標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系精選(九篇)

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第1篇：標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系范文

2004年我公司被上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定為本市創(chuàng)建機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)之一，并參加了機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的草擬工作，目前我公司已進(jìn)入自查整改階段。在創(chuàng)建過(guò)程中，對(duì)于我們已建立職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何正確理解和處理好職業(yè)健康安全管理體系和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化這兩者之間關(guān)系顯得尤其重要，本文結(jié)合創(chuàng)建工作對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系兩者之間區(qū)別和聯(lián)系進(jìn)行分析，以供參考。

一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的區(qū)別

第一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化采取強(qiáng)制原則，而建立職業(yè)健康安全管理體系采取自愿原則。

企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度與操作規(guī)程，并通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格管理，使企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的要求，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，滿足廣大從業(yè)人員對(duì)自身安全和文明生產(chǎn)的愿望。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已于2005年起在全國(guó)范圍內(nèi)推行“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”，并印發(fā)了《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》和《機(jī)械制造安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，機(jī)械行業(yè)企業(yè)要按照此標(biāo)準(zhǔn)要求，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。這是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等要求的重要體現(xiàn)。

職業(yè)健康安全管理體系是通過(guò)周而復(fù)始地進(jìn)行PDCA循環(huán)，即“計(jì)劃、行動(dòng)、監(jiān)察、改進(jìn)”活動(dòng)，使體系功能不斷加強(qiáng)。它要求組織在實(shí)施管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其損失的目標(biāo)。組織是否實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，是否進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證，取決于組織自身的意愿。

第二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是管理標(biāo)準(zhǔn)，而職業(yè)健康安全管理體系是管理方法。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，它分為基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)、設(shè)備設(shè)施安全評(píng)價(jià)、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康評(píng)價(jià)三部分，它對(duì)每一項(xiàng)管理活動(dòng)、每一臺(tái)設(shè)備設(shè)施、每一個(gè)作業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)都有明確的量值規(guī)定，以此來(lái)判定企業(yè)是否達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

職業(yè)健康安全管理體系是一套企業(yè)管理的做法和程序，它表達(dá)了一種對(duì)組織職業(yè)健康安全進(jìn)行管理的思想和規(guī)范，主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想，即通過(guò)建立一整套職業(yè)健康安全保障機(jī)制，旨在控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，是與質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系并列的三大管理體系之一，這種體系是科學(xué)的、有效的、可行的，而且與組織的其它活動(dòng)及整體的管理是相容的。

第三、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有起點(diǎn)要求，而職業(yè)健康安全管理體系并沒(méi)有起點(diǎn)要求。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化適用于各類機(jī)械制造企業(yè)，采用千分制考核，分為三個(gè)等級(jí)：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于900分的為一級(jí)；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于800分的為二級(jí)；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于600分的為三級(jí)。也就是說(shuō)，考核分不到規(guī)定的分值就不能達(dá)到相應(yīng)的安全質(zhì)量等級(jí)。

職業(yè)健康安全管理體系用于所有行業(yè)，旨在使用一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績(jī)效，它并未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也未作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定，也就是說(shuō)不管這個(gè)企業(yè)是事故低發(fā)單位，還是事故高發(fā)、頻發(fā)單位，都可以建立體系。

二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的聯(lián)系

第一、都是強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)以及動(dòng)態(tài)管理

建立職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)安全管理從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)安全管理從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變的重要途徑。通過(guò)建立職業(yè)安全健康管理體系，利用“危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制”的科學(xué)方法和動(dòng)態(tài)管理，可進(jìn)一步明確重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的治理和整改，降低職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷改善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中通過(guò)“開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與管理，以及對(duì)重要危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案”，從源頭上加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理，采用動(dòng)態(tài)管理方式，降低了事故事件的發(fā)生概率，體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主”的方針。與職業(yè)健康安全管理體系有異曲同工的效果。

第二、都是強(qiáng)調(diào)遵守法律法規(guī)和其他要求

我國(guó)已建成完善的安全生產(chǎn)法律體系，對(duì)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，維護(hù)人民群眾的生命安全，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中所列的考評(píng)條款是根據(jù)國(guó)家和行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及安全健康的有關(guān)規(guī)定編制的，企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，就是以法律法規(guī)和其他要求為底線，把安全生產(chǎn)工作納入了法制軌道。安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求是預(yù)測(cè)、度量系統(tǒng)的安全性、規(guī)范性、科學(xué)性的依據(jù)，是達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的一條最基本的保障線。

遵守法律法規(guī)和其它要求也是建立職業(yè)健康安全管理體系的基本要求，組織通過(guò)管理方案、運(yùn)行控制等活動(dòng)的實(shí)施確保滿足法律法規(guī)要求，并對(duì)法律法規(guī)遵守情況進(jìn)行監(jiān)視檢查。這與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的精神完全吻合。

第三、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是建立體系的核心和基礎(chǔ)

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是建立職業(yè)健康安全管理體系的核心和基礎(chǔ)，它相當(dāng)于體系運(yùn)行中的作業(yè)指導(dǎo)書，可以為危險(xiǎn)源的辨識(shí)、運(yùn)行控制、績(jī)效改進(jìn)提供方法和手段，它的產(chǎn)生使體系的具體化更有可操作性和實(shí)效性，有利于體系的有效運(yùn)行。

第2篇：標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系范文

關(guān)鍵詞：一體化 安全 管理 標(biāo)準(zhǔn)化 體系

中圖分類號(hào)：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）01（a）-0189-02

隨著太鋼熱連軋廠項(xiàng)目體量越來(lái)越大，項(xiàng)目管理的復(fù)雜難度越來(lái)越高，太鋼熱連軋廠管理存在了一些隱患。

（1）施工人員素質(zhì)參差不齊、。施工人員大多是臨時(shí)用工，安全意識(shí)差、安全技能低。一個(gè)隊(duì)伍同時(shí)承包多項(xiàng)目工程，人員流動(dòng)性大，難以管理。施工人員長(zhǎng)期在外想家，生理、心理因素對(duì)安全極為不利。

（2）施工環(huán)境差、設(shè)備設(shè)施和工器具存在大量隱患。施工機(jī)具不少為租賃，質(zhì)量難以保證。施工機(jī)具移動(dòng)頻繁，存在大量隱患露天酷暑、嚴(yán)冬，雨、雪、大風(fēng)，粉塵?？佣?、臨邊無(wú)防護(hù)?；?、腳手架可能造成坍塌事故。大量高處作業(yè)，可能造成高處墜落。幾個(gè)施工單位（或?qū)I(yè)）交叉作業(yè)。施工與生產(chǎn)交叉作業(yè)，起重吊運(yùn)，設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)，電氣，有毒有害介質(zhì)等危險(xiǎn)性大。設(shè)備安裝、調(diào)試可能造成機(jī)械傷害等。

（3）監(jiān)理方管理水平有限。監(jiān)理人員多為退休職工，年齡偏大，現(xiàn)場(chǎng)工作體力跟不上。工資偏低，工作熱情和責(zé)任心受到一定影響。監(jiān)理工程師多為原單位一線工人，管理經(jīng)驗(yàn)少。

（4）設(shè)計(jì)方、設(shè)備廠家不熟悉現(xiàn)場(chǎng)

（5）建設(shè)方管理安全難點(diǎn)。工期緊張，給項(xiàng)目安全管理帶來(lái)很大難度。建設(shè)方項(xiàng)目專業(yè)配合人員，為臨時(shí)抽調(diào)的作業(yè)區(qū)點(diǎn)檢員，對(duì)項(xiàng)目管理不熟悉。多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)展開，分屬多個(gè)分項(xiàng)目部，給安全管理帶來(lái)很大難度。建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、設(shè)備廠家安全管理自成體系，統(tǒng)一管理存在很大難度。

1 一體化的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建

1.1 項(xiàng)目安全管理目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)輕傷以上事故為零，百萬(wàn)工時(shí)損失工作日低于100 d。杜絕重大設(shè)備、火災(zāi)事故。

1.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

建立三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)：項(xiàng)目安全管理層、專業(yè)安全管理層、作業(yè)安全管理層。

工程項(xiàng)目安全管理層。由工程項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理、各專業(yè)部部長(zhǎng)、監(jiān)理公司總監(jiān)、主要施工單位的領(lǐng)導(dǎo)等組成。

專業(yè)安全管理層。由安全部，設(shè)計(jì)部、施工部、技術(shù)工藝部、保供部，綜合部、保衛(wèi)部、監(jiān)理部、施工單位安全管理部門等組成。

作業(yè)安全管理層。按照施工項(xiàng)目和設(shè)備區(qū)域建立區(qū)域安全管理網(wǎng)。

施工單位建立相應(yīng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全工作，配備專職安全管理人員。制定、完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成系統(tǒng)全面的項(xiàng)目安全責(zé)任制體系。

