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【關(guān)鍵詞】檔案數(shù)字化 人事管理 信息化建設(shè)
人事檔案管理數(shù)字化建設(shè)是需要多學(xué)科知識(shí)、多專業(yè)配合、多部門協(xié)作、多環(huán)節(jié)配套的復(fù)雜系統(tǒng)工程,目的在于推廣應(yīng)用。因此,人事檔案管理數(shù)字化建設(shè)必須圍繞人事檔案文件的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,即從實(shí)際出發(fā),采用最新信息技術(shù),及時(shí)解決建設(shè)中的存在問(wèn)題。
1 人事檔案管理數(shù)字化建設(shè)的現(xiàn)狀
當(dāng)今,現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展,成熟的數(shù)字化技術(shù)已經(jīng)普及到各行各業(yè)。加快數(shù)字化建設(shè)成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略。因此,以數(shù)字化手段做好新時(shí)期的人事工作,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),既是新時(shí)期人事工作的客觀需要,也是國(guó)家信息化和現(xiàn)代組織人事工作的必然要求,人事檔案管理數(shù)字化建設(shè)勢(shì)在必行。
但長(zhǎng)期以來(lái),人事檔案管理主要為人工作業(yè),近期雖使用了計(jì)算機(jī),但由于其內(nèi)容的保密性,推廣情況較差,造成其數(shù)字化程度對(duì)比同時(shí)期其他領(lǐng)域相對(duì)落后?,F(xiàn)存的信息形式?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)范,信息記錄的流程不科學(xué),使得信息內(nèi)容不全面,不能滿足對(duì)人員個(gè)體的微觀管理和對(duì)人員群體的宏觀管理的需要。
具體情況有如下幾點(diǎn)。
1.1 人事檔案管理軟件的開(kāi)發(fā)滯后,泛用性不強(qiáng)
人事檔案管理主要對(duì)通用性信息進(jìn)行管理。但目前,人事檔案管理軟件的開(kāi)發(fā)處于無(wú)政府狀態(tài),沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范文件,各地方自行開(kāi)發(fā)的軟件的不兼容使信息不能互通,制約了數(shù)字化進(jìn)程的推進(jìn)。
1.2 人事檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低
人事檔案管理數(shù)字化建設(shè)的前提是基礎(chǔ)工作內(nèi)容規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。由于歷史原因,人事檔案業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)較差,案卷保存質(zhì)量不高, 人事檔案管理無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前的制度一般僅著眼于某一地區(qū)、部門,使數(shù)字化建設(shè)的全面實(shí)施困難重重。
1.3 人事檔案管理的方式落后
人事檔案管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序標(biāo)準(zhǔn)依舊是人工工作時(shí)期制定的,尚未從信息技術(shù)的特點(diǎn)和發(fā)展方面進(jìn)行考慮。目前,越來(lái)越多的文件資料是以信息存儲(chǔ)設(shè)備形式出現(xiàn),現(xiàn)行的檔案整理、分類方法、著錄標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定已不能適應(yīng)人事檔案數(shù)字化的要求。
1.4 人事檔案管理人員的素質(zhì)不高
數(shù)字化的信息系統(tǒng)管理需要有較高知識(shí)層次和掌握了一定技術(shù)水平的人員。目前,許多單位和部門缺乏高素質(zhì)人才,既掌握檔案管理知識(shí),又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺。
2 人事檔案管理數(shù)字化建設(shè)的目標(biāo)
既然人事檔案管理數(shù)字化是時(shí)代的需要,那么要想通過(guò)其充分利用現(xiàn)有設(shè)備實(shí)現(xiàn)信息資源共享,提高工作效率,就必須建立現(xiàn)代化的數(shù)字化信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),系統(tǒng)具體要求如下。
2.1 日常業(yè)務(wù)管理
實(shí)現(xiàn)日常人事檔案工作中對(duì)檔案材料的收集、鑒別、整理、保管、轉(zhuǎn)遞、統(tǒng)計(jì)和查閱等業(yè)務(wù)內(nèi)容,應(yīng)主要由四大功能組成:檔案案卷管理、檔案材料管理、檔案審核及系統(tǒng)維護(hù)。
2.2 數(shù)字化檔案采集
數(shù)字化檔案采集系統(tǒng)應(yīng)主要負(fù)責(zé)對(duì)紙質(zhì)檔案材料的數(shù)字化采集處理,提供目錄整理、信息采集、數(shù)據(jù)審核3大功能,并可利用現(xiàn)化代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)多人多客戶端的對(duì)多本檔案、不同材料的同時(shí)采集,實(shí)現(xiàn)高效、快捷的檔案數(shù)字化采集。
2.3 數(shù)字化檔案網(wǎng)上查閱
數(shù)字化檔案查閱系統(tǒng)是以專用資源網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),采用B/S(瀏覽器/服務(wù)器)模式架構(gòu),在組織系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)本地及遠(yuǎn)程查檔、閱檔功能。在系統(tǒng)安全方面,有如下三點(diǎn)設(shè)計(jì):
(1)可按日期、時(shí)間或長(zhǎng)期有效等多種方式完成閱檔授權(quán)。
(2)對(duì)閱檔過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)的日志記錄。
(3)信息采用加密信道傳輸?shù)榷喾N方式,使系統(tǒng)運(yùn)行更加安全可靠。
3 檔案管理數(shù)字化信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)注意的問(wèn)題
3.1 應(yīng)用軟件應(yīng)統(tǒng)一
應(yīng)選用中央組織部推行的,建立在《信息結(jié)構(gòu)體系》基礎(chǔ)上的系統(tǒng)軟件,避免造成數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)混亂和上下級(jí)數(shù)據(jù)無(wú)法溝通與共享。制定文本、照片、聲像等資料的相關(guān)采集標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一文件格式。同時(shí),對(duì)系統(tǒng)所涉及到的其他應(yīng)用項(xiàng)目,也要制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確保信息共享的兼容性。
3.2 應(yīng)使用先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化系統(tǒng)
