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一、基本情況
為扎實(shí)推進(jìn)三城聯(lián)創(chuàng)工作,在縣政府統(tǒng)一部署下,縣城管執(zhí)法局認(rèn)真謀劃縣城區(qū)衛(wèi)生保潔工作。xxxx0年7月份,即在范崗鄉(xiāng)境內(nèi)征地240多畝,規(guī)劃建設(shè)了xxxx縣生活垃圾處理場(chǎng),并于xxxx2年12月底全部完成建設(shè),總投入7150萬(wàn)元,其中爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資2800萬(wàn)元。城區(qū)內(nèi)生活垃圾于xxxx2年1月10日進(jìn)場(chǎng)處理,實(shí)行分層攤鋪、壓實(shí),分單元逐級(jí)填埋及覆土,每天噴藥除臭滅蠅,循環(huán)進(jìn)行。垃圾滲濾液處理站于xxxx2年8月1日設(shè)備試運(yùn)行,目前日處理量約110噸,處理過(guò)的水通過(guò)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站檢測(cè),各項(xiàng)指標(biāo)完全符合設(shè)計(jì)要求達(dá)標(biāo)排放,并可直接用于周邊農(nóng)田灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖,城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾得到了及時(shí)有效地處理。自xxxx4年1月起,又根據(jù)縣城建成區(qū)面積和建設(shè)狀況,將城區(qū)44條主次干道,51條背街后巷,3個(gè)廣場(chǎng)約245萬(wàn)平方米的道路清掃保潔和12個(gè)公廁、10個(gè)中轉(zhuǎn)站運(yùn)行管理及城區(qū)垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸工作,以魯肅大道為界,分設(shè)老城區(qū)和新城區(qū)兩個(gè)標(biāo)段,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),以1166萬(wàn)元的總價(jià)格交由兩家有實(shí)力的公司承包經(jīng)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)以來(lái),城區(qū)衛(wèi)生保潔工作質(zhì)量明顯提升,得到政府和廣大市民一致好評(píng)。
二、主要做法
(一)合理測(cè)算作業(yè)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格招標(biāo)條件,選好一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。在科學(xué)合理劃分標(biāo)段的基礎(chǔ)上,在招標(biāo)前調(diào)查了解了周邊縣(市、區(qū))環(huán)衛(wèi)作業(yè)運(yùn)行及經(jīng)費(fèi)投入情況,結(jié)合我縣財(cái)政實(shí)力和環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)狀,合理測(cè)算作業(yè)經(jīng)費(fèi),并采取市場(chǎng)化運(yùn)作,從投標(biāo)公司的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、設(shè)備等方面嚴(yán)格設(shè)置招標(biāo)條件,確保了有實(shí)力企業(yè)中標(biāo)運(yùn)營(yíng),為提升保潔質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。
(二)始終強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格規(guī)范作業(yè),確保一流作業(yè)質(zhì)量。
日常工作中,中標(biāo)公司始終把保潔質(zhì)量放在首位,通過(guò)人機(jī)結(jié)合規(guī)范作業(yè),主次干道實(shí)現(xiàn)了由掃到洗的轉(zhuǎn)變,作業(yè)道路路面基本見(jiàn)本色,慢道、人行道及時(shí)保潔,基本看不見(jiàn)飄浮物和有色垃圾。
一是不定期開(kāi)展城區(qū)環(huán)境整治提升行動(dòng)。兩中標(biāo)公司分別組建清障專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,對(duì)城東新區(qū)路網(wǎng),老城區(qū)主次干道,背街后巷道路兩邊建筑垃圾、殘磚斷石、樹(shù)枝樹(shù)根、污泥糞便,行道樹(shù)、線桿周?chē)嗤恋入s物長(zhǎng)年循環(huán)清理,全方位整治,清除路障,方便機(jī)械和工人作業(yè)。
二是長(zhǎng)期堅(jiān)持沖洗路面、降塵,完善保潔設(shè)施,提升保潔質(zhì)量。兩家中標(biāo)公司每天用多功能高壓清洗車(chē)沖洗作業(yè)路面,降低灰塵。老城區(qū)由于路窄,行人、車(chē)輛較多,利用夜間作業(yè),最大限度減少矛盾。同時(shí)加大投入。xxxx4年共投放900只240升垃圾桶,放置主次干道兩邊,方便居民垃圾投放。
三是機(jī)械清掃,垃圾收集桶裝車(chē)載,減輕環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度。主次干道的快車(chē)道以機(jī)械清掃為主,人工保潔為輔。每天出動(dòng)4輛3噸后裝壓縮車(chē),將主次干道兩邊垃圾桶的垃圾直接收到車(chē)內(nèi)壓縮,人機(jī)結(jié)合作業(yè),既提高了工作效率,也減少了二次污染。
(三)加強(qiáng)日常工作監(jiān)管,嚴(yán)格考評(píng)考核,建立一套良性機(jī)制
一是制定《道路質(zhì)量考評(píng)辦法》,用制度管事。加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)公司清掃保潔質(zhì)量的監(jiān)督,制定了質(zhì)量考評(píng)辦法,每天環(huán)衛(wèi)所安排工作人員分2組,每組2人對(duì)作業(yè)范圍內(nèi)道路、街巷進(jìn)行全面巡查督促,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)就地解決問(wèn)題,做到一日一督查一結(jié)論,一周一通報(bào),一月一兌現(xiàn)。
二是實(shí)行網(wǎng)格化管理。環(huán)衛(wèi)質(zhì)量管理列入網(wǎng)格化管理內(nèi)容之一,實(shí)行五位一體監(jiān)督(局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室、環(huán)衛(wèi)所、執(zhí)法中隊(duì)、市民),局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室的督查信息,第一時(shí)間反饋到中標(biāo)公司并限期整改。
三是充分發(fā)揮市民監(jiān)督作用。背街后巷的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量是環(huán)衛(wèi)工作的短板。今年城管部門(mén)在51條背街后巷制作了102塊環(huán)衛(wèi)公示牌,將清掃保潔人員、監(jiān)督管理人員等相關(guān)信息公示,主動(dòng)接受市民監(jiān)督。同時(shí),積極利用電視、廣播、網(wǎng)站等媒體宣傳城市管理先進(jìn)典型和反面案例,先后印制了致定城廣大居民的一封信和城管進(jìn)校園文明宣傳冊(cè)等宣傳品,不斷加強(qiáng)城管執(zhí)法宣傳,統(tǒng)一思想共識(shí),營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
四是嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。xxxx4年度兩家中標(biāo)公司,在主動(dòng)接受巡查指導(dǎo)補(bǔ)救糾錯(cuò)的同時(shí),城管局環(huán)衛(wèi)所嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、合同和相關(guān)考評(píng)辦法,進(jìn)行考評(píng)考核。去年底,扣除兩家公司19.098萬(wàn)元作業(yè)經(jīng)費(fèi),兌現(xiàn)了合同,體現(xiàn)了合同的嚴(yán)肅性。
三、存在問(wèn)題
(一)宣傳不夠深入,少數(shù)居民公共衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng),公共衛(wèi)生設(shè)施損壞、丟失較多,隨意亂丟、亂扔垃圾現(xiàn)象普遍,不能定點(diǎn)、定時(shí)傾倒垃圾,工作反復(fù)性較大。
(二)老城區(qū)道路窄,停車(chē)場(chǎng)地缺位等市政工程不完善等,環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,多功能高壓清洗車(chē)不能正常沖洗,中型掃路機(jī)不能清掃,特別是背街后巷居民殘磚斷石等雜物清理難度大,環(huán)衛(wèi)質(zhì)量提升不明顯。
(三)建筑施工單位道路硬化不到位,建筑材料、施工土石方進(jìn)出,車(chē)輪污染路面,清掃難度大,施工單位搶進(jìn)度與路面污染矛盾難以解決。
(四)資金不足,環(huán)衛(wèi)人員待遇低,年齡老化,工作能力不足,影響了保潔工作開(kāi)展。
四、工作建議
(一)繼續(xù)加大宣傳。采取有效形式,在堅(jiān)持日常管理與宣傳相結(jié)合,開(kāi)展城管進(jìn)校園等活動(dòng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等形式,加大宣傳力度,讓更多的人切實(shí)明白環(huán)境衛(wèi)生事關(guān)每個(gè)人的健康,切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)保潔意識(shí),營(yíng)造齊抓共管的良好氛圍。
