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孫伍營(yíng)村共有人口1485 人393戶,有黨員35名,耕地面積2400畝。共有建檔立卡貧困戶20戶32人,其中低保戶15戶26人,五保戶3戶3人。
現(xiàn)在建檔立卡貧困戶20戶32人全部達(dá)到“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),即:不愁吃、不愁穿,住房安全有保障、基本醫(yī)療有保障、義務(wù)教育有保障,且家家戶戶通上了自來水,做到飲水安全。
一、2020年來的主要工作情況:
2019年5月以來,村民委員會(huì)全體干部,認(rèn)真履行各項(xiàng)工作任務(wù),憑著對(duì)工作的熱情,對(duì)村民的情意與希望,時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,嚴(yán)格要求自己。為了提高村委班子的自身工作能力和學(xué)習(xí)水平,邊工作邊學(xué)習(xí),擔(dān)負(fù)起各自的角色,不斷拓展知識(shí)面,努力提高自身素質(zhì),用群眾的滿意度來衡量自己的工作。用過硬的工作能力、踏實(shí)的工作作風(fēng),埋頭苦干的工作精神贏得了村民的信任和支持。一年多來,為農(nóng)業(yè)增效、為村民增收、為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
孫伍營(yíng)村主任張英磊同志帶領(lǐng)村兩委干部對(duì)我村20戶貧困戶進(jìn)行了遍訪排查,全面了解貧困戶的基本情況,從細(xì)節(jié)抓起,仔細(xì)查看脫貧路徑,安全飲水等政策的落實(shí)情況,對(duì)沒有勞動(dòng)能力的特殊貧困人口強(qiáng)化社會(huì)保障兜底,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
1.疫情期間,對(duì)貧困戶進(jìn)行全方面的防疫,每周噴消毒液一次,給他們按時(shí)量體溫,宣傳防疫知識(shí)。
2.給他們進(jìn)行各項(xiàng)政策宣傳,給他們講什么是“兩不愁三保障”,讓他們提高認(rèn)識(shí)。
3.為他們分別進(jìn)行院內(nèi)室內(nèi)環(huán)境治理;讓他們的家庭生活環(huán)境得到了改善,解決了他們的后顧之憂使他們的生活感到很愉快。
為了進(jìn)一步激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力,改變貧困戶“等靠要”的思想,提升貧困戶的生活水平和居住環(huán)境,鎮(zhèn)黨委政府對(duì)貧困戶實(shí)行了扶志氣長(zhǎng)志氣從外在到內(nèi)里的細(xì)致化管理。有村兩委和幫扶責(zé)任人組成幫扶隊(duì)伍,對(duì)我村的貧困戶從生活到工作各個(gè)層面進(jìn)行激勵(lì)、幫扶。通過各種細(xì)致有效的措施辦法,貧困戶的轉(zhuǎn)變很大,極大的調(diào)動(dòng)了貧困戶的積極性和主動(dòng)性。貧困戶家里的戶容戶貌都發(fā)生了很大的變化,自主脫貧的干勁也更足了。
一、村情概況
李口村位于華林山鎮(zhèn)南部,下轄年尾、鄒家、李源、坪上、李口、丁坊6個(gè)自然村,共11個(gè)村小組,現(xiàn)有農(nóng)村人口1662人,全村共有黨員47人,村“兩委”班子共5人。該村共有貧困戶20戶,貧困總?cè)丝谟?3人,主要以單身老人、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,目前脫貧戶,有10戶23人。全村耕地面積共有4343.12畝,以種植水稻、林木為主。
通過近期工作,根據(jù)貧困戶認(rèn)定識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),共入戶識(shí)別20戶43人,貧困戶危房改造1戶。
二、工作開展情況
精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎(chǔ),自成立村級(jí)扶貧工作隊(duì)以來,嚴(yán)格按照省市鎮(zhèn)相關(guān)文件精神,通過不漏一戶、不漏一人的方式入戶登記,全面獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料,并按照省扶貧開發(fā)辦公室規(guī)定要求,建立村級(jí)紙質(zhì)檔案以及電子檔案,為下步精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),我們主要從以下幾方面開展工作。
(一)強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ),健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系
為確保脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),規(guī)范工作程序,營(yíng)造良好氛圍,調(diào)動(dòng)和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是建立組織機(jī)構(gòu)保障。成立由丁小明任組長(zhǎng),駐村第一書記周衛(wèi)華任副組長(zhǎng),扶貧工作隊(duì)隊(duì)員彭煜荃、胡雙良,村委干部童建平、黃蘭香、陳小林、丁松林為成員的村級(jí)脫貧責(zé)任組,明確每位成員的工作職責(zé)和具體分工,切實(shí)做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有壓力,同時(shí)建立健全以村支部為主陣地、村小組為主戰(zhàn)場(chǎng)、貧困戶為主攻點(diǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)。
二是建立運(yùn)作程序保障。脫貧責(zé)任組全體成員吃住在村,深入基層,深入困難群眾,建立完善《李口村貧困戶結(jié)對(duì)幫扶情況一覽表》、制定了《李口村建檔立卡貧困村貧困戶脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃》等各類工作計(jì)劃、臺(tái)賬,確保扶貧工作有力有序有效推進(jìn)。
三是建立動(dòng)員宣傳保障。村級(jí)脫貧責(zé)任組成立以來,多次組織全體成員召開學(xué)指示精神會(huì)議,切實(shí)提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明晰工作思路和工作辦法,先后召開李口村脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)、脫貧堅(jiān)推進(jìn)會(huì)、明確責(zé)任落實(shí)會(huì)、建檔立卡回頭看工作會(huì)、第一書記及村干部碰頭會(huì)共計(jì)5次,充分調(diào)動(dòng)黨員干部扶貧工作積極性,書寫固定標(biāo)語5條,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化落實(shí),精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口
脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我們以精準(zhǔn)扶貧為突破口,堅(jiān)持因地制宜、因戶而異、因人而異,在精準(zhǔn)識(shí)別上下功夫,在精準(zhǔn)分析上動(dòng)腦筋,在精準(zhǔn)幫扶上求實(shí)效,真正做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一套幫扶措施,確保脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果。
一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象。嚴(yán)格按照一進(jìn)二看三算四比五議的要求,緊扣“兩不愁、三保障”識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn),確保精準(zhǔn)識(shí)別“不漏一戶,不落一人”,扎實(shí)開展建檔立卡回頭看工作,對(duì)不符合條件的貧困戶嚴(yán)格按程序清退,對(duì)符合條件的貧困戶重新識(shí)別納入,確保底數(shù)清、對(duì)象真、信息實(shí)。全面完成全鎮(zhèn)貧困村貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別和信息采集工作,并建立完善動(dòng)態(tài)管理體系,非貧困村貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作正在有序推進(jìn)。截止目前共建檔立卡20戶、43人。做到 “一
