生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前景精選(九篇)
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第1篇：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前景范文
天時：十年厚積一朝待發(fā)
生物中心成立于1996年6月，是北京市科委直屬的事業(yè)單位，經(jīng)過十多年的發(fā)展，已贏得產(chǎn)業(yè)界的廣泛關(guān)注。據(jù)生物中心副主任張澤工介紹，生物中心成立之初，北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還是一個無人問津的弱小產(chǎn)業(yè)。可以說，生物中心是北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程的見證者和同行者。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是繼信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)之后的最受矚目的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。比爾?蓋茨曾說過，下一個成為世界首富的人一定出自生物產(chǎn)業(yè)，這從一個側(cè)面說明了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的必然趨勢。我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，但由于缺乏資金的投入，研發(fā)力量薄弱，企業(yè)整體行為以短期利益為主，產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展受到了嚴(yán)重影響。一種創(chuàng)新藥物從研發(fā)到最終被批準(zhǔn)上市，整個過程通常需要約10年時間，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高投入、長周期、高風(fēng)險的特征可見一斑。如果沒有穩(wěn)定的長效投資，沒有創(chuàng)新的產(chǎn)品研發(fā)，就不可能有產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
北京市超前布局，在政府實施體制改革之初，北京市科委便組織成立了生物中心，以探索北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展之路。生物中心憑借其深厚的專業(yè)背景，通過項目發(fā)掘、培養(yǎng)、推介、投資策劃、風(fēng)險評價、市場調(diào)研等方式，整合北京市醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新資源，為政府決策提供科學(xué)咨詢，促進了北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過多年的積累，北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)倍道兼進，逐漸從被忽略不計的小微產(chǎn)業(yè)發(fā)展到2011年銷售收入（不含商業(yè)）預(yù)計達到700億元，占GDP比重4%左右，銷售利潤率居全國第一的重要產(chǎn)業(yè)，形成了“化學(xué)制藥、醫(yī)療器械、中藥制藥、生物制藥”四輪驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)格局。從“先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”到“重點培育的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”，生物中心見證了北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)生、發(fā)展到騰飛的整個歷程。
地利：扎根沃土蓄力成長
張澤工認為，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)之所以能夠在北京長足發(fā)展，成為北京重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和北京轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，除了有政府政策的引導(dǎo)外，北京的自身優(yōu)勢也起到了一定的決定作用。
政策優(yōu)勢
北京作為首都，在政策扶持方面有著明顯的優(yōu)勢。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，北京市醫(yī)療衛(wèi)生投入年均增長超過25%，基本醫(yī)療保障體系建設(shè)、新農(nóng)合參合等各項改革措施走在了全國前列，更好地釋放了醫(yī)療、市場資源，促成了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
人才優(yōu)勢
北京聚集了全國40%的國家級生命科學(xué)領(lǐng)域重點實驗室、19%的醫(yī)藥領(lǐng)域國家工程研究中心、33%的國家工程技術(shù)中心、20%的全國藥品安全評價中心和16%的國際臨床研究基地，集中了全國生命科學(xué)領(lǐng)域近50%的院士。另外，北京也是海外技術(shù)人才和團隊優(yōu)先選擇創(chuàng)業(yè)和就業(yè)發(fā)展的城市。雄厚的科技人才實力，為北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了保障。
市場優(yōu)勢
未來兩年內(nèi)，中國將成為全球第三大醫(yī)藥市場，預(yù)計到2020年，中國將可能成為全球第二大醫(yī)藥市場。而北京市場是中國最具標(biāo)志性和輻射性的市場，因而必然成為跨國制藥公司布局中國和民族企業(yè)崛起的理想之地。光明的前景也為北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更好地走向國際帶來了契機。
人和： G20工程打造北京品牌
北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然具有良好的發(fā)展勢頭，但其GDP占比仍較低，離其成為北京支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)還有一定距離。為進一步促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2010年4月，北京市政府啟動了“G20工程”。G表示Grand（巨大和偉大），20表示“二八”法則中最核心的20%?！癎20工程”就是要以80%的資源支持20%的重點企業(yè)，從研發(fā)、臨床、產(chǎn)業(yè)化以及市場流通等產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)入手，分階段、分層次培育和發(fā)展一批有影響力的名牌企業(yè)和產(chǎn)品?！癎20工程”一期于2010年到2012年實施，重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模千億元的跨越發(fā)展；二期計劃再用5年時間，將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對北京GDP的貢獻度提高至5%以上，推動北京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為首都具有戰(zhàn)略意義的支柱產(chǎn)業(yè)。
“G20工程”的實施，讓北京市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)站在一個全新的起點上，迎來了前所未有的發(fā)展機遇。張澤工告訴記者，該工程實施以來，北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速， 2010年實現(xiàn)銷售收入（不含商業(yè)）559.5億元，2011年預(yù)計實現(xiàn)銷售收入突破700億元，“G20工程”取得可喜進展。
第2篇：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前景范文
關(guān)鍵詞：成都市；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；政策建議
一、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)概述
（一）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)定義。目前，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尚無統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn)，一般意義講，它是指運用生物技術(shù)從事藥品、設(shè)備生產(chǎn)和提供相關(guān)服務(wù)企業(yè)的集合，主要包括生物制藥和生物醫(yī)學(xué)工程兩方面內(nèi)容。生物制藥產(chǎn)業(yè)主要包括生物技術(shù)藥、化學(xué)制藥和中藥制藥等領(lǐng)域，其中中藥制藥是我國獨具特色的生物制藥子產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)是指運用生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)進行產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計與生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，主要包括生物醫(yī)用材料及植入器械、診斷試劑以及高新技術(shù)診療設(shè)備及系統(tǒng)等。
（二）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特征。首先，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有“三高一長”的特征。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是資本與技術(shù)高度密集型產(chǎn)業(yè)，具有高投入、高風(fēng)險、高回報、長周期等特征。生物制藥是一個投入相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)，主要用于新產(chǎn)品的研究開發(fā)及醫(yī)藥廠房和設(shè)備儀器方面。新藥的研發(fā)周期很長，從化合物篩選、臨床前研究、各期臨床試驗到批準(zhǔn)上市往往需要10-15年時間，而且風(fēng)險很大，成功率僅在百萬分之一，開發(fā)過程中一旦出錯，都可能導(dǎo)致項目失敗。但若研發(fā)成功也有著驚人的高回報。
其次，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有行業(yè)周期較弱的特點。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與生命科學(xué)密切相關(guān)，很難說存在成熟期，是永遠成長和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥產(chǎn)品與服務(wù)是人類生存的必需品，有不可替代性和廣泛的剛性需求，因此，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟景氣程度的關(guān)聯(lián)度較低，具有超強的抗經(jīng)濟危機能力。在歷次的經(jīng)濟衰退期，包括2008年的全球金融危機中，美國納斯達克醫(yī)藥類股票及標(biāo)準(zhǔn)普爾保健指數(shù)均有不錯的表現(xiàn)。
再次，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高度依賴研發(fā)資源服務(wù)。與IT等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在研發(fā)階段更依賴基礎(chǔ)科學(xué)研究，研發(fā)團隊需要在產(chǎn)業(yè)化的不同階段適時引入在技術(shù)評估、資本運作、市場營銷等多種創(chuàng)新要素，加速成果轉(zhuǎn)化。
二、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條分析
（一）生物技術(shù)藥。上游：主要包括生物制品原材料和研發(fā)服務(wù)，有研發(fā)服務(wù)投入大、風(fēng)險高、附加值高等特點，原材料生物制品制備領(lǐng)域成本相對較低，血液制品行業(yè)由于血漿資源的稀缺性較高，平均毛利率達10-15%；中游：主要包括基因工程藥物、單抗藥物、疫苗、血液制品等藥品的制造，制造環(huán)節(jié)科技含量與附加值較高，行業(yè)平均毛利率30%；下游：醫(yī)藥流通及服務(wù)環(huán)節(jié)，由于進入門檻較低，毛利率在5―8%。
（二）化學(xué)藥。上游：主要包括化工原料供應(yīng)和化合物篩選，藥用輔料及包材的供應(yīng)；中游：主要包括化學(xué)原料藥與藥物制劑的制造，化學(xué)合成藥產(chǎn)業(yè)中，大宗原料市場趨于飽和，毛利率低，特色原料藥和制劑藥增長速度較快，而且附加值高，特色原料藥和制劑產(chǎn)品的毛利率通常分別在50%、40%左右，化學(xué)合成新藥作為新產(chǎn)品，往往具有較高的附加值；下游：包括化學(xué)藥物流通及服務(wù)。
（三）現(xiàn)代中藥。上游：主要包括中藥材種植（養(yǎng)殖）、新藥研發(fā)，毛利率較高，達40%；中游：主要包括飲片炮制、配方顆粒加工、中成藥制造和植物提取物制造，其中中藥飲片加工行業(yè)毛利率約為30%，中成藥制造毛利率約為35%，配方顆粒毛利率達45%；下游：包括中藥材流通及服務(wù)。
三、國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，在人口老齡化及經(jīng)濟發(fā)展的雙重因素作用下，我國藥品市場高速擴容，2002～2012年，我國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的復(fù)合增長速度達到22.3%。目前，我國已成為世界第一大原料藥生產(chǎn)和出口國，世界第二大OTC藥物市場，世界第三大藥品市場。2012年，我國藥品市場規(guī)模達到9261億元，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到 18147.9億元；預(yù)計到2020年，我國藥品市場規(guī)模將以年均12%的增速繼續(xù)擴容，到2020年市場規(guī)模將達到2.3萬億元。第一，從市場格局來說，我國正形成中藥、化學(xué)藥、生物藥三足鼎立的市場格局；第二，從各類藥品市場份額來看，西藥是藥品市場的主體，中成藥約貢獻20%以上，特別是在小醫(yī)院、基層醫(yī)療和零售；第三，從產(chǎn)業(yè)布局來看，生物醫(yī)藥“三高一長”的產(chǎn)業(yè)特點要求產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)集聚、向?qū)I(yè)智力密集區(qū)集聚、向園區(qū)集聚。目前我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初步形成了以長三角、環(huán)渤海為核心的集群發(fā)展態(tài)勢?！笆濉逼陂g，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍將進一步集聚于東部沿海地區(qū)科研院所集中和創(chuàng)新能力較強的省份，以及少數(shù)中西部的中心城市，區(qū)域發(fā)展不平衡有進一步強化的趨勢。其中，研發(fā)要素將進一步向上海、北京集聚；此外，西部地區(qū)的四川成都、重慶已經(jīng)具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成渝經(jīng)濟圈在生物醫(yī)學(xué)工程領(lǐng)域創(chuàng)新活躍，是西部地區(qū)重要的生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化基地。
四、成都市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
成都具有良好的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在生物制藥、現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥材料等領(lǐng)域?qū)嵙^為雄厚，擁有科倫、地奧等一批優(yōu)勢企業(yè)?，F(xiàn)代中藥、疫苗、血液制品、大輸液產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。近年來，成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長顯著，年主營收入增速保持在20%以上。2012 年，全市共有生物醫(yī)藥企業(yè)600多家，其中規(guī)模以上209家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入314億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重4.1%；實現(xiàn)利稅65億元，同比增長18.6%。
從政府區(qū)域規(guī)劃角度看，成都市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景是可觀的，但是不可否認，當(dāng)前成都市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍面臨著不小的問題與挑戰(zhàn)。主要是以下幾個方面。第一，企業(yè)競爭力不強，盡管成都市高新區(qū)內(nèi)聚集了200余家生物醫(yī)藥企業(yè)，但尚無真正核心的龍頭企業(yè)；第二，產(chǎn)業(yè)高端化不足。成都市生物醫(yī)藥企業(yè)大多處于化學(xué)藥仿制生產(chǎn)、中藥復(fù)方生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈低端位置，在藥物研發(fā)試制、藥品檢測與鑒定、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等高端環(huán)節(jié)仍舊較為缺失；第三，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭較為激烈。由于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)、高資本投入的產(chǎn)業(yè)特征，因而對于地域、能源、交通等因素要求不高。成都市內(nèi)各個區(qū)域均有生物醫(yī)藥企業(yè)分布，導(dǎo)致企業(yè)同質(zhì)化競爭明顯，更易造成企業(yè)間的惡性競爭；第四，產(chǎn)業(yè)機構(gòu)亟待升級。成都市大部分企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新不足，產(chǎn)學(xué)研合作也較為缺乏，導(dǎo)致一些研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化較慢，一些關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)化技術(shù)長期沒有突破，制約了產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值的下游深加工產(chǎn)品領(lǐng)域延伸，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢。
五、成都市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議
（一）明確發(fā)展思路，加強產(chǎn)業(yè)招商引資。要明確思路，將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為成都市重點主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行重點扶持和培育。加強產(chǎn)業(yè)研究，充分發(fā)成都市在我國西部地區(qū)的區(qū)位、資源優(yōu)勢，重點支持和發(fā)展成都市相關(guān)區(qū)域具有比較優(yōu)勢或能實現(xiàn)突破性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時，要把“招商選資”作為成都市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項長期工作。利用好國際產(chǎn)業(yè)鏈分工和產(chǎn)業(yè)外包轉(zhuǎn)移契機，“導(dǎo)入招商”與“存量招商”并舉，引進一批產(chǎn)業(yè)高端和產(chǎn)業(yè)鏈薄弱、缺失環(huán)節(jié)的關(guān)鍵企業(yè)。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。要促進“產(chǎn)城一體”組團化發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體支撐。加大現(xiàn)有園區(qū)的土地整理、清理及置換工作力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留后備載體空間，大力促進生物醫(yī)藥制造與“成都國際醫(yī)學(xué)城”醫(yī)療服務(wù)的融合、互動發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以制造環(huán)節(jié)為主體，帶動總部經(jīng)濟與生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。設(shè)立生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金，加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)及項目的扶持力度。同市引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進力度，增強自主開發(fā)能力，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)等圍繞重大關(guān)鍵技術(shù)及高端產(chǎn)品進行 “產(chǎn)、學(xué)、研、用”合作。
（三） 完善政府體制機制，改善政府職能。加強生物醫(yī)藥企業(yè)運行監(jiān)測分析，對重點企業(yè)實行“一企一策”、“一事一議”。深化與周邊?。ㄊ校┛h的產(chǎn)業(yè)合作，主動出擊，吸引其他省市的優(yōu)秀技術(shù)資源和優(yōu)秀生物醫(yī)藥企業(yè)向成都市高新區(qū)、天府新區(qū)等區(qū)域進駐。支持企業(yè)積極申報新版GMP認證，對通過認證的企業(yè)基于資金補貼。
參考文獻：
[1] 國家發(fā)展與改革委員會《2010年醫(yī)藥行業(yè)分析報告》
第3篇：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前景范文
關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；集群；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，不僅有利于推動我國當(dāng)前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，更對我國贏得國際競爭尤其是科學(xué)技術(shù)競爭產(chǎn)生積極影響。與此同時，我國面臨新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)較為薄弱、科技投入少、創(chuàng)新水平低等嚴(yán)峻現(xiàn)實。產(chǎn)業(yè)集群作為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一種重要形式，其技術(shù)創(chuàng)新密集、規(guī)模經(jīng)濟突出和知識溢出等特征能夠有效推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文以珠海三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群為例，集中探討了企業(yè)、政府和相關(guān)智力機構(gòu)在新興產(chǎn)業(yè)集群的形成中各自發(fā)揮的作用，并試圖歸納我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成的規(guī)律以及提出相應(yīng)政策建議。
一、 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其集群概述
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本技術(shù)特征是在技術(shù)創(chuàng)新和進步中取得重大突破，在國際分工體系中目前或在將來必將占據(jù)領(lǐng)先或核心地位的技術(shù)優(yōu)勢。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，輻射帶動力強，是推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量。產(chǎn)業(yè)集群，尤其是具有地理集中性的產(chǎn)業(yè)集群，最主要的功能之一就是加速創(chuàng)新的速度，而且是產(chǎn)業(yè)最強勁競爭優(yōu)勢的來源，同時，產(chǎn)業(yè)集群自身也具有推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動力機制（波特，2002）。產(chǎn)業(yè)集群是指某一產(chǎn)業(yè)或相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的有關(guān)企業(yè)、機構(gòu)和科研院所等在空間地理上的集中，這種集中能夠使相關(guān)企業(yè)和部門共享集群內(nèi)市場、基礎(chǔ)設(shè)施和研發(fā)機構(gòu)，帶來規(guī)模經(jīng)濟收益，且產(chǎn)業(yè)集群強調(diào)集群內(nèi)企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)必須形成協(xié)同競合的關(guān)系，即通過上下游企業(yè)整合的有序生產(chǎn)關(guān)系，輔之以相關(guān)市場和科研院所的推動及智力支持的發(fā)展和共享作用，產(chǎn)生關(guān)聯(lián)合作和創(chuàng)新上的優(yōu)勢，能夠在集群內(nèi)部產(chǎn)生創(chuàng)新驅(qū)動和知識溢出等效應(yīng)，以獲取單獨生產(chǎn)所沒有的額外收益（李揚、沈志漁，2010）。與此同時，產(chǎn)業(yè)集群能夠利用創(chuàng)新驅(qū)動的優(yōu)勢，實施生產(chǎn)和經(jīng)營的差異化戰(zhàn)略，有效提升區(qū)域競爭力，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新系統(tǒng)升級，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群是指以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以相關(guān)政府機構(gòu)和科研院所為支撐，上下游企業(yè)配套關(guān)系完善以及集群發(fā)展能夠生成未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)集群。在技術(shù)競爭的時代背景中以及國家政策和各地政府的積極推動下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群面臨巨大的發(fā)展機遇和良好的發(fā)展前景。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的特征主要有：
1. 技術(shù)先進性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群往往是掌握著核心或高新技術(shù)的企業(yè)集群，企業(yè)所具備的科研能力決定創(chuàng)新發(fā)展的前景與高度，直接影響市場競爭力以決定能否搶占價值鏈的核心部分。與此同時，技術(shù)上的先進性要求也導(dǎo)致戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群對集群內(nèi)大學(xué)等科研院所和機構(gòu)的交流合作能力和產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合能力同樣有更高的要求。
2. 互動緊密性。產(chǎn)業(yè)集群的基本特征便是地理集中，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中這一特征被明顯強化，更表現(xiàn)為企業(yè)之間的柔性競爭機制，不僅僅體現(xiàn)在企業(yè)“優(yōu)勝劣汰”的自然選擇機制，更為明顯的是在激烈競爭的同時形成了形式各樣的合作機制（劉志陽、姚紅艷，2011），例如共同建立專業(yè)的供應(yīng)鏈、合作開發(fā)高效物流系統(tǒng)、成立促進科研創(chuàng)新開發(fā)共同投資基金等。
3. 發(fā)展傳導(dǎo)性。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時，會不斷產(chǎn)生知識溢出效應(yīng)，不僅通過集群內(nèi)企業(yè)的密切合作形成技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識傳播，有利于集群內(nèi)企業(yè)增強研發(fā)能力，降低創(chuàng)新成本，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)，還會形成知識由集群內(nèi)部向集群外部傳播的溢出效應(yīng)，形成“內(nèi)外兩條線”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機制。
二、 珠海三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成研究
1. 珠海市三灶鎮(zhèn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群介紹。生物產(chǎn)業(yè)是我國目前重點發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更是生物產(chǎn)業(yè)中一大重要分支。珠海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為珠海的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展歷史悠久，在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和企業(yè)數(shù)量上都遠高于國內(nèi)大多數(shù)省區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。珠海市金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)是珠海目前規(guī)模最大、產(chǎn)值最高、配套最為成熟的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
