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一、我市招商引資工作的現(xiàn)狀及成效
近年來,全市上下積極實(shí)施“開放興市”戰(zhàn)略,把招商引資、增加有效投入作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手,大力營造開放氛圍,著力構(gòu)建開放平臺(tái),不斷優(yōu)化投資環(huán)境,創(chuàng)新招商方式,廣開招商門路,推動(dòng)了招商引資工作健康快速發(fā)展。招商引資的顯著作用已體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面,滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。具體表現(xiàn)在:
(一)招商引資已成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“加速器”。20xx年以來,全市累計(jì)簽訂國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目818個(gè),總投資530.09億元;執(zhí)行項(xiàng)目507個(gè),引資到位91.05億元。至20xx年底,全市共有外商投資企業(yè)31家,實(shí)際利用外資9523.83萬美元。招商引資工作的開展,在帶來項(xiàng)目資金的同時(shí),也帶來了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高了資源的開發(fā)層次和水平,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
(二)招商引資已成為率先突破發(fā)展的“原動(dòng)力”。近年來,唐山寶業(yè)、晶眾家樂、華潤萬家、國美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬向、四川長林、北京順鑫、海航集團(tuán)等知名企業(yè)通過招商引資落戶××,培育了一大批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。外來資金的引入,加速了××經(jīng)濟(jì)與國際、國內(nèi)市場的融合,推進(jìn)了市場化進(jìn)程,促進(jìn)了人們經(jīng)營觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變,加快了思想的解放和觀念的更新。三年來,全市g(shù)dp年均增速達(dá)12%,地方財(cái)政收入年均增速達(dá)24.5%,招商引資為推動(dòng)××率先突破發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
(三)招商引資已成為增加就業(yè)的“主渠道”。裝備制造、有色冶金、建材、食品加工、醫(yī)藥化工等一大批勞動(dòng)密集型企業(yè)通過招商引資進(jìn)駐××,增加了就業(yè)崗位,促進(jìn)了社會(huì)和諧。20xx年以來,全市新增就業(yè)崗位7.96萬個(gè),僅招商引資企業(yè)提供的就達(dá)40%以上。另一方面,通過招商引資工作,吸引了一大批國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與國企改制,盤活了國有資產(chǎn),促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的多元化,使一大批瀕臨倒閉的企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)與活力,減輕了財(cái)政包袱,緩解了就業(yè)壓力。
(四)招商引資已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“催化劑”。在硬環(huán)境建設(shè)方面,通過招商融資,中心城區(qū)南團(tuán)結(jié)街、江濱路等一大批城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在財(cái)政沒有投入一分錢的情況下相繼開工并建成投用,大大加快了“一江兩岸”開發(fā)建設(shè)速度和經(jīng)營城市步伐,有效提升了城市品位。加之,西漢高速公路的開通,使××的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯;正在建設(shè)和即將建設(shè)的十天、寶巴高速公路、西成客運(yùn)專線、××新機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施以及不斷完善的園區(qū)建設(shè),將為××對外開放創(chuàng)造更為有利的條件。在軟環(huán)境建設(shè)方面,市上先后出臺(tái)了加強(qiáng)招商引資和改善投資環(huán)境的一系列政策措施,建立健全了政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、失職責(zé)任追究等制度,投資環(huán)境逐步得到改善。
(五)招商引資已成為鍛煉干部的“新舞臺(tái)”。市委、市政府堅(jiān)持把招商引資工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)多次率團(tuán)到香港、長三角、珠三角和環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參加或舉辦招商活動(dòng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身招商引資第一線,親自接待重要客商,參與項(xiàng)目洽談,解決疑難問題。各縣區(qū)也充分挖掘資源優(yōu)勢,通過舉辦茶葉節(jié)、諸葛亮文化旅游節(jié)、油菜花節(jié)、柑桔采摘節(jié)等多種地方特色節(jié)慶活動(dòng),加大宣傳力度,聚集人氣,吸引外地客商來漢投資。廣大干部在招商引資工作中,開闊了視野,鍛煉了才干,增強(qiáng)了搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、當(dāng)前我市招商引資工作存在的主要問題
近年來,通過各級各部門共同努力,我市招商引資工作取得了一定的成績,為促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但客觀地講,我市的招商引資工作仍處在探索性階段,目前還存在不少困難和問題,特別是隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的不斷深入,招商引資工作將面臨著更多新挑戰(zhàn)。
一是引進(jìn)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目少,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果不明顯。近年來,我市引進(jìn)的項(xiàng)目雖逐年有所增加,但質(zhì)量偏低,多以資源依賴性的水電、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開發(fā)等為主,大型工業(yè)項(xiàng)目、高附加值項(xiàng)目和能推進(jìn)率先突破發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少。個(gè)別地方在招商引資工作中還存在重規(guī)模、不重效益,重?cái)?shù)量、不重質(zhì)量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績假招商、為了名利亂招商”的現(xiàn)象,為一個(gè)地方的永續(xù)發(fā)展埋 下了隱患。
二是投資環(huán)境不夠優(yōu)化,招商氛圍不濃厚。硬環(huán)境建設(shè)方面,隨著西漢高速公路的開通,制約我市發(fā)展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運(yùn)力受限,企業(yè)原材料及生產(chǎn)成品出入××通道瓶頸沒有得到根本性解決,區(qū)位優(yōu)勢尚不能充分發(fā)揮。軟環(huán)境建設(shè)方面,少數(shù)職能部門不能正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系,“商來心不熱,商走心不急”、“重招商,輕服務(wù)”的現(xiàn)象仍不同程度存在,項(xiàng)目落地機(jī)制不健全,尤其是審批環(huán)節(jié)多、報(bào)批時(shí)間長、辦事效率低的現(xiàn)象仍未有效改變。
三是項(xiàng)目理念滯后,基礎(chǔ)工作薄弱。在密切關(guān)注國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向、準(zhǔn)確把握市場走勢、主動(dòng)適應(yīng)市場需求方面,謀劃項(xiàng)目不及時(shí),推出的項(xiàng)目對接性不強(qiáng)。項(xiàng)目數(shù)量不少,但發(fā)展前景好、能夠滿足客商賺錢的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多。項(xiàng)目的規(guī)劃、包裝、推介水平不高,開發(fā)深度不夠,成熟度低,在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項(xiàng)目即使簽訂了合作協(xié)議或意向,但由于前期工作不充分,合同履約率和資金到位率低。
四是園區(qū)建設(shè)緩慢,產(chǎn)業(yè)配套亟待加強(qiáng)。現(xiàn)有的航空、機(jī)床工具、有色冶金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代中藥等“五大工業(yè)園區(qū)”還處在建設(shè)的初期。產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合程度低,有的還存在低水平同質(zhì)化競爭,產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和集群支撐服務(wù)體系不健全,園區(qū)缺乏特色,輻射帶動(dòng)作用不大。
