前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的完善人事制度體系主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)建;服務(wù)型;機(jī)關(guān)事業(yè)單位;人事管理;思路總結(jié)
推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事管理改革,創(chuàng)建服務(wù)型的人力資源管理模式,從而促進(jìn)事業(yè)單位工作效率的提升。嚴(yán)格遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,從每一個(gè)細(xì)節(jié)入手,為人員自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)設(shè)新的平臺(tái)。確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理工作的正常開展,滿足人力資源管理模式不斷創(chuàng)新和優(yōu)化的需求。
一、國(guó)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理改革
遇到的問題隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了翻天覆地的變化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位不僅促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng),還對(duì)于人們生活水平改善貢獻(xiàn)出巨大力量。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事管理體系有著十分重要的作用,尤其是長(zhǎng)期的管理過程中積累的各種問題。要及時(shí)進(jìn)行分析探究,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)制訂出更加高效的管理方案。
(一)以人為本服務(wù)理念的缺失傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)單位人事管理和管制性政府職能相互匹配,對(duì)于人員思想和觀念造成了嚴(yán)重的束縛。事業(yè)單位體制改革過程中,部分人員因?yàn)樽陨淼睦鎸?huì)受到影響,所以對(duì)于制度改革存在排除的情緒。對(duì)于改革目的認(rèn)識(shí)不清,造成了思想僵化的問題。傳統(tǒng)的人事管理都是依照事情發(fā)展特征進(jìn)行人力資源管理,一味地強(qiáng)調(diào)了機(jī)關(guān)單位的管理職能,輕視甚至忽視了服務(wù)職能。沒有激發(fā)人員的積極性,對(duì)于人力資源管理環(huán)境改善以及吸引人才等方面認(rèn)識(shí)不足,從而影響了人事管理的效率的提升。
(二)崗位設(shè)置不合理傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)單位人事管理是沿用了政府的管理模式,沒有制定出科學(xué)的分類管理體系。事業(yè)單位自身工作范疇比較大,行政關(guān)系也是十分復(fù)雜。崗位設(shè)置不合理造成管理效率低下,人員超編等問題屢禁不止。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理改革勢(shì)在必行,事業(yè)單位內(nèi)部的人事管理要向科學(xué)化、精細(xì)化層面不斷發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)人員的積極性,為事業(yè)單位人事管理效率提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)激勵(lì)機(jī)制不健全當(dāng)前國(guó)內(nèi)事業(yè)單位的薪酬機(jī)制、考核體系遇到很多的問題,比如收入是依據(jù)職位等級(jí)進(jìn)行統(tǒng)一管理。沒有體現(xiàn)出多勞多得,嚴(yán)重地挫傷了人員的工作積極性。同時(shí),考核體系具有靜態(tài)、片面的特征,針對(duì)不同崗位人員的考核體系和標(biāo)準(zhǔn)不健全,人員出現(xiàn)了做與不做一個(gè)樣,做好做壞一個(gè)樣的思想??己藘?nèi)容十分模糊,對(duì)于崗位職能的針對(duì)性較差,不能很好地反映出員工的實(shí)際工作狀態(tài)。
二、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理的措施
(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事單位改革要以服務(wù)型為目的隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位的體制的改革,服務(wù)型事業(yè)單位更加符合時(shí)展需求。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要始終堅(jiān)持以人為本的工作理念,充分發(fā)揮出認(rèn)識(shí)管理的價(jià)值。積極地討論人事制度改革方案,為后續(xù)工作的開展提供全新的思路。事業(yè)單位人事制度改革以服務(wù)型為目的,積極履行自身的公共服務(wù)職能。建立服務(wù)型的行政機(jī)關(guān)單位,要積極落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。避免出現(xiàn)對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人主體的過分干預(yù),
(二)搭建完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人體系堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念,從搭建完善的用人制度入手。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,創(chuàng)建出科學(xué)高效的管理機(jī)制。首先要積極推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位分類改革進(jìn)程,通過崗位設(shè)置管理促進(jìn)改革效率。努力適應(yīng)事業(yè)單位改革的各種需求,凸顯改革對(duì)于健全社會(huì)服務(wù)體系的作用。其次,要結(jié)合崗位職能進(jìn)行科學(xué)的薪酬績(jī)效考慮。將服務(wù)對(duì)象滿意度作為實(shí)際的考核條件,充分發(fā)揮出獎(jiǎng)懲機(jī)制的激勵(lì)和約束價(jià)值。同時(shí),要不斷地完善人員聘用制度。積極貫徹相關(guān)人員聘用規(guī)范,結(jié)合崗位職能、等級(jí)、類別進(jìn)行考核。不斷的規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理和用人行為,為工作效率的提升增添新的活力。
(三)逐步完善事業(yè)單位人事制度改革措施事業(yè)單位人事制度改革要搭建起完善的用人體系,憑借信息化管理系統(tǒng)支持后續(xù)工作的開展,積極搭建完善的人事管理體系。創(chuàng)新信息系統(tǒng)管理,為科學(xué)化管理是提供更多支撐。促進(jìn)傳統(tǒng)管理模式的優(yōu)化,逐步完成事業(yè)單位人事管理的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、科學(xué)化要求。制定出人事管理?xiàng)l例,為機(jī)關(guān)單位的體制改革提供法律層面的支撐。積極創(chuàng)建更加科學(xué)的人事管理法律法規(guī)體系,采用定時(shí)考核的方式來避免違規(guī)行為的出現(xiàn)。
三、結(jié)束語
綜上所述,針對(duì)創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理思路的探究是十分必要的。結(jié)合國(guó)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理改革遇到的問題進(jìn)行分析,制定出更具針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事單位改革要以服務(wù)型為目的,始終堅(jiān)持以人為本的工作理念。搭建完善的機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人體系,逐步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革。
參考資料:
[1]成思危.中國(guó)事業(yè)單位改革———模式選擇與分類引導(dǎo)[M].北京:民主與建設(shè)出版社,2017(26)78-79.
摘要:人力資源管理是事業(yè)單位日常管理的重要組成部分,在實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位管理目標(biāo)的過程中起著關(guān)鍵性作用,本文根據(jù)戰(zhàn)略人力資源管理的特點(diǎn),將戰(zhàn)略人力資源管理引入到事業(yè)單位的管理體系當(dāng)中,以期為事業(yè)單位提供更多優(yōu)秀管理人才,提高事業(yè)單位的行政管理效率和水平。
關(guān)鍵詞:人力資源管理;事業(yè)單位;應(yīng)用
人力資源管理雖然是從企業(yè)管理中發(fā)展而來,但是由于企業(yè)與事業(yè)單位在組織上的相似性,現(xiàn)在人力資源管理已經(jīng)開始在事業(yè)單位中多有應(yīng)用,在事業(yè)單位人事制度改革當(dāng)中發(fā)揮了理論指導(dǎo)的作用。本文結(jié)合戰(zhàn)略人力資源管理的要求以及事業(yè)單位人事制度改革的現(xiàn)狀,提出了戰(zhàn)略人力資源管理在事業(yè)單位中應(yīng)用的一些措施和建議,以期能夠提高事業(yè)單位人事管理水平。
一、要樹立人才戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、順應(yīng)事業(yè)單位人事改革的趨勢(shì)
戰(zhàn)略人力資源管理的核心就是人才戰(zhàn)略,在事業(yè)單位人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)變的過程中,一方面要明確本單位的人才戰(zhàn)略,另一方面還應(yīng)該順應(yīng)事業(yè)單位人事改革的發(fā)展趨勢(shì)。
1.要明確人才戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想
在事業(yè)單位人事制度改革當(dāng)中引入公共人力資源管理與開發(fā)的舉措,是為了順應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位行政體制改革的需要,而這就需要把人力資源管理當(dāng)做一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)來抓,根據(jù)事業(yè)單位的人事改革需要制定切實(shí)可行的與社會(huì)需求相適應(yīng)的人才發(fā)展規(guī)劃,對(duì)本單位在未來的人才需求進(jìn)行階段性的預(yù)測(cè),配以與之相適應(yīng)的人才開發(fā)戰(zhàn)略,推動(dòng)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,完善人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)。要站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的角度上,利用行政機(jī)構(gòu)較為成熟培訓(xùn)系統(tǒng),以現(xiàn)有人員為基礎(chǔ)培養(yǎng)急需人才,強(qiáng)化對(duì)在職人員的職業(yè)技能和思想道德教育,事業(yè)人才戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展。另外,要利用好每年的事業(yè)單位招聘機(jī)會(huì),選拔一些年富力強(qiáng)、思想素質(zhì)較高、知識(shí)能力較為完備的優(yōu)秀人才,作為單位的后備力量對(duì)其進(jìn)行全面的培養(yǎng),為事業(yè)單位提供充足的、高水平的行政事務(wù)管理人才,提高事業(yè)單位的行政服務(wù)水平。