1994年，香港醫(yī)藥廠商聯(lián)邦制藥將進入內(nèi)地市場的目光投向了珠海，經(jīng)過兩年的市場開發(fā)，在珠海開始投入建設(shè)第一個生物制藥廠。1998年，聯(lián)邦制藥在三灶的工廠建成，占地面積20萬平方米，耗資1億多元。聯(lián)邦制藥成為中國境內(nèi)第一個全方位通過GMP認證的企業(yè)（包括粉針、片劑、口服液、膠囊、凍干），之后聯(lián)邦開始了急速的擴張過程，迅速占領(lǐng)了國內(nèi)以“阿莫新林”和“阿莫仙”為代表的消炎成品藥市場。受聯(lián)邦制藥迅猛的發(fā)展勢頭和優(yōu)異的市場業(yè)績吸引，珠海本地以珠海經(jīng)濟特區(qū)生化制藥廠為代表的制藥企業(yè)開始逐步向三灶鎮(zhèn)聚集，形成了一定的規(guī)模經(jīng)濟，三灶鎮(zhèn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值進入了快速提升期。三灶鎮(zhèn)政府此時注意到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展前景及其對區(qū)域經(jīng)濟的積極影響，開始以政府為主導(dǎo)逐步推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。1999年，三灶成立了金海岸生物制藥科技園，提出要加快生物制藥企業(yè)的引資開發(fā)和本地生物企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，積極打造醫(yī)藥專業(yè)鎮(zhèn)。在此基礎(chǔ)上，2002年利用珠海市政府專門規(guī)劃的2.5平方公里土地將原有的金海岸生物制藥科技園整合成為三灶鎮(zhèn)生物醫(yī)藥科技園，進一步提出建設(shè)以國內(nèi)市場需求為目標(biāo)的省內(nèi)領(lǐng)先的“生物醫(yī)藥谷”。在三灶鎮(zhèn)政府的積極推動和三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展勢頭下，2007年8月，三灶以40億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以及完善的產(chǎn)業(yè)體系獲得廣東省生物醫(yī)藥專業(yè)鎮(zhèn)稱號，這標(biāo)志著三灶正式走上了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化道路。與此同時，三灶鎮(zhèn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群始終堅持以產(chǎn)業(yè)升級快速發(fā)展為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，并取得了卓越的成效，分別在同年的10月和11月獲批為廣東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)和廣東省火炬計劃生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地（何錟坡，2007）。
摘要：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的，以技術(shù)密集為主要特征的產(chǎn)業(yè)，以集群方式發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟價值和時代意義。文章以珠海三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成的歷史和現(xiàn)狀為例，論述了在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的形成過程中企業(yè)、政府和智力機構(gòu)等主體各自發(fā)揮的作用，歸納出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成是要在市場需求的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)主體之間形成合力促成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，最后提出要加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)平臺及科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策建議。
關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；集群；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，不僅有利于推動我國當(dāng)前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，更對我國贏得國際競爭尤其是科學(xué)技術(shù)競爭產(chǎn)生積極影響。與此同時，我國面臨新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)較為薄弱、科技投入少、創(chuàng)新水平低等嚴(yán)峻現(xiàn)實。產(chǎn)業(yè)集群作為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一種重要形式，其技術(shù)創(chuàng)新密集、規(guī)模經(jīng)濟突出和知識溢出等特征能夠有效推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文以珠海三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群為例，集中探討了企業(yè)、政府和相關(guān)智力機構(gòu)在新興產(chǎn)業(yè)集群的形成中各自發(fā)揮的作用，并試圖歸納我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成的規(guī)律以及提出相應(yīng)政策建議。
一、 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其集群概述
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本技術(shù)特征是在技術(shù)創(chuàng)新和進步中取得重大突破，在國際分工體系中目前或在將來必將占據(jù)領(lǐng)先或核心地位的技術(shù)優(yōu)勢。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，輻射帶動力強，是推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量。產(chǎn)業(yè)集群，尤其是具有地理集中性的產(chǎn)業(yè)集群，最主要的功能之一就是加速創(chuàng)新的速度，而且是產(chǎn)業(yè)最強勁競爭優(yōu)勢的來源，同時，產(chǎn)業(yè)集群自身也具有推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動力機制（波特，2002）。產(chǎn)業(yè)集群是指某一產(chǎn)業(yè)或相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的有關(guān)企業(yè)、機構(gòu)和科研院所等在空間地理上的集中，這種集中能夠使相關(guān)企業(yè)和部門共享集群內(nèi)市場、基礎(chǔ)設(shè)施和研發(fā)機構(gòu)，帶來規(guī)模經(jīng)濟收益，且產(chǎn)業(yè)集群強調(diào)集群內(nèi)企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)必須形成協(xié)同競合的關(guān)系，即通過上下游企業(yè)整合的有序生產(chǎn)關(guān)系，輔之以相關(guān)市場和科研院所的推動及智力支持的發(fā)展和共享作用，產(chǎn)生關(guān)聯(lián)合作和創(chuàng)新上的優(yōu)勢，能夠在集群內(nèi)部產(chǎn)生創(chuàng)新驅(qū)動和知識溢出等效應(yīng)，以獲取單獨生產(chǎn)所沒有的額外收益（李揚、沈志漁，2010）。與此同時，產(chǎn)業(yè)集群能夠利用創(chuàng)新驅(qū)動的優(yōu)勢，實施生產(chǎn)和經(jīng)營的差異化戰(zhàn)略，有效提升區(qū)域競爭力，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新系統(tǒng)升級，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群是指以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以相關(guān)政府機構(gòu)和科研院所為支撐，上下游企業(yè)配套關(guān)系完善以及集群發(fā)展能夠生成未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)集群。在技術(shù)競爭的時代背景中以及國家政策和各地政府的積極推動下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群面臨巨大的發(fā)展機遇和良好的發(fā)展前景。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的特征主要有：
1. 技術(shù)先進性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群往往是掌握著核心或高新技術(shù)的企業(yè)集群，企業(yè)所具備的科研能力決定創(chuàng)新發(fā)展的前景與高度，直接影響市場競爭力以決定能否搶占價值鏈的核心部分。與此同時，技術(shù)上的先進性要求也導(dǎo)致戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群對集群內(nèi)大學(xué)等科研院所和機構(gòu)的交流合作能力和產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合能力同樣有更高的要求。
2. 互動緊密性。產(chǎn)業(yè)集群的基本特征便是地理集中，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中這一特征被明顯強化，更表現(xiàn)為企業(yè)之間的柔性競爭機制，不僅僅體現(xiàn)在企業(yè)“優(yōu)勝劣汰”的自然選擇機制，更為明顯的是在激烈競爭的同時形成了形式各樣的合作機制（劉志陽、姚紅艷，2011），例如共同建立專業(yè)的供應(yīng)鏈、合作開發(fā)高效物流系統(tǒng)、成立促進科研創(chuàng)新開發(fā)共同投資基金等。
3. 發(fā)展傳導(dǎo)性。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時，會不斷產(chǎn)生知識溢出效應(yīng)，不僅通過集群內(nèi)企業(yè)的密切合作形成技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識傳播，有利于集群內(nèi)企業(yè)增強研發(fā)能力，降低創(chuàng)新成本，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)，還會形成知識由集群內(nèi)部向集群外部傳播的溢出效應(yīng)，形成“內(nèi)外兩條線”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機制。
二、 珠海三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成研究
1. 珠海市三灶鎮(zhèn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群介紹。生物產(chǎn)業(yè)是我國目前重點發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更是生物產(chǎn)業(yè)中一大重要分支。珠海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為珠海的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展歷史悠久，在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和企業(yè)數(shù)量上都遠高于國內(nèi)大多數(shù)省區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。珠海市金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)是珠海目前規(guī)模最大、產(chǎn)值最高、配套最為成熟的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
1994年，香港醫(yī)藥廠商聯(lián)邦制藥將進入內(nèi)地市場的目光投向了珠海，經(jīng)過兩年的市場開發(fā)，在珠海開始投入建設(shè)第一個生物制藥廠。1998年，聯(lián)邦制藥在三灶的工廠建成，占地面積20萬平方米，耗資1億多元。聯(lián)邦制藥成為中國境內(nèi)第一個全方位通過GMP認證的企業(yè)（包括粉針、片劑、口服液、膠囊、凍干），之后聯(lián)邦開始了急速的擴張過程，迅速占領(lǐng)了國內(nèi)以“阿莫新林”和“阿莫仙”為代表的消炎成品藥市場。受聯(lián)邦制藥迅猛的發(fā)展勢頭和優(yōu)異的市場業(yè)績吸引，珠海本地以珠海經(jīng)濟特區(qū)生化制藥廠為代表的制藥企業(yè)開始逐步向三灶鎮(zhèn)聚集，形成了一定的規(guī)模經(jīng)濟，三灶鎮(zhèn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值進入了快速提升期。三灶鎮(zhèn)政府此時注意到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展前景及其對區(qū)域經(jīng)濟的積極影響，開始以政府為主導(dǎo)逐步推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。1999年，三灶成立了金海岸生物制藥科技園，提出要加快生物制藥企業(yè)的引資開發(fā)和本地生物企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，積極打造醫(yī)藥專業(yè)鎮(zhèn)。在此基礎(chǔ)上，2002年利用珠海市政府專門規(guī)劃的2.5平方公里土地將原有的金海岸生物制藥科技園整合成為三灶鎮(zhèn)生物醫(yī)藥科技園，進一步提出建設(shè)以國內(nèi)市場需求為目標(biāo)的省內(nèi)領(lǐng)先的“生物醫(yī)藥谷”。在三灶鎮(zhèn)政府的積極推動和三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展勢頭下，2007年8月，三灶以40億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以及完善的產(chǎn)業(yè)體系獲得廣東省生物醫(yī)藥專業(yè)鎮(zhèn)稱號，這標(biāo)志著三灶正式走上了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化道路。與此同時，三灶鎮(zhèn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群始終堅持以產(chǎn)業(yè)升級快速發(fā)展為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，并取得了卓越的成效，分別在同年的10月和11月獲批為廣東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)和廣東省火炬計劃生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地（何錟坡，2007）。
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2. 珠海市金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成研究。
（1）企業(yè)行為是三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)性因素。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群化有利于企業(yè)有效避險。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的最大特點在于，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是利用尖端生物技術(shù)生產(chǎn)直接面向消費者的高新科技產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，以醫(yī)藥改進和創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，只有持續(xù)進行生物醫(yī)藥的研發(fā)并有能力將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為在病理上卓有成效并在市場中適銷對路的藥品才能夠在競爭激烈的醫(yī)藥市場中占據(jù)一席之地（王冬梅，2009）。而生物醫(yī)藥的研發(fā)投入大、研發(fā)周期長、風(fēng)險大、后期市場開發(fā)充滿不確定性。相比于各個企業(yè)單獨進行高風(fēng)險高投入的研發(fā)能力建設(shè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群化是一種有效的避險路徑和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的捷徑。此外，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化還有利于集群內(nèi)企業(yè)相互交流技術(shù)進展和創(chuàng)新知識，并能夠有效形成技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，促進研發(fā)成果的市場化和產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新升級。億邦、民彤、金鴻等集群內(nèi)的企業(yè)已自發(fā)共享彼此的生產(chǎn)、人才、科研、信息、設(shè)備等資源，有效降低了技術(shù)創(chuàng)新的成本和風(fēng)險，提升了區(qū)域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)能級。
企業(yè)的示范效應(yīng)，由外源性企業(yè)帶動向內(nèi)外結(jié)合互動發(fā)展也是形成產(chǎn)業(yè)集群的重要原因（劉志陽，程海獅，2010）。香港的聯(lián)邦制藥自1998年7月建成投產(chǎn)以來，十多年來總投資8億元，到目前為止，總建筑面積8萬平方米，生產(chǎn)車間增至17個，員工1 429名，2010年產(chǎn)值32億元、稅收15 115萬元，成為三灶乃至珠海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。當(dāng)初三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正是在聯(lián)邦制藥這一外源企業(yè)良好的經(jīng)濟效益和迅猛的發(fā)展勢頭的帶動下形成了領(lǐng)軍企業(yè)的示范效應(yīng)，珠海經(jīng)濟特區(qū)生化制藥廠等一大批當(dāng)時的國有企業(yè)受到利潤的吸引競相向三灶的聯(lián)邦制藥周邊聚集，以降低生產(chǎn)成本追求規(guī)模經(jīng)濟，形成當(dāng)時三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的雛形。在政府有力的政策支持和引導(dǎo)下，創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟開始發(fā)揮作用，在三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)生了以湯臣倍健、潤都制藥和安和生化等一大批具有市場競爭力的民營創(chuàng)業(yè)企業(yè)，與集群內(nèi)原本外源性企業(yè)形成了內(nèi)外源良好互動發(fā)展的局面。
（2）政府行為是三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成的關(guān)鍵因素。首先，政府作為制度的供給者，能夠通過提供適合企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的軟件環(huán)境，有效降低作為賣方市場參與者之間的搜尋成本，吸引企業(yè)集聚（魏劍鋒，2010）。三灶鎮(zhèn)政府作為引進投資，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心，能夠最大限度的為落戶企業(yè)提供用地、稅收、科研等方面的支持。作為珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主體區(qū)域之一，三灶科技工業(yè)園自1999年開始實施特殊的產(chǎn)業(yè)傾斜和扶持政策。落戶三灶科技工業(yè)園的醫(yī)藥企業(yè)可同時享受中國經(jīng)濟特區(qū)、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及廣東省發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的三重優(yōu)惠政策，以及相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。政府還能夠改善招商引資的硬環(huán)境，通過建設(shè)為集群服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和中介組織，扶持中小型企業(yè)的成長，為集群的形成和擴大有效減少障礙。
其次，政府作為區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃核心，能夠有效創(chuàng)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，通過引入大學(xué)、科研院所，建設(shè)高新企業(yè)“孵化器”，建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)市場等，為集群的形成和升級創(chuàng)新發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。三灶鎮(zhèn)政府引入了以醫(yī)藥和化學(xué)、生命科學(xué)見長的遵義醫(yī)學(xué)院珠海校區(qū)和吉林大學(xué)珠海學(xué)院兩所著名大學(xué)，并引導(dǎo)生物醫(yī)藥企業(yè)與兩所大學(xué)共同設(shè)立17個產(chǎn)學(xué)研實習(xí)基地。
（3）智力機構(gòu)是三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成的輔因素。大專院校作為集群創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵支撐，三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群與以醫(yī)藥和化學(xué)、生命科學(xué)見長的遵義醫(yī)學(xué)院珠海校區(qū)和吉林大學(xué)珠海學(xué)院兩所著名大學(xué)毗鄰，為園區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)自主研發(fā)與創(chuàng)新、發(fā)展提供良好的軟硬件。特別是吉林大學(xué)珠海校區(qū)國家級生物實驗室的啟用，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研究發(fā)展提供了基地，大量醫(yī)藥企業(yè)以及相關(guān)人才、資本集聚，可以優(yōu)勢互補、資源共享。目前三灶初步形成了由產(chǎn)業(yè)群體、研究開發(fā)、教育培訓(xùn)三個模塊組成的以“人才培養(yǎng)—科學(xué)研究—技術(shù)開發(fā)—規(guī)模生產(chǎn)”為上下游的現(xiàn)代生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系。三灶鎮(zhèn)還積極以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為龍頭建設(shè)鼓勵和支持建設(shè)相關(guān)研發(fā)機構(gòu)，目前整個三灶鎮(zhèn)已建立國家級綜合實驗室1個，省級綜合實驗室1個，省級以上研發(fā)中心、博士后工作站1個，國家級高新技術(shù)企業(yè)5家，技術(shù)專利76項，承擔(dān)市級以上科研項目35個。
三、 以集群方式推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)律與政策思考
1. 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)律。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的形成規(guī)律強調(diào)在市場需求基本涌現(xiàn)，必需的物質(zhì)資源和基礎(chǔ)設(shè)施初步具備的基礎(chǔ)上，吸引產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)，尤其是那些已經(jīng)在市場中占據(jù)主導(dǎo)地位或掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的領(lǐng)軍企業(yè)進入，以其為核心形成示范效應(yīng)帶動大批企業(yè)進入與創(chuàng)業(yè)擴大集群規(guī)模相結(jié)合，輔之以工業(yè)園區(qū)的設(shè)立培育產(chǎn)業(yè)集群，與此同時，在培育過程中，政府的政策支持和引導(dǎo)以及相關(guān)智力機構(gòu)的輔助發(fā)展也必不可少。
首先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展是建立在市場需求的基礎(chǔ)之上，在經(jīng)濟發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)中，需求作為其主要的動力源泉，促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須向市場化靠攏，集中發(fā)展那些未來在國際市場上具備高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)，因此必須從市場化的角度出發(fā)，吸引優(yōu)勢企業(yè)的進入。其次，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的題中之義在于這些新興產(chǎn)業(yè)未來將在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)或支柱產(chǎn)業(yè)的地位，因此在現(xiàn)階段從產(chǎn)業(yè)生命周期理論的角度看它們必然仍處于萌芽期或成長期，在企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)核心部門獨立參與市場競爭發(fā)展的同時，還需要作為地方政府各方面的政策和資源的積極推動和投入才能夠?qū)a(chǎn)業(yè)盡快導(dǎo)入成熟期使之成為推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的主要力量。最后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群往往是掌握著核心或高新技術(shù)的企業(yè)集群，企業(yè)所具備的科研能力決定創(chuàng)新發(fā)展的前景與高度，以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，因此技術(shù)和人才不僅僅是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)之一，更是產(chǎn)業(yè)集群突破勞動力、資本、原材料等要素的簡單組合的瓶頸，成為升級和持續(xù)發(fā)展的根本動力。作為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)主要智力機構(gòu)的大學(xué)和科研機構(gòu)，能夠為集群提供先進的可供商業(yè)化的科研成果和技術(shù)知識，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，加速集群形成和演化過程。
2. 珠海市金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成研究。
（1）企業(yè)行為是三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)性因素。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群化有利于企業(yè)有效避險。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的最大特點在于，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是利用尖端生物技術(shù)生產(chǎn)直接面向消費者的高新科技產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，以醫(yī)藥改進和創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，只有持續(xù)進行生物醫(yī)藥的研發(fā)并有能力將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為在病理上卓有成效并在市場中適銷對路的藥品才能夠在競爭激烈的醫(yī)藥市場中占據(jù)一席之地（王冬梅，2009）。而生物醫(yī)藥的研發(fā)投入大、研發(fā)周期長、風(fēng)險大、后期市場開發(fā)充滿不確定性。相比于各個企業(yè)單獨進行高風(fēng)險高投入的研發(fā)能力建設(shè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群化是一種有效的避險路徑和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的捷徑。此外，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化還有利于集群內(nèi)企業(yè)相互交流技術(shù)進展和創(chuàng)新知識，并能夠有效形成技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，促進研發(fā)成果的市場化和產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新升級。億邦、民彤、金鴻等集群內(nèi)的企業(yè)已自發(fā)共享彼此的生產(chǎn)、人才、科研、信息、設(shè)備等資源，有效降低了技術(shù)創(chuàng)新的成本和風(fēng)險，提升了區(qū)域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)能級。
