前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的外貿(mào)進(jìn)出口情況匯報(bào)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額到11月底完成37.77億元,預(yù)計(jì)全年完成42.13億元,增長(zhǎng)19.7%;生豬定點(diǎn)屠宰量到11月底完成30453頭,預(yù)計(jì)全年完成35000頭,為年目標(biāo)任務(wù)41304頭的85%;進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)全年完成910萬(wàn)美元,為年目標(biāo)任務(wù)1300萬(wàn)美元的70%;全年新增進(jìn)出口企業(yè)1家,完成目標(biāo)任務(wù)的100%;新簽合同額280萬(wàn)美元,為年目標(biāo)任務(wù)90萬(wàn)美元的311%;完成外經(jīng)營(yíng)業(yè)額210萬(wàn)美元,為年目標(biāo)任務(wù)50萬(wàn)美元的420%;外派勞務(wù)人員358人,為年目標(biāo)任務(wù)40人的895%;年末在外人數(shù)408人,為年目標(biāo)任務(wù)的510%。
二、主要工作特色
(一)煤機(jī)產(chǎn)業(yè)整合思路“新”。
我市的煤機(jī)產(chǎn)業(yè)具有十分雄厚的基礎(chǔ),如何充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源謀求更大的發(fā)展是近年來(lái)我市亟待解決的問(wèn)題。今年來(lái),我們根據(jù)全市煤機(jī)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,以整合產(chǎn)業(yè)資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展外貿(mào)出口為目的,以“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)集群,整合煤機(jī)產(chǎn)品,建設(shè)出口基地,帶動(dòng)外貿(mào)出口”為指導(dǎo)思想,圍繞籌建煤機(jī)產(chǎn)品出口基地市開展了大量前期工作。
一是深入企業(yè)調(diào)研,理出了初步思路。結(jié)合國(guó)家有關(guān)科技興貿(mào)、外貿(mào)出口的政策,組織多次調(diào)研并撰寫了《對(duì)我市煤機(jī)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的思考》這一操作性很強(qiáng)的調(diào)研材料,該材料上報(bào)后引起了省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
二是多次組織企業(yè)代表召開研討會(huì)。邀請(qǐng)省商務(wù)廳和Xx市商務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考察,通過(guò)宣講政策、消除疑慮,引導(dǎo)煤機(jī)企業(yè)達(dá)成“走出去”的共識(shí)。
三是在組織煤機(jī)企業(yè)參展參會(huì)的基礎(chǔ)上,初步形成了“企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的整體發(fā)展格局。我市遠(yuǎn)揚(yáng)煤機(jī)、創(chuàng)安防爆等6家企業(yè)籌資5000萬(wàn)元注冊(cè)成立了Xx省陸拓煤機(jī)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易公司,獲得自營(yíng)進(jìn)出口資格后將統(tǒng)一負(fù)責(zé)我市煤機(jī)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)。另外,已成功引進(jìn)香港翔越集團(tuán)與金塔公司(原省煤機(jī)廠)合作籌建境外銷售平臺(tái),并準(zhǔn)備投資5億元在漣源興建煤機(jī)物流園。
四是積極為產(chǎn)業(yè)的整合搞好服務(wù)和引導(dǎo)工作。從越南參展回來(lái)后,我們多次到企業(yè)進(jìn)行調(diào)查走訪,召開座談會(huì),并從Xx請(qǐng)來(lái)煤機(jī)外貿(mào)出口方面的專家與企業(yè)代表進(jìn)行面對(duì)面交流,讓企業(yè)進(jìn)一步了解國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)、外貿(mào)出口的規(guī)則程序和國(guó)家的有關(guān)扶持政策等,引導(dǎo)他們?cè)谶\(yùn)作過(guò)程中用好、用足政策,有效規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)這一系列措施,我市將新增自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)3家,目前我市煤機(jī)產(chǎn)業(yè)開展外貿(mào)出口的勢(shì)頭高漲,將有效扭轉(zhuǎn)我市外貿(mào)出口發(fā)展滯后的狀況。
(二)會(huì)展經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用“好”。
