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Abstract: This paper studies and analyzes the construction practice of basic-level organizations of teaching and scientific research of road and bridge engineering specialty, puts forward the methods and paths of construction of basic-level organizations of teaching and research in higher vocational colleges, which is suitable for engineering specialty, to provide reference for the construction of basic-level organization of teaching and scientific research of engineering specialties and the construction of core competence of teachers team in higher vocational colleges.
關(guān)鍵詞:專業(yè)發(fā)展;校企合作;教學(xué)科研;基層組織
Key words: professional development;school-enterprise cooperation;teaching and research;basic-level organizations
中圖分類號(hào):G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)04-0043-02
0 引言
隨著B(niǎo)IM技術(shù)(建筑信息模型技術(shù))等新技術(shù)在路橋建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用,以往以教師的個(gè)人能力成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)或以培訓(xùn)、下企業(yè)實(shí)踐等單一載體鍛煉提高教師的教育教學(xué)能力的路徑難以勝任路橋類人才崗位能力培養(yǎng)的要求。因此通過(guò)對(duì)影響高職教學(xué)科研基層組織整體教學(xué)科研能力發(fā)展的全要素進(jìn)行系統(tǒng)性的研究、分析,著力探索高職工程類專業(yè)教學(xué)科研基層組織建設(shè)與師資團(tuán)隊(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的路徑。
1 高職專業(yè)教學(xué)科研基層組織的特點(diǎn)
1.1 開(kāi)放性 高等職業(yè)教育需要企校融合,而作為高職的教學(xué)主w――教學(xué)科研基層組織團(tuán)隊(duì)由于企校融合、注重實(shí)踐等特性,需要組織(團(tuán)隊(duì))成員具有開(kāi)放、包容特性。
1.2 校企協(xié)同 高職教育從誕生起,就伴隨著校企各自發(fā)揮自身在職業(yè)教育不同階段、不同角色的重要作用和職能,促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。高職教學(xué)科研基層組織作為職業(yè)教育的主體也隨著職業(yè)教育的發(fā)展不斷融合,專兼職教師從協(xié)同授課不斷拓展到課程建設(shè)、聯(lián)合科研、社會(huì)服務(wù)等眾多領(lǐng)域。
1.3 注重實(shí)踐 高職教育始終要在市場(chǎng)環(huán)境下,圍繞“以企業(yè)崗位實(shí)踐――轉(zhuǎn)化職業(yè)教育素材――按照崗位人才標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)各崗位急需的人才”的不斷循環(huán)的人才培養(yǎng)實(shí)踐,服務(wù)崗位人才培養(yǎng)。
1.4 社會(huì)服務(wù) 高職教學(xué)科研基層組織不僅在為社會(huì)培養(yǎng)輸送技術(shù)技能人才方面作用突出,而且承擔(dān)著技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)等諸多社會(huì)服務(wù)任務(wù)。
2 當(dāng)前高職教學(xué)科研基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀
我國(guó)高職教育雖然取得了跨越式的發(fā)展,但仍存在著教學(xué)科研基層組織建設(shè)制約專業(yè)發(fā)展的諸多問(wèn)題。主要是:
2.1 專任教師生師比仍然偏高,領(lǐng)軍人物缺乏 2015年高職教育在校生占整個(gè)高等教育的45.6%,而高職專任教師占本??茖H谓處熆倲?shù)僅為31.8%,專任教師生師比普遍在1:20-1:30之間,遠(yuǎn)低于“教育部《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案(試行)》要求的生師比18:1為合格,16:1為優(yōu)秀”的標(biāo)準(zhǔn)要求,高職專任教師數(shù)量的不足使專任教師不僅課時(shí)量較大,而且承擔(dān)了大量協(xié)助兼職教師的工作任務(wù),使得專任教師參與科研、項(xiàng)目、社會(huì)服務(wù)的時(shí)間難以保證,而且普遍缺乏高水平領(lǐng)軍人物或?qū)I(yè)帶頭人,一定程度上制約了高職專業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
2.2 機(jī)制和制度改革滯后或不完善,團(tuán)隊(duì)效能不高 高職院校普遍存在的高水平、高層次人才偏少、重點(diǎn)科研、創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)實(shí)力偏弱、重大科研項(xiàng)目承接能力不足等問(wèn)題,暴露出高職教學(xué)科研基層組織建設(shè)配套的制度建設(shè)不完善,沒(méi)有形成促進(jìn)高職教學(xué)科研基層組織建設(shè)有效發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力,造成高職教學(xué)科研基層組織或團(tuán)隊(duì)效能不高。
2.3 結(jié)構(gòu)不合理,協(xié)同發(fā)展能力不強(qiáng) 高職教師不僅規(guī)模數(shù)量上存在較大缺口,而且高職教學(xué)科研基層組織能力結(jié)構(gòu)不合理,特別是專兼職教師教學(xué)與企業(yè)崗位實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)不匹配,領(lǐng)軍人物缺乏,教師間協(xié)同發(fā)展能力不強(qiáng),教學(xué)效果不理想。
3 高職工程類專業(yè)教學(xué)科研基層組織建設(shè)的路徑
打造結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)團(tuán)隊(duì),需要從專兼職教師兩個(gè)層面入手,充分發(fā)揮專兼職教師在教學(xué)科研基層組織建設(shè)、項(xiàng)目與任務(wù)承接等方面的作用,培育各級(jí)、各類專兼職教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)科研基層組織團(tuán)隊(duì)。
3.1 打造結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)團(tuán)隊(duì)
3.1.1 專任教師
①通過(guò)深化改革優(yōu)化專任教師教學(xué)與企業(yè)崗位實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)。優(yōu)化專任教師教學(xué)與企業(yè)崗位實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)需要從外部引進(jìn)和原有專任教師培養(yǎng)兩方面同時(shí)入手,在專任教師培養(yǎng)上要結(jié)合高職教學(xué)科研基層組織建設(shè)的實(shí)際,針對(duì)專任教師掌握專業(yè)與行業(yè)新技術(shù)、崗位能力項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成教學(xué)單元、企業(yè)崗位工藝實(shí)踐能力、技術(shù)服務(wù)意識(shí)與能力等能力薄弱環(huán)節(jié),采取有針對(duì)性的培訓(xùn)、培養(yǎng)措施,著力補(bǔ)短板,優(yōu)化專任教師能力結(jié)構(gòu)。②發(fā)揮好教研活動(dòng)的學(xué)習(xí)作用。充分發(fā)揮集體研討、聽(tīng)課、公開(kāi)課交流、教學(xué)改革、課程建設(shè)等教研活動(dòng)在“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)中互補(bǔ)、互學(xué)、整合提升的作用,特別是邀請(qǐng)兼職教師、學(xué)生代表等參加教研活動(dòng),從教與學(xué)、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)等不同側(cè)面進(jìn)行剖析,持續(xù)更新教學(xué)內(nèi)容和改進(jìn)教學(xué)方法,使教研活動(dòng)成為年輕教師成長(zhǎng)的重要載體。③注重對(duì)專任青年教師的培養(yǎng)。要把專任青年教師的培養(yǎng)作為高職教學(xué)科研基層組織建設(shè)的首要任務(wù),推行“青年教師導(dǎo)師制”,充分發(fā)揮專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師、學(xué)校聘請(qǐng)的企業(yè)能工巧匠的傳幫帶作用,根據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo),尤其是讓專任青年教師融入傳幫帶師傅的專業(yè)建設(shè)、科研項(xiàng)目等實(shí)際工作團(tuán)隊(duì)、任務(wù),通過(guò)專任青年教師分層、分方向培養(yǎng),促進(jìn)教學(xué)科研基層組織融合提高的常態(tài)發(fā)展。
3.1.2 兼職教師 高職院校持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“能工巧匠”進(jìn)校園和建立“技能大師”工作室等活動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)兼職教師參與高職教育的常規(guī)化、規(guī)?;訌?qiáng)兼職教師分層管理。
①初入職的兼職教師要加強(qiáng)對(duì)職教理念、教學(xué)方法等的培訓(xùn),使初職兼職教師熟悉教育規(guī)律,知曉工作職責(zé)與教學(xué)工作任務(wù),為其盡快融入工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。②要在兼職骨干教師承接教學(xué)任務(wù)基礎(chǔ)上,發(fā)揮兼職骨干教師在專兼職教師聯(lián)合進(jìn)行教學(xué)改革與社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的能力和作用,實(shí)現(xiàn)專兼職教師的共同發(fā)展。③要充分發(fā)揮“技能大師”工作室的聚集作用,聚集企業(yè)技能大師級(jí)兼職教師將企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)率先引入專業(yè)課堂,為專任教師、學(xué)生培養(yǎng)提供新技術(shù)和創(chuàng)新元素。
3.2 創(chuàng)建不同類型的教學(xué)團(tuán)隊(duì) 專任教師要面向辦學(xué)能力與教學(xué)質(zhì)量提升及配套項(xiàng)目、科研課題、技術(shù)研發(fā)、企業(yè)員工能力提升項(xiàng)目、技術(shù)支持與服務(wù)等項(xiàng)目或任務(wù),探索建設(shè)多種形式的教學(xué)科研基層團(tuán)隊(duì),組建跨專業(yè)、跨院系、跨學(xué)校的不同年齡、不同能力結(jié)構(gòu)的教學(xué)科研基層團(tuán)隊(duì),尤其是與企業(yè)高級(jí)技術(shù)、管理人員攜手合作研發(fā)項(xiàng)目,使教師從生產(chǎn)實(shí)踐、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)。
