平安,運用各種手段和通過各種渠道及時掌握群眾反映的重點、熱點、難點問題,及時化解了群眾心中的疑團。三是建立健全了民主參與、民主決策、民主監(jiān)督制度。健全并執(zhí)行基層黨員會議議事制度和村民議事制度,推行民主決策,提高決策的透明度,防止“暗箱”操作。一方面,不斷加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督,落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度。另一方面,充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督檢查職能,督促基層組織嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項制度的落實。四是以代辦制和干部下訪制為重點,大力抓實工作。在工作中,鎮(zhèn)黨委政府突出在抓落實上下功夫,把各項目標任務(wù)細化分解到人,并嚴格督促檢查,暢通渠道。今年上半年,全鎮(zhèn)共接到群眾來信來訪12件,其中到縣上訪9件,到縣級群體性上訪4件,其中辦結(jié)7件。
四、存在的問題:
1、少數(shù)單位和部門對當前黨風廉政建設(shè)工作的重要性認識不夠。
2、對各類救災(zāi)款、物資和受災(zāi)保險款發(fā)放的監(jiān)督不到位,部分救災(zāi)物資和款項未能及時發(fā)放到群眾手中。
3、工作形勢嚴峻,群眾群體性上訪有上升趨勢。
大家好。我作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)選派大學(xué)生來到鄉(xiāng)駐村扶貧時至今日已經(jīng)快兩年了,首先我要向各位領(lǐng)導(dǎo)對我兩年來的工作和生活給予的支持和關(guān)懷表達感謝。剛下基層時,只是膚淺的認為下基層就是為了得到鍛煉,但是到現(xiàn)在,我已經(jīng)切實的感受到了農(nóng)村工作確實能夠讓人有所作為,并且迅速成長,這兩年來我的收獲無比珍貴。現(xiàn)在我將我兩年來的工作情況匯報如下:
我在駐村扶貧這個崗位上開始人生新的征程時自己是充滿期待的。從一開始工作我就給自己定下了一個要求,要以自己的能力做出一番成績,不好高騖遠,要踏踏實實,抱著認真嚴肅的態(tài)度開展各項工作。既然我是一名大學(xué)生,就應(yīng)該切切實實的為廣大農(nóng)村服務(wù),把自己的工作做好,把自己學(xué)到的知識運用好。同時,在這一年來我也不斷地從書本上、從周圍的前輩身上學(xué)習,不斷提升自己的水平和能力,以更好的服務(wù)于民。
一、按時完成組織和部門分配給我的例行工作。對我所涉及的村鎮(zhèn)建設(shè),國土房管,地災(zāi)防治,水利普查等方面的工作絕不拖組織后退,力爭優(yōu)質(zhì),保量,提前完成。
二、配合村兩委完成各項工作。來到村兩年來,先后完成了大大小小數(shù)十項任務(wù),保證了各項工作的順利開展。通過與村民和村組干部交談,了解了村情,為工作的開展奠定基礎(chǔ)。
三、盡我所能,幫助村養(yǎng)豬專業(yè)合作社發(fā)展壯大。村養(yǎng)豬專業(yè)合作社是在村村民等人的帶領(lǐng)下組織起來的,而我在該合作社成立的過程中也付出過不少勞動,為合作社的組建和發(fā)展貢獻了一份力量。
接下來,我的工作重點將是積極發(fā)動群眾投入到新農(nóng)村建設(shè)當中去,為農(nóng)民朋友們講解國家近年來的惠民政策,通過自己的努力,讓廣大農(nóng)民朋友知曉自己已經(jīng)得到的和將要得到的實惠
日—日對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作進行了督查調(diào)度。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
全縣新農(nóng)村建設(shè)工作動員大會召開以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞5月25日前,全縣各村尤其是29個重點村‘三清’要有階段性成果,市領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系村和區(qū)級示范點年底‘三清三改’工作要達標”的工作要求,周密部署,全力推進,新農(nóng)村建設(shè)工作取得了階段性成果。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委要求,認真、迅速抓好貫徹落實,加強了領(lǐng)導(dǎo)力量,健全了組織機構(gòu),強化了組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,下設(shè)辦公室,具體負責新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還明確了鎮(zhèn)長掛點聯(lián)系區(qū)級示范點,鎮(zhèn)黨委書記掛點聯(lián)系鎮(zhèn)級示范點,其他重點村安排一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為掛點聯(lián)系人,各村也明確了新農(nóng)村建設(shè)工作機構(gòu),進而形成了縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。
