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第一條社會力量辦學事業(yè)是我國教育培訓事業(yè)的組成部分。為積極鼓勵、正確引導社會力量舉辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)(以下簡稱社會培訓機構(gòu)),進一步規(guī)范和加強對社會培訓機構(gòu)的綜合管理,根據(jù)國務(wù)院頒布的《社會力量辦學條例》和有關(guān)法律、法規(guī),以及本市社會培訓機構(gòu)的現(xiàn)狀,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的社會培訓機構(gòu)是指具有法人資格的企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民個人,利用非國家財政性教育經(jīng)費,舉辦面向社會以成人為主要對象的各級各類的職業(yè)技能培訓機構(gòu)。
第三條社會培訓機構(gòu)的舉辦要適應(yīng)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要和勞動力市場的需求,與本地區(qū)的其他教育培訓資源統(tǒng)籌規(guī)劃,在培訓機構(gòu)的舉辦和培訓專業(yè)(工種)的設(shè)置上要有利于教育培訓資源的合理布局和優(yōu)化配置。
第四條市勞動和社會保障局(以下簡稱市勞動保障局)、區(qū)縣勞動局是本市社會力量舉辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)的行政管理部門。市勞動保障局負責對全市社會力量舉辦職業(yè)技能培訓的宏觀規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督等工作,區(qū)縣勞動局負責對本地區(qū)社會培訓機構(gòu)的綜合管理、指導服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督等工作。
第二章基本條件
第五條社會力量舉辦職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件:
(一)舉辦單位應(yīng)具有法人資格,公民個人辦學應(yīng)具有本市常住戶口,并且有政治權(quán)利和完全民事行為能力;
(二)專職領(lǐng)導班子成員能堅持黨的基本路線,政策觀念強,熟悉教育業(yè)務(wù),懂得教學規(guī)律,有組織管理能力和事業(yè)心。主要行政負責人(校長或中心主任)必須具有大專以上文化水平程度或中級以上技術(shù)職稱,從事職業(yè)教育培訓工作3年以上;
(三)應(yīng)配備與培養(yǎng)目標、培訓專業(yè)(工種)、在校學員人數(shù)相適應(yīng)的穩(wěn)定的專、兼職教師隊伍,聘任的教師符合國家規(guī)定的教師資格和任職條件,外省市人員須具有“*市外來人員就業(yè)證”。必須有專職的辦學管理人員和專職的財會人員;
(四)有相對穩(wěn)定的能滿足教學需要的自有或租用的教學行政用房、教室、實習場所等(其中應(yīng)知教室不少于2間,應(yīng)會實習場所滿足實習工位要求)。租借的教室和教學實習場地均須具有法律效力、租期不少于2年的契約;
(五)應(yīng)配備與培養(yǎng)目標、培訓人數(shù)和開設(shè)的專業(yè)(工種)相適應(yīng)的教具、教學實習儀器和設(shè)備。通用工種實訓時能滿足一人一個工位(以40人一個班為基準),特殊工種不宜(或無能力)在校內(nèi)配備的須落實符合教學要求的實習基地;
(六)有明確的辦學章程(包括辦學宗旨、培養(yǎng)目標、組織機構(gòu)、開設(shè)專業(yè)(工種)、招生對象、招生范圍、資金來源和管理辦法、學校停辦善后處理意見等)和切實可行的教學計劃、教學大綱及相應(yīng)的教材;
(七)有健全的教學行政管理,財務(wù)、會計管理,財產(chǎn)管理,學員學籍管理,印章管理,文書檔案管理等制度;
(八)應(yīng)有與建校(中心)相應(yīng)的建設(shè)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源,注冊資金為人民幣10萬元以上,并經(jīng)有關(guān)部門注冊驗資;
(九)有一定規(guī)模的培訓能力,設(shè)置的專業(yè)(工種)原則上在兩個以上,機構(gòu)具有同時容納80人以上的培訓規(guī)模。
第六條培訓能力達不到一定規(guī)模的,可申辦不獨立設(shè)置機構(gòu)的“職業(yè)技能培訓班”,在設(shè)置專業(yè)(工種)、師資隊伍、辦學場所與設(shè)備、管理制度、注冊經(jīng)費等方面的要求可參照第五條的標準。
第三章審批程序和權(quán)限
第七條凡申請舉辦社會培訓機構(gòu)或不獨立設(shè)置機構(gòu)的“職業(yè)技能培訓班”的單位或個人,應(yīng)向所在地區(qū)的區(qū)、縣勞動局申報,各區(qū)縣勞動局在對申報者的辦學條件進行初審后報市勞動保障局,經(jīng)市勞動保障局核準后,由各區(qū)縣勞動局下發(fā)批文,予以發(fā)放《中華人民共和國社會力量辦學許可證》(以下簡稱辦學許可證)。
