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一、落實項目任務(wù)和經(jīng)費
控?zé)煿ぷ魇?021年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的重要內(nèi)容,控?zé)煾深A(yù)工作為健康素養(yǎng)促進(jìn)項目內(nèi)容。各地各單位要按照有關(guān)要求,認(rèn)真組織實施,積極落實相關(guān)經(jīng)費,切實保障各項工作順利開展,確保完成《健康控?zé)煂m椥袆臃桨福?020-2030年)》年度目標(biāo)任務(wù)。
二、加強(qiáng)組織管理
各地各單位要統(tǒng)籌制訂本地控?zé)煿ぷ鲗嵤┓桨?,?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實落地。各級疾控中心、健康教育所等控?zé)煂I(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要做好轄區(qū)內(nèi)技術(shù)支持工作,提高項目執(zhí)行質(zhì)量和效率。市疾控中心承擔(dān)全市項目技術(shù)指導(dǎo)工作。
2022關(guān)于精選控?zé)煿ぷ饔媱澐段? 為提高控?zé)熞庾R和控?zé)熂寄?,降低吸煙率,廣大人民群眾身體,進(jìn)一步推動我社區(qū)控?zé)煿ぷ鞯纳钊腴_展,做好無煙衛(wèi)生服務(wù)中心的工作,把開展控?zé)煿ぷ髯鳛槲疑鐓^(qū)精神文明建設(shè)和健康教育的一項重要工作,特制訂本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
積極倡導(dǎo)文明之風(fēng),樹立良好的社會形象,改善社區(qū)服務(wù)中心環(huán)境,增強(qiáng)全社會衛(wèi)生意識,為促進(jìn)社會精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。
二、任務(wù)措施
1、成立“控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組”,明確分工。在控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下,定期布置檢查 “控?zé)煛惫ぷ鳌?/p>
2、廣泛宣傳,通過以“吸煙有害健康”為主題的宣傳活動,并利用黑板報、健康教育宣傳欄等宣傳載體,明確要求,落實措施。
3、加強(qiáng)督查,嚴(yán)格執(zhí)行控?zé)熤贫取?/p>
4、在公共場所醒目處設(shè)置禁煙標(biāo)志,提醒吸煙者自覺禁煙。
5、在會議室和辦公室設(shè)置禁煙標(biāo)志。
三、工作要點
1、貫徹各種衛(wèi)生工作評估細(xì)則要求,努力做好控?zé)熀徒】到逃ぷ鳌?/p>
2、加強(qiáng)控?zé)熀徒】到逃煤诎鍒?、宣傳欄宣傳衛(wèi)生保健控?zé)熤R,增長健康知識,自覺采納有益于健康的行為和生活方式,消除或減輕影響健康的危險因素,預(yù)防疾病提高生活質(zhì)量和健康水平。
3、結(jié)合本單位實際情況,堅持做好禁止吸煙的宣傳工作,并在禁止吸煙的場所內(nèi)設(shè)置醒目的禁止吸煙的標(biāo)志,不設(shè)置吸煙的器具,開展一些行之有效的控?zé)熁顒印?/p>
各科室、要圍繞以上工作要點積極開展工作,加強(qiáng)檢查和自檢,形成人人參與的有效機(jī)制,切實把控?zé)煿ぷ髀涞綄嵦帯?/p>
2022關(guān)于精選控?zé)煿ぷ饔媱澐段? 依據(jù)愛國衛(wèi)生活動委員會統(tǒng)一安排,進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)的控?zé)煿ぷ?,流傳康健信息,?chuàng)建無煙情況,提倡文明、康健的生活方法,特訂定本年度控?zé)煿ぷ饔媱潱?/p>
一、進(jìn)一步完善控?zé)熃M織機(jī)構(gòu)
控?zé)煓C(jī)構(gòu)在整個控?zé)煿ぷ髌鸷诵淖饔?,組織和諧劑個控?zé)煿ぷ鞯拈_展,各單位要高度看重控?zé)煿ぷ?。樹立健全本單位控?zé)煓C(jī)構(gòu)和工作制度,配備專(兼)職工作人員,明確控?zé)煴O(jiān)督員,召開控?zé)焺訂T大會,積極組織本單位干部職工開展禁煙運(yùn)動。訂定控?zé)熤贫群筒椒ゼ蔼剳椭贫取?/p>
二、進(jìn)一步加大控?zé)煿拇盗Χ?/p>
1、在公開場合顯著地位張貼禁煙牌。各單位要在本單位會議室、辦公場所、走廊等顯著位張貼控?zé)熍?,辦公室不擺放煙具。
2、在縣電視臺、康健教導(dǎo)專欄節(jié)目中播放吸煙有害康健知識,鼓吹戒煙、創(chuàng)造無煙情況與人體康健的關(guān)系等知識。
3、在城區(qū)康健教導(dǎo)鼓吹欄每期增加控?zé)焹?nèi)容。通過公開場合信息平臺向群眾播放控?zé)熜畔?,讓群眾了解吸煙危害康健知識,主動節(jié)制或放棄吸煙。
4、結(jié)合控?zé)煿拇颠\(yùn)動日,積極鼓吹控?zé)熣咭?guī)定,開展義務(wù)咨詢、發(fā)鼓吹單、貼鼓吹畫等形式的控?zé)熯\(yùn)動,鼎力鼓吹吸煙有害康健知識,規(guī)勸更多群眾節(jié)制或放棄吸煙。
5、各村子(居)委、鎮(zhèn)直單位應(yīng)積極組織起來,應(yīng)用鼓吹欄、會議、廣播、鼓吹單等形式,鼎力鼓吹吸煙有害康健知識,富厚控?zé)熯\(yùn)動內(nèi)容,削減吸煙人群。
三、分級開展無吸煙單位的評選運(yùn)動
依照康健教導(dǎo)工作要求,按照無吸煙單位評分標(biāo)準(zhǔn),對各單位的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行稽核,評選出合格的單位進(jìn)行表彰,并揭橥無吸煙單位標(biāo)志牌,在控?zé)煿ぷ髦薪⒌浞?,為其它單位做控?zé)煿ぷ髂7?,匆匆進(jìn)我鎮(zhèn)控?zé)煿ぷ鞯某砷L。
2022關(guān)于精選控?zé)煿ぷ饔媱澐段?/p>
根據(jù)上級關(guān)于控?zé)煿ぷ魑募褚?,結(jié)合我校上一階段禁煙控?zé)煿ぷ髑闆r,進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)???zé)煿ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對控?zé)煿ぷ鞯男麄鹘逃罨瘜責(zé)煿ぷ鞯牧Χ?。特制?0xx學(xué)校禁煙控?zé)煿ぷ饔媱潱行蛲七M(jìn)“無煙學(xué)?!眲?chuàng)建工作,建設(shè)“美麗的校園”。
一、建立學(xué)???zé)熤贫?1.建全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 組 長:屈校長
副組長:張 煒 、劉安華、張軍輝、李雪英 成 員:李 航、譚飛、紀(jì)洋、王歡和各班班主任。 2.將控?zé)煿ぷ骷{入學(xué)校年度工作計劃,做到年初有計劃,年終有總結(jié)。
二、營造良好的控?zé)煼諊?/p>
1. 控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組要在辦公室、餐廳、各部室、教室、學(xué)生公寓、走廊等校園醒目位置設(shè)立“請勿吸煙”、“無煙辦公室”等標(biāo)志,隨時提醒教職工和外來客人禁止吸煙。
2. 利用5月31日世界無煙日,組織廣大師生開展控?zé)熜麄鹘逃顒樱岣邘熒鷮煵莓a(chǎn)品的認(rèn)識,使創(chuàng)建無煙學(xué)校成為師生員工的自覺行動。
3. 大隊部利用主題班隊會組織學(xué)生開展“拒絕煙草,珍惜生命”、“手拉手勸阻吸煙”等活動。
4. 建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的控?zé)熅W(wǎng)絡(luò),學(xué)校要在凈化學(xué)校環(huán)境的同時,將控?zé)熁顒又鸩窖由斓郊彝ァ⑸鐣?/p>
三、開展常態(tài)化控?zé)熁顒印?/p>
1. 學(xué)校利用教師周例會不定期加強(qiáng)控?zé)熤R的學(xué)習(xí),進(jìn)一步認(rèn)識吸煙對健康的危害,增強(qiáng)廣大教師控?zé)煹淖杂X性。
2. 高年級利用健康教育課,對學(xué)生講解吸煙的危害,讓學(xué)生充分討論吸煙對青少年成長的危害,從而拒絕吸煙。
3. 積極開展無煙辦公室的評選活動,對評選出的無煙辦公室進(jìn)行表彰獎勵。學(xué)校全體教職工對家長要忠告學(xué)校的控?zé)熞?guī)定,并要求客人不準(zhǔn)在學(xué)校禁煙區(qū)內(nèi)吸。
總之,控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組圍繞以上工作要點積極開展工作,加強(qiáng)檢查和督導(dǎo),形成全校人人參與的有效機(jī)制,切實把控?zé)煿ぷ髀涞綄嵦帯?/p>
淡村鎮(zhèn)明德小學(xué) 二〇一五年三月
一、工作目標(biāo)
年,市縣兩級衛(wèi)生行政部門和市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部創(chuàng)建成無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),且至少50%的縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),2011年實現(xiàn)全市所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙的目標(biāo)。“無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建”納入衛(wèi)生工作年度目標(biāo)管理與精神文明建設(shè)的考核內(nèi)容。
二、組織機(jī)構(gòu)
市衛(wèi)生局成立創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)評審等工作。
市疾控中心(市健康教育所)具體負(fù)責(zé)該項活動的組織實施、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)收集、復(fù)核、上報以及各級衛(wèi)生行政部門、市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的初審工作,并將初審合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報材料報市創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)創(chuàng)建無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和抽查工作。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)創(chuàng)建活動工作辦公室,負(fù)責(zé)對所轄各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初審,并將初審合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報材料報市創(chuàng)建活動工作辦公室。
各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)落實專人負(fù)責(zé)無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建工作,制訂創(chuàng)建計劃、建立組織網(wǎng)絡(luò)、明確職責(zé)分工,改善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境,開展健康教育,積極創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
三、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)
(一)成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)組織,將無煙機(jī)構(gòu)建設(shè)納入本單位發(fā)展規(guī)劃;
(二)建立健全控?zé)熆荚u獎懲制度;
(三)所屬區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識,室內(nèi)完全禁煙;
(四)設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員;
(五)開展多種形式的控?zé)熜麄骱徒逃?/p>
(六)明確規(guī)定全體職工負(fù)有勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù);
(七)鼓勵和幫助吸煙職工戒煙;
(八)所屬區(qū)域內(nèi)禁止銷售煙草制品;
