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關(guān)鍵詞:大學(xué)英語(yǔ);教材;職業(yè)能力
一、引言
應(yīng)用型本科教育是以培養(yǎng)知識(shí)、能力和素質(zhì)全面而協(xié)調(diào)發(fā)展,面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高級(jí)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的高等教育。大學(xué)英語(yǔ)教育是高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要環(huán)節(jié),大學(xué)英語(yǔ)課程是培養(yǎng)應(yīng)用型人才所必需的基礎(chǔ)課程之一?!洞髮W(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)要求》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要求》)明確指出,大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)應(yīng)“培養(yǎng)學(xué)生英語(yǔ)綜合應(yīng)用能力,特別是聽(tīng)說(shuō)能力,使他們?cè)诮窈蠊ぷ骱蜕鐣?huì)交往中能用英語(yǔ)有效地進(jìn)行口頭和書(shū)面的信息交流”?!兑蟆吠瑫r(shí)規(guī)定:“各高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,按照《要求》和本校的大學(xué)英語(yǔ)目標(biāo)設(shè)計(jì)出各自的大學(xué)英語(yǔ)課程體系,確保不同層次的學(xué)生在英語(yǔ)應(yīng)用能力方面得到充分的訓(xùn)練和提高。”目前,許多應(yīng)用型本科大學(xué)英語(yǔ)教育并沒(méi)有以社會(huì)需求為基礎(chǔ),課程設(shè)置沒(méi)有建立在“培養(yǎng)學(xué)生英語(yǔ)綜合應(yīng)用能力”的基礎(chǔ)上,英語(yǔ)教學(xué)缺乏基于市場(chǎng)的教學(xué)理念,與應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)目標(biāo)及《要求》中的教學(xué)目標(biāo)相背離。大部分高校的大學(xué)英語(yǔ)課程都是采用所有專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)兩學(xué)年的大學(xué)英語(yǔ)的形式,所有專(zhuān)業(yè)使用一本通用的大學(xué)英語(yǔ)教材,教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)能力培養(yǎng)的要求相差甚遠(yuǎn)。應(yīng)用型本科院校應(yīng)充分考慮行業(yè)需求和學(xué)生實(shí)際需求,構(gòu)建體現(xiàn)行業(yè)特色和學(xué)生需求的大學(xué)英語(yǔ)課程體系,開(kāi)發(fā)基于學(xué)生職業(yè)需求的大學(xué)英語(yǔ)課程體系教材,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和高等教育發(fā)展的需要。
二、應(yīng)用型本科院校公共英語(yǔ)教材的現(xiàn)狀
隨著能力本位教育理念在應(yīng)用型本科教育教學(xué)改革中的不斷滲透,探索建立具有應(yīng)用型高校自身特色的“以實(shí)踐教學(xué)為基礎(chǔ),以能力培養(yǎng)為中心”的教學(xué)模式已經(jīng)成為應(yīng)用型本科院校大學(xué)英語(yǔ)教育教學(xué)改革的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和突破性的工作。作為語(yǔ)言教學(xué)中的一個(gè)重要組成部分――教材也成為改革的關(guān)鍵。近年來(lái),國(guó)內(nèi)關(guān)于大學(xué)英語(yǔ)教材改革的研究很多,教材的內(nèi)容相比以前有了較多的修改和補(bǔ)充,但還是存在一些很明顯的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)的很多大學(xué)英語(yǔ)教材在一定程度上是圍繞四、六級(jí)考試編寫(xiě)的,將課文后的練習(xí)題完全按四六級(jí)考試的題型設(shè)計(jì),并將課文單詞表中的單詞整合成四六級(jí)詞匯。蔡基剛(2011)指出,幾乎所有的大學(xué)英語(yǔ)教材在處理生詞時(shí)都著重突出四、六級(jí)詞匯,而且教材練習(xí)部分的設(shè)計(jì)也和四、六級(jí)考題形式一樣。此外,在當(dāng)前廣泛使用的幾套大學(xué)英語(yǔ)教材中,有些教材沒(méi)有參照《要求》編寫(xiě),難度偏大,不具備實(shí)用性;有些教材內(nèi)容陳舊,更新速度太慢,且相互之間銜接性較差,存在內(nèi)容重復(fù)或與交際工作任務(wù)脫節(jié)等現(xiàn)象。大多數(shù)教材較少考慮學(xué)生的職業(yè)需求和職業(yè)發(fā)展,知識(shí)性和職業(yè)性并沒(méi)有很好地結(jié)合。近些年來(lái),國(guó)內(nèi)還引進(jìn)了大量的國(guó)外原版教材,但由于這些教材“不是專(zhuān)門(mén)為我國(guó)英語(yǔ)學(xué)習(xí)者編寫(xiě)的,也沒(méi)有參照國(guó)內(nèi)有關(guān)英語(yǔ)教學(xué)大綱或課程標(biāo)準(zhǔn),所以有些內(nèi)容可能不適合國(guó)內(nèi)的實(shí)際教學(xué)需要”(程曉堂,2011)。
三、基于需求分析的大學(xué)英語(yǔ)課程體系教材的開(kāi)發(fā)
1.建立以職業(yè)能力為核心的大學(xué)英語(yǔ)課程體系
課題組從三個(gè)方面調(diào)查了市場(chǎng)對(duì)應(yīng)用型本科院校畢業(yè)生英語(yǔ)能力的要求情況:行業(yè)崗位招聘對(duì)英語(yǔ)的要求、行業(yè)崗位工作對(duì)英語(yǔ)的要求以及行業(yè)崗位培訓(xùn)對(duì)英語(yǔ)的要求。同時(shí),從學(xué)生的學(xué)習(xí)目的、期望、認(rèn)知水平、語(yǔ)言技能存在的不足和需要達(dá)到的水平等方面調(diào)研學(xué)生的個(gè)人英語(yǔ)情況。分析調(diào)研結(jié)果,依據(jù)各類(lèi)需求特點(diǎn),確定課程體系的內(nèi)容和特征,構(gòu)建包含六大類(lèi)(基礎(chǔ)英語(yǔ)類(lèi)課程群、應(yīng)用拓展類(lèi)課程群、語(yǔ)言文化類(lèi)課程群、行業(yè)英語(yǔ)類(lèi)課程群、英語(yǔ)考試及實(shí)用類(lèi)課程群)的多元化生態(tài)化課程體系。
2.制訂以職業(yè)能力為核心的課程標(biāo)準(zhǔn)
目前,課題組完成了五門(mén)課程的課程標(biāo)準(zhǔn)的制訂,這五門(mén)課程分別是綜合英語(yǔ)1、綜合英語(yǔ)3、英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)1、英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)3、科技英語(yǔ)1(見(jiàn)下頁(yè)表)。前三門(mén)課程是全院所有專(zhuān)業(yè)都開(kāi)設(shè)的課程,課程內(nèi)容主要是泛商務(wù)英語(yǔ),主要目的是使學(xué)生打好語(yǔ)言基礎(chǔ)和培養(yǎng)學(xué)生日常交流能力。對(duì)部分專(zhuān)業(yè)單獨(dú)開(kāi)設(shè)的課程如科技英語(yǔ)及以后各專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)和素質(zhì)英語(yǔ),我們首先深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,了解專(zhuān)業(yè)教學(xué)與職業(yè)需求之間的差異;了解行業(yè)需求、職業(yè)需求和崗位需求,并確定工作崗位、職責(zé)、任務(wù)、流程、對(duì)象、方法、所需知識(shí)、能力、職業(yè)素養(yǎng)等;分析專(zhuān)業(yè)崗位(群)工作(任務(wù)),反復(fù)論證,確定各門(mén)課程的教學(xué)大綱。所有課程強(qiáng)調(diào)綜合知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,內(nèi)容與應(yīng)用相結(jié)合,多樣性與針對(duì)性相結(jié)合,新穎性與完整性相結(jié)合。同時(shí)注意教材的整體性,從整個(gè)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)著眼,全面考慮課程前后銜接。
3.選擇與組織以職業(yè)能力為核心的教材內(nèi)容
職場(chǎng)英語(yǔ)模塊:即通用英語(yǔ)模塊。此模塊課程主要在第一、二學(xué)期開(kāi)設(shè),所有課程為所有專(zhuān)業(yè)必修課程。課程包括職業(yè)共核英語(yǔ)I系列課程和職業(yè)共核英語(yǔ)II系列課程。同一系列內(nèi)課程聽(tīng)說(shuō)與讀寫(xiě)教學(xué)分開(kāi),主題保持一致,課程內(nèi)容主要是基于所有職業(yè)的泛商務(wù)英語(yǔ)。職業(yè)共核英語(yǔ)I主要是培養(yǎng)學(xué)生的基本日常涉外交流能力,主題包含日常寒暄、問(wèn)路、電話、機(jī)場(chǎng)、安排行程、預(yù)訂客房、約見(jiàn)、用餐、購(gòu)物等。職業(yè)共核英語(yǔ)II主要是以職場(chǎng)交際能力為主線,側(cè)重于把學(xué)生綜合應(yīng)用英語(yǔ)的能力與職業(yè)能力相銜接,面向企業(yè)、職業(yè)和具體崗位,主題包含日常辦公、來(lái)訪接待、城市觀光、參觀工廠/公司、產(chǎn)品與銷(xiāo)售、商務(wù)會(huì)議、客戶服務(wù)、求職等。各單元主題按時(shí)間順序,有機(jī)地銜接在一塊,形成一個(gè)有序的整體。除泛商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容外,此模塊課程還包含英語(yǔ)四級(jí)教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生熟練掌握四級(jí)考試技巧。
行業(yè)英語(yǔ)模塊:即特殊用途英語(yǔ)模塊。此模塊課程主要在第三、四學(xué)期開(kāi)設(shè),所有課程為所有專(zhuān)業(yè)必修課程。課程包括不同專(zhuān)業(yè)的行業(yè)英語(yǔ),如酒店管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)酒店英語(yǔ),國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)外貿(mào)英語(yǔ),播音主持專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)新聞訪談?dòng)⒄Z(yǔ),財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)財(cái)經(jīng)英語(yǔ)等。行業(yè)英語(yǔ)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)職業(yè)性和實(shí)踐性,每個(gè)單元的內(nèi)容設(shè)置都遵循“工作過(guò)程”的思想。首先,從各專(zhuān)業(yè)的工作崗位的典型工作任務(wù)著手,理清真實(shí)環(huán)境下的工作流程。在此基礎(chǔ)上,分析真實(shí)工作情景下各行業(yè)工作流程的語(yǔ)言需求和交際要求,然后按接受性技能(包括英語(yǔ)閱讀和聽(tīng)力)、產(chǎn)出性技能(包括英語(yǔ)口語(yǔ)和寫(xiě)作)和交際性技能(同時(shí)涉及接受性技能和產(chǎn)出性技能)進(jìn)行歸類(lèi)。以《導(dǎo)游英語(yǔ)》第一單元“接見(jiàn)游客”為例(見(jiàn)上表),其中包含五個(gè)過(guò)程,每個(gè)過(guò)程的語(yǔ)言需求是不同的。具體來(lái)說(shuō),介紹旅行社主要側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的閱讀和口語(yǔ)能力,游客接待主要側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的聽(tīng)說(shuō)能力,了解游客需求考查學(xué)生的閱讀能力,確定旅行路線考查學(xué)生的寫(xiě)作能力。在搜集素材的時(shí)候,注意內(nèi)容的實(shí)效性和真實(shí)性,注意能力培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn),注重選擇在實(shí)際工作場(chǎng)景下的語(yǔ)言素材。
專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)模塊:此模塊課程主要在第五、六學(xué)期開(kāi)設(shè),對(duì)于英語(yǔ)需求較高的專(zhuān)業(yè),此模塊課程為必修,其他專(zhuān)業(yè)為選修。專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)課程內(nèi)容主要是側(cè)重于專(zhuān)業(yè)研究中的英語(yǔ)交際。在開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)類(lèi)課程的同時(shí),開(kāi)設(shè)語(yǔ)言技能類(lèi)、語(yǔ)言應(yīng)用類(lèi)和語(yǔ)言文化類(lèi)課程,以全面提高學(xué)生的語(yǔ)言應(yīng)用能力。
四、結(jié)語(yǔ)
開(kāi)發(fā)體現(xiàn)職業(yè)能力的特色教材與基于需求分析的大學(xué)英語(yǔ)課程改革相輔相成。好的教材可以推動(dòng)課堂教學(xué)改革順利進(jìn)行。相應(yīng)地,大學(xué)英語(yǔ)教改也能在一定程度上促進(jìn)特色教材的研究和開(kāi)發(fā)。在應(yīng)用型本科教育理念的指引下,在基于需求分析的大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)體現(xiàn)職業(yè)能力的大學(xué)英語(yǔ)課程體系教材,使課程教學(xué)內(nèi)容符合大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)要求,為提高學(xué)生的英語(yǔ)綜合應(yīng)用能力奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:終身教育;繼續(xù)教育;高等院校本科教育