建立數(shù)字化信息系統(tǒng)會(huì)使用到數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。在建立數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí),應(yīng)采用分布式多媒體數(shù)據(jù)庫(kù),克服圖像和視頻數(shù)據(jù)容量大引起的調(diào)用速度慢等問(wèn)題,以便在信息數(shù)據(jù)大量增加情況下,保證信息的調(diào)用、管理、更新和存儲(chǔ)。應(yīng)注重?cái)?shù)據(jù)源采集和后期制作的質(zhì)量控制,宜采用高清掃描儀、數(shù)字杜比和DVD技術(shù)錄入照片、音頻、視頻,確保信息資源的質(zhì)量。要預(yù)先考慮利用互聯(lián)網(wǎng)與上級(jí)組織人事部門連接,滿足應(yīng)用軟件實(shí)時(shí)升級(jí)的需要。
3.3 數(shù)字化信息系統(tǒng)建設(shè)的計(jì)劃與完善
要根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的迫切程度、資金、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模等情況制定工作計(jì)劃和建設(shè)目標(biāo)。
(1)擬定數(shù)字化信息系統(tǒng)的基本框架,選定或開(kāi)發(fā)系統(tǒng)應(yīng)用軟件。
(2)進(jìn)行資料數(shù)據(jù)的采集與錄入,建立規(guī)范化的信息報(bào)送、錄入制度,豐富信息資源庫(kù)。
(3)在試運(yùn)行的基礎(chǔ)上完善、改進(jìn)和提高,收集整理出現(xiàn)的問(wèn)題,召開(kāi)專家研討會(huì),集思廣益,提出改進(jìn)方案。
(4)加大資金投入,在條件成熟的基礎(chǔ)上,推廣成功經(jīng)驗(yàn),提高覆蓋率。
3.4 突出多部門、多方位聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)上下級(jí)和相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)
外部檔案信息涉及到上級(jí)主管部門、基層單位、橫向部門;內(nèi)部則涉及多個(gè)管理職能部門,信息內(nèi)容包括班子建設(shè)、管理、任免、檔案、教育、統(tǒng)計(jì)、考核和考察進(jìn)而黨員統(tǒng)計(jì)等方面。因此,數(shù)字化信息系統(tǒng)建設(shè)必須突出多部門協(xié)作、多方位聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn),制定高效合理的信息采集、維護(hù)和使用制度,明確界定各級(jí)、各部門的責(zé)任、權(quán)限和義務(wù),形成規(guī)范、有序、統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,人事檔案管理數(shù)字化建設(shè)應(yīng)以建立現(xiàn)代化的數(shù)字化信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn),提高使用者的實(shí)際操作能力,實(shí)現(xiàn)人事檔案管理數(shù)字化建設(shè),更好地為現(xiàn)代組織人事工作服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介
王少英(1961-),女,現(xiàn)為吉林省四平市四平賓館助理檔案員。
一、組織人事改革工作進(jìn)一步深化
①為落實(shí)市委、市政府關(guān)于人事工作的要求,指導(dǎo)并參與了系統(tǒng)下屬單位科級(jí)干部的全員競(jìng)聘和科室人員的雙向選擇??萍?jí)以下干部的異動(dòng)面達(dá)到了80%以上。
②具體組織實(shí)施了機(jī)關(guān)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部缺位競(jìng)爭(zhēng)上崗。競(jìng)聘正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4名,調(diào)整科級(jí)干部6名,考選、補(bǔ)充干部3名,協(xié)助組織部在宣傳系統(tǒng)考察提拔副處級(jí)干部4名,使機(jī)關(guān)干部基本上得到了及時(shí)地提拔、調(diào)整、補(bǔ)充,為調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部工作積極性,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能起了一定的積極作用。
③進(jìn)一步完善和規(guī)范了本系統(tǒng)科級(jí)干部的管理規(guī)定以及考察任用制度,全年考察、審批、任免科級(jí)干部58名。
二、機(jī)關(guān)干職工的學(xué)習(xí)、管理、考核工作井然有序
①協(xié)助機(jī)關(guān)支部制定了完整的學(xué)習(xí)計(jì)劃,全年共組織機(jī)關(guān)干職工學(xué)習(xí)12次。內(nèi)容包括普法知識(shí)、黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律條例、公務(wù)員法以及各種時(shí)事政治,并組織所有人員進(jìn)行了普法知識(shí)、公務(wù)員法、黨內(nèi)兩大條例的考試。
②進(jìn)一步開(kāi)展了機(jī)關(guān)讀書(shū)會(huì)活動(dòng)。年初詳細(xì)制定了讀書(shū)會(huì)的學(xué)習(xí)和活動(dòng)計(jì)劃,為每個(gè)讀書(shū)會(huì)成員推薦并購(gòu)買了《細(xì)節(jié)決定成敗》一書(shū)并要求有讀后感和心得體會(huì)。在去年電腦技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行鞏固和提高,目前機(jī)關(guān)干部95%以上能熟練地用電腦處理公務(wù)。
③堅(jiān)持了對(duì)機(jī)關(guān)干職工的量化考評(píng)制度,確保了以平時(shí)的登記、記錄為依據(jù)再綜合年終干部述職和民主評(píng)議,對(duì)干職工的年終考核基本做到了客觀、公正、公平。
三、建整扶貧和社區(qū)聯(lián)建工作卓有成效
連續(xù)三年來(lái),建整扶貧和社區(qū)聯(lián)建的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作都是由組織科具體負(fù)責(zé)的。今年是兩項(xiàng)工作全面檢查驗(yàn)收和建整、聯(lián)建對(duì)象轉(zhuǎn)換的一年。一方面,組織科協(xié)助扶貧工作組和社區(qū)工作組保質(zhì)保量按時(shí)完成了三年的整體工作規(guī)劃,同時(shí)為扶貧工作和社區(qū)工作進(jìn)行了全面的總結(jié)并形成了七千多字的匯報(bào)材料,順利通過(guò)了市建整扶貧辦的檢查驗(yàn)收。當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)扶貧工作十分滿意,檢查工作級(jí)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定,全年為建整單位爭(zhēng)取、籌措資金25萬(wàn)多元。另一方面,組織科為新的扶貧村和新的聯(lián)建社區(qū)做了大量的聯(lián)系和籌備工作,為工作隊(duì)員的更換和工作組的成立做了大量的組織協(xié)調(diào)工作。目前社區(qū)工作隊(duì)員已經(jīng)到位并開(kāi)展了工作,擬選派到桃江縣高橋鄉(xiāng)羅溪村的建整扶貧工作隊(duì)員已經(jīng)確定,前期工作正在準(zhǔn)備之中。
