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一、行業(yè)扶貧工作情況
(一)全面加強(qiáng)扶貧政策宣傳
一是線上宣傳。通過建立縣醫(yī)保扶貧群(233人參加),醫(yī)保大家庭群(56人參加),健康扶貧群(155人參加),在工作群中(268人參加)中進(jìn)行醫(yī)保扶貧政策宣傳。制作醫(yī)保扶貧政策APP,在廣播電視臺(tái)播放宣傳。
二是線下宣傳。發(fā)放醫(yī)保扶貧宣傳畫3萬張,醫(yī)保扶貧手冊(cè)3萬冊(cè)。在全縣111個(gè)行政村利用村廣播進(jìn)行宣傳,每周2次。各駐村工作隊(duì)、村“三委”班子成員隨時(shí)入戶進(jìn)行醫(yī)保扶貧政策宣講,全縣共入戶宣傳7萬余次。對(duì)全縣扶貧工作人員全體培訓(xùn)2次,300人,到8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流培訓(xùn)3輪,500人。
三是開展培訓(xùn)。開展全縣脫貧攻堅(jiān)普查醫(yī)療保障相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議2次,共計(jì)500人次接受培訓(xùn)。組建了由第一書記和村醫(yī)構(gòu)成的微信群宣傳平臺(tái),講解醫(yī)保報(bào)銷政策,加大駐村干部及村醫(yī)和貧困人口醫(yī)保報(bào)銷政策的知曉率。
(二)全面推進(jìn)醫(yī)療保障扶貧政策落實(shí)
一是全面推進(jìn)“兩不愁三保障”排查工作。2020年,全縣建檔立卡貧困人口7156戶13021人。經(jīng)排查,全部參加醫(yī)療保險(xiǎn),其中:本地城鄉(xiāng)居民參保12934人、參加職工醫(yī)保10人、參軍1人、省內(nèi)異地居民24人、省內(nèi)異地職工14人、省外異地居民20人、省外異地職工18人;全縣邊緣人口137人全部參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。成立返貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警小組,整合工作資源,實(shí)時(shí)監(jiān)控醫(yī)保信息,按要求每季上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)政策落實(shí)。全面落實(shí)“基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+大病兜底”四道防線,使慢性病門診報(bào)銷比例達(dá)到80%,住院及特殊疾病報(bào)銷比例達(dá)到90%。鄉(xiāng)村兩級(jí)門診報(bào)銷50%,每年350元封頂。2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)集中繳費(fèi)期對(duì)新確立建檔立卡貧困戶100%開放,并不設(shè)待遇等待期。
截止2020年9月末建檔立卡貧困人口享受醫(yī)療保障情況:普通門診享受待遇共5052人,基本醫(yī)保報(bào)銷額41.42萬元;慢病門診享受待遇共2822人,基本醫(yī)保報(bào)銷額153.29萬元,兜底金額111.9萬元;特殊疾病享受待遇共67人,基本醫(yī)保報(bào)銷額74.29萬元,大病報(bào)銷額16.46萬元,救助金額1.83萬元,兜底金額3.42萬元;住院享受待遇共1720人,基本醫(yī)保報(bào)銷額1244.82萬元,大病報(bào)銷額302.12萬元,救助金額119.16萬元,兜底金額342.67萬元。
嚴(yán)格落實(shí)縣域內(nèi)“先診療后付費(fèi)”“一站式服務(wù)”“一單制結(jié)算”政策,提高貧困人口滿意度。
三是加強(qiáng)醫(yī)保電子憑證推廣。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村委班子,特別是第一書記大力支持下,全縣建檔立卡貧困戶醫(yī)保電子憑證人臉識(shí)別和信息錄入已經(jīng)基本完成,并錄入省級(jí)醫(yī)保平臺(tái)。
二、做好包保幫扶工作
一是加強(qiáng)駐村工作力度。根據(jù)“扶貧先扶志”的工作思路,我們組織全體幫扶責(zé)任人持續(xù)有效開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的相關(guān)政策宣傳,加強(qiáng)貧困群眾主動(dòng)脫貧致富意識(shí)上的教育。駐村工作隊(duì)堅(jiān)持“白加黑,五加二”工作制度,全天吃住在村里,從強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶,從扶貧政策宣講到提升群眾生活質(zhì)量,在精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧上下足功夫,力爭扶貧政策宣傳到位、幫促措施高效凸顯,將脫貧攻堅(jiān)工作做到全覆蓋。
二是加強(qiáng)幫扶力度
1、端午節(jié)期間組織幫扶責(zé)任人為包保戶發(fā)放米、面、油等生活物資。
2、扶貧日期間到貧困戶家中開展醫(yī)保政策宣傳,衛(wèi)生清掃和消費(fèi)扶貧等系列活動(dòng)。幫助貧困戶售賣了笨雞、雞蛋、蜂蜜、白菜、土豆、蘿卜等農(nóng)特產(chǎn)品。
2020年以來,我局認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府工作部署,按照縣委、縣政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果總體要求。縣扶貧局勇?lián)鲐氈厝?,不斷推進(jìn)“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助工作扎實(shí)開展,現(xiàn)將2020年度實(shí)施“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助工作情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
我縣共發(fā)放“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助7042戶1056.3萬元,切實(shí)緩解建檔立卡貧困戶教育負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)教育扶貧幫扶目標(biāo)。
1、加強(qiáng)政策宣傳。通過“村村通”廣播、鎮(zhèn)村宣傳欄、發(fā)放明白紙等多種形式宣傳“雨露計(jì)劃”政策,重點(diǎn)支持貧困家庭子女就學(xué)困難,幫助貧困家庭順利脫貧。
2、精準(zhǔn)落實(shí)政策。在貧困戶家庭子女入學(xué)之際,適時(shí)開展“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助對(duì)象摸底工作,動(dòng)態(tài)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困子女在職業(yè)學(xué)校就讀基本情況,建立“雨露計(jì)劃”摸底臺(tái)帳。
3、嚴(yán)格公示公告。按照“戶申請(qǐng)、村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、縣審批”的程序,落實(shí)公示公告制度,在資金發(fā)放時(shí),在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)進(jìn)行公示公告,主動(dòng)接受監(jiān)督,精準(zhǔn)落實(shí)“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助資金。
二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
認(rèn)真落實(shí)省、市、縣“放管服”工作要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),讓信息數(shù)據(jù)“多跑腿”,讓貧困群眾“少跑路”,力爭貧困群眾應(yīng)享盡享,一個(gè)不漏享受“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助政策。
三、取得成效
成立由科知局局長__為組長,副局長__副組長的有機(jī)示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)召開職工會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件會(huì)議精神,切實(shí)推進(jìn)有機(jī)示范縣創(chuàng)建工作。
制定《__縣科技扶貧幫扶方案》著力扶持壯大一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社,推廣“公司+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的黑山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力支持黑山羊產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)戶
健康有序地參與市場(chǎng)競(jìng)爭。結(jié)合__河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),整合縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧移民局等部門的項(xiàng)目、資金,充分發(fā)揮科技部門優(yōu)勢(shì),將該村建成科技扶貧示范村,并確立5戶科技扶貧示范戶,掛牌并建立科技扶貧示范戶檔案。
一是積極參加省、市組織的成果對(duì)接會(huì)。積極參加“__農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院工作匯報(bào)暨成果對(duì)接會(huì)”、“__片區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)”,進(jìn)一步深化縣校、校企合作,通過項(xiàng)目實(shí)施,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。二是加大縣校合作基地建設(shè)力度,目前獼猴桃病蟲害防治基地、天麻有性繁殖技
術(shù)基地建設(shè)取得了階段性成果。三是精心組織,嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理高山農(nóng)業(yè)省科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃項(xiàng)目“__天麻有性繁殖及規(guī)范化種植技術(shù)示范與推廣”順利驗(yàn)收。
——全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作總結(jié)
近幾年以來,崇義縣按照省、市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署,結(jié)合崇義縣農(nóng)業(yè)實(shí)際,按照“村村有脫貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路”的指導(dǎo)思路,以貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)和行政村產(chǎn)業(yè)基地全覆蓋為目標(biāo),狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育,注重發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變,取得了一定成效。
一、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
崇義縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧主要包括刺葡萄、南酸棗、養(yǎng)蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等特色種養(yǎng)業(yè)扶貧等方面。以君子谷野生水果世界為核心,打造了過上線萬畝刺葡萄產(chǎn)業(yè)示范帶,輻射帶動(dòng)全縣發(fā)展刺葡萄9000多畝,其中4000多戶貧困戶直接參與發(fā)展。全縣蔬菜播種面積20000多畝,每年直接參與發(fā)展蔬菜種植的貧困戶4000多戶、面積4000畝左右。另外,在臍橙種植、南酸棗、油茶等特色產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展迅速,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大發(fā)面也基本實(shí)現(xiàn)了逐年增長,確保貧困人口在收益穩(wěn)定的前提下,逐年增加。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)情況