收稿日期:2006―10―16
作者簡(jiǎn)介:葉曉平(1976―),女,漢族,陜西省蒲城縣人,西安建筑科技大學(xué)碩士生,主要從事職業(yè)技術(shù)教育管理研究。
韓彥峰(1954―),男,漢族,河北省安平縣人,西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院教授,主要從事職業(yè)技術(shù)教育管理、會(huì)計(jì)學(xué)、管理科學(xué)與工程研究。
一、提出問(wèn)題
1.我國(guó)繼續(xù)教育的現(xiàn)狀
在高新技術(shù)層出不窮的今天,新的崗位不斷出現(xiàn),人們?cè)趯W(xué)校接受的教育已經(jīng)不能適應(yīng)個(gè)人長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展的需要,人們對(duì)于知識(shí)的需求不再界限于某一時(shí)期,而是一個(gè)人的一生,終身教育以不可阻擋的趨勢(shì)已經(jīng)向我們走來(lái)。在學(xué)習(xí)型社會(huì)的進(jìn)程中,繼續(xù)教育以其獨(dú)有的功能和特點(diǎn)將成為滿足人們?nèi)找娓邼q知識(shí)需求的主要渠道。對(duì)于繼續(xù)教育的定義有很多種,聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)于繼續(xù)教育的定義是:繼續(xù)教育是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它的發(fā)展還與整個(gè)社會(huì)對(duì)教育的意識(shí)水平和對(duì)教育的人力、物力、財(cái)力的投入,以及與世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的教育交流密切相關(guān)。國(guó)內(nèi)許多學(xué)者也對(duì)繼續(xù)教育進(jìn)行了不同的定義。無(wú)論對(duì)繼續(xù)教育如何界定,其實(shí)質(zhì)始終是提高受教育者的覺(jué)悟、知識(shí)、能力等綜合素質(zhì),以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和實(shí)際工作的需要,換句話說(shuō)就是保證人力資本的保值和增值,使人力資本在更廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。在當(dāng)前,各種非學(xué)歷的等級(jí)證書(shū)和資格證的考取成為許多人追求的目標(biāo),也是適應(yīng)個(gè)人職業(yè)發(fā)展的必要條件。但是,受各種因素的影響,我國(guó)的繼續(xù)教育存在許多亟待解決的問(wèn)題,例如:在與普通高等院校的同層次教育證書(shū)相比之下,繼續(xù)教育的學(xué)歷證書(shū)往往在眾多招聘者看來(lái)是低水平的,接受繼續(xù)教育的人在眾多人看來(lái)素質(zhì)不如畢業(yè)于普通高等院校同學(xué)歷的學(xué)生的素質(zhì);許多繼續(xù)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有取得國(guó)家有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn),繼續(xù)教育的質(zhì)量仍不能保證;繼續(xù)教育仍被看作是普通高等院校本科教育的附屬,處于“不正規(guī)”教育的行列等問(wèn)題。
2.我國(guó)普通高等院校本科教育的現(xiàn)狀
我國(guó)近幾年的普通高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,長(zhǎng)期以來(lái)被看作是“皇帝的女兒不愁嫁”的大學(xué)生也面臨找工作難的問(wèn)題。我國(guó)普通高等院校的本科教育主要培養(yǎng)兩類(lèi)人才:即從事高科技研究的科學(xué)研究人員和直接從事社會(huì)生產(chǎn)、管理和服務(wù)的第一線工作人才,但是,繼續(xù)做科研的考取研究生的本科生只是其中的很少一部分,大多數(shù)畢業(yè)于普通高等院校的本科學(xué)生大多在一畢業(yè)就將走上工作崗位,由于這些學(xué)生缺乏實(shí)踐操作能力而常常被擋在了招聘單位的門(mén)外,許多大學(xué)生對(duì)自己定位不夠準(zhǔn)確,在新的工作崗位上往往不能得心應(yīng)手,這些問(wèn)題不能不令我們教育工作者深思。
由以上分析可以看出,在我國(guó)被一直看好的普通高等院校教育發(fā)展現(xiàn)狀并不盡如人意,而不被看好、基礎(chǔ)薄弱的繼續(xù)教育卻面臨良好的發(fā)展機(jī)遇,而且由于兩種形式的教育之間不能很好地合作與聯(lián)系,互相封閉,造成彼此一系列矛盾和問(wèn)題,這是一種違反教育規(guī)律的現(xiàn)象。而在國(guó)外,繼續(xù)教育和院校本科教育之間是密切合作的關(guān)系,例如,接受普通高等教育的學(xué)生可以在未畢業(yè)前參加工作,如果有繼續(xù)學(xué)習(xí)的需要就可以重返學(xué)校,繼續(xù)接受正規(guī)的學(xué)校教育,仍然可以保留以前的學(xué)分,這種做法既符合教育的規(guī)律又是終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),我國(guó)應(yīng)該借鑒這一模式。
本文主要從繼續(xù)教育和普通高等教育中的本科教育之間的關(guān)系嘗試,尋求我國(guó)教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,達(dá)到繼續(xù)教育和院校本科教育之間平衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)兩者各自發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),相互促進(jìn),彰顯教育的活力,并解決當(dāng)前出現(xiàn)的問(wèn)題。
二、分析問(wèn)題
許多學(xué)者對(duì)我國(guó)目前的高等教育發(fā)展?fàn)顩r做了深入調(diào)查和研究,發(fā)現(xiàn)許多高等院校存在課程設(shè)置陳舊,人才培養(yǎng)方式不能適應(yīng)時(shí)展對(duì)新崗位的能力素質(zhì)需要;作為高等教育結(jié)構(gòu)中的一個(gè)分支,普通高等院校并不能較正確地處理和其他教育形式之間的關(guān)系,造成專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)教育資源浪費(fèi)等問(wèn)題十分突出。
繼續(xù)教育存在重學(xué)歷教育輕培訓(xùn)教育;重全日制教育輕業(yè)余教育;重一次性教育輕繼續(xù)教育;體制不完善,法制不健全;知識(shí)創(chuàng)新不夠,科技成果轉(zhuǎn)換緩慢;教育手段落后,形式死板,工學(xué)矛盾突出;學(xué)員獲得的信息量小,教育質(zhì)量、效益普遍偏低;大多繼續(xù)教育是“本科式”壓縮,沒(méi)有體現(xiàn)繼續(xù)教育的本質(zhì)性特點(diǎn)和功能。
任何不同的教育形式之間都應(yīng)該是相互聯(lián)系的,繼續(xù)教育和普通高等院校的本科教育目標(biāo)都是服務(wù)于人們的接受教育需求的,有不同的優(yōu)勢(shì)和功能。在終身教育時(shí)代的進(jìn)程中,繼續(xù)教育擔(dān)負(fù)舉足輕重的作用,它自身有難以克服的缺點(diǎn)完全可以借助普通高等院校本科教育來(lái)彌補(bǔ);同樣,普通高等院校的本科教育也有自己的不足之處,也可以通過(guò)繼續(xù)教育解決。兩者之間完全可以相互合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),彌補(bǔ)自身不足,就可以達(dá)到良性循環(huán)發(fā)展,從而使其充滿活力。
三、解決問(wèn)題
1.確立兩者之間的平等是正確處理兩者之間關(guān)系的前提條件
繼續(xù)教育學(xué)歷證書(shū)被看作不如普通高等院校教育的主要因素是人們對(duì)于兩者之間存在不平等的看法,長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)繼續(xù)教育被看作是不正規(guī)的教育,是本科教育的附屬品和補(bǔ)充,繼續(xù)教育部門(mén)也缺乏對(duì)自身正確的定位,沒(méi)有自己的特色,沒(méi)有把繼續(xù)的本質(zhì)特點(diǎn)體現(xiàn)出來(lái),缺乏活力和吸引力;還有一個(gè)因素是,繼續(xù)教育的入學(xué)門(mén)檻較低,對(duì)于學(xué)生的管理缺乏嚴(yán)肅性,學(xué)生往往是混文憑,大多數(shù)繼續(xù)教育部門(mén)對(duì)于學(xué)生的管理并不如普通高等院校本科教育對(duì)于學(xué)生的管理嚴(yán)格;學(xué)生接受繼續(xù)教育的另一個(gè)因素是迎合社會(huì)上某些部門(mén)對(duì)于學(xué)歷的盲目崇拜,要求提高學(xué)歷僅僅是走形式,并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的要求。但是實(shí)際上繼續(xù)教育并非是附屬,應(yīng)該是一個(gè)多層次的、開(kāi)放性和包容性較強(qiáng)的教育,它應(yīng)該比普通高等院校的本科教育有更多自身的特點(diǎn)和功能。在構(gòu)建終身教育型社會(huì)的過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
2.可以實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育和院校本科教育之間的學(xué)歷互認(rèn)關(guān)系
繼續(xù)教育不同于學(xué)歷教育的最大區(qū)別在于它要根據(jù)教育對(duì)象的職業(yè)特點(diǎn)和本身的知識(shí)結(jié)構(gòu),進(jìn)行“應(yīng)急式”和“充電式”的教育,以彌補(bǔ)以前所學(xué)知識(shí)的不足,或者獲得適應(yīng)新的工作需要的知識(shí)和技能,也就是說(shuō)它要解決學(xué)歷教育的“缺陷”,普通院校的本科教育培養(yǎng)的大部分學(xué)生在一畢業(yè)也將走向工作崗位,在節(jié)約人力資源的考慮下,完全可以參考繼續(xù)教育中所設(shè)置的相同專(zhuān)業(yè)的職業(yè)和崗位能力分析,依此來(lái)確定本專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案。同樣,在培養(yǎng)適應(yīng)崗位能力需要的人才的條件下,本科教育就為繼續(xù)教育提供了高素質(zhì)的生源(即那些從普通高等院校畢業(yè)在工作崗位上工作一段時(shí)間后,又接受繼續(xù)教育的學(xué)生),這樣一來(lái)就實(shí)現(xiàn)了繼續(xù)教育和院校本科教育之間的良性循環(huán)發(fā)展。隨著兩者之間的不斷聯(lián)系,就可以實(shí)現(xiàn)普通高等院校和繼續(xù)教育之間學(xué)歷的互相承認(rèn),在普通高等院校設(shè)置的相同層次的本科專(zhuān)業(yè)就可以在繼續(xù)教育部門(mén)不設(shè)置,節(jié)約了教育資源。
3.繼續(xù)教育可以依托院校本科教育的辦學(xué)特色和優(yōu)良辦學(xué)資源,實(shí)現(xiàn)資源共享
在我國(guó),繼續(xù)教育的辦學(xué)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如普通高等院校的辦學(xué)條件,許多繼續(xù)教育部門(mén)缺乏自己的特色和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),也就缺乏吸引力,在與普通高等院校的合作中可以借鑒其優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)的教育資源,確立自己的辦學(xué)方向,質(zhì)量是繼續(xù)教育的生命線,要以質(zhì)量求生存就必須發(fā)展自己的特色專(zhuān)業(yè)和優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè),辦出自己的特色;同時(shí),繼續(xù)教育部門(mén)可以為普通高等院校的畢業(yè)生提供各種資格證書(shū)的培訓(xùn)機(jī)會(huì),縮短普通高等院校畢業(yè)生與實(shí)踐工作崗位素質(zhì)要求之間的距離,以提高普通高等院校畢業(yè)生就業(yè)率,提升高等院校辦學(xué)聲譽(yù)。
4.普通高等院??梢詾樘岣呓邮芾^續(xù)教育者的再學(xué)習(xí)能力提供教育條件
雖然繼續(xù)教育可以彌補(bǔ)以前所學(xué)知識(shí)的不足,但它還有一個(gè)自身難以克服的缺點(diǎn),即專(zhuān)業(yè)之間缺乏相互聯(lián)系,例如文理知識(shí)的相互滲透,學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的教育方面明顯不足,普通院校的本科教育可以幫助繼續(xù)教育部門(mén)彌補(bǔ)這一不足。2004年聯(lián)合國(guó)教科文組織了一次對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的高等教育長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月的調(diào)查,在此次調(diào)查中教育專(zhuān)家們發(fā)現(xiàn),文理知識(shí)的各自偏離是造成這些國(guó)家的學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)的主要因素,以理為主的學(xué)生在實(shí)踐工作中同樣需要人文方面的知識(shí),同樣,以文為主的學(xué)生如果缺乏自然知識(shí),在實(shí)踐工作中就不能處處得心應(yīng)手,還有一定的語(yǔ)言表達(dá)能力和社交能力也是實(shí)踐工作必不可少的素質(zhì),我們?cè)谶M(jìn)行繼續(xù)教育的同時(shí)不能忽視對(duì)于學(xué)生的不同知識(shí)的相互滲透和相關(guān)素質(zhì)的培養(yǎng),普通高等院校就為繼續(xù)教育部門(mén)提供了良好的條件。