四、其它日常工作服務(wù)到位
①宣傳分工委全年發(fā)展黨員21名。發(fā)動(dòng)并組織了全系統(tǒng)黨員參加了益陽(yáng)市第六屆大眾運(yùn)動(dòng)會(huì),取得了一個(gè)第二,一個(gè)第三,三個(gè)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)的好成績(jī)。10月份組織參加者了市直工委舉辦的“黨在我心中”演講賽,參加兩名,兩名全部進(jìn)入決賽,廣電局的選手取得了一個(gè)三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。
②老干活動(dòng)開(kāi)展得豐富多彩,全年組織老干部集體活動(dòng)11次,除三次是由市委老干部局安排部署外,其它8次均由組織科具體組織,特別是老干部的三次集中學(xué)習(xí)討論以及十月份到海南的參觀活動(dòng)深受離退休老干部的一致好評(píng)。
③全年為機(jī)關(guān)干職工48人次辦理了工資異動(dòng)和職務(wù)檔次普調(diào),為9名同志辦理了干部調(diào)動(dòng)的各種手續(xù),一律做到了準(zhǔn)確、及時(shí)、無(wú)誤。主動(dòng)做好了關(guān)協(xié)工作,8月份和辦公室一道組織機(jī)關(guān)干職工在校子女開(kāi)展了一次健康有益的暑期活動(dòng)。全年表彰并獎(jiǎng)勵(lì)了三好學(xué)生和新錄取高等院校學(xué)生13名,極大地鼓舞了干職工子女學(xué)習(xí)的積極性。
近年來(lái),國(guó)家、省、市組織部門都對(duì)干部人事檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)一法規(guī)性文件指導(dǎo),這些文件的實(shí)施使得干部檔案的管理工作在一定時(shí)期、一定程度上基本實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。但有的法規(guī)文件要求不統(tǒng)一、變化相對(duì)快,有的條款只是暫時(shí)的并多次改變,如工資級(jí)別登記表1992年以前立卷歸檔時(shí)沒(méi)放,1992年以后要放,并只須放九類1-1號(hào),可是2000年又發(fā)文規(guī)定新整檔案工資級(jí)別登記表不要放。這不僅給檔案立卷工作造成一定難度,也在一定程度上影響了檔案的美觀。如審計(jì)材料,入黨積極分子考察表,預(yù)備黨員考察表,2000年下文要求歸檔,而要求從1996年收集,這樣收集起來(lái)就有一定難度。
二、干部檔案立卷不規(guī)范
1、歷史遺留問(wèn)題多。以前大部分管檔人員專業(yè)程度普遍偏低,且又多屬兼職,有的自身要求不嚴(yán),對(duì)立卷歸檔的材料沒(méi)有認(rèn)真把關(guān)、鑒別,再加上部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作重視程度不夠,使許多該歸檔的材料,有的沒(méi)歸檔,有的填寫(xiě)不全,不該歸檔的材料混入了檔案內(nèi),造成了案卷質(zhì)量低。近年來(lái)對(duì)干部檔案進(jìn)行目標(biāo)考核,干部檔案管理部門為保證檔案材料的完整,雖多次催交,但有的材料年代久遠(yuǎn),原件無(wú)法找到。責(zé)成有關(guān)部門補(bǔ)辦的材料雖經(jīng)認(rèn)真鑒別,但有失歷史原貌,影響了檔案的完整性、系統(tǒng)性和真實(shí)性。
2、紙張不統(tǒng)一,表格不規(guī)范。雖然明文規(guī)文秘雜燴網(wǎng)定檔案材料要統(tǒng)一使用十六開(kāi)規(guī)格辦公用紙,不得使用圓珠筆、紅筆、鉛筆等書(shū)寫(xiě),但材料形成過(guò)程中,有的紙張大小不一,大的要切,小的要糊,有的表格印制超過(guò)裝訂線等,無(wú)形中給干部檔案立卷歸檔工作帶來(lái)了麻煩。檔案目標(biāo)管理要求紙張必須19×26.5規(guī)格,組織部門印制的表格都達(dá)到了此要求,但人事、教育、公檢法等部門形成的材料大部分用a4紙,如報(bào)送的學(xué)歷材料絕大部分都是用a4紙。凡此種種問(wèn)題的出現(xiàn),又必將影響到將來(lái)的檔案立卷工作,影響案卷質(zhì)量。
3、檔案意識(shí)淡薄,部分材料散失嚴(yán)重,歸檔不及時(shí)。隨著人們檔案意識(shí)的增強(qiáng),大多數(shù)檔案都能及時(shí)立卷歸檔,但立卷中發(fā)現(xiàn),有的檔案材料短缺,如表彰材料散失嚴(yán)重。
三、檔案管理人員不穩(wěn)定,素質(zhì)有待提高
干部檔案立卷工作是一項(xiàng)專業(yè)性、知識(shí)性較強(qiáng)的工作,需要有一定業(yè)務(wù)知識(shí)的人才能做好。但現(xiàn)實(shí)并非如此,檔案管理人員身兼數(shù)職,疲于應(yīng)付,沒(méi)有足夠時(shí)間和精力從事檔案管理工作,再加上有的基層領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,還有些檔案人員認(rèn)為“政治上沒(méi)奔頭、搞檔案無(wú)盡頭”,導(dǎo)致了干檔人員調(diào)整頻繁,剛剛熟悉業(yè)務(wù),又被調(diào)到其它崗位。新的檔案管理人員又開(kāi)始新一輪熟悉業(yè)務(wù)的過(guò)程。
以上問(wèn)題已經(jīng)影響到干部檔案立卷工作和案卷質(zhì)量。為切實(shí)加強(qiáng)理檔案立卷工作,提高檔案管理水平,針對(duì)檔案立卷管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,基層檔案管理部門和上級(jí)部門要高度重視。
首先,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理。文件的類別、條款等盡量少改動(dòng)。要求形成干部檔案材料單位的紙張規(guī)格要用a4紙,特別是高校的一些學(xué)籍材料。這樣會(huì)避免少拆卷,少改動(dòng),少切紙,避免浪費(fèi)過(guò)多的人力、物力,同時(shí)也有助于保持檔案的美觀,使干部檔案立卷工作在統(tǒng)一的法規(guī)文件指導(dǎo)下,走上健康發(fā)展的道路。
一、人事檔案管理工作中存在的問(wèn)題
1、材料收集不便缺損嚴(yán)重。由于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革管理體制的變化,實(shí)行了雙重管理后,部分人員變動(dòng)之后,工作崗位檔案沒(méi)有收集整理歸檔。檔案工作不能適應(yīng)現(xiàn)在的管理需求。沒(méi)有檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)建立,管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)層層檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組配備不完善,對(duì)檔案的收進(jìn)和移出、案卷的數(shù)量未按事業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整理材料歸檔,造成檔案材料不齊不全。檔案工作沒(méi)有列入企業(yè)的重要議事日程,事業(yè)工作計(jì)劃收集存在一些誤區(qū),認(rèn)為檔案管理不是主要工作,也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益,管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)層層檔案工作不完善,對(duì)檔案的收進(jìn)和移出、案卷的數(shù)量、檔案的利用等情況記錄不詳實(shí),檔案室的很多資料出現(xiàn)修復(fù)或復(fù)制。
