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轉(zhuǎn)變觀念是加強煤炭企業(yè)電子檔案建設(shè)的根本途徑。各級煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要從思想上高度重視,要把電子檔案建設(shè)做為企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容,使企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃與電子檔案建設(shè)同步發(fā)展,礦井質(zhì)量標準化建設(shè)與電子檔案建設(shè)同步運作,企業(yè)內(nèi)部職工培訓(xùn)計劃與電子檔案人員培訓(xùn)同時進行。要從人員上、資金上、設(shè)施上全方位的給予支持。
加強培訓(xùn)是提高煤礦企業(yè)檔案管理人員素質(zhì)和專業(yè)技能的根本保證?,F(xiàn)代化、數(shù)字化檔案建設(shè)需要高技能型人才去支撐。所以,檔案管理人員在具備檔案管理基本知識的同時,還要全面掌握計算機應(yīng)用、數(shù)字化技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)知識。系統(tǒng)的掌握和運用現(xiàn)代化檔案管理知識,提高業(yè)務(wù)技能。加強隊伍建設(shè),要培養(yǎng)和引進一批高技能人才,構(gòu)建一支知識結(jié)構(gòu)合理的檔案管理人員隊伍,確保電子檔案建設(shè)正常發(fā)展。
規(guī)范體系是促進煤礦企業(yè)電子檔案發(fā)展的必然趨勢。煤礦企業(yè)檔案管理要有一個科學(xué)先進的管理體系作保證,需要從幾個不同的方面進行有益嘗試和探索。首先,要根據(jù)數(shù)字化礦井建設(shè)的要求,根據(jù)礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)的內(nèi)容,在礦井生產(chǎn)、安全監(jiān)測監(jiān)控、自動化控制等方面建立電子檔案信息生成體系,使生產(chǎn)管理過程中產(chǎn)生的電子檔案信息經(jīng)過分級篩選后能夠自動生成,并轉(zhuǎn)輸?shù)诫娮訖n案系統(tǒng);其次是要根據(jù)煤炭企業(yè)信息管理的特點,建立以工區(qū)和機關(guān)科室為基本單位,以專職管理部門為中心的綜合管理體系,對各種檔案信息采取終端集中管理的體制;三是要完善電子檔案信息公開、網(wǎng)站(頁)建設(shè)與檔案信息安全管理體系,形成有效的電子檔案建設(shè)激勵約束機制。提高信息安全意識,防止失密、泄密檔案信息的事件發(fā)生,確保檔案數(shù)據(jù)庫的安全。
軟件開發(fā)是促進煤礦企業(yè)電子檔案發(fā)展的技術(shù)支撐。在軟件開發(fā)方式上要按照國家標準,結(jié)合煤炭企業(yè)的自身特點,采取與科研單位和高等院校合作等多種形式進行研發(fā)。在軟件開發(fā)范圍上,一方面要重點加強系統(tǒng)軟件的開發(fā),同時,還要加強音像檔案技術(shù)的開發(fā)和研究,建立科學(xué)、規(guī)范的音像檔案錄入、保存和電子檔案異地備份庫,促進數(shù)字檔案館室建設(shè)。
本文作者:楊周鎖作者單位:寶雞秦源煤業(yè)有限公司辦公室
據(jù)IBM系統(tǒng)部大中華區(qū)運營總監(jiān)何國偉先生稱,“藍旋風(fēng)”計劃主要針對廣大的中國本地獨立軟件開發(fā)商(ISV)和系統(tǒng)集成商(SI),透過整合的內(nèi)部支持資源,加強廠商與合作伙伴之間的互動合作,促進合作伙伴之間的優(yōu)勢互補,從而建立一個健康的渠道“生態(tài)系統(tǒng)”,提高ISV 和SI 的核心競爭力,更好地滿足用戶不斷增長的隨需應(yīng)變應(yīng)用需求。
“藍旋風(fēng)”計劃具體的實施將包括全方位的市場銷售投入和深入的培訓(xùn)計劃。如涉及到面向ISV 和SI 的七城市巡展、共同的合作伙伴解決方案推廣及一系列銷售獎勵機制等。
事實上,渠道建設(shè)年年在談,渠道隊伍也時時在變。各外企公司為打通中國市場,必須與中國的商緊密合作,但渠道隊伍存在著很多不盡如人意的地方。從用“生態(tài)系統(tǒng)”來形容渠道隊伍這一觀念,可以看出IBM系統(tǒng)部對它的渠道隊伍的希望。同時,我們也可以讀出一些潛臺詞,那就是渠道領(lǐng)域存在著不夠“生態(tài)”的“沙漠化”等需要改進的方面。
關(guān)鍵詞:開發(fā)人員 需求 職業(yè)生涯 激勵
一、職業(yè)生涯理論簡介
簡單地說,職業(yè)生涯是一個人從首次參加工作開始的所有以滿足需求為目標的工作經(jīng)歷和內(nèi)心體驗的經(jīng)歷按照時間的先后順序組成的整個過程。
國外一些學(xué)者對職業(yè)生涯管理進行了大量研究和實證分析,形成了一些相對成熟的理論。薩柏將人的職業(yè)生涯發(fā)展分為五個階段,即成長階段、探索階段、確立階段、維持階段、衰退階段。格林豪斯的職業(yè)生涯理論側(cè)重于不同年齡段職業(yè)生涯所面臨的主要任務(wù),并以此為依據(jù)將職業(yè)生涯劃分為五個階段:職業(yè)準備階段、進入組織階段、職業(yè)生涯初期、職業(yè)生涯中期和職業(yè)生涯后期。埃德加?施恩提出職業(yè)錨理論,即技術(shù),職能型職業(yè)錨、管理型職業(yè)錨、自主,獨立性職業(yè)錨、安全,穩(wěn)定型職業(yè)錨,是當員工不得不做出選擇的時候,他或她無論如何都不會放棄的職業(yè)中至關(guān)重要的東西或價值觀。
國內(nèi)學(xué)者根據(jù)我國企業(yè)特點對職業(yè)生涯管理積極地進行了相關(guān)的探索。清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院的張德教授認為企業(yè)職業(yè)生涯管理包含三項內(nèi)容,即協(xié)調(diào)企業(yè)目標與員工個人目標、幫助員工制定職業(yè)計劃和實現(xiàn)職業(yè)計劃;人力資源研究者羅雙平用公式總結(jié)職業(yè)生涯管理的三大要素:職業(yè)生涯管理=知己+知彼+抉擇。
二、軟件企業(yè)開發(fā)人員的需求特點
馬斯洛在其《動機與個性》中提出“動機是促發(fā)行為的內(nèi)在力量”,他將人的動機分為5類:生理需求、安全需求、情感需求、尊重需求、自我實現(xiàn)的需求,并認為人生在不同的階段會有不同的需求。一般而言,只有低層的需求得到滿足之后,人們才會產(chǎn)生高層次的需求。
我國軟件企業(yè)開發(fā)人員一般有較高的學(xué)歷和綜合素質(zhì)、較強的專業(yè)能力和較高的個人創(chuàng)新能力;他們的自我意識和自主性較強,更加注重在工作中的自我滿足和自身的發(fā)展,這使得他們比較忠誠于自己的職業(yè)。
軟件開發(fā)人員從事的大多為創(chuàng)造性勞動,他們依靠自身掌握的專業(yè)知識,運用頭腦進行創(chuàng)造性思維,并不斷形成新的知識成果。因此,軟件開發(fā)人員更傾向于擁有寬松的、高度自主的工作環(huán)境,注重強調(diào)工作中的自我引導(dǎo)和自我管理??梢?,他們的個人需求較多地集中在尊重需求和自我實現(xiàn)的需求。
為了使開發(fā)人員能更好發(fā)揮個人的創(chuàng)造性和積極性,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)針對軟件開發(fā)人員的需求特點,對其進行合理的職業(yè)生涯規(guī)劃管理,并在具體實施過程中采取適當?shù)募畲胧詽M足他們的需求,在實現(xiàn)員工個人成長的同時促進企業(yè)的發(fā)展。
三、開發(fā)人員職業(yè)生涯的管理
(一)職業(yè)生涯的幾個階段
本文根據(jù)開發(fā)人員的需求特點,綜合考慮薩柏和格林豪斯的階段理論,著重分析比較其中比較關(guān)鍵的3個階段:早期探索、中期確立和后期維持階段。
1,早期探索階段。探索階段大約在18―25歲,該階段的開發(fā)人員一般是剛畢業(yè)的大學(xué)生,其工作經(jīng)驗較少。他們試圖將自己的職業(yè)選擇與其對職業(yè)的了解以及通過學(xué)校教育、生活、工作等途徑中所獲得的個人興趣和能力匹配起來,完成擇業(yè)或初就業(yè)。
2,中期確立階段。確立階段一般在26―44歲,即選擇、安置階段。這一階段是大多數(shù)開發(fā)人員工作生命周期的核心部分,個人經(jīng)過早期的試探與嘗試后,找到合適的職業(yè)并隨之全力以赴,逐步尋求自我目標,最終確立穩(wěn)定職業(yè)。 3后期維持階段。維持階段在45―64歲,是提升和專精的階段。這一階段的開發(fā)人員由于長時間從事軟件開發(fā),已經(jīng)基本確定和實現(xiàn)想要達到的成就水平,在該領(lǐng)域已具有一席之地。
(二)不同階段的激勵措施
軟件企業(yè)的管理者應(yīng)根據(jù)不同生涯階段的特點采取相應(yīng)的激勵措施,滿足開發(fā)人員的不同職業(yè)階段的需求,以求最大限度地發(fā)揮他們的主動性和創(chuàng)造性。
1,選配職業(yè)生涯導(dǎo)師。職業(yè)導(dǎo)師一般由企業(yè)有資歷的管理者或開發(fā)人員的直接上級擔任,職業(yè)生涯導(dǎo)師要階段性地檢查開發(fā)人員的工作,并根據(jù)檢查結(jié)果進行溝通,指出他們應(yīng)改進的方面以及下一步的努力方向,與員工一起制定今后的行動計劃。
2,進行合理的培訓(xùn)。培訓(xùn)對于軟件企業(yè)及軟件開發(fā)人員的重要作用不言而喻,是開發(fā)人員個人在技術(shù)不斷更新?lián)Q代的背景下保持、提升自身專業(yè)能力水平、提高滿意度的主要途徑。
首先,確定帶崗人制度。即為新員工確定一位技能全面、熟悉業(yè)務(wù)且工作熱情、性格外向的開發(fā)人員作為其帶崗人,帶崗人能帶領(lǐng)新員工盡快熟悉與工作相關(guān)的各項具體事務(wù),幫助新員工盡快進入工作狀態(tài)。其次,還要建立長期的培訓(xùn)計劃。如:定期請資深專家授課、定期選一部分開發(fā)人員到專門的培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)等,不斷對開發(fā)人員進行培訓(xùn)。
3,明確晉升標準。軟件企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況制定各個層次的晉升標準,員工可以在職業(yè)生涯導(dǎo)師指導(dǎo)下判斷自己目前的能力、素質(zhì)以及期望的下一職位標準與目前工作技能的差距,幫助其找到努力的方向。
4,實施適當?shù)墓蓹?quán)激勵。股票期權(quán)是企業(yè)所有者向管理人員及員工提供的一種在一定期限內(nèi),按照某一執(zhí)行價格購買一定數(shù)量本公司股票的權(quán)利。股權(quán)對于IT企業(yè)而言往往是一種有效的激勵手段,它通過員工持股使員工的收入與企業(yè)發(fā)展掛鉤,實現(xiàn)員工與企業(yè)之間的“利益共享,風(fēng)險共擔”,真正把員工的收益與企業(yè)的利益結(jié)合起來。