今年我們先后組織商貿(mào)企業(yè)參加了第八屆越南國(guó)際工業(yè)品展覽會(huì),Xx省首屆農(nóng)業(yè)機(jī)械·礦山機(jī)械·電子陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì),第四屆中國(guó)(Xx)國(guó)際食品博覽會(huì),并組織承辦了2009Xx·漣源首屆綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)。通過(guò)這幾次會(huì)展,不僅為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)開辟了新的捷徑,而且有效強(qiáng)化了商務(wù)部門組織和監(jiān)管各類展會(huì)的工作職能。
一是在第八屆越南國(guó)際工業(yè)品展覽會(huì)上,不僅讓企業(yè)加深了對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)識(shí),同時(shí)還就地銷售了100余萬(wàn)元產(chǎn)品,并簽訂了1000多萬(wàn)元的銷售合同,邁出了漣源煤機(jī)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)的第一步。
二是在Xx省首屆農(nóng)業(yè)機(jī)械·礦山機(jī)械·電子陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì)上,我市共與國(guó)內(nèi)外客商簽訂煤機(jī)供需合同2.5億元,簽訂投資合同6億元,為我市擴(kuò)大外貿(mào)出口、建設(shè)煤機(jī)產(chǎn)品出口基地市打下了較好基礎(chǔ)。
三是在第四屆中國(guó)(Xx)國(guó)際食品博覽會(huì)上,Xx景龍食品有限公司、漣源市湘林食品有限公司簽訂產(chǎn)品購(gòu)銷訂單200余萬(wàn)元,德仁農(nóng)林生物科技有限公司的“天下銀花茶”深受市場(chǎng)歡迎。
(三)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果“多”。
4月份以來(lái),我局按照市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一要求和部署,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和推動(dòng)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)來(lái)抓。計(jì)劃周密,目標(biāo)明確,思路清晰,注重實(shí)效,有力、有序、有效地推進(jìn),做到了“三個(gè)到位”。
——組織發(fā)動(dòng)到位。我們以“科學(xué)發(fā)展商貿(mào)流通、傾力服務(wù)漣源經(jīng)濟(jì)”為活動(dòng)主題,成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并針對(duì)三個(gè)下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和分線督導(dǎo)制度,按時(shí)召開了動(dòng)員大會(huì)。
——學(xué)習(xí)調(diào)研到位。我們以《鄧--江--論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本》等為重點(diǎn),組織了培訓(xùn)和專題講座,保質(zhì)保量地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。同時(shí),我們通過(guò)開展“三下”(局領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層、下工廠、下企業(yè))活動(dòng),確定了9個(gè)班子成員每人1個(gè)調(diào)研題目深入基層、深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,廣泛征求、吸納各方面的意見(jiàn)和建議,先后召開了由不同類別人員參加的座談會(huì),并圍繞組織建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)安全、行業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)控等方面形成了9篇高質(zhì)量的調(diào)研材料,卓有成效地開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自選動(dòng)作,得到了Xx市商務(wù)局和市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的高度評(píng)價(jià)。
——分析檢查到位。我們圍繞“科學(xué)發(fā)展商貿(mào)流通,傾力服務(wù)漣源經(jīng)濟(jì)”這一主題,組織全體黨員干部結(jié)合實(shí)際從多個(gè)方面開展了集中討論、大家談活動(dòng)和意見(jiàn)征集活動(dòng),認(rèn)真開展了分析檢查工作。
通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),我局的思想觀念得到了轉(zhuǎn)變,工作作風(fēng)得到了改進(jìn),監(jiān)管能力得到了提高,中心工作得到了有力推進(jìn),取得了良好成效。