(二)重視源頭管理。加強(qiáng)垃圾源頭監(jiān)管,強(qiáng)力推行垃圾分類(lèi)收集、處理,重點(diǎn)監(jiān)控城建渣土、餐飲垃圾、商品房裝修、洗車(chē)修車(chē)等行業(yè),督促規(guī)范作業(yè),減少垃圾量,確保集中定向運(yùn)送,減少污染。
(三)創(chuàng)新工作方式。進(jìn)一步健全網(wǎng)格化管理模式,牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)法為民的思想,堅(jiān)持宣傳教育為先導(dǎo),做到執(zhí)法與宣傳、引導(dǎo)、規(guī)勸、服務(wù)相結(jié)合,并不斷加大巡查督促力度,努力提升衛(wèi)生質(zhì)量。
(四)注重協(xié)作配合。注重與規(guī)劃、環(huán)保、住建等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,超前謀劃部署環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依靠所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的參與支持,合力推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。
根據(jù)市委第三巡察組的要求,現(xiàn)將xx鎮(zhèn)林業(yè)工作情況作以下報(bào)告。
一、林業(yè)工作總體情況
2017年以來(lái),在縣林業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)認(rèn)真履行職責(zé),積極貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)政策精神,開(kāi)展好村級(jí)林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃和林業(yè)生產(chǎn),將上級(jí)林業(yè)惠農(nóng)政策宣傳落實(shí)到村到戶(hù),提高群眾對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的積極性,做好了創(chuàng)森工作。
2017年以來(lái),重點(diǎn)圍繞全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市這一重點(diǎn)開(kāi)展工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,主要針對(duì)我鎮(zhèn)“五路一水系”進(jìn)行了規(guī)范化種植。重點(diǎn)抓好陽(yáng)七路、壽郭路、五四路、喬崔路、安石路五條道路路域綠化工作,總長(zhǎng)38公里,規(guī)劃林帶土地2800畝,共流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)土地1943戶(hù),路肩上土12萬(wàn)余方,伐樹(shù)15000余棵,栽樹(shù)12萬(wàn)株。全力推進(jìn)趙王河水系綠化工作,在水系兩側(cè)綠化寬度達(dá)100米,新造林面積3000余畝,栽植苗木24萬(wàn)余棵,完成比率達(dá)100%。推動(dòng)5個(gè)森林村莊建設(shè),新栽植各類(lèi)苗木3萬(wàn)余棵,突出了村莊特色。抓好農(nóng)田林網(wǎng)及村級(jí)骨干路綠化,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了后屯至劉子英段2個(gè)2000畝以上的農(nóng)田林網(wǎng)示范方,總長(zhǎng)60公里,新栽植苗木4萬(wàn)余棵。
在林木病蟲(chóng)害防治工作上,每年都提前摸排調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)了解疫情,為病蟲(chóng)害防治工作提供真實(shí)有效的依據(jù),配合飛防公司搞好飛防工作,做到無(wú)死角防治。防完后定期觀察防治效果確保林木病蟲(chóng)害不再發(fā)生。
二、存在的問(wèn)題和不足。
1、樹(shù)木養(yǎng)護(hù)管理工作需進(jìn)一步提升。2017年聊城市開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家森林城市以來(lái),我鎮(zhèn)積極響應(yīng)號(hào)召,成立了專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)創(chuàng)森工作專(zhuān)題調(diào)度會(huì),著力推進(jìn)我鎮(zhèn)創(chuàng)森工作。通過(guò)深入研究上級(jí)文件精神,采取土地流轉(zhuǎn)、大戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)和村級(jí)統(tǒng)一管護(hù)等措施,按時(shí)按質(zhì)完成了上級(jí)下達(dá)的創(chuàng)森工作目標(biāo)。但是,樹(shù)木栽植后,由于造林面積大,養(yǎng)護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。出現(xiàn)了對(duì)樹(shù)苗澆水不足、樹(shù)木病蟲(chóng)害防治不及時(shí)的現(xiàn)象,造成部分樹(shù)木萎靡。例如我鎮(zhèn)三官?gòu)R村,在2017年創(chuàng)森過(guò)程中就曾出現(xiàn)這些問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,林業(yè)站立即靠上去,實(shí)地查看,并安排村委組織群眾澆水保苗,針對(duì)病毒侵害,對(duì)癥噴藥。最終解決了問(wèn)題,確保了樹(shù)木成活率。針對(duì)這一問(wèn)題,鎮(zhèn)政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了村干部和各村樹(shù)木養(yǎng)護(hù)工作人員的培訓(xùn)會(huì),宣傳培訓(xùn)樹(shù)木養(yǎng)護(hù)管理知識(shí),培養(yǎng)了一批樹(shù)木養(yǎng)護(hù)能手,確保了我鎮(zhèn)的創(chuàng)森成果。
__縣糧食局
__紅蟻王鞋業(yè)有限公司座落于__縣縣城南首約7公里、省道蘇223線旁,交通便捷。經(jīng)過(guò)10余年來(lái)的不懈努力,迅速成長(zhǎng)為長(zhǎng)江中下游地區(qū)最大的固特異沿條鞋生產(chǎn)基地之一。__縣糧食局自從與該企業(yè)建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系后,他們及時(shí)深入企業(yè)了解情況、征求意見(jiàn),制訂幫扶計(jì)劃、把握幫扶重點(diǎn),特別是始終堅(jiān)持以三大理念組織開(kāi)展幫扶工作,真正做到了“幫在關(guān)鍵處、扶在點(diǎn)子上”,為促進(jìn)企業(yè)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn),同時(shí)也密切了政企關(guān)系、促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
理念之一:發(fā)展是硬道理
發(fā)展是硬道理。__紅蟻王鞋業(yè)有限公司短短10余年的發(fā)展,在很大程度上得益于對(duì)這一思想始終不渝的堅(jiān)持。幾年來(lái),該企業(yè)一直以年產(chǎn)值遞增 30%的速度迅猛發(fā)展,至20__年底,已擁有固定資產(chǎn)2.85億元,職工人數(shù)1200人,年產(chǎn)量達(dá)127萬(wàn)雙,銷(xiāo)售收入2.5億元,年創(chuàng)匯近3000萬(wàn)美元,在全縣50強(qiáng)企業(yè)中位居前列,先后跨入“__市百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)”、“__縣十強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)”行列,20__年入選中國(guó)成長(zhǎng)企業(yè)500強(qiáng)。
在幫扶過(guò)程中,__縣糧食局善于將企業(yè)的自身發(fā)展史作為生動(dòng)教材,旗幟鮮明地向企業(yè)灌輸“發(fā)展是硬道理”這一理念,并將之滲透到幫扶工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。去年以來(lái),紅蟻王鞋業(yè)所在鎮(zhèn)——曹埠鎮(zhèn)黨委、政府從快速發(fā)展曹埠經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度出發(fā),確立了“策應(yīng)洋口港、開(kāi)發(fā)南大門(mén)、建設(shè)新曹埠”和鎮(zhèn)區(qū)“東移北靠”的重大決策,__縣糧食局敏銳地認(rèn)識(shí)到,這是“紅蟻王”千載難逢的發(fā)展良機(jī),通過(guò)多種途徑引導(dǎo)該企業(yè)抓住機(jī)遇,“支持新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè),扮亮__南大門(mén)”,并積極參與企業(yè)年度目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等的制訂工作,使“紅蟻王人”進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的機(jī)遇感、責(zé)任感和緊迫感,提出了“縱橫發(fā)展”的戰(zhàn)略思路??v,即縱向延伸,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。具體將以創(chuàng)建“紅蟻王產(chǎn)業(yè)園”、組建皮件生產(chǎn)基地、開(kāi)發(fā)工藝相框、組建“__東吳皮革有限公司”四大項(xiàng)目為支撐,總投資3億元以上。橫,即:橫向發(fā)展,為新型鎮(zhèn)區(qū)做一些有益的事業(yè)。具體將建設(shè)一個(gè)“紅蟻王康復(fù)中心”、一個(gè)“紅蟻王農(nóng)居點(diǎn)”、一個(gè)“紅蟻王農(nóng)民會(huì)所”,奠定與縣城南北呼應(yīng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。