5,適當?shù)貙﹂_發(fā)人員進行授權(quán),增加其決策參與的機會。隨著工作時間的增長,軟件開發(fā)人員一般都會有參與決策的愿望。采取適當?shù)氖跈?quán),一方面能增強員工的決策參與感和成就感,滿足員工的尊重需要,有利于企業(yè)的民主管理;另一方面,為開發(fā)人員職業(yè)生涯的發(fā)展與實施提供了廣闊的空間,有利于留住員工并激勵其努力工作。
軟件企業(yè)應(yīng)該對于屬于不同職業(yè)階段的員工綜合采用不同的激勵措施,對開發(fā)人員的職業(yè)生涯進行合理的規(guī)劃管理,使他們在滿足自己需求的同時,實現(xiàn)軟件企業(yè)的發(fā)展。具體如下表所示。
對處于早期探索階段的開發(fā)人員來說,企業(yè)應(yīng)該為其配備良好的職業(yè)生涯導(dǎo)師,并和開發(fā)人員一起制定其今后的發(fā)展計劃,同時還應(yīng)重視對該階段開發(fā)人員進行相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn),使其較快地適應(yīng)企業(yè)的工作環(huán)境,盡早投入到工作中去。中期確立階段的員工是企業(yè)發(fā)展的核心力量,適時底對他們進行一定的職業(yè)培訓(xùn),可以不斷提升他們的開發(fā)能力。此外,適當增加他們參與決策與晉升的機會,能更好促進其個人和企業(yè)的發(fā)展。后期維持階段的員工一般在經(jīng)歷前面兩個階段的歷練后,技術(shù)和管理方面都取得了一定的成果,對他們而言,工作就是為了更好發(fā)揮其指導(dǎo)和咨詢作用,即為年輕員工的技術(shù)、職業(yè)生涯等進行專業(yè)的指導(dǎo),發(fā)揮其智囊團的作用。
此外,軟件企業(yè)還應(yīng)特別注意員工職業(yè)生涯管理中所采取激勵措施的公平性。公平性的比重決定著在員工個人與其他同事的合作程度,甚至?xí)?dǎo)致他們因自身的不平待遇去排擠他人。企業(yè)一旦出現(xiàn)對待員工不公平的現(xiàn)象,就有可能導(dǎo)致開發(fā)人員的流失,造成企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的泄露,甚至影響著企業(yè)的生存與發(fā)展,因此,軟件企業(yè)要認真對待員工公平問題。
計算機軟件技術(shù)專業(yè)是多數(shù)高職院校開設(shè)的與經(jīng)濟社會、信息技術(shù)高速發(fā)展的信息技術(shù)專業(yè),在國家大力支持計算機軟件技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用的推廣下,大批軟件技術(shù)專業(yè)學(xué)生走向社會,但并沒有改變當前軟件技術(shù)專業(yè)人才缺乏的情況,主要是因為高職院校培養(yǎng)的學(xué)生與社會企業(yè)需求之間存在一定的差距。當前高職軟件技術(shù)專業(yè)在人才培養(yǎng)規(guī)格上沒有對社會需求進行有效的調(diào)研與分析,所開設(shè)的課程過于陳舊,造成人才供需沒有完成有效的對接。本文通過分析高職軟件技術(shù)專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,指出在專業(yè)教學(xué)過程中存在的問題,并提出與社會需求相符合的人才培養(yǎng)策略,為解決這一現(xiàn)狀提供理論支持。
1 高職軟件技術(shù)專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
計算機軟件技術(shù)在我國發(fā)展過程較為緩慢,時間跨度較長,隨著國內(nèi)對信息技術(shù)的應(yīng)用、軟件行業(yè)的投入,各高職院校順應(yīng)社會需求,廣泛開設(shè)有計算機軟件技術(shù)專業(yè),為解決社會人才需求提供了堅強的后盾,步入了平衡發(fā)展期。但隨著軟件行業(yè)相關(guān)新興技術(shù)的出現(xiàn),社會對軟件人才的要求逐步提高,出現(xiàn)了高職軟件技術(shù)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事軟件領(lǐng)域的人數(shù)不多,其原因是學(xué)生在校期間未能掌握工作崗位所要求的基本技能,人才供需上的差距越來越大。當前各高職學(xué)校也在不斷改革創(chuàng)新培養(yǎng)思路,按行業(yè)標準開設(shè)相關(guān)課程,并引入新興理論和技術(shù),以實踐動手能力為主的教學(xué)模式正在悄然形成,有助于推動社會需求與學(xué)校人才培養(yǎng)之間的銜接。
2 高職軟件技術(shù)專業(yè)教學(xué)過程中存在的問題
首先,師資力量整體水平偏低。高職院校教師在項目實踐經(jīng)歷、行業(yè)領(lǐng)域標準等方向不夠,年齡偏大的教師不愿接受新知識新技術(shù),往往采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容,不利于挖掘?qū)W生的思維,另外,每年新進教師多以應(yīng)屆畢業(yè)生為主,他們?nèi)狈椖繉嵺`經(jīng)歷,不能了解軟件開發(fā)全流程及開發(fā)過程中的細節(jié)問題,通過是把知識點講授完即完成工作任務(wù),學(xué)生對這些知識點無法進行有效的整合。其次,實驗實訓(xùn)室設(shè)備缺乏、管理較差。多數(shù)學(xué)校都建立有專門的軟件實驗實訓(xùn)室,安裝了軟件開發(fā)過程中所需要用到的開發(fā)工具、數(shù)據(jù)庫管理工具等,但在設(shè)備的更新?lián)Q代、機房管理上還欠缺,現(xiàn)在的開發(fā)工具對硬件要求越來越高,在教學(xué)過程中存在設(shè)備響應(yīng)慢、軟件調(diào)試時間長,導(dǎo)致學(xué)生上機時間、項目開發(fā)時間不夠。另外,機房的管理過程中可能存在軟件沖突、設(shè)備無法使用等問題,也會導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)效果不佳。再次,社會需求與人才培養(yǎng)規(guī)格上存在差異。在信息化大背景下,企業(yè)對軟件行業(yè)人才的要求在不斷變化,同時,企業(yè)在承接的項目上對編程語言的要求也不盡相同。人才培養(yǎng)規(guī)格的設(shè)計未與社會需求進行同步,導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生在畢業(yè)時很難適應(yīng)企業(yè)需求,無法達到企業(yè)項目對專業(yè)技能的要求,越來越多的軟件技術(shù)專業(yè)學(xué)生面臨畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)狀。
3 與社會需求相符合的人才培養(yǎng)策略
第一,完善教師隊伍,提高整體水平。高職軟件技術(shù)專業(yè)存在課程教學(xué)內(nèi)容陳舊、師資水平跟不上社會發(fā)展需要,為提高教師隊伍整體水平,可借助國家?guī)熧Y培訓(xùn)計劃項目、引入項目教學(xué)、安排教師到企業(yè)參與實踐項目等手段提高教師軟件行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識,對于參與這些培訓(xùn)或?qū)嵺`項目的教師給予相關(guān)獎勵政策,鼓勵年輕教師深入企業(yè)一線進行頂崗實踐,同時,引入具有工程能力經(jīng)驗豐富的企業(yè)工程師到校任教,開展軟件技術(shù)專業(yè)相關(guān)理論知識講座,對學(xué)生軟件知識掌握起到一定的推進作用。第二,更新實驗實訓(xùn)場所,加強管理。根據(jù)軟件行業(yè)領(lǐng)域分別建設(shè)相應(yīng)的實驗實訓(xùn)場所,如基礎(chǔ)程序設(shè)計實驗室、軟件開發(fā)實驗室、軟件測試實驗室、網(wǎng)頁設(shè)計實驗室、移動應(yīng)用開發(fā)實驗室等,在建設(shè)時根據(jù)實驗室性質(zhì)和應(yīng)達到的硬件配置要求進行設(shè)備采購,保證至少在三年之內(nèi)不會被淘汰。同時,對實驗室安排專人進行管理,包括系統(tǒng)與軟件管理、設(shè)備管理、衛(wèi)生管理等,營造干凈、清爽的學(xué)生實驗實訓(xùn)室。第三,加強與企業(yè)的溝通,修訂人才培養(yǎng)規(guī)格。每年對人才培養(yǎng)規(guī)格與方案進行修訂,對企業(yè)及軟件項目進行充分的調(diào)研,了解企業(yè)
需要什么樣的人、項目需要哪些技能才能完成,根據(jù)調(diào)研結(jié)果完善人才培養(yǎng)方案,并引入校外課堂讓學(xué)生接觸軟件行業(yè)發(fā)展新趨勢,提高專業(yè)學(xué)習(xí)興趣。第四,提高學(xué)生項目實踐能力。利用課程小項目、畢業(yè)設(shè)計大項目的原則提高學(xué)生?件開發(fā)與實踐能力,將每門課程的考核采用項目化形式進行考核,考查學(xué)生將所學(xué)知識應(yīng)用于項目過程中的能力,同時在大三畢業(yè)設(shè)計項目開發(fā)中形成一套完整的軟件開發(fā)全流程考察指標體系,全面驗證學(xué)生所學(xué)知識,為今后就業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。
中圖分類號: F407 文獻標識碼: A
隨著計算機信息通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)、能源管理系統(tǒng)的綜合發(fā)展。涌現(xiàn)出了眾多的開放性通訊標準協(xié)議,并獲得了巨大發(fā)展。隨著企業(yè)信息化管理系統(tǒng)酌發(fā)展,越來越多的業(yè)主。智能建筑的目標,是為人們提供安全、舒適的環(huán)境,提供快捷的服務(wù),建立先進與科學(xué)的綜臺管理機制,達到環(huán)保和節(jié)能以及降低人工成本的目的。因此,建立各種智能化系統(tǒng)共用的統(tǒng)一IP網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)智能化系統(tǒng)的高度集成,就成為了解決此間題納有效造徑。IP技術(shù)通過高效的以太網(wǎng)把包括電力監(jiān)控管理系統(tǒng)在內(nèi)的各種建筑設(shè)備監(jiān)控管理系統(tǒng)納入整個舊MS,使得建看任何一個子系統(tǒng)狀況.滿足智能建筑管理高度自動化的要求。為用戶營造一個安全、良好、舒適、便捷的居住與工作環(huán)境,這也是智能建筑的最終目標。2IP技術(shù)在電力監(jiān)控管理系統(tǒng)中的應(yīng)用隨著智能建筑對各種建筑設(shè)備監(jiān)控管理系統(tǒng)功能的要求越來越高,電力監(jiān)控管理系統(tǒng)的功能從單一的監(jiān)測變?yōu)榧缺O(jiān)測又控制;從本地監(jiān)控變成既能本地監(jiān)控又能遠程監(jiān)控,直到天人值守;監(jiān)控范圍從只監(jiān)控低壓配電系統(tǒng)逐步拓展5U監(jiān)控中、高壓配電系統(tǒng)、變壓器、應(yīng)急(備用柴油發(fā)電機組)電源、直流電源、大容量不停電電源(UPS)互投電源(A下S)和應(yīng)急照明(EP5)等;從監(jiān)控單一配電室發(fā)展到監(jiān)控多個變電站;從自成獨立系統(tǒng)擴展到與建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)鏈網(wǎng)、與BMS系統(tǒng)鏈網(wǎng),直到與供電局的調(diào)度所鏈網(wǎng);從一般酌供配電監(jiān)控管理發(fā)展到對電能質(zhì)量進行全面的監(jiān)控管理。