將項(xiàng)目職業(yè)健康、安全、消防三者責(zé)任制整合為一體，使部門、崗位職業(yè)健康安全消防責(zé)任制，更具有統(tǒng)一性和可操作性。

責(zé)任制致力于將建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方，三方管理體系一體化、標(biāo)準(zhǔn)化[1]。

1.3 法律法規(guī)與安全管理制度

由建設(shè)方牽頭，施工方參加，全面收集、辨識(shí)工程項(xiàng)目安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，以及典型事故案例和安全管理經(jīng)驗(yàn)。形成較為完整的資料庫(kù)。在這基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目安全管理制度制定、完善，形成系統(tǒng)全面的項(xiàng)目安全制度管理體系。制定整套《項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理制度》，在廠內(nèi)網(wǎng)公示、發(fā)給監(jiān)理方、施工方[2]。

項(xiàng)目安全管理制度主要有：工程項(xiàng)目安全管理制度、工程安全生產(chǎn)會(huì)議制度、工程安全生產(chǎn)教育制度、工程安全生產(chǎn)檢查制度、工程用電安全管理制度、施工交叉作業(yè)管理制度、工程項(xiàng)目事故應(yīng)急預(yù)案、工程試車安全管理規(guī)定、工程安全考核辦法、工程監(jiān)理管理辦法、工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、項(xiàng)目部施工安全技術(shù)措施管理制度、項(xiàng)目部施工機(jī)械設(shè)備管理制度、項(xiàng)目部事故隱患排查治理管理制度、項(xiàng)目部特種設(shè)備與特種作業(yè)人員管理制度、項(xiàng)目部易燃易爆有管理制度、項(xiàng)目部職業(yè)衛(wèi)生管理制度、項(xiàng)目部勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度、項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定、項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報(bào)告、調(diào)查處理制度等。每年修訂完善，執(zhí)行現(xiàn)行版本[3]。

1.4 施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、制度的落實(shí)

1.4.1 專業(yè)安全管理體系

（1）安全責(zé)任制編寫、學(xué)習(xí)。每個(gè)分項(xiàng)目開始前，依據(jù)安全組織機(jī)構(gòu)，安排各專業(yè)員編制自身項(xiàng)目崗位責(zé)任制，由安全專業(yè)負(fù)責(zé)人把關(guān)，使其邊編寫、邊修改、邊學(xué)習(xí)自身安全責(zé)任制。項(xiàng)目開始初，建設(shè)方項(xiàng)目安全專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目專業(yè)配合人集中進(jìn)行責(zé)任制、制度、事故案例的培訓(xùn)教育，考試合格后上崗。

（2）施工方案、單項(xiàng)的審查、完善、落實(shí)建設(shè)方項(xiàng)目安全專業(yè)負(fù)責(zé)人，督促建設(shè)方專業(yè)配合人員管理施工方相應(yīng)專業(yè)的安全，從施工方案、單項(xiàng)安全技術(shù)措施的共同討論、完善、審批，直至過(guò)程管控。

作業(yè)區(qū)在項(xiàng)目部管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化作業(yè)區(qū)技改管理網(wǎng)絡(luò)，明確各區(qū)域、各項(xiàng)目在停車前與停車后的責(zé)任人。形成生產(chǎn)過(guò)程的設(shè)備管理人員融入技改施工，形成一體化的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化模式[4]。

1.4.2 專業(yè)監(jiān)理安全體系

對(duì)全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全專業(yè)培訓(xùn)教育，內(nèi)容：有關(guān)安全施工法律法規(guī)，《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，《山西太鋼不銹鋼股份有限公司建設(shè)工程施工監(jiān)理考核細(xì)則》，常見(jiàn)違章、隱患、事故案例，好的管理經(jīng)驗(yàn)等。要求專業(yè)監(jiān)理、安全監(jiān)理、總監(jiān)嚴(yán)格審批單項(xiàng)安全技術(shù)措施。每周檢查一次監(jiān)理工作日志，查是否對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題檢查、安排。對(duì)專業(yè)監(jiān)理存在的安全問(wèn)題提出意見(jiàn)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者考核。

1.4.3 施工方安全體系

監(jiān)理要求施工方安全員原則上不離現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)大型吊運(yùn)、設(shè)備調(diào)試等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)，監(jiān)理事先要求施工方負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)護(hù)。監(jiān)理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在第一時(shí)間告知現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人安排處理。

1.5 體系實(shí)施步驟

（1）教育培訓(xùn)。建設(shè)方項(xiàng)目安全專業(yè)負(fù)責(zé)人，將需報(bào)驗(yàn)資料列出清單，實(shí)行“菜單式”管理，一次性說(shuō)明報(bào)驗(yàn)明細(xì)，各報(bào)驗(yàn)項(xiàng)具體要求，提供必要的電子或書面樣本。對(duì)施工安全管理人員書面交底，并對(duì)施工人員進(jìn)行教育[4]。

（2）交叉作業(yè)安全互保協(xié)議簽訂。對(duì)危及對(duì)方安全的交叉作業(yè)，按區(qū)域簽訂《交叉施工安全互保協(xié)議》，由建設(shè)方專業(yè)安全負(fù)責(zé)人審查后，下發(fā)所有相關(guān)方，由相關(guān)施工人員、管理人員簽字執(zhí)行。編制《安全交叉協(xié)議》標(biāo)準(zhǔn)模板，主要內(nèi)容：交叉各方單位名稱、交叉項(xiàng)目、交叉區(qū)域、各方作業(yè)危及對(duì)方的危險(xiǎn)有害因素、按工序辨識(shí)對(duì)可能造成對(duì)方危險(xiǎn)的因素、制定出安全措施（硬件措施優(yōu)先），說(shuō)明“變更協(xié)議內(nèi)容，必須由雙方原審批負(fù)責(zé)人重新審查同意”。對(duì)危險(xiǎn)性較大的交叉作業(yè)，把交叉各方視為一個(gè)完整的管理系統(tǒng)來(lái)按標(biāo)準(zhǔn)管理。

（3）單項(xiàng)安全措施審批。在建設(shè)方安全交底基礎(chǔ)上，施工方按工序開展危險(xiǎn)辨識(shí)，制定針對(duì)性安全措施，硬件措施優(yōu)先。建設(shè)方項(xiàng)目安全專業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)把關(guān)，確保安全措施的可靠性。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)大的項(xiàng)目，組織，建設(shè)方技術(shù)人員、施工方技術(shù)員、安全員、領(lǐng)導(dǎo)參加，討論安全方案，完善《單項(xiàng)安全措施》或《作業(yè)指導(dǎo)書》。

（4）施工過(guò)程控制和隱患排查和治理。建設(shè)方各專業(yè)每周向項(xiàng)目安全專業(yè)負(fù)責(zé)人交自己一周內(nèi)安全檢查記錄（統(tǒng)一表格），對(duì)檢查不力者納入考核。

（5）設(shè)備安裝、調(diào)試。下發(fā)《工程試車安全管理規(guī)定》，對(duì)施工方、建設(shè)方、監(jiān)理方，在試車各階段，可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題分析，明確三方的安全責(zé)任和工作。施工方、各作業(yè)區(qū)專業(yè)在共同制定《試車方案》的基礎(chǔ)上，共同討論《危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識(shí)》與《單項(xiàng)安全技術(shù)措施》。

2 應(yīng)用效果

自2004年至2013年，熱連軋廠十五個(gè)項(xiàng)目（含技改）全面實(shí)現(xiàn)：輕傷以上事故為零。杜絕重大設(shè)備、火災(zāi)事故（2004年-2006年太鋼150萬(wàn)t不銹鋼工程2250 mm熱軋項(xiàng)目投資41.3億，2012年大小8項(xiàng)目同時(shí)展開）。

每周對(duì)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部檢查，每月對(duì)工管部拉網(wǎng)，及每季集團(tuán)安全評(píng)價(jià)查出的問(wèn)題，分析原因，采取措施，不斷提高安全管控能力。

3 結(jié)語(yǔ)

熱連軋廠組建切實(shí)、有效的施工項(xiàng)目安全管理體系，是安全管理工作的核心及全部，一體化的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建，保證熱連軋廠項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、成本等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）.

[2] 趙曉明，韓麗粉，石磊，等.施工項(xiàng)目安全管理體系的構(gòu)建與探討[J].南水北調(diào)與水利科技，2008，6（5）：123-126.