從2016年以來,根據(jù)“產(chǎn)業(yè)全覆蓋”推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的要求,崇義縣對(duì)全縣發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)、刺葡萄、蔬菜、養(yǎng)蜂、臍橙、油茶、毛竹、南酸棗等特色產(chǎn)業(yè)的貧困人口進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),兌現(xiàn)補(bǔ)助資金2500多萬元。用獎(jiǎng)補(bǔ)政策鼓勵(lì)貧困人口發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)收入,確保收入可持續(xù),為貧困人口早日脫貧,提供政策扶持。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧的主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同配合推進(jìn)。崇義縣成立了縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣農(nóng)糧局、縣林業(yè)局、縣果茶局、縣殘聯(lián)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的崇義縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)工作中重大問題的決策和協(xié)調(diào)。2016年來,領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度等形式安排部署工作,協(xié)調(diào)解決問題,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧落實(shí)。
(二)制定規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)。研究出臺(tái)《崇義縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)2016年工作要點(diǎn)》《進(jìn)一步發(fā)展我縣特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施方案》《崇義縣2017年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《崇義縣2018年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》《崇義縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年推進(jìn)計(jì)劃(2018-2020年)》等一系列政策文件。編制了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,明確了崇義縣脫貧攻堅(jiān)期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)培育發(fā)展的七項(xiàng)特色扶貧產(chǎn)業(yè)。各產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)縣要求并結(jié)合規(guī)劃,制訂了年度產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案,分解任務(wù),制訂配套工作措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和省級(jí)貧困村也編印了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃方案,明確了近三年來產(chǎn)業(yè)扶貧具體工作任務(wù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實(shí)落實(shí)。
(三)完善政策,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定下發(fā)《崇義縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)施辦法》《崇義縣2016年精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持辦法調(diào)整方案》等政策措施,同時(shí)針對(duì)2016年、2017年產(chǎn)業(yè)扶貧扶持辦法執(zhí)行情況,在反復(fù)聽取貧困戶、基層干部等各方面意見的基礎(chǔ)上,完善健全了《崇義縣2018年精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》,增加了中藥村、特色水果等補(bǔ)助項(xiàng)目,提高了人工造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一了甘蔗、蓮子、西瓜、雪蓮果等傳統(tǒng)種植項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格了產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)驗(yàn)收要求。
(四)多措并舉,確保任務(wù)落實(shí)。
一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)到戶。按照傳統(tǒng)與特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、長期與短期產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中發(fā)展與分散發(fā)展相結(jié)合的原則,對(duì)有勞力有資源的貧困戶,引導(dǎo)他們?cè)诎l(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展刺葡萄、蔬菜和油茶、毛竹林低改等產(chǎn)業(yè);對(duì)勞力能力較差的貧困戶,到扶貧產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)務(wù)工就業(yè),或者由政府(集體或企業(yè))投資、農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)、合作分紅;對(duì)無勞力的貧困戶,通過資產(chǎn)入社托管、作價(jià)入股獲得股金分紅、光伏分紅等方式獲得穩(wěn)定收益。全縣的建檔立卡貧困戶通過直接發(fā)展產(chǎn)業(yè),基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
二是完善利益聯(lián)結(jié)。圍繞刺葡萄、南酸棗、養(yǎng)蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等七大農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”,每個(gè)行政村至少有1個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)營主體,按照“合作社+基地+貧困戶”或“龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等方式,按照“四有兩好”,即:有規(guī)模、有特色、有看點(diǎn)、有牌子,經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)效果好的要求建立健全與貧困戶的利益利益。全縣124個(gè)行政村均有產(chǎn)業(yè)扶貧基地,行政村產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議及系列重要講話精神,貫徹落實(shí)省委十屆六次、七次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)精神,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作,大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,組織和動(dòng)員廣大干部深入基層、深入群眾,廣泛宣傳惠農(nóng)政策、凝聚力量、興辦實(shí)事、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),全面深化農(nóng)村改革,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),為我處打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),沖刺全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)十強(qiáng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增進(jìn)感情。以密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)群眾感情、保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),增強(qiáng)群眾觀點(diǎn),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立良好形象,贏得群眾滿意。
(二)堅(jiān)持全面覆蓋、突出重點(diǎn)。廣泛動(dòng)員全處各級(jí)干部積極參與,使活動(dòng)覆蓋所有的行政村、組。把幫助貧困村、貧困戶脫貧作為工作重點(diǎn),堅(jiān)持全面覆蓋與突出重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合。
(三)堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),根據(jù)各地不同情況和群眾要求,因地制宜解決群眾反映的突出問題。堅(jiān)決防止增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)堅(jiān)持整合資源、統(tǒng)籌使用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強(qiáng)資源整合,廣泛籌措資金。在不改變有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金渠道、性質(zhì)和用途的前提下,本著各負(fù)其責(zé)、各盡其力、各記其功、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則,捆綁資金、集中投入,以獲得最大效益。
三、主要任務(wù)
緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、增進(jìn)黨員干部與人民群眾感情這個(gè)中心,切實(shí)做到把“三萬”活動(dòng)與宣傳貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話及中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神緊密結(jié)合;與開展脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧緊密結(jié)合;與加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村緊密結(jié)合;與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)緊密結(jié)合。聚焦“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”、聚焦“培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、聚焦“到村到戶到人到項(xiàng)目”,完成好宣傳政策、增進(jìn)感情、興辦實(shí)事、促進(jìn)脫貧等主要任務(wù)。