電力監(jiān)控管理系統(tǒng)的信息流量已越來越大,一般的現(xiàn)場總線已遠遠滿足不了需要。采用IP技術(shù)已是必然的趨勢。 1、建設(shè)背景電力企業(yè)培訓(xùn)模型被提及比較多的有電力企業(yè)崗位勝任能力模型等,但由于各種原因以及和實際培訓(xùn)工作存在一定差距,始終沒有找到合適的方法加以推廣和利用。行業(yè)內(nèi)一度認為職業(yè)勝任能力模型“看起來很美“,但是無法在實際教育培訓(xùn)工作中加以應(yīng)用。2010年,某市供電局作為省電網(wǎng)公司教育培訓(xùn)創(chuàng)先工作的責(zé)任單位之一,主要負責(zé)學(xué)習(xí)項目子體系創(chuàng)先工作。學(xué)習(xí)項目體系是教育培訓(xùn)創(chuàng)先的主線,圍繞公司組織能力需求,全面梳理內(nèi)部知識,以關(guān)鍵技術(shù)技能培訓(xùn)標準和課程課件建設(shè)為突破口,實現(xiàn)對公司內(nèi)部知識的系統(tǒng)管理。以崗位勝任力為基礎(chǔ),以崗位說明書、作業(yè)指導(dǎo)書、關(guān)鍵績效指標等為依據(jù),對應(yīng)專業(yè)(工種)、崗位和作業(yè)目錄,制訂覆蓋公司管理、技術(shù)和技能專業(yè)領(lǐng)域的、以應(yīng)知應(yīng)會為核心的能力培訓(xùn)標準。借助國內(nèi)外企業(yè)培訓(xùn)先進理念,從課程設(shè)置和課程設(shè)計入手,開發(fā)菜單式培訓(xùn)課程,使每一個崗位的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能模塊化,形成具有廣東電網(wǎng)特色的學(xué)習(xí)項目培訓(xùn)系列教材和電子化課件。市供電局根據(jù)本單位實際情況,分析了國內(nèi)外的先進培訓(xùn)手段,結(jié)合廣東電網(wǎng)公司創(chuàng)先工作思想及智能電網(wǎng)先進思路。積極探索利用信息化手段和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在原有網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,開發(fā)基于崗位應(yīng)知應(yīng)會標準的電力智能化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)。
配電自動化的發(fā)展 配電自動化是提高供電可靠性和供電質(zhì)量、擴大供電能力、實現(xiàn)配電網(wǎng)高效經(jīng)濟運行的重要手段,也是實現(xiàn)智能電網(wǎng)的重要基礎(chǔ)之一,是傳統(tǒng)配電網(wǎng)走向智能配電網(wǎng)的必由之路。 配電自動化建設(shè)可謂源遠流長。追溯到20世紀50年代初期,在英國、日本、美國等國家,開始使用時限順序送電裝置,自動隔離故障區(qū)間,加快查找饋線故障地點,而在此以前,配電變電所以及線路開關(guān)設(shè)備的操作與控制,均采用人工方式。 20世紀70、80年代,應(yīng)用電子及自動控制技術(shù),開發(fā)出自動重合器、自動分段器及故障指示器,實現(xiàn)故障點自動隔離及非故障線路的恢復(fù)供電,稱為饋線自動化。這種自動化方式,沒有遠程實時監(jiān)控功能,且僅限于局部饋線故障的自動處理,因而稱這一時期為局部自動化階段。 20世紀80年代,隨著計算機及通信技術(shù)的發(fā)展,形成了包括遠程監(jiān)控、故障自動隔離及恢復(fù)供電、電壓調(diào)控、負荷管理等實時功能在內(nèi)的配電自動化技術(shù)。1988年美國電氣電子工程師協(xié)會(IEEE)編輯出版了“配電自動化”教程,標智能電網(wǎng)知識讀本志著配電自動化趨于成熟,已發(fā)展成為一項獨立的電力自動化技術(shù)。之后,一些工業(yè)發(fā)達國家供電企業(yè)開始大面積實施配電自動化,我國一些科研單位也開始進行配電自動化技術(shù)的開發(fā)研究。這一階段,稱為系統(tǒng)監(jiān)控自動化階段。 在20世紀80年代后期到90年代初期,地理信息系統(tǒng)(GeographiclnformationSystem,GIS)技術(shù)有了很大的發(fā)展,開始應(yīng)用于配電網(wǎng)的管理,形成了離線的自動繪圖及設(shè)備管理(Automated Mapping,AM/Facilities Management,F(xiàn)M)系統(tǒng)、停電管理系統(tǒng)等,并逐步解決了管理的離線信息與實時配電數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)(Supervisory Control And DataAcquisition,sCADA)/配電自動化(Distributio Automation,DA)系統(tǒng)的集成,進入了配電網(wǎng)監(jiān)控與管理綜合自動化發(fā)展階段。3.智能配電網(wǎng)的組成3.1能量與通訊系統(tǒng)集成能量與通訊系統(tǒng)集成是開放式的、基于標準的架構(gòu),集成了數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)和智能設(shè)備,用于支持未來的電力交換系統(tǒng)。3.2分布式電源分布式電源的建設(shè)可以提高效率和降低成本;分布式電源的輔助服務(wù)是對電網(wǎng)的支持。 2、崗位應(yīng)知應(yīng)會的標準的定義崗位應(yīng)知應(yīng)會標準,是指員工完成某崗位工作所應(yīng)具備的理論知識和技術(shù)能力,將這些知識和能力進行梳理和規(guī)范后,制定出的可量化的標準。崗位應(yīng)知應(yīng)會標準是各單位開展年度培訓(xùn)需求分析和制定培訓(xùn)計劃的主要依據(jù),是系統(tǒng)建設(shè)的核心。3、系統(tǒng)的構(gòu)建策略3.1建設(shè)思路由于系統(tǒng)建設(shè)的成敗關(guān)鍵在于崗位應(yīng)知應(yīng)會模型的建立,主要工作都圍繞崗位應(yīng)知應(yīng)會模型建設(shè)來展開,根據(jù)省電網(wǎng)教育培訓(xùn)創(chuàng)先工作方案的要求,建設(shè)以崗位勝任力為基礎(chǔ),以崗位說明書、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)標準,以及設(shè)備和技術(shù)參數(shù)、關(guān)鍵績效指標等為依據(jù),對應(yīng)專業(yè)(工種)、崗位和作業(yè)目錄,制訂覆蓋公司管理、技術(shù)和技能專業(yè)領(lǐng)域的、以應(yīng)知應(yīng)會為核心的能力培訓(xùn)標準。某市供電局人力資源部和信息中心通力合作,開展了崗位應(yīng)知應(yīng)會標準培訓(xùn)模型信息化落地工作。邀請專業(yè)咨詢公司及軟件開發(fā)公司,對人力資源部梳理出的工作內(nèi)容進行了進一步研究和劃分,擬定需求分析說明書、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計、擬定應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)項目編碼規(guī)范和項目開發(fā)監(jiān)理,由實施廠家進行系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)以及相關(guān)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。3.2建設(shè)方法3.2.1業(yè)務(wù)再造流程先固化后優(yōu)化。為了保證流程再造成果得以迅速推廣應(yīng)用,在項目實施中佛山供電局采取“先固化后優(yōu)化”的工作思路,由“點到面”的推廣方法對系統(tǒng)進行逐步的升級和完善。3.2.2集中開發(fā)、統(tǒng)一部署。該系統(tǒng)是在原有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進行功能擴充改造,以佛山供電局為中心進行集中的軟件開發(fā)、測試,統(tǒng)一對各部門和區(qū)供電局進行部署。3.2.3加強業(yè)務(wù)流程再造宣貫與培訓(xùn)。為更好落實“先固化后優(yōu)化”的實施策略,佛山供電局通過專項培訓(xùn)情況,開展了針對培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員的流程擴充成果的逐層宣貫工作。3.2.4充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。利用監(jiān)理方豐富的實施管理經(jīng)驗深度介入項目的組織管理工作,從項目的準備工作開始時就要求監(jiān)理方深度介入項目的每一個環(huán)節(jié),配合做好項目的組織、進度監(jiān)控、成果審查和測試等工作,保證了項目的進度和質(zhì)量。4、系統(tǒng)的主要功能介紹4.1應(yīng)知應(yīng)會標準固化與維護 由各負責(zé)單位培訓(xùn)員負責(zé)錄入標準,可實現(xiàn)各個崗位的應(yīng)知應(yīng)會標準維護。通過人員編碼與崗位代碼的一對一映射關(guān)系,可自動形成人員編碼與培訓(xùn)項目代碼的一對多映射關(guān)系。4.2崗位符合度評估 根據(jù)人員和崗位信息,通過一定的公式和邏輯關(guān)系,得出個人積分,依據(jù)崗位應(yīng)知應(yīng)會標準,計算出人員崗位符合度。4.3培訓(xùn)需求調(diào)查管理 由員工所在部門利用崗位應(yīng)知應(yīng)會標準,確定員工應(yīng)知應(yīng)會差距清單,識別差距對員工培訓(xùn)的要求,從而得出年度培訓(xùn)需求,形成年度需求報告。4.4培訓(xùn)計劃生成 年度培訓(xùn)計劃應(yīng)包括崗位應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)需求調(diào)查每年自動生成的、員工自己選擇的、直接上級領(lǐng)導(dǎo)指定的。由各單位培訓(xùn)員負責(zé)匯總錄入每個人的計劃,自動形成部門年度培訓(xùn)計劃初稿。對下年度培訓(xùn)項目進行策劃,選擇合適的方式和時間,編制培訓(xùn)預(yù)算。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;計算機輔助審計;溝通
隨著全球信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營和內(nèi)部管理的全過程。面對審計資料無紙化、審計數(shù)據(jù)海量化的新挑戰(zhàn),內(nèi)部審計對業(yè)務(wù)的監(jiān)督逐步由現(xiàn)場手工查證的傳統(tǒng)方式過渡到利用計算機進行遠程監(jiān)控與現(xiàn)場核實結(jié)合的新方式,內(nèi)部審計人員與審計對象的溝通方式也隨之發(fā)生了一些新變化。