一是進(jìn)一步加深了認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,加深了廣大黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的準(zhǔn)確理解和把握,加深了對(duì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
一、加大招商引資工作力度,力爭(zhēng)完成外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)任務(wù)
今年上半年,我局不斷改進(jìn)招商方式、拓寬招商領(lǐng)域,大力開展招商引資工作。今年“海交會(huì)”期間,我區(qū)圓滿完成外資項(xiàng)目簽約任務(wù),簽約外商投資項(xiàng)目累計(jì)18項(xiàng),總投資額43398萬(wàn)美元,利用外資額20147萬(wàn)美元。其中合同項(xiàng)目13項(xiàng),合同外資額7447萬(wàn)美元;協(xié)議項(xiàng)目2項(xiàng),利用外資額1200萬(wàn)美元;意向項(xiàng)目3項(xiàng),利用外資11500萬(wàn)美元。與去年相比,利用外資總額增加60.09萬(wàn)美元。
今年1-6月,全區(qū)新批外資企業(yè)7家,完成新批合同外資6081萬(wàn)美元,完成市政府下達(dá)計(jì)劃數(shù)17100萬(wàn)美元的31.6%,同比增長(zhǎng)36.9%;完成實(shí)際利用外資9050萬(wàn)美元,完成市下達(dá)計(jì)劃數(shù)14960萬(wàn)美元任務(wù)的32%,同比增長(zhǎng)2.44%;完成出貨值(海關(guān)口徑1-5月)52112萬(wàn)美元,完成市下達(dá)年計(jì)劃數(shù)140400萬(wàn)美元的37.1%,同比增長(zhǎng)17.8%;完成進(jìn)口額(海關(guān)口徑1-5月)13502萬(wàn)美元,完成市下達(dá)年計(jì)劃數(shù)31330萬(wàn)美元的43.1%,同比增長(zhǎng)35.7%。
二、加大企業(yè)服務(wù)力度,幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)
我局通過(guò)座談會(huì)、走訪企業(yè)等形式大力宣傳中央、省、市扶持外貿(mào)發(fā)展的系列政策措施,積極為企業(yè)爭(zhēng)取各方面的扶持資金,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口。今年以來(lái),我局積極組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申報(bào),共涉及出口增量扶持、境外展補(bǔ)貼、出口信用保險(xiǎn)扶持等補(bǔ)貼,共有145家受益,補(bǔ)貼金額達(dá)1004.56萬(wàn)元,有力的促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大出口。積極配合進(jìn)出口商會(huì)、信保公司等部門宣傳出口信用保險(xiǎn)的有關(guān)政策,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn);與福州海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處建立聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)問(wèn)題,抓住契機(jī)。
同時(shí),我局積極幫助企業(yè)開拓市場(chǎng),拓寬融資渠道。第六屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)(簡(jiǎn)稱APEC技展會(huì))將于6月30日至7月3日在福州海峽國(guó)際會(huì)展中心舉行,我區(qū)共組織鴻博光電、新代實(shí)業(yè)、澳藍(lán)實(shí)業(yè)、博能特、利萊森瑪、歐浦登等17家企業(yè)參展,攤位37個(gè),超額完成了市政府下達(dá)的任務(wù)。幫助企業(yè)宣傳了自己的品牌,樹立良好的企業(yè)形象,也提升企業(yè)知名度。
三、、配套工作開展情況
1、安全工作:我局積極配合外資企業(yè)所在鎮(zhèn)、街,對(duì)消防安全、生產(chǎn)安全、綜治工作和環(huán)保、計(jì)生、保密、統(tǒng)計(jì)等工作,采取了一系列措施,從廣泛宣傳、建立健全責(zé)任制,到深入企業(yè)檢查、督促整改,并積極做好本局下屬企業(yè)的安全工作,保證無(wú)發(fā)生重大火災(zāi)、工傷以及綜治工作方面的事故,不斷提高外商投資者遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。:
一、基本情況
(一)招商引資情況
1—6月份共引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè),其中內(nèi)聯(lián)10個(gè),外資10個(gè)。內(nèi)聯(lián)到位資金10.*7億元,比去年同期9.95億元增長(zhǎng)1.37%;外資項(xiàng)目新簽合同金額1227萬(wàn)美元,比去年同期200萬(wàn)美元增長(zhǎng)513.5%,實(shí)際利用外資到位資金580萬(wàn)美元,比去年同期183.83萬(wàn)美元增長(zhǎng)215.5%。完成韶關(guān)市下達(dá)我市外資任務(wù)1000萬(wàn)美元的58%。
