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一、高度重視、精心謀劃
以爐市監(jiān)47號文件的形式,制定了《工商進萬企、問計放管服》活動方案,成立了以局長為組長,業(yè)務副局長為副組長,各股室人員為成員的工作領導小組,工作任務責任落實到人,細化工作任務,落實工作時限,為“工商進萬企、問計放管服”工作的全面開展,奠定了組織保障。
二、深入宣傳,營造“放管服”
良序環(huán)境一是積極向黨委、政府分管領導匯報此項工作,得到分管領導的大力支持;二是務求實效積極籌備走訪調研前的各項工作,有針對性的確定縣實際的走訪對象,走訪對象涉及旅游、農業(yè)、精準扶貧等行業(yè)的經(jīng)營業(yè)主;三是分行業(yè)、分區(qū)域召開市場主體座談會,開展有針對性的宣傳工作,內容涉及省委十一屆三次全會主要精神、工商注冊登記、商標廣告、非公黨建、企業(yè)信用體系相關知識,涉及消費者權益保護等方面的法律法規(guī)宣傳;四是與6月24日州、縣兩級工商部門聯(lián)合召開了縣“工商進萬企、問計放管服”宣講及民營經(jīng)濟發(fā)展大會。截至目前,召開全縣性宣講大會一場、分片區(qū)召開宣講大會三場,參會個體工商戶、民營企業(yè)代表、商改成員單位負責人共計400余人次,發(fā)放宣傳資料500余份。
三、深入企業(yè),切實問計放管服
一、高度重視、快速啟動
7月1日,在鎮(zhèn)黨委召開“千名黨員進萬家”活動動員后,我社區(qū)黨總支認真研究討論,制訂了活動實施的具體方案,把本社區(qū)38戶居民劃分為15個聯(lián)系小組。7月12日下午,鎮(zhèn)機關第一支部、水利站支部和學校支部在社區(qū)會議室召開了“千名黨員進萬家”活動的啟動儀式,聯(lián)系小組全體人員和社區(qū)全體工作人員近40人參加了啟動儀式。會上,首先傳達了鎮(zhèn)黨委“千名黨員進萬家”活動的重要精神,最后黨委任書記對如何開展好“千名黨員進萬家”活動作了重要的講話,部署了下階段活動的組織與安排:第一,按照分組名單,對所聯(lián)系的居民組每戶開展走訪活動,發(fā)放黨員聯(lián)系卡。第二,建立長效機制,頻繁開展走訪活動,做到了解每戶,熟悉每戶,只有情況都熟悉了,群眾才會同你講真話,講實話,才會更有利于加強黨群間的關系。第三,建立匯報制度,在電話和走訪中了解到的情況,及時向居委匯報,有效快速解決,不讓矛盾激化,做到讓群眾滿意。第四,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,為居民做實事,做好事。第五,組織交流,對聯(lián)系走訪中遇到的問題和困難進行組織上的交流與討論,學習一些好的做法與經(jīng)驗,互相促進,一起開展好這項活動。
二、認真實施、推進落實
(1)精心制作黨員聯(lián)系卡,每張聯(lián)系卡上注明姓名,電話,工作單位。
(2)開展走訪活動,采取座談會和入戶方式同時進行,各小組召開了居民組長,老黨員,老干部座談會,宣傳開展“千名黨員進萬家”活動的重要性和必要性,聽取各方面的意見,從7月12日啟動到八月底已全部走訪到位,把1545份黨員聯(lián)系卡全部發(fā)到每戶家中。
(3)群眾反映的問題,涉及衛(wèi)生方面5起,污水方面2起,排水不暢方面2起,道路方面1起。
(4)對調研和走訪過程中收集到的群眾反映的就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、出行、衛(wèi)生、安全等熱點難點問題,堅持現(xiàn)場解決,現(xiàn)場不能解決的就與當?shù)赜嘘P部門協(xié)調限時解決,真正做到有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就優(yōu)先解決突出問題。
三、今后工作的展開情況
首先,“千名黨員進萬家”責任必須落到實處。為真正做到強化民情責任,確保領導干部擔責、負責和盡責,黨員干部與居民建立起長期、穩(wěn)定的聯(lián)系,主動深入農戶家中與群眾交朋友,全社區(qū)應形成民情聯(lián)系責任區(qū),做到橫向到邊,縱向到底覆蓋全社區(qū)的民情聯(lián)系責任體系。
其次,“千名黨員進萬家”實踐躬身為民。為真正做到“情況在一線掌握、決策在一線形成、措施在一線落實、問題在一線解決、經(jīng)驗在一線總結、業(yè)績在一線創(chuàng)造、形象在一線樹立、作風在一線檢驗、干部在一線錘煉”,社區(qū)圍繞服務經(jīng)濟、服務基層、服務群眾開展實踐活動,組織掛鉤聯(lián)系黨員積極開展送政策法規(guī)、送文化科技、送醫(yī)療衛(wèi)生等“三送”活動。目前,本社區(qū)呈現(xiàn)出了一幅幅躬身為民服務的新景象。再次,“千名黨員進萬家”機制健全。在“千名黨員進萬家”活動開展過程中,做好群眾接待和矛盾糾紛排查調處工作,不斷建立健全相關機制,是鞏固活動成果的關鍵所在:一是完善黨員領導干部群眾接待日和接待日制度。二是建立走訪登記制度。三是建立月報告制度。以便迅速掌握情況,對活動開展不實的黨員進行督促。四是建立保障機制。
按照市局(公司)有關要求,為切實抓好春節(jié)后卷煙市場供應,準確把握市場需求和卷煙社會庫存狀況,提升卷煙銷售水平,近期對卷煙市場進行走訪調研,現(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、重點品牌銷售現(xiàn)狀
1、受經(jīng)濟環(huán)境大背景的影響,客戶的經(jīng)營利潤較以往有很大程度的下滑,例如省產(chǎn)主銷品牌黃金葉(硬紅旗渠),建議零售指導價11元/盒,但客戶大多賣到10元/盒,利潤較提稅順價前不增返降,導致客戶對卷煙購進的積極性下降。
2、春節(jié)前對客戶省產(chǎn)卷煙的促銷政策影響還在,客戶與公司之間存在博弈較量,覺得有煙賣就行,沒有政策就少購進,煙多煙少影響不大,抱著“等、要”政策的心理,訂購卷煙不積極。
3、中華等高價位緊俏卷煙的市場價格低迷,以前是客戶求著要,現(xiàn)在是無人問津。
二、主銷品牌社會庫存情況
本地市場的主銷品牌包括黃金葉(硬紅旗渠)、黃金葉(硬帝豪)、紅旗渠(銀河之光)三個規(guī)格,節(jié)前促銷政策期間,客戶大都購進較多卷煙,從節(jié)后客戶購進情況來看,主銷品牌的銷售情況不理想,但主要原因還是客戶抱著等政策的心理,整體庫存不大。
三、消費群體變化及節(jié)后市場反應
1、現(xiàn)在的消費者大都以消費十幾元價位的卷煙為主,如省產(chǎn)黃金葉(硬紅旗渠)、黃金葉(硬帝豪)、利群(新版)等。春節(jié)期間,價位較高的卷煙如:蘇煙(軟金砂)、玉溪(軟)、芙蓉王(硬)、黃鶴樓(軟藍)的銷售較平時有所提高。
2、受經(jīng)濟大環(huán)境影響,婚喪嫁娶和集團用煙量較過去有所下降。過去婚喪嫁娶的單次用煙量至少都在50條以上,現(xiàn)在普遍用量在30條左右。
3、節(jié)后客戶卷煙訂購不積極,節(jié)前每天最多有30-40戶不報煙,但節(jié)后這幾天每天都有將近一半的客戶不購進卷煙。通過電話和飛信進行告知,不報煙的大都存在兩種情況,一種是卷煙還有庫存,不需要購進;另一種是春節(jié)還沒過完,商店不開門,過完了節(jié)再報煙。