2、宣傳發(fā)動深入。縣動員大會召開以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均召開了由鎮(zhèn)村干部、駐鎮(zhèn)單位主要負責人參加的動員大會,各村召開了黨員組長會,重點村示范點召開了村民戶主會,層層傳達新農(nóng)村建設(shè)工作的政策、精神。采取橫幅、標語、板報、流動宣傳車、公開信等形式,多渠道多形式宣傳的目標任務(wù)、重大意義和方法步驟。在重點村、示范點組織群眾選舉組建了新農(nóng)村建設(shè)管理理事會,把能力強、威望高的農(nóng)村“五老”納入其中,依托理事會動員群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾。深入廣泛的宣傳發(fā)動工作讓廣大群眾充分認識和理解了新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義,把社會各界的力量凝聚到新農(nóng)村建設(shè)中來。
3、黨員干部帶頭積極參與。各鎮(zhèn)將新農(nóng)村建設(shè)工作與開展“三民”創(chuàng)評活動,創(chuàng)建村級好班子有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮各級黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)工作中的先鋒模范作用。通過黨員干部帶頭示范,引導(dǎo)和帶動廣大農(nóng)民群眾參與到新農(nóng)村建設(shè)工作中來。如*組織干部群眾出工2000多人次,對全鎮(zhèn)各街道、鎮(zhèn)政府所在地、各村村部所在地、中心村、公路沿線以及河道進行集中治理;*鎮(zhèn)組織干部群眾近千人開展“三清”活動;*鎮(zhèn)黨委書記*帶領(lǐng)鎮(zhèn)包村工作組和村干部一起參加*村新農(nóng)村建設(shè)示范點“三清”義務(wù)勞動;*鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部群眾、學(xué)生對圩鎮(zhèn)、*大道進行集中整治;*鎮(zhèn)在機關(guān)干部中開展爭做新農(nóng)村建設(shè)工作“三員”即指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員和調(diào)度員;*鎮(zhèn)*村*下組老黨員*主動帶頭參與新農(nóng)村建設(shè),不計個人得失,被群眾推選為改組新農(nóng)村建設(shè)管理理事會會長。
4、面上“三清”初見成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)度會提出的目標要求,精心組織,集中力量在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面鋪開了“三清”工作,在鎮(zhèn)、村辦公樓所在地、圩場、主要干道開展大規(guī)模衛(wèi)生清理整治活動,取得初步成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集中抓好“三清”工作的同時,注重環(huán)境衛(wèi)生保潔,探索建立長效保潔機制。如*鎮(zhèn)流坑村制定了文明衛(wèi)生公約,開展“文明衛(wèi)生戶”評比活動;
*鎮(zhèn)*村指定了村民公約,與村民簽定了“門前三包”責任狀,開展了星級評比、流動紅旗活動;*鎮(zhèn)開展了“三色門貼”衛(wèi)生評比活動等。
5、示范點“三改”試點建設(shè)已進入實質(zhì)性實施階段。在加大示范點“三清”工作力度的同時,集中清理拆除了一批露天廁所、違章搭建棚舍、廚房和殘垣斷壁,疏通硬化了一批區(qū)間道路,示范點小區(qū)面貌煥然一新。如*鎮(zhèn)*村下安組規(guī)劃建設(shè)環(huán)組公路,選定了垃圾池和公廁建設(shè)地址,拆除了低矮“土茅廁”;*鎮(zhèn)*村*組示范點在改變原來淤泥成片、垃圾成堆的基礎(chǔ)上,積極準備硬化該組公路和水溝;*鎮(zhèn)*村*下組規(guī)劃建設(shè)公廁及化糞池,加緊實施拆舊建新工作等。
6、著手規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持規(guī)劃先行,在規(guī)劃權(quán)限范圍內(nèi)進一步完善編制了總體規(guī)劃、各村詳細規(guī)劃和示范點規(guī)劃效果圖。同時,結(jié)合征地返遷工作,積極推進中心村建設(shè)。如*鎮(zhèn)制定了鎮(zhèn)域總體規(guī)劃,并聘請規(guī)劃設(shè)計院專家指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村制定詳細規(guī)劃;*鎮(zhèn)加快示范點詳細規(guī)劃編制工作,做到拆舊建新,現(xiàn)已完成舊房和土地丈量,新村建設(shè)規(guī)劃進入具體實施階段;*鎮(zhèn)水東村根據(jù)青龍山示范點建設(shè)方案,制定了示范點初步規(guī)劃,并組織建設(shè)項目公開招標,現(xiàn)已拆除部分破舊廁所,平整場地,基本完成小區(qū)內(nèi)擋土墻施工建設(shè)。