針對(duì)目前我國(guó)繼續(xù)教育的現(xiàn)狀,繼續(xù)教育部門(mén)需要對(duì)市場(chǎng)和職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行分析,準(zhǔn)確定位辦學(xué)方向,并且需要密切關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)向,確定靈活的辦學(xué)思路,創(chuàng)立自己的辦學(xué)特色和品牌,以質(zhì)量求發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)證書(shū)和各種資格證書(shū)的授予管理,依法辦學(xué),經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重,走內(nèi)涵式的發(fā)展道路,爭(zhēng)取企業(yè)的支持,加強(qiáng)與行業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系與合作,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提高辦學(xué)水平和條件。只有繼續(xù)教育的辦學(xué)水平提高了,實(shí)現(xiàn)本科高等教育和繼續(xù)教育學(xué)歷證書(shū)的相互承認(rèn),繼續(xù)教育的本質(zhì)有所體現(xiàn),才能為普通高等院校的本科教育提供良好的教育信息,更進(jìn)一步密切兩者之間的聯(lián)系與合作。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:民族地區(qū);繼續(xù)教育;服務(wù)體系;機(jī)制
中圖分類(lèi)號(hào):G726
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
民族地區(qū)由于受一定歷史和社會(huì)因素的影響,改革開(kāi)放以來(lái),教育事業(yè)發(fā)展雖然取得了驕人的成績(jī),但是與內(nèi)地教育水平相比仍有很大差距。由于高等學(xué)校教育資源比較有限,民族地區(qū)的許多青年沒(méi)有機(jī)會(huì)走進(jìn)大學(xué),但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及隨之進(jìn)入的飛速發(fā)展期,少數(shù)民族地區(qū)民眾的學(xué)歷水平要逐步提升。近年來(lái),我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家全民學(xué)習(xí)的號(hào)召,大力開(kāi)展民族地區(qū)繼續(xù)教育事業(yè),圓了許多青年的求學(xué)夢(mèng)想,民族地區(qū)的整體文化素質(zhì)得到了很大提升。為了更好地發(fā)展民族地區(qū)繼續(xù)教育工作,必須建構(gòu)完備的民族地區(qū)繼續(xù)教育服務(wù)體系。
一、民族地區(qū)繼續(xù)教育服務(wù)體系概述
(一)繼續(xù)教育
學(xué)術(shù)界對(duì)繼續(xù)教育的界定尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),綜合學(xué)術(shù)界不同學(xué)者的觀點(diǎn),繼續(xù)教育有廣義和狹義之分。聯(lián)合國(guó)教科文組織在《職業(yè)技術(shù)教育術(shù)語(yǔ)》中指出:“廣義的繼續(xù)教育是指那些已脫離正規(guī)教育、已參加工作和負(fù)有成人責(zé)任的人所接受的各種各樣的教育。它對(duì)某個(gè)人來(lái)說(shuō),可能是接受某個(gè)階段的正規(guī)教育;對(duì)另外的某個(gè)人來(lái)說(shuō),可能是在某個(gè)特殊的領(lǐng)域內(nèi)更新和補(bǔ)充知識(shí);還有的人可能是在為提高其職業(yè)能力而努力”。相對(duì)狹義的概念指出“繼續(xù)教育在成人教育中作為一個(gè)術(shù)語(yǔ),具有特定的涵義,專(zhuān)指大學(xué)本科后的在職教育而言,包括理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、法、管理等。大學(xué)本科教育在整個(gè)高等教育中已被列為‘初始教育’,即它是基礎(chǔ),是起點(diǎn),而繼續(xù)教育則是初始教育的延伸、補(bǔ)充、擴(kuò)大和發(fā)展”。
(二)繼續(xù)教育服務(wù)體系
在信息社會(huì),人們已經(jīng)不再把教育歸類(lèi)于制造業(yè),而是將現(xiàn)代教育看成服務(wù)業(yè)。認(rèn)為教育具有前所未有的鮮明的服務(wù)性質(zhì),它是為學(xué)習(xí)服務(wù)、為學(xué)習(xí)者服務(wù)的;服務(wù)意識(shí)是現(xiàn)代教育最重要的意識(shí),它緊密?chē)@每一個(gè)人的學(xué)習(xí),充分發(fā)揮其“幫助”功能、“服務(wù)”功能;教育提供的產(chǎn)品不是學(xué)生,而是服務(wù);教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了以學(xué)習(xí)者的需求和滿意度為核心的價(jià)值評(píng)定?,F(xiàn)代教育的主體地位、教育目的、教育性質(zhì)、教育內(nèi)容、教育方式、教育時(shí)空、教育評(píng)價(jià)都發(fā)生了深刻的變化。顯然,作為終身教育體系重要組成部分的繼續(xù)教育必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,利用先進(jìn)的教育理念,樹(shù)立現(xiàn)代的服務(wù)意識(shí),構(gòu)建服務(wù)體系,充分發(fā)揮支持服務(wù)功能,為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供個(gè)性化的保障。
由此可見(jiàn)所謂的繼續(xù)教育服務(wù)體系就是學(xué)校、教師等盡可能采取一切可能的手段、措施來(lái)保證學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程積極、順利、有效地進(jìn)行,并為最終使學(xué)生達(dá)到民族地區(qū)繼續(xù)教育的目的,推動(dòng)學(xué)生開(kāi)展終身學(xué)習(xí)活動(dòng)所采取的各種手段、措施及基本物質(zhì)保障的總和。民族地區(qū)繼續(xù)教育服務(wù)體系包含的成分很多:學(xué)校的整體部署、老師的課程選擇、以及教學(xué)設(shè)備的配置、學(xué)生的日常管理及后勤服務(wù)等內(nèi)容。
(三)民族地區(qū)繼續(xù)教育服務(wù)體系
我國(guó)少數(shù)民族數(shù)量龐大,分布于全國(guó)各個(gè)省份,囿于一定的歷史和社會(huì)因素,少數(shù)民族地區(qū)的教育水平還不是很高,鑒于高等教育資源有限性,導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)整體文化水平程度與內(nèi)地形成差距。究其原因,很大程度上是因?yàn)樘嵘贁?shù)民族教育水平的民族地區(qū)繼續(xù)教育服務(wù)體系不完善。何為民族地區(qū)繼續(xù)教育服務(wù)體系,顧名思義就是指在我國(guó)民族地區(qū)所開(kāi)展的基于提升少數(shù)民族整體文化水平,所采取的一系列針對(duì)完善民族地區(qū)繼續(xù)教育的保障措施。民族地區(qū)繼續(xù)教育服務(wù)體系的進(jìn)一步完善,對(duì)提升整個(gè)民族地區(qū)的整體文化水平是大有裨益的。
二、民族地區(qū)繼續(xù)教育服務(wù)體系現(xiàn)狀
(一)民族地區(qū)遠(yuǎn)程開(kāi)放繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺(tái)初步建立
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,我國(guó)民族地區(qū)以電大開(kāi)放教育和普通高校網(wǎng)絡(luò)教育為主力軍的遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育快速發(fā)展,各類(lèi)遠(yuǎn)程非學(xué)歷教育培訓(xùn)迅速興起,逐步成為民族地區(qū)繼續(xù)教育的主流發(fā)展形式。黨的十七大明確提出“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和民族地區(qū)繼續(xù)教育,建設(shè)全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”,發(fā)展民族地區(qū)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育成為我國(guó)教育發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù),這對(duì)于提升民族地區(qū)的全民文化水平是十分有益的。
(二)民族地區(qū)繼續(xù)教育多元的辦學(xué)模式初步形成
辦學(xué)模式的多元是指目前民族地區(qū)一般地處偏遠(yuǎn),因此各種辦學(xué)模式也隨不同地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r不盡相同。包括面向全國(guó)的、面向地方的,政府主辦的、社會(huì)力量主辦的,綜合性的、專(zhuān)業(yè)性的,多網(wǎng)融合的,有業(yè)余的,也有函授的,還有成人高考等多元民族地區(qū)繼續(xù)教育辦學(xué)模式,民族地區(qū)繼續(xù)教育得到了快速發(fā)展。同時(shí)基于國(guó)家對(duì)民族地區(qū)的政策傾斜,也使得民族地區(qū)繼續(xù)教育凸顯民族特色,如入學(xué)的門(mén)檻降低,開(kāi)展大眾教育等模式也在不斷推陳出新。
(三)民族地區(qū)繼續(xù)教育教師配備初步形成
目前,民族地區(qū)繼續(xù)教育教師配備主要依靠高校資源,與大學(xué)建立合作關(guān)系。新疆區(qū)內(nèi)各大高校都已經(jīng)建立了自己的繼續(xù)教育學(xué)院,如新疆大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、新疆師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院等等。鑒于新疆的特殊性,新疆兵團(tuán)繼續(xù)教育也獨(dú)具特色。鑒于民族地區(qū)繼續(xù)教育的快速發(fā)展,對(duì)民族地區(qū)繼續(xù)教育關(guān)注的人群也在逐步增多,因此,民族地區(qū)繼續(xù)教育正在逐步走向正規(guī),很多繼續(xù)教育學(xué)院都開(kāi)始有自己的專(zhuān)職教師,有自己的教師編制,改變了以往全部需要聘請(qǐng)外部教師,一旦外聘教師不能正常上課,整個(gè)教學(xué)秩序都會(huì)被打亂的缺陷。
(四)民族地區(qū)繼續(xù)教育辦學(xué)層次逐步提升
民族地區(qū)繼續(xù)教育學(xué)院按照我國(guó)教育“十二五”規(guī)劃的思路,積極拓展民族地區(qū)繼續(xù)教育辦學(xué)空間;穩(wěn)定發(fā)展學(xué)歷教育,大力發(fā)展非學(xué)歷教育;加強(qiáng)理論研究,積極開(kāi)展對(duì)外合作辦學(xué)與交流,調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu),探索新的人才培養(yǎng)模式,推進(jìn)自學(xué)考試特別是全日制自考助學(xué)和成人高等教育教學(xué)改革,開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。同時(shí),民族地區(qū)繼續(xù)教育目前在嘗試研究生教育發(fā)展,提升民族地區(qū)繼續(xù)教育更高層次。成人教育碩士學(xué)位授予權(quán)的放開(kāi),將有助于民族地區(qū)繼續(xù)教育水平的提升。
(五)教學(xué)設(shè)施逐步完善,教學(xué)條件逐步改善
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要(2010-2020)》提出,“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開(kāi)放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái),為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件”。同時(shí)提出支持民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。近年來(lái),由于中央開(kāi)展對(duì)口支援力度逐步加大,對(duì)民族地區(qū)的資金支援力度逐步加大,教學(xué)設(shè)備得到更新。以新疆為例,目前19個(gè)內(nèi)地援疆省市規(guī)劃5年內(nèi)援助新疆教育資金82億多元,重點(diǎn)用于推進(jìn)新疆雙語(yǔ)教育和職業(yè)教育發(fā)展。截至2010年底,新疆已開(kāi)工建設(shè)教育對(duì)口支援基建項(xiàng)目30個(gè),建設(shè)面積約17.9萬(wàn)平方米,投入資金6.78億元。對(duì)口支援力度的加大在很大程度上促進(jìn)民族地區(qū)的繼續(xù)教育發(fā)展,教學(xué)設(shè)備得到更新,教學(xué)條件也得到很大改善。
三、民族地區(qū)繼續(xù)教育服務(wù)體系存在問(wèn)題及其原因分析
(一)民族地區(qū)繼續(xù)教育服務(wù)體系范圍不夠?qū)挿?/p>
目前,民族地區(qū)繼續(xù)教育服務(wù)體系基本上以遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育服務(wù)為主,難以適應(yīng)國(guó)家加快發(fā)展民族地區(qū)繼續(xù)教育的要求。民族地區(qū)繼續(xù)教育類(lèi)型主要有成人學(xué)歷教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自考助學(xué)班和各類(lèi)培訓(xùn)、輔導(dǎo)等非學(xué)歷教育,校農(nóng)結(jié)合及校企結(jié)合的模式還沒(méi)有展開(kāi)。在民族地區(qū)還是以自愿學(xué)習(xí)為主,以獲得文憑,從而晉升工資為目的,這也就導(dǎo)致民族地區(qū)的辦學(xué)受到很大限制。服務(wù)體系的不完善也導(dǎo)致學(xué)員對(duì)民族地區(qū)繼續(xù)教育認(rèn)可度降低,這不利于民族地區(qū)繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展。
(二)政府主管部門(mén)對(duì)成人高等教育管理越位、缺位、不到位同時(shí)并存,民族地區(qū)繼續(xù)教育市場(chǎng)混亂
