前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的固定資產財務管理制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】 新《醫(yī)院財務制度》;固定資產;核算和管理建議
一、醫(yī)院固定資產核算現(xiàn)狀及主要問題
1、固定資產標準太低:“一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產都作為事業(yè)單位的固定資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是使用時間在一年以上的大批同類物資,也應作為固定資產進行核算管理”。這是根據當時的經濟水平和物價水平制定的,目前來看已明顯偏低。但在國家未出臺新標準前,必須按照此標準認定,造成了單位大量的辦公桌椅等簡易設備被列入固定資產管理范圍,從而導致單位固定資產核算范圍過大,增加了固定資產數(shù)據統(tǒng)計的不準確性。
2、固定資產購置支出作為收益性支出:醫(yī)院在購置固定資產時在當期一次性列支,而固定資產在以后的使用期間期經濟收益才逐漸實現(xiàn),這樣支出與收益不符合配比原則,更不能真實反映當期的經營成果。特別是在醫(yī)院在擴張期時由于大量購置大型設備而導致當期經營巨虧,同時也不利于上級主管部門對醫(yī)院管理效果的考核。
3、在固定資產使用期間,以計提修購基金代替計提折舊,修購基金是按收入的一定比例計提,不能如實反映固定資產的損耗程度。一方面造成資產負債表在任何時點固定資產從購置到報廢賬面價值一直不變,造成資產負債表在任何時點只反映固定資產和固定基金的原始價值,虛增了在其報廢之前各個會計期間的資產和凈資產總量;另一方面也會造成固定資產使用期間成本低估,結余虛增,最終會導致收支表提供的結余信息失真。
4、固定資產報廢無法正確反映,老制度規(guī)定:“固定資產因出售、報廢或毀損等原因減少時,直接沖減‘固定資產’和‘固定基金’科目,取得的價款、變價收入和清理費用直接列入‘專用基金’科目中的‘修購基金’”。 這樣處理不能綜合反映固定資產清理中的支出和收入以及清理后的凈損益。
二、新制度要求下固定資產核算的主要亮點
1、固定資產標準提高:新《醫(yī)院會計制度》將固定資產的單位價值提高至1000元(其中:專業(yè)設備單位價值在1500元及以上)。將固定資產的單位價值標準適當提高,使其在新的經濟與物價水平下更符合固定資產的經濟含義,符合實質重于形式的會計基本原則。
2、固定資產購置資本化:醫(yī)院購置固定資產時借記“固定資產”,貸記“銀行存款”,其支出予以資本化,這就在會計信息上避免了醫(yī)院購建大型設備當期的虧損、引導醫(yī)院近期行為與遠期效益的平衡,促進了醫(yī)院設備的更新?lián)Q代,可以為群眾更好的服務。
3、廢止計提修購基金制度,計提固定資產折舊:醫(yī)院原則上應當根據固定資產性質,在預計使用年限內,采用平均年限法或工作量法計提折舊。計提固定資產折舊不考慮殘值。當月增加的固定資產,當月不提折舊,從下月起計提折舊;當月減少的固定資產,當月仍計提折舊,從下月起不提折舊;已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產,不再計提折舊。這樣更符合權責發(fā)生在和配比原則。
4、建立了“固定資產清理”科目,加強了固定資產處置環(huán)節(jié)的核算和監(jiān)督:本科目核算醫(yī)院因出售、報廢、毀損等原因轉入清理的固定資產凈值及清理過程中的清理費用和清理收入等。本科目期末如有借方余額,反映尚未清理完畢的固定資產凈損失;如有貸方余額,反映醫(yī)院尚未清理完畢的固定資產清理凈收益。待固定資產清理完畢后“固定資產清理”科目余額結轉入“其他業(yè)務收入”或“其他業(yè)務支出”。如此核算后,就能清楚反映固產清理的凈收益或凈損失,以便醫(yī)院更好地對固產出售、報廢、毀損進行管理和控制,增強了固產處置的管理意識,防止國有資產的流失。
5、增設“在建工程”科目,基建會計并入醫(yī)院統(tǒng)一會計賬簿,更能完整反映醫(yī)院資產:本科目核算為建造、改建、擴建及修繕固定資產以及安裝設備而進行的各項建筑、安裝工程所發(fā)生的實際成本。本科目期末借方余額反映醫(yī)院尚未完工的在建工程發(fā)生的實際成本。待工程交付使用時(不論是否已辦理竣工決算)結轉入“固定資產”科目。如此核算后,醫(yī)院可以按在建工程的預算進行明細成本的控制,最重要的是將基建會計并入醫(yī)院統(tǒng)一帳套核算,更能完整反映資產總額,更有利于醫(yī)院會計的全盤核算和監(jiān)督。
三、固定資產管理建議
新的《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務制度》是在醫(yī)改的大背景下修改和頒布的,2011年7月1日在全國醫(yī)改試點城市的醫(yī)院執(zhí)行,于2012年1月1日在全國范圍執(zhí)行。新制度科學的設計,我們要以此為契機,醫(yī)院的財務、資產管理部門應按新制度和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部2006年36號令)、《陜西省行政事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法》(陜財辦資2008年29號)以及有關國有資產管理的規(guī)定核算管理好醫(yī)院最重要的資產——固定資產。
1、對固定資產進行全面盤點,徹底清理
按照新舊制度銜接的要求,由于固定資產價值標準提高,原賬中作為固定資產核算的實物資產,將有一部分要按照新制度轉為低值易耗品。轉賬時,應當根據重新確定的固定資產目錄,結合固定資產的清理狀態(tài),對原賬中“固定資產”科目的余額進行分析:對于達不到新制度中固定資產確認標準的,應當將相應余額轉入新賬中“庫存物資”科目;對于已領用出庫的,還應同時將其成本一次性攤銷,同時做好相關實物資產的登記管理工作,在新賬中,借記“事業(yè)基金”科目,貸記“庫存物資”科目。
2、完善”三賬一卡”制度,建立固定資產的會計監(jiān)督體系
醫(yī)院財務部門建立“固定資產”總賬和一級明細賬(分為四類:房屋及建筑物、專業(yè)設備、一般設備、其他固定資產),資產管理部門負責二級明細賬,使用部門建立固定資產卡片賬。每年至少對固定資產進行一次全面盤點,努力做到賬賬、賬實相符。
3、對固定資產直線折舊,加強使用過程中的管理
按照新制度規(guī)定,醫(yī)院應當對除圖書外的固定資產計提折舊。醫(yī)院應當按照新制度對執(zhí)行新制度前形成的固定資產(新舊轉賬時轉入“固定資產清理”、“庫存物資”科目的固定資產以及圖書除外)計提折舊,并將計提的折舊沖減待沖基金和事業(yè)基金。在新賬中,按照應計提的折舊金額中應沖減待沖基金的部分,借記“待沖基金”科目,按照應計提的折舊金額中的剩余部分,借記“事業(yè)基金”科目,按照應計提的折舊金額,貸記“累計折舊”科目。
4、健全和完善固定資產報廢制度
明確事業(yè)單位各類固定資產使用報廢年限;規(guī)范固定資產報廢申報程序和手續(xù);定期清查盤點固定資產,針對盤盈、盤虧,出售、報廢和毀損等具體情況,通過“固定資產清理”和“待處理財產損益”賬戶,核算反映固定資產價值增加或減少以及清理后凈損益的情況,并認真追究固定資產流失責任。
5、引入電子信息化對資產購置、使用、折舊、處置進行管理
為了及時管理和掌握固定資產的流動,合理調配資源,必須建立起科學有效的網絡管理系統(tǒng)。一方面可以及時登記和掌握固定資產的增減變動、庫存情況,避免重復購置;另一方面可以合理組織和調配閑置的資產,促進閑置資產的再利用,避免浪費。計算機網絡化建設是實現(xiàn)醫(yī)院科學化管理的必然趨勢,是有效發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)院管理會計職能的物質基礎。
【參考文獻】
[1] 財政部、衛(wèi)生部.醫(yī)院財務制度.醫(yī)院會計制度制度,2010.12.
[2] 李啟明,杜宇錄.醫(yī)院會計實物.北京理工大學出版社,2011.6.
[3] 財政部.財會[2011]5號.新舊醫(yī)院會計制度銜接問題的處理規(guī)定.