近年來(lái)我市招商引資工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭,2006年度全年實(shí)際利用外資到位資金為3*萬(wàn)美元,20*年度全年實(shí)際利用外資到位資金為466萬(wàn)美元,20*年上半年實(shí)際利用外資到位資金達(dá)580萬(wàn)美元。
(二)外貿(mào)出口情況
1—6月份預(yù)計(jì)外貿(mào)出口總額1761萬(wàn)美元,與上年同期增長(zhǎng)43.75%,外貿(mào)出口前年為2500萬(wàn)美元。完成韶關(guān)市下達(dá)我市出口任務(wù)3400萬(wàn)美元的51.79%。
二、主要工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)力推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作
今年上半年,我市的招商引資和外貿(mào)出口工作能夠取得重大突破,實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半,關(guān)鍵在于全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視和支持。市委、市政府繼續(xù)把外經(jīng)貿(mào)工作作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)在領(lǐng)導(dǎo)工作十分繁忙的情況下,先后多次帶隊(duì)赴廣州、深圳、珠海、中山、東莞等地開展招商活動(dòng),拜訪當(dāng)?shù)乜蜕?,宣傳推?的投資環(huán)境和投資政策,邀請(qǐng)客商前來(lái)*考察投資;同時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常過(guò)問(wèn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,經(jīng)常深入園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè),開展調(diào)查研究,協(xié)助解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的難題,有力地推動(dòng)了全市外經(jīng)貿(mào)工作上新水平新臺(tái)階。
(二)抓好項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)
今年我們加大力度,切實(shí)抓好項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作,保證了韶關(guān)市20*年經(jīng)貿(mào)系列活動(dòng)和我市“雅石展暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”活動(dòng)的招商成果得到有效落實(shí)。
1、去年簽約投資8000萬(wàn)元的中密度纖維板生產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年8月底可試投產(chǎn),長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)械鑄造項(xiàng)目10月份投產(chǎn);投資6000萬(wàn)的物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目,5000萬(wàn)元的鐘表首飾項(xiàng)目、2000萬(wàn)元的塑料包裝項(xiàng)目,600萬(wàn)元的蓄電池?cái)U(kuò)建項(xiàng)目等一批項(xiàng)目正在征地建設(shè)中。
2、今年新引進(jìn)了10個(gè)外商投資企業(yè)項(xiàng)目,投資100萬(wàn)美元的金諾果業(yè)、鑫輝果業(yè)、文匯農(nóng)業(yè),64萬(wàn)美元的港昌農(nóng)業(yè)、信業(yè)塑膠、南豐塑料、嘉循石材、萬(wàn)通投資項(xiàng)目,增資40萬(wàn)美元的順昌布廠、浩天果業(yè)等項(xiàng)目,現(xiàn)已注入了大部分資金。
3、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園已落實(shí)了7個(gè)項(xiàng)目,泰邦機(jī)械已投產(chǎn),圣大木業(yè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)鑄造、必達(dá)羽毛工藝項(xiàng)目即將投產(chǎn),營(yíng)養(yǎng)快線食品生產(chǎn)、綠發(fā)工程機(jī)械、再生塑料等項(xiàng)目已簽定用地協(xié)議,正在規(guī)劃設(shè)計(jì)和辦理公司有關(guān)手續(xù)。
4、還有一批園中園項(xiàng)目,即佛山客商投資占地800畝的不銹鋼工業(yè)園,深圳客商投資占地300畝的再生資源塑料工業(yè)園,廣州客商投資的占地500畝的鐘表首飾工業(yè)園還在規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)中。深圳汽車配件生產(chǎn)、從化摩托車生產(chǎn)、華師大太陽(yáng)能多晶硅等一批項(xiàng)目還在進(jìn)一步洽談落實(shí)中。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)
