前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的財政學專業(yè)論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:財政學;綜合能力;教學方法
課題項目:本文為2009年湖南商學院教研教改課題“專業(yè)能力導向――我校財政學人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究”的部分研究成果。
作者簡介:溫桂榮(1970―),女,陜西戶縣人,湖南商學院副教授,研究方向:財稅政策和財政學專業(yè)課堂教學規(guī)律。
一、財政學課堂教學方法基本狀況分析
財政學是以經濟學為核心,結合管理學、政治學等相關內容形成的一門課程,從20世紀80年代至今都是教育部確定的高等院校財經類專業(yè)的核心課程之一。其課堂教學目的就是使經管類本科生能夠系統(tǒng)掌握財政學基本理論與知識,提高學生在財稅以及公共經濟方面分析和解決問題的能力。
1.課堂教學方法基本情況
湖南商學院(以下簡稱“我?!保┳?994年正式開設財政學。十幾年來,財政學課堂方法100%實現(xiàn)了多媒體教學。但是,由于財政學課程自身的特殊性,很多老師將多媒體手段簡單化,出現(xiàn)了很多教學問題。
2.課堂教學方法存在的主要問題
(1)教學方法設計。偏重知識傳授,忽視能力培養(yǎng)。財政學教學過于偏重知識傳授,忽視了學生能力培養(yǎng)。財政學科是一門由多學科滲透而成的科學,財政研究方向和領域的成果眾多,因而不可避免地存在教學內容過多與教學時間有限的矛盾。我校在實行16教學周以來,這種矛盾更加突出。課堂教學內容往往通過播放PPT,突出學科知識比較確定的一面,側重于知識的傳授和對現(xiàn)有體制的解釋,有助于學生對基礎理論知識的掌握。但對學生思維能力、深層次分析能力和綜合判斷能力的實踐訓練不足,學生在課堂學習中很少有機會運用財政理論提出問題并討論問題,只是在考試的指引下學習教材所限定的知識點,所學的知識主要是現(xiàn)成結論,難以培養(yǎng)學生的知識運用能力。
(2)教學方法運用。
遵循傳統(tǒng),缺乏創(chuàng)新。目前,財政學的教學方式大多采用教師播放PPT、學生復制PPT死記硬背,考試大部分考PPT的內容,整堂課教學方法單一、單調,而且層次、重點不夠清晰,再加上PPT和板書不同,播放結束后一般不會回頭再看,學生往往學了后面忘記前面,很難將各知識點之間的脈絡有效地聯(lián)系起來,極大地降低了課堂教學效果。目前這種方法幾乎占據(jù)了財政學不同學分課堂教學的絕大部分。
(3)教學方法考核。
只看結果,忽略平時專業(yè)積累。我校目前考試方式仍然是以筆試為主,考試內容主要是以已經確定的基本理論知識為主,成績評定上則是以期末一次考試定結論。這樣的教學和考核方式,教師省事,但缺乏創(chuàng)新,很難培養(yǎng)出高素質的綜合應用型人才,有悖于我校財政學專業(yè)人才培養(yǎng)的目標。
二、我校財政學課堂實施案例教學的具體形式
案例教學法自1870年在哈佛法學院創(chuàng)立以來,適用范圍越來越廣泛,逐漸擴大到經濟學類的課堂教學中,包括財政學課程的課堂教學。由于我校為地方商科類院校,財政學每年開課班級和人數(shù)都接近1000人次之多,因此,如何將案例教學引財政學課堂成為當前財政學教學過程中面臨的重要課題。
1.結合課程大綱合理設計案例教學整體思路
(1)總量設計。
我校財政學課程分為財政學專業(yè)3個學分和非財政學專業(yè)2個學分兩種課程。案例教學思路可以設計為:3個學分的財政學課程,安排3~4次大的案例教學,2個學分安排2~3次大的案例教學。至于小的穿插案例和新聞解讀可以控制在4~6個左右。從整體上看,大小案例總量控制在7~10個左右。
(2)思路設計。
按照財政學教學規(guī)律和主線設計一個案例教學體系。財政學課堂教學內容的主線可以概括為:財政收支為主線,基本分為三大塊內容。第一塊:基本理論。包括財政概念和職能,授課主線和契入點可以圍繞政府與市場的基本關系展開。第二塊:基本內容。包括財政收支基本理論、預算管理基本理論,授課主線主要以財政收支為主線展開,最后涉及預算管理及財政赤字。第三塊:基本運用。此部分內容主要圍繞財政政策展開,屬于基本理論的應用和分析。
基于以上主線,大案例設計基本思路為:第一塊設計收入分配職能案例,討論式。第二塊設計兩個。其一是財政基礎設施投資――三峽案例;其二是農業(yè)補貼可以采取辯論式,辯論家電下鄉(xiāng)和直補的利與弊。第三塊討論現(xiàn)時財政政策實施背景、內容和初步效果。小案例:
我國行政管理成本的國際比較;教育支出結構分析;社會保障支出的現(xiàn)行改革;國債規(guī)模各項指標的比較分析;分稅制改革的最新進展等。
2.案例教學的具體講授形式
從案例教學基本方法來概括,一般是堅持理論聯(lián)系實際并注重前沿案例解讀的基本原則,一般可以采用大案例討論式和小案例穿插式。
(1)大案例教學一般采用討論或辯論形式。
大的案例教學一般要求提前布置背景材料,要求學生提前熟悉和掌握材料并準備問題??梢蕴崆皩W生分組,最好是圓桌式或分組布置的實驗室。上課時,老師先用5分鐘左右時間提出討論主題或辯論主題,并要求每組代表總結陳述自己小組觀點,然后互相討論或辯論(約30分鐘)。最后由老師分組點評,總結觀點,提出繼續(xù)改進的方向(約10分鐘)。建議采用45分鐘,并且以小班課(45~50人)為宜。
(2)小的案例教學一般采用課堂穿插或新聞解讀形式。
財政學的前沿熱點很多,小案例每年的具體數(shù)據(jù)和政策也會有新的變化。小的案例建議在老師講授完某個知識點之后,利用3~5分鐘的時間穿插一些新聞或整理好的實證數(shù)據(jù),進一步論證知識點。小案例建議短小精悍,迅速概括要點。
(3)課后案例鞏固可以采取專家講座形式。
對于某些年度熱點并且對本年經濟發(fā)展產生過重大影響的問題,可以采取邀請財稅界知名學者或實踐部門的專家來校給學生進行專題講座。建議安排在課堂案例教學之后,教師可以安排學生課后充分自學相關資料,和專家面對面交流。這種形式需要學校的支持。
1.1研究性教學法的特點
1.1.1學生學習的創(chuàng)造性
研究性教學法是對人的主動性學習的高度評價,有助于學生自主有效地學習。使用研究性教學方法,學生可以在教師指導下進行研究性的學習活動,獨立地進行專題研究,充分發(fā)揮自身的潛在能力,培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造思維,提高創(chuàng)造能力,實現(xiàn)素質教育的目標。
1.1.2教學組織的開放性
研究性教學法實行開放式的教學,研究專題公開,學生自己選擇并承擔研究課題,或是自己擬訂專題并經老師同意進行研究。在組織形式上,可以是小組合作研究,也可以是個人獨立研究,還可以是個人與集體討論相結合。在教學時空上,不局限于課堂,可根據(jù)需要到圖書館、實驗室、教研室等場所,或者深入企業(yè)、社會進行調研。完成研究任務后,可采用“開放式長作業(yè)”的形式,根據(jù)具體情況,可用幾周、幾個月到一個學期的時間完成研究性作業(yè),整個過程開放性強。
1.1.3教學方式的自主性
在研究性教學過程中,教師的講授方式不再以一本講義、一塊黑板、一支粉筆,站在三尺講臺上向學生灌輸某一課程的系統(tǒng)知識,可以自主地對教材章節(jié)進行取舍,選擇學生感興趣、對未來發(fā)展有用的專題,組織學生進行課堂討論或辯論,或帶領學生深入企業(yè)、社會做實際調研;學生學習的方式也不再是被動地記憶、理解教師傳授的知識,而是在教師的指導下,自愿地確定研究課題,自覺地發(fā)現(xiàn)問題,自發(fā)地提出問題,主動地尋求解決問題的方法,積極地探求結論。
1.1.4教學內容的綜合性
研究性教學是從問題出發(fā),教學的內容通常不是特定的知識體系,而是來源于學生的學習生活和社會生活中的一些實際問題。它涉及的范圍很廣泛,可能是某學科的,也可能是多學科綜合、交叉的;在提出問題、分析問題和解決問題的過程中,教師和學生的目光不能只盯住書中的一章一節(jié),或單純的某一種知識,而是要超越一些章節(jié)、一些學科的內容,涉及多章節(jié)、多學科的內容。教學內容就是某一學科的知識和能力的綜合,或者以某學科為主,兼有一些邊緣學科的知識和能力的綜合,因而突出地培養(yǎng)了學生的綜合能力。
1.1.5合作研究的群體性
在研究性的教學中,有的專題有多個子題目,要由多人組成的專題小組承擔,需要眾人協(xié)作來完成專題研究任務。在研究性教學中,學生面臨著復雜的綜合性問題,需要群體合作,集思廣益,需要學習伙伴的集體智慧和分工協(xié)作。在這里,合作既是學習的手段,又是學習的目的。通過合作學習與研究,學生可以取長補短,取得高質量的學習成果,并且使自己的合作意識與能力得到提高。
1.1.6教學活動的實踐性
研究性教學的問題經常是自發(fā)地產生于學生中間,經常是生活化、社會化的。這樣的好處在于能促使學生養(yǎng)成在現(xiàn)實生活中發(fā)現(xiàn)問題的習慣,并將學習的知識運用于生活需要解決的問題,有利于改善教育與生活相脫離的現(xiàn)象。研究性教學強調理論與實踐的聯(lián)系,強調將課堂上學到的知識和已有的經驗的綜合運用,強調培養(yǎng)學生獲取與歸納整理信息的能力、分析解決問題的能力、展示成果與表述觀點的能力,最終提高學生的實踐探索能力與創(chuàng)新能力。
1.2研究性教學法的內涵
研究性教學法是相對于傳統(tǒng)接受性教學法而言的一種現(xiàn)代教學法,是指在教師的指導下,將課內講授與課外實踐、教師引導與學生自學、教材與課外閱讀有機結合起來,學生從學習生活和社會生活中選擇并確定研究專題,用類似科學研究的方式,主動地獲取知識、應用知識、解決問題的教學方法,對于激發(fā)學生的學習興趣,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識與能力具有積極的作用,是創(chuàng)造性地推出的一種新的教學法。
2.研究性教學方法在高校專業(yè)課程教學中的應用模式
我們以高校專業(yè)教學課程——財政學教學為例,探討研究性教學法的應用模式。財政學作為宏觀經濟學的一個分支,具有較強的理論性和抽象性,也有著很強的應用性和政策性,是一門理論性和應用性相結合的課程。對這門課程的教學,應以財政理論為基礎,將財政理論融于社會實踐,結合社會經濟生活中的問題和國家的方針政策,并與國際情況做比較,培養(yǎng)學生的實踐及操作能力。因此,財政學課程的教學要改變“滿堂灌式”的傳統(tǒng)教學為以“啟發(fā)式”為主的研究性教學,利用案例分析、討論和論文寫作,充分調動學生學習的積極性,提高教學效果。其應用模式主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1案例教學模式
案例教學就是利用典型事例進行教學。在財政學課程中國家稅收部分,各稅的相關制度規(guī)定很難記憶理解,可以利用案例進行教學,先介紹稅收違法案件,通過分析指出其違法之處,再講與稅收相關的制度規(guī)定;或者先講稅收制度,再讓學生對相關案例進行分析,這樣會使學生對教學內容產生濃厚興趣,進而自覺地融于教學活動中。
2.2小組討論模式
財政學整個課程的學習過程都能利用小組討論模式。在開課之初對班級進行分組或自愿結組,在教學過程中,選擇一些有意義的真實性的問題,讓學生組織課下談論,合作解決問題。在實施小組討論的過程中,學生針對實際的問題進行小組工作,通過查閱相關資料設計及制定工作計劃,組織討論會,最后以書面報告和口頭報告的形式完成工作任務。在完成小組討論、報告的寫作等過程中,學生很好地鍛煉了組織能力和交流溝通能力。
2.3演講辯論模式