企業(yè)的示范效應(yīng)，由外源性企業(yè)帶動向內(nèi)外結(jié)合互動發(fā)展也是形成產(chǎn)業(yè)集群的重要原因（劉志陽，程海獅，2010）。香港的聯(lián)邦制藥自1998年7月建成投產(chǎn)以來，十多年來總投資8億元，到目前為止，總建筑面積8萬平方米，生產(chǎn)車間增至17個，員工1 429名，2010年產(chǎn)值32億元、稅收15 115萬元，成為三灶乃至珠海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。當(dāng)初三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正是在聯(lián)邦制藥這一外源企業(yè)良好的經(jīng)濟效益和迅猛的發(fā)展勢頭的帶動下形成了領(lǐng)軍企業(yè)的示范效應(yīng)，珠海經(jīng)濟特區(qū)生化制藥廠等一大批當(dāng)時的國有企業(yè)受到利潤的吸引競相向三灶的聯(lián)邦制藥周邊聚集，以降低生產(chǎn)成本追求規(guī)模經(jīng)濟，形成當(dāng)時三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的雛形。在政府有力的政策支持和引導(dǎo)下，創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟開始發(fā)揮作用，在三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)生了以湯臣倍健、潤都制藥和安和生化等一大批具有市場競爭力的民營創(chuàng)業(yè)企業(yè)，與集群內(nèi)原本外源性企業(yè)形成了內(nèi)外源良好互動發(fā)展的局面。
（2）政府行為是三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成的關(guān)鍵因素。首先，政府作為制度的供給者，能夠通過提供適合企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的軟件環(huán)境，有效降低作為賣方市場參與者之間的搜尋成本，吸引企業(yè)集聚（魏劍鋒，2010）。三灶鎮(zhèn)政府作為引進投資，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心，能夠最大限度的為落戶企業(yè)提供用地、稅收、科研等方面的支持。作為珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主體區(qū)域之一，三灶科技工業(yè)園自1999年開始實施特殊的產(chǎn)業(yè)傾斜和扶持政策。落戶三灶科技工業(yè)園的醫(yī)藥企業(yè)可同時享受中國經(jīng)濟特區(qū)、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及廣東省發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的三重優(yōu)惠政策，以及相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。政府還能夠改善招商引資的硬環(huán)境，通過建設(shè)為集群服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和中介組織，扶持中小型企業(yè)的成長，為集群的形成和擴大有效減少障礙。
其次，政府作為區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃核心，能夠有效創(chuàng)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，通過引入大學(xué)、科研院所，建設(shè)高新企業(yè)“孵化器”，建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)市場等，為集群的形成和升級創(chuàng)新發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。三灶鎮(zhèn)政府引入了以醫(yī)藥和化學(xué)、生命科學(xué)見長的遵義醫(yī)學(xué)院珠海校區(qū)和吉林大學(xué)珠海學(xué)院兩所著名大學(xué)，并引導(dǎo)生物醫(yī)藥企業(yè)與兩所大學(xué)共同設(shè)立17個產(chǎn)學(xué)研實習(xí)基地。
（3）智力機構(gòu)是三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成的輔因素。大專院校作為集群創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵支撐，三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群與以醫(yī)藥和化學(xué)、生命科學(xué)見長的遵義醫(yī)學(xué)院珠海校區(qū)和吉林大學(xué)珠海學(xué)院兩所著名大學(xué)毗鄰，為園區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)自主研發(fā)與創(chuàng)新、發(fā)展提供良好的軟硬件。特別是吉林大學(xué)珠海校區(qū)國家級生物實驗室的啟用，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研究發(fā)展提供了基地，大量醫(yī)藥企業(yè)以及相關(guān)人才、資本集聚，可以優(yōu)勢互補、資源共享。目前三灶初步形成了由產(chǎn)業(yè)群體、研究開發(fā)、教育培訓(xùn)三個模塊組成的以“人才培養(yǎng)—科學(xué)研究—技術(shù)開發(fā)—規(guī)模生產(chǎn)”為上下游的現(xiàn)代生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系。三灶鎮(zhèn)還積極以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為龍頭建設(shè)鼓勵和支持建設(shè)相關(guān)研發(fā)機構(gòu)，目前整個三灶鎮(zhèn)已建立國家級綜合實驗室1個，省級綜合實驗室1個，省級以上研發(fā)中心、博士后工作站1個，國家級高新技術(shù)企業(yè)5家，技術(shù)專利76項，承擔(dān)市級以上科研項目35個。
三、 以集群方式推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)律與政策思考
1. 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)律。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的形成規(guī)律強調(diào)在市場需求基本涌現(xiàn)，必需的物質(zhì)資源和基礎(chǔ)設(shè)施初步具備的基礎(chǔ)上，吸引產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)，尤其是那些已經(jīng)在市場中占據(jù)主導(dǎo)地位或掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的領(lǐng)軍企業(yè)進入，以其為核心形成示范效應(yīng)帶動大批企業(yè)進入與創(chuàng)業(yè)擴大集群規(guī)模相結(jié)合，輔之以工業(yè)園區(qū)的設(shè)立培育產(chǎn)業(yè)集群，與此同時，在培育過程中，政府的政策支持和引導(dǎo)以及相關(guān)智力機構(gòu)的輔助發(fā)展也必不可少。
首先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展是建立在市場需求的基礎(chǔ)之上，在經(jīng)濟發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)中，需求作為其主要的動力源泉，促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須向市場化靠攏，集中發(fā)展那些未來在國際市場上具備高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)，因此必須從市場化的角度出發(fā)，吸引優(yōu)勢企業(yè)的進入。其次，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的題中之義在于這些新興產(chǎn)業(yè)未來將在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)或支柱產(chǎn)業(yè)的地位，因此在現(xiàn)階段從產(chǎn)業(yè)生命周期理論的角度看它們必然仍處于萌芽期或成長期，在企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)核心部門獨立參與市場競爭發(fā)展的同時，還需要作為地方政府各方面的政策和資源的積極推動和投入才能夠?qū)a(chǎn)業(yè)盡快導(dǎo)入成熟期使之成為推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的主要力量。最后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群往往是掌握著核心或高新技術(shù)的企業(yè)集群，企業(yè)所具備的科研能力決定創(chuàng)新發(fā)展的前景與高度，以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，因此技術(shù)和人才不僅僅是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)之一，更是產(chǎn)業(yè)集群突破勞動力、資本、原材料等要素的簡單組合的瓶頸，成為升級和持續(xù)發(fā)展的根本動力。作為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)主要智力機構(gòu)的大學(xué)和科研機構(gòu)，能夠為集群提供先進的可供商業(yè)化的科研成果和技術(shù)知識，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，加速集群形成和演化過程。
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2. 珠海市金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成研究。
（1）企業(yè)行為是三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)性因素。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群化有利于企業(yè)有效避險。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的最大特點在于，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是利用尖端生物技術(shù)生產(chǎn)直接面向消費者的高新科技產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，以醫(yī)藥改進和創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，只有持續(xù)進行生物醫(yī)藥的研發(fā)并有能力將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為在病理上卓有成效并在市場中適銷對路的藥品才能夠在競爭激烈的醫(yī)藥市場中占據(jù)一席之地（王冬梅，2009）。而生物醫(yī)藥的研發(fā)投入大、研發(fā)周期長、風(fēng)險大、后期市場開發(fā)充滿不確定性。相比于各個企業(yè)單獨進行高風(fēng)險高投入的研發(fā)能力建設(shè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群化是一種有效的避險路徑和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的捷徑。此外，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化還有利于集群內(nèi)企業(yè)相互交流技術(shù)進展和創(chuàng)新知識，并能夠有效形成技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，促進研發(fā)成果的市場化和產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新升級。億邦、民彤、金鴻等集群內(nèi)的企業(yè)已自發(fā)共享彼此的生產(chǎn)、人才、科研、信息、設(shè)備等資源，有效降低了技術(shù)創(chuàng)新的成本和風(fēng)險，提升了區(qū)域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)能級。
企業(yè)的示范效應(yīng)，由外源性企業(yè)帶動向內(nèi)外結(jié)合互動發(fā)展也是形成產(chǎn)業(yè)集群的重要原因（劉志陽，程海獅，2010）。香港的聯(lián)邦制藥自1998年7月建成投產(chǎn)以來，十多年來總投資8億元，到目前為止，總建筑面積8萬平方米，生產(chǎn)車間增至17個，員工1 429名，2010年產(chǎn)值32億元、稅收15 115萬元，成為三灶乃至珠海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。當(dāng)初三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正是在聯(lián)邦制藥這一外源企業(yè)良好的經(jīng)濟效益和迅猛的發(fā)展勢頭的帶動下形成了領(lǐng)軍企業(yè)的示范效應(yīng)，珠海經(jīng)濟特區(qū)生化制藥廠等一大批當(dāng)時的國有企業(yè)受到利潤的吸引競相向三灶的聯(lián)邦制藥周邊聚集，以降低生產(chǎn)成本追求規(guī)模經(jīng)濟，形成當(dāng)時三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的雛形。在政府有力的政策支持和引導(dǎo)下，創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟開始發(fā)揮作用，在三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)生了以湯臣倍健、潤都制藥和安和生化等一大批具有市場競爭力的民營創(chuàng)業(yè)企業(yè)，與集群內(nèi)原本外源性企業(yè)形成了內(nèi)外源良好互動發(fā)展的局面。
（2）政府行為是三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成的關(guān)鍵因素。首先，政府作為制度的供給者，能夠通過提供適合企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的軟件環(huán)境，有效降低作為賣方市場參與者之間的搜尋成本，吸引企業(yè)集聚（魏劍鋒，2010）。三灶鎮(zhèn)政府作為引進投資，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心，能夠最大限度的為落戶企業(yè)提供用地、稅收、科研等方面的支持。作為珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主體區(qū)域之一，三灶科技工業(yè)園自1999年開始實施特殊的產(chǎn)業(yè)傾斜和扶持政策。落戶三灶科技工業(yè)園的醫(yī)藥企業(yè)可同時享受中國經(jīng)濟特區(qū)、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及廣東省發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的三重優(yōu)惠政策，以及相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。政府還能夠改善招商引資的硬環(huán)境，通過建設(shè)為集群服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和中介組織，扶持中小型企業(yè)的成長，為集群的形成和擴大有效減少障礙。
其次，政府作為區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃核心，能夠有效創(chuàng)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，通過引入大學(xué)、科研院所，建設(shè)高新企業(yè)“孵化器”，建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)市場等，為集群的形成和升級創(chuàng)新發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。三灶鎮(zhèn)政府引入了以醫(yī)藥和化學(xué)、生命科學(xué)見長的遵義醫(yī)學(xué)院珠海校區(qū)和吉林大學(xué)珠海學(xué)院兩所著名大學(xué)，并引導(dǎo)生物醫(yī)藥企業(yè)與兩所大學(xué)共同設(shè)立17個產(chǎn)學(xué)研實習(xí)基地。
（3）智力機構(gòu)是三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成的輔因素。大專院校作為集群創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵支撐，三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群與以醫(yī)藥和化學(xué)、生命科學(xué)見長的遵義醫(yī)學(xué)院珠海校區(qū)和吉林大學(xué)珠海學(xué)院兩所著名大學(xué)毗鄰，為園區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)自主研發(fā)與創(chuàng)新、發(fā)展提供良好的軟硬件。特別是吉林大學(xué)珠海校區(qū)國家級生物實驗室的啟用，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研究發(fā)展提供了基地，大量醫(yī)藥企業(yè)以及相關(guān)人才、資本集聚，可以優(yōu)勢互補、資源共享。目前三灶初步形成了由產(chǎn)業(yè)群體、研究開發(fā)、教育培訓(xùn)三個模塊組成的以“人才培養(yǎng)—科學(xué)研究—技術(shù)開發(fā)—規(guī)模生產(chǎn)”為上下游的現(xiàn)代生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系。三灶鎮(zhèn)還積極以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為龍頭建設(shè)鼓勵和支持建設(shè)相關(guān)研發(fā)機構(gòu)，目前整個三灶鎮(zhèn)已建立國家級綜合實驗室1個，省級綜合實驗室1個，省級以上研發(fā)中心、博士后工作站1個，國家級高新技術(shù)企業(yè)5家，技術(shù)專利76項，承擔(dān)市級以上科研項目35個。
三、 以集群方式推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)律與政策思考
1. 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)律。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的形成規(guī)律強調(diào)在市場需求基本涌現(xiàn)，必需的物質(zhì)資源和基礎(chǔ)設(shè)施初步具備的基礎(chǔ)上，吸引產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)，尤其是那些已經(jīng)在市場中占據(jù)主導(dǎo)地位或掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的領(lǐng)軍企業(yè)進入，以其為核心形成示范效應(yīng)帶動大批企業(yè)進入與創(chuàng)業(yè)擴大集群規(guī)模相結(jié)合，輔之以工業(yè)園區(qū)的設(shè)立培育產(chǎn)業(yè)集群，與此同時，在培育過程中，政府的政策支持和引導(dǎo)以及相關(guān)智力機構(gòu)的輔助發(fā)展也必不可少。
首先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展是建立在市場需求的基礎(chǔ)之上，在經(jīng)濟發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)中，需求作為其主要的動力源泉，促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須向市場化靠攏，集中發(fā)展那些未來在國際市場上具備高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)，因此必須從市場化的角度出發(fā)，吸引優(yōu)勢企業(yè)的進入。其次，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的題中之義在于這些新興產(chǎn)業(yè)未來將在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)或支柱產(chǎn)業(yè)的地位，因此在現(xiàn)階段從產(chǎn)業(yè)生命周期理論的角度看它們必然仍處于萌芽期或成長期，在企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)核心部門獨立參與市場競爭發(fā)展的同時，還需要作為地方政府各方面的政策和資源的積極推動和投入才能夠?qū)a(chǎn)業(yè)盡快導(dǎo)入成熟期使之成為推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的主要力量。最后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群往往是掌握著核心或高新技術(shù)的企業(yè)集群，企業(yè)所具備的科研能力決定創(chuàng)新發(fā)展的前景與高度，以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，因此技術(shù)和人才不僅僅是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)之一，更是產(chǎn)業(yè)集群突破勞動力、資本、原材料等要素的簡單組合的瓶頸，成為升級和持續(xù)發(fā)展的根本動力。作為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)主要智力機構(gòu)的大學(xué)和科研機構(gòu)，能夠為集群提供先進的可供商業(yè)化的科研成果和技術(shù)知識，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，加速集群形成和演化過程。 成規(guī)律。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的形成規(guī)律強調(diào)在市場需求基本涌現(xiàn)，必需的物質(zhì)資源和基礎(chǔ)設(shè)施初步具備的基礎(chǔ)上，吸引產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)，尤其是那些已經(jīng)在市場中占據(jù)主導(dǎo)地位或掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的領(lǐng)軍企業(yè)進入，以其為核心形成示范效應(yīng)帶動大批企業(yè)進入與創(chuàng)業(yè)擴大集群規(guī)模相結(jié)合，輔之以工業(yè)園區(qū)的設(shè)立培育產(chǎn)業(yè)集群，與此同時，在培育過程中，政府的政策支持和引導(dǎo)以及相關(guān)智力機構(gòu)的輔助發(fā)展也必不可少。
首先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展是建立在市場需求的基礎(chǔ)之上，在經(jīng)濟發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)中，需求作為其主要的動力源泉，促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須向市場化靠攏，集中發(fā)展那些未來在國際市場上具備高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)，因此必須從市場化的角度出發(fā)，吸引優(yōu)勢企業(yè)的進入。其次，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的題中之義在于這些新興產(chǎn)業(yè)未來將在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)或支柱產(chǎn)業(yè)的地位，因此在現(xiàn)階段從產(chǎn)業(yè)生命周期理論的角度看它們必然仍處于萌芽期或成長期，在企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)核心部門獨立參與市場競爭發(fā)展的同時，還需要作為地方政府各方面的政策和資源的積極推動和投入才能夠?qū)a(chǎn)業(yè)盡快導(dǎo)入成熟期使之成為推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的主要力量。最后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群往往是掌握著核心或高新技術(shù)的企業(yè)集群，企業(yè)所具備的科研能力決定創(chuàng)新發(fā)展的前景與高度，以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，因此技術(shù)和人才不僅僅是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)之一，更是產(chǎn)業(yè)集群突破勞動力、資本、原材料等要素的簡單組合的瓶頸，成為升級和持續(xù)發(fā)展的根本動力。作為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)主要智力機構(gòu)的大學(xué)和科研機構(gòu)，能夠為集群提供先進的可供商業(yè)化的科研成果和技術(shù)知識，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，加速集群形成和演化過程。
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2. 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策建議。
（1）加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)平臺及科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)相關(guān)輔助機構(gòu)的素質(zhì)是產(chǎn)業(yè)集群能否提升創(chuàng)新效率、推動產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展的重要因素，應(yīng)以政府為主體和協(xié)調(diào)中心，加大投入力度建設(shè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場接軌的電子商務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺和科研基礎(chǔ)設(shè)施，減少制度障礙，積極引入更多的科研機構(gòu)、技術(shù)咨詢機構(gòu)等創(chuàng)新輔助機構(gòu)，實現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研高度緊密結(jié)合，產(chǎn)生知識溢出效應(yīng)，為集群內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供足夠的智力支持。
（2）構(gòu)建集群創(chuàng)新體系，完善人才扶持和培養(yǎng)政策。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力，也是產(chǎn)業(yè)集群能否占據(jù)市場競爭主要地位的決定性因素。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，以技術(shù)為根本，以企業(yè)為主體，以重點實驗室、博士后工作站、產(chǎn)學(xué)研合作基地等為輔助，重點攻關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心和高新技術(shù)。此外，技術(shù)發(fā)展離不開人才，必須注重搭建人才培育平臺，堅持引進人才和培育人才的均衡發(fā)展，鼓勵大學(xué)等科研院所與企業(yè)的人才對接，實施梯度人才發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展專業(yè)技術(shù)人員與高級管理人員，提高現(xiàn)有企業(yè)人才的技術(shù)水平和素質(zhì)。
（3）利用整體協(xié)同效應(yīng)，完善集群配套關(guān)系。集群的整體協(xié)同效應(yīng)主要體現(xiàn)在集群內(nèi)企業(yè)的上下游配套關(guān)系，這是事關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群能否獲得持續(xù)性良好發(fā)展的關(guān)鍵要素。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群間的協(xié)同效應(yīng)，在繼續(xù)引進新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)時要注重均衡戰(zhàn)略，在鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時要注重適當(dāng)?shù)恼邇A斜，注重培育產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節(jié)企業(yè)，爭取在集群內(nèi)形成完整的集生產(chǎn)、服務(wù)和交易于一體的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)長廊，形成上下游配套關(guān)系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈以做大做強，形成多層梯級產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)并促其優(yōu)化升級，使其形成地區(qū)優(yōu)勢和特色亮點。
參考文獻：
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10. 馮赫.關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考.經(jīng)濟研究參考,2010,（43）.