(一)宣傳政策。以駐村工作為載體,通過召開群眾大會(huì)、座談會(huì)、開展宣講活動(dòng)等形式,深入宣傳黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議及系列重要講話精神,宣傳省委十屆六次、七次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)精神,宣傳開展脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù),宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,宣傳辦事處“沖刺全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)十強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。通過宣傳政策,教育、引導(dǎo)和組織農(nóng)民充分發(fā)揮主體作用,廣泛參與精準(zhǔn)扶貧工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二)增進(jìn)感情。充分利用春節(jié)和春耕時(shí)節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的大好時(shí)機(jī),走訪慰問農(nóng)村老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難群眾和留守兒童、留守老人、留守婦女等,開展“送政策、送科技、送衛(wèi)生、送服務(wù)、送溫暖”等活動(dòng),幫助困難群眾解決實(shí)際問題,把黨和政府的關(guān)懷送到群眾中去,與農(nóng)民群眾增強(qiáng)互信、增進(jìn)感情。
(三)興辦實(shí)事。各駐村工作組要深入農(nóng)村,深入群眾,按照“1+5”模式(即以積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù)和規(guī)定動(dòng)作,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)格化、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、潔凈鄉(xiāng)村工程、農(nóng)村合作金融扶貧、農(nóng)村電子商務(wù)扶貧等5項(xiàng)工作)興辦實(shí)事。
1、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提質(zhì)增效,促進(jìn)貧困村和貧困戶增收脫貧,按照“一村一品”的思路,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。一是因地制宜理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。對(duì)尚未明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村,在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上量身定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、花卉苗木、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模的村,著力推進(jìn)升級(jí)改造、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展。二是科學(xué)制定項(xiàng)目實(shí)施方案。堅(jiān)持新建與改造相結(jié)合、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與配套項(xiàng)目相結(jié)合、集中開發(fā)與農(nóng)戶發(fā)展相結(jié)合,科學(xué)制定項(xiàng)目實(shí)施方案,分類籌劃、分步實(shí)施,確保項(xiàng)目當(dāng)年啟動(dòng)、穩(wěn)定發(fā)展。三是發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。依托龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,建立村企、村社共建機(jī)制,帶動(dòng)貧困村和貧困戶發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等。積極支持貧困村從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要出發(fā),組建、引進(jìn)、培育各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股、租賃等形式,加入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,打造貧困戶出土地、出勞力,合作社包投入、包技術(shù)、包銷售的產(chǎn)業(yè)脫貧模式,促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收致富。四是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才隊(duì)伍。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的技能和技術(shù),開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),真正讓農(nóng)民掌握技術(shù)、懂得經(jīng)營、學(xué)會(huì)管理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
2、精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)格化。以網(wǎng)格化管理為主體,以建檔立卡貧困戶為主要對(duì)象,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺(tái),以動(dòng)態(tài)服務(wù)為保障,以網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)為重點(diǎn),實(shí)施建檔立卡貧困戶信息管理系統(tǒng)與農(nóng)村網(wǎng)格化管理系統(tǒng)信息對(duì)接、與農(nóng)村網(wǎng)格“四務(wù)通”平臺(tái)相融,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)整合、信息共享,精準(zhǔn)到戶、雙向互動(dòng),痕跡管理、動(dòng)態(tài)更新。
3、推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升。加快實(shí)施老舊供水管網(wǎng)改造升級(jí),建立從“源頭”到“龍頭”的農(nóng)村飲水安全工程體系,切實(shí)提升飲水安全水平。開展貧困村飲水安全鞏固提升工作,確保貧困人口用上方便、穩(wěn)定和安全的飲用水。不斷擴(kuò)大供水水質(zhì)檢測(cè)覆蓋范圍,力爭農(nóng)村供水保證率、水質(zhì)合格率及群眾滿意率達(dá)到90%以上。
4、實(shí)施潔凈鄉(xiāng)村工程。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè),進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系,開展農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng),力爭全處城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。廣泛開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和文明衛(wèi)生習(xí)慣宣傳教育,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾改廁、改圈,大力推廣垃圾分類。進(jìn)一步健全農(nóng)村“三員合一”工作機(jī)制,建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)長效機(jī)制。加強(qiáng)村莊綠化美化,改善鄉(xiāng)村環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量。
5、推進(jìn)農(nóng)村合作金融扶貧。進(jìn)一步完善配套機(jī)制,優(yōu)化征信體系,深入農(nóng)村改革,強(qiáng)化合作社規(guī)范管理,抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控,推動(dòng)農(nóng)村合作金融縱深發(fā)展、長效運(yùn)行。加快推進(jìn)扶貧小額信貸工作,建立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,開展貧困戶評(píng)級(jí)授信工作。積極引導(dǎo)貧困人口加入農(nóng)民專業(yè)合作社,合作社加入農(nóng)合聯(lián),網(wǎng)絡(luò)全處90%的貧困人口和新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,力爭2016年通過農(nóng)村合作金融平臺(tái)發(fā)放的涉農(nóng)貸款金額達(dá)到2000萬元。通過建立“合作社+金融+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、“合作社+金融+貧困戶”等服務(wù)模式,助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。
6、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)扶貧。依托京東服務(wù)中心,大力支持貧困村建立電子商務(wù)村級(jí)服務(wù)站,力爭2016年底,在貧困村建有電子商務(wù)服務(wù)站。充分利用第三方電子商務(wù)平臺(tái),開展線上銷售、線下配送,拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道,為貧困村扶持和培育一批電商網(wǎng)店,力爭在貧困村開設(shè)3-5家網(wǎng)店。實(shí)施電子商務(wù)人才培育計(jì)劃,力爭為貧困村培訓(xùn)6-10名電商專業(yè)骨干人員。進(jìn)一步建立完善農(nóng)村物流服務(wù)體系,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò),培育農(nóng)村物流經(jīng)營主體,提升農(nóng)村物流服務(wù)水平。
各村“三萬”工作組要結(jié)合駐點(diǎn)村實(shí)際,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù)和規(guī)定動(dòng)作,按照“1+5”模式興辦實(shí)事。到活動(dòng)結(jié)束時(shí),力爭沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的貧困村能夠找準(zhǔn)項(xiàng)目,做好規(guī)劃,落實(shí)資金,完成啟動(dòng)工作。駐點(diǎn)非貧困村的工作組,也要結(jié)合部門職能和駐點(diǎn)村實(shí)際,按照“1+5”模式興辦實(shí)事。
(四)促進(jìn)脫貧。對(duì)照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的要求,進(jìn)一步健全完善扶貧方案和措施,建立脫貧攻堅(jiān)長效機(jī)制,積極開展對(duì)接幫扶,著力解決貧困群眾“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等實(shí)際困難,為他們徹底擺脫貧困謀良策出實(shí)招。
四、組派工作
辦事處選派35名機(jī)關(guān)干部參與“三萬”活動(dòng),組建11個(gè)工作組,對(duì)全處11個(gè)村(社區(qū)、場(chǎng))實(shí)行全覆蓋。各工作組主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和安排此項(xiàng)工作,經(jīng)常到駐點(diǎn)村調(diào)研和指導(dǎo),并深入農(nóng)村基層,查民情、連民心、解民難。
五、活動(dòng)步驟
此次活動(dòng)從2016年1月底開始,至2016年5月底結(jié)束,分三個(gè)階段開展。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(1月底至2月中旬)
1、1月底,召開全處第六輪“三萬”活動(dòng)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議。
2、2月初,工作組進(jìn)駐駐點(diǎn)村。深入村組和農(nóng)戶,召開干部群眾座談會(huì),宣傳黨的政策,組織發(fā)動(dòng)群眾。走訪慰問老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及生活困難群眾,開展“送溫暖”等活動(dòng)。
3、制定辦實(shí)事方案。深入調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見,選好辦實(shí)事的主要內(nèi)容和項(xiàng)目,制定培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等辦實(shí)事工作方案。
(二)興辦實(shí)事階段(2月下旬至5月20日)
在確定好辦實(shí)事內(nèi)容和方案的基礎(chǔ)上,分步驟開展辦實(shí)事活動(dòng)。