2.要適應(yīng)行政結(jié)構(gòu)人事制度的改革趨勢(shì)
“隨著經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的深化,傳統(tǒng)集中型人事權(quán)力形態(tài)在外移和下放的調(diào)整中趨向于分散型均衡狀態(tài)。在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下,各國(guó)家機(jī)關(guān)將獨(dú)立行使由憲法和組織法規(guī)定的政治權(quán)力;作為自治性社會(huì)組織的群眾團(tuán)體,將在賦有人事自主權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我管理;作為具有獨(dú)立法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社會(huì)實(shí)體的國(guó)有企事業(yè)單位,將獲得充分的人事自主權(quán),依法自主管理?!笔聵I(yè)單位在由人事管理向戰(zhàn)略人力資源管理轉(zhuǎn)變的過程中,要適應(yīng)開放人力資源的發(fā)展趨勢(shì),要踐行依法行政、依法管理的要求,自覺按照行政體制改革的要求弱化人事管理職能,強(qiáng)化人事服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)由管理向提供公共服務(wù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。此外,事業(yè)單位在戰(zhàn)略人力資源管理建設(shè)當(dāng)中,指令計(jì)劃、行政命令等行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕柚诜珊徒?jīng)濟(jì)手段進(jìn)行間接管理,科學(xué)管人、依法管人、合理用人,強(qiáng)化人才服務(wù)理念。
二、要力圖實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)人事管理向人力資源管理的轉(zhuǎn)變
在事業(yè)單位人事管理改革當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)人事管理向人力資源管理的轉(zhuǎn)變,只有這樣才能站在戰(zhàn)略發(fā)展的角度,推動(dòng)事業(yè)單位人事改革不斷前進(jìn)。
1.利用量化指標(biāo)考核體系強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位公務(wù)員的考核測(cè)評(píng)
事業(yè)單位應(yīng)該建立一個(gè)完善的績(jī)效考核體系,以正確衡量事業(yè)單位內(nèi)部成員的工作成效,使考評(píng)結(jié)果能夠使他們的工作成果作出比較客觀的評(píng)價(jià)。要想做到這一點(diǎn),事業(yè)單位應(yīng)該把執(zhí)行計(jì)劃和實(shí)際成果與工作控制標(biāo)準(zhǔn)從橫向與縱向兩個(gè)角度進(jìn)行比較,使計(jì)劃實(shí)施過程中能夠正確反映實(shí)施的現(xiàn)狀,在實(shí)施過程中遇到了何種問題、取得了何種成績(jī),這樣就能夠?yàn)樯罨聵I(yè)單位人事制度改革提供科學(xué)的依據(jù)。這就需要事業(yè)單位內(nèi)部考核部門,在績(jī)效評(píng)估當(dāng)中是否有利于工作效率的生成、是否能夠提高工作質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn),考慮到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)事業(yè)單位發(fā)展以及人事制度改革可能產(chǎn)生的影響,構(gòu)建年終考核與日??己讼嘟Y(jié)合、單項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核與全面考核相結(jié)合的量化指標(biāo)考核體系。其中量化考核的關(guān)鍵是要根據(jù)考核項(xiàng)目建立起全面的評(píng)分系統(tǒng),這一點(diǎn)應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位的具體工作需要確定。
2.構(gòu)建多樣化的綜合激勵(lì)方式
在戰(zhàn)略人力資源管理當(dāng)中,激勵(lì)措施是必不可少的一部分,事業(yè)單位在由人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)化的過程中,構(gòu)建科學(xué)的激勵(lì)體系是必不可少的措施。這就需要在績(jī)效考核體系當(dāng)中采取相應(yīng)的考核激勵(lì)措施。常見的激勵(lì)措施一般都是精神激勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的結(jié)合,在事業(yè)單位績(jī)效考核當(dāng)中應(yīng)該合理應(yīng)用各種獎(jiǎng)勵(lì)措施,比如說舉辦一些先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)部門的評(píng)選活動(dòng),可以適當(dāng)給予先進(jìn)工作者一些必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。但是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)不等于毫無節(jié)制的物質(zhì)給予,所有的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)該納入到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中,以便于進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。但是在考評(píng)的過程中,要構(gòu)建一個(gè)公平、公正、公開的考評(píng)環(huán)境,要盡量收集單位內(nèi)部成員有關(guān)考評(píng)的意見,滿足廣大職工的合理化要求。
關(guān)鍵詞:新升格 民辦本科院校 人事管理制度 建設(shè)
一、引言
民辦教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分,是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。隨著高等教育的快速發(fā)展,不少民辦高校在激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)中生存并凸顯出來,特別是從創(chuàng)辦到獲得獨(dú)立頒發(fā)??茖W(xué)歷文憑資格,進(jìn)而獲得本科授予權(quán)的高校,折射出中國(guó)高等教育新的發(fā)展格局,但也存在著很多的不足。如新升格的民辦本科高校,領(lǐng)導(dǎo)們更多的是把重心放在學(xué)校的規(guī)模、方向、定位及辦學(xué)模式等方面,卻忽略的最根本的人事管理制度改革與建設(shè)的重要性。[1]
人事管理制度是高校管理體制的核心,建設(shè)好各項(xiàng)人事管理的規(guī)章制度,發(fā)揮民辦本科的優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性,方能不斷滿足民辦院校可持續(xù)發(fā)展的要求。因此,正視新升格民辦本科院校人事管理制度建設(shè),重新審視民辦學(xué)校未來的發(fā)展顯得尤為重要而迫切。
二、新升格民辦本科院校人事管理現(xiàn)狀
民辦高職院校在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中雖已取得了一定的成績(jī),在人事管理工作上也有自己的一套模式,但在激烈的教育業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,依然無法滿足新升格民辦本科院校人事管理工作的要求,其問題主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.人事管理制度陳舊
人事管理制度陳舊主要表現(xiàn)為管理制度缺乏獎(jiǎng)勵(lì)措施,獎(jiǎng)懲不及時(shí);績(jī)效評(píng)估走過場(chǎng),沒有切實(shí)與教師收入掛鉤;教師職稱按資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的青年教師的破格提拔不到位;對(duì)人才隊(duì)伍創(chuàng)新工作建設(shè)不夠重視,無法及時(shí)激勵(lì)教職工發(fā)揮出自己的智慧和潛能,導(dǎo)致優(yōu)秀的年輕人才不愿意把民辦高校作為他們實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的首選,從而增強(qiáng)了建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的難度。
2.崗位設(shè)置不合理,人事管理制度不健全
高校崗位類別一般由黨政管理系列、教學(xué)系列和教輔系列三大類組成。崗位的不同在規(guī)范和確定人事規(guī)則及實(shí)施管理方面都應(yīng)不同,在聘后管理上,應(yīng)落實(shí)崗位責(zé)任制,制定符合各崗位的考核辦法。但民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源的特殊性增加了管理費(fèi)用的難度,部分民辦高校依然存在內(nèi)部管理體制不健全,人事配套制度不完善,崗位分配不合理,存在閑置人員過多等現(xiàn)象。目前,民辦高校的管理者和教師依然主要來源于退休返聘或正任職于公辦大學(xué)的管理者或教師,對(duì)公辦高校固有的管理模式保持著一種高度認(rèn)同或是強(qiáng)烈慣性,習(xí)慣于沿著既定軌跡運(yùn)行,短期內(nèi),這種慣性雖然使組織維持一定的效率,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,如不準(zhǔn)確定位、規(guī)范辦學(xué)行為,不根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需要設(shè)置崗位、健全配套人事管理制度,必定會(huì)抑制學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
3.傳統(tǒng)人事管理模式滯后
民辦高校體制的特殊性導(dǎo)致人員結(jié)構(gòu)松散,流動(dòng)性大,兼職、兼課和外聘教師較多,信息采集難度大。很多人員的人事信息都由教學(xué)單位相關(guān)人員進(jìn)行收集,再轉(zhuǎn)交人事管理部門進(jìn)行錄入或者更改。中轉(zhuǎn)部門較多,導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)之間形成延遲效應(yīng),一旦采集處理的人事信息過多時(shí),就無法逐一核對(duì),信息采集隨意性增大,準(zhǔn)確性難以保證,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)難以根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的分析和決策等。而由于民辦高校起步較晚,發(fā)展時(shí)間短,再加上經(jīng)費(fèi)有限,發(fā)展初期的人事管理人員大多半路出家專業(yè)性不強(qiáng),每天陷于瑣碎的日常工作中,易造成人事管理部門在日常工作中浪費(fèi)了大部分的時(shí)間而無法學(xué)習(xí)國(guó)家政策性問題,無法開展學(xué)校人力資源開發(fā)與規(guī)劃的全面系統(tǒng)工作,無法提高民辦高校人事管理的效率。[2]
三、新升格民辦本科院校人事管理制度建設(shè)思路
對(duì)高校教師的管理是實(shí)行制度化還是人性化,現(xiàn)已倍受高校管理者的關(guān)注。現(xiàn)兩者的性質(zhì)分析,人性化管理應(yīng)是實(shí)施制度化管理的前提和條件,制度化管理則是人性化管理的載體和依據(jù),因此,在強(qiáng)調(diào)制度化建設(shè)的同時(shí),不應(yīng)忽視其與人性化管理的有機(jī)融合。
1.樹立以教職工為本的管理理念