關鍵詞:新醫(yī)院財務會計制度 固定資產核算 固定資產管理 優(yōu)化措施
財務會計制度問題是影響企事業(yè)單位發(fā)展的一個重要問題。新財務會計準則的出臺,對企事業(yè)單位固定資產管理工作的規(guī)范化發(fā)展,起到了一定的促進作用。在新型財務會計制度的執(zhí)行過程中,固定資產管理方式的不斷優(yōu)化,對醫(yī)院的固定資產管理工作也提出了一些新的要求,因此我們需要對醫(yī)院在新財務會計制度下的固定資產管理問題進行探究。
一、新醫(yī)院財務會計制度下固定資產的概念變化
從醫(yī)院固定資產的確認情況來看,一些簡易的辦公設備已經不再納入固定資產的范疇之內,但是針對一些在醫(yī)院的大部分科室中均要應用的日常物資,在使用時間超過一年的情況下,醫(yī)院也可以將其納入固定資產范圍之中。從信息化技術在醫(yī)院管理工作中的應用情況來看。醫(yī)院管理工作開展過程中所應用的計算機管理系統(tǒng)硬件設備中的必要組成部分,也被納入到了醫(yī)院固定資產之中。從固定資產分類的變化情況來看,新制度將醫(yī)院的固定資產分成了一般設備、專業(yè)設備、房屋建筑物和其他類型的固定資產等四種形式。其中,醫(yī)院日常工作中所需的專用設備主要指的是醫(yī)院中的醫(yī)療設備。一些與醫(yī)院疾病診療工作有關的圖書和儀器儀表被劃入到了其他類型固定資產之中。從這一分類細則來看,它可以幫助醫(yī)院更好地對院內的固定資產進行管理。
二、新醫(yī)院財務會計制度下固定資產核算措施的變化
(一)凈值與提取折舊
在傳統(tǒng)的醫(yī)院固定資產管理模式下,資產虛增問題是醫(yī)院財務管理工作中經常出現(xiàn)的問題。從這一問題的產生原因來看,在傳統(tǒng)模式下,按照固定比例提取固定資產維修采購基金的措施,是引發(fā)這一問題的一個重要原因。貸記借記機制的不完善也對資產虛增問題的出現(xiàn)起到了一定的推動作用。在新型會計制度的應用資產清理科目的設置,成為了對固定資產折舊問題進行處理的一種有效措施。
(二)待沖基金問題
待沖基金是新型會計制度在醫(yī)院領域的應用過程中出現(xiàn)的一種新科目,從這一問題給醫(yī)院固定資產管理工作所帶來的影響來看,它是對醫(yī)院在與財政補助和科教項目資金問題而產生的固定資產的折舊問題和攤銷問題進行處理的一種措施。固定資產核算及庫存物資處理過程中予以沖減的資金,是這一科目在實際應用中的一種表現(xiàn)。在醫(yī)院利用國家財政補助資金開展固定資產采購的情況下,醫(yī)院需要將固定資產采購過程中所耗費的實際支出金額計入待沖基金科目之中,“貸記待沖基金――代充財政基金”所采購的固定資產也需要預存在待沖基金之中。
三、新醫(yī)院財務會計制度下固定資產核算與管理的優(yōu)化措施
(一)借助專門部門進行統(tǒng)一的核算管理
從我國公立醫(yī)院固定資產管理工作的現(xiàn)狀來看,多頭管理的問題是很多醫(yī)院在管理工作開展過程中都有所存在的問題。在一些公立醫(yī)院之中,專業(yè)醫(yī)療設備的核算管理工作是由醫(yī)院內部的藥劑部門負責的,而非醫(yī)療固定資產的管理工作則是由醫(yī)院的后勤部門來負責的。從這種模式的應用效果來看,交叉管理問題會成為醫(yī)院固定資產管理工作開展過程中的主要問題。因此,在對新財務會計制度進行落實的過程中,醫(yī)院需要通過設置專業(yè)管理部門的方式,對這一題進行解決。在設置專業(yè)部門的同時,醫(yī)院也需要對固定資產維修采購人員隊伍進行擴充。
(二)利用網絡管理系統(tǒng)開展管理工作
隨著信息技術的不斷發(fā)展,對互聯(lián)網技術在醫(yī)院固定資產管理工作中的作用的充分發(fā)揮,也是醫(yī)院在落實新型財務會計制度的過程中需要注意的一個問題。在構建網絡化管理系統(tǒng)的過程中,醫(yī)院可以從不同科室的實際情況入手,設計一種以多元化的網絡單元為核心的管理系統(tǒng)。在對系統(tǒng)的主管人員進行確定的過程中,醫(yī)院領導層可以將醫(yī)院各個科室的科室主任設置為系統(tǒng)不同網絡單元的主管人員。在對這一系統(tǒng)進行應用的過程中,醫(yī)院工作人員需要對固定資產的流轉情況等問題進行重點關注。為了讓固定資產的信息化管理效率得到提升,醫(yī)院也可以通過對條碼管理技術進行應用的方式,對固定資產的出入庫工作進行完善。
(三)對監(jiān)督機制的完善
從醫(yī)院的自身特點來看,固定資產問題已經可以被看作是對醫(yī)院的綜合實力進行衡量的重要因素。在新型會計制度出臺以后,為了適應市場化的發(fā)展環(huán)境,醫(yī)院在固定資產管理工作的開展過程中也需要對與之有關監(jiān)督機制進行完善。在構建監(jiān)督機制的過程中,固定資產事前監(jiān)督工作的開展,是對醫(yī)院的固定資產管理監(jiān)督體系進行完善的一種有效措施。一些醫(yī)院在固定資產管理工作開展過程中所采取的固定資產投資責任制,就是一種具有可行性的監(jiān)督機制。
四、結束語
新型會計制度在醫(yī)院領域中的應用,對這一領域中存在的資產虛增問題的解決,有著較為積極的促進作用,在統(tǒng)一核算的基礎上,對信息化管理系統(tǒng)進行優(yōu)化,是促進醫(yī)院提升固定資產利用率的有效措施。
參考文獻:
[1]余中蘭.新醫(yī)院會計制度下固定資產核算和管理[J].中國市場,2016,22:187-188
關鍵詞:高校;財務;會計制度;改革
中圖分類號:G647.5 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)07-0-01
隨著國家《企業(yè)會計準則》的頒布與實施,高校財務會計環(huán)境發(fā)展了重大的變化。在新形勢下,傳統(tǒng)的高校財務會計制度已不適應形勢發(fā)展的需要,高校財務制度存在著不健全、不合理的問題,為提高高校財務管理水平,高校財務會計制度改革勢在必行。因此,研究我國高校財務會計制度改革具有十分重要的現(xiàn)實意義,鑒于此,筆者對我國高校財務會計制度改革進行了相關思考。
一、我國高校財務制度中存在的問題
在高校財務制度中還存在著諸多亟待解決的問題,這些問題主要表現(xiàn)在財務管理缺乏有力度的依據、固定資產和無形資產的偏差、財務經費和專項補助不合理,其具體內容如下:
1.財務管理缺乏有力度的依據
財務管理制度是高校財務管理的中心環(huán)節(jié),目前,高校的財務管理工作,在財務管理制度上還存在著不足之處。一些高校根本沒有設置相應的財務管理制度,財務人員進行財務工作沒有具體的制度可遵循。許多涉及到經濟的問題,也由于沒有相應的制度進行約束,使一些經濟行為失去了財務監(jiān)督,導致高校財務管理陷入困境。如在高校中有很多部門對某些收費項目自行收費,甚至對收費項目沒有公布,所收到的款項又不納入財務部門,自行管理分配,對學校造成很壞的影響。
2.固定資產和無形資產的偏差
我國高校財務制度,在固定資產和無形資產上還存在著偏差。具體而言,固定資產在高校報表的體現(xiàn)上,都是用固定資產的原價值來體現(xiàn),無法準確反映該固定資產的凈值和新舊狀況,導致資產虛增。同時也加重了學校的經費負擔。無形資產是能為使用者提供某種權利的資產,由于不具有實物形態(tài),其價值確認尺度更加難以把握,加之不進行攤銷或重估,隨著社會變遷和技術革新,其賬面價值保持一成不變,顯然有失公允。
3.財務經費和專項補助不合理
目前,高校財務管理中財務經費和專項補助不合理,制約了高校財務管理水平的提高。在高校財務管理中,財務經費是指為保障高校教學和科研工作正常運轉、完成各項任務而撥付的財政補助收入部分,包括人員經費和公用經費兩部分。專項補助是指高校為完成特定的工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出經費(正常經費)以外編制的年度項目支出計劃。在實際操作中,由于項目支出投入了大量的資金,使得高校中的固定資產的數(shù)量越來越多,維護這些資產的費用也就越來越多,造成基本支出經費不足問題并惡性循環(huán)。
二、對我國高校財務制度改革的建議
為進一步提高高校財務制度管理水平,針對上述高校財務制度中出現(xiàn)的問題,改革高校財務制度的建議,可以從制定內部財務管理制度、科學采取資產統(tǒng)計方法、大力推廣財務分析制度,下文將逐一進行分析。
1.制定內部財務管理制度
高校財務管理制度是高校進行財務管理的基礎,財務部門作為各項財務制度的具體執(zhí)行單位,通過制定內部財務管理制度,可以加強高校財務管理。制定內部財務管理制度,可以從以下幾個方面采取措施。首先,應根據日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題及本校的經濟承受能力,向領導提出切實可行的建設性意見;其次,紀檢、監(jiān)察、審計部門應根據國家規(guī)定的職權范圍對高校的財務收支及其經濟效益進行監(jiān)督,查找漏洞,評價其合理性、合法性,并提出建設性意見;另外,工會還應就擬出臺的財務制度組織教職工代表進行討論,廣泛征求意見,提出合理化建議。
2.科學采取資產統(tǒng)計方法
在高校財務管理中,科學采取資產統(tǒng)計方法。對固定資產的統(tǒng)計,應對固定資產以計提折舊方式替代原提取修購基金的做法,增加“累計折舊”科目,規(guī)定各類固定資產的使用年限,采用平均年限法計提折舊,其效能與固定資產的新舊程度無關;對無形資產的統(tǒng)計,則可以增加“累計攤銷”科目,按照受益年限平均攤銷,折舊額或攤銷額計入相關事業(yè)支出和教育成本當中,使二者的價值體現(xiàn)更為準確、合理,為固定資產更新和無形資產轉讓提供科學依據。
3.大力推廣財務分析制度
高校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。對高校財務會計制度改革,應大力推廣財務分析制度。財務分析的內容包括高等學校事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、資產使用管理、基金變動等,為了使分析活動真正起到控制費用的作用。高等學校應當按照主管部門的規(guī)定和要求,根據學校財務管理的需要,財務狀況和運行結果進行剖析和評價,定期編制財務分析報告,完善財務報告分析體系。
結語
總之,我國高校財務會計制度改革具有長期性和復雜性。雖然我國現(xiàn)行的高校財務制度存有眾多不合理之處。面對新形勢下高校發(fā)展所遇到的新問題,相信結合高校財務會計的實際情況,通過制定內部財務管理制度、科學采取資產統(tǒng)計方法、大力推廣財務分析制度,不斷探索我國高校財務會計制度改革的策略,可以提高我國高校財務會計管理水平,進而促進高校持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]劉志紅.淺談高校財務管理存在問題及改進措施[J].經濟師,2011(02).
