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[關(guān)鍵詞]飯店業(yè);市場(chǎng)績(jī)效;產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu);市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
[中圖分類號(hào)]F59
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1002―5006(2006)08―0064―05
一、引言
我國(guó)飯店業(yè)經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,已經(jīng)成為一個(gè)具有相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。全國(guó)涉外飯店由改革開(kāi)放初期的200多家發(fā)展到2004年的10888家。但是另一方面,從20世紀(jì)末開(kāi)始,我國(guó)飯店業(yè)已從高利潤(rùn)水平的行業(yè)轉(zhuǎn)向行業(yè)性虧損的行業(yè),雖然近年來(lái)我國(guó)飯店業(yè)整體績(jī)效水平有所改善,但是總體情況仍不佳,而且從利潤(rùn)率和利潤(rùn)額來(lái)看,短期內(nèi)不可能出現(xiàn)行業(yè)扭虧的奇跡(戴斌,2002)。是什么原因造成我國(guó)飯店業(yè)這種低績(jī)效的水平呢?我國(guó)飯店業(yè)又該如何才能提高其產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平呢?學(xué)術(shù)界普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為我國(guó)飯店過(guò)多,飯店業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈,存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),眾多飯店以價(jià)格為競(jìng)爭(zhēng)手段是造成這種狀況的根本原因(戴斌,1998;王堅(jiān),1998;鄒統(tǒng)釬、吳正平,1998;杜江、戴斌,1999;魏小安、劉趙平、張樹(shù)民,1999;張輝,2000;等等),因此,改善的出路在于控制新飯店的進(jìn)入,走集團(tuán)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)的道路(戴斌,1998;魏小安,沈彥蓉,1999;谷慧敏,2000;孫睦優(yōu),2002;寧澤群,2002;秦宇,2004;等等)。但是根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,如果僅僅是競(jìng)爭(zhēng),并不必然導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的虧損或者績(jī)效水平差。實(shí)際上,在產(chǎn)權(quán)可變的條件下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越完全充分,則可以通過(guò)優(yōu)勝劣汰的方式調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),因而使得企業(yè)目標(biāo)偏離最優(yōu)程度越小(劉小玄,2003)。因此,用規(guī)?;?、集團(tuán)化的方法并不能改善我國(guó)飯店業(yè)績(jī)效水平。筆者認(rèn)為,由于轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國(guó)的特殊國(guó)情,必須從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的雙重視角來(lái)分析我國(guó)飯店業(yè),才能尋找出我國(guó)飯店業(yè)整體績(jī)效水平差的原因,制定出合理的改善對(duì)策。
二、市場(chǎng)類型的一般:市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)雙重視角
一般西方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論根據(jù)規(guī)?;?、集中化和產(chǎn)品差別化的不同,把市場(chǎng)分為壟斷市場(chǎng)、寡頭壟斷市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),每一種市場(chǎng)類型代表了一種相應(yīng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。而根據(jù)貝恩、梅森提出SCP分析范式,市場(chǎng)績(jī)效①主要受到市場(chǎng)類型的影響,或者說(shuō)是受市場(chǎng)結(jié)構(gòu)影響,其影響關(guān)系為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定市場(chǎng)行為,市場(chǎng)行為決定市場(chǎng)績(jī)效,此時(shí)的市場(chǎng)行為起到傳導(dǎo)機(jī)制的作用,不管哪一種市場(chǎng)行為都是追求企業(yè)利潤(rùn)最大化的結(jié)果,因此,影響市場(chǎng)績(jī)效的一個(gè)重要因素是市場(chǎng)結(jié)構(gòu),從這一角度來(lái)看,改善某一個(gè)產(chǎn)業(yè)的整體績(jī)效水平的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是改善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。但是這一分析范式中隱含的一個(gè)前提是,不管哪一種類型的市場(chǎng),其市場(chǎng)主體是私有企業(yè),生產(chǎn)效率不存在問(wèn)題,市場(chǎng)配置效率有效。
而我國(guó)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,即由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,由國(guó)有產(chǎn)權(quán)壟斷市場(chǎng)向一般競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,市場(chǎng)主體往往并不是單一的私有企業(yè),而是私有企業(yè)和國(guó)有企業(yè)并存。任何關(guān)于市場(chǎng)績(jī)效的研究,離開(kāi)了產(chǎn)權(quán)這一決定因素,將會(huì)產(chǎn)生與傳統(tǒng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論相背離的很大誤差。因此,分析我國(guó)的市場(chǎng)績(jī)效必須考慮到產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)水平。在我國(guó),市場(chǎng)績(jī)效是由產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)雙重決定的。所謂產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)水平是指一產(chǎn)業(yè)中各種所有制所占的比重關(guān)系,如果某一產(chǎn)業(yè)中,國(guó)有產(chǎn)權(quán)所占比重比較高則是國(guó)有產(chǎn)權(quán)主導(dǎo),如果是私有產(chǎn)權(quán)比重比較高,則是私有產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)兩個(gè)變量,我們可以構(gòu)造出表1的模型,劃分為4種市場(chǎng)類型。
A類型的市場(chǎng)是國(guó)有產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)的壟斷市場(chǎng),B類型的市場(chǎng)是國(guó)有產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),C類型的市場(chǎng)是私有產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)的壟斷市場(chǎng),D市場(chǎng)是一般競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。A和C市場(chǎng)中的企業(yè)由于處于壟斷中,因此利潤(rùn)水平較高,但是C市場(chǎng)要優(yōu)于A市場(chǎng),主要因?yàn)樗接挟a(chǎn)權(quán)主導(dǎo)下企業(yè)的內(nèi)部生產(chǎn)效率較高。B市場(chǎng)中的國(guó)有企業(yè)一般處于虧損狀態(tài),主要因?yàn)橐环矫鍮市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),任何企業(yè)只能是價(jià)格的接受者,產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,因此國(guó)有企業(yè)不可能獲取壟斷利潤(rùn);另一方面,國(guó)有企業(yè)由于其固有的約束激勵(lì)機(jī)制存在問(wèn)題,生產(chǎn)效率不高,無(wú)法同私有企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),結(jié)果必然是虧損。當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)處于這一類型的市場(chǎng)時(shí),特別是國(guó)有比重比較高時(shí),國(guó)有企業(yè)退出壁壘比較大時(shí),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制無(wú)法發(fā)揮其作用時(shí),往往出現(xiàn)行業(yè)性虧損,市場(chǎng)無(wú)法起到有效配置資源的作用。D類型的市場(chǎng)是一般競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),企業(yè)獲得正常利潤(rùn),整個(gè)產(chǎn)業(yè)不存在超額利潤(rùn),市場(chǎng)機(jī)制可以起到有效配置資源的作用。
三、我國(guó)飯店業(yè)市場(chǎng)類型定位
既然我國(guó)市場(chǎng)績(jī)效是由市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)雙重關(guān)系決定的市場(chǎng)類型決定的,那么我國(guó)飯店業(yè)屬于什么市場(chǎng)類型呢?