2、管理力量薄弱。檔案管理人員對(duì)資料整理一般都是被動(dòng)應(yīng)付。由于監(jiān)督不及時(shí),造成很多資料有大量資料流失。檔案自帶是普遍存在的問(wèn)題,很多單位由于檔案自帶出現(xiàn)糾紛,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法及時(shí)溝通,很多檔案管理人員大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn),對(duì)工作精力投入不足,有時(shí)沒(méi)有定期召開(kāi)檔案工作會(huì)議,影響了檔案管理水平。
二、促進(jìn)人事檔案管理工作的措施
1.提高管理意識(shí)。要求管理人員既要有高度的工作責(zé)任感、良好的職業(yè)道德和扎實(shí)的檔案管理理論知識(shí)、科技知識(shí),尤其是運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)的管理方法管理檔案的基本技能。加強(qiáng)檔案培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。舉辦檔案管理員培訓(xùn)認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的操作技能。加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)工作抓好每年歸檔工作。提升檔案工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平。因此,檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業(yè)知識(shí),拓寬知識(shí)層面,提高綜合素質(zhì),才能做好新時(shí)期的檔案管理工作。要注意加強(qiáng)干部檔案工作隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮檔案管理工作人員的創(chuàng)造性。在提高自身專業(yè)水平的同時(shí),熟悉檔案工作的管理模式,為不斷進(jìn)步發(fā)展的社會(huì)提供有利的資源。
2健全檔案管理制度。加強(qiáng)干部人事檔案工作,深化干部人事制度改革的基本任務(wù),收集有價(jià)值的材料,完善檔案內(nèi)容。形成正確的用人導(dǎo)向,加強(qiáng)和促進(jìn)各項(xiàng)改革措施的貫徹落實(shí)。了解和研究組織人事工作,總結(jié)歷史發(fā)展規(guī)律,推進(jìn)干部人事檔案管理工作的制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè),定期了解干部檔案工作情況,研究解決遇到的問(wèn)題,加強(qiáng)督促、檢查與指導(dǎo)。檢查核對(duì)制度和管理人員職責(zé)和送交檔案制度,制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性。建立應(yīng)以方便實(shí)用、簡(jiǎn)便易行為目標(biāo),堅(jiān)持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
3、改進(jìn)和完善檔案功能。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用。檔案材料要建立管理網(wǎng)絡(luò)體系,協(xié)調(diào)從上而下的檔案?jìng)鬟f網(wǎng)絡(luò),實(shí)行隨時(shí)收集和定期收集相結(jié)合,減少文件資料的流失。根據(jù)檔案材料來(lái)源廣、范圍大的特點(diǎn),把反映歷史面貌的的重要材料都收集起來(lái)。要加強(qiáng)避免歸檔時(shí)遺漏。使其記錄內(nèi)容全面、客觀、動(dòng)態(tài)。對(duì)檔案的原有重要部分應(yīng)該予以保留,使檔案具有的功能符合對(duì)信息的需求,人事檔案轉(zhuǎn)遞個(gè)人密封自帶也有其優(yōu)勢(shì),專職檔案管理人員把大量分散的檔案資料進(jìn)行合理安排,也可以利用快遞實(shí)現(xiàn)安全和快捷的傳遞方式,檔案轉(zhuǎn)遞選擇不能固步自封,應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流,加以改進(jìn)保證檔案的安全,
4、采用信息化管理手段。掌握現(xiàn)代化管理技能,提高檔案管理信息化對(duì)檔案工作的新要求。信息化管理可以實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理。檔案管理工作人員要注重計(jì)算機(jī)知識(shí)、信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握,運(yùn)用當(dāng)代管理新手段,學(xué)會(huì)現(xiàn)代化手段整理檔案。按文件形成的先后順序排列打印,減少手工操作,提高工作效率。
[關(guān)鍵詞]人事檔案;干部隊(duì)伍建設(shè);問(wèn)題;途徑
在當(dāng)前人事檔案管理工作中,現(xiàn)代化的管理思想和先進(jìn)的技術(shù)手段為人事檔案管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。目前檔案管理工作信息化建設(shè)進(jìn)度不斷加快,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)等都在檔案管理工作中普及應(yīng)用,檔案管理水平及服務(wù)質(zhì)量也取得了較快的提升。但為了更好跟上時(shí)展的步伐,人事檔案管理工作中,還需要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作,努力提高檔案管理人員的整體素質(zhì),確保其在檔案管理工作中能夠更好的適當(dāng)當(dāng)前的新形勢(shì)和新變化的需求。
一、人事檔案干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題
(一)檔案意識(shí)不強(qiáng)
由于人事檔案管理工作并不能帶來(lái)直接的效益,這就導(dǎo)致很大一部分主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理工作缺乏重視,并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案的重要性,存在著人事檔案是為領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)的錯(cuò)誤思想。再加之檔案管理人員自身檔案意識(shí)較薄弱,只是單純的從事著保管員的工作,對(duì)工作缺乏積極性,責(zé)任心較差,對(duì)于干部人事政策的變動(dòng),不能及時(shí)對(duì)工作思路和管理模式進(jìn)行調(diào)整,在新環(huán)境及新要求下,缺乏創(chuàng)新意識(shí),管理水平有限,工作效能很難得到有效的提升。
(二)人員配備不足
目前人事檔案管理工作中,由于人員流動(dòng)性較大,而且人事檔案信息數(shù)量也在不斷的增加,但由于人員配備不足,這就導(dǎo)致在實(shí)際人事檔案管理工作中普遍是以干部檔案管理為主。再加之管檔隊(duì)伍存在著新老交替,但沒(méi)有完善的交替機(jī)制,這就導(dǎo)致管理經(jīng)驗(yàn)得不到有效的傳遞,人事檔案管理基礎(chǔ)較薄弱,管理質(zhì)量不高。
(三)素質(zhì)能力不適應(yīng)