作者簡介：張耀輝，經(jīng)濟學(xué)博士，暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院教授、博士生導(dǎo)師；侯杰，暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院碩士生。
收稿日期：2012-04-08。
2. 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策建議。
（1）加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)平臺及科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)相關(guān)輔助機構(gòu)的素質(zhì)是產(chǎn)業(yè)集群能否提升創(chuàng)新效率、推動產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展的重要因素，應(yīng)以政府為主體和協(xié)調(diào)中心，加大投入力度建設(shè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場接軌的電子商務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺和科研基礎(chǔ)設(shè)施，減少制度障礙，積極引入更多的科研機構(gòu)、技術(shù)咨詢機構(gòu)等創(chuàng)新輔助機構(gòu)，實現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研高度緊密結(jié)合，產(chǎn)生知識溢出效應(yīng)，為集群內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供足夠的智力支持。
（2）構(gòu)建集群創(chuàng)新體系，完善人才扶持和培養(yǎng)政策。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力，也是產(chǎn)業(yè)集群能否占據(jù)市場競爭主要地位的決定性因素。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，以技術(shù)為根本，以企業(yè)為主體，以重點實驗室、博士后工作站、產(chǎn)學(xué)研合作基地等為輔助，重點攻關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心和高新技術(shù)。此外，技術(shù)發(fā)展離不開人才，必須注重搭建人才培育平臺，堅持引進人才和培育人才的均衡發(fā)展，鼓勵大學(xué)等科研院所與企業(yè)的人才對接，實施梯度人才發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展專業(yè)技術(shù)人員與高級管理人員，提高現(xiàn)有企業(yè)人才的技術(shù)水平和素質(zhì)。
（3）利用整體協(xié)同效應(yīng)，完善集群配套關(guān)系。集群的整體協(xié)同效應(yīng)主要體現(xiàn)在集群內(nèi)企業(yè)的上下游配套關(guān)系，這是事關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群能否獲得持續(xù)性良好發(fā)展的關(guān)鍵要素。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群間的協(xié)同效應(yīng)，在繼續(xù)引進新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)時要注重均衡戰(zhàn)略，在鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時要注重適當(dāng)?shù)恼邇A斜，注重培育產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節(jié)企業(yè)，爭取在集群內(nèi)形成完整的集生產(chǎn)、服務(wù)和交易于一體的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)長廊，形成上下游配套關(guān)系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈以做大做強，形成多層梯級產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)并促其優(yōu)化升級，使其形成地區(qū)優(yōu)勢和特色亮點。
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7. 魏劍鋒.搜尋成本、制度安排與產(chǎn)業(yè)集群的形成機制.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究，2010，（1）.
8. 何錟坡.規(guī)劃瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集群.珠海特區(qū)報，2009-09-25.
9. 吳傳清,周勇.培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的路徑和制度安排.理論參考,2010,（11）.
10. 馮赫.關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考.經(jīng)濟研究參考,2010,（43）.
作者簡介：張耀輝，經(jīng)濟學(xué)博士，暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院教授、博士生導(dǎo)師；侯杰，暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院碩士生。
收稿日期：2012-04-08。
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2. 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策建議。
（1）加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)平臺及科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)相關(guān)輔助機構(gòu)的素質(zhì)是產(chǎn)業(yè)集群能否提升創(chuàng)新效率、推動產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展的重要因素，應(yīng)以政府為主體和協(xié)調(diào)中心，加大投入力度建設(shè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場接軌的電子商務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺和科研基礎(chǔ)設(shè)施，減少制度障礙，積極引入更多的科研機構(gòu)、技術(shù)咨詢機構(gòu)等創(chuàng)新輔助機構(gòu)，實現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研高度緊密結(jié)合，產(chǎn)生知識溢出效應(yīng)，為集群內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供足夠的智力支持。
（2）構(gòu)建集群創(chuàng)新體系，完善人才扶持和培養(yǎng)政策。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力，也是產(chǎn)業(yè)集群能否占據(jù)市場競爭主要地位的決定性因素。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，以技術(shù)為根本，以企業(yè)為主體，以重點實驗室、博士后工作站、產(chǎn)學(xué)研合作基地等為輔助，重點攻關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心和高新技術(shù)。此外，技術(shù)發(fā)展離不開人才，必須注重搭建人才培育平臺，堅持引進人才和培育人才的均衡發(fā)展，鼓勵大學(xué)等科研院所與企業(yè)的人才對接，實施梯度人才發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展專業(yè)技術(shù)人員與高級管理人員，提高現(xiàn)有企業(yè)人才的技術(shù)水平和素質(zhì)。
（3）利用整體協(xié)同效應(yīng)，完善集群配套關(guān)系。集群的整體協(xié)同效應(yīng)主要體現(xiàn)在集群內(nèi)企業(yè)的上下游配套關(guān)系，這是事關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群能否獲得持續(xù)性良好發(fā)展的關(guān)鍵要素。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群間的協(xié)同效應(yīng)，在繼續(xù)引進新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)時要注重均衡戰(zhàn)略，在鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時要注重適當(dāng)?shù)恼邇A斜，注重培育產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節(jié)企業(yè)，爭取在集群內(nèi)形成完整的集生產(chǎn)、服務(wù)和交易于一體的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)長廊，形成上下游配套關(guān)系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈以做大做強，形成多層梯級產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)并促其優(yōu)化升級，使其形成地區(qū)優(yōu)勢和特色亮點。
參考文獻：
1. 波特.國家競爭優(yōu)勢.北京：華夏出版社，2002.
2. 李揚，沈志漁.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律研究.經(jīng)濟與管理研究，2010，（10）.
3. 劉志陽，姚紅艷.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群特征培育模式與政策取向.重慶社會科學(xué)，2011，（3）.
4. 何錟坡.聯(lián)邦領(lǐng)軍生物醫(yī)藥谷.珠海特區(qū)報，2009-06-28.
5. 王冬梅.湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群培育策略研究.科技進步與對策，2009，（6）.
6. 劉志陽，程海獅.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群培育與網(wǎng)絡(luò)特征.改革，2010，（5）.
7. 魏劍鋒.搜尋成本、制度安排與產(chǎn)業(yè)集群的形成機制.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究，2010，（1）.
8. 何錟坡.規(guī)劃瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集群.珠海特區(qū)報，2009-09-25.
9. 吳傳清,周勇.培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的路徑和制度安排.理論參考,2010,（11）.
10. 馮赫.關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考.經(jīng)濟研究參考,2010,（43）.
作者簡介：張耀輝，經(jīng)濟學(xué)博士，暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院教授、博士生導(dǎo)師；侯杰，暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院碩士生。
收稿日期：2012-04-08。
2. 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策建議。
（1）加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)平臺及科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)相關(guān)輔助機構(gòu)的素質(zhì)是產(chǎn)業(yè)集群能否提升創(chuàng)新效率、推動產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展的重要因素，應(yīng)以政府為主體和協(xié)調(diào)中心，加大投入力度建設(shè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場接軌的電子商務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺和科研基礎(chǔ)設(shè)施，減少制度障礙，積極引入更多的科研機構(gòu)、技術(shù)咨詢機構(gòu)等創(chuàng)新輔助機構(gòu)，實現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研高度緊密結(jié)合，產(chǎn)生知識溢出效應(yīng)，為集群內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供足夠的智力支持。
（2）構(gòu)建集群創(chuàng)新體系，完善人才扶持和培養(yǎng)政策。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力，也是產(chǎn)業(yè)集群能否占據(jù)市場競爭主要地位的決定性因素。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，以技術(shù)為根本，以企業(yè)為主體，以重點實驗室、博士后工作站、產(chǎn)學(xué)研合作基地等為輔助，重點攻關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心和高新技術(shù)。此外，技術(shù)發(fā)展離不開人才，必須注重搭建人才培育平臺，堅持引進人才和培育人才的均衡發(fā)展，鼓勵大學(xué)等科研院所與企業(yè)的人才對接，實施梯度人才發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展專業(yè)技術(shù)人員與高級管理人員，提高現(xiàn)有企業(yè)人才的技術(shù)水平和素質(zhì)。
（3）利用整體協(xié)同效應(yīng)，完善集群配套關(guān)系。集群的整體協(xié)同效應(yīng)主要體現(xiàn)在集群內(nèi)企業(yè)的上下游配套關(guān)系，這是事關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群能否獲得持續(xù)性良好發(fā)展的關(guān)鍵要素。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群間的協(xié)同效應(yīng)，在繼續(xù)引進新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)時要注重均衡戰(zhàn)略，在鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時要注重適當(dāng)?shù)恼邇A斜，注重培育產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節(jié)企業(yè)，爭取在集群內(nèi)形成完整的集生產(chǎn)、服務(wù)和交易于一體的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)長廊，形成上下游配套關(guān)系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈以做大做強，形成多層梯級產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)并促其優(yōu)化升級，使其形成地區(qū)優(yōu)勢和特色亮點。
參考文獻：
1. 波特.國家競爭優(yōu)勢.北京：華夏出版社，2002.
2. 李揚，沈志漁.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律研究.經(jīng)濟與管理研究，2010，（10）.
3. 劉志陽，姚紅艷.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群特征培育模式與政策取向.重慶社會科學(xué)，2011，（3）.
4. 何錟坡.聯(lián)邦領(lǐng)軍生物醫(yī)藥谷.珠海特區(qū)報，2009-06-28.
5. 王冬梅.湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群培育策略研究.科技進步與對策，2009，（6）.
6. 劉志陽，程海獅.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群培育與網(wǎng)絡(luò)特征.改革，2010，（5）.
7. 魏劍鋒.搜尋成本、制度安排與產(chǎn)業(yè)集群的形成機制.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究，2010，（1）.
8. 何錟坡.規(guī)劃瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集群.珠海特區(qū)報，2009-09-25.
9. 吳傳清,周勇.培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的路徑和制度安排.理論參考,2010,（11）.
10. 馮赫.關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考.經(jīng)濟研究參考,2010,（43）.
