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[關(guān)鍵詞]內(nèi)部控制;自我評價;監(jiān)督;成本
在當(dāng)前金融危機的情況下,建立和保持一個強有力的內(nèi)部控制系統(tǒng)對任何組織的成功都是至關(guān)重要的。但是內(nèi)部控制的執(zhí)行和遵循成本是一個不能回避的問題。相對而言,內(nèi)部控制自我評價提倡的是以研討會的方式讓全體員工參與內(nèi)部控制的建設(shè)。不僅有助于降低成本,而且符合人本管理的理念。因此,內(nèi)部控制自我評價對企業(yè)的重要性不言而喻?!镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第二章內(nèi)部環(huán)境中要求審計委員會負(fù)責(zé)“審查企業(yè)內(nèi)部控制,監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實施和自我評價情況”,但對于如何實施、怎樣實施并未有具體指引。內(nèi)部控制自我評價的現(xiàn)實意義是什么?如何具體實施內(nèi)部控制自我評價等問題是每個企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的重要問題。
一、內(nèi)部控制自我評價的概念及其特征
內(nèi)部控制自我評價系統(tǒng)最早是由加拿大的海灣資源公司在上世紀(jì)八十年代開始運用的,并大大推動了該公司內(nèi)部控制的發(fā)展和完善。近年來,其理念受到了國際內(nèi)部審計協(xié)會等理論界和實務(wù)界的贊許和推廣。隨著經(jīng)濟全球化、決策低層化以及企業(yè)外部競爭多元化趨勢的日益加劇和加深,企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險加大。與此同時,內(nèi)部審計人員由于對復(fù)雜多變的業(yè)務(wù)不盡熟悉,受人力資本、工作時間和工作地域的限制,完全依贛個別審計人員實施完整有效的審計監(jiān)督已不具可能性。在公司治理活動的推動下。企業(yè)內(nèi)部管理的強化,使內(nèi)部控制系統(tǒng)評價也由傳統(tǒng)的審計人員檢查單據(jù)、實施復(fù)核性測試程序為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)為在審計人員指引下、由管理部門和員工共同研討、提出最佳改進(jìn)措施的“內(nèi)部控制自我評價”。
內(nèi)部控制自我評價(CSA)是指公司定期或不定期地對自己及所屬子公司的內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行評價,評價內(nèi)部控制的有效性及其實施的效率和效果以期能更好地實現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。其一般的方法是內(nèi)部審計人員與被評價單位管理人員組成一個小組,管理人員在內(nèi)部審計人員的幫助下,對本部門內(nèi)部控制的恰當(dāng)性和有效性進(jìn)行評價,然后根據(jù)評價和集體討論來改進(jìn)建議,出具報告,由管理者實施(張諫忠、吳軼倫,2005)。J.Stephen Mcnally(2007)認(rèn)為內(nèi)部控制自我評價是一種管理技術(shù),其運用可以向內(nèi)部和外部重要的利益相關(guān)者確保一個組織的內(nèi)部控制系統(tǒng)是可靠的。內(nèi)部控制自我評價是一個持續(xù)的過程,管理層可憑借這種方法檢驗證實其內(nèi)部控制的效果。也就是一個組織里的每個過程中的組長或個人都對其效果進(jìn)行檢驗,核實關(guān)鍵的控制功能是否適當(dāng)?shù)匕l(fā)揮,從而察覺或消除重要的誤報。綜上所述,內(nèi)部控制自我評價是指公司管理層和員工共同在公司內(nèi)部為實現(xiàn)目標(biāo)、控制風(fēng)險,而進(jìn)行的內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性和恰當(dāng)性實施的自我評價方法。有效的內(nèi)部控制自我評價是一個對內(nèi)部控制效果的監(jiān)督和測試的持續(xù)過程。
“內(nèi)部控制自我評價”體現(xiàn)了內(nèi)部控制系統(tǒng)評價的嶄新觀念。發(fā)展至今,已由審計的技術(shù)和方法轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾淼募夹g(shù)和方法。內(nèi)部控制自我評價有三個基本特征:關(guān)注業(yè)務(wù)過程和控制成效;由管理部門和職員共同進(jìn)行;用結(jié)構(gòu)化的方法開展自我評估。企業(yè)不僅是建立和實施內(nèi)部控制的主體,而且負(fù)責(zé)對內(nèi)部控制狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評價,增強了企業(yè)的自主性和責(zé)任感。內(nèi)部控制的自我評價機制使內(nèi)部控制的監(jiān)督由被動變?yōu)橹鲃?,是公司治理協(xié)調(diào)性和有效性的體現(xiàn)。
二、實施內(nèi)部控制自我評價的益處
內(nèi)部控制自我評價活動一般以研討會的形式進(jìn)行,通過每個過程的人員及時發(fā)現(xiàn)存在的缺陷和可能導(dǎo)致的后果,主動采取改進(jìn)行動,從而提高全員的內(nèi)部控制意識。
第一,內(nèi)部控制自我評價增加了業(yè)務(wù)流程執(zhí)行者的責(zé)任,總體上也增加了經(jīng)營管理階層的經(jīng)營管理責(zé)任。實施內(nèi)部控制自我評價的首要步驟,需要確保內(nèi)部控制的過程和程序已經(jīng)建立并清晰地解釋。每個業(yè)務(wù)流程的組長必須理解由他或她的部門所擁有的整個計劃,包括每個小組成員的作用以及如何由小組相互聯(lián)系實行控制活動。然后要求每個業(yè)務(wù)流程的組長檢測他們的控制效果,履行制定的檢驗手冊,核實證據(jù)并且證實控制是否按所設(shè)計運行。該流程的組長親自負(fù)責(zé)監(jiān)督和證實該部門整個年度內(nèi)部控制的效果。一個有效的自我評價把內(nèi)部控制的責(zé)任感帶到了每個業(yè)務(wù)流程小組的每個成員。事實上,由那些直接對交易加工處理的人、或者是對某個過程履行關(guān)鍵控制的人證實經(jīng)營活動的效果是最好的安排。通過調(diào)動這些不同的個人的積極性,使他們對作為控制的主人、他們的責(zé)任、以及控制意識等獲得了更好的理解。
第二,有效的內(nèi)部控制自我評價會促進(jìn)對法律法規(guī)的持續(xù)遵循。它是通過將內(nèi)部控制有效性的評價鑲嵌于每日的活動或例行的程序中提供了保證。最重要的是實施內(nèi)部控制的自我評價使得管理階層更有可能發(fā)現(xiàn)對現(xiàn)有的控制活動加以改善或合理化的機會,取消多余的、無效的控制,減輕內(nèi)部控制系統(tǒng)可能存在的缺陷,使某個過程的組長和個人對他們在過程中的特有的作用加深了理解。因而,自我評價的結(jié)果很可能使企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)得以加強并且合理化,自然使得管理當(dāng)局遵循法律法規(guī)演化為一個持續(xù)的過程。
第三,內(nèi)部控制自我評價可能成為一個有效的培訓(xùn)工具。實施自我評價的過程并在整個年度內(nèi)對其進(jìn)行檢驗,有助于那些對交易進(jìn)行加工處理的人理解他們在整個計劃里的作用,結(jié)果使他們在履行其工作時變得更有效。自我評價也使得經(jīng)營管理階層,特別是每個過程的組長更好地理解關(guān)鍵的控制和由小組中每個成員所發(fā)揮的作用之間的聯(lián)系。自我評價的文件可以被另一個小組中的新的成員進(jìn)行復(fù)核,這樣對于他們總體上的作用和對內(nèi)部控制的義務(wù)就能迅速地達(dá)成。一個有效的自我評價確保內(nèi)部控制培訓(xùn)變成了常規(guī)的一部分。
第四,降低內(nèi)部控制的遵循成本。內(nèi)部控制法律法規(guī)的遵循,常常要增加內(nèi)部審計人員或雇傭新的人員,從而提高了內(nèi)部控制的成本。實施一個有效的自我評價,管理當(dāng)局就能減少或消除對第三方的依賴。從而使內(nèi)部審計的功能更加關(guān)注那些有壓力的和戰(zhàn)略上的需要,從而減少了純粹出于遵循而增加的成本。由于內(nèi)部控制自我評價是一個在廣泛的范圍內(nèi)員工參與的過程,因而不會對其中的某一個人造成過度的負(fù)擔(dān)。
第五,強化內(nèi)部控制的環(huán)境。有效的自我評價不只提高了內(nèi)部控制的遵循效率,而且提高了公司總體上的控制意識。由于在管理當(dāng)局和全體員工較寬的范圍內(nèi)執(zhí)行,組織將更好地培訓(xùn)和激勵員工,特別是當(dāng)自我評價的責(zé)任經(jīng)由業(yè)績的復(fù)核可以被計量或獎勵的話,更易于對雇員的激勵。
另外,自我評價使管理當(dāng)局能夠識別
內(nèi)部控制的不足,對控制的失敗具有很大的預(yù)防性的作用。員工對內(nèi)部控制具有了一致的認(rèn)識并能在控制缺陷發(fā)生時加以識別和更正,而不是在發(fā)現(xiàn)故障之后才補救。有效的自我評價將提高經(jīng)營管理階層和高管之間的交流,并且對高管和外部審計師就組織的內(nèi)部控制有效運行提供較大的保證。
三、內(nèi)部控制自我評價的具體實施方法和步驟
內(nèi)部控制自我評價方法常用的有三種:即研討會法、問卷調(diào)查法和管理結(jié)果分析法。其中,研討會法是指把管理當(dāng)局和員工召集起來就特定的問題或過程進(jìn)行面談和討論的一種方法。問卷調(diào)查法是利用問卷工具使得受訪者只要做出簡單的“是/否”或“有/無”的反應(yīng),控制流程的執(zhí)行者則利用調(diào)查結(jié)果對內(nèi)部控制系統(tǒng)做出評價。無論采用何種方法或結(jié)合使用幾種方法。都需要了解實施的步驟。
內(nèi)部控制自我評價的實施包括定義其性質(zhì)和范圍;開始實施;對實施進(jìn)行測試和復(fù)核;總結(jié)具體的經(jīng)驗和教訓(xùn);開始下一輪實施過程。一般主要通過以下幾個步驟來實現(xiàn):
(一)研究采用的內(nèi)部控制自我評價的模式