教師是學(xué)校運(yùn)行的核心資源,是單位的主體,是管理的出發(fā)點(diǎn),教師參與是有效實(shí)施人事管理制度的關(guān)鍵。因此,在高校人事管理制度中,應(yīng)樹立以教職工為本的管理理念。即以尊重教師為基本出發(fā)點(diǎn),從教師的內(nèi)心出發(fā),加強(qiáng)與教職工的溝通與交流,以激勵(lì)教職工的行為、調(diào)動(dòng)教職工的積極性為根本,使教師積極參與高校管理,發(fā)揮教師的潛力和智慧,從而保證人事制度的有效實(shí)施,實(shí)現(xiàn)組織的高效益化管理。
2.加強(qiáng)內(nèi)涵文化建設(shè)
加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)在于加強(qiáng)人事管理的組織文化建設(shè)。組織文化是組織在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中逐步形成和發(fā)展起來的日趨穩(wěn)定的、獨(dú)特的價(jià)值觀,以及以此為核心而形成的行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、群體意識(shí)、風(fēng)俗習(xí)慣等。
不可否認(rèn)民辦學(xué)校在獲取外部資源、規(guī)劃校舍等方面所做的努力,但是,作為學(xué)術(shù)性組織,更應(yīng)該重視組織文化內(nèi)涵的挖掘和建設(shè)。硬件和軟件固然都可以彰顯學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力,但更重要的是學(xué)校全體成員應(yīng)共有的一個(gè)價(jià)值體系。只有通過共同的價(jià)值追求才能把不同追求和個(gè)性的教師凝聚在一起,才有助于學(xué)科、學(xué)術(shù)、職業(yè)和院系之間的交匯與協(xié)調(diào),也才能真正樹立組織形象、提升組織聲望。為此,民辦本科院校應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),完善制度與文化管理,激發(fā)組織創(chuàng)新能力。[3]
3.創(chuàng)建信息化管理平臺(tái)
人事管理信息化建設(shè)是現(xiàn)代民辦高校人事管理的重要部分,人事管理的信息化可以實(shí)現(xiàn)各科室和部門間信息資源的有效共享,極大地提高人事管理及與其他部門協(xié)同的工作效率,并且能夠及時(shí)地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。
傳統(tǒng)人事管理的觀念已無法滿足現(xiàn)代人事管理的要求,只有暢通民辦高校人事信息化管理的渠道,才能在崗位聘任、職務(wù)調(diào)配、薪酬制定、職稱評(píng)聘、教師業(yè)績(jī)考評(píng)等比較敏感的人事業(yè)務(wù)中降低人為因素的干擾,人事管理的公開和透明才能落到實(shí)處;只有充分認(rèn)識(shí)信息化管理的重要性,提高民辦高校人事信息化管理的水平,建立科學(xué)的人事信息管理體系,實(shí)行資源共享,整合校園信息化平臺(tái),打造全面、完整、實(shí)用的人事管理系統(tǒng),人事管理部門的辦事效率才能真正得到提高。
4.深化制度改革
4.1、建立和健全人事管理的各項(xiàng)規(guī)章制度
人事管理制度是高校管理體制的核心,它包括機(jī)構(gòu)編制、用人制度、分配制度等內(nèi)容。高校人事制度管理建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)從單純的對(duì)人管理轉(zhuǎn)到對(duì)人才資源的開發(fā)上,即科學(xué)地進(jìn)行人才資源預(yù)測(cè)與規(guī)劃、培養(yǎng)與使用、配置與管理,建設(shè)好各項(xiàng)人事管理的規(guī)章制度,充分發(fā)揮民辦本科的優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)教職工和各方面的積極性,從而不斷滿足民辦院??沙掷m(xù)發(fā)展的要求。
4.2、構(gòu)建考核評(píng)價(jià)體系,完善人事管理制度
考評(píng)是人事管理的重要手段,也是教職員工職稱評(píng)定、待遇調(diào)整的重要依據(jù)。為更好的提高和發(fā)揮教職工能力,民辦高校應(yīng)確立測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,確立與績(jī)效掛鉤的分配機(jī)制。以實(shí)際工作成績(jī)?yōu)榛A(chǔ),結(jié)合道德、技能與外界評(píng)價(jià)等多種有效評(píng)測(cè)依據(jù),對(duì)教職工的考評(píng)應(yīng)做到科學(xué)、合理、透明、規(guī)范、全面地進(jìn)行考核。在考核評(píng)價(jià)體系的制定過程中,應(yīng)充分考慮以教職工為主體,發(fā)揮目標(biāo)管理的作用,讓教職工參與考核辦法的制定中,充分發(fā)揮教職工的積極性,最大程度挖掘教師的工作潛能,完善人事管理制度。
5、科學(xué)設(shè)崗,建立人員分類管理制度
科學(xué)設(shè)崗是建設(shè)合理、高效人事管理是基礎(chǔ)。新升格的民辦本科院校應(yīng)優(yōu)化管理工作,大膽改革和精簡(jiǎn)現(xiàn)行冗余的管理機(jī)構(gòu),科學(xué)設(shè)置崗位,細(xì)化工作流程和職責(zé)分工,提高管理工作效率。
黨政管理人員、教輔人員的設(shè)崗要遵循“精干高效”的標(biāo)準(zhǔn),綜合能力、知識(shí)、年齡等多方面因素,以最大程度地支持教學(xué)和科研工作為最終目的進(jìn)行設(shè)崗;在教師的設(shè)崗上,應(yīng)以加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)為中心,充分考慮學(xué)校發(fā)展的需求,根據(jù)實(shí)際工作任務(wù)設(shè)置各級(jí)教師崗位,以最大程度地滿足莘莘學(xué)子學(xué)業(yè)需求的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理地分配教職工資源,各盡其責(zé)。因此,在招聘中,應(yīng)本著“公開招聘、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合約管理”的準(zhǔn)則,為建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍服務(wù)。同時(shí),嚴(yán)格教職員工合同的標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范教師聘任制度,從制度上做到“擇優(yōu)聘任”,明確上崗條件、強(qiáng)化崗位意識(shí)和崗位職責(zé),通過合理流動(dòng),體現(xiàn)人盡其才的要求。[5]
四、結(jié)語
在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,新升格民辦本科院校要想站穩(wěn)腳跟、立于不敗之地,必須正視人事管理制度的改革。這將是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在探索過程中可能遇到很多新情況、新問題, 會(huì)直接影響到高校日后的發(fā)展,但我們?nèi)孕柙趯?shí)踐中深入探討和真研究形成一套完善的人事管理制度,以期實(shí)現(xiàn)新升格民辦本科院校的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[ 1 ]張志行.高校人事制度改革的研究與探索[ J ].江蘇教育學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009年7月,第25卷 第4期:45~46
[ 2 ]江建國(guó).民辦高職院校人事制度改革探索與實(shí)踐[ J ].無錫南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院論叢,2012 年12 月,第11卷第3、4 期:14~16
【關(guān)鍵詞】新形勢(shì);事業(yè)單位;人事檔案管理
事業(yè)單位人事管理主要指得是企業(yè)在運(yùn)營(yíng)與發(fā)展的過程中,通過對(duì)人事管理活動(dòng)中的日常人員情況進(jìn)行管理與調(diào)配,具體包括人員個(gè)人經(jīng)歷、工作表現(xiàn)、自身能力等,這些企業(yè)人員的日常情況都是人事檔案管理工作不可忽視的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)于人才政策制定上有著非常重要的作用,是企業(yè)發(fā)現(xiàn)人才并對(duì)其進(jìn)行管理的依據(jù)。隨著我國(guó)對(duì)人事制度的改革力度不斷增大,在推進(jìn)事業(yè)單位改革中,人事單位如何有效地進(jìn)行管理是一項(xiàng)非常重大的任務(wù)。
一、新形勢(shì)下事業(yè)單位人事檔案管理存在的一些問題
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,科學(xué)不斷地進(jìn)步,我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在實(shí)踐階段不斷完善與創(chuàng)新,傳統(tǒng)的事業(yè)單位人事檔案管理工作,在很大程度上已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要,當(dāng)前人事檔案管理出現(xiàn)的問題有以下三點(diǎn)。
(一)事業(yè)單位人事檔案管理水平過低。目前,國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)的人事檔案儲(chǔ)備量較大,但在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過程中卻未能給企業(yè)帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益,很多關(guān)鍵性的人事檔案材料都是空洞的,缺乏那種細(xì)致的、實(shí)際能力的,比如:個(gè)人道德品質(zhì)、個(gè)人業(yè)務(wù)能力、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)弱等。整體的人事檔案質(zhì)量不高,大多數(shù)都是反映過去的情況,能反映當(dāng)前情況的人事檔案卻很少。再或者就是一些人事檔案材料中結(jié)論性太強(qiáng),通常只會(huì)涉及工作人員的優(yōu)點(diǎn),但是對(duì)人員的一些缺點(diǎn)或不足很少反映,在內(nèi)容上顯得較為單一化,無法真正起到實(shí)際作用。
(二)人事檔案管理體制落后。遍觀國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)的人事檔案管理工作,人事檔案管理體制的落后與缺陷逐漸成為阻礙我國(guó)事業(yè)單位人事檔案管理工作的重要因素之一。通過對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)事業(yè)單位的人事檔案管理體制進(jìn)行研究,可以明顯了解到其中所存在的諸多問題,這些管理體制上的弊端與落后問題,只會(huì)導(dǎo)致我國(guó)事業(yè)單位在進(jìn)行人事檔案管理的過程中不斷浪費(fèi)大量的人力、財(cái)力和物力。人事檔案管理制度的落后更會(huì)導(dǎo)致企業(yè)諸多管理機(jī)構(gòu)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)內(nèi)部因素引發(fā)的問題,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)與人員管理工作造成極大的影響,致使企業(yè)管理人員與事業(yè)單位工作人員在實(shí)踐工作中頻頻出現(xiàn)矛盾,嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位人事管理工作的發(fā)展,嚴(yán)重者更會(huì)對(duì)企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
二、新形勢(shì)下解決人事檔案管理問題的具體措施