(一)我國(guó)飯店業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)定位
對(duì)于我國(guó)飯店業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu),我們基本判斷是已經(jīng)從壟斷市場(chǎng)轉(zhuǎn)向完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)狀態(tài)。第一,從旅游飯店的數(shù)量和利潤(rùn)來(lái)看,從20世紀(jì)90年代,我國(guó)飯店數(shù)量急劇增加,星級(jí)飯店數(shù)量由1990年的1987家發(fā)展到2004年的10888家,飯店出租率和利潤(rùn)率則基本上呈現(xiàn)下降趨勢(shì),特別是從1998年開(kāi)始飯店業(yè)的年利潤(rùn)已經(jīng)下降為負(fù)數(shù),飯店業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈;第二,從市場(chǎng)份額來(lái)看,我國(guó)的旅游飯店業(yè)也已經(jīng)處于完全競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),2004年,我國(guó)已有星級(jí)飯店10888家,總收入1238.67億元,而排名前10位的北京麗都、南京金陵、廣州花園等飯店的收入總額僅為38.82億元,僅占總額的4.87%;第三,從飯店產(chǎn)品差異上看,飯店產(chǎn)品雖具有一定的差異性,但在滿足旅游消費(fèi)者的需求方面卻有很大的相似之處,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是主要的競(jìng)爭(zhēng)手段;第四,從進(jìn)入壁壘看,我國(guó)飯店業(yè)進(jìn)入的技術(shù)壁壘、制度性壁壘等都比較低(杜江、戴斌,1999)。因此,可以判斷我國(guó)的飯店業(yè)處于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)狀態(tài)。
(二)我國(guó)飯店業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)定位
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)飯店業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為國(guó)有資產(chǎn)飯店一直居于絕對(duì)多數(shù)份額的地位(戴斌,2002),雖然從1987年以后,國(guó)有飯店企業(yè)數(shù)和客房擁有量在全國(guó)飯店中的比重呈下降趨勢(shì)(1987年,國(guó)有飯店的數(shù)量比重為80.05%,客房數(shù)量比重為78.83%;2004年,這兩個(gè)數(shù)值分別為59.5%和59.8%)但從絕對(duì)數(shù)量上看,我國(guó)國(guó)有飯店仍然居于飯店的主體地位。因此,將我國(guó)飯店業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)定位為國(guó)有飯店主導(dǎo)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。仍以2004年我國(guó)飯店業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為例(見(jiàn)表2)。
(三)我國(guó)飯店業(yè)市場(chǎng)類型定位
根據(jù)前面對(duì)我國(guó)飯店業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)演變和當(dāng)前特點(diǎn)分析,可以總結(jié)出:改革開(kāi)放前我國(guó)并不存在真正意義上的飯店產(chǎn)業(yè),所有飯店都作為政府事業(yè)性招待所的形式存在,飯店業(yè)屬于政府完全壟斷的性質(zhì)。改革開(kāi)放后,我國(guó)飯店業(yè)開(kāi)始起步,飯店業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)主要以國(guó)有飯店為主,同時(shí),當(dāng)時(shí)總體市場(chǎng)狀況是供不應(yīng)求,處于賣方壟斷的市場(chǎng)狀況;20世紀(jì)90年代末開(kāi)始,我國(guó)飯店業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)雖然仍是國(guó)有飯店主導(dǎo),但是飯店供給數(shù)量急劇增加,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況已經(jīng)從壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。當(dāng)前我國(guó)飯店業(yè)的市場(chǎng)類型為國(guó)有飯店主導(dǎo)的一般競(jìng)爭(zhēng)型。我國(guó)飯店業(yè)市場(chǎng)類型演變路徑如圖1所示。
四、國(guó)有飯店主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)績(jī)效分析
既然我國(guó)飯店業(yè)當(dāng)前的市場(chǎng)類型屬于國(guó)有飯店主導(dǎo)的一般競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),國(guó)有飯店和非國(guó)有飯店在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上并存,因此對(duì)導(dǎo)致我國(guó)當(dāng)前飯店業(yè)整體績(jī)效水平比較差的原因可以從這一市場(chǎng)中的飯店行為及最終形成的一般均衡中尋找。
(一)國(guó)有飯店主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)飯店行為分析
在國(guó)有飯店主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上存在國(guó)有飯店和非國(guó)有飯店,兩者的行為特點(diǎn)并不一樣。非國(guó)有飯店的行為特點(diǎn)是追求利潤(rùn)最大化,行為相對(duì)較合理,通常能得到正常利潤(rùn),虧損狀況一般很難維持。但是國(guó)有飯店由于其固有的軟約束,即虧損時(shí)由其主管的政府機(jī)構(gòu)(部門)或國(guó)有企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,同時(shí)面臨的又是激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,因此其特點(diǎn)并不是追求利潤(rùn)最大化,而是國(guó)有飯店經(jīng)營(yíng)者和管理者追求效用最大化或可支配收益最大化。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況下,這種追求效用最大化的直接表現(xiàn)為追求飯店成本支出的最大化。這主要因?yàn)樽非罄麧?rùn)最大化時(shí),國(guó)有飯店的經(jīng)營(yíng)管理者必須花費(fèi)很大的代價(jià),同時(shí)最終的利潤(rùn)必須上繳給飯店主管機(jī)構(gòu)。而在軟約束下,減少飯店的利潤(rùn),把利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為成本支出,飯店虧損卻能得到主管部門的補(bǔ)貼,同時(shí)也能從有限的收益空間中得到飯店管理者的最大化效用。因此,在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中,國(guó)有飯店的行為是追求成本的最大化。
當(dāng)然,國(guó)有飯店為了能夠繼續(xù)生存,在追求成本最大化時(shí)它們必須要保持一個(gè)最低的收益點(diǎn),這就是飯店員工的工資和上繳的稅收,而所有者權(quán)益并不需要補(bǔ)償,甚至所有者每年通過(guò)各種形式進(jìn)行補(bǔ)貼。因此,在飯店的最低生存線和正常利潤(rùn)之間,存在著不同產(chǎn)權(quán)類型飯店的不同生存空間,即存在著正常利潤(rùn)、零利潤(rùn)和某種程度負(fù)利潤(rùn)這3個(gè)層次。對(duì)非國(guó)有飯店來(lái)說(shuō),大多數(shù)圍繞著正常利潤(rùn)率而波動(dòng),零利潤(rùn)是最低生存空間,否則退出。對(duì)國(guó)有飯店來(lái)說(shuō),其最低生存線是某種程度的負(fù)利潤(rùn),只有低于這個(gè)利潤(rùn)水平,即只有當(dāng)飯店長(zhǎng)期發(fā)不出工資的時(shí)候,才會(huì)退出。如圖2所示。
圖2中,RJI、Ru和Rs分別為飯店追求利潤(rùn)最大化、效用最大化和最低生存的收益水平。曲線JI代表非國(guó)有飯店追求利潤(rùn)最大化的行為,非國(guó)有飯店的目標(biāo)行為是圍繞著利潤(rùn)最大化而波動(dòng),其最低生存線是零利潤(rùn),低于此則退出市場(chǎng)。曲線U代表國(guó)有飯店追求管理者效用最大化的行為,其目標(biāo)是圍繞著管理者效用最大化而波動(dòng),其最低生存線是能夠維持工資和稅收,可以出現(xiàn)負(fù)利潤(rùn),曲線S代表國(guó)有飯店最低生存行為曲線。可以看出,國(guó)有飯店盈利水平普遍比非國(guó)有飯店盈利水平低。
事實(shí)上,在實(shí)際中可以找到非常多的國(guó)有飯店在負(fù)利潤(rùn)情況下運(yùn)行的事例。表3是某大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)所屬的國(guó)有三星級(jí)飯店財(cái)務(wù)狀況表,表中清楚反映了國(guó)有飯店負(fù)利潤(rùn)運(yùn)行的情況,也表明當(dāng)國(guó)有飯店虧損嚴(yán)重時(shí),飯店主管部門撥款增加。因此,飯店經(jīng)營(yíng)管理者完全可以通過(guò)成本的最大化來(lái)實(shí)現(xiàn)其效用的最大化。往往是成本越大,虧損越嚴(yán)重,上級(jí)撥款越多,飯店管理者效用就越大。
(二)國(guó)有飯店主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)一般均衡分析
在國(guó)有飯店主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上存在著國(guó)有飯店和非國(guó)有飯店,因?yàn)閲?guó)有飯店和非國(guó)有飯店的行為特征并不一樣,但是面臨的都是相同的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),即只能是市場(chǎng)價(jià)格的接受者,最終形成的市場(chǎng)均衡就不再是一元的結(jié)果。由于國(guó)有飯店的軟約束和國(guó)有飯店具有一定承擔(dān)虧損能力的特點(diǎn),國(guó)有飯店可以在低于零利潤(rùn)的虧損條件下生存而不退出市場(chǎng),這就造成了特有的均衡狀態(tài)(見(jiàn)圖3)。
圖3中的平面(1)和(2)表明了競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的國(guó)有飯店的均衡狀態(tài),而平面(3)和(4)則為一般非國(guó)有飯店的均衡狀態(tài)。只有把這兩種狀態(tài)綜合起來(lái),我們才能理解國(guó)有飯店主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是怎樣實(shí)現(xiàn)均衡的。可以看到,在兩種均衡中,市場(chǎng)價(jià)格是一致的,都是由需求曲線DD所決定的。飯店MC曲線作為供給曲線,其與需求曲線的交點(diǎn)決定了市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)量。國(guó)有飯店的成本大于市場(chǎng)價(jià)格,這主要符合國(guó)有飯店管理者效用最大化的目標(biāo),是由其行為方式?jīng)Q定的。所以國(guó)有飯店管理者最大化效用點(diǎn)K’決定了其產(chǎn)量Q1,同時(shí)也決定了相應(yīng)的成本點(diǎn)K,而一般飯店則由MC與DD的交點(diǎn)F來(lái)決定產(chǎn)量,這與其利潤(rùn)最大化行為目標(biāo)一致,至少,非國(guó)有飯店不會(huì)像國(guó)有飯店那樣,在成本超過(guò)價(jià)格的水平上運(yùn)行,因?yàn)橛纱嗽斐傻奶潛p是非國(guó)有飯店所無(wú)法承擔(dān)的。