研究采用的內(nèi)部控制自我評價應(yīng)取得管理層的支持,由內(nèi)部審計人員參與設(shè)計,必要時聘請外部審計人員或相關(guān)的專家?guī)椭O(shè)計。其結(jié)構(gòu)一般包括;管理者的支持及工作小組的創(chuàng)建。并恰當(dāng)安排小組成員。有助于內(nèi)部審計部門和其他部門開展合作和增加相互理解。參與的人員要有對各自控制環(huán)境的風(fēng)險發(fā)表意見的機會,可以采用定期舉行會議的形式。對發(fā)現(xiàn)的問題可由審計師以職業(yè)的眼光進(jìn)行判斷,以預(yù)防各種錯弊。
(二)定義內(nèi)部控制自我評價的范圍、原則和目標(biāo)
每個組織關(guān)于內(nèi)部控制自我評價范圍、原則和目標(biāo)并不相同,但一般應(yīng)采用全員參與的、整個流程范圍的自我評價。并要在所有的關(guān)鍵的利益相關(guān)者之間進(jìn)行交流、調(diào)整,如內(nèi)部審計師、高層管理人員和董事會。
(三)作用和責(zé)任的限定
有效的內(nèi)部控制自我評價關(guān)鍵在于對參與者的作用和責(zé)任的限定。包括過程的崗位責(zé)任者,內(nèi)部控制自我評價的測試人員以及經(jīng)營的復(fù)核者。一般而言,一個過程的崗位負(fù)責(zé)人應(yīng)該是一個擁有較強的項目管理技術(shù)的專家并且足夠資深,以確保無論在何種情況下,內(nèi)部控制自我評價能優(yōu)先排序。對測試人員要實行詳細(xì)的檢驗,并將相應(yīng)的結(jié)果文件化,測試人員必須對自我評價的過程理解和所測試的基本控制進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋?quán)衡,并且以合理程度的專業(yè)懷疑態(tài)度和獨立性進(jìn)行測試。內(nèi)部控制自我評價的復(fù)核人員也必須對實施有效的復(fù)核過程有足夠的理解。對某一個既定的過程而言,自我評價復(fù)核人員邏輯上通常是這個過程的崗位負(fù)責(zé)人。
(四)確定內(nèi)部審計人員的功能
出于遵循法律法規(guī)的需要,一般都由內(nèi)部審計人員正式地對內(nèi)部控制自我評價進(jìn)行評估并發(fā)表相應(yīng)的意見;或者他們只是簡單地對某個既定過程的基本的內(nèi)部控制在一般的基于風(fēng)險的審計范圍內(nèi)進(jìn)行審計。無論內(nèi)部控制自我評價在結(jié)構(gòu)上采用何種方式,關(guān)鍵的是對上述人員的作用加以規(guī)定,并從項目涉及的各個參與人的視角進(jìn)行協(xié)調(diào),達(dá)成一致意見。
(五)全面實施內(nèi)部控制自我評價
在建立了內(nèi)部控制自我評價的總體的結(jié)構(gòu)、原則和預(yù)期后,就需要將相應(yīng)的培訓(xùn)列入日程中。培訓(xùn)涉及內(nèi)部控制的性質(zhì)、審計功能和目標(biāo),對那些沒有審計經(jīng)驗的參與者要使其領(lǐng)會內(nèi)部控制自我評價項目的具體要求。
(六)提出實施的具體要求
對每一個關(guān)鍵控制的目標(biāo)如何進(jìn)行測試要制定測試手冊。包括事先確定樣本的規(guī)格、具體測試的步驟、步驟保留的證據(jù)以及每項測試通過與不通過的組成內(nèi)容。可以多聽取外部審計師及其他專家的意見。
(七)實施測試和復(fù)核
在進(jìn)行內(nèi)部控制自我評價測試期間,對每一位內(nèi)部控制自我評價的測試者而言,首先應(yīng)該復(fù)核已有的內(nèi)部控制文件,包括關(guān)鍵控制和有關(guān)的測試手冊以及分配的每一個責(zé)任領(lǐng)域;其次按照事先建立的測試手冊和正式的文件實施適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制自我評價測試,必要時要保持有關(guān)的證據(jù)。每個測試人應(yīng)該與該過程的崗位責(zé)任人和具體的個人就潛在的、新的內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行討論,完成測試。某個過程的崗位負(fù)責(zé)人或涉及的個人應(yīng)該對內(nèi)部控制自我評價測試的文件進(jìn)行復(fù)核,包括詳細(xì)描述實施的測試、達(dá)成的結(jié)論和任何支撐的證據(jù)。
(八)矯正已確認(rèn)的內(nèi)部控制的缺陷
在內(nèi)部控制自我評價測試中,如果內(nèi)部控制的缺陷已經(jīng)被確認(rèn),或者是對所設(shè)計的控制有某些擔(dān)心或者失敗已確認(rèn),則應(yīng)盡快啟動對差異的矯正。確認(rèn)已有的控制和最佳的控制之間的差距,從而不斷改善、發(fā)現(xiàn)和掌握使內(nèi)部控制程序和內(nèi)部控制本身更有效的方法。
(九)總結(jié)經(jīng)驗,完善內(nèi)部控制自我評價
司機自我評價
本人性格開朗,穩(wěn)重,待人熱情,真誠。在工作上認(rèn)真,積極主動,能吃苦耐勞;有安全的駕駛能力及協(xié)調(diào)應(yīng)急能力,特喜歡開車,對工作兢兢業(yè)業(yè),不論在那里工作都視為自己的家,希望我的行動能為你解決公司創(chuàng)造美好的業(yè)績。
司機自我評價
本人能精通運用 Word 、 Excel 、 Photosrop 、CoreIDRAW 等辦公處理軟件, 能熟悉使用電腦管理按排控制操作, 具有多年的汽車駕駛經(jīng)驗, 熟悉珠三角周圍路線,有流利的粵語交談能力,曾在多間公司及工廠任職過行政小車司機和運輸貨車司機,對車輛日常保養(yǎng)及一些簡單維修有實際操作能力! ---我認(rèn)為自己是一個什么都能很快適應(yīng)的人,對待生活積極樂觀,對人熱情,能吃苦耐勞,有責(zé)任心,按時完成任務(wù),全力做好自己工作,具有良好的人際交往能力和團(tuán)體協(xié)作精神!
司機自我評價
1、生活方面:
性格開朗,幽默大方,具有良好的協(xié)調(diào)與溝通能力,及團(tuán)隊協(xié)作精神。
2、工作方面:
思路清晰、責(zé)任心強,能夠統(tǒng)觀全局。良好的敬業(yè)精神,能夠吃苦耐勞,及承受工作壓力。并具有極高的判斷及辦事果斷能力。善于總結(jié)工作經(jīng)驗,對每個項目進(jìn)行全局的個人總結(jié)。
關(guān)鍵詞:學(xué)生;自我評價;動力
自我評價是學(xué)生綜合素質(zhì)評價的一項重要內(nèi)容,對學(xué)生自身發(fā)展有著重要意義。充分發(fā)揮自我評價的功能,能使學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)點,克服自卑心理,同時學(xué)生在評價過程中了解自己的不足,進(jìn)行自我反省,增強自制能力,促使自身素質(zhì)不斷提高,最終使學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。但是,學(xué)生的自我評價能力很難自行提升,需要教師在日常教學(xué)中加以引導(dǎo)。現(xiàn)將我的一些做法與諸位同仁共享,敬請斧正。
激發(fā)學(xué)生參與自我評價的興趣?!芭d趣是最好的老師。”引導(dǎo)學(xué)生自我評價就要充分調(diào)動學(xué)生參與評價的積極性,在學(xué)生初步嘗試評價的時候,采用激勵性語言鼓勵學(xué)生大膽說出自己的想法,對能合理分析自己優(yōu)缺點的學(xué)生予以表揚,來激發(fā)學(xué)生的評價熱情,樹立評價信心。
關(guān)注學(xué)生的個性化,讓學(xué)生體驗到自我評價的樂趣。指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我評價時,要關(guān)注學(xué)生的個性差異,理解個體發(fā)展的需要,尊重和認(rèn)可學(xué)生個體化的價值取向,激發(fā)學(xué)生潛意識中的上進(jìn)欲望。對于學(xué)習(xí)水平高一點的學(xué)生,讓他們學(xué)會橫向比來自我評價,讓他們永遠(yuǎn)不滿足;對于學(xué)習(xí)水平低一點的學(xué)生引導(dǎo)他們學(xué)會縱向比,軟化“他人參照”,強化“自我參照”,找到自己的點滴進(jìn)步來進(jìn)行自我評價。我班設(shè)立了體現(xiàn)“認(rèn)識自我”的評價本――“成長的足跡”,它包括每節(jié)課的自我評價、期中階段性的自我評價、期末整體性的自我評價,根據(jù)每一部分的特點,設(shè)置了不同的自我評價項目。
每節(jié)課的自我評價
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以上表格可以利用每節(jié)課末的2分鐘進(jìn)行填寫。每周收一次,進(jìn)行批改,對較好的學(xué)生及進(jìn)步大的學(xué)生進(jìn)行表揚和展示,對出現(xiàn)的問題及時查找原因并改正。
自我評價貫穿在學(xué)生的作業(yè)中,我根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和各層次學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,制訂A、B、C三類分層練習(xí)題,A類是必做題,著重于基礎(chǔ)知識、基礎(chǔ)技能的訓(xùn)練。滿足學(xué)生最基本的要求;B類是簡單的綜合題,適合中等以上水平學(xué)生做,其余學(xué)生選做;C類是以靈活運用為主的綜合題,涉及知識面較寬,適合優(yōu)等生做。為鼓勵更多學(xué)生“跳一跳就能摘到果子”,我引入了自評機制:能把A、B兩類題全做對的學(xué)生為自己畫一個紅蘋果,能把A、B、C三類題全做對的學(xué)生為自己畫一個紅蘋果和一個綠蘋果,如果只做對A類題的學(xué)生為自己畫一個綠蘋果。最終十個綠蘋果可以換一個紅蘋果。
期中階段性的自我評價。經(jīng)過半學(xué)期每節(jié)課自我評價積累,在接近期中考試時要引導(dǎo)學(xué)生做以下兩件事:一是根據(jù)半個學(xué)期的學(xué)習(xí)情況為自己學(xué)習(xí)態(tài)度和習(xí)慣劃一個等級是優(yōu)、良、合格還是不合格。二是對各科筆試成績預(yù)測一個分?jǐn)?shù)。期中考試后,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行總結(jié)性自評。評價有:(1)最大收獲是什么?舉兩個例子。(2)遇到最大困難是什么?怎樣解決?舉兩個例子。(3)預(yù)測分?jǐn)?shù)和實際分?jǐn)?shù)相差多少?有什么想法?
