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全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣各級(jí)作風(fēng)建設(shè)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真查找并著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問(wèn)題,打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,進(jìn)一步提升全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的辦事效能和服務(wù)水平,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
(一)全面提高衛(wèi)生工作人員職業(yè)道德素養(yǎng)。
1.加強(qiáng)職業(yè)道德教育。強(qiáng)化服務(wù)理念教育,增強(qiáng)干職工的社會(huì)責(zé)任感和文明行醫(yī)的自覺(jué)性,引導(dǎo)干職工講道德、尊道德、守道德;加強(qiáng)干職工的法律法規(guī)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育,切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)抵制不良行為影響的能力,做到遵紀(jì)守法、廉潔行醫(yī)。
2.大力弘揚(yáng)職業(yè)精神。恪守宗旨、救死扶傷的精神,把呵護(hù)人民健康和生命安全作為最高使命;尊重生命、崇尚醫(yī)德的精神,將病人利益放在第一位;尊重科學(xué)、精益求精的精神,努力提高醫(yī)學(xué)水平和醫(yī)療質(zhì)量。采取組織職工學(xué)習(xí)、競(jìng)賽、演講等多種形式,大力宣傳,把醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神融入到醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療實(shí)踐活動(dòng)中。
3.營(yíng)造和諧醫(yī)患關(guān)系良好環(huán)境。引導(dǎo)衛(wèi)生工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升溝通能力與溝通技巧,規(guī)范服務(wù)用語(yǔ),認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。加大對(duì)醫(yī)改成效及先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)和醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律特殊性的宣傳,增進(jìn)群眾對(duì)衛(wèi)生行業(yè)的認(rèn)同。
(二)貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)和衛(wèi)生行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定。
1.貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定。特別是:嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng);嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng);嚴(yán)禁公款購(gòu)買(mǎi)、印制、寄送賀年卡等物品,嚴(yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送煙花爆竹、花卉、食品等年貨節(jié)禮;嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得提供香煙和高檔酒水,不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀,不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等;嚴(yán)禁黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在喪事活動(dòng)中大操大辦、鋪張浪費(fèi),借機(jī)收斂錢(qián)財(cái);嚴(yán)禁組織和參與賭博活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行《縣十個(gè)一律免職和十八個(gè)一律問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》。
2.嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行業(yè)規(guī)定。一是貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”。即:不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤;不準(zhǔn)開(kāi)單提成;不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi);不準(zhǔn)違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助;不準(zhǔn)參與推銷(xiāo)活動(dòng)和違規(guī)醫(yī)療廣告;不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方;不準(zhǔn)違規(guī)私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品;不準(zhǔn)收受回扣;不準(zhǔn)收受患者紅包。二是嚴(yán)格遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員八條基本行為規(guī)范。即:以人為本,踐行宗旨;遵紀(jì)守法,依法執(zhí)業(yè);尊重患者,關(guān)愛(ài)生命;優(yōu)質(zhì)服務(wù),醫(yī)患和諧;廉潔自律,恪守醫(yī)德;嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí),精益求精;愛(ài)崗敬業(yè),團(tuán)結(jié)協(xié)作;樂(lè)于奉獻(xiàn),熱心公益。
(三)強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。
1.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。二是認(rèn)真落實(shí)民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)集體討論等制度,按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職能,杜絕違法行政和的行為發(fā)生。三是大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi),單位重要決定、重大事項(xiàng)、“三公”經(jīng)費(fèi)以及涉及干職工切身利益的事項(xiàng)要在單位內(nèi)部公開(kāi),服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)流程和收費(fèi)等情況要向服務(wù)對(duì)象公開(kāi),主動(dòng)接受職工群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
2.規(guī)范財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格實(shí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度,禁止任何形式私設(shè)“小金庫(kù)”行為;加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),進(jìn)一步完善單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度;按照項(xiàng)目資金管理和使用要求,突出加強(qiáng)對(duì)基建、公衛(wèi)、醫(yī)改、新農(nóng)合等專項(xiàng)資金管理和使用的監(jiān)督,確保資金管理使用規(guī)范;加強(qiáng)價(jià)格管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策和物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)審聯(lián)簽制度,定期公開(kāi)財(cái)務(wù)狀況;嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),降低業(yè)務(wù)成本,提高資金使用效益。
3.規(guī)范人事管理。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子管理的暫行規(guī)定》,完善干部選撥方式和干部輪崗交流制度,優(yōu)化班子成員結(jié)構(gòu)與適時(shí)調(diào)整分工,落實(shí)雙述雙評(píng)制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員績(jī)效考核;落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行政管理后備干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》,完善后備干部選撥和培養(yǎng);落實(shí)《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》,公正、公平、公開(kāi)招聘專技人員;落實(shí)《縣規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理若干規(guī)定》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部人員調(diào)配管理工作的通知》,規(guī)范單位人事管理。
4.規(guī)范公共資源交易管理。國(guó)家基本藥物、縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品及規(guī)定的五大類(lèi)耗材,必須全部到以省為單位的網(wǎng)上平臺(tái)集中采購(gòu),嚴(yán)禁先配送、后下單,嚴(yán)禁網(wǎng)外采購(gòu)。醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要嚴(yán)格遵守局里與縣里文件規(guī)定,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行交易。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的場(chǎng)外公共資源交易活動(dòng);嚴(yán)格按照網(wǎng)采證明、政府采購(gòu)申報(bào)審批表、公共資源交易項(xiàng)目辦結(jié)單辦理報(bào)賬手續(xù)。
5.規(guī)范醫(yī)德醫(yī)風(fēng)誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制。鞏固醫(yī)德醫(yī)風(fēng)誠(chéng)信建設(shè)成果,堅(jiān)持便民利民原則,努力改善就醫(yī)環(huán)境、優(yōu)化就診流程;嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè),恪守醫(yī)療操作規(guī)程,杜絕醫(yī)療事故,減少醫(yī)療差錯(cuò);規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,做到因病施治、合理檢查、合理用藥;規(guī)范服務(wù)收費(fèi),做到控制醫(yī)療費(fèi)用,保證醫(yī)療質(zhì)量,提高病人滿意度。
(四)認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治,解決存在的突出問(wèn)題。
1.按要求開(kāi)展堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項(xiàng)整治。全面整治醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域不正當(dāng)交易、虛假違法醫(yī)療廣告、套取騙取新農(nóng)合和醫(yī)?;鸬刃袨椋罅φD醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)促銷(xiāo)行為。
2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改政策執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金的監(jiān)管。重點(diǎn)督促國(guó)家基本藥物制度實(shí)施、新農(nóng)合政策、公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目與建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。加大對(duì)新農(nóng)合、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目等專項(xiàng)資金管理使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,確保資金、項(xiàng)目和人員安全。
3.按要求開(kāi)展“庸懶散”專項(xiàng)整治。整治內(nèi)容包括:自由散漫、衣冠不整、遲到早退的問(wèn)題;上班時(shí)間擅自離開(kāi)工作崗位、曠工或者因公(私)外出請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸的問(wèn)題;上班時(shí)間炒股、玩電子游戲、打牌、下棋、打麻將、出入休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等問(wèn)題以及其他“庸懶散”突出問(wèn)題。
4.按要求開(kāi)展違規(guī)配備使用管理公務(wù)用車(chē)、高消費(fèi)、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝、公款送禮問(wèn)題等上級(jí)部署的各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署(2014年3月—4月)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),召開(kāi)行業(yè)作風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),制定實(shí)施方案,明確責(zé)任要求,組織集中學(xué)習(xí)教育,進(jìn)行全面部署。
(二)查擺問(wèn)題(2014年6月底前)。對(duì)照活動(dòng)要求,結(jié)合自身實(shí)際,查找本單位存在的突出問(wèn)題,書(shū)面報(bào)局行業(yè)作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。黨員干部和醫(yī)務(wù)人員要作出公開(kāi)承諾,并在公開(kāi)欄進(jìn)行公示。