國(guó)有飯店和非國(guó)有飯店不同的均衡狀態(tài)的存在,最終形成了當(dāng)前飯店市場(chǎng)上獨(dú)特均衡格局,即飯店業(yè)整體虧損,飯店業(yè)整體績(jī)效比較差,原因是國(guó)有飯店占主導(dǎo),同時(shí)國(guó)有飯店虧損,因此加總非國(guó)有飯店的利潤(rùn),最終是整個(gè)飯店業(yè)虧損。
為什么國(guó)有飯店在虧損的情況下無(wú)法退出市場(chǎng),而上級(jí)主管部門愿意增加撥款呢?主要因?yàn)閲?guó)有飯店退出面臨著重重壁壘:首先,國(guó)有飯店退出與國(guó)有飯店的多元留存效用存在沖突。國(guó)有飯店的存在往往基于政治性收益、經(jīng)濟(jì)性利益和社會(huì)性利益的目標(biāo),如為社會(huì)提供就業(yè)崗位,為部門提供“自己的后花園”等等(戴斌,2003)。當(dāng)國(guó)有飯店留存具有多元化目標(biāo)的時(shí)候,隨之伴生的往往是高退出壁壘,多元目標(biāo)使得國(guó)有飯店在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí),還必須同所有者的各種目標(biāo)相符合。在當(dāng)前社會(huì)保障體系還不健全,社會(huì)監(jiān)督體系還不完善,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分的情況下,實(shí)現(xiàn)國(guó)有飯店退出的困難重重。其次,市場(chǎng)退出的決策主體錯(cuò)位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,飯店的經(jīng)營(yíng)成果是由市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)的。在產(chǎn)權(quán)明晰的情況下,出資者具有很強(qiáng)的產(chǎn)權(quán)約束力,飯店經(jīng)營(yíng)者以利潤(rùn)最大化為目標(biāo),企業(yè)的退出也是為了最大限度地減少損失,獲得利益。但是由于國(guó)有飯店的產(chǎn)權(quán)關(guān)系存在事實(shí)主體和法律主體的不一致,國(guó)有飯店退出成為所有者缺位情況下的公共選擇過(guò)程,參與決策的有政府部門、飯店經(jīng)營(yíng)者等,在現(xiàn)有的體制下,他們往往具有一票否決權(quán)(見(jiàn)表4)。
因此,我國(guó)飯店業(yè)整體績(jī)效水平差的根本原因,在于飯店業(yè)屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),但是飯店業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)只能給出國(guó)有飯店業(yè)績(jī)不良的市場(chǎng)信號(hào),由于國(guó)有飯店軟約束及退出壁壘比較高的原因,無(wú)法退出市場(chǎng),這種滯后的退出導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制的失靈,結(jié)果形成大量的市場(chǎng)過(guò)剩,導(dǎo)致出現(xiàn)所謂的“過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)”或“供大于求”的行業(yè)性虧損的畸形飯店市場(chǎng)格局與飯店市場(chǎng)均衡。
五、結(jié)論及政策含義
本文認(rèn)為我國(guó)飯店業(yè)首要問(wèn)題在于飯店業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中,國(guó)有飯店主導(dǎo)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)致使市場(chǎng)無(wú)法發(fā)揮配置資源的作用,導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,根本問(wèn)題在于國(guó)有飯店主導(dǎo)與競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的不相容性。
改善我國(guó)飯店業(yè)績(jī)效水平的對(duì)策不在于立即實(shí)施飯店集團(tuán)化經(jīng)營(yíng),走規(guī)?;缆?,如果飯店業(yè)不實(shí)施產(chǎn)權(quán)改革和國(guó)有飯店退出,飯店業(yè)整體績(jī)效不可能改善。由于產(chǎn)權(quán)包括所有權(quán)、管理權(quán)、分配權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)等,我們認(rèn)為只要涉及到這其中一項(xiàng)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓,都可以認(rèn)為是國(guó)有飯店退出的表現(xiàn),因此政府通過(guò)拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)、破產(chǎn)、股份化等途徑,對(duì)國(guó)有飯店存量適當(dāng)?shù)卣{(diào)整,使國(guó)有飯店從飯店行業(yè)中完全退出。而政府放棄對(duì)國(guó)有飯店的部分權(quán)利,如通過(guò)委托管理和租賃管理等也是國(guó)有飯店退出的方式。
關(guān)鍵詞:高職;計(jì)算機(jī);實(shí)訓(xùn)教學(xué);項(xiàng)目深化。
中圖分類號(hào):G623.58文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1。引言
在出自教育部的《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》一文中,歸納了高職教育人才培養(yǎng)模式的基本特征:那就是以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù):以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo),以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案:畢業(yè)生應(yīng)具有基礎(chǔ)理論知識(shí)、技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合的實(shí)戰(zhàn)型的能力。而相比之下,傳統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)方法顯得比較落后。因此,計(jì)算機(jī)課程的教學(xué)內(nèi)容、方法應(yīng)該順應(yīng)科學(xué)發(fā)展的潮流,適應(yīng)社會(huì)工作的需求。特別是在計(jì)算機(jī)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中,突破常規(guī)束縛,對(duì)實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、組織形式、考核方法等方面進(jìn)行創(chuàng)新探索。
基于項(xiàng)目深化的教學(xué)法是強(qiáng)調(diào)學(xué)生在模擬真實(shí)的工作環(huán)境中,根據(jù)學(xué)生已有的知識(shí)和能力水平先進(jìn)行分組,然后以組為單位設(shè)計(jì)符合學(xué)生成長(zhǎng)需求的工作項(xiàng)目,在教師的指導(dǎo)下,通過(guò)主動(dòng)探索、自主學(xué)習(xí),合作開(kāi)發(fā)等方式完成項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。在此過(guò)程中,學(xué)生既學(xué)到了知識(shí)、培養(yǎng)了實(shí)際動(dòng)手能力,又激發(fā)了學(xué)生創(chuàng)新精神和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。本文將從以下幾方面對(duì)基于項(xiàng)目深化的教學(xué)方法進(jìn)行研討。
2。實(shí)訓(xùn)課程的性質(zhì)與特點(diǎn)
實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)是高等職業(yè)教育實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)的綜合應(yīng)用能力。使他們?cè)诮窈蟮墓ぷ骱蜕鐣?huì)交往中,能有效地進(jìn)行計(jì)算機(jī)各種操作,同時(shí)增強(qiáng)其自主學(xué)習(xí)能力、動(dòng)手能力,以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)人才的需要。計(jì)算機(jī)實(shí)訓(xùn)是集理論性、操作性為一體的技能型專業(yè)實(shí)訓(xùn)。其中有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)理念,前后貫穿的教學(xué)內(nèi)容章節(jié)。更有對(duì)專業(yè)性、理論性要求較高的教學(xué)方法。因此實(shí)訓(xùn)課的教學(xué),要求任課老師有豐富的理論知識(shí),有較強(qiáng)的實(shí)際動(dòng)手能力和實(shí)踐應(yīng)用能力。計(jì)算機(jī)實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革的指導(dǎo)思想是把學(xué)生培養(yǎng)成為理論與實(shí)踐動(dòng)手能力兼?zhèn)涞膽?yīng)用型人才,不但具備計(jì)算機(jī)各項(xiàng)專業(yè)理論知識(shí),而且能熟練操作計(jì)算機(jī)的硬軟件。因此在教學(xué)內(nèi)容的選擇、教學(xué)方法的實(shí)施、實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)、師資隊(duì)伍的建立等各個(gè)環(huán)節(jié)上,都要體現(xiàn)“應(yīng)用為主”這條主線。
實(shí)訓(xùn)課程的性質(zhì)與特點(diǎn)決定了實(shí)訓(xùn)室或?qū)嵱?xùn)基地是實(shí)訓(xùn)課程實(shí)施的重要環(huán)節(jié),也是實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性的基礎(chǔ)。最常見(jiàn)的模式包括工學(xué)交替教學(xué)模式,充分利用校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地的功能,讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)到企業(yè)學(xué)習(xí)、工作,熟悉企業(yè)的環(huán)境及工作流程,了解職業(yè)崗位的能力要求,不僅提高了學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng),而且進(jìn)一步提高了他們學(xué)習(xí)的積極性及主動(dòng)性。而項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì),它主要是針對(duì)專業(yè)課進(jìn)行專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)實(shí)施的一種實(shí)訓(xùn)形式。項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)可以按照五步法實(shí)施,這六步是:前期資訊的準(zhǔn)備;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行計(jì)劃與決策;進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的情況進(jìn)行檢查、督促;對(duì)項(xiàng)目的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)貫穿了項(xiàng)目教學(xué)法的思想,以學(xué)生為中心,極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)