期末整體性自我評價與期中自評相似,但多了一項申請星級少年的自評。依照二十個紅蘋果換一顆星的標(biāo)準(zhǔn),評出星級少年。只要學(xué)生有過努力,哪怕獲得一顆星,也要表彰授星。
在多元化評價的實踐探索中,我改變了以教師為主的評價方式,讓學(xué)生、家長、教師共同參與到學(xué)生習(xí)作的評價中,做到了評價主體的多元化。在評價形式上,也力求新穎、多樣,使學(xué)生參與評價不覺得枯燥。我們主要采用的方式有:(1)設(shè)計評價表。學(xué)生和家長借助評價表進(jìn)行自評、互評、家長參評,教師做綜合性評價。(2)抽評。組織課堂評價時,在全班的文稿中任意抽取幾位學(xué)生的文章,由老師或同學(xué)大聲朗讀,或投影放大,全班一起幫這位學(xué)生修改、評分。(3)張貼。利用教室的墻壁,把全班學(xué)生的文章,不分優(yōu)劣,全面張貼出來,供學(xué)生評議。當(dāng)然其他任課教師也會前來閱讀。(4)評選。以作文競賽的方式,要求全班學(xué)生選出自己得意之作參加評選,全班學(xué)生或家長共同參與評選,選出若干篇優(yōu)秀之作進(jìn)行表彰。
由于評價主體的多元化,使學(xué)生改變了過去那種被動接受評判的狀況,發(fā)揮了學(xué)生在評價中的主體作用。過去,學(xué)生除了不得不向家長匯報考試成績外,對平時的學(xué)習(xí)情況怎樣,很少主動向家長匯報,相當(dāng)多學(xué)生寫的作文是不讓家長看的。因此,孩子平時的學(xué)習(xí)過程,家長是不甚了解的。由于采取了評價主體多元化的手段,學(xué)生主動地學(xué)習(xí)、主動地自我建構(gòu),積極地改正自己的不足,充分發(fā)揮了學(xué)習(xí)的主體性。
【關(guān)鍵詞】內(nèi)控;內(nèi)控評價
中國神華能源股份有限公司(簡稱公司)是一家以煤為基礎(chǔ),電力、鐵路、港口、航運、煤制油與煤化工為一體,產(chǎn)、運、銷一條龍經(jīng)營的特大型能源企業(yè)。2005年6月在香港主板上市,2007年10月回歸A股,作為A+H股上市公司,公司內(nèi)部控制建設(shè)要滿足上市監(jiān)管要求,同時要建立符合公司實際的內(nèi)部控制評價制度,目前這一評價制度的建設(shè)和運行已經(jīng)從公司總部、業(yè)務(wù)板塊模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆思覺”模式,“十八”就是財政部等五部委內(nèi)控應(yīng)用指引基本要求,“X”為公司基本要求,包括公司以風(fēng)險管理為主要特征的經(jīng)濟本質(zhì)安全體系建設(shè)和運行的基本評價點。目前內(nèi)控評價已經(jīng)成為公司監(jiān)督內(nèi)部控制有效性及提升企業(yè)管理水平的重要舉措。
一、循序漸進(jìn)逐步提高內(nèi)控評價的有效性
(一)內(nèi)控自我評價從公司總部開始。公司的內(nèi)控建設(shè)和評價首先是在公司總部進(jìn)行的,2006年通過現(xiàn)狀評估,與國際先進(jìn)能源企業(yè)對標(biāo)并制定的內(nèi)控自我評價標(biāo)準(zhǔn),通過自我評價發(fā)現(xiàn)差距,尋找問題的系統(tǒng)性原因,對問題進(jìn)行整改,不斷完善內(nèi)控制度流程及組織架構(gòu),明確管控責(zé)任。
(二)以總部評價為基礎(chǔ),在全公司范圍內(nèi)自我評價。2007年開始公司所屬企業(yè)在總結(jié)公司總部內(nèi)控評價經(jīng)驗基礎(chǔ)上,全部子分公司開展內(nèi)控評價。
(三)在自我評價基礎(chǔ)上,進(jìn)行抽樣檢查評價。2007年開始在總部及子分公司自我評價的基礎(chǔ)上,選擇總部及部分重點子分公司進(jìn)行檢查評價,獨立對自我評價的可靠性及重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行測試。
(四)在抽樣檢查評價基礎(chǔ)上,進(jìn)行全公司范圍檢查評價。2009年開始在總部及子分公司自我評價的基礎(chǔ)上,對總部及全部子分公司進(jìn)行全面檢查評價,提高內(nèi)控評價的可靠性和有效性。
(五)核實評價和內(nèi)控審計,2007年開始外部審計機構(gòu)對公司內(nèi)控評價報告進(jìn)行核實,包括對內(nèi)控整體檢查的方案、自我評價、檢查評價的程序、內(nèi)容和結(jié)果進(jìn)行核實,2011年開始外部審計機構(gòu)對公司內(nèi)控有效性進(jìn)行審計。
公司在內(nèi)部控制評價工作實踐中,始終堅持量身定做、與時俱進(jìn),不斷探索和創(chuàng)新,使內(nèi)部控制評價工作與公司管理工作相融合,不斷提升企業(yè)管理水平。
二、積極利用現(xiàn)有組織體系開展內(nèi)控評價
公司開展年度內(nèi)控評價工作以來,一直由內(nèi)控審計部牽頭組織,總部各部門、各分子公司全部參與,內(nèi)控審計部由公司董事長直接分管,向?qū)徲嬑瘑T會匯報工作。公司總部和分子公司分別設(shè)置內(nèi)控評價領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門總經(jīng)理組成,主要負(fù)責(zé)對本單位的內(nèi)控評價工作統(tǒng)一部署和安排,同時對內(nèi)控評價工作結(jié)果確認(rèn)。工作小組由內(nèi)控審計部和其他部門相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)工作的具體組織和實施。
子分公司是否設(shè)置內(nèi)控與風(fēng)險管理專職部門,以及如何設(shè)計內(nèi)控與風(fēng)險管理計劃和規(guī)劃,公司沒有統(tǒng)一要求,公司只是定期組織進(jìn)行風(fēng)險評估、內(nèi)控評價、專項檢查,子分公司根據(jù)自身管理現(xiàn)狀和公司統(tǒng)一管理要求逐步推進(jìn)內(nèi)控與風(fēng)險管理工作。
三、以全面風(fēng)險控制、重點內(nèi)控檢查為評價原則
公司開展內(nèi)控評價一直堅持全面性、重要性、客觀性、以風(fēng)險為導(dǎo)向原則。
(一)全面性原則是指評價工作包括內(nèi)部控制的設(shè)計與運行,包括公司各部門和各分子公司的各項業(yè)務(wù)和管理活動,涵蓋決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程。
(二)重要性原則是指在內(nèi)部控制全面評價的基礎(chǔ)上,針對公司總部重點部門、重點分子公司、重大業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域進(jìn)行重點檢查或測試。
(三)客觀性原則是指公司總部和分子公司以及評級工作組應(yīng)在評價工作基礎(chǔ)上,客觀地揭示經(jīng)營管理中存在的問題和風(fēng)險狀況,在內(nèi)部控制評價報告中如實反映、準(zhǔn)確描述內(nèi)部控制缺陷,客觀評價內(nèi)部控制設(shè)計與運行的有效性。
(四)以風(fēng)險為導(dǎo)向原則是指根據(jù)全面風(fēng)險評估工作確定的重要風(fēng)險和制定的管控措施,評價公司各項管控措施對重要風(fēng)險的控制情況,以及偏離公司整體控制目標(biāo)的程度。
四、科學(xué)設(shè)計內(nèi)控評價程序
內(nèi)控評價工作過程中,公司逐步形成評價方案設(shè)計、自我評價、檢查評價、缺陷認(rèn)定及整改、撰寫評價報告、核實評價及內(nèi)控審計、結(jié)果評比等七個環(huán)節(jié)為一體的年度內(nèi)控評價工作程序。
(一)評價方案設(shè)計是指評價工作開始前,對本年自我評價工作底稿中的關(guān)鍵控制點實施更新、確定檢查評價內(nèi)容與程序、對全部評價工作籌劃安排,組織抽調(diào)相關(guān)人員組成評價工作組等。
(二)自我評價是指各部門、各分子公司對照自我評價工作底稿中的關(guān)鍵控制點,自我檢討和審視自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)內(nèi)控的設(shè)計和執(zhí)行情況,風(fēng)險的管控情況,并撰寫部門和分子公司內(nèi)控自我評價報告。
(三)檢查評價是指公司內(nèi)控審計部抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)的人員或聘用專業(yè)機構(gòu)組成評價工作組,對各部門和分子公司的自我評價底稿和自我評價報告復(fù)核,并抽取重要業(yè)務(wù)執(zhí)行專業(yè)測試。
(四)缺陷認(rèn)定及整改是指各部門、各分子公司首先分析缺陷產(chǎn)生的原因和后果,并提出整改建議或措施,由公司匯總后分析缺陷的類型,是否需要披露,并分解整改責(zé)任,落實整改。
(五)撰寫評價報告是指內(nèi)控審計部在匯總、整理、分析全公司內(nèi)控評價結(jié)果的基礎(chǔ)上,撰寫內(nèi)控評價報告,經(jīng)董事會審核批準(zhǔn)后,對外披露。
(六)核實評價及內(nèi)控審計是指外部審計機構(gòu)對評價報告核實后,發(fā)表核實意見,2011年起改為內(nèi)控審計,并發(fā)表財務(wù)報告相關(guān)內(nèi)控有效性審計意見。
(七)結(jié)果評比是指按照預(yù)先制定并向各分子公司公布的評比辦法,對內(nèi)控評價結(jié)果打分排名,以鼓勵先進(jìn)、督促后進(jìn)。
五、建立符合公司自身特點內(nèi)控評價機制
(一)實施全面內(nèi)控評價
公司到底實施全面內(nèi)控評價,還是與財務(wù)報告相關(guān)的內(nèi)控,在外界對內(nèi)控建設(shè)和評價的范圍爭論不休時,公司從提升管理水平,有效防范公司全面風(fēng)險的角度出發(fā),實施以財務(wù)為核心的全面內(nèi)控評價。
公司實施內(nèi)控評價時,評價的范圍不僅包括資金管理、預(yù)算管理等與財務(wù)相關(guān)的內(nèi)部控制,也包括了總體戰(zhàn)略規(guī)劃編制、資源選擇與獲取、公司并購業(yè)務(wù)、項目投資決策等與公司重大戰(zhàn)略相關(guān)的內(nèi)控控制,還包括年度生產(chǎn)計劃制定、日常調(diào)度業(yè)務(wù)、生產(chǎn)裝備管理、煤炭裝船銷售等與公司主營業(yè)務(wù)密切相關(guān)的內(nèi)部控制,還包括安全監(jiān)督檢查與隱患整治管理、突發(fā)事故處理等與公司安全風(fēng)險密切相關(guān)的內(nèi)部控制,還包括科技創(chuàng)新項目管理等與公司科技發(fā)展密切相關(guān)的內(nèi)部控制,體現(xiàn)了公司董事會在內(nèi)控評價伊始,就將公司的內(nèi)控評價上升到防范公司重大風(fēng)險、提升公司管理水平的重要手段。
(二)建立內(nèi)控評價運行機制
公司在內(nèi)控評價實踐中,逐步建立了“風(fēng)險評估-風(fēng)險管控-內(nèi)控評價-缺陷改進(jìn)-考核評比”不斷循環(huán)往復(fù)的機制。即每年年初,各部門、各分子公司對當(dāng)年可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行評估,并調(diào)整或制定相應(yīng)的管控措施,年中各部門、各分子公司對各類風(fēng)險持續(xù)管控,內(nèi)控審計部、安全監(jiān)督局等監(jiān)督部門對各類風(fēng)險持續(xù)監(jiān)控并進(jìn)行專項檢查,年末內(nèi)控審計部對各部門、各分子公司一年來風(fēng)險管控措施執(zhí)行情況、風(fēng)險管控效果進(jìn)行系統(tǒng)評價,對于評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,分解責(zé)任,落實整改,并對評價結(jié)果打分評比。