第3篇：標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系范文

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；建設(shè)；EHS管理；提升

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）12-0226-01

1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與EHS管理體系的比較

1.1 相似點(diǎn)

（1）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和EHS管理體系均為現(xiàn)代安全管理模式。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的確立及EHS管理體系的建立均主要用于對(duì)企業(yè)生產(chǎn)與管理形成良好約束，使其不斷邁進(jìn)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)基本目標(biāo)的目的得以實(shí)現(xiàn)。二者內(nèi)部管理系統(tǒng)均具備策劃、實(shí)施及檢查的基本方法，讓企業(yè)生產(chǎn)能夠進(jìn)行有效自我完善，實(shí)現(xiàn)自我管理，為企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造良好規(guī)范與管理?xiàng)l件。

（2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和EHS管理體系均是遵循并強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)和規(guī)范要求。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及EHS管理系統(tǒng)均以法律規(guī)范為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，使其在執(zhí)行過(guò)程中有足夠的管理依據(jù)，使管理工作更具有傾向性。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在指定的初期階段便有效的參考了相關(guān)的法律文獻(xiàn)，根據(jù)實(shí)際的法律要求進(jìn)行有計(jì)劃的安全生產(chǎn)與管理規(guī)范。而EHS管理體系則在較大程度上引用較多的法律文獻(xiàn)概念，使其在應(yīng)用過(guò)程中產(chǎn)生較強(qiáng)的法律規(guī)范意識(shí)。

1.2 差異點(diǎn)

（1）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有強(qiáng)制實(shí)施要求，而EHS管理體系則是推薦實(shí)施。在企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)過(guò)程中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化逐漸成為企業(yè)生產(chǎn)必不可少的重要組成部分，相關(guān)法律對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用做出明確規(guī)定，對(duì)于未能及時(shí)有效的應(yīng)用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的企業(yè)，需對(duì)其采取生產(chǎn)許可證扣押及停業(yè)整改等相關(guān)辦法，確保企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中有效按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有序的執(zhí)行。而EHS管理體系則僅作為一種安全生產(chǎn)輔助體系進(jìn)行執(zhí)行，在相關(guān)法律中未明確規(guī)定EHS管理體系相關(guān)應(yīng)用要求，所以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與EHS管理體系差異在于其強(qiáng)制性與適用性。EHS管理體系有一定的局限性，使其適用范圍有所縮小，不具有強(qiáng)制實(shí)施的基本特點(diǎn)。

（2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一種標(biāo)準(zhǔn)，而EHS管理體系是一種方法。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在每一個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目及環(huán)節(jié)上均有明確的數(shù)據(jù)信息規(guī)定，超過(guò)或未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)則按不合格執(zhí)行，對(duì)企業(yè)而言該標(biāo)準(zhǔn)是一種強(qiáng)有力的規(guī)范措施，而非一種管理方式。EHS管理體系主要采用多種管理辦法聯(lián)動(dòng)的方式使其達(dá)到相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行上缺少一定的執(zhí)行力，此時(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與EHS管理體系的差異便進(jìn)一步凸顯。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化受環(huán)境制約難以成為有效管理辦法。而EHS管理體系能夠根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)基本特點(diǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)體系進(jìn)行優(yōu)化，在一定程度上為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行提供有效幫助。

（3）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)有基礎(chǔ)要求，而EHS管理體系則是面向所有企業(yè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化雖適應(yīng)性較強(qiáng)，但其內(nèi)部考核制度使其將不同企業(yè)分為多個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級(jí)，對(duì)企業(yè)形成強(qiáng)制性限制。而EHS管理體系則不受到強(qiáng)制性管理影響，此時(shí)該體系可面向不同企業(yè)提供有效安全生產(chǎn)管理幫助，此時(shí)EHS管理體系的優(yōu)勢(shì)在企業(yè)評(píng)級(jí)過(guò)程中有效凸顯。EHS管理體系不易受到環(huán)境問(wèn)題的牽制，主要的影響因素即是安全生產(chǎn)企業(yè)的種類類別，所以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)的優(yōu)勢(shì)將難以在不同等級(jí)的企業(yè)中發(fā)揮相同作用，而EHS管理體系則可在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中達(dá)到更高的一致性。

（4）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化側(cè)重于硬件建設(shè)，EHS管理體系側(cè)重于文件體系建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要依據(jù)生產(chǎn)要求來(lái)制定硬件設(shè)施管理計(jì)劃，而EHS管理體系作橐恢指ㄖ管理辦法更注重于對(duì)文件體系的建設(shè)，所以在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與EHS管理體系均有著各自的優(yōu)勢(shì)，需使其在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中及不同的管理體系和辦法中有效發(fā)揮重要作用。

2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)EHS管理促進(jìn)的實(shí)踐

2.1 職工技能

實(shí)踐證明，在未對(duì)自身安全生產(chǎn)歷史狀況進(jìn)行深入了解的前提下，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中完成了隱患排查、整改等工作的同時(shí)，積累了大量經(jīng)驗(yàn)。該企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成后又將該隊(duì)伍投入到EHS管理體系運(yùn)行中，在加強(qiáng)安全管理人員整體專業(yè)能力的同時(shí)，讓管理人員職業(yè)技能得到顯著提升。

2.2 體系文件

根據(jù)《基本規(guī)范》的要求，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)建立完整的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，通過(guò)明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，并以此為基礎(chǔ)制定安全管理制度和操作規(guī)程，同時(shí)需要規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)使之符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

3 結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)EHS管理體系的提升至關(guān)重要，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有著重要意義，同時(shí)也可確保企業(yè)安全生產(chǎn)能夠達(dá)到相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)在未來(lái)生產(chǎn)過(guò)程中要提高對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立與完善，積極有效的提高EHS管理體系的應(yīng)用效率，使其能夠切實(shí)的在企業(yè)安全生產(chǎn)方面起到?jīng)Q定性作用。

參考文獻(xiàn)

第4篇：標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系范文

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；本質(zhì)安全生水平

國(guó)務(wù)院2004年下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確指出：“在全國(guó)所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化?！眹?guó)務(wù)院2010年23號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》進(jìn)一步要求：“深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。近幾年，各企業(yè)在認(rèn)證職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上，紛紛開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。我在近兩年從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，認(rèn)為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要取得實(shí)效，應(yīng)著重做好三個(gè)方面工作：

一、做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的有機(jī)結(jié)合

眾所周知，職業(yè)健康安全管理體系是一種管理程序，通俗地說(shuō)是一種管理方法。在它的標(biāo)準(zhǔn)中，沒(méi)有明確規(guī)定值。也就是說(shuō)，無(wú)論一個(gè)企業(yè)目前的安全管理水平處何等狀態(tài)，都適合建立職業(yè)健康安全管理體系。而安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化則不同，它是標(biāo)準(zhǔn)，是一種尺度、一種標(biāo)桿。它對(duì)每一臺(tái)設(shè)備設(shè)施、每一個(gè)作業(yè)環(huán)境構(gòu)件、每一項(xiàng)管理活動(dòng)、每一個(gè)工藝動(dòng)作的安全屬性都有明確的量值來(lái)規(guī)定，用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)尺度、標(biāo)桿來(lái)衡量、來(lái)評(píng)判某個(gè)特定的企業(yè)是否達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)把兩者揉和在一起，將職業(yè)健康安全管理體系的17個(gè)要素要求納入企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理搭建一個(gè)先進(jìn)的、規(guī)范的、系統(tǒng)的管理架構(gòu)和平臺(tái)，而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的各種要求進(jìn)行了具體化、數(shù)據(jù)化和考評(píng)化，使管理體系有骨有肉，各項(xiàng)安全管理工作有執(zhí)行具體標(biāo)準(zhǔn)尺度。簡(jiǎn)明地表述，就是運(yùn)用職業(yè)健康安全管理體系的程序和方法，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定和要求。這樣，使安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康管理體系你中有我、我中有你，不再是獨(dú)立的兩張皮，而是形式與內(nèi)容有關(guān)系的安全管理方法。

二、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán),推行全程溝通

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是由若干個(gè)要素組成,這些要素又劃分為若干子要素,是根據(jù)系統(tǒng)原理和持續(xù)改進(jìn)的要求,引用管理學(xué)中的一個(gè)通用模型PDCA循環(huán)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的循環(huán)管理。動(dòng)態(tài)循環(huán)管理的理念使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)蘊(yùn)涵著不竭的動(dòng)力。

PDCA循環(huán),可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學(xué)化,是質(zhì)量管理的基本方法,既適用于整個(gè)工程項(xiàng)目,也適應(yīng)整個(gè)企業(yè)及內(nèi)部科室、工段、班組和個(gè)人。安全標(biāo)準(zhǔn)化各子要素按照策劃、執(zhí)行、符合、績(jī)效四個(gè)方面,都有自己的PDCA循環(huán),層層循環(huán),形成大環(huán)套小環(huán),小環(huán)又套更小的環(huán)。各子元素的小環(huán)都圍繞著上層要素的要求朝著同一方向轉(zhuǎn)動(dòng)。通過(guò)循環(huán)把企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),彼此協(xié)同和促進(jìn)。根據(jù)海因里希法則（一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患），安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)PDCA循環(huán)，全角度、多方位按照各子要素從根本上消除隱患，并不斷提升安全管理水平。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)性還體現(xiàn)在,它建立了一個(gè)高效的溝通平臺(tái),溝通貫穿整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng),且形成閉環(huán),出問(wèn)題能夠有條理、按程序地解決。該機(jī)制傳達(dá)信息及時(shí),有效落實(shí)法律法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、信息的及時(shí)傳達(dá)和管理高效、通暢,使生產(chǎn)過(guò)程各種風(fēng)險(xiǎn)得到有效的掌控。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的溝通系統(tǒng)能充分發(fā)揮員工的聰明才智,員工們能主動(dòng)參與管理,積極提出意見(jiàn)和建議，相互之間形成了一個(gè)很好的溝通平臺(tái)，暢所欲言，集思廣益，能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題所在，并及時(shí)將其扼殺在萌芽狀態(tài)。