3.3 教學(xué)科研基層組織建設(shè)有效發(fā)展的配套制度建設(shè) ①學(xué)校只通過(guò)定期的教學(xué)評(píng)估檢測(cè)教學(xué)科研基層組織建設(shè)成效,盡量減少行政干預(yù)教學(xué)科研基層組織進(jìn)行教學(xué)改革,為教學(xué)改革創(chuàng)造相對(duì)自主的環(huán)境。給教學(xué)科研基層團(tuán)隊(duì)提供物質(zhì)資源、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),并要將學(xué)校支持措施制度化,減少隨意性,以保障教學(xué)科研基層組織建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)的有效運(yùn)行。②國(guó)家盡快落實(shí)高職院校的生均撥款,保障高職有足夠的資金完善教學(xué)科研基層組織建設(shè),高職院校也要結(jié)合自己的教學(xué)科研基層組織建設(shè)實(shí)際和短板規(guī)劃資金使用和建立保障制度,讓專業(yè)教師做專業(yè)的事,加大對(duì)專業(yè)教師教學(xué)科研與服務(wù)的成果獎(jiǎng)勵(lì)力度,核心是形成有利于教學(xué)科研基層組織核心能力建設(shè)與發(fā)展有效的激勵(lì)機(jī)制。
3.4 強(qiáng)化教學(xué)科研基層組織效能管理 在給予教學(xué)科研組織建設(shè)自和激勵(lì)機(jī)制的同時(shí),強(qiáng)化教學(xué)科研基層組織效能管理,加強(qiáng)教師個(gè)人與教學(xué)科研基層團(tuán)隊(duì)考核相結(jié)合、過(guò)程考核與效能考核相結(jié)合,營(yíng)造高職教師職業(yè)發(fā)展的良好內(nèi)外部條件,促進(jìn)高職教師發(fā)展內(nèi)驅(qū)動(dòng)力的形成。
高職教學(xué)科研基層組織建設(shè)除了建設(shè)創(chuàng)造以上基礎(chǔ)環(huán)境和條件,還要結(jié)合教學(xué)科研基層組織發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新實(shí)踐與創(chuàng)新發(fā)展,為師資團(tuán)隊(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)開(kāi)辟有效路徑,如圖1所示。
4 教學(xué)科研基層組織建設(shè)實(shí)踐與創(chuàng)新點(diǎn)
天津交通職業(yè)學(xué)院路橋工程學(xué)院建于2006年,學(xué)生規(guī)模較大,但因建設(shè)時(shí)間短,師資規(guī)模、教師實(shí)踐素材轉(zhuǎn)化教學(xué)資源能力、科研能力等教學(xué)科研能力均較弱。近五年來(lái),圍繞教學(xué)科研基層組織建設(shè)提升與師資團(tuán)隊(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè),著力在短期內(nèi)解決教師團(tuán)隊(duì)教學(xué)、科研、項(xiàng)目承接能力的短板,重點(diǎn)在以下兩個(gè)方面進(jìn)行了探索。
4.1 做足校企融合,拓展發(fā)展平臺(tái) 做足校企融合,增強(qiáng)二級(jí)學(xué)院教學(xué)科研基層組織師資、實(shí)訓(xùn)基地、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員服務(wù)專業(yè)建設(shè)的資源整合能力,建設(shè)面向辦學(xué)能力與教學(xué)質(zhì)量提升及配套項(xiàng)目、科研課題、技術(shù)研發(fā)、企業(yè)員工能力提升項(xiàng)目、技術(shù)支持與服務(wù)等項(xiàng)目或任務(wù)的不同形式不同層次的教學(xué)科研基層組織或團(tuán)隊(duì),顯著提升了專任教師適應(yīng)崗位技能培養(yǎng)的專業(yè)理論知識(shí)、實(shí)踐動(dòng)手能力、科研與服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力、專業(yè)建設(shè)的社會(huì)資源整合能力。
4.2 全力推進(jìn)社會(huì)服務(wù)和應(yīng)用研究 天津交通職業(yè)學(xué)院路橋類專業(yè)二級(jí)學(xué)院以企業(yè)員工能力提升項(xiàng)目、合作企I專業(yè)工程項(xiàng)目等社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目為載體,全力推進(jìn)專任教師參與社會(huì)服務(wù)和面向項(xiàng)目的應(yīng)用研究,不僅提高了專業(yè)教師的社會(huì)服務(wù)能力,而且,在參與項(xiàng)目中形成的研究、實(shí)踐成果促進(jìn)了教學(xué)效果的顯著提高,企業(yè)對(duì)畢業(yè)生滿意度持續(xù)高于全國(guó)骨干校平均水平。
5 結(jié)束語(yǔ)
高職院校應(yīng)以教學(xué)科研基層組織的全面建設(shè)、教學(xué)科研項(xiàng)目或任務(wù)載體為依托,以全要素多舉措的制度建設(shè)為保障,注重教師團(tuán)隊(duì)成員的協(xié)作能力的培養(yǎng),通過(guò)分層培養(yǎng),項(xiàng)目引領(lǐng)驅(qū)動(dòng),以教師發(fā)展為核心,提高教師的專業(yè)業(yè)務(wù)能力和團(tuán)隊(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力,以此實(shí)現(xiàn)高職教育質(zhì)量不斷提升。
參考文獻(xiàn):
[1]張樹(shù)臣.在教師培訓(xùn)管理中實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度的實(shí)踐與思考[J].北京教育學(xué)院學(xué)報(bào),2011(02).
一、制定了《XX中小學(xué)支部關(guān)于開(kāi)展以雙諾雙述雙比和雙親雙信雙晉為載體深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》,工作思路清晰,工作措施具體。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)該項(xiàng)工作的開(kāi)展進(jìn)行指導(dǎo),在XX小學(xué)設(shè)有活動(dòng)辦公室,有專人辦公、經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷,為該項(xiàng)工作開(kāi)展提供了有力保障。
二、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行宣傳動(dòng)員,使廣大黨員認(rèn)識(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年工作重要性和必要性,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。明確了基層組織建設(shè)年的總體要求、方法步驟和主要任務(wù)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、板報(bào)、宣傳欄、廣播、等形式,宣傳報(bào)道先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造濃厚的氛圍。
三、按照五個(gè)是否(組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分)的要求,采取有力措施切實(shí)查找了基層組織建設(shè)存在的突出問(wèn)題,做到了三清(即:底數(shù)清、問(wèn)題清、思路清),建立突出問(wèn)題統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施并進(jìn)行了公示。
四、認(rèn)真落實(shí)5+2+X考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),支部按照5+2+X模式,結(jié)合支部實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),組織教師代表對(duì)支部工作進(jìn)行了評(píng)定。
一、我市婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況
1999年以來(lái),我市各級(jí)婦聯(lián)按照省婦聯(lián)的部署,認(rèn)真貫徹實(shí)施全國(guó)婦聯(lián)《1999-2003年婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)劃》,狠抓婦聯(lián)組織建設(shè),完善基層組織網(wǎng)絡(luò),積極探索新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)新路子,使基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。我們主要抓了以下工作:
(一)爭(zhēng)取黨委重視,把基層?jì)D女組織建設(shè)工作納入黨建工作的整體規(guī)劃
我市各級(jí)婦聯(lián)從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)的政治高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要性和必要性,把加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為"固本強(qiáng)基"工作納入婦聯(lián)全局工作的重要位置,并把其作為婦聯(lián)工作活力源泉抓緊抓實(shí)。及時(shí)向黨委匯報(bào)有關(guān)工作情況并提出工作建議,爭(zhēng)取黨委的重視和支持,把培養(yǎng)選拔女干部工作納入黨建工作的整體規(guī)劃,研究制定分階段實(shí)施的計(jì)劃,確保婦聯(lián)基層組織建設(shè)的鞏固和發(fā)展。
(二)固本強(qiáng)基,以黨建帶婦建,建立健全基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)
婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女群眾組織,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。各級(jí)婦聯(lián)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,堅(jiān)持黨建帶婦建的原則,鞏固和擴(kuò)大基層組織,切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)(辦)村(居)婦聯(lián)組織建設(shè)。各級(jí)婦聯(lián)抓住鎮(zhèn)黨委、政府換屆和村(居)委換屆和開(kāi)展固本強(qiáng)基建設(shè)的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真做好女干部配備情況的調(diào)查研究,主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委及組織部門(mén)匯報(bào),并積極推薦優(yōu)秀婦女干部人選,強(qiáng)化基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)。到2003年底,全市共設(shè)有縣級(jí)婦聯(lián)9個(gè)(含高新區(qū)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)99個(gè),街道婦聯(lián)10個(gè),村婦代會(huì)1474個(gè),居委會(huì)婦代會(huì)242個(gè)。99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席均享受副科待遇,村婦代會(huì)主任基本實(shí)現(xiàn)進(jìn)村黨支部或村委的目標(biāo)。婦聯(lián)干部配備日臻完善,市縣鎮(zhèn)三級(jí)婦聯(lián)干部共337人,其中行政編制252人,事業(yè)編制75人。