[2]曾森.高校財務管理的問題與對策研究[J].武漢工業(yè)學院學報,2011(01).
[3]張穎.高校財務管理的相關問題分析[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2011(02).
關鍵詞:財務管理;行政事業(yè)單位
一、行政事業(yè)單位財務管理的發(fā)展現(xiàn)狀
行政事業(yè)單位的財務管理,是指對于行政事業(yè)單位的日常工作中的財務收入、支出、預算、分配等方面進行全程的監(jiān)督和管理?!缎姓聵I(yè)單位會計制度》以及《事業(yè)單位會計準則》的頒布實施也讓行政事業(yè)單位的財務管理有了一個基本的準則及管理體系。這也是我國當前社會主義市場經濟體制下以及社會發(fā)展與國際接軌的需求。對比舊的管理制度,新的管理制度體系與準則更規(guī)范、更具體、更具備原則性。但是,在社會經濟不斷發(fā)展和經濟改革步伐的持續(xù)前進的大環(huán)境下,行政事業(yè)單位的內外環(huán)境都發(fā)生了根本性的變化。因此,在服務對象以及服務方法也必然要發(fā)生很大變化。取得與支出資金的渠道、方式也與過去有比較大的不同。有鑒于此,新時代行政事業(yè)單位財務管理應遵循更適應市場經濟需要的原則,從管理層次、管理要素以及管理內容各方面建立更適應新形勢的體系。我們也可以從行政事業(yè)單位中對于財務管理以及資產管理兩個方面存在的問題來分析現(xiàn)今財務管理制度的現(xiàn)狀。(一)行政事業(yè)單位財務管理制度存在的問題行政事業(yè)單位財務管理制度所存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。1.財經紀律觀念淡薄,相關財經法律法規(guī)制度執(zhí)行不嚴格,在日常辦公中依舊是按照以往的習慣、經驗來處理問題,對于財務管理程序、手續(xù)和規(guī)則不去嚴格遵守。2.財務工作缺乏持續(xù)以及連續(xù)性,經常存在財務人員變動的情況,客觀事實上對行政事業(yè)單位財務管理工作造成了不小的阻礙和波動,也是形成死賬、爛賬的原因。3.一些單位對于現(xiàn)今財務管理中支票、發(fā)票的管理嚴重不足,沒有嚴格按照財務管理制度制定相關的票據管理規(guī)范,即使制定了相關制度也沒有嚴格實施到日常工作活動中。4.行政事業(yè)單位的財務管理制度的更新和修正往往不夠及時,管理制度的落后容易導致出現(xiàn)一系列財務問題和糾紛。(二)行政事業(yè)單位資產管理方面的現(xiàn)狀及問題行政事業(yè)單位資產管理中存在的問題主要有以下幾點。1.貨幣資金的管理存在漏洞,導致資金管理存在一定的安全隱患。例如一些單位的出納、會計等職業(yè)存在一人身兼的情況,并沒有按制度嚴格分離,且單位對出納的工作監(jiān)督管理不到位,對庫存現(xiàn)金的清查盤點不嚴格。公款私存、白條抵庫以及大額資金流動使用現(xiàn)金支付等現(xiàn)象依然存在,例如:各類行政事業(yè)性收費、罰沒收入等資金收入不入賬,租金、抵押款等本應列入單位財務會計部門賬內或交存專用賬戶的資金收入未及時入賬,通過虛構支出、資金返還等方式將單位資金轉入財務管理賬戶外的私人賬戶設置小金庫等現(xiàn)象。2.固定資產管理不規(guī)范,目前仍有許多行政事業(yè)單位對固定資產的流量和存量管理不夠嚴格,普遍存在“輕管理、重構建”的情況,固定資產的維護、使用、出借、調撥、報廢等等方面的管理不規(guī)范,導致使用效率低下以及資源浪費等現(xiàn)象的普遍存在。造成了國有資產的無謂流失。
二、行政事業(yè)單位財務管理中存在問題的解決對策
(一)對行政事業(yè)單位財務管理制度進行完善和加強,建立有效的互相約束和管理機制在國家宏觀管理機制和相關規(guī)章制度下,行政事業(yè)單位也要因地制宜、對癥下藥,結合本單位的實際情況和存在的漏洞等方面,建立切實可行的會計核算流程和財務管理制度,進一步完善對于財務管理方面的管理機制,并在日常管理和監(jiān)督工作中嚴格執(zhí)行。對單位財產的審批流程,現(xiàn)金的管理,審批權限的制定,財務預算及計劃的制定實施,資金的支出、收入、籌集使用等等方面,都應有具體且明確的規(guī)定。并且遵循可操作性及適用性原則,在財務制度條文制定的表述上盡量做到通俗易懂,一針見血。并且能夠緊密結合日常會計核算的內容,避免空話、虛話和套話。單位流動資金、固定資產等都必須定期審核,必須做到賬賬相符。并且應定期對單位會計核算流程以及財務管理制度的執(zhí)行效果進行評核,做到及時更新以保證不落后于國家財經法律法規(guī)的相關變動。(二)完善的資產管理制度,是行政事業(yè)單位財務管理中重要的一環(huán)第一,加強單位固定資產管理,根據相關規(guī)定《行政單位國有資產管理辦法》和《事業(yè)單位國有資產管理辦法》所列條例對單位固定資產管理列出健全的管理制度。第二,管理制度中包括國有資產登記制度、財產清查制度、固定資產入庫驗收規(guī)范、制度等,以及單位固定資產的監(jiān)督管理制度,嚴格確保實行,以確保行政事業(yè)單位國有資產的完整與安全。(三)強化預算管理,加強預算約束力度與核算精確性在行政事業(yè)單位日常財務管理工作流程中對收入支出資金預算的制定和執(zhí)行消耗了非常大的工作比例,可以看出,預算管理在行政事業(yè)單位財務管理中占據了很重要的地位,所以,不僅在編制預算時要盡量精確,還應加強預算制定和執(zhí)行的監(jiān)督力度,保證在預算的制定和執(zhí)行情況一整個工作流程順利進行,并且不偏離實際。絕不能出現(xiàn)“只重預算執(zhí)行、忽視編制和評價工作”的現(xiàn)象,另外,加強細化預算收支項目,貫徹政府收支分類改革措施,保證預算與實際基本相符。(四)強化行政事業(yè)單位財務管理隊伍建設,確保財務管理工作的順利進行1.在行政事業(yè)單位中,各部門領導應主動發(fā)揮帶頭作用,組織學習財務管理制度以及國家相關的財務管理法律法規(guī),并認真貫徹到平常的工作中,能夠充分認識到財務管理的重要性,在日常工作中切實、認真的履行財務管理制度。2.提高行政事業(yè)單位財務管理人員素質教育水平,定期組織單位中財會及審計人員學習,不斷提高財會及審計人員的各項素質,在今后的財務管理工作中更加得心應手,且能夠嚴格遵守財務管理制度相關規(guī)定,在財務管理日常工作中嚴格按照相關制度施行。定期舉行相關的業(yè)務培訓,加強財務管理人員的業(yè)務能力,更新知識結構,提高業(yè)務和政策水平。保證整個財務管理團隊能夠適應新時期財務管理新形勢的需要。并對表現(xiàn)突出的人員予以相應的獎勵。
三、結語
總的來說,隨著現(xiàn)代社會市場經濟的飛速發(fā)展以及我國經濟體系的不斷完善,行政事業(yè)單位財務管理顯得也越來越重要,所以,進一步規(guī)范財務管理制度以及強化行政事業(yè)單位財務管理部門的管理職能,使其能夠充分發(fā)揮應有的作用,是促進行政事業(yè)單位健康良好的發(fā)展步伐,更高效的為社會發(fā)揮作用、做好服務的重要保障。
參考文獻:
[1]劉文佳.淺議事業(yè)單位財務管理的問題[J].中國工會財務,2008(08).