(三)總結(jié)通報(bào)階段(5月20日至5月底)
1、各工作組認(rèn)真開展工作總結(jié),提交工作總結(jié)報(bào)告。
2、處“三萬”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)全處“三萬”活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
3、活動(dòng)結(jié)束后,召開全處“三萬”活動(dòng)總結(jié)通報(bào)大會(huì)。
六、資金籌措
采取政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)共建的方法,廣泛籌措資金。
1、爭取上級(jí)財(cái)政“三萬”活動(dòng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金20萬元。
2、整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金100萬元以上。
3、處級(jí)財(cái)政籌集專項(xiàng)資金50萬元以上。
4、市直駐村工作組籌集30萬元。
5、各村從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入中籌集部分資金,組織有條件的村組開展“一事一議”和籌資籌勞。
6、廣泛動(dòng)員群眾、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工捐資出力。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)各界人士投身農(nóng)村各類公益事業(yè)建設(shè)。
七、組織保障
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。此次活動(dòng)由處“三萬”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。處“三萬”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱處“三萬”辦)負(fù)責(zé)日常工作的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦。各村要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),積極營造氛圍,充分發(fā)動(dòng)群眾,組織籌資籌勞。
(二)健全機(jī)構(gòu)。處“三萬”辦下設(shè)綜合組、宣傳組、資金管理組、檢查督辦組和六項(xiàng)實(shí)事專項(xiàng)推進(jìn)組。綜合組由黨政辦、農(nóng)辦、扶貧辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位抽調(diào)人員組建,負(fù)責(zé)處“三萬”辦的日常工作。宣傳組由處宣傳辦牽頭,負(fù)責(zé)策劃和組織輿論宣傳。資金管理組由財(cái)政所牽頭,負(fù)責(zé)資金測(cè)算、籌措、下?lián)芎褪褂霉芾怼z查督辦組由黨政辦牽頭,負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)上級(jí)工作組,分片對(duì)各村、各工作組開展“三萬”活動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)情況檢查督辦。圍繞“1+5”興辦實(shí)事項(xiàng)目,由農(nóng)辦牽頭,會(huì)同扶貧辦、經(jīng)貿(mào)辦、水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心等部門組建六項(xiàng)實(shí)事專項(xiàng)推進(jìn)組;由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)局,負(fù)責(zé)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育”推進(jìn)日常工作;由扶貧辦、經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)“精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)格化”推進(jìn)工作;由水利站負(fù)責(zé)“安全飲水鞏固提升”推進(jìn)工作;由村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)“潔凈鄉(xiāng)村工程”推進(jìn)工作;由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)“農(nóng)村合作金融扶貧”推進(jìn)工作;由經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)“農(nóng)村電子商務(wù)扶貧”推進(jìn)工作。各項(xiàng)實(shí)事專項(xiàng)推進(jìn)組具體負(fù)責(zé)各實(shí)事項(xiàng)目的組織謀劃、推進(jìn)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督辦。
(三)完善機(jī)制。處“三萬”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究,檢查指導(dǎo),督辦落實(shí)。各村工作組要定期碰頭、匯總情況、掌握進(jìn)度、加強(qiáng)督查。要圍繞“培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”主要任務(wù),切實(shí)為所在村群眾興辦實(shí)事。各駐村工作組要及時(shí)上報(bào)活動(dòng)情況、工作成效、典型經(jīng)驗(yàn)及遇到的突出問題。
(四)加強(qiáng)考核。處“三萬”辦及檢查督辦組分階段對(duì)各駐村工作組開展工作情況進(jìn)行檢查督辦,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)提出整改意見。各村活動(dòng)開展情況將納入年度綜合目標(biāo)考核,并將考核結(jié)果與村組干部報(bào)酬相掛鉤。
2020年,我局按照縣委縣政府的整體安排部署,認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)工作,助力建檔立卡貧困群體精準(zhǔn)脫貧,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有力托底,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序就業(yè)
1.組織輸送促就業(yè)。成立縣級(jí)公益勞務(wù)公司1個(gè)、81家鎮(zhèn)、村勞務(wù)合作社,到目前為止,全縣共有需要就業(yè)人口12929人,其中2735人已經(jīng)實(shí)行崗位推送,有1977人實(shí)現(xiàn)了縣內(nèi)就業(yè)、省內(nèi)、國內(nèi)的勞務(wù)輸出。組織輸送上海53人(其中中職學(xué)校輸送28人),完成22人任務(wù)的240%。
2.筑巢引鳳促就業(yè)。認(rèn)定就業(yè)扶貧車間11個(gè),扶貧基地1個(gè),扶貧驛站2個(gè),吸納勞動(dòng)力就業(yè)561人,其中貧困勞動(dòng)力173人。全縣實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)752人完成440人任務(wù)的171%。
3.崗位開發(fā)促就業(yè)。全縣新開發(fā)勞務(wù)就業(yè)扶貧崗位4182個(gè)已使用3286個(gè)。其中:人社局創(chuàng)建公共就業(yè)服務(wù)崗500個(gè)使用564個(gè),就業(yè)援助崗300個(gè)使用323個(gè),高校畢業(yè)生見習(xí)崗位60個(gè)使用
個(gè),鄉(xiāng)村公益性崗位100個(gè)。對(duì)通過市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的“4050”人員、零就業(yè)家庭失業(yè)人員、殘疾人等就業(yè)困難人員,開發(fā)公益性崗位進(jìn)行托底安置,公益性崗位在幫助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)、緩解就業(yè)壓力、民生社會(huì)事務(wù)保障、服務(wù)城鄉(xiāng)社會(huì)各項(xiàng)公益性建設(shè)事業(yè)、彌補(bǔ)用工單位工作人員偏少的現(xiàn)狀等方面發(fā)揮了積極重要的作用,緩解了就業(yè)壓力,促進(jìn)了社會(huì)和諧。按照國家相關(guān)規(guī)定精神,2020累計(jì)公益性崗位安置就業(yè)困難人員4255人次710.04萬元,目前在冊(cè)公益性崗位人員432人。
4.搭建平臺(tái)促就業(yè)。開展線上線下招聘會(huì)21場(chǎng),其中專場(chǎng)招聘會(huì)12場(chǎng)(扶貧工廠、退役軍人、東西部協(xié)作、勞務(wù)就業(yè)和高校畢業(yè)生),參與企業(yè)1368家,提供7212個(gè)崗位需求48922人,其中適合貧困勞動(dòng)力崗位3123個(gè)需求27237人;83個(gè)“滬遵勞務(wù)直通車**站”繼續(xù)堅(jiān)持每月到61個(gè)村居、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)安置點(diǎn)采取張貼海報(bào)方式崗位和就業(yè)政策信息,實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策全覆蓋。
(二)幫扶其他重點(diǎn)群體就業(yè)
做好失業(yè)人員幫扶,積極做好就業(yè)失業(yè)登記證辦理工作,成立就業(yè)失業(yè)登記證對(duì)外窗口,全天侯接待服務(wù)群眾,認(rèn)真細(xì)致解讀政策細(xì)節(jié),嚴(yán)格細(xì)致審核申辦人資料,就業(yè)失業(yè)情況,對(duì)不符合要求的人員一律不予辦理,嚴(yán)格把關(guān),做到公平、公開、公正。截止9月已經(jīng)辦理的就失業(yè)證有221人,已就業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)有8人、公益性崗位就業(yè)的有107人、因其他就業(yè)方式有13人、因其他原因未就業(yè)和正在推薦就業(yè)93人。
(三)提升就業(yè)能力
1.開展職業(yè)技能培訓(xùn)。開展農(nóng)民綜合素質(zhì)培訓(xùn)36277人次,完成35000人次任務(wù)的103.65%。完成53期2205人次的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),其他培訓(xùn)完成1632人次,總計(jì)完成3837人次,完成2397人任務(wù)的160.08%(其中SYB創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)創(chuàng)培訓(xùn)16期438人、焊工、電工、中式烹調(diào)師和種養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)班37期1767人、農(nóng)村青年職業(yè)學(xué)歷教育643人完成549人任務(wù)的117%、煙草種植培訓(xùn)989人完成402人任務(wù)的246%)。完成企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)6期235人,其中崗前培訓(xùn)2期84人,在崗職工培訓(xùn)4期151人。
2.拓寬培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。實(shí)施以工代訓(xùn),按企業(yè)或經(jīng)營主體吸納就業(yè)人數(shù)和不超過每月支付給職工工資收入的30%,給予一定標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)補(bǔ)貼,原則上每人每月不超過500元,補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月。目前已兌現(xiàn)補(bǔ)貼已兌付申請(qǐng)企業(yè)2家勞動(dòng)力364人次,支付以工代訓(xùn)補(bǔ)貼41363.45元。
(四)落實(shí)就業(yè)政策