在當(dāng)前人事檔案管理隊(duì)伍中,多為兼職人員,而且新人及年輕人較多,再加之平時(shí)專業(yè)系統(tǒng)性的培訓(xùn)欠缺,這就導(dǎo)致管理人員需要在邊工作中邊學(xué)習(xí),由于管檔業(yè)務(wù)不熟練,缺乏豐富的經(jīng)驗(yàn),這就導(dǎo)致在檔案收集、整理、審核、管理、溝通、協(xié)調(diào)等方面能力較弱,達(dá)不到當(dāng)前對(duì)檔案管理人員復(fù)合性素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求,這對(duì)于越來(lái)越多的人事檔案工作很難有效的適應(yīng)。
二、提高人事檔案干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑
人事檔案規(guī)范化管理具有極為重要的意義,所以為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),則需要加快建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、知識(shí)面寬、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。
(一)加強(qiáng)思想政治教育,提高個(gè)人政治素養(yǎng)、
人事檔案管理人員應(yīng)具備堅(jiān)定的思想政治素質(zhì)和高度的責(zé)任感,要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),,樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,忠誠(chéng)和熱愛(ài)人事檔案事業(yè),樂(lè)于在平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn),全心全意為人民服務(wù);保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),一絲不茍,嚴(yán)肅認(rèn)真,以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待人事檔案工作;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),以飽滿的工作熱情、奮發(fā)向上的精神,為人事檔案事業(yè)做貢獻(xiàn)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,切實(shí)抓好人事檔案管理人員教育培訓(xùn)工作
單位領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)人事檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí),真正把人事檔案工作列入重要議事日程。在時(shí)間、資金、政策方面給予支持,鼓勵(lì)支持從事檔案管理人員參加檔案專業(yè)學(xué)歷教育,系統(tǒng)學(xué)習(xí)和熟悉檔案專業(yè)知識(shí);定期參加專業(yè)培訓(xùn),深入了解檔案管理工作的重要性,完善檔案知識(shí)結(jié)構(gòu),提高檔案管理技術(shù)水平。
(三)積極充實(shí)人事檔案干部隊(duì)伍
把一些政治素質(zhì)好,有檔案專業(yè)知識(shí)和組織人事工作經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到人事檔案工作崗位上。要保持隊(duì)伍的相對(duì)連續(xù)性和穩(wěn)定性,保證檔案干部隊(duì)伍梯次遞進(jìn)、自然輪換、有機(jī)銜接的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)要明確兼職人員要以干部檔案工作為主,保證管理檔案的工作時(shí)間和精力,并落實(shí)管檔人員待遇,注意對(duì)管檔人員的教育培養(yǎng),關(guān)心他們工作、生活、充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。
(四)加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)意識(shí)的動(dòng)力
學(xué)習(xí)崗位相關(guān)知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)文件,掌握新的知識(shí)和先進(jìn)的管理技術(shù),熟悉檔案管理的法律法規(guī),及時(shí)貫徹落實(shí)檔案管理的新規(guī)定;熟悉本行業(yè)、本單位、本部門的專業(yè)知識(shí),學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代技術(shù),利用現(xiàn)代化管理手段為檔案工作服務(wù);積極參加人事檔案工作交流,開(kāi)拓視野,取長(zhǎng)補(bǔ)短,提高檔案管理水平。
(五)增強(qiáng)管理、溝通與協(xié)調(diào)能力
干部人事檔案目標(biāo)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程。一方面,管檔人員要積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,突出檔案管理的重要性,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,每年檔案工作計(jì)劃、總結(jié)要早于其他部門完成,及時(shí)給予本單位分管領(lǐng)導(dǎo)和本部門領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息。另一方面要與材料形成部門協(xié)調(diào)好工作關(guān)系,開(kāi)展好和協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作,保證檔案管理與服務(wù)工作的有效開(kāi)展。
(六)提高創(chuàng)新能力
具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神是干部人事檔案工作實(shí)現(xiàn)新突破、邁向新臺(tái)階的關(guān)鍵。管檔人員要勇于提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和設(shè)想,善于大膽提出新思路、新舉措、新辦法。通過(guò)管理手段和利用服務(wù)工作上的創(chuàng)新,從而更好的為當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供信息服務(wù)。
三、結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)前新形勢(shì)下,人事檔案管理工作面臨著嚴(yán)竣的挑戰(zhàn),這就對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。人事檔案干部隊(duì)伍需要努力提高自身的綜合素質(zhì),加快自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新,做到與時(shí)俱進(jìn)。單位也需要為人事干部隊(duì)伍建設(shè)提供良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,從而培養(yǎng)出政治素質(zhì)過(guò)硬及業(yè)務(wù)水平較高的人事檔案隊(duì)伍,以便于能夠更好的與當(dāng)前新形勢(shì)下的檔案管理要求相適應(yīng)。
參考文獻(xiàn)
[1]洪彬.淺談全面提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)[J].黑龍江紡織,2013年1期.