演講辯論模式是將學習內容設計成正反兩方面的問題,例如財政補貼部分,正方問題是財政補貼利大于弊,反方問題是財政補貼弊大于利,雙方進行辯論,最終使學生對財政補貼有全面系統(tǒng)的了解。學生通過課堂演講辯論來解決問題,不同于課堂上的問題解答,也不同于以設問來組織課堂教學,或那種教師帶領學生分析、尋找解決問題的辦法。學生須對辯論主題準備演講稿,要演講,還要提出問題,可以鍛煉學生的語言表達能力、分析總結能力和隨機應變能力。
2.4社會調研模式
對于現(xiàn)實經濟生活中的熱點財經問題,如增值稅轉型對企業(yè)投資的影響,現(xiàn)階段財政收入增長減慢的原因,財政支農的力度和效應,擴大內需與積極財政政策的關系等,組織學生深入社會、企業(yè)、農村進行廣泛的社會調研。在整個活動過程中,要求學生設計調查問卷、聯(lián)系調查地點、實地調研、調查資料分析整理、撰寫調研報告,鍛煉了學生的協(xié)調溝通能力、計劃分析總結能力,更體現(xiàn)了財政學理論聯(lián)系實踐的特點。
3.研究性教學法在高校專業(yè)教學中的應用意義
3.1有利于調動學生學習的積極性
在傳統(tǒng)接受性教學中,教師處于主導地位,學生處于被動的知識接受地位,學習積極性普遍不高。而研究性教學則為學生的學習創(chuàng)設了一種寬松、民主的氛圍,學生成為教學活動的主體,研究問題來源于財政實踐,又是學生感興趣的內容,因此,學生會積極主動參與各種教學活動過程,這就極大地激發(fā)了學生學習的積極性。
3.2有利于全面提高教師的綜合素質
研究性教學法對教師的素質提出了更高的要求,教師除具備身體素質、思想道德素質和業(yè)務素質外,還必須應對各種挑戰(zhàn)。研究性教學是借助于問題或案例進行的一種開放性的學習,不僅問題和案例對教師來說是新的,解決問題的方式、途徑也不是惟一的,教師在這個過程中是一個學習者,要應對新知、新問題和網(wǎng)絡新技術等的挑戰(zhàn),樹立“活到老,學到老”的人生觀,不斷地提高自己的全面素質。
3.3有利于充分利用學校的教學資源
大學里優(yōu)秀的師資隊伍形成了較多的科研團隊,他們在教學的同時,還承擔了許多科研項目,這為研究性教學提供了堅實的基礎,同時雄厚的圖書資料和豐富的網(wǎng)絡資源使學生的知識視野更加寬廣,為研究性教學提供了更加廣闊的研究領域。高校中高水平的學術講座與交流,不但可以開闊學生的視野,啟迪學生的思維,而且可以激發(fā)學生探究問題的興趣,從而提高學生的自學能力和創(chuàng)新意識。
3.4有利于建立靈活的考核方式
在研究性教學的幾種模式中,案例教學要求學生對案例進行分析,并寫分析報告,小組討論、演講辯論需要撰寫論文,社會調查要求學生設計調查問卷并撰寫社會調查報告,這些都可以作為學生學習成績的考核方式。這種考核方式相對于傳統(tǒng)的單一閉卷考核方式更人性化、更靈活,可以消除學生學習的恐懼感和消極行為,提高學生學習的積極性和主動性。如財政學課程是經濟類和管理類各專業(yè)的核心課程之一,其教學顯得特別重要。在教學中應努力提高學生的學習興趣,從而使學生真正掌握財政學的理論,并能將所學的知識運用于財政工作,達到教學目的。研究性教學法在培養(yǎng)學生的學習興趣的過程中將發(fā)揮越來越重要的作用,將成為高校專業(yè)課程的主要教學方法。
參考文獻:
[1]范惠林,趙思宏.研究性教學模式在專業(yè)課程中的應用[J].現(xiàn)代教育科學,2002,(11):44-46.
[2]趙洪.研究性教學與大學教學方法改革[J].高等教育研究,2006,(2):71-75.
[3]費玉田,劉紅衛(wèi).啟發(fā)式、研究性教學方法改革初探[J].大學學報,2008,(1):42-43.
[4]朱桂琴.研究性教學及其基本范式[J].教育探索,2003,(7):37-38.
[5]郭啟華.研究性教學模式的建構[J].綏化師專學報,2002,(3):77-79.
[6]陳桂華.對《財政學》教學的幾點思考[J].鎮(zhèn)江高專學報,2001(4):47-48.
[7]李新,梁萍等.淺論案例教學法在《財政學》教學中的應用[J].中國農業(yè)銀行武漢培訓學院學報,2005,(1):77-79.
[8]黃國龍.案例教學在財政學教學中的應用[J].成人高教學刊,2005,(5):58-61.
關鍵詞:財政學;課堂教學;財經類;核心課程;實踐教學
中圖分類號:G633文獻標識碼:A文章編號:1009-2374 (2010)10-0182-02
財政學是財經類專業(yè)的核心課程,主要講授財政概念、財政職能、財政收入、財政支出、國家預算、財政管理體制和財政政策等基本理論;在課程設置上,應該在經濟學原理、宏觀經濟學和微觀經濟學結課后,會計、稅收、財務管理等專業(yè)課開課之前開設。目前,在開封大學財政經濟學院所有專業(yè)均開設含有財政學內容的課程,但是這門課程沒有引起學生足夠重視,往往認為財政學課程不實用、太抽象、不易把握等,不去努力學,為了考試死記硬背。為此,對于財政學如何教學來提高學生學習興趣就至關重要。
一、課程教學現(xiàn)狀分析
(一)課程內容枯燥,難以吸引學生
對于財政學教材來說,內容大同小異。因為對財政學的講解離不開財政學的框架,也就是財政概念、財政職能、財政收入、財政支出、國家預算、財政管理體制和財政政策等基本理論。而這些內容學生會覺得太枯燥,沒用處。沒有像對待財務管理、財務會計和統(tǒng)計學這些學科那樣下工夫。
(二)授課方式缺乏靈活性,教學效果難以提高
在財政學教學過程中,教師仍然以板書講授為主,沒有運用其他生動、直觀的教學方式,授課方式較為單一,缺乏教師與學生之間的互動。根據(jù)科學研究表明,人類的接受能力根據(jù)感觀的不同而有強弱之分,文字解釋是抽象的、圖表或圖畫的解釋是直觀而易于消化的,教師在追求表述完整和解釋到位的同時,沒有考慮到適應學生的接受能力和調動學生的學習積極性,容易造成學生的厭倦甚至抗拒情緒。由于上面所提到財政特點,如果對一些關鍵、重點的內容照本宣科,直接將內容寫到黑板上,學生仍然會聽不明白,這樣既影響課程進度又降低課堂教學效率。
(三)學生學習的目的不明確,缺乏主動性
由于這門課內容較為枯燥,教師授課方法單一等原因,大部分學生在課堂上注意力始終不能集中,并且對老師提出的問題也不會積極思考,更談不上自覺學習,這種被動的知識傳遞方式造成學生只為考試而學,缺乏學習的熱情和主動性。由于存在以上各方面的不足,筆者認為要想提高財政學課程的教學效果,必須結合教材、教師收集的資料和課外輔導書,運用多種教學方法,并配以生動、直觀的多媒體教學,彌補課程內容枯燥、教材內容陳舊和教學方法單一等方面存在的問題,加強課堂上師生互動,充實和完善教學內容,提高教學質量。
二、改進教學方法
如何激發(fā)學生的學習興趣并積極投入到課堂中去,從而提高整個課堂的教學效果是每位教師都必須思考的問題。為此,筆者多年來一直努力在探討和嘗試,并總結出一套行之有效的財政學教學方法,該套方法借助多媒體輔助常規(guī)教學,取得了一定的教學效果,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)理順整個課程思路,突出重點
在第一節(jié)課時,先把本課程提綱挈領,讓學生知道財政學課程應當學什么。首先,應當知道什么是財政,它的概念與職能;然后就是財政收支;再次就是對于財政收支的預算也就是國家預算;最后就是財政管理體制和財政政策等。這樣學生就知道自己在這學期需要學習什么。還要給學生指出重點,首先是章節(jié)重點,另外就是各章的重點,需要在講述各章內容時指出。
在講述各章重點時,對于一些學生們早已熟悉的、或是教材中清楚表述但不要求深刻記憶的內容,可以適當?shù)鼐喓秃雎?以此提高有效信息的集中密度、明確重要知識點。如同在修剪植物的時候把不必要的枝葉去掉,反而能更完美地展現(xiàn)韁參锏男巫春吞逄。
(二)進行教學方法創(chuàng)新,提高教學質量
首先,借助多媒體。多媒體教學使師生處于一個開放互動的審美心理場,學生情緒振奮,思想解放,參與主動,他們的思想隨情境而向四方發(fā)射,聯(lián)想與想象自由而不受羈絆,智慧的火花不斷引燃,思維發(fā)散的廣度和深度都遠遠優(yōu)于單一的教學模式。 商業(yè)銀行學是一門信息量極大的學科,涉及面廣,因此在教材編寫時對相關內容的解釋都會盡可能地完整、清楚。這就容易產生兩個問題:一是冗長的文字增加了學生們閱讀的困難;二是幾個同類詞語出現(xiàn)的篇幅跨度過大必然影響教材的系統(tǒng)性。為此,可以借助多媒體課件制作從以下兩方面進行彌補。
其次,采用案例教學,充實和更新課程內容 。一直以來,我們的教育模式注重“怎么教”的方面,課堂以老師為主導。相反地,西方教育界一直推廣一種反思維的“案例教學”模式,該模式以學生為主導,側重于學生“怎么學”。案例教學法突破傳統(tǒng)的教學誤區(qū),是灌輸式學習向啟發(fā)式學習的轉變,是應試教育向素質教育的轉變。目標是提高學生對知識理論加強理智性的理解及應用,提高和培養(yǎng)學生的評論性、分析性、推理性的思維和概括能力、辯論能力以及說服力方面的能力和自信心,能夠使參與者認知經驗、共享經驗,能夠促進學生擴大社會認知面以及解決一些社會問題的愿望和能力。
教師應結合每章理論內容,把商業(yè)銀行一些實際案例編制成冊。把學生分成實訓小組,在每章講述完之后讓學生做相應的案例。做完之后,讓學生討論,在教師的引導下得出正確答案。最后讓學生各組交換實訓結果,給出成績。這種方法突破了原有的那種“空中樓閣式”和“填鴨式”的教學方式。學生們在老師的引導之下對相關信息進行專題討論,從而掌握信息本身。
(三)結合教學內容,開展實踐教學
財政稅收與很多宏觀、微觀的經濟問題相關聯(lián)。因此,在教學中應充分考慮財政稅收與實際聯(lián)系比較緊密的特點,理論聯(lián)系實際。通過運用財政稅收理論剖析實際問題,以培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力,提高學生的學習興趣。再通過實踐教學進一步加深學生對這門學科的理解。這一環(huán)節(jié)可以組織學生進行社會調查,到財政、稅務部門進行實踐,讓他們在充實繁忙的社會實踐中不斷將課堂上的知識轉化為服務社會的真知卓見。
(四)結合不同專業(yè),抓好教學側重點
財政稅收專業(yè)和非財政稅收專業(yè)比較,對財政稅收專業(yè)的學生學習財政學要求更高,掌握的內容更全面,對非財政稅收專業(yè)的學生,如管理專業(yè)的學生則要求重點掌握與企業(yè)、單位、個人分配關系較密切的內容,側重于了解國家財政政策、制度和如何運用財政政策、制度,關于政府如何加強財政管理的內容則可略述。
(五)注重學生學習成績評價標準,不能以分數(shù)定終身
我們必須揚棄傳統(tǒng)的考核方式和評價標準,以學生的專業(yè)綜合能力是否達到培養(yǎng)目標為最終判斷標準,構建與新型財政學體系相適應的考核評價方法??己朔绞缴蠎扇§`活多樣的形式,如筆試、口試、論文以及社會實踐等??己藘热萆厢槍φn程類型,確定考核重點??偟闹笇枷胧菧p少客觀試題,增加主觀測試題。整個考核應圍繞財政學所涉及知識的系統(tǒng)性、綜合性等能力培養(yǎng)展開,檢測學生的專業(yè)綜合能力素質,并促進教師日常教學內容與方法的改革,在對不同考核科目、命題范圍、題型類別、題量覆蓋面以及難易程度進行整體設計的基礎上,重新確定成績考核的評價標準,真正對學生的專業(yè)綜合能力和素質予以客觀、公正、公平的評價。
三、結語
課堂教學時間是有限的,如果所有教學材料都能精辟、簡明地傳達專業(yè)知識;如果所有的學生都能夠充分利用課堂學習時間;如果引入主題、講解內容、習題訓練、消化知識每個教學環(huán)節(jié)都能完全按照老師的思路走,并且每位同學都能緊扣老師的思路,則這一節(jié)課的效率是可想而知的。只有這樣才能取得良好的教學效果,為國家培養(yǎng)合格的經濟類人才。
參考文獻
[1]李新.淺論案例教學法在財政學教學中的運用[J].中國農業(yè)銀行武漢培訓學校學報,2005,(1).
