知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的意見(jiàn)和建議精選(九篇)

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第1篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的意見(jiàn)和建議范文

總結(jié)我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)管理所顯現(xiàn)的基本問(wèn)題以及通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)可以看出，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極借鑒國(guó)外成熟企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)我國(guó)企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需要，應(yīng)盡快構(gòu)建一套企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系，特別是國(guó)有大型企業(yè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1.整合企業(yè)內(nèi)外部資源

在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，企業(yè)要想保持自身發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)有限的企業(yè)資源進(jìn)行有效的資源配置，保證企業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)方面保持足夠的資源。因此，有效的整合企業(yè)的資源，將企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題交給具備相關(guān)專業(yè)技能和資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，在規(guī)定的法律專業(yè)活動(dòng)范圍內(nèi)，針對(duì)企業(yè)的委托，提供專業(yè)的法律技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)制定有效的法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

2.樹(shù)立正確的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

企業(yè)作為法律風(fēng)險(xiǎn)的管理主體，企業(yè)自身以及機(jī)構(gòu)都應(yīng)樹(shù)立良好的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主要做好以下幾個(gè)方面。首先，委托服務(wù)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)自身的知識(shí)體系，逐漸提高機(jī)構(gòu)總體的業(yè)務(wù)水平，對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)體系制定嚴(yán)格的審核制度，避免由于機(jī)構(gòu)的原因給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡快完善法律機(jī)構(gòu)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由仲裁機(jī)構(gòu)給予正確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?a href="http://m.saumg.com/haowen/143345.html" target="_blank">意見(jiàn)和建議。

二、結(jié)語(yǔ)

第2篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的意見(jiàn)和建議范文

隨著世界經(jīng)濟(jì)步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，將人的智慧創(chuàng)造成果轉(zhuǎn)化為財(cái)富已經(jīng)成為全社會(huì)發(fā)展的核心問(wèn)題。

中國(guó)入世15年后，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。在此過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起著至關(guān)重要作用。歐美國(guó)家利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)置非關(guān)稅壁壘，搶占技術(shù)市場(chǎng)的壟斷地位（以337調(diào)查為例，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示2006年至2010年，共有56起關(guān)于中國(guó)企業(yè)遭遇美國(guó)337調(diào)查，其間案例總數(shù)就超過(guò)前20年的綜合。到2013年涉及中國(guó)企業(yè)的337調(diào)查案例達(dá)到200起，至此，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)13年成為遭遇美國(guó)337調(diào)查案件數(shù)最多的國(guó)家）。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)將更加重要，目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，而企業(yè)作為社會(huì)發(fā)展的主體，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理顯得尤為重要。

一、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理概述

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)重要的生產(chǎn)要素，其自身并不能直接帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，只有經(jīng)過(guò)有效的管理將其與其他生產(chǎn)要素合理配置，方能形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是企業(yè)創(chuàng)新、集成能力的綜合體現(xiàn)，其應(yīng)定位于企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的核心，是企業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略資源。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能將益于資源優(yōu)化配置、組合，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與非技術(shù)創(chuàng)新高度聚合，即展開(kāi)“1+1>2”的協(xié)同功效。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是企業(yè)的戰(zhàn)略能力。

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。風(fēng)險(xiǎn)管理主要是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)防規(guī)避、監(jiān)控、跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)清除及糾紛應(yīng)對(duì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理主要是指將企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的智慧成果依法形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并對(duì)其進(jìn)行維護(hù)管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)指企業(yè)充分運(yùn)用法律及商業(yè)手段進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、組合、轉(zhuǎn)讓、許可、訴訟等實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值的專業(yè)化管理行為。

二、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中存在的問(wèn)題

1、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，尚未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系

現(xiàn)在我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)技術(shù)含量較低，相當(dāng)一部分企業(yè)通過(guò)仿制國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新企業(yè)的產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的產(chǎn)品，并且仿制產(chǎn)品大多技術(shù)含量低，附加值低。企業(yè)高層看中短期利潤(rùn)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的實(shí)施需要較大的前期投入，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理所產(chǎn)生的效益卻在短期內(nèi)很難體現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致企業(yè)高層對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理缺乏信心，只重視企業(yè)研發(fā)部門和技術(shù)部門，缺忽視了對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，因而我國(guó)目前大多數(shù)企業(yè)尚未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。

2、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平較低

許多已經(jīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的企業(yè)，也只是根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的需要而建立，管理水平還很低。這些企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有所認(rèn)識(shí)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的實(shí)踐局限于對(duì)文件的管理、分發(fā)和學(xué)習(xí)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新能低，隱性知識(shí)的管理和挖掘能力不足。

3、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理發(fā)揮的功效低

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的最終目的在于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。但是目前由于存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、供給與需求市場(chǎng)信息不暢，企業(yè)缺乏相應(yīng)的實(shí)施資金、成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策難以到位等原因，我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化工作還比較滯后，這就影響了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理功效的有效發(fā)揮。

三、對(duì)我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理發(fā)展的建議

1、提高企業(yè)高層對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的支持和重視程度。高層領(lǐng)導(dǎo)的介入是加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)者要加強(qiáng)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理列入領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程，并在人力、物力、財(cái)力上給予必要保障。要用戰(zhàn)略思維把知識(shí)產(chǎn)權(quán)放在企業(yè)全局進(jìn)行考慮，從企業(yè)整體發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與決策，要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容加大投入并常抓不懈。

2、加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是決定企業(yè)管理水平的關(guān)鍵因素，缺少這因素，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作就無(wú)從談起。一般情況最適合企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才主要靠企業(yè)自身培養(yǎng)。企業(yè)在培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才時(shí)，首先要挑好人。要招聘或選拔具有理工科和法律雙學(xué)歷背景的人員。其次是培訓(xùn)人。一方面對(duì)人才進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論培訓(xùn)；另一方面對(duì)人才進(jìn)行多崗位生產(chǎn)實(shí)踐培訓(xùn)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才放到第一線，加深其對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的了解，尤其是加深其對(duì)各環(huán)節(jié)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的關(guān)鍵點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和理解。再次是用好人。企業(yè)要給其提供能夠充分施展其才華的工作平臺(tái)。最后，要留住人。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才的價(jià)值往往不能夠顯而易見(jiàn)，這是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)是需要長(zhǎng)期積累，厚積薄發(fā)的工作。企業(yè)需要在生活及待遇方面給予應(yīng)有的體現(xiàn)，在精神和物質(zhì)兩方面吸引并留住企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理優(yōu)秀人才。

3、企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)章制、組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃、對(duì)本企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r和動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供建議和對(duì)策，及時(shí)對(duì)本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)，同時(shí)預(yù)防本企業(yè)侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)活落入知識(shí)產(chǎn)權(quán)陷阱。企業(yè)的各項(xiàng)重要決策均應(yīng)聽(tīng)取知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)的相關(guān)意見(jiàn)和建議。

4、建立企I知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度是企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是健全和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的建立應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)管理的內(nèi)在規(guī)律和客觀要求，為全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)的系統(tǒng)化和規(guī)范化管理提供制度保障。應(yīng)從研發(fā)到生產(chǎn)加工和市場(chǎng)營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為和活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。建立健全包括專利申請(qǐng)、技術(shù)秘密保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)和著作登記以及企業(yè)對(duì)外貿(mào)易與合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)制度。對(duì)企業(yè)員工特別是接觸和掌握企業(yè)重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人員簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的協(xié)議，包括商業(yè)秘密協(xié)議、職務(wù)技術(shù)成果歸屬、競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議等。完善獎(jiǎng)酬制度，對(duì)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面做出重大貢獻(xiàn)的人員予以重獎(jiǎng)，將企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的質(zhì)量作為技術(shù)人員晉升職務(wù)和工資的標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性。

5、完成企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理需要有良好的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化來(lái)支撐，同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)也是企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)從增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值觀、營(yíng)造崇尚尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育等方面進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。

第3篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的意見(jiàn)和建議范文

第一條為加強(qiáng)省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“成果轉(zhuǎn)化資金”）項(xiàng)目的管理，促進(jìn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，提高成果轉(zhuǎn)化資金的使用效率，依據(jù)《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理遵循“誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公開(kāi)受理、公正立項(xiàng)、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、講求實(shí)效”的原則。

第三條依據(jù)《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》確定的支持范圍與對(duì)象，省科技廳會(huì)同財(cái)政廳編制江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目指南，并提出項(xiàng)目申報(bào)要求。

第二章項(xiàng)目申報(bào)

第四條申報(bào)單位按成果轉(zhuǎn)化資金的項(xiàng)目指南及申報(bào)要求，編制項(xiàng)目建議書，提供相應(yīng)的申報(bào)材料，逐級(jí)報(bào)省轄市科技局；經(jīng)省轄市科技局、財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并簽署推薦意見(jiàn)后，由省轄市科技局統(tǒng)一報(bào)省科技廳。在寧的省直和中央部屬單位也可直接向省科技廳申報(bào)。

第五條一個(gè)申報(bào)單位在同一年度內(nèi)只能申請(qǐng)一項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，并根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，申請(qǐng)相應(yīng)的支持方式。申報(bào)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目應(yīng)提供以下有關(guān)材料：

（一）江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目建議書；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議；

（四）企業(yè)上兩年度會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及報(bào)表附注（復(fù)印件）等；

（五）可以說(shuō)明項(xiàng)目技術(shù)狀況的證明文件，包括科技成果鑒定證書、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等。

已進(jìn)入可行性論證的項(xiàng)目，需提交可行性研究報(bào)告及相關(guān)附件材料。

第六條申報(bào)單位及推薦部門對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保提供的材料真實(shí)可靠。如弄虛作假，一經(jīng)查明，取消其申報(bào)資格。

第七條省科技廳采取公開(kāi)方式常年受理項(xiàng)目申報(bào)，并建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。

第三章立項(xiàng)審批

第八條省科技廳依據(jù)申報(bào)的條件與要求，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的主體及申報(bào)材料的具體內(nèi)容進(jìn)行形式審查。

第九條省科技廳對(duì)形式審查合格的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行咨詢。

第十條省科技廳根據(jù)專家的咨詢意見(jiàn)，按照成熟一項(xiàng)論證一項(xiàng)的原則，通知相關(guān)單位編制成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

第十一條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)省轄市科技局、財(cái)政局審核并出具地方匹配資金承諾證明后，由省轄市科技局報(bào)省科技廳。

第十二條省科技廳組織專家對(duì)提交可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，并逐一進(jìn)行可行性論證。

