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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理;管理模式;小型基本建設(shè)
作者簡(jiǎn)介:韋著新(1966-),女,廣西柳州人,廣西電網(wǎng)公司南寧供電局,高級(jí)工程師。(廣西 南寧 530031)
中圖分類號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2012)15-0136-02
在小型基本建設(shè)工程的項(xiàng)目管理方面,多年的實(shí)踐工作告訴我們,許多工程并沒有根據(jù)既定的期限完成工程項(xiàng)目的內(nèi)容??偨Y(jié)超前或是滯后的原因:其一,由于年初制訂的工程計(jì)劃帶有一定的盲目性,計(jì)劃側(cè)重于建設(shè)的規(guī)模和投資計(jì)劃,把不符合開工的部分也納入正常進(jìn)度中。其二,沒有合理估計(jì)工程現(xiàn)場(chǎng)對(duì)征地拆遷的難度和時(shí)間,將特殊情況和正常情況混淆。其三,不能明確掌握物資類招標(biāo)和非物資類招標(biāo)的時(shí)間。因此,針對(duì)現(xiàn)有存在的問題,需要制定合理的工程項(xiàng)目管理模式,才能盡量避免工程期間出現(xiàn)問題。
一、電網(wǎng)企業(yè)小型基建管理定義
根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司小型基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》中對(duì)小型基建項(xiàng)目的定義可知,小型基建項(xiàng)目包括供用電營(yíng)業(yè)用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的生產(chǎn)調(diào)度設(shè)施和培訓(xùn)、科研、事業(yè)單位、辦公用房等不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的非經(jīng)營(yíng)性的基建項(xiàng)目。小型基建項(xiàng)目和其他的工程項(xiàng)目在投資規(guī)模上有所區(qū)別,我們需要重視投資原則,即在確保電網(wǎng)項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況具體進(jìn)行規(guī)劃和安排,嚴(yán)格遵守“量入為出,保證重點(diǎn)”。項(xiàng)目的資金安排向來(lái)是工程項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié),那么對(duì)于小型基建項(xiàng)目的資金來(lái)說(shuō),也一定要考慮預(yù)算平衡問題,明確按照建設(shè)管理的程序進(jìn)行。管理小型基建項(xiàng)目的單位是工程質(zhì)量管理和小型基建項(xiàng)目施工管理單位,兩個(gè)單位負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督整個(gè)小型基建項(xiàng)目的工程質(zhì)量和安全問題,例如定期、定時(shí)地檢查和驗(yàn)收工程的進(jìn)度和質(zhì)量,盡量避免在工程施工過程中發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等工程事故。
針對(duì)不同性質(zhì)的小型基建項(xiàng)目,要進(jìn)行具體的計(jì)劃和安排,例如國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)的科研單位,因?yàn)樵诮ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí)資金欠缺,就需要向國(guó)家電網(wǎng)公司申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助,申請(qǐng)之后需要由國(guó)家電網(wǎng)公司計(jì)投部商財(cái)務(wù)部審批,之后報(bào)給國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理辦公會(huì),經(jīng)過他們的研究并通過后,才能依據(jù)程序辦理科研單位的基建項(xiàng)目。在這個(gè)方面,就充分反映出國(guó)家電網(wǎng)公司在預(yù)算管理方面做到預(yù)算平衡,能夠?qū)崿F(xiàn)補(bǔ)助資金??顚S茫苊赓Y金管理的混淆。[1]
二、現(xiàn)階段主要的管理模式
目前對(duì)于小型基建項(xiàng)目而言,通常在計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)會(huì)考慮的管理模式有傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方式、EPC設(shè)計(jì)-采購(gòu)-建造模式、BOT方式和工程項(xiàng)目管理服務(wù)(PMC)方式。本文針對(duì)這幾種管理模式,進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述和分析。
1.傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方式
在國(guó)際上通用的管理方式就是傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方式,例如FIDIC、世行和亞行貸款項(xiàng)目都采用這種模式。
建立傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式需要在建筑師、咨詢工程師和承包商的基礎(chǔ)下進(jìn)行。通常在選擇工程管理方式的時(shí)候,業(yè)主比較相信工程師提供的意見和建議。項(xiàng)目需要先評(píng)估立項(xiàng),之后針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案準(zhǔn)備招標(biāo)文件,選擇承包商需要根據(jù)招標(biāo)而定。工程施工合同是由業(yè)主和承包商訂立的,承包商、分包商和供應(yīng)商之間可以自行訂立有關(guān)工程施工過程中采購(gòu)設(shè)備、材料之類的合同,并根據(jù)合同實(shí)施工程計(jì)劃。[2]我國(guó)工程項(xiàng)目管理工作由業(yè)主代表去與承包商進(jìn)行溝通和協(xié)商,而國(guó)外將工程項(xiàng)目管理工作的內(nèi)容交給咨詢工程師或是建筑師。咨詢工程師、建筑師不需要和承辦商訂立有關(guān)合同,但是他們負(fù)有管理和協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目的責(zé)任。[3]
傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式的優(yōu)點(diǎn)在于其較成熟的管理方法,被廣泛熟悉并認(rèn)同的相關(guān)程序;設(shè)計(jì)方案具有可控性,選擇咨詢?cè)O(shè)計(jì)人員和監(jiān)管人沒有約束。傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式的缺點(diǎn)是:業(yè)主管理費(fèi)較高、項(xiàng)目周期較長(zhǎng)、工程前期投入資金較高、變更時(shí)容易引起較多的索賠。
2.EPC設(shè)計(jì)-采購(gòu)-建造模式
EPC(Engineering-Procurement-Construction)是一種簡(jiǎn)練、比較特殊的設(shè)計(jì)—建造方式,在這項(xiàng)工程管理模式中,承包商提供了全套的服務(wù)內(nèi)容,其中承包商為業(yè)主提供了融資、項(xiàng)目科研、設(shè)計(jì)、土地購(gòu)買等。采用此模式,在工程項(xiàng)目確定之后,業(yè)主只需選定負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工的實(shí)體——交鑰匙的承包商,該承包商對(duì)設(shè)計(jì)、施工及項(xiàng)目完工后試運(yùn)行全部合格的成本負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的供應(yīng)商與分包商仍須在業(yè)主的監(jiān)督下采取競(jìng)標(biāo)的方式產(chǎn)生。[4]
EPC總承包/交鑰匙模式之所以在國(guó)際上被普遍采用,是因?yàn)楹推渌?xiàng)目管理模式相比,具有明顯的優(yōu)點(diǎn):能充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用,有利于整體方案的不斷優(yōu)化;項(xiàng)目實(shí)施過程中保持單一的合同責(zé)任,在項(xiàng)目初期預(yù)先考慮施工因素,減少管理費(fèi)用;能有效地克服采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工相互制約和脫節(jié)的矛盾,有利于采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工各階段工作的合理深度交叉;由于工程公司實(shí)行的是以項(xiàng)目管理為核心的原則和強(qiáng)有力的手段,能有效地對(duì)質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行綜合控制;由于工程公司是長(zhǎng)期從事項(xiàng)目總承包和項(xiàng)目管理的永久性專門機(jī)構(gòu),擁有一大批在這方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才,擁有世界上先進(jìn)的項(xiàng)目管理集成信息技術(shù),可以對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全面的、科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的計(jì)算機(jī)管理,這是任何臨時(shí)性的領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、籌建處和生產(chǎn)廠直接進(jìn)行項(xiàng)目管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,從而達(dá)到業(yè)主所期望的最佳項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
但是這種模式也有其缺點(diǎn):業(yè)主無(wú)法參與工程師、建筑師的選擇,業(yè)主不能控制工程設(shè)計(jì)和細(xì)節(jié)改動(dòng),業(yè)主代表?yè)?dān)任監(jiān)理角色,分包商可能會(huì)影響工程設(shè)計(jì),因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案對(duì)于分包商來(lái)說(shuō)存在利益關(guān)系,由于同一實(shí)體負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)與施工,減弱了工程師與承包商之間的檢查和制衡。
3.BOT方式
BOT(Build-Operate-Transfer)即建造—運(yùn)營(yíng)—移交模式。早在20世紀(jì)80年代外國(guó)就已經(jīng)興起B(yǎng)OT方式,這項(xiàng)管理模式最開始是借助國(guó)外私人的資本進(jìn)行建造和融資的項(xiàng)目管理方式,也就是基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有項(xiàng)目民營(yíng)化。這種管理模式是針對(duì)于東道國(guó)設(shè)計(jì)的,東道國(guó)可以借助本國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),授給項(xiàng)目公司以特許權(quán),吸收國(guó)外資金,項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)組織建設(shè)和融資,工程竣工后他們還需要處理償還貸款和運(yùn)營(yíng),特許期滿就需要將工程移交給東道國(guó)政府。[5]對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言,采用BOT投資方式的好處在于:這種模式能夠吸引外資向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)靠攏,進(jìn)而產(chǎn)生一種規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益;在投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中可以借助先進(jìn)的技術(shù)和管理方法;有利于提高基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)效率;有助于處理建設(shè)資金短缺和基礎(chǔ)設(shè)施不足之間的問題;采取工程項(xiàng)目管理需要基于不影響政府所有權(quán),還能降低基礎(chǔ)設(shè)施投資風(fēng)險(xiǎn);有利于形成有償使用的新觀念,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)。
淺談我省工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理
淺談工程造價(jià)的管理和控制
淺談工程項(xiàng)目材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的管理
建筑分承包管理方式問題的反思
對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)管理的探析
基于連鎖替代法在施工項(xiàng)目成本分析中的應(yīng)用
對(duì)加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理控制的思考
對(duì)加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理控制的探討
建筑市場(chǎng)勞動(dòng)力成本高漲的深層原因和對(duì)策
建筑施工企業(yè)成本管理工作淺析
建設(shè)工程造價(jià)管理的重要性及其控制措施分析
對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施綜合管理控制的思考
工程項(xiàng)目成本管理原則與管理內(nèi)容之我見
論工程造價(jià)工作中正確理解施工圖的意義
工程項(xiàng)目管理在建設(shè)程序中的關(guān)鍵控制點(diǎn)
對(duì)工程項(xiàng)目成本管理控制原則的思考
談施工項(xiàng)目物資采購(gòu)與供應(yīng)統(tǒng)計(jì)管理
基于信息化的項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)應(yīng)用研究
抓好工程項(xiàng)目管理目標(biāo)體系控制的研究
對(duì)建筑施工企業(yè)增加實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)途徑的思考
談建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)性
淺談實(shí)施項(xiàng)目信息化管理
對(duì)施工項(xiàng)目控制與實(shí)施過程評(píng)價(jià)的思考
芻議建筑施工企業(yè)物資資料采購(gòu)與供應(yīng)統(tǒng)計(jì)