我國(guó)現(xiàn)行高等教育管理體制雖然隨著經(jīng)濟(jì)體制改革形成了“集中領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”模式,但由于高等教育管理體制改革嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,在實(shí)際管理中仍然存在集中領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)難、分級(jí)管理放權(quán)難的特點(diǎn),國(guó)家教育管理機(jī)構(gòu)和地方政府對(duì)所轄院校管理基本按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政集權(quán)模式,在成人高等教育管理中越位、缺位、不到位問(wèn)題十分突出。例如,政府職能機(jī)構(gòu)不僅對(duì)各個(gè)學(xué)校的成人高等教育招生計(jì)劃、學(xué)籍管理、文憑發(fā)放等直接進(jìn)行干預(yù)調(diào)控,而且連畢業(yè)生電子照像、計(jì)算機(jī)課程考試等具體事務(wù)都要直接經(jīng)手。越位管理一方面使教育主管部門(mén)政務(wù)加大、編制擴(kuò)充,另一方面也給學(xué)生和學(xué)校帶來(lái)許多束縛與麻煩,辦學(xué)難以主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求。
(三)民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育缺乏協(xié)調(diào)發(fā)展,教學(xué)資源利用率低
目前,我國(guó)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的大學(xué)除中央電大外,還有清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)、浙江大學(xué)、湖南大學(xué)等60多所高校。網(wǎng)上教學(xué)作為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)的一種重要形式,正顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì),但是民族地區(qū)繼續(xù)教育各辦學(xué)主體之間缺少?gòu)V泛的資源合作。
教育部已經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展本科學(xué)歷和研究生層次教育的大學(xué)有60多所,民族地區(qū)繼續(xù)教育學(xué)院基本上采取學(xué)校各自與電信部門(mén)聯(lián)合辦學(xué)方式進(jìn)行的。通過(guò)現(xiàn)有的省、地市遠(yuǎn)程教學(xué)和中國(guó)公眾多媒體信息網(wǎng)等郵電公網(wǎng)設(shè)施傳輸信息。這種各自為政的方式阻礙了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的進(jìn)一步規(guī)模化、大眾化發(fā)展。現(xiàn)在許多學(xué)校和企業(yè)都以自己的名聲自立“品牌”,競(jìng)爭(zhēng)生源,追逐利益,無(wú)法形成規(guī)模效益,無(wú)法實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)繼續(xù)教育資源共享最大化。政府要對(duì)民族地區(qū)實(shí)施傾斜扶持政策,從目前民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)總體水平來(lái)看,民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育陷入了一種兩難境地:民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育的多數(shù)服務(wù)對(duì)象是欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)的人群,而這些地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)及文化背景還不具備要求,人們難以得到便利的上網(wǎng)條件,要進(jìn)行遠(yuǎn)程教育非常困難。
(四)民族地區(qū)繼續(xù)教育教學(xué)手段還比較落后
目前,我國(guó)民族地區(qū)成人高等教育的教學(xué)手段從總體上來(lái)說(shuō)還是比較落后的,難以滿足學(xué)習(xí)多樣化的要求。民族地區(qū)多數(shù)高校成人高等教育的主要辦學(xué)形式,仍舊是沿用長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的函授輔導(dǎo)方法,教學(xué)手段明顯落后于網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,對(duì)成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的適應(yīng)性欠佳,辦學(xué)成本偏高。因而,對(duì)于成人高等教育而言,教學(xué)手段的現(xiàn)代化改革是目前的首要任務(wù),重點(diǎn)就是要利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)傳統(tǒng)面授教學(xué)進(jìn)行根本性改造,以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育拉動(dòng)成人高等教育的現(xiàn)代化。
四、民族地區(qū)繼續(xù)教育服務(wù)體系建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新
(一)要根據(jù)民族地區(qū)繼續(xù)教育自身的特點(diǎn)來(lái)考慮模式與機(jī)制的選擇
民族地區(qū)繼續(xù)教育是一個(gè)服務(wù)比較復(fù)雜的教育領(lǐng)域,各類(lèi)產(chǎn)品(服務(wù))的教育對(duì)象和屬性有很大差別,因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類(lèi)繼續(xù)教育(服務(wù))的特點(diǎn)選擇模式與機(jī)制。例如,為保障弱勢(shì)群體生存、發(fā)展權(quán)益開(kāi)展的教育培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)由政府負(fù)責(zé),采取政府公共服務(wù)的模式與公平、免費(fèi)或補(bǔ)貼機(jī)制;以發(fā)展個(gè)人職業(yè)生涯,得到能力的、經(jīng)濟(jì)的、精神的回報(bào)為主要目的的學(xué)歷提升和職業(yè)技能培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)作為私人產(chǎn)品,由學(xué)習(xí)者自己“購(gòu)買(mǎi)”,交給市場(chǎng)去做,即采取商業(yè)模式和市場(chǎng)機(jī)制??紤]到民族地區(qū)自身特點(diǎn),可適當(dāng)開(kāi)展本民族語(yǔ)言授課,這既是對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言的保護(hù),同時(shí)也讓少數(shù)民族更容易接受和學(xué)習(xí),這有助于提升少數(shù)民族的繼續(xù)教育水平。
(二)進(jìn)一步完善政府公共服務(wù)模式
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)民族地區(qū)繼續(xù)教育主要采取政府公共服務(wù)模式,各行業(yè)、系統(tǒng)的公職人員的繼續(xù)教育,由政府規(guī)劃組織,政府或行業(yè)、系統(tǒng)投入經(jīng)費(fèi),由其所管轄的學(xué)校、培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施,這種模式在開(kāi)展民族地區(qū)繼續(xù)教育中發(fā)揮了重要作用,但是往往容易形成教育培訓(xùn)的規(guī)劃者、經(jīng)費(fèi)投入者、監(jiān)管者、實(shí)施者實(shí)際上集于一體,出現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)的不合理壟斷和行政主導(dǎo)的奉命辦學(xué),造成服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量低下的弊端,有些地方的教育培訓(xùn)“走形式”、“走過(guò)場(chǎng)”。因此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府公共管理改革的方向,改革和完善政府模式。在堅(jiān)持和強(qiáng)化政府規(guī)劃、投入、監(jiān)管責(zé)任的同時(shí),改革培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制,改革公共資源提供方式,從單一的政府辦學(xué)轉(zhuǎn)向以政府采購(gòu)教育培訓(xùn)、政府補(bǔ)助和資助、提供教育卷或培訓(xùn)卷等方式相結(jié)合的模式,完善教育資源配置方式,提高資源配置效率和效益。
(三)要解放思想、實(shí)事求是,積極推進(jìn)商業(yè)化模式
2007年3月,國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中指出:“明確教育、文化、廣播電視、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的公共服務(wù)職能和公益性質(zhì),對(duì)能夠?qū)嵭惺袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)的服務(wù),要?jiǎng)訂T社會(huì)力量增加市場(chǎng)供給?!币虼耍褡宓貐^(qū)繼續(xù)教育領(lǐng)域的很多服務(wù)可以實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),繼續(xù)教育方面的專(zhuān)家認(rèn)為商業(yè)化模式和政府模式應(yīng)該同步推進(jìn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,民族地區(qū)繼續(xù)教育需求將更加旺盛,市場(chǎng)將更加活躍。要解放思想、實(shí)事求是,積極推進(jìn)商業(yè)化模式,鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與,使更多的資源提供商、服務(wù)提供商,以市場(chǎng)主體身份進(jìn)入民族地區(qū)繼續(xù)教育市場(chǎng),增加教育供給,滿足廣大人民群眾的多樣化的繼續(xù)教育需求。在政府規(guī)范管理和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管下,通過(guò)公平的市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng),提高資源和服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化資源配置,更好地實(shí)現(xiàn)需求與供給的對(duì)接,形成民族地區(qū)繼續(xù)教育加快發(fā)展的新局面。
(四)要加快信息化進(jìn)程,建設(shè)數(shù)字化、智能化公共服務(wù)體系
信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)為民族地區(qū)繼續(xù)教育及其公共支持服務(wù)加快信息化進(jìn)程提供了機(jī)遇。例如近年來(lái),中央電大公共服務(wù)體系奧鵬教育中心先后承擔(dān)了國(guó)家科技部等部委的“虛擬實(shí)驗(yàn)示范工程”、“支持IPV6的移動(dòng)學(xué)習(xí)終端研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”、“國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件在數(shù)字教育領(lǐng)域的適配研究及重大應(yīng)用示范”等項(xiàng)目,這些項(xiàng)目的實(shí)施和成果的推廣,將促進(jìn)新信息技術(shù)在民族地區(qū)繼續(xù)教育領(lǐng)域的應(yīng)用,提升民族地區(qū)繼續(xù)教育的信息化水平。公共服務(wù)體系要積極開(kāi)展新信息技術(shù)在民族地區(qū)繼續(xù)教育服務(wù)中的先行先試,建設(shè)數(shù)字化、智能化公共服務(wù)體系,加快民族地區(qū)繼續(xù)教育信息化進(jìn)程,推動(dòng)民族地區(qū)繼續(xù)教育加快發(fā)展。
(五)加大民族地區(qū)繼續(xù)教育投入,建立多渠道籌措繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的體制
針對(duì)民族地區(qū)特點(diǎn),要區(qū)別不同類(lèi)型的繼續(xù)教育,建立政府、企業(yè)和個(gè)人合理分擔(dān)成本的經(jīng)費(fèi)保障制度。政府的投入、公共職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育資源應(yīng)優(yōu)先向弱勢(shì)群體,特別是失業(yè)者、低收入者、進(jìn)城務(wù)工人員和貧困地區(qū)勞動(dòng)者傾斜,加大經(jīng)費(fèi)支持力度,并探索建立面向弱勢(shì)群體的“繼續(xù)教育與培訓(xùn)券”制度。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)各個(gè)行業(yè)、企業(yè)、部門(mén)、社區(qū)和廣大社會(huì)成員支持、扶植、發(fā)展繼續(xù)教育的積極性??紤]到很多民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與沿海城市還有一定差距,因此,加大對(duì)民族地區(qū)繼續(xù)教育投入更有助于增加入學(xué)人員規(guī)模,這也是民族地區(qū)繼續(xù)教育服務(wù)體系中重要一環(huán)。
(六)大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育是加快發(fā)展民族地區(qū)非學(xué)歷繼續(xù)教育的重要途徑
2022年個(gè)稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策的條件是什么?