[2]陳共.財政學[M].北京:中國人民大學出版社,2007.
[關鍵詞]財政學 教學方法 問題及對策
財政學是以經濟學原理為基礎的,研究政府收支活動及其經濟規(guī)律和運行機制的科學,是一門專業(yè)理論課程,其知識內容具有綜合性強、涉及面廣、理論體系完整嚴謹?shù)奶攸c。長期以來,是經濟類專業(yè)的核心課程之一,這使財政學知識內容的傳授,對學生的知識結構及專業(yè)綜合素質的提高,對后續(xù)課程的學習和專業(yè)知識技能的掌握,具有十分重要的意義。為適應現(xiàn)代教育的需要,財政學教學目前需要從教學理念、教學模式到教學手段、教材等方面進行變革。
一、當前財政學教學存在的主要問題
1.選用教材的問題
其一,目前財政學還沒有形成權威、科學、規(guī)范的教材。其具體表現(xiàn)為:教材體系設置缺乏統(tǒng)一性,內容相差較大。當前各高校、各出版社都有不同的財政學教材面世,種類繁多。光是高等教育出版社的指定的二十一世紀教材系列中,《財政學》就有三種版本。有一些高校使用的是陳共主編的《財政學》,還有一些高校使用的是本校自己編寫的《財政學》。導致財政學這門課程缺乏統(tǒng)一的大綱,教材難以通用,教學無章可循,教學質量缺乏統(tǒng)一標準。有的教材中有很多思想都是用西方經濟學的理論來分析和解釋的,還有的教材中沿用計劃經濟體制下的財政理論,與實際情況存在一定差距;教材內容理論性太強,操作性較差。財政學教材的章節(jié)體系安排混亂,有的按我國原有的財政學體系來安排;有的則按照西方財政學體系等來安排章節(jié);還有的結合我國原有的財政學體系和西方財政學體系來安排章節(jié)。同樣的內容在不同的教材中表述相差很大,像財政收入的原則,有的教材寫三條,有的寫四條,有的甚至沒寫;財政支出原則同樣也存在這樣的問題。一些基本概念的表述不嚴密不科學,像財政、財政學這樣的概念都沒有形成邏輯嚴密表述科學的定義,更不要說其他一般的概念。這些問題的存在一方面造成教師教學中選用教材和講授內容的隨意性很大,另一方面也使教師的教學工作量成倍增加,且不利于形成穩(wěn)定系統(tǒng)的教學資料。
其二,財政學的內容不符合財經類專業(yè)學生畢業(yè)后的實際需要。目前的財政學教材普遍對稅收的內容介紹得比較少,尤其對稅收的計算及繳納等稅收實務的內容介紹得更少,而實際上除財政、稅收專業(yè)以外,其它財經類專業(yè)并沒有稅收類的后續(xù)課程,因此,學生學完財政學后(乃至畢業(yè)后)仍對稅收知識(尤其是稅收實務)知之不多,這就導致一方面學生畢業(yè)后面向基層對稅收知識需求較多,而另一方面教材提供這方面的知識較少,造成“供求”矛盾。
2.教學方法問題
其一,教學組織問題。目前財政學的教學組織仍然是教師講,學生記,考試考筆記“滿堂灌”的教學組織方式,而案例教學、討論課等教學組織方式則很少采用,盡管越來越多的教師開始采用多媒體教學手段,但是陳舊的教學模式仍然是老師灌輸知識,學生被動接受,未能真正調動學生的學習積極性。這樣的教學方式,使得學生在聽課時常常感到枯燥乏味,對一些財政學理論知識的理解深度也不夠,經常是一知半解,到考試時只能死記硬背,考完試也就忘得差不多了。同時學生也缺乏對財政實際工作的感性認識,不利于培養(yǎng)學生理解問題和解決問題的能力。
其二,教學內容問題。目前財政學的教學內容重書本,輕實踐。教師仍然是“從本本到本本”,很少利用書本知識去分析實際問題,做到從理論到實踐再上升到理論,因此對學生缺乏足夠的吸引力。
其三,成績考核問題。目前財政學考試方式上仍然是以筆試為主;考試內容上主要是以死記硬背為主;成績評定上主要是以期末一次定終身。這樣的考核一方面造成學生平時不刻苦,臨到考試“抱佛腳”;另一方面極易造就“高分低能”的學生。
二、改進《財政學》教學的有關對策
1.規(guī)范《財政學》的教材體系。
教材是教師教學的最主要依據(jù),是學生課后最主要的參考書,因此教材的好壞直接關系到財政學的教學效果。一本滿足目前高校需要的好教材,應本著繼承和發(fā)展的原則,把西方財政稅收理論中適合我國市場經濟發(fā)展要求的內容積極地吸收進來。把過去財政稅收理論中能適應市場經濟發(fā)展要求的理論和方法進行歸納和創(chuàng)新,積極地吸收到教材中來,以期更好地建立具有中國特色的財政稅收理論。對目前的《財政學》教材進行修改和增補,刪除教材中一些過時的內容,增加一些最新科研成果。
2.對于編著《財政學》新教材的幾點建議
(1)針對大多數(shù)財經類專業(yè)沒有稅收類后續(xù)課程的實際,應專設稅收篇。稅收篇應通過若干稅收案例的分析,對現(xiàn)行主要稅種的計算、繳納作出全面詳細的闡述,以充分滿足財經類專業(yè)學生對稅收知識的需求。
(2)針對目前財政學偏重我國財政實務闡述的具體情況,財政部分應增加財政理論、財政運行規(guī)律的闡述,并以財政運行規(guī)律統(tǒng)領教材的財政部分。另外財政部分應適當突出財政政策的地位,因為財政政策是財政理論與實踐的連接點,只有充分研究財政政策,才能使財政理論落到實處,才能更好地指導實踐。
(3)針對財政學的一些基本概念表述不嚴密不科學的現(xiàn)象,應對財政、財政學、公債和國家預算等基本概念按照邏輯學原理給出相對科學合理的定義。
(4)針對財政學相對理論性較強的特點,為了培養(yǎng)學生研究問題和解決問題的積極性,應對本學科有爭議的一些基本理論問題適當加以歸納,并給出合理的評價。
(5)針對財政學教學和自學的需要,教材應配有學習指導書。學習指導書應包括各章提要、難點、要點、思考題、習題、案例題及各章節(jié)有代表性參考書目和參考篇目,為學生自學和教師的教學提供便利。
3.推進財政學教學改革,提高教學質量
有好的教材還需要好的教法,只有這樣才能取得好的教學效果。為此我對改進財政學教學有幾點想法。
(1)在教學組織方式上,應將傳統(tǒng)的課堂講授與討論課、案例教學及社會調查等多種教學組織方式相結合。并根據(jù)不同的教學內容、教學目標,采用不同的教學媒體。一般在財政學理論教學中應更多地采用計算機輔助教學,然而,不同的教學媒體運用在教學過程中,所表現(xiàn)的教學功能各不相同,各有其適應性和局限性,往往一種媒體的局限性可用其他媒體的適應性來彌補。因此,充分發(fā)揮各媒體之所長,將多媒體有機地結合起來,揚長避短,互為補充,對優(yōu)化教學也是很有必要的。如財政部分側重理論,因此應以課堂講授為主,討論為輔。具體可以在講授財政基本原理的基礎上,就財政總論、財政支出、財政收入、國家預算和財政政策等一些重要理論問題進行專題討論,也可以結合國家的宏觀經濟政策進行一些專題討論。通過討論以使學生開闊思路,學得活,用得活,舉一反三,更好地理解黨和國家的經濟政策。稅收部分側重實踐,因此應以案例教學為主,課堂講授理論為輔。通過對案例的分析求證,充分調動學生學習的積極性和主動性,培養(yǎng)學生在接近實際的條件下獨立思考問題和解決問題的綜合能力。
(2)在教學內容上,應改“從本本到本本”為“理論與實際相結合”,開展實踐教學。財政稅收與很多宏觀、微觀的經濟問題相關聯(lián)。因此,在教學中應充分考慮財政稅收與實際聯(lián)系比較緊密的特點,理論聯(lián)系實際。通過運用財政稅收理論剖析實際問題,以培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力,提高學生的學習興趣。再通過實踐教學進一步加深學生對這門學科的理解。這一環(huán)節(jié)可以組織學生進行社會調查,到財政、稅務部門進行實踐,讓他們在充實繁忙的社會實踐中不斷將課堂上的知識轉化為服務社會的真知卓見。
(3)教學方法和手段上,采用靈活多樣的方法。在財政學的教學中,應發(fā)揮學生學習的主動性和積極性。注重精講與略講,理論性較強的要精講,實踐性較強的要略講,把大量的時間留給學生,供學生思考和討論。由于課下大家很少看教材,所以課上要留出一小部分讀書的時間,起到預習和鞏固的效果。課堂提問是啟發(fā)式的教學方法和手段之一,要注重活躍課堂氣氛,增強其緊迫感,采取靈活多樣的提問方式。針對某些可塑性較強的內容要積極組織大家進行討論,幫助大家對所學知識的消化與理解。
(4)在成績考核上,要注重對學生學習成績的考核以及考核的評價標準,不能以分數(shù)定終身。為此,我們必須揚棄傳統(tǒng)的考核方式和評價標準,以學生的專業(yè)綜合能力是否達到培養(yǎng)目標為最終判斷標準,構建與新型財政學體系相適應的考核評價方法??己朔绞缴蠎扇§`活多樣的形式,如筆試、口試、論文以及社會實踐等。考核內容上針對課程類型,確定考核重點??偟闹笇枷胧菧p少客觀試題,增加主觀測試題。整個考核應圍繞財政學所涉及知識的系統(tǒng)性、綜合性等能力培養(yǎng)展開,檢測學生的專業(yè)綜合能力素質,并促進教師日常教學內容與方法的改革,在對不同考核科目、命題范圍、題型類別、題量覆蓋面以及難易程度進行整體設計的基礎上,重新確定成績考核的評價標準,真正對學生的專業(yè)綜合能力和素質予以客觀、公正、公平的評價。
4.加強師資隊伍的建設
高質量的師資隊伍是培養(yǎng)財政學應用型技術人才的關鍵,有高素質的教師才能培養(yǎng)出高水平的學生。為了使理論與社會需求緊密結合,培養(yǎng)財政學應用型技術人才就必須增加具有實踐能力的教學人員。方法有很多種,可以建立專業(yè)教師定期輪訓制度,鼓勵教師到企業(yè),到財稅部門進行見習和工作實踐,以掌握企業(yè)以及財稅部門的實際運作;教務部門對進修實習的教師,在下達教學任務時,給予一定的照顧,在安排授課時間上,盡量相對集中一些,騰出時間讓他們學習實際操作??梢詮钠髽I(yè)和財稅部門聘請高技術人才做客座教授,或定期來學校做講座與學生老師互動、交流;也可以聘請具有實際財政稅收從業(yè)經歷的人員來校任教,并參與教學大綱和教學計劃的制定。
總之,財政學課程教學改革是一個系統(tǒng)工程,需要教材、教學組織、教學內容、教學手段、考核方式等的不斷改進和完善,也需要學校的大力支持和學生的主動配合。只有這樣才能取得良好的教學效果,為國家培養(yǎng)合格的經濟類人才。
參考文獻:
[1]黃若君.關于經濟法課程教學改革的思考[J].廣西財政高等??茖W校學報,2000,(4):541.
