扶貧資金實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：扶貧資金實(shí)施方案范文

【關(guān)鍵詞】財(cái)政扶貧；資金 ；問題；對(duì)策

一、審計(jì)中存在的主要問題和原因

1.隨意變動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案，改變資金用途

部分項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)扶貧資金政策認(rèn)識(shí)不到位，不按照批復(fù)的項(xiàng)目方案實(shí)施，隨意改變資金用途，把項(xiàng)目實(shí)施得面目全非，難以達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期目標(biāo)。

2.資金管理混亂，仍然存在截留挪用現(xiàn)象

財(cái)務(wù)資料未按項(xiàng)目分開核算，資金管理不規(guī)范，各個(gè)項(xiàng)目資金界定不清晰，未按照項(xiàng)目實(shí)施方案上分項(xiàng)目借出款項(xiàng)。近年，扶貧資金管理逐漸規(guī)范化，各級(jí)控制制度逐步健全，處理措施也越來越嚴(yán)厲，但在審計(jì)中仍發(fā)現(xiàn)有少數(shù)項(xiàng)目實(shí)施單位截留挪用扶貧資金，甚至通過虛列項(xiàng)目支出套取扶貧資金，用于彌補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)支出。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以借作支，不及時(shí)報(bào)賬，導(dǎo)致報(bào)賬率低下，項(xiàng)目已實(shí)施完而資金未報(bào)賬。

3.項(xiàng)目管理不規(guī)范，各級(jí)各部門對(duì)扶貧資金管理未引起足夠重視

未建立相關(guān)控制機(jī)制，對(duì)扶貧資金管理不到位，項(xiàng)目資料混亂，收集不完整，未建立專人管理制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)采取的招投標(biāo)方式、政府采購方式、工程初期備案及終期審計(jì)等制度形同虛設(shè)。導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果差強(qiáng)人意。

4.項(xiàng)目立項(xiàng)不科學(xué)，難以達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施目的

扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省扶貧政策以及扶貧開發(fā)規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定，因地制宜，才能夠真正起到扶貧脫困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用。在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)往往未經(jīng)過科學(xué)論證，閉門造車，脫離實(shí)際。在方案的制定上不夠科學(xué)，老百姓不愿實(shí)施項(xiàng)目。導(dǎo)致扶貧資金最終不能發(fā)揮應(yīng)有的效益，在實(shí)施中存在很大的難度，讓項(xiàng)目實(shí)施部門無所適從。

5.項(xiàng)目的采購環(huán)節(jié)存在很大問題

在項(xiàng)目的采購上缺乏相關(guān)控制制度，也未采取招投標(biāo)、政府采購等方式進(jìn)行，對(duì)所采購的物資質(zhì)量無法保證，尤其在苗木采購上存在很大弊病，在此環(huán)節(jié)上所帶來的惡果又要在幾年后才能體現(xiàn)。有其滯后性。

6.項(xiàng)目的特殊性

扶貧項(xiàng)目基本上是由縣級(jí)統(tǒng)一調(diào)配使用，在實(shí)施過程中的調(diào)整多由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決定，在項(xiàng)目中或完成后的審計(jì)結(jié)果最終報(bào)縣政府審定，因此容易內(nèi)部消化審計(jì)結(jié)果，沒有引齊足夠的重視，無法從根本上解決存在的問題。

二、主要的解決措施

1.采用交叉審計(jì)或上審下的審計(jì)方式，保證扶貧資金審計(jì)真實(shí)完整

扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)任務(wù)重，情況復(fù)雜。異地交叉審計(jì)和上審下方式可以保證審計(jì)人員充分發(fā)揮獨(dú)立性，避免地方保護(hù)主義現(xiàn)象出現(xiàn)。有力地保證了審計(jì)全面性、真實(shí)性、完整性。交叉審能更好地讓審計(jì)人員按照實(shí)施方案確定的內(nèi)容重點(diǎn)實(shí)施審計(jì)，真實(shí)反映扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施情況，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審計(jì)的效益性。

2.科學(xué)論證立項(xiàng)，保證扶貧項(xiàng)目實(shí)施的效益

在項(xiàng)目立項(xiàng)初期要進(jìn)行充分的調(diào)查研究，實(shí)地勘查項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)，與實(shí)施地點(diǎn)的老百姓座談，進(jìn)行科學(xué)論證，保證項(xiàng)目的可操作性。真正讓扶貧資金實(shí)現(xiàn)其預(yù)期效益。

3.深化審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)成效

堅(jiān)持全面審計(jì)，加大審計(jì)力度，按照扶貧資金管理辦法的具體要求，科學(xué)制定審計(jì)方案。對(duì)扶貧資金管理部門和扶貧資金實(shí)施單位進(jìn)行全面審計(jì)。深入基層，開展工程質(zhì)量審計(jì)，檢查資金使用情況，掌握項(xiàng)目實(shí)施全過程和資金的管理使用情況。在審計(jì)中，注重與各有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)反映、通報(bào)扶貧資金審計(jì)工作的情況和查出的重要問題，認(rèn)真聽取各部門對(duì)審計(jì)工作的意見和建議，不斷改進(jìn)審計(jì)方法。對(duì)扶貧資金真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上，積極探索效益審計(jì)工作方法，從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益方面深刻揭示存在的問題，深入分析影響效益的因素，為扶貧工作決策提供有力依據(jù)。

4.建立健全問責(zé)制度，保證資金效益

在扶貧資金審計(jì)中，要抓住扶貧資金管理使用中存在的管理不善、決策失誤、擠占挪用等原因造成的投資失敗、無經(jīng)濟(jì)效益等損失浪費(fèi)問題這一個(gè)重點(diǎn)，抓住如何提高扶貧資金使用效益這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，更好地完成審計(jì)工作，在審計(jì)中依托實(shí)際，調(diào)整審計(jì)方案，為縣委、政府建言獻(xiàn)策。對(duì)導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，更好地保證扶貧資金的效益性。

5.建立專人負(fù)責(zé)制度，切實(shí)劃分各級(jí)各部門責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要安排專職扶貧工作業(yè)務(wù)人員收集、管理扶貧項(xiàng)目檔案資料，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和管理。將責(zé)任分解落實(shí)到個(gè)人，便于在工作中劃分責(zé)任，從而保證扶貧資金的順利實(shí)施。

第2篇：扶貧資金實(shí)施方案范文

扶貧站：

根據(jù)**文件精神要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的安全高效。我村高度重視，并由村支監(jiān)三委及駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)全面清理。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、我村資金使用管理情況。

（一）財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排、撥付、使用及報(bào)賬基本情況

我村2018年共獲得扶貧項(xiàng)目1個(gè)（散養(yǎng)土雞項(xiàng)目），安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金**萬元，其中：