五是招商方式不活,信息渠道單一。招商活動(dòng)的市場化程度低,招商引資工作多以參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、印發(fā)項(xiàng)目冊等傳統(tǒng)方式為主,專業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等新型招商方式運(yùn)用不夠。少數(shù)部門捕捉招商信息意識(shí)較差,一味坐等上門,成功率不高。一些單位缺乏必要的經(jīng)費(fèi)、人力投入,主動(dòng)性和針對性不強(qiáng),很難取得實(shí)效。
六是招商隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后。受機(jī)構(gòu)編制所限,招商隊(duì)伍沒有得到有效整合,工作推進(jìn)難度大。市商務(wù)局、招商局、開放辦三塊牌子、一套人馬,縣區(qū)絕大部分沒有獨(dú)立機(jī)構(gòu),工作力量薄弱,管理體制不順。招商隊(duì)伍人員素質(zhì)普遍不高,結(jié)構(gòu)不夠合理,特別是能夠獨(dú)擋一面的人才不多,懂得國際慣例、國內(nèi)法律、訓(xùn)練有素的專業(yè)招商人員更為稀少。
三、適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)新要求,提升招商引資工作水平的思路與對策
在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的新形勢下,實(shí)現(xiàn)招商引資工作由量到質(zhì)的新飛躍,就必須按照科學(xué)招商、理性引資的要求,在招商理念上做到“三個(gè)堅(jiān)持”,在機(jī)制建設(shè)上做到“三個(gè)健全”,在招商方式上做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,在環(huán)境建設(shè)上做到“五個(gè)優(yōu)化”,不斷提升招商引資的層次和水平。
第一,在招商引資理念上做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,集中布局。按照××循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)“一個(gè)中心、兩個(gè)副中心”的產(chǎn)業(yè)布局和“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的要求,圍繞裝備制造、有色冶金、生物醫(yī)藥、有機(jī)農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)品來招商引資,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中,形成一批專業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)縫合斷層、填補(bǔ)空白,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,盡快達(dá)到產(chǎn)業(yè)集群、布局集中、資源集約的園區(qū)建設(shè)目標(biāo),不斷提升集聚區(qū)的綜合競爭力。二是堅(jiān)持理性選商,永續(xù)發(fā)展。堅(jiān)決克服“招商饑餓癥”,按照“寧愿慢一點(diǎn)也要好一點(diǎn)”的要求,堅(jiān)持在招商中選商,千方百計(jì)招大商、招好商,走科學(xué)招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵,對符合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)要求、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目,要舍得拿出優(yōu)勢資源,千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)入駐,在更大范圍內(nèi)尋求合作,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng);對高污染、高能耗、不利于資源最大限度開發(fā)利用、不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目要堅(jiān)決拒之門外。決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取一時(shí)繁榮,做到既要金山銀山,又要碧水藍(lán)天。三是堅(jiān)持內(nèi)外并重,雙輪驅(qū)動(dòng)。正確處理啟動(dòng)內(nèi)資和吸納外資的關(guān)系,做到外商內(nèi)商一起招、外資內(nèi)資一起引,切不可因重視外資忽視內(nèi)資而出現(xiàn)“招來女婿攆走兒”。一方面,要敞開大門,擴(kuò)大對外開放,借助外力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高;另一方面,要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,千方百計(jì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),激活民間各類生產(chǎn)要素,最大限度地把民資、民智、民力變成助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本和優(yōu)勢,真正做到以外資增強(qiáng)實(shí)力,以內(nèi)資增添活力,通過雙輪驅(qū)動(dòng)促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展。
第二,在招商引資機(jī)制上做到“三個(gè)健全”。一是健全組織保障機(jī)制。切實(shí)把招商引資工作擺到突出位置,因地制宜,創(chuàng)造條件,健全招商(商務(wù))工作機(jī)構(gòu)。加大經(jīng)費(fèi)投入,確保對外協(xié)作以及重大項(xiàng)目的前期謀劃論證、設(shè)計(jì)包裝、推介洽談等工作經(jīng)費(fèi)能充分保證。加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持用優(yōu)厚待遇營造鮮明導(dǎo)向,吸引優(yōu)秀人才投身招商引資第一線,努力建設(shè)一支懂專業(yè)知識(shí)、掌握談判技巧、交際能力強(qiáng)、知識(shí)面寬、愛崗敬業(yè)的招商引資人才隊(duì)伍。園區(qū)和企業(yè)也要加快引進(jìn)培養(yǎng)復(fù)合型招商人才,組建高水準(zhǔn)招商團(tuán)隊(duì),成立專業(yè)化招商公司,充分發(fā)揮其高效招商作用。二是健全考評激勵(lì)機(jī)制。牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的數(shù)量與質(zhì)量并舉的綜合考核新體系。在招商引資考評工作中,不僅要看引進(jìn)項(xiàng)目到位資金數(shù)量,還要看項(xiàng)目的質(zhì)量;不僅要看項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),還要看社會(huì)指標(biāo),尤其要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為考評的主要內(nèi)容。要建立與各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)互惠互利的招商機(jī)制,凡是由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)引進(jìn)并落戶在轄區(qū)外集聚區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目,在稅收上給予合理比例分成,并納入雙方招商引資指標(biāo)任務(wù)和考核范圍。同時(shí),要嚴(yán)格按照《××市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對完成招商引資任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資工作的積極性。三是健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。對已簽約的合同,要確定專人包抓落實(shí),確保合同履約率和資金到位率。對重大簽約項(xiàng)目,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一套班子一抓到底,確保項(xiàng)目早落地、早動(dòng)工。對簽約的協(xié)議項(xiàng)目,要落實(shí)專人加強(qiáng)與投資方的磋商洽談,積極創(chuàng)造條件,使協(xié)議早日轉(zhuǎn)化為合同并付諸實(shí)施。對已落戶投產(chǎn)的項(xiàng)目,要協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題,促進(jìn)企業(yè)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效,實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)能,增加盈利,進(jìn)一步擴(kuò)大投資,形成“二次招商”,達(dá)到“以商引商”效果。
一、調(diào)研目的
圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展造福肥城人民”的活動(dòng)主題以及“深化兩好一滿意、建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市”這一實(shí)踐載體,精心組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)衛(wèi)生工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗(yàn),切實(shí)找準(zhǔn)并著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題、關(guān)系群眾切身利益的突出問題,特別是我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀及面臨的問題和矛盾,形成一批針對性、操作性以及創(chuàng)新性強(qiáng)的調(diào)研成果,推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策和制度,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)籌解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問題的體制機(jī)制。