一、計算機輔助審計發(fā)展情況簡述
計算機輔助審計是指審計機構(gòu)、審計人員在審計過程和審計管理活動中,以計算機為工具,推廣應(yīng)用信息技術(shù),深入開發(fā)利用信息資源,改進審計作業(yè)和管理手段,全面、及時、有效地檢查和監(jiān)督經(jīng)營管理信息,維護資產(chǎn)安全,更經(jīng)濟、有效地履行審計職能的活動過程。
計算機輔助審計的推廣有賴于企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化和計算機軟、硬件投入程度的加大。近年來,一些大型國有企業(yè)、金融機構(gòu)以及稅務(wù)、財政部門都不同程度地創(chuàng)建完善了財務(wù)收支和各種內(nèi)部管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這些機構(gòu)的內(nèi)審部門也基本實現(xiàn)了與內(nèi)部其他相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),為實現(xiàn)信息交換網(wǎng)絡(luò)化開辟了快速通道,為開展網(wǎng)絡(luò)審計、實現(xiàn)實時監(jiān)控打下了基礎(chǔ)。與此同時,這些較大行業(yè)和系統(tǒng)積極推動計算機輔助審計建設(shè),硬件投入和更新較為及時,軟件開發(fā)也初見成效,使內(nèi)部審計工作邁上了新的臺階。
二、計算機輔助審計引起溝通的主要變化
溝通貫穿于審計工作的全過程,是審計人員必備的專業(yè)技能。中國內(nèi)部審計協(xié)會的《內(nèi)部審計具體準則第10號――內(nèi)部審計與外部審計的溝通》、《內(nèi)部審計具體準則第11 號――結(jié)果溝通》、《內(nèi)部審計具體準則第20號――人際關(guān)系》,以及國際內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)框架等,均給出內(nèi)部審計活動如何進行溝通的指引。審計溝通的技巧對于建立良好的人際關(guān)系、創(chuàng)造和諧的工作氣氛、實現(xiàn)有效的信息交流、保證審計工作的順利開展具有十分重要的作用。
與傳統(tǒng)審計方式對比,計算機輔助審計中的溝通主要有以下變化。
(一)增加了與業(yè)務(wù)主管部門和一線業(yè)務(wù)人員的日常溝通。近十年來,各種業(yè)務(wù)電算化建設(shè)速度非常迅速,業(yè)務(wù)處理大集中模式已經(jīng)成為主要的發(fā)展方向。面對著繁多的平臺模塊、各不相同的數(shù)據(jù)表定義,內(nèi)部審計師不可能具備業(yè)務(wù)主管部門和一線人員所具有的相關(guān)系統(tǒng)知識和技能。為深入了解和研究各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能模塊的具體用途和數(shù)據(jù)關(guān)系,有針對性地使用審計軟件創(chuàng)建審計模型、查找審計疑點,內(nèi)部審計師必須加強與業(yè)務(wù)主管部門和一線業(yè)務(wù)人員的日常溝通。
(二)增加了與審計軟件開發(fā)人員的溝通環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)審計以現(xiàn)場作業(yè)為主,審計人員主要面向業(yè)務(wù)經(jīng)辦的一線業(yè)務(wù)人員及其管理者,通過審閱、核對、復(fù)算、盤點、觀察、鑒定、分析性復(fù)核等方法進行取證。在計算機輔助審計方式下,對審計軟件應(yīng)用的需求逐步加大,開發(fā)適用的審計軟件對提高審計效率和保證審計質(zhì)量起到重要的作用。參與設(shè)計審計軟件的內(nèi)部審計人員必須與技術(shù)開發(fā)人員進行良好溝通,才能將成熟的審計方法和技巧融入審計軟件中,建立適用的查證疑點模型,有效建立業(yè)務(wù)系統(tǒng)與審計系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián),提高查找疑點的準確性。
(三)增加了遠程溝通審計業(yè)務(wù)疑點的機會。受審計資源的限制,傳統(tǒng)審計是在本系統(tǒng)內(nèi)部選取某幾個分支機構(gòu)作為具體抽樣對象開展現(xiàn)場審計,內(nèi)部審計人員主要在審計對象的工作場所內(nèi)進行查證。在計算機輔助審計方式下,借助審計軟件,運行適當?shù)膶徲嬆P?,可以廣泛地發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)存在的重大風(fēng)險以及普遍性問題,不受地理范圍的限制,真正實現(xiàn)以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計模式。審計軟件的運行,可以得到幾十條、幾百條、甚至上萬條需要核實的疑點,除少數(shù)存在重大風(fēng)險的疑點需要內(nèi)部審計人員到現(xiàn)場進行重點核實外,對中等風(fēng)險的疑點可以通過系統(tǒng)追查業(yè)務(wù)的具體流向以確定問題所在,其他大部分低風(fēng)險的疑點可以通過遠程溝通方式進行核實:如通過郵件、電話等方式詢問疑點的情況,移交被審計單位的上級主管協(xié)助核實,對風(fēng)險輕微的可以移交審計對象自查。由于遠程溝通并非面對面的溝通方式,審計對象可能會由于不了解審計工作而抗拒配合對問題的核實,又或是隨便應(yīng)付了事,因此,遠程溝通需要審計人員更多的溝通技巧。
三、如何實現(xiàn)計算機輔助審計中的有效溝通
(一)加強與管理人員和一線業(yè)務(wù)人員溝通,加深對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的熟悉程度
在信息化時代,內(nèi)部審計人員只有熟悉審計對象業(yè)務(wù)系統(tǒng)、了解審計客體信息的構(gòu)造和特點,才能有針對性地采取專用技術(shù),實現(xiàn)應(yīng)有的監(jiān)督作用。首先,內(nèi)部審計部門應(yīng)以制度形式,制定與駐地審計對象的日常工作聯(lián)系制度,要求審計對象定期將業(yè)務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展狀況、功能擴展、優(yōu)化更新情況,以及新業(yè)務(wù)流程等文件報送審計機構(gòu)。其次,日常工作中,內(nèi)部審計人員應(yīng)關(guān)注業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的新動態(tài),可以根據(jù)專業(yè)方向定期與業(yè)務(wù)管理人員聯(lián)系討論業(yè)務(wù)發(fā)展的新動態(tài),參加業(yè)務(wù)主管部門的培訓(xùn)班,保持業(yè)務(wù)知識的更新。再次,內(nèi)部審計人員可以短期跟班工作等方式加深對系統(tǒng)實際操作的了解,實地向一線業(yè)務(wù)人員了解具體業(yè)務(wù)流程,更好地理論聯(lián)系實踐。通過不斷的知識更新與深入研究,內(nèi)部審計人員才能盡快深入了解業(yè)務(wù)動態(tài)及相關(guān)系統(tǒng)功能,為有針對性地將審計技巧融入審計軟件打好基礎(chǔ)。
(二)加強與軟件開發(fā)人員溝通,實現(xiàn)審計技巧與審計軟件開發(fā)的有機結(jié)合
內(nèi)部審計信息化建設(shè)的關(guān)鍵,是組成審計專家和計算機專家結(jié)合的研發(fā)小組,開發(fā)合適的計算機輔助審計軟件。首先,需要高級管理層重視,以內(nèi)部審計章程的形式,要求所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)必須留有審計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口,為獲取完整的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提供條件。其次,內(nèi)部審計專家應(yīng)從審計實務(wù)出發(fā),將審計原理和內(nèi)部審計程序轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒虉D的形式,以便開發(fā)人員理解審計作業(yè)流程,編譯出符合審計規(guī)范的軟件。再次,內(nèi)部審計專家應(yīng)針對本機構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的具體特點,研發(fā)各類查證和分析技巧,并與開發(fā)人員一同選用適當?shù)慕y(tǒng)計工具和常用的審計函數(shù),使軟件開發(fā)人員開發(fā)出簡明易懂、符合審計人員工作習(xí)慣的軟件。
(三)增強遠程溝通的公開性與透明度,順利獲得審計對象對內(nèi)部審計工作的幫助和支持
在進行遠程溝通時,首先要取得溝通對象的信任,內(nèi)部審計人員應(yīng)該注意將審計目的、測試的范圍、疑點核實的反饋方法等具體事項向每個審計對象進行詳細說明,并取得審計對象上級管理部門與審計對象機構(gòu)負責(zé)人的配合,以消除雙方的誤解,提高溝通的層次。其次,必須與審計對象聲明審計工作的嚴肅性,明確核實工作中的審計聯(lián)系人和提供核實材料的責(zé)任人,避免審計對象敷衍了事、避重就輕、無端否認事實等情況。再次,必須要保證遠程溝通過程的信息交流通暢,內(nèi)部審計應(yīng)公開查證人員名單、聯(lián)系方式,定期公布審計工作進度,讓審計對象理解和自覺配合審計工作,及時提供完整、真實的信息。
(四)重視內(nèi)部審計軟件應(yīng)用的培訓(xùn),提高計算機輔助審計工作效率和效果
目前,大多數(shù)內(nèi)部審計人員依然秉承傳統(tǒng)的審計技術(shù),只會使用審計對象的管理系統(tǒng)進行簡單查詢,對審計軟件的使用也只是處于查詢、編制工作底稿的初級水平,遠未達到掌握數(shù)據(jù)庫和靈活使用審計軟件進行模型編制、多緯度分析的高級水平。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)注重加強對審計軟件的培訓(xùn),使所有內(nèi)部審計人員熟練掌握操作知識與技巧,培養(yǎng)一批既精通審計業(yè)務(wù),又了解掌握計算機技術(shù)的復(fù)合型內(nèi)部審計人才,提高計算機輔助審計工作效率和效果。一是制定經(jīng)常性的培訓(xùn)計劃,編制從基礎(chǔ)級到提高級的各等級培訓(xùn)教材,鼓勵員工參與培訓(xùn),逐步提高應(yīng)用水平;二是推行應(yīng)用水平等級考試,將考核成績納入內(nèi)部審計職業(yè)準入的條件之一,并結(jié)合激勵措施引導(dǎo)學(xué)習(xí)和應(yīng)用的自覺性;三是要注重對業(yè)務(wù)查詢、模型編制、疑點核實等使用經(jīng)驗的總結(jié)和提升,不斷提高和加深對審計軟件的應(yīng)用水平。
參考文獻:
[1]索耶.內(nèi)部審計:現(xiàn)代內(nèi)部審計實務(wù)(第五版)(美)[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,2005.