戶一檔”底子清、“一人一策” “一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。
二是精準(zhǔn)分析貧困原因。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,詳細(xì)統(tǒng)計(jì)貧困對(duì)象基本情況,收入構(gòu)成,對(duì)政府的訴求等情況,分門別類的歸納梳理因病致貧、因殘致貧、缺勞力致貧、缺技術(shù)致貧等四類致因,強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。
三是精準(zhǔn)制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,針對(duì)貧困原因,充分結(jié)合實(shí)際,因戶、因人制定幫扶計(jì)劃與幫扶措施。截止目前已制定完成20戶43人的脫貧幫扶計(jì)劃。
(三)多措并舉,全力促進(jìn),千方百計(jì)為貧困戶辦實(shí)事
一是著力解決政策落實(shí)問題,扶貧工作隊(duì)著眼于“十大”扶貧政策,針對(duì)貧困戶的實(shí)際情況,逐項(xiàng)對(duì)照政策抓好政策落實(shí)。如幫助謝菊根、諶回春落實(shí)危房改造政策,幫助幸茂德、胡小榮、甘志強(qiáng)等落實(shí)醫(yī)療救助政策。確保了貧困戶能夠享受到的政策全部落實(shí)到位。
二是著力解決剩余勞動(dòng)力問題,深入開展就業(yè)援助,充分安揮建筑陶瓷基地幫扶優(yōu)勢(shì),主動(dòng)聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)篩選出適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的工作崗位,幫助符合崗位條件并有意愿到企業(yè)就業(yè)的貧困家庭勞動(dòng)力與企業(yè)取得聯(lián)系,促其上崗就業(yè)。幫助貧困對(duì)象不離鄉(xiāng)土、在本區(qū)企業(yè)就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三是著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧。扶貧工作隊(duì)把引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧作為脫貧攻堅(jiān)的主攻方向,積極推進(jìn)油茶、茶葉合作社產(chǎn)業(yè)扶貧工作的落實(shí),目前已促成光伏產(chǎn)業(yè)公司與29戶貧困戶簽訂了光伏產(chǎn)業(yè)固定分紅協(xié)議,為18戶貧困戶獲得了每年2000元的固定分紅收入。
下一步工作方向
根據(jù)扶貧工作要求,在完成前期精準(zhǔn)識(shí)別、信息采集和檔案資料完善工作后。下一步李口村扶貧工作隊(duì)將把工作的重心轉(zhuǎn)移到幫扶措施的落實(shí)上。
一是組建農(nóng)業(yè)合作社。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求成立一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社,將貧困人口納入合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展的范疇,引導(dǎo)貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。
2018年6月,我被選派到福利村任黨支部第一書記。自駐村工作以來,該同志緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧中心工作,牢記第一書記“抓黨建、促脫貧”的責(zé)任和使命,堅(jiān)持用情走訪農(nóng)戶,用心服務(wù)群眾,千方百計(jì)謀發(fā)展,多措并舉做實(shí)事。在全面走訪掌握村情的基礎(chǔ)上,從建強(qiáng)基層組織、推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、發(fā)展本村產(chǎn)業(yè)入手,帶領(lǐng)群眾克難奮進(jìn),使福利村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效,民生保障有所提高,逐步形成和諧穩(wěn)定新局面,樹立了第一書記的良好形象,贏得了福利村村民的一致好評(píng)。
一、勤走訪、深調(diào)研、理清發(fā)展思路
福利村屬我縣深度貧困村,戶籍戶數(shù)112戶、328人。一直以來,該村群眾觀念較為落后,受教育程度低,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng),市場(chǎng)意識(shí)淡薄,安于現(xiàn)狀,等、靠、要思想嚴(yán)重。到任后,陸文強(qiáng)同志并沒有著急“跟風(fēng)”盲目上項(xiàng)目,而是把“家”搬到了村里,與村民同吃同住同勞動(dòng),增進(jìn)感情,消除隔閡,真情溝通,了解和掌握群眾脫貧致富的真實(shí)想法。為做到精準(zhǔn)幫扶,他挨家挨戶走訪,到老黨員、退休的支部書記、支部委員、群眾代表、致富能手、貧困戶家中走訪座談,征詢他們對(duì)村里發(fā)展的意見和建議,經(jīng)過近一個(gè)月的深入走訪調(diào)研,他掌握了全村的基本情況和第一手資料,為福利村下一步發(fā)展什么,怎么發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、抓班子、帶隊(duì)伍、筑牢黨建基礎(chǔ)
俗話說的好,火車跑得快,全靠車頭帶,建立一個(gè)好的村三委班子,對(duì)全村的發(fā)展是至關(guān)重要的,陸文強(qiáng)同志到任后,針對(duì)村班子團(tuán)結(jié)不夠、作風(fēng)不實(shí)、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的實(shí)際,堅(jiān)持以人為本,以黨的制度建設(shè)為抓手,認(rèn)真落實(shí)“”、組織生活會(huì)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等制度。另一方面根據(jù)福利村實(shí)際情況制定發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,責(zé)任到人,提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí),增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在他的帶動(dòng)下,村班子成員轉(zhuǎn)變作風(fēng),團(tuán)結(jié)一致,一心為民,除了自己致富外,還積極帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富,現(xiàn)在村班子在黨員、群眾中威信得到了很大的提高,同時(shí),福利村黨支部的戰(zhàn)斗力也得到了上級(jí)黨委的認(rèn)可。
三、解民憂、辦實(shí)事、狠抓精準(zhǔn)扶貧
針對(duì)該村一窮二白的村集體狀況,他認(rèn)真研讀學(xué)習(xí)省、市、縣扶貧政策及有關(guān)文件,熟悉扶貧精神,用足用好優(yōu)惠政策,全力為福利村辦實(shí)事、辦好事。
1、為破解村民養(yǎng)殖達(dá)不到規(guī)模,單一銷售渠道較窄,貧困戶致富無門路的問題,經(jīng)過多次研究論證,陸文強(qiáng)同志結(jié)合福利村貧困戶實(shí)際,他從縣殘聯(lián)爭(zhēng)取了3萬元幫扶資金組建成立了福利村聚鑫家庭農(nóng)場(chǎng),并且爭(zhēng)取扶貧資金為福利村每戶村民發(fā)放雞雛,共計(jì)1200余只。帶動(dòng)了貧困村民發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè),增加了村民收入。同時(shí),在縣科技局幫助下,為村合作社向州科技局爭(zhēng)取科技項(xiàng)目資金10萬元,解決了項(xiàng)目資金短缺問題。此外,為了解決村蜜蜂養(yǎng)殖戶的銷售問題,他利用單位和個(gè)人的各種社會(huì)關(guān)系,動(dòng)員了一切可以動(dòng)員的力量,通過多種方式幫助促銷,打開了蜂蜜銷量,養(yǎng)殖戶露出了滿意的笑容。