今年我局加強(qiáng)了制度建設(shè),通過(guò)制度建設(shè)推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作。一是建立完成年度目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制,把工作任務(wù)分解到單位的每一個(gè)干部職工,使外資任務(wù),外貿(mào)出口任務(wù)責(zé)任到人,形成完成年度工作目標(biāo)任務(wù)的強(qiáng)大推力。二是完善了干部掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制,使每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)過(guò)程中都有專人進(jìn)行跟蹤服務(wù),為其解決遇到的各種困難,促進(jìn)項(xiàng)目順利發(fā)展建設(shè);對(duì)于我市的一些重點(diǎn)外資企業(yè),出口企業(yè),我們也安排專人掛點(diǎn)聯(lián)系,全力為企業(yè)做好后續(xù)化服務(wù)工作,力促企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口總量。
(四)加快口岸建設(shè)
在市委、市政府和有關(guān)部門的重視和支持下,我市的口岸建設(shè)取得了重大進(jìn)展。一是解決了*口岸基礎(chǔ)設(shè)施和辦公用樓問(wèn)題。二是對(duì)原外貿(mào)總公司現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行全面評(píng)估。三是解決了*口岸機(jī)構(gòu)及人員編制問(wèn)題。四是正在落實(shí)原外貿(mào)總公司人員安置問(wèn)題。
(五)做好外貿(mào)出口工作
一是狠抓出口任務(wù)落實(shí)。年初,我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)進(jìn)行了分析,將韶關(guān)市下達(dá)我市的任務(wù)分解到各出口企業(yè),并結(jié)合實(shí)際針對(duì)不同企業(yè)給予重點(diǎn)幫扶,實(shí)行“一廠一策”的政策,我們經(jīng)常下企業(yè)了解出口情況,對(duì)每個(gè)出口企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù),解決企業(yè)、公司在出口遇到的問(wèn)題。二是積極實(shí)施“走出去”的策略。我們充分利用《中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)資金》的政策,積極鼓勵(lì)企業(yè)走向市場(chǎng),尋求客戶,走出國(guó)門,了解國(guó)外市場(chǎng)的新動(dòng)態(tài),爭(zhēng)取更多的訂單。同時(shí),幫助出口企業(yè)爭(zhēng)取廣交會(huì)攤位,利用好這個(gè)平臺(tái),將我市的產(chǎn)品出口到國(guó)際市場(chǎng)上。三是鼓勵(lì)企業(yè)自行出口。由于我市出口產(chǎn)品有相當(dāng)一部分是外地公司出口。為此我們積極與企業(yè)溝通聯(lián)系,讓企業(yè)了解政策,主動(dòng)為企業(yè)辦理進(jìn)出口權(quán),鼓勵(lì)企業(yè)自行出口,從而增加了我市的外貿(mào)出口總量。
(六)做好調(diào)研工作
為了進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提高招商引資工作成效,按解放思想深化改革年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,我局會(huì)同政法委、交通局、國(guó)土局對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研活動(dòng)歷時(shí)一個(gè)多月,聯(lián)系實(shí)際,深入企業(yè),掌握和了解了許多情況。調(diào)研組認(rèn)真研究,提出切實(shí)可行的合理化建議,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了參考,推動(dòng)了全市招商引資和外經(jīng)貿(mào)工作的深入發(fā)展。
(七)開展抗冰救災(zāi)和抗震救災(zāi)工作
20*年1月下旬,我市遭受了80年一遇冰雪災(zāi)害,在這場(chǎng)抗擊冰災(zāi)工作中,我局做了大量的工作。一是及時(shí)與外來(lái)投資企業(yè)的聯(lián)系,指導(dǎo)抗冰救災(zāi),使企業(yè)損失降到最低程度。二是我局干部職工深入各企業(yè),想方設(shè)法勸阻外地員工留在當(dāng)?shù)剡^(guò)年,并幫助企業(yè)解決煤氣燃料、食物供應(yīng)等后勤保障問(wèn)題,讓外地員工能平安快樂(lè)過(guò)好年。三是開展送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心救助活動(dòng)。動(dòng)員干部職工捐獻(xiàn)棉衣、被御寒物品送往受災(zāi)地區(qū);將13000元現(xiàn)款及一批防寒物品送往我局扶持點(diǎn)慶云鎮(zhèn)灣雷村。四是動(dòng)員企業(yè)間互助互救,開展抗冰救災(zāi)活動(dòng)。