的積極性和主動(dòng)性,同時(shí)以小組為單位進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)實(shí)訓(xùn),有助于培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)作精神及溝通交流能力,促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展。
3。實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容的選擇
教學(xué)內(nèi)容的選擇主要體現(xiàn)在教學(xué)大綱的指定和在教材的選擇上。對(duì)于計(jì)算機(jī)這種更新速度很快的課程,如果只按照出版的教材內(nèi)容講授,肯定會(huì)滯后于技術(shù)的更新而遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于行業(yè)。因此。除選擇內(nèi)容較新的教材外,還應(yīng)根據(jù)行業(yè)和市場(chǎng)的變化及時(shí)進(jìn)行更新補(bǔ)充。教學(xué)內(nèi)容選擇的原則是:注重基本知識(shí)和基本操作的培養(yǎng)、緊扣行業(yè)發(fā)展、跟上市場(chǎng)潮流。按照以上原則,實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容要根據(jù)技能培養(yǎng)目標(biāo)確定的幾個(gè)單項(xiàng)技能和綜合技能要求安排。以《Android手機(jī)游戲開(kāi)發(fā)》課程為例,具體可以安排以下內(nèi)容:Android的簡(jiǎn)介、Android的應(yīng)用程序框架、Android開(kāi)發(fā)環(huán)境的搭建、圖形與動(dòng)畫在Android中的實(shí)現(xiàn)(前臺(tái)渲染)、Android游戲開(kāi)發(fā)之交互式通信、Android游戲開(kāi)發(fā)之?dāng)?shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳感器、基于Socket套接字的編程和基于http協(xié)議的編程、以具體案例學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)控制模塊的開(kāi)發(fā)等等。綜合實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的安排,要盡可能與實(shí)際相結(jié)合,讓學(xué)生從接受項(xiàng)目、需求分析、系統(tǒng)調(diào)試到軟件安裝和系統(tǒng)搭建、界面布局設(shè)計(jì)、使用組件、調(diào)試數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序等等環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合練習(xí)。
4。實(shí)訓(xùn)教學(xué)手段的改革
在實(shí)訓(xùn)內(nèi)容確定后實(shí)訓(xùn)手段是決定教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施和教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。在實(shí)訓(xùn)手段上我們可以采用以下幾種方法。
(1)采用深入項(xiàng)目訓(xùn)練模式。
在計(jì)算機(jī)實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)過(guò)程中,采用小班(每班人數(shù)在50人左右)教學(xué),便于教師進(jìn)行分組?;陧?xiàng)目驅(qū)動(dòng)的深入分組教學(xué)的首要任務(wù)是確定學(xué)生分組。小組成員數(shù)量的多少和人員組成會(huì)直接影響到課堂教學(xué)的實(shí)際效果。如果各小組劃分的人數(shù)過(guò)多,則小組內(nèi)的所有成員并非都能夠充分參與到合作學(xué)習(xí)中來(lái),會(huì)影響全員的參與度;相反,如果各小組劃分的人數(shù)過(guò)少,小組個(gè)數(shù)就會(huì)很多,不方便老師進(jìn)行管理,并且小組內(nèi)成員所承擔(dān)的任務(wù)較重,無(wú)法在較短的時(shí)間內(nèi)完成學(xué)習(xí)目標(biāo),無(wú)法達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。因此,采用6—12人為一組比較合適。另外分組應(yīng)遵循“組間平衡、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則,教師應(yīng)按照學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)掌握程度、主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力、組織能力、性格特點(diǎn)等差異進(jìn)行分組,讓不同特質(zhì)、不同層次的學(xué)生進(jìn)行優(yōu)化組合,使每個(gè)小組都有高、中、低三個(gè)層次的學(xué)生。這樣不但有利于學(xué)生間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互促進(jìn),而且也能使得老師能夠有效地組織起課堂教學(xué),為全班各小組問(wèn)構(gòu)建了相對(duì)公平的學(xué)習(xí)環(huán)境。
在整個(gè)實(shí)訓(xùn)過(guò)程中。學(xué)生的工作要以完成項(xiàng)目要求為最終目的,按照自己事先的設(shè)計(jì)獨(dú)立完成,在進(jìn)行操作的同時(shí)完成相關(guān)文檔的書寫。我們要讓學(xué)生自己查找資料、考察生產(chǎn)實(shí)地、設(shè)計(jì)方案及調(diào)試設(shè)備等。僅回答學(xué)生提出的問(wèn)題,檢查、解決他們的一些疑難點(diǎn)。這個(gè)過(guò)程除了能夠培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)、完整、具體地解決實(shí)際問(wèn)題的能力外。還能夠培養(yǎng)學(xué)生收集信息、制定計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃和自我評(píng)價(jià)的能力。
(2)在整個(gè)實(shí)訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)該集中連續(xù)地進(jìn)行。
計(jì)算機(jī)技術(shù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)是一個(gè)綜合多個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)的連續(xù)過(guò)程,其中會(huì)出現(xiàn)很多需要反復(fù)調(diào)試和處理的突發(fā)問(wèn)題。因此綜合實(shí)訓(xùn)的課程安排應(yīng)該是連續(xù)的,。整個(gè)過(guò)程應(yīng)該有總體的時(shí)間要求,但是學(xué)生的具體工作時(shí)間應(yīng)在教師的指導(dǎo)下,由項(xiàng)目小組的項(xiàng)目組長(zhǎng)和教師協(xié)調(diào)安排。
在審轉(zhuǎn)復(fù)核制度中,除了輕微案件,所有較大的案件都必須逐級(jí)上報(bào)。根據(jù)常規(guī),對(duì)于案件的調(diào)查和初審,都是由縣衙來(lái)主持。但是,由縣衙州縣官作出終審判決并執(zhí)行刑罰的案件,只限于處以笞、杖的的案子。處以笞、杖以上的案件,州縣官經(jīng)過(guò)初審之后,只能作出一些建議性的處理意見(jiàn)。再上報(bào)上一級(jí)機(jī)構(gòu)。
案件經(jīng)由州縣上報(bào)至省,由省一級(jí)專門執(zhí)掌司法權(quán)的按察使受理。省一級(jí)的最高機(jī)構(gòu)一般有3—4個(gè),按察使司屬于其中一個(gè)。按察使的地位比總督和巡撫要低,但從職能上說(shuō),按察使分管司法,直接向設(shè)在北京的刑部負(fù)責(zé)。
按察使對(duì)于案件的處理意見(jiàn),經(jīng)由總督或者巡撫批準(zhǔn)??偠交蜓矒釋⑦@些案件及處理意見(jiàn)匯集,定期向刑部報(bào)告。所有更為嚴(yán)重的案件,總督或者巡撫應(yīng)在接到處理意見(jiàn)之后,隨即向刑部轉(zhuǎn)報(bào)。對(duì)于各省轉(zhuǎn)來(lái)的案件,刑部經(jīng)再次審理,最后最初判決。但對(duì)于死刑案件,刑部在作出判決之后,還需要上報(bào)“三法司”,再由三法司上報(bào)給皇帝,由皇帝等人批準(zhǔn)。此時(shí),該死刑判決即正式生效。
各類案件由州、縣逐級(jí)上報(bào),在一定的時(shí)間限制。限期長(zhǎng)短,視該案件的輕重程度而定。例如,在直隸發(fā)生的普通死刑案件,在6個(gè)月之內(nèi),將該案件由原來(lái)發(fā)生地所在的縣,報(bào)至刑部。這六個(gè)月的分配時(shí)間為:由州、縣報(bào)至府,三個(gè)月;由府至按察使司,一個(gè)月;由按察使司至總督或者巡撫,一個(gè)月。由督撫至刑部,一個(gè)月。但實(shí)際上,這些期限經(jīng)常被打破。[1]
2中國(guó)古代審轉(zhuǎn)復(fù)核制度的特點(diǎn)
審轉(zhuǎn)復(fù)核制度是建立在中國(guó)古代大一統(tǒng)的政治環(huán)境下,植根于中國(guó)古代特有的文化背景下而萌發(fā)的訴訟制度。其內(nèi)容特點(diǎn)有別于今天或者說(shuō)是西方模式下的刑事訴訟構(gòu)造,具體而言,其主要特點(diǎn)表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
2.1審理的機(jī)關(guān)的同一性。 從前面論述可以得知,審轉(zhuǎn)復(fù)核制度包括“審理”與“轉(zhuǎn)報(bào)”兩個(gè)方面。在審理方面,審轉(zhuǎn)復(fù)核制度下,無(wú)論案件性質(zhì)如何,無(wú)論可能判處刑罰的輕重,均有州縣一級(jí)作出判決,州縣以上的機(jī)關(guān)則不享有案件的初審權(quán),只有對(duì)下級(jí)上報(bào)之后的案件進(jìn)行再次的審理。對(duì)于笞、杖一類的案件,州縣的判決即為終審判決。而對(duì)判處笞、杖以上的案件則逐級(jí)復(fù)核。這種在審理機(jī)關(guān)的相同性明顯不同現(xiàn)代刑事訴訟下的管轄分工。而在現(xiàn)代刑事訴訟中,往往根據(jù)案件性質(zhì)、可能被判處刑罰的輕重以及案件的影響范圍來(lái)確定司法機(jī)關(guān)的管轄。[2]
2.2轉(zhuǎn)報(bào)程序的主動(dòng)性。 在審轉(zhuǎn)復(fù)核制度下,每一級(jí)機(jī)關(guān)都有特定案件的終審權(quán),對(duì)于不屬于自己職能范圍之外的案件,各級(jí)機(jī)關(guān)采用了主動(dòng)把其作出擬處理的案件層層上報(bào),直至報(bào)送到有終審權(quán)的機(jī)關(guān)作出最終的處理。這樣,徒刑至督撫,流刑至刑部,死刑至三法司、九卿、皇帝,形成了一整套完整的富有體系性的轉(zhuǎn)報(bào)程序。這種主動(dòng)性,與現(xiàn)代刑事訴訟視野下的司法權(quán)的被動(dòng)性也是不同的,現(xiàn)代刑事訴訟制度的根基原則之一就是不告不理原則,法院對(duì)于任何案件的處理,都必須經(jīng)由合法有效的告訴,類似于轉(zhuǎn)報(bào)程序的上訴制度,更是需要檢察院抗訴或者被告人的上訴才能有效的啟動(dòng),中國(guó)古代轉(zhuǎn)報(bào)程序的主動(dòng)性也是區(qū)別于現(xiàn)代刑事訴訟的被動(dòng)性為其主要特點(diǎn)。對(duì)此制度,日本法學(xué)家滋賀秀三曾作出高度評(píng)價(jià):