四、下步工作打算
1、嚴格規(guī)范經(jīng)營。始終堅持嚴格內部監(jiān)督管理和規(guī)范經(jīng)營的指導思想,高度自覺的做到嚴格規(guī)范,時時刻刻不能松懈。
2、合理組織貨源。結合修武轄區(qū)實際,掌握市場變化,判斷供求的稍緊平衡,調整貨源投放節(jié)奏,合理組織緊俏貨源如雙喜、紅塔山的投放,既要滿足本地市場需求,也要確保月度目標的完成。
全省“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動開展以來,在各級黨委、政府的高度重視和支持下,在省、市司法行政機關的有力指導下,通過全區(qū)廣大司法行政干警、法律服務工作者和人民調解員的共同努力,區(qū)司法局“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動扎實推進,逐步深入,取得了初步成效?,F(xiàn)將我局“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動開展情況匯報如下。
一、加強組織領導,保障“活動”有序開展
自4月13日上午全省開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動視頻動員大會召開以后,我局立即行動起來。一是迅速貫徹會議精神。4月13日下午,顧坤局長主持召開黨組成員會議,進行專題研究和部署,決定把此項活動作為全局一項中心工作來抓,作為20xx年司法行政工作的“龍頭”來抓。為深入貫徹落實省廳開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動各項要求和孫廳長講話精神,4月14日召開了基層司法所長、機關全體人員參加的動員部署會,對活動開展進行了具體的安排部署。4月15日,顧坤局長向區(qū)委、區(qū)政府分管領導作了專題匯報,區(qū)領導對我局開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動分別作出批示或提出明確要求。二是及時成立領導組織。為切實加強對此項活動的組織領導,我局成立了由局長任組長、分管局長任副組長、有關職能股室負責人為成員的埇橋區(qū)司法局開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動領導小組。領導小組下設辦公室,負責此項活動的日常工作,具體承擔組織協(xié)調和業(yè)務指導。三是認真制定實施方案。參照省廳、市局活動方案,結合埇橋實際,制定下發(fā)了《埇橋區(qū)司法局關于開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動的實施方案》,明確了此項活動的指導思想、工作目標、參加人員、活動目標與內容、方法步驟和工作要求;同時為進一步推進信息化應用,提高全系統(tǒng)人員信息化業(yè)務技能,更好地發(fā)揮信息化在“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動的牽引作用,制定下發(fā)了《埇橋區(qū)司法局開展信息化知識大學習、信息化技能大培訓、信息化應用大練兵活動實施方案》。四是召開觀摩會。為進一步推進“深化三項重點工作”實戰(zhàn)大練兵活動,培育亮點,充分發(fā)揮典型示范作用,5月27、31日,6月1日,埇橋區(qū)司法局分南、北、中片分別在桃園、灰古、西二鋪司法所召開埇橋區(qū)司法局司法所規(guī)范化建設暨“深化三項重點工作”實戰(zhàn)大練兵活動觀摩會。省廳視頻會與我局動員部署會召開后,各司法所也迅速向當?shù)攸h委、政府匯報,積極爭取支持,分別建立活動組織,結合實際,制定了各具特色且又便于操作的實施方案,召開了有關人員參加的會議進行安排部署。
二、積極宣傳造勢,營造開展“活動”氛圍
為使全區(qū)廣大人民群眾知曉開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動的目標和內容,了解司法行政工作職能,自活動開展以來,局機關和全區(qū)35個司法所在辦公地點、集市、交通要道等顯著位置懸掛開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動宣傳橫幅近50條,設立咨詢點40余次,發(fā)放宣傳資料8000余份,解答咨詢近500余人次;為進一步擴大宣傳,我局在專網(wǎng)開辟了“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動專欄,共編發(fā)工作動態(tài)4期,上報信息近20條,其中被省廳、市局專網(wǎng)分別采用1條、5條。
三、強化督促檢查,推動目標任務落實
為確保此次活動不走過場,收到實效,我們切實加大督查和指導力度。4月中旬,市政協(xié)副主席胡興超率隊先后深入朱仙莊司法所、西關街道環(huán)宇社區(qū)調研人民調解工作;4月底,區(qū)政協(xié)副主席陳瑞培率隊先后深入朱仙莊、三里灣和西關司法所調研刑釋解教人員安置幫教工作;5月上旬,顧坤局長帶領督查組成員先后對三里灣、桃園、西寺坡、朱仙莊、城東和道東等司法所開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動進行了明查暗訪。為加強對“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵活動”和司法所規(guī)范化建設的指導,我局還建立了“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動和司法所規(guī)范化建設聯(lián)系點制度,局領導班子成員率相關股室負責人分別負責聯(lián)系2個司法所開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動和司法所規(guī)范化建設,加強指導,了解掌握有關情況,解決工作中出現(xiàn)的問題,保證活動目標順利開展和各項工作任務全面完成。
四、多措并舉,確?!盎顒印比〉脤嵭?/p>
為 確保開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動取得實效,我局將開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動和爭創(chuàng)市“十佳司法所”活動緊密地結合在一起,凡在開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動中工作不力、成效不顯著的司法所一律不得申報參評市“市級示范司法所”。同時將各司法所開展此項活動取得的成效與辦公經(jīng)費、副科級所長、硬件設施的配備、年終評優(yōu)考核等方面直接掛鉤,通過各項舉措,相信將有效地調動司法所開展此項活動的積極性。在組織實施階段初期,我局統(tǒng)一制定了司法所“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動工作日志樣式并下發(fā)各基層司法所。各基層司法所也不斷強化措施,積極創(chuàng)新。4月18日,埇橋司法所舉辦了轄區(qū)內人民調解員業(yè)務培訓班;4月25日,蘆嶺司法所召開了社區(qū)矯正對象考核考評會議;5月3日,三里灣司法所與揚州市小紀司法所聯(lián)手成功調處了影響重大的民工維權糾紛;沱河司法所采取“三確保 、三結合”措施,積極做好社區(qū)矯正人員的學習教育工作;大部分司法所在“五一”勞動節(jié)前后扎實開展了矛盾糾紛大排查、大接訪、大調處活動和重點刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象走訪活動。