實驗體系建設(shè)側(cè)重于課程學(xué)習(xí)階段的實驗環(huán)境和內(nèi)容建設(shè)。建設(shè)原則是充分利用學(xué)校已有的實驗環(huán)境,不搞重復(fù)建設(shè),立足建設(shè)幾個“面向研究生并兼顧本科生”、高水平、開放式的綜合實驗室,在課程學(xué)習(xí)階段為學(xué)生營造接近實際研發(fā)的綜合實踐環(huán)境?;谶@一思想,學(xué)院建設(shè)了軟件綜合實驗室、Unix環(huán)境實驗室、嵌入式系統(tǒng)實驗室、集成電路設(shè)計實驗室以及學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等實驗平臺,并與計算機學(xué)院共享計算機網(wǎng)絡(luò)實驗室和計算機組成原理實驗室。學(xué)院還與企業(yè)合作,建設(shè)了一批校企聯(lián)合實驗室,如HTC實驗室、愛立信實驗室、聯(lián)想實驗室、Adobe實驗室等,這些實驗室可以滿叉學(xué)科的實驗要求。同時,以綜合實驗室為平臺,將企業(yè)引進來,讓教師與學(xué)生一起走出去,具體包括:引入企業(yè)項目,建立校內(nèi)實訓(xùn)實習(xí)基地,學(xué)生在教師指導(dǎo)的情況下實習(xí),可以提升實習(xí)效果;加強教師實踐、工程方法等研究,為企業(yè)提供培訓(xùn)、咨詢服務(wù),學(xué)生作為助研參與這些活動,在參與這些活動的過程中獲得豐富的案例分析經(jīng)驗;加強軟件工程理論、實踐研究,以市場需求為導(dǎo)向,跟蹤企業(yè)技術(shù)與管理,最終推動需求、指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)與管理。3.3組建交叉學(xué)科實踐人才隊伍組建交叉學(xué)科實踐人才隊伍,對交叉學(xué)科實踐教師進行專業(yè)實踐培訓(xùn)。交叉學(xué)科對應(yīng)專業(yè)的教師彼此聽課;定期召開交叉學(xué)科專業(yè)知識交流會;與企業(yè)聯(lián)合,關(guān)注行業(yè)動態(tài)的發(fā)展。通過以上舉措來提高教師在交叉學(xué)科領(lǐng)域的業(yè)務(wù)水平。專業(yè)的人才隊伍可以有更多的時間投入到交叉學(xué)科實踐中去,這為提高交叉學(xué)科實踐水平奠定了基礎(chǔ),也為交叉學(xué)科的長期發(fā)展提供了人才貯備。
2加強交叉學(xué)科工程實踐
在交叉學(xué)科實踐體系建設(shè)方面,軟件學(xué)院針對學(xué)生數(shù)量大、學(xué)生生源復(fù)雜、計算機應(yīng)用能力參差不齊、培養(yǎng)時間有限和師資短缺等諸多問題,一方面在交叉學(xué)科的理論課程學(xué)習(xí)過程中強調(diào)作業(yè)和課程設(shè)計等實踐內(nèi)容,另一方面還專門成立了實訓(xùn)與基礎(chǔ)部,配備項目經(jīng)驗豐富的專職老師負責(zé)所有專業(yè)“一級工程實踐”課程的教學(xué)工作。一級工程實踐(個體工程實踐)是將程序設(shè)計語言、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)編程融合在一起的綜合實踐課程,采用課堂教學(xué)與實踐相結(jié)合的方式,訓(xùn)練學(xué)生的基本綜合編程技能,通過實驗、作業(yè)、討論、筆試等多種形式來保障教學(xué)質(zhì)量,為后續(xù)專業(yè)課程學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ),從而快速提升學(xué)生的計算機基本開發(fā)技能。另外,在每個專業(yè)方向內(nèi)部,還設(shè)置了“二級工程實踐”課程。二級工程實踐(團隊工程實踐)中,學(xué)生自由組成4~6人的開發(fā)小組(團隊),遵循軟件開發(fā)過程管理規(guī)范,以團隊形式開發(fā)具有一定規(guī)模的應(yīng)用性項目,通過立項、分析、設(shè)計、開發(fā)、現(xiàn)場答辯、演示等形式來保障教學(xué)質(zhì)量,從而培養(yǎng)學(xué)生規(guī)范化軟件開發(fā)和協(xié)作管理的能力。
3建立國內(nèi)外實習(xí)基地
歐盟研究咨詢委員會跨學(xué)科研究報告顯示,歐洲高校的跨學(xué)科教育在研究生層面表現(xiàn)為開設(shè)更多的交叉學(xué)科培訓(xùn)計劃,并與企業(yè)人才需求掛鉤[4]。北航軟件學(xué)院與美國、日本、印度等國家合作建立了多個國外學(xué)生實習(xí)和就業(yè)基地,通過學(xué)院的實習(xí)和就業(yè)基地,軟件學(xué)院已派出大量學(xué)生到國外實習(xí)和深造。對于國內(nèi)實習(xí)基地,軟件學(xué)院在充分發(fā)揮北航在學(xué)科、辦學(xué)政策、地域等方面優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,采取多種合作形式,與國內(nèi)多家企業(yè)合作,針對各專業(yè)需要,建立了相對穩(wěn)定的國內(nèi)實習(xí)基地。另外,軟件學(xué)院還與多家知名企業(yè)合作建立教學(xué)基地,為其定向培養(yǎng)復(fù)合式軟件工程碩士人才,為地方科研院所和企業(yè)培養(yǎng)高、精、尖后備人才貢獻力量。這些國內(nèi)外實習(xí)基地為交叉學(xué)科實踐提供了綜合性的平臺。軟件學(xué)院培養(yǎng)方案要求學(xué)生在所有理論課程學(xué)習(xí)結(jié)束后,必須進入軟件相關(guān)企業(yè)完成為期一年左右的實習(xí),通過親自參與的實際軟件工程項目,把不同學(xué)科的理論內(nèi)容利用實踐很好地融合起來。
4設(shè)立交叉學(xué)科實踐模式
為了達到更好的實踐效果,北航軟件學(xué)院設(shè)立了5級實踐模式:課程實驗、個體編程實踐、團隊項目實踐、企業(yè)實習(xí)和團隊項目案例實訓(xùn)。以專業(yè)方向為基礎(chǔ),設(shè)計實踐項目,將基礎(chǔ)課程與專業(yè)方向課程的實踐貫通,以具體項目貫穿相關(guān)課程,讓學(xué)生深入理解交叉學(xué)科知識在項目中的應(yīng)用。該實踐體系實現(xiàn)了由學(xué)校到企業(yè),再回到學(xué)校的一個閉環(huán)實踐過程。學(xué)生在實習(xí)結(jié)束后回到學(xué)校實訓(xùn)基地,要總結(jié)實習(xí)經(jīng)驗,互相交流實習(xí)案例,與教師互動進行案例分析,在已有的編程和項目經(jīng)驗基礎(chǔ)上,全程參與一個項目的需求分析、設(shè)計、實現(xiàn)、測試及項目的管理等所有活動。這樣,學(xué)生不僅可以提高編程能力,同時可以用所學(xué)知識對實習(xí)項目進行案例分析,糾正錯誤。此外,還可以讓學(xué)生體驗軟件系統(tǒng)分析、架構(gòu)、研發(fā)管理等在實習(xí)過程中難以參與的活動。在此基礎(chǔ)上,由學(xué)院導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)位論文,從而大大提高論文質(zhì)量。這樣,學(xué)生在一個循環(huán)上升、逐級加強、總結(jié)交流的過程中將理論與實踐相結(jié)合,取得很好的效果,同時可以回饋企業(yè),推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以實現(xiàn)交叉學(xué)科知識的融合。
5結(jié)語
1、維護內(nèi)容
日常運行維護管理的內(nèi)容主要包括主機維護、存儲系統(tǒng)維護、系統(tǒng)軟件維護、安全系統(tǒng)維護、應(yīng)用系統(tǒng)維護、軟件版本升級。
(1)主機維護
主要是對小型機、PC服務(wù)器進行日常維護。包括硬件外觀檢查,系統(tǒng)狀態(tài)指示燈檢查,清除灰塵等。
(2)存儲系統(tǒng)維護
主要是對數(shù)據(jù)備份設(shè)備進行維護。包括對雙機備份系統(tǒng)的日常檢查和維護、系統(tǒng)運行日志的監(jiān)控、服務(wù)器系統(tǒng)內(nèi)存、CPU以及負載檢查、服務(wù)器系統(tǒng)空間檢查、綜合調(diào)整系統(tǒng)配置使系統(tǒng)性能最優(yōu)、按照備份管理辦法完成對操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)的日常備份、完成諸如增加用戶、修改系統(tǒng)配置、提供系統(tǒng)咨詢、解決系統(tǒng)問題等。
(3)系統(tǒng)軟件維護
主要是對數(shù)據(jù)庫、中間件、操作系統(tǒng)等系統(tǒng)軟件的維護。對運行數(shù)據(jù)庫進行日常檢查、維護和操作、調(diào)整數(shù)據(jù)庫配置參數(shù)等。
(4)安全系統(tǒng)維護
主要是對主要對安全保障的平臺進行維護。包括安全系統(tǒng)狀態(tài)、關(guān)鍵安全功能測試和安全日志檢查、服務(wù)器系統(tǒng)安全檢查,檢查系統(tǒng)是否有可疑帳戶及工作組、系統(tǒng)安全掃描、漏洞掃描等。
(5)網(wǎng)絡(luò)維護
主要維護網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、鏈路和相關(guān)軟件,保證網(wǎng)絡(luò)的正常運行。包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)狀態(tài)與聯(lián)通性檢測、Internet網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通檢測等。
(6)應(yīng)用系統(tǒng)維護
主要是對各個應(yīng)用軟件、應(yīng)用平臺進行維護。包括對應(yīng)用程序執(zhí)行情況的監(jiān)控和維護,系統(tǒng)運行日志的監(jiān)控等。
(7)軟件版本升級
在需要軟件升級時,首先應(yīng)從原廠商那里取得要更新的軟件在信息中心模擬環(huán)境下首先進行測試,確保正確;并由原廠商提供詳細的操作說明,說明可進行軟件升級的內(nèi)容,軟件升級、遷移,在原廠商指導(dǎo)下進行;在必要的情況下,應(yīng)由原廠商提供遠程或現(xiàn)場的指導(dǎo)、支持。
2、維護方式及人員安排
對以上內(nèi)容的維護管理一般分為日常性維護、預(yù)防性維護與巡檢。
(1)日常性維護管理
維護管理人員應(yīng)在工作日內(nèi)每天對各項系統(tǒng)的工作情況按照維護內(nèi)容進行嚴格檢查。查看各類設(shè)備是否清潔,如有粉塵要及時清除。查看各類設(shè)備工作是否正常,有無故障,有無隱患。一旦發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時報告股室負責(zé)人,由股室負責(zé)人視問題性質(zhì)和輕重程度組織安排人員處理解決,問題嚴重的需及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。
維護管理人員應(yīng)對每天的檢查情況做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題的,還應(yīng)詳細記錄問題描述、問題處理過程以及處理結(jié)果等。
日常維護管理人員由二名信息中心專職人員組成,其中一人負責(zé)主機維護、存儲系統(tǒng)維護和安全系統(tǒng)維護,另一人負責(zé)系統(tǒng)軟件維護、應(yīng)用系統(tǒng)維護和軟件版本升級。
(2)預(yù)防性維護與巡檢
預(yù)防性維護主要是針對正常運行的設(shè)備、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)軟件等定期進行設(shè)備測試檢查,找出隱患,盡早排除。對于系統(tǒng)性能問題予以調(diào)整,并定期進行設(shè)備的清潔保養(yǎng)。主要工作方式為巡檢,由軟件集成商進行現(xiàn)場維護。一般情況下要求一個月一次的定期巡檢,如遇突況下,要求2小時之內(nèi)到場。同時,要求做好維護與巡檢記錄。
二、安全防范管理制度
安全防范管理制度內(nèi)容主要包括機房安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、設(shè)備安全管理制度、介質(zhì)和資料安全管理制度、數(shù)據(jù)備份管理制度、用戶權(quán)限管理制度、人員安全管理制度、應(yīng)急管理制度、工作人員安全教育制度。
1、機房安全管理制度
(1)信息中心配備機房安全人員,專門負責(zé)機房的防火、防盜,負責(zé)機房供電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)的安全和日常養(yǎng)護工作,定期檢查機房設(shè)施情況,做好安全記錄,并對機房全體工作人員經(jīng)常進行防火、防盜、防爆、防破壞教育,提高安全意識。
(2)機房工作人員要進行必要的消防器具使用培訓(xùn),做到會使用滅火器具。
(3)嚴禁易燃、易爆、易腐蝕品進入機房。嚴禁將水灑落在機房設(shè)備和地板上。嚴禁踩踏機房電源插座或網(wǎng)線插座。未經(jīng)許可,非機房工作人員嚴禁動用各種電源開關(guān),嚴禁動用任何線路和設(shè)備。
(4)機房工作人員必須嚴格遵守各項操作規(guī)程。拆裝設(shè)備時,不準帶電作業(yè);維修設(shè)備時,必須先切斷電源,再行維修;禁止使用汽油、酒精等易燃、易爆品清洗帶電設(shè)備。
(5)機房必須保持安靜、整潔,嚴禁喧嘩、會客、吸煙。機房內(nèi)實際溫度應(yīng)保持在20℃—25℃之間,相對濕度保持為45%—65%。所有進入機房人員必須換拖鞋。
(6)嚴格執(zhí)行機房值班制度,做好值班記錄。值班記錄應(yīng)載明機房設(shè)備使用登記情況,凡機房的系統(tǒng)、設(shè)備及其圖紙、隨機資料等只限在機房內(nèi)使用,未經(jīng)批準不得帶離機房。
(7)嚴禁無關(guān)人員進入機房。機房禁止會客。對外來參觀單位,需由信息中心派專人陪同。
(8)機房內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計算機設(shè)備采用實時監(jiān)控、定期養(yǎng)護,確保設(shè)備始終處于良好的運行狀態(tài)。