(一)加強(qiáng)企業(yè)人員對(duì)人事檔案管理工作的重要性認(rèn)知。在我國(guó)事業(yè)單位的實(shí)踐工作中,相關(guān)部門應(yīng)積極加強(qiáng)企業(yè)人員對(duì)檔案管理工作的重要性認(rèn)知,首先要做的是提高人事檔案管理工作的重視程度,從事業(yè)單位整體上提高對(duì)人事檔案管理工作的認(rèn)識(shí)。對(duì)于管理部門來說,應(yīng)該讓事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)明確檔案管理的重要性,在人事檔案管理上投入資金設(shè)立專門的檔案庫(kù)、檔案查閱室、并且負(fù)責(zé)檔案管理的工作人員應(yīng)該用積極的態(tài)度面對(duì)每一份檔案,認(rèn)真核實(shí)事業(yè)單位員工的檔案信息,事業(yè)單位的員工應(yīng)該積極配合調(diào)查,如實(shí)上交個(gè)人信息以及工作經(jīng)驗(yàn)。檔案交接時(shí)按照法定的交接程序,在單位主管人員以及單位負(fù)責(zé)人員在場(chǎng)的情況下進(jìn)行交接儀式,明確責(zé)任歸屬。
(二)完善人事檔案管理制度。人事檔案工作是一項(xiàng)綜合的工作,單純的人事部門的事情,需要各個(gè)部門進(jìn)行配合。讓單位主管人員、辦公室人員、人事部人員等積極配合監(jiān)理檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,是所有與人事檔案工作有關(guān)的部門都參與到檔案管理工作中來,對(duì)檔案工作進(jìn)行輔助分工處理,形成一個(gè)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。事業(yè)單位建立完善的人事檔案管理制度,依照單位的實(shí)際情況制定合理化的管理體系,以此為檔案管理人員樹立明確的工作責(zé)任與工作義務(wù),使檔案管理人員在實(shí)踐工作中有法可依,對(duì)于表現(xiàn)突出的優(yōu)秀員工或者輔助檔案管理的人員采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施。對(duì)事業(yè)單位的檔案管理制度進(jìn)行監(jiān)督完善人事檔案管理體制的改革。
(三)加快人事檔案管理信息化建設(shè)。人事檔案管理工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的工作,具有服務(wù)性和保密性,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,新形勢(shì)的到來,事業(yè)單位必須培養(yǎng)出一批具有較高的檔案管理水平的人員出來,全面的綜合素質(zhì)人才,使傳統(tǒng)檔案管理工作逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型的優(yōu)質(zhì)化檔案管理形式。信息化的檔案管理工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)人事檔案服務(wù)于人事工作,充分符合現(xiàn)代化的發(fā)展需求。但同時(shí)現(xiàn)代化的技術(shù)具有非常強(qiáng)的時(shí)效性,比如利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代科技將實(shí)體的文字、圖片等資料轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔X數(shù)據(jù),使檔案管理方式從實(shí)體的檔案管理方式向虛擬的檔案管理方式轉(zhuǎn)變,提高檔案管理的工作質(zhì)量和工作效率。通過電腦屏幕查閱人員檔案的同時(shí)要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)人事檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行更新。通過網(wǎng)絡(luò)事業(yè)單位可以查找到很多通過網(wǎng)絡(luò)共享個(gè)人資料的人才檔案信息,以提高事業(yè)單位對(duì)人才的探索能力。
三、結(jié)語
事業(yè)單位人事檔案管理工作的優(yōu)化與創(chuàng)新,在具體實(shí)施過程中具有極大的難度,需要事業(yè)單位人事檔案管理人員以及單位負(fù)責(zé)人全身心地投入其中,對(duì)檔案管理方式的本質(zhì)進(jìn)行一個(gè)轉(zhuǎn)變,在思想觀念與管理體制上進(jìn)行創(chuàng)新,以此實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的檔案管理的最優(yōu)化發(fā)展模式。
參考文獻(xiàn)
[1]莫若琦,楊力.事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問題及對(duì)策思考[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,2013,14(5):153—155.
[2]鄭敏.關(guān)于人事檔案管理工作重要性的分析[J].黑龍江水利科技,2013,12(04):134-135.
(一)缺乏科學(xué)合理的人事管理制度
在醫(yī)院人事管理中,管理制度是開展各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)和依據(jù),是保證人事管理正常有序開展的前提條件。然而現(xiàn)階段,很多醫(yī)院中人事制度體制均不完善,特殊醫(yī)院中存在政府諸多部門分頭管理現(xiàn)象,導(dǎo)致管理職能有明顯分隔問題,醫(yī)院改革較為落后,很容易引發(fā)機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事或科室職責(zé)、權(quán)利不明確現(xiàn)象。
(二)人才聘用與流動(dòng)中存在問題
人才聘用與流動(dòng)是構(gòu)建醫(yī)療技能過硬、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)越的醫(yī)療隊(duì)伍的前提,也是提高醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。然而在傳統(tǒng)醫(yī)院人事管理工作中,人才流動(dòng)有較大的僵化特征。在事業(yè)單位管理制度下,員工和醫(yī)院的關(guān)系相對(duì)固定,很難有人才正常流動(dòng),無法促使優(yōu)秀人才進(jìn)入醫(yī)院中,在醫(yī)院內(nèi)部往往缺乏挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),在專業(yè)能力評(píng)定時(shí)容易出現(xiàn)論資排輩問題。很多醫(yī)院在對(duì)專業(yè)技能人才進(jìn)行聘任時(shí),不對(duì)應(yīng)聘人員的工作能力、技能水平與其工作表現(xiàn)等進(jìn)行考核,而是對(duì)員工的年齡、資歷與工作年限等進(jìn)行衡量,并將之作為聘任工作的重要參考條件。在聘任體系缺乏公正、客觀、公平的背景下,醫(yī)院內(nèi)部很容易形成輕業(yè)績(jī)、重資歷的不公現(xiàn)象。
(三)缺乏先進(jìn)的考核方法
在很多精神病醫(yī)院與戒毒中心中,人事考核均采取年度考核方式,而并未將員工日常表現(xiàn)作為考核內(nèi)容,同時(shí)很少采取月度考核或季度考核方式。在進(jìn)行年度考核時(shí),很多醫(yī)院都是通過一張簡(jiǎn)單的考核表,在自評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定后,由人事部門存檔,在整個(gè)考核過程中往往沒有量化評(píng)定指標(biāo)與全面評(píng)定,而在考核之后也往往缺乏針對(duì)性培訓(xùn)及反饋,同時(shí)也很少將考核結(jié)果和職務(wù)升遷、人員流動(dòng)或獎(jiǎng)金工資等聯(lián)合起來,致使考核真正目的難以實(shí)現(xiàn)。
(四)缺乏完善的人才培養(yǎng)機(jī)制
專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制的缺乏是醫(yī)院一直以來普遍存在的問題。首先,缺乏對(duì)管理人員的培養(yǎng)。管理人員是醫(yī)院內(nèi)部開展管理工作的有效引導(dǎo)人與組織者、決策者,對(duì)醫(yī)院管理水平有重要決定作用。然而,現(xiàn)如今很多醫(yī)院管理人員均非管理專業(yè)出身,常自醫(yī)療崗位提升而來,這對(duì)醫(yī)院管理水平有嚴(yán)重影響。同時(shí),醫(yī)院未對(duì)普通員工展開必要培訓(xùn)。很多醫(yī)院只對(duì)學(xué)科帶頭人及科室負(fù)責(zé)人培訓(xùn)與教育給予重視,而對(duì)普通員工常缺乏培訓(xùn),致使醫(yī)院?jiǎn)T工素質(zhì)整體上難以得到有效提升。
二、醫(yī)院人事管理問題相應(yīng)解決對(duì)策
(一)強(qiáng)化醫(yī)院集體意識(shí)
不同醫(yī)院會(huì)有自己獨(dú)特的管理理念與管理意識(shí),人事管理方法與方式也各有不同。而醫(yī)師與護(hù)理人員也會(huì)逐漸形成自身價(jià)值觀。二者因所站立場(chǎng)不同可能會(huì)表現(xiàn)出一定沖突,因此在展開人事管理工作時(shí),應(yīng)堅(jiān)持以人為本原則,對(duì)員工意見與建議積極聽取,設(shè)置網(wǎng)絡(luò)或電話交流平臺(tái),和員工加強(qiáng)溝通交流。通過這一方法,可對(duì)員工工作積極性與熱情予以有效激發(fā),促使員工集體意識(shí)增強(qiáng),將員工創(chuàng)造性與積極性充分發(fā)揮,在醫(yī)院內(nèi)部形成蓬勃發(fā)展、積極性上的氛圍,促使醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量與工作態(tài)度改善,促進(jìn)特殊醫(yī)院服務(wù)水平有效提高。
(二)對(duì)用人機(jī)制進(jìn)行改革
醫(yī)院應(yīng)在全員范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)聘用責(zé)任制,將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到日常工作中,真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰用人制度,促使優(yōu)秀人才脫穎而出。同時(shí),要將生產(chǎn)要素分配與按勞分配有機(jī)結(jié)合起來,建立有效分配激勵(lì)機(jī)制,并將這一機(jī)制與員工實(shí)際貢獻(xiàn)、崗位職責(zé)與工作業(yè)績(jī)密切聯(lián)合起來。將關(guān)鍵崗位培養(yǎng)與優(yōu)秀人才聘用力度適當(dāng)加大,落實(shí)分類分級(jí)管理,強(qiáng)化宏觀調(diào)控并對(duì)分配秩序加以規(guī)范,確保分配關(guān)系的合理性。
(三)建立并完善人才評(píng)價(jià)及考核機(jī)制
在醫(yī)院內(nèi)部,職工職稱具有多種層次,且在工作能力、責(zé)任大小與工作難度中也有較大差別,因此,在各部門中應(yīng)建立并完善人才評(píng)價(jià)與考核機(jī)制,對(duì)員工積極性與上進(jìn)心予以有效激發(fā),對(duì)醫(yī)療隊(duì)伍結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化,并強(qiáng)化員工的動(dòng)態(tài)考核,確定規(guī)范而科學(xué)的考核體系,同時(shí)根據(jù)員工業(yè)務(wù)水平、日常工作表現(xiàn)等展開多方面考核,通過獎(jiǎng)懲或晉升促使員工責(zé)任意識(shí)加強(qiáng),不斷進(jìn)取,從而促進(jìn)醫(yī)院整體發(fā)展。
(四)建立合理人才培養(yǎng)機(jī)制
一、深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法,全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。鞏固政風(fēng)建設(shè)年成果,樹立政府良好形象;深入開展“迎奧運(yùn)、樹新風(fēng)、爭(zhēng)做先進(jìn)公務(wù)員”活動(dòng),大力培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神,促進(jìn)公務(wù)員道德建設(shè)。加強(qiáng)督查考核,完善考核體系和考核手段,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量、工作效率和能力水平。