第一次上級(jí)撥付到賬資金***元，第二次上級(jí)撥付到賬資金***元，第三次上級(jí)撥付到賬資金***元，以上三次共計(jì)撥款到賬***元，以上資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)方案使用及報(bào)賬。

（二）財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金公告公示情況

1、我村2018年散養(yǎng)土雞項(xiàng)目情況、資金撥付、使用情況已在鄉(xiāng)村兩級(jí)公示公告；

2、我村在扶貧資金使用過程中不存在《貴州省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》中規(guī)定的負(fù)面清單；

3、我村在扶貧資金使用、報(bào)賬過程中不存在貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留閑置、損失浪費(fèi)等情況。

二、我村財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)管理情況

（一）、我村脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理嚴(yán)格按照“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”及相關(guān)程序標(biāo)準(zhǔn)入庫，2018年我村所實(shí)施的散養(yǎng)土雞項(xiàng)目從項(xiàng)目庫中挑選；

（二）、我村在實(shí)施項(xiàng)目的過程中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施方案、嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目調(diào)整的批復(fù)方案進(jìn)行實(shí)施，扶貧資金使用及雞場(chǎng)運(yùn)營(yíng)收支情況，已在村進(jìn)行公示；

（三）、目前我村散養(yǎng)土雞項(xiàng)目已完成雞場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)設(shè)備的驗(yàn)收，2018年完成了土雞2000只的飼養(yǎng)出欄，2019年將繼續(xù)飼養(yǎng)本項(xiàng)目剩余4000只土雞。目前雞場(chǎng)已通過重新整理、修繕，剩余4000只雞已進(jìn)行購苗驗(yàn)收。

（四）、2018年我村通過2000只土雞飼養(yǎng)出欄，共賣出1591只土雞，集體經(jīng)濟(jì)總收入***元，其中，支付工資13000元，支付藥品、飼料***元，現(xiàn)凈收入資金***元，已存入集體經(jīng)濟(jì)賬戶。通過2018年項(xiàng)目的實(shí)施，我村取得了一定效益。

三、我村資金及項(xiàng)目檔案管理情況。

（一）、我村在項(xiàng)目實(shí)施過程中，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目資金撥付、使用、報(bào)賬等資料進(jìn)行了收集、整理，按時(shí)記賬，確保有關(guān)資料準(zhǔn)確無誤；

（二）、項(xiàng)目庫建設(shè)資料嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，并對(duì)項(xiàng)目庫建設(shè)資料進(jìn)行了整理歸檔；

（三）、對(duì)項(xiàng)目庫建設(shè)、扶貧資金項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行公示公告，并收集公示公告圖片資料，上交鄉(xiāng)扶貧站； 

四、不足之處 

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各方配合工作欠佳，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度時(shí)快時(shí)慢，致使相關(guān)資料收集困難。

五、下一步打算

（一）、我村將集中精力，及時(shí)組織專人，及時(shí)完善項(xiàng)目相關(guān)資；

（二）、進(jìn)一步強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，確保財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金安全高效。從思想上、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、程序、項(xiàng)目質(zhì)量及資金的監(jiān)督管理入手，不斷完善制度，嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施、資金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金“高效、安全”。

第3篇：扶貧資金實(shí)施方案范文

一、財(cái)政收支完成情況

（一）、收入規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，財(cái)力水平穩(wěn)步提高

面對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩、政策性增支密切疊加的雙重壓力，通過科學(xué)謀劃、主動(dòng)協(xié)調(diào)、持續(xù)跟進(jìn)等有效手段，狠抓財(cái)政收入組織，保證了財(cái)政收入在量的提升中實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效增長(zhǎng)。1-6月，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成2075萬元，占年初預(yù)算的34%，比上年同期減少28%。（從收入結(jié)構(gòu)：地方稅收收入完成1112萬元,非稅收入完成963萬元）。政府基金預(yù)算收入357萬元。

（二）、支出結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，民生保障強(qiáng)勁有力。

從全局角度出發(fā)，進(jìn)一步加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)解力度，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保民生支出，提高保障水平。最大限度將寶貴財(cái)力向民生領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)傾斜。截止目前，2020年三十件民生實(shí)事共計(jì)投入資金3743.38萬元，共計(jì)支出2125.71萬元。（其中：寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助支出653.2萬元，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食支出206.71萬元，十五年免費(fèi)教育支出145.25萬元，學(xué)前雙語教育支出328.04萬元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出249.17萬元，計(jì)劃生育扶貧保障支出14.57萬元，困難殘疾人生活補(bǔ)助支出9.33萬元，綠色殯葬支出0.36萬元，生態(tài)護(hù)林（草）員勞務(wù)報(bào)酬432.37萬元，“四館”免費(fèi)開放支出13萬元）。1-6月，全縣公共財(cái)政預(yù)算支出完成36,643.51萬元，占年初預(yù)算的56%，比上年同期減少32%。（其中支出為：一般公共服務(wù)支出5,006.26萬元，公共安全支出2,221.08萬元，教育支出5,060.51萬元，科學(xué)技術(shù)支出54.36萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出3,776.70萬元，衛(wèi)生健康支出2,978.67萬元，節(jié)能環(huán)保361.22萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)968.78萬元。政府性基金預(yù)算支出完成394.15萬元。

二、財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作有序推進(jìn)

（一）、堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，強(qiáng)化收入征管，確保財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。

一是加強(qiáng)稅費(fèi)征收管理，積極培育新稅源、依法組織收入，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門組織收入的積極性，繼續(xù)保持財(cái)政收入穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。二是規(guī)范稅收征管秩序，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅登違法活動(dòng)。三是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益管理，積極推行國(guó)有資本預(yù)算制度，完善收益收繳辦法。四是盤活存量資金。

（二）、堅(jiān)持保障重點(diǎn)與壓縮公用并舉，確保各項(xiàng)支出安排科學(xué)合理。

按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的原則，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)財(cái)政性資金，區(qū)分輕重緩急、突出重點(diǎn)，確保改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)支出需要，實(shí)現(xiàn)收支平衡。

（三）、堅(jiān)持深化預(yù)算管理改革。

著力構(gòu)建與新時(shí)代匹配的現(xiàn)代化財(cái)政制度。一是深化預(yù)算管理制度改革，加大一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的統(tǒng)籌力度，探索完善中期財(cái)政規(guī)劃管理，促進(jìn)預(yù)算管理協(xié)調(diào)、可持續(xù)。二是完善政府預(yù)算體系，加大全口徑預(yù)算統(tǒng)籌安排力度，改進(jìn)和規(guī)范項(xiàng)目支出管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和通報(bào)、加快預(yù)算執(zhí)行力度。