2、心系貧困戶,把貧困戶當(dāng)作自己家人,切實(shí)為貧苦戶解決實(shí)際困難。他先后幫助村里三位無行動(dòng)能力的殘疾貧困戶購買了輪椅,讓他們的出行不再成為難題。貧困戶季佃欣老伴因腦血栓住院,高額的治療費(fèi)用使本就困難的家庭更加雪上加霜。他主動(dòng)協(xié)調(diào)縣衛(wèi)計(jì)局,爭(zhēng)取了政策幫扶,減免了大部分醫(yī)療費(fèi)用,另外與縣民政局銜接,為其爭(zhēng)取辦理了居民最低生活保障,確保了季佃欣一家的基本生活。
四、發(fā)揮個(gè)人效應(yīng),完善村內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)。
陸文強(qiáng)同志剛到福利村時(shí),村部基礎(chǔ)建設(shè)較為落后,功能不夠完善,不能達(dá)到村部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。為此,他多方協(xié)調(diào),一方面與開發(fā)商協(xié)商為村部改建活動(dòng)室和衛(wèi)生間,另一方面村部供暖系統(tǒng)老化,鍋爐故障頻出,冬季時(shí)根本無法正常使用。為改善村部供暖環(huán)境,確保村內(nèi)工作正常有序開展,他多方跑動(dòng)申請(qǐng)資金為村部更換了節(jié)能環(huán)保地?zé)岚?,改善了村部取暖條件。
五、積極作為,改變村容村貌
回顧20xx年工作,我們工作隊(duì)著力在精準(zhǔn)扶貧戶的識(shí)別、脫貧規(guī)劃、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、貧困戶幫扶四個(gè)方面務(wù)實(shí)工作。
一、精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶。
在精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶的工作中,我村歷經(jīng)了三輪評(píng)審,即:20xx年評(píng)審,20xx年10月比對(duì)復(fù)查,20xx年12月開展“回頭看”再審查,其目的是達(dá)到貧困戶確定精準(zhǔn)。村20xx年評(píng)審結(jié)果確定貧困戶152戶459人,20xx年10月通過比對(duì)復(fù)查結(jié)果確定貧困戶147戶439人,20xx年12月通過開展“回頭看”活動(dòng)再審查結(jié)果確定貧困戶111戶490人。
在20xx年10月貧困戶的對(duì)比復(fù)查中,我村按照“一會(huì)三評(píng)三公示”的辦法,先以社為單位召開村民大會(huì)評(píng)議張榜公示,再以村為單位召開村民大會(huì)集體評(píng)議張榜公示,在此基礎(chǔ)上,召開黨員、干部、村民代表會(huì)議復(fù)議,以張榜公示,群眾無異議后,上報(bào)鄉(xiāng)政府審查。
最后確定建卡貧困戶147戶439人,剔出了43戶172人,新增建卡貧困戶38戶152人,全村減少建卡貧困戶5戶20人。
在20xx年12月開展“回頭看”活動(dòng)中,我村又以村為單位,集中召開村民大會(huì),重點(diǎn)宣講“六個(gè)不準(zhǔn)”,并對(duì)已確定的147戶439人建卡貧困戶再次復(fù)議,張榜公示。對(duì)在公示中反映出的15個(gè)問題,進(jìn)行入戶調(diào)查,走訪農(nóng)戶64戶。在村民代表、黨員、干部集中評(píng)審會(huì)上,剔出建卡貧困戶36戶,最后確定村建卡貧困戶111戶490人。通過三輪的調(diào)查、評(píng)議,基本做到了精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶。
二、科學(xué)制定脫貧規(guī)劃。
通過反復(fù)深入農(nóng)戶座談,真實(shí)了解村民意愿,通過多次召開村民議事會(huì),聯(lián)系村情、立足村情,結(jié)合建卡貧困戶的現(xiàn)狀。
一是制定了建卡貧困戶分年度脫貧規(guī)劃,村20xx年脫貧19戶85人,20xx年脫貧20戶97人,20xx年脫貧32戶139人,20xx年脫貧40戶175人。
二是制定了“五個(gè)一批”扶貧規(guī)劃,村建卡貧困戶扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展48戶231人,移民搬遷安居11戶51人,低保政策兜底13戶57人,醫(yī)療救助扶持29戶65人,災(zāi)后重建10戶43人。
三是分戶制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃:全村111戶建卡貧困戶,戶戶全部建卡。
四是制定了村20xx年至20xx年五年發(fā)展規(guī)劃和20xx年至20xx年分年度發(fā)展規(guī)劃。
三、認(rèn)真落實(shí)幫扶活動(dòng)。
全村共落實(shí)村社干部12人,幫扶建卡貧困戶60戶,普通黨員4人,幫扶建卡貧困戶4戶;典型戶3人,幫扶建卡貧困戶3戶;縣人民法院干警33人,幫扶建卡貧困戶38戶;鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干部6人,幫扶建卡貧困戶6戶。
四、大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
今年,村大力實(shí)施了城鄉(xiāng)環(huán)境治理項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金投入40萬元,新建污水處理池7口,垃圾池4個(gè),安裝污水處理管道5000米;大力實(shí)施了小農(nóng)水工程項(xiàng)目:實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金投入212萬元,整治維修山坪塘6口,新建蓄水池7口,維修整治水渠8公里,新建水渠1700米,安裝引水管3000米;大力實(shí)施了人畜飲水項(xiàng)目工程,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金投入10萬元,全村62戶村民,251人受益。
總結(jié)20xx年的工作,從機(jī)關(guān)到農(nóng)村,從執(zhí)法到扶貧,工作角色的轉(zhuǎn)變,工作職責(zé)的變化,在農(nóng)村一線、扶貧一線深受鍛煉,感受頗深。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
1、必須堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)攬農(nóng)村工作,加快農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展,萬眾一心,合力攻堅(jiān),決戰(zhàn)貧困實(shí)現(xiàn)全面小康。
2、必須學(xué)會(huì)彈鋼琴的農(nóng)村工作方法,才能駕馭紛繁復(fù)雜的農(nóng)村工作。
3、必須堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去,大事小事同群眾商量、討論,認(rèn)真開展好村民議事活動(dòng),只有充分發(fā)揮“四個(gè)民主”的作用,才能得到群眾的擁護(hù)、支持,工作才能順手。
4、必須堅(jiān)持在千頭萬緒的工作中,明晰工作思路,突出工作重點(diǎn),才能實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn),否則將會(huì)掛一漏萬。
展望20xx年,精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn),我村重點(diǎn)在四個(gè)方面抓突破。
1、加大扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,讓更多的項(xiàng)目、資金進(jìn)入村。