由于建立了這樣一種常態(tài)性的內(nèi)控監(jiān)督評價機制,所有的內(nèi)控實施人員,包括公司領(lǐng)導(dǎo)和具體操作人員,都能自覺遵守各項管控措施,并努力采取各類措施以有效控制風(fēng)險,謀求公司的長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展。
(三)實施全員內(nèi)控評價
正如財政部王軍副部長在企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范聯(lián)合培訓(xùn)班上的講話所說,公司中每個人都是內(nèi)部控制的劇中人和責(zé)任人。公司內(nèi)控評價開始就沒有走一般企業(yè)慣常走的評價組主導(dǎo)型的模式,而是走了一條全員內(nèi)控自我評價的道路。公司內(nèi)控評價的第一步首先是各部門、各分子公司對照自我評價工作底稿自我評價,撰寫自我評價報告,自己評價自己到底做的怎么樣,還有那些不足和缺陷待改進(jìn)。
在這種評價方法下,全體員工既是自己所負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)控的執(zhí)行者,也是評價者。每位員工對自身工作的領(lǐng)域無疑是最了解的,由員工自己對照自我評價工作底稿的關(guān)鍵點,對自己實施的工作進(jìn)行評價,員工會深刻了解自己工作中的不足,并主動的進(jìn)行彌補和改正,同時也能提出更具有操作性和針對性的改正建議。為彌補自己評價自己所缺乏的客觀性,內(nèi)控審計部抽調(diào)人員組成獨立的評價工作組,對自我評價工作底稿和自我評價報告進(jìn)行復(fù)核,并選擇重要方面,使用專業(yè)評價方法測試。
這種評價方法實施以來,深刻改變了各分子公司、各部門的內(nèi)控意識,增強了全體員工的內(nèi)控責(zé)任感,從最初的“我被內(nèi)控”,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要內(nèi)控”,如一些部門和公司,主動要求增加自我評價的流程,并接受評價工作組的檢查。這種評價方法也充分調(diào)動了全體員工在內(nèi)控工作中的積極性,各分子公司、各部門自覺行動起來,加強學(xué)習(xí)內(nèi)控知識,調(diào)整組織結(jié)構(gòu),整章建制,主動系統(tǒng)完善和改進(jìn)公司的各項內(nèi)控建設(shè),彌補自己在工作中不足,公司的整體內(nèi)控建設(shè)發(fā)生了翻天覆地變化,公司的內(nèi)控文化深入人心,公司的整體管理水平得到迅速提高。
(四)內(nèi)控評價推動內(nèi)控執(zhí)行
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”。內(nèi)控的最大的難點不在于制度不全,而在于執(zhí)行不力。公司自實施內(nèi)控評價以來,一直把推動內(nèi)控的執(zhí)行列為內(nèi)控評價的主要目的。
公司每年都實施內(nèi)控自我評價,但每年全體員工對照進(jìn)行自我評價的關(guān)鍵控制點不是一成不變的,而是每年根據(jù)監(jiān)管要求的變化、公司管控要求的變化、當(dāng)年風(fēng)險評估的結(jié)果、上一年內(nèi)控評價發(fā)現(xiàn)的問題等進(jìn)行調(diào)整,將最新的外部監(jiān)管要求和公司內(nèi)部管控要求貫徹落實,促進(jìn)了這些管控措施的真正落地,同時公司的內(nèi)控評價始終圍繞公司的主要風(fēng)險展開,圍繞最常出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)展開,不斷督促公司各個層面加強管理,有效防范風(fēng)險。
(五)致力于全體分子公司管理水平提升
中國神華下屬有40多家二級分子公司,分布在煤炭、電力、鐵路、港口、航運五大業(yè)務(wù)板塊,神東煤炭、國華電力等幾家大的公司資產(chǎn)和收入總額占集團(tuán)公司相當(dāng)大比重,根據(jù)方案分析,如果只做這幾家公司內(nèi)控評價,基本能夠滿足監(jiān)管要求。但是中國神華沒有將內(nèi)控評價理解為僅僅滿足監(jiān)管要求,或者走形式,而是致力于全面提升所有分子公司內(nèi)控管理水平。
歷年來,對于幾大分子公司以外的其他公司的內(nèi)控工作,中國神華也常抓不懈。如各個公司的內(nèi)控底稿和報告,內(nèi)控評價組全部復(fù)核,對于幾大分子公司外的其他公司,內(nèi)控評價組也派人親赴現(xiàn)場,測試重要業(yè)務(wù),訪談有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。以致力于推動全集團(tuán)內(nèi)控管理水平提高,避免各分子公司間內(nèi)控發(fā)展水平不平衡。
六、內(nèi)控評價中存在的問題和對策
公司實行以風(fēng)險評估為基礎(chǔ)的內(nèi)控評價以來,也清醒看到尚存在一些問題和不足,對于存在的問題和不足,公司一直在積極改進(jìn)、應(yīng)對和系統(tǒng)解決。
(一)風(fēng)險和管控措施重要性分級
風(fēng)險評估是公司內(nèi)部控制和評價的方向,公司從2006年以來,每年進(jìn)行風(fēng)險評估,根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,制定管控措施和實施內(nèi)控評價。但是公司目前只評估出公司和各分子公司層面的重大風(fēng)險,對重大風(fēng)險進(jìn)行重點管控,對于重大風(fēng)險及其他風(fēng)險的關(guān)鍵風(fēng)險點,缺乏適合公司管控體系和管理需要的風(fēng)險分級、分層標(biāo)準(zhǔn),尚未建立分層級的風(fēng)險管理策略及風(fēng)險應(yīng)對機制,可能導(dǎo)致公司不能依照風(fēng)險的管理層級,有效配置人力和資源,合理管控和評價公司存在的全部風(fēng)險。
針對此問題,公司將進(jìn)行風(fēng)險評估科研立項,補充完善公司風(fēng)險信息庫,對風(fēng)險進(jìn)行分級、分層、分類、分擔(dān),建立分層級的風(fēng)險管控策略和風(fēng)險應(yīng)對機制,在確定風(fēng)險管理關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的基礎(chǔ)上,平卻管控責(zé)任和評價各項風(fēng)險。
(二)評價結(jié)果評比
公司目前尚未將內(nèi)控評價結(jié)果納入各分子公司、各部門的績效考核,原因是目前的打分評比方法,不能客觀比較不同規(guī)模大小、不同發(fā)展階段(如生產(chǎn)期和基建期)、不同業(yè)務(wù)類型(如煤炭生產(chǎn)企業(yè)和鐵路運輸企業(yè)、境內(nèi)外企業(yè)、復(fù)雜業(yè)務(wù)與簡單業(yè)務(wù)企業(yè))企業(yè)間內(nèi)控發(fā)展水平,這在一定程度上影響到內(nèi)控的貫徹執(zhí)行和內(nèi)控評價的效果。
針對此問題,公司正在考慮對風(fēng)險評估和內(nèi)部控制進(jìn)一步深化,制定一套具有科學(xué)性、客觀性、可操作性、可比性、適應(yīng)性的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對各分子公司、各部門的評價結(jié)果評比,在此基礎(chǔ)上,逐步過渡到對評價結(jié)果考核。
(三)評價指標(biāo)定量化
公司目前使用的評價標(biāo)準(zhǔn)主要是定性指標(biāo),缺乏定量指標(biāo),例如對關(guān)鍵控制點:“公司在制定戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)時,是否明確規(guī)定所需資源支持以及未來所需獲取資源的范圍、重點、計劃”進(jìn)行自我評價時,目前可選的答案是“是”和“否”,在選擇“是”時,不能反映“是”的程度,當(dāng)連續(xù)兩年都選擇“是”時,也不能反映出公司針對此關(guān)鍵控制點的管控水平提高了沒有,提高了多少。當(dāng)不同的兩個分子公司都選擇“是”時,也不能反映這兩個分子公司針對此關(guān)鍵控制點的管控水平的差異。
目前公司一是調(diào)整評價指標(biāo),減少定性指標(biāo),增加定量指標(biāo);二是在不得不使用定性指標(biāo)時,增加定性指標(biāo)的梯度選擇,例如增加“差、較差、一般、好、較好、很好”等答案的選擇,并賦予不同的分值,以區(qū)別不同的管控水平。
【關(guān)鍵詞】初中數(shù)學(xué) 學(xué)習(xí)評價 促進(jìn)發(fā)展 應(yīng)用
【中圖分類號】G633.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089(2016)10-0139-02
學(xué)習(xí)評價是對學(xué)生的學(xué)習(xí)行為和學(xué)習(xí)成果而展開的,主要包括學(xué)習(xí)動機與學(xué)習(xí)興趣等內(nèi)容,新課改中明確指出,“評價的目的是為了全面了解學(xué)生的學(xué)習(xí)過程,以期改進(jìn)老師的教學(xué)手段,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率?!痹诔踔袛?shù)學(xué)的學(xué)習(xí)中應(yīng)用評價,不單單要將注意力集中在學(xué)習(xí)結(jié)果上,對學(xué)習(xí)過程也要引起足夠的重視,因此,為了全面了解學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力,真正促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展,數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)評價不能停留在口頭上,必須落實到實際中。
一、課上評價,老師鞏固教學(xué)成果
近些年來,素質(zhì)教育的重要性日趨被人們所重視,但由于傳統(tǒng)教育中的觀念的固化,導(dǎo)致許多初中數(shù)學(xué)教師對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)評價的認(rèn)識有些模糊,主要表現(xiàn)在認(rèn)知不全面,對于一些重要內(nèi)容只是片面的了解,沒有進(jìn)行深入的研究,長此以往,老師在課上的評價能力難以進(jìn)步,學(xué)生也會對于課堂評價這一教學(xué)環(huán)節(jié)輕視。所以,為了提升課堂教學(xué)效果,作為課堂的引導(dǎo)者,老師更有義務(wù)對學(xué)生在課堂上的學(xué)習(xí)做出合理的評價,這樣不僅能對學(xué)習(xí)過程中的知識點進(jìn)行查漏補缺,還可以進(jìn)一步了解學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中所表達(dá)出的情感和態(tài)度進(jìn)行總結(jié),方便教師對教學(xué)方法進(jìn)行改善。