圍繞上述總體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),近一年來(lái),__縣糧食局為紅蟻王鞋業(yè)有限公司的集團(tuán)組建、新廠區(qū)的投產(chǎn)、民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園的標(biāo)準(zhǔn)房建設(shè)、東吳皮革廠項(xiàng)目的手續(xù)辦理等進(jìn)行了多次的協(xié)調(diào)服務(wù),為企業(yè)做大做強(qiáng)作出了力所能及的貢獻(xiàn)。
理念之二:和諧也是硬道理
__縣糧食局黨組“一班人”深感,發(fā)展是硬道理,沒(méi)有對(duì)這一理念的堅(jiān)持奉行,紅蟻王鞋業(yè)就不可能有今天生機(jī)勃勃的發(fā)展局面。但局黨組“一班人”也深刻認(rèn)識(shí)到,如果一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽視了“以人為本”,發(fā)展就失去了終極目標(biāo),和諧也是硬道理,兩者互為補(bǔ)充,缺一不可。作為掛鉤部門(mén),__縣糧食局對(duì)發(fā)展理念的思考更加深邃,對(duì)發(fā)展的最終目的也更加清醒,將創(chuàng)建和諧企業(yè)作為幫扶的一個(gè)重要切入點(diǎn),做了一些實(shí)實(shí)在在的工作。
在幫扶過(guò)程中,__縣糧食局以“和諧也是硬道理”這一理念為指導(dǎo),積極引導(dǎo)企業(yè)在善待職工、凝聚職工、打造團(tuán)隊(duì)精神等方面進(jìn)一步創(chuàng)新舉措,在企業(yè)努力下,一種獨(dú)特的和諧企業(yè)文化正在形成——
“紅蟻王有兩個(gè)上帝;一個(gè)是客戶(hù),一個(gè)是員工?!惫久刻鞛閱T工提供可口、免費(fèi)的午餐,只要職工有住宿要求,公司負(fù)責(zé)安排住宿,雙職工還提供夫妻房間,如有職工的配偶來(lái)探親,在探親其期間也可以申請(qǐng)住進(jìn)夫妻房,雙職工宿舍實(shí)行賓館式管理,每個(gè)樓層都配有公用廚房,供職工自炊,讓職工感受到紅蟻王家一般的溫暖。
“紅蟻王的管理者要像關(guān)心自己的兄弟姐妹一樣關(guān)心自己的員工。”公司主動(dòng)關(guān)心雙職工子女的入托、入學(xué)問(wèn)題,凡雙職工有3歲以上末入托、入學(xué)的小孩,公司負(fù)責(zé)辦理入托、入學(xué)手續(xù),并派專(zhuān)車(chē)接送。對(duì)入托、入學(xué)小孩的父母給予補(bǔ)貼,每人每年300元。有了這樣的優(yōu)惠政策,雙職工工作更安心,工作熱情更高漲,有的全家人都來(lái)到紅蟻王工作,對(duì)全家人在公司工作的家庭,公司還發(fā)放特別鼓勵(lì)獎(jiǎng)。這樣的例子舉不勝舉。
在紅蟻王鞋業(yè),和諧的舉措已產(chǎn)生了一系列和諧的效應(yīng)。__縣糧食局“一班人”在為紅蟻王鞋業(yè)企業(yè)、員工和諧相處的良好局面而高興的同時(shí),也為機(jī)關(guān)選準(zhǔn)了掛鉤幫扶工作的切入點(diǎn)而慶幸,進(jìn)一步堅(jiān)信了“和諧也是硬道理”這一理念的正確性。
理念之三:人性化管理同樣是硬道理
__縣糧食局黨組“一班人”認(rèn)為,企業(yè)的發(fā)展在于管理、企業(yè)的和諧在于管理,而管理的核心在于“人性化”,“人性化管理同樣是硬道理”。這一理念,形成于紅蟻王鞋業(yè)的發(fā)展啟示,并指導(dǎo)了__縣糧食局對(duì)紅蟻王鞋業(yè)的幫扶實(shí)踐。
以“人性化管理”理念引導(dǎo)企業(yè)改善“軟、硬”兩個(gè)環(huán)境。在幫扶過(guò)程中,__縣糧食局努力引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)知名企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),企業(yè)全面推行了以“整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“5s”運(yùn)動(dòng),通過(guò)開(kāi)展5s運(yùn)動(dòng),工作現(xiàn)場(chǎng)整潔暢通,職工的素質(zhì)進(jìn)一步提高,“講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講紀(jì)律、講秩序”在公司蔚然成風(fēng)。辦公室、車(chē)間、宿舍配備專(zhuān)職清潔人員打掃
衛(wèi)生。廠區(qū)內(nèi)花木、草坪、水池、噴泉隨處可見(jiàn),環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施齊全、猶如一座綠樹(shù)成蔭的鄉(xiāng)間別墅,當(dāng)之無(wú)愧地榮獲了“江蘇省園林式單位”稱(chēng)號(hào)。
一、基本情況及主要成效
目前,城區(qū)共有大中小學(xué)、幼兒園44所,其中:大學(xué)1所、高中學(xué)校2所、初級(jí)中學(xué)5所、純小學(xué)5所、中職學(xué)校5所、幼兒園25所;現(xiàn)有在校學(xué)生(含幼兒)36487人,其中:大學(xué)8450人、高中3620人、初中5095人、小學(xué)7820人、中職5848人、幼兒5654人。城區(qū)學(xué)校占地總面積約14.2萬(wàn)平方米(不含民辦學(xué)校),教室373間。近年來(lái),區(qū)政府高度重視城區(qū)教育工作,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加大教育投入,整合教育資源,改善辦學(xué)條件,城區(qū)教育得到了快速發(fā)展。
(一)教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。針對(duì)城區(qū)人口增長(zhǎng)趨勢(shì)和群眾需求,通過(guò)學(xué)校內(nèi)挖潛力和發(fā)展民辦教育等途徑,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。擴(kuò)建一中、火花三小等優(yōu)質(zhì)學(xué)校,較大地改善了學(xué)校辦學(xué)條件。新建的陳壽中學(xué)、偉才幼兒園,今年秋將招生開(kāi)學(xué)。同時(shí),支持七彩陽(yáng)光幼兒園、中專(zhuān)等民辦學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,教育教學(xué)深受社會(huì)好評(píng)。二是推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改造升級(jí)了部分學(xué)校的圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室、舞蹈室、音樂(lè)室、多媒體教室等功能設(shè)施。三是提高教育信息化建設(shè)水平。通過(guò)實(shí)施教育辦公網(wǎng)絡(luò)化、教育管理信息化等方式,實(shí)現(xiàn)了教育教學(xué)資源共享。校園網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室形成了交互式網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境,教師普遍開(kāi)展電子備課、網(wǎng)上視頻研討交流,信息技術(shù)教學(xué)課程全面展開(kāi)。
(二)教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是推進(jìn)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革。2009年,在全省范圍內(nèi)公開(kāi)選拔一中校長(zhǎng)一名。二是出臺(tái)《區(qū)“名校長(zhǎng)工程”暨“名師工程”實(shí)施方案》,截至目前,已評(píng)選出名校長(zhǎng)8名,學(xué)科帶頭人25名,骨干教師70名和教壇新秀56名。三是實(shí)施中小學(xué)教師“進(jìn)城必考”的公開(kāi)考聘制度。先后公開(kāi)考聘城區(qū)教師68人,引進(jìn)優(yōu)秀人才和選取免費(fèi)師范生36人,一定程度上緩解了城區(qū)學(xué)校專(zhuān)任教師緊缺和學(xué)科不配套的壓力。
(三)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。近年來(lái),城區(qū)學(xué)校堅(jiān)持以教學(xué)為中心、以質(zhì)量為根本的辦學(xué)思想,注重細(xì)節(jié),規(guī)范管理,提高效率,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新課改,強(qiáng)化學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí),提高了課堂教學(xué)效率,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提高。特別是一中今年高考文化上線人數(shù)276人,一本上線人數(shù)18人,本科上線率43%,與去年相比有較大提升。學(xué)校在開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自己的實(shí)際和優(yōu)勢(shì),選擇培育一些特色項(xiàng)目,帶動(dòng)素質(zhì)教育的全面開(kāi)展。如一中的毽球隊(duì),中專(zhuān)的散打隊(duì)曾多次代表省市參加全國(guó)全省比賽并獲得團(tuán)體、個(gè)人冠軍、亞軍等好成績(jī);行知小學(xué)的行知文化教育、光彩實(shí)驗(yàn)小學(xué)的校園禮儀教育、火花三小的鑼鼓表演都具有一定的知名度。