[2]蔣濤.行政事業(yè)單位財務管理中的問題及對策[J].現(xiàn)代企業(yè)文化,2010(14).
摘要:隨著辦學規(guī)模的不斷擴大,加強財務監(jiān)督管理、統(tǒng)籌配置學?,F(xiàn)有資源、提高教育經費的使用效率,已成為中等職業(yè)技術學校財務管理中所面臨的重要問題。本文闡述了中等職業(yè)技術學校加強財務管理的必要性,對中等職業(yè)技術學校財務管理存在問題進行了分析,并提出對應的對策建議,為中等職業(yè)技術學校加強財務管理奠定了基礎。
關鍵詞 :中等職業(yè)技術學校;財務管理;財務預算;對策建議
中等職業(yè)技術學校是國民教育的重要組成部分,為國家和社會培養(yǎng)了許多實用型、技能型人才。但隨著教育體制改革的不斷深化,學校的內部環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化,財務管理體系不完善、資產計量口徑模糊等問題相繼出現(xiàn),成為中等職業(yè)技術學校財務管理的瓶頸。因此,加強財務管理、完善財務監(jiān)管體系、充分利用學?,F(xiàn)有資源是當前中等職業(yè)技術學校面臨的重大議題。
一、中等職業(yè)技術學校加強財務管理的必要性
1.加強財務管理是中等職業(yè)技術學校內部管理體制改革的重要組成部分
隨著我國教育事業(yè)的迅速發(fā)展,中等職業(yè)技術學校內外部的環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化,但其財務管理制度沒有及時進行相應的改革,導致學校財務管理出現(xiàn)了許多問題,并制約了中等職業(yè)技術學校的發(fā)展。規(guī)范中等職業(yè)技術學校的財務行為,加強財務管理,促進學校健康發(fā)展成為當前中等職業(yè)技術學校發(fā)展的重要課題。中等職業(yè)技術學校作為國民教育的重要組成部分,應積極加強財務管理,深化學校內部管理體制改革,促進學校健康發(fā)展。
2.加強財務管理是中等職業(yè)技術學校工作順利開展的重要前提
近年來,經濟飛速發(fā)展,國家對技能型、實用型人才的需求越來越大,國家的職業(yè)教育事業(yè)也發(fā)展迅速。國家在最近幾年對職業(yè)教育的投入不斷加大,但由于國情所限,職業(yè)教育發(fā)展仍存在經費緊張的問題,制約著職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。如何充分利用有限的資金,提高資金使用效率,突破瓶頸解決職業(yè)教育事業(yè)資金有限的問題是當前職業(yè)教育面臨的難題。學校各項工作的開展離不開資金的運作,對中等職業(yè)技術學校而言,只有加強財務管理,合理使用和配置學?,F(xiàn)有的資源,提高資金使用效率,才能保證學校各項工作的順利進行。
3.加強財務管理是中等職業(yè)技術學校提高資金使用效率的有效途徑
中等職業(yè)技術學校根據國家財政法規(guī)和財務制度的規(guī)定,有計劃地開展籌資和資金的分配使用工作,有效核算、監(jiān)督和控制學校的各項經濟活動,順利完成學校的各項計劃即為其財務管理工作。目前,許多中等職業(yè)學校存在資金短缺問題。財務資金一直是學校發(fā)展的硬性保障,處理好學校發(fā)展問題與資金儲備之間的關系有利于中等職業(yè)技術學校發(fā)展。當前,大部分中等職業(yè)技術學校在預算編制、資金管理和內部控制方面存在許多問題,導致資金使用效率低,無法滿足學校擴展教育事業(yè)的需要。因此,加強財務管理,合理編制學校的財務預算,有效執(zhí)行預算,解決資金短缺問題,是提高資金使用效率的必然要求,也是深化中等學校財務改革的重中之重。
4.加強財務管理是中等職業(yè)技術學校加強資產管理的重要保證
隨著中等職業(yè)技術學校內外部環(huán)境的變化,學校的經費籌集方式由原來的統(tǒng)一撥款變成了多渠道、多方位的籌資,學校的經費使用情況也受到了國家和社會的關注。加強中等職業(yè)技術學校財務管理工作,有利于防止腐敗現(xiàn)象,保障職業(yè)教育經費的合理使用和國有資產的管理。通過加強財務管理,規(guī)范財務監(jiān)督體系,能及時有效地對中等職業(yè)技術學校經費進行監(jiān)控,真實完整地反應學校的資金使用情況和資產利用情況,防范腐敗現(xiàn)象,防止國有資產的流失,保障國有資產的健康運行,也能提高財務管理的效率和財務決策的透明度,促進中等職業(yè)技術學校財務的發(fā)展。
二、中等職業(yè)技術學校財務管理的存在的問題
1.財務管理意識薄弱
當前,許多中等職業(yè)技術學校在經費管理和分配方面受到傳統(tǒng)的財政經費分配格局的影響,只注重資金的籌集,對資金的使用缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的觀念。大多中等職業(yè)技術學校的領導也只重視抓教學管理、學生管理和招生工作等,而忽視了財務管理工作。許多中等職業(yè)技術學校的領導甚至是財務人員都對財務管理工作重視性不足,認為財務管理只是簡單的記賬工作,未能及時有效地發(fā)揮財務管理的職能,管理和控制好學校的資金調度和籌集,科學合理地使用和配置學校的資源,導致了財務管理工作的低效性。此外,中等職業(yè)技術學校忽視對財務人員進行相關的業(yè)務知識培訓和職業(yè)道德教育,財務人員的積極性也因此受到了影響。中等職業(yè)技術學校的經費使用關乎到國家的利益,如果學校財務管理意識薄弱,財務管理過于簡單,勢必造成國有資產的流失。
2.財務預算編制不合理
財務預算的編制是財務管理的重要內容。2013年1月29日,財政部有關負責人答記者問時提到,新時期學校財務管理的任務之一是按照“量入為出,收支平衡,積極穩(wěn)妥,統(tǒng)籌兼顧,保證重點,勤儉節(jié)約”的原則合理編制學校預算,控制和管理好預算執(zhí)行工作。然而,許多中等職業(yè)技術學校對財務預算編制工作不夠重視預算編制不夠準確,預算管理方面的制度也不健全。許多學校部分項目資金使用效率低,支出沒有結合實際,做好預算執(zhí)行監(jiān)控,出現(xiàn)超支的現(xiàn)象。一些中等職業(yè)技術學校對資金的使用沒有統(tǒng)籌計劃,對各項經費支出和資產管理也無事先的安排,出現(xiàn)了事前無計劃、事中無控制、事后無總結的現(xiàn)象,在預算編制和管理上存在著很大的盲目性和隨意性。一些學校雖有編制財務預算,但預算編制工作往往只是在上年預算的基數(shù)上加減一定的數(shù)額,不能真實地反應學校業(yè)務發(fā)展的需要。
3.財務資產管理不科學
資產管理是中等職業(yè)技術學校財務管理的重要組成部分,但一直是學校財務管理工作中易被忽視的環(huán)節(jié)。目前許多中等職業(yè)技術學校都存在財務資產管理不科學的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在固定資產的購買、管理與登記方面。如許多中等職業(yè)技術學校對固定資產的購買沒有制定相關的規(guī)范,有些資產的采購并未通過政府采購,而是個人代表單位進行,易導致虛報購買數(shù)量和金額,發(fā)生腐敗現(xiàn)象;學校使用經費購買了大量的教學科研儀器和設備、辦公設備和交通工具等固定資產,卻沒有配套的固定資產管理辦法,也并未配備專職人員管理已購的固定資產設備,造成對固定資產管理不嚴、保管不善、損壞嚴重的情況,給學校帶來巨大的損失;部分學校對固定資產的遺失、轉讓、出租、報廢等沒有及時登記,造成移交手續(xù)不清、報廢原因不明、資產賬實不符等現(xiàn)象。總之,目前許多中等職業(yè)技術學校缺乏完善的固定資產管理辦法和財產清查制度,在進行財務管理工作時往往發(fā)生僅重視現(xiàn)金而忽視固定資產,只重視設備購買而忽視設備管理的情況,學校資產沒有專人管理,對固定資產的盤點和清查權責不清,無法有效利用資產,導致部分資產流失,造成了學校資產利用率低的現(xiàn)象。
4.財務管理制度不健全
中等職業(yè)技術學校財務管理制度經過多年的改進和完善,已經有所發(fā)展,但仍存在部分學校財務管理制度不健全,相關管理制度流于形式的問題,使得財務管理制度無法發(fā)揮真正的作用。目前,中等職業(yè)技術學校財務管理制度不健全主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,制度內容過時、陳舊。許多學校的財務制度一成不變,仍然采用過時了的財務管理制度,不能及時有效地管理和監(jiān)控學校的財務行為。第二,部分中等職業(yè)技術學校沒有制定與財務管理相配套的內部監(jiān)控制度。部分中等職業(yè)技術學校雖然能及時更新財務管理規(guī)范,編制財務預算,但并未制定相應的監(jiān)控制度,細化財務管理和監(jiān)控工作,導致學校財務仍發(fā)生賬目混亂、收支嚴重失衡的情況。第三,有些學校財務管理缺乏執(zhí)行力。許多學校的財務人員財務管理意識薄弱,在執(zhí)行財務管理制度和財務預算時不能嚴格遵守財務制度,不能有效地對各項收支進行監(jiān)督和管理。第四,財務監(jiān)督管理體系不完善。目前仍有很大一部分學校沒有建立財務公開制度,在財務管理上缺乏群眾監(jiān)督,使得財務監(jiān)控失去了意義。