這里,我們針對實際的課堂情況,以初中數(shù)學(xué)教材后面的思考題來進(jìn)行講解。當(dāng)課堂教學(xué)進(jìn)行到最后時,教材上會給出一些總結(jié)章節(jié)內(nèi)容的例題,來幫助學(xué)生對知識點進(jìn)行總結(jié),像“想一想”、“問一問”等,這類題由于題干中包括的知識點較多,在難度系數(shù)上相應(yīng)會高一些,這對一部分學(xué)生來說,可能會有些吃力,所以老師在對這樣的例題進(jìn)行解析研究的過程中,更要利用好評價,保護(hù)學(xué)生的積極性不會受到挫折。數(shù)學(xué)知識由于其靈活多變的特性,往往會制造出學(xué)生意想不到的“小麻煩”,在對一些學(xué)生進(jìn)行提問的過程中,老師不要太過于重視形式,只要是學(xué)生大膽的發(fā)言,老師都要給予充分的肯定;對于一些答錯的同學(xué),老師不要否認(rèn)他們上課聽講的成果,像“這么簡單的問題都不會,是不是上課沒有聽講”之類的評價,在教學(xué)過程中還是少出現(xiàn)為好,因為一味的指責(zé)并不能解決問題,還會使學(xué)生的自尊心受到傷害,對老師,乃至于對數(shù)學(xué)課程,都會產(chǎn)生厭煩的心理,教師可以用“你是不是沒有思考好?那么坐下來再仔細(xì)想一想”這樣較為溫和的話語代替;當(dāng)然,對于學(xué)生的回答,老師也可以采用繼續(xù)追問的方法來表現(xiàn)評價,“是嗎?你用的這個方法在哪一步減輕了運算過程”,如果學(xué)生的回答超過了老師的預(yù)期,那么老師應(yīng)及時提出表揚,激發(fā)學(xué)生對于數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的探究精神。
老師應(yīng)掌握火候巧妙“激將”學(xué)生,在激勵中成長起來的學(xué)生,性格大都開朗,而且活潑自信。但是,激勵要講究藝術(shù)性,要充分考慮到學(xué)生的實際,把握好火候,因人而宜,否則會適得其反。對于性格倔強但有志氣的孩子,老師可以采用激將的方法,促使其更上一層樓;對于學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱,自尊心較強的孩子,老師在激勵的同時,還要對其學(xué)習(xí)能力,進(jìn)行充分的肯定,以免傷害孩子的自尊。
二、小組評價,促進(jìn)學(xué)生互相交流
教學(xué)過程中,老師所追求的不是簡單的對或錯,主要目的還是注重學(xué)生自身素質(zhì)的發(fā)展,所以,開展小組合作評價教學(xué)的模式,能讓學(xué)生在評價中檢查彼此的發(fā)展與合作技能。每個小組的設(shè)定,最好保持在五人,兩個學(xué)優(yōu)生,兩個學(xué)困生,外加上一個中等生,這樣,在教學(xué)中開展評價的過程中,每個人都能較好的擔(dān)任自己的角色。比如學(xué)優(yōu)生可以是主要的評測人,不僅能對其他學(xué)生進(jìn)行評價,還能監(jiān)督整個小組內(nèi)的評價是否合理;而學(xué)困生則通過傾聽評價,提出自己的看法以及疑惑,能夠認(rèn)識到自身有哪些理解誤區(qū);中等生對評價過程既要能了解到有哪些不足,也要能對別人的評價有一番自己的理解;這樣相互評價,相互進(jìn)步的課堂氣氛,能夠更好的提高初中數(shù)學(xué)課堂的教學(xué)效率。
為了活躍課堂氣氛,在小組進(jìn)行學(xué)習(xí)評價的時候,可以采用訪談的形式來進(jìn)行。例如在評論“概率知識”這一章節(jié)時,可以在評論正式開始前,設(shè)定一張計劃表,主要規(guī)定幾個大的問題:(1)綜合評論一下隨機事件的基本特點;(2)必然事件和不可能事件有什么區(qū)別;(3)評價一下身邊那些被稱為不可能的事件都有什么特點;(4)說說你對概率的數(shù)字特征有什么看法等等,通過這樣比較新穎的評價方式,可以有效的激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,當(dāng)然,在整個過程中,小組中的每個成員都要參與其中,發(fā)揮自身的重要職能,當(dāng)一名學(xué)生進(jìn)行提問,一名學(xué)生進(jìn)行評價回答時,剩下的三名學(xué)生可以擔(dān)當(dāng)不同的角色,像記錄員,對評論過程中的一些重要知識點進(jìn)行記錄,或者是“嘉賓”,在整個評價過程中穿插自己的觀點,方法可以是各種各樣的,只要是對整個學(xué)習(xí)過程有利,都可以運用出來。老師也不能因為學(xué)生進(jìn)行小組評論就忽視自己在課堂上的地位,同樣可以采用學(xué)生的評論方法,在黑板上板書出問題,從每個小組中選出代表,對自己的問題進(jìn)行評價,對于表現(xiàn)優(yōu)良的小組與個人,要及時進(jìn)行表彰。
與傳統(tǒng)的評價方法相比,小組評價的形式更加多元,能夠激勵所有的組員都積極的參與其中。在評價過程中,要讓學(xué)生意識到,“今天比昨天好,明天比今天好”的教學(xué)理念。這樣的評價方式向?qū)W生傳遞著“進(jìn)步即成功”的信息,顯然更能夠激發(fā)并保護(hù)全體學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。這也正是采用小組評價的魅力所在。
三、家長評價,輔導(dǎo)學(xué)生課后學(xué)習(xí)
為了使學(xué)生更好的消化課堂上所學(xué)的數(shù)學(xué)知識,并且及時查漏補缺,學(xué)生在課后的復(fù)習(xí)與作業(yè)安排上必須要有清晰合理的安排,這一點上,家長要主動對孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)行幫助,對孩子在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)上遇到的困難,要提供好的解決方法,對于孩子的學(xué)習(xí)成果,要給予正面、積極的評價。由于課堂教學(xué)的時間有限,以及部分學(xué)生思考問題的能力不太突出,導(dǎo)致在課上對于數(shù)學(xué)知識沒能進(jìn)行很好的理解,所以,在課下,學(xué)生要對當(dāng)天所學(xué)的知識點進(jìn)行系統(tǒng)的歸納整理,完成二次記憶,在這個過程中,家長要參與其中。首先,對孩子當(dāng)天所學(xué)的內(nèi)容,進(jìn)行家長自己的評價,并且提出適當(dāng)?shù)膯栴};其次,在孩子給出問題的答案后,家長結(jié)合書本上的內(nèi)容進(jìn)行點評,不要害怕孩子在回答的過程中出現(xiàn)錯誤,只有發(fā)現(xiàn)錯誤,才能更好的進(jìn)步;最后,為了幫助孩子加深對知識點的印象,家長可以讓孩子對自己所學(xué)的知識進(jìn)行系統(tǒng)的評價,將知識點的結(jié)構(gòu)豐滿起來,便于以后更好的投入到數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)中去。
要想更好的培養(yǎng)孩子對數(shù)學(xué)知識的評價能力,家長不妨參與到學(xué)生的課后作業(yè)中,比如說在“統(tǒng)計”這一章節(jié)中的課后習(xí)題,就有一些需要用到實踐才能解決的數(shù)學(xué)題,例如像抽樣調(diào)查老年人的體育鍛煉活動都有哪些?首先,在調(diào)查開始前,家長可以讓孩子對這個課題的調(diào)查目的進(jìn)行一番評價,并進(jìn)行補充,這樣在后面將要展開的活動中,孩子才能夠清楚的明白自己需要獲得哪些數(shù)據(jù),方便調(diào)查實踐的進(jìn)行;其次,在調(diào)查過程中,對于身邊一些老人鍛煉的項目的統(tǒng)計,孩子要有自己的點評,像老年人偏愛哪幾類體育活動?這幾類活動有什么共同的特點???和老人所處的環(huán)境有沒有聯(lián)系等等,通過這樣的評價,能夠加深孩子對統(tǒng)計概念的認(rèn)識;最后,在完成統(tǒng)計表格后,家長要及時對孩子進(jìn)行鼓勵評價,針對孩子在統(tǒng)計過程中的不足之處,也要委婉的指出,避免孩子的積極性受到打擊。
世上沒有十全十美的孩子,孩子身上存在缺點是極為正常的,家長要正確看待孩子的缺點,給孩子進(jìn)步的信心與動力。如果一味盯住孩子的缺點,不停地數(shù)落、指責(zé),只會使孩子的缺點越來越多;發(fā)現(xiàn)孩子身上的優(yōu)點,及時肯定孩子取得的進(jìn)步,會使孩子越來越自信。在家庭教育中最忌諱的就是嘮叨,再好的話,聽過三遍都覺得膩味了,頻繁地數(shù)落孩子,很容易使孩子產(chǎn)生逆反心理。
四、自我評價,方便進(jìn)行學(xué)結(jié)
在初中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的過程中,學(xué)生的自我評價的能力也是不容忽視的。傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)教育中,學(xué)生的學(xué)習(xí)評價都是由老師來完成的,學(xué)生很少會參與課堂的總結(jié)評價,這導(dǎo)致部分學(xué)生對自身的學(xué)習(xí)認(rèn)識不足。在素質(zhì)教育的要求中,自我評價的核心是內(nèi)省,就是讓學(xué)生對自己在整個學(xué)習(xí)過程中所產(chǎn)生的問題,進(jìn)行一個清晰的認(rèn)識,這樣才能夠?qū)Σ蛔阒?,展開有效的鞏固練習(xí),當(dāng)然,在開展自我評價活動的時候,老師既要引導(dǎo)學(xué)生對自我評價產(chǎn)生興趣,也要讓學(xué)生在自我評價的過程中,對所學(xué)知識點進(jìn)行總結(jié)概括,鍛煉數(shù)學(xué)思維的形成。
例如,在進(jìn)行三角形這一章的學(xué)習(xí)中,學(xué)生就可以通過自我評價,來對知識點進(jìn)行一個系統(tǒng)的總結(jié)。像在第一小節(jié),主要的內(nèi)容是“與三角形有關(guān)的線段”,在這一課時結(jié)束后,學(xué)生可以通過幾個問題進(jìn)行自我評價:(1)三角形的分類;(2)三角形的命名;(3)三角形邊的關(guān)系;(4)三角形穩(wěn)定性的實例說明。通過這四問,能直接反應(yīng)學(xué)生自己對這一章節(jié)的了解情況,找到不足之處,進(jìn)行復(fù)習(xí)鞏固。在全面了解這一課時的知識點之后,學(xué)生可以對下一章節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行延伸,通過三角形的基本特性,對與三角形有關(guān)的角進(jìn)行知識拓展,可以只是個簡單的評價,但要有自己的理解,這樣才會利于下一章節(jié)的學(xué)習(xí),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
自我評價可以幫助學(xué)生客觀的認(rèn)識到自身的優(yōu)勢與不足,以此來改善自己、提高自己。在自我評價的過程中,能對所學(xué)知識點進(jìn)行總結(jié),有助于培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣,對初中數(shù)學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高有很大的幫助。
五、結(jié)語
總之,在利用數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)評價來提高學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力這一理念上,無論是老師還是學(xué)生,都是持有贊同觀點的,盡管在實際的應(yīng)用中還存在著不足之處,可是只要大家全情的投入其中,相信很快就能夠探索出一條適合自己的學(xué)習(xí)方式,完善教學(xué)的評價機制,這對于提高數(shù)學(xué)教學(xué)的質(zhì)量,也是有著長遠(yuǎn)的意義的。
參考文獻(xiàn):
[1]曾翼.促進(jìn)初中學(xué)生發(fā)展的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)評價初探[D].華中師范大學(xué),2008.