（四）、堅(jiān)持從緊從嚴(yán)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

以嚴(yán)格防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，不斷加大財(cái)政監(jiān)管力度，在大方向上布局，從細(xì)微之處著手，牢牢把握財(cái)政防控風(fēng)險(xiǎn)中的樞紐地位，充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)節(jié)作用，打贏防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、深化政府信息公開工作。

進(jìn)一步完善預(yù)決算及政府采購信息公開制度，拓寬公開渠道、規(guī)范公開內(nèi)容，“陽光財(cái)政”穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前，全縣72個(gè)預(yù)算單位已全面公開，公開率達(dá)100%。

2、規(guī)范地方政府債務(wù)管理。

為加強(qiáng)我縣債券資金規(guī)范使用及管理，初步制定了債務(wù)管理系列條例及辦法。2020年上半年我縣共接收新增債券資金0萬元，截止6月30日，我縣2020年新增債券資金共計(jì)支出0萬元。

3、強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審。

2020年上半年，共計(jì)下達(dá)財(cái)評(píng)批復(fù)123份，送審金額37745.25萬元，經(jīng)審定金額為34886.14萬元，合計(jì)審減2859.11萬元，審減率為7.64%。為做好政府性投資項(xiàng)目預(yù)算和竣工決算評(píng)審工作，規(guī)范和完善評(píng)審工作程序，進(jìn)一步提高評(píng)審質(zhì)量和效率打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、擴(kuò)大政府采購監(jiān)管范圍。

不斷拓展政府采購規(guī)模，充實(shí)政府采購評(píng)審專家?guī)欤卣共少彿秶?，確保審批采購項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效完成，截止目前，共下達(dá)政府采購批復(fù)89個(gè)，金額10821.18萬元。

5、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度。

一是為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，摸清資產(chǎn)家底，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。二是截止目前，接收各單位資產(chǎn)處置申請(qǐng)18項(xiàng)，已完成處置15項(xiàng)，資產(chǎn)處置收入15169.61元（已按規(guī)定繳縣財(cái)政局非稅收入專戶）。

6、增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理觀念，積極開展預(yù)算績(jī)效工作。

在當(dāng)期我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力大，財(cái)政收支矛盾突出的形式下，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益，以效益的提升來緩解收支矛盾，顯得愈加迫切和需要。截止目前已制定并下發(fā)《縣預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》。

7、進(jìn)一步完善內(nèi)控制度。

今年在財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)防范化解經(jīng)濟(jì)、財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)“1+8”方案的通知》(甘財(cái)發(fā)〔2019〕9號(hào))基礎(chǔ)上，制定了《縣財(cái)政局防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局防范財(cái)政收入不真實(shí)》、《縣財(cái)政局防范縣級(jí)“三?！敝С鲲L(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局防范庫款不嚴(yán)格實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局防范財(cái)政監(jiān)督不到位實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局防范化解輿情風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局加強(qiáng)社會(huì)運(yùn)行監(jiān)控防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局深化財(cái)政部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案》等8個(gè)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控辦法。

（五）、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造廉潔可靠財(cái)政隊(duì)伍。

牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)自身建設(shè)，迅速召開全局動(dòng)員大會(huì)，詳細(xì)制定工作方案，著力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政隊(duì)伍。

（六）、財(cái)政助推脫貧攻堅(jiān)再加力，鞏固脫貧成果。

一是積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)足額安排縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金600萬元。二是認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，2020上半年，我縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案中計(jì)劃整合資金12613萬元，截止6月30日，共計(jì)支出1098.49萬元。三是加快扶貧專項(xiàng)資金下達(dá)力度，并加快扶貧資金支出進(jìn)度。四是強(qiáng)化扶貧資金的監(jiān)管力度，利用扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)目推進(jìn)和資金支付情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目資金支出情況，增強(qiáng)監(jiān)管準(zhǔn)確度和及時(shí)性。

（七）全面推進(jìn)惠民惠農(nóng)“一卡通”專項(xiàng)工作。

一是為扎實(shí)推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)工作，全面摸清補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，讓惠農(nóng)惠民資金及時(shí)發(fā)放到群眾手中，制定并下發(fā)《縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”推進(jìn)方案》、《縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”實(shí)施細(xì)則》、《縣聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗問題，深化“一卡通”專項(xiàng)治理工作方案》。

(八)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧記賬”工作顯成效。

為提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，及時(shí)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)管理工作推進(jìn)會(huì)，保障村級(jí)財(cái)務(wù)記賬規(guī)范管理有效運(yùn)行。

上半年，我縣財(cái)政收支較為平穩(wěn)，但運(yùn)行中仍面臨一些問題和隱患不容忽視。

財(cái)政收支壓力大，剛性支出需求劇增收支平衡壓力增大，通過整合統(tǒng)籌、盤活存量資金，解決了部分資金缺口。今年上半年，財(cái)政全力以赴推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行各項(xiàng)工作，財(cái)政總體情況平穩(wěn)向好，但運(yùn)行中還存在著以下問題：一是缺乏強(qiáng)有力的新增稅源支持，收入增長(zhǎng)乏力，完成預(yù)算任務(wù)較大困難。二是剛性支出增長(zhǎng)過快，收支矛盾十分突出，全年實(shí)現(xiàn)收支平穩(wěn)難度較大。三是解決遺留的隱性債務(wù)問題、化解居高不下的暫付款難度仍然較大，勢(shì)必對(duì)今后的財(cái)政運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。

（九）聚焦疫情防控，全面落實(shí)財(cái)政職能作用。

一是統(tǒng)籌保障防控經(jīng)費(fèi)。縣本級(jí)財(cái)政共撥付疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)111.54萬元。二是建立資金支付“綠色通道”。加強(qiáng)與人民銀行、國(guó)庫銀行協(xié)同配合，對(duì)中央、省、州、縣疫情防控資金即到即辦，確保疫情防控資金第一時(shí)間支付到位。三是建立采購“綠色通道”。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控物資采購“綠色通道”相關(guān)要求，確保防控物資及時(shí)到位。截至目前，我縣通過綠色通道采購防護(hù)口罩、消毒液等疫情防控物資共計(jì)71.54萬元。

（十）切實(shí)落實(shí)“三?！敝黧w責(zé)任。

硬化“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行約束。在部門預(yù)算編制中，明確要求不得改變“三?！敝С鲇猛?，嚴(yán)禁通過壓減“三?！辟Y金用于償債或項(xiàng)目建設(shè)，不得隨意調(diào)整“三?！敝С鲱A(yù)算安排用于其他方面。壓減一般性支出。樹牢過“緊日子”的思想，壓減一般性支出10%以上。