(三)解決問(wèn)題(2014年9月底前)。對(duì)照找準(zhǔn)的問(wèn)題和制訂的措施辦法,逐項(xiàng)逐條抓好整改落實(shí),逐個(gè)抓好問(wèn)題解決,整改方案和整改措施要報(bào)縣衛(wèi)生局備案。同時(shí),各單位整改方案和整改情況要及時(shí)進(jìn)行公開(kāi),充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),接受群眾監(jiān)督。
(四)整章建制(2014年11月底前)。在整改過(guò)程中,要注重建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)和行為規(guī)范,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“責(zé)任追究”制度。
(五)總結(jié)評(píng)估(2014年12月底前)。各單位要以各項(xiàng)規(guī)定要求是否嚴(yán)格貫徹落實(shí)、存在的問(wèn)題是否得到解決、群眾的滿意度是否有了明顯提高作為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織進(jìn)行自我檢查和回顧性總結(jié),寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)告,報(bào)縣衛(wèi)生局。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。
(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,通過(guò)動(dòng)員會(huì)、集中學(xué)習(xí)、宣傳欄、開(kāi)展“換位思考”大討論等多種形式,營(yíng)造開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的濃厚氛圍。利用各種宣傳媒體,把內(nèi)部宣傳教育與加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的宣傳結(jié)合起來(lái),爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)建設(shè)年活動(dòng)的支持。
(三)扎實(shí)開(kāi)展工作。各單位必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的工作方案;搞好自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定整改方案,確保整改到位,確保作風(fēng)建設(shè)要求和行業(yè)管理規(guī)定落實(shí)到位;領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,廣大干職工人人參與,認(rèn)真對(duì)待,確保行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
1、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要指標(biāo)并實(shí)行“一票否決制”。各單位黨委(總支、支部)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委(總支、支部)書(shū)記是第一責(zé)任人;行政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,行政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人;黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各部門(mén)各負(fù)其責(zé);紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,實(shí)行檢查、考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、嚴(yán)肅責(zé)任追究。
2、進(jìn)一步充實(shí)完善衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的懲防體系。認(rèn)真落實(shí)中央即將出臺(tái)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗系統(tǒng)2013-2017年工作規(guī)劃》,堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬。努力形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)防止利益沖突專項(xiàng)工作,根據(jù)省衛(wèi)生廳要求,各地各單位要及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,特別是對(duì)于各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部“違反規(guī)定兼任管轄區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的,要堅(jiān)決予以糾正,6月底完成此專項(xiàng)工作。
3、加強(qiáng)廉潔自律監(jiān)督。抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)防止利益沖突專項(xiàng)工作,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)干部及其選拔任用制度落實(shí)的監(jiān)督,大力推進(jìn)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗及輪崗交流工作,認(rèn)真執(zhí)行擬提拔任用干部人選在黨組(黨委)討論決定前征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見(jiàn)和新任職干部廉政談話制度,落實(shí)述職述廉、談話、誡勉、詢問(wèn)、民主生活會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制。
4、開(kāi)展廉政教育活動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施《2013年市直衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“五德”教育活動(dòng)方案》。認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》,深入宣傳《刑法修正案(六)》和兩高司法解釋等法律法規(guī)。結(jié)合本地本系統(tǒng)典型案例加強(qiáng)警示教育,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。
二、堅(jiān)決落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定
1、抓好中央《八項(xiàng)規(guī)定》、省委《十項(xiàng)規(guī)定》和市委《十二項(xiàng)規(guī)定》的貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,帶頭改進(jìn)作風(fēng)。對(duì)照中央省市《規(guī)定》,深入分析作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題,進(jìn)一步明確加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求、主要任務(wù)和具體措施。
2、按照市委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
3、堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪等制度。下基層輕車(chē)簡(jiǎn)從、簡(jiǎn)化接待。精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng),精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。禁止違反規(guī)定購(gòu)建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。
4、開(kāi)展落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”清風(fēng)行動(dòng),建立健全作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制,堅(jiān)決治理庸懶散奢等不良風(fēng)氣。
5、把監(jiān)督作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定貫徹落實(shí)情況作為紀(jì)檢一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,認(rèn)真受理群眾舉報(bào),強(qiáng)化日常監(jiān)督,對(duì)違反規(guī)定的要責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報(bào)。
三、深入推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)
1、開(kāi)展衛(wèi)生親民服務(wù)。實(shí)現(xiàn)親民服務(wù)承諾、衛(wèi)生行業(yè)親民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生行業(yè)“五條禁令”等,開(kāi)展形式多樣的親民慧民服務(wù),打響“環(huán)境溫馨、服務(wù)貼心、百姓舒心”的親民服務(wù)品牌,深化公共服務(wù)部門(mén)行風(fēng)評(píng)議。
2、大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步改進(jìn)教育形式,增強(qiáng)教育針對(duì)性和吸引力,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神教育、法律法制教育和正面典型教育。堅(jiān)持運(yùn)用正面典型進(jìn)行宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度,二三級(jí)醫(yī)院全面建立電子醫(yī)德檔案。
3、扎實(shí)開(kāi)展公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核中。醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)做到親自抓,不折不扣抓好落實(shí)。圍繞加強(qiáng)職務(wù)權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)職業(yè)權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、開(kāi)展供應(yīng)商誠(chéng)信度管理和改進(jìn)患者滿意度調(diào)查等內(nèi)容,選擇全部或部分先行。按照省廳要求,市一院6月底前上線運(yùn)行。三級(jí)公立醫(yī)院今年全面推開(kāi),其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極推行。
4、進(jìn)一步改進(jìn)患者滿意度評(píng)價(jià)辦法。繼續(xù)開(kāi)展出院病人滿意度函調(diào)。不斷健全患者滿意度調(diào)查工作,探索建立衛(wèi)生行風(fēng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。
四、深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂
1、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督,加大財(cái)務(wù)、基建、藥劑、信息、采購(gòu)等部門(mén)負(fù)責(zé)人輪崗交流力度。
2、加強(qiáng)處方權(quán)監(jiān)管和統(tǒng)方管理,嚴(yán)格落實(shí)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度,推行陽(yáng)光用藥。
3、認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)院院長(zhǎng)不得直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建和物資采購(gòu)等工作的規(guī)定。
4、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須全部安裝防統(tǒng)方軟件并正常運(yùn)行,防范非法統(tǒng)方。
5、認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)廉潔協(xié)議制度和不良記錄制度,堅(jiān)決打擊行賄行為。
6、深入推進(jìn)藥品集中采購(gòu)工作,不斷完善工作機(jī)制,規(guī)范藥品集中采購(gòu)行為。
五、強(qiáng)化監(jiān)管與督導(dǎo)
1、強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)生資金和項(xiàng)目的監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《衛(wèi)生部項(xiàng)目資金監(jiān)督管理暫行辦法》,會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改、新農(nóng)合、公共衛(wèi)生、重大科技專項(xiàng)等資金撥付、管理和使用情況的監(jiān)督。健全衛(wèi)生領(lǐng)域政府采購(gòu)和工程建設(shè)招投標(biāo)制度規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)和招投標(biāo)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生部門(mén)所屬社會(huì)組織的監(jiān)督管理,促進(jìn)依法規(guī)范開(kāi)展活動(dòng)。
2、深入開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。按照市紀(jì)委省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署,堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,集中開(kāi)展市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,繼續(xù)做好公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專項(xiàng)治理。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部出訪活動(dòng),堅(jiān)決制止公款出國(guó)(境)旅游。規(guī)范企業(yè)捐贈(zèng)贊助行為。健全長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止反彈。