二、調(diào)研題目
市衛(wèi)生局專題調(diào)研題目為:“關(guān)于全市農(nóng)村衛(wèi)生工作情況的調(diào)研”
三、調(diào)研方式
局機(jī)關(guān)每位同志結(jié)合自己的工作及所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入到基層單位開展專題調(diào)研。到基層開展調(diào)研不少于2次,采取實(shí)地調(diào)查、走訪、座談研討等多種形式,廣泛征求當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)部門、衛(wèi)生院、社會(huì)各界和人民群眾對統(tǒng)籌解決該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的困難和問題、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見和建議。認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告,分析存在的問題和困難,提出解決思路和舉措,形成質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告
四、時(shí)間安排
(一)調(diào)研準(zhǔn)備
1.研究制定調(diào)研方案。
2.開展調(diào)研工作的宣傳,營造良好的氛圍。
(二)集中調(diào)研
1.開展實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)研和座談研討。
2.撰寫并提交調(diào)研報(bào)告。
3.綜合匯總收集的意見和建議。
(三)成果運(yùn)用
1.舉辦局機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告交流會(huì)。
2.為開展“三破三促”大討論做好準(zhǔn)備
五、有關(guān)要求
(一)緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際。專題調(diào)研要與創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展相結(jié)合,與落實(shí)市委市政府提出的“10件實(shí)事”等重點(diǎn)衛(wèi)生工作相結(jié)合,與即將開展的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相結(jié)合,努力把學(xué)習(xí)調(diào)研成果,轉(zhuǎn)化為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效。
(二)有的放矢,突出針對性。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,立足大局,圍繞解決衛(wèi)生改革與發(fā)展的實(shí)際問題,精心專題調(diào)研。要研究思路,探索規(guī)律,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析,努力提高分析解決實(shí)際問題的能力,更好地從理論與實(shí)踐結(jié)合上增強(qiáng)對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以中央、省委和市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署為依據(jù),以事關(guān)全市安全生產(chǎn)發(fā)展存在的問題為主要內(nèi)容,緊密結(jié)合局工作職責(zé),按照聯(lián)系實(shí)際確定題目,領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行調(diào)研,深入基層摸清實(shí)情,求真務(wù)實(shí)取得成果的要求,進(jìn)行專題調(diào)研。通過調(diào)研,把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向深入,推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作,為安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、調(diào)研時(shí)間
3月下旬至4月中旬,集中一段時(shí)間到各縣(市、區(qū))、有關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。
三、調(diào)研內(nèi)容及分組安排
根據(jù)我市安全生產(chǎn)工作狀況,主要圍繞以下7個(gè)方面開展調(diào)研,各組可根據(jù)實(shí)際對調(diào)研內(nèi)容作適當(dāng)調(diào)整充實(shí),調(diào)研地點(diǎn)以指定的地點(diǎn)為主,也可根據(jù)實(shí)際作適當(dāng)調(diào)整。
1、加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作力度,擴(kuò)大安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作面的對策。帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):*,參加科室:張興業(yè)和人事培訓(xùn)科,調(diào)研地點(diǎn):*、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
2、如何依靠科技信息手段,加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控。帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):古惠龍,參加科室:法規(guī)科技科,調(diào)研地點(diǎn):*區(qū)、*
3、工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策調(diào)研。帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):*,參加科室:安全監(jiān)管二科,調(diào)研地點(diǎn):*
4、煙花爆竹安全監(jiān)管存在的主要問題及對策。帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):*,參加科室:安全監(jiān)管三科,調(diào)研地點(diǎn):。
5、加大安全執(zhí)法力度的對策。帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):*,參加科室:執(zhí)法支隊(duì),調(diào)研地點(diǎn):。
6、非煤礦山安全監(jiān)管存在的主要問題及對策。帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):*,參加科室:安全監(jiān)管一科,調(diào)研地點(diǎn):
7、市屬工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀及對策。帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):*,參加科室:辦公室、安全監(jiān)管二科,調(diào)研地點(diǎn):
四、調(diào)研方法
這次調(diào)研采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研、發(fā)放問卷調(diào)查和征求意見表相結(jié)合的方式進(jìn)行。座談會(huì)是組織有關(guān)專家和基層安監(jiān)人員進(jìn)行座談;聽取匯報(bào)是聽取縣(市、區(qū))安監(jiān)局或鎮(zhèn)級安監(jiān)辦和企業(yè)的匯報(bào);實(shí)地調(diào)研是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行實(shí)地查看;發(fā)放征求意見表是向有關(guān)部門、企業(yè)和有關(guān)人員發(fā)放征求意見表,了解他們對我市安全生產(chǎn)發(fā)展的建議以及對我局工作的意見建議。
五、有關(guān)要求
這次專題調(diào)研活動(dòng)是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)的重大舉措。全局上下要高度重視,積極參與,確保專題調(diào)研活動(dòng)順利進(jìn)行,取得實(shí)效。
1、高度重視,領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室要把調(diào)研工作作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高工作水平的重要工作內(nèi)容和措施,做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密設(shè)計(jì)、精心實(shí)施、扎實(shí)開展。局領(lǐng)導(dǎo)要親自擬定調(diào)研提綱,親自聽取基層意見,親自分析解剖問題,親自撰寫調(diào)研報(bào)告。