1.鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。截止目前,兌現(xiàn)“三支一扶”工資及補(bǔ)貼46人次34.16萬元、企業(yè)吸納社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼13人9.99萬元、靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼11人5.84萬元、小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼14人10.92萬元、2020年就業(yè)見習(xí)生活補(bǔ)貼1人1.07萬元、2020年第一批68人自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼57.3963萬元、49人市外務(wù)工一次性生活補(bǔ)貼4.9萬元、企業(yè)吸納50名貧困人員穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼5.84萬元、企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼168人21.1萬元。
2.實(shí)施就業(yè)援助范圍。一是本著應(yīng)發(fā)盡發(fā)的原則,通過嚴(yán)格的資格審查,做好社保補(bǔ)貼發(fā)放工作,共兌付就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼136.7萬元;二是兌付扶貧援助補(bǔ)貼323人崗位補(bǔ)貼74.2萬元;三是創(chuàng)設(shè)公共服務(wù)崗,全縣目前依托滬遵勞務(wù)協(xié)作創(chuàng)設(shè)公共服務(wù)崗562個(gè),支付勞務(wù)補(bǔ)貼170.85萬元。
(五)積極落實(shí)扶貧數(shù)據(jù)信息核實(shí)工作
一是確保專人負(fù)責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人社中心主任為數(shù)據(jù)核實(shí)工作負(fù)責(zé)人,各村(居)干部配合;二是確保信息精準(zhǔn)。通過入戶調(diào)查、電話回訪等靈活多樣的方式,核實(shí)貧困人員基本信息和參保情況,對(duì)已參保人員要核實(shí)清楚繳費(fèi)狀態(tài)和待遇領(lǐng)取情況,未參保人員要核實(shí)清楚未參保原因。三是多形式核對(duì)基本信息。與本人身份證件進(jìn)行核對(duì),摸清貧困人員姓名、性別、身份證號(hào)碼等基礎(chǔ)信息,對(duì)長期在外的人員采取電話、微信、與轄區(qū)派出所聯(lián)系溝通等方式進(jìn)行核對(duì);四是多部門核對(duì)參保信息。進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作溝通,加強(qiáng)社保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫信息對(duì)比,核準(zhǔn)參保繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取等信息,同時(shí)加強(qiáng)與教育局溝通協(xié)作,與在校生數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對(duì),核準(zhǔn)在校生名冊(cè),提高核對(duì)效率和信息準(zhǔn)確性。2020年,完成貧困人員信息核對(duì)工作,共計(jì)錄入社保扶貧信息7116條。
(六)切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)兜底扶貧工作
一是建立貧困人員參保信息數(shù)據(jù)庫。
將縣扶貧辦與社保扶貧信息進(jìn)行比對(duì)篩選,核實(shí)人員名單,我局主動(dòng)與扶貧辦對(duì)接,通過扶貧系統(tǒng)中全面篩查出2020年精準(zhǔn)識(shí)別的建檔立卡貧困人員名單,摸清全縣貧困人口應(yīng)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)底數(shù),建立全縣貧困人口參保信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)前,全縣建檔立卡貧困人員為22536人。二是強(qiáng)化宣傳影響。為使貧困人員全面了解政府代繳參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)政策,我局進(jìn)一步借助縣內(nèi)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體大力宣傳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策,通過張貼宣傳海報(bào),發(fā)放宣傳資料,將養(yǎng)老保險(xiǎn)惠民政策印制成群眾喜聞樂見的宣傳單、小冊(cè)子發(fā)給廣大人民群眾,引導(dǎo)貧困人口科學(xué)參保,變“政府動(dòng)員”為“主動(dòng)參?!保瑥堎N城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)海報(bào)112張,發(fā)放宣傳資料300余份。
(七)全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委、縣委脫貧攻堅(jiān)部署會(huì)精神,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩個(gè)100%。兩個(gè)100%即建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)率100%和年滿60周歲貧困人口領(lǐng)取城鄉(xiāng)養(yǎng)老待遇100%。由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)科將縣扶貧辦與社保扶貧信息進(jìn)行比對(duì)篩選,核實(shí)人員名單。截至當(dāng)前,我縣建檔立卡貧困對(duì)象為22556人,符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保條件的建檔立卡貧困對(duì)象為15887人,已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)15887人,其中參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)15380人,參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)496人,參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)11人;發(fā)放60周歲以上貧困人員待遇3664人,其中領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)3615人,領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)49人,實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和60周歲以上貧困人員待遇發(fā)放兩個(gè)100%。
二、下一步工作打算
(一)社保扶貧
1.進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)惠民政策宣傳。通過發(fā)放政策宣傳單、舉辦社保政策培訓(xùn),為參保人員現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑,提高城鄉(xiāng)居民參保意識(shí),大力推廣使用“遵義社保”微信公眾號(hào),主動(dòng)宣傳《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》等社保法律法規(guī),進(jìn)一步鞏固社保扶貧成果。
2.積極貫徹落實(shí)社保扶貧政策文件精神。根據(jù)國家、省、市社保扶貧要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政策文件精神,充分發(fā)揮社保部門社會(huì)保障功能,進(jìn)一步履行社保部門職責(zé),深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)政策文件精神。
(二)就業(yè)扶貧
1.進(jìn)一步精準(zhǔn)底數(shù)。及時(shí)掌握縣內(nèi)企業(yè)吸納返鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立用工臺(tái)賬,幫扶干部至少一個(gè)月要入戶或電話了解掌握幫扶的貧困戶家中勞動(dòng)力的就業(yè)情況。建檔立卡貧困勞動(dòng)力開展全面摸排,精準(zhǔn)掌握貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況、培訓(xùn)需求等。錄入“遵義市精準(zhǔn)就業(yè)脫貧信息管理系統(tǒng)”并報(bào)全員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,動(dòng)態(tài)更新管理。
2.進(jìn)一步加大政策知曉宣傳力度。通過電視、“今日**”“人事人才”網(wǎng)大力宣傳就業(yè)扶貧,掛幫干部并將紙質(zhì)宣傳資料宣傳到建檔立卡戶家中就行宣傳,提升其對(duì)就業(yè)扶貧政策的知曉率。同步依托“滬遵直通車**站”建立勞務(wù)輸送聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)83個(gè)采取線上線下同步縣內(nèi)、縣外的崗位信息和就業(yè)扶貧政策。支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn),受疫情影響的企業(yè)在確保防疲安全情況下,在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線上職業(yè)培訓(xùn)的,可按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。
3.進(jìn)一步做好有組織勞務(wù)輸出有關(guān)鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)。為建檔立卡戶和易地扶貧搬遷戶的貧困勞動(dòng)力有組織輸出就業(yè)兌現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)助資金和滬遵勞務(wù)協(xié)作資金補(bǔ)貼,對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人兌現(xiàn)跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼,積極構(gòu)建營造全社會(huì)參與的工作格局。
4.大力推廣線上招聘服務(wù)。推行“線上+線下”同時(shí)服務(wù),集中開展互聯(lián)網(wǎng)招聘,推廣遠(yuǎn)程面試服務(wù),著力打造“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”服務(wù),要將崗位情況及時(shí)反饋給務(wù)工人員。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。大力推廣遠(yuǎn)程職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù),組織各公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村(居)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)動(dòng)廣大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過中國職業(yè)培訓(xùn)在線、貴州廣電網(wǎng)絡(luò)“農(nóng)民培訓(xùn)視頻點(diǎn)播系統(tǒng)”等平臺(tái)參加培訓(xùn)。
2016年以來,XX縣充分發(fā)揮電商優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧,推動(dòng)電子商務(wù)與脫貧攻堅(jiān)深度融合,積極探索“電商企業(yè)+電商扶貧合作社+電商扶貧基地+貧困戶”四位一體電商扶貧訂單農(nóng)業(yè)模式,推動(dòng)電商扶貧農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè),讓深藏在山中的特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地,走出了一條電商與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)相融合的造血式扶貧新路子,使農(nóng)村因電商“活”起來、產(chǎn)業(yè)因電商“興”起來、貧困群眾因電商“富”起來,讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)足不出戶、就地脫貧。
一、主要做法