三、全員參與,實(shí)現(xiàn)全面提升目標(biāo)

第5篇：標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全；安全管理體系；創(chuàng)建

中圖分類號(hào)：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.23.036

1 前言

安全是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，尤其是煤炭企業(yè)，安全管理體系的創(chuàng)建，能夠?qū)崿F(xiàn)煤炭企業(yè)安全發(fā)展的零死亡、零超限、零突水、零著火目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的安全、可持續(xù)發(fā)展，這就要求煤炭企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際狀況，創(chuàng)建科學(xué)、完善的安全管理體系。因此，文章針對(duì)企業(yè)安全發(fā)展中安全管理體系應(yīng)用的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 安全管理體系的基本要義

安全管理體系的基本要義主要包括三個(gè)方面：其一，“安全即是零事故”該種觀念是不準(zhǔn)確的，安全并不是絕對(duì)的，想要實(shí)現(xiàn)百分百的安全是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)槿魏稳嗽煜到y(tǒng)、人類活動(dòng)都不可能保證絕對(duì)的安全，而是應(yīng)該盡最大的努力來(lái)避免或者消除安全事故，安全管理體系的創(chuàng)建在于加強(qiáng)安全監(jiān)管，盡最大努力降低安全事故發(fā)生的概率；其二，“不發(fā)生事故即是安全”這種理念也是錯(cuò)誤的，一個(gè)企業(yè)不發(fā)生安全事故，并不代表不存在安全隱患，不代表未來(lái)不會(huì)發(fā)生安全事故，安全管理體系的創(chuàng)建，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中存在的各種安全隱患，并采取有效的預(yù)防措施進(jìn)行處理；其三，安全是可控的，即安全事故是可以預(yù)防和控制的，通過(guò)創(chuàng)建安全管理體系，并遵循安全管理規(guī)律，能夠準(zhǔn)確、快速的識(shí)別安全隱患，并采取措施將安全隱患消除，或者降低至可承受或者可接受范圍。

3 企業(yè)安全發(fā)展中安全管理體系的創(chuàng)建

3.1 支撐體系的創(chuàng)建

安全支撐體系是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，企業(yè)在創(chuàng)建支撐體系時(shí)，應(yīng)該做好安全文化的公正、公平性建設(shè)和安全文化的持續(xù)改進(jìn)性建設(shè)，根據(jù)人本理論、系統(tǒng)理論、預(yù)防理論，在實(shí)踐中對(duì)理論進(jìn)行優(yōu)化、再實(shí)踐和再優(yōu)化，進(jìn)一步提高所有人員的安全素質(zhì)，建立健全安全責(zé)任體系和問(wèn)責(zé)機(jī)制，再依法創(chuàng)建健全的安全管理制度、持續(xù)改進(jìn)安全制度等，對(duì)于國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、上級(jí)及集團(tuán)公司安全制度要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

3.2 保障體系

3.2.1 安全技術(shù)

通過(guò)不斷的完善技術(shù)管理體系，制定管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等激勵(lì)機(jī)制，尤其是重大技術(shù)問(wèn)題的解決，同時(shí)還應(yīng)該推進(jìn)智能化、自動(dòng)化技術(shù)裝備的應(yīng)用。

3.2.2 安全投入

企業(yè)安全管理需要投入專項(xiàng)資金，用于安全培訓(xùn)和安全設(shè)備的采購(gòu)。

3.2.3 安全環(huán)境

安全環(huán)境包括文明生產(chǎn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。文明生產(chǎn)要制定標(biāo)準(zhǔn)要有定期、不定期的檢查和月度考核。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各（礦）廠必須嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做到各專業(yè)達(dá)標(biāo)。

3.2.4 安全監(jiān)督

安全監(jiān)督包括專業(yè)監(jiān)督體系和群眾監(jiān)督體系，專業(yè)監(jiān)督通常采用分級(jí)管理、越級(jí)監(jiān)控的方式，群眾監(jiān)督通常采用相互監(jiān)督、相互保障的方式，能夠快速、準(zhǔn)確的判別所有安全隱患，并采取針對(duì)的措施進(jìn)行處理。

3.3 防控體系的創(chuàng)建

3.3.1 事故防范

事故防范包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和應(yīng)急救援兩個(gè)方面。由于安全隱患或者事故是可預(yù)防、預(yù)測(cè)的，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)防和預(yù)測(cè)，能夠有效的降低安全事故發(fā)生的概率。

3.3.2 隱患排查

通過(guò)崗位排查、班組排查、科區(qū)排查、職能部門排查、系統(tǒng)隱患排查、礦（廠）排查、上級(jí)部門排查等模式進(jìn)行地毯式、定點(diǎn)式、針對(duì)式、交叉式檢查，能夠發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，并進(jìn)行一一排除，建檔閉合管理。

3.3.3 三違整治

通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、典型事故案例分析和視頻案例教育，能夠有效的預(yù)防“三違”現(xiàn)象，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、內(nèi)業(yè)管理、監(jiān)督管理和原則管理，能夠徹底的整治“三違”。

3.4 操作體系的創(chuàng)建

3.4.1 現(xiàn)場(chǎng)操作

由于煤炭企業(yè)的操作環(huán)境非常復(fù)雜，這就要求作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵循安全操作規(guī)程進(jìn)行班前禮儀、入井確認(rèn)、過(guò)程確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

3.4.2 自主管理

在進(jìn)行自主管理時(shí)應(yīng)該做好全員參與，全員自主管理、自主負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)全員受益和企業(yè)的全面、安全發(fā)展。自主管理要做到職工自律、班組自管、科區(qū)自治、礦井（廠）自控。

3.5 目標(biāo)體系的創(chuàng)建

安全目標(biāo)體系是否科學(xué)、合理，直接影響企業(yè)的穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展。因此，煤炭企業(yè)在創(chuàng)建安全目標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際狀況，制定科學(xué)、合理的責(zé)任目標(biāo)、合規(guī)目標(biāo)、報(bào)告目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及戰(zhàn)略目標(biāo)，并嚴(yán)格按照上述目標(biāo)進(jìn)行執(zhí)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)零死亡、零超限、零突水、零著火的安全目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

第6篇：標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系范文

關(guān)鍵詞 安全 體系 認(rèn)識(shí)

一、前言

職業(yè)健康安全管理體系規(guī)定了一個(gè)組織在運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)明確承諾對(duì)職業(yè)健康與安全政策、法規(guī)的貫徹實(shí)施承擔(dān)義務(wù)，包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)安全健康方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃、活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序、過(guò)程和資源。它要求把職業(yè)安全健康管理中的計(jì)劃、組織、實(shí)施和檢查、監(jiān)控等活動(dòng)，集中、歸納、分解和轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的文件化的目標(biāo)、程序和作業(yè)文件。職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化體系表達(dá)了一種對(duì)職業(yè)健康安全進(jìn)行管理的思想和規(guī)范，是科學(xué)的、可行的、有效的，且與企業(yè)的其他活動(dòng)及整體管理是相容的。

二、職業(yè)健康安全管理體系的特征

（一）系統(tǒng)性和整體性

職業(yè)安全健康體系要求建立從方針、手冊(cè)、程序、作業(yè)文件到工作記錄，層次分明、相互聯(lián)系的文件系統(tǒng)。形成了以目標(biāo)、方針為前提，危害辯識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)與危害控制措施為核心，管理方案、實(shí)施與運(yùn)行為重點(diǎn)，績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)、內(nèi)審、管理評(píng)審為保障的管理體系，避免了管理行為的隨意性。

（二）法規(guī)性和權(quán)威

職業(yè)健康安全管理體系文件是組織實(shí)施職業(yè)健康安全管理和保證危險(xiǎn)因素得到有效控制的行為準(zhǔn)則，體系文件遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及適用的法律法規(guī)和其他要求。一經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)，就成為指導(dǎo)組織一切安全與健康管理活動(dòng)的行為規(guī)范和實(shí)施審核的重要依據(jù)。