第十三條在專家咨詢和可行性論證中，嚴(yán)格執(zhí)行專家回避制度和保密制度，以及《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法》（蘇科監(jiān)［2003］01號(hào)文）的有關(guān)規(guī)定。

第十四條對(duì)通過(guò)可行性論證的項(xiàng)目，由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳提出立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)安排建議，報(bào)江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)小組審定。

第十五條經(jīng)審定的項(xiàng)目，采取適當(dāng)形式予以公示，無(wú)異議的項(xiàng)目，由省科技廳、財(cái)政廳下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)，并簽訂項(xiàng)目合同。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目合同，直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。

第四章實(shí)施管理與驗(yàn)收

第十六條省科技廳會(huì)財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤管理，其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，審核項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提出核撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)建議，審查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算；

（二）組織項(xiàng)目中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收；

（三）聘請(qǐng)專家或委托中介機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目監(jiān)理，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督；

（四）向成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組報(bào)告重大項(xiàng)目總體進(jìn)展情況，提出相關(guān)的建議。

第十七條省轄市科技局、財(cái)政局受省科技廳、財(cái)政廳的委托，承擔(dān)項(xiàng)目的組織實(shí)施管理責(zé)任，其主要職責(zé)是：

（一）落實(shí)項(xiàng)目合同約定支付的配套經(jīng)費(fèi)；

（二）定期報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況和年度經(jīng)費(fèi)使用情況，監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)管理情況，協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施管理；

（三）及時(shí)報(bào)告重大項(xiàng)目進(jìn)展及實(shí)施中需協(xié)調(diào)解決的重大問(wèn)題；

第十八條項(xiàng)目實(shí)施單位具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理，其主要職責(zé)是：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目合同書，切實(shí)完成項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)；

（二）根據(jù)可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目合同書的要求，落實(shí)自籌資金、設(shè)施條件及相關(guān)人員，保障項(xiàng)目順利實(shí)施；

（三）接受對(duì)項(xiàng)目的檢查和評(píng)估，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；同時(shí)每半年報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告；

（四）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，并加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理。

第十九條項(xiàng)目實(shí)施中如有重大調(diào)整，項(xiàng)目實(shí)施單位必須及時(shí)經(jīng)省轄市科技局、財(cái)政局，向省科技廳、財(cái)政廳提出調(diào)整的申請(qǐng)。調(diào)整批復(fù)內(nèi)容視同對(duì)合同內(nèi)容的調(diào)整或補(bǔ)充，作為項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的依據(jù)。

第二十條對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的項(xiàng)目，省科技廳、財(cái)政廳將視情況采取緩撥、減撥、停撥后續(xù)資金或中止項(xiàng)目合同等措施予以糾正。有嚴(yán)重弄虛作假行為的項(xiàng)目，將追回?fù)芸睿⒆肪坑嘘P(guān)方面責(zé)任。

第二十一條項(xiàng)目實(shí)施單位在完成項(xiàng)目合同預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)后，向省轄市科技局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。省轄市科技局依據(jù)項(xiàng)目合同和可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目確已完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)的，簽署同意進(jìn)行驗(yàn)收的意見(jiàn)后，由省轄市科技局報(bào)省科技廳。具體的驗(yàn)收管理參照《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》（蘇科計(jì)［2002］431號(hào)）執(zhí)行。

第二十二條省科技廳會(huì)財(cái)政廳批復(fù)項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果，并報(bào)成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組。

第五章知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

第二十三條項(xiàng)目實(shí)施單位要建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的研究成果要及時(shí)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并給予有效管理和充分使用。項(xiàng)目實(shí)施單位必須與有關(guān)人員簽訂技術(shù)秘密保護(hù)協(xié)議，防止項(xiàng)目的主要參與人員在科研任務(wù)尚未結(jié)束前要求調(diào)離、辭職，導(dǎo)致該項(xiàng)目所涉及的技術(shù)秘密泄漏。

第二十四條項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)項(xiàng)目研究成果的保密工作，對(duì)需要以技術(shù)秘密方式保護(hù)的研究成果，要按《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》制定技術(shù)秘密的保護(hù)方案，采取相關(guān)的保護(hù)措施。

第二十五條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中依法取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，參照國(guó)家科技部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章附則

第4篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的意見(jiàn)和建議范文

第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），在原國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃基礎(chǔ)上，設(shè)立國(guó)家科技支撐計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“支撐計(jì)劃”）。為實(shí)現(xiàn)支撐計(jì)劃的規(guī)范化、科學(xué)化管理，根據(jù)《關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃管理改革的若干意見(jiàn)》、《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》和《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條支撐計(jì)劃是面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大科技問(wèn)題的國(guó)家科技計(jì)劃。支撐計(jì)劃主要落實(shí)《綱要》重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題的任務(wù)，以重大公益技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范為重點(diǎn)，結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重點(diǎn)解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術(shù)問(wèn)題，著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。

第三條科學(xué)技術(shù)部（以下簡(jiǎn)稱“科技部”）會(huì)同財(cái)政部制定支撐計(jì)劃管理辦法?？萍疾控?fù)責(zé)支撐計(jì)劃的組織實(shí)施。

第四條支撐計(jì)劃的管理原則：

（一）需求牽引，突出重點(diǎn)。支撐計(jì)劃以國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持對(duì)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家安全具有重大戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、公益技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范。

（二）突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校和研究機(jī)構(gòu)之間的合作創(chuàng)新，支撐計(jì)劃中有明確產(chǎn)品目標(biāo)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，必須由企業(yè)牽頭或有企業(yè)參與。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合推進(jìn)。充分發(fā)揮部門、行業(yè)、地方、企業(yè)、專家和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方面的作用，實(shí)行整體協(xié)調(diào)、資源集成、平等協(xié)作、聯(lián)合推進(jìn)的機(jī)制，以項(xiàng)目帶動(dòng)人才、基地建設(shè)。

（四）權(quán)責(zé)明確，規(guī)范管理。實(shí)行各方面權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)，決策、咨詢、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的管理機(jī)制。

第五條關(guān)鍵技術(shù)是指在提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、完善或延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育新興產(chǎn)業(yè)等方面起決定性作用的技術(shù)。共性技術(shù)是指在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、不同行業(yè)或不同區(qū)域能夠廣泛共享應(yīng)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生普遍推動(dòng)作用的技術(shù)。公益技術(shù)是指基本不具備明確的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)屬性，主要服務(wù)于國(guó)家安全、社會(huì)發(fā)展、人民生活質(zhì)量提高和環(huán)境改善等公共利益的技術(shù)。

第六條支撐計(jì)劃管理包括需求征集、項(xiàng)目凝煉、綜合咨詢、立項(xiàng)決策、可行性論證、項(xiàng)目批復(fù)、實(shí)施與過(guò)程管理、驗(yàn)收與績(jī)效考評(píng)等環(huán)節(jié)。

第七條支撐計(jì)劃設(shè)項(xiàng)目和課題兩個(gè)層次，項(xiàng)目由若干課題構(gòu)成。項(xiàng)目采取有限目標(biāo)、分類指導(dǎo)、滾動(dòng)立項(xiàng)、分年度實(shí)施的管理方式，實(shí)施周期為三至五年。

第八條支撐計(jì)劃由中央財(cái)政專項(xiàng)撥款支持。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，計(jì)劃經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。

第二章組織

第九條支撐計(jì)劃的組織實(shí)施單位包括科技部、項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位。專家及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托，參與有關(guān)咨詢或服務(wù)工作。

第十條科技部對(duì)支撐計(jì)劃實(shí)施的總體效果負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)支撐計(jì)劃的總體設(shè)計(jì)和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定支撐計(jì)劃發(fā)展綱要；

（二）制定有關(guān)管理辦法；

（三）建立備選項(xiàng)目庫(kù)，審定項(xiàng)目立項(xiàng)建議，擇優(yōu)確定項(xiàng)目組織單位，組織項(xiàng)目可行性論證，批復(fù)立項(xiàng)；

（四）編制年度計(jì)劃；

（五）指導(dǎo)并督促支撐計(jì)劃的實(shí)施，組織項(xiàng)目中期評(píng)估，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問(wèn)題；

（六）組織項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)；

（七）匯總登記項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果，按規(guī)定加強(qiáng)管理。

第十一條項(xiàng)目組織單位為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門（單位）、有關(guān)地方科技廳（委、局）和其他具備組織協(xié)調(diào)能力的單位，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的完成及實(shí)施效果負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：

（一）按要求組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的任務(wù)分解，組織課題招投標(biāo)及評(píng)估評(píng)審，擇優(yōu)確定課題承擔(dān)單位和項(xiàng)目最終技術(shù)或產(chǎn)品集成的負(fù)責(zé)單位，簽訂課題任務(wù)書；

（三）落實(shí)項(xiàng)目約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)及其它配套條件；

（四）組織項(xiàng)目及課題的實(shí)施，監(jiān)督、檢查課題的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，按要求匯總、報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況及有關(guān)信息報(bào)表，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目、課題執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題；

（五）組織課題驗(yàn)收，對(duì)課題進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，按要求準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)文件資料，并提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)；

（六）按要求進(jìn)行成果登記并對(duì)項(xiàng)目所形成的成果資料（包括技術(shù)報(bào)告、論文、數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)報(bào)告等）進(jìn)行歸檔，推動(dòng)支撐計(jì)劃成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用、轉(zhuǎn)化，按照有關(guān)政策法規(guī)加強(qiáng)管理，保護(hù)各方權(quán)益。

第十二條課題承擔(dān)單位為具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范、具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)、科研院所、高等院校等，對(duì)課題任務(wù)的完成及實(shí)施效果負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：

（一）按要求編寫課題可行性研究報(bào)告和課題任務(wù)書；

（二）按照簽訂的課題任務(wù)書所確定的各項(xiàng)任務(wù)，組織研究隊(duì)伍，落實(shí)配套條件，完成課題預(yù)定的目標(biāo)。相關(guān)課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)按課題任務(wù)書要求對(duì)最終技術(shù)或產(chǎn)品集成；

（三）按規(guī)定管理課題經(jīng)費(fèi)；

（四）按要求編報(bào)課題年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報(bào)表，及時(shí)報(bào)告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，提交課題驗(yàn)收的全部文件資料；

（五）在課題實(shí)施前與各參與單位簽訂協(xié)議，明確對(duì)課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及成果轉(zhuǎn)化權(quán)屬，按照有關(guān)政策法規(guī)，保護(hù)各方權(quán)益。