建立施工項(xiàng)目核算體系的思考
當(dāng)前政府投資工程管理中存在的問題及改進(jìn)建議
淺談房地產(chǎn)開發(fā)的成本控制
“代建制”下的財(cái)政投資審核工作淺議
對(duì)建筑施工企業(yè)推行定置管理的探討
無(wú)形資產(chǎn)核算的若干問題研究
淺析中國(guó)園林的特點(diǎn)與風(fēng)格
建筑工程土建預(yù)算審查技巧
電氣預(yù)算的編審工作之我見
淺談建筑裝飾設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的重要性
對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施系統(tǒng)管理控制的研究
論如何提高建筑業(yè)安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)
論建筑工程存在的質(zhì)量問題及控制措施
如何加強(qiáng)對(duì)建筑工程的質(zhì)量控制
城市建設(shè)要破解與文物古跡保護(hù)之間的矛盾
GFRP筋混凝土梁裂縫處截面受拉筋應(yīng)力計(jì)算
遼寧礦山生態(tài)修復(fù)與礦山公園發(fā)展前景展望
加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理之我見
關(guān)于對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中存在問題的思考
怎樣做好裝飾工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
關(guān)于建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究
淺談建設(shè)單位如何編制工程招標(biāo)文件
淺談園林綠化工程施工質(zhì)量管理
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;成本控制;對(duì)策
中圖分類號(hào):C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1、建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的原則
工程項(xiàng)目需要的資金量大,項(xiàng)目眾多,施工管理需要到位,為了保證工程項(xiàng)目的能夠盈利,需要注意以下兩個(gè)方面:(1)降低工程項(xiàng)目管理需要的成本。(2)將工程項(xiàng)目按期完成或是提前完工。在整個(gè)施工過程中,總是伴隨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)有的是可預(yù)見的有的是不可控的。這些風(fēng)險(xiǎn)如下:在工程建設(shè)的過程中,會(huì)發(fā)生資金不到位,致使拖延工程進(jìn)度,或者是工程建設(shè)過程中發(fā)生原材料價(jià)格上漲、物價(jià)上漲以及各種成本上升,導(dǎo)致實(shí)際效益下降,為了降低以上風(fēng)險(xiǎn)造成的損失,需要針對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估,對(duì)可以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)分析原因,找出應(yīng)對(duì)措施,進(jìn)行成本控制,最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于工建設(shè)造成的影響,同時(shí)項(xiàng)目部需要嚴(yán)格控制預(yù)算外支出,需要做到精打細(xì)算,不必要的開支一律杜絕,同時(shí)需要對(duì)開支進(jìn)行記賬,做到花費(fèi)有節(jié)制,胸中有本賬,避免無(wú)節(jié)制支出,避免超支。
2、影響建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的因素
2.1、人為因素
人為因素是最為主要的因素,這是由于建設(shè)項(xiàng)目本身的特性所決定的。第一,在建設(shè)項(xiàng)目中,施工工人與施工管理者對(duì)成本管理認(rèn)識(shí)存在一定的偏差,這是由于兩者本身對(duì)于建設(shè)施工成本的思想認(rèn)識(shí)不夠充分。第二,主觀意識(shí)上存在不足造成具體操作過程中出現(xiàn)疏忽。例如人為疏忽造成的工程安全事故;物資采購(gòu)管理中,由于人為管理漏洞造成原材料的浪費(fèi)與成本的失控等。這些都是人為原因造成建設(shè)項(xiàng)目管理上出現(xiàn)漏洞,影響了項(xiàng)目本身的成本。
2.2、設(shè)備因素
工程建設(shè)過程中,設(shè)備和材料是必不可少的投入,同時(shí)也是影響項(xiàng)目成本的重要組成部分。設(shè)備和材料本身的質(zhì)量會(huì)對(duì)設(shè)備和設(shè)施的正常運(yùn)行產(chǎn)生自接的影響,而施工人員對(duì)于設(shè)備本身操作技術(shù)的掌握程度同樣能夠影響設(shè)備和設(shè)施能否正常運(yùn)行。設(shè)備的正常運(yùn)行才能使項(xiàng)目的成本降低。
2.3、管理因素
管理因素其實(shí)仍然包含在人為因素的范疇。制度是否健全、完善,執(zhí)行過程是否嚴(yán)格按照規(guī)定,責(zé)任管理是否明確,工程進(jìn)展是否順利,指揮過程是否得當(dāng),是否出現(xiàn)操作不當(dāng)而對(duì)工程質(zhì)量、安全產(chǎn)生影響,都是管理因素對(duì)成本造成的影響。
2.4、時(shí)間因素
時(shí)間因素對(duì)項(xiàng)目成本的影響主要是指為了能夠按時(shí)完成合同工期或?qū)崿F(xiàn)一定的工期目標(biāo)需要采取一定的措施,加班、增加工程設(shè)備、增加人員等,所產(chǎn)生的費(fèi)用。工程項(xiàng)目本身都會(huì)設(shè)定一定的施工時(shí)間,對(duì)于施工項(xiàng)目本身也會(huì)有一定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性的要求。工程施工中,合理安排施工工期,注重施工質(zhì)量才能降低施工成本,盲目的趕工期、趕進(jìn)度,會(huì)增加額外的費(fèi)用開支,增加項(xiàng)目成本。
2.5、其他因素
其他因素主要包含自然環(huán)境的影響,還有其他一些不可抗拒因素的影響。自然因素主要是一些重大的自然災(zāi)害,或者工程建設(shè)中缺乏對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防,而對(duì)工程項(xiàng)目造成的影響。這些因素都會(huì)對(duì)項(xiàng)目本身的成本造成極大的影響。
3、建設(shè)工程成本控制中存在的問題
3.1、對(duì)工程成本管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)
目前,相當(dāng)一部分企業(yè)管理者對(duì)工程成本管理存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。其實(shí),成本管理并非僅僅是項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員的職責(zé),而是包含技術(shù)人員、工程組織人員、材料管理人員在內(nèi)的全體員工的責(zé)任。
3.2、缺乏完善的責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
很多施工企業(yè)沒有建立健全責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于工作的完成效果沒有相應(yīng)的考核機(jī)制,獎(jiǎng)懲制度不分明,導(dǎo)致無(wú)法調(diào)動(dòng)員工的積極性,提高員工的主人翁意識(shí),不利于成本管理工作的順利進(jìn)行,甚至?xí)?lái)不可估量的損失,使企業(yè)的利益遭到損害。
3.3、成本核算體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要
傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本管理已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理的需求。傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本管理主要依賴于財(cái)務(wù)部門的決算報(bào)告,不能進(jìn)行成本的事前預(yù)測(cè)和過程控制,因此管理上十分的被動(dòng)、滯后,只能依靠制度來(lái)進(jìn)行成本的控制。當(dāng)成本失控反映在財(cái)務(wù)賬面的時(shí)候,造成的損失已經(jīng)無(wú)法挽回了。
3.4、成本管理人員的成本管理意識(shí)淡薄
在成本的管理過程中,各部門的人員經(jīng)常只關(guān)注本崗位的工作,看起來(lái)是各司其職,各負(fù)其責(zé),實(shí)際上卻缺少了部門之間的有機(jī)的協(xié)同,沒有作為統(tǒng)一的整體而存在。技術(shù)人員為確保建設(shè)質(zhì)量,必然選用較高的施工工藝和優(yōu)質(zhì)的材料,這就導(dǎo)致人員和工時(shí)的浪費(fèi)。材料員為確保材料質(zhì)量,必然采購(gòu)優(yōu)質(zhì)材料,使采購(gòu)成本增加。于是,雖然各環(huán)節(jié)做到了最優(yōu),但總的工程成本卻沒能得到有效的管理和控制,造成不必要的浪費(fèi)。
4、提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理中成本控制的措施
4.1、加強(qiáng)建設(shè)工程中的成本控制
強(qiáng)化建設(shè)工程的成本控制就需要建立一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、完善的成本管理體制。在項(xiàng)目施工過程中,項(xiàng)目經(jīng)理需要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施的成本做全程的控制,生產(chǎn)管理人員則需要根據(jù)施工規(guī)劃對(duì)各種材料限額領(lǐng)取單、施工任務(wù)單進(jìn)行嚴(yán)格控制。對(duì)項(xiàng)目材料的管理也是加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制的一個(gè)必要環(huán)節(jié),因此在每一部分項(xiàng)工程結(jié)束時(shí)需要進(jìn)行工程驗(yàn)收,核對(duì)材料的實(shí)際消耗和人員實(shí)際消耗,確保材料限額領(lǐng)取單和施工任務(wù)單的結(jié)算準(zhǔn)確。
4.2、加強(qiáng)創(chuàng)新運(yùn)用新型施工工藝,降低施工成本控制
在滿足基本的項(xiàng)目建設(shè)要求的條件下,對(duì)工程技術(shù)進(jìn)行大膽改進(jìn)和創(chuàng)新,是提高工程項(xiàng)目管理中的成本控制的一種方法和捷徑。在項(xiàng)目施工過程中,從工程質(zhì)量、人員調(diào)配等方而進(jìn)行管理和控制,提高生產(chǎn)效率,創(chuàng)造適合現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的工程技術(shù)管理模式。采用施工技術(shù)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境相結(jié)合的手段,將開放與保守相結(jié)合,以此來(lái)達(dá)到管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、成本得到有效控制的效果。注重建設(shè)工程技術(shù)的改革升級(jí),就會(huì)成為有效控制工程成本,強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理的必然途徑。
4.3、靈活的確定項(xiàng)目施工管理的成本
項(xiàng)目目標(biāo)成本確定之后,企業(yè)根據(jù)具體合同逐級(jí)分配責(zé)任權(quán)限,項(xiàng)目經(jīng)理與各級(jí)作業(yè)班組之間明確各自的責(zé)任,簽訂相應(yīng)的責(zé)任合同。各級(jí)作業(yè)班組需要認(rèn)真做好每天的施工工作,記錄施工日志,通過比對(duì)如實(shí)反映工作進(jìn)度和施工成本。項(xiàng)目經(jīng)理需定期核查各個(gè)班組的項(xiàng)目進(jìn)度指標(biāo)和支出費(fèi)用差距,并分析作業(yè)班組成本費(fèi)用與實(shí)際目標(biāo)的脫離程度,找出問題的根源和事故的責(zé)任人。
4.4、提高設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)的重視程度
建設(shè)工程項(xiàng)目需要配置大量重型、大型機(jī)械設(shè)備,性能良好的設(shè)備才能保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和施工時(shí)間。因此,需要加強(qiáng)設(shè)備的管理,重視設(shè)備的維護(hù)工作。在工程施工過程中,項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人要及時(shí)對(duì)落后的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新。設(shè)備的維護(hù)不僅能夠延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命,還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備潛在的問題,避免設(shè)備在使用過程中出現(xiàn)故障,影響施工進(jìn)度。在設(shè)備的維護(hù)上,不僅需要嚴(yán)格按照設(shè)備保養(yǎng)要求進(jìn)行維護(hù),還需要舍得在設(shè)備維護(hù)上投入資金,及時(shí)更換問題部件。
4.5、加強(qiáng)其他非生產(chǎn)性開支的管理
對(duì)非生產(chǎn)性開支的管理需要建立一個(gè)有效的審批、管理和報(bào)銷程序。結(jié)合項(xiàng)目本身對(duì)小車油料、辦公、招待、機(jī)車修理等費(fèi)用的需要進(jìn)行嚴(yán)格控制。例如在小車的油料費(fèi)用上,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同車型和不同路況制定不同的油耗標(biāo)準(zhǔn)控制油料的使用。若有開支出現(xiàn)超標(biāo),需要分析超支原因,提出控制和改進(jìn)的方法,并制定相關(guān)措施,避免類似事件發(fā)生。
總之,當(dāng)前,我國(guó)建設(shè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,因此,為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的過程中,不僅要重視項(xiàng)目的施工質(zhì)量,還要控制好整個(gè)項(xiàng)目管理中的成本這一方面,項(xiàng)目成本控制不僅是項(xiàng)目工程建設(shè)的生命線,也是加強(qiáng)人力、物力和財(cái)力協(xié)調(diào)配置、提高資源利用率的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)
[1]趙建凱.建設(shè)工程項(xiàng)目全過程成本管理理論及應(yīng)用研究[D].吉林大學(xué),2013.