3、進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力行使。全面推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制,加大對(duì)承諾事項(xiàng)辦理情況的監(jiān)督檢查力度,推進(jìn)依法行政。行政許可審批全部網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。深入推進(jìn)藥品集中采購(gòu)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化藥品網(wǎng)上采購(gòu)監(jiān)管。
六、嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)行為
一、降低醫(yī)藥費(fèi)用,減輕病人負(fù)擔(dān)。為抑制醫(yī)療費(fèi)用不合理上漲,降低藥品價(jià)格,醫(yī)院在近期著重抓好藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、降低藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例及門(mén)診人次平均費(fèi)用和住院病人人次平均費(fèi)用的工作。最大限度地減少購(gòu)藥成本,從源頭上堵住藥品回扣的渠道。我院對(duì)各科的藥比進(jìn)行了制定工作,對(duì)超過(guò)上限比例的科室,予以經(jīng)濟(jì)處罰。我院采取了多項(xiàng)強(qiáng)硬措施,要切實(shí)解決群眾看病貴的問(wèn)題。
二、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控,提高服務(wù)質(zhì)量。為加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控,我院成立了醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組,XXX任組長(zhǎng),組員為XXX和XXX。并且將質(zhì)控的具體指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)分配掛鉤,與科室工作考核掛鉤,完善了醫(yī)生外出會(huì)診、參加會(huì)議等管理制度,健全了門(mén)診工作管理制度,加大了對(duì)各項(xiàng)醫(yī)療制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真落實(shí)病人選擇醫(yī)生制度,努力提高服務(wù)質(zhì)量。
三、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平。為強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,在加強(qiáng)職業(yè)道德教育、職業(yè)紀(jì)律教育的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)已制定的規(guī)范與制度,對(duì)因服務(wù)態(tài)度惡劣、違反醫(yī)德規(guī)范及制度被病人投訴者,予以待崗處理,要求全院職工主動(dòng)為病人服務(wù),幫助病人解決困難,將病人對(duì)本部門(mén)、科室的綜合滿意度列為科室工作考核的內(nèi)容之一,努力改變“臉難看”“惜話如金”的現(xiàn)象,杜絕向病人推銷(xiāo)藥品的行為。為樹(shù)立良好的行業(yè)風(fēng)氣,要求醫(yī)生向病人作出不受禮、不吃請(qǐng)、不收紅包的承諾,自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的影響。同時(shí),加大對(duì)病人的宣傳力度,通過(guò)入院介紹、致住院病人書(shū)等形式,讓病人知道在西堤頭衛(wèi)生院不送紅包同樣能得到優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成一種病人不送,醫(yī)生不收的氛圍和風(fēng)氣。
四、根據(jù)醫(yī)院管理年的工作要求,我院在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量方面繼續(xù)貫徹"誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)"和管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則,堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)"一崗雙責(zé)"的領(lǐng)導(dǎo)格局;加大對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中存在的收受回扣、紅包、亂收費(fèi)問(wèn)題的查處力度;規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和診療行為,公開(kāi)承諾規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和診療行為的"十必須"和"十不要";繼續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信守諾服務(wù),深化以滿足患者知情同意權(quán)為主要內(nèi)容的醫(yī)務(wù)公開(kāi)工作,建立體現(xiàn)醫(yī)患雙方平等、維護(hù)醫(yī)患雙方權(quán)益的溝通制度;邀請(qǐng)兄弟單位醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型來(lái)醫(yī)院介紹經(jīng)驗(yàn),廣泛開(kāi)展"弘揚(yáng)白求恩精神,做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者"的宣傳教育活動(dòng),使醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立刻苦鉆研業(yè)務(wù)、全心全意為患者服務(wù)的思想。
糾風(fēng)工作的目的是為了加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)的建設(shè),推動(dòng)衛(wèi)生工作的改革與發(fā)展,是為了實(shí)現(xiàn)“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需要”這一總體目標(biāo)。我們必須認(rèn)真落實(shí)以上各項(xiàng)計(jì)劃,做到使病人滿意、群眾滿意、社會(huì)滿意。要堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的方針,在抓好醫(yī)療工作的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)醫(yī)院的改革與發(fā)展。全院職工要弘揚(yáng)“仁心仁術(shù),方便為懷”的精神,爭(zhēng)取以一流的員工素質(zhì)、一流的技術(shù)水平、一流的服務(wù)作風(fēng)創(chuàng)出一流的服務(wù)質(zhì)量,使我院早日邁入現(xiàn)代化醫(yī)院的行列,更好地滿足廣大群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。
為進(jìn)一步推動(dòng)我院文化建設(shè)和精神文明建設(shè),塑造醫(yī)院良好形象,提升醫(yī)院站位,增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)工作者黨風(fēng)廉政意識(shí),為廣大人民群眾提供醫(yī)療就診導(dǎo)向需求,搭建醫(yī)患溝通連心橋,傳播醫(yī)院文化精髓,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策,緊緊圍繞醫(yī)院中心工作,以服務(wù)廣大群眾為根本,以服務(wù)患者為落腳點(diǎn),充分利用網(wǎng)絡(luò)資源、LED顯示屏、展板、宣講等方式,全面、適度的宣傳報(bào)道,隨時(shí)轉(zhuǎn)載愛(ài)國(guó)主義精神,紅色文化知識(shí)等引領(lǐng)和傳承醫(yī)院文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)
1.建立醫(yī)院文化建設(shè)正向思維,引領(lǐng)廣大職工邁入醫(yī)院發(fā)展正確軌道。
2.塑造醫(yī)院的外部形象,凸顯醫(yī)院的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。
3.彰顯醫(yī)院管理理念,傳承醫(yī)院優(yōu)良傳統(tǒng)。
4.宣傳愛(ài)國(guó)愛(ài)國(guó)主義精神,紅色文化,黨風(fēng)廉政建設(shè)醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè),醫(yī)療行業(yè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定等。
三、組織機(jī)構(gòu)
(一)宣傳工作小組機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng):
成 員:
(二)職責(zé)
1.制定支部宣傳工作的規(guī)劃、方案。
2.確定支部宣傳方式和宣傳欄目。
四、工作任務(wù)
(一)高度重視,通力協(xié)作
支部宣傳工作是醫(yī)院向社會(huì)展示自己實(shí)力的窗口,是向廣大群眾展示醫(yī)院文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等的窗口,各科室要高度重視,全力配合好支部宣傳工作。
(二)總體設(shè)計(jì),精心策劃
1.宣傳工作原則:整體規(guī)劃、規(guī)范管理、求真務(wù)實(shí)。
2.宣傳方式:運(yùn)用宣講、固定展板、各式標(biāo)牌、LED顯示屏等方式進(jìn)行宣傳。
3.宣傳內(nèi)容:黨的方針政策、黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)療行業(yè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定、愛(ài)國(guó)主義精神、紅色文化傳播、好人好事等。
4.內(nèi)容要求:真實(shí)、實(shí)用、生動(dòng)、新穎、科學(xué)。
(三)分類(lèi)管理,及時(shí)更新
1.LED顯示屏、科室公共區(qū)域電視:主要展示愛(ài)國(guó)主義精神、紅色文化、重大活動(dòng)通知等。
2.固定展板:醫(yī)療行業(yè)九不準(zhǔn)內(nèi)容、黨風(fēng)廉政建設(shè)要求等。
(四)加強(qiáng)管理,定期更新
1、加強(qiáng)LDE顯示屏管理:定期、不定期更換電子屏有關(guān)內(nèi)容,特別是重大活動(dòng)通知,按照時(shí)間性加以更新。
2、加強(qiáng)固定展板管理:對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)要求根據(jù)上級(jí)部門(mén)相關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行更新;“九不準(zhǔn)”規(guī)定展板醒目。
五、保障措施
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
支部宣傳工作目的是為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨建學(xué)習(xí),提高思想意識(shí),增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義精神,弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神;促使大家嚴(yán)格遵守醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”規(guī)定等,各科室主任為本科室宣傳工作直接負(fù)責(zé)人,要充分認(rèn)識(shí)宣傳工作的重要性,積極配合支部宣傳工作。
一、按照學(xué)習(xí)教育貫穿始終的要求,繼續(xù)開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)教育,解決全局干部職工深層次的思想問(wèn)題。
在第三階段工作中,我局采取了民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、局領(lǐng)導(dǎo)專題講課、參加市舉辦的培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)和觀看宣教片等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和總書(shū)記考察廣東重要講話及“七一”講話精神,深入貫徹落實(shí)省委九屆二次、三次全會(huì)和市委第九次黨代會(huì)精神,在全局上下掀起學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的熱潮,并分不同層次、有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)。在學(xué)習(xí)中將市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新活動(dòng)、“開(kāi)展向鄭培民同志學(xué)習(xí),加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”結(jié)合起來(lái),同步進(jìn)行。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想,深入學(xué)書(shū)記"七一"講話,緊緊抓住“與時(shí)俱進(jìn)”這個(gè)關(guān)鍵,按照“兩個(gè)務(wù)必”和“五個(gè)力戒”要求,解決深層次的思想問(wèn)題,戒“三浮”、破“三老”,做到“三個(gè)解放出來(lái)”,樹(shù)立強(qiáng)烈的為人民服務(wù)和艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng),發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新精神。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,使全體黨員干部打牢“兩個(gè)務(wù)必”和艱苦奮斗思想基礎(chǔ),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)了廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺(jué)性,進(jìn)一步規(guī)范了廉潔從政、依法定價(jià)批費(fèi)和依法監(jiān)督檢查的行為。
按照當(dāng)好排頭兵的要求,緊緊抓住“發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)和“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民”這個(gè)本質(zhì),繼續(xù)認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)上的差距,特別是通過(guò)與全國(guó)同行比較,與兄弟地區(qū)、兄弟單位比較,向標(biāo)兵學(xué)習(xí),向追兵學(xué)習(xí),查找自身的差距,進(jìn)一步振奮精神,改進(jìn)不足,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感,提高工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),徹底打消安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)、滿足于應(yīng)付日常工作的思想,樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的思想,進(jìn)一步強(qiáng)化"人人都是投資環(huán)境,個(gè)個(gè)都是政府形象"的服務(wù)觀念和“局榮我榮、局辱我恥,我與物價(jià)局共榮辱”的團(tuán)隊(duì)精神,把讓群眾滿意作為工作的最大追求。