作者簡介：張耀輝，經(jīng)濟學(xué)博士，暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院教授、博士生導(dǎo)師；侯杰，暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院碩士生。
第4篇：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前景范文
2012年，是長沙國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的轉(zhuǎn)折之年，3月21日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)晉升國家隊，定名為瀏陽國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
從瀏陽生物醫(yī)藥園到長沙國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，再到國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，長沙國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地一步一個腳印，拾級而上，通向更廣闊的天地。2012年，園區(qū)經(jīng)濟呈爆發(fā)式增長，工業(yè)總產(chǎn)值達370億元，財政稅收達12.5億元。目前，園區(qū)內(nèi)已匯聚了100余家工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，正朝著建設(shè)千億量級的國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的目標(biāo)邁進。
長沙國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地坐落于瀏陽市一個較為偏僻的小鎮(zhèn)，這里距長沙市區(qū)35公里，距瀏陽市區(qū)25公里，交通極為不便。這種先天不足導(dǎo)致園區(qū)的招商引資工作困難重重。面對困境，園區(qū)管委會使出了殺手锏——感情留人。
美國波士頓是世界生物醫(yī)藥人才的“孵化地”，園區(qū)定期在此設(shè)立中國留學(xué)生科技人才招聘和招商專場，介紹園區(qū)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和優(yōu)越的入駐條件，利用民族情感和家鄉(xiāng)情結(jié)吸引在外留學(xué)的生物醫(yī)藥專業(yè)人才來園區(qū)創(chuàng)業(yè)。在園區(qū)內(nèi)為留學(xué)歸國人員設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)園，對有前瞻性的項目，園區(qū)還為創(chuàng)業(yè)者免除廠房租金，解決后顧之憂。
在園區(qū)內(nèi)，有一艘電子信息產(chǎn)業(yè)的“航母”——藍思科技，主打生產(chǎn)顯示屏功能玻璃面板。2011年公司產(chǎn)值達80億元，成為瀏陽殿堂級的企業(yè)，進出口總額居湖南省第一。2006年，當(dāng)藍思科技董事長周群飛、總經(jīng)理鄭俊龍夫婦回湖南選擇入駐園區(qū)時，老家湘鄉(xiāng)曾是他們的首選地，但園區(qū)管委會的“感情攻略”讓他們一改初衷，最終選擇了長沙國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地?！拔覀兾髽I(yè)入駐，靠的就是心貼心為企業(yè)服務(wù)的‘保姆精神’以及24小時時刻準(zhǔn)備搶抓項目的熱忱?！绷魧W(xué)人員創(chuàng)業(yè)園主任龍科告訴記者。
這種服務(wù)和熱忱滲透到了為藍思科技把脈護航的方方面面。為讓藍思科技盡快落戶實現(xiàn)生產(chǎn)，園區(qū)用30天時間完成了118畝地的征地拆遷和推山平地工作；為解決藍思科技的用水緊張問題，園區(qū)耗費巨大人力、財力對自來水廠進行擴容改造；為給藍思科技保電，園區(qū)打響了爭時間、搶進度的電力建設(shè)攻堅戰(zhàn)；為解決用工問題，不僅瀏陽市委、政府牽頭與企業(yè)聯(lián)合舉辦專場招聘會，園區(qū)管委會還與勞動部門配合，招工觸角延伸到了云南、貴州、四川等地。
長沙國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地用實際行動兌現(xiàn)著自己的諾言，而藍思科技也將園區(qū)作為自己的根據(jù)地。2012年4月，藍思科技決定將首期投資達40億元的新材料建設(shè)基地繼續(xù)留在園區(qū)內(nèi)。
在長沙國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，除了重操舊業(yè)的企業(yè)家，更有相當(dāng)一部分是初涉醫(yī)藥行業(yè)，其中有開采礦產(chǎn)的，也有從事機械生產(chǎn)的……他們雖然對生物醫(yī)藥行業(yè)一無所知，但被這一行業(yè)的“無限前景”所吸引，躍躍欲試。
為幫助這些企業(yè)盡快走入正軌，園區(qū)設(shè)立了專業(yè)化的醫(yī)藥管理服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)確定生產(chǎn)方向和生產(chǎn)規(guī)模。
2012年8月，園區(qū)成立知識產(chǎn)權(quán)工作站，為企業(yè)提供研發(fā)規(guī)劃、技術(shù)挖掘、專利申請等全程服務(wù)。
不過在園區(qū)推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多舉措中，最受歡迎的還是設(shè)立了各式各樣的公共技術(shù)服務(wù)平臺。新藥開發(fā)是湖南的一根軟肋，國內(nèi)在新藥開發(fā)方面也是捉襟見肘，與國外差距很大。除需要技術(shù)基礎(chǔ)作為保障外，研發(fā)新藥更是資金和時間的雙重消耗，在美國研發(fā)一種新藥至少需要花費10億美元，耗時5至10年。這對剛剛起步的醫(yī)藥企業(yè)來說是一種沉重的負擔(dān)，對那些有好項目的研發(fā)人員來說更是一種無奈。不過他們面對的這些困難，在園區(qū)內(nèi)基本能夠得到解決。
目前，園區(qū)內(nèi)已有6個平臺正式投入使用，可以滿足不同企業(yè)的不同技術(shù)需求。其中GLP（藥品非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范）規(guī)格的動物實驗中心主要承接各類新藥臨床前動物實驗，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)足不出戶就可獲得絕大部分新藥所需的實驗數(shù)據(jù)和指標(biāo)，節(jié)省了大量的人力、財力和時間。
而生物醫(yī)藥分析檢測中心則與園區(qū)內(nèi)數(shù)十家企業(yè)有業(yè)務(wù)往來，“中心每年可提供數(shù)十萬組樣品的檢測和分析，累計為園區(qū)企業(yè)節(jié)省分析檢測費用600余萬元。”龍科表示，新藥發(fā)現(xiàn)平臺則按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并開展各項交流合作活動，與國際生物醫(yī)藥行業(yè)接軌。
此外，園區(qū)還設(shè)立了科技創(chuàng)業(yè)中心，進行專業(yè)的孵化工作。6年來創(chuàng)業(yè)園共孵化82家企業(yè)，其中畢業(yè)18家，在孵64家?！澳壳皠?chuàng)業(yè)園已經(jīng)成為湖南省乃至中部地區(qū)生物醫(yī)藥及相關(guān)孵化企業(yè)最集中的區(qū)域?！边@樣的成績讓龍科備感欣慰。
長沙國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地由于遠離城區(qū)，城市化發(fā)展滯后，白天還算熱鬧，一到晚上就成了一座空城?！吧镝t(yī)藥和電子信息都是高科技產(chǎn)業(yè)，集聚的是高素質(zhì)人才，但這個群體對生活條件和環(huán)境的要求較高，如果不完善相關(guān)配套設(shè)施，營造豐富的文化氛圍，人才遲早會流失。”龍科不無擔(dān)憂地說。
在這樣的現(xiàn)實困境下，“造城”計劃應(yīng)運而生。2010年，10多家房地產(chǎn)商挺進園區(qū)，著手建設(shè)高檔住宅區(qū)和城市廣場；2011年，撈刀河商業(yè)片區(qū)、紅樹林片區(qū)、楓樹橋片區(qū)和瑞林片區(qū)等四大片區(qū)的建設(shè)也被提上了工作日程。此外，園區(qū)還斥巨資建設(shè)了1200個座位的影視會議中心，而洞天五星級大酒店、長郡中學(xué)分校、大型醫(yī)藥市場等重點工程也將逐一建設(shè)。
近年來，園區(qū)逐步實現(xiàn)了“造城”計劃，居住、醫(yī)療、教育、休閑娛樂等各項設(shè)施一應(yīng)俱全，這讓園區(qū)工作人員有了“家”的感覺。
在“造城”的同時，園區(qū)在文化建設(shè)方面也不遺余力，脈絡(luò)日益清晰，其中最耀眼的就是藥王廟、湖南醫(yī)藥科技文化館、藥膳養(yǎng)生城等文化區(qū)。
第5篇：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前景范文
關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 問題 政策建議
生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)屬當(dāng)今世界極具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，目前世界各國都非常重視這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了更好地了解、規(guī)劃和指導(dǎo)衡陽市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們對近5年衡陽市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況作了全面的調(diào)查，并對未來7年（到2020年）衡陽市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了認真的分析、謀劃和思考。
1.衡陽市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
衡陽市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了近十多年的快速發(fā)展后，質(zhì)量與效益不斷提高，形成了中成藥制造、化學(xué)藥品原藥制造、獸用藥品制造、衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械、醫(yī)藥用品制造以及生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈。
1.1生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，利稅總額穩(wěn)步增長。2008―2013年間，衡陽市醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值由17.62億元增加到67.07億元，年均增長率為21.5%，工業(yè)增加值由5.44億元增加到14.23億元，年均增長率為9.01%。其中，生物、醫(yī)藥制造業(yè)占全市工業(yè)企業(yè)增加值的比重分別為1.43%和1.63%。
2008年至2013年間，衡陽市生物、醫(yī)藥企業(yè)的利稅總額由1.83億元增加到13.53億元，年均增長62%。稅收總額由0.71億元增加到4.65億元，年均增長46%。
截止到2013年底，衡陽市生物、醫(yī)藥制造業(yè)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24家，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的1.95%，從業(yè)人員數(shù)量為6182人，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的2.1%。
產(chǎn)業(yè)集群正在形成，優(yōu)勢企業(yè)逐步崛起。從地域分布來看，衡陽市的醫(yī)藥企業(yè)主要集中在白沙工業(yè)園、衡陽縣、衡東縣和祁東縣。從細分產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，中成藥制造業(yè)的企業(yè)個數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、利潤總額、利稅總額等各項指標(biāo)均排在首位，其總產(chǎn)值占全市生物、醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值的比重達到36.88%，中藥飲片加工和衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)次之。而化學(xué)藥品制劑制造業(yè)處于萎縮的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
截止到2013年底，衡陽市總產(chǎn)值過億的生物、醫(yī)藥企業(yè)共有11家，累計總產(chǎn)值為29.37億元，占全市生物、醫(yī)藥企業(yè)總產(chǎn)值的比重為44.61%。尤其是通過近年來在推進產(chǎn)權(quán)制度改革，大量民營資本被引入醫(yī)藥行業(yè)，一批優(yōu)勢企業(yè)快速發(fā)展。
科研實力不斷增強，研發(fā)能力提升較快。從研發(fā)人員隊伍情況來看，衡陽市醫(yī)藥制造業(yè)擁有的研發(fā)人員數(shù)量從2008年的302人增加到2013年的337人，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量由855人增加到903人;從實驗平臺的數(shù)量來看，醫(yī)藥制造業(yè)所占的比重較大。截止到2013年底，醫(yī)藥制造業(yè)擁有的省級技術(shù)中心2個，占比為11.11%。湖南省重點實驗室1個，占比為50%。湖南省產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新平臺1個，占比為100%;從專利申請和授予情況來看，也是比較可喜的。
醫(yī)藥服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，吸納就業(yè)能力不斷提升。目前，衡陽市醫(yī)藥服務(wù)業(yè)主要集中在藥品和醫(yī)療器械的零售與批發(fā)領(lǐng)域。2013年全市醫(yī)藥流通企業(yè)商品購進總額為21.42億元，較上年增長18.5%，商品銷售總額約為22億元，較上年增長21.6%。衡陽市現(xiàn)有藥品流通企業(yè)有1320家，其中零售企業(yè)有1296家（含縣市區(qū)），居全省之最。由于企業(yè)個數(shù)的不斷增加，醫(yī)藥服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力也不斷提升，尤其是限額以下的零售企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增長較快。限額以下的批發(fā)及零售企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量由2008年的2421人增加到2012年的5532人，年均增長22%;限額以上批發(fā)及零售業(yè)從業(yè)人員數(shù)量由2008年的1221人增加到2013年的2071人，年均增長12%。
1.2 衡陽市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
近幾年來，雖然衡陽市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，但依然存在較多問題。
企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)實力不強。目前，衡陽市醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模普遍偏小，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體實力也不強。2013年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值為14.23億元，僅占全市工業(yè)增加值的1.63%，占制造業(yè)工業(yè)增加值的2.9%。2013年湖南省重點醫(yī)藥企業(yè)有51家，而衡陽市僅2家，在湖南省14個市州中占比最少。衡陽市最大的醫(yī)藥企業(yè)是紫光古漢，2013年銷售收入也僅為2.56億元。目前一批“低、小、散、差”的企業(yè)生存相當(dāng)困難，抵御風(fēng)險能力不強。可以說，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是衡陽市的弱勢產(chǎn)業(yè)。
專利授予量不足，專業(yè)人才匱乏。2013年全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的專利申請量25件，僅為全市專利申請總量的1.03%。專利授予量5件，僅為全市專利授予總量的0.48%，專利授予量明顯不足;從專業(yè)人才來看也相當(dāng)匱乏。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是由生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共同組成，其涉及領(lǐng)域包括生物工程、機械工程、制藥工藝、化工工藝等。而這樣一種交叉產(chǎn)業(yè)，需要大量的復(fù)合型人才，這種復(fù)合型人才儲備不足正是制約衡陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。
管理體制不順，缺乏有效的協(xié)調(diào)機制。目前，發(fā)改委負責(zé)制定醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)信委負責(zé)醫(yī)藥行業(yè)的立項，商務(wù)局負責(zé)醫(yī)藥行業(yè)的招商引資，而醫(yī)藥行業(yè)管理辦公室負責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)，看起來好像“權(quán)責(zé)明晰、分工合理”，實則不然。由于這種“分塊”管理模式，使得企業(yè)更愿意到發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局去“跑”項目，而忽視行管辦對行業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。而發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局又不是某個行業(yè)的管理機構(gòu)，并不會重視醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。
醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營管理模式落后。2013年，衡陽市限額以上的醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)僅14家，商品銷售總額僅7.6億元。衡陽市的醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)主要集中在銷售藥品和醫(yī)療器械領(lǐng)域。從批發(fā)業(yè)來看，8家限額以上企業(yè)年商品銷售總額4.2億元，戶均銷售總額5000萬多一點。從零售業(yè)來看，由于醫(yī)院門診藥房作為特殊的、具有壟斷地位的零售環(huán)節(jié)，占據(jù)了80%以上的藥品零售市場份額，市區(qū)幾家連鎖大藥房年銷售在5000萬左右，約30%的藥店營業(yè)面積才40m2左右，全年營業(yè)額為200-500萬，約70%藥店全年銷售額不到100萬。
從經(jīng)營管理模式來看，首先，衡陽市大部分的醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)都沒有屬于自己的零售終端，或者是零售終端數(shù)量有限不能形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。其次，衡陽市大部分的醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)都沒有建立詳實的上、下游客戶檔案，沒有制定嚴(yán)格的客戶管理制度和客戶服務(wù)規(guī)范。
2.衡陽市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)
根據(jù)目前衡陽市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀，未來7年（到2020年），衡陽市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：
2.1實施五個重點項目
生物技術(shù)項目。衡陽市農(nóng)科所計劃在2013-2020年投資5.9億元建設(shè)生物育種項目，包括建設(shè)南方農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源信息庫、創(chuàng)建湖南北大荒種業(yè)科技有限責(zé)任公司、高檔優(yōu)質(zhì)稻和雙晚超級稻的研發(fā)等項目。
湖南創(chuàng)新生物科技有限公司計劃在2013-2015年投資5億元用于實施100萬頭無抗生豬冷鏈物流及無抗豬肉深加工產(chǎn)業(yè)化項目和建設(shè)微生物發(fā)酵無抗生素飼料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。
生物制藥項目。南岳制藥公司計劃在2013-2020年投資10億元，生產(chǎn)年投漿300噸，年生產(chǎn)2600萬瓶血液制品。此外，該公司還計劃在2013-2020年間投資4億元用于新建6個單采血漿站及其配套輔助設(shè)施，用于解決南岳生物生產(chǎn)原料緊張的困難。并著手基因工程重組人血白蛋白、纖維蛋白膠和疫苗研發(fā)。
中藥新產(chǎn)品生產(chǎn)項目。紫光古漢集團中藥公司立足開發(fā)滋補類中成藥。計劃在2013-2020年投資3.7億元，建設(shè)口服液提取和制劑車間及鍋爐房等配套設(shè)施，以達到年產(chǎn)4億支口服液的生產(chǎn)能力;新建年產(chǎn)1500噸丸劑、2500噸顆粒劑生產(chǎn)線車間。
化學(xué)藥品項目。恒生制藥在衡陽縣西渡鎮(zhèn)投資6億元用于生產(chǎn)青霉素類粉針劑、青霉素類口服固體制劑、部分頭孢類粉針劑等產(chǎn)品。同時還將投資4億元用于凍干粉生產(chǎn)線的續(xù)建。
愛民制藥將投資8億元建設(shè)生產(chǎn)感冒欣噴霧劑、甘花茶、加伊健等醫(yī)藥產(chǎn)品。
醫(yī)療器械設(shè)備項目。湖南樂福地醫(yī)藥包材科技有限公司將投資5億元用于擴大軟包裝輸液材料生產(chǎn)線二、三期產(chǎn)能、產(chǎn)量在原來基礎(chǔ)上擴大10倍。
春天制藥設(shè)備制造公司計劃投資5億元主要生產(chǎn)蒸餾水機、反滲透管、中藥提取等方面的器械。
2.2構(gòu)建支撐平臺
積極構(gòu)建科研機構(gòu)支持平臺。加快建設(shè)中南大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心衡陽中心，積極促進重大醫(yī)學(xué)成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，提高醫(yī)學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化率。積極促進新藥GMP中試平臺的建設(shè)，加大新藥的研發(fā)和試用。加強對醫(yī)療實驗系統(tǒng)軟件公共服務(wù)平臺的建設(shè)支持力度，提升醫(yī)療實驗系統(tǒng)軟件服務(wù)水平。同時要支持中國科學(xué)院湖南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心衡陽基地的建設(shè)，大力推廣生物技術(shù)成果在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化實施。