【關(guān)鍵詞】火電;基本建設(shè);成本管理
火電基本建設(shè)工程全過程成本管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程,加強(qiáng)工程成本管理是降低成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要手段。企業(yè)要想立于不敗之地,實(shí)現(xiàn)近期求生存、長(zhǎng)期謀發(fā)展的目標(biāo),就必須強(qiáng)化成本管理,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
1 火電基本建設(shè)工程項(xiàng)目特征及費(fèi)用組成
1.1 火電基本建設(shè)工程項(xiàng)目特征
火電基本建設(shè)工程項(xiàng)目除了具有建設(shè)工程項(xiàng)目的一般特征之外,還具有如下明顯特點(diǎn):建設(shè)周期長(zhǎng),投資額巨大;項(xiàng)目整體性強(qiáng);受環(huán)境制約性強(qiáng);與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系密切。
1.2 火電基本建設(shè)工程費(fèi)用組成
火電基本建設(shè)費(fèi)用,亦稱火電基本建設(shè)工程造價(jià),一般是指某項(xiàng)電力工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用,即該電力工程有計(jì)劃進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成最低量流動(dòng)基金的一次性費(fèi)用總和。它主要由設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其它費(fèi)用組成。
設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)投資由設(shè)備工器具原價(jià)和包括設(shè)備成套公司服務(wù)費(fèi)在內(nèi)的運(yùn)雜費(fèi)組成。建筑安裝工程費(fèi)包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金四部分構(gòu)成。工程建設(shè)其他投資包括:建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、(貸款)項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)、國(guó)外借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)(查)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、其他待攤投資等。
2 影響成本因素
影響火力發(fā)電工程建設(shè)項(xiàng)目全過程成本的因素有:
規(guī)劃決策:主要體現(xiàn)在廠址選擇;選擇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);可行性研究、初步設(shè)計(jì)深度不夠;設(shè)計(jì)不合理。此外市場(chǎng)因素的變化影響了火電建設(shè)項(xiàng)目的工程成本:設(shè)備材料價(jià)格因素,供配電補(bǔ)貼費(fèi)、城建配套費(fèi)、土地占有稅等以及定額標(biāo)準(zhǔn)提高及組織管理因素。
3 火力發(fā)電工程建設(shè)項(xiàng)目全過程成本控制
根據(jù)動(dòng)態(tài)控制原理,在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,以工程造價(jià)規(guī)劃為目標(biāo)的計(jì)劃值,在建設(shè)程序的各個(gè)階段,采用一定的方法和措施,把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi),最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo)。
3.1 成本管理目標(biāo)
首先設(shè)置成本管理目標(biāo)。具體來(lái)講,投資估算作為設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo);設(shè)計(jì)概算作為進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的工程造價(jià)控制目標(biāo);設(shè)計(jì)預(yù)算或建安工程承包合同則作為施工階段控制建安工程造價(jià)的目標(biāo)。有機(jī)聯(lián)系的階段目標(biāo)相互制約,相互補(bǔ)充,前者控制后者,后者補(bǔ)充前者,共同組成工程造價(jià)控制的目標(biāo)系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效率的良性循環(huán)。
3.2 決策階段成本管理
火電基本建設(shè)全過程成本管理通??梢詣澐譃橐韵聨讉€(gè)階段:決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段。在這個(gè)由虛到實(shí)、由粗到細(xì)、循序漸進(jìn)的過程中,涉及到多個(gè)不同的利益主體,包括業(yè)主、承建商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司等,項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)需要合作共同完成,協(xié)調(diào)管理難度較大,涉及的單位工程和專業(yè)工程多。
在綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的綜合因素下,決策階段首先以方案的投資估算額作為方案選擇的主要依據(jù), 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案。其次,編制并審查決策方案的投資估算作為火力發(fā)電基本建設(shè)全過程成本動(dòng)態(tài)管理的控制目標(biāo)。
火力發(fā)電廠址選擇應(yīng)按照工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇,應(yīng)在綜合考慮土地費(fèi)用、建筑成本、項(xiàng)目定位、城市規(guī)劃、交通、配套、環(huán)境、地塊、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、當(dāng)?shù)叵M(fèi)能力、消費(fèi)習(xí)慣等因素的基礎(chǔ)上對(duì)不同地段優(yōu)劣性的判斷決策。
合理確定火力發(fā)電建設(shè)規(guī)模及建設(shè)水平是控制火力發(fā)電基本建設(shè)全過程成本管理的前提。充分利用規(guī)模效益來(lái)合理確定和有效控制工程造價(jià),提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。只有堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)安全、樸實(shí)的原則,才能實(shí)現(xiàn)火電基本建設(shè)水平理性化。
3.3 設(shè)計(jì)階段成本管理
設(shè)計(jì)階段的成本管理是控制火電基本建設(shè)成本管理的關(guān)鍵,應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過程。初步設(shè)計(jì)決定工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能,形成設(shè)計(jì)概算,確定了投資的最高限額,施工圖設(shè)計(jì)完成后,就能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程建設(shè)成本。因此在滿足使用功能的前提下,可進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,選用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)思想。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化可采用價(jià)值工程分析法,在滿足功能或盡量提高功能的前提下,盡量降低成本。除此之外,推行設(shè)計(jì)招標(biāo),引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,迫使競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)模、工藝流程、功能方案、設(shè)備選型、投資控制等作全面周密的分析、比較,樹立良好的經(jīng)濟(jì)意識(shí),重視建設(shè)項(xiàng)目的投資效果。
3.4 招投標(biāo)及合同管理
招投標(biāo)管理工作是火電基本建設(shè)全過程成本管理的重要環(huán)節(jié)。整個(gè)基本建設(shè)工程項(xiàng)目投資的 90%左右在此階段予以分配使用。招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)化社會(huì)資源配置和項(xiàng)目實(shí)施方案,提高招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益,推動(dòng)投融資管理體制和各行業(yè)管理體制的改革。
建立一套科學(xué)合理、切合項(xiàng)目實(shí)際的合同管理體系是火電基本建設(shè)全過程成本管理的成功的前提和保證。確立一整套符合企業(yè)及所建項(xiàng)目特點(diǎn)的基建管理模式,結(jié)合工程實(shí)際,建立健全工程項(xiàng)目立項(xiàng)、技經(jīng)、結(jié)算、合同變更、零星項(xiàng)目等管理制度及辦法,并通過管理評(píng)審對(duì)制度的完善情況及執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
此外,要注意明確設(shè)計(jì)變更及變更設(shè)計(jì)費(fèi)用額度的調(diào)整條款,預(yù)付款及進(jìn)度款的支付辦法,工程范圍,技術(shù)規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)議解決、違約責(zé)任及索賠等。通過工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失和賠償糾紛的有效措施,提高工程造價(jià)的控制效果,杜絕疏漏。
3.5 施工管理
在火力發(fā)電基本建設(shè)工程中,要將工程設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體,需要集中投入大量的資金和各種資源。為切實(shí)保證工程項(xiàng)目建設(shè)資金的需求,降低融資成本,按照施工進(jìn)度計(jì)劃計(jì)算投資控制目標(biāo)計(jì)劃,將總的項(xiàng)目投資分解到每個(gè)計(jì)劃控制周期之中作為投資分析階段控制的目標(biāo)。根據(jù)國(guó)家金融政策及發(fā)展趨勢(shì),充分調(diào)研、咨詢和評(píng)估財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),樹立科學(xué)理財(cái)觀,堅(jiān)持現(xiàn)金流為重的原則,加強(qiáng)投資計(jì)劃管理,力爭(zhēng)做到“開支有計(jì)劃、資金有安排”。
工程變更是使工程造價(jià)提高的重要因素。嚴(yán)格實(shí)行“分級(jí)控制,限額簽證”辦法,明確制定設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度,規(guī)定簽證權(quán)限范圍。其中,涉及建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等重大設(shè)計(jì)變更的,須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。通過對(duì)每一項(xiàng)工程的變更都做到嚴(yán)格控制,才能使施工圖預(yù)算不突破概算,達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。
3.6 風(fēng)險(xiǎn)管理
與此同時(shí),按風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,階段責(zé)任人、特別是投資人要進(jìn)行全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理。在項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行過程中,一是項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理,從項(xiàng)目的立項(xiàng)到項(xiàng)目的結(jié)束,都必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的研究與預(yù)測(cè)、過程控制以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),實(shí)行全過程的有效控制以及積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);二是對(duì)全部風(fēng)險(xiǎn)的管理;三是全方位的管理;四是全面的組織措施。通過以上系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,使各層次的項(xiàng)目管理者建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),重視風(fēng)險(xiǎn)問題,防范于未然。