二、針對(duì)查找出來(lái)的機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題,舉一反三,深入排查,采取切實(shí)措施,認(rèn)真整改,確保取得實(shí)效。
為找準(zhǔn)并切實(shí)解決我局在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第二階段,我們敞開(kāi)大門(mén),通過(guò)多種方式廣泛征詢和聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議,查找問(wèn)題。經(jīng)征詢并聽(tīng)取各方的意見(jiàn)和建議,社會(huì)各界對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總體評(píng)價(jià)是好的,較為滿意的。從我局開(kāi)展調(diào)研、上門(mén)走訪和召開(kāi)征詢意見(jiàn)座談會(huì)來(lái)看,市有關(guān)職能部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、市相關(guān)企業(yè)以及基層、群眾和服務(wù)對(duì)象反映,我局對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作很重視,并對(duì)我局的工作從總體上給予了肯定。對(duì)于我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作,市有關(guān)職能部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、市相關(guān)企業(yè)以及基層、群眾和服務(wù)對(duì)象也提出了一些中肯的意見(jiàn)和建議。
在征詢了社會(huì)各界的意見(jiàn)后,局黨組專門(mén)召開(kāi)了會(huì)議研究布置,責(zé)成局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《物價(jià)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)整改工作方案》,明確整改工作的內(nèi)容、措施、時(shí)間表和責(zé)任人。對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上得到社會(huì)各界肯定的方面,局黨組要求全局上下繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng);對(duì)于各方提出的意見(jiàn)和建議,我們認(rèn)真梳理,逐條進(jìn)行排隊(duì),每一條都有具體的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓,并將整改責(zé)任按照局內(nèi)各部門(mén)的分工職責(zé)落實(shí)到具體的科室、分局。我們的具體措施是:
(一)積極推行政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)價(jià)格法規(guī)政策宣傳工作。
去年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于推行政務(wù)公開(kāi)的工作部署,為方便群眾辦事和監(jiān)督,運(yùn)用新聞媒介、物價(jià)網(wǎng)站、宣傳小冊(cè)子、海報(bào)、在辦公場(chǎng)所張貼政務(wù)公開(kāi)欄等多種形式,向社會(huì)公開(kāi)我局職責(zé)范圍、價(jià)格(收費(fèi))審批項(xiàng)目、審批程序、審批期限、許可證申領(lǐng)、價(jià)格備案及其辦事指南,及時(shí)公布國(guó)家、省、市出臺(tái)的價(jià)格、收費(fèi)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和政策措施,并在我局網(wǎng)站設(shè)立各類(lèi)價(jià)格、收費(fèi)的數(shù)據(jù)庫(kù)供市民查詢,公開(kāi)行政執(zhí)法的法律依據(jù)、職責(zé)范圍、執(zhí)法程序等,及時(shí)報(bào)道我局工作的最新動(dòng)態(tài)。在我局網(wǎng)站開(kāi)辟機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專欄和投訴舉報(bào)電子信箱,去年六月底,我局編印《市民繳費(fèi)指南》三萬(wàn)冊(cè),免費(fèi)派發(fā)到佛山市區(qū)內(nèi)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及街道辦、居委會(huì)、管理區(qū)等基層單位和群眾。在我局的指導(dǎo)和協(xié)助下,禪城、順德、三水、高明等區(qū)物價(jià)局先后大量編印、免費(fèi)派發(fā)繳費(fèi)指南小冊(cè)子,向群眾和企業(yè)公開(kāi)現(xiàn)行的公用事業(yè)、公益行業(yè)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),提高了價(jià)格和收費(fèi)的透明度
。
今年4月,根據(jù)省物價(jià)局、監(jiān)察局召開(kāi)的電視電話會(huì)議精神,在我市全面推行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度。市、區(qū)兩級(jí)物價(jià)、監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真組織落實(shí),督促市直和各區(qū)的有關(guān)收費(fèi)單位全面清理現(xiàn)行收費(fèi),在此基礎(chǔ)上做好收費(fèi)公示工作。我局在對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)抓緊進(jìn)行清理的同時(shí),準(zhǔn)備匯編成冊(cè),免費(fèi)派發(fā)至全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,并通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公布,方便企業(yè)和群眾查閱和監(jiān)督。
針對(duì)群眾反映的對(duì)于物價(jià)政策和12358投訴舉報(bào)電話了解不多,不利于發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用的問(wèn)題,我局在去年12月4日法制宣傳日和今年4月份開(kāi)展的《價(jià)格法》宣傳活動(dòng)中,以印發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)、新聞媒介、互聯(lián)網(wǎng)等方式開(kāi)展宣傳活動(dòng),切實(shí)提高透明度。為提高價(jià)格舉報(bào)中心的窗口服務(wù)作用,我局增配受理工作人員,并在xxx晚報(bào)“百姓生活”專版上將12358專線電話作為每期刊登的固定熱線電話向社會(huì)公開(kāi)。今年一季度,在市公汽廣告公司的大力支持下,我們?cè)诙U城區(qū)所有公交車(chē)候車(chē)亭用平面廣告的形式宣傳我局的“12358”價(jià)格舉報(bào)電話。
在既往工作的基礎(chǔ)上,我們將繼續(xù)對(duì)我局的工作動(dòng)態(tài)、價(jià)格政策法規(guī)和定價(jià)批費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行廣泛、深入、持久的宣傳報(bào)道。重點(diǎn)是進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,對(duì)涉及面廣的價(jià)格政策調(diào)整,將充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視等新聞媒體和物價(jià)網(wǎng)站搞好宣傳,讓廣大市民和社會(huì)各界了解;對(duì)現(xiàn)行的價(jià)格和收費(fèi)政策法規(guī),通過(guò)多種形式做好宣傳,使之家喻戶曉;對(duì)物價(jià)部門(mén)的職能作用和一些重大行動(dòng)增強(qiáng)宣傳報(bào)道,讓社會(huì)上知道物價(jià)部門(mén)是干什么的、做了什么工作;對(duì)違價(jià)者公開(kāi)曝光,發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力;把各項(xiàng)專項(xiàng)檢查的情況和查出的問(wèn)題向社會(huì)公布,形成輿論的氛圍和壓力;抓緊做好我局網(wǎng)站首頁(yè)的改版,增加欄目,充實(shí)內(nèi)容,完善功能。另外,我們計(jì)劃采納有關(guān)的意見(jiàn)和建議,恢復(fù)“xxxx物價(jià)”專刊。
(二)認(rèn)真實(shí)行聽(tīng)證制度,提高政府定價(jià)決策的科學(xué)性、公開(kāi)性和透明度,加強(qiáng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的價(jià)格和收費(fèi)、壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)的監(jiān)管力度。
近年來(lái),我局認(rèn)真總結(jié)過(guò)去舉行市區(qū)出租小客車(chē)運(yùn)價(jià)、自來(lái)水價(jià)格及城市污水處理費(fèi)價(jià)格等聽(tīng)證會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高價(jià)格聽(tīng)證的成效。
去年7月,根據(jù)省政府關(guān)于全面實(shí)行的政策措施,我局按照《價(jià)格法》和國(guó)家計(jì)委《政府價(jià)格決策聽(tīng)證管理規(guī)定》,嚴(yán)格依照法定程序舉行了xxxx市中小學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及政府有關(guān)部門(mén)、總工會(huì)、學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)代表參加,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),并邀請(qǐng)新聞媒介全面報(bào)道。我市中小學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”方案實(shí)施后,取得了較好的社會(huì)效果。
為了消除過(guò)去“貸款修路,收費(fèi)還貸”的公路建設(shè)投資體制所帶來(lái)的收費(fèi)站過(guò)多過(guò)密、區(qū)與區(qū)之間交通連接不暢的弊端,進(jìn)一步加快全市交通及城市一體化建設(shè),改善投資環(huán)境,加快建設(shè)廣東第三大城市的步伐,我局根據(jù)市委、市政府確定的整合我市路橋收費(fèi)站的目標(biāo)和要求,于今年2月舉行了“佛山市路橋收費(fèi)年票制價(jià)格聽(tīng)證會(huì)”。來(lái)自全市各區(qū)、社會(huì)各方面的35名代表參加了聽(tīng)證,省內(nèi)的新聞媒介30多家、63名新聞?dòng)浾邊⒓恿诉@次聽(tīng)證會(huì)全過(guò)程的采訪報(bào)道。聽(tīng)證會(huì)后,根據(jù)多數(shù)代表意見(jiàn)對(duì)原方案的年票標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整:一是考慮我市摩托車(chē)數(shù)量多、影響大,年票標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的100元降為60元;二是考慮7座以下私家小汽車(chē)有相當(dāng)部分主要用于上下班,應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,將原標(biāo)準(zhǔn)960元降為840元。修訂后的方案經(jīng)市人大常委會(huì)審議、市政府審核,并經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。今年3、4月我局又分別舉行禪城區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)、城市污水處理費(fèi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。本月5日,我局舉行了“xxxx市有線數(shù)字收費(fèi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)”,這已是今年第四個(gè)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。此次聽(tīng)證會(huì)我們改變了以往單一由有關(guān)部門(mén)推薦聽(tīng)證代表的做法,向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)聽(tīng)證代表,進(jìn)一步提高了價(jià)格決策的廣泛性、民主性和透明度。
對(duì)征詢意見(jiàn)中反映的帶壟斷性質(zhì)的殯儀館收費(fèi),按照省的規(guī)定,殯葬收費(fèi)中火化費(fèi)、運(yùn)尸費(fèi)、骨灰存放費(fèi)這三項(xiàng)主要的收費(fèi)是屬于省定的行政事業(yè)性收費(fèi),我市目前是按省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收的,至于其他的屬服務(wù)性收費(fèi),可由群眾自愿選擇。對(duì)于殯葬服務(wù)收費(fèi),我們也將進(jìn)一步加強(qiáng)管理,使收費(fèi)價(jià)格盡可能合理和規(guī)范。
今后我局對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的價(jià)格和收費(fèi)、壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管,在價(jià)格和收費(fèi)調(diào)整時(shí),嚴(yán)格依據(jù)成本,并充分考慮社會(huì)和群眾的承受能力,尤其是低收入階層的承受能力,堅(jiān)持實(shí)行調(diào)、定價(jià)聽(tīng)證制度,以提高價(jià)格決策的透明度和科學(xué)性,同時(shí)做好宣傳、解釋、引導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的價(jià)格和收費(fèi)、壟斷性、公用事業(yè)的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大檢查的頻度、深度和處罰的力度。
(三)加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)管,對(duì)與人民群眾生活關(guān)系密切的收費(fèi)加強(qiáng)管理,加大價(jià)格監(jiān)督檢查的力度。