2、突出增收產(chǎn)業(yè)培育,將規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí),讓百姓見到效益。
首先,認(rèn)真做好了重點(diǎn)村20*年扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作。我們從切實(shí)改善重點(diǎn)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的角度,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選確定了興建學(xué)校、修水泥路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、種植業(yè)*個(gè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。其次細(xì)致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。20*年4月始,我們對(duì)“十五”、“十一五”扶貧開發(fā)重點(diǎn)村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現(xiàn)狀及貧困原因做了進(jìn)一步的跟蹤和調(diào)查摸底,縣、鄉(xiāng)、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案。今后我們將繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行跟蹤服務(wù),防止反貧現(xiàn)象再度發(fā)生。
第三整村推進(jìn)建設(shè)工作力度加大。
我們積極發(fā)揮職能作用,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大了重點(diǎn)村建設(shè)工作的力度。我們根據(jù)群眾參與熱情和重點(diǎn)村實(shí)際情況,科學(xué)制定了規(guī)劃,拿出可行的設(shè)計(jì),確定了扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)試點(diǎn)村8個(gè),我們將關(guān)注其后續(xù)工作,力爭(zhēng)把整村推進(jìn)工作做到最好,使農(nóng)村村容村貌煥然一新。
三、整村推進(jìn)工作中存在的主要問題
我縣20*年整村推進(jìn)工作雖然取得了一定的成績(jī),但要鞏固扶貧成果,全面完成今年的扶貧開發(fā)任務(wù),形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
(一)、貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多以種植業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢(shì)下,增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來越大。同時(shí),貧困群眾科技文化素質(zhì)低,接受農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)慢,也嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。
(二)、部分農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)返貧。貧困鄉(xiāng)村自然條件差,易澇易旱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力較低。每年都存在因?yàn)?zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
(三)、村集體經(jīng)濟(jì)差,項(xiàng)目資金缺口大。我縣重點(diǎn)村基本上沒有集體經(jīng)濟(jì)。目前這些村在實(shí)施規(guī)劃中存在辦事越多,欠款越多的現(xiàn)象。
二、切實(shí)組織8個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作
整村推進(jìn)是我縣扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn),是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,是一項(xiàng)綜合扶貧工程,事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提,為了使申報(bào)的項(xiàng)目更具科學(xué)性和可操性,我辦多次組織人員深入基層、深入實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo),反復(fù)進(jìn)行研究和權(quán)衡,按輕重緩急程度對(duì)各重點(diǎn)村申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選。根據(jù)群眾意愿,組織8個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目,20*年共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等20個(gè)項(xiàng)目。按時(shí)、保質(zhì)、保量完成20*年度扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,縣扶貧辦積極爭(zhēng)取各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目,20*年?duì)幦〉截?cái)政扶貧資金122.1余萬元。
在建設(shè)和實(shí)施中,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,在資金使用和運(yùn)作上按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格管理,實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存。??顚S?,嚴(yán)禁截用、挪用或改變資金用途。同時(shí)建立項(xiàng)目監(jiān)督和財(cái)物監(jiān)督制度,加強(qiáng)資金的監(jiān)督、審計(jì)和檢查,確保資金落到實(shí)處,從而提高資金使用效益。截至目前為止,大多項(xiàng)目都已基本完工。
(一)抓好扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作。
科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目,向上申報(bào),組織實(shí)施好,切實(shí)改善重點(diǎn)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益。
(二)認(rèn)真實(shí)施好“一村一品”工程進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展。
20*年度“一村一品”工作有效加強(qiáng):一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了人員負(fù)責(zé),健全了工作制度;二是加大資金的投入,強(qiáng)化示范引導(dǎo),抓住*縣躍民有限公司被評(píng)為省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)的有利契機(jī),進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大,提高企業(yè)的覆蓋面,增強(qiáng)企業(yè)的輻射力和示范帶動(dòng)作用;三是著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程,密切配合新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合我縣實(shí)際,繼續(xù)在8個(gè)重點(diǎn)村搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧,因地制宜實(shí)施好“一村一品”。在航埠鎮(zhèn)推廣樹莓栽培;在六家橋鄉(xiāng)兩個(gè)重點(diǎn)村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶;在相山鎮(zhèn)陳坊村搞好木竹加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),使其真正成為重點(diǎn)村群眾增收的重要來源,從而以點(diǎn)帶面,推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)和“一村一品”逐步發(fā)展壯大。此外,我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞,運(yùn)用各種條件和技術(shù),使村民加快脫貧致富的步伐。