根據(jù)自治區(qū)作風效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好全區(qū)集中開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動考核工作的通知》(桂作風效能組發(fā)〔20**〕10號)和《關(guān)于印發(fā)地級市和區(qū)直機關(guān)單位集中開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動考核實施方案的通知》(桂作風效能組發(fā)〔20**〕13號)精神,為做好全區(qū)作風效能建設(shè)活動考核工作,檢驗作風效能建設(shè)活動成果,自治區(qū)作風效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定于20**年1月7—11日,對地級市和區(qū)直機關(guān)單位集中開展作風效能建設(shè)活動考核工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、考核對象
考核的對象為桂作風效能組發(fā)〔20**〕13號文件確定的單位。其中,實地考核的單位主要是14個地級市和32個列入重點監(jiān)察范圍的自治區(qū)人民政府機關(guān),另選取5個沒有列入重點監(jiān)察范圍的其他區(qū)直部門進行抽查。
二、考核時間
實地考核時間為20**年1月7—11日,具體日程安排由各考核工作組確定,并提前通知被考核單位。
三、重點考核內(nèi)容
考核的內(nèi)容主要是各級各部門開展作風效能建設(shè)的工作情況和取得的實際成效。重點考核如下內(nèi)容:
(一)理順職能情況。重點考核各級各部門對職能重復(fù)交叉和職能缺失的問題是否認真研究和解決,是否對部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行規(guī)范和整合,是否明確了崗位和人員職責,把責任落實到具體崗位和人員。
(二)清理行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目的情況。重點考核該清理的項目是否進行徹底清理,該取消的項目是否取消,該下放的審批權(quán)限是否切實下放,是否按要求將審批和收費項目向社會進行公布。是否按要求制定了行政審批業(yè)務(wù)流程時限表、申請材料目錄和審批標準,在部門內(nèi)部優(yōu)化工作流程、減少審批環(huán)節(jié)、縮短辦事時限,提高工作效率。
(三)各級政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運行情況。重點考核各部門是否嚴格按照“三項制度”的要求,認真抓好落實。政務(wù)服務(wù)中心是否健全內(nèi)部管理制度,“兩集中、八公開”的要求是否得到真正執(zhí)行等。特別重點考核對進駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口是否進行充分授權(quán),是否有書面授權(quán)書,明確政務(wù)服務(wù)窗口的職責和權(quán)限,服務(wù)窗口是否真正根據(jù)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)。
(四)建立健全行政效能監(jiān)督機構(gòu)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的情況。對地級市重點考核各級監(jiān)察機關(guān)是否建立健全行政效能監(jiān)察機構(gòu),是否落實人員,是否建立健全電子監(jiān)察系統(tǒng)并進行升級,是否制定了行政效能監(jiān)察的相關(guān)制度,完善行政效能監(jiān)督機制,確保機構(gòu)到位、人員到位、責任到位。對區(qū)直機關(guān),重點考核是否明確了行政效能監(jiān)察機構(gòu)和職責,是否制定了行政效能監(jiān)察的相關(guān)制度,是否對行政審批事項加強監(jiān)督等。
(五)轉(zhuǎn)變干部作風情況。重點考核為民服務(wù)的宗旨意識是否進一步增強,是否認真組織開展新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)活動、黨員義工服務(wù)社區(qū)活動、公開承諾活動、萬人評議機關(guān)活動、聽證質(zhì)詢活動,是否建立健全便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。是否建立健全為基層、為群眾服務(wù)的相關(guān)制度,采取切實有效的措施解決基層和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。
以上重點工作的完成情況將作為作風效能建設(shè)活動成效評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
四、考核方法
考核要堅持實事求是,突出重點,注重實效,防止流于形式和走過場??己斯ぷ髦幸龅蕉ㄐ钥己伺c定量考核相結(jié)合、聽領(lǐng)導(dǎo)匯報與調(diào)查研究相結(jié)合、查資料與摸實情相結(jié)合,嚴格按照考核標準進行打分,做到得分有理由,扣分有依據(jù),切實杜絕敷衍了事和“人情分”等不良現(xiàn)象??己顺晒w現(xiàn)客觀性和公正性,真實反映出各級機關(guān)集中開展作風效能建設(shè)的工作情況和實際成效。具體方法如下:
(一)聽取匯報。召開被考核單位作風效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)和工作人員會議,聽取作風效能建設(shè)活動工作情況匯報。
(二)查閱資料。查閱被考核單位自查自評情況報告及評分情況;查閱相關(guān)文件資料、會議紀要、會議記錄、作風效能建設(shè)活動簡報以及新聞宣傳、社會宣傳資料等。