[2]許毅.財政學基礎理論的理論基礎[J].財政與稅務,2000,(3):11-131.
[3]李新.淺論案例教學法在財政學教學中的運用[J].中國農業(yè)銀行武漢培訓學校學報,2005,(1):77-79.
[4]鄧子基,邱華炳.財政學[M].北京:高等教育出版社,2000.
關鍵詞:行政管理 課程體系 教學改革
一、引言
隨著我國政府職能從微觀領域轉向宏觀領域,從注重管理轉向注重公共服務和協(xié)作,起初的行政管理與服務的對象和范圍、管理與服務的內容和方式也理應加以轉變,以適應市場經濟、知識經濟和民主價值訴求的發(fā)展需要。為實現(xiàn)培養(yǎng)高素質應用型專門人才的目標,在人才培養(yǎng)過程中,構建體現(xiàn)理論和實踐強有力結合的教學體系,把理論知識運用到實踐中,注重對應用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),編制培養(yǎng)應用型高級專業(yè)人才的人才培養(yǎng)方案,科學地構建實踐教學體系,成為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式研究的重要內容。
二、當前行政管理專業(yè)課程體系與教學內容存在的問題
1、政治學類和管理學類的課程所占的比重偏多
這種課程設置實際上反映了目前國內行政管理學教育主要存在著兩種取向,即政治學取向和管理學取向。行政管理學界的這種取向上的爭議實際上反映了目前中國行政管理學在學科基本范疇上的模糊不清。反映在課程設置上就表現(xiàn)為,政治學類課程和管理學類課程在整個課程體系中分別占有幾乎不相上下的比重(行政管理學類的課程除了公共財政學和行政法學之外都是屬于管理學范疇的課程)。
2、課程之間的設置缺乏聯(lián)系和必需的銜接性
這尤其反映在公共財政學和公共政策分析這兩門課的設置上。公共財政學或公共經濟學必須有微觀經濟學和宏觀經濟學的基礎,但是目前國內行政管理學專業(yè)基本上都沒有開設這兩門基礎課。如果沒有微觀經濟學和宏觀經濟學的基礎,學生是不可能學懂公共財政學的。當然,目前國內大多數(shù)行政管理學專業(yè)所用的財政學教材是建構在政治經濟學的基礎之上的,所以,沒有現(xiàn)代經濟學的知識也可以被學生理解。
3、公共政策的課程比重過小,并且缺少相應的基礎課程
如果將政府行政管理管理活動分為內部管理和外部管理的話,那么,我們可以發(fā)現(xiàn),目前國內行政管理學專業(yè)的課程體系主要偏重于內部管理方面,外部管理方面的課程相對來說比較少,即公共政策方面的課程極其少。
4、經濟學類的課程相對較少
由于目前國內行政管理學界對于行政管理學的基本范疇之爭主要集中在政治學取向和管理學取向之上,因此對于經濟學類課程的重視就顯得不夠。當然,有些院校主要是因為缺乏經濟學類的師資。所以,目前只有極少數(shù)院校的行政管理學專業(yè)開有微觀經濟學、宏觀經濟學、公共經濟學。
三、行政管理學課程體系與教學內容改革分析
1、重視學生人文素養(yǎng)的培訓
為適應社會需要,行政管理人才理應具有良好的綜合素質。因此,在理論教學體系、實踐教學體系之外,還要重視培養(yǎng)學生的人文素養(yǎng)。人文素養(yǎng)內涵不僅包括有利于提高學生專業(yè)技能、技術創(chuàng)新的專業(yè)素養(yǎng),還應包括社會綜合能力的擴充訓練、精神氣質的陶冶和人格品質的塑造。
行政管理專業(yè)以培養(yǎng)行政工作的高級管理人才為目標,針對管理者素質的要求,開設人文素養(yǎng)方面的課程,從管理者的觀念、品格、知識、方法、能力等方面強化訓練。如開展務實、敬業(yè)、拼搏、創(chuàng)新精神的訓練,倫理道德、毅力、人格修養(yǎng)等方面的培養(yǎng),加強人際溝通、表達能力、創(chuàng)業(yè)策劃、情商訓練和社交禮儀等素質的培養(yǎng)?,F(xiàn)代政府存在與活動的合法性是建立在為廣大人民群眾服務的基礎之上,而不是立足于為少數(shù)人或行政官員自身利益服務的基礎之上。這是對政府及所屬行政工作人員的基本倫理道德要求。行政管理學專業(yè)對學生的培養(yǎng)和教育,只有在這種專業(yè)意識的指引下,才能培養(yǎng)他們的服務意識、公仆意識和公共責任意識。
2、同等重視理論課程與實踐環(huán)節(jié)的安排
行政管理專業(yè)是一門應用性和實踐性極強的學科,行政管理專業(yè)教學計劃除設置大量的理論課程外,還應包括更多的實踐環(huán)節(jié)。實踐教學環(huán)節(jié)的設計應使學生能真正勝任公共服務工作。把科研引入教學之中,通過專題研討會、課程論文等形式,要求學生獨立研究公共服務領域里存在的問題,培養(yǎng)其運用所學理論知識對公共服務領域活動深層次的現(xiàn)象進行觀察、分析、歸納、整合的能力。通過這些實踐環(huán)節(jié)的有效實施,提高專業(yè)人才應用行政管理專業(yè)知識與理論發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。 轉貼于
3、同等重視定性與定量課程
對行政管理專業(yè)的學生加強高等數(shù)學、公共管理統(tǒng)計學等定量課程的教育與學習,有助于為該專業(yè)的學生學習定量課程打下堅實基礎,有效提高其公共管理定量技術分析的能力,從而準確地將在實踐中統(tǒng)計的資料應用于政府公共服務中,創(chuàng)新公共服務方式,更好地為廣大人民群眾服務。
4、改革單一的政治學取向和單一的管理學取向
現(xiàn)代社會的迅速發(fā)展和及其管理對象的廣泛性與復雜性,決定了行政管理專業(yè)課程體系設計應體現(xiàn)諸多學科相互融合、相互滲透和相互發(fā)展的取向。尤其是市場經濟條件下,隨著政府微觀管理職能的逐漸削弱,社會公共管理和服務職能的逐漸強化,社會對行政管理的技術和管理型人才的需求量增大。
為了使學生能夠適應社會發(fā)展的需要,要注重在多學科綜合走向上創(chuàng)新。因此,行政管理學在學術基礎理論、研究領域和研究方法方式等方面,應更多地與經濟學、管理學、統(tǒng)計學、政治學、法學、社會心理學、社會學等相關學科領域緊密聯(lián)接起來,達到互相借鑒與滲透,相互促進與發(fā)展。尤其是現(xiàn)代信息化、知識經濟社會日益發(fā)展,多學科之間相互融合、相互滲透所形成的多元研究方法為行政管理學研究提供了新的方法論基礎。
參考文獻
[1]陸鋒明.淺談高職教育中行政管理課程教學體系的構建[J].社科縱橫,2009(8)
關鍵詞 中國財政史 學科地位 教學模式
中圖分類號:G424 文獻標識碼:A
1 中國財政史教學中存在的突出問題及原因分析
1.1 中國財政史的學科地位不斷下降
隨著高校相關專業(yè)的不斷調整,中國財政史的學科地位不斷下降,在教學中日漸被冷落。最初,中國財政史是財政學專業(yè)的專業(yè)基礎課程。后來,很多財經院校將中國財政史調整為專業(yè)必修課。目前,很多財經院校將中國財政史再次調整為專業(yè)選修課,甚至部分財經院校將其完全取消。
1.2 教材建設滯后
其一,雖然,多年來中國財政史教材幾經改版,但從記敘歷史的手法、框架結構上看,幾乎沒有明顯變動,教材體例一直遵循編年體的章節(jié)體例。其二,由于中國財政史研究內容的客觀性與研究手段的局限性,研究內容中的史料堆砌與鋪敘過多,與社會現(xiàn)實密切關聯(lián)的案例素材相對較少。這使學生割裂了歷史與現(xiàn)實的聯(lián)系,影響了教學效果。
1.3 學生對中國財政史的重視程度不斷下降
在中國長期的應試教育環(huán)境中,高校學生的學習功利性越來越明顯。學生通常將主要精力放在對就業(yè)有明顯益處的課程上,比如各種資格證書考試、與考研相關的課程。一些課程雖然對其自身綜合素質的提高、未來發(fā)展有所裨益,但是對就業(yè)所起作用不明顯的課程往往予以輕視。中國財政史屬于長線研究領域的課程,對就業(yè)的即時正向影響不大,于是成了“冷門”課程,學生逃課現(xiàn)象嚴重,有些學生即使走進課堂,也并未將心思用于該門課程。
1.4 “填鴨式”的教學方式有待改進
在中國財政史的教學過程中,不少教師采取以教師為主體的傳統(tǒng)課堂教學方式,對學生進行單向的“填鴨式”、“滿堂灌”的知識灌輸方式。學生與老師在課堂上幾乎沒有交流,教師滔滔不絕地、機械地將知識灌輸給學生,學生聽得枯燥乏味。課堂變得毫無吸引力,學習變得十分乏味和冗繁。這既不利于調動和發(fā)揮學生學習的積極主動性、參與性、難以培養(yǎng)學生的主觀能動性和辨別力。
1.5 教學手段無法適應新形勢的需要
教學手段多種多樣,除了以語言傳遞信息為主的講授法、談話法、討論法之外,還包括以直接感知為主的參觀法、以引導探究為主的發(fā)現(xiàn)法。目前中國財政史課程的教學手段普遍單一?!耙槐緯⒁恢环酃P”仍然是某些高校教師采用的主要教學手段。雖然,有些教師也使用了PPT輔助教學,但只是簡單地把教材內容從書本上轉移到了屏幕上,沒有運用圖像、聲音、動畫等方式把豐富的知識生動地再現(xiàn),造成教學效率不高。
1.6 傳統(tǒng)的考核方式無助于學生基本素質的提高
除了個別教師采用寫作論文的方式外,目前很多財經院校的中國財政史考試還停留在應試階段,期末考試仍然采用閉卷考試的考試方式,記憶性的書本知識仍然是試卷的主要內容。因此,學生往往僅僅關注書本上的記憶性知識、應付期末考試,不關注學習過程,死記硬背,應付考試。這種應試考核方式,基本上無益于學生扎實地掌握史學知識,更談不上“古為今用”,“以史為鑒”。