不待當(dāng)事者的不服申訴,作為官僚機(jī)構(gòu)內(nèi)部的制約,通過(guò)若干次反復(fù)調(diào)查的程序以期不發(fā)生錯(cuò)案的上述制度,可以稱為必要的覆審制。這種制度在帝制中國(guó)的歷史中漸漸地發(fā)達(dá)起來(lái),在清朝形成如此慎重以至達(dá)到了“繁瑣程度的程序”。不禁會(huì)令人感嘆中國(guó)文明的精致性。在一定意義上,或者說(shuō)從一定的基本觀念出發(fā)向一定的方向前進(jìn)這一意義上,應(yīng)該說(shuō)這是高度發(fā)達(dá)的制度。[3]
2.3國(guó)家權(quán)力的主導(dǎo)型。 在現(xiàn)代刑事訴訟程序視野之中,刑事訴訟主要通過(guò)兩種方式實(shí)現(xiàn)其主要目標(biāo),一為通過(guò)程序進(jìn)行縱向的權(quán)力分配(如管轄制度),二位通過(guò)程序建立橫向的權(quán)利分配(如回避、辯論權(quán)利)。現(xiàn)代刑事訴訟的構(gòu)造更多是采用上述兩種方式的結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)的。從而實(shí)現(xiàn)以權(quán)力制約權(quán)力,權(quán)利對(duì)抗權(quán)力,權(quán)利均衡權(quán)利,通過(guò)這種途徑實(shí)現(xiàn)案件的公正處理。而在審轉(zhuǎn)復(fù)核制度中,無(wú)疑主要是通過(guò)程序進(jìn)行縱向的權(quán)力配置來(lái)達(dá)到案件公正審理之目的,從另一方面卻忽略了當(dāng)事人主體權(quán)利的分配,從而形成了審轉(zhuǎn)復(fù)核程序的進(jìn)行成為國(guó)家權(quán)利主導(dǎo)進(jìn)行的一種制度。
參考文獻(xiàn)
[1] 【美】D.布迪,c.莫里斯著:《的法律》,江蘇人民出版社1995年版,第116頁(yè)。
生于1970年代末的于,如今是兒童虛擬城市比如世界的營(yíng)銷中心總監(jiān),在這個(gè)員工上百人的公司里,職位已是中高層。她自認(rèn),這樣的成績(jī),是自己一步步努力證明實(shí)力、辛苦換來(lái)的結(jié)果。所以,當(dāng)她看到職場(chǎng)新人——那些生于1990 年前后,被習(xí)慣統(tǒng)稱為90 后的“孩子”,竟然打卡下班后就能完全將頭腦放空,不再理會(huì)工作上的任何事情時(shí),她實(shí)在不理解?!巴瑯樱麄円膊焕斫馕以趺磿?huì)在休假旅游時(shí)還惦記著工作?!庇跁猿繉?duì)《時(shí)間線》笑言。如果以大學(xué)本科畢業(yè)作為坐標(biāo)起點(diǎn),2012年是90后進(jìn)入職場(chǎng)的第一年。而隨著各公司中越來(lái)越多地出現(xiàn)這些年輕人的身影,或許還會(huì)有更多人產(chǎn)生如于曉晨這樣的困惑:伴隨著網(wǎng)絡(luò)、全球化環(huán)境成長(zhǎng)起來(lái)的這一代人,有著與前輩人完全不同的職業(yè)觀與價(jià)值觀。
“這些人的特點(diǎn),我總體感受,圍繞兩個(gè)字:新和變?!比f(wàn)寶盛華集團(tuán)(中國(guó))雇員服務(wù)有限公司總經(jīng)理徐一平對(duì)《時(shí)間線》說(shuō),“與以往相比,他們受到了更少的束縛,所以在投身職場(chǎng)、選擇職業(yè)時(shí),不會(huì)受到傳統(tǒng)價(jià)值觀念的束縛,喜歡求新求變,愿意嘗試挑戰(zhàn),更敢于、更渴望表達(dá)自己的觀點(diǎn),與同事和上級(jí)相處時(shí)也沒(méi)有什么等級(jí)觀念?!?/p>
不管你是否準(zhǔn)備好,繼在一定界限里小心翼翼地嘗試質(zhì)疑、挑戰(zhàn)權(quán)威的80 后,剛剛逐漸成為職場(chǎng)大軍主力后,公司們又必須開(kāi)始迎接比80 后更無(wú)畏、更標(biāo)榜個(gè)性的90后。而當(dāng)他們面對(duì)職場(chǎng)現(xiàn)存的溝通方式、培訓(xùn)機(jī)制、管理模式,以及這些規(guī)則的制定者與維護(hù)者——他們的上級(jí),那些習(xí)慣遵從權(quán)威、嚴(yán)于律己的60 后、70 后時(shí),互相調(diào)和、妥協(xié),甚至矛盾與沖突或多或少不可避免。
這個(gè)碰撞的過(guò)程,不僅是90 后們轉(zhuǎn)型為“職場(chǎng)人”和“社會(huì)人”的蛻變過(guò)程,亦將是所有企業(yè)在新鮮血液不斷注入的情況下,
自身機(jī)制的重建過(guò)程。
不一樣的天空
盡管認(rèn)為剛?cè)肼殘?chǎng)的這些年輕人對(duì)工作不是那么的在乎,但于曉晨有時(shí)仍然會(huì)從他們那里得到驚喜。比如有一次,她團(tuán)隊(duì)中的一名年輕員工呈交的分析報(bào)告,就沒(méi)有遵循傳統(tǒng)模版,而是囊括了許多3D圖形和表格。原來(lái),這是該員工特意請(qǐng)其從事3D建模專業(yè)工作的一個(gè)朋友幫忙完成的。“他們頭腦比較靈活,很會(huì)利用周圍資源?!庇跁猿空f(shuō)。
由于沒(méi)有什么等級(jí)觀念,更追求平等和公平,如今的職場(chǎng)新人們更渴望時(shí)刻表現(xiàn)自己的能力,贏得別人的認(rèn)可,參與度也更加強(qiáng)烈?!半m然我們之間職位上隔著好幾級(jí),但他們和我說(shuō)話從來(lái)不會(huì)畏畏縮縮。 開(kāi)會(huì)時(shí),他們也不管自己的資歷以及有多少前輩在場(chǎng),會(huì)直接表達(dá)自己的建議和想法?!毙煲黄秸f(shuō)。不同于自己初入職場(chǎng)時(shí)受到的“多聽(tīng)少說(shuō)”的“教育”,這些20 歲出頭的員工張揚(yáng)的個(gè)性,給徐一平留下了深刻的印象。
不過(guò),畢竟因?yàn)榻?jīng)歷和能力的欠缺,年輕員工的建議難免有些稚嫩和學(xué)院派。而當(dāng)他們的意見(jiàn)被“駁回”的時(shí)候,他們的工作熱情又往往容易一下子被澆滅,產(chǎn)生情緒上的波動(dòng),并會(huì)將這種不良情緒明顯地掛在臉上?!斑@一方面可能源于他們還不太適應(yīng)職場(chǎng)的環(huán)境。另一方面也是因?yàn)檫@一代人普遍都是獨(dú)生子女,大多數(shù)人物質(zhì)生活條件比較優(yōu)厚,所以個(gè)人與自我意識(shí)太強(qiáng),相對(duì)來(lái)說(shuō)會(huì)比較任性、愛(ài)面子。”徐一平說(shuō)。
幾周前,一個(gè)普通工作日的早上,萬(wàn)寶盛華一名業(yè)務(wù)助理剛一上班就直接遞交了辭呈。這個(gè)1980 年代末出生的女孩此前已在公司工作了一年左右,一直表現(xiàn)不錯(cuò)。只不過(guò)前一天,其負(fù)責(zé)的一個(gè)客戶公司向她的上級(jí)反映,他們的項(xiàng)目一直進(jìn)展不順。原來(lái),該項(xiàng)目已開(kāi)展數(shù)月,但由于外部環(huán)境的一些原因,很難推動(dòng)下去。然而這名業(yè)務(wù)助理卻沒(méi)有及時(shí)將此情況告知她的主管,而是將停滯不前的項(xiàng)目一直保留在自己手里。當(dāng)她的主管得知后,嚴(yán)厲地批評(píng)了她的處理方式。女孩對(duì)于客戶的“投訴”覺(jué)得很委屈,于是,之前在工作上一直比較順利的她,突然就有了再也干不下去的感覺(jué)。
“這些年輕人心理還不太成熟,情緒控制比較差,一個(gè)突然的事件就會(huì)引發(fā)矛盾。”徐一平說(shuō)。接到其辭呈的當(dāng)天,其主管告訴女孩,如果僅僅是因?yàn)檫@件事情就辭職,完全沒(méi)有意義;而如果因?yàn)槭情L(zhǎng)期壓力累積的結(jié)果,那么需要自己想辦法調(diào)節(jié)。兩三天后的周末,這名女孩所在的團(tuán)隊(duì)正好舉辦了一場(chǎng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng),在和同事們嬉笑了一天后,女孩決定繼續(xù)留在萬(wàn)寶盛華。“我們之后也沒(méi)有對(duì)她進(jìn)行更多強(qiáng)化性的溝通,因?yàn)樵谀欠N情況下她是聽(tīng)不進(jìn)去的。而事情過(guò)去之后,我覺(jué)得她自己都會(huì)覺(jué)得當(dāng)時(shí)辭職的決定是很沖動(dòng)的?!?/p>
為很多跨國(guó)公司提供招聘服務(wù)的徐一平認(rèn)為,對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō),初入職場(chǎng),首先就需要做好心理準(zhǔn)備:即使出身于很好的學(xué)校,在校期間擔(dān)任過(guò)學(xué)生會(huì)主席,來(lái)到任何企業(yè),大多還都會(huì)從最底端做起,甚至只從事一些非常簡(jiǎn)單的整理文檔的工作,所以一定要抱著腳踏實(shí)地和務(wù)實(shí)的態(tài)度。另外則是,學(xué)會(huì)和各種類型、各種脾氣的人打交道——這不僅出于工作的需要,也會(huì)從中學(xué)到很多東西。
迎接90 后
對(duì)于如何讓新員工盡快適應(yīng)工作環(huán)境,英語(yǔ)培訓(xùn)公司英孚從新人培訓(xùn)入手。其專門有一個(gè)針對(duì)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的培訓(xùn),名叫“英孚360”,類似于很多公司的管理培訓(xùn)生項(xiàng)目?!暗覀兏鼜?qiáng)調(diào)企業(yè)家精神,你并不會(huì)漫無(wú)目的地在各個(gè)基礎(chǔ)崗位輪調(diào),并被設(shè)計(jì)好一條按部就班的發(fā)展軌跡?!庇㈡谥袊?guó)區(qū)CEO Bill Fisher 對(duì)本刊說(shuō)。新入職的員工,被稱作YEO( 年輕企業(yè)家),他們有機(jī)會(huì)跟公司的管理層配對(duì)工作,直接跟其學(xué)習(xí)。“通過(guò)此,他們不僅會(huì)對(duì)公司非常了解,增加很多實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),成為公司得力的幫手,今后想自己做老板時(shí),也會(huì)更有自信?!?/p>
相比喜歡安穩(wěn)的前輩,新一代職場(chǎng)人更樂(lè)于享受生活,職業(yè)理念更加多變,創(chuàng)業(yè)意愿也更加強(qiáng)烈,而單純的物質(zhì)福利已不再是他們看重的唯一條件,一個(gè)能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)提高的平臺(tái)更為重要。所以徐一平認(rèn)為,這對(duì)公司的薪酬和激勵(lì)機(jī)制也提出了新的要求?!氨热缂彝ジ@B(yǎng)老計(jì)劃就不如旅游、國(guó)外深造吸引人?!毙煲黄竭€特別建議公司應(yīng)該引入對(duì)員工的情緒管理和壓力管理機(jī)制,最好有一個(gè)第三方的渠道為年輕員工的心理進(jìn)行引導(dǎo)和疏解。
事實(shí)上,90 后的職場(chǎng)時(shí)代,需要調(diào)整和適應(yīng)的不僅僅是90 后自身。除了提供給職場(chǎng)新人的培訓(xùn),英孚還特意面對(duì)公司的中高級(jí)管理層開(kāi)展一種情景管理培訓(xùn),設(shè)立不同的場(chǎng)景,讓他們演練跟不同的下屬如何打交道。
公司管理層逐漸意識(shí)到,以往的硬性管理方式已經(jīng)不再適應(yīng)管理新一代員工。徐一平的心得是,相比直接對(duì)其下結(jié)論,告訴他們對(duì)錯(cuò),她通常會(huì)講述一個(gè)真實(shí)的案例,通過(guò)故事來(lái)引導(dǎo),讓年輕員工自己判斷剛才的想法是不是與公司的計(jì)劃不相吻合,或者是否會(huì)給公司增加不必要的費(fèi)用。“這樣,他們的接受度會(huì)更高?!?/p>