1、想方設(shè)法解決醫(yī)療費(fèi)用居高不下的問(wèn)題。醫(yī)療收費(fèi)是當(dāng)前廣大群眾反映的熱點(diǎn)和各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,我局結(jié)合醫(yī)療體制改革,認(rèn)真按照醫(yī)療收費(fèi)管理目錄分級(jí)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前我市公辦醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)都是按照《市醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行,但一些新增的醫(yī)療項(xiàng)目的收費(fèi)比較混亂,在省未出臺(tái)新的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格規(guī)定前,我局已布置各醫(yī)療單位對(duì)新增的醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次清理,進(jìn)一步理順和規(guī)范我市的醫(yī)療收費(fèi)。根據(jù)國(guó)家和省的要求,今年我們與衛(wèi)生局聯(lián)合下文,要求各醫(yī)院限期實(shí)行藥品和醫(yī)療收費(fèi)公示制度并逐步實(shí)施門(mén)診清單和住院一日清單制度。同時(shí),會(huì)同監(jiān)察、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)加大監(jiān)管力度,認(rèn)真落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格管理辦法,推行明碼標(biāo)價(jià)制度,整頓醫(yī)德醫(yī)風(fēng),以切實(shí)減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
2、進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)。為貫徹落實(shí)省政
府關(guān)于全面實(shí)行中小學(xué)校收費(fèi)"一費(fèi)制"的政策措施,我局于去年8月召開(kāi)了中小學(xué)校"一費(fèi)制"價(jià)格聽(tīng)證會(huì),廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),并邀請(qǐng)新聞媒介全面報(bào)道。在此基礎(chǔ)上,制定了我市中小學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”方案。經(jīng)市政府同意,中小學(xué)校教育收費(fèi)從去年秋季起全面實(shí)行“一費(fèi)制”辦法,明確規(guī)定在教學(xué)大綱范圍內(nèi)對(duì)九年義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中生只收取書(shū)雜費(fèi),非義務(wù)教育階段的高中生只收取學(xué)雜費(fèi),并全面實(shí)行《教育收費(fèi)公示制度》。在4月30日前,全市各類(lèi)學(xué)校、幼兒園(托兒所)按照規(guī)定的格式制作教育收費(fèi)公示牌,并在校園公共場(chǎng)所醒目位置予以公示。所有收費(fèi)必須嚴(yán)格按照公示的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)收取,凡公示欄未公布的收費(fèi)一律不得擅自立項(xiàng)收取。今年九月我們根據(jù)省物價(jià)局的有關(guān)規(guī)定,對(duì)于“一費(fèi)制”以外、學(xué)生在校期間發(fā)生的伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、體檢費(fèi)、校服費(fèi)、素質(zhì)教育活動(dòng)費(fèi)等,重新進(jìn)行規(guī)范,實(shí)行統(tǒng)一管理。對(duì)群眾反映的教育收費(fèi)問(wèn)題,我們及時(shí)調(diào)查,及時(shí)處理。通過(guò)以上措施,使我市中小學(xué)的收費(fèi)行為更為規(guī)范化,有效地抑制了中小學(xué)亂收費(fèi)的發(fā)生。為進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)單位的收費(fèi)行為,完善教育收費(fèi)政策,健全教育收費(fèi)管理機(jī)制,切實(shí)減輕人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),推動(dòng)教育收費(fèi)改革的深入進(jìn)行,目前我局會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、教育、審計(jì)等部門(mén)正在開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)幼兒園的收費(fèi)問(wèn)題,我們也正在開(kāi)展調(diào)查研究之中,收集各方面的意見(jiàn),準(zhǔn)備下一步進(jìn)行規(guī)范。
3、加強(qiáng)物業(yè)管理收費(fèi)的管理。經(jīng)請(qǐng)示市政府同意,從2003年8月1日起,我局取消了對(duì)帶電梯的新建商品房一次性收取3000元/戶的電梯維修費(fèi)。關(guān)于物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題,國(guó)家2003年9月已制定《物業(yè)管理?xiàng)l例》,但我省仍未出臺(tái)具體的實(shí)施意見(jiàn)。因此,目前我們暫仍按粵價(jià)[1998]90號(hào)文有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,為了避免出現(xiàn)高配置的樓盤(pán)由低資質(zhì)的物業(yè)管理公司進(jìn)行管理,在收費(fèi)問(wèn)題上的矛盾(高配置的樓盤(pán)服務(wù)設(shè)施完備,但運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較高)。我們正探索嘗試由受聘的物業(yè)管理公司按成本加酬金的方式測(cè)定本小區(qū)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并要求將各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容與收費(fèi)額進(jìn)行量化,由業(yè)委會(huì)與物業(yè)管理公司按其提供的各類(lèi)細(xì)項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)金額每項(xiàng)進(jìn)行商討調(diào)整,最后在不高于原測(cè)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)經(jīng)雙方認(rèn)可后確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。今后物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的管理模式待省制定物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施意見(jiàn)(細(xì)則)出臺(tái)后,再按服務(wù)設(shè)施配置和企業(yè)管理資質(zhì)等有關(guān)政策制定收費(fèi)指導(dǎo)價(jià),由業(yè)委會(huì)與受聘企業(yè)參照政府指導(dǎo)價(jià)結(jié)合提供物業(yè)管理服務(wù)的深度、廣度雙方共同議定。
4、進(jìn)一步規(guī)范車(chē)輛停放服務(wù)收費(fèi)管理。根據(jù)省物價(jià)局《省機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則》的精神,經(jīng)請(qǐng)示市政府同意,今年3月初我局發(fā)出了《關(guān)于規(guī)范城區(qū)車(chē)輛停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知》,對(duì)停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)按照政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和企業(yè)定價(jià)等三種形式加以管理,并全面實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、亮證收費(fèi)制度,以規(guī)范其收費(fèi)行為。到現(xiàn)在為止,我局已為40個(gè)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)核發(fā)、換發(fā)了收費(fèi)許可證,發(fā)放了60多個(gè)標(biāo)價(jià)牌。市價(jià)格監(jiān)督檢查分局與禪城區(qū)物價(jià)局聯(lián)合開(kāi)展了停車(chē)服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,并組織了系列新聞報(bào)道。
5、抓緊解決公交車(chē)票價(jià)太高問(wèn)題。對(duì)群眾反映市內(nèi)公交車(chē)票價(jià)和出租小客車(chē)起表價(jià)過(guò)高的問(wèn)題,我們已準(zhǔn)備在明年上半年,結(jié)合全市公共交通線路的整合,在成本審核的基礎(chǔ)上,通過(guò)價(jià)格聽(tīng)證,制定出一個(gè)既有利于我市公交事業(yè)的發(fā)展,又能滿足廣大市民需要的、合理的公交票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
6、全力做好年票制實(shí)施后產(chǎn)生的新問(wèn)題。對(duì)年票制實(shí)施后出現(xiàn)的諸如塞車(chē)、逃票等問(wèn)題,我們認(rèn)為是發(fā)展中所產(chǎn)生的問(wèn)題,并已與交通部門(mén)做了大量的調(diào)查研究,提出了方案,通過(guò)對(duì)現(xiàn)有保留的次票收費(fèi)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整等方法,合理分流一些過(guò)境車(chē)輛。具體方案經(jīng)市政府同意后再報(bào)省審批后實(shí)施。
7、進(jìn)一步完善對(duì)管道燃?xì)獾墓芾?。關(guān)于管道燃?xì)鈨r(jià)格管理問(wèn)題,至今省未有制定具體管理辦法,為合理制定收費(fèi)價(jià)格,目前我們已委托成本審理部門(mén)對(duì)該企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行審核,并已起草了關(guān)于管理道燃?xì)鈨r(jià)格管理辦法,規(guī)定每年通過(guò)審核其經(jīng)營(yíng)情況,在企業(yè)得到合理回報(bào)后,結(jié)余利潤(rùn)列入燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)節(jié)基金,力求售氣價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)、合理。對(duì)于市區(qū)管道燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)問(wèn)題,我局從今年1月起,調(diào)整了市區(qū)管道燃?xì)獍惭b工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從原來(lái)的4000元/戶調(diào)整為多層3200元/戶、高層3350元/戶(含安裝工程設(shè)計(jì)費(fèi)),社會(huì)反映良好。
8、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。對(duì)與群眾關(guān)系密切的價(jià)格和收費(fèi),進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,加大打擊的力度,既要規(guī)范其行為,又要對(duì)違法者公開(kāi)曝光,發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力。充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)電話的作用,實(shí)行動(dòng)態(tài)與常規(guī)檢查監(jiān)督相結(jié)合的辦法,對(duì)違價(jià)行為從嚴(yán)從快處理。除12358舉報(bào)投訴和省市轉(zhuǎn)來(lái)的投訴外,嚴(yán)密關(guān)注新聞媒體披
露的違價(jià)情況,將此納入我們跟蹤檢查的范圍。
(四)轉(zhuǎn)移工作重心,集中精力抓好規(guī)劃、策劃、服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查和督促,努力當(dāng)好市委、市政府在經(jīng)濟(jì)工作方面的參謀和助手。
為適應(yīng)行政區(qū)劃調(diào)整的新變化、新要求,今年初我局根據(jù)市委、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的精神,分別與市轄五區(qū)的物價(jià)局簽訂了放權(quán)委托書(shū),實(shí)現(xiàn)工作重心的根本性轉(zhuǎn)移。職能轉(zhuǎn)變后,工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到緊緊圍繞市委、市政府的部署,主動(dòng)研究全市經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,集中精力研究事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方向的全局性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題,抓大事謀大局,集中精力抓好規(guī)劃、策劃、服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查和督促,努力當(dāng)好市委、市政府在經(jīng)濟(jì)工作方面的參謀和助手。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期具體要做好三方面工作:一是搞好全市價(jià)格管理的總體規(guī)劃,為區(qū)劃調(diào)整后的區(qū)域發(fā)展提供了具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性的戰(zhàn)略參考依據(jù);二是加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控,抓好調(diào)查研究,抓好涉及面廣、關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大價(jià)格收費(fèi)改革方案的論證和出臺(tái),抓好管理監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)已下放給各區(qū)的價(jià)格定價(jià)權(quán),注意加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督,避免形成區(qū)域內(nèi)的條塊分割。對(duì)各區(qū)的物價(jià)工作,原則上由區(qū)物價(jià)部門(mén)解決,但對(duì)涉及二個(gè)區(qū)以上的事情,必須由市協(xié)調(diào)處理,對(duì)一些人力不足或由于某些原因監(jiān)管不到位的區(qū),由市局直接檢查,結(jié)果出來(lái)后由各區(qū)處理,避免監(jiān)督處理不到位的現(xiàn)象;三是實(shí)施促進(jìn)投資環(huán)境優(yōu)化的價(jià)格政策。繼續(xù)下大力氣清費(fèi)治亂減負(fù),全面推行收費(fèi)公示制度,建立正常的低稅費(fèi)環(huán)境;深化電價(jià)體制、城市公用事業(yè)領(lǐng)域價(jià)格改革,改革公路通行費(fèi)定價(jià)機(jī)制,大力降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。今年我局已經(jīng)在整合路橋收費(fèi)站、全面推行年票制,深化電價(jià)改革、率先在全省降低電價(jià)等方面取得了重大成就。