重點構(gòu)建企業(yè)支撐平臺。構(gòu)筑以項目孵化、設(shè)備共享、信息服務(wù)為主體的面向全國的技術(shù)服務(wù)中心，通過支持建設(shè)漢森制藥企業(yè)技術(shù)中心、紫光古漢企業(yè)技術(shù)中心、湖南創(chuàng)新微生物技術(shù)研究院和湘南中藥材研發(fā)中心，建立生物醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)平臺。
促進集聚發(fā)展。依托清華紫光古漢生物制藥股份有限公司產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)1個規(guī)模較大、功能齊全的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，并大力推動我市醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，形成我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。
3.保障措施及政策建議
3.1保障措施
加強組織保障。一是成立衡陽市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專門管理機構(gòu)，對衡陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)管理和指導(dǎo)作用，避免政出多門和管理真空的現(xiàn)象。二是建立全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌各部門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大政策，協(xié)調(diào)各領(lǐng)域要素資源投入，形成合力，促進產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
完善政策保障。一是加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策指導(dǎo)。完善發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合衡陽實際，盡快出臺《加快衡陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，在稅費減免、土地要素、資源配置等方面加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。二是完善相關(guān)專項規(guī)劃。在本規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊編制全市現(xiàn)代中醫(yī)、新化學(xué)藥物、基因工程藥物、醫(yī)療器械等專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)指引。三是推進相關(guān)政策的配套改革。積極研究與醫(yī)改、新農(nóng)合、政府采購等政策銜接，探索建立創(chuàng)新藥進入醫(yī)?；灸夸浀木G色通道和談判、議價、定價機制，設(shè)立試點地區(qū)（五大城區(qū)），改革和完善醫(yī)保準(zhǔn)入制度，形成醫(yī)保與產(chǎn)業(yè)相互促進的良性循環(huán)發(fā)展機制。
提供投融資保障。一是加大財政支持力度，發(fā)揮公共資金引導(dǎo)作用。二是爭取社會支持，構(gòu)建多渠道投入機制。三是支持企業(yè)拓寬資本市場，引導(dǎo)企業(yè)市場融資。
構(gòu)建人才團隊。一是引進科研團隊和領(lǐng)軍人才。充分利用衡陽市關(guān)于引進人才相關(guān)規(guī)定，進一步完善吸引、培養(yǎng)和使用三個環(huán)節(jié)的相關(guān)政策待遇，積極引進國內(nèi)外生物醫(yī)藥研發(fā)團隊和領(lǐng)軍人才。二是建立人才激勵機制。三是構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系。加強專業(yè)和職業(yè)教育體系建設(shè)。
3.2政策建議
強化政府服務(wù)功能。一是將醫(yī)藥企業(yè)中藥材規(guī)范化種植與扶貧開發(fā)、退耕還林、小流域治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，在政策上給予扶持。二是加強行業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。市有關(guān)部門要幫助企業(yè)加強人才培養(yǎng)，不斷提高醫(yī)藥行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì);組織企業(yè)積極開展行業(yè)技術(shù)交流，收集產(chǎn)品、技術(shù)信息，推進行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整;幫助企業(yè)包裝策劃，提升行業(yè)形象和產(chǎn)品的市場競爭力。三是抓好政策服務(wù)。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。加大力度建設(shè)衡陽市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進衡陽醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)向園區(qū)集聚。鼓勵龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)以品牌、品種、技術(shù)、市場為紐帶，進一步整合市內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)和行業(yè)資源。
第6篇：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前景范文
中國乃頭號中藥強國
包括許多業(yè)內(nèi)人士都在抱怨“中藥大國”的中藥業(yè)發(fā)展不盡人意，轉(zhuǎn)而全盤肯定日、韓的中藥業(yè)的“斐績”，這完全是因為兩個數(shù)字的原因：一個數(shù)字是“中國中藥產(chǎn)值僅及世界植物藥市場的3%”，另一個是“日本中藥出口占世界中藥市場70%－80%”。
事實上，籠統(tǒng)說我國中藥只占國際植物藥市場3%是沒有厘清中藥和植物藥兩個概念原因。其實我國中藥產(chǎn)值占世界中藥市場份額超過50%，是中藥頭號強國。那些認為中國中藥產(chǎn)值僅及國際植物藥市場3%的結(jié)論顯然是錯誤的，那是因為不把中國市場置于其中。如果從中國中藥總產(chǎn)值占世界植物藥市場的份額來看，中國大陸中藥總產(chǎn)值超過493億元，約60億美元，就占世界植物藥市場的1／4，而絕不是3%。如果從我國中藥總產(chǎn)值占世界中藥市場的份額看，則更是超過50%。因此，目前為止我國乃是世界中藥研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和出口頭號強國。
另外，據(jù)日本厚生省《藥事工業(yè)生產(chǎn)動態(tài)統(tǒng)計年報》顯示，日本中藥產(chǎn)值1992年為最高峰，僅為17億美元。此后，一路下滑，截至1999年降到10億美元，只占我國內(nèi)地同年中藥總產(chǎn)值的1／6。即使日本中藥全部出口也達不到所謂30%的市場份額。而2004年中國中藥工業(yè)年總產(chǎn)值已達900多億元，比2003年增長10%以上，中藥工業(yè)的凈資產(chǎn)收益率、銷售利潤率、成本費用利潤率分別達到10%以上，均高于醫(yī)藥工業(yè)的平均水平，展現(xiàn)出了較強的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
中藥業(yè)在發(fā)展道路上雖然不能令多數(shù)人感到滿意，不可否認的是，其發(fā)展路徑應(yīng)當(dāng)是正確的，而且也取得了不俗的業(yè)績。分析最近幾年中藥業(yè)可以發(fā)現(xiàn)，中藥工業(yè)是國內(nèi)盈利能力較強的行業(yè)，2003年平均凈利潤率11%。中藥工業(yè)與其他41個行業(yè)相比，8項主要經(jīng)濟指標(biāo)中有7項名列前茅，其中百元固定資產(chǎn)利稅率僅次于煙草加工業(yè)。中藥行業(yè)發(fā)展迅速，中成藥和中藥飲片的銷售占國內(nèi)醫(yī)藥市場的四成以上，近五年來中成藥工業(yè)產(chǎn)值平均年增長20%，利稅平均年增長24%。
目前祖國大陸已建立了448個中藥材規(guī)范化種植基地，18個省份規(guī)范化種植面積達92萬公頃。而隨著超臨界萃取、膜分離、沸騰造粒等生產(chǎn)技術(shù)和工藝的突破，中藥生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備水平大幅提高，中藥企業(yè)規(guī)模、效益也不斷提升。涵蓋中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、中藥商業(yè)的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善和發(fā)展。
獨具高速成長性的中國中藥、植物藥市場也引起了跨國醫(yī)藥企業(yè)的關(guān)注。例如OTC排名世界100強的德國馬博士是以生產(chǎn)天然植物藥為主的企業(yè)，它剛把一個具有排毒養(yǎng)顏、治療便秘作用的新藥“艾者思”投放我國市場，預(yù)示著原本由日本、韓國企業(yè)壟斷的世界天然植物藥市場競爭格局將更加激烈。而瑞士諾華中國公司總裁劉貞賢也表示，由于國際市場對植物藥的認可營造了巨大商機，所以早在2001年諾華就投入450萬美元與中科院上海藥物研究所合作開發(fā)中藥新品種，希望在我國市場上占有一席之地。
中國政府于1997年開始提出了“中藥現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃”，并啟動該項工作。三年前，國務(wù)院又制定了《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要(2002—2010年)》。隨之，政府及社會各界形成了推進中藥業(yè)發(fā)展的合力。如科技部設(shè)立了中藥現(xiàn)代化重大專項，通過國家攻關(guān)、973、863計劃和公益性研究、科技資源平臺建設(shè)等各類科技計劃支持中藥基礎(chǔ)、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化研究；發(fā)改委也設(shè)立了現(xiàn)代中藥專項并支持4個國家中藥工程中心的建設(shè)；商務(wù)部在實施“科技興貿(mào)”和建立醫(yī)藥出口基地過程中，把促進中藥出口創(chuàng)匯作為重要內(nèi)容；衛(wèi)生部、教育部在所屬醫(yī)學(xué)研究機構(gòu)和綜合性大學(xué)中建立了中藥現(xiàn)代化研究中心；國家食品藥品監(jiān)督管理局在制定與完善現(xiàn)代中藥標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的過程中，開展了中藥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、中藥企業(yè)GMP認證、中藥材質(zhì)量管理GAP認證、中藥飲片文號管理等項工作；國家知識產(chǎn)權(quán)局采取研究中藥知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略、加快審查速度、擴大專利培訓(xùn)等具體措施，促進中藥創(chuàng)新；國家中醫(yī)藥管理局從行業(yè)主管部門的角度出發(fā)，重點支持了中藥研究方法、中藥生產(chǎn)共性技術(shù)、中藥資源的可持續(xù)利用、中藥質(zhì)量控制和中藥安全性評價等方面的研究工作；中國科學(xué)院投入專項支持中藥現(xiàn)代化研究，并在上海建立了中藥現(xiàn)代化研究中心……
隨著《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要(2002—2010年)》的實施推進，中國中藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系不斷完善，自主創(chuàng)新能力顯著增強；成功地開發(fā)出一批中藥新品種，中藥防治疾病的重要作用得以進一步發(fā)揮；制訂了一批重要的中藥基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和符合中藥特點的科學(xué)規(guī)范，中藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)初見成效。在目前世界天然植物藥年銷售額超過160億美元，并且以每年10%～20%速度增長的趨勢下，相信中國中藥業(yè)已經(jīng)步入了一片茵茵綠地。
民族藥迎來井噴時期
一年多以前，陜西老三屆企業(yè)集團揮師苗藥，控股貴州民族制藥廠，組建了老三屆民族藥業(yè)股份有限公司，在業(yè)界引起了極大的反響。 老三屆集團擁有7個控股公司、2個參股公司、2個業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系的公司組成的大型集團公司，總資產(chǎn)為5億元。按照老三屆集團的戰(zhàn)略布局，5年之內(nèi)，逐步對貴州乃至云南、四川等周邊省區(qū)的經(jīng)營不善、或未能通過國家GMP驗收的藥廠進行收購、控股，擴大充實新組建的苗藥產(chǎn)業(yè)集團，從而最終進入資本市場運作。
事實上，全球每隔3年就會產(chǎn)生1個耐藥性更強的病毒，以目前美國的藥物開發(fā)水平，平均從1萬多種化合物中才能篩選出一個新藥，而且需要投入5億美元、花費10年時間才能生產(chǎn)出一個新藥，從時間上根本應(yīng)付不了新病毒；對付精神病、老年病等慢性疾病，化學(xué)藥幾乎束手無策，而且化學(xué)藥在殺死病毒、病菌的同時，也極有可能損害正常細胞，其毒副作用令人頭痛。中藥、民族藥則以協(xié)調(diào)平衡為治療機理，對不少慢性疾病有一定的治療效果，而且毒副作用較小，這就為傳統(tǒng)藥物提供了廣闊的空間，傳統(tǒng)藥已經(jīng)迎來了大好的發(fā)展機遇.目前云南、貴州、四川、青海、寧夏等省已把發(fā)展民族藥列為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，甚至是支柱產(chǎn)業(yè)。
中國民族藥產(chǎn)業(yè)近年來迅速崛起，以奇正藏藥、仁福藥業(yè)、盤龍云海等為代表的一批企業(yè)正成為市場的生力軍；而繼蒙藥、藏藥等民族醫(yī)藥之后，維吾爾醫(yī)藥以其完整的醫(yī)藥理論體系和有效的臨床實踐迅速崛起，目前已有很多企業(yè)相繼研發(fā)維藥，青島健特生物、武漢人?？萍肌⑿陆斓丶瘓F、新銀宇集團等企業(yè)的紛紛加盟，形成了一股維藥研發(fā)的熱潮。同時彝藥產(chǎn)業(yè)也得以起步，僅云南楚雄州的彝藥產(chǎn)業(yè)目前已實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約10億元，成為繼藏、蒙、維、傣、苗等民族醫(yī)藥之后迅速崛起的民族藥，如今全國專門研制生產(chǎn)彝藥的企業(yè)已發(fā)展到40余家。貴州省作為中國民族藥產(chǎn)銷大省，近10年來，該省以中藥、民族藥為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正以平均每年20%的速度遞增。貴州益佰制藥負責(zé)人表示，貴州中藥、民族藥具有資源優(yōu)勢、勞動力低廉和價格優(yōu)勢；國際天然藥物及傳統(tǒng)藥物市場開拓的空間較大，要面向世界，企業(yè)就必須向產(chǎn)業(yè)化邁進，上下游產(chǎn)業(yè)鏈一旦相連，貴州醫(yī)藥發(fā)展會邁向一個新臺階。
在醫(yī)藥類上市公司中，從事民族藥生產(chǎn)開發(fā)的公司數(shù)量雖少，尚未形成一個明顯的投資熱點。但是西藏藥業(yè)和青海三普是兩家較早從事民族藥生產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，兩家公司均背靠青藏高原，青藏高原蘊藏著極為豐富的藥物資源，開發(fā)前景十分誘人。這兩家公司在新產(chǎn)品研發(fā)和融資方面均有較大的優(yōu)勢，其良好的市場形象和品牌優(yōu)勢將有利于公司未來的發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，目前全國有民族醫(yī)院157家，縣以上獨立的民族醫(yī)藥科研機構(gòu)15家，民族醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)120家左右，生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)的民族藥近千個。但民族藥和中藥有許多相似之處，均具有獨立的知識產(chǎn)權(quán)和豐富的資源優(yōu)勢，但都存在藥理不清和工藝落后的缺點。民族藥欲有所作為，需經(jīng)歷一個自身不斷完善的過程，尤其要在藥理、藥效及工藝等方面實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，而這一過程不可能在短期內(nèi)一蹴而就。但民族藥作為我國獨有的資源，未來應(yīng)有較好的發(fā)展前景。 目前國內(nèi)民族藥做得較好的是藏藥、蒙藥，近年發(fā)展較快的是苗藥。但許多民族藥在國內(nèi)的銷售渠道還不是很暢通，國際上就更不用說了。鑒于此，中國民族醫(yī)藥學(xué)會正在籌劃成立中國民族藥總公司，以協(xié)調(diào)全國民族藥的營銷和外貿(mào)工作。
生物醫(yī)藥市場新貴
以生物經(jīng)濟為主體的“第四次浪潮”，將對經(jīng)濟發(fā)展和人類進步產(chǎn)生巨大的推動作用。我國以生物經(jīng)濟作為跨越式發(fā)展的“突破口”，顯然是因為生物產(chǎn)業(yè)成長性好，符合我國現(xiàn)階段的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，擁有具有豐富的生物資源；具備發(fā)展生物經(jīng)濟的人力資源；生物產(chǎn)品具有廣闊的市場前景，潛在著巨大的市場需求。
我國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展之后，也已初步建立起完整的生物技術(shù)研究開發(fā)體系，生物經(jīng)濟初現(xiàn)端倪，涉及現(xiàn)代生物技術(shù)的企業(yè)約500家，從業(yè)人員超過5萬人，并以每年增加近100家公司的速度增長。而1980年我國生物科技總產(chǎn)值僅為2億多元，2000年底達到了200億元左右，年增長在20%以上，預(yù)計未來四五年內(nèi)總產(chǎn)值還將翻一番。
第7篇：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前景范文
關(guān)鍵詞：制藥 生物技術(shù) 原理
在生命科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展的今天，人類如何利用它為社會發(fā)展做貢獻和造福已成為社會生產(chǎn)工作重點，也是現(xiàn)代化制藥企業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵。新世紀(jì)，面對肆虐的疾病，是否能夠剔除僥幸心理還是一種坦然的態(tài)度面對自然界中存在的一切風(fēng)險已成為人類得以生存和發(fā)展的關(guān)鍵。而在近幾十年來，生物技術(shù)一直伴隨著人類文明的發(fā)展而發(fā)展，為人類生命健康默默無聞的服務(wù)著。就現(xiàn)階段的社會發(fā)展分析而言，生物技術(shù)無論是在過去還是在現(xiàn)在，都隨時的為人類發(fā)展創(chuàng)造著基礎(chǔ)和必然財富，成為人類生活中必不可缺少的技術(shù)項目之一。時至今日，生物制藥的迅猛發(fā)展為臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展注入了強大的生命力，在疾病治療方面也取得了極大的效果。
一、生物技術(shù)概述
生物技術(shù)興起于上個世紀(jì)中期，是一門綜合性很強的技術(shù)學(xué)科。生物技術(shù)在目前的社會發(fā)展中，主要是通過結(jié)合先進的科學(xué)技術(shù)和生物理論為基礎(chǔ)來改變動植物體內(nèi)的細胞與DNA，從而進行人工加工和提取的過程。生物技術(shù)的應(yīng)用為人類社會的發(fā)展和醫(yī)療事業(yè)的開展注入了新的活力，同時也為傳統(tǒng)醫(yī)療技術(shù)的應(yīng)用提出了新挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的生物技術(shù)本僅是一個加工的過程和服務(wù)行業(yè)，然而伴隨著各種科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，其逐步趨于培養(yǎng)新物種、開發(fā)新產(chǎn)品和探索新技術(shù)的過程。植物基因作為當(dāng)前生物技術(shù)的重要環(huán)節(jié)，是醫(yī)療人員在工作中以植物作為主要的研究對象，從而利用植物細胞對相關(guān)的基因進行改造，從而提高動植物抵抗力，使其能夠在惡劣的環(huán)境中得以正常良好生長。
1、生物技術(shù)制藥技術(shù)的原理
生物制藥技術(shù)是利用先進的科學(xué)技術(shù)和理論知識來對各種微生物和微元素進行辨析和處理，從而提取出能夠預(yù)防和治療疾病的成分。制藥技術(shù)在目前社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用，與人類的生存與發(fā)展息息相關(guān)，發(fā)揮著不可忽視的重要作用與意義。伴隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展與人民生活水平的提高，人們對各種藥物需求不斷增加，提高藥品質(zhì)量和藥品的藥效已成為人類追求的主要重點。在制藥工作中，利用生物技術(shù)制藥已成為一種新技術(shù)，是提高工程施工措施和技術(shù)方式的主要途徑和方法。隨著近年來社會科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，以基因工程、微生物技術(shù)等多個方面為基礎(chǔ)的綜合性制藥措施和原理已成為現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的核心觀念，隨著當(dāng)前各種病菌的不斷變化和各種病狀的變動，傳統(tǒng)的醫(yī)療措施逐步無法滿足當(dāng)前各種病癥的需求，因此在當(dāng)前的制藥工作中不斷的對各種生物技術(shù)進行引進和利用，從而保障各類病菌能夠得到合理科學(xué)的解決。
2、生物制藥在我國的發(fā)展現(xiàn)狀
一直以來，生物技術(shù)就屬于一種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也是一種新型的社會科學(xué)技術(shù)之一，在當(dāng)前的社會發(fā)展中，生物技術(shù)的應(yīng)用與普及已成為社會發(fā)展的必然結(jié)果與趨勢。生物技術(shù)歸根究底，就是一種微生物技術(shù)，是通過在工作中對各種微生物進行分析和研究的過程。在生物工程應(yīng)用與發(fā)展的過程中說白了就是采用先進的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備對微生物的生活習(xí)性、生理機制等多個方面進行研究與分析。生物技術(shù)的發(fā)展歷程從最初到現(xiàn)在經(jīng)歷了只有短短的幾十年，然而在這幾十年的發(fā)展中其幾乎是一種跨越式發(fā)展模式，同時其也離不開信息技術(shù)與計算機技術(shù)的大力支持與配合。就目前社會發(fā)展現(xiàn)狀分析而言，科學(xué)技術(shù)與信息技術(shù)是生物技術(shù)得以前進與應(yīng)用的重要基礎(chǔ)。