(三)、全力推進(jìn)“民生工程”
做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。創(chuàng)新方式,實(shí)施好“雨露計(jì)劃”。會(huì)同就業(yè)局舉辦“雨露計(jì)劃”。因金融危機(jī)提前返鄉(xiāng)的人中,絕大部分是初級(jí)務(wù)工就業(yè)者,勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)較低,缺乏抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。*縣扶貧辦針對(duì)這一現(xiàn)狀,在原有的縣勞動(dòng)力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性地實(shí)行校企合作培訓(xùn)模式,將高校理論知識(shí)和企業(yè)實(shí)際操作相結(jié)合,將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間,極大的提高了“雨露計(jì)劃”的效果,提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次,提高就業(yè)能力,增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以最大限度地加大就業(yè)機(jī)會(huì)。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年,我縣的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)為*人,其中含“一村一名中高級(jí)技師”培訓(xùn)任務(wù)*名。截止到目前,我縣培訓(xùn)已全部完成,占任務(wù)的*%,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)*人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率為*%,其中在園區(qū)就業(yè)的有*人,省內(nèi)就業(yè)率為*%。
(四)、繼續(xù)扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作
按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù),開展有針對(duì)性的培訓(xùn),要以產(chǎn)業(yè)為依托,以培訓(xùn)新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo),整合社會(huì)資源,搞好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以提高貧困群眾勞動(dòng)技能,促進(jìn)增收。
織金縣阿弓鎮(zhèn)化董村同步小康駐村工作組組長(zhǎng)
大山連綿起伏,道路崎嶇蜿蜒。經(jīng)過3個(gè)小時(shí)的車程,我到達(dá)了阿弓鎮(zhèn)化董村,來的路上我已經(jīng)聽說化董村是一個(gè)純正的少數(shù)民族聚集地,他們說:“啊點(diǎn)勒苗子生活習(xí)慣怪得很,怕你克噢不習(xí)慣哦!但是喜歡搞燒酒,只要你和他們喝酒,尊重他們,工作還是很好開展勒!”
化董村,苗語意為美麗而古老的部落。化董村是國(guó)家一級(jí)貧困村,是純正的長(zhǎng)角發(fā)苗聚集地。坐落于阿弓鎮(zhèn)西面,平均海拔1800m,距離鎮(zhèn)政府所在地12公里。東面瀕臨本鎮(zhèn)大橋村,南與本鎮(zhèn)依聾村毗鄰,西面連雞場(chǎng)鄉(xiāng)白泥塘村,北連雞場(chǎng)鄉(xiāng)舊官寨村。土地面積3.9平方公里,境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后。
走進(jìn)化董村
當(dāng)我到達(dá)大橋村時(shí),我詢問化董村坐落的位置時(shí),得到的回復(fù)是這樣的:“你看到那邊哪個(gè)山?jīng)]得?化董就在那個(gè)山窩窩里面?!甭牭胶笪揖烷_始想象“山窩窩”會(huì)不會(huì)就是我在網(wǎng)上查閱到的那個(gè)樣子。百姓每天穿著他們獨(dú)特的少數(shù)民族服裝過著男耕女織的生活,孩童們就騎著自己家的牛在山上學(xué)習(xí),戲耍。
耳聽為虛眼見為實(shí),第二天,我便開始進(jìn)村了解。“山窩窩”雖然看著不遠(yuǎn),但是還是經(jīng)過了左拐右拐的山路后,耗時(shí)63分鐘抵達(dá)了化董村小學(xué),同樣也是村委會(huì)。五個(gè)村民組,三個(gè)村寨組成了化董村,一路上我看到了穿著統(tǒng)一的婦女,但并沒有看到那個(gè)看似復(fù)雜的長(zhǎng)角發(fā),也同樣沒有看到草房或木頭房。深呼吸一口氣后,覺得空氣是那么的清新,那么提神,夾雜著牛屎的味道是那么的讓人難以忘懷,這就是農(nóng)村的味道,最新鮮的空氣。
用心去了解
走訪調(diào)查是駐村工作的基礎(chǔ)工作,也是最重要的工作。對(duì)于一個(gè)剛剛參加工作的我來說是一個(gè)全新的挑戰(zhàn),也是最好的鍛煉和提升。
化董村共248戶,968人,留在家中的大多數(shù)都是老人,小孩,婦女,而且每家每戶都有2—4個(gè)孩子,負(fù)擔(dān)很重,但是感覺他們的壓力卻很少,老人年紀(jì)很大了,但有些還能挑、背、犁,他們不是不愿意坐著享福,而是不愿坐著餓死。房屋修建密集也算化董村的一大特色,環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)差是普遍現(xiàn)象,基礎(chǔ)設(shè)施落后,缺水制約發(fā)展。
化董村還是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主,種植業(yè)主要以馬鈴薯和玉米為主,2013年也有幫扶組織百姓種植中藥材“續(xù)斷”目前效果還不錯(cuò),養(yǎng)殖業(yè)主要就是農(nóng)戶自己散養(yǎng)牛羊,并形成規(guī)模養(yǎng)殖。走訪過程中,很多百姓都表示希望能夠得到在養(yǎng)殖方面的幫扶,他們都認(rèn)為自己有養(yǎng)殖方面的技術(shù),但是沒有足夠的資金來投入。對(duì)于種植業(yè),百姓不是很感興趣,原因是他們前幾年進(jìn)行過規(guī)模的韓國(guó)辣椒種植,但最后效果不是很好,導(dǎo)致了百姓產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),他們就認(rèn)為自己的土地只適合種土豆和玉米,其他的都不適合,認(rèn)為只要把土豆和玉米種好了,自己就可以有吃有穿啦!對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,了解到通村路,竄戶路以基本完工,通組路還需項(xiàng)目支持,天晴還能勉強(qiáng)的穿行在組與組之間,但是一下雨就不敢動(dòng)啦!對(duì)于河溝組,三根木頭的支撐的危橋,成為百姓最關(guān)心的問題,沒有橋就意味著他們的生活無法正常的開展下去,此外,河溝組半山處的村民用水難及化董組村民用水難問題都需要得到幫扶單位給予支持和幫助。最后,走完全部的村民組后,我發(fā)現(xiàn)一個(gè)更嚴(yán)重的問題,那就是除了學(xué)校旁有個(gè)破爛的舊公廁外,就找不到一個(gè)像樣的廁所,經(jīng)過詢問后,我才了解到化董村是一個(gè)有錢修房子,沒地修廁所的村寨,漫山遍野的“黃金”,是他們“戰(zhàn)”后留下的印記,山多樹多的優(yōu)勢(shì)被他們充分利用!