(九)醫(yī)務(wù)人員掌握控?zé)熤R、方法和技巧,對吸煙者至少提供簡短的勸阻和戒煙指導(dǎo);
(十)在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話。
四、申報、評審程序
(一)申報
各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生局及市衛(wèi)生局直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、第89醫(yī)院根據(jù)《年市各縣市區(qū)參加創(chuàng)建無煙醫(yī)療單位數(shù)量一覽表》規(guī)定數(shù)量,將年申報無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的單位于月日前報市疾控中心(市健康教育所)(聯(lián)系人:,電話:8224747,13153680589,郵箱:wfjjs@)。
(二)初審
市疾控中心(市健康教育所)對上報的無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審,初審采取聽匯報、看資料、實地檢查等方式,對各項標(biāo)準(zhǔn)落實情況進(jìn)行檢查;初審符合標(biāo)準(zhǔn)的單位,報市創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。
(三)復(fù)審、評估
市衛(wèi)生局創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組對市疾控中心(市健康教育所)上報的無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)材料進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審合格后材料上報省“無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”創(chuàng)建活動工作小組辦公室備案。省創(chuàng)建工作組每年將組織督導(dǎo)評估一次。
五、創(chuàng)建工作安排及要求
(一)創(chuàng)建工作安排
1、申報:每年4月15日前為“無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”申報時間,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位向轄區(qū)衛(wèi)生局提出申請,局直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、第醫(yī)院直接向市疾控中心(市健康教育所)提出申請,并做好創(chuàng)建的準(zhǔn)備工作。
2、檢查驗收:每年下半年,市衛(wèi)生局無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)建申報單位組織檢查、評審。
(二)工作要求
1、開展創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活動,以醫(yī)務(wù)工作人員帶頭戒煙的行動促進(jìn)全社會煙民自覺戒煙,是履行《公約》、落實無煙單位創(chuàng)建,保護(hù)人民身體健康的有效途徑。各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予以高度重視,成立以主管領(lǐng)導(dǎo)任組長、科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建無煙單位領(lǐng)導(dǎo)小組,確定辦公地點、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
2、各單位要建立無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三級網(wǎng)絡(luò),指定控?zé)煴O(jiān)督員,監(jiān)督員要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)檢查巡視,及時制止吸煙行為。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識明確。公司領(lǐng)導(dǎo)能夠正確貫徹縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局、愛委會、商貿(mào)局對健康教育工作的各項要求,專題研究我公司實施健康教育工作,作出了健康教育年度安排,要求健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組堅決貫徹,積極落實。
二、聘請專家,專題授課。于今年月日,6月25日分兩次請縣防疫站和縣醫(yī)院的專家,給公司員工進(jìn)行健康教育,使大家對什么是健康教育,健康教育的內(nèi)容都有哪些,如何通過組織和個人的共同努力,來推動我縣的健康教育,克服和改變有損健康的不良行為、生活方式,有了初步的了解。大家一致反映,“不聽不知道,聽了嚇一跳,原來在我們的生活中,有這么多危害健康的因素存在,真得好好改一改了”。授課效果良好,也鼓舞了健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員,搞好工作的信心更足,縣上進(jìn)行的類似講座,都能及時組織員工積極參加,從中受到教育。
三、多種方式,加大宣傳。年初,公司印制了650多份健康教育宣傳資料,分發(fā)給每一位員工和他們的家屬,各基層單位配合公司活動,舉辦專欄、黑板報,形成多方位的宣傳氛圍,加大宣傳力度,為健康教育造勢,以取得良好的宣傳效果。
四、制定制度,嚴(yán)格控?zé)?。公司明確規(guī)定,在商品庫房、營業(yè)大廳、商業(yè)網(wǎng)點等公共場所,一律禁止吸煙,并張貼了醒目的禁煙標(biāo)志。發(fā)現(xiàn)顧客吸煙,要及時講明道理,加以勸阻,發(fā)現(xiàn)員工吸煙,按制度每次處罰10元錢,絕不姑息遷就。制度實施以來,引起員工高度重視,都能嚴(yán)格遵守,達(dá)到了令行禁止的目標(biāo)。
五、認(rèn)真組織“無煙日”活動。一是安排3名員工,帶著宣傳資料1300份,在商貿(mào)局指定位置,向公眾進(jìn)行宣傳。二是聘請兩名已經(jīng)成功戒煙的員工,現(xiàn)身說法,講述以前吸煙給他們帶來的危害,現(xiàn)在戒煙以后,對身體健康帶來的好處,在員工中反響強(qiáng)烈,收效良好,戒煙人數(shù),與日俱增。
下面,我講三點意見。
一、20__年全市煙葉生產(chǎn)工作成效顯著
今年的煙葉生產(chǎn)工作,在自然災(zāi)害頻發(fā)、種煙成本攀升、比較效益下降、煙農(nóng)種煙積極性不高的情況下,各級黨委、政府切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,克服重重困難, 堅持“雙控”政策不動搖,以減工降本、提質(zhì)增效為重點,增加生產(chǎn)投入,抓好示范樣板帶動,強(qiáng)化生產(chǎn)管理和科技培訓(xùn),積極推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),狠抓現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)水平的提升,繼續(xù)保持了煙葉生產(chǎn)的良好發(fā)展態(tài)勢,圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。全市共移栽煙葉37.55萬畝,收購煙葉98萬擔(dān);上等煙比例達(dá)到53.8%,比去年提高18.7 %;中等煙比例占34.8%,比去年低13.9%;下等煙占11.4%,比去年低4.8%;收購均價7.24元/市斤,每市斤比去年提高1.9元;總產(chǎn)值7.1億元,比去年增加1.99億元。煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和昭魯現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施條件得到進(jìn)一步改善。彝良縣還受到省政府的表彰,榮獲“全省20__年煙葉工作先進(jìn)單位”稱號。市委、市政府對今年的煙葉生產(chǎn)工作是滿意的??偨Y(jié)今年的煙葉生產(chǎn)工作,呈現(xiàn)出4個特點:
(一)煙葉生產(chǎn)的措施更加有力,生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升。市委、市政府切實加強(qiáng)對煙葉生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),多次專題研究部署烤煙生產(chǎn)工作,市級四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入田間地塊、收購站點了解情況,指導(dǎo)煙葉生產(chǎn)工作。各級黨委、政府、煙草系統(tǒng)和相關(guān)部門認(rèn)真落實市委、市政府的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞今年的目標(biāo)任務(wù),按照“穩(wěn)得住、控得住”的要求,逐級簽訂責(zé)任狀,加強(qiáng)督查,加大投入,建立烤煙生產(chǎn)自然災(zāi)害風(fēng)險基金,狠抓擇優(yōu)布局規(guī)劃,強(qiáng)化合同管理、移栽管理和示范樣板輻射帶動,努力克服50年不遇的冰凌雪災(zāi)影響,以負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),推動煙葉生產(chǎn)水平穩(wěn)定提高,煙葉質(zhì)量不斷提升,為圓滿完成全年煙葉生產(chǎn)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)體現(xiàn)惠農(nóng)政策,煙葉收購平穩(wěn)運(yùn)行。今年的煙葉收購是在受災(zāi)嚴(yán)重,總量偏緊,收購政策有新的調(diào)整,與毗鄰地區(qū)存在政策差異的情況下進(jìn)行的。為確保圓滿完成煙葉收購計劃,實現(xiàn)煙農(nóng)、企業(yè)、政府 “三滿意”目標(biāo),保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展,各級各有關(guān)部門從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā),高度重視煙葉收購工作,切實落實惠農(nóng)政策,完善收購政策,落實收購措施,強(qiáng)化專賣執(zhí)法,保證了煙葉收購工作平穩(wěn)推進(jìn)和收購計劃圓滿完成。全市煙葉收購價格每市斤提高1.9元,提高了35%,煙農(nóng)收入增加1.99億元,平均每戶增收3873元。投入煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.7億多元,開展煙水、烤房、機(jī)耕路配套建設(shè),受益面積達(dá)9.94萬畝,受益農(nóng)戶8700多戶,改善了煙區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活條件,有力地支持了新農(nóng)村建設(shè)。