三、下半年工作計(jì)劃

針對(duì)存在的問題，我們將緊緊圍繞縣委政府年初確定的工作重點(diǎn)，下半年抓好以下工作：

一要持續(xù)聚焦脫貧攻堅(jiān)，鞏固脫貧成果。鞏固扶貧幫扶成果。繼續(xù)加大結(jié)對(duì)幫扶力度，全面開展結(jié)對(duì)幫扶“回頭看”、“回頭幫”，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)脫貧戶持續(xù)跟蹤，確保穩(wěn)定脫貧。

二要緊盯全年目標(biāo)，做好“增收”文章。用好強(qiáng)化調(diào)度分析、努力培植財(cái)源、提升征管效能“三種方法”，確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。

三要堅(jiān)持“四保一優(yōu)”，做好“支出”文章。堅(jiān)持保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、優(yōu)結(jié)構(gòu)“四保一優(yōu)”，突出支出重點(diǎn)、支出進(jìn)度、支出效用，優(yōu)先安排民生資金，規(guī)范資金撥付程序，大力盤活結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，提高資金的使用效益，嚴(yán)格控制一般性支出，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，加快支出執(zhí)行進(jìn)度，確保年底財(cái)政支出達(dá)95%。

四要激發(fā)財(cái)政活力，做好“改革”文章。按照中央和省、州要求，以深化財(cái)稅體制改革為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政內(nèi)部工作機(jī)制、預(yù)算管理制度、投入方式、國(guó)資國(guó)企、會(huì)計(jì)制度、非稅收入管理改革。

五要強(qiáng)化監(jiān)督管理提績(jī)效，做好“監(jiān)管”文章。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，全面摸清債務(wù)家底，逐步化解歷史債務(wù)，做好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控；。加快構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”格局，積極構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效管理“四位一體”的公共財(cái)政管理體系，提高預(yù)算管理水平。強(qiáng)化對(duì)預(yù)算單位預(yù)算編制、執(zhí)行情況以及預(yù)決算公開的監(jiān)督檢查，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)檢查力度。

六要高位推動(dòng)、高效組織、高壓監(jiān)管，切實(shí)做好“一卡通”專項(xiàng)治理工作。加大對(duì)“一卡通”專項(xiàng)治理工作的部署和安排，集中開展“一卡通”專項(xiàng)治理宣傳，形成強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍，組織開展“一卡通”專項(xiàng)治理督查工作，對(duì)“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶情況，以及各單位開展自查自糾工作等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步規(guī)范“一卡通”發(fā)放、管理和使用。

第4篇：扶貧資金實(shí)施方案范文

一、切實(shí)做好年度項(xiàng)目計(jì)劃的編制工作

（一）明確計(jì)劃編制的原則要求

計(jì)劃編制總的要求是：堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則，以增加農(nóng)民收入為中心，以鞏固溫飽、加快發(fā)展、縮小差距、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，以突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，按照“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、連片開發(fā)、到村到戶”的總體思路編制計(jì)劃。在計(jì)劃編制過程中，要有貧困村群眾的廣泛參與，要認(rèn)真聽取各方面的意見，做好充分的考查論證，保證項(xiàng)目計(jì)劃具有較強(qiáng)的科學(xué)性、可靠性、可行性和可操作性。

扶貧開發(fā)項(xiàng)目主要用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路（基礎(chǔ)性建設(shè)投資不能超過30%），優(yōu)良品種的引進(jìn)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣及培訓(xùn)，貧困村發(fā)展互助資金等。

扶貧開發(fā)項(xiàng)目選擇應(yīng)立足地方特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。按照面向市場(chǎng)、效益優(yōu)先、因地制宜、突出特色的原則，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，依托合作組織、龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，逐步形成產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，提高村民的組織化程度，引導(dǎo)低收入農(nóng)戶有序進(jìn)入市場(chǎng)，有效增加收入，加快產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施步伐，提高扶貧效益。

（二）規(guī)范項(xiàng)目計(jì)劃的編制內(nèi)容

扶貧開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括：一是計(jì)劃扶持區(qū)域內(nèi)的基本情況，包括自然條件、區(qū)位環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、貧困狀況及原因；二是項(xiàng)目計(jì)劃的任務(wù)目標(biāo)，包括項(xiàng)目覆蓋的貧困村、戶的范圍和數(shù)量，解決的貧困人口，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；三是項(xiàng)目計(jì)劃的主要建設(shè)內(nèi)容及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；四是項(xiàng)目投資概算及資金來源；五是項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度安排；六是項(xiàng)目效益分析（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益分析）；七是項(xiàng)目實(shí)施的保障措施；八是各類相關(guān)的附件材料。

（三）嚴(yán)格項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)、審批程序

項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)、審批統(tǒng)一按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）提項(xiàng)編制、縣級(jí)審查上報(bào)、省市審核批準(zhǔn)的程序逐級(jí)進(jìn)行。各重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）要根據(jù)本區(qū)域扶貧規(guī)劃和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的總體部署編制年度計(jì)劃，上報(bào)縣扶貧辦、財(cái)政局審查?？h扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合上級(jí)對(duì)申報(bào)扶貧項(xiàng)目的有關(guān)要求，提出年度扶貧項(xiàng)目計(jì)劃草案，報(bào)經(jīng)分管副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)審定后由縣扶貧辦、財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)省市扶貧辦、財(cái)政局審批。扶貧開發(fā)項(xiàng)目年度計(jì)劃經(jīng)省市扶貧辦、財(cái)政局批準(zhǔn)后，由縣扶貧辦、財(cái)政局行文下發(fā)至有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）。計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更；確因條件變化，需要調(diào)整變更的，要按原申報(bào)程序逐級(jí)報(bào)批。

二、認(rèn)真組織項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施

扶貧開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃要在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。扶貧部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施；財(cái)政部門負(fù)責(zé)扶貧資金的核撥、會(huì)計(jì)核算和使用監(jiān)督檢查工作；監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督和審計(jì)工作。各重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）是扶貧開發(fā)項(xiàng)目的具體實(shí)施責(zé)任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要逐級(jí)簽訂責(zé)任書。扶貧項(xiàng)目實(shí)施前，各扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）要制定出項(xiàng)目實(shí)施方案，落實(shí)自籌資金，認(rèn)真組織項(xiàng)目施工建設(shè)，并搜集整理項(xiàng)目相關(guān)資料。

扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容應(yīng)包括：一是題目：縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村年財(cái)政專項(xiàng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案。二是項(xiàng)目村基本情況：包括區(qū)域位置、戶數(shù)、人口（其中貧困戶、貧困人口，按照年人均純收入低于2500元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算），耕地面積，經(jīng)濟(jì)狀況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等。三是項(xiàng)目實(shí)施的必要性。四是項(xiàng)目實(shí)施的有利條件（或可行性分析）。五是項(xiàng)目建設(shè)具體內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及投資概算。建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要翔實(shí)、具體，可操作性強(qiáng)；投資概算要科學(xué)合理。六是項(xiàng)目資金來源及各級(jí)資金的用途要明確。七是項(xiàng)目效益情況。八是組織實(shí)施。包括：項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)備（包括公示、物資招標(biāo)采購方式），項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，竣工時(shí)間，檢查驗(yàn)收等有關(guān)事宜。九是項(xiàng)目實(shí)施的保障措施。十是逐戶填寫《年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目受扶持貧困戶登記表》。