有35名婦干參加同級(jí)黨委,19名婦干參加同級(jí)人大,11名婦干參加同級(jí)政協(xié)。婦干年齡結(jié)構(gòu)逐步年輕化。全市337名市、縣、鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中,35歲以下的有196人,占58.16;36歲至45歲的有84人,占24.93;46至55歲的有56人,占16.62;56歲以上的1人,占0.29。婦干學(xué)歷結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全市在職的市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)婦干中,在職研究生學(xué)歷2人,占0.59;本科學(xué)歷的有36人,占10.68;大專學(xué)歷的有184人,占54.60;中專或高中學(xué)歷的有109人,占32.34;初中以下的只有6人,占1.78。村婦代會(huì)主任配備得到加強(qiáng)。全市1474個(gè)村配備婦代會(huì)主任1466人。進(jìn)入"兩委"的女干部有2343人,其中一身兼兩職的584人。二是建立健全機(jī)關(guān)婦委會(huì)組織。抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇,加強(qiáng)了婦女組織的組建,全市現(xiàn)已組建了機(jī)關(guān)部門(mén)和事業(yè)單位婦女組織341個(gè)。三是建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)婦委會(huì)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,婦女的結(jié)構(gòu)、層次發(fā)生了新的變化。為拓展橫向基層?jì)D女組織,探索婦女工作的新思路,市、縣兩級(jí)婦聯(lián)積極協(xié)調(diào)工商局、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì),在個(gè)體勞協(xié)和專業(yè)市場(chǎng)中建立婦委會(huì),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中婦女組織的作用,引導(dǎo)廣大婦女發(fā)揚(yáng)"四自"精神,奉獻(xiàn)社會(huì)。至2003年底止,全市有25個(gè)社區(qū)和10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組建了婦聯(lián)機(jī)構(gòu),有90個(gè)個(gè)體勞協(xié)和專業(yè)市場(chǎng)建立了婦委會(huì)。四是積極發(fā)展各類橫向婦女聯(lián)誼組織,拓展婦女工作領(lǐng)域。全市有團(tuán)體會(huì)員22個(gè)。
(三)以創(chuàng)建婦女兒童工作示范鎮(zhèn)(村)活動(dòng)為抓手,使婦聯(lián)農(nóng)村基層組織建設(shè)落到實(shí)處
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村婦聯(lián)基層工作,進(jìn)一步形成黨委重視、政府支持、婦聯(lián)牽頭、社會(huì)各方配合的婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,2000年,我市在全省率先開(kāi)展了創(chuàng)建農(nóng)村婦女工作示范鎮(zhèn)(村)活動(dòng),2002年,我們按照省婦聯(lián)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建廣東省婦女兒童工作示范鎮(zhèn)活動(dòng)的意見(jiàn)》精神,結(jié)合我市的實(shí)際,認(rèn)真修訂了我市創(chuàng)建婦女兒童工作示范鎮(zhèn)村的條件。我市的創(chuàng)建活動(dòng)主要有三個(gè)特點(diǎn):一是采取申報(bào)考評(píng)制。對(duì)申報(bào)婦女兒童工作示范鎮(zhèn)(村)的單位實(shí)行量化考核,考核標(biāo)準(zhǔn)共分五大項(xiàng)(黨政重視、自身建設(shè)、維權(quán)工作、提高素質(zhì)工作、精神文明建設(shè))13小項(xiàng),每小項(xiàng)的考核內(nèi)容再細(xì)化,并對(duì)每一項(xiàng)考核內(nèi)容賦予分值,對(duì)一些硬性指標(biāo),則采取達(dá)標(biāo)資格制。二是以《1999-2003年婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)劃》和我市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃為立足點(diǎn),在考核內(nèi)容設(shè)計(jì)時(shí)把其中有關(guān)基層組織建設(shè)的具體指標(biāo)滲透其中。三是充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)原則。針對(duì)我市中心區(qū)與山區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而制定不同的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),使之緊密切合實(shí)際,可操作性強(qiáng)。由于創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng),因此得到當(dāng)?shù)劓?zhèn)(村)黨委政府的大力支持,使創(chuàng)建活動(dòng)成為我市婦女兒童工作的品牌。到目前為止,我市有兩個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)為省婦女兒童工作示范鎮(zhèn),全市共評(píng)選表彰了市級(jí)示范鎮(zhèn)14個(gè)、示范村16個(gè)。
這幾年來(lái),創(chuàng)建活動(dòng)得到各級(jí)黨委的重視和支持。創(chuàng)建示范鎮(zhèn)(村)的黨委(黨支部)把該項(xiàng)工作擺上了重要議事日程,分別成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管。有的鎮(zhèn)還把創(chuàng)建內(nèi)容列入當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)分考核內(nèi)容之中,統(tǒng)一布置,一起考評(píng),考核結(jié)果與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)和經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤,進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的責(zé)任感及積極性。實(shí)踐證明,婦女兒童工作示范鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建工作不但加強(qiáng)了農(nóng)村婦女基層組織的建設(shè),而且促進(jìn)了農(nóng)村婦女兒童工作的全面發(fā)展。開(kāi)展了創(chuàng)建活動(dòng)的示范鎮(zhèn)(村)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取婦聯(lián)(婦代會(huì))匯報(bào)工作,給她們壓擔(dān)子、出點(diǎn)子;關(guān)心婦女干部的成長(zhǎng),加強(qiáng)培養(yǎng)使用女干部,充分發(fā)揮她們的積極性和創(chuàng)造性。目前14個(gè)示范鎮(zhèn)的黨政班子已配備了一名以上女干部,婦聯(lián)主席均能按照肇組通[1998]20號(hào)文的要求進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子或享受副科級(jí)待遇;16個(gè)示范村的婦代會(huì)主任均進(jìn)入了兩委,并納入"三定"干部范圍,享受同級(jí)干部的報(bào)酬和待遇。示范鎮(zhèn)(村)的女黨員比例均高于本縣的平均水平。在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面,示范鎮(zhèn)(村)能夠每年安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),讓婦聯(lián)(婦代會(huì))在黨委(黨支部)的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2000--2003年,示范鎮(zhèn)(村)的創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)共近六十萬(wàn)元。封開(kāi)縣南豐鎮(zhèn)黨委政府每年撥款1-2萬(wàn)元給婦聯(lián)做活動(dòng)經(jīng)費(fèi),確保了婦女兒童工作的順利開(kāi)展。
(四)以結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)為依托,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
為活躍城鄉(xiāng)婦女工作,市婦聯(lián)開(kāi)展了為期三年的"城鄉(xiāng)姐妹攜手奔小康"結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),組織市、縣級(jí)直屬單位婦委會(huì)與部分農(nóng)村婦代會(huì)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),并明確了幫扶的內(nèi)容,包括為村婦代會(huì)每年贈(zèng)訂一份《中國(guó)婦女報(bào)》、一份《家庭》雜志,至少舉行一次聯(lián)誼活動(dòng),籌集1000-3000元幫助農(nóng)村婦女學(xué)校開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。市直和各縣(市)區(qū)直屬單位婦委會(huì)積極響應(yīng)號(hào)召,認(rèn)真落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶方案,豐富幫扶活動(dòng)的內(nèi)容,幫扶形式各有特色,除了與所在村婦代會(huì)組織開(kāi)展幫扶聯(lián)誼活動(dòng)外,還盡力為結(jié)對(duì)村婦女兒童辦好事實(shí)事。有的扶助特困兒童、單親母親特困家庭,有的開(kāi)展科技培訓(xùn)等等,掀起了全市城鄉(xiāng)姐妹攜手奔小康活動(dòng)的熱潮。至2003年底,全市市縣兩級(jí)已有152個(gè)機(jī)關(guān)婦委會(huì)與140個(gè)村婦代會(huì)結(jié)對(duì),通過(guò)贈(zèng)訂報(bào)刊雜志、科技扶持、助學(xué)濟(jì)困等形式開(kāi)展幫扶活動(dòng),累計(jì)贈(zèng)訂報(bào)刊226份,贈(zèng)書(shū)678冊(cè),培訓(xùn)1827人,投入資金26萬(wàn)多元。市農(nóng)業(yè)局婦委由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),會(huì)同封開(kāi)縣農(nóng)業(yè)局、縣婦聯(lián)和鎮(zhèn)婦聯(lián)一起到"結(jié)對(duì)幫扶"點(diǎn)封開(kāi)縣都平鎮(zhèn)勝塘村,進(jìn)行調(diào)查摸底,針對(duì)該村婦女普遍存在的文化素質(zhì)低、無(wú)技術(shù)、缺資金等實(shí)際,以抓種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)、抓專業(yè)戶示范點(diǎn)和以"走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)"等形式開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。高要市婦聯(lián)分批先后發(fā)動(dòng)了22個(gè)婦委會(huì)與20個(gè)村婦代會(huì)結(jié)對(duì),幫助健全婦代會(huì)、婦女學(xué)校制度,解決特困單親母親家庭兒童或孤兒學(xué)費(fèi)。四會(huì)市直單位婦委會(huì)幫扶13個(gè)村婦代會(huì),德慶縣有19個(gè)縣直婦委會(huì)與19個(gè)婦代會(huì)結(jié)對(duì)。市建設(shè)局婦委會(huì)于今年8月初向懷集縣懷城鎮(zhèn)高第居委婦代會(huì)贈(zèng)送了辦公桌椅一批和3000元幫扶款,幫助完善婦女學(xué)校的硬件建設(shè)。并進(jìn)行了座談交流,為2003年參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、科技致富的6名先進(jìn)婦女進(jìn)行頒獎(jiǎng),又為10多戶單親母親特困家庭送上電風(fēng)扇、電飯鍋等慰問(wèn)品一批,把市直建設(shè)戰(zhàn)線婦女姐妹的深情厚意送到特困婦女的心坎上。市直、縣直機(jī)關(guān)的婦女組織通過(guò)開(kāi)展幫扶活動(dòng),也豐富了自身的工作內(nèi)容,鍛煉了婦女干部的工作能力,提高了凝聚力和吸引力。實(shí)踐證明,開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),加強(qiáng)了城鄉(xiāng)婦女組織的溝通聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),豐富了城鄉(xiāng)婦女組織的工作內(nèi)容,提高了婦女組織的威信,活躍了城鄉(xiāng)婦女工作。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高各級(jí)婦女干部的綜合素質(zhì)