專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的申報(bào)條件:目前,納稅人可以享受子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人等6類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除。
2022年個(gè)稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
1、子女教育
納稅人的子女處于學(xué)前教育階段或者接受全日制學(xué)歷教育的相關(guān)支出,按照每個(gè)子女每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。子女年滿3周歲至小學(xué)入學(xué)前處于學(xué)前教育階段。學(xué)歷教育包括義務(wù)教育(小學(xué)、初中教育)、高中階段教育(普通高中、中等職業(yè)、技工教育)、高等教育(大學(xué)專(zhuān)科、大學(xué)本科、碩士研究生、博士研究生教育)。父母可以選擇由其中一方按扣除標(biāo)準(zhǔn)的100%扣除,也可以選擇由雙方分別按扣除標(biāo)準(zhǔn)的50%扣除,具體扣除方式在一個(gè)納稅年度內(nèi)不能變更。
2、繼續(xù)教育
納稅人在中國(guó)境內(nèi)接受學(xué)歷(學(xué)位)繼續(xù)教育的支出,在學(xué)歷(學(xué)位)教育期間按照每月400元定額扣除。同一學(xué)歷(學(xué)位)繼續(xù)教育的扣除期限不能超過(guò)48個(gè)月。納稅人接受技能人員職業(yè)資格繼續(xù)教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格繼續(xù)教育的支出,在取得相關(guān)證書(shū)的當(dāng)年,按照3600元定額扣除。個(gè)人接受本科及以下學(xué)歷(學(xué)位)繼續(xù)教育,符合規(guī)定扣除條件的,可以選擇由其父母扣除也可以選擇由本人扣除。
3、大病醫(yī)療
在一個(gè)納稅年度內(nèi),納稅人發(fā)生的與基本醫(yī)保相關(guān)的醫(yī)藥費(fèi)用支出,扣除醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后個(gè)人負(fù)擔(dān)(指醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的自付部分)累計(jì)超過(guò)15000元的部分,由納稅人在辦理年度匯算清繳時(shí),在80000元限額內(nèi)據(jù)實(shí)扣除。納稅人發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用支出可以選擇由本人或其配偶扣除;未成年子女發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用支出可以選擇由其父母一方扣除。
4、住房貸款利息
納稅人本人或配偶單獨(dú)或共同使用商業(yè)銀行或住房公積金個(gè)人住房貸款為本人或其配偶購(gòu)買(mǎi)中國(guó)境內(nèi)住房,發(fā)生的首套住房貸款利息支出,在實(shí)際發(fā)生貸款利息的年度,按照每月1000元標(biāo)準(zhǔn)定額扣除,扣除期限最長(zhǎng)不超過(guò)240個(gè)月。納稅人只能享受一次首套住房貸款的利息扣除。首套住房貸款是指購(gòu)買(mǎi)住房享受首套住房貸款利率的住房貸款。經(jīng)夫妻雙方約定,可以選擇由其中一方扣除,具體扣除方式在一個(gè)納稅年度內(nèi)不能變更。夫妻雙方婚前分別購(gòu)買(mǎi)住房發(fā)生的首套住房貸款,其貸款利息支出,婚后可以選擇其中一套購(gòu)買(mǎi)的住房,由購(gòu)買(mǎi)方按扣除標(biāo)準(zhǔn)的100%扣除,也可以由夫妻雙方對(duì)各自購(gòu)買(mǎi)的住房分別按扣除標(biāo)準(zhǔn)的50%扣除,具體扣除方式在一個(gè)納稅年度內(nèi)不能變更。納稅人及其配偶在一個(gè)納稅年度內(nèi)不能同時(shí)分別享受住房貸款利息和住房租金專(zhuān)項(xiàng)附加扣除。
5、住房租金
納稅人在主要工作城市沒(méi)有自有住房而發(fā)生的住房租金支出,可以按照以下標(biāo)準(zhǔn)定額扣除:
(1)直轄市、省會(huì)(首府)城市、計(jì)劃單列市以及國(guó)務(wù)院確定的其他城市,扣除標(biāo)準(zhǔn)為每月1500元;
(2)除第一項(xiàng)所列城市以外,市轄區(qū)戶籍人口超過(guò)100萬(wàn)的城市,扣除標(biāo)準(zhǔn)為每月1100元;市轄區(qū)戶籍人口不超過(guò)100萬(wàn)(含)的城市,扣除標(biāo)準(zhǔn)為每月800元。納稅人的配偶在納稅人的主要工作城市有自有住房的,視同納稅人在主要工作城市有自有住房。納稅人及其配偶在一個(gè)納稅年度內(nèi)不能同時(shí)分別享受住房貸款利息和住房租金專(zhuān)項(xiàng)附加扣除。
6、贍養(yǎng)老人
納稅人贍養(yǎng)一位及以上被贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)支出,統(tǒng)一按照以下標(biāo)準(zhǔn)定額扣除:
(1)納稅人為獨(dú)生子女的,按照每月2000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除;
(2)納稅人為非獨(dú)生子女的,由其與兄弟姐妹分?jǐn)偯吭?000元的扣除額度,每人分?jǐn)偟念~度不能超過(guò)每月1000元??梢杂少狆B(yǎng)人均攤或約定分?jǐn)?,也可以由被贍養(yǎng)人指定分?jǐn)?。約定或指定分?jǐn)偟捻毢炗啎?shū)面分?jǐn)倕f(xié)議,指定分?jǐn)們?yōu)先于約定分?jǐn)?。具體分?jǐn)偡绞胶皖~度在一個(gè)納稅年度內(nèi)不能變更。
(3)被贍養(yǎng)人是指年滿60周歲(含)的父母,以及子女均已去世的年滿60周歲的祖父母、外祖父母。
今天,我競(jìng)聘的第一個(gè)崗位是教導(dǎo)主任,第二崗位是副教導(dǎo)主任。20多年實(shí)際工作的經(jīng)歷,我具備了以下有利條件:
1、有勤勤懇懇、默默奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神
從教20多年來(lái),我有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,愛(ài)崗敬業(yè),默默奉獻(xiàn),虛心好問(wèn),我無(wú)論從事什么工作,都能從大局出發(fā),干一行、愛(ài)一行、專(zhuān)一行,不少工作時(shí)效性、原則性都很強(qiáng),都能想方設(shè)法、準(zhǔn)確、及時(shí)完成工作任務(wù),在工作中,我始終堅(jiān)持著“老老實(shí)實(shí)做人,扎扎實(shí)實(shí)工作”的原則,我不浮夸、不搶功、不愛(ài)出風(fēng)頭,腳踏實(shí)地地工作,從不計(jì)較個(gè)人得失,有四個(gè)學(xué)期,主動(dòng)代上語(yǔ)文課一兩個(gè)月,沒(méi)拿一張代課票,去年,我主動(dòng)分管了教學(xué)管理工作,從沒(méi)向?qū)W校提出要什么額外報(bào)酬。
但是,校長(zhǎng)和老師沒(méi)有忘記我,給予了我不少榮譽(yù):先后評(píng)為優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀青年教師,區(qū)德育先進(jìn)工作者,區(qū)優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員,年年被評(píng)為區(qū)優(yōu)秀教師,獲區(qū)政府嘉獎(jiǎng).
在此,我衷心感謝領(lǐng)導(dǎo)和老師們的厚愛(ài)。
2、有較為扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
自參加工作以來(lái),我始終不忘記要做一個(gè)好教師就要終身學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí).年參加全國(guó)成人高考,年獲得了大學(xué)本科學(xué)歷。成為教導(dǎo)主任后,我更積極參加繼續(xù)教育,考取了普通話測(cè)試水平二級(jí)甲等;今年還參加廣州市心理健康教育C級(jí)證書(shū)班學(xué)習(xí)。我善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),撰寫(xiě)教育教學(xué)論文,獲得區(qū)電教論文評(píng)比三等獎(jiǎng),區(qū)德育論文三等獎(jiǎng),年參加了廣東省小學(xué)思想品德教材教師教學(xué)用書(shū)的編寫(xiě)工作,《勇于創(chuàng)新》和《不向命運(yùn)低頭》收入該書(shū)中。發(fā)表了《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下更要加強(qiáng)師德建設(shè)》,《淺談隨班就讀工作的探索與實(shí)踐》被小教科錄用。
3、有較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一定的工作能力與管理能力。在20多年的工作經(jīng)歷中,我任教過(guò)中高年級(jí)語(yǔ)文、思品等學(xué)科,擔(dān)任過(guò)班主任,任教導(dǎo)主任時(shí),負(fù)責(zé)的工作很多,曾分管教學(xué)、德育、課程設(shè)置及編排、教材、教師繼續(xù)教育、職稱(chēng)評(píng)定、小一招生、轉(zhuǎn)學(xué)、隨班就讀、課外活動(dòng)、年初基層報(bào)表、語(yǔ)言文字、畢業(yè)班語(yǔ)文考試命題、語(yǔ)文學(xué)科競(jìng)賽命題等工作。但也能把各項(xiàng)工作做好。我有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,十分重視協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)與教師、教師與教師之間的關(guān)系,并做好預(yù)案處理措施。做好學(xué)科管理工作,加強(qiáng)教研教改。所分管的語(yǔ)文、英語(yǔ)、藝術(shù)科獲得許多獎(jiǎng)項(xiàng)。我還多次幫助青年教師修改、,指導(dǎo)青年教師上公開(kāi)課。我主持的語(yǔ)文科工作期間,取得的成績(jī)是大家有目共睹的。我校語(yǔ)文科被評(píng)為“新窖鎮(zhèn)先進(jìn)科組”。學(xué)生文章見(jiàn)報(bào)率是最高的。能有這些成績(jī),與我求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是分不開(kāi)的,當(dāng)我接到一項(xiàng)新的工作時(shí),我總是親力親為地做,親身體會(huì)這項(xiàng)工作的過(guò)程,然后才指導(dǎo)有關(guān)老師協(xié)助做好這項(xiàng)工作,否則,光說(shuō)不做,發(fā)號(hào)施令,只會(huì)指揮別人干這干那,是不行的。如:一年級(jí)拼音口試,試卷命題等。
我從年任教導(dǎo)主任工作以來(lái),我積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),煉就了我做好工作所需的組織領(lǐng)導(dǎo)、上下協(xié)調(diào)、答疑解惑等多方面的能力。因此,我所承擔(dān)的工作沒(méi)有出差錯(cuò),常受到上級(jí)有關(guān)部門(mén)贊揚(yáng),單位領(lǐng)導(dǎo)省心,教職工放心。在學(xué)生、家長(zhǎng)和教師心目中,具有較高的威信和較好的教師形象
4、我能理解各層次的老師。
相信老師們從我平常的為人處事中就看到了吧。
假如我有幸競(jìng)聘成功,我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我的長(zhǎng)處,協(xié)助校長(zhǎng)搞好教導(dǎo)處工作,認(rèn)真履行崗位職責(zé),繼續(xù)細(xì)化教學(xué)過(guò)程管理的要求,組織教師扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行課改,加強(qiáng)教研科研、教學(xué)反思的力度,提高教學(xué)質(zhì)量,使工作再上新的臺(tái)階。同時(shí),樹(shù)立為學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的服務(wù)意識(shí),成為你們的合作伙伴。
簡(jiǎn)介
竹溪縣中小學(xué)教師學(xué)習(xí)與資源中心地處縣城東郊,是一所集教師教育、教育教學(xué)研究、現(xiàn)代教育信息技術(shù)、高等學(xué)歷教育、中等職業(yè)技術(shù)教育于一體的多功能綜合性學(xué)校。是省教院合格校外教學(xué)點(diǎn)、中央電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育合格教學(xué)點(diǎn)。
中心始建于1975年3月,原名“竹溪抗大”。1977年更名為“竹溪師范”,校址先后輾轉(zhuǎn)于龍王埡、青山、三合等地。1983年經(jīng)省教委批準(zhǔn)更名為“竹溪縣教師進(jìn)修學(xué)校”,遷于現(xiàn)址。1992年“竹溪縣教育管理干部培訓(xùn)中心”在該校成立。1996年設(shè)立“竹溪縣中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心”。2005年秋,縣政府將縣教師進(jìn)修學(xué)校、縣教育教學(xué)研究室、縣教育技術(shù)裝備站等三家機(jī)構(gòu)予以整合,竹溪縣中小學(xué)教師學(xué)習(xí)與資源中心正式成立。
中心現(xiàn)占地20畝,建筑面積12399.6平方米。能同時(shí)承擔(dān)800人以上的教師培訓(xùn)任務(wù)?,F(xiàn)有教師專(zhuān)、本科學(xué)歷函授學(xué)員338人、電大函授學(xué)員157人。
中心師資力量雄厚。現(xiàn)有教職工93人,其中專(zhuān)任教師67人。專(zhuān)任教師中,研究生學(xué)歷6人,大學(xué)本科以上學(xué)歷52人,89%的教師具有講師及高級(jí)講師職稱(chēng)。中心參與省課題研究5項(xiàng),承擔(dān)市級(jí)科研課題2項(xiàng),教師年發(fā)表或獲獎(jiǎng)?wù)撐臄?shù)十篇。
中心辦學(xué)條件優(yōu)越。現(xiàn)有微機(jī)室4個(gè),高檔微機(jī)90臺(tái)。擁有電子電工實(shí)驗(yàn)室、理工實(shí)驗(yàn)室、語(yǔ)音室、琴房、美術(shù)室、多功能教室、圖書(shū)室、閱覽室等多個(gè)專(zhuān)用室,建有教學(xué)專(zhuān)用閉路電視系統(tǒng)和校園網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代教育教學(xué)資源的共享。