為全面掌握當前我市民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展情況,按照省廳要求,市工業(yè)和信息化局將對全市民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展情況進行調研。
一、調研內容
(一)民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展情況
1.基本情況:民營企業(yè)(中小企業(yè))的數(shù)量情況、行業(yè)分布、企業(yè)規(guī)模(按工信部聯(lián)企業(yè)〔〕300號中小企業(yè)劃型標準規(guī)定中、小、微的數(shù)量)、從業(yè)人員數(shù)量及變化情況;
2.特點趨勢:當前民營經(jīng)濟發(fā)展的特點趨勢、在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中的地位作用及影響:
(1)各項主要指標在本地區(qū)同類指標中的比重(增加值及增長速度,占GDP的比重、對財政收入的貢獻率、就業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重)等;
(2)近三年來民間投資在全社會固定資產(chǎn)投資的比重;民間投資在承接產(chǎn)業(yè)轉移中的比重;民營企業(yè)投資項目在重點項目中比重。
(3)民營企業(yè)在當?shù)?0強重點企業(yè)的排名情況;
(4)民營企業(yè)開展科技進步情況:重點是企業(yè)建立研發(fā)機構、研發(fā)投入占消售收入的比重、科技人員占職工隊伍的比重及在高新技術產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)品和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品方面的情況;
(5)各地近三年來落實國家中小企業(yè)專項資金項目建設情況;
(二)各地在加快民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展中好的做法、措施和經(jīng)驗。特別是貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔〕36號)、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔〕13號)、《省人民政府關于貫徹落實國發(fā)〔〕36號文件精神進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》(政〔〕11號)所采取的主要措施。
1.開展的主要工作;
2.出臺的優(yōu)惠扶持政策;
3.設立的財政扶持中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展的專項資金情況。
(三)目前民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難、問題及面臨的形勢分析
1.民營企業(yè)目前存在的困難、問題及制約發(fā)展的主要原因分析;
2.民營企業(yè)在轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構、加快發(fā)展方式上轉變面臨的困難和主要制約因素;
3.民營企業(yè)在科技進步、高新技術產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)品和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品方面存在的問題和推進技術進步的政策建議;
4.民營企業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析。
(四)對加快發(fā)展民營經(jīng)濟的意見和建議
重點從政策和機制上兩個方面提出具體建議。如市場準入、行政許可、企稅負擔、企業(yè)發(fā)展環(huán)境(法律保障體系、政府采購支持、權益保護、勞動關系等),中小企業(yè)融資,地方財政對中小企業(yè)的財稅扶持力度(財政資金支持、稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)社會負擔),中小企業(yè)技術進步和結構調整、市場開拓、企業(yè)經(jīng)營管理水平,政府部門對企業(yè)的服務、工信部門如何強化職能、加強宏觀指導、綜合協(xié)調和服務等。
二、調研時間
9月上旬。
三、調研形式
(一)普遍調研與重點調研相結合。由各縣(市、區(qū))工信局負責開展本轄區(qū)的普遍調研,市工信局對部分縣(市、區(qū))開展重點調研。
(二)聽取情況匯報與現(xiàn)場調研相結合。采取聽取主管部門工作匯報、召開企業(yè)家座談會、開展問卷調查和實地走訪企業(yè)等形式。
四、有關要求
8月29日—8月31日,我局負責人和相關工作人員參加全市文化工作觀摩座談會。一方面貫徹落實上級會議精神,總結前段工作情況,研究計劃下階段工作任務,另一方面陪同參觀人員到我區(qū)五個觀摩點實地考察、觀摩。上級部門對我區(qū)的社區(qū)文化發(fā)展給予高度評價,為全市的文化建設樹立標桿。
二是完成環(huán)翠區(qū)影院建設情況調查表
根據(jù)市文廣新局轉發(fā)的《關于開展全省縣級(市、區(qū))城市影院建設情況調查的通知》的文件精神,全面摸清我區(qū)城市影院建設狀況。依據(jù)省、市的相關扶持政策和措施,加快城市數(shù)字影院建設,認真組織開展環(huán)翠區(qū)城市數(shù)字影院建設情況調查,上報環(huán)翠區(qū)戶籍人口和數(shù)字影院的建設情況。
三是圓滿結束文藝小分隊下鄉(xiāng)演出活動
本月,環(huán)翠區(qū)文化館將文藝小分隊共演出5場,分別在孫家疃鎮(zhèn)孫家疃村、遠遙村,溫泉鎮(zhèn)的雅家莊、西崮村、馬夼舉行。至此,文藝小分隊下鄉(xiāng)演出已全部結束。每場活動都吸引了大量的群眾前來觀看演出,現(xiàn)場氣氛熱烈,演出效果很好,得到群眾熱烈歡迎。
四是完成山東省非物質文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地推薦表