3.7 決算審核
工程決算審核直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。在工程竣工決算時(shí)對(duì)未來(lái)還將發(fā)生的投資項(xiàng)目都作為“未完投資”計(jì)入,因此工程總投資此時(shí)已經(jīng)初步確定了,存在的唯一變數(shù)的就是工程審計(jì)結(jié)果可能對(duì)工程投資的影響。
4 結(jié)語(yǔ)
由上述可見,火電基本建設(shè)全過程成本管理將有機(jī)地貫穿于以上各個(gè)階段之中,運(yùn)用各種科學(xué)的方法分析預(yù)測(cè)、進(jìn)行科學(xué)決策、科學(xué)地組織實(shí)施、精心管理、竣工后科學(xué)地分析總結(jié),從而能動(dòng)地影響決策、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)階段的全過程管理模式。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;項(xiàng)目施工;成本管理
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本管理涉及范圍較廣,具體操作過程中應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況靈活加以運(yùn)用,做好對(duì)施工過程中人力、材料、機(jī)械使用等費(fèi)用的控制管理工作,通過實(shí)踐,不斷總結(jié)成本控制的方法和途徑,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
1、施工成本管理的原則
1.1、全面性原則
建設(shè)工程成本控制涉及到工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)方面,不僅包含全過程的成本管理,也就是從成本預(yù)測(cè)到企業(yè)竣工結(jié)算各個(gè)部分,必須避免一般企業(yè)重視施工過程中控制,忽視成本事前、事后控制的不良做法;還包括對(duì)全員的成本管理,即成本管理不僅是成本管理人員的工作,所有參與者都必須有成本控制的意識(shí)。同時(shí)應(yīng)協(xié)調(diào)成本管理部門、采購(gòu)部門、經(jīng)營(yíng)部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門等部門的協(xié)調(diào)與合作,避免各自為政;還包括全方位成本管理,也就是把控制成本的觀念滲透到施工管理、方法和技術(shù)等工作當(dāng)中。
1.2、工期、安全和質(zhì)量成本并行原則
截至目前,一些建筑企業(yè)還沒有形成科學(xué)合理的成本目標(biāo)體系,對(duì)施工成本的管理控制仍然局限于狹義的降低資源成本上。例如,很多施工項(xiàng)目只對(duì)材料費(fèi)和人工費(fèi)等常規(guī)費(fèi)用進(jìn)行成本控制,卻忽視了工程項(xiàng)目的質(zhì)量成本、安全成本和工期成本。
1.3、動(dòng)態(tài)原則
由于在建筑施工過程中,內(nèi)外部因素時(shí)刻會(huì)發(fā)生變化,如現(xiàn)場(chǎng)工況、市場(chǎng)供應(yīng)條件改變等,都會(huì)對(duì)施工成本的控制增加難度。因此,在控制施工成本時(shí),要時(shí)刻注意內(nèi)外各個(gè)因素的變化,根據(jù)其變化對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
2、提高工程項(xiàng)目施工成本管理的措施
2.1、提高成本管理意識(shí)
要想做好工程成本管理工作,施工企業(yè)就必須要提高自身的成本管理意識(shí),將成本管理納入到工程管理工作當(dāng)中,并且真正的在施工中推廣成本管理意識(shí),優(yōu)化工程資源配置,有效的保證工程成本控制工作的順利開展。工程管理者需要對(duì)現(xiàn)有的成本管理工作進(jìn)行創(chuàng)新,對(duì)于成本管理中不合理的問題進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)。
2.2、建立有效的成本管理責(zé)任體系
成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括組織管理層和項(xiàng)目管理層。組織管理層貫穿于項(xiàng)目投標(biāo)、實(shí)施和結(jié)算過程,體現(xiàn)效益中心的管理職能;項(xiàng)目管理層是執(zhí)行組織確定的施工成本管理目標(biāo),發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)成本控制中心的管理職能。項(xiàng)目管理層就是通常講的項(xiàng)目經(jīng)理部,項(xiàng)目經(jīng)理部組建后,實(shí)行目標(biāo)成本責(zé)任制,關(guān)鍵是將成本管理的具體目標(biāo)落實(shí)到人。由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)各個(gè)管理崗位和人員,確定相應(yīng)成本管理的責(zé)、權(quán)、利。責(zé)是完成施工項(xiàng)目目標(biāo)成本控制指標(biāo)的責(zé)任;權(quán)是對(duì)責(zé)任承擔(dān)者為了完成施工項(xiàng)目目標(biāo)成本控制目標(biāo)必須具備的權(quán)限;利是根據(jù)施工項(xiàng)目目標(biāo)成本控制目標(biāo)完成情況,給予責(zé)任承擔(dān)者相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。
2.3、加強(qiáng)合同成本管理
工程招標(biāo)和承發(fā)包階段成本控制的核心內(nèi)容是確定合同價(jià)款、簽訂工程合同,其具體工作包括:編制工程量清單、編制審查標(biāo)底、詢標(biāo)、討論低價(jià)中標(biāo)等。同時(shí)還應(yīng)注意具體施工隊(duì)伍中從業(yè)人員的基本素質(zhì),也對(duì)工程的質(zhì)量、工期和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有較大影響,所以在招投標(biāo)階段必須予以嚴(yán)格審查。此外,在建筑施工成本控制過程中,施工單位應(yīng)在簽訂合同時(shí),明確各項(xiàng)施工要求,將施工成本控制在一定范圍內(nèi)。項(xiàng)目部應(yīng)組織學(xué)習(xí)合同,充分了解合同的內(nèi)容,對(duì)其不利的條款,要認(rèn)真研究,還要根據(jù)施工條件和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,制定出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,把具體的、有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)納入合同中,做好詳細(xì)規(guī)定,例如:如加強(qiáng)進(jìn)行施工過程的現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠方面的管理,合理選擇分包項(xiàng)目的隊(duì)伍,并簽訂有效合同,不斷降低、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等。同時(shí),在加快施工進(jìn)度的過程中,勢(shì)必會(huì)增加一定的成本支出,就要求在簽訂合同時(shí),根據(jù)用戶和趕工的要求,將趕工費(fèi)列入施工預(yù)算。如果事先并未明確規(guī)定,如用戶在施工中臨時(shí)提出要求,則應(yīng)該請(qǐng)用戶簽字,費(fèi)用按實(shí)際情況計(jì)算。
2.4、加強(qiáng)組織成本控制管理
加強(qiáng)施工成本控制的首要條件是施工單位要建立自己的組織機(jī)構(gòu),科學(xué)配置機(jī)構(gòu)部門及人員,明確上級(jí)部門、施工單位、項(xiàng)目部以及施工隊(duì)伍的相應(yīng)職責(zé)。其中項(xiàng)目經(jīng)理部作為項(xiàng)目管理的核心部門,代表企業(yè)法人做好工程項(xiàng)目的管理工作,直到工程項(xiàng)目建成為止。所以說(shuō),項(xiàng)目經(jīng)理部要從整體利益角度出發(fā),做好各部門的組織協(xié)調(diào)工作。施工單位還應(yīng)進(jìn)一步明確成本控制管理人員及其基本任務(wù),真正做到落實(shí)到人,落實(shí)獎(jiǎng)罰措施,確保成本控制的職責(zé)明確,防止成本過高項(xiàng)目虧損發(fā)生。這就要求建立和完善施工組織機(jī)構(gòu),將工程項(xiàng)目成本控制貫徹于整個(gè)工程建設(shè)當(dāng)中。由于施工的各項(xiàng)指標(biāo)是綜合性的、群眾性的,因此所有工程項(xiàng)目管理人員尤其是項(xiàng)目經(jīng)理,必須認(rèn)真履行工作,作為施工單位,要組織全體工程建設(shè)人員齊心協(xié)力各負(fù)其責(zé),最終成本控制才能得以真正實(shí)現(xiàn),否則只能是空談。
2.5、人員、材料和設(shè)備的成本管理
運(yùn)用“量?jī)r(jià)分離”的方法,對(duì)人工成本費(fèi)用進(jìn)行控制管理,不僅要控制用工數(shù)量,還要控制人工單價(jià),人工的消耗量由經(jīng)會(huì)審的施工圖、施工定額和施工組織設(shè)計(jì)等因素來(lái)決定,而人工單價(jià)主要由社會(huì)平均工資水平、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求變化、生產(chǎn)消費(fèi)指數(shù)以及政府推行的社會(huì)保障和福利政策等因素來(lái)決定。了解了影響人工費(fèi)的因素就便于對(duì)人工費(fèi)進(jìn)行控制,加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低工日消耗量,是控制人工費(fèi)的主要手段。制定先進(jìn)合理的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)定額并嚴(yán)格執(zhí)行,將安全生產(chǎn)、文明施工和零星用工下達(dá)到作業(yè)班組進(jìn)行控制,對(duì)班組實(shí)行工資包干制度,認(rèn)真執(zhí)行按勞分配原則,工人個(gè)人所得與勞動(dòng)貢獻(xiàn)相一致,充分調(diào)動(dòng)工人的積極性,杜絕出工不出力的現(xiàn)象。提高工人的技術(shù)水平和作業(yè)隊(duì)的管理能力,合理搭配各工種工人的數(shù)量,減少和避免無(wú)效勞動(dòng),做到技術(shù)工不做普通工的工作,高級(jí)工不做低級(jí)工的工作,避免技術(shù)上的浪費(fèi)。
此外,對(duì)施工建材原料及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理。在項(xiàng)目施工期間,建材原料的資金投入約占施工總成本的60%一70%,所以,對(duì)建材原料進(jìn)行管理能夠極大程度縮減成本投入。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講,就應(yīng)制定相應(yīng)管理規(guī)劃,開展管理工作??梢詮囊韵聨追矫嫒胧郑浩湟?,創(chuàng)建專業(yè)的建材原料購(gòu)買管理機(jī)構(gòu),把好建材原料購(gòu)買關(guān)卡,基于質(zhì)量的前提下盡可能縮減資金投入,保證物美價(jià)廉;其二,加大建材原料發(fā)放的管理力度,預(yù)防出現(xiàn)浪費(fèi)情況;其三,當(dāng)建材原料進(jìn)入施工場(chǎng)地時(shí),應(yīng)細(xì)致對(duì)其進(jìn)行檢查,確保質(zhì)量,同時(shí)降低二次搬運(yùn)的幾率,縮減資金投入,合理選取建材原料的存儲(chǔ)環(huán)境,特別是一些水泥、鋼建材等,應(yīng)做好防潮、防火等工作;其四,增強(qiáng)購(gòu)買施工機(jī)械設(shè)備的管理水平,確保機(jī)械設(shè)備的使用質(zhì)量及效率,盡可能降低購(gòu)買機(jī)械設(shè)備的資金投入,同時(shí)每隔一段時(shí)間,對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)與檢查,防止由于發(fā)生重大故障而增加成本的情況。
2.6、竣工結(jié)算階段的成本管理
2.6.1、確保工程順利交付
強(qiáng)調(diào)工程竣工和驗(yàn)收的工作時(shí)間的結(jié)算,高效完成項(xiàng)目的掃尾工作,確保項(xiàng)目的成功交付。
2.6.2、建立簽證索賠制度
隨著工程量清單報(bào)價(jià)法的實(shí)施和執(zhí)行,大多數(shù)建筑公司堅(jiān)持低價(jià)中標(biāo),簽證盈利理念,因此,房地產(chǎn)企業(yè)要建立一個(gè)簽證制度。當(dāng)建設(shè)工程的項(xiàng)目金額重新計(jì)算和審核時(shí),應(yīng)該認(rèn)真做好簽證工作。目前,這項(xiàng)工作的的薄弱環(huán)節(jié)在于施工合同索賠管理和合理的條件把握。
2.6.3、完善工程資料