中心“崇尚卓越,追求一流”,立足多功能,實(shí)行大服務(wù)。近年來(lái),對(duì)全縣3000多中小學(xué)教師和近200名中小學(xué)校長(zhǎng)普遍輪訓(xùn)2次以上。全縣新教師培訓(xùn)、教師崗位培訓(xùn)覆蓋面均達(dá)到100%,骨干教師培訓(xùn)100%,教育技術(shù)初級(jí)培訓(xùn)100%,新課程崗前培訓(xùn)、受訓(xùn)率均達(dá)到100%,校長(zhǎng)持證上崗率達(dá)100%,全縣中小學(xué)教師學(xué)歷合格率、高學(xué)歷比例也大為提高。特別是在第一輪繼教工程中,全縣中小學(xué)教師全員培訓(xùn)率達(dá)到100%,創(chuàng)造性的工作得到國(guó)家教育部的高度贊譽(yù)。其先進(jìn)做法在一定范圍得以推廣,中心先后榮獲市“教師繼續(xù)教育先進(jìn)單位”、省“‘九五’期間中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)先進(jìn)單位”等殊榮。
教學(xué)問(wèn)題,主要是教師問(wèn)題。目前職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)師資缺乏,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格高等師范教育的教師不足,已成為影響職業(yè)教育辦學(xué)特色和質(zhì)量的突出問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)教師法規(guī)定:中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中文化課、專(zhuān)業(yè)課教師資格,應(yīng)當(dāng)具備高等師范院校本科或者其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷;取得高等學(xué)校教師資格,應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷。對(duì)教師的學(xué)歷資格已經(jīng)有了法定的要求。據(jù)1998年統(tǒng)計(jì),上海現(xiàn)在共有職業(yè)學(xué)校274所,在職教師15688名,承擔(dān)了28萬(wàn)名學(xué)生的教學(xué)任務(wù)。從這支隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看,目前已達(dá)到本科學(xué)歷的7893名(研究生54名),占教師隊(duì)伍總數(shù)的50.63%,也就是說(shuō),還有將近50%左右的教師沒(méi)有達(dá)到《教師法》規(guī)定的學(xué)歷要求。全國(guó)有將近51萬(wàn)職教師資,學(xué)歷達(dá)標(biāo)的也不足31%。教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)則有斷層危險(xiǎn)。目前,上海職教師資中51歲~60歲的有5760名,占職教師資隊(duì)伍的38%左右,不到10年時(shí)間,這批教師將陸續(xù)退休。另外在大力發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育的新形勢(shì)下,高職招生規(guī)模急驟擴(kuò)大,從2000年開(kāi)始,上海每年的招生計(jì)劃數(shù)約為20000人左右,但就目前而言,無(wú)論是普通高校、成人高?;蚋叩葘?zhuān)科學(xué)校舉辦高職,師資基本上由本校教師轉(zhuǎn)崗,普通文化課教師改行擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課教師的占28%,這些教師大部分是從學(xué)校走向?qū)W校,從課堂走向課堂,既沒(méi)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的師范教育,又缺乏企業(yè)工作、生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)歷和閱歷,實(shí)踐性差。高職教育發(fā)展速度之快,使得針對(duì)職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)教材跟不上需求。仍然是這樣一批教師授課,仍然使用原來(lái)大學(xué)、大專(zhuān)的教材,要辦出職業(yè)教育的特點(diǎn)、特色,要培養(yǎng)出實(shí)用性、技能性的人才,嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)與職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模與速度之間存在很大的不適應(yīng)性。
二、德國(guó)模式的借鑒
職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo),應(yīng)是既懂理論又有技能、既懂專(zhuān)業(yè)又有知識(shí)面、既會(huì)管理又善協(xié)調(diào)的新型的技術(shù)型應(yīng)用型人才,而作為從事此類(lèi)教育的師資,更應(yīng)該是集理論、技能、師范于一體的復(fù)合型人才。要突出職業(yè)教育的特點(diǎn),發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì),教師是關(guān)鍵。在職教師資培養(yǎng)方面,我們既要大膽學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的培養(yǎng)模式,又要走出一條適合中國(guó)國(guó)情的職業(yè)教育之路。德國(guó)推行的“雙元制”職業(yè)教育,曾對(duì)戰(zhàn)后德國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛作出巨大貢獻(xiàn),并被世人稱(chēng)為楷模。德國(guó)職教師資資格培養(yǎng)主要有兩種模式:一種是普通采用的專(zhuān)業(yè)與師范教育疊加的模式,我們稱(chēng)它為“物理型”培養(yǎng)模式,一種是在不來(lái)梅地區(qū)實(shí)行的專(zhuān)業(yè)與師范教育混合模式,我們稱(chēng)它為“化學(xué)型”培養(yǎng)模式。德國(guó)普遍實(shí)行的職教師資培養(yǎng)疊加式模式通過(guò)對(duì)德國(guó)職教師資培養(yǎng)模式的剖析和探討,我們體會(huì)到德國(guó)注重職教師資培養(yǎng)是通過(guò)嚴(yán)格的過(guò)程控制來(lái)達(dá)到其質(zhì)量要求的。報(bào)考職教師資專(zhuān)業(yè),首先有一個(gè)入學(xué)資格要求,除了必須持有文理學(xué)校的畢業(yè)證書(shū)外,還至少要有一年以上的企業(yè)實(shí)習(xí)等工作經(jīng)歷。其次是任職資格要求,學(xué)生完成九個(gè)學(xué)期的大學(xué)學(xué)業(yè)后,要參加二次國(guó)家考試。第一次國(guó)家統(tǒng)考,是對(duì)學(xué)生知識(shí)與技能的鑒定。之后經(jīng)過(guò)兩年的預(yù)備教師期或?qū)嵙?xí)實(shí)踐后,還要參加第二次國(guó)家考試,這是對(duì)學(xué)生經(jīng)驗(yàn)與能力的驗(yàn)證。通過(guò)了國(guó)家兩次統(tǒng)一考試,才能獲得職業(yè)教育教師的資格,其間各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié),使一個(gè)職教預(yù)備教師在此期間,既學(xué)到了專(zhuān)業(yè)知識(shí)、師范內(nèi)容,又多次經(jīng)歷了實(shí)踐和實(shí)習(xí)的鍛煉,為今后的職教生涯奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ),這是一個(gè)較為全面而富有特色的培養(yǎng)模式。政府還制訂了繼續(xù)教育法規(guī),要求在職教師在工作中不斷地學(xué)習(xí)、進(jìn)修。SWS為計(jì)算單位,即每學(xué)期每周一學(xué)時(shí)嚴(yán)格的教師資格認(rèn)定,及其教師地位的確立,加上繼續(xù)教育法規(guī),使得德國(guó)的職教師資質(zhì)量和數(shù)量得到充分保證,社會(huì)地位也得到了社會(huì)的認(rèn)可。
三、中國(guó)模式的探索
加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍建設(shè),提高職教師資的教學(xué)水平與質(zhì)量,是當(dāng)前大力發(fā)展職業(yè)教育的一項(xiàng)十分重要、緊迫的任務(wù),我們應(yīng)按照《教師法》、教師的資格和任用條例和《職業(yè)教育法》的要求,借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況,有效地建立一套與職業(yè)教育大力發(fā)展相匹配的職教師資培訓(xùn)、培訓(xùn)的機(jī)制和體制,開(kāi)墾出一塊適應(yīng)職教師資茁壯成長(zhǎng)的土壤和基地,以適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要。模式確定職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)主要是技術(shù)型應(yīng)用人才,這種人才的培養(yǎng)應(yīng)以能力為本,其教師除應(yīng)具備各類(lèi)教育的教師都應(yīng)具備的共同素質(zhì)外,更應(yīng)具備技術(shù)型人才的各種能力素質(zhì),也就是說(shuō):職教師資是一種復(fù)合型人才,與普通高等學(xué)校教師相比,知識(shí)儲(chǔ)備更為全面,專(zhuān)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和實(shí)踐能力更高,相關(guān)常識(shí)和知識(shí)面更廣??傊?由于職業(yè)教育有其自身的教育特點(diǎn)與教育規(guī)律,因此,對(duì)其也需提出特殊要求。像德國(guó),非常重視職教師資的培養(yǎng),為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐性、技能性培養(yǎng),德國(guó)的高等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、職教所往往建有自己的實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地,甚至實(shí)習(xí)工廠。他們通過(guò)部分接受實(shí)際生產(chǎn)訂單來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)踐和理論培訓(xùn)一體化。他們有自己的培訓(xùn)車(chē)間,可承擔(dān)實(shí)際工程項(xiàng)目,生產(chǎn)的產(chǎn)品可直接投放市場(chǎng),真正把教育與生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合起來(lái)。德國(guó)職業(yè)教育的成功,與其有一支要求嚴(yán)格,富有特色的職教師資隊(duì)伍是分不開(kāi)的。中國(guó)的職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育要走向成功,走向未來(lái),教師培養(yǎng)是關(guān)鍵,是龍頭,要辦出高職的特色,就不能把職教師資的培養(yǎng)等同于普通師范生的培養(yǎng),就不能直接從大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生直接選來(lái)當(dāng)職教專(zhuān)業(yè)課教師,必須建立起我國(guó)職教師資培養(yǎng)的特定模式。在職教師資的培養(yǎng)目標(biāo)確定以后,還需進(jìn)一步明確以下幾點(diǎn):
(1)入學(xué)資格要求:應(yīng)有職業(yè)培訓(xùn)或企業(yè)工作經(jīng)歷。根據(jù)中國(guó)國(guó)情,宜提6個(gè)月的實(shí)踐要求,對(duì)中專(zhuān)生可免此要求,而高中生則應(yīng)6個(gè)月實(shí)踐環(huán)節(jié)。
(2)國(guó)家統(tǒng)考要求:對(duì)其能力可通過(guò)一定的國(guó)家考試,包括知識(shí)、技能及繼續(xù)教育考核要求。
(3)待遇與地位的確定:建議定為國(guó)家公務(wù)員待遇,并不應(yīng)低于普通教師待遇等。
(4)學(xué)制、計(jì)劃、大綱、教材、招生等確定:這是一種特殊的教育,必須按照培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)教育的特點(diǎn),在國(guó)內(nèi)迅速探索一種相對(duì)統(tǒng)一的培養(yǎng)模式,制訂教學(xué)計(jì)劃、大綱,確定課程、教材等。法規(guī)制訂經(jīng)過(guò)了多年的實(shí)踐與探索,國(guó)家對(duì)開(kāi)展職業(yè)教育已采取了積極發(fā)展的方針,明確了職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求服務(wù)的目的,并提出發(fā)展高等職業(yè)教育有利于高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整和有利于教育資源的合理利用。
關(guān)鍵詞:后續(xù)教育;企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