2、嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)員管理制度。落實(shí)公務(wù)員錄用、調(diào)任、考核、任免、獎(jiǎng)勵(lì)和申訴控告等實(shí)施辦法。堅(jiān)持公務(wù)員錄用凡進(jìn)必考制度,完善公務(wù)員錄用考試辦法,加強(qiáng)公務(wù)員錄用面試考官培訓(xùn)工作,完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,發(fā)揮表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于調(diào)動(dòng)積極性、激發(fā)創(chuàng)造性的作用。
3、努力提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化公務(wù)員管理政策法規(guī)培訓(xùn)工作,確保公務(wù)員法配套法規(guī)落到實(shí)處。繼續(xù)實(shí)施公務(wù)員“英語人才庫(kù)”培訓(xùn)計(jì)劃;繼續(xù)開展公務(wù)員公共行政管理(MPA)核心課程培訓(xùn),力爭(zhēng)年底前完成95%的培訓(xùn)任務(wù),采取多種方式,抓好公務(wù)員初任、任職、專門業(yè)務(wù)和更新知識(shí)培訓(xùn),突出提高理論素養(yǎng)、思維能力和實(shí)踐能力的培訓(xùn)。
二、加強(qiáng)工資規(guī)范管理,完善收入分配制度
4、切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員工資管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員工資管理制度,嚴(yán)格工作程序,嚴(yán)肅工資紀(jì)律,切實(shí)加強(qiáng)工資監(jiān)督管理,確保分配秩序有序。加強(qiáng)工資政策培訓(xùn),建立規(guī)范工資收入報(bào)告制度。開展工資水平調(diào)查,落實(shí)國(guó)家關(guān)于級(jí)別與待遇掛鉤的政策,落實(shí)國(guó)家有關(guān)特殊崗位津貼補(bǔ)貼和干部工資套改政策。
5、深化事業(yè)單位收入分配制度改革。認(rèn)真落實(shí)和做好事業(yè)單位核定績(jī)效工資工作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。推進(jìn)事業(yè)單位規(guī)范工資管理結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置管理,落實(shí)崗位工資調(diào)整工作。認(rèn)真做好義務(wù)教育教師績(jī)效工資的核定與調(diào)整工作。
6、落實(shí)離退休政策及休假政策。做好離退休人員管理服務(wù)工作。落實(shí)北京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員休假政策。認(rèn)真開展提高退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例和延長(zhǎng)退休年齡審批工作。
三、做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革
7、全面推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。積極穩(wěn)妥地做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作,根據(jù)北京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見,逐步實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。做好事業(yè)單位的崗位設(shè)置工作的政策解答和疑難問題的處理。
8、繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)程。事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。按照北京市統(tǒng)一部署,鞏固事業(yè)單位聘用制改革成果,指導(dǎo)事業(yè)單位解決好聘用合同續(xù)聘、解聘等過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。
9、深化職稱制度改革。按照北京市職稱制度改革的有關(guān)精神,指導(dǎo)各單位人事干部掌握職稱制度改革的有關(guān)政策,轉(zhuǎn)變思想觀念。做好專業(yè)技術(shù)人員*年申報(bào)職稱工作,并按時(shí)完成*年職稱備案工作。指導(dǎo)區(qū)教委完成*年中學(xué)高級(jí)教師系列的評(píng)審及檢查驗(yàn)收工作。根據(jù)北京市高等職業(yè)學(xué)院、成人高等學(xué)校教師職務(wù)聘任制的有關(guān)精神,做好我區(qū)高校教師的聘任工作。
四、大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,全面優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
10、加強(qiáng)高層次創(chuàng)新性人才培養(yǎng)選拔和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。根據(jù)《*區(qū)杰出人才獎(jiǎng)評(píng)選工作實(shí)施細(xì)則》,組織實(shí)施*區(qū)杰出人才的評(píng)選表彰工作。做好“首都杰出人才獎(jiǎng)”、享受政府特殊津貼專家、新世紀(jì)百千萬人才工程候選人的推薦,進(jìn)一步擴(kuò)大選拔范圍,創(chuàng)新培養(yǎng)方式,為各類人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。
11、加強(qiáng)區(qū)域人才市場(chǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)人才市場(chǎng)及中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,嚴(yán)格審核審批工作程序,定期開展走訪和自查,保障區(qū)域人才市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。推動(dòng)人才交流服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮金融人才開發(fā)服務(wù)中心的作用,制定有效措施,完善人才服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制,提高服務(wù)水平
12、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。積極開展專家慰問活動(dòng)。貫徹落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的意見》及《*區(qū)促進(jìn)中關(guān)村科技園區(qū)德勝科技園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)定》,為入駐金融街、中關(guān)村科技園德勝科技園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮人才引進(jìn)、工作居住證政策的導(dǎo)向作用,滿足區(qū)屬、區(qū)域企業(yè)對(duì)高端、高層次人才的需求。
五、努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)和安置工作,確保計(jì)劃落實(shí)
13、進(jìn)一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,嚴(yán)格計(jì)劃調(diào)控,合理引進(jìn)緊缺急需專業(yè)非北京生源高校畢業(yè)生,按照市人事局的統(tǒng)一部署,做好應(yīng)屆畢業(yè)生雙向選擇招聘月等活動(dòng),積極開發(fā)和挖掘崗位,努力解決畢業(yè)生就業(yè)問題。
14、認(rèn)真落實(shí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作計(jì)劃。按照市安置領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,克服困難,挖掘潛力,做好政策宣傳和培訓(xùn)工作,落實(shí)完成年度安置任務(wù)。加強(qiáng)自主擇業(yè)相關(guān)問題研究,做好自主擇業(yè)干部服務(wù)管理工作,做好企業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和維穩(wěn)工作方式,全力保證北京奧運(yùn)會(huì)良好正常的社會(huì)秩序,保持我區(qū)安置工作穩(wěn)妥有序的局面。
六、加強(qiáng)人事干部自身建設(shè),不斷提高能力素質(zhì)
一、深入實(shí)施公務(wù)員法,進(jìn)一步完善公務(wù)員管理制度
1、進(jìn)一步抓好公務(wù)員法及其配套法規(guī)的實(shí)施工作。結(jié)合出臺(tái)的公務(wù)員法單項(xiàng)法規(guī),提出我縣的貫徹意見。提高公務(wù)員考核的科學(xué)性,進(jìn)一步改進(jìn)考核的指標(biāo)體系、方式方法、考核結(jié)果的使用。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則,完善從基層機(jī)關(guān)選拔優(yōu)秀公務(wù)員的機(jī)制,積極探索政府雇員制度。認(rèn)真做好政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)綜合管理工作。強(qiáng)化公務(wù)員日常管理,抓好公務(wù)員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集和數(shù)據(jù)庫(kù)的日常更新。
2、根據(jù)上級(jí)人事部門安排,做好參照公務(wù)員管理單位人員的身份界定和登記工作。認(rèn)真組織應(yīng)當(dāng)參加登記考試的人員參加全省統(tǒng)一組織的登記考試,對(duì)考試考核合格的及時(shí)完善登記手續(xù)。做好事業(yè)單位參照公務(wù)員管理的日常登記管理。
3、認(rèn)真組織好各項(xiàng)公務(wù)員考試錄用工作。認(rèn)真編制今年的公務(wù)員考錄計(jì)劃。開展分層次、分類別的考試試點(diǎn)。積極探索特殊職位的考試錄用辦法和從本行業(yè)中選拔適用性人才的路子。進(jìn)一步完善公務(wù)員考試面試考官資格制度,提高面試考官素質(zhì)。
二、加強(qiáng)分類指導(dǎo),全面推進(jìn)人事制度改革
4、完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度。按照省市部署,深化事業(yè)單位收入分配制度改革。結(jié)合事業(yè)單位實(shí)施人員聘用制制度和崗位管理制度,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員按確定的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)基本工資制度的整體入軌。
5、深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施試點(diǎn)工作,基本完成事業(yè)單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例及最高等級(jí)設(shè)置的備案核準(zhǔn)工作。進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開考試招聘辦法,探索適合崗位特點(diǎn)的考試考核方式。待國(guó)家出臺(tái)事業(yè)單位人事管理暫行條例后,會(huì)同有關(guān)部門精心組織實(shí)施。