5.財務人員素質有待提高
財務人員素質的高低,關系到財務管理和監(jiān)控工作的執(zhí)行效率。目前許多中等職業(yè)技術學校財務管理人員綜合素質不高,財務人員的專業(yè)素質也參差不齊,部分財務人員觀念保守、老舊,缺乏專業(yè)知識和技能,對相關的制度和法規(guī)不熟悉,不能有效管理和監(jiān)控學校財務狀況。此外,許多學校財務人員沒有經過系統(tǒng)的培訓,不熟悉會計電算化方面的知識,無法進行電子記賬和電子財務監(jiān)控;還有部分財務人員財務管理意識薄弱,又不重視自身學習和培養(yǎng),不能及時掌握財會改革的新動態(tài),易造成管理滯后的現(xiàn)象;有些學校財務人員在進行財務管理工作時僅重視服務職能,而忽視了學校內部財務管理職能,缺乏愛崗敬業(yè)精神。
三、中等職業(yè)技術學校財務管理的對策建議
1.提高財務管理意識
在財務管理改革不斷深化的今天,中等職業(yè)技術學校更應積極響應財務改革的號召,從學校領導至普通教職工都應及時的轉變過去保守陳舊的管理觀念,提高財務管理意識,積極參與到財務管理和監(jiān)督工作中。首先,中等職業(yè)技術學校的領導應重視財務管理工作,樹立成本觀念和風險防范意識,及時改變過去自身對財務管理認識的不足,正確統(tǒng)籌好、管理好財務管理工作與會計核算工作。其次,對于中等職業(yè)技術學校的財務會計人員而言,應重視財務管理問題,認真對待財務相關工作,不斷加強自身職業(yè)道德修養(yǎng),嚴格執(zhí)行財務規(guī)定,保證財務數(shù)據的真實性。再次,中等職業(yè)技術學校應建立財務管理監(jiān)督機制,規(guī)定財務人員應定期匯報財務工作,學校領導也應定期了解財務核算狀況,對財務人員的工作進行績效考核,促進財務人員參與財務管理的積極性和主動性;最后,對中職學校財務內部體系而言,應抓好財會管理工作,加大財務管理力度,及時調整更新過去陳舊的管理觀念,發(fā)揮好財務管理的職能。
2.合理編制財務預算
合理編制財務預算,能統(tǒng)籌兼顧好學校各項活動的財務收支,提高資金的使用效率,對解決中等職業(yè)技術學校資金短缺問題有重要意義。預算編制是否合理,關鍵在于預算編制的內容和方法上。從預算編制的內容來看,中等職業(yè)技術學校財務預算工作應將學校的各項事業(yè)活動的收支都納入編制范圍,綜合考慮財務預算的各項指標,對學校的資金、固定資產等進行綜合預算;從預算編制的方法來看,采取零基預算法不僅能綜合各項學校經費收支的影響因素,更能靈活地根據學校辦學和發(fā)展的需要安排財政預算,避免資金的閑置或浪費現(xiàn)象。此外,中等職業(yè)技術學校在選擇預算編制時間時應結合學校的實際情況,最好以學年為一個預算年度,使學校的資金配置和使用更好地服務于學校的辦學與發(fā)展。財務預算的編制完成后,學校也應重視預算執(zhí)行工作,嚴格貫徹執(zhí)行制定好的財務預算,否則財務預算的編制將失去意義。
3.加強財務資產管理
中等職業(yè)技術學校的財務資產是學校資源的重要組成部分,中職學校財務管理工作的重心之一是加強財務資產的管理,重視資產的合理配置和使用,防止資產流失。重視財務資產的管理,建立健全的財務資產管理制度是中等職業(yè)技術學校加強財務管理的重要環(huán)節(jié)。當前,中等職業(yè)技術學校存在未按規(guī)章制度購買固定資產、對固定資產保管不善、清查不詳?shù)葐栴}。因此,中等職業(yè)技術學??赏ㄟ^建立健全的規(guī)章制度來約束固定資產的采買、登記和管理行為。建立健全的資產管理制度,有利于學校從固定資產的計劃、購置到使用、轉讓或報廢都能井井有條,不同的固定資產的管理工作也能有章可循,將固定資產采購、保管和報廢等權責落到具體的負責人身上。針對許多中等職業(yè)技術學校對固定資產的管理不善導致資產流失現(xiàn)象,學??杉訌娫O備和儀器的使用、保管和維護工作,合理使用固定資產。聘請專職人員進行固定資產的保管工作,對固定資產進行定期維護,以延長固定資產的使用年限。另外,中等職業(yè)技術學校還應重視對固定資產的核算清查工作,定期盤點清查,避免固定資產的流失。
4.建立健全財務管理制度
建立健全的財務管理制度,是中等職業(yè)技術學校加強財務管理、監(jiān)督學校經濟活動的合法性與合理性、提高資金使用效益有效途徑。因此,中職學校應依照國家相關的法律法規(guī)的規(guī)定,結合學校實際情況,及時建立或制定財務規(guī)章制度。同時,中等職業(yè)技術學校還可根據學校辦學和發(fā)展的需要合理配置現(xiàn)有的資源,通過加強財務核算、節(jié)約支出等辦法提高資金的使用效率。針對中等職業(yè)技術學校財務管理制度不健全的問題,學??蓮囊韵聝煞矫嫒胧郑旱谝?,及時制定財務規(guī)章制度,并根據國家相關法律法規(guī)進行修訂。目前。許多中等職業(yè)技術學校財務制度已經過時,無法適應新形勢下財務改革的發(fā)展。為此,中職學校應在遵循國家有關法律法規(guī)的情況下,科學合理地制定財務規(guī)章制度,根據內外部的環(huán)境變化,如社會或學校發(fā)展需要,進行補充和修訂,使學校的財務管理制度具有適用性和科學性;第二,中等職業(yè)技術學校應嚴格執(zhí)行學校制定的財務管理制度,在制度面前堅持人人平等原則,不論是學校領導還是財務人員都應遵守有章可循、違章必究的原則,有效監(jiān)督和管理學校各項經濟行為,防止財務管理制度只流于形式的現(xiàn)象發(fā)生。
5.提升財務人員素質
隨著市場經濟的發(fā)展,中等職業(yè)技術學校財務管理的涉及面也越來越廣,加強對財務人員的培訓,提高財務人員的綜合素質已迫在眉睫。因此,中職學校必須重視對財務人員的管理和培訓,加強對財務人員的道德水平、理論知識和專業(yè)技能的考核,建設出高水平的財務管理隊伍。首先,中職學校的領導應重視財務管理工作,重視對財務人才的培養(yǎng),加強對財務人員專業(yè)技能培訓的同時,還應注重對財務人員的愛崗敬業(yè)精神和職業(yè)道德的培養(yǎng);對財務人員實行獎懲制度,通過建立考核考評制度,提高財務人員的積極性。中職學校的財務人員也應重視對自身素質的培養(yǎng),自覺學習新出臺的相關政策法規(guī)和先進的財務管理知識,積極參加繼續(xù)教育培訓,提升專業(yè)技能,努力將自己培養(yǎng)成復合型人才,更好地為中等職業(yè)技術學校服務。
結語
中等職業(yè)教育作為國民教育的重要組成部分,在為國家和社會培養(yǎng)、輸送專業(yè)型人才方面作出了巨大的貢獻。然而,許多中等職業(yè)技術學校卻面臨著財務管理體系不完善、資金短缺、財務管理低效等問題。為適應學校辦學和發(fā)展的需要,越來越多的中職學校開展了財務改革工作。深化財務改革的工作,要求中等職業(yè)技術學校提高財務管理意識,加強財務管理,尤其是資產管理,建立健全的財務制度等??傊?,中職學校應加強財務管理,深化財務改革,才能不斷擴大辦學規(guī)模,取得更好的發(fā)展。
參考文獻:
關鍵詞:事業(yè)單位;財務管理;問題;對策
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)12-0-01
一、事業(yè)單位財務管理相關問題概述
事業(yè)單位財務管理是依據國家有關部門頒布的財務制度與政策法規(guī),對單位資金進行有計劃的籌集、運用和分配,并對相關經濟活動進行核算、監(jiān)督與控制,以確保各項工作的順利完成。事業(yè)單位財務管理具有如下特征:一是不具備企業(yè)會計領域中的所有者權益。這主要是因為事業(yè)單位通常不存在資產的轉讓與變賣清算等,因而提供資金者無法享有剩余價值的分配權。二是提供資金者更注重社會效益的實現(xiàn),而不是經濟效益的回報。這主要是由事業(yè)單位性質決定的,其不以盈利為目的,而是以滿足社會科教、文化、衛(wèi)生需求,增進社會福利等為己任。當前,我國事業(yè)單位多以財政的全額撥款與差額撥款作為運營資金的主要來源,使得事業(yè)單位只講資金使用效率,而不顧資金的單位權益;只講固定資產使用,而不計提折舊,也不在意投入資金的盈利性。目前,事業(yè)單位已認識到了財務管理工作的重要性,逐步建立以政策法規(guī)為依據,以市場理論為指導,以利于單位發(fā)展為目標的財務管理新機制。
二、事業(yè)單位財務管理現(xiàn)存的問題分析
1.財務管理相關制度不完善,執(zhí)行力度不夠
盡管多數(shù)事業(yè)單位都建立了相應的財務管理制度,但所建制度不夠完善,實際工作中也未能嚴格遵照制度執(zhí)行,執(zhí)行力度不夠。制度執(zhí)行過程中經費管理與實物資產管理不嚴格,監(jiān)督不到位,造成財務管理制度如同虛設。在經費的支出上,部分單位對原始憑證和票據管理不規(guī)范,??罘菍S脝栴}突出,超支浪費現(xiàn)象嚴重。對實物資產未能定期清查,隨意轉讓、報廢的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外,制度的實施缺乏有效的監(jiān)督,對資金的撥付和使用也缺乏有效的考核。