環(huán)翠區(qū)文廣新局重視非物質文化遺產(chǎn)保護工作,扶持相關企業(yè)和組織的發(fā)展。目前,經(jīng)過多方考慮論證,已推薦威海金鑲玉工藝品有限公司作為我區(qū)錫鑲技藝的生產(chǎn)性保護示范基地。
五是開展全區(qū)電子游藝行業(yè)的整頓工作
在各中、小學開學之際,為了給全區(qū)中小學生創(chuàng)造一個健康向上的社會文化環(huán)境,環(huán)翠區(qū)文廣新局聯(lián)合公安環(huán)翠分局、區(qū)文化綜合執(zhí)法局對全區(qū)電子游藝行業(yè)進行整頓。重點查處“萬能鯊魚”、“捕魚季”等違規(guī)機型,進一步凈化了我區(qū)文化市場。
六是完成環(huán)翠區(qū)重點工作目標責任分解
根據(jù)區(qū)政府的要求,認真總結環(huán)翠區(qū)重點文化工作的開展情況,并分析其存在問題和困難,做好相關情況的匯總,并如實上報。
七是召開本部門全體機關工作人員大會
通過公開招考的方式,我局辦公室新增工作人員2名。為合理分配日常辦公事務,會議重新擬定并通過了全體工作人員的具體分工和個人職責。此外,會議還強調了嚴肅換屆紀律要求,并提倡團結務實、為民清廉的工作作風。
八是完成環(huán)翠區(qū)綜合文化站人員、文化大院建設情況的統(tǒng)計和匯報。
根據(jù)市文廣新局的通知要求,本著實事求是的原則,認真組織調查,分別統(tǒng)計環(huán)翠區(qū)鎮(zhèn)、街道綜合文化站人員情況和文化大院情況,并如實上報。
九是完成環(huán)翠區(qū)電影放映單位基本情況調查表
根據(jù)市文廣新局的要求,走訪轄區(qū)內電影放映單位,對其基本情況進行摸底調查、認真核實。主要核實電影放映單位的法人或負責人、年檢登記、營業(yè)執(zhí)照、上年度院線電影放映場次、數(shù)字放映機數(shù)量、放映廳數(shù)量、滿座容納人數(shù)等基本情況。
十是做好節(jié)前走訪老干部工作
在中秋佳節(jié)來臨之際,環(huán)翠區(qū)文廣新局工作人員來到退休老干部家中走訪慰問,與老干部熱情交談。關心老干部的身體狀況,耐心詢問老干部飲食起居等生活狀況,帶去我局對老干部的慰問和祝福。
十一是完成本月文化產(chǎn)業(yè)招商項目表格
根據(jù)市文廣新局的要求,對環(huán)翠區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項目進行摸底調查,了解重點項目進展情況,并如實上報。
十二是開展全區(qū)娛樂場所安全生產(chǎn)檢查
9月13日—16日,區(qū)文廣新局、文化執(zhí)法局、安監(jiān)局、消防大隊等部門對轄區(qū)內的文化娛樂場所進行了安全生產(chǎn)大檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn),大部分場所能夠嚴格依法遵守相關法律法規(guī),但仍有個別場所存在擅自拆除防火門、防火門不符合標準,疏散通道堆放雜物及消防應急燈具安裝不符合要求等隱患。針對存在的問題,能當場整改的,檢查人員責令其立即整改,不能當場整改的,檢查人員要求其立即停業(yè)整改。
十三是召開本部門安全生產(chǎn)工作會議
9月13日,我局召開本部門安全生產(chǎn)工作會議,進一步充實安全生產(chǎn)領導小組,強調切實做好公共文化場所和文化活動中的安全工作,完善《環(huán)翠區(qū)文化廣電新聞出版局公共文化場所和文化活動突發(fā)事件應急預案》。并在今后的工作中,做到及時預防和有效地控制公共文化場所和文化活動中發(fā)生的突發(fā)事件,迅速采取正確和有效的措施,妥善處置突發(fā)事件,保證人民、財產(chǎn)安全。
十四是完成環(huán)翠區(qū)文化產(chǎn)業(yè)調研
根據(jù)市文廣新局要求,緊緊圍繞“藍色經(jīng)濟區(qū)”的總體目標,結合我區(qū)重點城建工程和旅游發(fā)展規(guī)劃,突出環(huán)翠區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,全面考察我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景,主動招商、靠前服務,積極促進經(jīng)濟文化強區(qū)建設。
十五是督促全區(qū)娛樂經(jīng)營業(yè)戶做好安全生產(chǎn)應急預案
為進一步提高娛樂場所經(jīng)營者、從業(yè)人員的安全意識,為廣大消費者提供文明健康安全的娛樂環(huán)境,針對突發(fā)事件的預防、避險、自救、互救等方面,督促其制定本單位的安全生產(chǎn)應急預案,安排好每天的安全檢查責任人,配備必要的應急備用設施,對本單位從業(yè)人員進行相關的培訓,提高應急體系協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。
十六是完成對《威海市文化產(chǎn)業(yè)振興實施方案》的修改意見
根據(jù)區(qū)政府的要求,圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略和文化資源特點,認真研究《威海市文化產(chǎn)業(yè)振興實施方案》,針對環(huán)翠區(qū)管轄內的文化產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展規(guī)劃和實施方案進行深入探討,對相關產(chǎn)業(yè)項目做出修改意見。
十七是完成我區(qū)重點工作填報表格
根據(jù)區(qū)政府的要求,制定2012年重大文化活動計劃,填報2012年我區(qū)民生工程(為民實事)計劃安排一覽表。其中包括文藝小分隊下鄉(xiāng)、5.23歌詠會、納涼晚會的活動計劃。
十八是完成文化產(chǎn)業(yè)在建項目資料的整理和上報
根據(jù)區(qū)經(jīng)濟合作局的通知要求,組織人員上報在談項目進展情況和下一步措施,提報9月份擬邀請我區(qū)考察的客商及洽談的項目,并計劃、準備年底前開展招商活動?,F(xiàn)已制定此項方案,并將我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)已完成的在建項目資料整理、上報。
十九是完成國慶節(jié)前印刷復制企業(yè)和出版物市場的專項檢查
根據(jù)市文廣新局的通知要求,我局聯(lián)合區(qū)文化綜合執(zhí)法局,對轄區(qū)內的印刷復制企業(yè)、出版物經(jīng)營單位、旅游景區(qū)出版物市場開展了“紅色出版物”專項檢查。經(jīng)全面清查,我區(qū)內尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作和違法現(xiàn)象,有利地確保了我區(qū)出版物在印刷復制發(fā)行環(huán)節(jié)的正規(guī)有序。
二十是完成迎接正版軟件專項檢查的匯報材料
根據(jù)威海市使用正版軟件工作領導小組辦公室的要求,我局認真落實本部門軟件專項檢查、軟件采購、經(jīng)費保障、資產(chǎn)管理、信息報送等方面的工作情況,并上報有關匯報材料,迎接省政府的督導檢查。
二十一是完成我區(qū)1-9月份農家書屋建設情況表