2、作風(fēng)扎實(shí),深入基層。參加調(diào)研的人員要根據(jù)調(diào)研課題的需要,深入到縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),盡可能多地掌握第一手資料,摸清情況,搞清問題,使調(diào)研內(nèi)容盡可能全面、準(zhǔn)確、公正地反映客觀情況。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以中央和省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的戰(zhàn)略部署為依據(jù),以事關(guān)我省廣播電視事業(yè)發(fā)展的重大問題為主要內(nèi)容,按照聯(lián)系實(shí)際出題目、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題作示范、深入基層搞調(diào)研、求真務(wù)實(shí)出成果的要求,進(jìn)行專題調(diào)研,使這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的過程。
二、基本原則
堅(jiān)持解放思想,務(wù)求改革創(chuàng)新;突出實(shí)踐特色,貫徹群眾路線;深入分析研究,形成調(diào)研成果,切實(shí)解決問題。
三、目標(biāo)要求
通過對堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、推進(jìn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面的調(diào)研,進(jìn)一步摸清情況,理清思路,采取切實(shí)措施,努力推動(dòng)總臺(tái)廣播電視事業(yè)大發(fā)展大繁榮。
四、參加人員和調(diào)研內(nèi)容
以總臺(tái)黨委成員為主要責(zé)任人,部分編委會(huì)成員、安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各管理部門負(fù)責(zé)人參加,采取分組形式展開調(diào)研。
*
調(diào)研重點(diǎn):以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞影響廣播電視科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題,結(jié)合總臺(tái)實(shí)際,深入開展調(diào)查研究。例如:
1、從著力發(fā)揮廣播電視的輿論導(dǎo)向作用出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)。
調(diào)研參考題:《著力提高廣播電視輿論引導(dǎo)能力》
2、從著力促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,為廣大人民群眾提供豐富多彩的精神食糧出發(fā),努力打造品位高雅、觀眾喜聞樂見、在全國、全省有影響的廣播電視節(jié)目精品。
調(diào)研參考題:《推進(jìn)廣電節(jié)目創(chuàng)新、全力打造精良品牌》
3、從著力豐富廣大人民日益增長的精神文化需求出發(fā),以開放姿態(tài),加強(qiáng)合作,推進(jìn)廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
調(diào)研參考題:《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開放合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大》
4、從著力完善人才選拔的機(jī)制體制出發(fā),為廣播電視事業(yè)又好又快發(fā)展奠定優(yōu)良的人才基礎(chǔ)。
調(diào)研參考題:《以人為本,建設(shè)高素質(zhì)的廣電人才隊(duì)伍》
5、從著力推進(jìn)廣電改革大局出發(fā),整合系統(tǒng)資源,形成集團(tuán)合力,積極參與競爭。
調(diào)研參考題:《發(fā)揮整合優(yōu)勢,建立新的市場主體參與競爭》
6、從著力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,打造和諧媒體出發(fā),確保廣電事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
調(diào)研參考題:《統(tǒng)籌兼顧,確保廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展》
7、從著力解決群眾反映突出問題的角度出發(fā),大力開展凈化熒屏聲頻活動(dòng)。
調(diào)研參考題:《從監(jiān)管和自律入手,完善抵制低俗之風(fēng)的長效機(jī)制》。
8、從著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制的角度出發(fā),積極推進(jìn)廣播電視管理體制機(jī)制創(chuàng)新。
調(diào)研參考題:《全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合新格局下的安全播出管理體制》等等
五、方法步驟
集中調(diào)研時(shí)間安排在10月下旬至11月上中旬。黨委成員分別帶領(lǐng)各調(diào)研小組,根據(jù)確定的調(diào)研課題(可以參考擬定的調(diào)研課題,也可以商討確定其他課題),采取實(shí)地調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、問卷調(diào)研、座談?wù){(diào)研、研討調(diào)研等方式進(jìn)行,也可多種方式結(jié)合進(jìn)行。
1、進(jìn)行調(diào)研準(zhǔn)備。研究確定調(diào)研課題,制定具體調(diào)研方案,發(fā)出調(diào)研通知,設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,組織調(diào)研隊(duì)伍。
2、開展深入調(diào)研。黨委成員帶隊(duì)進(jìn)行調(diào)研,每個(gè)小組至少選定1個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題開展調(diào)研。調(diào)研課題所涉及的單位負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)等工作。
3、形成調(diào)研報(bào)告。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析研究,梳理出在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題,提出工作思路,形成調(diào)研成果。
4、轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。對調(diào)研中能夠解決的問題,要立即予以解決;對調(diào)研中一時(shí)難以解決的問題,進(jìn)一步梳理分析,促進(jìn)解決問題思路的形成;對于自身解決不了的問題,提出基本思路和建議。逐步將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策措施和管理制度與辦法,推進(jìn)政策制度的科學(xué)完善。
六、相關(guān)要求
這次專題調(diào)研活動(dòng)是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是推動(dòng)*廣播電視事業(yè)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要高度重視,積極參與,確保專題調(diào)研活動(dòng)順利進(jìn)行,取得實(shí)效。
1、精心組織,率先垂范。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為調(diào)研責(zé)任人,在負(fù)責(zé)組織調(diào)研的同時(shí),每人至少領(lǐng)一個(gè)題目,親自擬定調(diào)研提綱,親自聽取群眾意見,親自分析解剖問題,親自參與撰寫調(diào)研報(bào)告。
2、作風(fēng)扎實(shí),深入基層。參加調(diào)研的人員要根據(jù)調(diào)研課題的需要,深入到基層,通過聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摗?shí)地察看等多種形式,盡可能多地掌握第一手資料。
一、調(diào)研目的
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合我辦實(shí)際,重點(diǎn)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀不符合不適應(yīng)問題,如何提高全辦辦事效率問題,如何使信息產(chǎn)業(yè)工作更加有力地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展問題,如何進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧問題,如何加強(qiáng)黨建工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)凝聚力、發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定能力等問題,以促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、調(diào)研形式
本次調(diào)研主要采取領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研、座談?wù){(diào)研和問卷調(diào)研三種形式。領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研由辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭帶領(lǐng)有關(guān)科室深入基層調(diào)研;座談?wù){(diào)研邀請辦機(jī)關(guān)干部群眾代表、各縣區(qū)信息產(chǎn)業(yè)辦(信息中心)代表、服務(wù)對象代表結(jié)合年度工作總結(jié)會(huì)進(jìn)行,面對面征求意見;問卷調(diào)研由辦綜合科印制問卷發(fā)放到基層單位及服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)研步驟
在學(xué)習(xí)活動(dòng)中,要把調(diào)研工作貫穿于整個(gè)活動(dòng)之中。專題調(diào)研要根據(jù)實(shí)踐活動(dòng)的開展情況分階段進(jìn)行,在不斷調(diào)研、學(xué)習(xí)深化的基礎(chǔ)上形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