第十三條建立支撐計(jì)劃專家委員會(huì)，充分發(fā)揮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、財(cái)務(wù)、法律、企業(yè)等各方面戰(zhàn)略專家的作用，對(duì)支撐計(jì)劃宏觀戰(zhàn)略及發(fā)展的重大事項(xiàng)和決策提供戰(zhàn)略咨詢。

第十四條在國(guó)家科技計(jì)劃專家?guī)熘校扇‰S機(jī)抽取的方式聘請(qǐng)具有良好信譽(yù)的專家參與支撐計(jì)劃的項(xiàng)目立項(xiàng)、監(jiān)督驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和績(jī)效考評(píng)等有關(guān)評(píng)估咨詢工作，專家對(duì)評(píng)估咨詢結(jié)果的公正性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。建立和完善專家遴選、回避、考評(píng)制度。有下列情形的專家，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）課題承擔(dān)單位是專家所在工作單位；

（二）被咨詢單位與專家所在單位有利益關(guān)系；

（三）在兩年內(nèi)與被咨詢單位有合作成果；

（四）與課題負(fù)責(zé)人或主要研究人員在研究生或博士后階段存在師生關(guān)系；

（五）與課題負(fù)責(zé)人或課題主要研究人員存在直系親屬關(guān)系；

（六）與課題承擔(dān)單位或被咨詢對(duì)象有其它可能影響公正的關(guān)系。

第十五條科技服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托開(kāi)展專利查新、招投標(biāo)、評(píng)估、過(guò)程管理等工作，對(duì)服務(wù)質(zhì)量及工作結(jié)果的公正性負(fù)責(zé)。從事評(píng)估、招投標(biāo)等活動(dòng)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，須按照《科技評(píng)估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作資格認(rèn)定暫行辦法》進(jìn)行資格認(rèn)定。

第三章立項(xiàng)

第十六條支撐計(jì)劃項(xiàng)目根據(jù)支持的方向和作用，分為重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，按項(xiàng)目、課題兩個(gè)層次組織實(shí)施。

重大項(xiàng)目主要支持解決重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題、形成重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、支撐國(guó)家重大工程建設(shè)或重大裝備開(kāi)發(fā)，以及重大技術(shù)引進(jìn)消化吸收等符合國(guó)家戰(zhàn)略需求的，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)作用大、影響度高，需要在國(guó)家層面協(xié)調(diào)推動(dòng)的跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域項(xiàng)目。

重點(diǎn)項(xiàng)目主要支持著眼于公益技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)突破，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸制約問(wèn)題，具有較強(qiáng)應(yīng)用前景的項(xiàng)目；支持服務(wù)于國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，支撐區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域性重大工程建設(shè)的項(xiàng)目。

第十七條科技部根據(jù)國(guó)家目標(biāo)及戰(zhàn)略重點(diǎn)，公開(kāi)征集科技需求與項(xiàng)目建議。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門、地方科技廳（委、局）、行業(yè)性大型企業(yè)集團(tuán)、支柱產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，根據(jù)支撐計(jì)劃定位和支持重點(diǎn)，匯總提出科技需求及項(xiàng)目建議，正式行文同時(shí)通過(guò)科技部門戶網(wǎng)站上報(bào)?？萍疾繉?duì)征集的需求及項(xiàng)目建議進(jìn)行初審，列入支撐計(jì)劃備選項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)，科技部在支撐計(jì)劃網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)固定的科技需求和項(xiàng)目建議征集渠道，向社會(huì)廣泛征集科技需求。

第十八條提出的科技需求和項(xiàng)目建議應(yīng)符合如下要求：

（一）為實(shí)施國(guó)家重大工程建設(shè)、重大裝備開(kāi)發(fā)，以及重大技術(shù)引進(jìn)消化吸收所必需的重大關(guān)鍵技術(shù)；解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸制約問(wèn)題的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、公益技術(shù)等；

（二）項(xiàng)目目標(biāo)明確具體，技術(shù)指標(biāo)可考核，三到五年能夠完成，并能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果或相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）完成后能夠直接投入應(yīng)用或具有較強(qiáng)應(yīng)用前景。企業(yè)提供的科技需求，在完成時(shí)本企業(yè)能夠直接應(yīng)用或進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化；部門、地方提出的科技需求，部門、地方能夠提供成果應(yīng)用及轉(zhuǎn)化的資金、政策等相關(guān)條件；

（四）項(xiàng)目前期基礎(chǔ)條件較好，組織保障到位，能夠帶動(dòng)人才、基地發(fā)展，實(shí)施機(jī)制合理，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；

（五）根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)提出項(xiàng)目概算建議。

第十九條國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門、地方科技廳（委、局），以及行業(yè)協(xié)會(huì)在征集、匯總企業(yè)科技需求時(shí)，不得漏報(bào)、拒報(bào)符合支撐計(jì)劃條件的企業(yè)科技需求。

第二十條科技部根據(jù)《綱要》以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，對(duì)備選項(xiàng)目進(jìn)行篩選、凝練、整合，組織專家對(duì)項(xiàng)目建議進(jìn)行綜合咨詢。結(jié)合項(xiàng)目所屬行業(yè)、實(shí)施地點(diǎn)、成果應(yīng)用等特點(diǎn)，確定立項(xiàng)項(xiàng)目和項(xiàng)目組織單位。

第二十一條項(xiàng)目組織單位組織可行性研究，編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，提出項(xiàng)目具體目標(biāo)、任務(wù)分解及課題承擔(dān)單位選擇方式建議、項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行機(jī)制等。任務(wù)分解及課題設(shè)立要避免重復(fù)、分散；對(duì)于具有產(chǎn)品目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化前景的課題，應(yīng)由企業(yè)牽頭或必須有企業(yè)參與，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)施機(jī)制。

第二十二條企業(yè)承擔(dān)或參與項(xiàng)目和課題的條件：

（一）屬行業(yè)龍頭企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)聯(lián)盟、轉(zhuǎn)制院所、科技型中小企業(yè)等內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)；

（二）企業(yè)技術(shù)需求與項(xiàng)目和課題的目標(biāo)一致；

（三）企業(yè)在相關(guān)任務(wù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先的創(chuàng)新能力和技術(shù)基礎(chǔ)；

（四）企業(yè)承擔(dān)的任務(wù)，在完成時(shí)有能力在本企業(yè)進(jìn)行應(yīng)用和轉(zhuǎn)化；

（五）有穩(wěn)定的研發(fā)投入、常設(shè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)或穩(wěn)定的科研隊(duì)伍和人才，能夠?yàn)轫?xiàng)目或課題實(shí)施提供任務(wù)書確定的資金及其它條件；

（六）通過(guò)項(xiàng)目或課題的實(shí)施，能夠與其他企業(yè)和大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立緊密的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟與知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，能將項(xiàng)目或課題成果進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓或服務(wù)，促進(jìn)全行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高。

第二十三條科技部通過(guò)評(píng)審、評(píng)估等方式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證。

第二十四條項(xiàng)目組織單位根據(jù)論證意見(jiàn)，按照公正、公開(kāi)的原則擇優(yōu)委托，或者按《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》通過(guò)招投標(biāo)確定課題承擔(dān)單位及集成單位，項(xiàng)目組織單位系統(tǒng)外的單位承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的財(cái)政資金所占比例，原則上不低于40%。項(xiàng)目組織單位組織課題論證，將根據(jù)論證意見(jiàn)完善后的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、論證后的課題可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)科技部。

第二十五條科技部審核批復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目組織單位根據(jù)批復(fù)意見(jiàn)，與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書，經(jīng)科技部審定批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十六條科技部對(duì)涉及國(guó)家安全和重大國(guó)家利益的項(xiàng)目，做好定密保密工作；項(xiàng)目組織單位與課題承擔(dān)單位簽訂科技保密協(xié)議并監(jiān)督實(shí)施。

第二十七條支撐計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目和課題的特性，以及承擔(dān)單位的性質(zhì)，實(shí)行無(wú)償資助、貸款貼息、償還性資助、風(fēng)險(xiǎn)投資等不同支持方式和實(shí)施機(jī)制。

（一）具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向并能形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，或者具有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目和課題，根據(jù)項(xiàng)目和課題的不同特點(diǎn)，主要由企業(yè)和轉(zhuǎn)制院所牽頭承擔(dān)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施。其中，由企業(yè)牽頭承擔(dān)的項(xiàng)目和課題，以企業(yè)投入為主，企業(yè)資金投入不低于總預(yù)算的50%；財(cái)政資金采取無(wú)償資助、貸款貼息、償還性資助、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式支持，形成多主體聯(lián)合投入及統(tǒng)一管理的機(jī)制。無(wú)償資助限于支持產(chǎn)業(yè)化前階段的技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)任務(wù)。

（二）共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用項(xiàng)目和課題，主要由科研院所或高等院校牽頭承擔(dān)，積極吸納企業(yè)參與，財(cái)政資金予以積極支持和引導(dǎo)，并調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面資金，實(shí)現(xiàn)多元化投入。

（三）公益技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范項(xiàng)目和課題，以無(wú)償資助為主。

第二十八條建立支撐計(jì)劃應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。對(duì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的突發(fā)性事件，如果具有緊迫的、重大的科技需求，科技部可商有關(guān)部門、地方直接論證立項(xiàng)，組織實(shí)施。

第二十九條項(xiàng)目、課題的可行性研究應(yīng)將專利查新作為重要內(nèi)容，并提交相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、預(yù)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)可行性和水平等分析報(bào)告，把自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取作為項(xiàng)目、課題的重要考核目標(biāo)之一。

第三十條支撐計(jì)劃把形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為重要目標(biāo)之一，優(yōu)先支持對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全具有重要影響和保障作用的，對(duì)能夠形成跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合性公益性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、前沿交叉領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支撐的項(xiàng)目。含有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究的項(xiàng)目，在立項(xiàng)時(shí)要對(duì)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)狀況進(jìn)行綜合分析和說(shuō)明，并將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究成果作為項(xiàng)目、課題的重要考核目標(biāo)之一。

第三十一條支撐計(jì)劃把人才培養(yǎng)和基地建設(shè)作為項(xiàng)目論證和考核的重要指標(biāo)。優(yōu)先支持國(guó)家研究實(shí)驗(yàn)基地、國(guó)家工程技術(shù)研究中心，以及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地等國(guó)家科技創(chuàng)新基地承擔(dān)支撐計(jì)劃任務(wù)；優(yōu)先支持形成面向企業(yè)開(kāi)放和共享的公共科技資源有效利用的機(jī)制；鼓勵(lì)通過(guò)支撐計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)國(guó)家科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化基地的形成和發(fā)展。