二、存在的問(wèn)題
(一)學(xué)前教育布點(diǎn)相對(duì)偏少。目前,城區(qū)公辦幼兒園只有幼兒園1所,按標(biāo)準(zhǔn)僅容300名幼兒,民辦幼兒園只有七彩陽(yáng)光幼稚園一所成建制。雖然已啟動(dòng)了一、二、三幼兒園建設(shè),但三所幼兒園只能容納幼兒1500多人,仍然還有很多的幼兒需要到其他租借房屋辦學(xué)的幼兒點(diǎn)入學(xué),其師資、安全、教學(xué)都令人擔(dān)憂(yōu)。
(二)教育資源不足。一是大班額問(wèn)題非常嚴(yán)重。目前,城區(qū)幼兒平均班額67人,小學(xué)平均班額73人,高年級(jí)人數(shù)高達(dá)96人,初中平均班額67人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的小學(xué)每班45人、初中每班50人、幼兒最大班額35人的標(biāo)準(zhǔn)。二是師資力量不足。伴隨著義務(wù)教育新課改的不斷深入、高中課改的全面實(shí)施,中小學(xué)語(yǔ)、數(shù)、外、音、體、美、信息技術(shù)等學(xué)科專(zhuān)任教師嚴(yán)重不足,結(jié)構(gòu)性缺乏尤為突出,嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量的提升。三是教學(xué)配套設(shè)施滯后。如多功能教室、圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室等功能教室嚴(yán)重缺乏,教學(xué)器材、資料也十分匱乏,教學(xué)設(shè)施設(shè)備及實(shí)驗(yàn)裝備匱乏直接影響了新課程改革的實(shí)施,對(duì)素質(zhì)教育十分不利。
(三)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中剛性不夠。我區(qū)對(duì)城區(qū)學(xué)校布點(diǎn)及建設(shè)進(jìn)行了針對(duì)性的統(tǒng)籌規(guī)劃,但是在規(guī)劃實(shí)施中,存在著隨意更改學(xué)校規(guī)劃點(diǎn)的現(xiàn)象。
(四)教育的激勵(lì)機(jī)制不夠完善。在調(diào)查中我們了解到,實(shí)施績(jī)效工資后,城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校的教師在工作強(qiáng)度與工作報(bào)酬上存在嚴(yán)重的不對(duì)等。比如鄉(xiāng)村教師任課班二、三十名學(xué)生的教學(xué)量與城區(qū)教師任課班八、九十名學(xué)生的教學(xué)量,在工作報(bào)酬上沒(méi)有區(qū)分。城區(qū)部分教師對(duì)此有怨氣,有情緒,一定程度上影響了工作的積極性。
三、對(duì)策及建議
(一)著力抓好校點(diǎn)規(guī)劃布局。學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局是城市規(guī)劃的重要組成部分。建議區(qū)政府在制定城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要按照《義務(wù)教育法》和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,優(yōu)先考慮教育發(fā)展需求,把教育用地納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,按照因地制宜、適度超前的原則,合理規(guī)劃調(diào)整城區(qū)中小學(xué)校布局。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),不因地塊的商業(yè)價(jià)值而隨意更改學(xué)校規(guī)劃,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(二)著力加大城區(qū)教育投入。建議區(qū)政府要根據(jù)我區(qū)財(cái)力狀況,逐步增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,優(yōu)先保障教育支出。要結(jié)合我區(qū)國(guó)貧實(shí)際,認(rèn)真編制、精心謀劃、積極爭(zhēng)取國(guó)省投資的教育項(xiàng)目,以項(xiàng)目實(shí)施助推城區(qū)教育快速發(fā)展;要積極探索建立教育事業(yè)開(kāi)發(fā)式投融資機(jī)制,制定優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策,廣開(kāi)門(mén)路,吸引更多民間資金參與教育設(shè)施建設(shè),不斷改善辦學(xué)條件。
一、團(tuán)建情況
區(qū)教育局直屬職業(yè)中專(zhuān),在校學(xué)生1021人,其中團(tuán)員455人,占學(xué)生比例44%,團(tuán)干部23人,占團(tuán)員比例5%;學(xué)校團(tuán)委1個(gè),團(tuán)總支3個(gè),團(tuán)支部23個(gè)。
二、目前學(xué)校學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)等方面的現(xiàn)狀、特點(diǎn)與存在問(wèn)題
每年只有一少部分的初中畢業(yè)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。學(xué)生剛好十六、七歲,這個(gè)年齡段的青年朝氣蓬勃,活潑好動(dòng),思維活躍,接受新事物快,適應(yīng)能力強(qiáng),但是由于真正接觸社會(huì)不多,處理問(wèn)題容易片面激進(jìn)。平常家長(zhǎng)和老師把更多的注意力放在了普通高中學(xué)生身上,職業(yè)學(xué)校學(xué)生在有些人眼里似乎總是令人頭痛的一類(lèi),當(dāng)同學(xué)們都興高采烈地進(jìn)入普通高中報(bào)到了,可成為職業(yè)學(xué)校學(xué)生的往往愁眉不展,郁郁寡歡,有人把他們作為失敗的例子,用來(lái)教育他們的孩子,親朋好友也都為他們感到惋惜,他們中獨(dú)生子女多,長(zhǎng)期的嬌生慣養(yǎng)形成了怕苦怕累的思想,缺乏吃苦耐勞的精神。讀職業(yè)學(xué)校會(huì)有什么出息?成為他們心中的困惑。職業(yè)學(xué)校學(xué)生懷著不同心情進(jìn)入了學(xué)校,有些同學(xué)能面對(duì)現(xiàn)實(shí),心理狀況還比較好,對(duì)自己的將來(lái)也有打算,有些隨遇而安,是一種既來(lái)之則安之的無(wú)所謂的態(tài)度,有些則幾乎是聽(tīng)之任之,只是打算混日子而已,顯然這些心態(tài)都將會(huì)影響到他們以后在學(xué)校里的生活和學(xué)習(xí)。
近年來(lái),網(wǎng)絡(luò)“大開(kāi)發(fā)”,使不少青少年特別是文化素質(zhì)不高、分析能力不強(qiáng)的職校生眼花繚亂,無(wú)所適從,造成了道德觀念混亂的多元化的道德心理。一些截然對(duì)立的道德觀念,他們會(huì)認(rèn)為“都有道理”,這種心理具有從眾性和盲目性的特點(diǎn)。
中等職業(yè)教育近年的形勢(shì)正在發(fā)生急劇的變化。國(guó)家要求大力發(fā)展職業(yè)教育,加大招生力度、擴(kuò)大招生規(guī)模,但是由于種種原因,目前學(xué)校呈現(xiàn)出問(wèn)題不斷增多,管理難度逐漸增大的傾向,而這種種傾向的日趨嚴(yán)重,已成為影響職業(yè)學(xué)校生存、競(jìng)爭(zhēng)及發(fā)展的一個(gè)重要因素。
在新的形勢(shì)下,如何結(jié)合德育教育、學(xué)生自身特點(diǎn),及共青團(tuán)的先鋒模范作用,開(kāi)展好思想政治教育工作,主要建議、措施如下:
一、利用共青團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)學(xué)生的自信心培養(yǎng)
職業(yè)學(xué)校學(xué)生這一群體屬后進(jìn)層,這一層面學(xué)生進(jìn)入職校后,在心理方面存在嚴(yán)重的自閉,學(xué)生會(huì)產(chǎn)生我還能學(xué)好嗎?”“我還能繼續(xù)讀大學(xué)嗎?”這些思想上的疑團(tuán)和顧慮,加之過(guò)去學(xué)習(xí)欠賬過(guò)多,所以現(xiàn)在束手無(wú)策,徘徊彷徨。對(duì)于學(xué)校共青團(tuán)而言,拭去學(xué)生心靈上的自卑,幫助他們找回自信是何等的迫切?。?/p>
首先要營(yíng)造一種氛圍,使學(xué)生置身于這個(gè)境地。共青團(tuán)要發(fā)揮團(tuán)組織的宣傳能力,通過(guò)各種宣傳陣地來(lái)營(yíng)造,可以使學(xué)生隨時(shí)接受潛移默化的熏陶和感染。首先,創(chuàng)設(shè)強(qiáng)者舞臺(tái),鼓勵(lì)自我表現(xiàn)。為了提高他們的自信心,克服自卑感,真正塑造他們的心靈,除理性教育外,還應(yīng)組織學(xué)生參加各種專(zhuān)業(yè)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)生在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)自己,鍛煉自己,努力成為實(shí)踐的強(qiáng)者,特別注意給學(xué)生提供較多的,以表現(xiàn)他們自身價(jià)值的空間,如:各種競(jìng)賽活動(dòng):有文體比賽,專(zhuān)業(yè)技能比賽,演講比賽等,以此提高他們的參與意識(shí),競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。再次,樹(shù)立典型,學(xué)習(xí)榜樣的精神。共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)不斷發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,培養(yǎng)典型,樹(shù)立典型。在職校生中,要十分注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)各方面的典型,有專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的典型等等,讓學(xué)生學(xué)習(xí)有榜樣、有目標(biāo),由點(diǎn)到面,逐步推進(jìn),漸次形成一個(gè)龐大的群體。只要我們能堅(jiān)持這樣做,就一定能夠驅(qū)散職技生心理的陰霾,使他們的心理由自卑向自信轉(zhuǎn)化。在生活學(xué)習(xí)的道路上大踏步前進(jìn)。