(三)召開座談會。在地級市,參加座談會的對象為市級政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)對象代表;在區(qū)直機關(guān)單位,參加座談會的對象為該單位的管理相對人和服務(wù)對象代表。
(四)實地考察。對地級市重點考察政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、運作情況和授權(quán)情況。對區(qū)直部門重點考察其政務(wù)服務(wù)窗口運作情況、授權(quán)情況和重點監(jiān)察項目辦理情況。
各考核組綜合運用以上方法,對照桂作風效能組發(fā)〔20**〕13號文件制定的考核標準對被考核單位進行評分,即為被考核單位的實地考核得分。各市各單位作風效能建設(shè)的綜合評定總分為1000分,其中,區(qū)直單位的實地考核評分和公眾評議分各占65%和35%。加分辦法按桂作風效能組發(fā)〔20**〕13號的規(guī)定執(zhí)行。
五、工作組織和安排
考核工作在自治區(qū)作風效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由自治區(qū)作風效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施。從自治區(qū)作風效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)人員,組成18個考核工作組,分別負責對各市各有關(guān)部門的考核工作。具體分組如下:
六、工作要求
(一)考核工作的主要目的是總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,深化整改,健全機制,推動工作。各級各部門必須高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,密切配合,從實際出發(fā),突出重點,務(wù)求實效,認真做好考核和總結(jié)工作,真正解決突出問題,建立健全作風效能建設(shè)的長效機制。
(二)各級各部門要認真按照桂作風效能組發(fā)〔20**〕10號、13號通知要求,實事求是地做好自查自評工作。在考核過程中,如發(fā)現(xiàn)有單位弄虛作假,不如實提供考核資料的,除扣完所涉及的項目分外,同時取消該單位作風效能建設(shè)評先資格。
(三)在考核工作中,如發(fā)現(xiàn)考核人員、考核對象、有關(guān)部門和人員違反工作紀律,影響考核工作的客觀公正性,將視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果,進行批評教育或給予相應(yīng)處分。
一、建立領(lǐng)導(dǎo)機制,落實工作責任
一是鎮(zhèn)黨委、政府成立了村容村貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長任組長,分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長,黨政辦、村鎮(zhèn)建設(shè)管理中心、城管中隊等部門負責人為成員,定期召開工作會議,研究和部署村容村貌整治工作,原創(chuàng):把任務(wù)分解到村到部門,把責任落實到人,形成職能部門各負其責、齊抓共管的工作機制。二是落實村容村貌管理責任制。成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察中隊,由工作責任心強的三位鎮(zhèn)干部擔任,全面負責我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作,聘請專職保潔員和垃圾清運員,并與他們簽訂責任書,同時制定了xx鎮(zhèn)村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法,將工作責任落到實處。三是各村配備了土地與規(guī)劃協(xié)管員,明確工作職責,配合鎮(zhèn)職能部門開展村容村貌整治工作。
二、宣傳工作到位,營造濃厚氛圍
一是在干部大會、農(nóng)村工作例會上,通過以會代訓(xùn)的形式,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性,統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的思想,增強工作責任感,并進行周密布署,把村容村貌整治工作擺上重要議事日程,認真抓好落實。二是通過張貼標語、出板報、墟天發(fā)放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式,積極開展“xx是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動,造濃宣傳氛圍,不斷增強干部群眾的衛(wèi)生意識、規(guī)劃意識、環(huán)保意識,提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。
三、加大整治力度,改善人居環(huán)境