在項(xiàng)目結(jié)算驗(yàn)收以前,要求相關(guān)人員準(zhǔn)備好驗(yàn)收所需的所有信息。一般來(lái)說(shuō),工程結(jié)算造價(jià)按原施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上增或減。但在施工過程中,真正的解決經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是由財(cái)務(wù)部門直接支付的,工程項(xiàng)目的預(yù)算人員沒有掌握信息,容易在工程結(jié)算遺漏。因此,在項(xiàng)目結(jié)算的過程中,工作人員要對(duì)該項(xiàng)目的估算和成本進(jìn)行仔細(xì)和全面的檢查。
2.6.4、合理控制保修期間費(fèi)用
在工程保修期內(nèi),企業(yè)指定項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作并安排保修負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)保修的人員要根據(jù)實(shí)際情況的制定出保計(jì)劃(包成本計(jì)劃),用作控制保修的基礎(chǔ)依據(jù)。
結(jié)束語(yǔ)
總之,施工項(xiàng)目成本管理是在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的一項(xiàng)全方位、全員參與的核心管理工作,是一切項(xiàng)目施工管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),施工成本管理的好壞直接決定項(xiàng)目管理的成敗。
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礦井建設(shè)工程項(xiàng)目的管理特點(diǎn)主要有:①管理單位要具有一定的專業(yè)性,建設(shè)部門與各服務(wù)部門之間要具有良好的交流與溝通關(guān)系,以礦井建設(shè)工程項(xiàng)目順利開展為目標(biāo);②項(xiàng)目管理部門要有真正的實(shí)權(quán),并且在管理方面能夠充分發(fā)揮管理職能,將管理制度落實(shí)到實(shí)際礦井建設(shè)工程項(xiàng)目整個(gè)過程中;③項(xiàng)目管理人員的經(jīng)驗(yàn)要豐富,思維敏感,能夠?qū)κ挛锸欠欠置?,公平處理各?xiàng)事宜,組織能力強(qiáng),保證管理工作的質(zhì)量與效率。
2礦井建設(shè)工程項(xiàng)目管理主要內(nèi)容
結(jié)合多年來(lái)礦井建設(shè)工程項(xiàng)目管理內(nèi)容的綜合分析,管理內(nèi)容可大致分為礦井建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理、施工安全管理、項(xiàng)目文件管理、工程造價(jià)控制、施工質(zhì)量控制、項(xiàng)目進(jìn)度控制、統(tǒng)一協(xié)調(diào)各參與方之間的關(guān)系以及與設(shè)備相關(guān)的工作等八個(gè)方面。2.1礦井建設(shè)項(xiàng)目信息管理。礦井建設(shè)工程項(xiàng)目所涉及的范圍較廣,項(xiàng)目施工前的各項(xiàng)手續(xù)比較復(fù)雜,施工前后各種資料需要收集與處理,傳遞與利用,但是由于資料信息的數(shù)量比較龐大,并且數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性對(duì)礦井建設(shè)水平的影響非常大,因此加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目信息的管理非常重要。2.2項(xiàng)目施工安全管理。安全是所有施工項(xiàng)目中都要重點(diǎn)考慮的問題,尤其是在環(huán)境特殊、施工復(fù)雜的礦建工程中更要對(duì)安全管理加以重視,日常安全管理的內(nèi)容主要包括:施工人員安全教育工作、材料安全保管工收稿日期:2017-03-23作者簡(jiǎn)介:付超(1987-),男,本科學(xué)歷,國(guó)投哈密能源開發(fā)有限責(zé)任公司工程技術(shù)科副科長(zhǎng)。作、施工現(xiàn)場(chǎng)安全活動(dòng)監(jiān)督工作等,提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性,是礦井建設(shè)施工順利進(jìn)展的基礎(chǔ),同時(shí)也是保證施工人員人身生命財(cái)產(chǎn)的關(guān)鍵。2.3工程項(xiàng)目文件管理。礦井建設(shè)工程項(xiàng)目中,招投標(biāo)等工作的開展會(huì)使得各種內(nèi)容的文件、合同出現(xiàn),而對(duì)這些文件內(nèi)容的管理作用主要有以下幾點(diǎn):①確保合同的合法性,使得參與方都受同樣的法律保護(hù);②合同內(nèi)容制定可約束相關(guān)執(zhí)行部門按照合同內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的任務(wù)實(shí)施;③再有任何糾紛的情況下,利用合同進(jìn)行責(zé)任明確,減少不必要的爭(zhēng)執(zhí)。2.4有效控制工程造價(jià)。工程造價(jià)的有效控制對(duì)礦建企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。礦井建設(shè)工程項(xiàng)目中會(huì)涉及很多方面的成本投入,比如:人力成本、物力成本或者其他各種投資成本,對(duì)細(xì)部成本控制不科學(xué)、不合理,就會(huì)加大整個(gè)工程造價(jià)的結(jié)果,因此對(duì)成本控制與管理需要加以重視,并采取科學(xué)有效的控制方案,避免成本投資超出預(yù)算成本的正常范圍內(nèi)。2.5礦井建設(shè)質(zhì)量控制。建設(shè)質(zhì)量的好與壞直接影響著礦井建設(shè)事業(yè)的未來(lái)發(fā)展,同時(shí)質(zhì)量問題也是造成礦井安全事故多發(fā)的主要原因,因此對(duì)建設(shè)質(zhì)量的控制要必須嚴(yán)謹(jǐn),通常建設(shè)質(zhì)量包括材料質(zhì)量、施工質(zhì)量以及管理質(zhì)量等內(nèi)容。任何層面的質(zhì)量出現(xiàn)問題都會(huì)危及礦建企業(yè)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益,并且也會(huì)給礦井的使用安全帶來(lái)影響,埋下不穩(wěn)定的安全隱患,所以,項(xiàng)目管理部門要對(duì)建設(shè)質(zhì)量方面嚴(yán)格控制,以保證質(zhì)量能夠達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.6加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度的控制。礦井建設(shè)工程是一個(gè)施工復(fù)雜且周期又長(zhǎng)的施工項(xiàng)目本身的周期限制就已經(jīng)給礦建企業(yè)造成一定的投資壓力,所謂“時(shí)間就是金錢”,在這里就能夠被充分地證實(shí),在保證施工安全與質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按時(shí)交付,是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)條件,而加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度控制的目的就是為了實(shí)現(xiàn)如期交工。要想既不影響施工質(zhì)量、又不增加投資成本,又能按時(shí)交付,就要加強(qiáng)項(xiàng)目管理中的進(jìn)度控制水平,管理隊(duì)伍的作用發(fā)揮,要求施工單位對(duì)施工組織進(jìn)行合理安排,并按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則進(jìn)行操作。2.7統(tǒng)一協(xié)調(diào)參見各方的關(guān)系。礦井建設(shè)工程開展過程中會(huì)涉及多個(gè)單位與部門,如:設(shè)計(jì)單位、監(jiān)管單位、承包單位、財(cái)務(wù)部門、管理部門等,在漫長(zhǎng)的施工狀態(tài)下,再加上施工細(xì)節(jié)多樣、常變,使得建設(shè)中常有部門之間、單位之間意見不統(tǒng)一,而發(fā)生矛盾的情況,若是長(zhǎng)期僵持下去只能影響建設(shè)進(jìn)展,為此,項(xiàng)目管理就應(yīng)該發(fā)揮其重要作用,站在公平立場(chǎng),持中立態(tài)度進(jìn)行單位、部門之間的協(xié)調(diào)工作,實(shí)現(xiàn)建設(shè)企業(yè)中單位、部門之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)關(guān)系。2.8著重做好與設(shè)備相關(guān)的工作。礦井建設(shè)工程展開過程中離不開機(jī)械設(shè)備的使用,因此對(duì)設(shè)備的管理必須要重視,從設(shè)備的采購(gòu)、質(zhì)檢、出庫(kù)、運(yùn)輸、設(shè)備組裝、出現(xiàn)場(chǎng)、使用、維修、養(yǎng)護(hù)、存放等多個(gè)方面進(jìn)行管理,要對(duì)與設(shè)備相關(guān)的工作做到盡職盡責(zé),結(jié)合實(shí)際施工使用要求進(jìn)行相適應(yīng)的設(shè)備選用,購(gòu)買,并加強(qiáng)設(shè)備操作人員的專業(yè)技術(shù)水平,對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行技能考核管理,保證操作規(guī)范、維修養(yǎng)護(hù)到位,進(jìn)而延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命,減少設(shè)備投資與損失。
3礦井建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式分析
3.1邀請(qǐng)專業(yè)化的管理隊(duì)伍。在此種管理模式中,管理隊(duì)伍被稱為管理承包單位,同時(shí)其還應(yīng)接受相應(yīng)權(quán)利與責(zé)任,針對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行管理與服務(wù)。此種管理模式的應(yīng)用,使得建設(shè)單位只擁有少數(shù)管理決策權(quán)力,而專業(yè)化的管理隊(duì)伍為管理決策的主體,并肩負(fù)執(zhí)行責(zé)任。承包單位在某種程度上代表建設(shè)單位,也可將其比作建設(shè)單位的衍生體,尤其在部分項(xiàng)目決策以及剖析工作中,應(yīng)公開、有效管控可行性研究、計(jì)劃編制等環(huán)節(jié)。承包單位還應(yīng)全面控制項(xiàng)目設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)與施工過程等,在建設(shè)進(jìn)度與施工成本管理中具有一定的中立性與合理性,進(jìn)而順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。在此種管理模式中,承包單位應(yīng)全權(quán)負(fù)責(zé)。3.2建設(shè)單位與專業(yè)化的管理隊(duì)伍協(xié)同管理。在此種管理模式中,管理隊(duì)伍應(yīng)持有公正態(tài)度來(lái)解決各項(xiàng)管理活動(dòng)。合理規(guī)劃礦井建設(shè)成本投入、建設(shè)進(jìn)度以及建設(shè)質(zhì)量等,可切實(shí)保障礦井建設(shè)的正常開展,同時(shí),還具有清晰的目標(biāo)控制機(jī)制,可動(dòng)態(tài)控制工程建設(shè),提出有效的改進(jìn)意見,進(jìn)而為建設(shè)單位提供參考。綜合來(lái)說(shuō),項(xiàng)目管理隊(duì)伍相當(dāng)管家。從某種層面上而言,項(xiàng)目管理隊(duì)伍的運(yùn)行具有獨(dú)立性,對(duì)于管理隊(duì)伍而言,如果某項(xiàng)服務(wù)不全面或者項(xiàng)目建設(shè)存在問題,則屬于整個(gè)隊(duì)伍的責(zé)任。因此,建設(shè)單位應(yīng)協(xié)同管理隊(duì)伍共同開展各項(xiàng)工作,互相監(jiān)督,嚴(yán)格控制違規(guī)操作行為,切實(shí)保障礦井建設(shè)質(zhì)量。
4結(jié)語(yǔ)
礦井建設(shè)工程項(xiàng)目在選擇管理隊(duì)伍的過程中,無(wú)論采用何種管理模式,均應(yīng)全面審核管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)與專業(yè)水平。同時(shí),還應(yīng)評(píng)判項(xiàng)目管理隊(duì)伍的責(zé)任感,只有這樣,才能保證其能夠出色完成項(xiàng)目管理任務(wù)。
作者:付超 單位:國(guó)投哈密能源開發(fā)有限責(zé)任公司
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;管理;問題對(duì)策
0引言