(9)為保證系統(tǒng)安全,除網(wǎng)絡(luò)管理員外,任何人未經(jīng)批準,不準對機房內(nèi)網(wǎng)絡(luò)或計算機設(shè)備進行操作。
(10)機房值班員應(yīng)認真負責(zé),及時解決問題。當出現(xiàn)突發(fā)事故,機房報警時,值班員應(yīng)立即報告,并采取緊急措施。
(11)嚴禁攜帶病毒盤和游戲進入機房,嚴禁在因特網(wǎng)上下載與工作無關(guān)的內(nèi)容,以防系統(tǒng)被破壞。
(12)嚴格機房鑰匙管理。機房鑰匙不準轉(zhuǎn)借,若丟失應(yīng)及時采取補救措施。
(13)每周由安全負責(zé)人對整個安全情況做一次徹底檢查,并作好安全檢查記錄。
(14)除工作需要,下班后,任何人不許在機房停留。
(15)嚴格遵守國家及各級有關(guān)安全與保密方面的法規(guī)和規(guī)章制度。
2、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度
(1)部署防病毒軟件,通過服務(wù)器設(shè)置統(tǒng)一的防毒策略,獲取完整的病毒活動報表,實施集中的病毒碼和程序更新。
(2)部署防火墻,實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)包的狀態(tài),網(wǎng)絡(luò)上流量的動態(tài)變化,并對非法數(shù)據(jù)包進行阻斷,防范網(wǎng)絡(luò)上的攻擊行為。
(3)部署IDS設(shè)備,作為防火墻的合理補充,入侵檢測技術(shù)IDS可以識別黑客常用入侵與攻擊手段、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)異常通信、鑒別對系統(tǒng)漏洞及后門的利用、完善網(wǎng)絡(luò)安全管理,主動發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的隱患,幫助防火墻對付網(wǎng)絡(luò)攻擊。
(4)部署漏洞掃描系統(tǒng),通過對網(wǎng)絡(luò)中的工作站、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等各種系統(tǒng)以及路由器、交換機、防火墻等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備可能存在的安全漏洞進行逐項檢查,測試該系統(tǒng)上有沒有安全漏洞存在;系統(tǒng)管理員通過了解掃描出來的安全漏洞報告,及時修補漏洞,從根本上解決網(wǎng)絡(luò)安全問題,有效的阻止入侵事件的發(fā)生。
(5)部署物理隔離網(wǎng)閘,對來自可信網(wǎng)及不可信網(wǎng)的數(shù)據(jù)進行預(yù)處理及內(nèi)容檢測、協(xié)議分析、訪問控制,安全決策、查病毒等一系列安全檢測,完全阻斷網(wǎng)絡(luò)間的TCP/IP連接,剝離通用協(xié)議,將數(shù)據(jù)通過專有數(shù)據(jù)格式由網(wǎng)絡(luò)的一端發(fā)送到另一端,同時集成多種安全技術(shù)對進出數(shù)據(jù)進行安全檢測,保證交換信息的安全,并完美的解決了網(wǎng)絡(luò)間邊界防護和安全信息交換的需求。
3、設(shè)備安全管理制度
(1)數(shù)據(jù)中心機房所有設(shè)備必需設(shè)立設(shè)備操作管理檔案,詳細記錄人員對設(shè)備操作情況,包括操作人員、操作開始時間、結(jié)束時間、操作命令等記錄。
(2)數(shù)據(jù)中心機房所有設(shè)備必需設(shè)立中心所有設(shè)備信息管理檔案,詳細記錄設(shè)備及軟件的名稱、型號、購買日期、保存場地、運行及維修情況等。
(3)如設(shè)備出現(xiàn)故障需要維修時,機房值班人員應(yīng)該全程陪同指明須維修的設(shè)備,避免誤操作。中心設(shè)備如需運出中心機房進行維修,維修前業(yè)務(wù)軟件及數(shù)據(jù)要完全備份并徹底清理。
(4)定期清理數(shù)據(jù)中心設(shè)備外殼及工作臺,需保持設(shè)備所在場所干凈衛(wèi)生,嚴禁在設(shè)備周圍放置食物、易燃、易爆、易污染等物品。
(5)定期對主機設(shè)備進行殺毒、運行狀態(tài)檢查。
(6)嚴禁非專業(yè)維修人員拆卸數(shù)據(jù)中心相關(guān)設(shè)備,操作時應(yīng)配帶防靜電手腕。
4、介質(zhì)、資料安全管理制度
(1)介質(zhì)、資料包括應(yīng)用軟件、系統(tǒng)軟件或業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的光盤、磁盤、磁帶和硬盤以及所有設(shè)備的使用說明、維護手冊等。
(2)介質(zhì)、資料入庫要登記造冊,介質(zhì)的升級、報廢等,由專人負責(zé)保管,所有介質(zhì)、資料應(yīng)存放在專門的管理柜中。介質(zhì)、資料的存放地點應(yīng)通風(fēng)良好,溫濕度適宜,對特殊要求的介質(zhì)、資料應(yīng)放置在規(guī)定要求的環(huán)境內(nèi)。
(3)運行維護人員因檢修設(shè)備需要領(lǐng)取介質(zhì)、資料時,必須先登記。使用歸還情況應(yīng)及時做記錄。緊急情況下可口頭通知,但事后須及時補填登記。
(4)應(yīng)定期檢查介質(zhì)、資料的可用性,版本不是最新時應(yīng)盡快通知設(shè)備廠商升級。
(5)淘汰、損廢的磁盤、磁帶等重要介質(zhì)要經(jīng)中心主任同意后集中銷毀。
5、數(shù)據(jù)備份管理制度
(1)定期、及時的對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)、日志等進行備份。數(shù)據(jù)備份實行日備、月備。
(3)制作備份的數(shù)據(jù)要確保系統(tǒng)一旦發(fā)生故障時能夠快速恢復(fù),備份數(shù)據(jù)不得更改。
6、用戶權(quán)限管理制度
(1)用戶采用"分級授權(quán),統(tǒng)一管理"方式,即操作員所能進行的業(yè)務(wù)操作要設(shè)定權(quán)限級別。
(2)權(quán)限級別由專人管理,信息中心由系統(tǒng)管理員管理,主要職責(zé)是負責(zé)各鎮(zhèn)(街道)用戶和各單位網(wǎng)管員操作帳戶管理,并嚴格按照各鎮(zhèn)(街道)以及各業(yè)務(wù)單位職責(zé)分配部門操作權(quán)限。
部門職責(zé)分配按照局相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。若部門職責(zé)變動應(yīng)及時通知信息中心,以便重新分配部門權(quán)限。
各單位應(yīng)指派一名網(wǎng)管員,負責(zé)本單位內(nèi)部操作用戶的管理,并根據(jù)本單位各業(yè)務(wù)人員的工作職責(zé)分配操作權(quán)限。
(3)用戶只能擁有自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的操作權(quán)限,系統(tǒng)管理人員以及各單位網(wǎng)管員不得隨意授予與其無關(guān)的操作權(quán)限;對于隨意授權(quán)造成的后果將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(4)賬號是計算機鑒定操作員合法身份的依據(jù),凡用合法賬號登錄所進行的操作均視為賬號持有者所為。
(5)操作員本人應(yīng)對密碼必須嚴格保密,不得外泄。若因密碼外泄造成損失的,將追究當事人責(zé)任。
(6)為防止弱口令,密碼應(yīng)是字母、數(shù)字和特殊字符的組合,且不能小于6位。
(7)各單位,鎮(zhèn)(街道)由于人員離職、操作員用戶必須予以封存,不允許刪除。
7、人員安全管理制度
(1)安全管理員、系統(tǒng)管理人員等要重要崗位人員,上崗前要嚴格進行審查和業(yè)務(wù)技能考核,擇優(yōu)上崗。
(2)運行維護人員應(yīng)熟悉系統(tǒng)設(shè)備的基本原理和結(jié)構(gòu),熟悉系統(tǒng)及運行方式,能熟練地進行正常操作,并能夠處理系統(tǒng)異常和故障。
(3)定期對各類計算機人員進行法制教育、安全意識教育和防范技能培訓(xùn)。
(4)重要崗位人員調(diào)離時,嚴格按照規(guī)定辦理調(diào)離手續(xù),各種資料的移交,系統(tǒng)密碼、操作員密碼的更換要在安全管理員監(jiān)督下完成,并辦理接交手續(xù)。
(5)調(diào)離人員離崗后,不得泄漏任何涉及安全保密的信息。
8、應(yīng)急管理制度
災(zāi)難應(yīng)急處理流程是對因人為或自然災(zāi)害造成的涉及全局的一時難以恢復(fù)的破壞性事件的處理流程。具體流程如下:
1)制定應(yīng)急計劃
風(fēng)險評估
關(guān)鍵業(yè)務(wù)影響分析;
關(guān)鍵業(yè)務(wù)持續(xù)運行計劃;
技術(shù)恢復(fù)流程制定等。
2)應(yīng)急設(shè)備的維護
提供與設(shè)備系統(tǒng)及配置相匹配的備機;
7X24小時的監(jiān)控與維護
3)應(yīng)急恢復(fù)流程培訓(xùn)
對維護人員進行災(zāi)難恢復(fù)流程培訓(xùn)
使用災(zāi)難發(fā)生后會涉及的所有設(shè)備
模仿真正災(zāi)難發(fā)生后的設(shè)備配置和系統(tǒng)加載狀況
4)應(yīng)急業(yè)務(wù)恢復(fù)
災(zāi)難核實及業(yè)務(wù)恢復(fù)方案啟動;
備用設(shè)備在約定時間內(nèi)到位;
供應(yīng)商提供技術(shù)支持和指導(dǎo);
故障設(shè)備的維修;
業(yè)務(wù)恢復(fù)后,恢復(fù)計劃的回顧和改進。
病毒應(yīng)急處理流程
病毒應(yīng)急處理包括在病毒爆發(fā)前的預(yù)防性處理和病毒爆發(fā)后的緊急處理流程。具體內(nèi)容如下:
病毒處理流程建立
預(yù)防性病毒警告
應(yīng)急病毒防范與處理機制
全網(wǎng)性升級與病毒查殺措施
危害降低機制
后續(xù)報告與補救措施
安全事件應(yīng)急處理流程
安全事件應(yīng)急處理流程包括:
安全應(yīng)急流程建立
事件識別
縮小事件影響范圍
事件解決
后續(xù)報告與處理機制
補救措施
9、工作人員安全教育培訓(xùn)制度
應(yīng)根據(jù)上級規(guī)定的培訓(xùn)制度和年度培訓(xùn)計劃要求,將系統(tǒng)的學(xué)習(xí)納入培訓(xùn)計劃并按期完成。
(1)規(guī)程學(xué)習(xí),根據(jù)本單位實際安排有關(guān)規(guī)程的學(xué)習(xí)。
(2)現(xiàn)場培訓(xùn)項目,按規(guī)定進行反事故演習(xí)。
通過培訓(xùn)使維護人員達到以下標準:
1)熟悉系統(tǒng)設(shè)備的基本原理和結(jié)構(gòu),熟悉系統(tǒng)連接及運行方式。
2)能審核設(shè)備維修、檢測記錄,并能根據(jù)設(shè)備運行情況和巡視結(jié)果,分析設(shè)備健康狀況,掌握設(shè)備缺陷和薄弱環(huán)節(jié),能對設(shè)備狀態(tài)做出基本評估。
3)熟悉運行規(guī)程內(nèi)容,遇有設(shè)備變更時,能及時修訂和補充運行規(guī)程,保證運行操作、事故處理正確。
4)熟悉設(shè)備的操作要領(lǐng)和相應(yīng)的操作程序。
5)能熟練、正確地進行事故處理。
10、安全保密管理辦法
(1)、遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),嚴格執(zhí)行中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全保密規(guī)定。
(2)不得泄漏有關(guān)市勞動保障信息系統(tǒng)的機密信息,數(shù)據(jù)以及文件等
(3)不得泄漏如帳號,密碼等信息。
(4)未經(jīng)授權(quán),任何人不得使用與自己操作權(quán)限無關(guān)的功能。
(5)不得干擾和妨礙他人的正常工作。
(6)各部門要配合信息中心進行必要的安全檢查。如有違反安全保密制度的情況,將視其情節(jié)輕重,根據(jù)信息中心管理規(guī)定,對當事人進行必要的處理。
(7)未經(jīng)允許嚴禁擅自復(fù)制、下載、傳播市勞動保障信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
(8)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)必須按規(guī)定進行日備、月備和年備,并妥善保存?zhèn)浞荼P。月終和年終盤備份兩份,一份異地(與中心機房不同建筑物)長期保存。非經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)允許,嚴禁攜帶數(shù)據(jù)盤外出。
三、應(yīng)用程序及數(shù)據(jù)維護管理制度
1、市勞動保障信息系統(tǒng)需求提交及問題處理規(guī)范
所有涉及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)功能新增、減少、變更以及出現(xiàn)問題的處理均按下述步驟執(zhí)行。
第一步:需求變更和問題處理申請
各單位在應(yīng)用軟件使用過程中,根據(jù)實際工作需要,提出系統(tǒng)功能新增、減少、變更以及發(fā)現(xiàn)問題需處理的,首先應(yīng)由需求提交人(一般情況下為股室負責(zé)人)填寫《信息系統(tǒng)需求變更和問題處理提交表》(附件一),一表一需求,經(jīng)單位負責(zé)人簽字后提交給信息中心指定人員。
各鎮(zhèn)(街道)在使用軟件過程中提出的新需求和問題處理,集中反映到歸口部門后,由該部門按上述過程統(tǒng)一提出申請。
第二步:現(xiàn)場解釋和交流
為保證信息中心人員和軟件開發(fā)人員對業(yè)務(wù)部門提出的需求和問題有一個正確的理解,需求提出人提交申請后,信息中心指定人員應(yīng)積極引導(dǎo)其與軟件開發(fā)人員進行現(xiàn)場交流,對需求和問題進行詳盡的解釋,并積極參與。
第三步,需求變更、問題處理的評估、實施和意見反饋
分現(xiàn)場即時處理和限時處理:
1、現(xiàn)場即時處理:經(jīng)現(xiàn)場解釋交流后,信息中心人員和軟件開發(fā)商要共同對需求變更做綜合性和可行性評估,在對現(xiàn)有系統(tǒng)和數(shù)據(jù)沒有較大影響或者改變、不涉及其他業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)、技術(shù)可行的條件下,各單位的需求變更和問題處理申請經(jīng)信息中心軟件技術(shù)人員和開發(fā)公司項目經(jīng)理在簽署接收同意意見后實施。并將同意實施意見當場反饋給需求提交人,由需求提交人簽字確認已接收到反饋意見。
2、限時處理:若信息中心技術(shù)人員和軟件開發(fā)商中有一方認為提交的需求變更涉及到原有系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的重大改變,不適宜實施變更的,或技術(shù)不可行的情況下,需簽署接收意見,說明暫不能接收原由后,由信息中心負責(zé)組織相關(guān)人員開展進一步的評估后確認實施與否。事情重大的,報分管局長同意后實施。并在需求提出日期后二個工作日內(nèi)將處理意見反饋給需求提交人,由需求提交人簽字確認已接收到反饋意見。
需求若涉及其他部門業(yè)務(wù)的,需業(yè)務(wù)雙方單位負責(zé)人簽字同意后提交申請;涉及政策調(diào)整變更的,需相應(yīng)行政科室負責(zé)人簽字同意后提交申請。
若經(jīng)現(xiàn)場解釋交流后,需求提交人認為需求申請需要有所調(diào)整或變更的,需重新按申請程序提交申請。
第四步,處理結(jié)果反饋
1、信息中心和開發(fā)商應(yīng)盡量滿足業(yè)務(wù)部門的信息需求,并在計劃完成日內(nèi)對系統(tǒng)程序作出相應(yīng)調(diào)整,并使程序達到最大優(yōu)化。
業(yè)務(wù)部門有需求調(diào)整的,要盡早向信息中心提出,以保證信息中心有充裕的時間完成程序調(diào)整。一般的簡單需求在信息中心接收后2至3個工作日內(nèi)完成,稍復(fù)雜的在7至10個工作日內(nèi)完成,涉及到政策變更以及程序調(diào)整較大的視具體情況而定。
2、需求變更和問題處理完畢后,開發(fā)人員要及時告知信息中心指定人員,由該人員通知需求提交人進行程序的測試和使用,并簽字確認處理結(jié)果。需求提交人有責(zé)任對處理情況及時告知本部門簽字領(lǐng)導(dǎo)。
其他事項:
信息中心人員應(yīng)認真做好各單位需求變更和問題處理登記記錄,并將妥善保管、存檔。
3、數(shù)據(jù)后臺修改管理辦法數(shù)據(jù)后臺修改程序規(guī)范
(1)嚴禁任何業(yè)務(wù)人員隨意地要求信息中心或開發(fā)人員進行數(shù)據(jù)后臺修改,也嚴禁信息中心和開發(fā)人員擅自對后臺數(shù)據(jù)進行處理,造成的后果將追究相關(guān)當事人的責(zé)任。
(2)在前臺業(yè)務(wù)辦理出現(xiàn)差錯時,應(yīng)主動積極尋求在前臺修正解決的辦法。除以下三種特殊情況外,一般情況下不允許進行數(shù)據(jù)后臺修改。
(1)老系統(tǒng)遺留的數(shù)據(jù)問題;
(2)老系統(tǒng)數(shù)據(jù)經(jīng)合并后出現(xiàn)部分信息不準確或缺失;
(3)前臺業(yè)務(wù)處理差錯,經(jīng)業(yè)務(wù)部門、信息中心、開發(fā)商三方共同確認前臺操作無法補救或修正的。
(4)由于以上三種情況確需進行數(shù)據(jù)后臺修改的均需嚴格遵照以下流程進行操作:
第一步:申請
由申請部門填寫《數(shù)據(jù)后臺修改申請單》(附件二),將申請事項寫明原由以及修改要求由申請部門負責(zé)人簽署同意修改的意見后,將申請單遞交給信息中心。
各鎮(zhèn)(街道)若需申請數(shù)據(jù)后臺修改應(yīng)先向業(yè)務(wù)單位提出,由業(yè)務(wù)部門按上述過程提出申請。
第二步:評估
遞交申請后,由信息中心指定人員和開發(fā)公司共同對其修改事項進行可行性評估,確實可行的確定修改方案,并需對該數(shù)據(jù)修改產(chǎn)生的后果進行全面細致的分析。
第三步:確認
開發(fā)公司和信息中心對后臺數(shù)據(jù)修改進行評估和風(fēng)險分析后,根據(jù)評估和風(fēng)險評估結(jié)果,簽署是否同意修改的意見,若不同意修改,需寫明原因。此意見需由開發(fā)公司項目經(jīng)理和信息中心主任分別簽署,并需經(jīng)申請部門負責(zé)人確認簽字。評估和確認過程信息中心應(yīng)在申請部門提出申請之日起三個工作日之內(nèi)完成。
第四步:實施
三方共同確認同意修改的進入實施階段,一般情況下由信息中心指定人員對數(shù)據(jù)實施后臺修改。修改人需嚴格根據(jù)已定的修改方案實施修改,堅決杜絕隨意修改的情況。修改時需由信息中心技術(shù)人在場監(jiān)督。
第五步:記錄和結(jié)果確認
所有涉及數(shù)據(jù)后臺修改的,應(yīng)由修改人做好詳細的修改過程記錄并簽字,同時在登記表上做好登記。修改完成后修改結(jié)果交由申請部門負責(zé)人簽字確認。
3、數(shù)據(jù)定時檢查糾錯和質(zhì)量控制制度
(1)對勞動保障信息系統(tǒng)內(nèi)的所有業(yè)務(wù)存儲數(shù)據(jù)實行一個月一次的定期檢查。
(2)數(shù)據(jù)檢查內(nèi)容包括是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是否輸入錯誤(主要從邏輯關(guān)系上判斷)、業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)是否符合政策規(guī)定、系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置是否正確、計算公式是否準確等。
(3)明確分工,落實責(zé)任,定時做好數(shù)據(jù)檢查糾錯工作。
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是指企業(yè)為降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競爭力,將信息技術(shù)、商業(yè)流程、知識流程發(fā)包給企業(yè)外第三方服務(wù)提供者而形成的信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強、國際化水平高的新興產(chǎn)業(yè)。為加快發(fā)展我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),促進全市服務(wù)業(yè)擴量提質(zhì),推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,現(xiàn)就加快我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體要求,進一步擴大對外開放,突出發(fā)展重點,加快自主創(chuàng)新和專業(yè)人才建設(shè),不斷優(yōu)化促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境,大力發(fā)展境內(nèi)外包,積極發(fā)展近岸外包和離岸外包,把發(fā)展服務(wù)外包作為拓展服務(wù)貿(mào)易的重點,促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚快速發(fā)展,使服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)發(fā)展目標
到2015年,全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)總額達到30億元;引進一批國內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè),培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的本地服務(wù)外包骨干企業(yè),全市服務(wù)外包企業(yè)數(shù)達到50家,其中信息技術(shù)外包企業(yè)30家,業(yè)務(wù)流程外包企業(yè)20家;通過CMM/CMMI3級認證企業(yè)數(shù)20家;建設(shè)服務(wù)外包辦公載體(含科技“三創(chuàng)”載體)達到30萬平方米;服務(wù)外包從業(yè)人員達到2.5萬人;力爭創(chuàng)建成省級服務(wù)外包基地。
二、發(fā)展重點
根據(jù)我市的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點和資源稟賦,以提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模、層次和競爭力為目的,以各類服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體為依托,主動承接國內(nèi)外服務(wù)外包業(yè)務(wù),著力做大信息技術(shù)外包(ITO),大力拓展業(yè)務(wù)流程外包(BPO),重點發(fā)展以下服務(wù)外包領(lǐng)域。
(一)信息技術(shù)外包(ITO)。主要包括:信息系統(tǒng)應(yīng)用和操作服務(wù)、應(yīng)用軟件開發(fā)、嵌入式軟件開發(fā)、軟件技術(shù)服務(wù)、軟件與系統(tǒng)集成、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計外包等。重點細分產(chǎn)業(yè)是:應(yīng)用軟件開發(fā)、托管應(yīng)用管理、動漫及網(wǎng)絡(luò)游戲制作等。
(二)業(yè)務(wù)流程外包(BPO)。主要包括:技術(shù)研發(fā)服務(wù)、市場營銷服務(wù)、產(chǎn)品售后服務(wù)(售后電話指導(dǎo)、維修服務(wù))、數(shù)據(jù)管理服務(wù)、財務(wù)管理服務(wù)、人力資源管理服務(wù)、后勤管理服務(wù)和采購、運輸、倉庫/庫存為主的企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)。重點細分產(chǎn)業(yè)是:技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包、金融服務(wù)外包、企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)外包等。
三、發(fā)展布局
加快市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、重點物流園區(qū)、城市商務(wù)樓宇等不同類型的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè),引導(dǎo)不同領(lǐng)域和層次的服務(wù)外包企業(yè)向服務(wù)外包發(fā)展載體集聚,加快形成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模、特色和輻射效應(yīng)。
(一)市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。作為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體,積極吸引國內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)入駐,主動承接跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù),重點發(fā)展以應(yīng)用軟件開發(fā)、托管應(yīng)用管理、動漫及網(wǎng)絡(luò)游戲制作等為主的信息技術(shù)服務(wù)外包,以金融服務(wù)外包為主的業(yè)務(wù)流程外包。
(二)市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。作為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色區(qū)域,發(fā)揮科創(chuàng)中心的技術(shù)服務(wù)平臺功能,堅持引進和培育相結(jié)合,依托本地特色產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展以技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包為主的業(yè)務(wù)流程外包。
(三)重點物流園區(qū)。作為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色區(qū)域,以獨山港物流園區(qū)、平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物流中心等物流發(fā)展載體為依托,做大做強現(xiàn)有物流企業(yè),加快引進國內(nèi)外知名現(xiàn)代物流企業(yè),同時大力整合物流資源,組建專業(yè)物流公司,重點發(fā)展企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)外包。
(四)城市商務(wù)樓宇。作為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)點區(qū)域,發(fā)揮商務(wù)樓宇的高標準服務(wù)和綜合配套功能,鼓勵各類服務(wù)外包企業(yè)的入駐,重點發(fā)展市場營銷服務(wù)、產(chǎn)品售后服務(wù)、財務(wù)管理服務(wù)、人力資源管理服務(wù)等為主的業(yè)務(wù)流程外包。
四、扶持政策
(一)對從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè),在市場準入審批和工商登記時,給予審批和登記便利,以方便企業(yè)按照國際慣例承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
(二)凡符合土地利用總體規(guī)劃、市域總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的服務(wù)外包項目,優(yōu)先安排土地指標,優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)(征)用報批手續(xù)。