6、進(jìn)一步推進(jìn)職稱制度改革。加快職稱制度改革,以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,以分類管理為基礎(chǔ),以構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制為核心,建立面向全社會(huì)專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的平臺(tái)。抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)(認(rèn))定工作。
三、加快整體性人才資源開發(fā),全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
7、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。深入開展做人民滿意公務(wù)員活動(dòng),突出抓好公務(wù)員隊(duì)伍的能力和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神。以基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),認(rèn)真研究縣、鄉(xiāng)公務(wù)員管理工作中存在的問題,積極探索解決途徑。開展全縣工作人員培訓(xùn)教育工作。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)制度、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法。
8、推進(jìn)以高層次創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立*縣優(yōu)秀專家信息庫(kù)。認(rèn)真做好今年享受政府特殊津補(bǔ)貼人員和省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家選拔工作。統(tǒng)籌推進(jìn)初中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員以及不同領(lǐng)域、不同地區(qū)的繼續(xù)教育活動(dòng)。做好專業(yè)技術(shù)人員公共科目《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》的全員培訓(xùn)和考試。
9、抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍、非公人才和技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見》,研究制定我縣農(nóng)村人才開發(fā)工作的實(shí)施意見。實(shí)施“新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)”工程。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)非公有制人才的各項(xiàng)政策,開發(fā)非公人才資源。結(jié)合人事制度改革,抓好技能型人才的開發(fā)、配置和使用工作。
四、圍繞服務(wù)大局,大力發(fā)展人事人才公共服務(wù)
10、切實(shí)加強(qiáng)人事人才公共服務(wù)體系建設(shè)。按照加強(qiáng)政府公共服務(wù)能力建設(shè)的要求,優(yōu)化整合現(xiàn)有人事人才公共服務(wù)項(xiàng)目。拓寬人事人才公共服務(wù)平臺(tái),推行日常人才服務(wù)業(yè)務(wù)“一單式”受理、“一站式”服務(wù)。深化政務(wù)公開,整合資源,提高信息化水平。
11、加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)。鞏固人才市場(chǎng)成果。積極舉辦人才招聘會(huì),全年舉辦各類招聘會(huì)不少于10場(chǎng)次。加強(qiáng)人才市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),繼續(xù)辦好星沙人才網(wǎng)。實(shí)行招聘單位網(wǎng)絡(luò)會(huì)員制服務(wù),推進(jìn)網(wǎng)上人才招聘工作。拓展人事服務(wù)的深度和廣度,繼續(xù)做好流動(dòng)黨員管理工作。圍繞人事行政工作開展好各種服務(wù)性培訓(xùn),積極開拓市場(chǎng)化培訓(xùn)。探索建立人才供求信息定期制度。
12、積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)用人單位的用工指導(dǎo)和高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo),加大高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)政策的落實(shí)工作力度。組織落實(shí)“三支一扶”計(jì)劃,吸引高校畢業(yè)生服務(wù)基層。
五、加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧,推進(jìn)人事工作全面發(fā)展
13、做好干部安置工作。按照省市部署,繼續(xù)把團(tuán)職干部作為安置重點(diǎn),全面完成安置任務(wù)。做好計(jì)劃安置干部的培訓(xùn)工作。建立健全自主擇業(yè)干部管理服務(wù)體系。
14、抓好企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作。協(xié)調(diào)督促各級(jí)各部門做好各項(xiàng)解困政策的落實(shí)。加大企業(yè)干部政治思想工作力度,積極探索新形勢(shì)下疏導(dǎo)、教育、轉(zhuǎn)化工作的方法。進(jìn)一步完善企業(yè)干部數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。積極主動(dòng)做好來信來訪工作。
15、貫徹實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶薪休假制度。理順事業(yè)單位工作人員實(shí)行聘用制后的工資待遇。做好工人晉升技術(shù)等級(jí)工作。
16、加強(qiáng)人事政策法規(guī)建設(shè)。開展“十一五”人才規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估工作。加強(qiáng)人事統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步完善人事統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。重點(diǎn)抓好今年新出臺(tái)法律法規(guī)的普及工作。協(xié)同開展《公務(wù)員法》貫徹執(zhí)行情況檢查工作。
17、認(rèn)真做好各類政策性考試的組織實(shí)施。繼續(xù)加大宣傳力度,進(jìn)一步改進(jìn)報(bào)名方式,完善網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的程序,做好各項(xiàng)報(bào)名考試工作。
18、加強(qiáng)人事爭(zhēng)議仲裁工作。按照新的《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》,做好縣人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的組建和受案工作。
19、加強(qiáng)信息、宣傳、調(diào)研和工作。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)信息宣傳調(diào)研工作的意見,加大工作考核力度。圍繞“行政機(jī)構(gòu)體制改革、人才隊(duì)伍建設(shè)”等內(nèi)容,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,確定重點(diǎn)調(diào)研課題。策劃開展人事工作重點(diǎn)宣傳、專題宣傳。繼續(xù)貫徹《條例》,依法做好工作。
六、進(jìn)一步建設(shè)和諧開放的人事機(jī)關(guān),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
20、繼續(xù)扎實(shí)抓好和諧開放人事機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)和諧開放人事機(jī)關(guān)的工作載體的研究。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。
對(duì)于企業(yè)的管理來說,統(tǒng)計(jì)是其中一個(gè)十分重要的工具,也是企業(yè)實(shí)行信息化管理并實(shí)行有效的監(jiān)督的一個(gè)重要的手段,還是企業(yè)制定政策與計(jì)劃的主要的依據(jù)。人事統(tǒng)計(jì)本身就是一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)性的工作,它在企業(yè)管理中的意義主要有三點(diǎn):第一,人事統(tǒng)計(jì)工作可以為企業(yè)的人力資源管理提供一個(gè)信息依據(jù),這就會(huì)涉及到企業(yè)內(nèi)工作人員的工資、獎(jiǎng)懲以及福利等人事制度,這些都會(huì)直接的影響到企業(yè)職工的工作積極性和工作效率,因此對(duì)職工的監(jiān)督與激勵(lì)作用十分的顯著。第二,人事統(tǒng)計(jì)工作可以為企業(yè)提供比較詳細(xì)的人員量化信息,對(duì)企業(yè)的內(nèi)部決策有很大的支撐。而且還在企業(yè)內(nèi)部控制管理體系中也有著十分積極的作用,對(duì)于企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃以及政策研究方向等都有著十分重要的意義。第三,人事統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)的深化改革以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著推動(dòng)作用。企業(yè)的改革,并不僅僅是改變觀念就可以了,更為重要的是要改革企業(yè)的人事制度,這是因?yàn)榱己玫娜耸陆y(tǒng)計(jì)分析研究工作不僅對(duì)保持社會(huì)和人心的穩(wěn)定有利,還可以加強(qiáng)企業(yè)改革的力度,讓改革更加的徹底。
二、企業(yè)人事統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀
(一)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施落后
統(tǒng)計(jì)工作可以順利的實(shí)施的前提與質(zhì)量保證就是統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化,這當(dāng)中主要包含統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的范圍、計(jì)量的單位以及計(jì)量的方法的合理科學(xué)的設(shè)定等。但是,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立與逐步發(fā)展,國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等的人事管理制度等雖然都進(jìn)行了一些相應(yīng)的改革,但是人事統(tǒng)計(jì)工作還是存在著一些不同步的地方,比如,人事統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)象就從過去傳統(tǒng)的干部逐漸的擴(kuò)大到了各種各樣的人才,統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)體系也開始漸漸的落到了企業(yè)發(fā)展實(shí)踐的需求上了。另外,企業(yè)的職工隊(duì)伍里內(nèi)部的人員結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了比較大的改變,像企業(yè)內(nèi)的有些職工就有著多重身份,同時(shí)肩負(fù)著管理干部與專業(yè)人才的責(zé)任,出現(xiàn)了交叉的現(xiàn)象。
(二)現(xiàn)代信息化手段滯后