了解到這些情況以后,我自己暗下決心,一定要盡自己最大的努力,幫百姓解決他們最關(guān)心最棘手的問題,發(fā)展就可以建立在這良好的基礎(chǔ)上。
凝心搞幫扶
脫貧致富是每一位百姓的夢(mèng)想,現(xiàn)實(shí)環(huán)境,經(jīng)濟(jì)實(shí)力,發(fā)展決心等扼殺大多數(shù)化董村百姓的夢(mèng)。失敗讓他們損失了全家人的生活費(fèi),更喪失了脫貧的斗志,不切實(shí)際的奢求,讓他們對(duì)政府失去了信心,國(guó)家給予的幫助,被他們看成了理所應(yīng)當(dāng)。
“重拾斗志,找回信心,凝心聚力,共謀發(fā)展”的重任就落在了我們的肩上?!岸鄮鸵弧钡膸头鰴C(jī)制就是需要我們充分利用好各自的資源優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌規(guī)劃,共促小康。為此,我們駐村隊(duì)員在駐村工作會(huì)議上交流了自己前些日子走訪調(diào)查所了解到的情況,擬定了幫扶計(jì)劃和發(fā)展思路及方向。
種植業(yè)的發(fā)展我們可以繼續(xù)試探性的摸索,打造養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主要在于百姓,只有鼓勵(lì)他們通過走專業(yè)合作社的道路不斷發(fā)展壯大,我們利用惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)的政策來幫他們協(xié)調(diào)項(xiàng)目?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是一個(gè)地方發(fā)展的重要因素,修橋,補(bǔ)路,建廁所是我們今年的首要任務(wù),利用少數(shù)民族氣息濃郁的資源打造鄉(xiāng)村旅游這是化董村未來的發(fā)展方向。
聚能抓落實(shí)
“五月間的水馬上就要來了,河溝組的危橋再不修,過段時(shí)間就不能正常通行了,百姓的正常生活將被打亂”,這是我想我局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)該情況的話語。得到領(lǐng)導(dǎo)的支持后,我立即通知村主任,讓他按我們商議的方案組織村民施工,經(jīng)過十三天的起早貪黑,匯集所有河溝組村民正能量的“小康橋”終于竣工了,該橋不僅穩(wěn)固了橋墩橋柱,而且還拓寬了橋面,讓這個(gè)“新生兒”略顯“高、上、大”。該項(xiàng)目最終由畢節(jié)市第二紀(jì)工委協(xié)調(diào)畢節(jié)市交通局給予項(xiàng)目支持,并支付修橋的材料費(fèi)?!拔逶乱惶?hào)以前,你必須把這個(gè)蓄水池的水抽送到學(xué)校背后的蓄水池內(nèi)”,這是我局領(lǐng)導(dǎo)檢查去年遺留的項(xiàng)目時(shí)對(duì)我說的話語,當(dāng)時(shí)聽到這句話后自己還是倍感壓力,但我同樣也覺得這個(gè)是光榮的任務(wù)。之后在村支兩委及財(cái)政局的支持下,完成了接電線,補(bǔ)水管,修電機(jī)房,安裝抽水設(shè)備等一系列事項(xiàng),最終成功抽水到達(dá)指定位置。從而完善了飲水工程。
“金書記,河溝組半山處的村民用水有點(diǎn)困難,鎮(zhèn)里面能不能支持我們幾百米6分管,用來引水?”這是我向阿弓鎮(zhèn)金迪書記申請(qǐng)水管時(shí)說的話。經(jīng)過向書記詳細(xì)的介紹完半山處村民的情況后,鎮(zhèn)政府提供了900米6分管,在村支兩委的協(xié)助及半山村民的努力下,牽電線,埋水管,歷時(shí)兩天,最終從河溝旁一處水源引水至半山的蓄水池,再由蓄水池分流到每家每戶,從而解決了村民用水難的問題。
匯聚能量抓落實(shí),目前化董村少數(shù)民族文化陳列室也已經(jīng)開始動(dòng)工,由織金縣財(cái)政局幫助申請(qǐng)的“小康寨”建設(shè)項(xiàng)目及“鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目”也在一步一步的落實(shí)。
共筑夢(mèng)
幫扶工作到現(xiàn)在已近4個(gè)多月啦!各項(xiàng)工作也在有序的進(jìn)行,但這僅僅只是一個(gè)好的開始,我們同步小康駐村工作組仍需繼續(xù)努力,共同助推化董村實(shí)現(xiàn)同步小康。
2、新增高效經(jīng)濟(jì)作物3.2萬畝,其中花生2.15萬畝,寒富蘋果3500畝,五味子、黑木耳、菜蔥復(fù)種7000畝;
4、縣黨政機(jī)關(guān)投入幫扶資金 30萬元。
6、落實(shí)一池三改沼氣池380戶。
7、協(xié)調(diào)發(fā)放貼息貸款1600余萬元。
9、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力達(dá) 8500 人,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)25000人次。
10、促進(jìn)貧困村人均增收500元以上。
二、扶貧開發(fā)工作的主要特點(diǎn)
(一)縣委縣政府十分重視扶貧開發(fā)工作
(二)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)及工作隊(duì)對(duì)扶貧開發(fā)工作認(rèn)識(shí)高
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(三)貧困鄉(xiāng)村干部群眾脫貧致富的愿望進(jìn)一步增長(zhǎng)
三、扶貧開發(fā)辦主要工作
(一)制定并落實(shí)好扶貧開發(fā)計(jì)劃
為了進(jìn)一步搞好扶貧開發(fā)工作,年初,我們?cè)谏钊氲剿?/p>
(二)搞好貧困村、戶、人動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),主動(dòng)爭(zhēng)取省市扶持政策
今年是我省制定新一輪扶貧開發(fā)政策制定年,為了爭(zhēng)取省市對(duì)我縣扶貧開發(fā)工作的支持,將我縣貧困村、貧困人口情況真實(shí)地反映給省市扶貧辦,我辦分成兩組深入到滿都戶鎮(zhèn)三道崗村、大黑鄉(xiāng)大黑村、于家房鎮(zhèn)漾子泡村、老觀坨鄉(xiāng)大坨子村各農(nóng)戶家,對(duì)xx年年人均收入情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),同時(shí)對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村下發(fā)了調(diào)查表,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專人進(jìn)行調(diào)查,將調(diào)查結(jié)果上報(bào)我辦。我們及時(shí)將調(diào)查結(jié)果上報(bào)市扶貧辦,并與縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)向省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),取得了省市對(duì)我縣扶貧開發(fā)工作的支持。省對(duì)我市今年面上插花村只給兩個(gè),全給了我們縣,同時(shí)爭(zhēng)取遼寧省2009—2013年重點(diǎn)扶持面上插花貧困村39個(gè)。