（三）先進(jìn)性和持續(xù)改進(jìn)性

職業(yè)安全健康體系是國(guó)際通用的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，在危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面采用了定性、定量的方法，在危害控制上遵循了相關(guān)的法律、法規(guī)，績(jī)效的測(cè)量與監(jiān)測(cè)也使用了相應(yīng)的儀器、設(shè)備，提高了管理的科學(xué)性。通過(guò)對(duì)方針、目標(biāo)的定期評(píng)審及管理評(píng)審，不斷對(duì)方針、目標(biāo)進(jìn)行修正，糾正體系運(yùn)行中的不符合項(xiàng)，從而保證體系的持續(xù)改進(jìn)。

（四）預(yù)防性和全過(guò)程性

職業(yè)健康安全管理體系將事后補(bǔ)救變成事前預(yù)防。通過(guò)危害辯識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)與危害控制計(jì)劃及實(shí)施，達(dá)到事前控制危險(xiǎn)的目的，提高本質(zhì)安全度。體系運(yùn)行包括全員、全場(chǎng)所、全過(guò)程，從管理、技術(shù)等方面采取措施，消除或減少危險(xiǎn)因素，PDCA全覆蓋。

三、職業(yè)健康安全管理體系的建立步驟

（一）領(lǐng)導(dǎo)決策

只有在最高管理者認(rèn)識(shí)到建立職業(yè)健康安全管理體系必要性的基礎(chǔ)上，組織才有可能開展這方面的工作。最高管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)改善職業(yè)安全健康行為的資源投入作出承諾。

（二）成立工作組

當(dāng)最高管理者決定建立OSHMS后，首先要從組織上給予落實(shí)和保證。工作組的主要任務(wù)是建立職業(yè)健康安全管理體系。

（三）人員培訓(xùn)

在開展工作之前，應(yīng)接受OSHMS標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，組織體系運(yùn)行需要的內(nèi)審員，也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

（四）初始狀態(tài)評(píng)審

評(píng)審組應(yīng)對(duì)組織過(guò)去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查與分析，識(shí)別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

（五）體系策劃與設(shè)計(jì)

依據(jù)初始狀態(tài)評(píng)審的結(jié)論，制定職業(yè)健康安全管理方針，制定組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和相應(yīng)的職業(yè)健康安全管理方案，確定組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，籌劃各種運(yùn)行程序、明確各項(xiàng)程序的主控部門等。

（六）體系文件編制

OSHMS具有文件化管理的特征。編制文件是組織實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立職業(yè)健康安全管理體系并保證其有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)工作，也是組織達(dá)到預(yù)定目標(biāo)、評(píng)價(jià)與改進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)控制必不可少的依據(jù)和見(jiàn)證。

（七）體系試運(yùn)行

試運(yùn)行的目的是在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。應(yīng)努力發(fā)揮體系本身的各項(xiàng)功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出問(wèn)題的根源，糾正不符合，完善體系。

（八）內(nèi)部審核

體系經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行，應(yīng)開展內(nèi)部審核，以檢驗(yàn)OSHMS是否符合職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。

（九）管理評(píng)審

此環(huán)節(jié)應(yīng)在完成內(nèi)部審核不合格項(xiàng)的整改后進(jìn)行。依據(jù)管理評(píng)審的結(jié)論，可對(duì)是否需要調(diào)整、修改體系作出決定，并對(duì)是否具備接受第三方認(rèn)證的條件作出評(píng)估與決策。

四、職業(yè)健康安全管理體系的推行意義

（一）減少工傷事故和職業(yè)病隱患，保障職工安全健康

建立實(shí)施OSHMS，對(duì)組織存在的或可能存在的職業(yè)危害和安全事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效辨識(shí)、評(píng)價(jià)并采取相應(yīng)控制措施，可以明顯提高組織的安全生產(chǎn)管理水平，改善作業(yè)條件，預(yù)防發(fā)生職業(yè)病和安全事故。

（二）增強(qiáng)組織的凝聚力，提高經(jīng)濟(jì)效益

建立和保持一套系統(tǒng)化、程序化的科學(xué)管理體系，使組織能有效控制和降低風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理績(jī)效，從而有效預(yù)防和減少安全事故與職業(yè)病的發(fā)生，增強(qiáng)組織內(nèi)部凝聚力，調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）改善組織內(nèi)外關(guān)系，提高組織聲譽(yù)

建立職業(yè)健康安全管理體系，提高安全管理水平，不但可以滿足員工自我保護(hù)的需求，而且能夠滿足政府對(duì)安全工作的要求。這有利于組織優(yōu)化與政府之間的關(guān)系，有利于組織開展工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）提高員工安全意識(shí)

實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，需對(duì)全體員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，并對(duì)相關(guān)方施加影響，改善其安全意識(shí)和行為，從而提高組織人員的安全意識(shí)，減少安全事故的發(fā)生。

五、建立和保持管理體系容易出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）辨識(shí)不充分

第一，在辨識(shí)常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)時(shí)，有時(shí)可能會(huì)遺漏非常規(guī)活動(dòng)。例如，設(shè)備維修、調(diào)試、違反操作規(guī)程、操作者過(guò)度疲勞等都會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。。第二，相關(guān)方活動(dòng)容易被遺漏。對(duì)外來(lái)人員活動(dòng)產(chǎn)生的危害關(guān)注比較薄弱。標(biāo)準(zhǔn)要求只要是進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員活動(dòng)均要進(jìn)行識(shí)別。。第三，對(duì)事故預(yù)想不充分。在危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中，往往對(duì)未發(fā)生過(guò)的事故預(yù)想不充分，缺少辨識(shí)和評(píng)價(jià)。與標(biāo)準(zhǔn)要求的“主動(dòng)”辨識(shí)不符。

（二）簡(jiǎn)單模仿

第一，文件不適用。作業(yè)文件照搬程序文件，管理方案未與單位實(shí)際情況相結(jié)合等，使文件失去了對(duì)具體工作的指導(dǎo)作用。。第二，實(shí)施方式未與單位實(shí)際情況結(jié)合。內(nèi)審員與普通員工的培訓(xùn)內(nèi)容一致，未考慮培訓(xùn)目的和受眾需求，難以達(dá)到預(yù)期效果。

（三）重形式，輕實(shí)效

第一，標(biāo)準(zhǔn)條款理解不透，致使在體系建立和運(yùn)行過(guò)程中問(wèn)題分析不透徹，思路不清晰。第二，文件的制定與實(shí)施“兩張皮”，文件的可操作性和適用性差，執(zhí)行困難。

從職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施過(guò)程可以看出，OSHMS對(duì)于提高組織的管理水平和生產(chǎn)能力，有效改善組織的職業(yè)安全和健康，提高員工的職業(yè)安全健康水平，有極大的效果和積極的意義。而這些進(jìn)步又可以提高員工的工作積極性，提高工作效率，降低安全成本，最終表現(xiàn)為組織經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，不但使組織的綜合素質(zhì)得到體現(xiàn)，社會(huì)形象獲得提升，還增強(qiáng)了組織的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有極其重要的作用。

（作者單位為航天中心醫(yī)院）

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).職業(yè)安全健康管理體系要求[S]. 2011.

[2] 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南[S].2011.

[3] 劉宗斌.國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)管理體系文件簡(jiǎn)約化[M].北京：清華大學(xué)出版社，2003.

[4] 柴建設(shè)，呂淑然.安全生產(chǎn)法規(guī)與安全生產(chǎn)管理[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2006.

第7篇：標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系范文

iso體系認(rèn)證有：ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、ISO/IEC27001信息安全管理體系認(rèn)證等等。

ISO一來(lái)源于希臘語(yǔ)“ISOS”，即“EQUAL”－平等之意。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）是由各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體（ISO成員團(tuán)體）組成的世界性的聯(lián)合會(huì)。制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作通常由ISO的技術(shù)委員會(huì)完成。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

第8篇：標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系范文

【關(guān)鍵詞】中國(guó)民航；安全管理體系；基本內(nèi)涵；事實(shí)背景；具體手段

和其它交通運(yùn)輸方式相比較，民用航空擁有更加別致的特點(diǎn)，諸如公眾安全期待值高、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)程度頗大、系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此提高安全系數(shù)成了中國(guó)民航永恒的追求。近年來(lái)，中國(guó)的民航安全水平有了穩(wěn)步提升，安全管理也邁向了科學(xué)化、合理化的方向，但在面對(duì)紛繁復(fù)雜的安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，依舊會(huì)出現(xiàn)安全管理體系缺陷的問(wèn)題。鑒于此種狀況，我國(guó)應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)狀加強(qiáng)安全管理體系的建構(gòu)工作，進(jìn)而將中國(guó)民航管理水平推向新的高度。