財(cái)政部于2006年11月20日了新的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》,要求會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育必須緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類(lèi)指導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),注重質(zhì)量,全面推進(jìn)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。各地方財(cái)政部門(mén)也結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定了具體實(shí)施方案,以此來(lái)提高當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)水平和素質(zhì)。會(huì)計(jì)后續(xù)教育,亦稱(chēng)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育或在職教育,它是一種職業(yè)教育,是指對(duì)正在從事會(huì)計(jì)工作和已取得或受聘會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格( 職稱(chēng))的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的以提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平為目標(biāo),使之更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的再培訓(xùn)、再教育 。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)已擁有1200萬(wàn)會(huì)計(jì)從業(yè)者,其中26歲至35歲的會(huì)計(jì)從業(yè)者,占會(huì)計(jì)從業(yè)者總?cè)藬?shù)的41% 。具備大專(zhuān)學(xué)歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)的35.71%,具備大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)的5. 54% 。具備初級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的38. 22% ,具備中級(jí)資格的會(huì)計(jì)從業(yè)者占總?cè)藬?shù)的10. 67% ,具備高級(jí)資格的人員占總?cè)藬?shù)的0. 49%。從會(huì)計(jì)隊(duì)伍現(xiàn)狀可看出,年輕的會(huì)計(jì)從業(yè)者多,大專(zhuān)學(xué)歷以下的會(huì)計(jì)從業(yè)者多,中級(jí)以下職稱(chēng)的會(huì)計(jì)從業(yè)者多。加之現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及新經(jīng)濟(jì)事務(wù)的不斷涌現(xiàn),原有的會(huì)計(jì)知識(shí)構(gòu)架加速變換,因而會(huì)計(jì)從業(yè)者只有不斷地更新知識(shí),才能形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新知識(shí)體系。根據(jù)《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》,會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)級(jí)別。(一)高級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象為取得或者受聘高級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(職稱(chēng))及具備相當(dāng)水平的會(huì)計(jì)人員;(二)中級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象為取得或者受聘中級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(職稱(chēng))及具備相當(dāng)水平的會(huì)計(jì)人員;(三)初級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象為取得或者受聘初級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(職稱(chēng))的會(huì)計(jì)人員,以及取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)但未取得或者受聘初級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(職稱(chēng))的會(huì)計(jì)人員。這種分不同層次來(lái)開(kāi)展后續(xù)教育的模式是比較科學(xué)的。
本文主要側(cè)重于分析第三層次會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育問(wèn)題。
一、第三層次主要為小企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的后續(xù)教育現(xiàn)狀
本次調(diào)查主要是針對(duì)在小企業(yè)從業(yè)的會(huì)計(jì)人員展開(kāi)的,范圍為蘇南地區(qū)的一些縣級(jí)市的小企業(yè),總共發(fā)放問(wèn)卷為300份左右,收回有效問(wèn)卷200份左右,有效問(wèn)卷回收率為67%左右。在本次調(diào)查過(guò)程中,筆者發(fā)現(xiàn)大部分的小企業(yè)會(huì)計(jì)水平都不高,鮮有本科畢業(yè)生或中級(jí)以上職稱(chēng)的人員,50%左右的企業(yè)有1至2個(gè)大專(zhuān)生,其余的單位會(huì)計(jì)人員為中專(zhuān)生或高中生,會(huì)計(jì)人員學(xué)歷普遍不高。絕大部分會(huì)計(jì)人員在回答“每年會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育的效果如何”時(shí),都認(rèn)為“這是一種形式,交了錢(qián),抄一份試卷就可以了”。大家普遍都覺(jué)得現(xiàn)在的后續(xù)教育流于形式。筆者在會(huì)計(jì)后續(xù)教育面授的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)大部分的會(huì)計(jì)人員在上課時(shí)并不專(zhuān)心,他們不是在講話、就是在做其他的事情,很少有幾個(gè)會(huì)計(jì)人員在認(rèn)真聽(tīng)講,平時(shí)上課學(xué)員出勤率很低,而到考試時(shí)大階梯教室卻座無(wú)虛席。不過(guò)蘇南地區(qū)08年的會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育內(nèi)容加入了新的企業(yè)所得稅政策,在這個(gè)內(nèi)容講解時(shí),會(huì)計(jì)人員普遍都很感興趣,到課率和聽(tīng)講的認(rèn)真程度都很高,課后還有學(xué)員跟教師在交流,向授課教師請(qǐng)教最新的稅收政策,以及稅收政策對(duì)自己企業(yè)的影響。從這些狀態(tài)可以看出會(huì)計(jì)人員對(duì)一些有利于自己工作的內(nèi)容還是能比較認(rèn)真地聽(tīng)講的。經(jīng)過(guò)調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育主要表現(xiàn)為以下特征:
1、講課方式以教師講解這種傳統(tǒng)方式為主,缺少師生交流和互動(dòng),缺少案例討論。
2、強(qiáng)制的后續(xù)教育為主。在這種模式下,會(huì)計(jì)人員的管理機(jī)構(gòu)規(guī)定了會(huì)計(jì)人員為保持其資格或繼續(xù)執(zhí)業(yè)的權(quán)利而必須接受最基本的后續(xù)教育的內(nèi)容與時(shí)間。
3、會(huì)計(jì)后續(xù)教育目標(biāo)模糊。許多地方“ 為培訓(xùn)而培訓(xùn)、為年檢而培訓(xùn)”的現(xiàn)象普遍存在,沒(méi)有真正達(dá)到會(huì)計(jì)后續(xù)教育目標(biāo)的要求。
4、會(huì)計(jì)后續(xù)教育內(nèi)容單一。目前,許多地方的會(huì)計(jì)后續(xù)教育工作都側(cè)重于對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的培訓(xùn)宣傳,而忽視對(duì)會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)等專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)與提高。
這些特征集中表現(xiàn)出來(lái)的現(xiàn)象就是學(xué)員平時(shí)上課流于形式,到最后以一張幾乎雷同的試卷上交就可以。后續(xù)教育基本沒(méi)有什么效果。
二、出現(xiàn)這些情形的原因分析
1、蘇南地區(qū)最近幾年培訓(xùn)的內(nèi)容都是新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,該準(zhǔn)則先在上市公司和大型企業(yè)實(shí)行,小企業(yè)繼續(xù)實(shí)行原來(lái)的會(huì)計(jì)制度,這樣小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員就更缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)力。調(diào)查結(jié)果顯示會(huì)計(jì)人員普遍感覺(jué)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與實(shí)際工作相差太遠(yuǎn),目前小企業(yè)都用不到這些內(nèi)容。而且小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和學(xué)歷層次偏低,對(duì)新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于金融資產(chǎn)、長(zhǎng)期股權(quán)投資等有難度的地方無(wú)法理解和接受,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中引入了公允價(jià)值和資金時(shí)間價(jià)值的概念,而這些是需要有金融知識(shí)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)支撐的,由于內(nèi)容具有一定的難度,小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員就越發(fā)不能靜下心來(lái)聽(tīng)取這部分內(nèi)容。
2、由于目前小企業(yè)的財(cái)務(wù)信息使用者50%以上是面對(duì)稅務(wù)等政府部門(mén),所以小企業(yè)目前在進(jìn)行財(cái)務(wù)處理時(shí),并沒(méi)有很好地按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定做,而是在處理業(yè)務(wù)時(shí)主要依據(jù)稅法的要求。稅法一旦有變化,企業(yè)就必須要第一時(shí)間知道,因?yàn)檫@會(huì)與企業(yè)要交納多少稅密切相關(guān)。因此小企業(yè)會(huì)計(jì)人員在接受后續(xù)教育時(shí)也對(duì)稅法的變化很有興趣,而對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化并不十分關(guān)心。
3、沒(méi)有內(nèi)部動(dòng)力。因?yàn)橐恢币詠?lái)的惡性循環(huán),導(dǎo)致大部分的會(huì)計(jì)人員都認(rèn)為平時(shí)根本不用上課,最后考試大家都可以抄答案完事,所以很多的會(huì)計(jì)人員都不會(huì)真正用心去參加后續(xù)教育。只有等他們自己要參加一些職稱(chēng)考試等相關(guān)考試時(shí)才會(huì)去研究。
三、改進(jìn)和提高會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育的一些建議
目前小企業(yè)會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育存在很多問(wèn)題,而小企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員又在整個(gè)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍中占有一定的比例,因此,如何提高這些會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育質(zhì)量顯得很重要。以下有一些建議:
1.大力開(kāi)發(fā)適合會(huì)計(jì)后 續(xù)教育的課程。課程研究與開(kāi)發(fā)是21世紀(jì)會(huì)計(jì)后續(xù)教育的核心內(nèi)容,它關(guān)系到后續(xù)教育的成敗。目前,我國(guó)會(huì)計(jì)后續(xù)教育的教材與學(xué)歷教育的教材相差無(wú)幾,實(shí)踐性與可操作性較差,無(wú)法適應(yīng)21世紀(jì)會(huì)計(jì)后續(xù)的要求。因此,大力研究與開(kāi)發(fā)適合會(huì)計(jì)后續(xù)教育的課程力度是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。在課程的研究與開(kāi)發(fā)中必須以會(huì)計(jì)人員實(shí)務(wù)第一線的需求為前提,必須強(qiáng)調(diào)其目的性、計(jì)劃性和可操作性,同時(shí)對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象即高級(jí)會(huì)計(jì)人員、中級(jí)會(huì)計(jì)人員和初級(jí)會(huì)計(jì)人員應(yīng)有不同的課程,并不斷拓寬課程的開(kāi)發(fā)渠道。后續(xù)教育的內(nèi)容除了新的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以外,還應(yīng)該加入會(huì)計(jì)職業(yè)道德、稅法等內(nèi)容,此外,其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)內(nèi)容諸如金融、證券、管理、信息技術(shù)等課程也應(yīng)該加入。要讓會(huì)計(jì)人員站在高處看問(wèn)題,而不要光局限于幾個(gè)數(shù)字。在具體培訓(xùn)操作上,可以按職稱(chēng)分高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)來(lái)分別確定教育內(nèi)容,也可以按財(cái)務(wù)崗位的不同,分財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)、出納系統(tǒng)管理員來(lái)確定培訓(xùn)內(nèi)容。
2、改變和更新教育方式
要改變上課“滿堂灌”的方式,目前,對(duì)會(huì)計(jì)教學(xué)模式、教學(xué)方法和手段的改革刻不容緩?,F(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展和多媒體技術(shù)的廣泛應(yīng)用,為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的現(xiàn)代化提供了技術(shù)條件??衫么艓?、光盤(pán)、因特網(wǎng)、多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段,大力提高繼續(xù)教育現(xiàn)代化水平,優(yōu)化和合理配置現(xiàn)代教育資源,全面提高繼續(xù)教育的社會(huì)效益。教育培訓(xùn)方式也不應(yīng)僅僅局限于一次兩次的課堂面授,而應(yīng)采取靈活多樣的培訓(xùn)方式,可采取自學(xué),集中討論,網(wǎng)絡(luò)論壇,經(jīng)驗(yàn)交流,案例分析,模擬再現(xiàn)等多種方式,突破時(shí)間與空間的限制,達(dá)到最佳學(xué)習(xí)效果。在上課的時(shí)候加入一些案例討論,活躍課堂氣氛,激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。采用網(wǎng)絡(luò)授課等方式,突破傳統(tǒng)的上課方式,設(shè)計(jì)一個(gè)可以統(tǒng)計(jì)學(xué)員上課課時(shí)的系統(tǒng),來(lái)控制學(xué)員的后續(xù)教育量。網(wǎng)絡(luò)上課還有一好處是可以聽(tīng)有名的專(zhuān)家上課,這是一般的面授課所不能做到的。
3、要引進(jìn)有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的師資