二、從抓團(tuán)組織自身建設(shè)入手,提高團(tuán)員素質(zhì),保持團(tuán)組織的先進(jìn)性
㈠把好入團(tuán)關(guān)
學(xué)生在入校以后,相對(duì)普高生來(lái)說(shuō),大多數(shù)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差,入學(xué)的平均分?jǐn)?shù)比普通高中低,雖然分?jǐn)?shù)不等同于素質(zhì),但也反映了素質(zhì)的基礎(chǔ)。中國(guó)共青團(tuán)作為先進(jìn)青年的組織,入團(tuán)的青年在各方面都需表現(xiàn)良好,這就需要團(tuán)組織嚴(yán)格把關(guān)。有的只是覺(jué)得當(dāng)團(tuán)員光榮而入團(tuán);有的是看見(jiàn)別人提出了入團(tuán)申請(qǐng),自己也跟著申請(qǐng),并沒(méi)有認(rèn)真考慮到底為什么入團(tuán)等等,這就需要團(tuán)組織嚴(yán)肅合理地處理好入團(tuán)的問(wèn)題。對(duì)每個(gè)寫(xiě)入團(tuán)申請(qǐng)書(shū)的學(xué)生進(jìn)行多方面的考察:學(xué)習(xí)、平時(shí)言行等方面是否達(dá)到入團(tuán)要求,并通過(guò)團(tuán)課、談心等手段,端正他們?nèi)雸F(tuán)動(dòng)機(jī),讓他們了解團(tuán)的知識(shí)。
㈡抓好團(tuán)員的教育
教育引導(dǎo)團(tuán)員青年是共青團(tuán)工作的基點(diǎn)。由于學(xué)生本身底子不厚,有些團(tuán)員在入團(tuán)后就會(huì)放松對(duì)自己的要求,并且在新生團(tuán)員中有一部分是在初中畢業(yè)時(shí)才匆匆入團(tuán),沒(méi)有經(jīng)過(guò)較系統(tǒng)的教育,甚至有些團(tuán)員還不如普通同學(xué),這就需要學(xué)校團(tuán)組織在抓好全體團(tuán)員教育的同時(shí),針對(duì)這些團(tuán)的基礎(chǔ)知識(shí)缺乏和團(tuán)員意識(shí)薄弱狀況的團(tuán)員進(jìn)行教育。
㈢健全、完善團(tuán)組織機(jī)構(gòu),抓團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)
一支好的隊(duì)伍,一個(gè)好的組織,戰(zhàn)斗力是否強(qiáng)大,就要看該隊(duì)伍、組織是否健全完善,是否是一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的隊(duì)伍。如果把共青團(tuán)比作一座宏偉的大廈,那么團(tuán)支部就是這座大廈的基礎(chǔ),團(tuán)支部工作的好壞決定團(tuán)隊(duì)工作的成敗。學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作的組織重點(diǎn)應(yīng)該放在團(tuán)支部,每年按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定如期改選,新生進(jìn)校后馬上以班為單位成立支部,因?yàn)閳F(tuán)支部是直接接觸團(tuán)員青年的“橋頭堡”,團(tuán)員只有在支部領(lǐng)導(dǎo)下才能具有組織性,體現(xiàn)共青團(tuán)的凝聚力。同時(shí)學(xué)校團(tuán)委要加強(qiáng)自身組織建設(shè),根據(jù)學(xué)校和共青團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)設(shè)立團(tuán)委各部門(mén),加強(qiáng)各部門(mén)對(duì)團(tuán)支部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),可以制訂團(tuán)支部考核制來(lái)帶動(dòng)支部工作的開(kāi)展。一個(gè)完善的團(tuán)組織機(jī)構(gòu)為團(tuán)的工作的順利開(kāi)展,能起舉足輕重的主導(dǎo)作用。
在職業(yè)學(xué)校學(xué)生中,對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)尤為重要,而且難度相對(duì)較大,因?yàn)樗麄儽旧韥?lái)自相對(duì)素質(zhì)較低的群體,這就需要學(xué)校團(tuán)組織多方面教育和指導(dǎo).可以采用多種方法如:⑴對(duì)團(tuán)干部實(shí)行工作考核制度,充分調(diào)動(dòng)團(tuán)干部的積極性,發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性,在各方面起模范作用。⑵專(zhuān)門(mén)組織團(tuán)干部培訓(xùn),對(duì)他們進(jìn)行團(tuán)的知識(shí)和能力的教育。⑶安排老團(tuán)干部介紹經(jīng)驗(yàn)。
三、開(kāi)展適合青年的活動(dòng),推進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作,提高學(xué)生素質(zhì)
學(xué)校共青團(tuán)要經(jīng)常開(kāi)展一些適合學(xué)生特點(diǎn),健康有益的活動(dòng)。豐富課余生活,陶冶情操,寓教育于娛樂(lè)中。通過(guò)舉辦豐富的體育競(jìng)賽,如球類(lèi)比賽、拔河活動(dòng)等,從而增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生的身心健康,鍛煉學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)的意志。通過(guò)組織學(xué)生參與社區(qū)服務(wù)等,以宣傳欄、墻報(bào)、校園廣播等正面疏導(dǎo),幫助學(xué)生學(xué)會(huì)生活、掌握基本的專(zhuān)業(yè)技能,珍惜勞動(dòng)成果,使學(xué)生具有正確的勞動(dòng)觀念。通過(guò)開(kāi)展各種集體活動(dòng),如晚會(huì)、聯(lián)歡會(huì)讓學(xué)生克服害羞、孤僻、不合群等性格特點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生良好的合作意識(shí)和正確的交友方式。
四、發(fā)揮團(tuán)組織的作用,培養(yǎng)學(xué)生正確的就業(yè)觀念
對(duì)地下文物的保護(hù),文物管理部門(mén)一貫堅(jiān)持保護(hù)為主,搶救第一的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無(wú)博物館和專(zhuān)用庫(kù)房的情況下,對(duì)已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物,盡力做好原地保護(hù)工作,待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批發(fā)掘,進(jìn)行科學(xué)研究。對(duì)在基建中暴露的各類(lèi)地下遺址,只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救性調(diào)查發(fā)掘,從不遺漏。近幾年,先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬(wàn)家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等,盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護(hù)工作,使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。
多年來(lái),我縣通過(guò)財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門(mén)補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑,籌集了數(shù)百萬(wàn)元資金,視各文保單位不同情況,已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門(mén)島燈塔、東門(mén)島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級(jí)文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級(jí)文保單位的同時(shí),注重使用單位和專(zhuān)(兼)職管理人員的落實(shí)工作,加強(qiáng)定期檢查,即時(shí)提出保護(hù)意見(jiàn)及整改措施,使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù),不僅落實(shí)專(zhuān)人值班和法人代表負(fù)責(zé)制,做到24小時(shí)不斷人,還加強(qiáng)雙鐵安全保護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)110報(bào)警聯(lián)網(wǎng),單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門(mén)在現(xiàn)有條件下,最大限度地監(jiān)管好庫(kù)藏文物的安全,XX年被評(píng)為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)存在的問(wèn)題