四川地震發(fā)生后,積極開展抗震救災(zāi)工作,為災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛(ài)心,動(dòng)員局機(jī)關(guān)干部職工個(gè)人捐款3200元,動(dòng)員黨員繳納特殊學(xué)費(fèi)5930多元,我市的外來(lái)投資企業(yè)也積極為地震災(zāi)區(qū)捐款,順昌布廠公司集體捐款6萬(wàn)元,個(gè)人捐款2萬(wàn)多元。
三、存在問(wèn)題
1、我市的工業(yè)用地、用水價(jià)格偏高,用地每平方168元,每畝近12萬(wàn)元,工業(yè)園用水每立方0.8元,其他為每立方1.25元,據(jù)說(shuō)還要提價(jià),這與其他地區(qū)相比缺乏優(yōu)勢(shì)。
2、企業(yè)普遍存在招工難和員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的問(wèn)題。
3、我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)有待加強(qiáng),目前進(jìn)駐園區(qū)的項(xiàng)目不多,沒(méi)有發(fā)揮好項(xiàng)目集群效應(yīng)。
4、由于種種原因,*口岸于2004年暫停業(yè)務(wù)工作,嚴(yán)重影響我市企業(yè)發(fā)展。
5、近年來(lái)企業(yè)轉(zhuǎn)制后,出口企業(yè)在減少,2005年我市出口企業(yè)有17家,目前僅有11家出口企業(yè),今年上半年有出口業(yè)務(wù)的企業(yè)只有6家,外貿(mào)出口量增長(zhǎng)艱難。
四、今后工作意見(jiàn)
(一)加大工作力度,推進(jìn)招商引資上新臺(tái)階
一是成立兩個(gè)駐點(diǎn)招商小分隊(duì)。
為加大我市招商引資工作力度,建議市委、市政府在廣州、東莞設(shè)立兩個(gè)駐點(diǎn)招商小分隊(duì)(方案已報(bào)市政府),分別由3名干部組成,人員由市政府統(tǒng)一抽調(diào)安排,組長(zhǎng)可由市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)或其他職能部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
駐廣州招商小分隊(duì)辦公地點(diǎn)設(shè)在市政府駐廣州辦事處,主要負(fù)責(zé)廣州、佛山等地的招商引資工作;駐東莞招商小分隊(duì)辦公地點(diǎn)設(shè)在東莞市,負(fù)責(zé)東莞、深圳、中山等地區(qū)的招商引資工作。
要明確和落實(shí)駐點(diǎn)招商小分隊(duì)的工作要求,職責(zé)任務(wù),獎(jiǎng)罰辦法,保障措施等,以此推動(dòng)我市招商引資工作的新突破。
二是積極“走出去”開展上門招商。我們將繼續(xù)組隊(duì)深入珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),加強(qiáng)與外地客商的溝通聯(lián)系,推介宣傳*良好的投資環(huán)境,吸引更多的客商前來(lái)了解*和投資*。
三是認(rèn)真組織好各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。今年我市四套班子前往從化、清新縣開展調(diào)研,學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣猩桃Y的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法。下半年,我們將積極組織人員外出參加各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),力爭(zhēng)引進(jìn)一批好的項(xiàng)目。同時(shí),我們要以*舉辦建縣1500周年慶祝活動(dòng)為契機(jī),要認(rèn)真做好項(xiàng)目的籌備工作,借助該項(xiàng)活動(dòng)的平臺(tái),搞活招商推介工作,力爭(zhēng)取得重大招商成果。
四是促進(jìn)以商招商。要認(rèn)真服務(wù)好已經(jīng)落戶我市的企業(yè),使之做大做強(qiáng),通過(guò)他們的現(xiàn)身說(shuō)法推介我市的投資環(huán)境,達(dá)到以商引商的目的,吸引更多的外地客商來(lái)前來(lái)投資置業(yè),促進(jìn)我市招商引資工作的深入發(fā)展。
(二)認(rèn)真做好“雙轉(zhuǎn)移”工作
我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作會(huì)議精神。加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的建設(shè)力度,完善園區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園合署辦公工作進(jìn)度,有效運(yùn)作“*市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展有限公司”,為更好地承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造良好投資平臺(tái)。努力引進(jìn)項(xiàng)目,幫助企業(yè)做大做強(qiáng),安置更多的勞動(dòng)力就業(yè),廣泛深入開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),多渠道多種形式促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供豐富的人力資源,切實(shí)把我市雙轉(zhuǎn)移工作抓緊抓好抓出成效。