一、基本情況
市人事局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)從*年8月20日開(kāi)始,到10月30日結(jié)束,歷時(shí)2個(gè)多月。全體干部職工33人參加了學(xué)習(xí)動(dòng)員、征求意見(jiàn)查找問(wèn)題、再學(xué)習(xí)和分析對(duì)照檢查、整改提高、建章立制和總結(jié)等各個(gè)階段的各項(xiàng)活動(dòng)。
學(xué)習(xí)情況。作風(fēng)整頓中,干部職工學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)程》、《“*”重要思想學(xué)習(xí)綱要》、《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《組織人事干部行為規(guī)范》、《為人民服務(wù)》和同志“七一”講話以及中央、省委、市委有關(guān)文件和會(huì)議精神,全體同志認(rèn)真撰寫(xiě)筆記、學(xué)習(xí)心得,大多數(shù)同志的學(xué)習(xí)筆記有2、3千字,有的達(dá)6千多字,普遍同志的心得體會(huì)誠(chéng)懇、實(shí)在。
查找問(wèn)題情況。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,單位、科室和個(gè)人通過(guò)對(duì)照檢查、討論互幫、個(gè)別談話、民主生活會(huì)等形式共自查問(wèn)題50多個(gè);通過(guò)書(shū)面征求意見(jiàn)、電話征求意見(jiàn)、網(wǎng)上專欄、當(dāng)面詢問(wèn)等形式向市級(jí)部門、區(qū)縣人事局、服務(wù)對(duì)象、退休老同志等征求意見(jiàn)、建議40多條;經(jīng)梳理分4類21條,其中單位7條,機(jī)關(guān)黨支部4條,科室7條,個(gè)人3條。征求到的意見(jiàn)、建議都是有建設(shè)性的,有利于市人事局整改當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題,增添工作措施,抓好各項(xiàng)工作。
整改情況。針對(duì)機(jī)關(guān)存在的作風(fēng)問(wèn)題、效能問(wèn)題、工作紀(jì)律問(wèn)題、財(cái)務(wù)管理問(wèn)題等,建立完善形成考勤制度、辦文制度、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度等14項(xiàng)制度,通過(guò)制度的建立、完善和嚴(yán)格執(zhí)行,有效落實(shí)了各類問(wèn)題的整改。
二、作風(fēng)整頓的初步成效
機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓促進(jìn)了各項(xiàng)工作,強(qiáng)化了中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí),促進(jìn)了內(nèi)部管理,提升了職工素質(zhì),提高了工作效能,市委書(shū)記、市長(zhǎng)孟加同志在市委督查室的匯報(bào)材料(雅委督[*]20號(hào))上作了“很好,可以轉(zhuǎn)入正常機(jī)制管理運(yùn)行”的批示。市人事局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓取得了初步成效。
(一)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓促進(jìn)各項(xiàng)工作.機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓中,局黨組明確要求,要把各項(xiàng)工作放在全市的工作大局中去思考,要緊緊圍繞市委、市政府的工作中心,認(rèn)真理清人事、人才和編制工作思路,要以一流的工作成績(jī)體現(xiàn)作風(fēng)整頓的成果,要把工作的成效作為檢驗(yàn)作風(fēng)整頓的標(biāo)準(zhǔn),要通過(guò)作風(fēng)整頓推進(jìn)我局人事人才和編制工作。各科室按照局黨組要求理清工作思路,認(rèn)真梳理并確定重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作,通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)工作,促進(jìn)工作全面發(fā)展。一是掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù),做好國(guó)家公務(wù)員登記前的準(zhǔn)備工作。二是加大事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員宣傳力度,提出事業(yè)單位補(bǔ)充人員計(jì)劃,召開(kāi)區(qū)縣分管局長(zhǎng)會(huì)議,規(guī)范事業(yè)單位用人行為。三是加強(qiáng)做好企業(yè)干部維穩(wěn)工作,嚴(yán)格實(shí)行“五包”責(zé)任制;8月底前完成*年度軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置任務(wù)。四是清理調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員崗位結(jié)構(gòu)比例,建立副高以上人員專家檔案,實(shí)行專家?guī)旃芾?。五是做好市?jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員的編制復(fù)核工作,為8月份財(cái)政直發(fā)工資進(jìn)行初審。六是擬定建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村人才實(shí)施意見(jiàn),報(bào)市委、市政府審批,以兩辦名義下發(fā)。七是認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)津補(bǔ)貼清理工作。八是建立完善考試中心、人才交流中心,落實(shí)辦公地點(diǎn)、人員、經(jīng)費(fèi),開(kāi)展選拔高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報(bào)名、考試等工作。九是整治辦公區(qū)域環(huán)境,改善辦公設(shè)施,創(chuàng)造文明、安全、舒適的人文環(huán)境。十是加強(qiáng)信息工作,每周上報(bào)2條人事工作信息。十一是開(kāi)展了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資摸底調(diào)查。十二是積極準(zhǔn)備全市公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)規(guī)劃。