(三)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。按照“規(guī)劃先行、示范引路、逐步推開、整體推進(jìn)”的工作思路,緊扣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)“一基四化”的重點,認(rèn)真謀劃,抓試點、作示范、求突破,積極穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),各項工作有力、有序、有效推進(jìn)。一是試點示范建設(shè)規(guī)模大,效果好。根據(jù)規(guī)劃部署,省煙草專賣局和市政府確定把昭陽區(qū)布嘎鄉(xiāng)花鹿坪村列為我市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點進(jìn)行建設(shè)。市委夜書記、市政府王市長率領(lǐng)相關(guān)部門積極爭取到國家煙草專賣局和省煙草專賣局的大力支持,按照整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)的要求,克服財政困難,堅持特事特辦,采取資金墊支等辦法,投資近1.5億元,全力打造昭魯現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū),取得了明顯成效。二是煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)??朔?zāi)影響和建設(shè)任務(wù)繁重的實際,全力推進(jìn)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上半年,圓滿完成 20__年度工程建設(shè)項目的掃尾,全市完成煙水工程建設(shè)11340件,總投資6782.14萬元,并順利通過省級抽查復(fù)驗。同時,各縣區(qū)積極組織對雪災(zāi)損毀工程進(jìn)行恢復(fù)重建,及時完成了恢復(fù)重建任務(wù)。20__年建設(shè)項目涉及昭陽、巧家、彝良、鎮(zhèn)雄4個縣區(qū),實施煙水工程和機(jī)耕路,工程總量5177件,總投資3873.56萬元。目前,正全力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度,部分工程已竣工,正完善檔案資料。計劃建設(shè)18750座普通標(biāo)準(zhǔn)化小型密集烤房和300座臥式密集烤房。由于受雪災(zāi)的影響,考慮恢復(fù)重建的任務(wù)艱巨,市政府決定小型密集烤房建設(shè)分段實施、分段考核。第一階段實施1萬座,已完成9441座。為改變烤煙育苗設(shè)施落后的局面,爭取到省煙草公司投入3000萬元捐贈救災(zāi)資金,用于全市煙葉生產(chǎn)育苗設(shè)施的恢復(fù)重建,建設(shè)固定大棚育苗基地11個,新建大棚5.6萬m2、鍍鋅鋼管防銹小拱棚5.05萬個,可解決33.1萬畝大田移栽育苗。通過煙葉育苗設(shè)施更新,全市烤煙育苗設(shè)施得到極大改善,為實現(xiàn)工場化漂浮育苗和商品化供苗奠定了基礎(chǔ)。三是積極探索規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理的有效途徑。一方面,各縣區(qū)
積極發(fā)展大戶,規(guī)?;N植取得新的突破,全市戶均種植面積達(dá)到5.99畝,比去年增加0.66畝。同時加強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)隊伍和煙葉生產(chǎn)小組建設(shè),不斷提高小組管理水平,積極推進(jìn)協(xié)會建設(shè),切實發(fā)揮群眾組織的作用。另一方面,在昭魯現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)和市優(yōu)質(zhì)示范樣板煙區(qū)積極組織實施了機(jī)械化深耕、起壟等專業(yè)化服務(wù),為發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)提供了有益經(jīng)驗。
(四)積極開展調(diào)研,扎實搞好煙葉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。為找準(zhǔn)我市煙葉生產(chǎn)存在的不足和差距,市政府先后2次派出考察組到昆明、玉溪、紅河、楚雄和文山進(jìn)行學(xué)習(xí)和調(diào)研,為搞好煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃提供經(jīng)驗借鑒。一是根據(jù)省煙草專賣局(公司)關(guān)于云南省煙區(qū)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)要求,以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向,按照煙水工程、機(jī)耕路、烤房、農(nóng)機(jī)具、育苗基地、防雹網(wǎng)絡(luò)、煙葉標(biāo)準(zhǔn)化站點等7項基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套建設(shè),編制完成了《__市煙區(qū)建設(shè)與發(fā)展(20__-2015年)規(guī)劃》。二是為認(rèn)真貫徹落實國家煙草專賣局姜局長對__烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指示和要求,打牢烤煙生產(chǎn)提質(zhì)增效的基礎(chǔ),以抓好煙葉生產(chǎn)擇優(yōu)布局為切入點,扎實開展了20__年煙葉生產(chǎn)擇優(yōu)布局規(guī)劃工作。三是完成了《20__年度煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》,為扎實抓好20__年的煙葉生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。 在充分肯定全市煙葉生產(chǎn)發(fā)展成效的同時,我們也要清醒認(rèn)識到我市煙葉生產(chǎn)發(fā)展中面臨的問題,主要表現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,裝備水平偏低?;A(chǔ)設(shè)施配套率不足,密集烤房尚未形成規(guī)模,新的烘烤工藝難以推廣,制約著煙葉質(zhì)量的進(jìn)一步提升。二是科技貢獻(xiàn)率偏低,創(chuàng)新能力不強(qiáng)!。煙葉生產(chǎn)實用技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力較弱,煙葉生產(chǎn)管理人員和煙農(nóng)素質(zhì)還有待提高。三是自然災(zāi)害頻發(fā),抗災(zāi)能力薄弱。我市煙葉生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)體系還未形成,平均年份煙葉受災(zāi)面積達(dá)15 %左右、損失1.2萬擔(dān)左右。四是政策扶持面不夠,支持手段不足。目前尚未完全建立煙葉生產(chǎn)投入機(jī)制,對煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入比重低、地方政府按比例配套建設(shè)資金難,群眾積極性還有待提高,加快煙葉發(fā)展增效的難度增大。對于這些困難和問題,我們必須按照國家和省煙草專賣局及市委、市政府的政策措施要求,積極創(chuàng)造條件,采取有效措施,努力克服,認(rèn)真解決。
二、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),全力抓好明年的煙葉生產(chǎn)工作
受世界金融風(fēng)暴的沖擊,國際國內(nèi)面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,實體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩,煙葉生產(chǎn)形勢也隨之發(fā)生了一些新的變化??亍盁帷?、?!胺€(wěn)”成為煙葉工作的重點,發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)成為煙葉生產(chǎn)的基本方向。國家煙草專賣局提出明年煙草工作的整體思路是煙葉防過熱,卷煙保增長,價格保穩(wěn)定;煙葉工作要堅持 “嚴(yán)格控制,適度從緊”的方針,把“控制總量、穩(wěn)定規(guī)模”擺在煙葉工作的首要位置。要認(rèn)真貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的重大方針,堅持把建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為煙葉工作的基本方向,堅定發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的信心和決心,加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。全省煙葉暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會議強(qiáng)調(diào)要堅持“嚴(yán)格控制、適度從緊”的煙葉生產(chǎn)方針,保持平衡稍偏緊的供求關(guān)系,始終把“控制總量、穩(wěn)定規(guī)?!弊鳛槿熑~工作的首要任務(wù),確保煙葉生產(chǎn)控得住、穩(wěn)得住。對此,各級各相關(guān)部門、煙草企業(yè)要充分認(rèn)清當(dāng)前煙葉生產(chǎn)形勢,牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)這一基本方向,認(rèn)真研究新形勢下我市煙葉生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展問題。
面對新形勢新任務(wù),我市20__年的煙葉生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實全省煙葉暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會議精神,堅持 “雙控”不動搖,以建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為基本方向,抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式,推進(jìn)規(guī)?;N植,推廣使用農(nóng)機(jī)具,解決低產(chǎn)低效問題,全面提高煙葉生產(chǎn)水平,切實做到依靠科技、增加投入,提質(zhì)增效,確?!翱氐米?,穩(wěn)得住”目標(biāo)的實現(xiàn)。具體目標(biāo)任務(wù)有3項:一是在煙葉生產(chǎn)方面,要確保97萬擔(dān)收購計劃圓滿完成,種植水平顯著提高;二是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,全市要完成煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資10574.08萬元,續(xù)建小改密烤房10109座;三是在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)方面,重點抓好昭陽布嘎現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)的建設(shè),在大面上穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),積極創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式,努力在規(guī)?;N植上取得實質(zhì)性突破。重點要抓好以下幾項工作:
(一)全力抓好烤煙生產(chǎn)管理。在“嚴(yán)格控制,適度從緊”方針的統(tǒng)領(lǐng)下,全國明年煙葉收購計劃以今年的收購計劃為準(zhǔn),不再增加新的計劃。但為了支持新煙區(qū)發(fā)展,國家煙草專賣局專項安排新煙區(qū)計劃110萬擔(dān),其中云南58萬擔(dān)。省里發(fā)展新煙區(qū),穩(wěn)定老煙區(qū)的指導(dǎo)思想明確,在安排明年煙葉生產(chǎn)計劃時,部分老煙區(qū)的計劃在今年的基礎(chǔ)上作了適當(dāng)調(diào)減,以便支持新煙區(qū)的開發(fā)。我市的生產(chǎn)計劃調(diào)減了1萬擔(dān),其中指令性計劃調(diào)減0.9萬擔(dān),出口備貨調(diào)減0.1萬擔(dān)。市政府下達(dá)各縣區(qū)的煙葉生計劃也作了相應(yīng)調(diào)整。昭陽區(qū)23萬擔(dān),魯?shù)榭h16.5萬擔(dān),巧家7.5萬擔(dān),鎮(zhèn)雄縣29萬擔(dān),彝良縣10萬擔(dān),威信縣5.5萬擔(dān),大關(guān)縣3.5萬擔(dān),永善縣2萬擔(dān)。