第三十二條積極推行公告、公示制度。在遵守國(guó)家保密規(guī)定的前提下，對(duì)項(xiàng)目、課題的立項(xiàng)等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。

第三十三條嚴(yán)禁同一項(xiàng)目、課題在不同的國(guó)家科技計(jì)劃中重復(fù)申報(bào)立項(xiàng)。對(duì)于重復(fù)申報(bào)和課題申請(qǐng)單位弄虛作假、偽造申請(qǐng)材料或證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其申請(qǐng)立項(xiàng)資格，申報(bào)單位及其相關(guān)責(zé)任人五年內(nèi)不得承擔(dān)支撐計(jì)劃項(xiàng)目和課題。

第四章實(shí)施與監(jiān)督檢查

第三十四條項(xiàng)目組織單位具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。按照項(xiàng)目批復(fù)要求和課題任務(wù)書，檢查、督促并落實(shí)項(xiàng)目、課題的相關(guān)配套條件，確保項(xiàng)目、課題按計(jì)劃執(zhí)行。

第三十五條支撐計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行年度報(bào)告制度。課題承擔(dān)單位按要求編制年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告并上報(bào)有關(guān)信息報(bào)表，項(xiàng)目組織單位匯總后于每年11月15日前上報(bào)科技部；執(zhí)行期在當(dāng)年度不足三個(gè)月的項(xiàng)目可在下一年度一并上報(bào)。

第三十六條加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目、課題實(shí)施的監(jiān)督和評(píng)估。實(shí)施周期在三年以上的項(xiàng)目，必須進(jìn)行中期評(píng)估?？萍疾控?fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的中期評(píng)估，項(xiàng)目組織單位負(fù)責(zé)對(duì)課題執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估。積極引入第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目或課題執(zhí)行情況、組織管理、配套條件落實(shí)、經(jīng)費(fèi)管理、預(yù)期前景等進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)估監(jiān)督。評(píng)估意見(jiàn)作為項(xiàng)目、課題調(diào)整或撤銷的重要依據(jù)。

第三十七條項(xiàng)目或課題在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)下列情況的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整或撤銷：

（一）市場(chǎng)、技術(shù)等情況發(fā)生重大變化，造成項(xiàng)目原定目標(biāo)及技術(shù)路線需要修改；

（二）匹配的自籌資金或其它條件不能落實(shí)，影響項(xiàng)目或課題正常實(shí)施；

（三）項(xiàng)目或課題所依托的工程已不能繼續(xù)實(shí)施；

（四）技術(shù)引進(jìn)、國(guó)際合作等發(fā)生重大變化導(dǎo)致研究工作無(wú)法進(jìn)行；

（五）項(xiàng)目或課題的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使研究工作無(wú)法正常進(jìn)行；

（六）由于其它不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常進(jìn)行。

第三十八條需要調(diào)整或撤銷的項(xiàng)目或課題，由項(xiàng)目組織單位提出書面意見(jiàn)，報(bào)科技部核準(zhǔn)后執(zhí)行。必要時(shí)，科技部可根據(jù)實(shí)施情況、評(píng)估意見(jiàn)等直接進(jìn)行調(diào)整。

第三十九條支撐計(jì)劃撤銷的項(xiàng)目、課題，項(xiàng)目組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)已開(kāi)展工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置設(shè)備儀器、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況做出書面報(bào)告，同時(shí)報(bào)科技部核查備案。

第四十條對(duì)不按時(shí)上報(bào)年度報(bào)告材料或信息，以及不接受監(jiān)督檢查的項(xiàng)目和課題，采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費(fèi)等措施，要求項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位限期整改。整改不力的項(xiàng)目或課題，視情節(jié)分別給予通報(bào)批評(píng)、追回已撥付經(jīng)費(fèi)、取消其參與支撐計(jì)劃活動(dòng)資格等處理。

第四十一條課題承擔(dān)單位或課題負(fù)責(zé)人弄虛作假、剽竊他人科技成果，一經(jīng)查出，撤銷立項(xiàng)，追回已撥付課題經(jīng)費(fèi)，并向社會(huì)公開(kāi)，五年內(nèi)不得承擔(dān)或參與支撐計(jì)劃。違反法律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

第四十二條科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在接受委托承擔(dān)項(xiàng)目、課題的專利查新、招投標(biāo)、評(píng)估、檢查、績(jī)效考評(píng)等工作中，存在違規(guī)行為的，追回工作經(jīng)費(fèi)，取消其參與支撐計(jì)劃的資格。

第四十三條加強(qiáng)信用管理，對(duì)項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位及課題責(zé)任人、專家、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等在實(shí)施支撐計(jì)劃中的信用情況進(jìn)行客觀記錄，并作為其參與國(guó)家科技計(jì)劃活動(dòng)的重要依據(jù)。

第五章驗(yàn)收及績(jī)效考評(píng)

第四十四條支撐計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收，包括課題驗(yàn)收和項(xiàng)目驗(yàn)收兩個(gè)階段。課題驗(yàn)收由課題承擔(dān)單位向項(xiàng)目組織單位提出書面申請(qǐng)，項(xiàng)目組織單位應(yīng)在接到申請(qǐng)一個(gè)月內(nèi)組織課題驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收由項(xiàng)目組織單位在課題驗(yàn)收完成90%以上后，向科技部提出申請(qǐng)，科技部組織驗(yàn)收。

第四十五條項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位在執(zhí)行期結(jié)束后三個(gè)月仍未提出驗(yàn)收申請(qǐng)的，科技部將對(duì)有關(guān)單位或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。項(xiàng)目、課題因故不能按期完成的，項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位應(yīng)提前三個(gè)月申請(qǐng)延期，經(jīng)科技部批準(zhǔn)后按新方案執(zhí)行；如未能批準(zhǔn)，項(xiàng)目、課題仍需按原定期限進(jìn)行驗(yàn)收。

第四十六條驗(yàn)收形式主要包括：會(huì)議審查驗(yàn)收，網(wǎng)上（通信）評(píng)審驗(yàn)收，實(shí)地考核驗(yàn)收，功能演示驗(yàn)收等。根據(jù)項(xiàng)目、課題的特點(diǎn)和驗(yàn)收需要，可以選擇其中一種方式，也可聯(lián)合多種方式進(jìn)行驗(yàn)收。

第四十七條驗(yàn)收工作可采取組織專家組或委托經(jīng)科技部認(rèn)可、具有相應(yīng)資質(zhì)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。驗(yàn)收專家組一般由9—13名專家組成，從科技計(jì)劃專家?guī)斓南嗤跋嚓P(guān)領(lǐng)域中隨機(jī)選取。

第四十八條驗(yàn)收專家在審閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地考核、觀看演示、提問(wèn)質(zhì)詢的基礎(chǔ)上，獨(dú)立提出意見(jiàn)，經(jīng)專家組詳盡討論或?qū)＜医M長(zhǎng)歸納匯總，形成驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn)，并在結(jié)論意見(jiàn)中提出成果或產(chǎn)品今后的應(yīng)用推廣建議。

第四十九條支撐計(jì)劃項(xiàng)目和課題驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收、不通過(guò)驗(yàn)收。

（一）項(xiàng)目、課題計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)已按照考核目標(biāo)要求完成，經(jīng)費(fèi)使用合理，為通過(guò)驗(yàn)收。

（二）凡具有下列情況的，為不通過(guò)驗(yàn)收：

1．項(xiàng)目、課題目標(biāo)任務(wù)完成不到85%的；

2．所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假；

3．未經(jīng)申請(qǐng)或批準(zhǔn)，課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、考核目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；

4．超過(guò)項(xiàng)目批復(fù)或課題任務(wù)書規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上未完成，并且事先未做出說(shuō)明；

5．經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問(wèn)題。

第五十條因提供文件資料不詳、難以判斷等導(dǎo)致驗(yàn)收意見(jiàn)爭(zhēng)議較大，或項(xiàng)目、課題的成果資料未按要求進(jìn)行歸檔和整理，或研究過(guò)程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決，為需要復(fù)議。需要復(fù)議的項(xiàng)目、課題，應(yīng)在首次驗(yàn)收后的半年內(nèi)，針對(duì)存在的問(wèn)題做出改進(jìn)或補(bǔ)充材料，再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。若未再提出申請(qǐng)或未按要求進(jìn)行改進(jìn)或補(bǔ)充材料，視同不通過(guò)驗(yàn)收。

第五十一條課題驗(yàn)收結(jié)論由項(xiàng)目組織單位書面通知課題承擔(dān)單位；項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論由科技部書面通知項(xiàng)目組織單位，除有保密要求外，向社會(huì)公示。

第五十二條未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目和課題，科技部將對(duì)有關(guān)單位或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。其中，因違反有關(guān)政策法規(guī)和科技計(jì)劃管理制度未通過(guò)驗(yàn)收的，取消其五年內(nèi)承擔(dān)支撐計(jì)劃項(xiàng)目、課題的資格。

第五十三條支撐計(jì)劃實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度，重大項(xiàng)目要進(jìn)行中期績(jī)效考評(píng)。績(jī)效考評(píng)可與驗(yàn)收、中期評(píng)估工作結(jié)合，同步進(jìn)行?？?jī)效考評(píng)結(jié)果將作為以后確定立項(xiàng)、選擇承擔(dān)單位、確定預(yù)算、改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

第五十四條績(jī)效考評(píng)分級(jí)組織實(shí)施，科技部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)，項(xiàng)目組織單位負(fù)責(zé)課題的績(jī)效考評(píng)?？?jī)效考評(píng)的具體工作可組織專家組或委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第五十五條探索建立對(duì)項(xiàng)目和課題成果的后評(píng)價(jià)機(jī)制。在項(xiàng)目和課題驗(yàn)收一年后，對(duì)其成果應(yīng)用狀況和效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第六章知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果

第五十六條加強(qiáng)支撐計(jì)劃成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)。支撐計(jì)劃取得的成果要按照《科技成果登記辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記和管理。涉及國(guó)家秘密的，執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》。項(xiàng)目、課題形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其歸屬和管理按照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和政策規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、管理和保護(hù)工作。