(三)對新引進的服務(wù)外包企業(yè),在我市獨立注冊企業(yè),注冊資金達到500萬元以上經(jīng)營期滿10年的,凡是在本市租賃自用辦公用房的,3年內(nèi)依據(jù)有效支付憑證按年租金給予20%、累計不超過50萬元的補助;凡是購買自用辦公用房或購買土地自建辦公樓的,給予購房房價或?qū)嶋H投資額的10%、最高100萬元的補助。
(四)對新引進的服務(wù)外包企業(yè),3年內(nèi)給予企業(yè)對地方財政貢獻部分100%的補助。并自新辦之日起一至三年內(nèi),如按規(guī)定納稅確有困難的,可按稅收管理權(quán)限,報經(jīng)地稅部門批準后,給予減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項資金。
(五)新設(shè)立的軟件企業(yè),經(jīng)認定后,自獲利年度起,享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策。
(六)對經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進型服務(wù)外包企業(yè),可按國家有關(guān)規(guī)定,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
(七)2010年底前,對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,按17%的法定稅率征收增值稅后,其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。
(八)對從市外引進、在我市設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)總部(注冊資金在1500萬元以上)或地區(qū)總部、國際國內(nèi)知名服務(wù)外包人才中介機構(gòu)(注冊資金在200萬元以上)、經(jīng)認定的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu),3年內(nèi)給予企業(yè)對地方財政貢獻部分100%的補助。對引進的全球服務(wù)外包百強企業(yè)、國內(nèi)服務(wù)外包前20強企業(yè),再給予一定獎勵。
(九)服務(wù)外包企業(yè)為承接外包服務(wù)項目進口所需的自用設(shè)備,以及按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)(含軟件)及配套件、備件,可按國家有關(guān)規(guī)定,申請免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
(十)服務(wù)外包企業(yè)研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費,按規(guī)定予以稅前扣除。對上述企業(yè)在一個納稅年度實際發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計費、工藝規(guī)程制定費、設(shè)備調(diào)整費、原材料和半成品的試制費、技術(shù)圖書資料費、未納入國家計劃的中間實驗費、研究機構(gòu)人員的工資、用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備的折舊、委托其他單位和個人進行科研試制的費用、與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究直接相關(guān)的其他費用等技術(shù)開發(fā)費項目,在按規(guī)定實行100%扣除的基礎(chǔ)上,允許再按當年實際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計扣除。服務(wù)外包企業(yè)為再創(chuàng)新引進先進裝備樣機的折舊,可列入研究開發(fā)費用范圍。
(十一)對軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓(xùn)費用可按實際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
(十二)服務(wù)外包企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,聘請屬于海外留學(xué)人員和國內(nèi)享受政府特殊津貼的專家,所支付的咨詢費、勞務(wù)費用,可作為企業(yè)研究開發(fā)費用支出,憑合法憑據(jù)在計算企業(yè)所得稅前全額扣除外,還可享受加計扣除優(yōu)惠政策。
(十三)服務(wù)外包企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備,單位價值在30萬元以下的,可一次或分次計入成本費用,在企業(yè)所得稅稅前扣除,其中達到固定資產(chǎn)標準的應(yīng)單獨管理,不再提取折舊;單位價值在30萬元以上的,允許企業(yè)采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法實行加速折舊。具體折舊辦法一經(jīng)確定,不得隨意變更。上述儀器和設(shè)備,是指2006年1月1日以后企業(yè)新購進的用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備。
(十四)服務(wù)外包企業(yè)購進軟件,凡購置成本達到固定資產(chǎn)標準或構(gòu)成無形資產(chǎn),其折舊或攤銷年限可適當縮短,最短為2年。
(十五)對符合條件的服務(wù)外包內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中與技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目密不可分的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等收入,其年所得不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。
(十六)服務(wù)外包企業(yè)因生產(chǎn)特點無法實行標準工時工作制的,經(jīng)勞動保障行政部門批準,可以實行綜合計算工時工作制或不定時工作制。
(十七)對服務(wù)外包企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出,不超過工資薪金總額2.5%的部分,準予扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
(十八)大力發(fā)展離岸外包業(yè)務(wù),經(jīng)外匯管理部門批準,服務(wù)外包企業(yè)可將外匯收入的20%留存在境外,用于海外市場的開拓和業(yè)務(wù)發(fā)展。對服務(wù)外包企業(yè)參加市統(tǒng)一組織的嘉興以上國際招商推介會和專業(yè)展會,予以每個標準展位60%、最高1萬元的補助。
(十九)完善IT通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)多寬帶通信設(shè)施,鼓勵電信運營商增加帶寬、優(yōu)化數(shù)據(jù)流向,為服務(wù)外包企業(yè)提供多元化和個性化服務(wù)。
(二十)大力建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)設(shè)施,對公共測試中心、公共數(shù)據(jù)中心、公共實驗室、業(yè)務(wù)解決方案中心、企業(yè)交易平臺和業(yè)務(wù)投訴平臺等服務(wù)外包公共服務(wù)平臺,建設(shè)完成并經(jīng)驗收后,給予投資額30%(或軟件投資額50%)、最高20萬元的補助。
(二十一)服務(wù)外包企業(yè)當年度獲得國際認證(包括CMMI、CMM、PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等),單個認證項目一次性給予認證費用50%、最高10萬元的補助,單個企業(yè)補助額最高不超過30萬元。
(二十二)鼓勵服務(wù)外包企業(yè)開展自主品牌建設(shè),符合有關(guān)規(guī)定的,可享受國家、省及本市促進品牌發(fā)展的資金扶持。
(二十三)強化知識產(chǎn)權(quán)保護,鼓勵服務(wù)外包企業(yè)培育自主知識產(chǎn)權(quán),為服務(wù)外包企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)試點、示范和保護等方面予以支持。
(二十四)吸引服務(wù)外包高級人才到我市創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。本市服務(wù)外包企業(yè)聘用具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的,或其研究成果獲國家專利并被我市采用的,或用人單位緊缺急需、在某一行業(yè)(領(lǐng)域)具有特殊技能、經(jīng)市有關(guān)部門認證的國內(nèi)外人才,按市政府相關(guān)規(guī)定享受人才引進的優(yōu)惠政策。新引進服務(wù)外包企業(yè)的高層次人才,其子女就學(xué)、家屬就業(yè)、戶籍遷移、出入境管理等由相關(guān)部門給予優(yōu)先或照顧安排。
(二十五)加大服務(wù)外包人才培養(yǎng)力度,充分發(fā)揮各類教育資源的作用,構(gòu)建多元化、多層次服務(wù)外包人才教育培養(yǎng)體系,滿足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展對各類人才的需要。充分利用跨國公司在人力資源培養(yǎng)方面的經(jīng)驗和優(yōu)勢,鼓勵跨國公司獨立或與教育機構(gòu)合作創(chuàng)辦人才培養(yǎng)機構(gòu)。依托我市職業(yè)教育資源,引進國外先進的外包人才培訓(xùn)模式,按照企業(yè)的需求進行“訂單”培訓(xùn),增加計算機和軟件類人才的外語語言應(yīng)用等培訓(xùn)。市政府每年按該培訓(xùn)企業(yè)實際培訓(xùn)的人員數(shù)量,給予每人50元、最高10萬元的補助。
(二十六)積極接軌商務(wù)部服務(wù)外包“千百十”工程人才培訓(xùn)計劃,用足用好國家服務(wù)外包公共培訓(xùn)專業(yè)資金及省相關(guān)鼓勵政策,對國家、省等上級部門資金支持的服務(wù)外包培訓(xùn)項目,市政府給予在前款政策的基礎(chǔ)上再適當配套。資助資金直接補助到培訓(xùn)項目的承辦單位。支持企業(yè)開展新員工崗前培訓(xùn)及人才定制、人才資質(zhì)、國際認證、相關(guān)法律、行業(yè)標準和知識產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn),支持校企結(jié)合的服務(wù)外包人才培訓(xùn)和實習(xí)項目,鼓勵大學(xué)生參加服務(wù)外包培訓(xùn)項目。
(二十七)對在我市設(shè)立并被認定為高新技術(shù)企業(yè)或軟件企業(yè)的服務(wù)外包企業(yè),可享受市政府關(guān)于促進高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
(二十八)本政策中同一企業(yè)涉及租房和購(建)房形式的補助不重復(fù)享受,但可就高享受。
上述各項財政補助除享受市委、市政府出臺的其他有關(guān)政策的項目外,所需補助資金在服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中列支,按(平政發(fā)〔2009〕7號)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其中與地方財政貢獻掛鉤的補助按財政體制確定的分成比例由市本級和鎮(zhèn)(街道)分別承擔,鎮(zhèn)(街道)承擔部分由其自行兌付。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長任組長,分管副市長任副組長,相關(guān)部門、單位為成員的市促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的協(xié)調(diào)推進工作。各鎮(zhèn)(街道)、平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)做好本轄區(qū)促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項服務(wù)工作。各相關(guān)部門要加強協(xié)作配合、大力支持,形成政府宏觀引導(dǎo)、部門密切配合、企業(yè)積極參與、社會整體聯(lián)動的工作機制。
(二)加強招商引資。把握國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢,把承接國際服務(wù)外包作為利用外資的新途徑,把發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的新途徑。重點加強與上海、北京等國內(nèi)大城市知名服務(wù)外包企業(yè)的對接,積極承接國內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)的轉(zhuǎn)移。積極參與國際服務(wù)外包市場分工,大力拓展國際服務(wù)貿(mào)易。加強服務(wù)外包招商人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大對服務(wù)外包招商的考核力度。
(三)加強統(tǒng)計分析。依照國家有關(guān)統(tǒng)計規(guī)定,結(jié)合本地實際,建立科學(xué)合理的服務(wù)外包指標統(tǒng)計制度,加強服務(wù)外包發(fā)展趨勢研究,做好服務(wù)外包發(fā)展數(shù)據(jù)收集、整理、歸納和分析,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
(四)加強平臺服務(wù)。建立服務(wù)外包信息網(wǎng),為服務(wù)外包企業(yè)拓展市場、宣傳展示以及國內(nèi)外服務(wù)外包發(fā)包企業(yè)、政府部門、研究機構(gòu)、高等院校、服務(wù)外包人才提供各類信息。利用政府網(wǎng)站、電視、廣播等各類媒體加強服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳,營造良好的輿論氛圍。