(五)進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系。
1、進(jìn)一步做好重大價(jià)格政策出臺(tái)前的溝通協(xié)調(diào)。在重大價(jià)格政策出臺(tái)前,做好與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作,充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn),保證政策的出臺(tái)更貼近客觀實(shí)際,更便于操作。
2、建立局際聯(lián)席會(huì)議制度。今年4月,我局與糾風(fēng)、監(jiān)察、教育等部門(mén)建立了我市的治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議制度,以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作的組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。以此為起點(diǎn),我局將與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),適時(shí)建立其他的局際聯(lián)席會(huì)議制度
(六)建立價(jià)格緊急預(yù)案制度和快速反應(yīng)機(jī)制。
在今年抗擊“非典”、平抑價(jià)格異動(dòng)風(fēng)潮工作中,我局了關(guān)于實(shí)行價(jià)格干預(yù)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的公告,成立了價(jià)格異動(dòng)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相應(yīng)出臺(tái)了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)藥品價(jià)格異動(dòng)事件工作方案,召開(kāi)了加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定對(duì)商家的告誡會(huì),開(kāi)通了12358與值班人員手機(jī)聯(lián)通的24小時(shí)值班接聽(tīng)電話,及時(shí)了解市場(chǎng)行情并實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)踐證明效果很好。根據(jù)省物價(jià)局《廣東省應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)事件工作預(yù)案》,我局印發(fā)了《關(guān)于對(duì)突發(fā)性價(jià)格異動(dòng)事件進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查的緊急行動(dòng)方案》,以便今后再出現(xiàn)類(lèi)似“非典”等緊急情況時(shí)迅速反應(yīng)處理。
(七)深入開(kāi)展調(diào)研,實(shí)現(xiàn)多形式開(kāi)展調(diào)研工作上的新突破。
我局認(rèn)為,深入基層和實(shí)際調(diào)查研究,是加強(qiáng)工作前瞻性和主動(dòng)性的基本保障,也是正確決策的有力支撐。首先,要圍繞市委、市政府的重大決策,對(duì)今后一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、改革開(kāi)放等方面的問(wèn)題進(jìn)行前瞻性調(diào)研;其次,就市政府的專項(xiàng)性工作安排、行業(yè)性價(jià)格管理問(wèn)題和準(zhǔn)備出臺(tái)的新的價(jià)格政策進(jìn)行專題性調(diào)研;第三,針對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行臨時(shí)性調(diào)研。為搞好調(diào)研工作,局黨組提出,每年局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要用四分之一以上的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查研究,深入基層,深入群眾,做到說(shuō)實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效;各業(yè)務(wù)科室均要徹底改變過(guò)去那種從文件到文件的坐而論道、閉門(mén)造車(chē)的做法,所有與業(yè)務(wù)有關(guān)的規(guī)范性文件的制定,都要以搞好調(diào)研為前提。
今年市委、市政府把加強(qiáng)工業(yè)(科技)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),加速園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,作為促進(jìn)我市工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程,推進(jìn)第三大城市建設(shè)的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略性舉措。為了把這項(xiàng)工作落到實(shí)處,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科(室)、分局、認(rèn)證中心的負(fù)責(zé)人,從3月25日~4月5日,對(duì)市屬五區(qū)的21個(gè)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),與各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人和園區(qū)內(nèi)企業(yè)代表座談,了解掌握了工業(yè)(科技)園(包括園區(qū)內(nèi)企業(yè))的價(jià)格扶持政策落實(shí)情況和費(fèi)用負(fù)擔(dān)情況的第一手材料。隨后又赴江蘇蘇州、無(wú)錫和浙江溫州、臺(tái)州四市考察調(diào)研,以學(xué)習(xí)借鑒江浙等地在園區(qū)建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),特別是在園區(qū)價(jià)格扶持政策上的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。在此基礎(chǔ)上,提出了我局的“關(guān)于采取價(jià)格收費(fèi)優(yōu)惠措施,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研情況和政策建議”及“佛山市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)實(shí)施無(wú)費(fèi)區(qū)管理辦法”征求意見(jiàn)稿,在廣泛征求各方意見(jiàn)并補(bǔ)充修訂后,上報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。此外,我局還就完善路橋收費(fèi)年票制、有線數(shù)字電視收費(fèi)、物業(yè)管理收費(fèi)等問(wèn)題組織了調(diào)研。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)各部門(mén)負(fù)責(zé)人主動(dòng)深入到基層、群眾和服務(wù)對(duì)象中,圍繞我市改革和發(fā)展大局,對(duì)涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,與基層干部群眾進(jìn)行面對(duì)面地溝通,虛心聽(tīng)取他們對(duì)物價(jià)部門(mén)的意見(jiàn)和建議,以便我局不
斷改變工作作風(fēng),為廣大人民群眾辦更多的好事、實(shí)事。
三、健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、進(jìn)一步完善我局的規(guī)章制度。為建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,我局進(jìn)一步加大了制度建設(shè)的力度。去年,我局重新修訂了2000年1月印發(fā)的《市物價(jià)局機(jī)關(guān)管理工作制度匯編》,編印了新的管理工作制度匯編。今年9月,我局結(jié)合國(guó)家、省和市的有關(guān)要求,對(duì)本局的機(jī)關(guān)管理工作制度再次進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善,為我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),用制度管人、管事,提供了有力的保障。
2、聘請(qǐng)社會(huì)各界人士擔(dān)任物價(jià)部門(mén)的社會(huì)監(jiān)督員,建立價(jià)格管理和物價(jià)部門(mén)行風(fēng)建設(shè)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。去年底,我局制定了《市物價(jià)局聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員實(shí)施辦法》,確定了社會(huì)監(jiān)督員的聘請(qǐng)范圍、聘請(qǐng)辦法、工作范圍以及組織管理和工作制度。最近,我局已從市人大、政協(xié)等各有關(guān)單位和各區(qū)聘請(qǐng)了28名社會(huì)監(jiān)督員,印制了聘書(shū)和上崗證,準(zhǔn)備在近期公開(kāi)舉行社會(huì)監(jiān)督員授證儀式。在社會(huì)監(jiān)督員正式上崗后,我局將定期召開(kāi)社會(huì)監(jiān)督員會(huì)議,聽(tīng)取他們對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議,以便糾正偏差,堵塞漏洞。
醫(yī)生年終個(gè)人工作計(jì)劃1
20xx年是積極上進(jìn)的一年,也是評(píng)審三級(jí)醫(yī)院的一年,在這一段時(shí)間里,神經(jīng)內(nèi)科將嚴(yán)格遵守臨床醫(yī)療管理制度,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理,努力提高醫(yī)護(hù)人員質(zhì)量,以安全,優(yōu)質(zhì),高效的全層服務(wù),打造一流品牌人性化的臨床科室?,F(xiàn)將工作計(jì)劃列表如下:
— 、繼續(xù)強(qiáng)化本科室醫(yī)療質(zhì)量安全管理,不斷提高醫(yī)療隊(duì)伍的素質(zhì)。
認(rèn)真落實(shí)總住院醫(yī)師制度,把三級(jí)醫(yī)師查房制度落實(shí)到實(shí)處。切實(shí)抓好醫(yī)療安全工作,提高安全意識(shí),從醫(yī)療活動(dòng)的每個(gè)具體環(huán)節(jié)上,防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。加大科室感染控制力度。嚴(yán)格遵守消毒隔離執(zhí)行,作好病區(qū)環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)工作,結(jié)果應(yīng)達(dá)標(biāo)。同時(shí),作好隨時(shí)消毒、終末消毒、日常消毒工作。使用后的物品按處理原則進(jìn)行消毒,一次性物品按要求管理、使用、處理。每月進(jìn)行嚴(yán)格的消毒隔離培訓(xùn),加強(qiáng)無(wú)菌觀念,護(hù)士長(zhǎng)等人做好監(jiān)督工作。
二、繼續(xù)提高神經(jīng)內(nèi)科人員醫(yī)療技術(shù)水平和素質(zhì)
繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),進(jìn)一步充實(shí)整體護(hù)理的內(nèi)涵,推出我科護(hù)理理念:一切以病人為中心,以病人滿意為前提。定期進(jìn)行考核,通過(guò)目標(biāo)管理促使醫(yī)護(hù)人員觀念轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí),主動(dòng)服務(wù)意識(shí),質(zhì)量意識(shí),安全意識(shí),從而促使醫(yī)療質(zhì)量提高。
三、堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每周1次,每月在科室內(nèi)舉辦醫(yī)護(hù)新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新技術(shù)培訓(xùn)。計(jì)劃派出1-2名醫(yī)師外出進(jìn)修學(xué)習(xí)新技術(shù),新療法,不斷提高全科醫(yī)療水平。做好醫(yī)療文件書(shū)寫(xiě),杜絕醫(yī)療差錯(cuò)出現(xiàn)。
四、繼續(xù)抓好職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的提高。
醫(yī)療質(zhì)量及服務(wù)意識(shí)的提高,關(guān)鍵在于全體醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德水平的提高,而職業(yè)道德意識(shí)的提高,必須有賴于經(jīng)常性的、規(guī)范性的思想教育。大力弘揚(yáng)白求恩精神,加強(qiáng)職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格貫徹衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的八個(gè)“不準(zhǔn)”,樹(shù)立良好的醫(yī)風(fēng)醫(yī)德,發(fā)揚(yáng)救死扶傷,治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)。這是我們的基本要求。
五、繼續(xù)開(kāi)展新技術(shù)新項(xiàng)目。
在神經(jīng)介入方面爭(zhēng)取更好的成績(jī),提高神經(jīng)介入診治水平,建立初步的康復(fù)治療體系,增加康復(fù)治療項(xiàng)目,促進(jìn)腦血管病治療水平提升。
六、加強(qiáng)學(xué)科科研建設(shè),申請(qǐng)高水平科研項(xiàng)目,提高省級(jí)論文、國(guó)家級(jí)的數(shù)量與質(zhì)量。
以上是20xx年神內(nèi)一科的主要工作計(jì)劃,希望得到全體神內(nèi)一科醫(yī)護(hù)人員的大力支持與全面的配合,同心協(xié)力的完成工作,在所有科室人員的共同努力下,20xx年再創(chuàng)輝煌!