根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,目前我國(guó)大部分的人事檔案管理機(jī)構(gòu)還是在沿用著過去傳統(tǒng)的管理模式,工作量大且利用的效率較低,這些都難以滿足現(xiàn)在的人力資源管理的需求。目前,雖然很多單位都配備了比較先進(jìn)的設(shè)備,但是受到資金、設(shè)備以及人員配備等諸多因素的影響,導(dǎo)致很多人事部分的信息化建設(shè)都是停滯不前,那些現(xiàn)代化的管理手段幾乎沒有發(fā)揮什么作用,形同虛設(shè)。這也導(dǎo)致很多單位的人事統(tǒng)計(jì)工作中的數(shù)據(jù)采集、分析以及處理的自動(dòng)化水平還是不高,對(duì)數(shù)據(jù)的日常維護(hù)與更新更是做的不夠充分、全面,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的諸多環(huán)節(jié)還是采用人工調(diào)整、手工輔助計(jì)算等現(xiàn)象,現(xiàn)代信息化的手段比較滯后。
(三)對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不全面
對(duì)于人事計(jì)劃和政策的制定來說,人事統(tǒng)計(jì)是一份很重要的依據(jù),同時(shí)也是對(duì)人事工作實(shí)行科學(xué)化管理與檢查監(jiān)督的一個(gè)十分重要的手段。企業(yè)內(nèi)人事統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)就是將人事管理的基本狀況與發(fā)展趨勢(shì)都進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、開展統(tǒng)計(jì)分析并實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,更好的為人事管理工作提供信息服務(wù)。但是長(zhǎng)久以來,人們都沒有全面的認(rèn)識(shí)到人事統(tǒng)計(jì)工作的重要性,大多都是單純的理解為根據(jù)統(tǒng)一的要求來填報(bào)上級(jí)主管部門所下發(fā)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并沒有真正的發(fā)揮人事統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)作用。
(四)人事統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
現(xiàn)在人事部門中具備一定的統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)等專業(yè)技能的職工的數(shù)量比較少,所占的比重也很小,人事統(tǒng)計(jì)工作人員大多都會(huì)兼任其他的工作,人事統(tǒng)計(jì)工作僅僅是其中的一部分而已,有些兼職人員就因?yàn)樽陨淼木Ρ容^有限所以疲于應(yīng)付。就算是專門設(shè)置了人事統(tǒng)計(jì)崗位,所從事的工作人員也并不是都具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)的學(xué)科背景,這在一定程度上會(huì)影響到統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量與效率。另外有的企業(yè)現(xiàn)在還是在采用原始的統(tǒng)計(jì)方法,只是為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)而去統(tǒng)計(jì),缺少比較的分析預(yù)測(cè)能力,很難將人事統(tǒng)計(jì)的預(yù)警、決策以及參考等作用都很好的發(fā)揮出來。
三、加強(qiáng)企業(yè)人事統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策
(一)建立科學(xué)的人才數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
由于人事制度與機(jī)構(gòu)的改革都在不斷的深入,人事統(tǒng)計(jì)工作也應(yīng)該順應(yīng)發(fā)展的趨勢(shì),必須逐步的完善人事統(tǒng)計(jì)體系,將分類的指標(biāo)分的更加的科學(xué),讓手段更加的先進(jìn),這樣一來所提供的資料也就會(huì)更加的詳細(xì)有效。一個(gè)企業(yè)如果只建立起一個(gè)龐大的人事資料數(shù)據(jù)庫(kù),那也還是難以滿足工作的需求,還需要讓統(tǒng)計(jì)人員在同一的標(biāo)準(zhǔn)下全面的理解統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的內(nèi)涵與外延,將數(shù)據(jù)更加有效的處理,更科學(xué)、合理的研究數(shù)據(jù)。
(二)提高人事統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)
每項(xiàng)工作的開展與優(yōu)質(zhì)的專業(yè)人力資源不可分割,人事統(tǒng)計(jì)工作更是如此。在人事統(tǒng)計(jì)工作中,首先就要理解專業(yè)術(shù)語和統(tǒng)計(jì)指標(biāo),這只是開展工作的一個(gè)基礎(chǔ),如果是邊學(xué)邊做就很容易出現(xiàn)問題。因此必須加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)崗位的培訓(xùn),真正的將從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力提升上來,另外還要讓現(xiàn)有的工作人員抓住每一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),擴(kuò)大自己的知識(shí)量并熟練的掌握一些現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)的方法和技術(shù)手段,與人事統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的需求相適應(yīng)。
(三)加強(qiáng)人事統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)
要想全面的提高人事統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量與效率,就必須廣泛的運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的人事信息管理手段,并建立起一個(gè)完善的人事信息數(shù)據(jù)庫(kù)。計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及,讓原本復(fù)雜的數(shù)據(jù)處理工作變得簡(jiǎn)單,同樣也可以讓專業(yè)的人事信息管理變得更加的便捷,所以必須要加快人事工作信息化的建設(shè),選擇恰當(dāng)?shù)娜耸鹿芾硇畔⑾到y(tǒng)軟件,要和本企業(yè)的實(shí)際狀況相適應(yīng),做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。人員信息數(shù)據(jù)化工作雖然在開始的時(shí)候投入較大,建設(shè)的周期較長(zhǎng)且有一定的維護(hù)成本,但是一旦完成,對(duì)工作效率的提升十分有益。
[關(guān)鍵詞]人事檔案檔案管理對(duì)策
中圖分類號(hào):G27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-7597(2009)1110200-02
人事檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織在人事管理活動(dòng)中形成的,記述和反映個(gè)人經(jīng)歷、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況等方面的情況,并按照有關(guān)規(guī)定和方法組成專卷專冊(cè),以個(gè)人為單位集中保存以備查考的原始材料,是組織人事部門“歷史地、全面地了解一個(gè)人的必要手段,是人事工作不可缺少的重要工具”[1]。在人事制度改革不斷深入的新形勢(shì)下,人事檔案在人力資源的管理中越來越發(fā)揮著不可替代的作用。如何使人事檔案管理工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道,充分體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神和要求,更好地為人事工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),已成為一個(gè)嶄新的課題。
一、人事檔案管理存在的主要問題
近年來,人事檔案工作雖然在材料收集、檔案整理、規(guī)章制度的執(zhí)行、計(jì)算機(jī)的開發(fā)應(yīng)用等方面取得了較大進(jìn)展,但在管理機(jī)制、管理方法、隊(duì)伍建設(shè)及現(xiàn)代化科技手段的使用上,與深化人事制度改革的要求相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)人事檔案管理制度建設(shè)沒有與時(shí)俱進(jìn)
目前,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的人事檔案管理“計(jì)劃”色彩濃厚,還是沿用長(zhǎng)期以來形成的以“計(jì)劃管理”為核心的控制性管理模式,“仍保留著‘政治活動(dòng)性’痕跡,局限于‘管理性’的狹小空間”[2]。多年來,我們更多地強(qiáng)調(diào)檔案內(nèi)容的保密性,局限于“看堆式”的管理,使檔案管理處于封閉狀態(tài),缺少應(yīng)有的生機(jī)與活力,忽視了人事檔案為社會(huì)服務(wù)的根本目的,忽視了它的利用性,人事檔案管理方法已明顯滯后于人事制度改革的進(jìn)程。
(二)人事檔案管理的科學(xué)化、信息化程度不高
隨著科技手段的不斷更新,人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍應(yīng)用,信息化的水平在不斷提高,但有些先進(jìn)的技術(shù)手段還沒有得到充分挖掘和發(fā)揮,計(jì)算機(jī)技術(shù)還沒有在人事檔案管理中得到廣泛應(yīng)用。有的單位只是把個(gè)人信息、檔案目錄輸入計(jì)算機(jī),資料檢索等仍習(xí)慣用手工操作,無紙化閱檔基本沒有實(shí)施,降低了工作效率,沒有足夠的時(shí)間和精力開發(fā)案卷內(nèi)在的信息值,這樣既不利于提升檔案信息化、科學(xué)化管理水平,也沒有足夠的手段和時(shí)間開發(fā)案卷內(nèi)在的信息值。
(三)人事檔案收集范圍無法滿足時(shí)代需要
目前人事檔案材料收集過分“行政”化,形式主義的東西多,實(shí)質(zhì)性內(nèi)容少,反映“德”的材料比較多,反映個(gè)人“能”、“績(jī)”等方面的材料少,多是側(cè)重于收集個(gè)人歷史材料、政治表現(xiàn)、思想面貌等方面的內(nèi)容,對(duì)個(gè)人的評(píng)價(jià)往往流于格式化和公式化,千人一面,真實(shí)性差,無法體現(xiàn)出個(gè)人真實(shí)的德、能、勤、績(jī)綜合素質(zhì)情況,經(jīng)常出現(xiàn)以思想覺悟代替能力、以政治表現(xiàn)代替業(yè)績(jī)的狀況,直接后果是不能充分發(fā)揮人事檔案的參考與依據(jù)作用,用人單位對(duì)個(gè)人信息的獲取不完整、不真實(shí),從而也就不能全面、客觀、公正地反映一個(gè)人的實(shí)際面貌,不能滿足社會(huì)對(duì)人事檔案的新需求。
(四)流動(dòng)人員檔案無法實(shí)現(xiàn)跟蹤管理
一是存在管理盲區(qū)。在人才資源配置市場(chǎng)化的情況下,很多單位由于看中人才的工作素質(zhì)和創(chuàng)新能力,在辦理人才引進(jìn)時(shí)都采用重新建檔的辦法,重新“錄用”人才,不再受人事檔案的制約。部分單位在招聘人員時(shí),擅自截留所聘人員檔案的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,成為新的管理盲區(qū)。二是人檔脫節(jié)。部分流動(dòng)人員只將人事檔案掛留在檔案管理部門,人事部門很難進(jìn)行有效的管理,檔案材料更是難以收集。一些求職者因?yàn)槿狈Α皺n案意識(shí)”,將檔案遺棄在人才市場(chǎng)或置自己的人事檔案于不顧,造成人檔分離,棄檔、“死”檔和無檔現(xiàn)象常有發(fā)生。