一、闡釋民航安全管理體系的基本內(nèi)涵

所謂民航安全管理體系，一般均是采用國(guó)際民航組織（ICAO）所界定的概念，其深意為：民航安全管理體系是一種措施體系，它遵循國(guó)家民航發(fā)展和國(guó)家安全政策，建立起民航安全方針和目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一方針和目標(biāo)而不斷努力，民航安全管理體系由民航安全理論、安全法規(guī)準(zhǔn)則、安全管理信息庫(kù)、安全監(jiān)管、安全文化、安全管理技術(shù)等多方面內(nèi)容組成。要想切實(shí)實(shí)現(xiàn)民航安全目標(biāo)，那必須確保構(gòu)成民航安全體系的組成要素處于最優(yōu)狀態(tài)。民航安全管理體系的核心內(nèi)容是風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)階段，這三階段按照次序構(gòu)成一個(gè)循環(huán)的過(guò)程，但在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中，應(yīng)該將關(guān)注點(diǎn)投向風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩方面，從而彌補(bǔ)安全管理體系中的紕漏之處，真實(shí)的推動(dòng)管理體系的發(fā)展和完善。

二、分析我國(guó)民航引進(jìn)安全管理體系的事實(shí)背景

眾所周知，民航事故的危害性極大，具有突發(fā)性、國(guó)際性、關(guān)注度極高、死亡率極高的特征，因而經(jīng)由民航事故所帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失、間接損失都比較大，加之伴隨著我國(guó)綜合國(guó)力和人民生活水平的逐日提升，民眾對(duì)航空運(yùn)輸?shù)陌踩?、舒適度和便捷性有了愈來(lái)愈高的需求。基于此種情況，如何沖破民航安全水平發(fā)展的瓶頸、有效改進(jìn)繁雜航空系統(tǒng)的安全系數(shù)，成了當(dāng)下十分緊要的一項(xiàng)工作。

在民航運(yùn)輸發(fā)展的初期階段，我國(guó)的航空業(yè)基本上都是從事故特征中分析原因，在此基礎(chǔ)上汲取教訓(xùn)，從而彌補(bǔ)安全漏洞，這個(gè)時(shí)期產(chǎn)生事故的原因大多是飛機(jī)自身或者與飛機(jī)相關(guān)的運(yùn)行因素出現(xiàn)問(wèn)題，可以稱之為物理因素所引發(fā)的事故，所以航空技術(shù)人員基本上都是強(qiáng)化飛機(jī)自身的建設(shè)，忽略了事故隱患的調(diào)控與管理。20世紀(jì)90年代，我國(guó)民航行業(yè)內(nèi)部基本上已經(jīng)形成了完備的運(yùn)行規(guī)章、政府監(jiān)督和飛機(jī)運(yùn)行規(guī)范化的運(yùn)行體系，這一定程度上降低了航空事故的發(fā)生水平，但是這一時(shí)期的也遇到了某些無(wú)法逾越的障礙，比如健全的法規(guī)體系依舊無(wú)法顧及到民航安全的方方面面、安全管理人員的管理水平比較落后等等。而這種所謂的管理體系隨著長(zhǎng)期的發(fā)展，不斷兼容、不斷攻破矛盾，取得了一定的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而在全民航推行了安全管理體系建設(shè)。

三、有效構(gòu)建中國(guó)民航安全管理體系的具體手段

1.明晰現(xiàn)下中國(guó)民航安全管理水平

要想建構(gòu)出行之有效的中國(guó)民航安全管理體系，首先必須明晰現(xiàn)下中國(guó)民航安全管理的水平，這樣才能夠?qū)ΠY下藥，為安全管理體系的建構(gòu)奠定良好的基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代我國(guó)民航安全管理正式進(jìn)入認(rèn)為要素的研究時(shí)段，但那時(shí)更多的是側(cè)重于環(huán)境對(duì)空勤人員心理、生理方面的研究；等到90年代中期，各大航空公司和研究單位開始在飛行員培訓(xùn)、機(jī)務(wù)人員培訓(xùn)方面引進(jìn)了人為因素的概念，開始關(guān)注人為差錯(cuò)對(duì)安全管理的影響。目前，各大航空公司的人因數(shù)據(jù)、培訓(xùn)體制、規(guī)章程序等內(nèi)容或多或少的都存在缺陷問(wèn)題，但可以肯定的是國(guó)內(nèi)的大型民航企業(yè)運(yùn)行體系已經(jīng)具備安全管理體系的雛形和框架，只需在具體落實(shí)、操作執(zhí)行等方面加強(qiáng)訓(xùn)練，就可以幫助安全管理體系實(shí)現(xiàn)其價(jià)值和功用。

2.實(shí)現(xiàn)多個(gè)體系兼容和一體化建設(shè)

從安全管理體系這一概念從誕生到現(xiàn)在，仍舊有不少專家和研究人員在論辯安全管理體系與質(zhì)量管理體系、安全健康環(huán)保體系、保安管理體系之間的關(guān)系。其實(shí)我們都明白，多個(gè)體系的兼容性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)抗性，其總體發(fā)展的趨勢(shì)多朝向整合為一體，因此，一些航空企業(yè)之前實(shí)施的質(zhì)量管理體系，對(duì)于后期發(fā)展的安全管理體系有著可觀的借鑒作用。從某種意義上來(lái)講，安全管理體系正處于快速成長(zhǎng)、年輕開放的狀態(tài)，實(shí)踐也已證明其安全有力的概念和措施能夠被吸收殆盡，所以說(shuō)安全管理體系的構(gòu)建要和企業(yè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多個(gè)體系兼容和一體化建設(shè)。

3.熱衷于體系培養(yǎng)良好的安全文化

目前，國(guó)內(nèi)的許多民航企業(yè)都在“關(guān)門造車”，熱衷于自顧自的進(jìn)行規(guī)章建設(shè)、體系建設(shè)，但必須明確的是，如果僅僅依靠一套完備的規(guī)章制度，那絕對(duì)不能覆蓋所有可能發(fā)生的情況，而且規(guī)章本身就具有滯后性，因而必須不斷更新和健全規(guī)章，才能保證規(guī)章跟得上時(shí)代腳步。所以，企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)大量具有積極安全文化的營(yíng)運(yùn)人員，畢竟安全文化由共同的理念、做法和動(dòng)機(jī)構(gòu)成，它的基調(diào)需要依靠企業(yè)高層管理人員的言行來(lái)選定和培養(yǎng)，只有企業(yè)自身熱衷于培養(yǎng)良好的安全文化，并制定好安全文化的總體規(guī)劃，這樣才能為中國(guó)民航安全管理體系的構(gòu)建提供動(dòng)力。

4.建立并健全完備的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

安全管理法規(guī)作為政府管理民航安全的法律準(zhǔn)則，也是企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全管理的行為依據(jù)，其善于明確在職人員的責(zé)任和權(quán)益，能夠有效規(guī)范在職人員在民航生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)施和接受管理的行為，從而達(dá)到安全的目的。關(guān)于安全管理法規(guī)可以分為五個(gè)層次，分別為法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和工作制度，具體的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該依據(jù)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)五個(gè)方面進(jìn)行全面構(gòu)建。在實(shí)際的構(gòu)建過(guò)程中，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系必須符合四個(gè)條件，一是適應(yīng)民航安全管理的現(xiàn)實(shí)需求，二是與國(guó)際民航法規(guī)體系相契合，三是具備優(yōu)良的執(zhí)行成效，四是企業(yè)自身標(biāo)準(zhǔn)必須高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能建立并健全出相對(duì)完備的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，才能為民航安全管理水平的提升盡一份力。

四、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，構(gòu)建中國(guó)民航安全管理體系是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)，絕非一朝一夕就可以完成，所以中國(guó)民航總局要做好長(zhǎng)期建設(shè)準(zhǔn)備，視安全管理為核心、為基準(zhǔn)、為根本，客觀的認(rèn)識(shí)安全管理現(xiàn)狀，從而做好各部門之間的分工與職能，深化對(duì)民航安全管理規(guī)律的相關(guān)認(rèn)識(shí)，確切的提高我國(guó)民航安全管理水平。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系范文

關(guān)鍵詞：安全管理體系;檢修管理;新興鑄管

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

安全管理（Safety Management）主要指運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生，是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，在企業(yè)的整體管理活動(dòng)中占有非常重要的地位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，安全管理與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴已進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，因此必須在安全管理上引入全新的管理思想和管理機(jī)制，以消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為中心，強(qiáng)調(diào)以人為本的安全管理核心，把安全管理的重點(diǎn)放在激勵(lì)職工的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓人人參與安全管理，從而塑造企業(yè)安全文化，創(chuàng)立企業(yè)安全生產(chǎn)新形象[1]。

一、新興鑄管新疆有限公司安全管理現(xiàn)狀

（一）公司安全管理指導(dǎo)思想

2010年特鋼項(xiàng)目投建以來(lái)，公司就堅(jiān)持“用先進(jìn)的安全文化理念引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展”的方針，以構(gòu)建特色安全文化為基礎(chǔ)，以“實(shí)現(xiàn)零傷害”為總體目標(biāo)，積極開展和創(chuàng)新各項(xiàng)工作，不斷強(qiáng)化各層級(jí)員工規(guī)則意識(shí)的樹立、良好安全行為的養(yǎng)成。