就我國的生物技術(shù)分析而言，由于起步晚、起點低，同時還受到我國近現(xiàn)代國情與其他因素的制約與影響，使得其中還存在著較多的問題與難點。在我國的生物技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用中，更是只有短短的二十多年歷史，與歐美發(fā)達國家根本無法比擬，但就這短短的二十多年來，由于我國政府的大力支持，使得生物技術(shù)在應(yīng)用中取得了良好的成績，以基因工程藥物為核心的研制、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)頗具規(guī)模。目前，隨著各種環(huán)境因素的不斷惡化，各種自然條件和氣候因素也在不斷的變化之中，使得當(dāng)前各種病菌發(fā)生其遷移性的變化，造成人類健康的嚴(yán)重威脅，在這種背景之下，藥品的開發(fā)和研制已成為當(dāng)前保證人們健康的重要手段和不可忽視的手段。
與世界先進國家的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相比，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還處于比較落后的狀態(tài)，但是國家和地方政府都在不斷加大對該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，從政策和資金等各方面不斷加大投入。當(dāng)前，我國已將生物制藥作為經(jīng)濟發(fā)展的重點建設(shè)行業(yè)和高新技術(shù)的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。當(dāng)前一些科技發(fā)達或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)正在不斷建立國家級生物制藥產(chǎn)業(yè)基地，并初步形成了初具規(guī)模的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，這對我國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的帶動作用?？傮w而言，中國生物制藥產(chǎn)業(yè)未來充滿希望，前景看好，中國的生物制藥產(chǎn)業(yè)將呈繼續(xù)增長態(tài)勢。
二、生物制藥的前景與分析
生物制藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢，能夠極大地促進產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。生物制藥產(chǎn)業(yè)作為高科技產(chǎn)業(yè)，不僅需要在基礎(chǔ)設(shè)施、上下游配套產(chǎn)業(yè)等方面的支持，還需要同教育培訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等相關(guān)服務(wù)組合在一起，方能發(fā)揮高效作用優(yōu)勢。當(dāng)前，我國在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的浪潮推動下，經(jīng)過多年的發(fā)展和市場競爭，加上政府不失時機地加以引導(dǎo)，我國生物技術(shù)、人才、資金密集的區(qū)域，已逐步形成了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，由此形成了比較完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群對于促進生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，使得生物制藥整體產(chǎn)業(yè)鏈得到優(yōu)化，在生產(chǎn)效率方面得到大幅提升。我國生物制藥產(chǎn)業(yè)以后仍會朝著這一方面快速發(fā)展，政府也將會加大投資力度、重點建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)業(yè)、研究開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新、教育培訓(xùn)和風(fēng)險投資等方面進行發(fā)展和創(chuàng)新，為生物制藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。
生物醫(yī)藥技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化推進。將生物醫(yī)藥技術(shù)從科研轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)是科研的重要目的，只有將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，才能使得社會生活水平得到提升。我國生物醫(yī)藥技術(shù)當(dāng)前很大一部分還停留在科研方面，并沒有有效地轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，這不僅浪費了很多的資源，也使得我國的生產(chǎn)實踐跟不上研發(fā)，造成了生產(chǎn)的滯后狀況。生物醫(yī)藥技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化推進要求企業(yè)通過委托外包策略，建立技術(shù)同盟，形成優(yōu)勢互補，使得自身能夠?qū)Ｗ⒂谧陨韺ｉL方面，從而能夠降低生產(chǎn)成本、提高競爭優(yōu)勢。
生物制藥新興技術(shù)將不斷應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生物制藥產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，才能不斷解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并不斷滿足醫(yī)藥水平提升的要求。生物制藥新興技術(shù)的發(fā)展將會不斷應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中來，從而促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和社會醫(yī)療水平的提升。
第8篇：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前景范文
青島“生物谷計劃”是指：在國家重視發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是鼓勵發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的背景下，依托青島獨特的海洋生物科技資源優(yōu)勢和優(yōu)越的城市區(qū)位優(yōu)勢，在青島高新區(qū)政府與青島海洋大學(xué)聯(lián)合建設(shè)“青島海洋生物科技園”的基礎(chǔ)上，與多個國家級生物、醫(yī)藥科研機構(gòu)合作，借鑒世界生物科技園取得的成功經(jīng)驗，在青島東部山谷中進行專業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)社會資金大規(guī)模跟進，實施技術(shù)與企業(yè)孵化并舉，聚集大批生物與醫(yī)藥企業(yè)，建設(shè)青島生物谷產(chǎn)業(yè)區(qū)。
青島“生物谷計劃”的基本宗旨是：以發(fā)展現(xiàn)代生物工程產(chǎn)業(yè)群為目的，發(fā)揮本地特色和優(yōu)勢，大力引進國際領(lǐng)先的現(xiàn)代生物技術(shù)人才和成果，努力建設(shè)卓有成效的創(chuàng)新服務(wù)與創(chuàng)業(yè)孵化體系，爭取在10年內(nèi)初步形成我國生物高新技術(shù)企業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)高地。具體目標(biāo)是：(1)2001年，生物高科技創(chuàng)業(yè)孵化體系框架基本形成，入駐生物谷科研型企業(yè)30家以上；(2)2003年，生物高科技創(chuàng)業(yè)孵化體系基本完善，入駐生物谷科研型企業(yè)超過100家，產(chǎn)值過億元企業(yè)5家以上，爭取1家以上企業(yè)股票上市；(3)2005年，產(chǎn)值過10億元企業(yè)超過10家，爭取有5家以上公司股票上市，技工貿(mào)總收入200億元以上。
青島生物谷的主要開發(fā)方向有：基因與遺傳工程、干細胞與組織工程、蛋白質(zhì)工程、生物及天然藥物開發(fā)、納米生物醫(yī)藥、海洋生物工程制品、農(nóng)業(yè)生物工程。
2、生物谷建設(shè)現(xiàn)狀評價
2.1評價目的與依據(jù)
青島生物谷評價目的在于總結(jié)“青島生物谷”及其實施的經(jīng)驗和不足，為青島生物谷發(fā)展提供參考建議。青島生物谷評價的基本依據(jù)是：(1)“青島生物谷計劃”方案及實施現(xiàn)狀；(2)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論；(3)國際、國內(nèi)生物科技園建設(shè)的經(jīng)驗。
2.2青島生物谷定位
自身發(fā)展定位。從引進在孵企業(yè)、項目數(shù)量方面評價，2001年底基本達到預(yù)期計劃目標(biāo)；整體發(fā)展現(xiàn)狀與預(yù)期發(fā)展存在一定差距。
國際對比定位。國際知名生物科技園區(qū)發(fā)展時間相對較長，其內(nèi)部研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、服務(wù)及管理體系也相對完整，已經(jīng)或正在產(chǎn)生成熟的生物高技術(shù)企業(yè)，在國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中具有重要地位，而青島生物谷計劃實施時間短，其體系、功能都在建設(shè)和發(fā)育之中。
國內(nèi)對比定位。國內(nèi)長春、上海等地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，生物醫(yī)藥科技園發(fā)展時間相對較長，其內(nèi)部研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、服務(wù)及管理體系趨于完整，其產(chǎn)業(yè)化程度相對較高，孵化或引進生物醫(yī)藥企業(yè)眾多（長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)30多家，上海張江高科技工業(yè)園84家），生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為高技術(shù)園區(qū)乃至本市的支柱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中具有重要地位；而青島生物谷計劃實施時間短，其體系、功能都在建設(shè)和發(fā)育之中。國內(nèi)北京、廣州等地起步相對較晚，但其規(guī)劃起點高，設(shè)計發(fā)展規(guī)模大，所依據(jù)的優(yōu)勢條件明顯（北京依托眾多國家級高等院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、信息機構(gòu)，加之其國際、國內(nèi)信息、資金、人才、管理等要素充沛；廣州具有國際市場和國際合作的優(yōu)勢），其發(fā)展不容忽視。我國中西部地區(qū)的眾多生物谷（或基因谷、藥谷）的發(fā)展計劃起步晚，但都有各自的資源（生物物種、醫(yī)藥原料、生態(tài)環(huán)境等）優(yōu)勢，其專業(yè)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有相對強的競爭能力，應(yīng)當(dāng)引起重視。
高新區(qū)產(chǎn)業(yè)體系定位。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是青島高新區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一（電子信息、生物技術(shù)、新材料），根據(jù)初步調(diào)查，本區(qū)擁有生物醫(yī)藥企業(yè)31家，資產(chǎn)及產(chǎn)值規(guī)模遠小于電子類產(chǎn)業(yè)，與其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)等聯(lián)系也十分有限。
2.3青島生物谷發(fā)展環(huán)境辯識
2.3.1國際環(huán)境
世界發(fā)達國家（美國、歐洲共同體等為代表）生物工程及生物制藥行業(yè)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)與營銷等諸多方面都相對成熟，生命科學(xué)研究及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)是21世紀(jì)國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心領(lǐng)域，其核心技術(shù)得到國家、企業(yè)等大力扶植和資助。對青島生物谷建設(shè)的有利影響表現(xiàn)為：(1)為青島生物谷建設(shè)提供可資借鑒的對象；(2)應(yīng)當(dāng)成為青島生物谷國際交流與合作的對象。
隨著中國加入WTO，國際生物醫(yī)藥產(chǎn)品更為容易地進入中國，國際企業(yè)通過直接投資也參與國內(nèi)競爭，為青島生物谷發(fā)展帶來巨大壓力；國際技術(shù)成果和產(chǎn)品得到嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)保護，加入WTO意味著必須遵循國際技術(shù)貿(mào)易規(guī)范，獲取先進技術(shù)將面臨更大挑戰(zhàn)。
2.3.2國內(nèi)環(huán)境
加入WTO后促使我國各級政府機構(gòu)及政策法規(guī)改革，同時促使企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這將有利于我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（尤其是高技術(shù)中小企業(yè)）的整體發(fā)展；國家對生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化，以及對于海洋產(chǎn)業(yè)的重視，對于青島發(fā)展以海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為特色的生物谷十分有利；國內(nèi)已經(jīng)或正在建設(shè)幾十個各類生物醫(yī)藥園區(qū)（或稱基因谷、藥谷、生物制藥園、生物島、生物城、生物帶、生物谷），造成對國際、國內(nèi)生物醫(yī)藥資源、技術(shù)、人才、資金、市場等激烈競爭，對于青島生物谷建設(shè)造成不利的國內(nèi)競爭環(huán)境。
2.3.3青島市環(huán)境
優(yōu)勢因素（按重要程度大小排序）：(1)2008年奧運會（水上項目）主辦城市：有利于迅速提高青島市國際形象與地位，為吸引高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供良機；(2)國家海洋科技（含海洋生物科技）基地；全國海洋科技研究與開發(fā)、高等人才培養(yǎng)基地，為生物谷技術(shù)、人才源頭建設(shè)提供堅實基礎(chǔ)；(3)國家級療養(yǎng)、康復(fù)基地：為生物醫(yī)藥產(chǎn)品應(yīng)用、臨床試驗提供基礎(chǔ)；(4)優(yōu)越的人居環(huán)境：有利于吸引高級人力居住和創(chuàng)業(yè)；(5)國家知名企業(yè)集群：海爾、海信、澳柯瑪、青啤、雙星等國內(nèi)及國際知名企業(yè)，為其它企業(yè)發(fā)展帶來示范效應(yīng)和名牌延伸的優(yōu)越條件；(5)區(qū)位優(yōu)勢：擁有海、陸、空交通運輸優(yōu)勢；
不利因素：(1)青島市生物醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模、數(shù)量、知名度等都相對較小；(2)青島市海洋科技產(chǎn)業(yè)化程度偏低；(3)生物醫(yī)藥高技術(shù)人才相對缺乏；(4)中小企業(yè)（尤其是高技術(shù)小企業(yè)）不發(fā)育；(5)咨詢、中介、金融等創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)相對缺乏。
2.4青島生物谷基本結(jié)構(gòu)分析
2.4.1深層結(jié)構(gòu)分析
生物谷建設(shè)的文化理念。主要生物谷計劃提出的理念主要包括：“集聚人才、集中成果、集成技術(shù)、集結(jié)資金、集散信息”的創(chuàng)業(yè)平臺；讓學(xué)家由“科學(xué)人”變成“產(chǎn)業(yè)人”，再成為“自由人”；鼓勵創(chuàng)新，容忍失敗，創(chuàng)業(yè)留人；政府就是“服務(wù)”。提出創(chuàng)建的生物谷文化包括：挑戰(zhàn)自我，創(chuàng)業(yè)報國；經(jīng)營自我，追求卓越；以人為本，開拓創(chuàng)新；瞄準(zhǔn)市場，走向國際；長遠規(guī)劃，科學(xué)管理；技術(shù)創(chuàng)新，市場機制；人才戰(zhàn)略，資本運營。在理念上的概括中，注意強調(diào)要素的集聚和塑造以人為本的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，而對企業(yè)、產(chǎn)品和人才的國際化競爭與交流等理念強調(diào)不足。對文化的概括則缺乏精煉性，難以進行宣傳和貫徹。
生物谷制度建設(shè)。生物谷計劃提出的制度建設(shè)內(nèi)容包括：“遵循國際規(guī)范和通行慣例，按市場經(jīng)濟規(guī)律和科學(xué)技術(shù)規(guī)律辦事政府參與不參股，支持不包辦，（宏觀）協(xié)調(diào)不強制，（微觀）服務(wù)不干預(yù)”；“以市場為導(dǎo)向，以科技成果產(chǎn)業(yè)化為目的的企業(yè)化科研機構(gòu)高效率、大規(guī)模、投資主體多元化的專業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，靠創(chuàng)業(yè)留人的機制?！痹诩尤隬TO的背景下，對于政府對生物谷計劃實施的國際規(guī)范化管理與服務(wù)強調(diào)不足；對于生物谷計劃實施的企業(yè)化（建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度）、國際化、專業(yè)化運作模式強調(diào)不明顯。
2.4.2組織結(jié)構(gòu)分析
資源整合體系。(1)技術(shù)源頭整合。建立國家海洋科技研究中心十分必要，但同國際、國內(nèi)海洋科技（尤其是海洋生物科技）研究與開發(fā)機構(gòu)的連接功能上需要進一步加強；生物谷現(xiàn)今同國際、國內(nèi)生物、醫(yī)藥領(lǐng)域研究機構(gòu)的聯(lián)系尚比較分散。缺乏強有力的技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟或合作伙伴，使得技術(shù)源頭的穩(wěn)定性、競爭力不強。(2)人才源頭整合。青島高等院校、研究機構(gòu)對于生物技術(shù)人才的高級人才培育尚顯不足；對國際、國內(nèi)生物、醫(yī)藥領(lǐng)域高等學(xué)校、研究機構(gòu)的吸引和聯(lián)合培養(yǎng)野味內(nèi)入正規(guī)渠道。(3)資金源頭整合。生物谷建設(shè)的成敗關(guān)鍵在于能否建立良好的風(fēng)險資金引進、利用與退出機制，而現(xiàn)在生物谷的風(fēng)險投資機構(gòu)建設(shè)相對欠缺；隨著國家加入WTO后對國際銀行、證券、保險業(yè)的開放，青島對于中小高技術(shù)企業(yè)的資金支持相對不足；另一方面，有些資金源頭缺乏對前景好的項目的有效、及時投入，職業(yè)化的相關(guān)咨詢、中介服務(wù)機構(gòu)比較缺乏。
技術(shù)及企業(yè)孵化體系。(1)應(yīng)強化對被孵化企業(yè)、機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)功能，不僅包括物業(yè)、辦公等服務(wù)，而更應(yīng)該建立專業(yè)化服務(wù)分支機構(gòu)，強調(diào)信息咨詢、市場營銷、人才流動、質(zhì)量評價、資金運作等功能；(2)促使企業(yè)間的相互學(xué)習(xí)與交流，建立學(xué)會及企業(yè)協(xié)會；(3)建立與國際、國內(nèi)相關(guān)生物技術(shù)孵化器的交流與合作關(guān)系。
生產(chǎn)體系。(1)生產(chǎn)基地發(fā)展空間有限，基地建設(shè)落后于孵化器的建設(shè)；(2)成熟生物醫(yī)藥企業(yè)（尤其世界500強中的生物、醫(yī)藥企業(yè)和中國知名醫(yī)藥企業(yè)）建立獨立生產(chǎn)、研究開發(fā)機構(gòu)（分支）比較缺乏；(3)生物醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)體系的建于本區(qū)發(fā)展有限空間形成一定矛盾。
管理與服務(wù)體系。現(xiàn)在尚處于政府的宏觀管理為主的時期，專業(yè)化和國際化的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理體系尚未形成；生物谷自身應(yīng)企業(yè)化自主管理也處于初步階段。服務(wù)體系的生物企業(yè)專業(yè)化水平需要進一步提高，服務(wù)的運作方式應(yīng)該企業(yè)化以及國際化程度也比較低。
2.5青島生物谷運行機制分析
現(xiàn)階段青島生物谷的外部資源整合機制和外部市場開拓機制更多地具有自發(fā)的性質(zhì)，對國際要素吸引和國際市場開拓、營銷的良性機制尚待加強。生物谷內(nèi)部運行的激勵機制、交流機制、協(xié)調(diào)機制和監(jiān)督機制正處于建設(shè)之中，而建設(shè)初期的關(guān)鍵是如何激發(fā)生物技術(shù)企業(yè)發(fā)展的動力。
2.6青島生物谷發(fā)展判斷
發(fā)展階段。青島生物谷處于發(fā)展的初期，其特征為：(1)具有生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的優(yōu)勢條件和巨大潛力；(2)生物技術(shù)、人才、項目、資金等要素處于聚集階段；(3)生物谷孵化、服務(wù)機構(gòu)正在完善，產(chǎn)業(yè)化基地初步確定；(4)生物技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品尚未正式產(chǎn)出，國際、國內(nèi)影響尚不明顯。
發(fā)展途徑。青島生物谷發(fā)展初期的途徑是以政府推動為主，旨在培育其生存與發(fā)展能力，為其自主發(fā)展打下基礎(chǔ)。
3、存在問題總結(jié)
3.1青島生物谷發(fā)展環(huán)境問題
青島生物谷的發(fā)展在國際和國內(nèi)都不具有超前發(fā)展的優(yōu)勢，需要其走后發(fā)創(chuàng)新和超越式發(fā)展的道路；青島市的諸多潛在優(yōu)勢尚未得到充分利用和開發(fā)，如名牌企業(yè)的延伸與投入，療養(yǎng)與醫(yī)療機構(gòu)的納入，海洋科技成果的轉(zhuǎn)化，申奧城市的影響，會展經(jīng)濟的推動等。