第一,要進(jìn)一步完善烤煙生產(chǎn)政策,切實加大投入力度。由于煙用肥料價格與20__年相比漲幅較大,煙農(nóng)的生產(chǎn)投入成本增加。因此,市委、市政府決定對烤煙生產(chǎn)政策作進(jìn)一步完善,多渠道加大對烤煙生產(chǎn)的投入,盡量降低煙農(nóng)生產(chǎn)投入成本。一是加大投入。市政府投入700萬元,市煙草公司投入按行業(yè)政策執(zhí)行;各縣區(qū)政府按20__年烤煙稅收比例投入,10萬擔(dān)以上的縣區(qū)不低于20__年烤煙稅收的50%,10萬擔(dān)以下的縣不低于20__年烤煙稅收的80%。二是對生產(chǎn)專用化肥實行明補(bǔ),按擔(dān)煙進(jìn)行補(bǔ)貼。煙農(nóng)每交售1擔(dān)煙葉補(bǔ)貼60元,其中:市煙草公司補(bǔ)貼30元,縣區(qū)政府補(bǔ)貼30元。k326品種補(bǔ)貼90元(市煙草公司補(bǔ)貼60元,縣區(qū)政府補(bǔ)貼30元)、紅大補(bǔ)貼120元(市煙草公司補(bǔ)貼90元,縣區(qū)政府補(bǔ)貼30元)。在烤煙收購結(jié)束時兌現(xiàn)。三是專用化肥采購由市煙草公司貼息、煙農(nóng)還本。具體操作辦法由煙草公司與商業(yè)銀行協(xié)調(diào),聯(lián)合行文明確,各縣區(qū)組織實施。四是舉辦樣板,促進(jìn)生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新。全市舉辦樣板2萬畝,重點扶持以烤煙種植大戶為基本形式的組織方式創(chuàng)新,對烤煙種植大戶在烤房建設(shè)、專用肥料、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣等方面加大補(bǔ)貼力度。具體政策會后發(fā)文明確。五是完善自然災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制。為了降低煙農(nóng)的種煙風(fēng)險,體現(xiàn)利益共享,風(fēng)險共擔(dān)的原則,市政府繼續(xù)建立和完善自然災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制,建立自然災(zāi)害補(bǔ)償基金,對烤煙生產(chǎn)威脅最大的冰雹災(zāi)、風(fēng)洪災(zāi)進(jìn)行補(bǔ)償。大面生產(chǎn)按每畝補(bǔ)助20元的標(biāo)準(zhǔn),由縣區(qū)政府、煙草公司、種煙農(nóng)戶3方分別按每畝6元、10元、4元的標(biāo)準(zhǔn)共同出資,絕收的每畝補(bǔ)償不高于500元;煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新區(qū)域內(nèi),每畝補(bǔ)償按35元標(biāo)準(zhǔn),縣區(qū)政府、煙草公司、種煙農(nóng)戶分別按10元、20元、5元的標(biāo)準(zhǔn)共同出資,絕收的每畝補(bǔ)償不高于800元。具體補(bǔ)償辦法由各縣區(qū)發(fā)文執(zhí)行。
第二,突出重點環(huán)節(jié),努力提高生產(chǎn)水平。要認(rèn)真落實好擇優(yōu)布局規(guī)劃成果,按規(guī)劃落實種植面積
,突出抓好輪作和集中連片,及早落實規(guī)劃,確保面積落實充足,在控得住的前提下,適當(dāng)留有余地,3月20日前務(wù)必完成正式合同的簽訂。育苗工作要做到適時播種,精細(xì)管理,100%實行集中漂浮育苗,商品化供苗,在2月10日前育苗播種全面結(jié)束。切實抓好提前預(yù)整地工作,要派出強(qiáng)有力的工作組,深入鄉(xiāng)、村、地塊蹲點督促、指導(dǎo)預(yù)整地工作,在4月30日前全部種煙地塊按標(biāo)準(zhǔn)100%完成預(yù)整地。進(jìn)一步搞好服務(wù),確保物資就位。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要切實抓好煙用肥料的供應(yīng)工作,采取措施,協(xié)調(diào)處置好無投入煙農(nóng)的物資購買、無勞力煙田的土地流轉(zhuǎn)等問題。市煙草公司和銀行要加強(qiáng)協(xié)調(diào),出臺相應(yīng)的煙用肥料供應(yīng)方案,確保煙用肥料在4月20日前就位到煙農(nóng)家中。強(qiáng)化烤煙規(guī)范移栽,移栽期間,要組織力量下到村組,開展扎實有效的培訓(xùn)和督促,嚴(yán)格按規(guī)定的株行距定點打塘、做到橫豎一條線,確保栽好、栽足。全市烤煙移栽在5月10日前結(jié)束。要加強(qiáng)田間規(guī)范管理,認(rèn)真落實好中耕除草、揭膜培土、追施肥料、病蟲害防治、適時封頂打杈等各項田間管理措施,確保煙株長勢整齊,提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量。要突出落實好揭膜培土措施,解決好以膜代管的問題。市煙草公司要結(jié)合實際提出分類指導(dǎo)以揭膜培土為主的田間管理意見,有關(guān)部門要配合做好以防冰雹、洪澇等自然災(zāi)害為重點的防災(zāi)減災(zāi)工作。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)烘烤到爐,組建技術(shù)過硬的專業(yè)烘烤隊伍,實行分片、包戶進(jìn)行烘烤技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),各縣區(qū)要抓好1-2個專業(yè)化集中烘烤典型。
第三,強(qiáng)化責(zé)任制管理,嚴(yán)格考核獎懲。各級政府繼續(xù)把烤煙生產(chǎn)納入目標(biāo)管理,市政府與各縣區(qū)政府、市煙草公司簽訂目標(biāo)責(zé)任制。各縣區(qū)政府也要制定具體的獎勵辦法和標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動各方面的積極性。市煙辦要負(fù)責(zé)做好對各縣區(qū)政府、市煙草公司的考核。市煙草公司要加強(qiáng)對縣級分公司的督促和檢查,確保各級黨委、政府和上級公司的政令暢通,切實把各項措施落實到位。
(二)扎實抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前必須全力以赴抓好20__年度煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的掃尾和驗收工作。20__年度已建設(shè)完畢的小改密烤房,要進(jìn)一步梳理、完善程序文件和內(nèi)業(yè)材料,確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性,做好驗收和補(bǔ)貼資金的兌現(xiàn),責(zé)任制獎懲兌現(xiàn)與20__年煙水工程和機(jī)耕路項目一并進(jìn)行;續(xù)建烤房建設(shè)要抓緊組織實施,圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造于20__年4月底前完成,20__年5月完成設(shè)備安裝,20__年6月完成縣級驗收和市級復(fù)驗,并確??炯就度胧褂?,責(zé)任制兌現(xiàn)與20__年正常申報項目一并進(jìn)行。昭陽、巧家、彝良、鎮(zhèn)雄4縣區(qū)要采取強(qiáng)有力措施,全力加快煙水工程和機(jī)耕路的建設(shè)進(jìn)度,盡快掃尾。同時,要認(rèn)真做好組織驗收和申報省級復(fù)驗等工作。昭魯兩縣區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)工作,煙辦、煙草公司要按照煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策要求,做好完善檔案資料的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)驗總結(jié),以便申報驗收和匯報推廣。昭陽、魯?shù)?、巧家、彝良、?zhèn)雄5縣區(qū)要抓緊抓好救災(zāi)捐贈資金烤煙育苗大棚的建設(shè),確保20__年烤煙育苗能夠正常運(yùn)行。20__年度正常申報的1351件煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施擬建項目,要盡快組織實地現(xiàn)場評審,做到早安排、早啟動、早完工。
(三)切實抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。要按照國家煙草專賣局關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求,努力探索和推進(jìn)具有__特色的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)模式,力爭在以下五個方面取得明顯成效。一是要全面完成以煙水、煙路、烤房、農(nóng)機(jī)具為主要內(nèi)容的煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使煙區(qū)生產(chǎn)條件明顯改善,綜合生產(chǎn)能力明顯提高,抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。二是要以完善專業(yè)化服務(wù)體系為載體,全面提高煙葉生產(chǎn)技術(shù)水平,促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)集成化、主要勞動過程機(jī)械化,重點環(huán)節(jié)專業(yè)化。三是創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式,培育一批種煙專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場,按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。四是大力推進(jìn)煙葉生產(chǎn)信息化建設(shè),在氣象預(yù)報、栽培技術(shù)、防災(zāi)減害、生產(chǎn)收購等環(huán)節(jié)實行信息化管理,用信息化改造傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn),通過信息化全面提升煙葉基礎(chǔ)管理水平。五是抓好示范,打造亮點,按照省煙草公司安排,昭陽區(qū)布嘎鄉(xiāng)作為我市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)示范鄉(xiāng),在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)整體推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),元旦后,市政府將進(jìn)行專題研究部署。 三、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項任務(wù)的圓滿完成
這次培訓(xùn)是以煙草病蟲害綠色防控、農(nóng)殘控制為重點組織的一次培訓(xùn),而且也是貫徹落實年初工作會議精神的一次重要會議。今天上午,中國農(nóng)科院煙草研究所海洋農(nóng)業(yè)研究中心強(qiáng)主任和王老師分別作了精彩授課,老師的授課系統(tǒng)、全面、針對性強(qiáng)。培訓(xùn)結(jié)束之后,建議大家把材料拷回去,對老師講課的內(nèi)容進(jìn)行消化、吸收、再學(xué)習(xí),更好的落實好我們的綠色防控和農(nóng)殘控制工作。剛才,科技處張?zhí)庨L就綠色防控、農(nóng)殘控制、科技項目和煙葉生產(chǎn)談了很好的意見。下面,根據(jù)培訓(xùn)班的要求,結(jié)合落實會議精神,我談四點意見。
一、細(xì)化措施,確保今年完成收購計劃
今年,全省煙葉各項工作較為主動,各產(chǎn)區(qū)認(rèn)真貫徹落實國家局、省局(公司)黨組的戰(zhàn)略部署,圍繞“補(bǔ)短板、提質(zhì)量”,大家付出了艱苦的努力,取得了階段性的成效。在上次會議上,許總用打好了六個攻堅戰(zhàn)來總結(jié),對今年以來的煙葉工作給予充分肯定,并從八個方面進(jìn)行了安排部署。煙葉生產(chǎn)一環(huán)扣一環(huán),每個環(huán)節(jié)都有需要解決的難點、焦點問題。當(dāng)前如綠色防控的問題、烤房維修的問題,以及下一步的煙葉采收、烘烤、回潮等等,這些都是在階段性環(huán)節(jié)需要解決的重點問題。從年初到現(xiàn)在,大家一直在繃緊一根弦,而且和大家溝通的時候,普遍反映很有成就感。由于我們前期各項工作相對比較扎實,整個煙田的長勢長相非常好,下一步大家更需要繃緊這根弦,不要有松口氣、歇歇腳的思想。如果現(xiàn)在綠色防控抓不好,出現(xiàn)農(nóng)殘問題,烤房維修做不好,出現(xiàn)漏煙問題,全年的工作就要打折扣。所以要卯足勁,把每一個環(huán)節(jié)的問題都扎扎實實的解決掉,最終才能取得好的結(jié)果,讓大家全年的努力變成最終的工作成效。如果出現(xiàn)松懈思想,任何一個環(huán)節(jié)工作落實不到位,必將對全年煙葉生產(chǎn)造成影響,需要引起大家的足夠重視。