(一)強(qiáng)化政府引導(dǎo),形成電商扶貧強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。一是政策起勢(shì)。XX縣將電商扶貧作為全縣十大扶貧工程的重要內(nèi)容,成立以縣委書記為組長的電商扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立正科級(jí)事業(yè)單位電子商務(wù)辦公室,統(tǒng)籌推動(dòng)電商扶貧工作??h政府每年出臺(tái)《電商扶貧工作方案》,縣財(cái)政每年安排電商扶貧專項(xiàng)發(fā)展資金,設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。對(duì)參與電商扶貧的企業(yè),推出產(chǎn)業(yè)基地補(bǔ)助、快遞補(bǔ)貼等一系列扶持措施。2018年縣政府出臺(tái)了《電子商務(wù)扶貧“六個(gè)一”工程實(shí)施方案》,針對(duì)全縣有一定基礎(chǔ)的貧困村和貧困戶實(shí)施電商扶貧“六個(gè)一”工程。二是示范聚勢(shì)。開展電商扶貧示范創(chuàng)建活動(dòng),每年評(píng)選十佳電商扶貧示范企業(yè)及電商扶貧帶頭人。2017年,通過示范創(chuàng)建,全縣有3家電商企業(yè)榮獲XX市農(nóng)村電商“十佳”精準(zhǔn)脫貧帶頭人。同時(shí),充分利用“XX電商圈”、“XX電商扶貧”、“XX”等官方微信公眾號(hào),向社會(huì)傳遞電商扶貧典型事例,營造人人參與電商扶貧的濃厚社會(huì)氛圍。2016開展了“XXX”杯XX臍橙電商扶貧銷售大賽;2017年開展了電商扶貧產(chǎn)品全網(wǎng)推介會(huì)和國務(wù)院扶貧辦、商務(wù)部、中央電視合舉辦的“厲害了我的國·中國電商扶貧行動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)專場(chǎng)直播活動(dòng),2018年開展了電商扶貧節(jié)暨電商扶貧產(chǎn)品全網(wǎng)銷售推介會(huì)、電商扶貧產(chǎn)品全網(wǎng)推介會(huì)——三百山獼猴桃·紫山藥·紅蜜薯開采季、XX臍橙網(wǎng)絡(luò)博覽會(huì)、XX臍橙社群電商峰會(huì)等,營造了濃厚的氛圍。三是培訓(xùn)提勢(shì)。成立縣級(jí)電商學(xué)院和電商技能培訓(xùn)中心,組建專業(yè)電商扶貧講師團(tuán)。通過開展“電商培訓(xùn)進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”行動(dòng)、“萬名電商扶貧培養(yǎng)計(jì)劃”等方式,開展多層次、全方位的電商培訓(xùn)活動(dòng),將電商扶貧政策及技能培訓(xùn)拓展到村組一線,有效提高了黨員干部引領(lǐng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和貧困戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年電商創(chuàng)業(yè)能力,達(dá)到了既扶“志”又扶“智”的目的。2016年來,全縣先后開辦電商培訓(xùn)班141期,培訓(xùn)貧困戶5000余人次。通過培訓(xùn),涌現(xiàn)出一大批電商創(chuàng)業(yè)脫貧群體。
(二)突出市場(chǎng)主導(dǎo),培育電商扶貧多元主體。一是建產(chǎn)業(yè)基地。把電商扶貧的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育上,通過建產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)電商農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè),以電商扶貧倒逼農(nóng)產(chǎn)品向規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。一方面,壯大存量。將現(xiàn)有XX臍橙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)線上轉(zhuǎn)型,建成全國唯一、世界最大的臍橙電商產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),解決市場(chǎng)對(duì)接問題,讓貧困戶的農(nóng)特產(chǎn)品賣出好價(jià)錢,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)煥發(fā)出新的生機(jī)。另一方面,培育增量。扶持引導(dǎo)貧困戶種植紫山藥、紅蜜薯、百香果等“短平快”網(wǎng)貨產(chǎn)品,組建電商扶貧產(chǎn)業(yè)種植專家團(tuán)隊(duì),走村入戶對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紫山藥、紅蜜薯、百香果等電商扶貧產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)和日間督促,幫助貧困戶降成本、強(qiáng)技術(shù)、增產(chǎn)量、提品質(zhì)。目前,全縣已建有1萬畝紅薯、3000畝紫山藥、1000畝百香果電商扶貧基地,覆蓋4000戶貧困戶。二是育龍頭企業(yè)。圍繞電商全產(chǎn)業(yè)鏈,突出產(chǎn)品供給、平臺(tái)支撐、運(yùn)營服務(wù)、倉儲(chǔ)物流等各環(huán)節(jié),建設(shè)了“一園兩基地”(即縣級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園,孔田、版石兩個(gè)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)孵化基地),為電商從業(yè)人員提供了低成本、環(huán)境優(yōu)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。集中要素資源,招引和培育一批平臺(tái)類、銷售類、服務(wù)類電商企業(yè),全力培育、引進(jìn)電商龍頭企業(yè)。全縣登記注冊(cè)的電商企業(yè)600多家,微商從業(yè)人員1.42萬人,淘寶網(wǎng)店2200多家,涌現(xiàn)出了中國水果電商領(lǐng)軍者世果匯、阿里巴巴微供渠道行業(yè)領(lǐng)先獎(jiǎng)企業(yè)峪品鮮、省級(jí)電商示范企業(yè)信立、生鮮水果龍頭企業(yè)拼好果等一大批發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的農(nóng)特產(chǎn)品電商企業(yè)。三是建合作組織。發(fā)動(dòng)電商企業(yè)參與合作社組建,縣級(jí)成立電商扶貧產(chǎn)業(yè)聯(lián)社、鄉(xiāng)級(jí)組建電商扶貧產(chǎn)業(yè)總社、村級(jí)組建電商扶貧產(chǎn)業(yè)合作社,形成電商扶貧三級(jí)聯(lián)動(dòng),讓合作社直接對(duì)接市場(chǎng)需求。采取“大戶帶小戶,社員互相幫”和“基地委托農(nóng)戶代管”等模式,貧困戶以土地、資金、勞力等方式入股,由合作社優(yōu)化組合,統(tǒng)一供種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地,成片推進(jìn)種植基地建設(shè),破解貧困戶自行種植產(chǎn)業(yè)難成規(guī)模的難題。目前全縣共建有75個(gè)電商扶貧合作社。紫山藥從肩挑手扛0.8元每斤到電商企業(yè)家門口包銷2.5元每斤,紅薯從0.5元每斤到1.3元每斤。
(三)注重利益聯(lián)結(jié),提升電商扶貧帶動(dòng)效益。一是打造電商平臺(tái)。投資20億元建設(shè)占地486畝的XX縣農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園,按照“電商人才高地、物流價(jià)格洼地、區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品聚集地、大眾創(chuàng)業(yè)示范基地”的發(fā)展定位,規(guī)劃建設(shè)有電商大樓、電商人才公寓、快遞物流分撥中心、農(nóng)特產(chǎn)品展示館、人才培訓(xùn)基地及國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢疫大樓等,是一個(gè)集辦公、培訓(xùn)、住宿、物流、倉儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢疫為一體的電商產(chǎn)業(yè)園綜合體。投資1000萬元,建成順豐、中通、圓通、申通等農(nóng)產(chǎn)品快遞分撥中心,開通城市直發(fā)專線26條,解決快遞物流成本高,配送時(shí)效低等問題,打通農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。同時(shí),搭建了江西省首家生鮮專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、江西省第四個(gè)阿里巴巴專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)平臺(tái)--阿里巴巴XX優(yōu)鮮專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。二是培育電商品牌。申請(qǐng)注冊(cè)了“XXX”品牌,大力推進(jìn)電商品牌建設(shè)。線上,在天貓聚劃算、順豐優(yōu)選、工商銀行融易購等主流電商平臺(tái)組織“三百山”電商扶貧品牌主題促銷活動(dòng),邀請(qǐng)京東在XX召開了京東生鮮專場(chǎng)招商會(huì),天貓生鮮在XX舉行了三百山XX臍橙天貓首發(fā)儀式。線下,相繼開展了“三百山”XX臍橙電商扶貧銷售大賽、“一村一品”電商扶貧產(chǎn)銷對(duì)接、紫山藥電商扶貧采挖體驗(yàn)、電商扶貧“百日行動(dòng)”助力紅薯干銷售、“電商扶貧·鄉(xiāng)村振興”為主題的電商扶貧產(chǎn)品全網(wǎng)銷售推介會(huì)等活動(dòng)?!叭偕健鄙虡?biāo)榮獲“江西省著名商標(biāo)”稱號(hào),在XX臍橙品質(zhì)評(píng)比中,多次榮獲“XX臍橙王”榮譽(yù)稱號(hào),“三百山”XX臍橙深受消費(fèi)者青睞,產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外。三是創(chuàng)新合作模式。發(fā)展包銷訂單農(nóng)業(yè),發(fā)動(dòng)電商企業(yè)包村扶貧、包銷合作,為合作社貧困戶按照春季紅薯1.3元每斤,秋薯1元每斤保價(jià)回收紅薯,2018年已在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂紅薯包銷合同,紅薯包銷面積達(dá)9450畝,XX銷往全國各地的生鮮紅薯達(dá)1000萬斤以上,電商包銷共覆蓋3000余戶貧困戶。同時(shí)結(jié)合電商的運(yùn)作規(guī)律,XX縣大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過電商訂單農(nóng)業(yè),已經(jīng)形成春瓜,夏桃,秋薯,冬橙四個(gè)規(guī)?;碾娚躺r拳頭產(chǎn)品,解決了原來只有臍橙單一品種的問題,有力促進(jìn)了電商和扶貧,電商和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。并與當(dāng)前的主流社交電商平臺(tái)每日一淘、云集、貝店、頤和果園、百果園等15家電商企業(yè)建立了電商扶貧戰(zhàn)略合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)訂單包銷貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。
二、工作成效
(一)促進(jìn)“小散戶”向“大市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變。通過引入電商平臺(tái),打破傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭小散生產(chǎn)模式和提籃叫賣方式,由過去的“生產(chǎn)什么賣什么、生產(chǎn)多少賣多少”模式向“消費(fèi)者需要什么就生產(chǎn)什么、消費(fèi)者需要多少就生產(chǎn)多少”的精準(zhǔn)化模式轉(zhuǎn)變。建立電商扶貧站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)貧困村電商服務(wù)站全覆蓋,引導(dǎo)貧困戶深入挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的賣點(diǎn),依托覆蓋全縣鄉(xiāng)村的電商基礎(chǔ)設(shè)施,通過在電商平臺(tái)自主銷售或電商扶貧合作社上門收購等方式,把電商農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地,讓一個(gè)個(gè)有意愿、有能力的“小散戶”對(duì)接上網(wǎng)絡(luò)銷售“大市場(chǎng)”,搭上了致富“快車”。2017年,全縣電商產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易總額突破15億元,快遞單量突破1000萬單。2017年,全縣電商產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易總額突破18億元,快遞單量突破1500萬單。