2 中國財政史教學中存在問題的改革建議
要解決中國財政史教學過程中存在的突出問題,應該進行一系列的教學改革,具體包括教育理念、教材建設、教學方式、教學內容、教學方法和考核方式六方面。
2.1 更新教育理念
一般而言,會講述知識并不是教師的真正本領。在教學過程中,教師能否喚起學生的求知欲望,培養(yǎng)學生的“自主、合作、探究、創(chuàng)新”能力才是教師的真正本領。具體而言,“自主”是指讓學生自主學習,成為學習的主人?!昂献鳌敝饕w現(xiàn)在通過分組討論,分組辯論等形式體現(xiàn)出學生之間合作交流,共同進步?!疤骄俊笔侵概囵B(yǎng)學生成為財經理論基礎扎實、知識全面又具有歷史科學觀的復合型人才?!皠?chuàng)新”主要體現(xiàn)在消化吸收所學知識,融會貫通,從歷史中總結,警示現(xiàn)實。
2.2 加強教材建設
在中國財政史編寫體例上,目前主要包括一般的編年體體例(大多數(shù)教材采用),以及專題性的編年體體例。但是,無論采用哪種體例,都應增加最新科研成果,增加史料真實、內容豐富、形式多樣的歷史事實,以提高中國財政史教學水平和質量為目的的精品、規(guī)劃類教材,以滿足教學的需要。
2.3 改革教學方式,增加討論式,縮減教授式
增加討論式教學、縮減講授式教學,改革教學方式,不僅能夠培養(yǎng)學生的分析與綜合能力,而且活躍了課堂氣氛,增強了中國財政史學習的積極性與愉悅性。因此,教師應轉換角色,從一個教授者轉變?yōu)閷W生學習的引路人、歷史趣味活動的建議者,專題討論的引導者。討論式教學前,教師所做的工作應該是討論話題的選擇與討論切入點的把握。在討論的過程中,教師所應做的工作應該是聽取各方討論的意見或觀點,引導學生的討論方向,綜述各方觀點,闡明自己的觀點,起到“學生畫龍、老師點睛”的作用。
2.4 運用歷史案例充實教學內容
充分運用歷史案例充實教學內容,把原本枯燥乏味的課程講授得生動有色,激起學生的學習興趣,讓學生逐步改變厭學史類課程的習慣。比如,在講授財政虧空時,可插入“曹操發(fā)丘”案例,介紹曹操發(fā)掘墳墓盜取財物以充軍餉的典故。在講授清代稅收征管方式變革時,可插入“自封投柜”案例,介紹清代的透明納稅。
2.5 運用多種教學手段豐富課堂
其一,充分利用多媒體技術,讓枯燥乏味的史學內容變成圖文并茂、聲音、動畫、影像資料的組合,對學生的視角、聽覺等多種感官同時造成沖擊,給其造成身臨其境的情境和氛圍,激發(fā)學生的學習興趣。比如,給學生播放《中華文明五千年》、《解讀皇糧國稅》等電教片讓學生了解財政史,以替代教師的口頭講授。其二,給學生布置課外讀物,寫讀后感,討論、評議,擴大學生的知識面。其三,利用課余時間,組織學生參觀位于杭州市的財稅博物館、位于江蘇省南通市的中國財政博物館,作為課堂教學的延伸,增加學生對中國財政史的學習興趣。
2.6 轉變考核方式,注重能力考查
轉變中國財政史的期中、期末的考核方式,注重學生綜合能力的考查,評價體系應該由重結果輕過程向重視過程與關注結果相統(tǒng)一轉變,重點放在檢查學生運用專業(yè)知識解決問題的能力,以及運用所學知識解釋現(xiàn)實的能力上。比如,以寫作論文的形式代替閉卷考試,以分組討論、個人演講的能力替代背誦書本上的條條框框,以就某一問題展開辯論后由老師、其他同學同時打分,再進行綜合得分替代期末一次成績確定最終成績,更加真實地反映出學生的運用知識的能力,激發(fā)學生的學習熱情,增加學習的實效性,培養(yǎng)學生解決問題的綜合能力。
參考文獻
[1] 周春英.關于高校中國財政史教學改革的幾點思考.歷史教學(高校版),2007(7).
關鍵詞:政府經濟學;基本問題;教學體會
一、政府經濟學及其形成和發(fā)展
政府經濟學是研究政府經濟行為、政府與私人部門之間的經濟關系及政府經濟活動的特殊規(guī)律性的一門科學。它有廣義和狹義之分,廣義的政府經濟學是指研究政府經濟行為的科學,它既研究政府的自身經濟活動,又研究政府對經濟的管理行為;狹義的政府經濟學是指研究政府的經濟管理行為。政府經濟行為一般有兩類:一類是政府自身的經濟行為,如財政活動;一是類政府對經濟管理的行為,如宏觀管理和微觀管理等。政府經濟學研究的重點應當是政府對經濟的管理行為上,這就涉及到政府與市場的關系問題。
一般認為,1776年亞當?斯密《國富論》的發(fā)表,標志著經濟學和財政學的產生,從此政府經濟學逐步形成了較為完整的學科體系?!皝啴?斯密在1776年發(fā)表了自己關于國民財富的本質和成因的著作,從而創(chuàng)立了財政學。在這以前,全部財政學都純粹是國家的;國家經濟被看作全部國家事務中的一個普通部門,從屬于國家本身?!盵1]《國富論》的第五篇專門論述了政府財政收入、支出問題,所提出的平等、確實、便利和最少征收費用等賦稅原則,至今仍有廣泛的影響力。后來盧茲(Lutz,H.L.) 在《公共財政學》(1924)分析了“公共經濟與私人經濟差異”問題,首開英美財政學著作分析公共經濟與私人經濟相互關系的紀錄。斯杜登斯基(Studenski,P)在《公共財政學篇章》(1933)的“公共經濟的性質與機制”的一章中,又全面地分析了公共集團性質、公共經濟性質、公共經濟發(fā)展、最高社會利益等問題,使“公共經濟”這一思路在財政學中得到進一步體現(xiàn)??梢姡洕鷮W的形成和發(fā)展與財政學有著非常密切的關系,可以說政府經濟學是在財政學的基礎之上形成的,但它不同于傳統(tǒng)的財政學,傳統(tǒng)財政學主要研究稅收問題,很少對公共支出進行經濟分析;應當說公共選擇理論的發(fā)展對政府經濟學的形成和發(fā)展起到了重要作用,政府經濟學的研究范圍不僅僅包括傳統(tǒng)的財政收支,還包括政府規(guī)制,所以中央銀行、非營利性經濟組織等經濟主體的活動都被納入到政府經濟學的研究范疇。
中國從計劃經濟向著市場經濟的變革過程,也就是企業(yè)和私人范疇、企業(yè)部門逐步形成的過程,同時也就是公共范疇和政府部門作用不斷凸現(xiàn)的過程。30年的市場化改革,導致了市場經濟體制在中國的初步建立,也初步形成了中國的公共經濟。中國政府經濟學也正在這樣的基礎之上起步。正因為如此,我們在很大程度上需要借鑒來自西方的公共經濟學,來研究中國的政府經濟問題。
二、政府經濟學研究的基本問題
我們知道,無論是市場行為還是政府行為,都是十分復雜的。由于存在著市場失靈,政府必然、也必須進行經濟干預;但政府干預同樣存在缺陷。政府經濟學就是要回答:政府何時干預?怎樣干預?為什么政府應從事這項活動而不從事那項活動?政府從事經濟活動的范圍、方式、途徑和效果是什么?這些問題都需要進行科學的研究分析。此外,作為一個經濟管理組織,“政府”本身就是一個經濟活動主體,自然成為經濟學研究的對象。
經濟學理論認為,每個經濟體都必須解決四個基本問題:生產什么?怎么生產?為誰生產?如何決策?和經濟學的許多領域一樣,政府經濟學也是研究這些基本問題的。不同的是經濟學側重私營部門,政府經濟學限于政府和其他公共部門,研究如何在公共部門內部做出選擇來充分利用有限資源的一門學問,是關于政府的作用、公共部門內部選擇范圍的限度、政府對私營部門的諸決策的影響程度等的一門學問[2]。即政府經濟學主要是研究如何在公營和私營部門之間,以及如何在政府部門內部之間分配資源的問題[3]。這里有三個要點:社會資源在公私部門的合理配置問題,即政府干預的限度;政府內部選擇以充分利用資源的問題;政府對私營部門決策的方式、效果和影響程度等。
關于生產什么,在私人部門,生產什么由人們的消費偏好決定,通過市場價格信號引導企業(yè)進行生產選擇。政府部門的生產選擇就沒有這么簡單了,它涉及三個方面的選擇:首先,決策主體的選擇――即由誰、通過什么機制來決定生產什么。不同的主體的選擇不同,政府內部經濟主體有三類:一是“非市場主體”,如國防,生產什么的問題完全決定于“公共選擇”的結果;二是對于“市場主體”,如國有企業(yè),生產什么的問題應該由市場價格信號來決定;三是對于“準市場主體”,如教育,生產什么的問題由“公共選擇”和市場價格信號共同決定。在現(xiàn)實中,三種不同的部門可以有不同的融合方式,加上政府部門可以與私人部門結合,這些情況都增加了政府部門生產選擇的復雜性。其次,產品的選擇――公共部門生產什么具體產品。不同的產品選擇不同。政府部門生產的產品包括公共品、準公共產品等,如國防、公共安全、教育、公共交通等,不同產品的不同生產選擇途徑與不同的生產主體的不同生產選擇途徑相似。一般來說,不同的產品不一定對應不同的生產主體。最后,公共產品和私人產品比重的選擇――大炮與黃油的選擇:整個社會資源中應該用多少生產公共產品即由政府提供的產品、服務和勞務;用多少來生產私人產品即由市場提供的產品、服務和勞務。
如果把社會產品簡單劃分為公共產品和私人產品,這里的公共產品簡單定義為政府提供的任何產品和勞務,在社會資源確定的情況下,公共產品的生產與私人產品生產之間存在相互替代關系。在公共產品和私人產品之間進行的選擇是一個公共選擇問題而不是市場問題。這種選擇的結果對社會經濟政治格局有時會產生深刻的影響。如在戰(zhàn)爭時期公共產品的生產大大超過私人產品的生產。在某些高福利國家,公共產品的產量較大,而在一些自由放任的市場經濟國家,公共產品的產量可能極小。