三、加強(qiáng)完善項(xiàng)目資金和物資的管理

財(cái)政扶貧資金實(shí)行項(xiàng)目管理。財(cái)政扶貧資金使用管理嚴(yán)格執(zhí)行《省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》的規(guī)定，實(shí)行報(bào)帳提款制度，要做到?？顚Ｓ?，項(xiàng)目、賬戶、資金、核算獨(dú)立運(yùn)作，避免賬戶、資金交叉管理，嚴(yán)禁項(xiàng)目之間相互擠占挪用資金。資金報(bào)帳，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度向縣扶貧辦、財(cái)政局提出項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度查驗(yàn)申請(qǐng)，填寫項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度審核表，經(jīng)縣扶貧辦、財(cái)政局實(shí)地查驗(yàn)后，向財(cái)政局提出報(bào)帳提款申請(qǐng)，填寫報(bào)帳提款申請(qǐng)表，提供有關(guān)報(bào)帳手續(xù)和原始報(bào)帳憑證，經(jīng)縣扶貧辦、財(cái)政局審核后，由財(cái)政局按國(guó)庫集中支付制度辦理。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）提供的憑據(jù)必須真實(shí)合法。

有下列情況之一者，財(cái)政部門不予報(bào)賬提款：

1、未列入年度扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃擅自實(shí)施的項(xiàng)目；

2、不按要求提供有效報(bào)帳文件和合法憑證的；

3、扶貧、財(cái)政部門未經(jīng)查驗(yàn)的項(xiàng)目；

4、未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，擅自改變上級(jí)批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的；

5、經(jīng)查有弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)行為的；

6、違反國(guó)家規(guī)定，財(cái)政扶貧資金使用超出規(guī)定支出范圍的；

7、經(jīng)縣級(jí)驗(yàn)收未完成計(jì)劃的。

四、建立和推行扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制

各重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位），要根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立和推行扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制的通知》的精神，本著公平、公正、公開、規(guī)范的原則，對(duì)扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的公告、公示。公告、公示的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目審批程序，項(xiàng)目名稱，實(shí)施地點(diǎn)，建設(shè)內(nèi)容，實(shí)施期限，實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人，資金來源、額度及結(jié)構(gòu)，大宗物資及招標(biāo)情況，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及效益目標(biāo)，扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施完成驗(yàn)收后的扶貧資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況。要重點(diǎn)做好到村入戶項(xiàng)目的公告、公示。到村入戶項(xiàng)目應(yīng)在事前公示，廣泛征求意見。項(xiàng)目審批后，應(yīng)公告接受監(jiān)督。公告、公示時(shí)間均不得少于7天。

五、嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收與獎(jiǎng)懲

第5篇：扶貧資金實(shí)施方案范文

一、目標(biāo)任務(wù)

今年工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧以實(shí)現(xiàn)建檔貧困群眾家庭持續(xù)增收為首要任務(wù)，以增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村“造血”能力為方向，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)群眾持續(xù)增收、致富奔康。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值0.83億元，其中：中藏醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)值0.6億元、農(nóng)產(chǎn)品、食品飲料加工業(yè)產(chǎn)值0.13億元、民族工藝美術(shù)業(yè)產(chǎn)值0.15億元；抓實(shí)藥材種植，新增中藏藥材種植0.08萬畝（累計(jì)1.28萬畝）；培訓(xùn)各類人才25人次，其中：管理和技術(shù)人員15人次，貧困群眾接受勞動(dòng)技能培訓(xùn)10人次；工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)貧困戶就業(yè)人數(shù)10人；新增中小微企業(yè)數(shù)1戶。

二、主要工作

（一）謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧工作

立足自身資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化工業(yè)布局，明確發(fā)展路徑和年度重點(diǎn)任務(wù)，制定細(xì)化《縣2020年度工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》。積極爭(zhēng)取省、州工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；加強(qiáng)與上級(jí)部門的工作銜接，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)、反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)困難和問題，積極做好協(xié)調(diào)工作。

（二）加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)扶貧

突出生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)高原特色農(nóng)特產(chǎn)品加工基地和中藏藥材種植基地，搞好產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研和幫扶指導(dǎo)力度。繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，大力推進(jìn)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”三品戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大企業(yè)培育和支持力度，做好特色產(chǎn)品推介，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值0.83億元。

（三）開展人才就業(yè)技能培訓(xùn)

做好與州局相關(guān)科室的工作對(duì)接，分批次組織系統(tǒng)干部、企業(yè)管理者、專業(yè)技術(shù)人員參加工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等方面專題培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)開展好貧困地區(qū)群眾就業(yè)技能培訓(xùn)，傳授生產(chǎn)、種植等技術(shù),幫助實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民群眾增收。全年完成工業(yè)人才各類技能培訓(xùn)25人次，其中管理和技術(shù)人員15人次，貧困群眾接受勞動(dòng)技能培訓(xùn)10人次。工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)貧困戶就業(yè)人數(shù)10人;新增中小微企業(yè)數(shù)1戶。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，落實(shí)工作措施

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將工業(yè)扶貧工作列入重要議事日程，擺在突出位置。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)扶貧中存在的問題和困難，督促和推進(jìn)政策、項(xiàng)目等落地落實(shí)。

二是狠抓責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的科學(xué)謀劃和組織實(shí)施,強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化措施，做到責(zé)任到位，工作到點(diǎn)到位，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。

第6篇：扶貧資金實(shí)施方案范文

走進(jìn)陽白村千畝蔬菜溫室科技示范基地，一塊塊人造“小平原”點(diǎn)綴其間，一座座蔬菜溫室大棚整齊劃一，溫室內(nèi)葉綠花紅、果實(shí)累累。這是五臺(tái)縣扶貧開發(fā)中心、財(cái)政局，向貧困農(nóng)戶提供金融服務(wù)的成果。

早在2014年，山西省已制定出臺(tái)《山西省金融支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展富民扶貧工程2014-2018年實(shí)施方案》。按照該方案要求，到2018年，全省58個(gè)貧困縣將全面開展金融支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展富民扶貧工程，推廣“扶貧小額到戶貸款”。