第五十七條鼓勵(lì)支撐計(jì)劃成果的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。課題任務(wù)書中應(yīng)包括成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用方案，明確項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的責(zé)任和義務(wù)。成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過(guò)程中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益等問(wèn)題，遵照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》和科技部《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見(jiàn)》執(zhí)行。對(duì)具有重大推廣意義的成果，通過(guò)協(xié)調(diào)、利用金融支持、政府采購(gòu)等方式，給予繼續(xù)支持。

第五十八條項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位，在項(xiàng)目和課題啟動(dòng)實(shí)施前，應(yīng)與各參與單位約定成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配，不得有惡意壟斷成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。如項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位違反成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配約定，在五年內(nèi)不得參與支撐計(jì)劃。

第5篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的意見(jiàn)和建議范文

一、建立三方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，打牢商標(biāo)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

按照總局領(lǐng)導(dǎo)提出的商標(biāo)事業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持一個(gè)依靠、四個(gè)借助的指導(dǎo)方針，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，市工商局在實(shí)踐中逐步形成了以企業(yè)為主體、以工商部門為主導(dǎo)、商標(biāo)機(jī)構(gòu)參與服務(wù)的商標(biāo)發(fā)展三方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

一是實(shí)行申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制。落實(shí)十一五期間市商標(biāo)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確每年申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)不少于件，并分解落實(shí)到各分縣局，同時(shí)在個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所推行一所一標(biāo)制度，與其他工商工作一同部署、一同檢查、一同考核。

二是開(kāi)展商標(biāo)誠(chéng)信單位評(píng)選活動(dòng)。底，組織在全市家商標(biāo)機(jī)構(gòu)中首次評(píng)選出了家商標(biāo)誠(chéng)信單位，并在社會(huì)上公開(kāi)表彰宣傳，充分發(fā)揮其在商標(biāo)事業(yè)發(fā)展中的中介服務(wù)、工商助手和聯(lián)系企業(yè)橋梁等作用。

三是推行《商標(biāo)注冊(cè)建議書》制度。從開(kāi)始，通過(guò)登記注冊(cè)窗口或委托商標(biāo)誠(chéng)信單位向企業(yè)經(jīng)營(yíng)戶免費(fèi)發(fā)送《商標(biāo)注冊(cè)建議書》，宣傳商標(biāo)法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)積極申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。三年來(lái)，累計(jì)發(fā)送萬(wàn)多份建議書。

四是加強(qiáng)信息交流、實(shí)現(xiàn)資源共享。各商標(biāo)機(jī)構(gòu)每季度向市局報(bào)送《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)情況季度統(tǒng)計(jì)表》，以便于工商部門及時(shí)、準(zhǔn)確掌握商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)情況，各工商機(jī)關(guān)同時(shí)向商標(biāo)機(jī)構(gòu)通報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戶登記注冊(cè)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。

五是實(shí)行商標(biāo)注冊(cè)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)制度。積極協(xié)調(diào)高新技術(shù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行商標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)注冊(cè)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)立、注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)自主商標(biāo)品牌。

三方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制運(yùn)行年來(lái)，已取得了明顯成效：全市新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)件，超額完成規(guī)劃任務(wù)的%以上，是前年商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)總量的倍;農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量每年在件以上，是目標(biāo)任務(wù)的倍。截至底，全市共擁有注冊(cè)商標(biāo)件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)件。

二、強(qiáng)化教育培訓(xùn)和宣傳推廣，著力提高全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)和商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)能力

一是開(kāi)展基層執(zhí)法干部全員培訓(xùn)。適應(yīng)兩費(fèi)停收后基層工商所面臨的新形勢(shì)，上半年，由市局統(tǒng)一組織，對(duì)全系統(tǒng)基層監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)行了商標(biāo)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)全員培訓(xùn)。共舉辦培訓(xùn)班期，培訓(xùn)商標(biāo)執(zhí)法人員多人。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。依托遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)上商標(biāo)監(jiān)管培訓(xùn)學(xué)校，設(shè)有商標(biāo)法律法規(guī)查詢、問(wèn)題解答、外埠信息、案例分析等8個(gè)欄目，方便基層執(zhí)法人員自主學(xué)習(xí)。每半年組織一次網(wǎng)上商標(biāo)典型案例分析研討，編印《商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法工作手冊(cè)》，發(fā)給全體商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法人員，作為工具書使用。

四是強(qiáng)化企業(yè)的商標(biāo)法律培訓(xùn)。20年以來(lái)，共免費(fèi)舉辦商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)、培育馳著名商標(biāo)、商標(biāo)規(guī)范使用和管理等專門知識(shí)培訓(xùn)班80多期，培訓(xùn)企業(yè)商標(biāo)管理人員多人次;開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品及地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)培訓(xùn)班期，培訓(xùn)多人次。

三、落實(shí)四個(gè)統(tǒng)一要求，推行商標(biāo)監(jiān)管行政指導(dǎo)工作

按照國(guó)家工商總局的統(tǒng)一部署，落實(shí)四個(gè)統(tǒng)一要求，在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，月，市工商局研究提出了在履行商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法職能中推行行政指導(dǎo)工作的種主要形式：

(一)發(fā)送《商標(biāo)注冊(cè)建議書》;

(二)推行一所一標(biāo)制度。即72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所每年幫助轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)注冊(cè)一件商標(biāo)，推廣公司+商標(biāo)+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，落實(shí)商標(biāo)富農(nóng)工作;

(三)與商標(biāo)機(jī)構(gòu)交流共享信息資源;

(四)發(fā)送《注冊(cè)商標(biāo)規(guī)范使用指南》;

(五)發(fā)送《申報(bào)認(rèn)定馳(著)名商標(biāo)意見(jiàn)書》;

(六)告誡提示，發(fā)送《商標(biāo)法律告知書》;

(七)預(yù)警提醒，避免不必要的商標(biāo)權(quán)益損害;

(八)糾紛調(diào)解，柔;

(九)發(fā)送《商標(biāo)策略提示書》，挖掘商標(biāo)潛在價(jià)值;

(十)勸導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)品牌廣告宣傳工作。目前，行政指導(dǎo)工作正在全系統(tǒng)推廣落實(shí)。

四、積極培育商標(biāo)品牌，加大商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)力度

一是建立馳著名商標(biāo)培育計(jì)劃梯隊(duì)。制定了馳著名商標(biāo)培育計(jì)劃，建立了培育梯隊(duì)，實(shí)行動(dòng)態(tài)發(fā)展機(jī)制。各分縣局按照市局下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃，健全培育制度，落實(shí)工作責(zé)任，并列入年度目標(biāo)任務(wù)，納入目標(biāo)考評(píng)。出臺(tái)了實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略支持企業(yè)科學(xué)

發(fā)展的意見(jiàn)，對(duì)馳著名商標(biāo)企業(yè)實(shí)行免檢制度;建設(shè)名稱字號(hào)與馳著名商標(biāo)共享數(shù) 據(jù)庫(kù)，避免名稱登記與馳著名商標(biāo)的沖突;對(duì)侵犯馳著名商標(biāo)專用權(quán)的行為，全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)做到隨時(shí)申訴舉報(bào)、隨時(shí)受理、隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)查處。20年以來(lái)，新認(rèn)定市著名商標(biāo)件、累計(jì)擁有市著名商標(biāo)件;獲認(rèn)定省著名商標(biāo)件、累計(jì)擁有省著名商標(biāo)件，認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)件、累積擁有中國(guó)馳名商標(biāo)件。

二是發(fā)揮工商所的主力軍作用。兩費(fèi)停收后，市工商局及時(shí)研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)商標(biāo)執(zhí)法辦案工作強(qiáng)化商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》，確定了以市局為指導(dǎo)、分縣局為骨干、工商所為主力的三級(jí)商標(biāo)執(zhí)法辦案體制。要求各工商所把保護(hù)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為履行職能的主要內(nèi)容之一，安排商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法專職人員，增強(qiáng)執(zhí)法辦案力量，擔(dān)當(dāng)商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法的主力軍。建立并落實(shí)工商所、市場(chǎng)開(kāi)辦單位、經(jīng)營(yíng)戶三位一體的商標(biāo)日常監(jiān)管新機(jī)制，把商標(biāo)監(jiān)管列為市場(chǎng)巡查的重要內(nèi)容，加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)行業(yè)自律，充分發(fā)揮市場(chǎng)開(kāi)辦單位和經(jīng)營(yíng)戶的行業(yè)自律作用，建立注冊(cè)商標(biāo)有效使用、依法保護(hù)、規(guī)范管理的長(zhǎng)效運(yùn)行制度。實(shí)行商標(biāo)執(zhí)法辦案年度目標(biāo)任務(wù)管理制度，將商標(biāo)執(zhí)法辦案、任務(wù)下達(dá)到各分縣局、分解落實(shí)到工商所，切實(shí)把商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的責(zé)任落到實(shí)處。

第6篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的意見(jiàn)和建議范文

【關(guān)鍵詞】科研;知識(shí)產(chǎn)權(quán);保護(hù);有效措施

0.引言

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為決定一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。由于科研項(xiàng)目承擔(dān)單位和有關(guān)管理部門缺乏對(duì)科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)的足夠重視，造成大量的科研成果沒(méi)有形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這對(duì)我國(guó)科技發(fā)展及參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)都十分不利。因此，改變這種情況已成為當(dāng)務(wù)之急。本文就加強(qiáng)科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效措施談?wù)劥譁\建議。

1.影響科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的因素

1.1科研評(píng)價(jià)體系不健全

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新應(yīng)該是相互促進(jìn)的。長(zhǎng)期以來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下我們的科研導(dǎo)向是榮譽(yù)和地位的導(dǎo)向，由于這樣的導(dǎo)向使研究人員的科研觀念形成狹隘地“以人為本”，不考慮科研對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，而是以論文的數(shù)量或者是所謂的質(zhì)量為主要指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)科研人員，科研成果轉(zhuǎn)化與否和研究者本人及單位無(wú)關(guān)，在這種情況下不可能重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

1.2科研體制改革落后

目前，各種科研經(jīng)費(fèi)仍采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的政府撥款模式，各種“計(jì)劃、工程”名目繁多，沒(méi)有實(shí)行真正的科研基金制，造成科研資源分配形式上的合理掩蓋了事實(shí)上的不合理。如果不從根本上改變科研管理體制，使科技管理體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是得不到真正意義上的加強(qiáng)的。所以科技體制改革要盡快與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，這樣才能真正加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

1.3管理體制嚴(yán)重脫節(jié)