根據(jù)市文廣新局的要求,全面落實全區(qū)農家書屋建設進度,填報我區(qū)1-9月份農家書屋建設數(shù)量、覆蓋行政村數(shù)量、資金投入情況和社會捐建書屋情況等方面。
二十二是做好中小學教輔教材出版發(fā)行管理工作
根據(jù)市文廣新局的通知要求,認真摸清本地區(qū)中小學教輔教材出版、印刷復制、發(fā)行和市場的基本情況,進一步加強對中小學教輔材料質量、價格、市場的管理,凈化我區(qū)文化市場。
二十三是完成本部門前三季度2011年市級目標績效考核情況匯報
根據(jù)威海市目標績效管理考核工作委員會關于《威海市2011年目標績效管理考核工作實施細則》的文件要求,充分發(fā)揮目標績效管理考核在促工作、促落實、促發(fā)展中的導向激勵作用,我局高度重視,強勢推進市級目標考核項目建設。同時,我局將本部門承擔的市考核任務的完成情況、存在困難和問題,以及下一步工作措施做出了相關情況匯報,積極迎接區(qū)考核辦的督導和檢查。
二十四是迎接市文廣新局來我局進行文化產(chǎn)業(yè)調研
9月28日,市文廣新局領導同志來我局進行文化產(chǎn)業(yè)調研,我局文化產(chǎn)業(yè)項目負責人和相關工作人員提前做好材料準備工作。調研圍繞我區(qū)重點文化產(chǎn)業(yè)項目進行,主要包括僑鄉(xiāng)二期電影城、寶泉廣場影院、寶泉廣場錦繡大道、張村印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的情況介紹。目前,我區(qū)已進入文化消費的高增長期,城鄉(xiāng)居民的消費結構發(fā)生根本性變化,精神文化消費支出的增長開始逐步高于物質消費支出的增長,是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機遇期。只有要充分發(fā)揮市區(qū)一體、資源共享的優(yōu)勢,進一步解放思想,推進文化創(chuàng)新,增強文化活力,把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實,提升文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會全面發(fā)展中的地位和作用,才能確保文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟建設齊頭并進、協(xié)調發(fā)展。
二十五是召開本部門以“堅持以人為本執(zhí)政為民理念,發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風”為主題的黨員領導干部生活會
9月29日,我局黨支部領導同志召開以“堅持以人為本執(zhí)政為民理念,發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風”為主題的黨員領導干部生活會。會議中強調,認真貫徹以人為本執(zhí)政為民理念,堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律,維護人民群眾權益,發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風對于做好新形勢下群眾文化工作具有重要意義。會議中,每位同志還結合自身工作分工,相互交流思想、查找問題,為今后開展文化工作指明了道路和方向。
二十六是完成我區(qū)加快文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的政策定稿工作
根據(jù)區(qū)發(fā)改局的有關要求和我局的任務分工,結合我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)實際和發(fā)展規(guī)劃制定相關鼓勵政策,突出針對性、可操作性、時代性和預見性,制定有利于文化企業(yè)、尤其是新辦文化企業(yè)的發(fā)展政策,鼓勵和支持文化企業(yè)從事文化產(chǎn)品和文化服務出口業(yè)務,支持文化企業(yè)加快科技進步,開發(fā)新技術、新產(chǎn)品,進一步促進我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)健康、全面、快速發(fā)展。
二十七是做好節(jié)前走訪慰問老干部工作
在國慶節(jié)、重陽節(jié)即將來臨之際,我局工作人員一同走訪慰問退休老干部。來到老干部家中,與老干部熱情交談、噓寒問暖,關心老干部的身體健康,并帶去了節(jié)日的問候。
二十八是做好環(huán)翠區(qū)開展中小學書法普及教育活動的推薦、匯報工作
根據(jù)市文廣新局轉發(fā)的《文化部關于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心開展中小學生書法普及教育活動的通知》要求,結合我區(qū)實際,推薦我區(qū)竹島辦事處的翠竹社區(qū)和羊亭鎮(zhèn)作為代表,并將兩地在開展中小學書法普及教育方面的經(jīng)驗和好的做法匯報給市文廣新局。
二十九是開展省級地方戲曲大賽的征集工作
根據(jù)市文廣新局的文件要求,我局積極開展省級地方戲曲大賽的征集工作。按照相關要求,將通知各鎮(zhèn)辦上報戲曲選段,并確定呂劇《爭婆婆》和《姊妹易嫁》作為征集對象。所需資料包括dvd光盤、演出劇照、演員介紹等已收集、加工完成,為此次大賽初賽做好準備。
10月份計劃
一是開展我區(qū)文化工作“三問于民”意見建議公開征集活動
根據(jù)市文廣新局關于轉發(fā)的《關于開展文化工作"三問于民"意見建議公開征集活動的通知》的通知要求,將認真組織開展“三問于民”活動,廣泛征集社會各界對文化工作服務群眾的意見建議,以便滿足群眾精神文化需求,保障群眾文化權益方面的意見建議。我局將準備2篇稿件上報。
二是繼續(xù)做好第三批省級非物質文化遺產(chǎn)名錄項目的申報工作
根據(jù)省文化廳《關于開展第三批省級非物質文化遺產(chǎn)名錄項目申報工作的通知》的文件要求,我局積極準備相關文件和材料,其中包括項目申報書、輔助材料等。目前,仙姑頂項目、四海面醬傳統(tǒng)技藝的相關材料正在完善中,我局將根據(jù)省級申報要求組織收集。
三是積極開展區(qū)級非物質文化遺產(chǎn)名錄的申報評審工作
為了進一步做好我市非物質文化遺產(chǎn)的保護工作,區(qū)文廣新局決定于今年開展第三批區(qū)級非物質文化遺產(chǎn)名錄的申報評審工作?,F(xiàn)已將有關通知和要求下發(fā)給各鎮(zhèn)辦,并督促相關部門做好申報工作。
根據(jù)縣委縣政府對脫貧攻堅民主生活會要求,結合自己脫貧攻堅工作開展情況,進行了深刻的自我剖析,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、存在的主要問題
1、政治站位不高,落實全面從嚴治黨要求不嚴,認識不足,自上而下的壓力傳導不到位。
2、思想認識不到位,在打贏脫貧攻堅面臨的困難和問題認識不足,在長期作戰(zhàn)中產(chǎn)生松懈厭戰(zhàn)情緒,對工作中存在的一些問題得過且過、拖而不決。