內(nèi)部審計(jì)是企事業(yè)單位中內(nèi)部管理控制的重要環(huán)節(jié),也是促進(jìn)企事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)自我約束機(jī)制的重要組成部分。廣電企業(yè)為了良好地適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,就必須重視廣電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理問(wèn)題,努力做好廣電企業(yè)中的內(nèi)部審計(jì)工作。然而,受傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)方式影響,我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)工作在廣電企業(yè)的真正應(yīng)用中卻不能發(fā)揮出完全的積極作用,目前,隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),計(jì)算機(jī)技術(shù)也得到充分應(yīng)用和發(fā)展,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)來(lái)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行管理,逐漸實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)方式向先進(jìn)內(nèi)部審計(jì)方式的轉(zhuǎn)變,對(duì)廣電企業(yè)的發(fā)展具有重要促進(jìn)意義。
關(guān)鍵詞:
互聯(lián)網(wǎng);廣電企業(yè);內(nèi)部審計(jì)
在廣電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,對(duì)其內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)制度具有非常重要的意義,換言之內(nèi)部審計(jì)是廣電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要組成部分,對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好管理、推動(dòng)廣電企業(yè)的發(fā)展而言起著至關(guān)重要的作用。隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,使得廣電企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)方式也得到了改革和更新,本文主要講述在目前的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下,對(duì)廣電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題進(jìn)行探討,并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施,進(jìn)而通過(guò)對(duì)內(nèi)部審計(jì)制度的優(yōu)化改革,推動(dòng)廣電企業(yè)不斷向前的發(fā)展進(jìn)程。
一、廣電企業(yè)中內(nèi)部審計(jì)目前存在的問(wèn)題
(一)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
在廣電企業(yè)中,許多上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門都沒(méi)有對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置引起重視,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏獨(dú)立性,沒(méi)有統(tǒng)一健全的相關(guān)審計(jì)工作規(guī)章制度來(lái)作為內(nèi)部審計(jì)的工作標(biāo)準(zhǔn),致使內(nèi)部審計(jì)呈現(xiàn)出一盤散沙的狀態(tài),在審計(jì)工作的開(kāi)展中缺乏獨(dú)立性和客觀性。另外,一些單獨(dú)設(shè)置了審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位,雖然保持了審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,但是卻沒(méi)有做好審計(jì)和財(cái)務(wù)工作,把審計(jì)和財(cái)務(wù)工作歸類到一起,沒(méi)有做好對(duì)審計(jì)工作的獨(dú)立性,部分單位甚至撤銷內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),使得審計(jì)機(jī)構(gòu)受到嚴(yán)重干擾,嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計(jì)工作的正常進(jìn)行,也束縛了審計(jì)工作的客觀實(shí)質(zhì)性和獨(dú)立性。
(二)廣電企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)方式還比較落后
近年來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也得到了飛速發(fā)展,在廣電企業(yè)的審計(jì)經(jīng)營(yíng)管理中,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行管理已經(jīng)越來(lái)越被普及,改變了傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)管理方式。計(jì)算機(jī)管理不僅在廣電企業(yè)中得到了廣泛運(yùn)用,同時(shí)也在各個(gè)辦公軟件和系統(tǒng)中作為主要工作運(yùn)用方式,使得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)越來(lái)越被廣泛應(yīng)用。在廣電企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)中,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)形成的各種新型財(cái)務(wù)管理模式,投入到審計(jì)工作中,使得內(nèi)部審計(jì)方式得到不斷更新。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,對(duì)審計(jì)軟件的需求也越來(lái)越大,但現(xiàn)實(shí)問(wèn)題卻是沒(méi)有真正準(zhǔn)確符合廣電企業(yè)的審計(jì)軟件系統(tǒng),審計(jì)方式還不能完全適應(yīng)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理模式,從而致使最終的計(jì)算機(jī)審計(jì)結(jié)果還不夠完善。
(三)廣電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu)單一,專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)較低
在廣電企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)中,相關(guān)審計(jì)人員大多都是財(cái)會(huì)人員,而對(duì)審計(jì)這塊的知識(shí)面就很單一匱乏,缺乏審計(jì)專業(yè)人員,專業(yè)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和技巧都還不夠,從而使得整個(gè)內(nèi)部審計(jì)工作就很難全面實(shí)施,不能滿足審計(jì)工作的需要,審計(jì)機(jī)構(gòu)也把重點(diǎn)主要放在財(cái)會(huì)方面,容易忽略廣告經(jīng)營(yíng)、廣播電視技術(shù)以及新聞宣傳等方面的知識(shí),從而使得審計(jì)范圍受到極大的約束。另外,廣電企業(yè)的審計(jì)工作對(duì)專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)要求較高,但很多審計(jì)部門中的審計(jì)人員學(xué)歷比較低,實(shí)際經(jīng)驗(yàn)也不足,在信息技術(shù)和法律專業(yè)的審計(jì)人員非常少,大多都是來(lái)自會(huì)計(jì)專業(yè),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)通信等方面的專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重匱乏,從而就不能滿足廣電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的總體需求,阻礙了審計(jì)工作質(zhì)量水平的提高。
二、改善廣電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作存在問(wèn)題的具體措施
(一)建設(shè)獨(dú)立客觀的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)
獨(dú)立性,主要表現(xiàn)為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員的獨(dú)立性,建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),能夠確保審計(jì)工作正常順利地進(jìn)行,及時(shí)了解廣電企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理中的狀態(tài)和各種信息,有利于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,提高審計(jì)質(zhì)量。除此之外,相關(guān)審計(jì)人員在審計(jì)工作的實(shí)踐中,必須確保自身的客觀性,要具備客觀理智的判斷,這就需要審計(jì)人員在不斷豐富自身在各方面的專業(yè)知識(shí)之外,還需要不斷加強(qiáng)思想教育和綜合素質(zhì),只有這樣才能更好地投入到審計(jì)工作中去。
(二)建立健全的內(nèi)部審計(jì)管理制度
對(duì)廣電企業(yè)而言,內(nèi)部審計(jì)工作是其經(jīng)營(yíng)管理中的重要組成部分,要想做好內(nèi)部審計(jì)工作,必須首先建立一個(gè)完善健全的內(nèi)部審計(jì)制度,才能使得審計(jì)工作有一個(gè)統(tǒng)一、科學(xué)而規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也使得審計(jì)工作中的各個(gè)部門都能得到有效協(xié)調(diào)和把控,確立內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和統(tǒng)籌性。另外,有了健全的審計(jì)制度,才能在內(nèi)部審計(jì)人員的管理及其審計(jì)備案制度上建立密切的聯(lián)系,共同推進(jìn)審計(jì)工作的良好開(kāi)展。
(三)努力提高廣電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)
在廣電企業(yè)中,審計(jì)工作設(shè)計(jì)廣泛,所需要的專業(yè)知識(shí)和綜合素養(yǎng)要求都非常高,針對(duì)廣電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu)單一的局面,必須全面加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作人員各方面知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn),要求審計(jì)人員不能只具備財(cái)會(huì)方面的知識(shí),還必須具備計(jì)算機(jī)通信技術(shù)和法律等相關(guān)知識(shí),尤其這兩方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)必須加強(qiáng),制定相應(yīng)的培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)。除了對(duì)審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng),也不能忽視綜合素質(zhì)方面,必須加強(qiáng)審計(jì)人員的思想教育,提高其綜合素養(yǎng)和責(zé)任感。
參考文獻(xiàn):
[1]陳明宏.淺談信息化技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中的運(yùn)用[J].低碳世界,2016(02):117-118.