貸得到

扶貧開發(fā)，金融支持不能缺席。為破解“貸款難、貸款貴”的瓶頸，山西省創(chuàng)新金融參與扶貧開發(fā)模式，去年把金融富民扶貧工程列入全省十項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策范圍，在58個(gè)貧困縣開展面向貧困戶的“富民貸”和面向貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)及項(xiàng)目貸款的“強(qiáng)農(nóng)貸”，支持貧困地區(qū)企業(yè)、農(nóng)戶實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，目前該項(xiàng)工程已初見成效。

在地處呂梁山南麓的隰縣黃土鎮(zhèn)無魯村一片梨樹地里， 55歲的農(nóng)民劉旭東望著眼前的梨園笑得合不攏嘴：“這20畝玉露香梨樹是俺家種的，日子總算有盼頭了。以前俺家主要種植玉米、雜糧，一年忙到頭，掙不下幾個(gè)錢?！?/p>

去年4月，劉旭東借助金融扶貧政策，申請(qǐng)到5萬元貸款，養(yǎng)了20多只羊，種植玉露香梨樹20畝?！鞍骋恢毕敕N玉露香梨樹，但因沒有本錢，沒有抵押物，銀行不給貸款，有想法也沒有辦法。金融扶貧圓了俺全家多年的夢(mèng)想，現(xiàn)在俺的目標(biāo)不只是脫貧了，還想當(dāng)上種養(yǎng)大戶！”劉旭東興奮地說。

隰縣是山西省扶貧小額信貸示范縣，該縣堅(jiān)持“健全機(jī)制、試點(diǎn)先行、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、精準(zhǔn)幫扶”的方針，設(shè)立金融扶貧小額信貸試點(diǎn)村，由試點(diǎn)村建立村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧金融服務(wù)中心，組織出臺(tái)村級(jí)管理辦法及相關(guān)制度、職責(zé)與流程，成立評(píng)級(jí)授信小組宣傳動(dòng)員貧困戶，開展村級(jí)評(píng)級(jí)授信、貸款審核推薦等工作，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧辦、金融部門審核考察等工作，保證金融扶貧項(xiàng)目從開始到確定，再到落實(shí)都有機(jī)構(gòu)、有人員始終跟進(jìn)。目前全縣已發(fā)放貸款5508.78萬元，涉及貧困戶834戶，扶貧龍頭企業(yè)3個(gè)、專業(yè)合作社2個(gè)。

用得好

最近，天鎮(zhèn)縣南河堡鄉(xiāng)西沙河村村民安世峰一直在自家的蔬菜大棚中忙碌著?！拔揖褪且揽苦]儲(chǔ)銀行50萬元的富民扶貧貸款，才擴(kuò)大了蔬菜大棚的規(guī)模，日子比以前過得紅火多了?！卑彩婪鍧M臉笑容地說。

天鎮(zhèn)縣地處晉、冀、蒙三省交界處，素有“雞鳴一聲聞三省”之稱。受自然條件等因素限制，該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，被國(guó)家列入燕山―太行山連片特困地區(qū)。如今，縣里越來越多像安世峰一樣的農(nóng)民依靠富民扶貧貸款致了富。安世峰不僅自己創(chuàng)業(yè)致富，還帶動(dòng)了所在合作社其他成員的種植規(guī)模。“要是沒有富民扶貧貸款，我就是想干這事，也沒有能力呀！”安世峰說。

去年，山西省金融富民扶貧工程啟動(dòng)實(shí)施以來，扶貧部門和農(nóng)信社、郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，瞄準(zhǔn)貧困人口、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)，通過“富民貸”“強(qiáng)農(nóng)貸”兩種形式，支持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

截至目前，不僅僅是天鎮(zhèn)縣，郵儲(chǔ)銀行山西省分行已經(jīng)在大同、忻州、呂梁、臨汾等市的14個(gè)集中連片特困縣開辦了富民扶貧貸款，金融扶貧工程的實(shí)施既為金融機(jī)構(gòu)也為農(nóng)戶貸款兜底，同時(shí)大大激發(fā)了貧困農(nóng)戶農(nóng)業(yè)貸款的積極性。從農(nóng)戶到企業(yè)，金融扶貧工程使財(cái)政扶貧資金的“鯰魚效應(yīng)”得以放大，依托有限的財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)無限的資金體量，支持貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

可以說，金融機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門的互動(dòng)，在創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)、引發(fā)資金流動(dòng)的同時(shí)，也是山西探尋農(nóng)村金融機(jī)制改革的嘗試。

還得上

“要是沒有貸款的話，我這個(gè)7.2萬元的拖拉機(jī)就買不起，但現(xiàn)在，我計(jì)劃再買一個(gè)玉米聯(lián)合收割機(jī)。”這幾天，呂梁市離石區(qū)吳城鎮(zhèn)下三交村的種植大戶張林平終于松了一口氣，他購買農(nóng)機(jī)的貸款有了著落，剛流轉(zhuǎn)過來的土地再也不用發(fā)愁耕種。張林平高興地說，“這都是沾了扶貧貸款的光?！?/p>

離石區(qū)在扶貧工作中實(shí)施的“金融扶貧”，是用風(fēng)險(xiǎn)保障金撬動(dòng)銀行貸款，提供貼息貸款，積極扶持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓像張林平這樣的農(nóng)民自主選擇致富項(xiàng)目、根據(jù)自身需要發(fā)展生產(chǎn)，為農(nóng)民加快脫貧致富探索新路。

吳城鎮(zhèn)下三交村一直有搞養(yǎng)殖的傳統(tǒng)。但是，以前資金問題卻制約了他們的養(yǎng)殖、種植規(guī)模發(fā)展。小額貸款的注入，讓他們看到了希望。像張林平一樣，在下三交村有30多戶農(nóng)戶申請(qǐng)了扶貧貸款，他們依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的草場(chǎng)資源，發(fā)展起了肉牛養(yǎng)殖，成為致富增收的一條好門路。“扶貧資金貸回來以后效益特別高，我們現(xiàn)在貸回來八九十萬元，老百姓有的搞養(yǎng)殖、有的搞種植，基本形成了產(chǎn)業(yè)鏈。今年，養(yǎng)殖戶人均純收入起碼能達(dá)到四五千元?！痹摯妩h支部書記王虎成說。

按照《山西省金融支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展富民扶貧工程2014-2018年實(shí)施方案》要求，山西省級(jí)財(cái)政已下達(dá)1.05億元金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，用于解決貧困農(nóng)民貸款難的問題。財(cái)政扶貧資金為先導(dǎo)，信貸資金市場(chǎng)化運(yùn)作為基礎(chǔ)，“放大額度、保值增值、滾動(dòng)發(fā)展”的杠桿式扶貧模式在山西省呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。