特別是一期工程投產(chǎn)以來(lái)，通過(guò)著力推行“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，不斷強(qiáng)化人、機(jī)、環(huán)匹配化建設(shè)，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全隱患整改，提高安全保障能力，努力打造本質(zhì)安全化特鋼，公司安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（二）安全管理組織機(jī)構(gòu)

新興鑄管新疆有限公司為了適應(yīng)安全管理的需要，成立了公司安全生產(chǎn)委員會(huì)，建立了以公司總經(jīng)理、各副總經(jīng)理、各實(shí)業(yè)部部長(zhǎng)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。公司成立了安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)公司的安全管理工作，公司各實(shí)業(yè)部均配備專職/兼職安全管理人員，形成了層層負(fù)責(zé)的安全管理機(jī)構(gòu)，為安全管理工作提供了有力的保障。

（三）安全規(guī)章制度

以國(guó)家、行業(yè)、新興鑄管股份有限公司的法律法規(guī)及規(guī)章制度作為新興鑄管新疆有限公司安全管理支持，實(shí)施的主要安全管理文件有：《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全培訓(xùn)教育制度》、《職工安全檔案管理制度》、《安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度》、《安全檢查及隱患整改管理制度》、《紅袖標(biāo)安全監(jiān)督管理制度》、《外工單位安全管理制度》、《受限空間管理制度》《安全考核管理制度》《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃實(shí)施程序》、《險(xiǎn)肇事故安全管理制度》等有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、管理辦法共計(jì)23余項(xiàng)[2]。

（四）安全體系認(rèn)證

新興鑄管新疆有限公司2012年通過(guò)環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作，運(yùn)行一年多來(lái)，按照管理體系的要求，每由內(nèi)審員、技術(shù)專家、管理部門領(lǐng)導(dǎo)組成檢查小組對(duì)公司各部門安全生產(chǎn)責(zé)任履行、重要環(huán)境因素及危險(xiǎn)源控制情況等進(jìn)行檢查，目前體系運(yùn)行良好。

（五）安全檢查活動(dòng)開展情況

新興鑄管新疆有限公司安全環(huán)保部對(duì)各實(shí)業(yè)部現(xiàn)場(chǎng)開展定期安全大檢查。各實(shí)業(yè)部在保持日常巡檢、定期檢查和專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，加大對(duì)施工單位的監(jiān)督檢查力度，明確考核與獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)隱患整改措施。

（六）安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證審核

按照集團(tuán)公司要求，公司必須在2013年前完成安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證審核，目前結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，公司組織各實(shí)業(yè)部積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作，通過(guò)4次自評(píng)和1次模擬外審和外部監(jiān)督審核，目前已獲得認(rèn)證。

（七）安全培訓(xùn)教育

通過(guò)加強(qiáng)四級(jí)安全教育，解決不懂不會(huì)問(wèn)題。公司嚴(yán)格進(jìn)行公司、實(shí)業(yè)部、工段、班組四級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后準(zhǔn)予上崗。通過(guò)安全教育使新職工了解現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況和制度，迅速融入到生產(chǎn)氛圍中去。

（八）公司安全管理現(xiàn)狀調(diào)查及分析

為進(jìn)一步了解目前公司安全管理中存在的問(wèn)題，改進(jìn)和加強(qiáng)公司安全管理工作，筆者根據(jù)自己的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)公司在職員工進(jìn)行了安全生產(chǎn)常識(shí)的調(diào)查。發(fā)現(xiàn)公司安全管理存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

1、從人員素質(zhì)方面來(lái)看：一是安全文化建設(shè)剛剛起步，職工安全意識(shí)、安全理念還沒(méi)達(dá)到入心入腦，安全行為，安全責(zé)任心還沒(méi)有養(yǎng)成，安全思想、安全文化氛圍還沒(méi)有形成；二是新工人多，培訓(xùn)時(shí)間短，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)少，還沒(méi)有完全適應(yīng)新環(huán)境，駕馭新裝備的能力還不能滿足要求；三是經(jīng)驗(yàn)主義，模糊意識(shí)依然存在；四是管理干部、技術(shù)干部相對(duì)短缺，在新環(huán)境下，工作時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)欠缺，對(duì)于安全工作的理解還不深。

2、從現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境方面看：一是作為新建企業(yè)，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行及故障類型的規(guī)律還未完全摸透，行之有效的管理措施、管理辦法還在探索中；二是部分安全防護(hù)設(shè)施維修保養(yǎng)不到位，應(yīng)急狀態(tài)下的系統(tǒng)穩(wěn)定難以保證。

3、從基礎(chǔ)管理方面看：一是安全基礎(chǔ)管理還比較薄弱，工段班組安全管理欠帳較多，還需要我們進(jìn)一步完善管理制度，強(qiáng)化管理落實(shí)；二是安全管理體系還不順暢，安全管理經(jīng)驗(yàn)不足，分析問(wèn)題和應(yīng)對(duì)突發(fā)問(wèn)題，以及制定針對(duì)性措施的能力有待提高；四是外協(xié)單位和施工隊(duì)伍多，臨時(shí)思想嚴(yán)重，安全基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，協(xié)調(diào)管理難度較大。

二、新興鑄管新疆有限公司安全管理體系內(nèi)容

（一）體系組成

針對(duì)公司安全管理中存在的問(wèn)題，遵循預(yù)防為主、安全第一的安全管理理念和安全標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)規(guī)范化的安全管理思想、現(xiàn)場(chǎng)6s治理推進(jìn)，提出了以持續(xù)改進(jìn)為基礎(chǔ)，安全為天、以人為本、依法管理、突出預(yù)防[3]為核心管理理念的公司安全管理體系。新興鑄管新疆有限公司安全管理體系由三個(gè)子體系組成：分別為安全管理責(zé)任體系、安全管理流程體系、安全管理文化體系。

安全管理責(zé)任體系主要涉及新興鑄管新疆有限公司各部門、各層級(jí)所擔(dān)負(fù)的安全管理責(zé)任，以及各負(fù)有安全管理職責(zé)的部門在安全管理過(guò)程中的關(guān)系。

安全管理流程體系主要是對(duì)新興鑄管新疆有限公司安全管理流程進(jìn)行系統(tǒng)的整理、優(yōu)化，包括策劃、運(yùn)行與實(shí)施、檢查與糾正、持續(xù)改進(jìn)四個(gè)部分。

安全文化體系對(duì)新興鑄管新疆有限公司安全管理起重要的導(dǎo)向作用 。安全文化是一個(gè)完整的體系，這個(gè)體系由若干相互聯(lián)系、又有獨(dú)特作用的十大要素組成，分別為安全寄語(yǔ)篇、安全理念篇、安全法律篇、安全名詞篇、安全名次篇、“白國(guó)周班組管理法”、安全警句篇、安全故事篇、安全常識(shí)篇、煤氣知識(shí)篇及安全通篇。

（二）安全管理責(zé)任制體系

1、安全生產(chǎn)責(zé)任組織架構(gòu)

新興鑄管新疆有限公司成立了由總經(jīng)理任安委會(huì)主任，主管副總經(jīng)理任安委會(huì)副主任，各部門行政正職任委員的安全生產(chǎn)委員會(huì)。公司安委會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)為安全環(huán)保部，每月定時(shí)召開公司安委會(huì)會(huì)議，每季度定時(shí)召開季度安委會(huì)，對(duì)各實(shí)業(yè)部安全管理進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，鼓勵(lì)各實(shí)業(yè)部自主開展安全管理活動(dòng)。

公司的安全專業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)是由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)、公司安全環(huán)保部、各專業(yè)管理部室、各分廠安委會(huì)、安全辦公室、工段、班組兼職安全員組成的公司安全管理系統(tǒng)。安全環(huán)保部是公司安全業(yè)務(wù)主管部門，現(xiàn)有人員12人，公司安全管理人員崗位設(shè)置按員工人數(shù)控制，共配備專職安全管理人員38人。工段班組設(shè)置兼職安全員，由副段長(zhǎng)及班組長(zhǎng)擔(dān)任， 佩戴“紅袖標(biāo)”，負(fù)責(zé)工段班組安全監(jiān)督。形成了橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任組織架構(gòu)。

2、安全責(zé)任制體系

公司形成了明確的部門和各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，通過(guò)公司安全管理責(zé)任體系建設(shè)，理清新興鑄管新疆有限公司各部門、各層級(jí)所擔(dān)負(fù)的安全管理責(zé)任，以及各負(fù)有安全管理職責(zé)的部門在安全管理過(guò)程中的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)一線，使安全責(zé)任銘記于每個(gè)員工心中，真正做到以人為本、安全發(fā)展。