一、充分認(rèn)識開展財政支出績效評價工作的迫切性和必要性
深化財政改革的一個重要任務(wù)是加強財政支出管理。財政支出管理重點要抓好三個環(huán)節(jié):一是資金分配,二是資金流轉(zhuǎn),三是資金的使用。當(dāng)前,在財政支出管理三個環(huán)節(jié)中,對資金使用情況的考核是一個相對薄弱的環(huán)節(jié),這直接導(dǎo)致行政成本加大和公共資源的浪費,客觀上制約了財政分配效益的提高。
財政支出績效評價,就是運用相關(guān)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),對資金的使用效果進(jìn)行對比分析,對資金的使用績效進(jìn)行客觀的判斷。通過對財政資金使用的追蹤問效,強化效率意識和效益觀念,重視資金分配的績效預(yù)算和充分的可行性研究,減少和避免資金分配的隨意性和盲目性。因此,開展財政支出績效評價,加強資金使用效益管理,建立規(guī)范、科學(xué)、高效的資金管理體系是一項很迫切、很必要的工作。
二、財政支出績效評價實施的時間和步驟
我市財政支出績效評價工作堅持“先簡后繁、先易后難、由點及面”的原則,以項目支出績效評價為突破口,總結(jié)經(jīng)驗,逐步有序地建立項目—單位—部門—綜合等四個層次的評價類型,同時,為完善和規(guī)范部門預(yù)算編制,把開展財政支出績效評價和部門預(yù)算編制改革有機結(jié)合起來,積極穩(wěn)步推進(jìn)我市財政支出績效評價工作。市本級財政支出績效評價工作從*年度開始實施。各區(qū)、縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況開展此項工作。
三、財政支出績效評價實施的內(nèi)容
(一)部門(單位)績效目標(biāo)申報
預(yù)算單位在編制部門預(yù)算、申報項目支出時,必須向財政部門報送項目可行性方案,明確提出項目資金使用的績效目標(biāo)。預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項目,可行性方案必須有科學(xué)的論證和專家意見。
(二)部門(單位)自我評價
財政支出項目統(tǒng)一實行部門(單位)對資金使用情況自評制度。自評分項目完成后評價和項目中期評價。
1、市級100萬元以上(含100萬元)的項目支出,預(yù)算項目支出完成后一個月內(nèi),資金使用部門(單位)必須對項目支出的績效和預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)情況進(jìn)行自我評價,并向財政部門提交績效評價自評報告。
2、對跨年度項目支出全部實行項目中期績效自評制度。每個預(yù)算年度結(jié)束一個月內(nèi),項目資金使用部門(單位)對資金使用績效情況實施一年一評的中期評價,并向財政部門提交績效評價自評報告。
(三)財政部門組織評價
財政部門在部門(單位)自評的基礎(chǔ)上,對市級100萬元以上(含100萬元)和有影響、有代表性的項目支出或所跨年度較長的項目支出進(jìn)行政治效果、社會效益和經(jīng)濟效益的綜合評價?,F(xiàn)階段財政部門組織的績效評價實施范圍主要是重大項目建設(shè)資金、大宗請款及教育、科技、農(nóng)林水、社會保障等項目支出,對一般性支出及小額請款,暫不實行支出績效評價。財政部門組織評價可以委托下一級財政部門或具有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)實施評價。
四、財政支出績效評價結(jié)果的應(yīng)用
(一)部門(單位)逾期或不報送項目資金績效自我評價報告的,視同項目支出績效目標(biāo)沒有達(dá)到。
(二)對跨年度實施中期評價的項目支出,在部門(單位)提交年度評價報告之前,財政部門不再撥付后續(xù)資金,并可根據(jù)評價結(jié)果向本級政府報告,對后續(xù)資金撥付提出處理意見,經(jīng)政府批準(zhǔn)調(diào)整支出預(yù)算。
(三)財政支出績效評價結(jié)果將作為下一年度安排部門預(yù)算的重要依據(jù),對績效良好的項目下年度的同類項目優(yōu)先安排。
五、財政支出績效評價的組織管理
關(guān)鍵詞:計算機教學(xué) 操作技能 評價策略
一、引言
隨著教學(xué)改革的不斷深入,構(gòu)建高效、人本課堂已經(jīng)成為學(xué)科教學(xué)研究的重點,課堂的生成性、學(xué)生主觀能動性的發(fā)揮在課堂教學(xué)中越來越受重視。在中等職業(yè)學(xué)校計算機技能課教學(xué)中,學(xué)生操作技能評價往往是通過學(xué)生最終參加計算機等級考試或水平測試來完成,當(dāng)堂課的教學(xué)目標(biāo)的落實情況如何,學(xué)生操作技能的過程性評價一直是困擾教師的一個難題,在課堂教學(xué)中,通過正確的評價,梳理總結(jié),創(chuàng)建一個開放性、研究性的學(xué)習(xí)環(huán)境,才能真正發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性和團(tuán)隊合作的優(yōu)勢,有利于針對不同層次學(xué)生開展分層教學(xué)。通過一年的教改實驗,計算機技能教學(xué)中形成了學(xué)生自評、團(tuán)隊互評、教師評價相結(jié)合的多維評價體系,結(jié)合決策樹技術(shù)的使用,從基礎(chǔ)知識的掌握、操作技能、創(chuàng)新能力、合作學(xué)習(xí)等多角度進(jìn)行評價反饋,對課堂各環(huán)節(jié)進(jìn)行及時有效的校正,達(dá)到技能訓(xùn)練效果的最優(yōu)化。
二、教學(xué)評價設(shè)計的原則
1.目標(biāo)性原則。評價的設(shè)計要以教學(xué)目標(biāo)為依據(jù),在學(xué)習(xí)完成后,學(xué)習(xí)者在計算機操作技能方面是否產(chǎn)生了如教學(xué)目標(biāo)所期待的變化,這是要通過評價來回答的,離開了明確具體的教學(xué)目標(biāo),評價是盲目的,無法進(jìn)行有效的評價。
2.關(guān)聯(lián)性原則。設(shè)計評價時應(yīng)關(guān)聯(lián)教學(xué)目標(biāo)與評價方式,追求不同評價方式的互補,通過多樣化的評價方式和評價工具,促進(jìn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.統(tǒng)一性原則。教學(xué)評價,既要評價教學(xué)的結(jié)果,也要對教學(xué)的過程,對教學(xué)中的方方面面進(jìn)行評價。信息技術(shù)環(huán)境下的教學(xué)設(shè)計要改變以往過分重視總結(jié)性評價的教學(xué)評價方法,強調(diào)形成性評價、面向?qū)W習(xí)過程的評價,對學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的態(tài)度、興趣、參與程度、任務(wù)完成情況以及學(xué)習(xí)過程中所形成的作品等進(jìn)行評估。
4.客觀性原則。在設(shè)計教學(xué)評價時,從測量的標(biāo)準(zhǔn)和方法到評價者所持的態(tài)度,特別是最終結(jié)果的評定,都應(yīng)符合客觀實際,不能主觀臆斷或摻入個人情感因素。
5.整體性原則。在設(shè)計教學(xué)評價時,要對教學(xué)活動的各個方面做多角度、全方位的評價,而不能以點代面,以偏概全。為此,教學(xué)評價應(yīng)該具有多樣化的特點,實現(xiàn)評價的主體、內(nèi)容、方式、對象和標(biāo)準(zhǔn)的多元化和評價過程動態(tài)化。
6.指導(dǎo)性原則。在設(shè)計教學(xué)評價時,不能就事論事,為評價而評價,而應(yīng)把評價和指導(dǎo)結(jié)合起來,要對可能的評價結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析,從不同角度探討因果關(guān)系,確認(rèn)產(chǎn)生的原因,設(shè)計具有啟發(fā)性的應(yīng)對方案,以幫助被評價者明確今后的努力方向。
三、目前計算機技能課評價中存在的問題
1.認(rèn)識上的不足。在中等職業(yè)學(xué)校中,特別是非計算機專業(yè)學(xué)生對計算機操作技能認(rèn)識上存在“缺位”,認(rèn)為計算機基本操作技能非自己主修專業(yè),滿足于簡單的打打字、上上網(wǎng),在他們心中是“玩電腦”而非“學(xué)電腦”,操作上缺乏規(guī)范性。教育管理者認(rèn)識上也存在“缺位”,計算機基礎(chǔ)課僅僅作為公共基礎(chǔ)課存在,忽視了對學(xué)生操作技能的正確評價。
2.評價方法單一。對于學(xué)生計算機操作技能評價,僅僅以一次考試(計算機等級考試或?qū)W業(yè)水平考試)決定成敗,存在偶然因素,而忽略了計算機操作技能的本質(zhì)——實踐性。
3.評價功能不到位。用考試的方式進(jìn)行評價,對于提高教學(xué)質(zhì)量和衡量學(xué)生實際操作水平固然有一定的說服力,但其弊端也越來越明顯。
首先,使用考試的方式進(jìn)行評價關(guān)注結(jié)果而忽略了過程。學(xué)業(yè)考試結(jié)束了,課程也結(jié)束了,其反饋作用不大,無益于教學(xué)過程的修正。