2.事業(yè)單位資產管理仍存在不少問題
首先,由于事業(yè)單位固定資產不計提折舊,導致固定資產實際價值與賬面價值相背離。隨著時間的推移,已磨損的固定資產部分會虛增資產價值,使得固定資產實際價值得不到如實反映。其次,事業(yè)單位固定資產賬實存在差異的問題也不容忽視。固定資產的具體管理部門、核算部門與使用部門之間缺乏有效溝通,賬實不符問題凸顯。最后,實行定點的統(tǒng)一采購制度后,可選擇范圍變小,而采購資金需求增多。
3.事業(yè)單位內控體制不完善
目前,事業(yè)單位管理層的內控意識正逐步加強,但內控觀念仍未上升到制度層面,也未能形成相關的執(zhí)行標準。具體而言,一是內控范圍正逐步擴大,導致管理難度有所提升。對于一些附屬單位較多的事業(yè)單位,由于其涉及多項經濟活動,容易造成不同內控制度管理上的混亂。二是現(xiàn)有內控制度缺乏有效性。目前,針對事業(yè)單位制定的有關內控的指導性規(guī)范仍然不多,且對事業(yè)單位的適應性和針對性都較弱,一些單位甚至仍用財務制度來代替內控制度。
4.事業(yè)單位財務管理人員整體素質不高
新形勢下,事業(yè)單位經濟體制改革的不斷推進和深化,必然要求財務管理人員不斷強化專業(yè)技能,提高綜合素質。但由于歷史原因等諸多因素的影響,使得事業(yè)單位現(xiàn)有財務管理人員素質差別較大,部分人員缺乏主動學習的熱情,不能緊隨新形勢的發(fā)展而進步,難以適應新時期財務管理工作的要求。他們輕視業(yè)務培訓與繼續(xù)教育,對新準則、新制度的認識仍停留在模糊或較為膚淺的層面,更不用說創(chuàng)新意識的提高。
三、加強事業(yè)單位財務管理的對策
1.完善財務管理制度,強化預算管理
事業(yè)單位要逐步完善財務管理制度,結合單位實際情況對現(xiàn)有財務管理制度進行分析和修訂,并予以細化和完善。還應強化預算管理,提高事業(yè)單位財務管理的執(zhí)行力。通過科學的預算編制來統(tǒng)籌資金安排,降低行政成本。一方面,要采用合理的預算編制方法和程序,全面推行零基預算,對各項經營活動進行科學分析和預測。另一方面,要提高預算的執(zhí)行力,避免預算執(zhí)行與預算編制脫節(jié)。各級監(jiān)管部門應加強對預算收支的全程跟蹤,尤其是對專項資金的監(jiān)督。
2.不斷強化資產管理
事業(yè)單位應不斷強化資產管理,如實反映資產的實際狀況。可以采用與企業(yè)中固定資產相同的折舊制度,真實反映和記錄固定資產價值的耗損與凈值。應增設“累計折舊”科目,并以此作為“固定資產”科目的備抵項,以便在資產負債表中如實反映固定資產凈值。此外,還應建立與之相應的固定資產內部監(jiān)督制度,對國有資產的使用和處置等進行實時監(jiān)控,定期或不定期進行清查盤點,確保賬實相符、賬賬相符。同時,應對采購事項進行規(guī)范,并對大宗商品的采購進行公開招標。
3.采用內部控制與外部監(jiān)管結合的方式
要加強事業(yè)單位內部控制,制定內部控制制度,規(guī)范財務相關人員行為,確保會計資料的真實性和完整性。還要加強內控環(huán)境的建設,對現(xiàn)金管理、收支審批等財務處理采用授權審批制度,嚴格按照財務制度執(zhí)行,做到有據可依,有章可循。另外,要借助社會和政府的力量,對事業(yè)單位予以有效監(jiān)督。充分發(fā)揮銀行、證券機構等的監(jiān)督作用,對事業(yè)單位賬戶進行日常監(jiān)督檢查,確保專戶專用,及時解決多開戶頭、公款私存等違規(guī)問題。
4.盡一切可能提高財務管理人員的綜合素質
事業(yè)單位管理層應重視對財務管理相關人員的培養(yǎng),勇于探索和創(chuàng)新,采取一切可行、有效的方法,來提高對財務人員綜合素質的培養(yǎng)。要正視財務管理人員專業(yè)能力參差不齊的現(xiàn)狀,有針對性、有差別化地對其進行培訓,不僅包括專業(yè)知識,還包括職業(yè)道德、企業(yè)文化等,激發(fā)老員工的學習熱情,并通過考試的方式強化學習效果。此外,可以聘用一些有實踐經驗的高級財務管理人才做指導,增加他們之間的溝通機會,進而提高財務管理人員的綜合素質。
參考文獻:
[1]樹剛.關于加強行政事業(yè)單位財務管理的思考[J].吉林財稅,2011,11:24-25.
[2]王紅.淺談事業(yè)單位財務管理存在的問題和對策[J].現(xiàn)代商業(yè),2008(36).
[關鍵詞] 事業(yè)單位 財務管理 問題 對策
事業(yè)單位,從國際的認同到國內認識均定義為:不以生產經營和創(chuàng)利為目的,保障社會發(fā)展和進步的社會公益利和服務機構,它的重要特性之一就是,不以生產經營為目的政府投資興辦或社會投資創(chuàng)立的單位,它的財務特性是耗費,社會特性是以自己的技術和人力為公眾服務。根據事業(yè)單位的本質特性可以看出,事業(yè)單位的財務管理內容應該是單一的和可操作的,即應該把屬于事業(yè)單位主體營運的資金和派生的非主體性收支嚴格區(qū)分,在運作上有側重、有不同。
一、事業(yè)單位財務管理的問題
1.會計信息失真問題具有普遍性。一些行政事業(yè)單位無視國家政策法規(guī),受利益驅動指使財會人員做假賬、報假報表;還有些財會人員業(yè)務素質不高, 在賬務核算中未按國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進行核算,賬目設置較隨意,賬務處理不嚴謹。這些現(xiàn)象的存在都造成了會計信息失真。會計信息失真,既不利于單位內部的會計信息使用者科學管理和決策,也不利于單位外部的會計信息使用者進行監(jiān)督、評價。
2.固定資產管理不嚴。有的單位長期以來沒有對固定資產進行清理和盤點,沒有按照會計憑證進行登記,或者是固定資產不入賬,形成賬外資產,致使總賬與明細賬不相符、賬面資產與實際資產不相符
3.行政事業(yè)單位在預算執(zhí)行方面,缺乏應有的約束力和嚴肅性。(1)有的預算單位在資金使用中,支出控制不嚴,超支浪費現(xiàn)象嚴重,超標購買小汽車、公款旅游、公款吃喝、公款進行高檔消費,致使單位的會議費、招待費、車輛燃修費居高不下,嚴重影響了政府部門的公眾形象。(2)有的預算單位在項目支出資金管理使用中,基本支出和項目支出界定不清,用項目支出來彌補基本支出經費的不足,用于維持日常公用支出,沒有做到專款專用。
4.大額使用現(xiàn)金結算和白條子開支情況較為普遍。一些行政、事業(yè)單位,沒有執(zhí)行會計法和財務制度,許多費用支出沒有取得合法票據,按財務制度規(guī)定要通過轉賬結算的大額開支也沒有通過銀行結算而采用大額現(xiàn)金支付,其資金用途也十分糊涂,有的時候一個人經手開支,漏洞很大,有的利用白頭單開支套取現(xiàn)金設立小錢柜,白頭單和大額現(xiàn)金開支掩蓋了許多財務活動的真實情況,由于缺乏監(jiān)督,也容易滋生腐敗。
5.財務管理制度不健全。財務管理制度的建立健全是事業(yè)單位財務管理運行有效的重要保證。但目前事業(yè)單位的財務管理制度并不健全,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)專項資金和往來賬項的管理不到位。目前,事業(yè)單位對專項資金把關不嚴,資金分配存在嚴重的隨意性,一定程度上影響了分稅制財政體制的施行。(2) 事業(yè)單位的會計核算方式不恰當?,F(xiàn)行單位會計制度與部門預算在會計科目的設置和核算內容上的編報口徑不一致;一般預算支出科目與事業(yè)單位科目不一致,在編制決算時,預算單位必須將會計科目合并或拆分后才能得出預算科目,導致會計科目容易出現(xiàn)混亂性。
6.財務管理的制度不健全。行政事業(yè)單位財務管理的制度不健全主要體現(xiàn)在如下幾個方面: (1)有的預算單位在專項資金使用過程中,沒有樹立講求經濟效益的理財理念,重撥款而輕管理,重預算審核而輕實際效果,對項目資金實際使用績效缺乏有效地監(jiān)督和考核。(2)往來款項的管理。據調查,現(xiàn)在行政事業(yè)單位往來款項的賬面余額占流動資產的50%以上,而且有相當一部分屬于呆賬、壞賬。(3)年終清理結算和財務結賬。年度終了,對全部會計核算進行清理結算和賬務結賬是編報年度決算的重要環(huán)節(jié),也是保證單位決算報表準確、真實、完整的一項基礎工作。。
二、事業(yè)單位財務管理的對策
1.加強培訓,提高專業(yè)人員素質。各主管部門要有組織、有計劃地進行培訓,通過培訓,使之全面掌握政策法規(guī),專業(yè)知識,提高業(yè)務素質和工作效率。培訓方法要得當,講求實效與應用。要加快財政、財務、會計信息的傳遞,使之跟上形勢發(fā)展和市場經濟的需要。各單位財務主管領導也應學習、掌握一般的相應的管理知識。