關于怎樣生產,即所生產的物品是相互競爭的企業(yè)在利潤最大化原則的驅動下,通過技術選擇來確定。在這個問題上,政府部門的選擇同樣是復雜的。首先,生產主體選擇――政府內部的市場主體國營企業(yè)、非市場主體如教育部門、還是由私人企業(yè)來生產。政府部門必須選擇生產主體,在西方國家,對于公共品,政府可以選擇由政府的“非市場主體”部門生產,也可以選擇由政府的“市場主體”部門生產,甚至可以由私人部門生產,如US軍備私人訂購為主;對于準公共品也有類似的生產選擇問題,如教育。有些公共品或準公共品為符合社會價值原則必須由政府的“非市場主體”部門提供,如國防、公共安全和制性的義務教育。這種生產主體的選擇同樣可以極大地影響社會的整體經濟效益。其次,生產技術選擇――管理方式和激勵機制的選擇。同私人部門一樣,政府部門也必須選擇生產技術。這里牽涉到政府部門或國有企業(yè)的效率問題與激勵機制問題。一方面,政府部門所提供的公共產品的價值由于缺乏市場價格而難以估計,尤其是政府部門提供的服務;另一方面,政府部門或國有企業(yè)的目標實際上是綜合目標,如果像私人企業(yè)那樣用單一目標衡量是不準確的。這樣,政府部門所選擇的生產技術或管理方式就不能保證是經濟意義上最有效的。而最重要,也是最復雜和難以處理的是激勵機制問題。最后,生產方式的選擇。政府部門還可間接影響私人部門生產方式的選擇。政府可以通過稅目和稅率的結構變化影響私人企業(yè)生產方式的選擇。政府可以制訂勞動法、環(huán)境保護法、反托拉斯等法規(guī),制定產業(yè)政策,進行價格補貼等等方式影響私人企業(yè)生產方式的選擇。
關于為誰生產,這是一個分配問題,即經濟活動的收益如何在社會成員中進行分配的問題。政府關于稅收或福利計劃的決定,就確定了不同的個人須支付收入的多少。同樣地,政府也要確定什么公共品應該生產,哪些集團從這一公共品的生產中將會得利。即收益的分配取決于經濟主體對資本、勞動等生產要素的貢獻。按照西方經濟學的觀點,在私人部門,收入的分配是由各生產要素的邊際貢獻所確定。各個經濟主體的收入由他所提供的生產要素的價格和他所擁有的該要素的數(shù)量共同決定。政府部門的一個主要目標就是糾正私人部門的這一分配方式與社會公平原則之間存在的偏差。除此之外,政府部門生產的產品也存在合理分配問題。對于絕大多數(shù)公共產品來說,分配實際是個“公共選擇”問題。原因在于,除了極少數(shù)公共產品,如國防和公共安全,可以絕對平等地消費外,大部分公共產品只為一部分人提供著便利。這些公共產品,政府在決定生產的同時實際上即決定了它的分配。如政府決定在哪里建高速公路,實際意味著政府決定將該公共產品的分配給了主要使用該公路的消費者。政府部門生產的公共產品的分配除了遵循大多數(shù)人受益的原則外,主要受不同的利益集團所支配。由于公共產品的生產必須耗費社會資源,公共產品分配的不公意味著社會資源分配的不公,而公共產品的消費是不需要付出經濟代價的;因此,在一定意義上說,公共產品分配的不公可能比私人部門收入分配不公在社會公平原則上來看更為惡劣。并且,由于公共產品的消費是不需要付出經濟代價的,這可導致對公共產品的濫用。因此公共部門的分配復雜的多,如失業(yè)救濟、貧困救濟,取決于許多標準和因素。
關于公共選擇,這是政府經濟學而不是經濟學其他分支所特別關心的領域,它是政府經濟學的一個特殊主題。什么是公共選擇呢?公共選擇就是指一個社會共同決定作出的各種選擇。一般經濟學側重于個人如何決定消費,廠商如何決定生產,價格體系如何工作運行才能保證消費者的需求能由生產者提供,而政府經濟學中涉及的公共選擇問題卻要復雜的多。這是因為,一方面,個人的偏好不同,對事物的理解、判斷和價值觀也不同;另一方面,不同的公共產品有不同的受益人,不同的政策會給不同的人帶來不同的好處,人們的利益會發(fā)生沖突。所以,這一切就使得公共選擇比個人決策的困難程度和復雜程度要大得多。政府經濟學的一個重要課題就是要研究在民主社會中公共選擇是如何作出的。
三、政府經濟學的學科特點及教學建議
政府經濟學是行政管理專業(yè)(本科)的一門專業(yè)必修課。政府經濟學是以政府為核心的公共部門運用管理學、政治學、經濟學、法學、社會學等多學科理論與方法研究國家和公共組織如何進行有效管理的學科體系,是一門理論性與實踐性相結合的應用性學科,也是一門新興的綜合性的邊緣學科。根據(jù)幾年來對這門課程的教學實踐提出以下建議:
首先,調動學生的學習積極性,提高他們的學習意識,啟發(fā)學生,能夠使學生全面了解政府經濟學的基本知識,系統(tǒng)掌握政府經濟學的基本理論和基本方法,熟悉我國政府現(xiàn)行的各項財政及宏觀經濟管理制度,把握政府經濟制度改革的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢,使學生具有運用所學知識提出問題、分析問題和解決問題的能力。
其次,以課堂講授為主,充分利用主教材、輔助教材、期刊、課件等多種媒體教材,教學過程中要聯(lián)系當前經濟形勢,充分利用案例幫助學生掌握重要概念和理解現(xiàn)實問題,并對重點、難點進行答疑、輔導。
最后,政府經濟學課程教學講授可以不追求體系的嚴謹和內容的面面俱到,但一定要有選擇地介紹一些政府經濟學前沿理論并結合西方政府管理經驗對我國政府管理和政府改革中的現(xiàn)實熱點問題讓學生進行研討。力求充分運用各學科的研究成果,鼓勵同學從多角度觀察和分析問題,引導同學在所學理論知識的基礎上對政府經濟行為進行較為具體和深入的討論,培養(yǎng)學生運用理論工具獨立分析和解決現(xiàn)實問題的能力。改變單純的老師直授教學模式,鼓勵學生參與,加強師生的互動。較為務實、實踐性較強的措施有:推動課堂教學的多樣化,形成以老師直授、案例教學和情景模擬等課堂教學模式,通過老師直授積累基礎知識,通過案例教學和情景模擬增強學生的創(chuàng)新能力,思維能力等;延伸課堂教學,實行論文寫作和經典導讀。
參考文獻:
[1] 《馬克思恩格斯全集》第1卷,人民出版社1979年版,第675頁。
【關鍵詞】需求導向型人才培養(yǎng)模式;教學資源;綜合素質
伴隨著我國社會保障事業(yè)的發(fā)展,尤其是社會保險制度的建立和完善,社會保障專業(yè)人才的需求也日趨增加。理論上講,我國社會保障制度的覆蓋面越來越廣,社會保障專業(yè)的畢業(yè)生應該具有強烈的社會需求和廣闊的就業(yè)前景,能夠實現(xiàn)高質量就業(yè)。而事實卻并非如此,社會保障專業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)卻面臨諸多尷尬,就業(yè)情況并不理想,甚至還有很多學生轉做財務、金融、銷售等其他行業(yè)。為什么會出現(xiàn)這種矛盾?社會到底需要什么樣的社會保障人才?高校社會保障專業(yè)教育如何改革創(chuàng)新才能適應社會對專業(yè)人才的需求?鑒于此,論文從需求導向為研究視角,探討社會保障人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。
一、需求導向型社會保障人才培養(yǎng)模式的提出
(一)社會對社會保障人才需求空前增加
伴隨著經濟的發(fā)展和社會進步,國家對社會保障專業(yè)人才的需求急劇增加,并且呈不斷擴大化的趨勢。高等教育承擔地社會提供高素質人才的重任,必須適應這一要求,在人才培養(yǎng)過程中突出“滿足社會需求”的思想。
(二)嚴峻的就業(yè)形勢對人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的挑戰(zhàn)
受高校擴招和全球經濟危機的雙重影響,高校學生就業(yè)面臨著嚴峻的考驗。根據(jù)現(xiàn)實要求更新人才培養(yǎng)理念,調整人才培養(yǎng)方案,提高人才培養(yǎng)質量是提高學生就業(yè)率的根本所在。2016年高校畢業(yè)生765萬人,比上年增加16萬人。就業(yè)形勢非常艱巨。
(三)社會保障制度的長遠發(fā)展急需人才支撐
社會保障制度伴隨著人類文明的進步將不斷地完善和提升。在我國,社會保障體系的構建和完善更是一項長遠的發(fā)展戰(zhàn)略。同時,在社會保障危機和政府財力有限的雙重壓力下,社會保障發(fā)展該何去何從也成為理論界迫切需要研究的問題,因此,無論是實踐還是理論領域,都對社會保障專業(yè)人才提出了更高的要求。
二、社會保障人才需求與需求導向型社會保障人才培養(yǎng)模式
(一)社會保障人才需求的內容