許總在多次會議上指出,今年要確保完成煙葉收購計劃,為全年煙葉經(jīng)營和下一步開拓市場奠定堅實的基礎(chǔ)。盡管前期大家做了大量扎實有效的工作,成效比較明顯。但是,我們要清醒的認(rèn)識到,當(dāng)前煙葉生產(chǎn)還面臨著一些不確定因素,比如劣雜品種清理、面積核實和自然災(zāi)害等。下一步,要按照徐總在日照會議上的要求,堅持不懈抓好劣雜品種清理,在大田團(tuán)棵至旺長期開展第四輪排查清理,并在采烤、收購、內(nèi)部交接環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控,嚴(yán)格考核獎懲,確保劣雜品種徹底清除。在上次會議上,許總提出要在6月10日前完成面積核實上報,要真正把面積做實、核準(zhǔn),為下一步生產(chǎn)經(jīng)營決策提供依據(jù)。近期,各地市都在面積核實方面采取了很多有效措施,逐戶核實種植面積。最近采取了一個非常好的辦法,我們煙葉上的同志采取電訪的形式詢問煙農(nóng),專門給所有煙農(nóng)打電話:“種了多少煙?種的什么品種?面積是多少?多少塊地?等等”,下一步還將對大田管理中的“打了什么藥?打了幾次?效果怎么樣?病害情況怎么樣?”,通過電話的形式進(jìn)行跟蹤詢問。我認(rèn)為這是對生產(chǎn)現(xiàn)場管理措施一個非常好的補(bǔ)充,老百姓不說假話。建議各個地市學(xué)習(xí)這樣一個好的經(jīng)驗做法。省公司計劃在6月中下旬開展第一輪煙葉生產(chǎn)檢查,對各產(chǎn)區(qū)面積核實情況進(jìn)行抽查,并對劣雜品種清理情況進(jìn)行核實。同時,我們還要抓好防災(zāi)減災(zāi)工作,7、8月份的氣候存在很多不確定因素,去年前期整體生產(chǎn)形勢較好,但8月份長時間的陰雨天氣,對煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量造成較大影響。因此,要提前做好防災(zāi)減災(zāi)工作,把排水溝提前挖好,澇災(zāi)、雹災(zāi)易發(fā)區(qū)域提前做好應(yīng)對方案。各產(chǎn)區(qū)要加強(qiáng)產(chǎn)情調(diào)查和產(chǎn)量估測,切實提高生產(chǎn)把控能力,在優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、提高煙葉質(zhì)量的同時,確保完成煙葉收購計劃。
二、圍繞煙葉質(zhì)量安全,切實抓好綠色防控和農(nóng)殘控制
2016年,國家局啟動實施煙草綠色防控重大專項以來,我省煙區(qū)深入貫徹落實綠色發(fā)展理念,持續(xù)推進(jìn)煙草綠色防控工作,取得較好的成效。煙草綠色防控技術(shù)體系初步建立;煙蚜繭蜂防治蚜蟲技術(shù)推廣力度大;生物性信息素“誘捕器”等理化誘控推廣應(yīng)用廣。今天上午通報的煙葉農(nóng)殘情況,盡管形勢非常嚴(yán)峻,但是大家也應(yīng)看到,35個批次的樣品農(nóng)殘超限,實際可以歸納為兩類,一類是防治煙粉虱造成的殺蟲劑殘留超限,另一類是防治根莖類病害和葉部病害導(dǎo)致的相關(guān)農(nóng)藥殘留超限。其中,多菌靈和啶蟲脒兩種農(nóng)殘超限樣品加起來是29個,也就是說83%的樣品農(nóng)殘超限是因為這兩種藥。今天上午,任主任和我溝通的時候,建議今年把多菌靈列入禁用農(nóng)藥。因為連續(xù)幾年多菌靈檢出和超限比例都比較高,而且多菌靈對目前煙草病害防治作用不是很明顯,替代農(nóng)藥也非常多。既要看到形勢的嚴(yán)峻性,也要看到我們近年來在農(nóng)藥使用、農(nóng)殘控制和綠色防控技術(shù)推廣方面所取得的成效。但是,也要看到,我們與先進(jìn)省份相比還有不小的差距,云南和貴州已經(jīng)建立了較為完善的煙葉農(nóng)殘監(jiān)測體系,湖北、安徽、廣東、重慶實現(xiàn)防治煙草蚜蟲農(nóng)藥“零施用”,貴州遵義成功開發(fā)蠋蝽防治煙青蟲、斜紋夜蛾技術(shù),開辟煙草蟲害防治的新途徑。我省煙草綠色防控工作力度還不夠大,推廣的面還不夠廣,產(chǎn)區(qū)之間不平衡,進(jìn)一步加強(qiáng)綠色防控工作非常重要。下一步,要圍繞煙葉質(zhì)量安全,全面推廣綠色防控技術(shù),重點抓好以下幾個方面。
1.農(nóng)業(yè)防控要做細(xì)。通過大壟高壟深溝和排水溝的配合,確保排水順暢,預(yù)防根莖類病害發(fā)生和蔓延。今年我們有這個信心,有了大壟,降雨對根莖類病害傳播的影響將會大幅度降低。農(nóng)殘是不是超限,關(guān)鍵在于用藥情況,只要病害輕了,用藥少了,農(nóng)殘肯定會少。當(dāng)前煙田土壤墑情不錯,煙葉長勢良好,中耕以后要盡量減少田間操作次數(shù),避免病害的傳播。要充分發(fā)揮病蟲害預(yù)測預(yù)報網(wǎng)的作用,及時監(jiān)控病蟲危害情況,做到及時、合理、準(zhǔn)確用藥,堅決避免亂用藥現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)業(yè)防控要做細(xì),還要重點關(guān)注、關(guān)注重點。很多農(nóng)殘的超限,是由于出現(xiàn)病害以后煙農(nóng)有病亂投醫(yī)。對已發(fā)生病害或病害發(fā)生趨勢比較明顯的煙田要重點關(guān)注,重點是關(guān)注它的合理用藥、關(guān)注它的防控效果。防止病害傳播,一是消滅傳染源,二是切斷傳播途徑。個別煙田已經(jīng)出現(xiàn)了馬鈴薯Y病毒病,有的整株煙葉變形,建議在煙株還未長起來之前,整株煙葉受到傷害、在煙田里價值不大的,及時進(jìn)行清理,把煙株底下的土一起清理,讓它遠(yuǎn)離煙田,即使發(fā)病棵數(shù)比較少,也不要把它留在地里作為傳染源。另外,還要注意切斷傳播途徑,煙葉生產(chǎn)機(jī)械操作、人進(jìn)煙田,如果先碰到病株煙葉、再接觸好的煙葉,接著就會引起病害傳播。為了提高防控效果,建議在農(nóng)業(yè)防治上,要重點關(guān)注病害煙田,關(guān)注重點是往年出現(xiàn)超限的農(nóng)藥使用情況。
2.天敵資源利用要做實。按照《2018年度山東煙草綠色防控重大專項實施方案》要求,今年煙蚜繭蜂防治煙蚜要全覆蓋;麗蚜小蜂防治煙粉虱推廣25000畝,解決后期使用啶蟲脒的問題。同時,對異色瓢蟲、赤眼蜂、蠋蝽在實施方案里都有具體要求,希望引起大家的重視,在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,利用好天敵資源,確保完成生物防治任務(wù)目標(biāo)。臨沂、濰坊要抓好煙蚜繭蜂、麗蚜小蜂、蠋蝽、異色瓢蟲的繁育工作,引進(jìn)商品化赤眼蜂,滿足全省煙區(qū)生物防治需求。大家要分析一下煙粉虱發(fā)生的區(qū)域,研究制定針對性的防治措施。尤其是靠近蔬菜種植區(qū)的煙區(qū),煙粉虱危害是比較重的,對這個問題研究透、解決好了,啶蟲脒農(nóng)殘超限問題就能夠得到有效的解決。
3.理化誘控要全覆蓋。去年,誘捕器在防治煙青蟲、棉鈴蟲方面發(fā)揮了重要作用,效果非常好,得到了煙農(nóng)的充分好評。這一次的農(nóng)殘檢測,煙青蟲和棉鈴蟲的用藥殘留就沒有。要盡快把誘捕器安裝好,確保今年實現(xiàn)誘捕器的全覆蓋,減少化學(xué)殺蟲劑的使用量。同時,要加強(qiáng)植物保護(hù)劑和誘導(dǎo)劑的應(yīng)用,加大生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥的力度,做好農(nóng)藥的輪換使用,預(yù)防和控制病蟲害的發(fā)生。
4.農(nóng)藥來源要嚴(yán)控,使用要規(guī)范。各市公司要制定年度《煙草農(nóng)藥使用推薦目錄》和農(nóng)藥使用操作規(guī)范,明確農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、防治對象、常用量、最高用量、使用次數(shù)、使用時機(jī)和安全間隔期等內(nèi)容。煙田所用農(nóng)藥必須是煙草目錄推薦用藥,由煙草公司、合作社統(tǒng)一采購發(fā)放施用,并對發(fā)放種類和用量進(jìn)行登記,從源頭上杜絕濫施藥、亂用藥的現(xiàn)象。針對常見病蟲害,每種防治對象要采購不少于2 種農(nóng)藥(不同有效成分)作為儲備農(nóng)藥。要嚴(yán)格控制采購?fù)瓿藁驒z出率偏高的農(nóng)藥,引導(dǎo)合作社、煙農(nóng)選用生物農(nóng)藥。煙農(nóng)和合作社施藥前必須經(jīng)煙站同意,煙技員要對所承包煙田施藥全程跟蹤,建立檔案,詳細(xì)記錄煙田用藥情況,為我們了解有關(guān)情況,落實相關(guān)措施,提供依據(jù)。市、縣級公司要定期對煙田用藥情況進(jìn)行檢查,堅決杜絕未經(jīng)允許私自采購、施用農(nóng)藥的行為。今天中午,我有兩個地方感觸比較深,一個是和侯總溝通的時候,談到安丘今年煙葉農(nóng)殘零檢出,黨委政府對農(nóng)藥的管控非常嚴(yán)格,他們的稽查大隊凡是發(fā)現(xiàn)市場上有賣違禁農(nóng)藥的立即查處。社會上的農(nóng)藥質(zhì)量提高了,煙葉農(nóng)殘控制效果就好。另一個體會是蒙陰,蒙陰是臨沂的飲用水水源地,2016、2017年都沒有農(nóng)殘超限,水源地的用藥是非常規(guī)范的,黨委政府采取了強(qiáng)有力的措施,對農(nóng)藥使用進(jìn)行監(jiān)控,管理是比較到位的。所以說,農(nóng)藥的來源是個大問題,對于出現(xiàn)農(nóng)殘超限問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域,建議市、縣公司加強(qiáng)與黨委政府的溝通聯(lián)系,借助政府的力量對農(nóng)藥的采購和使用進(jìn)行規(guī)范。市、縣級公司要加強(qiáng)對合作社的指導(dǎo),實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和植保無人機(jī)飛防,在保證防控效果的前提下,減少化學(xué)農(nóng)藥使用。
5.切實發(fā)揮示范區(qū)的帶動作用。示范田要集成推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù),努力打造綠色防控、農(nóng)殘控制的樣板田。2018年原則上禁止在示范田內(nèi)使用化學(xué)農(nóng)藥防治煙青蟲和蚜蟲,堅決杜絕殺菌劑類超限,通過示范區(qū)的輻射帶動作用提高整體水平。
6.建立承諾制、責(zé)任制和獎懲制。要建立煙葉質(zhì)量安全承諾制?!笆泄?縣公司-煙站-煙農(nóng)”要逐級簽訂承諾書,將不在病害重的地塊種煙,不通過非正常渠道采購農(nóng)藥,嚴(yán)格按照操作規(guī)范使用農(nóng)藥、煙葉農(nóng)殘不超限等內(nèi)容列入承諾條款。對不按照承諾執(zhí)行的煙農(nóng),酌情調(diào)減、甚至取消下一年度種植計劃;對不按照承諾執(zhí)行的市、縣、煙站和技術(shù)人員,嚴(yán)肅問責(zé)。要建立煙葉質(zhì)量安全責(zé)任制。逐級成立煙葉質(zhì)量安全管控領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人專項負(fù)責(zé)農(nóng)藥采購、施用監(jiān)管和取樣送檢工作。要建立煙葉質(zhì)量安全獎懲機(jī)制。市公司要把綠色防控、煙葉質(zhì)量安全列入煙葉生產(chǎn)考核重點內(nèi)容,與個人績效掛鉤;設(shè)立煙葉質(zhì)量安全專項獎,對在省局(公司)或國家局組織的煙葉農(nóng)殘檢測中,連續(xù)兩年農(nóng)殘超限零檢出的單位進(jìn)行獎勵。今年,國家局科技司將就農(nóng)殘超限問題進(jìn)行約談,省局(公司)也將對被檢出農(nóng)殘超限的市公司進(jìn)行約談,市公司要逐級追究農(nóng)殘超限單位部門和相關(guān)人員的責(zé)任。
三、以成熟度為中心,切實抓好煙葉生產(chǎn)各項工作
成熟度是煙葉質(zhì)量的基礎(chǔ),更是煙葉市場的基礎(chǔ)。從近幾年煙葉經(jīng)營情況看,成熟度不夠、淀粉含量偏高是影響煙葉評吸質(zhì)量的重要因素之一。同時,成熟度也是煙葉等級質(zhì)量的重要評價指標(biāo),抓好煙葉成熟度對提高煙葉質(zhì)量、開拓?zé)熑~市場、實現(xiàn)全省煙葉健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。前期討論制定的《煙葉成熟度管理辦法》將于近期下發(fā),各產(chǎn)區(qū)要結(jié)合實際,細(xì)化實施方案,完善管理機(jī)制,強(qiáng)化檢查考核,加大獎懲力度,確保工作落實到位。重點強(qiáng)調(diào)三個方面:
1.提高煙葉的耐熟性,真正做到養(yǎng)熟。從近期情況來看,降雨較為充足,土壤墑情較好,為下一步煙株正常發(fā)育創(chuàng)造了較好的條件。但從近幾年的經(jīng)驗來看,6、7月份仍然存在局部區(qū)域、局部時間段干旱的風(fēng)險,降水不能很好地滿足煙株生長需要。大家仍然要做好抗旱準(zhǔn)備,確保澆足旺長水和成熟水,保障煙株正常生長發(fā)育。尤其是后期的成熟水,這幾年凡是澆過的成效都非常明顯,對上部煙葉質(zhì)量的提高發(fā)揮了重要作用。要切實抓好煙田揭膜,并根據(jù)氣候和煙株長勢,適時開展中耕培土。要適時合理打頂,適當(dāng)留葉,通過打頂調(diào)控中棵煙,促進(jìn)煙株營養(yǎng)均衡。
2.嚴(yán)格落實采收操作規(guī)范,真正做到采熟。采熟是提高煙葉成熟度的難點,也是我們需要著力研究解決的重點。抓好采熟,首先必須把老辦法做實,通過算賬對比做通煙農(nóng)的思想工作,做實煙葉采收“準(zhǔn)采證”制度,把控制采收次數(shù)、烤房管控、停爐靠熟等措施真正落實到位。其次,要加大專業(yè)化采收服務(wù)力度,每個合作社都要建立采收專業(yè)服務(wù)隊,以提高煙葉采收成熟度為核心,統(tǒng)一采收標(biāo)準(zhǔn),完善管理機(jī)制,制定考核辦法,實行采收隊員工資與采收質(zhì)量掛鉤,提高專業(yè)化采收服務(wù)水平。要加強(qiáng)創(chuàng)新。今年部分產(chǎn)區(qū)創(chuàng)新使用比色卡、比色手環(huán)、葉綠素檢測儀等方法,直觀展示和精準(zhǔn)判斷煙葉成熟情況。各產(chǎn)區(qū)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,積極向其他煙區(qū)學(xué)經(jīng)驗,向煙農(nóng)學(xué)辦法,對提出有效“金點子”的技術(shù)員和煙農(nóng)給予獎勵,努力在煙葉采熟上實現(xiàn)新突破。