(五)人事檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)不高
人事檔案管理工作不僅是一項(xiàng)致策性很強(qiáng)的工作,而且還是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。在人事檔案管理工作中出現(xiàn)的不少問題往往是由于管理人員缺乏專門業(yè)務(wù)訓(xùn)練,業(yè)務(wù)不精,加之人員變換過于頻繁,以致沒有一支穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍。有的檔案管理人員兼職多,沒有精力和時(shí)間從事管理工作,疲于應(yīng)付日常事務(wù),更談不上參加檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此,現(xiàn)階段人事檔案管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)尚不能適應(yīng)人事檔案管理信息化、規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的要求。
二、加強(qiáng)人事檔案管理的對(duì)策
人事檔案管理是人事制度改革的重要基礎(chǔ)性工作。只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求改革人事檔案的管理模式,更新人事檔案的內(nèi)容,賦予人事檔案新的面貌,使人事檔案管理與人事制度變革趨勢(shì)相適應(yīng),才能將舊有人事檔案逐步過渡為新型人才檔案,為人才合理有序流動(dòng)提供服務(wù),為用人單位考核、錄用人才提供保障,才能使人事檔案煥發(fā)新的活力。
(一)堅(jiān)持“以人為本”,提高服務(wù)意識(shí)
在人事檔案管理中樹立以人為本理念,就是要進(jìn)一步改進(jìn)檔案管理的方法,有新的發(fā)展與突破。“人力資源管理知人、選人、用人、留人、育人的重要途徑是人事檔案信息的提供”[3]。一方面,人事檔案管理要努力克服“政治本位”,以滿足檔案相對(duì)人的需要和促進(jìn)他們的發(fā)展為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把人事檔案工作從傳統(tǒng)的封閉式、守?cái)偸降墓芾砟J街修D(zhuǎn)變過來,積極主動(dòng)的發(fā)揮人事檔案信息的作用,做到“死檔”活用,使人事檔案更好地為發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、加速人才培養(yǎng)、合理配置人力資源提供信息支持。另一方面,積極主動(dòng)拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量。在人事制度改革過程中,根據(jù)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、任用配置等中心任務(wù),積極提供人事檔案信息。如在機(jī)構(gòu)人員調(diào)整、定崗定員工作中提供人員現(xiàn)狀情況、綜合信息、統(tǒng)計(jì)信息;在進(jìn)行人員規(guī)劃和預(yù)測(cè)時(shí),提供人員預(yù)測(cè)情況、分析信息等,把對(duì)人事檔案實(shí)體――物的管理與對(duì)人的服務(wù)統(tǒng)一起來,為培養(yǎng)、開發(fā)和選拔人才創(chuàng)造更好的條件。
(二)用現(xiàn)代化手段管理人事檔案,加快人事檔案信息化建設(shè)
人事檔案現(xiàn)代化管理涉及方方面面,其中檔案管理信息化居于主導(dǎo)和核心地位。檔案管理信息化,就是把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用于人事檔案管理,以達(dá)到提高工作效率和延長(zhǎng)人事檔案壽命的目的。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)人事檔案信息系統(tǒng)建設(shè),提高信息化、自動(dòng)化程度,是推動(dòng)我國(guó)人事檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的必由之路。隨著各項(xiàng)人事制度改革的推進(jìn)和辦公自動(dòng)化水平的不斷提高,科學(xué)決策、人才預(yù)測(cè)、宏觀調(diào)控、微觀管理等工作,將更多地依賴于人事檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。把所有能進(jìn)入信息系統(tǒng)的內(nèi)容全部輸入計(jì)算機(jī),運(yùn)用電子辦公軟件系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)編目、自動(dòng)檢索、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、檔案借閱自動(dòng)管理,建立人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)等等,不但可以提高工作效率,快速、便捷地查詢各類人員的檔案信息,制作各類人員登記表、統(tǒng)計(jì)表冊(cè),還可以對(duì)這些信息資料進(jìn)行快速統(tǒng)計(jì)、分析,為人事決策提供方便、系統(tǒng)的服務(wù),使人事檔案信息資源得到最大限度開發(fā)利用。
(三)改進(jìn)完善人事檔案的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容,做到與時(shí)俱進(jìn)
人事檔案在收集鑒別與歸檔工作中,特別在現(xiàn)階段要根據(jù)人事制度改革和人才信息的需要,重點(diǎn)收集補(bǔ)充反映干部政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、學(xué)識(shí)水平、工作實(shí)績(jī)等方面的材料。一是建立個(gè)人工作業(yè)績(jī)檔案,及時(shí)將個(gè)人的工作情況、工作業(yè)績(jī)、參與重大活動(dòng)和項(xiàng)目的表現(xiàn)及成果等業(yè)績(jī)資料收入檔案;二是突出能力描述。重點(diǎn)收集個(gè)人論著論文目錄、專業(yè)技術(shù)水平、資質(zhì)能力及再教育等個(gè)人資料,充分展示人才的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程;三是要充實(shí)考核內(nèi)容。按照專業(yè)人才由行業(yè)和市場(chǎng)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),完善人才社會(huì)認(rèn)可度內(nèi)容,如實(shí)反映人才所處層次和專業(yè)水準(zhǔn)。在收集補(bǔ)充材料的過程中,既要收集個(gè)人成績(jī)、優(yōu)點(diǎn)方面的材料,也要收集個(gè)人缺點(diǎn)、失誤乃至違法亂紀(jì)方面的材料;既要收集上級(jí)對(duì)個(gè)人的評(píng)語、鑒定,也要收集專家的評(píng)價(jià)和群眾的反映。只有這樣,人事檔案才會(huì)“全而實(shí)”,而不是“少而空”,才能為用人單位提供參考。
(四)加強(qiáng)流動(dòng)人員檔案的管理力度,建立健全人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)
首先應(yīng)明確人事檔案管理是政府的一項(xiàng)行政職能。由于流動(dòng)人員大部是辭職、辭退、脫離原單位或沒有工作單位的人員,具有流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),因此,流動(dòng)人員人事檔案應(yīng)實(shí)行社會(huì)化管理,管理可由整合后的國(guó)家人力資源部門主管的社會(huì)化人才檔案公共服務(wù)設(shè)施體系進(jìn)行。通過在各區(qū)域成立人力資源部門所屬的人事檔案管理中心,形成統(tǒng)一的國(guó)家人事檔案網(wǎng),人事檔案由該中心統(tǒng)一管理,人事檔案在各級(jí)人事檔案中心流動(dòng)、轉(zhuǎn)遞,個(gè)人所在單位負(fù)責(zé)其在崗期間所形成的人事檔案材料,定期交人事檔案管理中心歸檔。這樣既可以減少棄檔、“死”檔和無檔現(xiàn)象的出現(xiàn),又可以實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員人事檔案的有序管理和檔案資源共享。
(五)注重培訓(xùn),提高人事檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)
人事檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、保密性和服務(wù)性很強(qiáng)的工作,必須有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、愛崗敬業(yè)的人事檔案管理隊(duì)伍。要提高人事檔案管理隊(duì)伍素質(zhì),一是抓基礎(chǔ)。要精選配強(qiáng)管檔人員,選配政治素質(zhì)好,工作能力強(qiáng),熱心檔案工作,熟悉計(jì)算機(jī)操作的專(兼)職管檔人員。要結(jié)合目標(biāo)管理及年度工作考核,定期對(duì)管檔人員進(jìn)行考核鑒定。在保持檔案管理隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的前提下,對(duì)那些考核不稱職的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,保證檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)保持在一個(gè)較高的水平;二是抓培訓(xùn)。要重視管檔人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)工作,做到先培訓(xùn),后上崗。在崗人員要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)其參加檔案系統(tǒng)舉辦的各類繼續(xù)教育培訓(xùn)班和學(xué)術(shù)研討會(huì),通過加強(qiáng)系統(tǒng)間的業(yè)務(wù)交流,不斷更新知識(shí)、拓展視野,提高技能;三是抓教育。要加強(qiáng)管檔人員職業(yè)道德教育,使管檔人員具有不厭其煩、跟“蹤”追“跡”的工作作風(fēng),善辨真?zhèn)?、去偽存真的認(rèn)真態(tài)度,默默無聞、甘當(dāng)螺絲釘?shù)姆瞰I(xiàn)精神;四是從政治上、待遇上關(guān)心管檔人員的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。通過這一系列措施從整體上提高人事檔案管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì),從而為人事管理工作提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),為人事制度改革保駕護(hù)航。
綜上所述,新時(shí)期人事檔案管理工作就是要緊緊把握住時(shí)代變革的脈搏,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷運(yùn)用新技術(shù)、新思維來豐富和完善管理服務(wù)手段,以發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)、挖掘人才、促進(jìn)人才的流動(dòng)為己任,真正實(shí)現(xiàn)把我國(guó)的人口資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源的目的,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和動(dòng)力促進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
[1]王法雄,人事檔案管理概論[M].湖北人民出版社,1984,22.
[2]曹紅梅,人事檔案管理應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),甘肅科技,2005(12).
[3]張新芳,人事檔案工作如何適應(yīng)人力資源管理的要求[J].蘭臺(tái)世界,2006(12).
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