工程項(xiàng)目管理的管理過程具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性,要對(duì)工程中的質(zhì)量、進(jìn)度和安全、成本等方面進(jìn)行綜合的管理,以此來(lái)保證工程的高效、順利的進(jìn)行。做好工程項(xiàng)目管理工作,不僅能夠推動(dòng)企業(yè)和工程項(xiàng)目的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),還能使企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力得到提升,使企業(yè)和國(guó)家都能取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1工程項(xiàng)目管理存在的問題
1.1缺乏完善的相關(guān)政策
由于目前還沒有相關(guān)工程項(xiàng)目管理的法律法規(guī),工程項(xiàng)目管理單位的定義、涉及范圍、職責(zé)等還不夠明確,導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理單位在進(jìn)行工程管理時(shí),只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)操作。雖然我國(guó)建設(shè)部2004年頒發(fā)了《建筑工程項(xiàng)目管理暫行辦法》,但是并沒有出臺(tái)相關(guān)工程項(xiàng)目管理的法律和法規(guī),所以《建筑工程項(xiàng)目管理暫行辦法》也無(wú)法真正在工程項(xiàng)目管理中完全實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目管理單位的資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé),都沒有明確的規(guī)定,也沒有相關(guān)的法律法規(guī),導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理單位在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí),各項(xiàng)工作都沒有依據(jù),對(duì)工程項(xiàng)目管理工作的規(guī)范性和發(fā)展造成了非常嚴(yán)重的影響。
1.2管理人員素質(zhì)較低
目前我國(guó)的工程項(xiàng)目管理人員大部分來(lái)自于傳統(tǒng)建設(shè)管理體系,他們的專業(yè)知識(shí)水平較高,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也比較豐富,但在協(xié)調(diào)能力和綜合管理方面水平較低,所掌握的知識(shí)較少,嚴(yán)重缺乏經(jīng)濟(jì)、法律和管理方面的知識(shí)。這就導(dǎo)致他們無(wú)法創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理,不能跟上國(guó)際的腳步,管理水平也無(wú)法得到提高。除此以外,由于管理人員對(duì)工程項(xiàng)目管理規(guī)則不夠熟悉,在進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理和咨詢的過程中,管理人員無(wú)法很好的遵守工程項(xiàng)目管理規(guī)則。另外專業(yè)培訓(xùn)的缺乏也導(dǎo)致管理人員綜合素質(zhì)較低,不能完全使用工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。
1.3缺乏管理經(jīng)驗(yàn)
相對(duì)于國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)仍然處在較低水平,造成這種情況的主要原因就是沒有在工程項(xiàng)目中完全實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的全面性和系統(tǒng)性,專業(yè)化較弱。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)已有上百萬(wàn)人在從事項(xiàng)目管理,大部分人都屬于事業(yè)單位、政府部門和各類企業(yè)。他們的實(shí)踐幾乎很少,幾乎沒有經(jīng)驗(yàn)可積累,導(dǎo)致他們的工程項(xiàng)目管理水平也無(wú)法提高[1]。而在國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家中,中、高層項(xiàng)目管理人員的專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng),形成了具有自身特色的行業(yè)。他們必須要通過培訓(xùn)獲得專業(yè)資質(zhì)證書,還要參加行業(yè)學(xué)會(huì)或者協(xié)會(huì)。而我國(guó)目前還沒有建立項(xiàng)目管理專業(yè)人員職業(yè)資格制度。工程項(xiàng)目管理是一種新的管理模式,但目前仍然有很多人無(wú)法適應(yīng)這種新的管理模式,一直在使用傳統(tǒng)老套的工作方法,導(dǎo)致項(xiàng)目管理無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)。
1.4信息化管理水平較低
隨著建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)展速度的不斷加快,它的發(fā)展趨勢(shì)也越來(lái)越趨向復(fù)雜化、國(guó)際化和大型化,其中的信息交流也越來(lái)越多。傳統(tǒng)的管理模式早已無(wú)法適應(yīng)目前的建設(shè)工程項(xiàng)目,必須使用現(xiàn)代化的管理手段才能真正滿足目前建設(shè)工程項(xiàng)目的管理需要。無(wú)論是企業(yè)還是國(guó)家和政府部門,都極其重視建設(shè)工程項(xiàng)目管理的信息化,對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的投入也越來(lái)越多,我國(guó)近幾年來(lái)建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平也因此越來(lái)越高。但目前我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目的信息化管理水平仍然較低,建設(shè)工程項(xiàng)目的信息化管理沒有得到很好的落實(shí)。主要是因?yàn)榇蟛糠制髽I(yè)都只開發(fā)單機(jī)版的應(yīng)用軟件,沒有將網(wǎng)絡(luò)很好的利用,信息也沒有得到自動(dòng)傳送和共享。而且只有實(shí)力較強(qiáng)、對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)和管理方法比較重視的設(shè)計(jì)企業(yè)才會(huì)使用計(jì)算機(jī)來(lái)完成工程項(xiàng)目的管理,建設(shè)工程項(xiàng)目的信息化管理應(yīng)用面較小[2]。
2加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的對(duì)策
2.1成本管理對(duì)策
若想加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理,首先要強(qiáng)化預(yù)算管理。只有預(yù)算管理得到較好的控制和落實(shí),企業(yè)對(duì)資金的分配才能更加合理化,并符合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。預(yù)算管理是集項(xiàng)目預(yù)算、現(xiàn)金流預(yù)算、籌資預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算為一體的現(xiàn)代化預(yù)算管理體系,這個(gè)體系能夠詳細(xì)分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,使成本管理的水平和效率得到提高。企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算時(shí),要組織專業(yè)人員考核和監(jiān)督執(zhí)行情況,利用合理的考核方式來(lái)激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性。對(duì)于成本的控制,企業(yè)也要加以重視。要對(duì)外部造價(jià)咨詢單位進(jìn)行合理的使用;建立完善的工程項(xiàng)目資料管理,對(duì)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)進(jìn)行成本監(jiān)控時(shí),可以使用臺(tái)帳月報(bào)和信息化系統(tǒng)。對(duì)于工程項(xiàng)目所用的設(shè)備和材料,也要做好相關(guān)的核價(jià)工作,在設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理上要加以重視,工程的預(yù)結(jié)算管理要落實(shí)好。若是工程項(xiàng)目中出現(xiàn)糾紛事故等,要處理妥當(dāng)。同時(shí)還要定期對(duì)成本管理工作進(jìn)行總結(jié),施工現(xiàn)場(chǎng)的管理上,管理人員也要進(jìn)行定期的監(jiān)督和檢查,相關(guān)記錄要定期匯總。
2.2合同管理對(duì)策
企業(yè)要保證合同簽訂過程中的合法性和規(guī)范性,確保合同具有法律效力,最大程度的防止糾紛的產(chǎn)生。由于工程造價(jià)的控制效果是由合同內(nèi)容的價(jià)款調(diào)整條件直接決定的,所以應(yīng)當(dāng)要按照工程自身的特點(diǎn)來(lái)決定合同中的價(jià)款調(diào)整條件。在擬定合同時(shí),要嚴(yán)格詳細(xì)的對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)責(zé)、違約處理方式等內(nèi)容進(jìn)行文字表達(dá),必須能夠準(zhǔn)確表達(dá)合同簽訂雙方的意愿,防止合同內(nèi)容上的模糊和漏洞。在工程施工過程中,也要安排專人定期監(jiān)督和檢查合同管理和執(zhí)行的情況,若是出現(xiàn)了與合同規(guī)定和先關(guān)規(guī)范要求不符、違法的操作,一定要立即制止。除此以外,還要對(duì)設(shè)備材料的差價(jià)調(diào)整加以重視,要嚴(yán)格的執(zhí)行結(jié)算支付程序,以此來(lái)保證工程過程中合同管理的質(zhì)量和效果。
2.3質(zhì)量管理對(duì)策
對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),工程的整體質(zhì)量是非常重要的。所以必須要加強(qiáng)質(zhì)量管理,才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的管理。為了使工程項(xiàng)目質(zhì)量控制工作能夠貫徹落實(shí)好,應(yīng)當(dāng)建立具有科學(xué)性、合理性、可行性的質(zhì)量保證體系,在建立質(zhì)量保證系統(tǒng)時(shí),企業(yè)要對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行一定的考慮。為了更好的落實(shí)質(zhì)量控制工作,可以編寫質(zhì)量控制手冊(cè),確保質(zhì)量保證體系的順利運(yùn)用。工程項(xiàng)目中的技術(shù)控制力度必須得到加強(qiáng),可以采用預(yù)先控制和技術(shù)措施先行的質(zhì)量管理方法。集中工程項(xiàng)目中的重難點(diǎn)技術(shù)問題,對(duì)于比較常見的質(zhì)量問題,要制定科學(xué)合理的預(yù)先控制方案。在工程中的工藝和技術(shù)方面,也要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新和改革,以此提高工程質(zhì)量和工程效益。另外,工程人員的素質(zhì)對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)也是非常重要的,要加強(qiáng)對(duì)所有工程人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高工程人員的應(yīng)變能力、組織能力和業(yè)務(wù)水平,從而使工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制水平得到提高[3]。還要建立完善的企業(yè)人才機(jī)制,吸引綜合素質(zhì)較強(qiáng)有責(zé)任心的人才加入企業(yè)的管理隊(duì)伍當(dāng)中,為企業(yè)的工程項(xiàng)目管理提供充足的人才資源。
3結(jié)語(yǔ)
工程項(xiàng)目的管理工作涉及了多方面的專業(yè)內(nèi)容,它具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和規(guī)范性。目前建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,只有提高企業(yè)的工程項(xiàng)目管理水平,才能使企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。只有對(duì)工程項(xiàng)目管理中的問題進(jìn)行分析,找出解決這些問題的具體對(duì)策,才能真正提高企業(yè)工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量和水平。
參考文獻(xiàn)
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[2]趙隆峰.房屋建筑工程項(xiàng)目管理存在的問題與對(duì)策[J].門窗,2014(11).