(二)促進(jìn)“單打獨(dú)斗”向“抱團(tuán)取暖”轉(zhuǎn)變。針對(duì)貧困群眾“單打獨(dú)斗”發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模產(chǎn)量小、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力差等實(shí)際情況積極引導(dǎo)貧困群眾改變“單打獨(dú)斗”的生產(chǎn)模式,通過土地入股、勞動(dòng)力入股、資金入股等“抱團(tuán)取暖”的模式,與電商企業(yè)、電商扶貧合作社形成利益聯(lián)結(jié)體。同時(shí),鼓勵(lì)電商扶貧合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地,引導(dǎo)電商企業(yè)包村扶貧、建設(shè)電商產(chǎn)品供應(yīng)基地、包銷合作、保價(jià)回收貧困戶農(nóng)產(chǎn)品,全力打造“電商+基地+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)鏈,讓貧困戶吃下電商扶貧“定心丸”,貧困戶干勁十足,脫貧更有信心,一片點(diǎn)贊叫好。全縣電商扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4000余戶貧困戶,貧困戶覆蓋率達(dá)32.4%。
(三)促進(jìn)“粗放生產(chǎn)”向“品牌打造”轉(zhuǎn)變。將打造優(yōu)質(zhì)品牌作為推動(dòng)電商扶貧長效化發(fā)展的“生命線”,以良田、良種、良肥、良品、良心“五良”生態(tài)農(nóng)業(yè)體系為標(biāo)準(zhǔn),制定出臺(tái)本地網(wǎng)貨農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)本地農(nóng)產(chǎn)品追溯和質(zhì)量認(rèn)證體系,通過條形碼或二維碼溯源,完成產(chǎn)品從田頭到發(fā)貨完整原始數(shù)據(jù),倒逼貧困戶進(jìn)行產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí),大力生產(chǎn)綠色安全、附加值高的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí),將生態(tài)資源和濃郁的客家風(fēng)情進(jìn)行有機(jī)整合,傾力打造了九龍山貢茶、原味香菇、三鮮粉等60多個(gè)獨(dú)具特色的“XXX”系列電商品牌,有效提升了農(nóng)產(chǎn)品的品牌價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭力。
三、存在問題
雖然我縣電商扶貧取得了一定的成效,但仍然存在一些問題。電商扶貧產(chǎn)業(yè)化水平不高,主要體現(xiàn)在:組織化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低;機(jī)械化程度低,大部分靠人工采挖;品牌意識(shí)不強(qiáng),快遞倉儲(chǔ)物流等亟待完善。在農(nóng)產(chǎn)品上行方面,存在物流配送體系不健全,物流成本高、冷鏈物流空缺,農(nóng)產(chǎn)品品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不足、電商實(shí)用人才稀缺,對(duì)電商企業(yè)的扶貧力度不夠等問題。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)規(guī)?;l(fā)展適合網(wǎng)銷的紅薯、紫山藥、百香果三大新興電商產(chǎn)業(yè),振興傳統(tǒng)臍橙產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)臍橙產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2019年發(fā)展扶貧紅薯2萬畝,紫山藥5千畝,百香果5千畝。
(二)強(qiáng)化生產(chǎn)的組織化程度,扶持、規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織,突出電商企業(yè)在合作經(jīng)濟(jì)組織中的龍頭地位和作用,創(chuàng)新補(bǔ)貼方式,將電商扶貧合作社會(huì)的補(bǔ)貼改為由包銷的電商企業(yè)支配,使電商扶貧合作社的運(yùn)行能夠匹配到電商包銷企業(yè)的要求。
(三)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),一是推進(jìn)種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。聘請(qǐng)組建紅蜜薯、紫山藥、百香果等農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì),對(duì)生產(chǎn)端進(jìn)行規(guī)范性技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)電商企業(yè)的要求生產(chǎn)出符合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)產(chǎn)品。二是加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及應(yīng)用推廣力度。紅蜜薯、紫山藥、百香果三大新興電商產(chǎn)業(yè),從育苗、翻耕、播種、施肥、打藥、灌溉、收割、分級(jí)、分選、打包、發(fā)貨全流程,推廣普及新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)具,通過出臺(tái)農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,提高生產(chǎn)效率,匹配電商訂單的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化及時(shí)效性的要求。
(四)建立三大電商新興產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系,打造XX電商扶貧的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。擬申請(qǐng)中國防偽追溯體系建設(shè)示范縣,提升我縣農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)產(chǎn)品的溢價(jià)能力。開發(fā)建設(shè)我縣的電商扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的數(shù)據(jù)可視化、質(zhì)量可追溯,扶貧能精準(zhǔn),成效能體現(xiàn)。
(五)加快農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè),繼續(xù)全網(wǎng)推介三百山品牌,創(chuàng)新區(qū)域性品牌的運(yùn)作模式,推動(dòng)“三百山”品牌的“五網(wǎng)合一”運(yùn)作(APP、小程序、網(wǎng)站、PC端、公眾號(hào)運(yùn)營)。
(六)加大電商本土人才的培養(yǎng)。將鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、合作社成員、種植大戶等納入電商人才培訓(xùn)范圍,每村擇優(yōu)選擇3-5人進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn);實(shí)施一村一名電商致富帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的四中全會(huì)精神,以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,按照“四個(gè)不摘”重要指示要求,發(fā)揮教育職能作用,確保實(shí)現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)、有學(xué)上、上得起學(xué),有效推進(jìn)并完成教育扶貧工作任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持教育扶智原則,有針對(duì)性地關(guān)注有輟學(xué)傾向的學(xué)生、幫扶貧困家庭學(xué)生和改善貧困村學(xué)校辦學(xué)條件,緊盯目標(biāo)、細(xì)化舉措,鎖定建檔立卡貧困學(xué)生資助、貧困村學(xué)校建設(shè)等重點(diǎn)工作持續(xù)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)教育脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。
三、重點(diǎn)工作
(一)全面落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策,健全覆蓋各級(jí)各類教育的學(xué)生資助政策體系。
1.精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生信息。加大對(duì)教育扶貧政策宣傳。按照國扶辦信息比對(duì)確定補(bǔ)助對(duì)象,補(bǔ)助資金按學(xué)期直接補(bǔ)到建檔立卡貧困戶,發(fā)放到卡,建立補(bǔ)助發(fā)放臺(tái)賬,健全備案審查制度。
2.落實(shí)學(xué)前資助政策。凡是我市建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶子女進(jìn)入公辦幼兒園的,全部免除保教費(fèi);在普惠性幼兒園的建檔立卡、低保戶、孤兒、殘疾兒童,按國家政策給予1500元/年/人的資助。
3.落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。義務(wù)教育階段實(shí)施“兩免一補(bǔ)”,免收學(xué)雜費(fèi),免費(fèi)發(fā)放教科書;按政策要求對(duì)貧困住宿學(xué)生給予小學(xué)1000元/年/人和中學(xué)1250元/年/人的補(bǔ)助,按照財(cái)科教〔2019〕30號(hào)文件規(guī)定,對(duì)建檔立卡學(xué)生以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生給予小學(xué)500元/年/人和初中625元/年/人的補(bǔ)助。
4.落實(shí)高中階段國家助學(xué)金和貧困學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策。建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶子女、農(nóng)村救助特困供養(yǎng)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)本地高中學(xué)校(含職業(yè)學(xué)校),全部免除學(xué)費(fèi),并給予國家助學(xué)金。(普通高中按照2018年秋文件要求分檔,建檔立卡學(xué)生享受最高檔資助,1500元/學(xué)期/人;一二年級(jí)中職學(xué)生的國家助學(xué)金為1000元/學(xué)期/人。)
5.落實(shí)“雨露計(jì)劃”。積極配合市扶貧辦,為職業(yè)中專建檔立卡貧困戶子女每生每學(xué)期補(bǔ)助1500元。
6.落實(shí)大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策及大學(xué)生新升入大學(xué)資助項(xiàng)目。為符合條件的新考入大專及以上院校的貧困戶子女辦理生源地助學(xué)貸款;凡是在普通高中就讀的學(xué)生,新考入大學(xué)的貧困學(xué)生一次性資助(路費(fèi))省內(nèi)500元、省外1000元。
7.落實(shí)保障兜底戶的子女上大學(xué)資助政策。凡是保障兜底戶的子女考上域外大專及以上院校的(民辦學(xué)校除外),學(xué)費(fèi)完全由政府承擔(dān),并給予8000元/年/人的生活補(bǔ)助。
(二)改善貧困村學(xué)?;巨k學(xué)條件,積極推進(jìn)薄弱學(xué)校改造。
繼續(xù)向上爭取資金,新建或維修12所貧困村學(xué)校(14個(gè)項(xiàng)目)校園校舍,不斷改善貧困村學(xué)校的辦學(xué)條件。
(三)保障貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇,落實(shí)生活補(bǔ)助政策。