目前事項(xiàng)重點(diǎn)工作有的已完成或基本完成,有的正在開(kāi)展中。*年8月20日、10月11日,市人事局人才交流中心先后與四川航空股份有限責(zé)任公司、成都螞蟻集團(tuán)聯(lián)合舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),招聘空中乘務(wù)員、駕駛員、送貨員等,為待業(yè)大中專生、城市下崗工人再就業(yè)和農(nóng)村實(shí)用人才轉(zhuǎn)移。8月中、下旬,雨城、名山、天全、蘆山、滎經(jīng)、漢源等六個(gè)區(qū)縣面向社會(huì)公開(kāi)招聘264名教師,報(bào)考人數(shù)達(dá)895人,是《*市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施辦法》頒布實(shí)施以來(lái)公開(kāi)招聘事業(yè)單位人員范圍最廣的一次。市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員的編制復(fù)核工作,8月份財(cái)政直發(fā)工資初審基本結(jié)束。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村人才實(shí)施意見(jiàn),已上報(bào)市委、市政府審批。整治辦公區(qū)域環(huán)境、改善辦公設(shè)施工作已近尾聲。企業(yè)干部維穩(wěn)工作,軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作;清理調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員崗位結(jié)構(gòu)比例工作,建立副高以上人員專家檔案,建立專家?guī)旃ぷ?;機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)津補(bǔ)貼清理工作;公務(wù)員登記前的準(zhǔn)備工作;信息工作等正有序開(kāi)展,扎實(shí)推進(jìn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓中做到狠抓重點(diǎn),全面推進(jìn)。
(二)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓增強(qiáng)大局意識(shí)。針對(duì)政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題,局黨組在作風(fēng)整頓中,努力尋求增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)的載體,通過(guò)開(kāi)展一些活動(dòng),基本達(dá)到了預(yù)期目的。局黨組抓住“漢源移民接安幫扶、天全縣小河鄉(xiāng)泥石流災(zāi)害捐贈(zèng)、計(jì)生三結(jié)合、文明單位共建”等主題活動(dòng),對(duì)職工進(jìn)行深入的政治意識(shí)、大局意識(shí)教育,收到良好效果,達(dá)到舉一反三的目的,為了服務(wù)“工業(yè)強(qiáng)市工業(yè)富市、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)”的大局,我們代擬或出臺(tái)了《關(guān)于人事部門服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)10條措施》、《關(guān)于嚴(yán)格控制事業(yè)單位補(bǔ)充人員有關(guān)問(wèn)題的通知》、《*市人事局關(guān)于加強(qiáng)人事考試管理工作的意見(jiàn)》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘工作人員流程》等服務(wù)大局的文件。作風(fēng)整頓的具體實(shí)踐活動(dòng),使全局干部職工服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的意識(shí)得到增強(qiáng)。
(三)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。針對(duì)機(jī)關(guān)部分職工服務(wù)意識(shí)淡化,服務(wù)質(zhì)量不高問(wèn)題,局黨組強(qiáng)化人事局作為政府窗口部門服務(wù)意識(shí),以服務(wù)群眾、解決問(wèn)題為目的,以為黨、為政府分憂,為群眾排憂解難為己任,以接待為切入點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)開(kāi)展中,立即建立綜合接待室,堅(jiān)持局長(zhǎng)接待日集中辦事,全體參與接待的同志切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念、端正工作態(tài)度、加強(qiáng)工作服務(wù),做到了“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一句話語(yǔ)釋?xiě)选?,從作風(fēng)整頓以來(lái),已處理來(lái)信184封(含市長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)辦),接待來(lái)訪人員248人次,來(lái)訪群眾對(duì)現(xiàn)在接待工作普遍表示滿意和基本滿意,認(rèn)為“人事局干部職工的服務(wù)態(tài)度轉(zhuǎn)變了,服務(wù)質(zhì)量提高了,其言語(yǔ)和氣了,辦事認(rèn)真了”。全局職工在接待工作中,通過(guò)學(xué)習(xí)、教育和實(shí)際工作,強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),提高了服務(wù)質(zhì)量。
(四)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)內(nèi)部管理。目前已初步形成考勤制度、辦文制度、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度等14項(xiàng)制度。這些制度經(jīng)過(guò)醞釀、草擬、征求意見(jiàn)、討論、定稿等五個(gè)環(huán)節(jié)形成,切實(shí)增強(qiáng)了可操作性。考勤近執(zhí)行兩個(gè)多月來(lái),全局職工準(zhǔn)時(shí)上下班,無(wú)一遲到、早退;規(guī)范辦文,嚴(yán)格辦文程序,機(jī)關(guān)公文快速、高效運(yùn)行。尤其規(guī)范了財(cái)務(wù)管理制度,一是對(duì)原各科室的明細(xì)帳進(jìn)行了徹底清查,堅(jiān)決撤銷科室?guī)?,并按?guī)定已將行政事業(yè)性收費(fèi)和非稅收入上繳財(cái)政專戶。二是進(jìn)一步修改完善了局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,堅(jiān)決實(shí)行“收支兩條線”,規(guī)范收支行為。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的選派和輪崗。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的約束。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,500元以上開(kāi)支必須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究,報(bào)銷實(shí)行“一支筆”審批,財(cái)務(wù)開(kāi)支定期向職工通報(bào),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。五是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,對(duì)局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行徹底清理,由局財(cái)務(wù)室統(tǒng)一登記、建帳、核算、管理,并將在年終清理排查一次,保證帳物相符。
(五)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提升職工素質(zhì)。針對(duì)干部職工知識(shí)狹窄、單一問(wèn)題,局黨組研究決定“各科室非保密文件通過(guò)傳閱卷在科室間相互傳閱”、“具體辦理事項(xiàng)可通過(guò)傳閱、詢問(wèn)等方式了解”。為全局干部職工全面學(xué)習(xí)人事(編制)業(yè)務(wù)知識(shí)、了解全局工作找到最有力的抓手和最佳的途徑,同時(shí)增進(jìn)科室之間的相互了解、支持、配合,促進(jìn)了干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的全面提高。