第八條既辦職業(yè)技能培訓又搞學歷教育的教育培訓機構(gòu),按其主體專業(yè)設(shè)置的性質(zhì),分別向勞動保障行政部門或教育行政部門申報。凡舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、技術(shù)等級培訓的教育培訓機構(gòu),可向勞動保障行政部門申報,由勞動保障行政部門審批和管理,其文化、學歷教育可向教育行政部門申報教學班;凡舉辦實施學歷教育和文化補習、學前教育、自學考試助學的教育機構(gòu),可向教育行政部門申報,其職業(yè)技能培訓可向勞動保障行政部門申報教學班。
第九條已獲得辦學許可證的社會培訓機構(gòu)申報新的專業(yè)(工種),教育行政部門審批的社會力量辦學機構(gòu)申報職業(yè)技能教學班,其審批程序按照第七條有關(guān)程序辦理。
第十條凡社會力量申報社會培訓機構(gòu)或“職業(yè)技能培訓班”的,須填報《社會培訓機構(gòu)審批表》、《*市社會力量職業(yè)技能培訓專業(yè)工種審批表》;已獲得辦學許可證的培訓機構(gòu)申報新的專業(yè)(工種),以及由教育行政部門審批的社會力量辦學機構(gòu)申報職業(yè)技能教學班,須填報《*市社會力量職業(yè)技能培訓專業(yè)工種審批表》。
第十一條社會培訓機構(gòu)的名稱應(yīng)當確切、規(guī)范。凡獨立設(shè)置的社會培訓機構(gòu),其名稱應(yīng)使用“*職業(yè)技能培訓學校或中心";不獨立設(shè)置機構(gòu)的,其名稱應(yīng)使用"*職業(yè)技能培訓班"。凡高等職業(yè)技術(shù)學校(院)、中等職業(yè)技術(shù)學校申辦社會培訓機構(gòu),原則上可沿用其原校名。
第四章申報材料
第十二條申請舉辦培訓機構(gòu)須向?qū)徟鷻C關(guān)提供下列申報材料:
(一)舉辦者的申請報告、《社會培訓機構(gòu)審批表》;
(二)申辦單位的法人資格復印件,或公民個人戶口簿、身份證復印件及本人所在街道(鎮(zhèn))或單位同意辦學的證明;
(三)培訓機構(gòu)主要行政負責人資格證明文件、學歷文憑、專業(yè)技術(shù)等級證書或職稱證書、身份證復印件;
(四)擬聘的專、兼職教師和教學管理人員的名單及資格證明;
(五)擬辦培訓機構(gòu)的注冊、驗資證明及經(jīng)費來源的證明;
(六)擬辦培訓機構(gòu)的章程和發(fā)展規(guī)劃;
(七)擬開設(shè)專業(yè)(工種)的教學計劃與教學大綱;
(八)自有或租借教學場地、教學設(shè)備的證明;
(九)有關(guān)辦學和教學的管理制度;
(十)聯(lián)合辦學的,還需提交聯(lián)合辦學的協(xié)議書;
(十一)其他有關(guān)材料。
第五章管理
第十三條經(jīng)批準成立的社會培訓機構(gòu)和培訓班,由所在地區(qū)的區(qū)縣勞動局進行統(tǒng)一管理。區(qū)縣勞動局對社會培訓機構(gòu)的管理要建立例會制度。
第十四條社會培訓機構(gòu)應(yīng)按批準的培養(yǎng)目標、教學計劃、教學大綱組織教學,保證開出教學計劃所規(guī)定的全部課程,完成規(guī)定的課時數(shù)。培養(yǎng)目標、教學計劃、教學大綱一經(jīng)確定,不得隨意改動,確需改動應(yīng)經(jīng)市勞動保障局同意。
第十五條社會培訓機構(gòu)應(yīng)對聘任的專、兼職教師定期進行考核和教學檢查。勞動保障行政部門要支持并定期組織社會培訓機構(gòu)的教師開展各種教研與進修活動,提高教師隊伍的素質(zhì),確保培訓質(zhì)量。
第十六條社會培訓機構(gòu)的招生廣告(簡章)須經(jīng)區(qū)縣勞動局審核后方可刊播散發(fā)。未經(jīng)審核或虛假廣告(簡章),區(qū)縣勞動局要會同有關(guān)部門及時查處。
第十七條取得辦學許可證的社會培訓機構(gòu)的學員,完成學業(yè),由所在培訓機構(gòu)進行結(jié)業(yè)考試,合格的發(fā)給市勞動保障局統(tǒng)一印制的“*市職業(yè)技能培訓結(jié)業(yè)證書”。凡取得上述證書的學員,在參加國家職業(yè)技能鑒定時,其應(yīng)知考試成績可加5分。
第十八條要做好社會培訓機構(gòu)的年度統(tǒng)計工作和復核檢查工作。勞動保障行政部門要做好社會培訓機構(gòu)的年度統(tǒng)計工作,并且每兩年要對各社會培訓機構(gòu)進行一次復核認定,對不具備辦學資格或連續(xù)兩年沒有辦學的培訓機構(gòu),要吊銷其辦學許可證;對缺乏基本培訓能力或連續(xù)兩年沒有開班的專業(yè)(工種),要取消該專業(yè)(工種)的培訓資格。
第十九條社會培訓機構(gòu)加入“*市就業(yè)培訓網(wǎng)絡(luò)”后,要遵守就業(yè)培訓網(wǎng)絡(luò)的管理規(guī)定。
第六章變更與處理
第二十條社會培訓機構(gòu)更改名稱、性質(zhì)及有關(guān)事項,應(yīng)報區(qū)縣勞動局批準,并報市勞動保障局備案。
第二十一條社會培訓機構(gòu)解散時,應(yīng)當妥善安置在校學生,依法進行財產(chǎn)清算,并及時報區(qū)縣勞動局。經(jīng)核準解散后的社會培訓機構(gòu)應(yīng)及時交回辦學許可證和印章,予以封存。
第二十二條發(fā)生下列情況之一者,勞動保障行政部門有權(quán)按照有關(guān)法律法規(guī)分別給予警告、限期整改、暫停辦學、吊銷辦學許可證的處理;
(一)未經(jīng)批準,擅自招生舉辦職業(yè)技能培訓的;
(二)虛假出資或在培訓機構(gòu)成立后抽逃出資的;
(三)偽造、變造、買賣和亂發(fā)證書的;
(四)超過經(jīng)核定的項目和標準濫收費用的;
(五)管理不善,辦學秩序嚴重混亂,造成不良影響的;