四、調(diào)研提綱
1、如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)我市信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):*主任
負(fù)責(zé)部門:辦綜合科
2、如何進(jìn)一步加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):*主任
負(fù)責(zé)部門:辦綜合科
3、如何以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),提高全市無線電電磁環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測工作水平。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):*調(diào)研員
負(fù)責(zé)部門:無線電稽查科、無線電監(jiān)測站
4、如何以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),推進(jìn)我市無線電工作管理機(jī)制創(chuàng)新。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):*調(diào)研員
負(fù)責(zé)部門:無線電頻率臺(tái)站管理科、無線電監(jiān)測站
5、如何整合人才與智力資源,推進(jìn)我市信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展
牽頭領(lǐng)導(dǎo):*副主任
負(fù)責(zé)部門:信息化推進(jìn)管理科、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心
6、如何進(jìn)一步推進(jìn)全市電子政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
副主任
負(fù)責(zé)部門:電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心
五、調(diào)研要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo):
本次調(diào)研活動(dòng)由辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排組織,主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo),班子成員分別牽頭領(lǐng)題,相關(guān)關(guān)科室、中心(站)具體負(fù)責(zé),組成調(diào)研組。各調(diào)研組要按照要求,組織精干隊(duì)伍,圓滿完成各項(xiàng)調(diào)研任務(wù),并有針對性開展對基層單位和服務(wù)對象的專題調(diào)研。
2、講求質(zhì)量:
各調(diào)研組要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,廣泛征求意見,盡量掌握第一手資料,在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上理出思路,形成報(bào)告。報(bào)告既要找準(zhǔn)問題,又要提出解決方法,特別是要在探索從根本上解決問題,建立健全體制機(jī)制上建言獻(xiàn)策,力求實(shí)事求是、言之有物,力戒形式主義、華而不實(shí)。
一、調(diào)研目的
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合我局實(shí)際,重點(diǎn)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀不符合不適應(yīng)問題,如何為市委決策當(dāng)好助手問題,如何提高全局辦事效率問題,如何使科技工作更加有力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展問題,如何進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧問題,如何加強(qiáng)黨建工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)凝聚力、發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定能力等問題,以促進(jìn)科技事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、調(diào)研形式
本次調(diào)研主要采取領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研、座談?wù){(diào)研和問卷調(diào)研三種形式。領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研由班子成員牽頭帶領(lǐng)有關(guān)科室深入基層調(diào)研;座談?wù){(diào)研邀請機(jī)關(guān)干部群眾代表、各縣區(qū)科技局代表、服務(wù)對象代表結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)對話會(huì)進(jìn)行,面對面征求意見;問卷調(diào)研由辦公室印制問卷發(fā)放社會(huì)各界進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)研步驟
在學(xué)習(xí)活動(dòng)中,要把調(diào)研工作貫穿于整個(gè)活動(dòng)之中。專題調(diào)研根據(jù)實(shí)踐活動(dòng)的開展情況分階段進(jìn)行,在不斷調(diào)研、學(xué)習(xí)深化的基礎(chǔ)上形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
四、調(diào)研提綱
1、如何解決科技系統(tǒng)干部思想觀念與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不符合不適應(yīng)問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):XXX
負(fù)責(zé)部門:人事教育科、情報(bào)研究所、科技信息中心
2、如何提高自主創(chuàng)新能力,提高我市科技競爭力。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):XXX
負(fù)責(zé)部門:產(chǎn)業(yè)科技科、計(jì)劃成果科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室
3、XX市可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):XXX
負(fù)責(zé)部門:辦公室、工會(huì)、微生物研究所
4、如何建立健全農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):XXX
負(fù)責(zé)部門:政體科、中心試驗(yàn)室、科學(xué)器材公司
5、如何加強(qiáng)科技系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):XXX
負(fù)責(zé)部門:紀(jì)檢監(jiān)察室、黨總支、生產(chǎn)力促進(jìn)中心
五、調(diào)研要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo):本次調(diào)研活動(dòng)由局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排組織,主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo),班子成員分別牽頭領(lǐng)題,有關(guān)科室、研究所具體負(fù)責(zé),組成調(diào)研組。各調(diào)研組要按照要求,組織理論深、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的精干隊(duì)伍,圓滿完成調(diào)研任務(wù),并有針對性到外地專題調(diào)研。
根據(jù)區(qū)委辦公室《關(guān)于在全區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》的通知(硚辦發(fā)〔2015〕3號(hào))要求,局黨組成員到基層開展一次以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主要內(nèi)容的專題調(diào)研?,F(xiàn)制定方案如下:
深入到所聯(lián)系的街道、社區(qū)(村)和企業(yè),面對面了解情況、廣泛聽取民意,解決具體困難,實(shí)現(xiàn)自我教育。通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題,研究問題,解決問題,查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在的突出問題,剖析根源,尋求對策。
深入基層開展一次以“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’,解決安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、整改、查處不及時(shí)問題”為主要內(nèi)容的專題調(diào)研,帶頭查找問題,分析原因,解決問題。
調(diào)研活動(dòng)從6月份中旬開始到8月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段,確定課題,制定方案(6月15日之前)。
認(rèn)真學(xué)重要講話精神,特別是學(xué)習(xí)關(guān)于樹立群眾立場、增強(qiáng)群眾觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)以及“三嚴(yán)三實(shí)”等方面的重要論述,明確這次調(diào)研的主要目的。在此基礎(chǔ)上,確定課題,結(jié)合實(shí)際制定調(diào)研方案,召開動(dòng)員會(huì),做好思想發(fā)動(dòng)工作。