(三)作好溝通協(xié)調(diào),保持幫扶單位與被幫扶單位聯(lián)系
市黨政機(jī)關(guān)幫扶我縣的有25家,幫扶企業(yè)26家。為了使這些單位與我縣被幫扶貧困村保持良好關(guān)系,除兩節(jié)期間組織鄉(xiāng)村到幫扶單位慰問外,我們還堅(jiān)持與幫扶單位保持多種渠道、多種方式的(如登門拜訪、電話聯(lián)系、個(gè)別溝通等)經(jīng)常性的聯(lián)系,有利地增進(jìn)了理解、友誼與互動(dòng),進(jìn)而有效地促進(jìn)了扶貧開發(fā)工作。
(四)落實(shí)省市扶貧開發(fā)政策,促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入實(shí)際指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作上水平
扶貧開發(fā)在我縣已經(jīng)開展七個(gè)年頭了,七年中我們不斷創(chuàng)新,總結(jié)積累了一些扶貧開發(fā)好的作法,探索出了一些新的路子。但由于幫扶工作隊(duì)隊(duì)員經(jīng)常變動(dòng),鄉(xiāng)村干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)很大,對(duì)扶貧開發(fā)的作法及經(jīng)驗(yàn)不足,我們堅(jiān)持經(jīng)常深入鄉(xiāng)村了解干部及廣大農(nóng)民對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的要求想法打算。然后用電話溝通走訪等形式向幫扶單位反映,求得幫扶單位的理解和支持。同時(shí)幫助各幫扶工作隊(duì),出主意、把關(guān)、定項(xiàng)目,使我縣扶貧開發(fā)工作不斷涌現(xiàn)新經(jīng)驗(yàn),使幫扶資金全部用到了貧困村及貧困農(nóng)民急需解決的發(fā)展項(xiàng)目上。
四、存在問題與建議
1、扶貧開發(fā)工作不應(yīng)局限于(市政府確定的)25個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之內(nèi)。
幾年來,我縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(被市政府確定為全市25年幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一)。受惠于扶貧開發(fā)的政策及眾多市黨政機(jī)關(guān)及企業(yè)的幫扶,得益多多,諸多方面都發(fā)生了不小的變化。但是,人均純收入在3000元左右的貧困村,在遼河?xùn)|岸及蒲河、渾河沿岸也是存在的。黨的十七屆三中全會(huì)決定指出:要讓所有低收入農(nóng)民得到扶貧政策扶持。
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省扶貧辦明確指出:扶貧開發(fā)對(duì)象是全部貧困村和低收入人口。而且,如此發(fā)展下去,不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)差異,而且還會(huì)出現(xiàn)人為的心理失衡,給社會(huì)穩(wěn)定就埋下了不安定的隱患。況且,經(jīng)過幾年的幫扶,有的村無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還是人的精神面貌,都已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。同時(shí)有的幫扶單位為了幫扶被幫扶村協(xié)調(diào)了能協(xié)調(diào)的單位:如市紀(jì)委、宣傳部再幫扶沒有了新鮮感,而有的單位由于拿不出錢幫助貧困村上項(xiàng)目,面對(duì)幫扶村干部群眾有些尷尬。而有的村雖然安排了幫扶單位卻沒有得到一點(diǎn)幫助真是望穿秋水,看到別的村在工作隊(duì)幫扶下,人換精神村換貌,夜夜想,日日盼,能有單位幫一把扶一下。為了更有利于扶貧開發(fā)工作,扶貧工作隊(duì)及幫扶的貧困村都需作出相應(yīng)的調(diào)整。因此,建議從實(shí)際出發(fā),全市的扶貧開發(fā)工作,不應(yīng)僅僅局限在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之內(nèi),而是要惠及所有的貧困村及低收入人口。
版權(quán)歸原作者所有!、小額貸款貼息政策與農(nóng)村實(shí)際同步
小額貸款貼息是經(jīng)過幾年實(shí)踐的?;菁扒Ъ胰f戶貧農(nóng)百姓,行之有效的扶貧開發(fā)政策之一,但在實(shí)際工作中,暴露出矛盾。
1、貼息額度小與生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的矛盾。建議將小額貼息貸款調(diào)整到扶持一般開發(fā)項(xiàng)目貸款額度為每戶5000元以內(nèi)。搞設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,貸款額度為每戶最高不超1.5萬元。
2貼息貸款發(fā)放時(shí)間應(yīng)提前到每年2月15日開始,因?yàn)榇汗?jié)前后是農(nóng)民確定開發(fā)項(xiàng)目的最佳時(shí)機(jī),貸款時(shí)間提前便于農(nóng)民早準(zhǔn)備早安排。
3、市政府號(hào)召在遼西北東區(qū)發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)區(qū),目前發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)進(jìn),但栽樹不配套,二年之后澆水成了大問題,因此建議將林果區(qū)列為扶貧開發(fā)小區(qū)來扶持。
一、建設(shè)情況
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建成了蓮藕、薄殼核桃兩大種植業(yè)新基地。進(jìn)一步擴(kuò)大蓮藕種植面積,建成蓮藕基地1000畝,年產(chǎn)量可達(dá)2000噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300萬元,以歐投項(xiàng)目為契機(jī),建成薄殼核桃種植基地1300畝,預(yù)計(jì)正常投產(chǎn)后,可增加收入2000萬元。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化道路3.7公里,整治塘堰2口,整治溝渠18.7公里,新建提灌站1座,沼氣池20口,蓄水池10口。
(三)中心村環(huán)境整治及群眾文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)。新建村級(jí)文化活動(dòng)中心1處。分類推進(jìn)村莊村落建設(shè),共完成134戶,其中:新建12戶,改建、擴(kuò)建11戶,危房改造11戶,風(fēng)貌改造100戶。
(四)其他建設(shè)。三井村蓮藕專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶82余戶,充分發(fā)揮了專合社的帶頭作用。預(yù)計(jì)年農(nóng)民人均純收入為8521.2元,比上年增長(zhǎng)1420.2元,增幅20%。