不斷提高婦女干部的綜合素質(zhì),是做好婦女工作的時(shí)代要求。我
們?cè)诩訌?qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的同時(shí),積極實(shí)施"女性素質(zhì)工程"。一方面開(kāi)展多形式、多渠道的培訓(xùn)工作,積極推進(jìn)婦女培訓(xùn)教育社會(huì)化。一是依托社會(huì)資源,拓寬女干部培訓(xùn)渠道。幾年來(lái),借助到各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、婦干校及其他干部院校力量,加大了女干部培訓(xùn)力度,舉辦了基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)班、婦聯(lián)干部、女領(lǐng)導(dǎo)干部、人大、政協(xié)、科級(jí)女干部、黨外女干部等23期1300多人次的專題研討班等。二是鼓勵(lì)和支持婦聯(lián)干部在職進(jìn)修、參加學(xué)歷培訓(xùn)或成人教育,優(yōu)化女干部隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。三是以1537所婦女學(xué)校為陣地,抓好農(nóng)村婦女的科技培訓(xùn)工作以及對(duì)鎮(zhèn)、村婦女干部進(jìn)行"讀、說(shuō)、寫(xiě)、做"的崗位培訓(xùn)。幾年來(lái),開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)2657期,9156名婦女獲得農(nóng)民技術(shù)員資格,20439名婦女獲"綠色證書(shū)"。四是聯(lián)合有關(guān)部門(mén)舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與法院聯(lián)合舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)特邀陪審員培訓(xùn)班;聯(lián)合司法部門(mén)舉辦基層?jì)D干法律知識(shí)培訓(xùn)班;與社會(huì)和勞動(dòng)保障部門(mén)聯(lián)合舉辦勞動(dòng)監(jiān)督員培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn),提高了各級(jí)婦女干部的綜合素質(zhì),促進(jìn)了大批婦干健康成長(zhǎng)。另一方面是積極為女干部展示才華搭建平臺(tái)。一是舉辦"競(jìng)巾幗才華,展女杰英姿"為主題的女干部風(fēng)采展示晚會(huì),來(lái)自市直各行各業(yè)的400多位副科級(jí)或中級(jí)職稱以上的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干通過(guò)歌舞、小品、配樂(lè)詩(shī)朗頌、時(shí)裝表演等形式,充分展示了新時(shí)期女性的才藝和風(fēng)采。市幾套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市)區(qū)、市直各單位的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界代表等近千名觀眾興致勃勃觀看了晚會(huì)演出。市長(zhǎng)鄧耀華在晚會(huì)上致詞,并親自上臺(tái)高歌一曲。市四套班子女領(lǐng)導(dǎo)帶頭向觀眾展示才藝,贏得觀眾滿堂喝彩。二是加大培養(yǎng)選拔女干部工作的力度,把婦聯(lián)建成女干部成長(zhǎng)的"搖籃"和橋梁。市委對(duì)培養(yǎng)選拔女干部工作十分重視,今年五月召開(kāi)了全市婦女工作會(huì)議,專題研究培養(yǎng)選拔女干部工作。市委組織部與市婦聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔女干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了培養(yǎng)選拔女干部工作的目標(biāo)要求。各級(jí)婦聯(lián)配合黨委(黨支部)和有關(guān)部門(mén)做好培養(yǎng)選拔女干部工作,建立健全婦女人才信息庫(kù),定期向有關(guān)部門(mén)推薦后備女干部。積極推動(dòng)?jì)D聯(lián)干部交流、鍛煉。今年初,選派了2名年輕的縣婦聯(lián)主席到省婦聯(lián)掛職鍛煉,同時(shí)抓住今年基層換屆契機(jī),促進(jìn)干部交流,累計(jì)有3個(gè)縣(市)區(qū)婦聯(lián)共5名班子領(lǐng)導(dǎo)交流到其它部門(mén)多崗鍛煉。
二、存在問(wèn)題
1、基層?jì)D聯(lián)力量和婦女工作要求不相適應(yīng)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)的婦聯(lián)干部多數(shù)一身兼多職,抓計(jì)生管征糧等很多中心工作都抽調(diào)婦聯(lián)干部去做,高負(fù)荷的工作量使基層?jì)D聯(lián)干部窮于應(yīng)付,根本沒(méi)有精力再做好婦聯(lián)的本職工作。
2、市縣婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部整體流動(dòng)較慢,干部們長(zhǎng)期在同一單位工作,造成干部視野不夠開(kāi)闊,綜合能力受到限制,缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。影響了婦聯(lián)干部能力的發(fā)揮。
3、基層?jì)D聯(lián)干部的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部分基層?jì)D聯(lián)干部特別是村一級(jí)婦代會(huì)干部的文化素質(zhì)比較低,經(jīng)驗(yàn)型的較多,缺乏復(fù)合型人才,難以適應(yīng)新時(shí)期的婦女工作。
4、基層?jì)D聯(lián)人員配備和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足,給基層?jì)D女工作的開(kāi)展帶來(lái)一定的影響。
三、幾點(diǎn)建議
1、繼續(xù)加大對(duì)男女平等基本國(guó)策宣傳的力度。大力宣傳婦女觀和男女平等基本國(guó)策,宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施,爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視和支持,同時(shí)還要?jiǎng)訂T社會(huì)方方面面的力量齊抓共管,形成人人都關(guān)心和重視婦女事業(yè)的發(fā)展,才能把婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作提高到新的水平。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),大力實(shí)施"女性素質(zhì)工程",對(duì)各級(jí)婦聯(lián)干部進(jìn)行分類的素質(zhì)教育,不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高基層?jì)D聯(lián)干部的素質(zhì)。
我部認(rèn)真貫徹中央、省、市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,積極探索服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的新路子,在抓基層、打基礎(chǔ)上出實(shí)招,在抓創(chuàng)新、求突破上用真功,有力的推進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。
下半年,我部將圍繞此次全市干部監(jiān)督工作會(huì)議精神,扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)工作,在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),繼續(xù)抓好自選動(dòng)作,確保上半年各項(xiàng)工作的延續(xù)、完善和深化。
一是乘勢(shì)而上,拓展領(lǐng)域,繼續(xù)提升基層組織建設(shè)整體水平。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大加強(qiáng)基層組織建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作成果。適時(shí)召開(kāi)縣直機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議,將四項(xiàng)重點(diǎn)工作向縣直機(jī)關(guān)全面延伸。進(jìn)一步做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作,活化黨員教育管理模式,激發(fā)農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的工作熱情。繼續(xù)落實(shí)好“一定三有”工作機(jī)制,助推基層組織建設(shè)全面升級(jí)。
二是創(chuàng)新突破,增強(qiáng)活力,努力提高服務(wù)大局的工作能力。進(jìn)一步加大公務(wù)員培訓(xùn)工作力度,對(duì)已登記的在職公務(wù)員全部輪訓(xùn)一遍。大力推行縣直機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,力促機(jī)關(guān)股級(jí)干部選拔任用規(guī)范化。加大對(duì)干部人事管檔單位的技術(shù)指導(dǎo),確保順利通過(guò)省委組織部檢查驗(yàn)收。規(guī)范鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置和干部職數(shù)配備,研究解決超職數(shù)配備干部等遺留問(wèn)題。
三是公道正派,可親可信,不斷賦予組工精神以新的內(nèi)涵。繼續(xù)深入開(kāi)展“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)。開(kāi)展組工干部演講比賽、創(chuàng)新競(jìng)賽、崗位練兵等豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng),在實(shí)踐中不斷賦予組工精神以新的時(shí)代內(nèi)涵。同時(shí),繼續(xù)發(fā)揮好牽頭抓總作用,組織開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(景區(qū))辦事處,區(qū)位于市中心。其中:4個(gè)鄉(xiāng),8個(gè)鎮(zhèn),7個(gè)街道(景區(qū))辦事處,共有291個(gè)行政村,53個(gè)社區(qū),總面積1007平方公里,總?cè)丝?7萬(wàn)人。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全殘疾人基層組織,夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)