一是為提高環(huán)境衛(wèi)生整治效果,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,我鎮(zhèn)把環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生保潔工作徹底分開。于2004年12月成立了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察中隊,由正式干部任中隊長,專門負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作,不參與具體的衛(wèi)生保潔工作。集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作發(fā)包給社會人員經(jīng)營,由其聘請保潔員和垃圾清運員,具體負責環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運及農(nóng)貿(mào)市場的日常管理工作。二是加大經(jīng)費投入,不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)先后投入10多萬元建成一個簡易垃圾填埋場、購置一部垃圾清運車,初步解決了垃圾去處問題。今年積極向市文明辦爭取10萬元用于環(huán)境衛(wèi)生整治。三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮(zhèn)街道按每戶每月收取5元衛(wèi)生費,單位則按垃圾量收費,每天上午8:00準時出車上門收集并清運垃圾,做到垃圾日產(chǎn)日清。進一步擴大集鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾收集和清運范圍,已將下至中學(xué),上至xx一并納入垃圾收集和清運范圍。四是定期開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。在重大節(jié)日期間,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,組織各村、各單位、中小學(xué)校進行環(huán)境衛(wèi)生大整治,重點清理道路兩邊的暴露垃圾、衛(wèi)生死角、廢棄土以及亂張貼等。五是以點帶面,促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作全面開展。把xx、xx、xx確定為我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治重點村,推行袋裝垃圾和集中填埋處理,徹底改善村容村貌,目前正積極做好這些村的垃圾填埋場選址等前期準備工作。六是積極開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村及開展愛國衛(wèi)生月等活動。居民住宅區(qū)、單位室內(nèi)要求做到“六面光”;各沿街店面、住戶實行“門前三包、門內(nèi)達標”;統(tǒng)一組織除“四害”,確保群眾的健康安全。七是全面開展農(nóng)村改廁工作,提高群眾的生活質(zhì)量。八是加強生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理,要求建立沼氣池和化尸池,引導(dǎo)立體種養(yǎng),污染物達標排放,原創(chuàng):并嚴格把好規(guī)劃和審批關(guān),控制養(yǎng)殖規(guī)模,促進生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。九是抓好新村規(guī)劃,嚴厲打擊違法濫建行為。結(jié)合災(zāi)后重建家園工作,我鎮(zhèn)已在xx、xx建立了兩個新村,并按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工,積極做好xx等村災(zāi)后重建家園工作;結(jié)合xx水電站移民工作,在xx村xx小組建立了移民安置新村;結(jié)合旅游開發(fā),在xx村建立新農(nóng)村建設(shè)示范村。
四、存在問題
1、農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識較薄弱,垃圾亂扔亂堆的現(xiàn)象比較普遍,住在集鎮(zhèn)所在地街道的沿河居民,垃圾隨手往河里扔,而居住在農(nóng)村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場,垃圾大部分往河里倒,造成水源污染。
2、農(nóng)村人畜混居以及改廁不夠全面,衛(wèi)生環(huán)境差,影響群眾的生活質(zhì)量和身體健康。
3、個別群眾對收取衛(wèi)生費實行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。
4、完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投入大量資金,而鎮(zhèn)村財力十分困難,存在資金缺口問題。
5、集鎮(zhèn)沒有農(nóng)貿(mào)市場,影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
6、農(nóng)村建設(shè)雜亂無章,房屋、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃,影響村容村貌。但現(xiàn)要規(guī)劃整治,沒有資金來源。
五、今后打算
1、進一步加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,提高他們的環(huán)境衛(wèi)生和規(guī)劃意識,增強群眾參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。
2、繼續(xù)加大經(jīng)費投入,積極爭取上級部門的資金支持,為村容村貌整治工作提供資金保障。