繼續(xù)組織大學(xué)區(qū)內(nèi)市直中小學(xué)與貧困村學(xué)校開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng);選派管理能力強(qiáng)、教學(xué)水平高、師德高尚的優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校支教;嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼、補(bǔ)貼。
(四)發(fā)揮教育職能作用,積極開展愛心助學(xué)活動(dòng),確保貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)。
1.積極發(fā)揮科技志愿者服務(wù)隊(duì)作用。繼續(xù)對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)施免費(fèi)職業(yè)教育,對(duì)貧困村建檔立卡貧困戶開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù),提高其科技生產(chǎn)生活水平。
2.加大控輟保學(xué)工作力度。按照《市控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》文件精神,3月開展“義務(wù)教育宣傳月”活動(dòng),不斷加強(qiáng)宣傳教育。每個(gè)學(xué)校要充分利用“愛心超市”,積極發(fā)揮愛心志愿者服務(wù)隊(duì)、愛心小分隊(duì)的作用,通過開展捐助活動(dòng),結(jié)成互助對(duì)子,滿足貧困學(xué)生的“微心愿”。各校要及時(shí)家訪,針對(duì)貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活狀況,包保教師及時(shí)與家長溝通,尤其要幫助有輟學(xué)傾向的貧困學(xué)生。督促家長或者其他法定監(jiān)護(hù)人依法送適齡兒童少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。確保實(shí)現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)。
(五)扎實(shí)開展包保幫扶工作
按照上級(jí)文件要求,保障駐村工作隊(duì)成員待遇,加強(qiáng)對(duì)接走訪。繼續(xù)整合資金,對(duì)所包保的新立鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、村村,開展小項(xiàng)目扶持、村部建設(shè)等工作。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保教育扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位,成立市教育局脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,主管局長任副組長。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育脫貧攻堅(jiān)工作,定期開展督查督導(dǎo),確保教育扶貧工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。相關(guān)科室、各學(xué)校要按此方案確定的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作方案,列出任務(wù)完成時(shí)限;要加大教育扶貧政策執(zhí)行力度,統(tǒng)籌資源,用好、用足有關(guān)政策;要?jiǎng)?chuàng)新教育扶貧工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人。
(三)加強(qiáng)資金籌措。積極爭取中央、省、市補(bǔ)助資金和社會(huì)捐資,足額落實(shí)地方配套資金,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門按標(biāo)準(zhǔn)撥付到位,確保專項(xiàng)資金落到實(shí)處、充分發(fā)揮教育扶貧專項(xiàng)資金的使用效益。
一、基本情況
村下轄3個(gè)村小組,分別是組。全村耕地面積為5736.71畝,全村共有246戶,人口為1139人,勞動(dòng)力為784人、婦女勞動(dòng)力400人。村設(shè)有村黨總支部一個(gè),下設(shè)3個(gè)黨支部,即(黨支部、黨支部、黨支部),6個(gè)黨小組。村“兩委”班子成員共9人,其中村干部有8人,上級(jí)下派第一書記1名,均為黨員;全村黨員98人,其中正式黨員95人,預(yù)備黨員3人,婦女黨員19人、流動(dòng)黨員9人、退休黨員6人、“三老人員”4人;村有一座寺廟在編僧尼7人,屬格魯派。駐村工作隊(duì)4名,其中2名來自縣直單位,其余為鄉(xiāng)級(jí)下派干部。
我村有建檔立卡戶23戶103人,其中:一般貧困戶19戶98人、五保貧困戶3戶3人、低保貧困戶1戶2人,勞動(dòng)力43人、殘疾2人、貧困黨員4人;低收入家庭5戶、17人,勞動(dòng)力7人。目前,建檔立卡貧困戶已全部脫貧。
村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有4項(xiàng),分別為藏香廠(土地入股)、商品房、農(nóng)耕機(jī)械出租、人工種草,一年集體經(jīng)濟(jì)收入約10萬元左右。
二、“六脫”措施實(shí)施方面
(一)以“業(yè)”脫貧方面
2017年青飼玉米種植項(xiàng)目,全村土地共流轉(zhuǎn)1000畝、流轉(zhuǎn)金50萬元,其中建檔立卡戶流轉(zhuǎn)87.1畝,流轉(zhuǎn)金46550元;勞務(wù)輸出455人次、發(fā)放勞務(wù)工資45500元,其中建檔立卡戶勞務(wù)輸出165人次、發(fā)放勞務(wù)工資16500元;雖受霜災(zāi)影響,但仍實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困戶就近就業(yè),為全村23戶貧困戶帶來了收益,同時(shí)使本村群眾的種植觀念由傳統(tǒng)的個(gè)人種植轉(zhuǎn)向集中式規(guī)模種植。
(二)以“遷”脫貧方面
我村搬遷至鄉(xiāng)集中安置點(diǎn)的10戶30人中,全體搬遷戶目前已全部入住中。
(三)以“補(bǔ)”脫貧方面:
2016年共安排“以補(bǔ)”崗位90人,其中建檔立卡貧困戶71人,發(fā)放崗位工資213000元;2017年共安排“以補(bǔ)”崗位79人,其中建檔立卡貧困戶25人,發(fā)放崗位工資75000元;2018年計(jì)劃安排“以補(bǔ)”崗位50人,其中建檔立卡貧困戶39人、民政低保4人、低收入家庭7人;主要包括護(hù)林員、草監(jiān)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔員、非公益林管護(hù)員、旅游公廁管理員、沙化土地管理員等。
2016年發(fā)放定向補(bǔ)貼55人,其中建檔立卡貧困戶44人,發(fā)放補(bǔ)貼68200元;2017年發(fā)放定向補(bǔ)貼53人,其中建檔立卡貧困戶42人,發(fā)放補(bǔ)貼33138元;2018年計(jì)劃發(fā)放定向補(bǔ)貼59人,其中建檔立卡貧困戶49人。
(四)以“教”脫貧方面:
我村正在享受或已享受過15年義務(wù)教育階段“三包”政策的在校學(xué)生共237人,其中建檔立卡貧困戶中學(xué)生27人(大學(xué)6人、高中5人、初中6人、小學(xué)7人幼兒園3人 )。大學(xué)生享受學(xué)費(fèi)80%報(bào)銷,建檔立卡貧困戶大學(xué)生享受學(xué)雜費(fèi)100%報(bào)銷,生活補(bǔ)貼區(qū)外600元/月(2人)、區(qū)內(nèi)500元/月(4人),每年按10個(gè)月計(jì)算。往返路費(fèi)區(qū)外1000元/年,區(qū)內(nèi)500元/年。2017年,我村共向建檔立卡貧困戶家庭發(fā)放大學(xué)生生活補(bǔ)貼3.2萬元;2018年計(jì)劃發(fā)放生活補(bǔ)貼3.2萬元和2017、2018年往返路費(fèi)8000元。
(五)以“保”脫貧方面:
我村共有低保戶4戶17人,其中建檔立卡低保戶1戶2人,享受“以業(yè)”、“以遷”、定向補(bǔ)貼、“以助”等政策,2016、2017年累計(jì)領(lǐng)取低保金8137元、定向補(bǔ)助4678元、“兩線合一”資金3086元。
五保戶3戶3人(均為建檔立卡五保貧困戶),1戶為分散五保戶住在春堆鄉(xiāng)親戚家,2016、2017年共領(lǐng)取五保金10740元,2戶已于2015年年底搬遷至林周縣五保集中供養(yǎng)中心集中供養(yǎng),2016、2017年共領(lǐng)取到定向補(bǔ)助資金7017元。
(六)以“助”脫貧方面:
2016、2017年全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)分別是1129人和1139人,參保率均達(dá)到100%。2016年全村門診報(bào)銷30967.8元、住院報(bào)銷70945.67元,其中建檔立卡貧困戶住院報(bào)銷23815.27元、民政低保戶住院報(bào)銷14407.7元;2017年全村門診報(bào)銷16704.19元、住院報(bào)銷200845.88元,其中建檔立卡貧困戶住院報(bào)銷43867.1元、民政低保戶住院報(bào)銷2414.6元。
三、扶貧工作開展方面
(一)組織保障
成立了以村“兩委”班子、下沉干部、駐村工作隊(duì)隊(duì)員為成員的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格按照五步工作法(即入戶走訪調(diào)查、審核復(fù)查、召開村民大會(huì)、進(jìn)行公示公告、開展數(shù)據(jù)錄入)開展扶貧、脫貧工作。
(二)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子
堅(jiān)持“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹钡倪x拔任用原則,注重選拔群眾認(rèn)可、文化程度較高、積極性強(qiáng)、表現(xiàn)優(yōu)秀的人為村干部。堅(jiān)持群眾基礎(chǔ)差、威信低的不選拔,堅(jiān)持有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)干部選拔工作。2017年,選舉產(chǎn)生 “兩委”班子8人,其中連任3人,初中文化水平5人。
(三)發(fā)揮黨員致富帶頭作用
1.民族服裝合作社,創(chuàng)立于2006年,法人:仁青,
強(qiáng)嘎村強(qiáng)嘎組人,2017年慰問貧困戶12戶1.4萬元,2018年慰問貧困戶15戶2.25萬元(冰箱)。
2.合作社,創(chuàng)立于2009年,法人:多吉次旦,起,以“聯(lián)戶增收”為總體目標(biāo),帶動(dòng)村內(nèi)聯(lián)戶9戶,每戶年收入達(dá)8000-10000元。建檔立卡貧困戶占堆2016年至今一直在合作社工作,月工資2000元,2016年實(shí)現(xiàn)脫貧。
四、存在問題
(一)轄區(qū)群眾自身發(fā)展能力仍有不足。
通過近兩年扶貧工作的進(jìn)一步深入,群眾“等、靠、要”思想已轉(zhuǎn)變,但發(fā)展的主觀意識(shí)仍十分淡薄、主觀動(dòng)力不足。我村主要以種植業(yè)為主,所需勞動(dòng)力多,群眾大多愿意就近務(wù)工,外出務(wù)工時(shí)限不長,增收不明顯,市、縣組織的各類培訓(xùn),群眾培訓(xùn)意愿不高。
(二)土地利用效率不高,缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、示范戶。我村純屬農(nóng)業(yè)區(qū),當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民日常生產(chǎn)、生活主要依靠種植農(nóng)作物,種植仍以傳統(tǒng)方式為主,土地流轉(zhuǎn)率低,發(fā)展不均衡。缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)、示范戶,帶頭引領(lǐng)作用不強(qiáng),就地解決剩余勞動(dòng)力存在較大的困難。
五、想法和下一步計(jì)劃
(一)創(chuàng)新技能培訓(xùn)方式。由傳統(tǒng)的先設(shè)崗、再培訓(xùn)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊迦罕娂寄芘嘤?xùn)意愿,向縣人社部門反饋本村實(shí)際需求,由縣人社部門組織開展集中培訓(xùn)后,將村建檔立卡貧困戶中年輕勞動(dòng)力推薦到企業(yè)就業(yè),解決就業(yè)、增加收入。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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