(六)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提高工作效能。針對(duì)辦事效率低下的問(wèn)題,人事局黨組以提高工作質(zhì)量、工作效率為出發(fā)點(diǎn),從7月17日開(kāi)始實(shí)行工作督辦制,即由局黨組書(shū)記和黨組成員根據(jù)分工對(duì)各科室每天的工作進(jìn)行直接督辦,確保各科室的工作及時(shí)保質(zhì)保量完成。同時(shí)根據(jù)局黨組提出的新要求,各科室在年初制定工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了科室職責(zé)和年度工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù),并將目標(biāo)任務(wù)作為下半年重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。尤其是把機(jī)關(guān)環(huán)境整治作為典型督辦事項(xiàng),在機(jī)關(guān)環(huán)境整治中,全局干部職工利用下班或周末,調(diào)整辦公室布局,整治機(jī)關(guān)辦公環(huán)境,工作中表現(xiàn)并鍛煉了創(chuàng)工作優(yōu)質(zhì)、高效的能力,通過(guò)機(jī)關(guān)環(huán)境整治,改善機(jī)關(guān)環(huán)境,為提高工作效率和工作質(zhì)量創(chuàng)造有利的外部條件。
三、主要做法和特點(diǎn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。一是市委領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局開(kāi)展的作風(fēng)整頓活動(dòng)非常重視,這是作風(fēng)整頓活動(dòng)取得成效的前提和保證。二是人事局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在活動(dòng)中局領(lǐng)導(dǎo)始終做到親自安排、親自過(guò)問(wèn),既抓方向問(wèn)題又抓細(xì)節(jié)問(wèn)題,多次加班召開(kāi)黨組會(huì)研究工作,局領(lǐng)導(dǎo)的重視是作風(fēng)整頓取得成效的關(guān)鍵。
(二)上下齊心。在作風(fēng)整頓中局黨組的決定和意見(jiàn)能夠在各科室全面深入地貫徹、落實(shí),自查整改組、督查組、學(xué)習(xí)指導(dǎo)組及各科室之間始終做到分工合作、密切配合,有效促進(jìn)作風(fēng)整頓工作順利開(kāi)展。局全體干部職工上下齊心、共同努力是作風(fēng)整頓取得成效的基礎(chǔ)。
(三)督導(dǎo)有力。市督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)和幫助是我們?nèi)〉脤?shí)效的一個(gè)重要因素,督導(dǎo)組的同志每一次來(lái)都給我們提出了好的意見(jiàn)和建議,有效地促進(jìn)了我們的工作,尤其是王宗良同志的幾次講話對(duì)我們的觸動(dòng)很大。
(四)作風(fēng)整頓與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。在作風(fēng)整頓中我們始終把工作成效、服務(wù)質(zhì)量作為檢驗(yàn)作風(fēng)整頓效果的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)作風(fēng)整頓,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作,有效防止了作風(fēng)整頓與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作與作風(fēng)整頓有機(jī)結(jié)合,為作風(fēng)整頓找到了最佳載體和途徑,達(dá)到了兩不誤、兩促進(jìn)的目的。作風(fēng)整頓與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合是作風(fēng)整頓活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。
(五)廣泛宣傳,開(kāi)門。在作風(fēng)整頓中,我們始終堅(jiān)持開(kāi)門,認(rèn)真開(kāi)展宣傳工作,把做好宣傳工作作為落實(shí)開(kāi)門的有力抓手,通過(guò)宣傳擴(kuò)大社會(huì)知曉面,更廣泛地讓社會(huì)評(píng)價(jià)監(jiān)督,推動(dòng)效果。此次活動(dòng)在電視、報(bào)紙等媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道8次,共出《*人事》14期。廣泛宣傳、開(kāi)門是機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓取得實(shí)效的一個(gè)積極因素。
(六)形式多樣,方法靈活。在作風(fēng)整頓中,我們始終堅(jiān)持采用多樣的形式,靈活的方法推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展,尤其是征求意見(jiàn),對(duì)外我們采用網(wǎng)上設(shè)置專欄、意見(jiàn)箱、公布電話等形式,對(duì)內(nèi)我們采用集體座談、個(gè)別談話等形式;利用服務(wù)對(duì)象前來(lái)辦事的機(jī)會(huì)當(dāng)面詢問(wèn)、采用上門、電話等靈活方法主動(dòng)征求意見(jiàn)。形式多樣、方法靈活有效促進(jìn)了作風(fēng)整頓中心環(huán)節(jié)——征求意見(jiàn)階段工作的扎實(shí)開(kāi)展。
四、不足和努力的方向
在機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的強(qiáng)大作用力下,市人事局的各項(xiàng)工作圍繞重點(diǎn)、全面、扎實(shí)的推進(jìn);干部職工政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng),工作觀念、工作方法,機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變;學(xué)習(xí)到位、制度到位、管理到位得以落實(shí)。但是還存在一些問(wèn)題和不足。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。在工作中要狠抓制度執(zhí)行,不斷發(fā)展、完善管理制度,用科學(xué)的制度管人,用科學(xué)的制度推動(dòng)各項(xiàng)工作,要把制度建設(shè)作為長(zhǎng)期工作抓緊抓好。
二是進(jìn)一步提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。作風(fēng)整頓中普遍干部職工的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有所提高,但是個(gè)別同志的服務(wù)意識(shí)、水平、質(zhì)量還不能適應(yīng)時(shí)展對(duì)人事部門的要求,要在今后的工作中不斷提高服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),提高工作效能。這次作風(fēng)整頓促進(jìn)了執(zhí)行力建設(shè),提高了工作效能,但是個(gè)別同志由于認(rèn)識(shí)水平、工作能力等原因,導(dǎo)致執(zhí)行力不強(qiáng),工作效能低;而且執(zhí)行力建設(shè)、效能建設(shè)是一個(gè)永恒的、發(fā)展的課題,因此,要在工作中不斷加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)和效能建設(shè)。
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