3、貧困戶退出條件、程序宣傳不到位,在實際的走訪過程中,個別貧困戶對自己退出的條件、程序不清楚。
4、對激發(fā)貧困戶脫貧內生動力認識不足,重視不夠,方法單一,措施不實。
5、走訪貧困戶次數(shù)較少,與貧困戶交談次數(shù)較少,解決他們實際困難方面還有一定差距。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
1、宗旨意識有所弱化。工作中沒有做到時刻把貧困戶冷暖放在心上,主觀上淡化了對貧困戶的感情。深入實際,聯(lián)系貧困戶的時間少,盡管內心想為貧困戶多做點事情,但在考慮工作時站在貧困戶角度、體察貧困戶的感受還不夠,設身處地解決貧困戶的困難做的還不夠。
2、缺乏進取精神和責任意識。對脫貧工作熱情有所減退,缺乏干勁,只求過得去,不求過得硬,放松了對自己的嚴格要求。學習有所放松,要求也有所降低。在思想上,自滿松懈的想法多了。在工作中,考慮個人得失多,大局意識消減。得過且過、維持現(xiàn)狀的想法多,開拓進取、勇于創(chuàng)新的意識不強,這些問題的存在,歸根到底是缺乏進取精神和責任意識。
3、學習文件不夠,思想上不夠重視。平常除了脫貧攻堅,還有農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展等工作,對脫貧攻堅重視程度不夠,反思起來,還是沒有把脫貧攻堅當做嚴肅的政治任務來抓、研究安排不夠,落實責任不夠。
4、脫貧攻堅政策了解不精準,宣傳不到位。主要表現(xiàn)在部分政策只知道個大概,一遇到具體問題就要打電話,臨時詢問。導致貧困戶對政策也不了解,有時只知道卡上多了一些錢,但問具體的就說不清。
5、脫貧攻堅缺乏主動性,習慣于會議開了、要求提了、文件發(fā)了、材料報了日常業(yè)務工作,缺乏創(chuàng)新扶貧方式,貧困戶內生動力不足,脫貧沒有建立起長效機制。
三、今后努力的方向和改進措施
根據(jù)中省市最新脫貧攻堅精神,對存在問題認真反思、找準癥結、突出重點、抓緊解決。
1、認真學習,提高思想認識。始終做到從大局出發(fā),在富平縣脫貧摘帽的關鍵時刻,必須認真學習,提高思想認識,強化自我黨性意識,盡快把近期中省市有關脫貧攻堅的精神學習領會,反復學習脫貧攻堅各項政策,掌握精準脫貧政策,堅決貫徹落實中省市縣的各項脫貧攻堅決策部署。
2、端正脫貧攻堅工作態(tài)度。以良好的心態(tài)對待脫貧工作,以飽滿的熱情開展脫貧工作,端正好工作態(tài)度,建立真切的干群關系,做到行動上自覺、措施上明確,切實解決脫貧不精準等問題,力爭把扶貧工作做到更精準。
從前一階段調研督查和剛才匯報的情況看,全市上下對大走訪工作高度重視,有序有力有效地推進,取得了階段性成效。主要表現(xiàn)在四個方面:一是落實了工作機制。市、轄市區(qū)兩級都成立大走訪協(xié)調推進小組、出臺政策文件,積極探索和落實大走訪工作機制。市委、市政府主要領導帶好頭做樣子,市四套班子其他領導積極行動,目前已經(jīng)完成對掛鉤村、掛鉤企業(yè)和重點項目走訪全覆蓋;轄市區(qū)主要領導和四套班子領導也發(fā)揮了帶頭作用,上下聯(lián)動,統(tǒng)籌推進,營造了濃厚的工作氛圍。二是解決了一批問題。建立了“三張清單”管理制度,每月收集市級層面需要解決的問題。開設了“暖企惠民”大走訪督辦臺,公開督辦重點難點熱點問題。截至目前,在各地各部門共同努力下,已累計幫助企業(yè)和群眾解決問題2萬多個,效果十分明顯。三是形成了特色亮點。市級層面的“清單制”、督辦臺得到省里肯定,各地各部門因地制宜、創(chuàng)新思路,創(chuàng)造了很多行之有效的舉措,相關經(jīng)驗都可以在全市進行推廣。四是受到了群眾歡迎。從各方面反映的情況看,企業(yè)和群眾對大走訪是真心歡迎、高度評價的。大家普遍認為,黨員干部的作風確實跟以前不一樣了,與老百姓的心貼得更緊了,也實實在在幫助基層、企業(yè)和群眾排憂解難。有的群眾給督辦臺寄來感謝信,為小區(qū)環(huán)境問題的解決“點贊”。只要我們帶著真情走進群眾、帶著實招解決問題,大走訪就一定能夠得到群眾的歡迎和擁護。群眾的滿意度、群眾的獲得感是大走訪工作的最高追求,也是對大走訪工作的最高評價。
在肯定成績的同時,也要清醒認識到,對照省委、市委的最新要求,我市大走訪工作還存在不少問題和不足。我從兩個層面作一些歸納和分析:從客觀層面看,走訪的進度、質量、實效存在不足,根據(jù)前段時間統(tǒng)計,群眾走訪率為60%,在全省處于中游水平,企業(yè)走訪率只有16.1%,后面的任務非常艱巨;有些地區(qū)雖然看起來走訪的進度較快,但是質量和實效上還需要“回頭看”。統(tǒng)籌力度仍需加大,上下聯(lián)動不夠緊密,特別是市級部門,還沒有明確的分工、合理的安排,重訪漏訪問題依然存在?;A工作不夠扎實,基礎數(shù)據(jù)庫建設比較滯后,分層分類解決問題的跟蹤、管理、評價機制還不健全,群眾的滿意度依然不高。從主觀層面看,主要是主動意識有差距,一般干部主動走訪少,村、社區(qū)干部代訪、替訪比較多,少數(shù)黨員干部沒有從思想深處認識大走訪、融入大走訪,存在走訪過程中“晃一下”“跑一圈”等形式主義現(xiàn)象,層層陪同問題突出;克難精神有差距,有些問題在部門之間來回“轉圈”,始終未能解決,共性突出問題依然較多。下面,就解決這些突出問題,根據(jù)全省大走訪工作座談會精神和市委常委會部署,我再提四點要求。
一、認識再提升,堅決擔當大走訪的政治任務
大走訪不是一項具體活動,而是關系人心向背、事業(yè)發(fā)展的政治任務,我們要堅決做到旗幟鮮明講政治,切實增強思想自覺和行動自覺。具體要搞清楚三個問題:
1.搞清楚“為何走訪、有何意義”的問題。在第四期縣委書記工作講壇上,李強書記講了三個責任:鞏固黨的執(zhí)政基礎、踐行為民服務宗旨、促進社會和諧穩(wěn)定;在第五期縣委書記工作講壇上,李強書記又指出,要進一步轉變干部的思想作風和工作作風,發(fā)現(xiàn)和解決基層存在的突出矛盾和突出問題,為創(chuàng)造良好的環(huán)境;在5月27日省委常委會上,李強書記再次強調,要把大走訪的目的搞清楚;在鎮(zhèn)江視察時,李強書記也提出了這方面的要求。在最近幾次市委常委會上,市委惠書記也反復強調,要堅持問題導向,加大走訪力度,確保真走真訪真幫、群眾得益受惠。這些,都深刻闡釋了,大走訪的目的就是要著眼于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型,進一步落實黨和政府的各項方針政策,進一步宣講我們已經(jīng)出臺的政策;意義就在于牽動全局、事關根本、利在長遠。我們要領會透、把握準。
2.搞清楚“誰走訪、走訪誰”的問題。6月14日的全省座談會對這兩個問題作了明確說明,市委常委會也圍繞“三個全覆蓋”的目標進一步作了明確:關于“誰走訪”,大走訪的主體是市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)(街道、園區(qū))三級,走訪人員是全體黨員干部,凡是走得出去的、參與具體公務活動的干部,必須走下去,而機關內部事務性工作人員,如出納、司機等崗位人員,就沒有必要下去了。關于“走訪誰”,省委考慮到實際情況,明確將原來要求的“企業(yè)和城鄉(xiāng)家庭全覆蓋”調整為“企業(yè)和農戶全覆蓋”。在此基礎上,市委常委會要求拓展到城市困難家庭、重點對象。大家要聚焦這些重點對象,持續(xù)深入開展大走訪,全力消除各類社會穩(wěn)定風險隱患。