在管理體制方面，各個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)?？蒲性诹㈨?xiàng)前缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究分析，重申請(qǐng)，輕轉(zhuǎn)化，授權(quán)后如何管理沒(méi)有規(guī)章制度。目前甚至申請(qǐng)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)都由課題組來(lái)出，這是很不合適的。屬于研究所的職務(wù)發(fā)明，研究所是專利的權(quán)利所有人，讓課題組以科研經(jīng)費(fèi)的形式來(lái)出申請(qǐng)費(fèi)、維持費(fèi)是不合適的。

1.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失

近年來(lái)，我們重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，但是有些科研人員的觀點(diǎn)就是保護(hù)我自己，而不是尊重別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如果要形成一個(gè)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的氛圍，不但要保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)要尊重別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這方面一些科研人員區(qū)分不清楚或故意混淆職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明的界限，把職務(wù)發(fā)明自己私自轉(zhuǎn)化了，這種現(xiàn)象普遍存在。由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起步較晚，廣大科技人員尚缺乏這方面的知識(shí)。有的科研管理人員囿于成果管理工作的影響，對(duì)待專利技術(shù)也采取先推廣，經(jīng)過(guò)多次試驗(yàn)，廣泛驗(yàn)證，待成果完全成熟后才去申請(qǐng)專利。另一方面，我國(guó)目前的職稱評(píng)定制度對(duì)科研人員發(fā)表多少文章、取得了多少成果有一定的要求。因此有的科研人員在取得了一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造后，不是立即去申請(qǐng)專利，而是熱衷于發(fā)表文章，從而喪失了搶先專利注冊(cè)，保護(hù)發(fā)明的機(jī)會(huì)。另外在人員流動(dòng)、對(duì)外合作、技術(shù)合同審查等方面，由于科研人手不夠或者是意識(shí)不強(qiáng)，存在著大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的現(xiàn)象。

1.5缺少利益保障機(jī)制

沒(méi)有利益的保障機(jī)制，對(duì)侵權(quán)行為聽(tīng)之任之，也是造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不力的原因之一。因?yàn)楦蒲腥藛T的利益不掛鉤，即便發(fā)現(xiàn)侵權(quán)了也可以不去關(guān)心或者是給領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，不主動(dòng)收集證據(jù)，糾正侵權(quán)行為。僅僅靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

2.加強(qiáng)科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效措施

2.1規(guī)范科研檔案管理

科研檔案不僅是國(guó)家的寶貴資源，也是科研成果的重要組成部分和載體。因此防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，一定要強(qiáng)化和規(guī)范科研檔案管理工作。按照科研檔案規(guī)范化管理的要求，科研檔案必須實(shí)行集中統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)，確保完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。要把科研檔案工作作為科研工作的內(nèi)容之一納入科研管理程序中，并做到建檔工作與科研工作實(shí)行四同步管理，即：下達(dá)任務(wù)與提出科研文件材料的歸檔要求同步；檢查計(jì)劃進(jìn)度與檢查科研文件材料的形成情況同步；驗(yàn)收鑒定科研成果與驗(yàn)收鑒定科研檔案材料同步；成果的登記、評(píng)獎(jiǎng)以及科研人員提職考核與檔案部門出據(jù)的課題歸檔情況證明材料同步。課題組應(yīng)按照科研程序和科研文件材料的歸檔范圍做好科研課題文件材料的形成、積累工作，按照科研檔案管理的具體要求及時(shí)進(jìn)行整理和移交歸檔。課題申請(qǐng)成果鑒定前，向檔案管理部門提交科技成果鑒定申請(qǐng)表，檔案管理部門依據(jù)申請(qǐng)表進(jìn)行科研檔案驗(yàn)收，會(huì)同科研管理部門對(duì)檔案的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。科技成果管理部門據(jù)此辦理成果鑒定手續(xù)。

2.2及時(shí)評(píng)價(jià)科研成果

科研成果多采用鑒定和認(rèn)定兩種方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。實(shí)用新技術(shù)、新產(chǎn)品一般通過(guò)專家鑒定；新品種須先通過(guò)?。ㄊ校┢贩N審定再進(jìn)行成果認(rèn)定；成果評(píng)價(jià)方法的選擇要充分考慮成果特點(diǎn)、應(yīng)用前景和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的需要。由于科研成果必須具備“新穎性”，授予專利權(quán)和新品種權(quán)都遵循“申請(qǐng)?jiān)谙取钡脑瓌t，因此在科研項(xiàng)目完成時(shí)，要及時(shí)對(duì)科研成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，防止因?yàn)樵u(píng)價(jià)（鑒定或申請(qǐng)專利權(quán)等）不及時(shí)而喪失科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)有必要申請(qǐng)專利保護(hù)或新品種保護(hù)的成果要及早辦理申請(qǐng)手續(xù)。可以采取先申請(qǐng)專利后或進(jìn)行成果鑒定、產(chǎn)品定型、展覽、展銷等。

2.3健全相關(guān)法律法規(guī)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最終要依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前我國(guó)已基本形成了以專利、商標(biāo)、版權(quán)為三大支柱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律框架，主要有專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等?？蒲袉挝粦?yīng)充分利用這些法律法規(guī)有效地保護(hù)自己的科研成果。一定要加強(qiáng)科研成果的專利保護(hù)意識(shí)。在實(shí)施科研過(guò)程中，及時(shí)對(duì)研究成果申請(qǐng)專利的必要性和可行性進(jìn)行審查，必須申請(qǐng)專利的項(xiàng)目要及時(shí)申請(qǐng)專利，對(duì)能開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的項(xiàng)目要及時(shí)辦理涉外專利申請(qǐng)手續(xù)?？蒲谐晒援a(chǎn)品形式投放市場(chǎng)的，應(yīng)及時(shí)辦理商標(biāo)注冊(cè)手續(xù)，專利產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)相當(dāng)于給科研成果上了雙保險(xiǎn)，非專利產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)也能保護(hù)成果不被侵權(quán)。在合作研究、成果開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)中要簽訂保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議書，以防發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。對(duì)科技檔案、階段性研究成果、非專利技術(shù)等具有商業(yè)價(jià)值的科研成果視為單位的商業(yè)秘密，主要依據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法予以保護(hù)。

3.總結(jié)語(yǔ)

總而言之，科研所要結(jié)合專業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，努力爭(zhēng)取社會(huì)資本參與，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)要加強(qiáng)與社會(huì)企業(yè)的科研合作，從源頭上解決科研與實(shí)際脫離的現(xiàn)象。研究實(shí)際生產(chǎn)中提出的問(wèn)題，這是我們培育和發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要策略。同時(shí)，科技成果保護(hù)、轉(zhuǎn)化中涉及到一系列的法律、貿(mào)易和技術(shù)問(wèn)題，不可能要求所有科技人員去全部掌握，科研單位應(yīng)設(shè)立專職機(jī)構(gòu)或人員完成此項(xiàng)工作。這些專職人員一方面要具有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，另一方面還應(yīng)接受系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法，如專利法、技術(shù)合同法、經(jīng)濟(jì)合同法等的培訓(xùn)。因此，科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)該突出“提高認(rèn)識(shí)、防范為主”的原則，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿到科研檔案管理管理、科研成果評(píng)價(jià)以及成果轉(zhuǎn)化等過(guò)程中，避免和減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。

【參考文獻(xiàn)】

第7篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的意見(jiàn)和建議范文

一、甲方權(quán)利與義務(wù)

1．甲方有權(quán)要求乙方按照附件一中雙方商定的網(wǎng)站結(jié)構(gòu)，在附件二中雙方約定的時(shí)間內(nèi)，完成合同中規(guī)定的內(nèi)容。

2．甲方負(fù)責(zé)提供制作所需的一切資料（包括文字、圖片以及其他相關(guān)文件），并制作成電子文件。在乙方開(kāi)始制作網(wǎng)頁(yè)時(shí)，甲方應(yīng)備齊全部?jī)?nèi)容資料。

3．甲方應(yīng)在網(wǎng)頁(yè)制作的全過(guò)程中給與乙方便利條件，并積極配合。

4．甲方有權(quán)對(duì)乙方設(shè)計(jì)的網(wǎng)頁(yè)提出修改意見(jiàn)，由雙方協(xié)商更改。

二、乙方權(quán)利與義務(wù)

1．乙方應(yīng)依據(jù)附件一中雙方商定的網(wǎng)站結(jié)構(gòu)，在附件二中雙方約定的時(shí)間內(nèi)，完成合同中規(guī)定的內(nèi)容，乙方有權(quán)對(duì)甲方網(wǎng)頁(yè)的設(shè)計(jì)提出自己的意見(jiàn)和建議。

2．雙方合作期間，乙方對(duì)甲方提供的文字及圖片資料未經(jīng)甲方許可不得以任何方式泄露給第三方。

3．乙方對(duì)甲方提供的文字及圖片資料中所涉及的包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的一切法律問(wèn)題不承擔(dān)任何法律責(zé)任。

4．乙方所制作的網(wǎng)頁(yè)需兼容 ie 4．0 版和netscape 4．0版以上主流瀏覽器，并支持800*600分辨率。

5．在制作過(guò)程中，對(duì)甲方陸續(xù)提出的修改要求，乙方應(yīng)盡力協(xié)助實(shí)現(xiàn)，并交甲方驗(yàn)收通過(guò)。對(duì)有可能影響附件二中雙方約定的完成時(shí)間的要求，乙方有權(quán)提出延期請(qǐng)求，由雙方協(xié)商確定具體時(shí)間。

6．乙方負(fù)責(zé)在網(wǎng)站開(kāi)通后10日內(nèi)對(duì)甲方網(wǎng)站中由于乙方失誤造成的頁(yè)面錯(cuò)誤進(jìn)行修改。

三、違約責(zé)任

1．由于甲方未及時(shí)提供資料而導(dǎo)致乙方工作不能按時(shí)完成，乙方不負(fù)任何責(zé)任，并有權(quán)向甲方提出延期要求，延期時(shí)間由雙方協(xié)商確定。

2．由于乙方原因未能按時(shí)完成合同所規(guī)定的內(nèi)容，甲方有權(quán)向乙方提出索賠，具體額度由雙方協(xié)商確定。

四、爭(zhēng)議解決

雙方因合同的解釋或履行產(chǎn)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方均有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