第二階段,深入基層,調(diào)查研究(6月16日-7月30日)。局黨組成員圍繞確定的調(diào)研課題,結(jié)合實(shí)際,深入基層和企業(yè),通過集中座談、個(gè)別訪談等形式進(jìn)行調(diào)研。
第三階段,梳理歸類,形成報(bào)告(8月1日-8月20日)。
調(diào)研情況要從基本現(xiàn)狀、存在問題、意見建議三個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真梳理歸類,建立調(diào)研活動(dòng)臺(tái)賬,并形成調(diào)研報(bào)告。
1、要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研,率先垂范,認(rèn)真組織,切實(shí)抓好這次調(diào)研活動(dòng),并做好調(diào)研記錄,確保調(diào)研活動(dòng)扎實(shí)開展、有序推進(jìn)。
(一)輔導(dǎo)報(bào)告主題
圍繞“聚力科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級,再創(chuàng)*輝煌”實(shí)踐總載體,突出解放思想,達(dá)到凝心聚力的效果。
(二)時(shí)間安排
3月底前。
(三)活動(dòng)組織
市委書記、市長分別給市級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作一次主題宣講報(bào)告,其他市委常委分別到聯(lián)系點(diǎn)作一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
(四)輔導(dǎo)報(bào)告內(nèi)容和準(zhǔn)備
市委書記的主題宣講報(bào)告,以堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主要內(nèi)容,由市委辦公室、市委政研室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備。
市長的主題宣講報(bào)告,以加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獌?nèi)容,由市政府辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備。
其他市委常委的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)內(nèi)容,圍繞主題,由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)輔導(dǎo)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)確定后,于3月20日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
市委書記、市長的主題宣講報(bào)告,以市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)名義組織,會(huì)務(wù)工作由市委辦公室、市政府辦公室、市委宣傳部負(fù)責(zé)。其他市委常委學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的會(huì)務(wù)工作由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位負(fù)責(zé)。
(五)宣傳報(bào)道
市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室宣傳組負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報(bào)道工作。市委書記、市長的主題宣講報(bào)告單獨(dú)報(bào)道,其他市委常委的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)作綜合報(bào)道。
二、市委理論中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)
(一)主要內(nèi)容
1、科學(xué)發(fā)展觀;2、世博經(jīng)濟(jì);3、開放型經(jīng)濟(jì);4、黨性作風(fēng)。
(二)組織方式
依托“*論壇”,邀請專家舉辦專題報(bào)告會(huì)。
(三)時(shí)間安排
5月中旬前。
(四)組織實(shí)施
市委宣傳部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。宣傳報(bào)道工作由市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室宣傳組視情安排。
三、解放思想討論會(huì)
(一)主要內(nèi)容
召開一次市委常委會(huì)解放思想討論會(huì),每位市委常委結(jié)合各自分工,對我市如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),做大做強(qiáng)做優(yōu)“*經(jīng)濟(jì)板塊”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高老百姓的安全感、幸福感、滿意度和社會(huì)和諧程度進(jìn)行討論,提出建設(shè)性意見建議。
(二)時(shí)間安排
4月中旬。
(三)組織實(shí)施
市委辦公室負(fù)責(zé)做好會(huì)務(wù)工作,市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室宣傳組負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議宣傳報(bào)道工作。
四、專題調(diào)研
(一)課題確定
市委書記、市長結(jié)合年度重點(diǎn)工作確定調(diào)研課題,其他市委常委根據(jù)專項(xiàng)工作組分工,確定調(diào)研課題。每位市委常委要參與1個(gè)課題。
(二)時(shí)間安排
4月底前完成。
(三)調(diào)研成果
每個(gè)課題都要形成調(diào)研報(bào)告,撰寫科學(xué)發(fā)展建議書。市委政研室負(fù)責(zé)匯編調(diào)研報(bào)告。
五、開展“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)
(一)活動(dòng)內(nèi)容
市委常委要帶頭開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)把“三服務(wù)”行動(dòng)落到實(shí)處。
(二)時(shí)間安排
3月至8月。
(三)工作措施
1、開展“服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)。以光機(jī)電產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)和規(guī)上企業(yè)為重點(diǎn)對象,每位市委常委結(jié)對1—2家企業(yè),與企業(yè)共謀發(fā)展。
2、開展“對接民生”活動(dòng)。以專項(xiàng)工作組為主要形式,帶頭破解一批難題,領(lǐng)銜包案解決一批積案和城市征遷難題。
3、開展“問責(zé)提效”活動(dòng)。督促聯(lián)系部門查擺問題、明晰職責(zé)、履職問責(zé),推進(jìn)涉企科室和中層崗位滿意度測評,著力解決服務(wù)“中梗阻”和執(zhí)行力遞減問題。
(四)組織實(shí)施
市委常委參與“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)工作,由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負(fù)責(zé)。
六、開展民主懇談
(一)民主懇談內(nèi)容
市委書記、市長分別選取一個(gè)影響和制約全市科學(xué)發(fā)展的突出問題或群眾反映強(qiáng)烈影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題主持召開民主懇談會(huì),其他常委以專項(xiàng)工作組為單位,結(jié)合調(diào)研課題確定議題,主持或參加一次民主懇談會(huì),面對面聽取黨員群眾對市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見建議和常委會(huì)自身建設(shè)的建議,認(rèn)真查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中存在的問題。民主懇談會(huì)的內(nèi)容相對集中在征求意見方面。
(二)時(shí)間安排
4月上旬前。
(三)工作步驟
1、確定懇談對象。參加人員要有廣泛的代表性,注意吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加。
2、認(rèn)真組織會(huì)議。懇談會(huì)由市委書記、市長或?qū)m?xiàng)工作組牽頭領(lǐng)導(dǎo)主持,市級機(jī)關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。
3、梳理群眾意見。懇談會(huì)后,及時(shí)梳理群眾意見建議,并將群眾對市委常委會(huì)的意見建議,作為起草市委常委會(huì)分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)材料。
(四)工作落實(shí)
市委常委的民主懇談會(huì)由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負(fù)責(zé)。梳理匯總后的意見建議,與民主懇談的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員名單等一起抄送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
(五)新聞報(bào)道
市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室宣傳組負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報(bào)道工作。市委書記、市長的民主懇談會(huì)單獨(dú)報(bào)道,并進(jìn)行電視錄播,其他市委常委的民主懇談會(huì)作綜合報(bào)道。