其次,注重選拔與甄別,忽視了情感刺激,對學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)作用不大。
最后,評價的局限性日益凸顯,無法做到全面客觀地評價學(xué)習(xí)結(jié)果。
四、學(xué)生操作技能評價體系的實現(xiàn)
美國心理發(fā)展學(xué)家霍華德·加德納提出的“多元智能理論”認(rèn)為,人的智能是多元的,學(xué)校在發(fā)展學(xué)生各方面智能的同時,必須留意每一個學(xué)生只會在某一二方面的智能特別突出;而當(dāng)學(xué)生未能在其他方面追上進(jìn)度時,不要讓學(xué)生因此而受到責(zé)罰。根據(jù)這個理論,對學(xué)生學(xué)習(xí)評價也應(yīng)該是多元的,評價方式要多樣化,評價主體要多元化。
在計算機課堂教學(xué)學(xué)生操作技能評價中,評價體系的建立是一項最基礎(chǔ)的工作,也是整個評價系統(tǒng)最重要的環(huán)節(jié),評價體系是否科學(xué)將直接影響到教學(xué)評價的其他環(huán)節(jié)。在教改實驗過程中,評價的方法和標(biāo)準(zhǔn)在課堂教學(xué)過程中經(jīng)過了反復(fù)試用和修改,最后從評價的全面性、客觀性以及反饋的有效性等多方面考慮,形成了學(xué)生自評、小組互評、教師總評相結(jié)合的多維評價體系,并在計算機操作技能課中得到推廣。
1.學(xué)生自我評價提高學(xué)生自我認(rèn)知。依據(jù)加德納多元智能理論,學(xué)生具有自我認(rèn)知智能并且是不斷發(fā)展的,依據(jù)原來的智能評價標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、材、統(tǒng)一進(jìn)度、統(tǒng)一考試,只能使教育越來越僵化,完全抹殺了學(xué)生的個性差異,而讓學(xué)生參與自我評價、對培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、發(fā)展學(xué)生的多元智能具有積極意義。
學(xué)生的自我評價是一種激勵性評價,跟他人評價不同,評價的主體不再是老師,充分發(fā)揮了學(xué)生的主體性和創(chuàng)造性,激勵學(xué)生對計算機學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣。學(xué)生會主動發(fā)現(xiàn)自己在操作中存在的問題,及時了解自己的學(xué)習(xí)狀況,增強自信。經(jīng)過長期實踐,學(xué)生由最初只說優(yōu)點不提缺點,到現(xiàn)在能夠客觀分析自己的學(xué)習(xí)情況,大大提高了學(xué)生的自我認(rèn)知能力,主體性得到充分發(fā)揮。
學(xué)生自我評價著眼于學(xué)生發(fā)展,采用任務(wù)評價和項目評價相結(jié)合的方式,把教學(xué)內(nèi)容以項目的形式展示給學(xué)生,并把教學(xué)項目分解成層次不同的具體操作任務(wù),學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中及時對所完成的任務(wù)和整個項目進(jìn)行自我評價,發(fā)現(xiàn)不足和存在的問題,明確努力方向,在促進(jìn)學(xué)生自我發(fā)展上是任何外部評價不可比擬的。
學(xué)生自評實施過程中教師的參與也是必不可少的,首先由教師制定評價標(biāo)準(zhǔn),評價標(biāo)準(zhǔn)要具體可操作。其次學(xué)生根據(jù)自己操作任務(wù)完成的情況,進(jìn)行逐一評價。最后要由教師對評價情況進(jìn)行審查并記錄到評價檔案,防止出現(xiàn)學(xué)生對自己過高或過低的評價,指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)評價情況進(jìn)行學(xué)習(xí)反思。
2.小組互評培養(yǎng)團(tuán)隊協(xié)作和競爭意識。動手實踐、自主探索與合作交流是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要方式。合作學(xué)習(xí)使學(xué)生在課堂上得到的不僅僅是知識,而是人際交往、團(tuán)隊合作的個性品質(zhì)的培養(yǎng)。新課標(biāo)提倡學(xué)生小組之間互相評價,使評價成為教師、學(xué)生共同參與的交互活動。
小組評價貫穿小組協(xié)作學(xué)習(xí)的全過程,通過將小組成員的意見綜合,由發(fā)言人來闡述,而后小組之間相互批判反駁,在互動的過程中,有爭論、有理解、有碰撞,學(xué)生會對所學(xué)知識有明確的認(rèn)識,學(xué)習(xí)知識、領(lǐng)悟方法、修正思想,同時也培養(yǎng)了學(xué)生綜合運用知識的能力和語言表達(dá)能力,培養(yǎng)團(tuán)隊意識和競爭意識,實現(xiàn)了真正意義上的互評。
教師在安排小組的構(gòu)成時,要按照科學(xué)的方法分組,讓每個小組有不同特質(zhì)的學(xué)生,同時要考慮到學(xué)生學(xué)習(xí)層次的搭配,優(yōu)良中差各占一定比例,各小組是同質(zhì)的小組,這樣才能形成競爭,達(dá)到共同提高的目的。在小組學(xué)習(xí)過程中要注意避免小組合作學(xué)習(xí)流于形式,教師給組長布置任務(wù)至關(guān)重要,組長要能夠帶動組內(nèi)每一個學(xué)生,教師要賦予組長一定的權(quán)力,能夠客觀公正地評價和指導(dǎo)每一位組員。
小組互評既包含了組長對組員的評價,又包含小組之間的競爭評價,教師在期間要發(fā)揮主導(dǎo)的作用,控制各小組的評價尺度,避免為了小組集體榮譽而對其他小組吹毛求疵,出現(xiàn)不客觀的評價。
3.發(fā)揮權(quán)威和主導(dǎo)作用進(jìn)行教師評價。進(jìn)行多元化的課堂評價,教師的評價也是必不可少的,在計算機操作技能評價中,教師的評價是結(jié)合軟件絕對評價,學(xué)生個體自主評價和小組互評后給出的客觀的、權(quán)威的評價。
在計算機操作能力評價中,對每個學(xué)生進(jìn)行人工評價費時費力,顯然是不現(xiàn)實的,現(xiàn)在有越來越多的計算機評價程序(考試系統(tǒng)),可以分模塊、分知識節(jié)點進(jìn)行考試評價,考試程序不管是單機系統(tǒng)還是客戶端/服務(wù)器系統(tǒng),主要采用的還是虛擬操作環(huán)境或記錄關(guān)鍵點的方法實現(xiàn),缺點是一種方法不能適合所有知識模塊,開發(fā)難度大。教師參與評價可以充分與軟件結(jié)合,更靈活機動。
教師在對學(xué)生做出評價時,要充分考慮學(xué)生個體差異,盡量減輕評價對象的壓力,多鼓勵教育,嚴(yán)禁對學(xué)困生一棒子打死。教師評價要充分發(fā)揮在課堂上的主導(dǎo)地位,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會探究學(xué)習(xí),帶著學(xué)生走向知識。
4.建立評價檔案形成長效機制。檔案袋評價是近10年來國外興起的一種新的評價方式,它克服了傳統(tǒng)評價方法的諸多弊端,強調(diào)評價與教學(xué)的有機結(jié)合,強調(diào)學(xué)生的參與,注重學(xué)生的學(xué)習(xí)過程評價。
在教師機上,教師以文件夾的形式為每位學(xué)生創(chuàng)建評價檔案,收藏每個學(xué)生具有代表性的作品、反思報告及自我評價、教師評價等信息。檔案袋的建立過程對于學(xué)生來說是一個收集、選擇和反思的過程,資料收集的過程是學(xué)生體驗學(xué)習(xí)的過程;自主選出滿意作品的過程是學(xué)生展示自己能力的過程;反思學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)成果過程是學(xué)生自我了解的過程。這個過程全面反映了學(xué)生學(xué)習(xí)的過程和表現(xiàn),我們能夠從中清楚地看到每個學(xué)生的學(xué)習(xí)過程、發(fā)展過程和目標(biāo)達(dá)成度的強與弱,它是學(xué)生進(jìn)行自我評價、教師評價的重要依據(jù)。
通過檔案袋的建立,可以記錄學(xué)生進(jìn)步的過程,形成長效機制,是學(xué)生操作技能過程性評價最真實的記錄。
五、結(jié)束語
中職學(xué)校計算機操作能力的課堂評價模式很好地解決了以考代評的傳統(tǒng)評價模式,貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)全過程,記錄學(xué)生成長的點滴進(jìn)步,為學(xué)分制改革打下堅實的基礎(chǔ),在學(xué)生自主學(xué)習(xí)、團(tuán)隊協(xié)作等方面起到很好的促進(jìn)作用,由于推廣時間還不是很長,在實施過程中仍存在許多不完善的地方需要進(jìn)一步研究完善。
參考文獻(xiàn):
[1] 郭勇.高校計算機應(yīng)用基礎(chǔ)操作技能評價方案分析[J].科技信息,2007 (22).
[2] 郭蓮.國外教學(xué)評價策略研究[J].理論前沿,2007(11).