3.嚴(yán)把烘烤工藝,真正做到烤熟。俗話說,種是金,管是銀,烘烤是個聚寶盆。把烘烤這個“聚寶盆”用好,把煙葉烤黃、烤亮、烤軟、烤香,才能夠把前期的努力變成寶。首先,要切實抓好烤房漏煙的排查維修工作。前期,各產(chǎn)區(qū)分別對漏煙烤房進(jìn)行了初步排查,從排查結(jié)果看,任務(wù)非常艱巨,情況十分緊迫。各產(chǎn)區(qū)要盡快完成漏煙烤房排查,制定解決方案,宜調(diào)則調(diào),宜修則修,確保不耽誤今年烘烤使用,堅決杜絕因烤房漏煙造成的煙葉質(zhì)量問題。其次,要更加注重烘烤隊伍建設(shè),確保每個煙站至少配備1名烘烤主管,每300-500畝煙田配備一名職業(yè)烘烤師,每座烤房(群)都要有一個司爐員骨干,對轄區(qū)烘烤工藝負(fù)責(zé)。烘烤師、司爐員要全部納入合作社統(tǒng)一管理,由縣公司進(jìn)行技術(shù)和實操培訓(xùn),確保煙葉烘烤工藝落實到位。要把自控儀操作權(quán)限管控作為工作重點,堅決杜絕未經(jīng)烘烤主管允許私自修改烘烤曲線的行為。要圍繞提高烘烤責(zé)任心,完善烘烤師、司爐人員考核機(jī)制,把烘烤質(zhì)量與合作社烘烤專業(yè)化服務(wù)補(bǔ)貼掛鉤,與司爐人員工資收入掛鉤,要盡快組織制定相關(guān)的管理辦法,今年每個合作社都要開展這項工作。
四、提早謀劃,切實做好煙葉收購準(zhǔn)備工作
在日照會議上,徐總要求今年全省7月下旬開始收購。這是收購模式的一次重大調(diào)整,對提高煙葉收購質(zhì)量、規(guī)范煙葉收購秩序、推進(jìn)原收原調(diào)、提升山東煙葉市場信譽(yù)具有重要意義。提前收購需要做大量扎實有效的工作,大家要認(rèn)真研究,統(tǒng)籌考慮,拿出切實可行的方案。同時,徐總要求,我們要學(xué)習(xí)皖南的經(jīng)驗,把專業(yè)化分級納入收購流程,烤房的煙葉直接進(jìn)入收購程序,避免煙葉到煙農(nóng)家里去分級。有些地市方案已經(jīng)報到煙葉處,總體感覺不是很完善,還沒有把這一點真正的吃透、認(rèn)識到位。因此,在制訂方案的時候,要明確以下幾點:
1.將煙葉分級加工納入收購流程,確保煙葉從烤房直接到煙站,杜絕煙農(nóng)在家中初分級。制定的所有收購方案,都要圍繞這一條來,就是研究煙葉從烤房進(jìn)入收購流程。如果烘烤工場有收購場所的,直接進(jìn)入煙葉加工收購;烘烤工場沒有場所的,直接由烤房進(jìn)入煙站進(jìn)行加工收購。煙葉從烤房到煙站,實行按爐次收購,邊烤邊收,減少了中間環(huán)節(jié),可以有效解決摻雜使假、非煙物質(zhì)、鹽水回潮、硫磺熏蒸、煙葉外流等一系列問題,真正達(dá)到我們對烤后煙葉完全可控的目的。近年來,安徽皖南煙葉公司一直采取這個辦法,效果非常好,工業(yè)認(rèn)可度非常高。大家學(xué)習(xí)皖南的經(jīng)驗,首先要把這一條做實,即煙葉直接從烤房進(jìn)入煙站收購流程,這一條做不實,其他的配套措施就跟不上,提前收購就失去了意義。各產(chǎn)區(qū)在思想認(rèn)識上和行動上要高度統(tǒng)一,從管理措施上、流程設(shè)計上、政策制定上都要按照這個要求去考慮、去落實。
2.認(rèn)真研究煙葉從烤房直接進(jìn)煙站的相關(guān)配套措施。第一個,要切實提高煙農(nóng)的配合度。煙農(nóng)同意不同意,是抓好提前收購的前提。從目前了解的情況看,農(nóng)場和大戶沒有問題,關(guān)鍵在少數(shù)的小戶。也就是說70-80%的煙農(nóng)是認(rèn)可的,只有那些有僥幸心理、想摻雜使假、想獲得不應(yīng)該獲得效益的煙農(nóng)不認(rèn)可。要加強(qiáng)宣傳,算賬對比,讓煙農(nóng)明白提前收購在減少煙葉損耗、降低分級成本、增加種煙效益等方面的優(yōu)勢,營造一個良好的氛圍。第二個,要解決好煙葉回潮問題。今年必須實行集中統(tǒng)一回潮,不允許煙農(nóng)在家中回潮,這是一條原則,也是下步督查的重點。當(dāng)然,要結(jié)合當(dāng)前實際,充分發(fā)揮好相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的作用。日照提出,將煙農(nóng)烤后煙葉交由合作社統(tǒng)一托管回潮,貴州等省在煙站配套回潮設(shè)施,煙葉從烤房直接到煙站,由分級專業(yè)隊負(fù)責(zé)在煙站回潮,都值得我們借鑒。還有一個辦法,我們的育苗工場就是一個很好的回潮場所,把育苗池里灌滿水,太陽一曬,煙葉在育苗棚里回潮效果就非常好。要利用好我們的設(shè)施設(shè)備,開動腦筋,因地制宜,積極創(chuàng)新,解決煙葉回潮問題。無論采取什么方式,必須保證不在煙農(nóng)家中回潮。只要在家里回潮,非煙物質(zhì)就控不住,其它如摻雜使假等問題相應(yīng)而來。第三,定級收購模式要進(jìn)行研究。收購期間,也是田間管理、成熟采烤關(guān)鍵時期,必須確保生產(chǎn)收購兩不誤,今年的收購如果按照傳統(tǒng)的定級模式可能行不通,這就要求我們必須統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)收購人員的調(diào)配,對定級收購的模式進(jìn)行認(rèn)真研究和創(chuàng)新,既要減工降本,還要保證規(guī)范。皖南是在烘烤工場直接加工成包,用專用車輛拉到煙站,一包一包的看,稍微有點問題的就近加工,問題突出的退回。皖南的收購效率非常高,有兩個大煙站,其中一個煙站一個季節(jié)能收15萬擔(dān)煙葉,另一個能收10萬擔(dān)煙葉。只要在前期分級過程中控制好,責(zé)任追究落實好,成包以后就能夠確保質(zhì)量。還要注意一個問題,在煙站分級的過程中就定級了,如果定不了級,煙農(nóng)是不會讓把煙包拉走的。我前段時間調(diào)研的時候,有的同志就講,如果定的級不準(zhǔn),把這個煙再退給煙農(nóng),要造成糾紛。這個要分清楚,你只要定了級,煙葉就是煙草公司的、不是煙農(nóng)的,定級不準(zhǔn)是在專業(yè)化分級過程中出的問題,要追究我們內(nèi)部的管理責(zé)任,而不是去和煙農(nóng)扯皮。所以說,皖南的經(jīng)驗里面有很多細(xì)節(jié)性的東西需要考慮。
為深入貫徹落實縣委、縣政府創(chuàng)建安徽省衛(wèi)生縣城工作部署,全面推進(jìn)健康教育工作向縱深發(fā)展,加快我縣創(chuàng)衛(wèi)步伐,確保完成創(chuàng)衛(wèi)健康教育工作各項指標(biāo),根據(jù)安徽省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)和《和縣爭創(chuàng)安徽省衛(wèi)生縣城活動實施方案》的要求,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
建立健全健康教育組織網(wǎng)絡(luò),組織各部門、各單位(企業(yè))、學(xué)校、醫(yī)院、街道(社區(qū))和新聞媒體,開展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動,大力普及衛(wèi)生科學(xué)知識,不斷增強(qiáng)居民健康意識,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,使居民健康知識知曉率達(dá)到80%以上,各項健康教育工作指標(biāo)達(dá)到安徽省衛(wèi)生縣城考核標(biāo)準(zhǔn)。
二、職責(zé)任務(wù)
(一)各單位共同職責(zé)。
1.各單位成立健康教育組織,有專(兼)職健康教育人員。健康教育工作有計劃、有措施、有記錄、有考核、有總結(jié)、有評比。健康教育檔案完整,管理規(guī)范。
2.各單位設(shè)立健康教育專欄,訂閱有關(guān)健康教育報刊雜志,開展多種形式的健康教育活動。
3.開展無煙單位創(chuàng)建活動。
(二)相關(guān)單位職責(zé)。
1.縣疾病預(yù)防控制中心:
(1)負(fù)責(zé)全縣健康教育工作實施方案、工作計劃的制定,按照《億萬農(nóng)民健康教育促進(jìn)行動規(guī)劃》要求,開展億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動,做到有記錄、有措施、有檢查、有總結(jié)。
(2)成立健康教育科室,有批文、有編制、有專(兼)職健教人員。
(3)根據(jù)重大疾病預(yù)防的核心信息和主要衛(wèi)生宣傳日、紀(jì)念日開展多種形式的健康知識宣傳教育和傳播活動。
(4)健康教育宣傳欄(不小于2個平方米)每年更新不少于6次。
2.縣愛衛(wèi)辦:
(1)負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位對健康教育工作計劃的實施進(jìn)行督查,做到檢查有計劃、有評比、有通報。
(2)負(fù)責(zé)制定控?zé)熞?guī)定,規(guī)劃創(chuàng)建無煙單位,開展無煙單位創(chuàng)建評選活動。
(3)聯(lián)合市場局、城管局、團(tuán)縣委等相關(guān)部門加強(qiáng)煙草廣告管理,力爭做到全縣范圍內(nèi)無煙草廣告。開展多種形式的控?zé)熜麄?,在車站、碼頭等公共場所設(shè)立禁煙標(biāo)志,開展禁止吸煙的公益廣告宣傳。
3.縣教育局:
(1)負(fù)責(zé)學(xué)校健康教育工作的組織實施和督導(dǎo)檢查。
(2)學(xué)校有健康教育組織,有主管校長。健康教育工作有計劃、有措施、有總結(jié)。健康教育檔案資料、傳播材料底稿、培訓(xùn)及活動記錄等保存完整,管理規(guī)范。
(3)學(xué)校有固定的健康教育櫥窗,每月更新內(nèi)容。
(4)健康教育開課率100%,做到有教材、教案、課時和測評。
(5)和城所有學(xué)校開展多種形式的健康教育活動(包括講座、選修課、咨詢、競賽、健康板報評比、控?zé)熁顒?、健康周、健康教育主題班會活動等)。制定預(yù)防意外傷害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育應(yīng)急預(yù)案和控制吸煙、不飲酒、預(yù)防意外傷害等有關(guān)公共衛(wèi)生規(guī)定。做好心理健康、預(yù)防艾滋病、意外傷害、環(huán)境保護(hù)、遠(yuǎn)離、除四害等內(nèi)容的健康教育。每學(xué)年開展一次學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率調(diào)查。師生基本衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到80%以上。
(6)學(xué)校設(shè)立禁煙標(biāo)志,開展禁止吸煙的公益廣告宣傳。
4.縣衛(wèi)計委:
(1)負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康教育工作組織實施。
(2)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康教育組織健全,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和科室。醫(yī)院建有院、科、病區(qū)三級健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。健康教育工作年度有計劃、有措施、有總結(jié)。健康教育工作檔案齊全,管理規(guī)范。健康教育工作納入醫(yī)院評比、獎懲和考核內(nèi)容。
(3)疾控中心、醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室應(yīng)設(shè)立健康教育宣傳欄(不小于2個平方米),結(jié)合不同季節(jié)展開宣傳,全年不少于6次。
(4)利用義診、街頭咨詢、健康教育講座等多種形式,開展各類健康教育活動,鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育講座全年不少于12次、健康咨詢活動全年不少于9次,村衛(wèi)生室健康教育講座全年不少于6次。
(5)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員對病人及其家屬開展多種形式的衛(wèi)生知識傳播和康復(fù)指導(dǎo),住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率不低于80%.