關(guān)鍵詞:簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師;強(qiáng)制輪換;專業(yè)勝任能力
中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2012年5月28日
一、引言
2004年1月1日,我國(guó)實(shí)行了簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師強(qiáng)制輪換制度,但這種制度是否適應(yīng)我國(guó)的審計(jì)市場(chǎng),是否能夠有效提高審計(jì)質(zhì)量,一直遭到社會(huì)各界的質(zhì)疑。審計(jì)質(zhì)量的主要決定因素有獨(dú)立性和專業(yè)勝任能力。簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師強(qiáng)制輪換制度對(duì)專業(yè)勝任能力的影響,將直接影響審計(jì)質(zhì)量的高低。
二、專業(yè)勝任能力的概念
對(duì)于專業(yè)勝任能力這個(gè)概念,其涵義和要求是隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷發(fā)展變化的,主要觀點(diǎn)有:
R.J.安德森在談到專業(yè)勝任能力時(shí)指出:一個(gè)專業(yè)人員區(qū)別于其他人員,部分地在于掌握了通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間訓(xùn)練和教育而取得的顯示智力的技術(shù)。
美國(guó)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)(AAA)在《基本審計(jì)概念說(shuō)明》中指出:“事項(xiàng)和審計(jì)過(guò)程的復(fù)雜性表明了對(duì)部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師的勝任性要求。勝任性是教育、經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人及其職業(yè)不斷發(fā)展的結(jié)果?!蓖怀隽藙偃涡栽诂F(xiàn)實(shí)中的作用,且勝任性的概念隱含了專業(yè)性。
《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》第五條規(guī)定:“擔(dān)任獨(dú)立審計(jì)工作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備專門學(xué)識(shí)與經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過(guò)適當(dāng)專業(yè)訓(xùn)練,并具有足夠的分析、判斷能力”。
美國(guó)的審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定:“審計(jì)工作必須由受到充分技術(shù)培訓(xùn)和精通業(yè)務(wù)的一位或若干位注冊(cè)會(huì)計(jì)師去完成?!?/p>
《國(guó)際會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則》中指出:“會(huì)計(jì)師有責(zé)任在其職業(yè)生涯中始終保持其應(yīng)有的業(yè)務(wù)能力水平。他只應(yīng)承擔(dān)他或他的事務(wù)所認(rèn)為按照現(xiàn)有業(yè)務(wù)能力所能完成的工作”。
國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)更是在《注冊(cè)會(huì)計(jì)師國(guó)際教育準(zhǔn)則》中闡述了專業(yè)能力和勝任能力的關(guān)系,指出:專業(yè)能力指證明能力所需要的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能以及專業(yè)價(jià)值、道德與態(tài)度,是個(gè)人所掌握的能夠確保完成自己職責(zé)的特質(zhì)。勝任能力指能夠使工作達(dá)到一個(gè)既定的標(biāo)準(zhǔn),并在現(xiàn)實(shí)的工作場(chǎng)所中,是個(gè)人所采取的決定他們的實(shí)際表現(xiàn)能否達(dá)到需要標(biāo)準(zhǔn)的行動(dòng)。如果一個(gè)人利用其專業(yè)能力執(zhí)行任務(wù)達(dá)到了所需標(biāo)準(zhǔn),那么可以認(rèn)定其達(dá)到了勝任能力,即個(gè)人是專業(yè)獨(dú)立審計(jì)工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作,只有具備相應(yīng)資格和能力的人員才能得到社會(huì)承認(rèn),實(shí)現(xiàn)其社會(huì)目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)范圍也在不斷地拓寬,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的要求也越來(lái)越高。歸結(jié)到一點(diǎn),就是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任問(wèn)題。
三、簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師強(qiáng)制輪換制度對(duì)專業(yè)勝任能力的影響
專業(yè)勝任能力決定了會(huì)計(jì)師事務(wù)所能否有效發(fā)現(xiàn)客戶存在的可能舞弊行為和其他潛在風(fēng)險(xiǎn)。由專業(yè)勝任能力的概念可知,專業(yè)勝任能力受到許多因素影響,主要包括專業(yè)知識(shí)、技能、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、道德、審計(jì)投入。由于道德不易觀察、無(wú)法衡量,本文從以下三個(gè)方面來(lái)分析強(qiáng)制輪換制度對(duì)專業(yè)勝任能力的影響:專業(yè)知識(shí)、技能;審計(jì)經(jīng)驗(yàn);審計(jì)投入。
1、從專業(yè)知識(shí)和技能角度看強(qiáng)制輪換制度的影響。注冊(cè)會(huì)計(jì)師能否有效發(fā)現(xiàn)客戶存在的可能舞弊行為和其他潛在風(fēng)險(xiǎn),首先取決于他自己的專業(yè)知識(shí)和技能。目前,我國(guó)還比較缺乏高素質(zhì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,會(huì)計(jì)師事務(wù)所專業(yè)知識(shí)和技能過(guò)硬的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和合伙人大多有限,簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師強(qiáng)制輪換制度勢(shì)必產(chǎn)生會(huì)計(jì)師事務(wù)所缺乏專業(yè)知識(shí)和技能過(guò)硬的注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)替換的問(wèn)題,輪換意味著事務(wù)所只得使用那些執(zhí)業(yè)能力相對(duì)較差的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和合伙人去審計(jì)高風(fēng)險(xiǎn)的客戶,導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量不僅無(wú)法延續(xù)還可能降低,尤其是很多小事務(wù)所的這一問(wèn)題更加嚴(yán)重。2003年1月10日,美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)向證交會(huì)(SEC)遞交了對(duì)SEC加強(qiáng)會(huì)計(jì)獨(dú)立性準(zhǔn)則相關(guān)草案的意見(jiàn)也說(shuō)明了這一問(wèn)題。該意見(jiàn)指出:由于SEC所提出的限制條件范圍太廣,使得絕大多數(shù)事務(wù)所將不得不依靠那些能力相對(duì)較差的審計(jì)合伙人,這將導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量下降,同時(shí)也不符合公眾利益;對(duì)小規(guī)模事務(wù)所而言,SEC提出的審計(jì)合伙人輪換制對(duì)他們來(lái)說(shuō)甚至可能是整個(gè)事務(wù)所的輪換。由于上述原因,AICPA建議SEC允許小事務(wù)所可以不受合伙人輪換制的約束。
目前,我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模普遍偏小,而我國(guó)上市公司審計(jì)報(bào)告至少由兩名注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字,一名簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師是主任會(huì)計(jì)師或合伙人,一名是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)富有經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和合伙人往往有限,受規(guī)模和財(cái)力的限制,簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師強(qiáng)制輪換制度可能意味著會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)讓一些專業(yè)知識(shí)、技能較差的注冊(cè)會(huì)計(jì)師去審計(jì)高風(fēng)險(xiǎn)客戶。
2、從審計(jì)經(jīng)驗(yàn)角度看強(qiáng)制輪換制度的影響。審計(jì)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)不當(dāng)行為意義重大,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)中必須了解一些公司具體的知識(shí),如客戶會(huì)計(jì)體系與內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)等。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)中勞動(dòng)力投入要素與成本存在一個(gè)“學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)”的關(guān)系:連續(xù)生產(chǎn)一個(gè)單位產(chǎn)量所要求的投入要素的數(shù)量將隨著累積產(chǎn)量的增加而減少,即投入要素以及相關(guān)成本隨著產(chǎn)量增長(zhǎng)呈遞減變化。隨著產(chǎn)品數(shù)量的增加、工人對(duì)工作任務(wù)的熟悉程度的提高、工作方法和工作流程的改進(jìn)等都促使一個(gè)單位產(chǎn)出量所需要的勞動(dòng)小時(shí)數(shù)下降。這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律也同樣適用于審計(jì)行業(yè)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)客戶的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的熟悉,以及在此基礎(chǔ)上提高的職業(yè)判斷能力、專業(yè)勝任能力很大程度上是注冊(cè)會(huì)計(jì)師在實(shí)踐中積累得來(lái)的。實(shí)施簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師強(qiáng)制輪換制度后,可能將損害審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的積累,同時(shí)由于后任簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師在較短的期間內(nèi)不可能充分掌握客戶的基本情況和真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況,會(huì)增加審計(jì)失敗的可能性。正如Petty和Cuganesan(1996)指出:多年連續(xù)審計(jì)可以確保審計(jì)人員對(duì)客戶業(yè)務(wù)的運(yùn)作、流程和控制系統(tǒng)有個(gè)深入的了解,這是執(zhí)行有效審計(jì)的關(guān)鍵。Palmrose(1991)的研究也發(fā)現(xiàn):在新獲得審計(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)始的幾年,審計(jì)人員更容易遭遇審計(jì)過(guò)失的訴訟,主要原因是審計(jì)人員缺乏識(shí)別客戶特殊風(fēng)險(xiǎn)和存在問(wèn)題的足夠經(jīng)驗(yàn)。
3、從審計(jì)投入角度看強(qiáng)制輪換制度的影響。注冊(cè)會(huì)計(jì)師能否發(fā)現(xiàn)上市公司的不當(dāng)行為與審計(jì)投入關(guān)系密切,審計(jì)投入包括最初承接客戶業(yè)務(wù)時(shí)所實(shí)施的有效風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序以及審計(jì)過(guò)程中適當(dāng)?shù)膱?zhí)行審計(jì)程序和恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)小組人員配置。
如果事務(wù)所從真正的意義上執(zhí)行了簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師強(qiáng)制輪換制度,也就是說(shuō)真正輪換了簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師,接任注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要從頭開(kāi)始了解客戶的全部情況,制定并執(zhí)行合適的審計(jì)程序,尤其當(dāng)業(yè)務(wù)較復(fù)雜時(shí),由于“學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)”,接任的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和合伙人可能會(huì)延長(zhǎng)當(dāng)年的外勤工作時(shí)間,這勢(shì)必加大會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成本。事務(wù)所為了保證合理的利潤(rùn),勢(shì)必壓縮成本,可能要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師減少相應(yīng)的審計(jì)程序,減少審計(jì)投入。