第7篇：扶貧資金實(shí)施方案范文

根據(jù)xx扶貧辦紀(jì)檢組《關(guān)于印發(fā)開展查處套取挪用侵占涉農(nóng)資金案件專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（x扶貧辦紀(jì)檢發(fā)[20xx]4號(hào)）及相關(guān)文件精神要求，xx市扶貧辦高度重視，認(rèn)真對(duì)待，對(duì)所負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目資金進(jìn)行全面認(rèn)真的自查，現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況匯報(bào)如下：

一、20xx-20xx年扶貧項(xiàng)目資金使用情況

1、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達(dá)xx市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金等共計(jì)144萬元.其中，20xx年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)資金136萬元（x財(cái)（農(nóng)）指標(biāo)【20xx】288號(hào)），財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)8萬元（x財(cái)（農(nóng)）指標(biāo)【20xx】904號(hào)）。實(shí)際到位資金144萬元，實(shí)際支出資金144萬元。

2、20xx年資金使用情況。20xx年xx下達(dá)xx市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金等共計(jì)120.3萬元。其中20xx年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)資金108.5萬元（x財(cái)（農(nóng)）指標(biāo)【20xx】670號(hào)），“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金6萬元（x財(cái)（農(nóng)）指標(biāo)【20xx】467號(hào)），20xx年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)5.8萬元（x財(cái)（農(nóng)）指標(biāo)【20xx】853號(hào)）。實(shí)際到位資金120.3萬元，實(shí)際支出資金117.8萬元，結(jié)余資金2.5萬元。

3、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達(dá)xx市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金等共計(jì)120萬元。其中，20xx年勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、扶貧開發(fā)培訓(xùn)和貧困村規(guī)劃及監(jiān)測(cè)資金120萬元（x財(cái)（農(nóng)）指標(biāo)【20xx】875號(hào)）。實(shí)際到位資金120萬元，實(shí)際支出資金36.03萬元，結(jié)余資金83.97萬元。

在項(xiàng)目資金使用方面，所有批復(fù)的項(xiàng)目資金全部用于xx下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃。其中20xx年結(jié)余資金2.5萬元為中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)項(xiàng)目檢測(cè)管理費(fèi)；20xx年xx財(cái)政廳以（x財(cái)（農(nóng)）指標(biāo)【20xx】875號(hào)）下達(dá)我市移民地區(qū)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)120萬元，因此筆經(jīng)費(fèi)指標(biāo)20xx年12月8日發(fā)文，我市隨即與11所培訓(xùn)學(xué)校簽訂培訓(xùn)協(xié)議，并按上述文件要求預(yù)撥相關(guān)培訓(xùn)學(xué)校30%培訓(xùn)費(fèi)36.03萬元，結(jié)余資金83.97萬元我市將嚴(yán)格按照培訓(xùn)協(xié)議的要求，在保證培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果的情況下認(rèn)真核查培訓(xùn)檔案后予以撥付。

二、項(xiàng)目資金管理及采取的主要措施

財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用。為了規(guī)范專項(xiàng)資金管理和使用，xx市扶貧辦制定了《xx市扶貧開發(fā)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金督查辦法》按照統(tǒng)籌安排、民主決策、突出重點(diǎn)的原則，市扶貧辦要求培訓(xùn)學(xué)校結(jié)合自身培訓(xùn)特點(diǎn)和形勢(shì)任務(wù)的需要，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持差異化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色辦學(xué)，重點(diǎn)以勞務(wù)移民、“兩后生”為主要對(duì)象的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)好培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格按培訓(xùn)項(xiàng)目管理操作規(guī)程組織開展招生和培訓(xùn)。同時(shí)實(shí)行專項(xiàng)資金管理制度，并按規(guī)定的程序?qū)徟褂?。資金撥款嚴(yán)格按培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付。建立健全了專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度，確保培訓(xùn)資金安全性和流動(dòng)性。

三、存在的主要問題

盡管xx市在財(cái)政扶貧資金管理使用方面體制機(jī)制比較健全，但也還存在一些問題需要解決。

一是培訓(xùn)項(xiàng)目資金下達(dá)較晚，近三年指標(biāo)幾乎都在年末下達(dá)，許多培訓(xùn)學(xué)校要么提前培訓(xùn)，要么持觀望態(tài)度，等候培訓(xùn)指標(biāo)，無所適從；

二是部分培訓(xùn)學(xué)校不僅承擔(dān)扶貧部門的培訓(xùn)任務(wù)，還承擔(dān)人社部門、婦聯(lián)殘聯(lián)等部門的培訓(xùn)任務(wù)，有時(shí)往來于有關(guān)縣市之間，造成招生宣傳、技能鑒定等方面較為滯后，致使項(xiàng)目資金撥付較慢，發(fā)揮效益不及時(shí)。

第8篇：扶貧資金實(shí)施方案范文

過去的一年，是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)之年。我們堅(jiān)持以在江西視察工作時(shí)重要講話精神和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，圍繞“十三五”全省脫貧目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，把精準(zhǔn)扶貧作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”的要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善幫扶機(jī)制，加大投入力度，切實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役。

這一年，我們完成了政策體系的頂層設(shè)計(jì)。2016年以來，省委省政府及時(shí)召開全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議、全省精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，多次召開省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，深入研究扶貧重大課題，確立目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任措施，明確以25個(gè)貧困縣，2900個(gè)“十三五”貧困村、200萬建檔立卡貧困人口為精準(zhǔn)扶持對(duì)象，精心謀劃發(fā)展脫貧、保障脫貧和健康脫貧“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。著力健全完善了脫貧攻堅(jiān)政策保障體系，形成了以省委省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》為宏觀決策，省兩辦《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》為中觀指導(dǎo)，微觀操作層面已出臺(tái)了貧困縣考核、貧困退出、定點(diǎn)幫扶、行業(yè)部門實(shí)施方案等文件。

這一年，我們提升了貧困群眾的幸福指數(shù)。2016年全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為月均270元，農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月均290元，均已超過國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

這一年，我們?nèi)〉昧耸柲甑氖讘?zhàn)告捷。減貧年度目標(biāo)超額實(shí)現(xiàn)，我省年初制定任務(wù)為70萬人脫貧，實(shí)際減少貧困人口87萬，全省貧困人口降到113萬，貧困發(fā)生率降到3.3%，比2015年底下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。貧困地區(qū)農(nóng)民可支配收入增長(zhǎng)速度繼續(xù)高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)達(dá)到9113元，收入增長(zhǎng)率達(dá)11%左右。貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯提升，500個(gè)貧困村退出、井岡山市和吉安縣2個(gè)貧困縣摘帽的減貧目標(biāo)有望全部實(shí)現(xiàn)。

回首往昔，我們倍感驕傲；展望未來，我們信心滿懷。

2017年是脫貧攻堅(jiān)深化之年，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，圍繞省第十四次黨代會(huì)“決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西”的戰(zhàn)略目標(biāo)，扎實(shí)加大發(fā)展脫貧、保障脫貧、健康脫貧推進(jìn)力度，努力打造脫貧攻堅(jiān)的“江西樣板”。