目前,我縣各級(jí)文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨,寨城護(hù)體石墻大部分被拆,寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路,寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌;丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就動(dòng)工,破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布,不僅破壞環(huán)境和景觀,還存在嚴(yán)重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場(chǎng),雞糞遍地,臭氣熏天,嚴(yán)重破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)綴學(xué)亭圍欄及墓道石凳被毀,紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù),如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居綴學(xué)堂房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損;第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修,因缺專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)法啟動(dòng)。
(二)原因分析
1、對(duì)文物價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。一直以來(lái),有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)視文物保護(hù)為包袱,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙,往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)衡量文物的價(jià)值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實(shí)際工作中,往往以一拆了之來(lái)對(duì)待文物保護(hù),或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳,保護(hù)文物要花多少錢(qián),而拆后搞開(kāi)發(fā)能賺多少錢(qián)。不能充分認(rèn)識(shí)到文物是祖先留給我們寶貴的精神財(cái)富,是千百年來(lái)形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材,而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財(cái)富。
2、缺乏文物保護(hù)意識(shí)。從我縣情況來(lái)看,全社會(huì)普遍缺乏文物保護(hù)意識(shí),一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作,嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)意識(shí),認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門(mén)的事情,與當(dāng)?shù)卣疅o(wú)關(guān),文物保護(hù)與否對(duì)其政績(jī)無(wú)任何關(guān)系,缺乏守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情,與己無(wú)關(guān),毫無(wú)顧忌地占有出土文物,隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時(shí)有發(fā)生,環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。
【關(guān)鍵詞】就業(yè) 再就業(yè) 失業(yè)
一、調(diào)查背景
二、促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)措施實(shí)施情況
(一)充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的作用
1.石景山區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金基本收支情況 可見(jiàn),石景山區(qū)政府注重發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)就業(yè)方面的作用,不斷完善全區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)工作,參保人數(shù)與參保單位逐年增加,合理支配失業(yè)保險(xiǎn)基金,為失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
2.石景山區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金安排再就業(yè)資金支出情況 石景山區(qū)充分利用失業(yè)保險(xiǎn)基金安排再就業(yè)資金,為全區(qū)失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹,幫助其早日實(shí)現(xiàn)再就業(yè),為已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員提供各項(xiàng)社會(huì)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)助,充分保障了失業(yè)人員與再就業(yè)人員的切身利益。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效 (三)就業(yè)困難群體失業(yè)與再就業(yè)情況
石景山區(qū)政府將解決就業(yè)困難群體的問(wèn)題,作為全區(qū)再就業(yè)工作的重點(diǎn),積極探索并推出了一系列幫助零就業(yè)家庭、“4050”人員、低保人員和殘疾人等就業(yè)困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)的得力舉措,使得區(qū)內(nèi)這部分有就業(yè)能力并有就業(yè)愿望的困難群體得到了充分的安置。
1.零就業(yè)家庭
至2008年第四季度,全區(qū)“零就業(yè)家庭”207戶(hù),涉及勞動(dòng)力266人。區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障局通過(guò)安置公益性崗位、各類(lèi)協(xié)管員崗位、社區(qū)環(huán)境養(yǎng)護(hù)崗位、商業(yè)便民崗位以及家政服務(wù)崗位等,“零就業(yè)家庭”目前已全部消零,全區(qū)“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。
2.“4050”人員情況
“4050”人員是指處于勞動(dòng)年齡段中女40歲以上、男50歲以上的,本人就業(yè)愿望迫切、但因自身就業(yè)條件較差、技能單一等原因,難以在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的勞動(dòng)者。 3.低保人員情況 (四)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范人力資源市場(chǎng) 為樹(shù)立合法職業(yè)介紹結(jié)構(gòu)的良好服務(wù)形象,營(yíng)造“誠(chéng)心待人、信守承諾”的行業(yè)氛圍,規(guī)范職業(yè)介紹行為,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,我區(qū)組織12家社會(huì)力量承辦的職業(yè)介紹結(jié)構(gòu)簽署了“社會(huì)職業(yè)介紹結(jié)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)承諾書(shū)”,向社會(huì)共開(kāi)了23家正規(guī)職介機(jī)構(gòu)的服務(wù)電話,注銷(xiāo)了一家長(zhǎng)期不經(jīng)營(yíng)的職介所,規(guī)范了全區(qū)人力資源市場(chǎng)。
三、結(jié)論
在失業(yè)率攀升的大環(huán)境下,石景山區(qū)反而使失業(yè)率呈現(xiàn)平穩(wěn)下降趨勢(shì)。究其原因,一方面是區(qū)政府長(zhǎng)期重視失業(yè)狀況,很早就著手解決失業(yè)問(wèn)題;另一方面,其促就業(yè)的措施多樣化,適合不同情況的失業(yè)人群。
參考文獻(xiàn):
[1]石景山區(qū)再就業(yè)通訊.石景山區(qū)勞動(dòng)與社會(huì)保障局.
XX村委屬XX省縣級(jí)建檔立卡貧困村。目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然較大,部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后,特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因病返貧問(wèn)題還很突出。2015年7月,經(jīng)組織上選派,我到XX村擔(dān)任第一書(shū)記,在這2個(gè)月的時(shí)間里,我通過(guò)深入各村組走訪座談、溝通交流、入戶(hù)調(diào)查等形式,初步摸清了XX開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問(wèn)題。
一、XX村委貧困基本情況