2.加強內部會計控制建設。內部會計控制是指運用會計程序、方法對事業(yè)單位內部經濟活動進行管理控制的一種方法。即為了規(guī)范事業(yè)單位會計行為,保證會計資料真實、完整;堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為,保護事業(yè)單位資產的安全、完整;確保國家有關法律法規(guī)和單位內部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,而對事業(yè)單位經濟活動實施的一系列內部控制方法。
3.積極推行民主理財。(1)公開財務管理制度。規(guī)定事業(yè)單位必須將各項財務管理制度、辦法、財務收支范圍、標準、審批程序等向群眾公開。(2)公開財務執(zhí)行結果。規(guī)定必須將單位報告期末綜合財務收支及有關經費明細開支情況向全體干部職工公開。(3)接受民主監(jiān)督。各事業(yè)單位要成立民主理財監(jiān)督小組,負責對本單位執(zhí)行財務管理制度的有關情況進行監(jiān)督,對重大收支項目提出意見和建議,對本單位財務公開的有關內容進行審核、分析、評價,聽取群眾意見,提出改進措施。
4.加強會計基礎制度建設。(1)建立健全內部會計和財務管理制度。事業(yè)單位應結合國家有關法律法規(guī),根據自身特點建立一套適合本部門的財務管理制度,這是加強會計基礎工作的重要手段。(2)建立會計監(jiān)督機制,充分發(fā)揮會計監(jiān)督的職能。會計監(jiān)督是會計的一項基本職能,事業(yè)單位應建立有效的會計監(jiān)督機制,會計監(jiān)督應貫穿于財務管理的全過程。
5.建立健全財務管理制度。隨著市場經濟的逐步完善,經濟改革的不斷深化,政府職能轉變,事業(yè)單位財務管理的內外環(huán)境也發(fā)生了根本變化;(1)加強事業(yè)單位的預算管理制度。(2)建立健全資產管理制度。
6.轉變觀念,增強財務管理意識。事業(yè)單位財務管理工作者應當樹立起新的現(xiàn)財觀念,要有憂患意識,注重資金預算管理、資金使用管理和資金結算管理,盡可能降低事業(yè)支出的成本,提高資金使用效益,形成經濟效益最大化理念。為了使有限的資金得到最充分、最優(yōu)化的利用,各項支出要做好立項分析評價,項目的經濟評價建立在全面、客觀、可比的基礎上,在分析和比較的基礎上做出正確的決策。事業(yè)單位的財務管理工作者也要考慮資金的時間價值,有防范風險的意識和措施,在進行財務決策時,必須采用科學的方法對風險予以識別、衡量、分析和控制,盡最大努力回避風險,減少損失,增大收益。
參考文獻:
關鍵詞:事業(yè)單位;會計制度;會計核算規(guī)范
事業(yè)單位會計核算是一種具有綜合性、系統(tǒng)性特點的工程,工程運行時間較長,且具有復雜多變性特點。隨著現(xiàn)代市場經濟的快速發(fā)展,事業(yè)單位財務關系逐漸復雜,需要在積極學習新事業(yè)單位會計制度的基礎上,結合事業(yè)單位的實際發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,健全會計基礎工作,加強會計內部控制與會計監(jiān)督檢查的管理,進而不斷提升事業(yè)單位會計管理的總體效果。文章將基于新事業(yè)單位會計制度的內容加以分析,提出會計核算與管理的相關建議,希望能夠為相關調查研究活動帶來一定的借鑒價值。
1新事業(yè)單位會計制度所發(fā)生的轉變
新事業(yè)單位會計制度所發(fā)生的變化,突出表現(xiàn)在會計主體與會計要素發(fā)生轉變,增加會計核算的內容及轉變固定資產的核算方式等方面。
1.1會計主體與會計要素發(fā)生轉變
原事業(yè)單位會計制度對會計要素的定義相對比較模糊,故而很多事業(yè)單位僅僅在會計核算的情況下,需要將會計科目與會計要素進行綜合分析。但是原本事業(yè)單位會計核算期間將會計科目劃分為資金來源類、資金應用類以及資金結算類等內容。新的事業(yè)單位明確劃分了會計要求,事業(yè)單位需要基于資產、負債以及收入等情況進行綜合發(fā)內心,對會計核算與財務管理的內容進行綜合分析。傳統(tǒng)的會計制度將會計核算集中于預算資金管理方面,這種形式下難以真正彰顯事業(yè)單位財務管理與經營的效果[1]。新事業(yè)單位財務管理制度中事業(yè)單位財務狀態(tài)能夠更加清晰的展現(xiàn)出來,故而對現(xiàn)代財務管理與會計核算工作的全面開展能夠產生重要影響。新事業(yè)單位會計制度管理模式下,能夠覆蓋事業(yè)單位財務管理的各個方面,在提升資金使用率的基礎上,也能夠保證會計信息的真實性與完整性。
1.2增加會計核算的內容
原本會計制度與財政補助與非財政補助結余的劃算方式介紹不夠清晰,而新事業(yè)單位會計制度中則對上述內容進行了補充,增加了會計核算中的相關內容[2]。會計核算中增加了政府收支分類、部門預算以及國庫集中支付等相關內容[3]。新事業(yè)單位會計制度中,增加了非財政補助結轉和非財政補助結余分配賬戶,對非財政資金實施專項化核算,這種管理方式下有助于推動事業(yè)單位財政資金的精細化管理與發(fā)展。
1.3轉變固定資產的核算方式
原本事業(yè)單位通過固定基金與固定資產賬戶的方式,對固定資產賬面予以核算,但是固定資產核算與計量的方式并不夠準確,故而會計信息的真實性有待考究[4]。新會計制度中則取消了固定基金項目,增加了固定資產、累計折舊等相關內容。這種方式下能夠轉變固定資產的核算方式,在計提折舊期間將非流動資產資金沖減掉,取消計入支出。
2新事業(yè)單位會計制度應用與會計核算規(guī)范的方式分析
新事業(yè)單位會計制度應用與會計核算規(guī)范期間,可以通過加強新事業(yè)單位會計制度宣傳,引入會計核算軟件與會計信息系統(tǒng)及做好新舊會計制度的銜接工作等方式,發(fā)揮會計制度管理的價值,提升會計核算的效果。
2.1加強新事業(yè)單位會計制度宣傳
財政部需要通過多種方式實施新事業(yè)單位會計政策的宣傳,使每一位工作人員均能夠積極學習新的事業(yè)單位會計政策,且結合事業(yè)單位的實際財務管理現(xiàn)狀加以分析,了解傳統(tǒng)事業(yè)單位財務管理制度與新事業(yè)單位管理之間的差異。事業(yè)單位會計人員需要及時分析新事業(yè)單位管理制度于原本事業(yè)單位管理制度之間的拆,而良好的宣傳與培訓活動能夠使新事業(yè)單位會計管理制度能夠更好的實施。事業(yè)單位需要加強財會人員培訓工作,了解新制度內容以及精髓等,掌握新舊制度的差異,且在執(zhí)行期間對各類問題進行綜合分析。新事業(yè)單位會計制度是舊事業(yè)單位管理制度創(chuàng)新的重要方式,對事業(yè)單位財務管理與會計職能等均能夠產生重要影響。深刻反映出事業(yè)單位財會工作的實際情況,對事業(yè)單位財務管理水平的提升也能夠產生重要影響。新事業(yè)單位需要全面提升會計制度宣傳的重視程度,進而提升事業(yè)單位會計信息管理的質量與財務管理的水平,降低財政資金管理期間的風險,實現(xiàn)事業(yè)單位財務管理水平的持續(xù)提升。
2.2引入會計核算軟件與會計信息系統(tǒng)
新事業(yè)單位需要積極引入會計核算軟件與會計信息系統(tǒng),借助現(xiàn)代信息技術提升事業(yè)單位會計核算的質量,保證各項數(shù)據的準確性與真實性,保證事業(yè)單位會計核算的效果[5]。事業(yè)單位需要在收付實現(xiàn)制為主的基礎上,結合實際的事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀進行各類經濟業(yè)務核算方式的分析,注重成本與資產的核算,且需要注意事業(yè)單位發(fā)展期間是否存在債務變動問題,為現(xiàn)代事業(yè)單位風險管理工作的全面開展奠定良好的基礎。
2.3做好新舊會計制度的銜接工作
事業(yè)單位需要做好新舊會計制度的銜接工作,將本單位資產進行細致清算,保證賬目的真實性與準確性,基于新的會計制度對固定資產與無形資產進行分類核算,將財政補助與非財政資金的收入進行規(guī)范化處理,保證新會計政策的有效執(zhí)行。新舊制度的銜接期間需要注意單位中各項資產的清查,且對無形資產計提攤銷。在實際的管理過程中,需要對相關數(shù)據進行準確分析,對財務補助收入支出資金和非財政補助結轉及結余等內容進行分類計算?;谛率聵I(yè)單位會計管理制度中相關要求進行細致分析,保證事業(yè)單位會計管理制度的全面落實。
結束語
新事業(yè)單位會計制度能夠改善傳統(tǒng)會計制度中的不足之處,對事業(yè)單位財務管理理念的創(chuàng)新與財務管理形式的轉變均能夠產生重要影響。事業(yè)單位需要在全面了解新事業(yè)單位財務管理制度基礎上,通過加強新事業(yè)單位會計制度宣傳,引入會計核算軟件與會計信息系統(tǒng)及做好新舊會計制度的銜接工作等方式,切實發(fā)揮現(xiàn)代新事業(yè)單位會計管理制度應用的價值,提升事業(yè)單位會計核算的質量,在提升資金使用率的基礎上,也能夠保證會計信息的真實性與完整性,降低事業(yè)單位財務管理期間不良問題發(fā)生率,且預防事業(yè)單位財務危機問題的發(fā)生。
參考文獻:
[1]劉志君.新會計制度下我國事業(yè)單位財務管理存在的問題和對策研究[J].納稅,2017(36):71.