3.搞清楚“走到什么程度、達到什么效果”的問題。開展大走訪,走訪是基礎,解決問題是關鍵,最終要達到干部受教育、群眾得實惠、基層能滿意、社會真歡迎的綜合效果。具體來說,就是要提升“三個率”:一是走訪覆蓋率。市委的要求非常明確,就是黨的之前即10月底之前,實現(xiàn)企業(yè)、農戶、城市困難家庭、重點對象“四個全覆蓋”,這里特別說明,走訪的范圍是常住人口,包括“新鎮(zhèn)江人”。同時,干部參與要全覆蓋,發(fā)現(xiàn)問題的解決也要全覆蓋,確保一戶不漏、一企不落。二是社會知曉率。實事求是講,目前社會知曉率、群眾參與度還不夠高,離家喻戶曉還有很大距離。下一步,要在提高宣傳的針對性和有效性上下功夫,我們的黨員干部在走訪過程中也要做好宣傳,以實際行動來宣傳好大走訪。三是群眾滿意率。讓群眾滿意絕不是口頭上喊出來的,而是在走訪和解決問題中干出來的。要通過我們的努力,讓群眾反映的問題事事有回音、件件有著落,通過提高問題解決率提升群眾滿意率。
二、內容再拓展,切實抓好大走訪的工作重點
大走訪的內涵非常豐富,包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會治理、作風建設等方方方面,不是簡單的訪貧問苦、送錢送物。當前,尤其要圍繞主線、緊扣主題、抓住重點。“主線”就是為黨的勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,要通過大走訪,深入排查風險隱患,解決矛盾問題,維護社會和諧穩(wěn)定。“主題”就是暖企惠民,對照“兩聚一高”要求,企業(yè)和城鄉(xiāng)家庭是“聚力創(chuàng)新”“聚焦富民”的主體,只有在解決企業(yè)實際困難和具體民生問題中,提振企業(yè)信心,增強群眾獲得感,高水平全面小康才有更豐富的內涵、更高的含金量。具體工作中,要點面結合,落實好各項重點工作。
“面上”——全方位排查整改矛盾風險隱患。安全生產(chǎn)、公共安全和社會穩(wěn)定等方面,都是之前大走訪工作的重中之重。社會穩(wěn)定方面,要抓緊組織開展一次社會矛盾大排查、大化解行動,摸清影響社會穩(wěn)定的風險隱患,統(tǒng)籌推進矛盾問題存量化解和增量穩(wěn)控,健全完善“兩網(wǎng)”治理體系,做到老問題心中有數(shù)、及早防范,新問題即知即問、有效解決。新形勢下,通過大走訪排查整改矛盾風險隱患也不能簡單化,要注意方式方法,嚴格按法律和政策辦事,防止留下后遺癥;要帶著感情處理問題,站在群眾立場考慮問題,爭取群眾的理解和支持;要有統(tǒng)有分、各司其職,強化部門資源的集中調劑和高效配置,通過大走訪真正把網(wǎng)格化治理機制建立起來,把社會治理的有效辦法推廣好,確保全市大局和諧穩(wěn)定。
“點上”——大力度結合職能解決突出問題。市委組織部、市級機關工委要牽頭抓好市級機關大走訪工作,學習借鑒周邊城市和轄市區(qū)的做法,確保市級機關全部分片包干到村、社區(qū),并進一步落實到村民小組、居民小組和網(wǎng)格上。7月5日前,要形成市級機關走訪網(wǎng)格優(yōu)化方案。市委組織部、市級機關工委要開展一次專門的培訓,并將大走訪作為機關黨的建設、機關作風效能建設的重要方面。同時,對全市面上的共性問題,相關部門和單位要引起高度重視,帶著問題去走訪。比如:國企遺留問題,市委已經(jīng)專題部署,有明確的工作要求;企業(yè)和安置房產(chǎn)權證辦理問題,涉及國土、住建和規(guī)劃部門,也要有明確的時間表;商業(yè)綜合體、商鋪返租類矛盾糾紛排查,有些地區(qū)、有些綜合體問題十分尖銳,這也是大走訪的重點。此外,還有打擊傳銷等問題。這些突出問題,不僅要交辦給部門和轄市區(qū),也要報告給市委市政府分管領導,通過統(tǒng)籌協(xié)調,有針對性地進行走訪,下真功夫解決一批問題。
三、方式再改進,不斷提升大走訪的針對性、精準性和實效性
大走訪工作面廣量大,4個月時間內走訪完成58萬戶農戶、10萬戶企業(yè),非常不容易,壓力十分巨大。要完成走訪任務,改進工作方式方法尤為重要。剛才,大家在交流過程中,都提到了很多好做法好經(jīng)驗,可以相互學習借鑒。這里,有四個方面需要特別強調:
1.強化工作統(tǒng)籌。重點統(tǒng)籌安排好三級走訪力量,防止走訪力量集中到少數(shù)村、少數(shù)企業(yè)上,擾民擾企。市級機關層面,全面推進網(wǎng)格化走訪,科學劃定走訪網(wǎng)格和掛鉤走訪的部門及黨員干部,實現(xiàn)“有序銜接、一一對應”。各轄市區(qū)機關部門和鎮(zhèn)、街道,也要合理配備本地走訪力量,上下聯(lián)動、形成合力,確保今年走訪任務圓滿完成。
2.夯實基層基礎。除了劃分大走訪網(wǎng)格,在基礎工作上要重點抓好“三張清單”管理,及時掌握情況,針對問題提出解決措施。要與“12345”平臺合作,構建“暖企惠民”大走訪數(shù)據(jù)信息平臺,實現(xiàn)村情民情企情的分類匯總、智能管理,企業(yè)和群眾反映問題的在線辦理、全程跟蹤。
3.堅持問題導向。始終把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為大走訪的出發(fā)點和落腳點,更大范圍收集問題,完善線上、線下相結合的走訪機制,盡可能使問題的來源更廣、渠道更多。分類施策解決問題,對簡單的問題即知即辦,對需要部門聯(lián)辦的問題及時協(xié)商會辦,對需要市級層面解決的問題定期匯總交辦,對涉及國家、省政策暫時無法辦理的問題要做好預案、耐心解釋。督查督辦“銷號”問題,每月通報各地各部門解決問題的情況,對群眾和企業(yè)反映的重點難點熱點問題在市主要新聞媒體公開督辦,加強跟蹤問效,確保問題解決。
4.廣泛發(fā)動群眾。群眾既是大走訪的對象,也是大走訪的直接參與者和評判者。只有讓群眾直接參與進來,得到他們的認同和擁護,大走訪的目的才能實現(xiàn)。要暢通群眾直接反映問題的渠道,盡量讓群眾參與問題辦理的各個環(huán)節(jié),充分吸收借鑒群眾意見,辦理結果及時向群眾反饋,接收群眾的監(jiān)督和評判。
四、機制再優(yōu)化,全力推動大走訪常態(tài)化、長效化
服務群眾、服務企業(yè)是永恒的課題,大走訪大落實也決不能“一陣風”“搞突擊”,要積極探索完善“長流水、不斷線”的常態(tài)長效機制。
1.優(yōu)化組織領導機制。最近,按照省委要求,市委決定對協(xié)調小組和辦公室各工作組的構建進行調整和優(yōu)化。市委辦公室、市政府辦公室、組織部、機關工委、農辦、農委、經(jīng)信委等主要部門和單位,要充分發(fā)揮好“暖企惠民”大走訪的統(tǒng)籌協(xié)調和組織推動作用。針對10月底前“四個全覆蓋”的目標任務,協(xié)調推進小組辦公室要適時抽調相關人員,開展集中辦公,加快推進落實。各轄市區(qū)也要進一步加強大走訪工作的組織推進力度,確保目標任務的完成。