1、自然條件較差。XX村委地處黃金江下游,農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源于水稻、煙葉種植或外出務(wù)工。該村屬XX水利樞紐庫(kù)區(qū)重點(diǎn)移民村,目前移民搬遷工作已基本完成,但庫(kù)區(qū)抬田后,因土壤沙化漏水、水渠設(shè)計(jì)等問(wèn)題,許多水田無(wú)法耕種或蟲(chóng)害較多,產(chǎn)量大面積減少。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用,沒(méi)有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶(hù)有很大差距。加之貧困戶(hù)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后,“等、靠、要”的依賴(lài)思想嚴(yán)重,凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶(hù)有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
3、子女上學(xué)致貧。近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊,導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué),只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。
4、因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無(wú)法抵御旱澇、和蟲(chóng)害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面,貧困戶(hù)中有很大一部分長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我村委目前已列入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的有113戶(hù),327人。其中低保戶(hù)44戶(hù)61人,僅低保戶(hù)中因病因殘致貧的就有38戶(hù)。
二、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問(wèn)題
1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶(hù)收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
2、農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,思想覺(jué)悟有偏差,政策界限把握不準(zhǔn),均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí),互不相讓?zhuān)o精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí),貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,智力能力差別較大,導(dǎo)致幫扶要求千差萬(wàn)別,扶貧措施難以滿(mǎn)足個(gè)性化要求。
3、農(nóng)村復(fù)雜情況增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足一半,XX村委農(nóng)村人口1935人,實(shí)際上不過(guò)1000人左右。在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目后肯定會(huì)出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是一些農(nóng)村干部對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,所報(bào)對(duì)象有的年老體弱,跟本沒(méi)有勞動(dòng)能力,有的因病因殘致貧,純屬?lài)?guó)家政策的救濟(jì)對(duì)象,這些既沒(méi)有勞動(dòng)能力,更沒(méi)有創(chuàng)業(yè)能力的對(duì)象,給精準(zhǔn)扶貧工作的后續(xù)開(kāi)展帶來(lái)了應(yīng)對(duì)的困難。三是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶(hù)、差別到人,而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。
4、市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化,近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化,農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律,無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維,給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶(hù)幫扶勢(shì)單力薄,即使一村一戶(hù)搞一品一業(yè),由于市場(chǎng)發(fā)育不良甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng),會(huì)造成產(chǎn)品滯銷(xiāo),農(nóng)民怨聲載道。盡管過(guò)去各級(jí)政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體,搞了一些產(chǎn)業(yè),終因市場(chǎng)原因半途而廢,一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的幾點(diǎn)思考
長(zhǎng)期以來(lái),扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。通過(guò)此次基層的實(shí)際調(diào)研情況來(lái)看,我認(rèn)為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來(lái)開(kāi)展。
1、申報(bào)是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況,厘清群眾收入來(lái)源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財(cái)產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動(dòng)申請(qǐng)登記,從而匯總出每一戶(hù)比較符合實(shí)際的收入基數(shù),作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
2、評(píng)議是手段。根據(jù)每戶(hù)村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為:以村為單位,按照每戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)收入情況,結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù),從低到高進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì),然后選擇確定貧困戶(hù)。操作過(guò)程中可以將農(nóng)戶(hù)大致分為三類(lèi);第一類(lèi)是低保特困戶(hù),智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動(dòng)力的,大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類(lèi)全部納入低保范圍,民政部門(mén)按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并負(fù)責(zé)建檔立卡,列為救助對(duì)象,加大救助力度,把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。第二類(lèi)是除特困戶(hù)外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,他們是我們精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿,有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目,最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢(shì)。第三類(lèi)是上年收入超過(guò)全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)。政府要幫助這類(lèi)農(nóng)戶(hù)鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動(dòng)更多貧困戶(hù)脫貧致富。