我區(qū)有7萬(wàn)多殘疾人,殘疾人生活在基層,殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)在基層,各級(jí)殘聯(lián)下達(dá)的任務(wù)要靠基層去落實(shí),基層殘聯(lián)是聯(lián)系廣大殘疾人的紐帶,是開(kāi)展殘疾人工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”三大職能的具體體現(xiàn)。因此,建立基層殘聯(lián)組織,解決有人辦事的問(wèn)題是前提。長(zhǎng)期以來(lái),基層殘疾人組織崗位不明,職責(zé)不清,人員不定或更換頻繁的現(xiàn)象較為突出。為此,我們著重抓了三個(gè)環(huán)節(jié):一是調(diào)整充實(shí)區(qū)政府殘工委成員單位。為切實(shí)強(qiáng)化區(qū)直各部門(mén)服務(wù)殘疾人事業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)功能,區(qū)政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了區(qū)殘工委成員單位,明了每個(gè)部門(mén)的工作職責(zé)、工作目標(biāo),形成了齊心協(xié)力,共同做好全區(qū)的殘疾人工作的格局。二是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)。區(qū)殘聯(lián)按照市委市政府、區(qū)委區(qū)政府和市殘聯(lián)的要求,把“健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)殘疾人組織機(jī)構(gòu),發(fā)揮‘代表、服務(wù)、管理’職能”作為“十一五”期間殘疾人工作的重點(diǎn)和突破口,主動(dòng)爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府支持,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照規(guī)范化、民主化程序調(diào)整充實(shí)了殘聯(lián)組成人員,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專(兼)職干部。區(qū)委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)的通知》[宛龍辦()12號(hào)],重新明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)理事長(zhǎng)專職,設(shè)一名專職人員承辦殘聯(lián)日常工作。專職人員選拔、配備要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t進(jìn)行,要特別重視選拔配備有一定文化知識(shí)和工作能力的人從事殘疾人工作,要熱愛(ài)殘疾人事業(yè),具有奉獻(xiàn)精神,恪守“人道·廉潔”的職業(yè)道德,要發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、實(shí)干、開(kāi)拓、高效”的工作作風(fēng),要善于運(yùn)用社會(huì)化的工作方法,一專多能,密切聯(lián)系群眾,全心全意為殘疾人服務(wù)。經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府半個(gè)月的推薦、考察,全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的殘聯(lián)專干全部配備到位,全部是黨員和大專以上學(xué)歷。三是健全村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)。進(jìn)一步加大基層組織規(guī)范化建設(shè)力度,逐級(jí)固定場(chǎng)所,明確職責(zé),完善制度,配備人員,配齊辦公設(shè)施。設(shè)立一名專職殘協(xié)委員,選拔有責(zé)任心的優(yōu)秀殘疾人擔(dān)任,與民政部門(mén)協(xié)調(diào),納入最低生活保障。
二、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化基層資料建設(shè),建立殘聯(lián)業(yè)務(wù)臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)殘疾人工作科學(xué)發(fā)展
按照殘疾人基層組織建設(shè)規(guī)范化的要求,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村、社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一制度要求,統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程,統(tǒng)一組織管理,真正實(shí)現(xiàn)了殘疾人工作規(guī)范化、制度化。為推進(jìn)全區(qū)基層殘聯(lián)組織建設(shè),加強(qiáng)殘聯(lián)基礎(chǔ)資料臺(tái)帳建設(shè)是做好殘疾人工作的基礎(chǔ),也是提高辦事效率和服務(wù)水平的有效手段。為此,我區(qū)在配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(社區(qū))殘聯(lián)工作人員的基礎(chǔ)上,根據(jù)扶貧解困、勞動(dòng)就業(yè)、康復(fù)服務(wù)等方面要求設(shè)計(jì)了1套表格,安排全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)和291個(gè)村(社區(qū))殘協(xié)全面組織力量,落實(shí)專人,深入到村、組,逐一對(duì)全區(qū)所有殘疾人進(jìn)行調(diào)查登記,分類統(tǒng)計(jì),為開(kāi)展殘疾人工作科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
為了把全鄉(xiāng)“掛包幫”活動(dòng)落到實(shí)處,鄉(xiāng)上成立了以書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員的“掛包幫”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)“掛包幫”活動(dòng)的開(kāi)展,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦,由同志負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)“掛包幫”活動(dòng)日常事務(wù)。
二、明確目標(biāo),狠抓落實(shí)
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幫扶村完成了3公里便民路改造;幫扶村等新建及整治10口,新建及整修蓄水池4口,新建及整治渠道6公里。全鄉(xiāng)新建入戶沼氣池150口,新建衛(wèi)生井120口,解決鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)飲水困難群眾450余人。
2、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公路沿線集中種植九葉青花椒400畝,種植核桃600畝,樹(shù)1000畝,2013年大春種植水稻3280畝,玉米5910畝;養(yǎng)殖紅田魚(yú)600畝,發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶3戶,發(fā)展種植大戶3戶。
3、完善公共服務(wù)設(shè)施。幫扶社區(qū)完成村級(jí)陣地建設(shè),并購(gòu)置了辦公設(shè)施設(shè)備。
4、強(qiáng)化基礎(chǔ)組織建設(shè)。以開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),著力實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)大加強(qiáng)。一是對(duì)分類定級(jí)為中間支部和后進(jìn)黨支部的,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行掛點(diǎn),制定整改措施,在2013年11月底前上檔升位;二是幫助落實(shí)好“一定三有”的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作要求,選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)干部隊(duì)伍,全鄉(xiāng)4個(gè)支部隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng);三是幫助3個(gè)村完善了組織工作制度,提高了基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
關(guān)鍵詞 本科教學(xué)合格評(píng)估;新建地方本科院校;教學(xué)基層組織
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1671-489X(2013)30-0065-02
1 引言
為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校評(píng)估工作的意見(jiàn)》(教高[2011]9號(hào))精神,切實(shí)推進(jìn)高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè),全面提高本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量,教育部開(kāi)展了普通高等學(xué)校本科教學(xué)合格評(píng)估工作,制定了具體的評(píng)估程序和任務(wù)。教學(xué)基層組織作為高校尤其是新建地方本科院校最低層次的正式組織,直接關(guān)聯(lián)著評(píng)估體系中的7個(gè)一級(jí)評(píng)估指標(biāo)、20個(gè)二級(jí)評(píng)估指標(biāo)以及39個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)。新建地方本科院校在教學(xué)基層組織的建設(shè)方面都普遍存在不足,很難達(dá)到本科教學(xué)合格評(píng)估的要求。因此,新建地方本科院校必須以本科教學(xué)合格評(píng)估為契機(jī),緊抓“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的指導(dǎo)方針,完善教學(xué)基層組織建設(shè)。
2 新建地方本科院校教學(xué)基層組織的現(xiàn)狀
2.1 教學(xué)基層組織的任務(wù)與功能
高校教學(xué)基層組織是高校縱向組織結(jié)構(gòu)中最底層的正式組織,是高校教學(xué)組織、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)管理、教學(xué)改革最基本的細(xì)胞和學(xué)術(shù)性組織。我國(guó)高校的教學(xué)基層組織一般是教研室[1]。教研室應(yīng)當(dāng)既是普通高校的基層教學(xué)組織,也是基層研究組織和基層管理組織,是落實(shí)學(xué)校辦學(xué)思想、辦學(xué)理念、建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的最直接執(zhí)行單位。它應(yīng)當(dāng)以不斷提高學(xué)科專業(yè)水平,提高教師的專業(yè)技能與教學(xué)技能,開(kāi)展學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)及科學(xué)研究工作,培養(yǎng)高素質(zhì)的具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人才為己任。因此,它應(yīng)當(dāng)具備組織教學(xué)、組織開(kāi)展教學(xué)研究和改革與科學(xué)研究、學(xué)科專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)、優(yōu)化教師資源配置和提高教師專業(yè)技能水平、實(shí)施實(shí)驗(yàn)室和資料室建設(shè)、實(shí)施教學(xué)管理等六大功能[2]。