【關(guān)鍵詞】成本管控;全壽命周期;目標(biāo)成本;利潤(rùn)最大化
1引言
成本管控已從粗放式的管理向精細(xì)化管理升華,從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)化,從事后核算向事前管控發(fā)展,從成控管理部門獨(dú)撐門面向“三全”(全員、全過程、全方位)管理邁進(jìn),從傳統(tǒng)管理向信息化管理升級(jí)。成本管控已成為建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的重要一環(huán),需投資方的項(xiàng)目策劃立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招采供應(yīng)、合約規(guī)劃、財(cái)務(wù)、工程施工管理及營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)密切配合,才能實(shí)現(xiàn)效益、利潤(rùn)的最大化,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的不突破,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目功能的最優(yōu)化[1]。成本管控的措施很多,本文主要從5個(gè)方面進(jìn)行闡述分析。
2成本策劃的重要性和實(shí)現(xiàn)途徑
目前,優(yōu)秀的企業(yè)或投資方將完全意義上的事前控制作為成本管控的核心思想,即在項(xiàng)目策劃階段就訂立利潤(rùn)目標(biāo),以利潤(rùn)目標(biāo)為導(dǎo)向進(jìn)行成本管控。成本策劃的實(shí)現(xiàn)途徑有以下幾種。
2.1成本策劃要有側(cè)重點(diǎn)
成本策劃首先是基于產(chǎn)品定位后的成本策劃,沒有定位的策劃是沒有方向的策劃。當(dāng)產(chǎn)品定位后,哪些是客戶或使用者敏感度比較高的地方,就有必要進(jìn)行成本傾斜,保證資金投入,讓客戶或使用者對(duì)產(chǎn)品有認(rèn)可度。
2.2成本策劃要事先訂立利潤(rùn)目標(biāo)
成本策劃是以利潤(rùn)目標(biāo)為導(dǎo)向,基于收益為視角,以產(chǎn)品定位為前提,以“三全”和全成本費(fèi)用為成本管控思路[2]。成本策劃是真正意義上的事前成本控制,先訂立利潤(rùn)目標(biāo)是區(qū)別于目標(biāo)成本的最大特點(diǎn),企業(yè)或投資者是以“經(jīng)營(yíng)”角度為第一維度,也就是說(shuō),所有管理行為均要以利潤(rùn)為先。
2.3成本策劃要建立在全成本費(fèi)用管控思路上
成本策劃不能僅考慮工程的建安工程費(fèi)用,應(yīng)以項(xiàng)目整體費(fèi)用為視角,即全成本費(fèi)用管控思路。要考慮建設(shè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用、營(yíng)銷費(fèi)用、建安成本及運(yùn)營(yíng)成本等,這樣的成本管控思路在項(xiàng)目初期就要架構(gòu),再加上后期的不斷細(xì)化和堅(jiān)定執(zhí)行,在考慮各種風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)措施后,才有可能保證項(xiàng)目利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3目標(biāo)成本的制定與細(xì)化
建設(shè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本是成本策劃的成果之一,是成本策劃實(shí)現(xiàn)的途徑。目標(biāo)成本的顆粒度(即精細(xì)程度)是其實(shí)現(xiàn)的重要保障。目標(biāo)成本的控制和實(shí)現(xiàn)應(yīng)該貫穿建設(shè)工程項(xiàng)目的整個(gè)過程。一般目標(biāo)成本有多個(gè)版本,例如,拿地版本、立項(xiàng)版本、概念設(shè)計(jì)(或初步設(shè)計(jì))版本、擴(kuò)初設(shè)計(jì)版本、施工圖設(shè)計(jì)版本等,顆粒度越來(lái)越細(xì),子項(xiàng)越來(lái)越多,很多企業(yè)的目標(biāo)成本一直到施工圖設(shè)計(jì)階段才能得到比較準(zhǔn)確的估計(jì),因此,做目標(biāo)成本要類似于做限額設(shè)計(jì),在不同階段調(diào)整子項(xiàng)目數(shù)量及精細(xì)化程度,然后保證目標(biāo)成本總額穩(wěn)定,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。以目標(biāo)成本作為成本管控的重要手段有3個(gè)重難點(diǎn):(1)目標(biāo)成本在不同階段的組成;(2)目標(biāo)成本的編制;(3)目標(biāo)成本的調(diào)整。因此,目標(biāo)成本制定后,要進(jìn)行嚴(yán)格的論證和優(yōu)化,并對(duì)目標(biāo)成本變化率嚴(yán)控。
4合約規(guī)劃與管理
合約規(guī)劃是目標(biāo)成本實(shí)現(xiàn)的第一步。在建設(shè)工程項(xiàng)目確定目標(biāo)成本后,就需要按照分解的目標(biāo)成本進(jìn)行合約規(guī)劃。合約規(guī)劃不能簡(jiǎn)單地理解為只服務(wù)于成本管理,其還應(yīng)服務(wù)于整個(gè)項(xiàng)目管理,即服務(wù)于招標(biāo)、采購(gòu)、施工、銷售及運(yùn)維等。合約的規(guī)劃要綜合考慮以下因素。
4.1合約規(guī)劃的數(shù)量與整合
合約規(guī)劃的數(shù)量與合約范圍的界定密不可分,范圍模糊,后續(xù)就會(huì)對(duì)招投標(biāo)、定標(biāo)簽約甚至是項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)諸多不良影響。劃分既不能數(shù)量太多,造成管理難度太大,又不能整成一個(gè)大包,使其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素增多,編制時(shí)間過長(zhǎng),影響后續(xù)實(shí)施。
4.2合約的規(guī)劃余量
合約規(guī)劃的余量反映項(xiàng)目的目標(biāo)成本松緊程度,余量越多,目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)難度相對(duì)越容易,但是要合理適度地使用合約規(guī)劃的余量,保證目標(biāo)成本能在功能、安全、美觀及適用等均滿足的前提下,盡量節(jié)省余量,保證項(xiàng)目利潤(rùn)最大化,因?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目正如前文所述,是以利潤(rùn)為導(dǎo)向的。
4.3合約模板的制定
合約模板的制定是項(xiàng)目成本管控標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化及精細(xì)化的重要體現(xiàn),是提高管理效率的基本措施。制定合約模板時(shí),要注重靈活變通,不能一份模板用到底,生搬硬套,造成內(nèi)容僵化,不利于項(xiàng)目實(shí)施。
5建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)成本管控
動(dòng)態(tài)成本管控中的難點(diǎn)在于已確認(rèn)的變更簽證已上報(bào)至投資方成本部,預(yù)估的變更簽證可預(yù)見并可控,后者較前者更難于實(shí)現(xiàn)管控,要求管控人員經(jīng)驗(yàn)豐富,對(duì)成本變化有很高的靈敏度。這些情形一旦發(fā)生,往往需要合約規(guī)劃的余量進(jìn)行填補(bǔ),故在合約規(guī)劃時(shí),需進(jìn)行強(qiáng)制余量的預(yù)留,預(yù)留量一般占合同金額的3%~5%。動(dòng)態(tài)成本要不斷地與投資進(jìn)度計(jì)劃和目標(biāo)成本進(jìn)行各種層面的對(duì)比,也就是在進(jìn)行目標(biāo)成本制定時(shí),就要有強(qiáng)烈的黃線意識(shí)和紅線意識(shí),進(jìn)而對(duì)觸犯黃線部分實(shí)施預(yù)警,并進(jìn)行重點(diǎn)分析,重點(diǎn)防范,觸犯紅線就應(yīng)停止支付款項(xiàng),嚴(yán)格進(jìn)行分析、管控,采取積極成本措施。在項(xiàng)目完成后,對(duì)積累的成本數(shù)據(jù)的后評(píng)價(jià)也是動(dòng)態(tài)成本管控的重要一環(huán)。
6數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)的積累
6.1供應(yīng)商及合同數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)
建立供應(yīng)商及合同數(shù)據(jù)庫(kù)是合約規(guī)劃在招標(biāo)采購(gòu)階段最直接的成果。供應(yīng)商的范圍涉及方方面面,勘察設(shè)計(jì)、工程施工、材設(shè)、咨詢服務(wù)、營(yíng)銷,等等。這個(gè)平臺(tái)要實(shí)時(shí)反映招投標(biāo)、合同簽訂、供貨進(jìn)度、履約評(píng)價(jià)及供貨商資信等級(jí)等一系列信息,它為項(xiàng)目推動(dòng)提供了有效動(dòng)力,而且這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)不是一次性的,它隨著時(shí)間的積累,供應(yīng)商的種類、數(shù)量均會(huì)呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài),為項(xiàng)目的進(jìn)度服務(wù)。
6.2成本信息數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)
成本信息數(shù)據(jù)庫(kù)是將項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行沉淀。該數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)主要用于成本核對(duì),為投資、拿地決策提供信息,為供應(yīng)商選擇,甚至是項(xiàng)目實(shí)施過程中的變更和認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)提供依據(jù)。采用人工智能的方式建立成本信息平臺(tái),而不是簡(jiǎn)單地依賴成本工程師的個(gè)人經(jīng)驗(yàn),這是大數(shù)據(jù)時(shí)代的必然發(fā)展趨勢(shì)。
7結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;市政建設(shè)工程;應(yīng)用
中圖分類號(hào):O434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言:市政建設(shè)工程和國(guó)家發(fā)展及人們生活需要有直接關(guān)系的,人們對(duì)市政建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量也愈加的重視,所以,市政建設(shè)工程部門必須真正的認(rèn)識(shí)到做好市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要性,保證市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量,提供更加出色的社會(huì)公共服務(wù)。
一、市政建設(shè)工程中應(yīng)用項(xiàng)目管理的重要意義
在市政建設(shè)工程施工過程中采用現(xiàn)代管理理念與管理技術(shù)對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,不僅可以提高市政建設(shè)工程的項(xiàng)目管理水平,而且可以獲得更高的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益,具體而言市政公用工程中應(yīng)用項(xiàng)目管理的重要意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、對(duì)管理程序予以完善,保證工程決策的正確性
市政建設(shè)工程應(yīng)選擇合理的項(xiàng)目管理模式將各類專業(yè)人才集中起來(lái)參與項(xiàng)目建設(shè)通過規(guī)范化、程序化的管理運(yùn)作,提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。
2、責(zé)任明確,分工合理
整個(gè)項(xiàng)目參與人員均明確其對(duì)應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)與職責(zé),平衡各方利益。
3、保證項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)的高效性與科學(xué)性