七、加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作
(一)活動(dòng)內(nèi)容
每位市委常委經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo),幫助理清發(fā)展思路,解決實(shí)際問題,指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),使聯(lián)系點(diǎn)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。
(二)時(shí)間安排
3月至8月。
八、破解體制機(jī)制難題
(一)工作內(nèi)容
在市委領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上,加大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化力度,形成一批破解難題的政策措施,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
(二)時(shí)間安排
6月至8月。
(三)工作措施
堅(jiān)持“廢、改、立”相結(jié)合,認(rèn)真謀劃體制機(jī)制完善工作,組織開展“建制攻堅(jiān)月”活動(dòng),指導(dǎo)協(xié)調(diào)牽頭部門和參與部門擬定政策建議,形成文件草案,推動(dòng)建制工作落實(shí)。
九、開展聯(lián)心結(jié)對活動(dòng)
(一)活動(dòng)內(nèi)容
每位市委常委根據(jù)確定的村(社區(qū))、企業(yè)、黨員、困難群眾等聯(lián)系對象,在“七一”前夕,開展一次集中走訪慰問。
(二)活動(dòng)時(shí)間
6月下旬。
(三)責(zé)任分工
市委辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市委常委聯(lián)心結(jié)對名單。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室宣傳組負(fù)責(zé)落實(shí)宣傳報(bào)道工作。
十、聯(lián)系掛鉤市級重點(diǎn)項(xiàng)目
(一)活動(dòng)內(nèi)容
結(jié)合“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),每位市委常委分別聯(lián)系2個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目,幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題,確保項(xiàng)目推進(jìn)提速。
(二)時(shí)間安排
3月至8月。
(三)工作落實(shí)
1、確定聯(lián)系項(xiàng)目。市發(fā)改局負(fù)責(zé)排摸一批市級重點(diǎn)項(xiàng)目,提出聯(lián)系掛鉤建議方案,報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、實(shí)地了解情況。到重點(diǎn)工程項(xiàng)目現(xiàn)場,實(shí)地了解項(xiàng)目進(jìn)展落實(shí)情況。
3、落實(shí)攻堅(jiān)舉措。積極爭取中央、省和*有關(guān)部門支持,加大市本級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度,幫助協(xié)調(diào)解決現(xiàn)實(shí)困難,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
十一、參加雙重組織生活會(huì)
(一)主要內(nèi)容
每位市委常委都要參加市委常委會(huì)專題民主生活會(huì),同時(shí)還要參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。
(二)時(shí)間安排
6月上旬。
(三)具體工作
市委常委會(huì)專題民主生活會(huì)由市委辦公室牽頭負(fù)責(zé),市紀(jì)委、市委組織部協(xié)助落實(shí)。組織生活會(huì)由所在黨支部負(fù)責(zé)組織。
十二、形成市委常委會(huì)分析檢查報(bào)告
(一)主要內(nèi)容
在征求意見建議、召開民主生活會(huì)和民主懇談會(huì)的基礎(chǔ)上,形成市委常委會(huì)分析檢查報(bào)告。
(二)時(shí)間安排
6月底前。
(三)具體組織
1、在市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持下,市委辦公室、市政府辦公室和市委政研室負(fù)責(zé)撰寫分析檢查報(bào)告。
2、初稿形成后,在一定范圍內(nèi)組織黨員群眾進(jìn)行評議,召開市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議進(jìn)行充分討論。
3、根據(jù)群眾評議和市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議討論的意見,對分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改完善,在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報(bào)告及評議結(jié)果。
十三、建立九個(gè)專項(xiàng)工作組
(一)主要內(nèi)容
建立工業(yè)發(fā)展組、服務(wù)業(yè)發(fā)展組、農(nóng)業(yè)發(fā)展組、招商引資推進(jìn)組、基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)組、社會(huì)事業(yè)推進(jìn)組、科技創(chuàng)新保障組、社會(huì)穩(wěn)定保障組、環(huán)境建設(shè)保障組等九個(gè)專項(xiàng)工作組,每組由市委常委牽頭,有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)參與,著力推動(dòng)當(dāng)前重點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
(二)實(shí)施時(shí)間
3月至8月。
(三)工作措施
1、明確職責(zé)。結(jié)合當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,確定各組主要工作內(nèi)容與職責(zé)。
2、分解任務(wù)。根據(jù)各組工作職責(zé),協(xié)調(diào)牽頭單位分解落實(shí)具體工作,開展專題調(diào)研,召開民主懇談會(huì),破解難題。
3、督促落實(shí)。通過召開專題匯報(bào)會(huì)、檢查督辦等方式,及時(shí)掌握各單位工作落實(shí)情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與全市面上工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
十四、制定整改落實(shí)方案
(一)時(shí)間安排
7月中旬前。
(二)具體方法
1、根據(jù)分析檢查報(bào)告中提出的整改措施,由市委辦公室、市政府辦公室、市委政研室制定整改落實(shí)初步方案,明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式、時(shí)限和責(zé)任單位。
2、整改落實(shí)方案提交市委常委會(huì)討論通過后,以市委文件印發(fā),并以適當(dāng)方式向黨員干部群眾公布,接受監(jiān)督。
十五、召開市委讀書會(huì)
(一)主要內(nèi)容
市委常委交流介紹各自牽頭的專題調(diào)研課題的調(diào)研情況和課題成果的轉(zhuǎn)化情況。
(二)時(shí)間安排
8月下旬。
為扎實(shí)做好全區(qū)教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)學(xué)習(xí)調(diào)研的各項(xiàng)工作,根據(jù)局黨委關(guān)于《*區(qū)教育局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》*的要求,現(xiàn)就學(xué)習(xí)調(diào)研的工作計(jì)劃如下:
一、總體目標(biāo)要求
圍繞“黨員教師受教育,學(xué)校發(fā)展上水平,學(xué)生家長得實(shí)惠”的目標(biāo),緊扣“搶抓教育職業(yè)化建設(shè)新機(jī)遇,謀求教育科學(xué)發(fā)展新局面”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入開展專題調(diào)研,精心組織,解放思想,使廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平得到新提升,觀念轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)新突破,思想解放達(dá)到新境界,為分析檢查、整改落實(shí)階段做好充分的準(zhǔn)備,為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、主要工作任務(wù)
這一階段,重點(diǎn)圍繞“解放思想、提高認(rèn)識(shí)”,按照區(qū)委的部署要求,把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作貫穿始終,主要抓好三方面工作。
(一)精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)
主要結(jié)合實(shí)際,以靈活有效的方式,組織開展好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