1．甲方付清應(yīng)付乙方的全部款項(xiàng)后，甲方正式享有網(wǎng)站的全部使用權(quán)。

2．雙方合作期間，網(wǎng)站構(gòu)架、網(wǎng)頁(yè)版式設(shè)計(jì)等內(nèi)容（甲方提供文本資料及圖形、音像資料未經(jīng)乙方加工部分除外）之版權(quán)、設(shè)計(jì)權(quán)、使用權(quán)歸乙方所有，未經(jīng)許可甲方不得擅自使用，不得復(fù)制或交由第三方使用。

3．如因乙方原因出現(xiàn)第三方指控與站點(diǎn)頁(yè)面有關(guān)的知識(shí)侵權(quán)的事件，應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)并保證甲方權(quán)利不受損失。

六、合同的終止

1．在乙方收到甲方支付的全部費(fèi)用后，本合同自行終止。

2．任何一方終止合同，需提前10個(gè)工作日書面通知對(duì)方，并說(shuō)明正當(dāng)終止理由，由雙方簽字代表協(xié)商終止合同。

3．由于戰(zhàn)爭(zhēng)、地震、火災(zāi)等法定人力不可抗因素導(dǎo)致的工作中斷，雙方均不承擔(dān)責(zé)任，待條件恢復(fù)后，由雙方協(xié)商確定合同變更內(nèi)容。 合同金額及付款方式。

七、付款

1．甲方應(yīng)向乙方支付域名申請(qǐng)費(fèi)，服務(wù)器空間租用費(fèi)，網(wǎng)站設(shè)計(jì)費(fèi)，加急費(fèi)，網(wǎng)站最終頁(yè)數(shù)的網(wǎng)頁(yè)制作費(fèi)，以及網(wǎng)站后期維護(hù)費(fèi)共計(jì)人民幣_(tái)_____元。（詳細(xì)費(fèi)用見(jiàn)附件）

2．乙方為甲方進(jìn)行網(wǎng)站總體設(shè)計(jì)制作之前，甲方應(yīng)付給乙方網(wǎng)站總體預(yù)算的%作為預(yù)付款。待乙方全部完成甲方網(wǎng)站建設(shè)后，根據(jù)乙方實(shí)際制作頁(yè)面數(shù)量，確定甲方網(wǎng)站最終建設(shè)費(fèi)用，甲方應(yīng)在三日內(nèi)一次性付清剩余費(fèi)用。

甲方：__________________

地址：__________________

代表簽字（蓋章）：______

日期：__________________

乙方：__________________

地址：__________________

第8篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的意見(jiàn)和建議范文

第一條為加強(qiáng)交通部科技項(xiàng)目的管理，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，依據(jù)國(guó)家對(duì)科技項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條交通部科技項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱：科技項(xiàng)目）系指列入交通部科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃的科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，主要包括軟科學(xué)研究、工程技術(shù)研究、高新技術(shù)應(yīng)用研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科技成果推廣等科技項(xiàng)目。

第三條科技項(xiàng)目管理應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持依法管理、明確職責(zé)、管理公開(kāi)、面向社會(huì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則。

第四條科技項(xiàng)目管理的內(nèi)容主要包括：前期工作、組織與實(shí)施、驗(yàn)收和成果管理等。

第二章科技項(xiàng)目的前期工作

第五條部科技管理部門應(yīng)根據(jù)公路、水路交通發(fā)展規(guī)劃，制定公路、水路交通科技發(fā)展規(guī)劃?？萍柬?xiàng)目的提出應(yīng)符合科技發(fā)展規(guī)劃中所確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，有利于公路、水路交通行業(yè)的發(fā)展，有利于技術(shù)進(jìn)步和人才培養(yǎng)。

第六條科技項(xiàng)目立項(xiàng)程序一般包括申請(qǐng)、評(píng)審、簽約三個(gè)基本程序。

（一）在每年6月30日之前，申報(bào)單位按規(guī)定向部科技主管部門提交下一年度科技項(xiàng)目建議書（見(jiàn)附件一）；

（二）部科技主管部門組織有關(guān)方面專家、學(xué)者對(duì)科技項(xiàng)目建議書進(jìn)行咨詢、評(píng)審，確定科技項(xiàng)目及主要研究?jī)?nèi)容等。

（三）對(duì)于適宜招標(biāo)的科技項(xiàng)目，按照規(guī)定的程序向社會(huì)公布，并依照有關(guān)科技項(xiàng)目招標(biāo)辦法進(jìn)行招標(biāo)；其他項(xiàng)目由部科技主管部門根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，以書面形式通知項(xiàng)目承擔(dān)單位，由項(xiàng)目承擔(dān)單位編寫科技項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（見(jiàn)附件二），報(bào)部組織評(píng)審；

（四）通過(guò)招標(biāo)或可行性報(bào)告評(píng)審的科技項(xiàng)目，部科技主管部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂任務(wù)書（或合同）（見(jiàn)附件三），明確科技項(xiàng)目各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，并列入交通部科技項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃。

第三章科技項(xiàng)目的組織與實(shí)施

第七條部科技主管部門會(huì)同部有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和地方交通主管部門，依據(jù)任務(wù)書（或合同）對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理，在科技項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，聘請(qǐng)專家對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期的檢查或評(píng)估，提出檢查或評(píng)估報(bào)告，協(xié)調(diào)并處理科技項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。

第八條部科技主管部門根據(jù)科技項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃編制科技項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)撥款計(jì)劃，由部財(cái)務(wù)主管部門按規(guī)定審核、撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)管理需要進(jìn)行科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況檢查和監(jiān)督。

第九條科技項(xiàng)目實(shí)行年度執(zhí)行情況報(bào)告制度，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須于每年5月31日和11月30日前向部科技主管部門上報(bào)《交通部科技項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告》（見(jiàn)附件四）。

第十條項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告，對(duì)涉及任務(wù)書（或合同）中的目標(biāo)、內(nèi)容、負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵技術(shù)方案、完成時(shí)間等進(jìn)行調(diào)整或變更事項(xiàng)，必須報(bào)部科技主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自變更任務(wù)書（或合同）內(nèi)容。

第十一條科技項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，有下列情況之一的，部科技主管部門有權(quán)撤銷或解除任務(wù)書（或合同）；

（一）科技項(xiàng)目配套資金、依托工程和技術(shù)引進(jìn)等條件不落實(shí)；

（二）科技項(xiàng)目執(zhí)行不力，長(zhǎng)期拖延或技術(shù)骨干發(fā)生重大變動(dòng)，致使科技項(xiàng)目無(wú)法執(zhí)行；

（三）由于不可抗拒因素造成科技項(xiàng)目無(wú)法完成。

第十二條在科技項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)于不能按時(shí)報(bào)告科技項(xiàng)目執(zhí)行情況或遇有重大問(wèn)題沒(méi)有報(bào)告的項(xiàng)目承擔(dān)單位，部科技主管部門將對(duì)其通報(bào)批評(píng)；對(duì)于沒(méi)有正當(dāng)理由，不能完成科技項(xiàng)目的承擔(dān)單位，將對(duì)其通報(bào)批評(píng)，追繳部分或全部部撥經(jīng)費(fèi)，并視情節(jié)暫停其承擔(dān)部科技項(xiàng)目的資格并予以公布。

第十三條科技項(xiàng)目主要研究人員不能按照任務(wù)書（或合同）有效地履行職責(zé)，致使科技項(xiàng)目進(jìn)度或質(zhì)量受到較大影響的，部科技主管部門將責(zé)成其所在單位予以調(diào)整，視情節(jié)暫停其承擔(dān)部科技項(xiàng)目的資格并予以公布。

第十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算使用，做到?？顚Ｓ?，不得自行擴(kuò)大使用范圍。對(duì)違反者除按照有關(guān)規(guī)定處理外，部將暫停經(jīng)費(fèi)安排，并責(zé)成限期整改。

第四章科技項(xiàng)目的驗(yàn)收

第十五條列入交通部科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃的科技項(xiàng)目完成后均須進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收工作由部科技主管部門負(fù)責(zé)組織。

第十六條科技項(xiàng)目驗(yàn)收以任務(wù)書（或合同）文本約定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為基本依據(jù)，主要對(duì)科技項(xiàng)目研究工作完成的情況、實(shí)施技術(shù)路線、攻克的關(guān)鍵技術(shù)及效果、科技成果應(yīng)用和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成與管理、科技項(xiàng)目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、科技人才的培養(yǎng)情況、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等作出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

第十七條科技項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)主管部門審議同意后向部科技主管部門提出科技項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)（見(jiàn)附件五），并按規(guī)定提交有關(guān)文檔、資料。經(jīng)審核符合驗(yàn)收條件的科技項(xiàng)目，由部科技主管部門組織驗(yàn)收，對(duì)于不符合驗(yàn)收條件的科技項(xiàng)目不予驗(yàn)收，并通知項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第十八條科技項(xiàng)目的驗(yàn)收，由部科技主管部門聘請(qǐng)專家組成驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收組由熟悉和了解相關(guān)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、科技管理等方面的專家組成，驗(yàn)收組專家人數(shù)一般不得少于7人。

第十九條驗(yàn)收組的專家應(yīng)認(rèn)真閱讀科技項(xiàng)目驗(yàn)收資料，必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，收集相關(guān)方面意見(jiàn)，核實(shí)或復(fù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，提出驗(yàn)收意見(jiàn)和結(jié)論。

第二十條驗(yàn)收組應(yīng)在驗(yàn)收意見(jiàn)中明確提出“通過(guò)驗(yàn)收”或“不通過(guò)驗(yàn)收”的結(jié)論，由部科技主管部門審定后以書面形式下達(dá)（見(jiàn)附件六）。未通過(guò)驗(yàn)收的科技項(xiàng)目，承擔(dān)者接到通知半年之內(nèi)，經(jīng)整改或完善有關(guān)文件資料后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

被驗(yàn)收的科技項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過(guò)驗(yàn)收：

（一）完成任務(wù)書（或合同）規(guī)定任務(wù)不到85％；

（二）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（三）擅自改變?nèi)蝿?wù)書（或合同）考核目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容。

第二十一條未通過(guò)驗(yàn)收的科技項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位須退回部撥經(jīng)費(fèi)，部將視情節(jié)暫停項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)部科技項(xiàng)目的資格1至3年。