（三）安全管理流程體系

安全管理流程體系圍繞實(shí)現(xiàn)新興鑄管新疆有限公司安全管理目標(biāo)并能持續(xù)改進(jìn)安全管理水平，按照PDCA模式進(jìn)行，即策劃(P)、實(shí)施(D)、檢查(C)、改進(jìn)(A)。

1、策劃

策劃的內(nèi)容包括：目標(biāo)和指標(biāo)、管理方案、危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)、適用的法律法規(guī)的識(shí)別與其他要求。

2、實(shí)施與運(yùn)行

包括：確定適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)，強(qiáng)化員工安全意識(shí)與能力，暢通協(xié)商與溝通渠道，實(shí)施安全體系運(yùn)行與控制，完善應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)制度。

3、檢查與糾正措施

(1)監(jiān)視與測(cè)量，對(duì)職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行過(guò)程中的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和監(jiān)督;對(duì)不符合項(xiàng)、事件、事故建立并采取糾正和預(yù)防措施。

(2)記錄和記錄管理，對(duì)體系運(yùn)行保持必要的記錄，并對(duì)記錄實(shí)施管理。

4、改進(jìn)

(1)持續(xù)改進(jìn)，在日常改進(jìn)活動(dòng)中，通過(guò)糾正和預(yù)防措施的不斷改進(jìn)，消除潛在不合格因素。

(2)糾正措施，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格，采取糾正措施，消除不合格因素。

(3)預(yù)防措施，采取預(yù)防措施，預(yù)防可能出現(xiàn)的不符合項(xiàng)。

(四)安全文化體系

企業(yè)安全文化是指企業(yè)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的綜合，它包括具有企業(yè)特色的安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制與行為規(guī)范；企業(yè)安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)和進(jìn)取精神；為保護(hù)職工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、生活環(huán)境和條件；企業(yè)的價(jià)值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌等[4]。新興鑄管新疆有限公司安全文化的建設(shè)通過(guò)如下四種方式來(lái)進(jìn)行：

1、管理層及決策者的安全文化建設(shè)

2、員工的安全文化建設(shè)

3、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)

4、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)

5、打造企業(yè)本質(zhì)安全化的安全文化建設(shè)

企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包含系統(tǒng)內(nèi)文化即公司文化(施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公園區(qū))、系統(tǒng)外文化即社會(huì)環(huán)境文化(家庭、朋友)，兩者互為基礎(chǔ)、相互補(bǔ)充完善，缺一不可。作為安全文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，公司在各生產(chǎn)區(qū)域及崗位完善了安全警示牌及全家福照片和家人寄語(yǔ)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，凸顯了以人為本的管理思路。

企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，通過(guò)黨政工團(tuán)齊抓共管，目前已形成互相協(xié)作、配合默契的運(yùn)作機(jī)制，共同推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。同時(shí)筆者認(rèn)為企業(yè)還應(yīng)不斷的吸收優(yōu)秀的安全文化，與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展具有自身特色的企業(yè)安全文化，才能在新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下走健康、可持續(xù)的發(fā)展道路。目前公司已完成安全文化手冊(cè)的編制及審核發(fā)放，保證了安全文化的有效創(chuàng)建。

三、實(shí)例應(yīng)用

（一）程簡(jiǎn)介

2013年5月25日至6月8日，按照公司安排，全面進(jìn)入年度大修。此次檢修涉及人員較多，現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)、吊裝作業(yè)、焊接作業(yè)及噴涂作業(yè)較多，交錯(cuò)進(jìn)行，環(huán)環(huán)相扣，因此搞好此次檢修工作，任務(wù)異常艱巨。

（二）安全管理體系的應(yīng)用

新興鑄管新疆有限公司安全管理體系實(shí)施的核心，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全目標(biāo)并持續(xù)改進(jìn)安全管理水平，按照策劃(P)、實(shí)施(D)、檢查(C)、改進(jìn)(A)的過(guò)程模式運(yùn)行。

1、建立檢修安全管理責(zé)任體系

為確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司首先與檢修單位（煉鐵部）簽訂安全責(zé)任狀，檢修單位與各施工單位簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的職責(zé)和權(quán)限，協(xié)議明確施工單位應(yīng)當(dāng)服從公司的安全生產(chǎn)管理，施工單位不服從管理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，由施工單位承擔(dān)主要責(zé)任。同時(shí)建立安全工作管理機(jī)構(gòu)，各實(shí)業(yè)部及施工單位別設(shè)置安全責(zé)任人、安全主管、安全員三級(jí)安全管理人員，安全管理人員均佩戴紅袖標(biāo)，如下圖所示。

高爐大修工程項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)圖

“紅袖標(biāo)”人員職責(zé)：

（1）當(dāng)班時(shí)間，負(fù)責(zé)本班或自己身邊的安全、現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)保管理工作；

（2）負(fù)責(zé)本班全體人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范，如有違章，自己負(fù)有監(jiān)管不力的責(zé)任；

（ 3）在煉鐵部管轄區(qū)域范圍內(nèi)，煉鐵部任何佩戴“紅袖標(biāo)”人員，對(duì)自己眼前出現(xiàn)的“三違”行為、安全隱患以及損害煉鐵部榮譽(yù)和利益的事件有責(zé)任進(jìn)行制止和處理。

（4）凡是有“紅袖標(biāo)”在現(xiàn)場(chǎng)的“三違”行為，除當(dāng)事人受罰外，“紅袖標(biāo)”有連帶責(zé)任，按照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核。

2、建立管理流程及績(jī)效管理

安全管理的目標(biāo)是項(xiàng)目安全體系的主要目的，計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)是監(jiān)控整個(gè)體系的運(yùn)行、保證其有效性的有力措施，

為了達(dá)到安全管理目標(biāo)，必須對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)大力開展安全生產(chǎn)檢查。安全生產(chǎn)檢查是持續(xù)改進(jìn)的前提，檢查可以發(fā)現(xiàn)檢修中的不安全(人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素)，提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任感;同時(shí)可以互相學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、糾正錯(cuò)誤、持續(xù)改進(jìn)，有利于進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。因此安全環(huán)保部定期對(duì)安全管理情況進(jìn)行監(jiān)控，如安全生產(chǎn)所需資金是否落實(shí)、安全管理人員是否到位、安全防護(hù)措施是否有效、隱患整改是否有效落實(shí)，如果發(fā)現(xiàn)實(shí)業(yè)部未按照相關(guān)要求按時(shí)完成，則與其進(jìn)行原因分析，采取相應(yīng)的措施，共同打造一個(gè)和諧平安的工作氛圍。

作為檢修主體單位，煉鐵實(shí)業(yè)部從檢修前的準(zhǔn)備、檢修中的監(jiān)督、檢查和監(jiān)護(hù)及檢修后試車安全三個(gè)方面進(jìn)行了安全把控，確保了年檢期間未發(fā)生任何事故。

3、檢修現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)

運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段：安全標(biāo)語(yǔ)、安全標(biāo)志(禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志)等。

推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段：技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化;現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)(推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地);三點(diǎn)控制(事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn))等。

本次檢修通過(guò)運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代方法相結(jié)合，把檢修對(duì)員工的安全生產(chǎn)要求和制度規(guī)定變成員工的自覺(jué)行為，實(shí)現(xiàn)了員工的本質(zhì)安全。使他們安全意識(shí)增強(qiáng)，掌握安全技能和專業(yè)崗位知識(shí)，能夠自覺(jué)遵守制度、創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境、正確操作設(shè)備，從而消除安全生產(chǎn)事故、事件的發(fā)生。

（三）實(shí)施效果

針對(duì)此次年檢任務(wù)，從項(xiàng)目審定、檢修步驟制定、安全措施制定，到項(xiàng)目責(zé)任劃分，進(jìn)行了多次討論和審核，在年檢期間，從實(shí)施目標(biāo)管理、建立項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃、簽訂安全管理協(xié)議、制定安全文明施工管理制度、檢修單位管理、安全物資管理、安全教育培訓(xùn)、事故預(yù)防和安全檢查糾正十個(gè)方面按照新興鑄管新疆有限公司安全管理體系進(jìn)行了實(shí)施，全力確保安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

四、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)分析新興鑄管新疆有限公司安全管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，系統(tǒng)地研究了如何創(chuàng)建新興鑄管新疆有限公司安全管理體系，最后以年度檢修實(shí)例檢驗(yàn)了所創(chuàng)建的安全管理體系的有效性。

企業(yè)安全管理體系的系統(tǒng)化、程序化和文件化可以有效控制事故的發(fā)生，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、管理效益及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)安全管理體系的建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，它可以減少重復(fù)評(píng)價(jià)的社會(huì)成本，是提升安全管理水平的有效工具，隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)范圍的發(fā)展，安全管理體系也應(yīng)該保持持續(xù)改進(jìn)，這是管理體系建設(shè)的重點(diǎn)，也是保證體系持續(xù)有效的基礎(chǔ)。

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