二、主要工作措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)精品村建設(shè),黨委、政府成立了鎮(zhèn)精品村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門指導(dǎo)精品村建設(shè)工作,分工明確,責(zé)任到人,為精品村建設(shè)的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
(二)科學(xué)規(guī)劃。精品村建設(shè)的各項(xiàng)工程有序展開,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)村綜合改革、精品村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作都取得了實(shí)質(zhì)性的效果。
(三)資源整合?!拔逍∷惫こ?,整治溝渠5公里,堰塘5口。引進(jìn)天韻集團(tuán)有限公司,協(xié)商引資3000萬元已到位。全年培訓(xùn)新型農(nóng)民工1000余人(次)。
(四)嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。根據(jù)項(xiàng)目總體規(guī)劃和實(shí)施步驟,統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),集中投入,??顚S茫WC效益。
三、存在的問題
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收難度大。
2、由于農(nóng)綜項(xiàng)目的實(shí)施,基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改善,但是由于資金的緊缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,制約瓶頸依然存在。
四、明年工作打算
(一)加強(qiáng)工程的維護(hù)管理,發(fā)揮最大建成效益。
(二)加快農(nóng)業(yè)建設(shè)開發(fā)及項(xiàng)目整治。
按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧攻堅(jiān)工作部署,根據(jù)《***區(qū)委、***區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施細(xì)則》及《區(qū)直部門與村結(jié)對(duì)共建》要求,檔案局本著“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的工作思路,明確扶貧對(duì)象、制定扶貧計(jì)劃,在精準(zhǔn)扶貧上出實(shí)招,在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,做到了扶真貧、真脫貧。
一、基本情況
按照***區(qū)脫貧攻堅(jiān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、區(qū)直部門包村幫扶任務(wù)分工調(diào)整表,檔案局包**鎮(zhèn)**村,該村共有704戶2780口人,其中,2016年底共有建檔立卡貧困戶20戶39人,2017年底脫貧15戶32人。
二、方案措施
(一)制定實(shí)施計(jì)劃
2017年1月,檔案局局長(zhǎng)盧國(guó)祥、副局長(zhǎng)張曉宇、皮洪生帶領(lǐng)檔案局扶貧工作組到****鎮(zhèn)對(duì)接,深入****村了解情況,與****鎮(zhèn)共同研究落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作。
根據(jù)調(diào)研情況,按區(qū)委扶貧工作總體安排部署與要求,檔案局制定了《***區(qū)檔案局扶貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃》,確定了扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容,為進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)成立組織機(jī)構(gòu)
檔案局成立了由局長(zhǎng)盧國(guó)祥任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)皮洪生為副組長(zhǎng)的6人扶貧攻堅(jiān)工作小組,檔案局全員職工參加,形成強(qiáng)大合力,舉全局之力,確保完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。
三、具體工作
(一)節(jié)日慰問
2017年春節(jié)前夕,檔案局扶貧工作隊(duì)帶著慰問金走訪了****村6戶貧困戶,每戶送去慰問金500元,同時(shí)帶去了檔案局干部職工對(duì)貧困家庭的節(jié)日祝福,盧國(guó)祥局長(zhǎng)親切詢問貧困戶還有那些難處,給貧困戶提供建議和意見,鼓勵(lì)他們立足自己實(shí)際,找準(zhǔn)脫貧路徑,爭(zhēng)取早日脫貧走上富裕道路,共同奔小康。在2017年的中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日端午節(jié)、中秋節(jié),檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子幾次來到****村,給村里的貧困戶送去了米面油等慰問品,把黨的關(guān)懷和溫暖送到貧困戶家中,讓貧困戶感覺到社會(huì)大家庭的關(guān)愛,激發(fā)他們致富奔小康的信心和決心。
(二)出資為村民修建文化廣場(chǎng)
2017年3月份,檔案局從經(jīng)費(fèi)中節(jié)約出4萬元資金,為****村修建了一處800平方米的文化廣場(chǎng)。文化廣場(chǎng)的修建讓村民有了休閑的好去處,有了健身的好場(chǎng)所,是原先一閑暇就打麻將賭博的惡習(xí)少了很多,改善了村風(fēng)民風(fēng),提升了村民的自身素質(zhì),讓村民之間交流更廣泛,文明程度也加強(qiáng)了,村民的精神面貌煥然一新。利用文化廣場(chǎng)村里組織村民開展了籃球賽、拔河比賽,大秧歌表演、歌詠比賽的文體活動(dòng),極大地豐富了村民的業(yè)余文化生活。
(三)出資為村部周圍綠化美化
2017年6月,檔案局從區(qū)里獎(jiǎng)勵(lì)完成拆遷任務(wù)單位獎(jiǎng)金中拿出5萬元用于****村村部周圍的綠化、美化工程。該村用此幫扶款購買各種綠化樹苗2000棵,栽植在村部及村路兩側(cè)路肩,栽種3000余株花,美化了村屯環(huán)境,是村民居住和勞動(dòng)環(huán)境有了明顯的改善。
截止年末,檔案局共為結(jié)對(duì)幫扶的****鎮(zhèn)****村投入各種扶貧資金10余萬元。檔案局是個(gè)小局,辦公經(jīng)費(fèi)緊缺,沒有其他收入,但在脫貧攻堅(jiān)工作上絕不講條件,沒有條件創(chuàng)造條件,在2017年全區(qū)第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)期間,他們把購買運(yùn)動(dòng)服裝的錢節(jié)省下來用在了扶貧攻堅(jiān)上,每位干部職工沒有一句怨言。