2.2 新建地方本科院校教學(xué)基層組織存在的問(wèn)題
新建地方本科院校教學(xué)基層組織是按課程門(mén)類、專業(yè)設(shè)置組織起來(lái)進(jìn)行教學(xué)管理的基層單位,長(zhǎng)期以來(lái)承襲了舊體制下舊的模式,出現(xiàn)了教學(xué)研究活動(dòng)幾乎停頓,教研室工作制度、管理等相對(duì)滯后,甚至名存實(shí)亡,教學(xué)基層組織工作被動(dòng)、低效,教師參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄等現(xiàn)象。
1)學(xué)校與教學(xué)單位對(duì)教研室的功能、目標(biāo)、研究重視不夠,對(duì)教學(xué)基層組織的建設(shè)和發(fā)展投入的人力、物力、財(cái)力不夠,對(duì)教學(xué)基層組織困難的重視和支持不夠;
2)沒(méi)有制定和執(zhí)行《教學(xué)基層組織工作條例》,教學(xué)基層組織的性質(zhì)不明確,職責(zé)分工不清楚;
3)學(xué)校沒(méi)有與教學(xué)基層組織直接對(duì)話機(jī)制,沒(méi)有直接對(duì)教學(xué)基層組織進(jìn)行評(píng)比和表彰的制度,沒(méi)有建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制;
4)教學(xué)基層組織本身的工作狀態(tài)與管理水平低,學(xué)術(shù)性、業(yè)務(wù)性水平低,科研上缺乏引導(dǎo),科研項(xiàng)目少,教師在科研工作上投入時(shí)間與精力少;
5)很多教學(xué)基層組織的教學(xué)工作任務(wù)重,教師人員總量跟不上專業(yè)發(fā)展與招生工作的需要;
6)教學(xué)基層組織還沒(méi)有完全進(jìn)入教學(xué)、科研、迎評(píng)所需要的基本認(rèn)知狀態(tài)和工作狀態(tài),有散漫、消極、被動(dòng)、應(yīng)付工作的心態(tài)[3]。
3 本科教學(xué)合格評(píng)估對(duì)教學(xué)基層組織建設(shè)的意義
3.1 有利于提升教師自身水平
因?yàn)樵u(píng)估,各新建地方本科院校需要對(duì)教師進(jìn)行繼續(xù)教育和培養(yǎng),以優(yōu)化教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu),同時(shí)也可以讓教師吸收新知識(shí),開(kāi)闊新視野,提高創(chuàng)新能力。教師的培養(yǎng)要本著“勤學(xué)、務(wù)實(shí)、圓融、卓越”的方針,做到充實(shí)內(nèi)涵、拓寬外延、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、提高層次。對(duì)于新建地方本科院校而言,教師的繼續(xù)教育和培養(yǎng)應(yīng)立足國(guó)內(nèi),以在職為主,加強(qiáng)實(shí)踐(“卓越工程師計(jì)劃”高校更要加強(qiáng)工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)),擴(kuò)大交流,更新和拓展知識(shí)結(jié)構(gòu),提高教育教學(xué)和研究能力,推動(dòng)學(xué)科發(fā)展。
學(xué)校還應(yīng)在政策上、制度上和經(jīng)濟(jì)上保障教師的繼續(xù)教育和培養(yǎng)的順利實(shí)施。通過(guò)完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,新建地方本科院校在壯大師資力量的時(shí)候可采取公開(kāi)招聘、自由競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用、優(yōu)勞優(yōu)酬,真正做到以學(xué)術(shù)水平為唯一的條件和標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師的學(xué)術(shù)潛能,使職責(zé)、職稱與水平、能力相一致,引導(dǎo)教師不斷提升自身水平,從而不斷提高學(xué)術(shù)水平[4]。
3.2 有利于培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人
教學(xué)基層組織負(fù)責(zé)人是教學(xué)基層組織的核心人物,既應(yīng)是學(xué)術(shù)帶頭人,又要具備很強(qiáng)的組織管理能力,在教學(xué)基層組織學(xué)術(shù)集體的形成、師資隊(duì)伍的建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量的提高、科研水平的進(jìn)步、學(xué)術(shù)方向的引導(dǎo)與確定,甚至與國(guó)際上的學(xué)術(shù)聯(lián)系及能否跟蹤學(xué)科發(fā)展的前沿等方面發(fā)揮關(guān)鍵的作用。因此,對(duì)于新建地方本科院校而言,培養(yǎng)一位治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、教學(xué)科研經(jīng)驗(yàn)豐富、懂得教育教學(xué)規(guī)律、富于開(kāi)拓創(chuàng)新、有組織管理能力、有良好師德的教師擔(dān)任教學(xué)基層組織負(fù)責(zé)人(學(xué)術(shù)帶頭人),有助于增強(qiáng)全體教學(xué)基層組織成員的凝聚力,提高教學(xué)基層組織的工作效率。
3.3 有利于促進(jìn)教學(xué)改革
因?yàn)榭紤]教育教學(xué)的成本問(wèn)題,很多新建地方本科院校多注重理論教學(xué),而輕視實(shí)踐教學(xué)。通過(guò)評(píng)估,可以進(jìn)一步建立符合學(xué)科專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)特點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)課程體系,劃分實(shí)驗(yàn)層次,優(yōu)選實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,完善實(shí)驗(yàn)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對(duì)課內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué),壓縮驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn),增加設(shè)計(jì)性、綜合性的內(nèi)容。將原來(lái)分散于各門(mén)課程之間的驗(yàn)證型實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目集中起來(lái)逐步改為設(shè)計(jì)型、綜合型(具有一定創(chuàng)新性)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,從而形成適合新建地方本科院校的“基本知識(shí)—綜合能力—工程應(yīng)用—?jiǎng)?chuàng)新意識(shí)”的階梯式人才培養(yǎng)模式[5]。
3.4 有利于加強(qiáng)教學(xué)基層組織的功能
通過(guò)教學(xué)評(píng)估,高等學(xué)校加強(qiáng)了教學(xué)基層組織的功能,完善了教育教學(xué)和人才培養(yǎng)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控。要求教師同心協(xié)力,致力于提高自身素質(zhì),提高教育質(zhì)量,也從制度上強(qiáng)化了教師的參與意識(shí)、責(zé)任、質(zhì)量意識(shí)。通過(guò)評(píng)估,要達(dá)到逐漸形成一套既具有科學(xué)性與系統(tǒng)性,又具有現(xiàn)實(shí)性、操作性的教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系的目的。因此,教學(xué)基層組織必須遵循“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的方針,借評(píng)估手段,加速自身功能,激活能量,最大限度地發(fā)揮承上啟下的紐帶作用。
3.5 有利于提高教學(xué)基層組織的檔案管理質(zhì)量
新建地方本科院校的教學(xué)基層組織往往淡化或忽視檔案的管理,而教學(xué)水平合格評(píng)估是對(duì)檔案工作最實(shí)際最有效的宣傳和檢驗(yàn)。一方面,它不僅要求學(xué)校和二級(jí)學(xué)院(系、部)對(duì)檔案工作的高度重視,而且對(duì)基層一線教師進(jìn)行了一次全員性檔案工作重要性的教育,通過(guò)宣傳,使廣大教職員工了解了歸檔范圍,提高了存檔、用檔意識(shí);另一方面,基層一線教師都具有優(yōu)良的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等使用能力,這也大大便利了教學(xué)檔案歸檔、管理、檢索等工作,從而減輕了專職檔案員的工作壓力,極大地提高了教學(xué)檔案管理的工作效率和工作質(zhì)量[6]。
4 結(jié)束語(yǔ)
以評(píng)估為契機(jī),邊評(píng)邊建,發(fā)揮教學(xué)基層組織的組織、管理、教學(xué)、發(fā)展功能,從根本上解決新建地方本科院校發(fā)展中速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量的矛盾,從而提高高等學(xué)校自身教育教學(xué)和管理水平。
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按照?qǐng)F(tuán)中央的統(tǒng)一安排部署,從今年9月份開(kāi)始,團(tuán)市委選派于____等4名機(jī)關(guān)干部分別派駐到__區(qū)、__區(qū)、__區(qū)、__區(qū)團(tuán)委指導(dǎo)工作。三個(gè)月來(lái),團(tuán)市委在認(rèn)真總結(jié)前兩批駐點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷提高思想認(rèn)識(shí),改進(jìn)工作措施,強(qiáng)化培訓(xùn)管理,積極為駐點(diǎn)干部開(kāi)展工作創(chuàng)造條件,努力把駐點(diǎn)工作更深入、更持久、更廣泛、更有效地推動(dòng)下去。現(xiàn)將團(tuán)市委第三批駐點(diǎn)工作近一階段的主要情況匯報(bào)如下。
一、團(tuán)市委落實(shí)第三批駐點(diǎn)工作的基本情況