市政建設(shè)工程的項(xiàng)目管理包括質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制等多個(gè)方面基于科學(xué)的統(tǒng)籌管理模式,將各參建方的積極性充分發(fā)揮出來(lái)從整體上提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。
4、強(qiáng)化管理,保證工程質(zhì)量
市政建設(shè)工程是否可以實(shí)現(xiàn)其使用功能是由工程質(zhì)量來(lái)決定的,因此,工程建設(shè)要堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的理念。項(xiàng)目管理從提高工程相關(guān)人員的質(zhì)量意識(shí)著眼,實(shí)行全面質(zhì)量管理,在確保工程質(zhì)量的前提下,可以對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度進(jìn)行有效控制,且將建設(shè)成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。
二、市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理面臨的問題
就目前而言,很多西方國(guó)家以及跨國(guó)公司,在提升管理人員效率的時(shí)候,都會(huì)將項(xiàng)目管理的方式利用進(jìn)去,從而更好的提高項(xiàng)目工程管理的實(shí)際水平,但是,我國(guó)在進(jìn)行市政建設(shè)工程建設(shè)的時(shí)候,存在的問題比較多,主要表現(xiàn)在:
1、市場(chǎng)運(yùn)行主體不明確,政企不分情況嚴(yán)重。
市場(chǎng)運(yùn)行主體不明確,政企不分導(dǎo)致了管理不到位。且企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理組織沒有能夠在進(jìn)行市政建設(shè)工程建設(shè)過程中,起到核心作用。
2、市場(chǎng)運(yùn)行時(shí)規(guī)則不夠完善。
我國(guó)在完善市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的時(shí)候,已經(jīng)取得了很好的成績(jī),但市政建設(shè)工程領(lǐng)域法律法規(guī)的完善程度和健全程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?,F(xiàn)在,在進(jìn)行市政建設(shè)工程建設(shè)的時(shí)候,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的情況還普遍的存在,這種現(xiàn)象是比較奇怪的,我國(guó)雖然已經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)法律的建設(shè),但是指導(dǎo)卻依舊比較的缺乏,并沒有市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理的活動(dòng)準(zhǔn)則。
3、市政項(xiàng)目可行性研究比較缺乏。
一般情況下,我國(guó)很多投資者在進(jìn)行市政建設(shè)工程項(xiàng)目投資的時(shí)候,可行性研究比較的缺乏,這就導(dǎo)致了很多投資者投資過程中的盲目性比較明顯,這不但會(huì)導(dǎo)致盲目投資的出現(xiàn),還會(huì)導(dǎo)致很嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,給后續(xù)工程事故造成很嚴(yán)重的隱患。
4、項(xiàng)目管理部門缺乏專業(yè)化的管理人才
項(xiàng)目施工管理工作對(duì)于相關(guān)人員的綜合素養(yǎng)要求較高,而這種多樣化、專業(yè)化的人才是比較難得的,且培養(yǎng)起來(lái)也需要耗費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間。因此,很多項(xiàng)目建設(shè)施工單位管理部門存在機(jī)構(gòu)不健全、管理體系不完善等問題。從管理層面來(lái)分析,專業(yè)化的管理人才是提高項(xiàng)目施工管理能效的核心。
5、建設(shè)行政管理體制不夠合理。
就現(xiàn)在而言,我國(guó)在進(jìn)行市政建設(shè)的時(shí)候相關(guān)管理機(jī)構(gòu)比較的龐雜,且還存在功能重疊的現(xiàn)象。不但有一些行政管理部門來(lái)替代政府履行相關(guān)職能,還有一些事業(yè)單位來(lái)負(fù)責(zé)相關(guān)的事項(xiàng),這便直接導(dǎo)致了事權(quán)劃分不夠科學(xué)。對(duì)我國(guó)的微觀建設(shè)造成了很大的影響,部門內(nèi)耗也比較多,并且相關(guān)的手續(xù)還比較的復(fù)雜,很難滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀需要,還會(huì)對(duì)現(xiàn)行市場(chǎng)秩序造成嚴(yán)重的影響。
三、市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展對(duì)策
1、 確立市場(chǎng)主體責(zé)任機(jī)制
在進(jìn)行市政建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候,應(yīng)該讓投資主體承擔(dān)法人的責(zé)任,成為真正的法人,在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候,必須做到嚴(yán)格執(zhí)法,并根據(jù)實(shí)際的需要進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。在這個(gè)過程中,投資主體還應(yīng)該以項(xiàng)目法人的身份來(lái)參與到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中去。這樣能夠?qū)κ袌?chǎng)主體權(quán)責(zé)進(jìn)行明確,所以必須進(jìn)行規(guī)定和措施的落實(shí),引領(lǐng)市場(chǎng)主體更好的發(fā)展。
2、項(xiàng)目管理的建立和健全
在進(jìn)行立法的時(shí)候,還應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)工程項(xiàng)目管理的需要進(jìn)行相關(guān)法律的制定,除了制定相關(guān)的法律還應(yīng)該對(duì)各方的保險(xiǎn)制度以及工程擔(dān)保制度落實(shí)情況進(jìn)行督促,此外還應(yīng)該對(duì)招投標(biāo)制度進(jìn)行改進(jìn),努力的讓我國(guó)的評(píng)標(biāo)手段和世界接軌。
3、 保證工程項(xiàng)目管理的科學(xué)性和合理性
在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的時(shí)候,應(yīng)該將目標(biāo)管理的方法運(yùn)用進(jìn)去,通過目標(biāo)來(lái)對(duì)具體的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),通過目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方式來(lái)做好管理工作,真正的做到科學(xué)化、程序化責(zé)任明確化以及制度化,通過目標(biāo)的控制來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目管理,這便要求對(duì)成本、質(zhì)量以及進(jìn)度進(jìn)行合理的控制,在這個(gè)過程中,必須進(jìn)行核算工作,這樣才能夠保證成本目標(biāo)控制的有效性。
4、做好項(xiàng)目可行性研究
在市政建設(shè)工程進(jìn)行前期論證的時(shí)候,必須進(jìn)行政府工程投資決策咨詢制度的建立,做好咨詢工作,征求法律顧問或者投資顧問機(jī)構(gòu)的意見和建議,并進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系的建立。在市政工程項(xiàng)目交付使用之后,審計(jì)機(jī)構(gòu)還應(yīng)該做好審計(jì)和評(píng)估工作,并做好評(píng)估審計(jì)報(bào)告。此外,還應(yīng)該重視建設(shè)期以及可行性研究的控制和管理,并且還應(yīng)該將其規(guī)劃到項(xiàng)目管理中去,保證投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
5、提高工程項(xiàng)目管理人員素質(zhì)
想要真正的做好市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作,便必須采取措施提高相關(guān)管理人才自身的素質(zhì)。我國(guó)應(yīng)該根據(jù)需要進(jìn)行項(xiàng)目管理的研討和交流,對(duì)學(xué)會(huì)的工作進(jìn)行強(qiáng)化,進(jìn)行專業(yè)刊物的出版。并且,在一些有條件的高校中,還應(yīng)該進(jìn)行學(xué)科點(diǎn)的建立,并做好培訓(xùn)工作和資質(zhì)認(rèn)定方面的一些事情。
6、調(diào)整管理體制,轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化宏觀調(diào)控相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行行政管理體制的設(shè)置,并保證其高效性和統(tǒng)一性,然后根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)做好社會(huì)管理以及市場(chǎng)調(diào)節(jié)工作,政府也應(yīng)該更好的參與到市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理中去,鼓勵(lì)更多的公民參與進(jìn)去,保證透明度和公開性。
7、 妥善應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)
工程項(xiàng)目在實(shí)施過程當(dāng)中,可能會(huì)受到各種未知因素的影響,有些因素對(duì)工程項(xiàng)目的影響是有利的,對(duì)此我們要善加利用,對(duì)于不利因素則應(yīng)把它的影響降低到最小程度。因此工程項(xiàng)目開工前就應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),從多角度制定應(yīng)急措施,以減輕可能出現(xiàn)的損失
8、重視管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)
在進(jìn)行市政建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí),其一次性特征比較明顯,這也決定了在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候必須有針對(duì)性,作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,在進(jìn)行班子成立的時(shí)候,必須應(yīng)該有這方面的意識(shí),確保自己組建的團(tuán)隊(duì)能夠很好的滿足項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要,這便要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好對(duì)項(xiàng)目工程特點(diǎn)的研究工作,主要包含了結(jié)構(gòu)方面、質(zhì)量方面、規(guī)模方面以及工期方面的研究,除了這些還應(yīng)該包含一些比較特殊的指令性要求,給工程更加順利的進(jìn)行和開展奠定良好的基礎(chǔ),此外,在進(jìn)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)的時(shí)候,還應(yīng)該保證成員本身的素質(zhì)以及敬業(yè)精神比較高。并且隨著社會(huì)不斷的發(fā)展,在地鐵建設(shè)等一些行業(yè)中,都將科學(xué)管理模式應(yīng)用了進(jìn)去,從而很好的提高了施工的質(zhì)量和管理的水平,面對(duì)這種形勢(shì),必須不斷的提高項(xiàng)目管理成員的素質(zhì),才能夠幫助市政項(xiàng)目管理更好的進(jìn)行。
四、結(jié)束語(yǔ)
市政建設(shè)工程涉及到人們生活的方方面面。它影響人們生活的水平質(zhì)量、影響城市的形象。市政建設(shè)工程的好壞會(huì)影響整個(gè)城市的評(píng)價(jià)。因此,加強(qiáng)市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理顯得特別重要。在實(shí)際工程項(xiàng)目中要從質(zhì)量管理、施工管理、安全管理、成本管理等多個(gè)方面著手捉進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
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