2.優(yōu)化融合聯(lián)動機制。大走訪是一項全局性的重要工作,決不能就事論事、簡單對待,要全方位、多層次推動工作融合。要把大走訪作為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要內容和載體,推動黨員干部邊學邊做、邊學邊訪,在服務群眾中改作風、強本領、樹形象。要把大走訪與業(yè)務工作融合起來,在走訪中找準問題、找到辦法,抓實舉措、抓好工作。要強化上下聯(lián)動、條塊聯(lián)動,整合資源、抱團作戰(zhàn),更好發(fā)揮大走訪對全局工作的推動作用。
3.優(yōu)化聯(lián)系群眾機制。學習推廣黨代表工作室、人大代表工作室等經(jīng)驗做法,建立完善黨代表、人大代表、政協(xié)委員直接聯(lián)系群眾制度,發(fā)揮好他們在聯(lián)系群眾、服務群眾方面的作用。創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式方法,除了實地訪、上門訪,對一些長期在外的群眾或流動戶,要靈活運用電話訪、微等形式,確保聯(lián)系群眾一個不少、一戶不落,使黨員干部和群眾、企業(yè)結穩(wěn)定的“對子”、攀長久的“親戚”,使大走訪的過程真正成為扎根群眾、踐行為民服務宗旨的過程,學思踐悟、提升群眾工作能力的過程。
2020年按市科技局要求,我區(qū)進行了認真學習并積極部署下一步清河門區(qū)科技工作以保證今年科技任務指標順利完成?,F(xiàn)將落實情況匯報如下。
一、2020年指標情況
1.2020年我區(qū)申報高新技術企業(yè)1家:針對此項工作指標我局對區(qū)內重點企業(yè)進行走訪,將高新技術企業(yè)的相關申報要求和高企所能享受的各項優(yōu)惠政策對企業(yè)進行宣講,通過宣講提高了企業(yè)申請高企的積極性,滿足條件的企業(yè)表示著手準備申報材料,尚不滿足條件的企業(yè)也在積極開展申請發(fā)明專利等與申報高企相關的工作。目前阜新庫茵都公司已明確表示將參與今年的申報并正在準備相關申請材料。
2.2020年我區(qū)R&D投入占GDP比重1.2%。改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作的不斷推進,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大了對于科技研發(fā)的投入;企業(yè)對于自身科技研發(fā)能力的提高也逐漸重視,一些企業(yè)建立了研發(fā)平臺和院士工作站,科技投入逐步提高。我局會督促區(qū)內重點企業(yè)年底前完成研發(fā)投入的填報工作,按照目前我區(qū)的R&D投入情況,如年底前順利完成統(tǒng)計平臺的填報,此項指標預計今年可以完成。
3.2020年我區(qū)高新技術產(chǎn)品增加值1200萬,隨著我區(qū)高新技術企業(yè)的增加和非高企對于產(chǎn)品升級的逐漸重視,新材料、新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,根據(jù)去年高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值情況推斷,今年可以完成此項指標。我局后續(xù)會對企業(yè)進行相關數(shù)據(jù)跟蹤,以確保此項指標順利完成。
4.2020年我區(qū)技術合同成交額0.3億元,前期深入企業(yè)調研,預計此項指標年底前可以完成。
5.2020年我區(qū)科技成果轉化3項。近兩年我區(qū)加大了科技成功轉化工作的力度,推動科技成果轉移轉化,完善技術轉移體系;支持培育雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等建設,積極參加“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展。前期深入富新、富國等重點企業(yè)進行調研,預計此項指標年底前可以完成。
6.2020年我區(qū)科技型中小企業(yè)申報1家。對于那些尚不具備申請高新技術企業(yè)條件的中小型科技企業(yè),我局進行了科技型中小企業(yè)相關優(yōu)惠政策的宣講。阜新圣麗生物工程有限公司已完成申報。
二、存在的問題和原因
我區(qū)防范科技領域重大風險能力還相對薄弱,R&D占GDP比重較低、高新產(chǎn)品產(chǎn)值較少、科技成果轉化能力較弱,主要是因為我區(qū)高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)較少。
三、下一步工作安排
1、要抓好科技項目工作,驅動產(chǎn)業(yè)轉型升級,滿足民生科技需求。深入挖掘項目資源,建立科技項目儲備庫,組織申報上級科技項目,通過科技項目實施帶動產(chǎn)業(yè)技術升級、滿足民生科技需求。認真研究國家、省科技項目扶持政策和計劃指南,把握上級科技項目扶持方向,爭取有更多科技項目擠入國家級、省級各類科技計劃盤子。
2、要抓好知識產(chǎn)權工作,提高專利數(shù)量質量,促進專利轉化運用。鼓勵企業(yè)以市場為導向開展技術革新,培育一批具有較強競爭力的核心知識產(chǎn)權,提高企業(yè)專利在授權專利中的比重,并爭取培育若干企業(yè)專利大戶。
3、要抓好創(chuàng)新企業(yè)工作,提升企業(yè)科技實力,強化企業(yè)主體地位。引導企業(yè)建立技術中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺,完善企業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導企業(yè)與院校院所建立技術創(chuàng)新聯(lián)盟,通過共同承擔科技項目、轉讓科技成果、建立專家工作站等多種方式開展科技合作,充分利用院校院所的技術條件與人才力量,實現(xiàn)產(chǎn)、學、研科技資源共享,提高清河門區(qū)企業(yè)與區(qū)外科研院所和大專院校的協(xié)同創(chuàng)新能力。
4、要抓好孵化器建設工作,打造科技創(chuàng)業(yè)平臺,樹立科技工作品牌。繼續(xù)抓好清河門區(qū)科技企業(yè)孵化器建設,為科技創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)活動提供便利條件,為科技企業(yè)培育、科技成果轉化提供新的平臺。
5、要抓好科技投入工作,健全多元投入機制,保障科技活動開展。切實落實中央、省和市有關增加科技投入的各項規(guī)定,穩(wěn)步增加清河門政府科技投入,保障科技創(chuàng)新活動與科技管理工作順利開展。通過政府科技投入帶動企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入,穩(wěn)步提高清河門區(qū)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占GDP的比重。協(xié)調金融機構開展知識產(chǎn)權質押貸款、科技保險等靈活多樣的金融創(chuàng)新服務,為科技企業(yè)開展科技研發(fā)提供資金支持、風險保障,營造良好的科技企業(yè)融資環(huán)境。