醫(yī)生年終個(gè)人工作計(jì)劃2
1.加強(qiáng)科室自身建設(shè)。我們將在20__年繼續(xù)加強(qiáng)自身的醫(yī)療質(zhì)量及制度建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),有經(jīng)驗(yàn)化管理逐步向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,與時(shí)俱進(jìn)。
2.認(rèn)真貫徹落實(shí)十四項(xiàng)核心制度。醫(yī)護(hù)人員首先要嚴(yán)格遵守首診負(fù)責(zé)制,落實(shí)三級(jí)醫(yī)師查房制度,保證醫(yī)療質(zhì)量,重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)患溝通和主任查房的規(guī)范落實(shí);認(rèn)真落實(shí)科室各項(xiàng)討論制度,不拘泥于形式,要通過(guò)討論真正解決患兒診斷及治療中的難點(diǎn),并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
3.進(jìn)一步提高病案書(shū)寫(xiě)質(zhì)量。主治醫(yī)師要每天檢查住院醫(yī)師書(shū)寫(xiě)的病歷,對(duì)不符合書(shū)寫(xiě)規(guī)范的地方及時(shí)糾正。主任醫(yī)師要每周抽查運(yùn)行病歷,對(duì)于病歷書(shū)寫(xiě)從理論層面給予指導(dǎo)。
4.防止醫(yī)療事故,確保醫(yī)療安全。嚴(yán)格按醫(yī)院制定的管理規(guī)范、工作制度和評(píng)改細(xì)則,開(kāi)展管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療防范措施和醫(yī)療事故處理預(yù)案,實(shí)行醫(yī)療缺陷責(zé)任追究制,嚴(yán)格按醫(yī)療操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)。
5.強(qiáng)化科室專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高科研水平。選派醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院學(xué)習(xí),并積極參加院內(nèi)外的學(xué)術(shù)會(huì)議吸收先進(jìn)技術(shù),提高技術(shù)水平。繼續(xù)在臨床工作中總結(jié)臨床經(jīng)驗(yàn),廣泛閱讀國(guó)內(nèi)外專業(yè)雜志,提升知識(shí)層次,拓展科研思維,積極開(kāi)展科研課題,發(fā)表相關(guān)醫(yī)學(xué)論文。
新生兒科是一個(gè)積極向上、努力進(jìn)取的科室,我們將以嶄新的面貌迎接新的一年,在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,全科醫(yī)護(hù)人員團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同努力,使我科的醫(yī)療、教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作更上一層樓,為我院的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
醫(yī)生年終個(gè)人工作計(jì)劃3
一、醫(yī)療方面
為了進(jìn)一步加大醫(yī)療質(zhì)量管理力度,注重醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德教育,成立醫(yī)療質(zhì)量督察小組:分內(nèi)科系統(tǒng)、外科系統(tǒng)、門(mén)診、醫(yī)技等小組,負(fù)責(zé)規(guī)范、督察全院臨床、門(mén)診、醫(yī)技等科室任何與醫(yī)療質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)工作。
二、臨床科室
重點(diǎn)抓病案質(zhì)量(包括現(xiàn)住院病案、歸檔病案)、合理使用抗生素、防患醫(yī)療差錯(cuò)和事故等,組織醫(yī)療質(zhì)量督察小組討論制定檢查評(píng)比細(xì)則及獎(jiǎng)懲制度。
1、病案質(zhì)量:嚴(yán)格按《__省病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范》(20__年修訂版),對(duì)住院病歷、病程記錄及其相關(guān)資料的書(shū)寫(xiě)提出進(jìn)一步的規(guī)范化要求。①每月不定期組織督察小組下臨床,分項(xiàng)檢查現(xiàn)病歷質(zhì)量并做出評(píng)比。②每3個(gè)月抽查歸檔病歷質(zhì)量并做出評(píng)比。
2、合理使用抗生素:依據(jù)__市醫(yī)院__年9月編寫(xiě)的《合理使用抗菌藥物的管理辦法》(試行),督察臨床醫(yī)生是否合理使用抗生素。參照該書(shū)第三節(jié)“抗菌藥物合理應(yīng)用的評(píng)價(jià)”查看。①使用的適應(yīng)癥、禁忌證。②預(yù)防性應(yīng)用抗生素的原則。
3、防患醫(yī)療差錯(cuò)、事故及糾紛:①?gòu)募韧牟v檢查中發(fā)現(xiàn)電腦打印病歷的許多漏洞與隱患,為了真實(shí)、及時(shí)記載病人的病情變化,規(guī)定入院記錄、首次病程及手術(shù)記錄等記錄可由電腦打印,病程記錄必須用鋼筆書(shū)寫(xiě)。②強(qiáng)調(diào)真實(shí)、準(zhǔn)確做好《死亡病例檢查登記》、《重危疑難病例討論登記》、《搶救危重病人登記》及醫(yī)師交 班本等項(xiàng)目記錄。
三、門(mén)診部
1、進(jìn)一步完善各科門(mén)診功能,做好感染性疾病預(yù)檢分診。
2、設(shè)置、安排門(mén)診部專家欄,公布各位專家的專業(yè)特長(zhǎng)與出診時(shí)間,方便病人就診。
3、組織質(zhì)控督察組討論制定檢查評(píng)比細(xì)則及獎(jiǎng)懲制度。定期(1-3個(gè)月)組織督察組依照《__省病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范》(__年修訂版)及《合理使用抗菌藥物的管理辦法》(試行)查評(píng)門(mén)診病歷及處方。范文大全
四、醫(yī)技輔助科室
組織醫(yī)療質(zhì)量督察小組討論制定檢查評(píng)比內(nèi)容、方法及獎(jiǎng)懲制定。
具體待定。
五、科研工作
1、有計(jì)劃、有針對(duì)性組織1—2個(gè)科研課題,并為此創(chuàng)造條件而努力。
2、與上級(jí)醫(yī)院聯(lián)系,開(kāi)發(fā)科技含量高的項(xiàng)目。
3、結(jié)合我院實(shí)際情況,不斷尋找新增長(zhǎng)點(diǎn)的專業(yè)、項(xiàng)目,如:各科尚未開(kāi)設(shè)的專業(yè),高壓氧倉(cāng)的設(shè)置、體檢中心等。
以人為本,緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以病人為中心,以人民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力提升醫(yī)療服務(wù)水平,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德,加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)中存在突出問(wèn)題,保障人民群眾健康權(quán)益,
二、工作目標(biāo)
也是對(duì)每一位醫(yī)療衛(wèi)生工作者的基本要求,三好一滿意”既是對(duì)衛(wèi)生行業(yè)自身的工作要求。又是本次活動(dòng)開(kāi)展需要達(dá)到目標(biāo)。
(一)服務(wù)好:改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。優(yōu)化服務(wù)流程,方便群眾看病就醫(yī);實(shí)行公開(kāi)透明服務(wù),保障群眾看病就醫(yī)的知情權(quán);加強(qiáng)醫(yī)患溝通構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
(二)質(zhì)量好:認(rèn)真抓好醫(yī)療質(zhì)量安全各項(xiàng)制度落實(shí)。推進(jìn)合理治療、合理用藥、合理檢查;大力推進(jìn)臨床路徑,促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量科學(xué)管理;加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備臨床應(yīng)用管理保證醫(yī)療質(zhì)量安全和患者權(quán)益。
(三)醫(yī)德好:加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育力度;加強(qiáng)制度建設(shè)。依法行醫(yī),真情服務(wù),廉潔自律,務(wù)實(shí)高效,認(rèn)真兌現(xiàn)社會(huì)服務(wù)承諾,為社會(huì)、為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
(四)群眾滿意。落實(shí)便民利民措施;認(rèn)真做好患者滿意度調(diào)查;全面開(kāi)展民主評(píng)議醫(yī)德醫(yī)風(fēng)讓社會(huì)滿意。實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、各科室形象有新改善。社會(huì)、患者滿意度有較大幅度提高。
三、活動(dòng)內(nèi)容:
改善服務(wù)態(tài)度。不斷提升服務(wù)水平,努力做到服務(wù)好”
牢固樹(shù)立“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”理念,服務(wù)好”醫(yī)療衛(wèi)生工作宗旨和作風(fēng)的體現(xiàn)。醫(yī)療服務(wù)要堅(jiān)持以人為本。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)態(tài)度,改進(jìn)服務(wù)模式,優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)水平,努力為患者提供全程優(yōu)質(zhì)溫馨服務(wù)。
改善群眾看病就醫(yī)感受。要繼續(xù)堅(jiān)持“以病人為中心”服務(wù)理念,1改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。把用心溫馨優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于醫(yī)療服務(wù)的全過(guò)程。要?jiǎng)?chuàng)建“人民滿意窗口”改善窗口服務(wù),努力做到服務(wù)態(tài)度良好,積極倡導(dǎo)服務(wù)文明用語(yǔ),堅(jiān)決杜絕服務(wù)禁語(yǔ),杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。醫(yī)務(wù)工作者要切實(shí)增強(qiáng)人文關(guān)懷意識(shí),大力倡導(dǎo)人性化服務(wù),處處體現(xiàn)人文關(guān)懷,努力提供溫情的服務(wù),提高服務(wù)技巧和效用。
一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,確保政令暢通
(一)加強(qiáng)紀(jì)律教育。督促全市黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行紀(jì)律的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處搞上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止,在貫徹執(zhí)行黨委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通的行為,堅(jiān)決維護(hù)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(二)加強(qiáng)對(duì)市委市政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞市委七屆三次全會(huì)精神的貫徹落實(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市委市政府《具體規(guī)定》、政府重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)、民生保障和改善等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督檢查“三創(chuàng)三先”主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè),積極創(chuàng)建“廉政陽(yáng)光工程”,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律,推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),凈化社會(huì)風(fēng)氣
(三)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。把監(jiān)督執(zhí)行《具體規(guī)定》作為今年的工作重點(diǎn),經(jīng)常性的開(kāi)展明察暗訪,認(rèn)真受理群眾舉報(bào),嚴(yán)肅追究違紀(jì)違規(guī)行為,督促各地各單位建立健全改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作,加大“五查”工作力度,著力解決干部“亂作為、不作為、慢作為”等行為,打造黨員干部精神狀態(tài)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
三、深度透視環(huán)境,打造發(fā)展環(huán)境絕對(duì)優(yōu)勢(shì)
(四)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)開(kāi)展走進(jìn)企業(yè)、書(shū)信直通、建點(diǎn)監(jiān)測(cè)、“兩評(píng)”互動(dòng)、中介評(píng)估、“企業(yè)日志”等六項(xiàng)活動(dòng)。堅(jiān)持市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、督點(diǎn)項(xiàng)目制度。深化“打造絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”主題活動(dòng),在招商引資責(zé)任單位、服務(wù)企業(yè)職能部門(mén)開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目問(wèn)診,進(jìn)單位和窗口問(wèn)效”活動(dòng),制定“雙進(jìn)雙問(wèn)”線路圖。加大治庸問(wèn)責(zé)考核評(píng)價(jià)力度,強(qiáng)化責(zé)任追究。