3.2青島生物谷深層結(jié)構(gòu)問題
青島生物谷文化與理念應(yīng)如何在制度建設(shè)、組織建設(shè)、管理決策和具體經(jīng)營中體現(xiàn)出來，是解決其發(fā)展的關(guān)鍵問題；如何解決好政府管理、服務(wù)與生物谷自主運行的關(guān)系，是當(dāng)前需要明確和解決的重要問題。
3.3青島生物谷組織結(jié)構(gòu)問題
青島海洋（生物）科技優(yōu)勢明顯，而生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，造成生物技術(shù)研究與開發(fā)、生物技術(shù)企業(yè)孵化和生物醫(yī)藥生產(chǎn)等三個環(huán)節(jié)的不協(xié)調(diào)，可能會使孵化企業(yè)將來面臨缺乏下游生產(chǎn)企業(yè)的問題。對技術(shù)、資金、人才的整合，尚處于相對自發(fā)的階段，面臨來自國際、國內(nèi)對優(yōu)勢資源的激烈競爭，生物谷服務(wù)體系（生命科學(xué)研究院、高新區(qū)創(chuàng)新服務(wù)中心）的資源整合機構(gòu)需要進一步專業(yè)化和強化。對成熟企業(yè)、機構(gòu)的整體（分支）引進不足，使孵化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化面臨問題。
3.4青島生物谷運行機制問題
現(xiàn)階段青島生物谷的外部資源整合、外部市場開拓、外部環(huán)境適應(yīng)機制的建設(shè)需要提高到戰(zhàn)略層次；青島生物谷內(nèi)部運行的激勵機制、交流機制、協(xié)調(diào)機制和監(jiān)督機制，也應(yīng)通過組織建設(shè)來加強。
4、對策與建議
4.1青島生物谷自身發(fā)展對策
建立協(xié)調(diào)生物谷計劃整體運行的企業(yè)化組織機構(gòu)，對各環(huán)節(jié)進行專業(yè)化分工與組合，使其具備相應(yīng)功能，以保證生物谷計劃的成功實施；健全各資源整合機構(gòu)和團隊，加緊對資源的競爭，尤其是強化與技術(shù)源頭的聯(lián)系的分支機構(gòu)；加緊建設(shè)風(fēng)險投資機構(gòu)和資金投入中介機構(gòu)；建設(shè)專業(yè)化的青島生物谷信息交流與交易平臺，增加網(wǎng)站的專業(yè)化信息交流與技術(shù)、人才、產(chǎn)品交易內(nèi)容；加強對被孵化企業(yè)的跟蹤服務(wù)，強化相互間的正式與非正式聯(lián)系，建立相應(yīng)專業(yè)協(xié)會與行業(yè)協(xié)會；加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，協(xié)助引進成熟生物醫(yī)藥企業(yè)；建立與國際、國內(nèi)知名生物科技園區(qū)及機構(gòu)的聯(lián)系與合作關(guān)系。
4.2青島高新區(qū)應(yīng)采取的對策
繼續(xù)大力支持“青島生物谷計劃”，在扶植方式上體現(xiàn)規(guī)范化管理的特征，按WTO國際通行規(guī)則要求改革政府管理生物谷的政策與具體方式；支持和協(xié)助籌建生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化與創(chuàng)新服務(wù)體系（孵化、中介、咨詢、融資、物業(yè)等），促進其按企業(yè)化運作；積極支持和促進生物谷建設(shè)的國際化合作與競爭。
4.3對青島市政府的幾點建議
將“生物谷計劃”當(dāng)作青島新世紀(jì)初期高新技術(shù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，予以全方位支持，結(jié)合青島優(yōu)勢企業(yè)和知名活動（會展、節(jié)慶）進行宣傳和推介；積極協(xié)調(diào)與“生物計劃”有關(guān)的地方及駐青單位企業(yè)、機構(gòu)，使生物科技產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；結(jié)合申辦奧運會成功，積極鼓勵和支持東部地區(qū)生產(chǎn)與生活設(shè)施的投資建設(shè)，為“生物谷計劃”發(fā)展提供更為優(yōu)越的環(huán)境。
參考文獻
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第9篇：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前景范文
關(guān)鍵詞 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 集群優(yōu)勢 風(fēng)險投資
中圖分類號：F125.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-1533(2008)11-0499-03
目前全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)藥高新技術(shù)領(lǐng)域競爭日趨白熱化。高新技術(shù)領(lǐng)域的競爭，首要的是創(chuàng)新和領(lǐng)先，研發(fā)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，增強自主創(chuàng)新研發(fā)新藥能力是醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的必由之路。綜觀世界制藥企業(yè)，實力雄厚的跨國企業(yè)每年的R & D費用節(jié)節(jié)升高，R & D投入至少要占上年銷售利潤總額的10%～15%才能保證持續(xù)創(chuàng)新原動力。對于規(guī)模相對較小的我國醫(yī)藥企業(yè)而言，資金缺乏在一定程度上成為導(dǎo)致創(chuàng)新能力薄弱的重要原因，我國絕大多數(shù)制藥企業(yè)用于研發(fā)的費用僅占銷售收入的1％左右，國外領(lǐng)先制藥行業(yè)巨頭的研發(fā)投入讓國內(nèi)制藥商難以望其項背。由于各方面原因，資金短缺已經(jīng)成為制約醫(yī)藥企業(yè)進一步發(fā)展壯大的“瓶頸”，很多醫(yī)藥企業(yè)陷入了“創(chuàng)新能力低－資金少－創(chuàng)新能力更低”的惡性循環(huán)，威脅到很多企業(yè)的生存。這就要求這些企業(yè)一方面要增強研發(fā)能力，另一方面要積極融資，打破資金短缺這一“瓶頸”。
1 醫(yī)藥行業(yè)中的風(fēng)險投資現(xiàn)狀
1.1 傳統(tǒng)資本已不能滿足資金需求
根據(jù)美國全美風(fēng)險投資協(xié)會的定義，風(fēng)險投資是由職業(yè)金融家投入到新興的、迅速發(fā)展的、具有巨大競爭潛力企業(yè)中的一種權(quán)益資本。從投資行為的角度來講，風(fēng)險投資是把資本投向蘊藏著失敗風(fēng)險的高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)領(lǐng)域，旨在促使高新技術(shù)成果盡快商品化、產(chǎn)業(yè)化，以取得高資本收益的一種投資過程。風(fēng)險投資家的興趣在于處在開拓階段的企業(yè)的潛力，繼而注入風(fēng)險資金推動其成長為成熟的企業(yè)。
目前我國醫(yī)藥研發(fā)除了自籌外，主要融資渠道是傳統(tǒng)資本。傳統(tǒng)資本主要包括部門和地方政府資金、銀行貸款和股票市場。就目前現(xiàn)狀來看，政府部門資金畢竟有限，主要流向是基礎(chǔ)研究和重點建設(shè)項目，而醫(yī)藥行業(yè)的高風(fēng)險性和行業(yè)中眾多企業(yè)的不良運行狀況，使得從十分注重資金安全性的銀行取得可觀貸款難度日益加大，而作為較理想融資渠道的股票市場門檻較高，雖然二板市場的產(chǎn)生是對中小企業(yè)的巨大鼓舞，但是目前大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)尤其是生物醫(yī)藥企業(yè)在規(guī)模等方面的要求遠未達到上市要求。
1.2 風(fēng)險資本在醫(yī)藥行業(yè)具有廣闊的遠景
風(fēng)險投資對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大具有極其重要的意義。對于醫(yī)藥企業(yè)來說，在其成長階段的資金支持，不僅能讓一個好的項目從實驗室走出來變成商品，也使得許多有潛力的公司得以度過難關(guān)繼續(xù)生存和發(fā)展。風(fēng)險資金的引入除了帶來資金外，還能夠參與到企業(yè)的運營中去。風(fēng)險投資者不僅要對風(fēng)險企業(yè)的日常經(jīng)營進行監(jiān)督管理，還要參與風(fēng)險企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等高層次重大問題的決策。同時監(jiān)督企業(yè)研發(fā)過程，提高科研動力，以更好地彌補企業(yè)在企業(yè)管理和資本經(jīng)營等方面的經(jīng)驗不足。培育和引導(dǎo)企業(yè)快速成長；協(xié)助企業(yè)開拓市場、提高市場競爭能力以及在企業(yè)獲得成長后的上市支持［1］。風(fēng)險資本在醫(yī)藥行業(yè)具有廣闊的遠景。1999年7月，全國風(fēng)險投資公司不到100家，投資能力不足40億元，而僅僅兩年之后，風(fēng)險投資公司就激增至近250家，資本規(guī)模達到了400多億元，且近幾年來一直保持高速增長的態(tài)勢。可以預(yù)測：隨著風(fēng)險資本的日益壯大，我國較完善的風(fēng)險資本市場形成在即，我國的醫(yī)藥企業(yè)也將迎來再次高速發(fā)展。2005年北京博奧生物芯片有限公司與全球最大的生物芯片公司――美國昂飛簽訂原創(chuàng)性技術(shù)合作協(xié)議，吸收風(fēng)險資金4 800萬美元；2006年上海安普生物科技有限公司獲得晨興科技500萬美元風(fēng)險投資。上述兩項可算是近兩年在生物醫(yī)藥領(lǐng)域最大的風(fēng)險投資［2］。中國創(chuàng)業(yè)投資市場研究報告顯示，2007年11月發(fā)生在醫(yī)藥健康領(lǐng)域的投資有5起，投資金額為4 200萬美元，投資規(guī)模居中國創(chuàng)投市場的首位，而排在第2名的IT行業(yè)，該月投資金額只有2 750萬美元［3］。
1.3 風(fēng)險投資發(fā)展障礙
根據(jù)有關(guān)資料顯示，在我國已經(jīng)轉(zhuǎn)化的科技成果中資金來源不太合理，自籌的約占60.9%，國家科技計劃貸款占33.3%，風(fēng)險投資僅占5.8%（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）。而導(dǎo)致該現(xiàn)象出現(xiàn)的主要因素是：1)法律法規(guī)的不完善，使風(fēng)險投資的整個運作沒有足夠的制度保障。目前我國涉及風(fēng)險投資的法律規(guī)定極為原則化，不具備可操作性，極難滿足現(xiàn)在風(fēng)險投資行業(yè)迅速發(fā)展的需要。2)我國醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力依然不足，使得國際風(fēng)險投資企業(yè)非常謹(jǐn)慎。因此要增強風(fēng)險投資業(yè)對醫(yī)藥領(lǐng)域的信心，技術(shù)創(chuàng)新能力的提高才是根本。
2 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群吸引風(fēng)險投資的優(yōu)勢
近年來，全國醫(yī)藥經(jīng)濟區(qū)域集聚優(yōu)勢明顯，2006年“長三角”、“環(huán)渤?！?、“珠三角”經(jīng)濟區(qū)占全國醫(yī)藥工業(yè)銷售收入和利潤分別為64.9％和66.2％。國內(nèi)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群如吉林通化醫(yī)藥城、上海張江“藥谷”、北京北大生物城、廣州國際生物島等，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群憑借其明顯的優(yōu)勢，正在形成“燎原之勢”，其吸引風(fēng)險投資方面也將有很大作為。
2.1 區(qū)域集中性
美國學(xué)者Florida和Smith的研究表明，風(fēng)險資本是高流動性和高地方性的。一方面，投資流向最大機會和回報的區(qū)域；另一方面，風(fēng)險資本通常在發(fā)達的金融中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心得到快速發(fā)展。這種理論更符合集聚理論和區(qū)域?qū)I(yè)化。因為風(fēng)險資本要求在地理上集中，資本的流動性不僅通過自由市場進行，而且通過風(fēng)險資本產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進行，這強烈地根植于具體區(qū)位。風(fēng)險資本家依賴對距離敏感的個人聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)來識別投資機會，完全信息是不存在的，風(fēng)險資本家會盡量避免遙遠的位置。因為他們不可能經(jīng)常地前往以監(jiān)視其投資及其生產(chǎn)狀況。由此產(chǎn)生的投資模式展示強烈的區(qū)域偏向，更加強了現(xiàn)有工業(yè)的地理集中。因此風(fēng)險資本會對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)顯示出投資偏好。
2.2 較低的創(chuàng)新風(fēng)險
集群內(nèi)的企業(yè)由于在地理位置上的大量集中，各個醫(yī)藥企業(yè)之間的往來比較密切，獲取信息的渠道廣，信息量大而且相對真實，這就使得集群內(nèi)的企業(yè)以超低成本甚至零成本獲得行業(yè)最新、最先進的技術(shù)信息，能夠有效地減少企業(yè)創(chuàng)新的盲目性，降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)有許多實力雄厚的研發(fā)中心和制藥界的領(lǐng)頭羊，這些機構(gòu)和企業(yè)引領(lǐng)著醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的方向，有效地減少了集群內(nèi)的中小企業(yè)研發(fā)的盲目性，降低了技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險和由此帶來的巨大的資源浪費。
2.3 企業(yè)強勁的創(chuàng)新動力
創(chuàng)新動力是風(fēng)險投資機構(gòu)評價風(fēng)險投資項目時十分看重的一個因素。集群內(nèi)激烈的競爭為醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了動力。在產(chǎn)業(yè)集群相對狹窄的地理范圍內(nèi)通常聚集著幾十家甚至上百家企業(yè)并進行著同類或相似產(chǎn)品的生產(chǎn)，集群內(nèi)的競爭非常激烈。由于集群內(nèi)的企業(yè)之間在資金、技術(shù)等方面的競爭優(yōu)勢差異很小，從而迫使企業(yè)必須通過持續(xù)不斷創(chuàng)新來獲取競爭優(yōu)勢。不管是走低成本路線還是走產(chǎn)品差異化路線，企業(yè)都必須通過技術(shù)創(chuàng)新來確立自己的獨特地位。因此，迫于生存壓力，集群內(nèi)的企業(yè)與集群外的企業(yè)相比，更具有實施技術(shù)創(chuàng)新的動機。另外，在集群內(nèi)，企業(yè)進行創(chuàng)新的可見度較高，創(chuàng)新者的領(lǐng)先效益和示范效應(yīng)突出，率先進行技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)取得的超額壟斷利潤，無形中給其他的企業(yè)很大壓力和動力，從而推動所有企業(yè)重視技術(shù)升級和技術(shù)創(chuàng)新［4］。
2.4 良好的投資環(huán)境
以上海張江“藥谷”為例，針對浦東醫(yī)藥企業(yè)目前資金來源明顯不足的問題，政府一方面通過政府基金的自我造血機制為企業(yè)吸引更多的投資，制定多項優(yōu)惠政策，積極引入風(fēng)險投資機構(gòu)，拓寬浦東的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資金來源，努力健全風(fēng)險投資體系，尤其是對創(chuàng)業(yè)投資的引導(dǎo)。另外，園區(qū)的管理部門經(jīng)常舉辦交流會和各種形式的論壇，免費為中小企業(yè)進行改制上市培育工程培訓(xùn)，使企業(yè)深入了解IPO（initial public offerings，首次公開發(fā)行股票）過程，觸摸全球資本市場脈搏；各種俱樂部專為園區(qū)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和風(fēng)險投資機構(gòu)服務(wù)，定期舉辦形式多樣的投融資沙龍活動，建立相互交流與溝通的平臺，充分利用張江創(chuàng)業(yè)投資廣場聚集了國內(nèi)外43家創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的優(yōu)勢，與風(fēng)險投資機構(gòu)建立合作關(guān)系，聯(lián)系和協(xié)調(diào)項目的信息交流，打通園區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資瓶頸。
2.5 相關(guān)的技術(shù)配套
制藥尤其是生物制藥與其它學(xué)科的交叉使其發(fā)展受到很大制約，不論是上下游技術(shù)的相對成熟還是其它行業(yè)技術(shù)的支持，都將對其技術(shù)及產(chǎn)品能否具備產(chǎn)業(yè)化前景產(chǎn)生重要影響。我國的醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)力量本身就不強，產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)還沒理順，而生物醫(yī)藥的上游技術(shù)與國際的差距并不十分顯著，而下游技術(shù)的差距卻很大，這種不均衡性嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)化進程。因此，風(fēng)險投資項目選擇需要考慮的重要因素就是相關(guān)技術(shù)的配套問題。相比于分散的醫(yī)藥企業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群具有天然的優(yōu)勢。集群包括了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，由于地理位置上的接近和彼此之間千絲萬縷的聯(lián)系，企業(yè)間信息和溝通相對顯得便捷，產(chǎn)業(yè)鏈上的某個環(huán)節(jié)進行了技術(shù)上的變革和創(chuàng)新，其它技術(shù)相關(guān)的企業(yè)會被迅速地影響到并做出反應(yīng)。一個企業(yè)進行某項技術(shù)創(chuàng)新研究，也會帶動產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的關(guān)注和技術(shù)跟蹤，相關(guān)技術(shù)的配套問題也比較容易解決。因此，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群在技術(shù)配套方面占有很大優(yōu)勢。
3 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險投資發(fā)展建議及展望
如何更多、更好地引入風(fēng)險投資？
1)對于國家的產(chǎn)權(quán)市場和投融資體系來說，一是要逐步構(gòu)建和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)市場、股權(quán)交易市場和投融資市場的階梯式、多層次的資本市場，將技術(shù)、產(chǎn)品、資本市場有機地結(jié)合起來。二是應(yīng)避免過多的政府行為，建立有利于創(chuàng)新的市場環(huán)境。政府的作用應(yīng)該主要作為一個市場管理者而非創(chuàng)新過程中的資金提供者，政府應(yīng)健全各種法規(guī)，制定合理的稅收政策并對醫(yī)藥流通市場進行整頓［5］。
2)對集群管理部門來說，一是完善針對集群內(nèi)企業(yè)的金融中介服務(wù)體系，建立專門服務(wù)于企業(yè)的投資決策、咨詢服務(wù)機構(gòu)，建立企業(yè)與風(fēng)險投資機構(gòu)之間有效溝通的紐帶，規(guī)避不必要的風(fēng)險和損失。二是建立企業(yè)創(chuàng)新激勵機制，加大資金、人力、基礎(chǔ)設(shè)施扶持，大力倡導(dǎo)企業(yè)家的創(chuàng)新精神，同時建立高效的風(fēng)險資本運作機制，合理引導(dǎo)資金流向，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。
3)對于醫(yī)藥企業(yè)來說，一是加大技術(shù)創(chuàng)新投入，形成具有獨創(chuàng)性和高成長性的項目，并對項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟性進行必要論證，因為這是吸引風(fēng)險投資的關(guān)鍵。二是進行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提升管理水平，強化管理團隊，明晰產(chǎn)權(quán)，完善財務(wù)管理制度，使企業(yè)運作更高效、更規(guī)范、更透明。三是提高企業(yè)和企業(yè)家自身的素質(zhì)，增強團隊的穩(wěn)定性，為獲得風(fēng)險投資等融資渠道的資金減少障礙。
風(fēng)險資本在國外醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展中起到了不可替代的作用，企業(yè)在成長初期依靠風(fēng)險資本壯大，成熟后增加普通權(quán)益性資本，循序漸進。雖然現(xiàn)在金融市場低迷，全球經(jīng)濟不景氣，但是醫(yī)藥的需求是剛性需求，彈性不是很大，這就是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被稱為永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)的原因。根據(jù)歷史的數(shù)據(jù)，醫(yī)藥行業(yè)在經(jīng)濟不景氣的時代同樣會保持一定速度的增長。資金會尋找防御板塊作為其避風(fēng)港，醫(yī)藥行業(yè)自然能充當(dāng)這樣的角色。所以應(yīng)該抓住時機，充分發(fā)揮我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在優(yōu)勢，積極吸引風(fēng)險資本的加入，增強研發(fā)和創(chuàng)新實力。
可喜的是，政府和企業(yè)都在為此努力。張江醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群積極為集群內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵各類風(fēng)險投資機構(gòu)對集群內(nèi)企業(yè)的投資。據(jù)悉，張江集團正在探索和上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所合作，醞釀建立張江自己的三板市場，這對于集群內(nèi)的企業(yè)而言無疑是極大的利好。我們有理由相信，風(fēng)險投資將在醫(yī)藥領(lǐng)域里有大作為，會讓醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)獲得更多的資金支持，研發(fā)出更多更好的新藥。
參考文獻
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