(6)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室對轄區(qū)居民開展衛(wèi)生知識宣傳,建立居民健康檔案,對重點人群每月定期上門進(jìn)行健康咨詢。
(7)醫(yī)院診療區(qū)域、辦公室、會議室有明顯禁止吸煙標(biāo)志,候診室無吸煙者。開展禁止吸煙的公益廣告宣傳。
(8)指導(dǎo)各部門、單位做好健康教育資料臺帳收集、整理。
5.縣廣電臺、縣網(wǎng)絡(luò)信息中心:
(1)電臺、電視臺設(shè)置固定健康教育欄目,每周播出至少一次。
(2)電臺、電視臺、縣網(wǎng)絡(luò)信息中心緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的健康熱點問題,開展多種形式的衛(wèi)生防病、健康教育、吸煙有害健康等宣傳活動。
(3)禁止刊播煙草廣告和變相煙草廣告。
6.縣市場局:
(1)負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)和下屬各單位的健康教育工作的組織實施。
(2)嚴(yán)格煙草廣告管理,轄區(qū)內(nèi)不允許有煙草廣告和變相煙草廣告,查處各種形式的煙草廣告。對個體工商戶和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者開展健康教育宣傳活動。
7.縣委宣傳部、縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、歷陽鎮(zhèn):
(1)負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)和下屬各單位的健康教育工作的組織實施。
(2)車站設(shè)立電子屏幕,播放健康教育宣傳內(nèi)容。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局)
(3)主要街道、公共場所、廣場、居民區(qū)等設(shè)立固定的健康教育宣傳欄并定期更新。(責(zé)任單位:縣委宣傳部)
(4)歷陽鎮(zhèn)建立三個以上健康教育示范社區(qū);每個社區(qū)設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新。居民基本衛(wèi)生知曉率達(dá)到80%以上。(責(zé)任單位:歷陽鎮(zhèn))
(5)縣城主要街道設(shè)置創(chuàng)衛(wèi)燈箱廣告牌不少于5處,社區(qū)、單位張貼創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語不少于3幅。(責(zé)任單位:縣城管局)
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2015年1月D4月)。
各部門、各單位制定年度健康教育工作計劃。完善健康教育組織和網(wǎng)絡(luò),調(diào)整健康教育工作人員、落實健康教育工作經(jīng)費。
(二)組織實施階段(2015年5月D7月)。
1.各部門、各單位按照健康教育工作實施方案和省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)開展多種形式的健康教育活動。
2.利用各種宣傳教育陣地開展社區(qū)居民、單位職工、干部群眾衛(wèi)生知識培訓(xùn),提高居民健康知識知曉率。組織健康教育宣講隊進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè),開展健康知識知曉率和健康行為形成率調(diào)查活動。
3.新聞媒體做好健康教育欄目和創(chuàng)衛(wèi)專欄的刊播,開展輿論監(jiān)督、曝光不良行為,積極營造創(chuàng)衛(wèi)的社會氛圍。
4.大力開展愛國衛(wèi)生活動、重大疾病防治和病媒生物防制宣傳教育。深入開展無煙單位創(chuàng)建工作。
5.定期、不定期開展健康教育工作督查。
(三)自查總結(jié)和市級驗收階段(2015年8月D12月)。
各有關(guān)單位要做好自查,完善各項工作資料收集整理,縣創(chuàng)衛(wèi)辦要認(rèn)真組織人員進(jìn)行檢查,迎接市級驗收。
(四)鞏固提升階段(2016年1月D7月)。
進(jìn)一步加強(qiáng)督查力度,由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各相關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不斷鞏固夯實創(chuàng)衛(wèi)工作基礎(chǔ)。
(五)迎接省愛衛(wèi)會檢查階段(2016年8月D12月)。
做好迎檢準(zhǔn)備工作,迎接省愛衛(wèi)會對我縣創(chuàng)衛(wèi)工作的考核驗收。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò)。各部門、單位要按照創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作要求,進(jìn)一步健全完善健康教育組織(機(jī)構(gòu))和工作網(wǎng)絡(luò),建立目標(biāo)責(zé)任制,形成領(lǐng)導(dǎo)重視、一級抓一級、層層抓落實、人人齊參與的局面。
(二)明確目標(biāo),落實責(zé)任。各部門、單位要按照健康教育工作目標(biāo)要求,認(rèn)真研究,統(tǒng)籌安排,制定具體的工作方案,量化細(xì)化工作指標(biāo),落實人、財、物,把健康教育納入各級工作目標(biāo)考核,確保健康教育工作的順利開展。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各部門、單位要根據(jù)省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn),針對本部門、單位的實際,充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地和宣傳渠道,定期開展多種形式的健康教育活動,使干部職工的衛(wèi)生保健能力、衛(wèi)生知識水平和健康素質(zhì)達(dá)到省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)加大投入,規(guī)范檔案。各部門、單位要加大對健康教育工作的經(jīng)費投入,改善工作環(huán)境,配備必要的宣傳器材,建立和鞏固健康教育宣傳陣地,營造健康環(huán)境。做好各項健康教育活動材料收集、記錄,規(guī)范健康教育工作檔案。
為加快“健康”建設(shè),推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作,提高城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生意識、健康意識和自我保健能力,養(yǎng)成科學(xué)健康的生活方式,不斷增強(qiáng)全民健康文明素質(zhì),現(xiàn)就加強(qiáng)年健康教育工作有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作為目標(biāo),動員廣大群眾積極參與,深入開展形式多樣的健康教育活動,促進(jìn)健康教育工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
——住院患者及家屬相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%;
——學(xué)校健康教育課開課率達(dá)100%,中小學(xué)生健康知識知曉率≥85%,健康行為形成率≥80%,新創(chuàng)建2所市健康促進(jìn)學(xué)校;
——職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%;
——居民健康知識知曉率≥80%,健康行為形成率≥70%;
——創(chuàng)建一批無吸煙單位、無吸煙學(xué)校、無吸煙醫(yī)院。
三、工作措施
(一)建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)基層健康教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),各級各部門要成立健康教育機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實專兼職人員具體負(fù)責(zé)本單位的健康教育工作,做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)備、場所、工作六落實。
(二)圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城,抓好城區(qū)健康教育工作
1、扎實推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康教育。縣衛(wèi)生行政主管部門要督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)繼續(xù)完善健康教育組織,把健康教育工作納入醫(yī)院評比、獎懲、考核活動中。每年組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行健康教育技能知識、公共衛(wèi)生知識和職業(yè)危害自我防護(hù)知識培訓(xùn)。定期為病人上健康教育課,發(fā)放健康教育處方,向病人宣傳衛(wèi)生健康知識、預(yù)防保健知識、疾病康復(fù)知識,提高住院病人及家屬的自我保健能力,住院患者及家屬相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到80%以上。
2、全面推進(jìn)學(xué)校健康教育。縣教育行政主管部門要督促全縣各類學(xué)校完善健康教育組織,將健康教育課納入正常的教學(xué)計劃,按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《學(xué)校健康教育評價方案(試行)》開設(shè)健康教育課,開課率達(dá)100%。加強(qiáng)學(xué)生健康行為養(yǎng)成教育,重點做好心理健康、控制吸煙、環(huán)境保護(hù)、遠(yuǎn)離、預(yù)防艾滋、防止意外等健康教育工作,確保中小學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率分別達(dá)到85%和80%以上。按照《中國健康促進(jìn)學(xué)校評價指標(biāo)》繼續(xù)開展健康促進(jìn)學(xué)校的創(chuàng)建活動,積極開展各項健康促進(jìn)活動,力爭年內(nèi)創(chuàng)建2所市健康促進(jìn)學(xué)校。
3、強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)健康教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促轄區(qū)各工礦企業(yè)認(rèn)真開展健康教育工作,對從業(yè)人員定期進(jìn)行健康體檢,不斷開展多種形式、內(nèi)容與本行業(yè)相關(guān)、面向本單位職工的健康教育宣傳活動,確保職業(yè)衛(wèi)生知識、女工保健知識培訓(xùn)率≥95%。對新職工、女工、接毒接塵工人開展崗前、崗位安全與健康培訓(xùn)。確保職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到80%以上。食品企業(yè)每年必須有組織地接受《食品安全法》及與食品有關(guān)的營養(yǎng)、衛(wèi)生、傳染病知識培訓(xùn),確保從業(yè)人員《食品安全法》知識培訓(xùn)率100%。
4、穩(wěn)步推進(jìn)大眾傳媒健康教育。報、電視臺、公眾信息網(wǎng)要設(shè)立健康教育欄目,緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題,開展多種形式的衛(wèi)生宣傳和健康教育,對創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。縣健康教育所要在車站、廣場等大型公共場所的電子屏幕開展健康教育,在城區(qū)主要街道和廣場、公交車站臺等人群集中地設(shè)立固定健康教育宣傳專欄。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位健康教育要做到年度有計劃、總結(jié)和工作活動記錄,定期進(jìn)行職工健康體檢,職工健康檔案和有關(guān)文件資料保存完整。
5、有效推進(jìn)社區(qū)健康教育。桃花源鎮(zhèn)要督促各社區(qū)設(shè)立健康教育活動室,針對常見病、多發(fā)病、重大傳染病組織居民群眾開展義診、咨詢、知識講座、行為干預(yù)等活動。廣泛宣傳《中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能》,確保居民健康知識知曉率≥80%、健康行為形成率≥70%??h衛(wèi)生行政主管部門要統(tǒng)一抽調(diào)專家組建“社區(qū)健康知識巡講隊”,到社區(qū)開展傳染病、慢性病和日常健康行為等健康知識宣講。
(三)圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),抓好農(nóng)村健康教育
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),積極推進(jìn)“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用,舉辦健康教育講座,普及衛(wèi)生科普知識,運(yùn)用廣播、電視、黑板報、宣傳欄、培訓(xùn)班、宣傳材料等多種形式,宣傳基本衛(wèi)生知識、疾病預(yù)防知識、健康保健知識,努力提高農(nóng)村居民的衛(wèi)生知識水平和自我保健能力,使農(nóng)村居民和中小學(xué)生的基本衛(wèi)生知識知曉率和健康相關(guān)行為形成率分別達(dá)到70%和60%,80%和60%??h衛(wèi)生行政主管部門要組織縣級各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分期分批派出衛(wèi)生技術(shù)人員,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展健康教育,推廣普及衛(wèi)生知識。
(四)圍繞重點傳染病的防治,開展多種衛(wèi)生宣傳日活動
各級各部門、各單位要運(yùn)用廣播、電視等媒介,以開辦宣傳專欄、印發(fā)宣傳單、懸掛宣傳標(biāo)語、開展義診咨詢等形式,廣泛開展“3.24”世界防治結(jié)核病日、“9.1”傳染病防治宣傳日、“12.1”世界艾滋病宣傳日、“愛國衛(wèi)生月”、“世界衛(wèi)生日”、“計免宣傳日”等主題活動,廣泛開展健康教育活動,普及衛(wèi)生防病知識。