另外,有人提出簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師強(qiáng)制輪換制度實(shí)施以后,后任簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠避免思維定式而發(fā)現(xiàn)前任沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。但是,在我國(guó),由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人的思維定式而導(dǎo)致審計(jì)失敗的并不多見(jiàn),因?yàn)樵跁?huì)計(jì)師事務(wù)所的復(fù)核制度下,以目前審計(jì)技術(shù)的發(fā)展水平,個(gè)人由于思維定式的懈怠和錯(cuò)誤是極易被會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)現(xiàn)的。
綜合以上分析可知:從專業(yè)知識(shí)和技能角度來(lái)考慮,簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師強(qiáng)制輪換制度可能意味著讓一些專業(yè)知識(shí)、技能較差的注冊(cè)會(huì)計(jì)師去審計(jì)高風(fēng)險(xiǎn)的客戶;從審計(jì)經(jīng)驗(yàn)角度考慮,簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師強(qiáng)制輪換制度可能損害審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的積累;從審計(jì)投入角度角度來(lái)考慮,簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師強(qiáng)制輪換制度可能會(huì)使注冊(cè)會(huì)計(jì)師減少相應(yīng)的審計(jì)程序。另外,在我國(guó),由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人的思維定式而導(dǎo)致審計(jì)失敗的并不多見(jiàn)。因此,在我國(guó)目前的審計(jì)市場(chǎng)發(fā)育狀況下,簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師強(qiáng)制輪換制度可能難以提高專業(yè)勝任能力。
主要參考文獻(xiàn):
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參加審計(jì)工作已一年有余,專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)水平等方面的能力都有了很大提升,由于審計(jì)工作的特殊性,我們會(huì)接觸到各行各業(yè),增強(qiáng)了能力,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),入職以來(lái),對(duì)于審計(jì)工作有幾點(diǎn)思考?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、必須加強(qiáng)自己使用計(jì)算機(jī)開(kāi)展審計(jì)的能力。因?yàn)楸粚徲?jì)單位普遍使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的處理。為了更好的適應(yīng)社會(huì)新形勢(shì),審計(jì)人員,應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)以及大數(shù)據(jù)處理、財(cái)務(wù)軟件的使用的相關(guān)知識(shí),提升自身計(jì)算機(jī)審計(jì)水平。為以后不斷提升審計(jì)效率提前儲(chǔ)備好知識(shí)。
二、建立以會(huì)計(jì)知識(shí)為基礎(chǔ),其他多類型知識(shí)為上層建筑的自身知識(shí)體系,會(huì)計(jì)知識(shí)是審計(jì)工作的重要基礎(chǔ),應(yīng)不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),在平時(shí)的工作中,還要不斷學(xué)習(xí)被審計(jì)單位的相關(guān)專業(yè)知識(shí)。在學(xué)習(xí)新知識(shí)時(shí),應(yīng)該戒驕戒躁,虛心學(xué)習(xí),做到觸類旁通。
三、不斷創(chuàng)新工作思路,新的工作思路就像水源,不斷滋養(yǎng)自身的知識(shí)體系,使自己在工作時(shí)更加游刃有余。新的工作思路的出現(xiàn)離不開(kāi)大量的工作實(shí)踐和對(duì)工作細(xì)節(jié)深入的思考,我認(rèn)為這也是審計(jì)人員應(yīng)該努力的方向。
農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督與評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)政收支,財(cái)務(wù)收支以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法與效益的行為,是以促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的一項(xiàng)職能。農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等眾多風(fēng)險(xiǎn)的影響,隨著農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的建立完善以及發(fā)展,內(nèi)部審計(jì)的專業(yè)化、規(guī)范化使得內(nèi)部審計(jì)在農(nóng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
1 農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)特點(diǎn)以及重點(diǎn)
內(nèi)部審計(jì)作為三大審計(jì)之一,其定義是:對(duì)組織中的各類業(yè)務(wù)和控制進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)價(jià),以確定是否遵循了公認(rèn)的方針和程序,是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),是否有效與經(jīng)濟(jì)地使用了資源,是否實(shí)現(xiàn)了組織目標(biāo)。農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)特點(diǎn):農(nóng)業(yè)企業(yè)中最大的特點(diǎn)就是生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)效益同樣也具有長(zhǎng)期性,不同地域以及不同的農(nóng)業(yè)行業(yè),生產(chǎn)周期的長(zhǎng)短也不同,大大考驗(yàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)以及內(nèi)部控制系統(tǒng)的性能是否完善。農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)行業(yè)廣泛,投入面自然也很廣泛,各行各業(yè)遍布農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)只要有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及管理控制系統(tǒng)的出現(xiàn),就需要內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督。
農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn):農(nóng)業(yè)企業(yè)的單位預(yù)算的執(zhí)行以及決算情況審計(jì);農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收支以及所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的審計(jì);農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制管理制度的審計(jì);農(nóng)業(yè)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì);農(nóng)業(yè)企業(yè)專項(xiàng)資金的使用與審計(jì)治理;農(nóng)業(yè)企業(yè)承包租憑經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)工程財(cái)務(wù)審計(jì)治理;農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性以及保值價(jià)值的審計(jì)。
2 農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的主要問(wèn)題
2.1內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)偏失
我國(guó)內(nèi)部審計(jì)是由國(guó)家審計(jì)的推動(dòng)建立發(fā)展的,加上我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)起步晚,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)側(cè)重點(diǎn)不同,只專注于財(cái)務(wù)收支與規(guī)范審計(jì),加上內(nèi)部審計(jì)的性質(zhì)就是監(jiān)視監(jiān)管,這種內(nèi)部審計(jì)的模式并不能解決農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理的需求,同時(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的配合度以及重視度不夠。
2.2內(nèi)部審計(jì)人才匱乏
農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的重視程度不夠,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員被更換,致使審計(jì)工作的獨(dú)立性缺失,同時(shí)我國(guó)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)人員的任職資格并無(wú)完善的規(guī)范,農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)不高,兼職頗多,內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)單一,未進(jìn)行后期培訓(xùn)導(dǎo)致內(nèi)部審查的行為不規(guī)范,審計(jì)方式太過(guò)于單一,審計(jì)作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn),審計(jì)質(zhì)量差,審計(jì)建議不夠?qū)I(yè),可行性不夠,對(duì)于內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則以及內(nèi)部審計(jì)的專業(yè)知識(shí)以及發(fā)展情況不夠了解。
3 對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題的建議
3.1規(guī)劃重點(diǎn)
強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、服務(wù)國(guó)家治理的重要舉措,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作是其中的重要環(huán)節(jié)。要想使農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)從農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)收支與規(guī)范審計(jì)轉(zhuǎn)型為農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)督審計(jì),首要的問(wèn)題是將內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)全面突出,對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)中審計(jì)工作要進(jìn)行全面審計(jì),審計(jì)內(nèi)容要足夠真實(shí)、仔細(xì)、全面以及審計(jì)時(shí)間的連續(xù)性。農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部設(shè)計(jì)辦法的革新以及要保證審計(jì)的嚴(yán)格性、專業(yè)性,嚴(yán)格審查農(nóng)業(yè)資金的管理,農(nóng)業(yè)資金的使用,政策落實(shí)力度,同時(shí)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該講究深度,注意內(nèi)部審計(jì)的專業(yè)性以及審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
3.2內(nèi)部審計(jì)人員培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)保證內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性,以便于內(nèi)部審計(jì)人員不受束縛,客觀進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)人員的作用。農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該積極建設(shè)內(nèi)部審計(jì),建立內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì),同時(shí)對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)以及法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育及審核。農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理階層也應(yīng)該提高對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的重視度,盡快的將具有專業(yè)知識(shí)的人才引進(jìn)內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)。與此同時(shí),審計(jì)人員對(duì)于審計(jì)程序應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行,靈活運(yùn)用,創(chuàng)新優(yōu)化農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資源配置。農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中審計(jì)資料以及審計(jì)信息的電子化也應(yīng)加快建設(shè),以便于減輕內(nèi)部審計(jì)人員的工作壓力,提高內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)質(zhì)量以及??計(jì)水平。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
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