一、項目教學(xué)法的宗旨
項目教學(xué)法是以行為導(dǎo)向為主一種教學(xué)方法,師生不再相互獨立,而是以一個團(tuán)隊或一個整體的形式共同實施一個完整的“項目”工作。在項目教學(xué)中,教師的角色由教學(xué)活動的主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)活動的引導(dǎo)者或主持人,成為學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、促進(jìn)者。項目教學(xué)法不注重教法,而是注重學(xué)法,體現(xiàn)了以學(xué)為本、因?qū)W施教的教學(xué)準(zhǔn)則;它不僅讓學(xué)生學(xué)知識和技能,而且讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí),學(xué)會與他人交往,學(xué)會思考,學(xué)會發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,進(jìn)而增強信心、提高學(xué)習(xí)積極性、鍛煉能力,最后進(jìn)行展示和自我評價;它采用以學(xué)生為中心的教學(xué)組織形式,讓學(xué)生邊做邊學(xué),把看到的、聽到的結(jié)合起來,讓學(xué)生以團(tuán)隊的形式進(jìn)行學(xué)習(xí),引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)和探索,強調(diào)在團(tuán)隊學(xué)習(xí)中發(fā)揮每個學(xué)生的主體作用,重視學(xué)習(xí)過程的體驗。
二、項目教學(xué)法的實施
1.實施環(huán)節(jié)
項目教學(xué)法實踐環(huán)節(jié)大體分為5個階段:
(1)教學(xué)分析和確定項目任務(wù)。
(2)制定計劃。
(3)實施方案。
(4)檢查評估。
(5)歸檔總結(jié)。
對教學(xué)進(jìn)行分析,確定合適的教學(xué)項目,是項目教學(xué)能正常開展的前提。在SMT小型電子產(chǎn)品的安裝實訓(xùn)項目教學(xué)中,我們根據(jù)項目教學(xué)的特點和SMT小型電子產(chǎn)品的安裝專項能力的培養(yǎng)目標(biāo),對教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的情況進(jìn)行了分析,確定了一個完整的SMT小型電子產(chǎn)品的安裝項目,從而培養(yǎng)了學(xué)生各實訓(xùn)環(huán)節(jié)的專項能力。
2.教學(xué)過程
(1)向?qū)W生布置項目任務(wù)。指導(dǎo)老師把組裝SMT小型收音機的任務(wù)和要求向?qū)W生作詳細(xì)說明,使學(xué)生有明確的目標(biāo),知道實訓(xùn)項目的內(nèi)容是為了什么,實訓(xùn)項目工作的最后結(jié)果應(yīng)達(dá)到怎樣的要求,實訓(xùn)項目工作完成后必須達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。
(2)作出項目實訓(xùn)計劃。每個學(xué)生根據(jù)實訓(xùn)項目安排具體的項目實施計劃,做出一份切實可行的實訓(xùn)項目計劃。計劃的主要內(nèi)容包含:任務(wù)、目的、終期結(jié)果、評定標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項等。
(3)制定項目實施計劃,教師對學(xué)生的實施計劃進(jìn)行點評,不斷調(diào)整自己的項目實施計劃。
(4)按計劃實施,指導(dǎo)老師巡回指導(dǎo)。在學(xué)生實施實訓(xùn)項目期間教師除了做好巡回檢查指導(dǎo)外,還要對整個項目實施過程進(jìn)行檢查和監(jiān)控。
(5)自我評價、回顧及總結(jié)。實訓(xùn)完成后,學(xué)生根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)對自己的項目實施環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合評價,對照項目實訓(xùn)過程進(jìn)行回顧、總結(jié)。
(6)指導(dǎo)教師對全班的項目實訓(xùn)情況進(jìn)行全面的總結(jié)。
3.教學(xué)效果
學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力有明顯的提高,較好地掌握了電子產(chǎn)品工藝實訓(xùn)的專業(yè)技能。通過項目教學(xué)在電子工藝實訓(xùn)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用,學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情大大提高,能夠積極主動地進(jìn)行學(xué)習(xí)。大部分學(xué)生掌握了SMT元器件的識別和檢測方法,較好地掌握了SMT印制板再流焊的工藝流程和手工進(jìn)行補焊維修技巧,并能進(jìn)行正確安裝小型SMT電子產(chǎn)品。在協(xié)作學(xué)習(xí)和項目實訓(xùn)環(huán)節(jié)中,學(xué)生的綜合能力得到了較大的提高,增強了統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)計劃的能力;在項目實施的整個環(huán)節(jié)中,學(xué)生增強了與他人交往、合作的能力,團(tuán)隊協(xié)作能力和團(tuán)隊協(xié)作精神。與此同時學(xué)生還增強了解決問題和自我總結(jié)的能力,加強了時間管理、過程控制、質(zhì)量檢查、安全生產(chǎn)的意識,提高了團(tuán)隊的自我管理能力。
4.教學(xué)體會
項目教學(xué)法是一種以學(xué)生為主體,教師為主導(dǎo)的教學(xué)方法。學(xué)生是學(xué)習(xí)主體主要體現(xiàn)在:學(xué)生根據(jù)實訓(xùn)項目內(nèi)容自行制定實訓(xùn)項目實施計劃,按實施計劃開展項目,對項目結(jié)果進(jìn)行自我評價,對過程進(jìn)行回顧、反思和總結(jié)。教師的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在:根據(jù)教學(xué)要求設(shè)計項目和組織項目的實施、進(jìn)行項目指導(dǎo)、確定相應(yīng)的項目考核和評價標(biāo)準(zhǔn),在實訓(xùn)項目教學(xué)實施的過程中,使學(xué)生成為真正的學(xué)習(xí)主體,發(fā)揮學(xué)生的主體作用,充分調(diào)動學(xué)生的主觀能動性。
【關(guān)鍵詞】中職;評價;量規(guī)
筆者從事計算機與經(jīng)濟信息教學(xué)30多年,根據(jù)自己近年在計算機項目教學(xué)中嘗試使用新的量規(guī)考評對學(xué)生的能力等方面進(jìn)行更科學(xué)、全面的評價,銜接2014年在《華章》第七期發(fā)表的考評背景、做法和觀點。下面將介紹研究和使用評價量規(guī)的部分表格發(fā)表如下,供同行老師參考并歡迎提出改進(jìn)意見。附評價表1-4。
量規(guī)表格只有在階段教學(xué)后,讓學(xué)生在教師設(shè)計的量規(guī)基礎(chǔ)上,可以小組或獨自設(shè)計一套量規(guī),然后根據(jù)自己設(shè)計的量規(guī)對自己完成的項目進(jìn)行評價,學(xué)生的積極性更易調(diào)動起來,特別那些對以前評價方式和內(nèi)容不滿意的學(xué)生,其學(xué)習(xí)熱情更被激發(fā)出來,他們在教師的指導(dǎo)下設(shè)計了很多量規(guī),有的對教師設(shè)計的量規(guī)進(jìn)行了修改,有的還增加了主題內(nèi)容和小組合作方面的評價。這種建立在學(xué)生需求與喜好基礎(chǔ)上的量規(guī)更能激勵學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,有利學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)的培養(yǎng)和科學(xué)測評。由于學(xué)生年齡和知識的限制,部分學(xué)生設(shè)計出來的量規(guī)較片面,不能科學(xué)合理評價學(xué)生真實情況,這時教師就要發(fā)揮好引導(dǎo)作用,引導(dǎo)學(xué)生將自己設(shè)計的量規(guī)在實際操作過程中一步步由某項內(nèi)容的評價轉(zhuǎn)向?qū)φ麄€項目過程的評價,從而達(dá)到量規(guī)能合理評價學(xué)生真實水平的目標(biāo)。利用量規(guī)進(jìn)行評價的主體是學(xué)生,核心是自我評價,如何設(shè)計和應(yīng)用量規(guī)是實施量規(guī)評價能否促進(jìn)教學(xué)的關(guān)鍵,一套好的量規(guī)應(yīng)能增強學(xué)生的學(xué)習(xí)信心,關(guān)注學(xué)生的個體差異,引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。本人在項目教學(xué)中的這種測評方法,已收到了好的效果;不過,在利用量規(guī)進(jìn)行評價過程中也還存在一些不夠合理和難以操作的問題,今后將進(jìn)一步進(jìn)行研究和探索,讓量規(guī)在計算機項目乃至其他項目教學(xué)和測評中發(fā)揮更大的作用。
評價表1 綜合評價總表
評價指標(biāo) 評價等級及分值 得分
權(quán)重指標(biāo) A(分值)10~8分 B(分值)7~6分 C(分值)5~10分 自評 互評 教師評
完成任務(wù) ①完成組內(nèi)分工的所有動手記錄工作并全勤。
②認(rèn)真做好有關(guān)日記并提交總結(jié)。
③參加本次學(xué)習(xí)的機考和筆考均為優(yōu)秀。 ①完成組內(nèi)分工的所有任務(wù)并全勤,但記錄不完整。
②日記和報告有寫但有欠缺。 ①無論理論或?qū)嵅偻瓿扇蝿?wù)有欠缺并有缺勤。
②日記和報告缺寫或不寫的。
研究態(tài)度 ①積極主動檢查資源,認(rèn)真對待上機實操。
②討論時主動發(fā)言并耐心傾聽別人發(fā)言 ①有些記錄不夠詳細(xì)準(zhǔn)確。
②參加小組交流,但沒有發(fā)言。 ①記錄總結(jié)大部分是抄錄被人的。
②不參與小組交流。
內(nèi)容表達(dá) 總結(jié)報告:
①結(jié)構(gòu)完整,含概述、上級實操、動手裝機及結(jié)構(gòu)等部分。
②有材料分析且詳實。
③有研究結(jié)論且正確。 總結(jié)報告:①結(jié)構(gòu)完整,含概述、上級實操、動手裝機及結(jié)構(gòu)等部分。②有材料分析和研究結(jié)論但不夠正確。 總結(jié)報告:
①結(jié)構(gòu)完整。②有研究偏見。
小 計
等次(25分以上為優(yōu)秀;20~24分為良好;15~19分為合格;15分以下為不合格)
評價表2-學(xué)生自評表
自評內(nèi)容 方 式
(1)你是否一直對研究性學(xué)習(xí)活動感興趣。 每一個學(xué)習(xí)活動結(jié)束后,填寫“學(xué)習(xí)活動記錄與評價表”或用描述性語言的方法對以上內(nèi)容進(jìn)行一次自評,完成后經(jīng)教師審閱后收入檔案袋中。
(2)你是否參加過活動主題的選擇。
(3)你是如何獲取理論和實操材料的?
(4)你在活動中遇到的最大問題是什么?
(5)本次學(xué)習(xí)活動中你最感興趣的是什么?
(6)你對活動成果是否滿意。
(7)本次活動中,你發(fā)現(xiàn)了什么?
(8)活動中,你最大的收獲是什么?
評價表3-小組互評
(1)小組成員合作是否愉快。 每一個主題活動結(jié)束后,小組成員集體討論,組長執(zhí)筆用描述性評價方法對以上內(nèi)容進(jìn)行評價,完成后經(jīng)指導(dǎo)教師審閱后收入檔案袋中。
(2)你們在活動中遇到哪些困難或問題?
(3)你們是怎樣合作克服困難的?
(4)你們認(rèn)為下次活動還應(yīng)從哪些方面加以改進(jìn)?
評價表4-家長評價
評價內(nèi)容 評價指標(biāo) 等次(優(yōu)、良、中、差)
1.活動態(tài)度方面 A.態(tài)度是否積極,是否主動組織或參與各項學(xué)習(xí)活動。B.與小組同學(xué)合作是否良好。C.活動是否認(rèn)真、善始善終。D.是否勇于克服困難。
2.知識技能方面 A.查閱資料技能。B.現(xiàn)場觀察記錄能力。C.動手操作能力。D.整理材料能力。