關鍵詞:鎮(zhèn)衛(wèi)生院 醫(yī)院財務管理 問題及對策
1.鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院財務管理中存在的問題
1.1醫(yī)院領導財務管理意識淡薄
近年來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展中,醫(yī)院領導過分關注醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務的發(fā)展,而忽視了對醫(yī)院財務的管理,缺乏足夠的會計工作基礎。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是由國家扶持的具有非盈利性目的的事業(yè)單位,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理不夠重視,資金來源大多依靠政府的撥款,缺乏科學有效的理財意識。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在經營過程中只重視醫(yī)務發(fā)展,認識不到財務管理的重要性,缺少財務管理人員進行科學有效的財務收支計劃管理,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導還將衛(wèi)生院作為自己不合理收入的存儲基地,更增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理的難度,也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務監(jiān)督審核工作帶來很大難度。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的財務管理缺乏有效的外部監(jiān)督,例如稅務以及紀檢單位等,由于外部監(jiān)督機制環(huán)節(jié)的薄弱,不利于衛(wèi)生院不合理財務現(xiàn)象的改進,一定程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理工作的改進。
1.2醫(yī)院財務管理人員素質較低
目前我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理人員大多是缺乏專業(yè)財務管理知識和會計從業(yè)資格由醫(yī)院領導指定的工作人選,造成衛(wèi)生院缺乏科學合理的財務管理基礎。僅有的會計人員往往也缺乏必備的財務以及會計專業(yè)的基礎知識,只是按照長期的經驗工作,因此大多也只是沿用傳統(tǒng)的財務管理制度,不能同新型的財務工作制度以及會計工作制度相融合。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏專職的財務管理人員,往往一個會計人員身兼收銀員以及藥品管理人員等多份工作,職責不清,部分衛(wèi)生院還存在由院長負責所有的票據審核及報銷以及印章的管理等,這不僅僅不符合財務管理工作的正常規(guī)范,還為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理工作增加了難度,在另一方面也阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展。
1.3醫(yī)院財務管理制度不健全
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理制度已經不能適應新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展情況,在新的財務管理制度剛剛引入尚未能同鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展體制相結合的時期往往會在制度上存在很多管理漏洞。例如缺乏有效的財務報銷制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領導常常利用職權讓會計人員對并不符合規(guī)定的票據進行報銷,或者擅自修改票據金額等;由于會計人員一身兼多職,因此往往不能進行細致的會計記賬工作,就會造成衛(wèi)生院財務收支使用情況不明;缺乏有效的固定資產管理制度,衛(wèi)生院的大型醫(yī)療設備往往是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立之初就已存在,因此衛(wèi)生院領導對其管理并不夠重視,不能對固定資產進行及時的維修以及更新,對醫(yī)院原有的固定資產數(shù)量也并不十分了解,對新的固定資產的采購也沒有按照國家規(guī)定的標準,很容易造成醫(yī)院財務資金使用不合理,影響醫(yī)院的正常運營。
2.改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)院財務管理水平
2.1提高醫(yī)院財務管理人員素質
想要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)院財務管理水平首先要加強對醫(yī)院財務管理人員的培訓,提高財務管理人員的綜合素質。首先要提高財務管理人員的引入機制,及時更新現(xiàn)有的過于老舊的財務管理隊伍,同時加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有的財務管理以及會計從業(yè)人員的專業(yè)培訓,將最新的專業(yè)知識以及相關的法律法規(guī)政策作為培訓的主要內容,保證衛(wèi)生院的財務管理人員具備較為先進的管理知識以及高尚的職業(yè)道德情操。其次要定期對下級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行工作的檢查、監(jiān)督以及指導。這樣有利于及時發(fā)現(xiàn)基層醫(yī)院財務管理中存在的問題,并能及時進行幫助解決。最后建立明確的財務管理人員工作職能,以防止出現(xiàn)由于一人多職而造成財務管理混亂的現(xiàn)象,以保證衛(wèi)生院正常的經濟運營。
2.2建立健全醫(yī)院的財務管理制度
要改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理水平,就要從制度上進行根本的變革,改變傳統(tǒng)落后的財務管理體制。首先要根據新時代的要求進行財務管理制度的完善,建立如現(xiàn)金管理制度或者報銷審批制度等,嚴格財務管理程序,避免出現(xiàn)領導特權而產生的不利于財務管理的行為。其次要加強內部監(jiān)督控制,對財務管理活動中出現(xiàn)的不合規(guī)定的現(xiàn)象進行嚴厲查處,對會計信息中記載不明以及報銷中材料不全的現(xiàn)象進行嚴格調查,杜絕一切利用職權違法亂紀的現(xiàn)象出現(xiàn)。最后要做好財務預算以及收支審批制度,以便財務管理人員明確醫(yī)院資金使用狀況,控制資金流向,確保每筆資金的運用都符合財務管理標準,做好資金使用狀況的信息記錄,一旦出現(xiàn)收支不明的狀況能有據可查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
2.3加強醫(yī)院領導的財務管理意識
醫(yī)院領導的管理觀念直接關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展方向,因此首先要提高醫(yī)院領導以及管理層的市場經濟意識,不斷進行新知識新理論的學習,將財務管理作為醫(yī)院管理的重點環(huán)節(jié)來抓,提高整體管理水平。其次要加強醫(yī)院管理層以及財務管理隊伍的建設,避免出現(xiàn)工作人員老化造成的思想落后、管理效率低下等現(xiàn)象,以確保財務管理工作的可續(xù)有序開展。最后要從外部引入監(jiān)督檢查機制,避免出現(xiàn)管理階級的違規(guī)行為,保證財務管理的公開化以及透明化,促進衛(wèi)生院的長遠發(fā)展。
結論:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農村醫(yī)療衛(wèi)生的重要保證,只有保證其在新時代的市場經濟競爭下持續(xù)健康的發(fā)展,才能促進我國新農村的建設,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)院財務管理作為保證衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展的重要工作具有長期性和重要性的特點,這就要縣鄉(xiāng)各級工作人員共同努力,對衛(wèi)生院的財務管理工作進行共同努力,促進其向規(guī)范化??茖W化的方向發(fā)展,為新農村的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供支持。本文中,筆者首先從醫(yī)院領導財務管理意識淡薄、醫(yī)院財務管理人員素質較低及醫(yī)院財務管理制度不健全等方面分析了我國目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財務管理中存在的問題,接著從提高醫(yī)院財務管理人員素質、建立健全醫(yī)院的財務管理制度以及加強醫(yī)院領導的財務管理意識等方面對改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)院財務管理水平提出了解決對策。
參考文獻:
[1]陶瑞波,劉麗.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理亟待規(guī)范和加強[J].衛(wèi)生經濟研究,2010(09).
[2]安國臣.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理中常見的問題及解決措施[J].經營管理者,2010(20).