(五)深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作。加大對(duì)公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、征地拆遷等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理力度,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。鞏固“三亂”治理成果。深化政風(fēng)行風(fēng)熱線工作,打造便捷高效的多媒體聯(lián)動(dòng)投訴反饋平臺(tái),建立健全糾風(fēng)治亂工作機(jī)制,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
四、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決懲治腐敗
(六)健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化目標(biāo)管理,深化“全員辦案”理念,在委局機(jī)關(guān)形成人人參與辦案的格局。強(qiáng)化協(xié)作配合,進(jìn)一步明確反腐敗工作協(xié)調(diào)小組各成員單位的職責(zé),實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有效提高突破有影響案件的能力。強(qiáng)化督辦落實(shí),推動(dòng)基層辦案,全面提高辦案水平。
(七)統(tǒng)籌兼顧,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。突出辦案重點(diǎn),堅(jiān)決查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為,發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗行為、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和損害基層群眾利益的腐敗行為。進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道,完善保護(hù)證人、舉報(bào)人制度,強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的監(jiān)管和線索的研判處置,充分發(fā)揮主渠道作用。進(jìn)一步加強(qiáng)案件監(jiān)督管理,提高依紀(jì)依法、安全文明辦案水平。推進(jìn)案件審理目標(biāo)管理,加大“鄉(xiāng)案縣審”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度,全面提高案件審理質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析,舉一反三、建章立制。繼續(xù)深入開(kāi)展受處分黨員的回訪幫扶教育工作,整合社會(huì)資源,深化活動(dòng)內(nèi)容,完善幫扶機(jī)制,擴(kuò)大已有成果。
五、扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作,筑牢拒腐防變防線
(八)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、黨務(wù)政務(wù)事務(wù)公開(kāi)等制度,重點(diǎn)加強(qiáng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的監(jiān)督檢查。全面清理規(guī)范行政許可、非行政許可審批、行政處罰、征收、征用、裁決等15個(gè)方面的市級(jí)行政權(quán)力和行政服務(wù)事項(xiàng),建立責(zé)權(quán)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效的機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)市直單位“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督事項(xiàng)目錄庫(kù),完善監(jiān)督事項(xiàng)議事決策流程和平臺(tái),強(qiáng)化監(jiān)督事項(xiàng)的公開(kāi)和責(zé)任追究,制定監(jiān)督檢查路線圖。市紀(jì)委監(jiān)察局派出(駐)單位要加強(qiáng)日常巡查,建立工作臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的責(zé)任追究,把“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范圍。
(九)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。深入開(kāi)展第15個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)。加強(qiáng)“一主兩翼”反腐倡廉宣傳教育陣地建設(shè),創(chuàng)建“廉政網(wǎng)”,在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)廉政專欄。利用我市的傳統(tǒng)文化資源和旅游資源,打造具有我市特點(diǎn)的廉政文化,促進(jìn)“一地一品”建設(shè)。加強(qiáng)各地各單位的廉政文化建設(shè),促進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)提檔升級(jí)。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守《農(nóng)村基層黨員干部廉潔履職若干規(guī)定》,對(duì)執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。深化農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)、鎮(zhèn)(辦事處)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi),深化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,不斷完善財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目論證制度、執(zhí)行分級(jí)核查制度,強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督職責(zé)。研究制定“三資”管理監(jiān)督檢查路線圖。不斷完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村級(jí)紀(jì)檢小組規(guī)范化建設(shè),不斷健全農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”
(十一)全面實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察干部“素質(zhì)能力提升工程”。在全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中積極開(kāi)展提精神、提能力、提質(zhì)效,創(chuàng)“人民滿意紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”的“三提一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)。繼續(xù)推行“一室一課”制度,加強(qiáng)干部輪崗鍛煉,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)績(jī)效管理,狠抓特色工作創(chuàng)建。繼續(xù)推行干部工作臺(tái)賬管理,探索建立電子工作臺(tái)賬。
(一)職責(zé)任務(wù)
1.城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助分別要求達(dá)170元、73元。截至12月底,城市低保11206戶,18322人,4589.5萬(wàn)元,人均月救助水平達(dá)到183.2元;農(nóng)村低保14944戶,16332人,2085.9萬(wàn)元,人均月救助水平達(dá)到86元。
2.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助人均補(bǔ)助水平要求達(dá)160元。2012年我市城市醫(yī)療救助資金466.1萬(wàn)元,救助9155人次,救助水平達(dá)254元;農(nóng)村醫(yī)療救助441.6萬(wàn)元,救助4454人次,人均救助水平達(dá)221.5元。
3.在什地鎮(zhèn)圣宮社區(qū)新建慈善愛(ài)心超市1個(gè)。
4.五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)的要求不低于260元/人/月,散居的要求不低于200元,集中供養(yǎng)率達(dá)62%。截至12月,我市五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)260元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)200元,集中供養(yǎng)率達(dá)65%。
5.完成了救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)及市社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。
6.收養(yǎng)登記、婚姻登記及民辦非企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體登記年審合格率均達(dá)100%,火化區(qū)火化率達(dá)100%。
7.完成了退役士兵接收工作,落實(shí)了退役士兵自主就業(yè)發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策。軍隊(duì)離退休干部政治待遇和生活待遇得到全面落實(shí)。
8.村務(wù)公開(kāi)在全市全面實(shí)施,配合市創(chuàng)新辦進(jìn)行城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化打造,目前已打造規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化城鄉(xiāng)社區(qū)25個(gè)。玉馬社區(qū)、年畫(huà)村、三江村等被推薦為市民主法治示范村(社區(qū))。
(二)依法行政。民辦非、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)低保、殯葬管理等行政執(zhí)法行為規(guī)范,未發(fā)生被有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)、變更或責(zé)任履行的情況;執(zhí)法人員積極參加執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)和考試,依法行政基礎(chǔ)更加扎實(shí)。
(三)政令政務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)民生工程等重要部署,及時(shí)掌握進(jìn)展情況;完成了市領(lǐng)導(dǎo)批示、重要會(huì)議議定的事項(xiàng),辦結(jié)率達(dá)100%,積極完成文秘、調(diào)研和信息等政務(wù)工作。
二、行政效能任務(wù)完成情況
(一)效能建設(shè)。我局繼續(xù)加大效能建設(shè)力度,精簡(jiǎn)會(huì)議和文件數(shù)量,做好政務(wù)信息公開(kāi)工作,對(duì)全市優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)和民生工程等相關(guān)政策及時(shí)進(jìn)行公開(kāi),加強(qiáng)民政信息化建設(shè),不斷提高工作效率。
(二)成本效益。按規(guī)定壓縮會(huì)務(wù)經(jīng)費(fèi)、接待費(fèi)、車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)等支出,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保預(yù)算收支均衡。
(三)應(yīng)急管理。一是進(jìn)一步修改完善了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防汛工作預(yù)案和救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作預(yù)案,救災(zāi)應(yīng)急保障物資儲(chǔ)備充足;二是建立災(zāi)害信息報(bào)告制度,加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn),使網(wǎng)絡(luò)報(bào)災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),報(bào)災(zāi)水平和速度不斷提高。
三、服務(wù)質(zhì)量
(一)服務(wù)群眾。加強(qiáng)民政政務(wù)窗口業(yè)務(wù)管理,嚴(yán)格各項(xiàng)行政審批程序,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、窗口辦事率群眾滿意率均在95%以上;認(rèn)真開(kāi)展“掛、包、幫”活動(dòng),安排政治可靠、工作能力強(qiáng)的同志分別聯(lián)系掛職漢旺鎮(zhèn)武都村和興隆鎮(zhèn)安仁村,切實(shí)為兩村的困難群眾辦好事、解難事。
(二)接受監(jiān)督。按時(shí)完成人大代表建議回復(fù)10件、政協(xié)委員提案回復(fù)2件;主動(dòng)接受監(jiān)察及新聞?shì)浾摫O(jiān)督積極開(kāi)展積案清倉(cāng)活動(dòng)、妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪,按時(shí)辦結(jié),維護(hù)秩序和群眾合法權(quán)益。
(三)協(xié)作配合。根據(jù)《政府工作》報(bào)告中責(zé)任分工情況,主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)配合,協(xié)同完成相關(guān)工作任務(wù)。
四、自身建設(shè)情況
(一)機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),機(jī)關(guān)作風(fēng)大為改變,群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)常,未成年人思想道德建設(shè)加強(qiáng)。