從廣義上講,社會保障人才需求不僅包括市場經濟以及經濟社會發(fā)展對畢業(yè)生基本素質客觀要求,也包括高校畢業(yè)生對自身就業(yè)領域和就業(yè)質量的內在需要。1.經濟社會發(fā)展對社會保障人才的需求社會保障以國家法律法規(guī)為基礎,對遭遇年老、貧窮、疾病等社會風險的居民給予一定生活保障的社會政策,是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的最后一道安全網(wǎng)。社會保障制度對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要作用在很大程度上決定了其專業(yè)人才需具備的素質。(1)人文情懷與社保情結。社會保障制度天然注重公平,往往涉及公平權利的追求和弱勢群體的保障。這就要求從事社會保障工作或研究的群體也能胸懷公平理念,以維護公平、正義為目標,熱愛社會保障事業(yè),具有較強的社會服務意識。(2)理論知識與操作技能。社會保障是一個理論與實踐結合較強的學科,既涉及宏觀政策的設計與優(yōu)化,又包含微觀上相關業(yè)務流程的操作。學科特點要求學生既要具備一定的社會保障理論、人力資源管理理論和勞動關系理論等相關理論基礎,又需要具有較強的實踐操作技能,能夠勝任相關崗位的需要。(3)學科基礎與專業(yè)優(yōu)勢。社會保障是一個涉及經濟學、管理學、社會學、法學等多學科交叉的學科。學科特點決定了其在課程體系設計上往往既涵蓋各相關學科的基礎課程,又有體現(xiàn)專業(yè)性的專業(yè)課設計。從這一點上說,社會保障人才培養(yǎng)方案往往更能體現(xiàn)“寬口徑、重基礎”的特點。同時,1998年教育部新修訂的《普通高等院校本科專業(yè)目錄》中增設勞動與社會保障本科專業(yè),著手培養(yǎng)專業(yè)人才。由于專業(yè)起步較晚,不同學校往往是在原有學科基礎上建設,出現(xiàn)了與不同專業(yè)課程交叉的現(xiàn)象,如人力資源管理、勞動經濟學、財政學、法學等等。這種形勢下,如果社會保障人才的專業(yè)不突出,則在就業(yè)中往往面臨與這些專業(yè)的競爭,優(yōu)勢不明顯。因此,社會保障人才需要學科基礎與專業(yè)優(yōu)勢同時具備。2.高校學生對社會保障專業(yè)的需求一方面,高校學生對社會保障專業(yè)的需求當然主要是滿足其對知識的渴求和相關能力提升的需要,一般通過對師資力量、課程安排、教學方法甚至學校公共服務等方面體現(xiàn),這是在校學生比較關注的問題。另一方面,當學生完成學業(yè)走向社會時,其對專業(yè)的要求往往以就業(yè)指標表現(xiàn),包括就業(yè)領域、就業(yè)難度、就業(yè)質量和未來發(fā)展前景,而后就業(yè)指標也往往成為影響專業(yè)生源的重要因素。因此,就業(yè)需求往往成為高校學生對專業(yè)最重要的需求。
(二)需求導向型社會保障人才培養(yǎng)模式
顧名思義,需求導向型人才培養(yǎng)模式是以滿足需求為導向,既要滿足社會發(fā)展對專業(yè)人才的需求,又要滿足專業(yè)人才自身的需求,而將兩者聯(lián)系在一起的是“能力”。從這個意義上說,需求導向型人才培養(yǎng)模式的核心在于能力導向,以培養(yǎng)學生能力為根本。我們認為,需求導向型人才培養(yǎng)模式是指以社會對高校大學生的能力需求為指導,通過能力培養(yǎng)平臺建設,構建起社會需求、能力培養(yǎng)與大學生職業(yè)生涯規(guī)劃有效結合的人才培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)體系。需要注意的是,需求導向型不等于就業(yè)導向型。就業(yè)導向型往往以就業(yè)率為單一評價指標,導致人才培養(yǎng)體系和課程設計往往以實現(xiàn)高就業(yè)率為出發(fā)點,而忽視學科本身特點,也難以兼顧學生人文素質的培養(yǎng),往往使學生培養(yǎng)蒙上功利主義的色彩。需求導向型則以能力培養(yǎng)為核心,以就業(yè)率與就業(yè)質量為具體表現(xiàn)形式,更重要的是需求導向型考慮到學生的未來職業(yè)發(fā)展,能夠將學生培養(yǎng)與其職業(yè)生涯規(guī)劃有效結合起來。具體而言,需求導向型社會保障人才培養(yǎng)模式具有以下特點:1.社會需求與人才培養(yǎng)的定位結合。人才培養(yǎng)的目標和定位以人才需求為基礎。從社會需求出發(fā),社會保障人才必須以“德”為先,有良好的社會服務意識,同時在具備一定學科基礎的基礎上,提升專業(yè)知識水平和實踐能力。這樣的人才定位才能滿足社會發(fā)展對專業(yè)人才的需求,才是學生對就業(yè)質量的保障。2.社會需求與學生就業(yè)的能力結合。在充分了解和分析社會需求的基礎上,將這些社會需求轉化成學生培養(yǎng)的能力要求,并貫穿于師資隊伍建設、教育教學方法改進、教學環(huán)節(jié)設計等教學過程的全過程,為提升學生的就業(yè)能力創(chuàng)造良好的氛圍和奠定堅實的基礎,從而確保學生能夠順利的就業(yè),找到自身比較滿意并有良好發(fā)展前景的工作崗位。3.社會需求與學科發(fā)展的前景相結合。社會保障作為一個新興學科,在發(fā)展過程中難免需要借助于其他成熟學科的優(yōu)勢,短期內難以體現(xiàn)自身的特色和發(fā)展?jié)摿Α5?,從長期看,任何一個學科的成熟和持續(xù)發(fā)展都需要具有核心的支撐。一個能夠滿足社會發(fā)展需要的學科才是具有生命力的學科。以需求為導向培養(yǎng)人才,至少能夠保證學科定位上的獨立性和前瞻性,在體現(xiàn)專業(yè)特色的同時保持專業(yè)建設持久的動力。4.社會需求與學生未來的發(fā)展相結合。需求導向型人才培養(yǎng)模式不僅僅著眼于學生的當前,更注重學生未來職業(yè)生涯的發(fā)展。以需求為導向的社會保障人才培養(yǎng)有意識地結合學生未來選擇和職業(yè)規(guī)劃開展,為學生提供選擇的機會和平臺;同時以就業(yè)能力為核心的培養(yǎng)理念,不僅能夠確保學生找到工作、勝任工作,更為學生職業(yè)生涯的發(fā)展提供了助力。
三、需求導向型社會保障人才培養(yǎng)模式的改革思路
(一)優(yōu)化學生培養(yǎng)目標,突出專業(yè)培養(yǎng)特色
結合社會需求導向,優(yōu)化學生培養(yǎng)目標,一方面,將德和能共同納入學生培養(yǎng)目標要求,尤其突出了學生“公共意識”、“服務意識”的培養(yǎng)目標。另一方面,繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有強勢學科基礎,凝練鮮明研究方向,形成特色的學科發(fā)展和人才培養(yǎng)基地。以河北大學勞動與社會保障本科專業(yè)為例,其依托的財政學專業(yè)具有厚重的專業(yè)發(fā)展積淀和國家級教學團隊,因此,專業(yè)特色上突出了公共財政與社會保障的結合,該專業(yè)也因此被評為河北省特色品牌專業(yè)。
(二)豐富教育教學資源,關注學生未來發(fā)展
1.設計滿足需求的課程體系。專業(yè)課程設計上,體現(xiàn)出人才培養(yǎng)的特色,在《社會保障概論》、《社會保險》、《勞動關系》等核心課程的基礎上,設置豐富的可供選擇的選修課:如公共財政與社會保障政策方向,側重宏觀把握,可以為學生就業(yè)于政府公共部門做準備;社會保障基金管理方向,從公共管理視角入手,對社會保障基金籌集、管理和運營進行研究,拓展在保險、基金管理公司的就業(yè)方向;人力資源管理方向,通過薪酬管理、勞動關系等課程安排為畢業(yè)生在人力資源部門從事社會保障相關工作形成知識儲備,等等。2.建設與實際接軌的實訓平臺。一方面,積極利用校內實驗室積極建設實訓平臺,使學生熟悉業(yè)務操作流程,熟練操作實訓軟件,才能更快地適應實際工作的需要。另一方面,開拓校外實踐基地,建立與實踐相關部門的聯(lián)系,為學生提供實習實訓的機會。
(三)改進教育教學方法,強調綜合素質培養(yǎng)
培養(yǎng)學生同時具備問題分析能力和實踐操作能力,對于教育教學方法的改進提出了更高的要求。1.重視課堂教學,加大研討式教學和案例教學的比例。始終堅持課堂教學是培養(yǎng)學生基本能力的重要陣地。在理論講授的基礎上,引導學生關注國內外各國社會保障的政策調整和改革動態(tài),并在課堂上開展專題研討,鼓勵學生的觀點爭鋒,一些爭議性的改革可以采取辯論賽。同時,通過原創(chuàng)案例的開發(fā)和案例教學的應用,增強課堂教學的吸引力。2.擴展第二課堂,開展以專題調查為主要形式的社會實踐。與其他專業(yè)不同,社會保障事關老百姓的生計,與實際聯(lián)系比較緊密。通過社會調查活動、專題訪談活動不僅能夠使學生更生動形象地了解社會保障實踐中的問題,更能通過接觸實際增強學生的專業(yè)榮譽感和社會責任感,對學生學好專業(yè)知識具有非常大的幫助。3.鼓勵科研活動,建立以科研能力為基礎的綜合素質培養(yǎng)機制。社會保障的就業(yè)崗位往往需要學生不僅具備專業(yè)素養(yǎng),同時也需要具備一定的理解能力、判斷能力甚至管理能力。通過引導本科生參與導師科研活動,鼓勵本科生撰寫學術論文和調研報告等方式既有利于提升學生的學生興趣,最大程度地調動學生主動學習的積極性,也能通過文獻搜集和整理的能力、數(shù)據(jù)獲取和分析能力、綜合判斷能力等諸多能力鍛煉提升自身素質,適應了社會發(fā)展和學生就業(yè)對社會保障專業(yè)的要求。以河北大學2012級勞動與社會保障本科專業(yè)為例,大部分學生都參與過科研活動,形成了良好的學習氛圍,在升學(包括推薦免試研究生面試)和就業(yè)都有突出的表現(xiàn),班級也獲得省級優(yōu)秀班集體的稱號。
作者:谷彥芳 單位:河北大學
參考文獻:
[1]孫健夫,宋鳳軒.面向中長期教育規(guī)劃綱要的財政學教學改革研究[M].保定:河北大學出版社,2013.
[2]谷彥芳,李林,曹佩琪.需求導向型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究——以本科稅收專業(yè)為例[J].河北軟件職業(yè)技術學院報,2016(01).
[3]薛在興.大學本科勞動與社會保障專業(yè)的發(fā)展[J].中國青年政治學院學報,2013(04).