1、高度重視,認(rèn)真遴選駐點(diǎn)干部和駐點(diǎn)區(qū)(縣)團(tuán)委。按照?qǐng)F(tuán)中央《關(guān)于報(bào)送第二批派駐干部工作總結(jié)和第三批派駐方案的通知》(團(tuán)組字10號(hào))要求,團(tuán)市委專門(mén)召開(kāi)黨組會(huì),對(duì)第三批駐點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究。黨組書(shū)記劉道剛明確提出,要切實(shí)貫徹團(tuán)中央的工作部署,以公開(kāi)平等擇優(yōu)的原則選拔人選,讓熟悉團(tuán)的工作、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的干部駐點(diǎn)指導(dǎo)工作,為團(tuán)的基層組織給予實(shí)實(shí)在在的幫助。在此基礎(chǔ)上,團(tuán)市委制定了《關(guān)于抽調(diào)第三批團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部駐區(qū)(縣)團(tuán)委指導(dǎo)工作的實(shí)施方案》,對(duì)派駐區(qū)(縣)團(tuán)委數(shù)量、派駐干部的數(shù)量與結(jié)構(gòu)、派駐干部的工作任務(wù)及具體工作安排都做出了明確規(guī)定。同時(shí)下發(fā)了《關(guān)于抽調(diào)第三批團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部駐區(qū)(縣)團(tuán)委指導(dǎo)工作的通知》(津團(tuán)發(fā)98號(hào)),要求第三批接受派駐的區(qū)縣團(tuán)委要高度重視這項(xiàng)工作,主動(dòng)向分管黨政領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)(縣)委組織部門(mén)匯報(bào),積極爭(zhēng)取黨政支持,妥善做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),專門(mén)編寫(xiě)駐點(diǎn)工作學(xué)習(xí)資料。在第三批駐點(diǎn)工作開(kāi)始前,團(tuán)市委對(duì)4名駐點(diǎn)干部進(jìn)行了專題培訓(xùn),邀請(qǐng)第二批駐點(diǎn)干部介紹工作經(jīng)驗(yàn)和工作體會(huì)。黨組書(shū)記劉道剛親自為駐點(diǎn)干部培訓(xùn),向大家講明了駐點(diǎn)工作的重要意義、主要任務(wù)和要求、如何有針對(duì)性地做好駐點(diǎn)工作以及開(kāi)展調(diào)查研究的方法等。他特別強(qiáng)調(diào),駐點(diǎn)干部一定要清醒認(rèn)識(shí)駐點(diǎn)工作的重要性,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹團(tuán)中央提出的了解情況、介紹經(jīng)驗(yàn)、探索創(chuàng)新、鍛煉本領(lǐng)、推動(dòng)工作的總要求,勇于創(chuàng)新,善于借鑒經(jīng)驗(yàn),敢碰難題,在應(yīng)對(duì)矛盾、解決問(wèn)題的過(guò)程中鍛煉成長(zhǎng)。團(tuán)市委編印了《以來(lái)共青團(tuán)組織工作文件材料選編》、《團(tuán)的十六大以來(lái)關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作文件材料選編》、《團(tuán)市委選派機(jī)關(guān)干部駐區(qū)(縣)團(tuán)委指導(dǎo)工作學(xué)習(xí)手冊(cè)》和《駐點(diǎn)工作手冊(cè)》等學(xué)習(xí)資料,發(fā)放駐點(diǎn)干部和區(qū)(縣)團(tuán)委書(shū)記學(xué)習(xí),使大家進(jìn)一步加深對(duì)駐點(diǎn)工作和基層團(tuán)組織建設(shè)的深刻理解。
3、明確職責(zé),加強(qiáng)對(duì)駐點(diǎn)干部的日常管理。按照?qǐng)F(tuán)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駐點(diǎn)工作的管理和指導(dǎo)的通知》(中青辦發(fā)18號(hào))要求,團(tuán)市委切實(shí)履行督導(dǎo)檢查職能,加強(qiáng)對(duì)駐點(diǎn)干部的日常管理。為保持與駐點(diǎn)干部的經(jīng)常性聯(lián)系,團(tuán)市委建立了跟蹤考察制度,駐點(diǎn)干部月報(bào)制度,及時(shí)了解掌握駐點(diǎn)工作情況。建立并完善駐點(diǎn)工作例會(huì)制度,每月召開(kāi)一次駐點(diǎn)干部座談會(huì),團(tuán)市委組織部專門(mén)聽(tīng)取駐點(diǎn)干部工作匯報(bào)、對(duì)駐點(diǎn)工作的意見(jiàn)和建議,及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,對(duì)駐點(diǎn)干部在工作方法、工作內(nèi)容上給予及時(shí)指導(dǎo),促進(jìn)駐點(diǎn)干部之間的交流,推動(dòng)駐點(diǎn)工作健康有序開(kāi)展。
4、注重引導(dǎo),宣傳駐點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)和階段性成效。團(tuán)市委在__共青團(tuán)網(wǎng)站設(shè)立“團(tuán)市委駐點(diǎn)工作專欄”,通過(guò)圖文并茂的形式,及時(shí)報(bào)道團(tuán)市委駐點(diǎn)工作的進(jìn)展情況,傳達(dá)團(tuán)中央和團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,宣傳關(guān)于駐點(diǎn)工作的文件精神,公布團(tuán)市委駐點(diǎn)工作的有關(guān)通知,交流推廣全市基層團(tuán)建工作的經(jīng)驗(yàn)做法。
5、率先垂范,書(shū)記深系點(diǎn)推動(dòng)工作開(kāi)展。在駐點(diǎn)工作中,團(tuán)市委書(shū)記、副書(shū)記在派駐的區(qū)(縣)均建立了2個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn),并主動(dòng)深入到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作,分類指導(dǎo),靠前指導(dǎo),積極推動(dòng)各項(xiàng)駐點(diǎn)工作的落實(shí),發(fā)揮了示范引導(dǎo)作用。就基層組織建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,對(duì)企業(yè)團(tuán)建、“兩新組織”團(tuán)建提出了建設(shè)性的指導(dǎo)意見(jiàn),探討實(shí)現(xiàn)推進(jìn)團(tuán)的創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新辦法,切實(shí)履行了團(tuán)中央要求的調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、優(yōu)化環(huán)境、督導(dǎo)檢查的任務(wù)。
二、第三批駐點(diǎn)干部在派駐期間的工作情況和階段性成效
團(tuán)市委4名駐點(diǎn)干部在工作中,牢記自身職責(zé),自覺(jué)遵守紀(jì)律,保證工作時(shí)間,結(jié)合派駐區(qū)縣的實(shí)際情況,積極推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的開(kāi)展和基層重點(diǎn)工作項(xiàng)目的落實(shí),取得了初步成效。
1、深入調(diào)研,全面了解團(tuán)的基層工作情況。4名駐點(diǎn)干部派駐到各區(qū)縣后,均制定了詳細(xì)的調(diào)研計(jì)劃,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,通過(guò)與黨政領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面、與團(tuán)委書(shū)溝通、與機(jī)關(guān)干部交流、與團(tuán)干部和青年座談等方式,準(zhǔn)確掌握不同層次、不同領(lǐng)域團(tuán)的組織和工作情況。目前,駐點(diǎn)干部共調(diào)研基層單位40余個(gè),召開(kāi)座談會(huì)12次,走訪團(tuán)干部和團(tuán)員青年150余位。通過(guò)調(diào)研走訪,駐點(diǎn)干部全面了解各區(qū)縣青年及共青團(tuán)工作的基本情況,發(fā)現(xiàn)(來(lái)源: 免費(fèi)文秘網(wǎng) )了一些基層團(tuán)組織普遍存在的問(wèn)題,如農(nóng)村基層團(tuán)支部建設(shè)薄弱,區(qū)縣內(nèi)流動(dòng)團(tuán)員多,管理難度大;基層團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)匱乏,開(kāi)展活動(dòng)困難;鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部兼職過(guò)多,團(tuán)的工作的精力不集中;非公企業(yè)中團(tuán)員青年有流動(dòng)性和不穩(wěn)定性,團(tuán)組織對(duì)青年吸引和凝聚力不強(qiáng);青年創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金不足等。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各駐點(diǎn)干部積極思考,初步確定了駐點(diǎn)工作的基本思路。
2、加強(qiáng)建設(shè),增強(qiáng)基層團(tuán)組織的發(fā)展后勁。駐點(diǎn)干部堅(jiān)持把強(qiáng)化基層組織建設(shè)放在首位,不斷擴(kuò)大團(tuán)組織的有效覆蓋,增強(qiáng)基層團(tuán)組織活力。駐點(diǎn)干部于欣宜配合東麗區(qū)團(tuán)委規(guī)范基層團(tuán)組織建設(shè),統(tǒng)一印制下發(fā)《共青團(tuán)工作一冊(cè)通》,督促基層團(tuán)組織及時(shí)上報(bào)工作計(jì)劃安排、基層團(tuán)組織調(diào)查表等;參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委年終考核,從組織建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、品牌創(chuàng)建等多方面綜合考評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作。駐點(diǎn)干部余升高指導(dǎo)武清區(qū)團(tuán)委選聘70余名村官及“三支一扶”人員任兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)團(tuán)干部,在充實(shí)團(tuán)干部隊(duì)伍的同時(shí),也為黨政部門(mén)鍛煉培養(yǎng)了青年人才;促成建立30萬(wàn)元的武清華帝團(tuán)建基金,規(guī)范了基層團(tuán)建活動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申報(bào)機(jī)制,解決基層團(tuán)建經(jīng)費(fèi)匱乏問(wèn)題。駐點(diǎn)干部董玉倩協(xié)助河?xùn)|團(tuán)區(qū)委開(kāi)展共青團(tuán)系統(tǒng)科級(jí)干部公開(kāi)競(jìng)崗的面試和考察工作,選拔出10名基層需要、群眾認(rèn)可、能力突出的優(yōu)秀青年干部,充實(shí)到基層團(tuán)組織中;協(xié)助團(tuán)區(qū)委舉辦團(tuán)干部培訓(xùn)班,積極聯(lián)系師資、設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容,圍繞共青團(tuán)的中心工作和基層團(tuán)組織實(shí)際需要,為40余名基層團(tuán)干部開(kāi)展了團(tuán)務(wù)知識(shí)、重點(diǎn)工作項(xiàng)目等方面的培訓(xùn)。
3、開(kāi)拓思路,積極推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作項(xiàng)目的落實(shí)。駐點(diǎn)干部采取務(wù)實(shí)的舉措,服務(wù)團(tuán)員青年的根本需求,推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展。駐點(diǎn)干部于欣宜指導(dǎo)東麗團(tuán)區(qū)委,在世博會(huì)參觀點(diǎn)華明鎮(zhèn)籌備建立“青年家園”試點(diǎn),從失地青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)理念培訓(xùn)入手,探索吸引、服務(wù)、培養(yǎng)青年的有效方式;開(kāi)展了第五屆青年就業(yè)招聘會(huì)暨青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì),100多家招聘單位及50多家創(chuàng)業(yè)公司為3000多名有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要的青年提供幫助。針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)資金問(wèn)題,駐點(diǎn)干部余升高在宣傳團(tuán)市委已搭建的“一體兩翼”青年創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)濱海天地風(fēng)險(xiǎn)基金投資公司、__山水商貿(mào)有限公司與武清開(kāi)發(fā)區(qū)合作,預(yù)計(jì)投資萬(wàn)啟動(dòng)資金建立青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)。駐點(diǎn)干部董玉倩配合河?xùn)|團(tuán)區(qū)委重點(diǎn)實(shí)施“百千萬(wàn)培訓(xùn)工程”,把開(kāi)展思想教育、滿足精神文化需求與加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、提高就業(yè)本領(lǐng)相結(jié)合,帶領(lǐng)服務(wù)行業(yè)青年聽(tīng)取了《職業(yè)生涯中的發(fā)展與定位》、《用時(shí)間管理提升工作效率》等5場(chǎng)講座報(bào)告,指導(dǎo)青年進(jìn)行合理的職業(yè)規(guī)劃。駐點(diǎn)干部方偉指導(dǎo)漢沽區(qū)長(zhǎng)蘆鹽場(chǎng)團(tuán)委舉辦了青年職工素質(zhì)培訓(xùn)班,聯(lián)系師資、設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容,幫助企業(yè)青年從創(chuàng)新能力、安全意識(shí)、職業(yè)技能等三個(gè)方面提高能力。