教師的教學(xué)水平還要提高,對(duì)于從事后續(xù)教育的教師也要考慮其學(xué)歷的高低和實(shí)踐能力的高低,要引進(jìn)學(xué)員對(duì)老師的評(píng)價(jià)機(jī)制,做到優(yōu)勝劣汰,不合格者下崗等措施。還要定期輸送教師接受新知識(shí)的培訓(xùn),使教師能夠掌握最新的會(huì)計(jì)改革內(nèi)容。并且上后續(xù)教育課程的教師最好具備實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),這樣才能言之有物。
4、改變目前教育壟斷的局面
會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé),各部門(mén)分工合作,統(tǒng)籌管理,合理安排。打破教育培訓(xùn)市場(chǎng)的壟斷局面,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)地方財(cái)政、縣團(tuán)級(jí)以上的企事業(yè)單位的繼續(xù)教育培訓(xùn)作用,改革會(huì)計(jì)后續(xù)教育受財(cái)政部一家管理、精力有限的局面,建立會(huì)計(jì)后續(xù)教育行業(yè)自律管理機(jī)制,財(cái)政部門(mén)只負(fù)責(zé)最終的考核與日常的監(jiān)督,這樣既有利于提高會(huì)計(jì)后續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量,也有利于提高會(huì)計(jì)后續(xù)教育的日常管理效率,確保新形勢(shì)下會(huì)計(jì)后續(xù)教育工作不流于形式,發(fā)揮其真正應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:圖書(shū)館館員;能力提升;繼續(xù)教育
隨著時(shí)代的進(jìn)步,科技的發(fā)展,服務(wù)方式也隨之發(fā)生變化。從純手工的簡(jiǎn)單借閱、咨詢(xún)、采編,到現(xiàn)在計(jì)算機(jī)技術(shù)廣泛地應(yīng)用于圖書(shū)館的每一項(xiàng)工作流程。每個(gè)階段的發(fā)展,都直接促進(jìn)圖書(shū)館服務(wù)方式與手段的創(chuàng)新。圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平取決于圖書(shū)館館員的職業(yè)道德和能力。優(yōu)秀的圖書(shū)館館員是圖書(shū)館最重要的資源和財(cái)富,圖書(shū)館要保持旺盛的生命力和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,其中館員素質(zhì)問(wèn)題又是具有決定性的作用的。
一、圖書(shū)館館員的現(xiàn)狀
(一)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)
在許多圖書(shū)館中,女性館員占大多數(shù),其中許多滿足于現(xiàn)狀。重點(diǎn)在于自己的小家庭。沒(méi)有壓力和危機(jī)感,所以有些圖書(shū)館進(jìn)去感覺(jué)好冷清,有的館員甚至不在位置上,在位置上的,面無(wú)表情,咨詢(xún)他問(wèn)題答得很簡(jiǎn)潔、不耐煩,有的甚至與讀者發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),造成館員與讀者關(guān)系不和諧。認(rèn)為自己是圖書(shū)的管理者,而不是什么讀者的服務(wù)者,在這種高高在上的圖書(shū)管理意識(shí)下,我們部分圖書(shū)館員的服務(wù)意識(shí)顯然就趨向淡薄,這樣在我們圖書(shū)館員的思想和讀者工作的實(shí)踐中,就很難真正樹(shù)立起為讀者服務(wù)的意識(shí)、觀念和理念,就很難用讀者服務(wù)的眼光和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定位自己的服務(wù)追求和服務(wù)行為,也就不可能在讀者服務(wù)的具體工作中真正設(shè)身處地的為讀者著想。
(二)學(xué)歷層次偏低,文化素養(yǎng)不高
文化素養(yǎng)的高低決定著為讀者服務(wù)的深度與廣度。僅靠微笑是得不到讀者的認(rèn)可與尊重的。文化素養(yǎng)雖不等同于學(xué)歷教育但還是與學(xué)歷有一定的關(guān)系。圖書(shū)館館員不僅需要專(zhuān)業(yè)的管理知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,還需要高端的服務(wù)能力,能夠根據(jù)不同群體和層次的需求,滿足大家的需求,從而提供優(yōu)質(zhì)的借閱、查找以及廣闊的攝取知識(shí)的能力,不少館員靠關(guān)系進(jìn)去,雖然有的館員是考進(jìn)去的。但是,整體文化素質(zhì)不高。
(三)缺乏專(zhuān)業(yè)人員
隨著大量現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)運(yùn)用于圖書(shū)館和數(shù)字圖書(shū)館的呼之欲出,館員應(yīng)掌握新技術(shù),了解新信息,熟練操作應(yīng)用于本崗位的計(jì)算機(jī)和掌握網(wǎng)絡(luò)知識(shí),了解新信息,熟練操作知識(shí),較高水平的外語(yǔ)知識(shí)及相關(guān)知識(shí)必不可少,而在許多圖書(shū)館中,真正的圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的很少。而多數(shù)圖書(shū)館館員是從其他行業(yè)改行從事圖書(shū)館工作的,他們對(duì)圖書(shū)館工作不太熟悉。面對(duì)日新月異的信息技術(shù)則顯得很吃力。
(四)圖書(shū)館人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重
首先,在經(jīng)濟(jì)滯后地區(qū),圖書(shū)館是比較理想的事業(yè)單位,然而相對(duì)于一些發(fā)達(dá)地區(qū),這些收入不足掛齒。加上各種福利待遇已經(jīng)大不如前。圖書(shū)館對(duì)人才缺乏吸力。其次,在許多圖書(shū)館,沒(méi)有行之有效的激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)罰不分明,干好干壞一個(gè)樣,論資排輩,甚至有人嫉妒別人干的好,在中間使絆子,打擊隱害,使得真正有才華、有能力、有事業(yè)心的人不堪忍受,決然而去。第三,圖書(shū)館館員的社會(huì)評(píng)價(jià)實(shí)在不那么高。通常人家一聽(tīng)說(shuō)你在圖書(shū)館工作,就認(rèn)為你清閑但是沒(méi)什么出息。不甘心的人選擇離開(kāi)。 使圖書(shū)館人才嚴(yán)重流失。
二、圖書(shū)館館員能力提升路徑思考
(一)積極開(kāi)展思想教育,轉(zhuǎn)變思想觀念
積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式下的圖書(shū)館思想道德培養(yǎng)模式,以培養(yǎng)政治覺(jué)悟較高、崗位道德修養(yǎng)優(yōu)異的圖書(shū)館管理員,拓寬圖書(shū)館館員思想政治教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式和方法,把轉(zhuǎn)變思想觀念,開(kāi)展思想教育納入績(jī)效考核中來(lái),規(guī)范圖書(shū)館管理模式,把工作量、工作責(zé)任、工作績(jī)效與工作懲罰實(shí)行系統(tǒng)化管理。以制度規(guī)范化為核心以及相關(guān)監(jiān)督機(jī)制并行,才能從源頭上改變思想觀念落后,政治覺(jué)悟低的現(xiàn)狀,才能從源頭提高館員的積極性。用“讀者第一,服務(wù)至上”的觀念來(lái)指導(dǎo)我們館員日常工作。
(二)加強(qiáng)圖書(shū)館員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力
首先,圖書(shū)館工作是一個(gè)分布復(fù)雜、多樣化的系統(tǒng),就其分布可分為眾多子系統(tǒng)、部門(mén)和類(lèi)別工作,因此,其工作性質(zhì)就是一項(xiàng)帶有非常強(qiáng)的學(xué)術(shù)性、技術(shù)性、創(chuàng)造性的工作。這都要求圖書(shū)館館員必須具備多種專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。其次圖書(shū)館員也應(yīng)該掌握?qǐng)D書(shū)館工作流程和技術(shù)操作,如圖書(shū)采購(gòu),圖書(shū)分類(lèi),編目工作,館藏建設(shè),目錄工作,讀者工作等。因此,應(yīng)加強(qiáng)圖書(shū)館館員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力。
三、圖書(shū)館館員的繼續(xù)教育
(一)圖書(shū)館館員繼續(xù)教育的必要性
首先,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,面對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書(shū)館工作要求,圖書(shū)館館員整體素質(zhì)和服務(wù)水平與工作的客觀要求相差太大。大多數(shù)圖書(shū)館館員存在著知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、計(jì)算機(jī)水平和外語(yǔ)水平偏低的現(xiàn)象。因此,館員必須接受繼續(xù)教育,掌握先進(jìn)技術(shù),推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)不斷向前發(fā)展。其次,讀者多元化需求在增多,圖書(shū)館服務(wù)方式也變得多樣化,改變了圖書(shū)館服務(wù)單一的方式,現(xiàn)代化的圖書(shū)館可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接受用戶的咨詢(xún),訂購(gòu)各類(lèi)文獻(xiàn),確定核心期刊和文獻(xiàn)源。因此,館員應(yīng)參加繼續(xù)教育,為讀者提供個(gè)性化、多元化的服務(wù),滿足讀者的需求。最后,圖書(shū)館事業(yè)要發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新型人才,圖書(shū)館開(kāi)展繼續(xù)教育讓館員可以通過(guò)參加繼續(xù)教育的途徑自我發(fā)展、自我設(shè)計(jì)、自我創(chuàng)新。通過(guò)繼續(xù)教育培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展提供智力保障。所以,圖書(shū)館館員進(jìn)行繼續(xù)教育是很有必要的。
(二)館員繼續(xù)教育存在的問(wèn)題
第一,良好的繼續(xù)教育機(jī)制尚未建立,目前,許多圖書(shū)館尚未建立有效的繼續(xù)教育機(jī)制,特別缺乏繼續(xù)教育的政策約束機(jī)制,培訓(xùn)實(shí)施機(jī)制,經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等。繼續(xù)教育機(jī)制的缺乏,不利于圖書(shū)館激勵(lì)館員參加各種繼續(xù)教育活動(dòng)。第二,館員的繼續(xù)教育意識(shí)比較薄。圖書(shū)館是公益性社會(huì)文化機(jī)構(gòu),依靠財(cái)政撥款維持生存,很多圖書(shū)館管理者只注重經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,對(duì)館員繼續(xù)教育工作的重要性的認(rèn)識(shí)不夠。第三,繼續(xù)教育類(lèi)型應(yīng)多樣性。在圖書(shū)館館員中不同的館員有不同的需求,如有基礎(chǔ)性學(xué)習(xí),補(bǔ)充性學(xué)習(xí),提高性學(xué)習(xí),研究性學(xué)習(xí)等。圖書(shū)館應(yīng)開(kāi)展多類(lèi)型的繼續(xù)教育,滿足他們的學(xué)習(xí)要求。
(三)加強(qiáng)繼續(xù)教育的措施
第一,繼續(xù)教育要很好的開(kāi)展下去,那么繼續(xù)教育需要納入法制化管理,國(guó)家和地方要進(jìn)一步制定和完善關(guān)于繼續(xù)教育的相關(guān)法規(guī),建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,考核辦法,培訓(xùn)證書(shū)的認(rèn)定等做出明確的規(guī)定。第二,加大對(duì)繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)投入,繼續(xù)教育在國(guó)際上被稱(chēng)為“短、平、快”項(xiàng)目。既有可觀的效益,又有一定的風(fēng)險(xiǎn)。要開(kāi)發(fā)好繼續(xù)教育的項(xiàng)目必須有一定的經(jīng)濟(jì)保障。所以在開(kāi)展繼續(xù)教育過(guò)程中,各級(jí)政府和圖書(shū)館主管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)繼續(xù)教育的投入。有經(jīng)費(fèi)的保障,才能逐步實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的良性循環(huán)。最后,我們圖書(shū)館員評(píng)定職稱(chēng)也對(duì)館員在職期間的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)有一定的要求,這也可以對(duì)我們館員有一定的激勵(lì)作用。
圖書(shū)館館員的能力問(wèn)題,非是一朝之寒,解決之道,自不是一招兩招、一年兩年就能看得到明顯成效的。好在圖書(shū)館界從專(zhuān)家學(xué)者到實(shí)力派領(lǐng)導(dǎo),都在尋求解決方案,而公共圖書(shū)館準(zhǔn)入的門(mén)檻逐步在提高,可以視作各級(jí)人事部門(mén)發(fā)出了一個(gè)積極的信號(hào)。相信通過(guò)學(xué)界的呼吁,行業(yè)組織的推動(dòng),政府的介入,借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),圖書(shū)館人力資源建設(shè)將進(jìn)入良性發(fā)展的道路。一方面對(duì)從業(yè)人員嚴(yán)把進(jìn)入關(guān),從源頭上保證人員具有較高的文化與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng);另一方面,在實(shí)踐中通過(guò)各種形式的繼續(xù)教育,培養(yǎng)出一批具有現(xiàn)代圖書(shū)館理念、專(zhuān)業(yè)與基本素養(yǎng)俱優(yōu)的新一代圖書(shū)館員。
參考文獻(xiàn)
[1] 馬卓燕;淺談新世紀(jì)高校圖書(shū)管理員的職業(yè)素養(yǎng)[J].教育理論與實(shí)踐.第30卷第2期.
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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