1.制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。要根據(jù)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》中所列的學(xué)習(xí)內(nèi)容、所提的學(xué)習(xí)要求,結(jié)合黨員干部實(shí)際,制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要內(nèi)容和形式。黨委理論中心組的集中學(xué)習(xí)和黨員干部的集中培訓(xùn),要明確時(shí)間,明確主題,明確參加人員范圍。黨委理論中心組的集中學(xué)習(xí)不少于3次。
2.抓好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)工作。3月中旬開始,各黨委委員要結(jié)合分工,帶頭到聯(lián)系指導(dǎo)單位進(jìn)行輔導(dǎo);黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要在單位作一次專題輔導(dǎo)報(bào)告。同時(shí),局黨委將邀請有關(guān)專家學(xué)者及區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣講團(tuán)作2場大型宣講報(bào)告,加深黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解認(rèn)識(shí)。各支部班子成員要結(jié)合自身實(shí)際和黨員干部特點(diǎn),開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)工作。
3.開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。各支部要組織廣大黨員通過會(huì)議發(fā)言、撰寫刊登文章等方式,廣泛開展學(xué)習(xí)討論,強(qiáng)化對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)。要以黨支部為單位,組織開展“黨員人人上講臺(tái)”微型黨課活動(dòng);也可以依托區(qū)教科網(wǎng)上的教師博客,組織黨員干部跨時(shí)空、全天候進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。局黨委將通過開展知識(shí)競賽等活動(dòng),進(jìn)一步活躍學(xué)習(xí)氣氛,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)習(xí)效果。
4.開展“發(fā)展熱點(diǎn)面對面”活動(dòng)。認(rèn)真參加區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的“發(fā)展熱點(diǎn)面對面”活動(dòng),與黨員群眾面對面開展交流,回答黨員群眾提問,認(rèn)真聽取黨員群眾的意見建議。
(二)深入開展專題調(diào)研
主要結(jié)合本單位實(shí)際,重點(diǎn)圍繞“科學(xué)發(fā)展,問計(jì)于民”,深入基層一線調(diào)查研究,查找阻礙和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題。
5.認(rèn)真確定重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容。各支部領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合職能定位和實(shí)際情況,圍繞服務(wù)全局、服務(wù)全區(qū)中心工作,著眼于解決群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題,精心確定調(diào)研課題或方向,切實(shí)提高調(diào)研的針對性和實(shí)效性。同時(shí),要分解任務(wù),明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限。
6.組織開展專題調(diào)研。黨員領(lǐng)導(dǎo)要按照工作分工,帶頭深入基層進(jìn)行專題調(diào)研,面對面聽取群眾呼聲,了解本單位科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀和差距,問計(jì)于民,求智于民。在此基礎(chǔ)上,可通過發(fā)放征求意見卡、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、開通電子郵箱、網(wǎng)上征集、網(wǎng)上交流等多種渠道,廣泛征求社會(huì)各界意見建議,全面查找影響制約教育科學(xué)發(fā)展的問題和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中迫切需要解決的問題。
7.認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告。各支部領(lǐng)導(dǎo)班子在深入調(diào)查、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析研究,通過正反典型案例剖析,認(rèn)真梳理出影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題,形成專題調(diào)研報(bào)告,努力將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的思路和具體舉措。
(三)組織解放思想大討論
重點(diǎn)圍繞“科學(xué)發(fā)展,走在前列”,組織廣大黨員干部廣泛深入地開展解放思想大討論,努力在事關(guān)教育科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上形成共識(shí)。
8.精心開展專題研討。各支部要在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,緊貼本單位的工作實(shí)際和發(fā)展現(xiàn)狀,緊貼黨員干部的思想實(shí)際和認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀,以“科學(xué)發(fā)展、走在前列”為主題,精心組織開展專題研討,使廣大黨員干部進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,進(jìn)一步解放思想、明確方向、堅(jiān)定信心。
9.開展“教育科學(xué)發(fā)展大家談”活動(dòng)。采取專欄、征文、博客等多種形式,組織黨員群眾暢談“*教育科學(xué)發(fā)展之我見”,并開展“教育科學(xué)發(fā)展金點(diǎn)子”征集活動(dòng),廣泛征集廣大黨員教職工在“實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)”方面的好思路、好建議。各支部要組織發(fā)動(dòng)黨員干部踴躍參與,積極為我區(qū)教育科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
10.開展“*共識(shí)”大討論活動(dòng)。通過專題研討、廣泛征求意見等方式開展解放思想大討論,樹立科學(xué)發(fā)展理念。引導(dǎo)廣大黨員干部對*的文化有基本的認(rèn)同、對*的教育發(fā)展目標(biāo)有基本的認(rèn)知、對自身的歷史使命有基本的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提煉升華“*共識(shí)”。加強(qiáng)宣傳,使“*共識(shí)”成為廣大黨員群眾建設(shè)和諧*的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
三、具體要求
1.明確職責(zé),形成合力。各支部要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的領(lǐng)導(dǎo),黨支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),班子成員要明確分工,密切配合,形成合力,切實(shí)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范,做到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭討論、帶頭發(fā)言。
2.周密部署,確保實(shí)效。各支部要結(jié)合實(shí)際,精心制訂學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作計(jì)劃,周密組織實(shí)施,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作的落實(shí)。要堅(jiān)持實(shí)踐特色,圍繞“義務(wù)教育均衡發(fā)展”這一總載體,全面貫徹落實(shí)區(qū)委“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的部署要求,全力推進(jìn)“會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)”、“創(chuàng)新服務(wù)”兩大專項(xiàng)行動(dòng)。要堅(jiān)持把邊學(xué)邊查邊改、解決突出問題貫穿于學(xué)習(xí)調(diào)研階段全過程。對群眾迫切希望解決、通過努力近期又能解決的突出問題,要全力以赴加以解決,努力使群眾及早看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化。
3.廣泛宣傳,營造氛圍。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、板報(bào)、宣傳櫥窗、標(biāo)語、橫幅等多種形式,大力宣傳報(bào)道學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作情況,積極營造良好的活動(dòng)氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),吸收群眾參與,接受群眾監(jiān)督。各支部要及時(shí)將開展學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的進(jìn)展、做法、成效和問題報(bào)送局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。