[關鍵詞]高校 經濟學專業(yè) 創(chuàng)新 人才
有“現(xiàn)代創(chuàng)新之父”之稱的奧地利經濟學家約瑟夫.彼特(Joseph Alois Schumpeter) 在1912年德文版《經濟發(fā)展理論》一書中首次將創(chuàng)新定義為“建立新的生產函數(shù)”,即“企業(yè)對生產要素之新的組合”。自此,創(chuàng)新被世界各個國家的各行各業(yè)廣泛運用, 總書記在2006年兩院院士大會上指出,“功以才成,業(yè)由才廣。建設創(chuàng)新型人才隊伍是建設創(chuàng)新型國家的核心。”突出強調了創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要性。地方性高校是由省(直轄市、自治區(qū))舉辦的高等院校,是我國高等教育的主體院校,也是我國創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的關鍵場所,在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和創(chuàng)新型國家建設過程中發(fā)揮著特別重要的作用。
一、地方性高校經濟學專業(yè)人才需求的特點
地方性高校經濟學專業(yè)的研究范圍,目前大多參照了1998年教育部頒布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄和專業(yè)》里的規(guī)定,主要包括國內外經濟發(fā)展歷史、現(xiàn)狀及趨勢,市場經濟運行機制,經濟管理實務知識,現(xiàn)代經濟分析方法,國家的經濟方針、政策及法規(guī)。同時規(guī)定畢業(yè)生主要擇業(yè)方向:在政府機關、科研教育機構和和金融企業(yè)管理層、經濟咨詢機構等部門,從事國家有關部門宏觀經濟管管理、經濟研究工作,即經濟學人才主要服務于大公司市場、高端市場和政府中經濟決策部門。因此,經濟經濟學專業(yè)的人才,必須具有三種基本素質:
第一,豐富的知識體系。隨著我國市場經濟體制的建立,市場對經濟學專業(yè)人才提出越來越高的要求,經濟學專業(yè)的學生不僅要扎實掌握政治經濟學、西方經濟學、國際經濟學、發(fā)展經濟學等理論經濟學知識,還應掌握統(tǒng)計學、財政學、金融學、運籌學、計量經濟學等經濟學分析工具方面的知識,奠定學生以后運用現(xiàn)代分析工具預測、規(guī)劃、管理經濟工作的基礎。
第二,觀察思考問題的宏觀性。21世紀是全球化的世紀,首先表現(xiàn)在經濟的全球化。經濟全球化的迅速發(fā)展,把世界上所有國家在經濟上更加緊密地聯(lián)系在一起,形成了難以分割的整體。而世界經濟和貿易全球化的走向對各國的經濟學類高等教育提出了新的挑戰(zhàn),要求培養(yǎng)經濟學專業(yè)學生高起點、廣視域的分析解決問題的新思維,注重對學生從整體、從全局思考問題能力的訓練與強化。
第三,創(chuàng)新性的思維。政府經濟決策、經濟咨詢機構部門和經濟決策機構,對懂經濟學、富有創(chuàng)新精神、綜合素質高的經濟學專業(yè)畢業(yè)生有很大的需求,因此高校必須積極開展經濟學創(chuàng)新實踐活動,提高學生創(chuàng)新能力。
二、地方性高校經濟學專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的緊迫性和必要性
我國著名學者北京大學教授黃楠森認為:“創(chuàng)新人才最根本的品質是具有自覺的創(chuàng)新意識、具有縝密的創(chuàng)新思維和具有堅強的創(chuàng)新能力”。創(chuàng)新是一個國家、民族進步的靈魂,建設創(chuàng)新型人才隊伍是建設創(chuàng)新型國家的核心。
1. 培養(yǎng)經濟學專業(yè)創(chuàng)新型人才是社會主義市場經濟的本質要求
1992年以后,我國確認社會主義初級階段的經濟是市場經濟,要大力發(fā)展市場經濟,建立社會主義市場經濟體制。這無論是理論上還是實踐上都是重大突破。這意味著,我國已從過去的計劃經濟解放出來,經濟的運行開始遵循市場經濟的一般規(guī)律和要求,這些要求包括:資源配置以市場為基礎,企業(yè)是獨立的市場主體,充分發(fā)揮市場機制的調節(jié)作用,宏觀調控間接化,市場管理法制化。在市場經濟條件下,社會資源的配置,都是由市場機制起基礎性作用,而不能由市場以外的其他因素起基礎性作用。市場經濟經濟的本質是競爭經濟。在價值規(guī)律的作用下,那些技術水平高,生產管理好,從而勞動生產率高的商品生產者,就會獲利多、發(fā)展快,在市場競爭中處于有利地位,而且越來越富裕;反之,則會獲利少、甚至虧損,在競爭能中處于不利地位,而且越來越窮,直至破產。企業(yè)之間的競爭歸根到底是人才的競爭,擁有一大批創(chuàng)新型人才的企業(yè),才能在競爭立于不敗之地。經濟學類高校作為市場上各企業(yè)人才的提供者,在擬定人才的培養(yǎng)方案時應當具有前瞻性,與市場上專業(yè)發(fā)展的趨勢相適應。
2. 培養(yǎng)經濟學專業(yè)創(chuàng)新型人才是提升經濟學類本科核心競爭力的需要
1980年代以來,世界各國的高等教育都經歷了程度不一的“市場化”,也就是政府放松管制,將市場邏輯引入高等教育。我國自1980年以來,高等教育發(fā)展環(huán)境也經歷了從計劃導向向市場導向的轉變。另外,上世紀90年代末我國高校大幅擴招,經濟學類專業(yè)成為高考志愿中主要選擇對象,并且報考的學生在逐年增加。同時,開設經濟學類專業(yè)高校數(shù)目也在不斷增多,這一轉變增加了學生選擇高校的機會,學生擇校、擇專業(yè)方面的自主性增強,這大大增加了各經濟學類本科高校的競爭。人才培養(yǎng)聲譽(acereditation)是經濟學類本科高校的核心競爭力。核心競爭力表現(xiàn)為學習者的一系列學習結果,即每一個學習者在學習結束時能夠獲得或被證明的學習結果,這些學習結果支持進一步最關鍵的因素是學生的培養(yǎng)質量。大學的競爭就等于學生的競爭。一流經濟學類本科高校不僅因為有一流教師、一流設備和一流科研,更因為這所大學能培養(yǎng)出一流學生,這里所說的一流的學生,不僅既具備了堅忍不拔的創(chuàng)造精神、牢固的綜合基礎知,而且還有哲學的頭腦,經濟學的眼光,時刻關注時代的走勢,抓住創(chuàng)造的機遇。
三、地方性高校經濟學專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的主要對策
1. 構建經濟學類專業(yè)模塊化課程體系
根據(jù)市場對經濟學專業(yè)人才需求的特點,地方高校經濟類專業(yè)的課程體系應由公共基礎課、公共選修課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課與實踐課五個模塊構成。公共基礎課是經濟學專業(yè)學生都必須學習的課程,主要包括高等數(shù)學、寫作修辭、外語。公共選修課學習可以拓展學生的知識面,提高學生的文化修養(yǎng),學生今后專業(yè)知識的學習打下了廣博的基礎,如軍事理論、思想政治等。
專業(yè)基礎課是學生在學習專業(yè)課程之前的鋪墊和準備,主要課程包括:西方經濟學、統(tǒng)計學、貨幣銀行學、財政學、管理學、經濟法、證券投資學、產業(yè)經濟學、區(qū)域經濟學、技術經濟學。
專業(yè)必修課是指經濟學專業(yè)所特有的、在自己特定領域和學科向縱深發(fā)展的專業(yè)化課程。主要包括《資本論》選讀、經濟學說史、發(fā)展經濟學、計量經濟學等。設置這類課程的目的,是加強學生在特定學科領域的理論基礎和知識深度,進一步提高學生分析問題和解決問題的能力,構建學生的專業(yè)特色,使其成為通專結合的復合性人才。
專業(yè)選修課程是從第二學年開始開設,專業(yè)選修課主要包括國際經濟學、貨幣銀行學、財政學、國際金融等課程。設置這類課程的目的,是使學生在學完專業(yè)必修課的基礎上,根據(jù)自己的特點在專業(yè)上繼續(xù)拓展和延伸,特別是在新學科、新領域、新知識、新動態(tài)等方面向學科前沿靠近,為畢業(yè)論文和畢業(yè)后所學知識在實踐中的應用做最后的準備。
實踐活動環(huán)節(jié)是理論和實際、知識和能力相結合的重要體現(xiàn),旨在培養(yǎng)經濟學專業(yè)學生運用知識的能力、實踐能力、交際能力和領導能力。主要包括如社會調查、學年論文、專業(yè)見習、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文等。
2. 加強經濟學教師的理論修養(yǎng)及實踐能力
作為“教”的主體,經濟教師必須具有既博又專的知識架構?!安敝傅氖墙洕鷮W類教師不僅應該具有扎實的經濟學知識的功底,還需要進一步加寬自己的知識背景,適當?shù)厣娅C一些自然科學、人文科學及其他社會科學方面的學科知識,以增強自身的教學功底 “?!敝甘墙洕鷮W教師在原有的專業(yè)積累上,必須學會及時吸納本學科領域內新的學術研究成果、發(fā)展動態(tài),并能夠通過適當、有效的方式反饋給學生,拓寬學生的專業(yè)視野,激發(fā)出學生學習積極性的同時,也可以增強自身教學的引導性、前沿性。
培養(yǎng)經濟學專業(yè)創(chuàng)新型人才還需要有一支實踐性的教師隊伍。學院可以聘請一些經驗豐富和管理水平高的企業(yè)人員為兼職教師,提升教學的針對性和應用性。鼓勵業(yè)務課教師取得相關專業(yè)資格證書,包括全國注冊會計師、物流師、營銷師等資格證書,并在本地的會計師事務所、證券公司等兼職,使他們熟悉經濟管理部門和企業(yè)的工作環(huán)境和管理流程,了解本專業(yè)最前沿的技術內容,教給學生以最新的知識和最切近實際的能力。
3. 盡可能地實現(xiàn)經濟學專業(yè)產、學、研相結合
學科―專業(yè)―產業(yè)的相結合,就是在市場機制作用下,教學資源與產業(yè)資源實現(xiàn)聯(lián)合的一種有效方式。通過產學研合作,經濟類高校可以借助企業(yè)的平臺,實現(xiàn)與市場的溝通,與社會的聯(lián)系,獲得科技創(chuàng)新的持續(xù)推動力。通過產學研合作,學校能夠根據(jù)學科、專業(yè)性質的不同建立穩(wěn)定的社會實踐基地,安排學生進行實習、實踐工作,使學生較早地參與學術研究和創(chuàng)業(yè)活動,培養(yǎng)學生獨立地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題解決問題的創(chuàng)造性實踐能力。另外企業(yè)發(fā)展的利益內需將促使企業(yè)與高校聯(lián)合、融合,向高校提供大量的創(chuàng)新型人才需求。經濟學類高校積極與企業(yè)和行業(yè)建立聯(lián)盟關系,充當企業(yè)技術創(chuàng)新的支持者和參與者。通過這種模式促使經濟類高校深入經濟建設的主戰(zhàn)場,深刻了解社會需求,從而促進高新技術向企業(yè)快速轉移,實現(xiàn)技術創(chuàng)新力量的合理配置,也為高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才提供了絕佳的第二課堂,使企業(yè)盡快成為技術創(chuàng)新主體。
4. 采用靈活多樣的現(xiàn)代教學形式及手段
培養(yǎng)經濟學專業(yè)創(chuàng)新型人才必須改變以往填鴨式教學,營造一種開放、和諧的教學氛圍,促進教師和學生之間思想的及時溝通與傳遞。經濟學老師應嘗試多種方式改善教學手段,提高教學質量。如采用多媒體技術使得課堂學習更為生動;推廣情景教學法;推廣案例教學與課堂討論相結合,教師通過案例的引入與問題的設置,并且鼓勵學生參與討論自行尋找答案,鍛煉學生用所學知識去分析和解決現(xiàn)實經濟問題的能力,逐漸培養(yǎng)學生的經濟學思維。舉辦知識競賽、職業(yè)經紀人或者炒股模擬大賽等活動;開設BBS討論區(qū)或者網(wǎng)絡博客,加強教師與學生的課后交流,實現(xiàn)交互式教學,等等。另外,可以引入經濟學游戲和實驗,經濟學實驗同自然科學實驗一樣具有驗證理論判斷和發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象的功能。這將使得學生在不知不覺中提高對現(xiàn)有結論(理論)的批判性思考能力和對新問題(現(xiàn)象)的洞察力。經濟學教師除了會大量使用投影、幻燈、視聽設備以外,還應頻繁利用網(wǎng)絡進行教學,從網(wǎng)上下載大量信息并結合社會現(xiàn)實問題進行經濟學方面的思考和分析,現(xiàn)實與理論聯(lián)系起來,這些對擴充學生的知識容量和提高教學質量能起到很大的作用。
參考文獻:
[1]潘懋元,劉振天.發(fā)揮大學中心作用促進知識經濟發(fā)展[J].教育發(fā)展研究,1999(6):54
[2]黃楠森.創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)與人學[J].南昌高專學報,2000(1):6
[3]戴曉霞、莫家豪、謝安邦.高等教育市場化[M].北京大學出版社2004.
[4] 土勇,竇佳麗.基于應用型經濟學專業(yè)人才培養(yǎng)模式探析[J].安徽科技學院學報,2009(3):43