3、政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過(guò)程中,最難識(shí)別的是二、三類(lèi)農(nóng)戶(hù)。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度,建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。例如:一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門(mén)面,有轎車(chē)之類(lèi)的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶(hù)為脫貧戶(hù),有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體,并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶(hù)優(yōu)先;群眾貧困戶(hù)比黨員貧困戶(hù)優(yōu)先;年老體弱的貧困戶(hù)比年輕力壯的貧困戶(hù)優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶(hù)比超生貧困戶(hù)優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶(hù)優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房,無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶(hù)優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門(mén)網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過(guò)以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
一、存在問(wèn)題
**市位于渤海遼東灣東北岸,是全國(guó)重點(diǎn)沿海開(kāi)放城市之一,東北第二大港口,也是東北內(nèi)陸最近的出海口。依托國(guó)家級(jí)主樞紐港**港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),**成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國(guó)家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強(qiáng)省的前沿陣地,是**乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的區(qū)域之一。經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā),**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展,給消防工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在:
一是**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的開(kāi)發(fā),是一個(gè)從無(wú)到有、逐步完善的過(guò)程,加上招商引資的不確定性和漸進(jìn)性,少數(shù)主管單位急于上項(xiàng)目、早投產(chǎn),于是不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全的思想。在**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)中,有的單位和集體沒(méi)有制定科學(xué)的消防建設(shè)規(guī)劃,又沒(méi)有對(duì)**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)確定位,導(dǎo)致自家消防規(guī)劃不盡合理;
二是個(gè)別單位消防安全設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套,規(guī)劃建設(shè)不同步。許多個(gè)私企業(yè)在規(guī)劃建造廠房、庫(kù)房和辦公用房時(shí),沒(méi)有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收,出現(xiàn)建筑耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防水源缺少等火災(zāi)隱患。有的建設(shè)未將消防基礎(chǔ)設(shè)施納入整體規(guī)劃,消火栓總數(shù)不足;有的雖然接通了水源,但管網(wǎng)的直徑小,不符合消防供水要求;還有的企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn),但整個(gè)廠區(qū)內(nèi)無(wú)任何消防設(shè)施,有的雖配有滅火器材,但數(shù)量少,工作人員也不會(huì)使用;
三是有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防法律意識(shí)淡薄,違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。一些個(gè)私企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)消防安全缺乏認(rèn)識(shí),擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,貪圖眼前小利,忽視安全成本投入,對(duì)職工缺少安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),相當(dāng)部分園區(qū)職工對(duì)防火知識(shí)一無(wú)所知,存在嚴(yán)重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險(xiǎn)絲的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。多數(shù)個(gè)私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無(wú)人抓、無(wú)人管,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),工作措施不到位,安全工作處于游離狀態(tài)。
二、對(duì)策及措施
面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來(lái)的高速發(fā)展期,市政府和公安消防部門(mén)必須從**(**)沿?;叵腊踩F(xiàn)狀出發(fā),積極轉(zhuǎn)變觀念,采取應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)做好服務(wù)工作,確保消防工作跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的步伐,為全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。
一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加快**(**)沿海基地消防規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步樹(shù)立消防安全工作也出生產(chǎn)力的觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),確立立警為公、執(zhí)法為民思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為地方經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的消防安全服務(wù)和保障。各級(jí)消防部門(mén)應(yīng)以《中華人民共和國(guó)消防法》《**省消防條例》《**省政府關(guān)于加強(qiáng)消防工作實(shí)施意見(jiàn)》《港口消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,編制出既符合實(shí)際又適度超前的沿海地區(qū)消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,使**(**)沿?;毓δ懿季帧⑾阑A(chǔ)設(shè)施、消防隊(duì)伍建設(shè)有章可循。對(duì)已經(jīng)建成的園區(qū),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求,本著適度整改、全面完善、重點(diǎn)防范的基本原則,開(kāi)展一次消防隱患陳帳老帳的清理工作,對(duì)消防安全隱患逐一落實(shí)責(zé)任人,實(shí)行跟蹤督辦,同時(shí)加大消防監(jiān)督力度,確保不發(fā)生新的欠帳。對(duì)新建園區(qū)堅(jiān)持源頭把關(guān),嚴(yán)格依照消防規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè),確保消防站、消防車(chē)通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步,堅(jiān)決防止新生消防安全隱患。
二是明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,規(guī)范消防安全管理。進(jìn)一步明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,全面加大消防安全監(jiān)督整改力度,不斷提高消防工作社會(huì)化程度。要督促企業(yè)制定落實(shí)消防安全責(zé)任制,劃分消防安全責(zé)任區(qū),明確單位消防安全責(zé)任人,明晰消防安全職責(zé),建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn),制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度。對(duì)所有特殊工種人員,必須堅(jiān)持先培訓(xùn),后考試,領(lǐng)證上崗原則。要督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的教育培訓(xùn),使其掌握必備的自防自救知識(shí)。要針對(duì)消防工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,研究采取配套措施,進(jìn)一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理,保證公安部第61號(hào)令的有效落實(shí),確保整個(gè)**(**)沿海基地在安全穩(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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