我們將切實(shí)做好貧困縣考核、貧困退出驗(yàn)收工作。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)貧困退出嚴(yán)格評(píng)估，嚴(yán)格驗(yàn)收，對(duì)“虛假脫貧”嚴(yán)肅追責(zé)。做好精準(zhǔn)扶貧和摘帽貧困縣的第三方評(píng)估工作，確保高質(zhì)量的脫貧。

我們將不斷壯大脫貧攻堅(jiān)力量。研究出臺(tái)《全省脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制》，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委政府的主體責(zé)任。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作，確保扶貧責(zé)任落實(shí)到位。不斷激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。

第9篇：扶貧資金實(shí)施方案范文

從2013年開始，科左中旗扶貧辦連續(xù)5年每年拿出1000萬元財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，用于科左中旗“金融扶貧富民工程”貸款的補(bǔ)償擔(dān)保本金，選定有實(shí)力的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司左中分行合作，將按擔(dān)保補(bǔ)償金總額10倍左右放大貸款額度。2013-2017年，科左中旗安排“金融扶貧富民工程”貸款平均每年不低于1億元，以后逐年遞增，主要用于貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

從2013年起把全旗現(xiàn)有的《省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困旗縣扶貧開發(fā)（2013―2017年）》所選定的貧困嘎查村和自治區(qū)、通遼市批復(fù)的扶貧龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)，進(jìn)行扶貧貸款專項(xiàng)投放。首先在旗委政府初步指定的36個(gè)貧困嘎查村，傾斜于養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶、曾經(jīng)扶持建有棚舍戶，同時(shí)在2014年“三到村三到戶”項(xiàng)目嘎查村進(jìn)行試點(diǎn)發(fā)放，啟動(dòng)實(shí)施“金融扶貧富民工程”，并逐步擴(kuò)大輻射面。

一、貸款原則

一是有優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)作用強(qiáng)，有適合于貧困家庭為單元進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的短、平、快項(xiàng)目。二是堅(jiān)持整村推進(jìn)，不撒胡椒面，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以曾經(jīng)扶持但又缺乏后續(xù)發(fā)展資金的嘎查村及2014年開始實(shí)施“三到村三到戶”項(xiàng)目嘎查村為重點(diǎn)。三是選擇兩委班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、工作積極主動(dòng)、有較強(qiáng)工作能力，現(xiàn)具備棚舍窖池，有一定養(yǎng)殖基礎(chǔ)的嘎查村。四是鄉(xiāng)風(fēng)民俗淳樸，村民有良好借貸信譽(yù)，資金放得出、收得回、轉(zhuǎn)得開、效益好，所貸資金能夠全部用在生產(chǎn)發(fā)展上。貸款額度主要根據(jù)客戶提供抵押擔(dān)保情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力、貸款真實(shí)需求、信用狀況等因素確定。扶貧龍頭企業(yè)最多可貸3000萬元；養(yǎng)羊單戶1―3萬元；養(yǎng)牛單戶3―5萬元。根據(jù)貸款項(xiàng)目生產(chǎn)周期、銷售周期和貸款對(duì)象綜合還款能力等因素，合理確定，一般不超過3年，并可隨借隨還、周轉(zhuǎn)使用。

二、貸款流程和擔(dān)保方式

“富農(nóng)貸”業(yè)務(wù)的基本流程為：一是農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村委會(huì)受理、推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、推薦；二是旗扶貧辦審定、推薦、旗農(nóng)行排查“征信”后，組建的工作隊(duì)入戶調(diào)查、確定貸款戶名單；三是農(nóng)行左中支行審查審批、發(fā)放貸款；四是扶貧辦配合左中支行開展貸后管理，農(nóng)行左中支行回收貸款；五是嘎查村的書記、村長(zhǎng)、會(huì)計(jì)以自然人的身份與農(nóng)行簽訂協(xié)議實(shí)施擔(dān)保；六是嘎查村村長(zhǎng)與農(nóng)戶簽訂反擔(dān)保協(xié)議書，有效降低貸款風(fēng)險(xiǎn)；七是貸款戶每3―5戶自愿結(jié)成一個(gè)互助聯(lián)保小組，每個(gè)互助組至少有一戶特困戶，管理和操作“金融扶貧富民工程”貸款的保證按期回收。

自2013年12月份至今，該旗已發(fā)放金融扶貧富民貸款11129萬元，率先完成金融扶貧富民工程第一批貸款發(fā)放工作，投放總量全區(qū)排名第一。其中“富農(nóng)貸”累計(jì)發(fā)放貸款7129萬元，覆蓋20個(gè)嘎查村、1764個(gè)農(nóng)牧戶；“強(qiáng)農(nóng)貸”累計(jì)發(fā)放4000萬元，支持企業(yè)2家，現(xiàn)已購進(jìn)基礎(chǔ)母牛超過3000頭、基礎(chǔ)母羊超過12000只。同時(shí)，該旗在100個(gè)“三到村三到戶”項(xiàng)目嘎查村，啟動(dòng)第二批次金融扶貧貸款工程，目前，正在做前期準(zhǔn)備。

三、采取的措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為全力做好該旗金融扶貧富民工程，旗委旗政府多次召開專題會(huì)議，研究部署“金融扶貧富民工程”工作，結(jié)合實(shí)際制定《科左中旗金融扶貧富民工程實(shí)施方案》，成立由旗長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副書記、副旗長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，扶貧、財(cái)政、金融等部門為成員單位的全旗“金融扶貧富民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)“金融扶貧富民工程”協(xié)調(diào)與管理工作，對(duì)全旗“金融扶貧富民工程”實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化配合。旗扶貧辦與旗農(nóng)行積極協(xié)作，對(duì)金融扶貧項(xiàng)目嘎查村的干部和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為順利開展此項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。旗扶貧辦考慮到項(xiàng)目嘎查村申請(qǐng)辦理貸款時(shí)發(fā)生的旅差費(fèi)，采取報(bào)銷期間發(fā)生的油費(fèi)措施，減輕項(xiàng)目嘎查村經(jīng)費(fèi)壓力。并協(xié)調(diào)相關(guān)蘇木鎮(zhèn)，選派1―2名干部或村官，幫助旗農(nóng)行辦理貸款業(yè)務(wù)，從而加快貸款發(fā)放速度；為降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，提示嘎查村貸款戶要采取反擔(dān)保、小組互聯(lián)保和貸款戶全體聯(lián)保等擔(dān)保形式，確保資金安全運(yùn)行，真正發(fā)揮扶貧專項(xiàng)資金的“杠桿”和引導(dǎo)作用。