(五)圍繞創(chuàng)建無吸煙單位,開展控?zé)熜麄骰顒?/p>
1、依據(jù)《煙草控制框架公約》和《市愛國衛(wèi)生條例》開展經(jīng)常性的控?zé)熜麄骱蛨?zhí)法檢查活動,建成區(qū)無煙草廣告和變相煙草廣告,促進(jìn)公共場所控?zé)煿ぷ魅〉妹黠@成效。
2、認(rèn)真開展“5.31世界無煙日活動”。各級各部門要運(yùn)用多種宣傳工具,宣傳吸煙的危害,普及煙草危害相關(guān)知識,開展吸煙行為干預(yù),降低公民吸煙率。各類公共場所要有明顯的禁煙標(biāo)志,禁止吸煙,并有相關(guān)的管理人員。
3、繼續(xù)開展創(chuàng)建無吸煙單位、無吸煙學(xué)校、無吸煙醫(yī)院等活動。廣泛動員民眾,采取有效措施凈化民眾的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境,命名表彰一批控?zé)熛冗M(jìn)單位。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入
各級各部門要加強(qiáng)對健康教育與健康促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)規(guī)范管理,組織落實健康教育規(guī)劃。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,建立政府投入與多方籌集相結(jié)合,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和規(guī)律的經(jīng)費保障機(jī)制,切實解決工作中的困難和問題。
一、嚴(yán)格實行合同種植
在煙葉生產(chǎn)戰(zhàn)略思路上,以國家局“雙控”方針和電視電話會議精神為指導(dǎo),以中式卷煙認(rèn)可的技術(shù)方案和管理方案為建設(shè)法典,以提高質(zhì)量為核心,以滿足煙廠需要為目標(biāo)。
今年在煙葉生產(chǎn)落實上,嚴(yán)格按種植合同運(yùn)作,認(rèn)真落實“雙控”目標(biāo),通過反復(fù)調(diào)控,壓縮和穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模,2月份跟農(nóng)戶簽訂了產(chǎn)購合同,全縣有__鄉(xiāng)鎮(zhèn)__*個種煙村,分布在____個種煙組,____戶,落實煙葉面積____*畝,預(yù)計可收購煙葉__萬擔(dān)。實行合同種植的主要措施:一是積極向政府匯報,尋求政府的理解和支持,由縣政府出面,召開專題會議,嚴(yán)格按計劃分配種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積。二是根據(jù)各地土壤適宜性、煙葉質(zhì)量狀況、煙農(nóng)的積極性等特點作布局調(diào)整,盡量向生態(tài)適宜區(qū)集中,使有限的資源發(fā)揮最大的效益。三是對種煙戶有所選擇,發(fā)展適度規(guī)模種植戶,優(yōu)先跟種煙專業(yè)戶簽訂合同,全縣20—50畝的煙農(nóng)100戶,面積3900畝;50畝以上的煙農(nóng)69戶,面積8902畝。四是嚴(yán)格控制大棚數(shù)量,全縣共有486個漂浮大棚,500個漂浮小棚。我們原則上85畝以上配一個大棚,同時合理集中大棚,根據(jù)合同面積分配大棚物資。五是嚴(yán)格種子管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子數(shù)量由煙葉部門控制,煙站由站長直接發(fā)放,村里種子由技術(shù)員掌握,同時規(guī)定每個大棚只能分配25包種子。六是肥料等物資由技術(shù)員嚴(yán)格按合同面積分發(fā)到戶。七是將培植員責(zé)任片區(qū)的煙葉產(chǎn)量和煙葉等級直接與其收入掛鉤,防止多報或少報。
二、嚴(yán)密高效的組織機(jī)構(gòu)和科學(xué)的管理考核辦法
為使基地?zé)熑~生產(chǎn)各項工作到位,進(jìn)一步完善“三位一體”的組織管理模式,建立了組織嚴(yán)密,紀(jì)律嚴(yán)明,保障有力,技術(shù)過硬,服務(wù)到位的工作網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)全縣一盤棋,一體化的組織領(lǐng)導(dǎo)。煙葉生產(chǎn)全過程系統(tǒng)化,對所有煙農(nóng)進(jìn)行編號輸入電腦,與其對應(yīng)的煙葉生產(chǎn)相關(guān)資料輸入電腦,實行戶籍化管理,能及時了解每戶煙農(nóng)的情況,有效的防止了作假。制定了嚴(yán)密的《工作方案》和《技術(shù)方案》,特別對漂浮育制定了詳細(xì)的管理措施,簽訂了責(zé)任狀,進(jìn)一步完善崗位職責(zé)制度,區(qū)塊負(fù)責(zé)制度,競爭激勵制度,工作例會制度,跟蹤監(jiān)督制度,培訓(xùn)制度。加強(qiáng)技術(shù)隊伍建設(shè),培養(yǎng)后備人才,為我縣煙葉生產(chǎn)做大做強(qiáng)作必要的準(zhǔn)備。
制定了嚴(yán)格的考核方案,做到人人有責(zé)任,個個有壓力,確保工作開展有序。主要分三個層面對煙葉生產(chǎn)技術(shù)到位率情況進(jìn)行評定,一是由政府煙辦和營銷部分階段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核;二是營銷部對各站管理和措施落實進(jìn)行考核;三是各煙站按每月初下發(fā)的技術(shù)工作考核標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)員進(jìn)行考查,所有技術(shù)員,按每人每月200元納入評檔工資,分1—4檔:1檔300元,2檔200元,3檔100元,4檔為零,按月發(fā)放。評定技術(shù)員當(dāng)月效益工資,拉開效益差距,充分調(diào)動技術(shù)員的積極性。為加強(qiáng)管理,整頓勞動紀(jì)律,今年已經(jīng)開除兩名不稱職的技術(shù)員。
三、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化科技興煙
煙葉水平的高低,在于科技水平的高低,科技水平最終取決于人才的素質(zhì)。煙葉室始終把技術(shù)隊伍的培養(yǎng)壯大作為普及生產(chǎn)技術(shù)的根本途徑。由于科技興煙抓得緊,抓得實,極大地提高了我縣煙葉生產(chǎn)水平。
加強(qiáng)技術(shù)、管理、煙農(nóng)三支隊伍建設(shè),主要的培訓(xùn)有:一是邀請湖南農(nóng)大教授和長沙煙科所專家對技術(shù)員進(jìn)行7天封閉式培訓(xùn);二是制定統(tǒng)一的電化教材,由煙葉股培訓(xùn)煙辦、村干和種煙大戶;三是由煙站分階段舉辦技術(shù)員培訓(xùn);四是技術(shù)員在村里組織煙農(nóng)舉辦漂浮育苗、密集烤房、移栽、培土現(xiàn)場培訓(xùn)。共培訓(xùn)2萬多人次,印發(fā)?方案?人手一冊,技術(shù)掛歷每戶煙農(nóng)一份。五月份我部派了十四名技術(shù)員到__參加分級培訓(xùn),并參加全市煙葉分級競賽,我室有七名技術(shù)員同志在全市煙葉分級考試中獲取了全十名的好成績。辦點示范、層層培訓(xùn),煙葉室對各片區(qū)的技術(shù)員實施了現(xiàn)場培訓(xùn),再由技術(shù)員根據(jù)生產(chǎn)階段分村、分組對煙農(nóng)培訓(xùn),同時發(fā)放了農(nóng)事操作掛歷、各階段技術(shù)資料,做到每戶至少有一人懂煙會種煙。全縣組織講課500場次,聽課5000人次。由于科技興煙抓得緊,極大的提高了我縣煙葉生產(chǎn)水平。
5月份在市局的組織下到湖南農(nóng)大、西南農(nóng)大招聘應(yīng)屆畢業(yè)生,為人才的儲備積極做好準(zhǔn)備。
四、優(yōu)化政策,加大投入,激發(fā)了煙農(nóng)的種植熱情
為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使政府、公司、煙農(nóng)、煙廠四家得利,公司出臺了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵煙農(nóng)種植煙葉。每畝物資配送360元,新建一座密集烤房提供設(shè)備一套,以合同定面積,以面積定補(bǔ)助,以補(bǔ)助定物資。無償提供技術(shù)服務(wù),免運(yùn)費配物資上門。公司與政府煙辦分階段按標(biāo)準(zhǔn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查評比,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級干部種好煙的積極性。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),對成熟度項目示范片屯佳—黃田及冠市投入800多萬元,由于優(yōu)惠措施多,激發(fā)了廣大煙農(nóng)的熱情,促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)的發(fā)展。
五、實施全面質(zhì)量管理,開創(chuàng)了煙葉生產(chǎn)新局面
根據(jù)年初公司的目標(biāo)管理方案,我站制定了嚴(yán)格的管理方案,對全體烤煙生產(chǎn)人員和烤煙生產(chǎn)的全過程,實施全面質(zhì)量管理,煙葉生產(chǎn)取得了前所未有的新局面。主要表現(xiàn)在:一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)抓得早,抓得死,保證了生產(chǎn)工作順利開展,實現(xiàn)了七個100%,即100%簽定產(chǎn)購合同,100%使用火土灰,100%雙條施肥,100%地膜移栽,100%揭膜培土,100%成熟采收,100%三段式烘烤。二是技術(shù)措施落實好,煙苗素質(zhì)高,測土施肥、膜下移栽、延長大田生育期、三段式烘烤的成熟運(yùn)用,及土壤改良技術(shù)的應(yīng)用;三是煙葉生產(chǎn)水平高,均衡性好,煙株長勢良好,發(fā)育充分,即利于
落黃,又不早衰,煙葉顏色深黃,油分足,香氣好,得到省市領(lǐng)導(dǎo)和專家的好評。
六、加強(qiáng)基層建設(shè)和管理,提高煙葉生產(chǎn)水平
煙葉室按技術(shù)員和煙農(nóng)管理兩大塊分開建檔管理,分別制作了一系列方案,考核內(nèi)容、崗位職責(zé)。技術(shù)員管理內(nèi)容主要有月工作計劃,月工作考核,技術(shù)員走訪記錄表,半年工作計劃,全年工作計劃、總結(jié)以及培訓(xùn)情況登記表。煙農(nóng)管理結(jié)合煙葉室《戶籍化管理工作方案》,由技術(shù)員按備耕階段、移栽階段、大田生產(chǎn)情況、烘烤階段、收購情況、信用等逐項登記記分,以便分檔次增加投入。從農(nóng)用物資供應(yīng)表上可以清楚地看到各農(nóng)戶的物資使用情況以及公司對各農(nóng)戶的煙葉生產(chǎn)的補(bǔ)貼情況。通過對每戶煙農(nóng)、每個階段的登記考核情況,使各項技術(shù)措施得到落實,煙葉質(zhì)量溯源有據(jù),從而全面提高了從煙隊伍素質(zhì),確保煙葉生產(chǎn)水平不斷提高。加強(qiáng)基層煙站建設(shè),著重改進(jìn)和完善煙葉基層管理,強(qiáng)化內(nèi)部全面量化管理,建立完善的監(jiān)管機(jī)制,全面提升煙站的組織、考核、服務(wù)功能,以信息化管理為契機(jī),提高煙站人員的整體素質(zhì)。
七、建立健全物資配套服務(wù)體系
為確保國優(yōu)煙開發(fā)技術(shù)全面落實,物資必需配套,今年的物資供應(yīng)繼續(xù)由公司統(tǒng)一配送。面對千家萬戶,任務(wù)重,困難大,派技術(shù)人員深入基層,反復(fù)摸底,登記造冊,簽訂合同,統(tǒng)計各類物資需要量。同時將面積與技術(shù)員工資掛鉤,輸入電腦進(jìn)行備查、核實,防止了漏報和多報,從而為物資的購進(jìn)和發(fā)放奠定了基礎(chǔ)。按技術(shù)方案采購物資,分批分期運(yùn)到各種煙鄉(xiāng)村。加強(qiáng)物資管理,做到帳實相符,盡管物資品種繁多,就肥料農(nóng)藥等多達(dá)30個品種,但我們的工作使煙農(nóng)十分滿意,維護(hù)了公司的形象,促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。
八、新建標(biāo)準(zhǔn)化煙站
__鎮(zhèn)的煙葉面積__萬畝,收購量在__萬擔(dān)左右,一個站難于滿足收購,在局黨組的爭取下,在__鎮(zhèn)新建一個標(biāo)準(zhǔn)收購站,目前已動工。
總之,從烤煙生產(chǎn)季節(jié)的時間性來看,已經(jīng)過去了八個月,烤煙生產(chǎn)年度栽培烤制已接近尾聲,取得了微許成績的同時,我們也還存在許多缺點和不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面。
上半年工作存在的問題:
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村煙葉種植規(guī)模小,分散不連片,難于管理。
2、大戶種植仍然不平衡,由于生產(chǎn)資料及勞動力工價的提高,對大戶種植模式提出新的困難,特別是資金不足的大戶技術(shù)措施的落實滯后。
3、由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不到位,今年物資結(jié)帳存在一定困難。
4、4月上旬到5月上旬,病毒?。ㄖ饕瞧胀ɑㄈ~病和馬鈴薯y病毒)發(fā)生嚴(yán)重,病蟲害的防治仍然要加強(qiáng)。
5、抵抗自然災(zāi)害的能力仍很薄弱,今年許多低洼地被水淹兩至三次,對煙葉質(zhì)量的影響很大。
下半年工作打算:
1、繼續(xù)搞好后期田間管理和烘烤、分級、扎把保管工作。
2、預(yù)檢前移,確保小把純度在扎把環(huán)節(jié)把關(guān)。
3、七月上旬搞好技術(shù)員分級培訓(xùn)(理論培訓(xùn)、實物培訓(xùn))。
4、安排煙葉收購調(diào)撥工作,采取措施穩(wěn)定煙葉收購量控制在11萬擔(dān)。
5、與縣級各職能部門密切聯(lián)系,確保全縣煙葉收購工作在十月中旬結(jié)束。
6、選好樣煙,妥當(dāng)保管。
7、為明年穩(wěn)定規(guī)模發(fā)展煙葉作好宣傳、發(fā)動、準(zhǔn)備工作。
(1)漂浮育苗要全面普及,早制定規(guī)劃,出臺工作方案細(xì)則
(2)煙葉種植作好整體規(guī)則,做到先規(guī)劃,后種植,確定種面積,零星分散而農(nóng)戶素質(zhì)低的或病毒嚴(yán)重發(fā)生的不簽訂產(chǎn)購合同,
(3)實行稻草還田,調(diào)節(jié)土壤ph值,全面改良土壤。