第二十二條一般情況下申請(qǐng)驗(yàn)收的科技項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過(guò)成果鑒定（評(píng)審）?？萍柬?xiàng)目成果鑒定（評(píng)審）由項(xiàng)目承擔(dān)單位向部科技主管部門或地方科技主管部門提出申請(qǐng)，按照國(guó)家科技成果鑒定（評(píng)審）辦法執(zhí)行。對(duì)交通行業(yè)具有重大影響的計(jì)劃外項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位須經(jīng)部有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或地方交通主管部門審議同意后，向部科技主管部門提出成果鑒定（評(píng)審）申請(qǐng)，可由部科技主管部門組織鑒定（評(píng)審）。

第五章專家咨詢

第二十三條在科技項(xiàng)目管理過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮專家咨詢作用，引入專家咨詢機(jī)制，提高科技項(xiàng)目管理工作的科學(xué)性、公正性及社會(huì)參與程度。

第二十四條在科技項(xiàng)目前期論證、立項(xiàng)審查、招標(biāo)、評(píng)估、中期檢查、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)須組織專家進(jìn)行咨詢。專家咨詢意見(jiàn)作為科技項(xiàng)目立項(xiàng)和管理的重要依據(jù)。

第二十五條咨詢專家應(yīng)具備的基本條件是：

（一）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，能客觀、公正、實(shí)事求是地提出咨詢意見(jiàn)；

（二）從事科技項(xiàng)目所涉及領(lǐng)域的科技工作，在本領(lǐng)域內(nèi)具有較高的權(quán)威性，熟悉和了解國(guó)內(nèi)和國(guó)外該領(lǐng)域最新發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)；

（三）咨詢專家的組成應(yīng)具有代表性和互補(bǔ)性。人數(shù)、年齡和知識(shí)構(gòu)成應(yīng)相對(duì)合理。

第六章成果管理

第二十六條科技成果系指科技項(xiàng)目在實(shí)施中所取得的階段成果和驗(yàn)收成果，包括：新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件以及專利、論文和專著等。

第二十七條科技項(xiàng)目研究成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，除以保證重大國(guó)家利益、國(guó)家安全和社會(huì)公共利益為目的或任務(wù)書（或合同）事先明確的約定外，授予項(xiàng)目承擔(dān)單位所有，并依據(jù)《交通行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行）》進(jìn)行管理。同時(shí)，在特定條件下，交通部根據(jù)需要保留無(wú)償使用、開(kāi)發(fā)、使之有效利用和獲取收益的權(quán)力。

第二十八條通過(guò)驗(yàn)收的科技項(xiàng)目成果必須按照科技部《科技成果登記辦法》進(jìn)行成果登記，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)向部科技主管部門履行登記手續(xù)。

第二十九條科技成果應(yīng)及時(shí)公布。部科技主管部門負(fù)責(zé)成果公布的組織管理，各類科技項(xiàng)目應(yīng)視不同的特點(diǎn)定期或按需成果。成果歸屬關(guān)系存在爭(zhēng)議或成果公布、發(fā)表將影響專利申請(qǐng)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的可不先行對(duì)外公布、發(fā)表。

第三十條科技項(xiàng)目產(chǎn)生的學(xué)術(shù)報(bào)告、論文和專著對(duì)外公開(kāi)發(fā)表時(shí)，無(wú)論個(gè)人或單位，必須標(biāo)注科技項(xiàng)目所屬計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助字樣及科技項(xiàng)目名稱，且不得影響科技項(xiàng)目的專利申請(qǐng)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；涉及重大成果的學(xué)術(shù)報(bào)告、論文和專著公開(kāi)發(fā)表后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在科技項(xiàng)目年度執(zhí)行情況中報(bào)告。

第三十一條加快建立科技成果信息平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大科技成果的影響，促進(jìn)其推廣應(yīng)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)定，切實(shí)做好科技成果的推廣應(yīng)用工作。

第9篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的意見(jiàn)和建議范文

但這一《辦法》在實(shí)施中也遇到了一些問(wèn)題，如一些企業(yè)和行會(huì)反映AA類企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)大小企業(yè)沒(méi)有平等對(duì)待、萬(wàn)元違規(guī)罰款作為降類評(píng)定記錄數(shù)額偏低等。為了充分聽(tīng)取和吸納廣大企業(yè)和行會(huì)的意見(jiàn)，海關(guān)總署于2010年6月在山東濟(jì)南舉行了《辦法》修訂立法聽(tīng)證會(huì)，會(huì)議聽(tīng)取了27家企業(yè)和行會(huì)對(duì)《辦法》修訂提出的意見(jiàn)和建議，并進(jìn)行了討論。

2010年11月，海關(guān)總署公布了修訂后的《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》(海關(guān)總署令第197號(hào))，同時(shí)廢止了以海關(guān)總署第170號(hào)令公布的原《辦法》，修訂后的新《辦法》于2011年1月1日起施行。

AA類門檻降低

新《辦法》將AA類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的進(jìn)出口規(guī)模門檻降低為50萬(wàn)美元(與A類企業(yè)相同)。

根據(jù)原《辦法》第六條第二項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人要評(píng)為AA類企業(yè)，其上一年度進(jìn)出口總值應(yīng)當(dāng)在3000萬(wàn)美元(中西部1000萬(wàn)美元)以上。但對(duì)于大多數(shù)守法經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)而言，由于其進(jìn)出口規(guī)模難以達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法跨入AA類企業(yè)行列，不能享受相應(yīng)的通關(guān)便利。為了保障中小企業(yè)獲得平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步凸顯“守法便利”理念，新《辦法》降低了準(zhǔn)入門檻。

需要說(shuō)明的是，新《辦法》對(duì)AA類報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)量的要求仍維持原狀，新《辦法》第十二條第二項(xiàng)仍將“上一年度申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在2萬(wàn)票(中西部5000票)以上”作為評(píng)選AA類報(bào)關(guān)企業(yè)的條件。

降C類又添新標(biāo)準(zhǔn)

新《辦法》增加了對(duì)違規(guī)比例的規(guī)定，將原《辦法》第八條第二項(xiàng)的內(nèi)容修改為“1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，且違規(guī)次數(shù)超過(guò)上一年度報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總票數(shù)千分之一的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人將按照C類企業(yè)進(jìn)行管理”。

根據(jù)這一規(guī)定，發(fā)生違規(guī)案件導(dǎo)致企業(yè)類別降至c類要同時(shí)滿足兩個(gè)條件：一是1年內(nèi)該企業(yè)發(fā)生3次以上(包括3次)、且每次罰款額超過(guò)3萬(wàn)元的違規(guī)案件；二是違規(guī)比例超過(guò)千分之一。因此，企業(yè)如果1年內(nèi)發(fā)生了3次、每次罰款超過(guò)3萬(wàn)元的違規(guī)案件，但其上一年度的報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總票數(shù)為4000票，那么該企業(yè)由于違規(guī)比例低于千分之一，也不會(huì)被降為c類企業(yè)。

報(bào)關(guān)企業(yè)評(píng)定增項(xiàng)

新《辦法》不再將知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量作為調(diào)整報(bào)關(guān)企業(yè)類別的依據(jù)，而是將報(bào)關(guān)企業(yè)是否履行“合理審查義務(wù)”作為評(píng)判此類案件能否作為評(píng)定企業(yè)依據(jù)的前提，即如果報(bào)關(guān)企業(yè)履行了“合理審查義務(wù)”，該案件將不列入調(diào)整報(bào)關(guān)企業(yè)類別的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)目。

對(duì)于如何判斷報(bào)關(guān)企業(yè)是否履行了“合理審查義務(wù)”，新《辦法》沒(méi)有羅列具體的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中主要看對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口貨物，報(bào)關(guān)企業(yè)是否要求委托人提供授權(quán)委托書；報(bào)關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)的貨物有侵權(quán)嫌疑的，是否及時(shí)報(bào)告海關(guān)等。

此外，新《辦法》還改變了報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒(méi)收的次數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如，將適用c類管理的條件由1年內(nèi)報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒(méi)收達(dá)3次降低至2次；將適用D類管理的條件由1年內(nèi)報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒(méi)收達(dá)4次降低至3次。

A類報(bào)關(guān)差錯(cuò)率調(diào)高

新《辦法》對(duì)AA類、A類企業(yè)分別規(guī)定不同的報(bào)關(guān)差錯(cuò)率，其中AA類報(bào)關(guān)企業(yè)仍然維持“上一年度報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在3％以下”這一條件不變；A類報(bào)關(guān)企業(yè)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率則作了調(diào)整――“上一年度申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在5％以下”。

企業(yè)類別下調(diào)增期限

為了及時(shí)調(diào)整有關(guān)企業(yè)的類別，新《辦法》規(guī)定了下調(diào)整期限，第二十三條規(guī)定：企業(yè)有應(yīng)當(dāng)降低類別情形的，注冊(cè)地直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起1個(gè)月內(nèi)，根據(jù)本辦法第二章的規(guī)定，作出調(diào)整其管理類別的決定。

這一規(guī)定主要明確了幾個(gè)問(wèn)題，一是下調(diào)企業(yè)類別屬于直屬海關(guān)事權(quán)，隸屬海關(guān)無(wú)權(quán)作出企業(yè)下調(diào)的決定，應(yīng)當(dāng)由直屬海關(guān)依照法定職責(zé)和程序下調(diào)企業(yè)的類別；二是下調(diào)企業(yè)類別屬于注冊(cè)地海關(guān)事權(quán)，如，某一企業(yè)在A直屬海關(guān)關(guān)區(qū)注冊(cè)，可能在B直屬海關(guān)關(guān)區(qū)作出違法違規(guī)情事，被B直屬海關(guān)依法處理，但仍應(yīng)由A直屬海關(guān)作出下調(diào)企業(yè)類別的決定；三是期限從“發(fā)現(xiàn)之日”而不是作出某一行政處罰決定之日起計(jì)算，如，某一企業(yè)在A直屬海關(guān)關(guān)區(qū)注冊(cè)，可能在B直屬海關(guān)關(guān)區(qū)作出違法違規(guī)情事，被B直屬海關(guān)依法處理，A直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)在得知該企業(yè)被B直屬海關(guān)依法處理之日起1個(gè)月內(nèi)作出下調(diào)企業(yè)類別的決定。

行政處罰生效有節(jié)點(diǎn)

為了規(guī)范、統(tǒng)一海關(guān)行政處罰決定書生效時(shí)間的評(píng)定，新《辦法》規(guī)定了企業(yè)分類管理評(píng)定記錄的走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為、進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物行為評(píng)定時(shí)間認(rèn)定――以海關(guān)行政處罰決定書作出時(shí)間為準(zhǔn)。