這期農(nóng)村基層干部大專學(xué)歷班,全縣共有100名學(xué)員參加學(xué)習(xí),這100名學(xué)員參加完入學(xué)考試后已被省委黨校函授學(xué)院錄取,其規(guī)模之大、規(guī)格之高,在我縣歷史上都還是第一次,標(biāo)志著我縣村干部學(xué)歷教育工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階,必將對(duì)基層干部素質(zhì)的穩(wěn)步提高、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生積極的作用和深遠(yuǎn)的影響。下面,我就搞好這次大專班的學(xué)歷教育講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好學(xué)習(xí)的自覺(jué)性
首先,開(kāi)展這次學(xué)歷教育,是建設(shè)富裕和諧新農(nóng)村的客觀要求。研究農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)狀,貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會(huì)精神,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo),對(duì)我們村干部來(lái)說(shuō),還有許多新理念要確立、許多新知識(shí)要學(xué)習(xí)、許多新能力要培養(yǎng)。通過(guò)參加大專學(xué)歷教育,可以幫助我們進(jìn)一步提高理論水平,改善知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬發(fā)展思路,培養(yǎng)駕馭全局工作的能力,更好地貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)決策部署,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保障和智力支持。
其次,開(kāi)展這次學(xué)歷教育,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措。建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。舉辦這次大專學(xué)歷教育班,廣泛開(kāi)展以提高農(nóng)村黨員干部學(xué)歷層次的深化型教育,有助于進(jìn)一步提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)和知識(shí)水平,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的健康發(fā)展。
再次,開(kāi)展這次學(xué)歷教育,是適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)需要。因此,要適應(yīng)新時(shí)期的農(nóng)村工作,我們的村干部要有任勞任怨的“老黃牛”精神,更要具備較強(qiáng)的執(zhí)行政策的能力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力、依法辦事的能力和維護(hù)穩(wěn)定的能力,這四種能力應(yīng)該是基層干部必須具備的。這次大專學(xué)歷班開(kāi)設(shè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),既有經(jīng)濟(jì)管理知識(shí),又有政策法律知識(shí),還有其它專業(yè)技術(shù)知識(shí),給大家提高和鍛煉這四種能力搭建了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)平臺(tái)。
二、把握特點(diǎn)、按需施教,提高教學(xué)管理的針對(duì)性
開(kāi)展農(nóng)村干部大專學(xué)歷教育,我們要把握農(nóng)村干部的特點(diǎn),堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,因人施教,按需施教,真正把這期大專班辦實(shí)、辦好、辦出特色。黨校將嚴(yán)格按照教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃組織教學(xué),必須保證學(xué)時(shí)、保證質(zhì)量,不會(huì)因?yàn)閷W(xué)習(xí)對(duì)象是村干部,文化基礎(chǔ)較低,就降低標(biāo)準(zhǔn)、降低要求;我們將精選師資隊(duì)伍,選聘那些具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師授課輔導(dǎo);將建立健全考勤、考核、考試等各項(xiàng)教學(xué)管理制度和教學(xué)紀(jì)律,對(duì)學(xué)員做到嚴(yán)格管理。希望今天參加入學(xué)考試的100名同志都能夠圓滿完成學(xué)業(yè),領(lǐng)到畢業(yè)證。
三、端正學(xué)風(fēng)、刻苦鉆研,確保學(xué)歷教育的實(shí)效性
為了辦好這次農(nóng)村干部大專班,縣委、縣政府非常重視,縣委組織部、縣委黨校傾注了很大心血,縣財(cái)政和縣委組織部專門(mén)拿出經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助村干部的學(xué)習(xí)費(fèi)用,大家一定要十分珍惜這次寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),端正學(xué)習(xí)態(tài)度,做勤奮學(xué)習(xí)的模范,做善于思考的模范,切實(shí)做到學(xué)有所成、學(xué)有所獲。
一要集中精力,專心學(xué)習(xí)。這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)來(lái)之不易,各位學(xué)員們要珍惜機(jī)會(huì),正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系,克服困難,認(rèn)真鉆研,刻苦學(xué)習(xí)。切切實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)一些東西,同時(shí)要持之以恒。要知道知識(shí)的學(xué)習(xí)是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程。這次大專班要持續(xù)兩年時(shí)間,時(shí)間較長(zhǎng),大家要安下心來(lái),長(zhǎng)期堅(jiān)持,絕不能半途而廢。
二要講究方法,確保學(xué)習(xí)效果。首先要培養(yǎng)學(xué)習(xí)的興趣?!皩W(xué)而知之,不如好而知之,好而知之,不如樂(lè)而知之”,如果學(xué)習(xí)成為一種樂(lè)趣的話,就會(huì)主動(dòng)去學(xué),學(xué)習(xí)的效果就好;如果沒(méi)有興趣,學(xué)習(xí)就成為了一種負(fù)擔(dān)、一種痛苦,學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)效果都難以保證。所以,培養(yǎng)學(xué)習(xí)的興趣非常重要,它能使我們終身受益。其次要把集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)結(jié)合起來(lái)。這次農(nóng)村干部大專班,屬于函授教育,主要是以自學(xué)為主,面授為輔,在課后,除要對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)消化、理解、吸收外,還要自覺(jué)學(xué)習(xí)相關(guān)課程,做好讀書(shū)筆記,認(rèn)真完成各科作業(yè),確保學(xué)習(xí)效果。
三要聯(lián)系實(shí)際,做到學(xué)以致用。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),是我們黨具有旺盛創(chuàng)造力和生命力的源泉。如何聯(lián)系實(shí)際?我覺(jué)得應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面著眼:一是要與自身的思想和工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)進(jìn)行思考;二是與建設(shè)富裕和諧新農(nóng)村的實(shí)際結(jié)合起來(lái)進(jìn)行實(shí)踐;三是與解決農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)進(jìn)行解決。真正把所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為干好工作的強(qiáng)大武器,轉(zhuǎn)化為提升個(gè)人素質(zhì)的深厚積淀,轉(zhuǎn)化為服務(wù)基層群眾強(qiáng)大動(dòng)力,為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量!
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求:今天在坐的100名學(xué)員都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦上來(lái)的優(yōu)秀村干部,是村干部中的佼佼者,因此,希望你們能珍惜這次機(jī)會(huì),認(rèn)真完成學(xué)業(yè)。一是要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的教學(xué)計(jì)劃,特別是安排的集中時(shí)間、面授時(shí)間必須保證,否則我們的教學(xué)工作就會(huì)出現(xiàn)斷檔,好多事情就難以銜接,對(duì)同志們的畢業(yè)可能會(huì)受到影響,所以要隨叫隨到,不得缺席。二是要完成好作業(yè),并積極參加學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)。三是要認(rèn)真聽(tīng)講、認(rèn)真記好筆記,在上課期間,做到不遲到,不早退,不喧嘩,不吸煙,要關(guān)閉手機(jī),遵守課堂紀(jì)律。四是要注意安全,保管好自己的物品,在學(xué)習(xí)期間不要喝酒,做到團(tuán)結(jié)互助,愛(ài)護(hù)公物,學(xué)習(xí)優(yōu)秀,安全第一。
同志們,開(kāi)展農(nóng)村基層干部學(xué)歷教育,是提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)的有益探索,對(duì)于改善農(nóng)村基層干部文化教育結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村管理水平,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。作為全縣首次大規(guī)模的農(nóng)村干部大專班的學(xué)員,我希望大家開(kāi)好頭,帶好頭,以自己進(jìn)取的精神、良好的學(xué)風(fēng)、優(yōu)異的成績(jī),為今后參加學(xué)歷教育的村干部做出榜樣,樹(shù)立楷模!
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