(三)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),為外商提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
認(rèn)真做好解放思想深化改革學(xué)習(xí)討論活動(dòng)第二階段工作,以此為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我局的工作作風(fēng),不斷改善服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,全力為我市投資的外來(lái)企業(yè)做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作,幫助外來(lái)投資企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的各種難題。通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),優(yōu)化投資環(huán)境,促使外來(lái)投資企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn),產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。
(四)加強(qiáng)督促檢查,抓好責(zé)任制落實(shí)
繼續(xù)協(xié)助市委、市政府抓好20*年招商引資責(zé)任制的跟蹤落實(shí)工作,通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、任務(wù)包干制、扶持項(xiàng)目制、情況通報(bào)制、考評(píng)考核制等一系列制度,確保全市招商工作的扎實(shí)開展和全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
(五)爭(zhēng)取政策支持,加快口岸建設(shè)步伐
下半年,我們要加大力度推進(jìn)*口岸建設(shè)。一是繼續(xù)做好恢復(fù)口岸暨外貿(mào)轉(zhuǎn)制工作,爭(zhēng)取原外貿(mào)轉(zhuǎn)制工作在今年8月前徹底完成。二是做好*口岸管理服務(wù)中心掛牌及相關(guān)工作。
(六)不斷深化措施,擴(kuò)大外貿(mào)出口
一是落實(shí)好國(guó)家和省的扶持政策,積極引導(dǎo)出口企業(yè)運(yùn)用好政策,積極實(shí)施“走出去”開闊眼界,拓展市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品宣傳推介。鼓勵(lì)企業(yè)參加各種形式的洽談會(huì)、廣交會(huì)、出境參展。千方百計(jì)擴(kuò)大出口渠道,提高產(chǎn)品出口質(zhì)量和檔次。
一、具體措施
實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新,是建設(shè)現(xiàn)代化精品城區(qū)的中心環(huán)節(jié)。我街道以建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)為目標(biāo),提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度;發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育,完善基礎(chǔ)教育體系和終身教育體系;建設(shè)數(shù)字城區(qū),促進(jìn)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用和滲透;構(gòu)建人才高地,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力保障
(一)鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。加大政策扶持力度,加強(qiáng)創(chuàng)新主體集聚。以知識(shí)型服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),積極培育和引進(jìn)一批高人力資本、高技術(shù)含量、高附加值的內(nèi)外資企業(yè),積極培育和引進(jìn)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新能力的民營(yíng)科技企業(yè),鼓勵(lì)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新成果本地化和產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)投入,切實(shí)提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、二次創(chuàng)新的能力,努力掌握一批核心技術(shù),擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。要造就一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和品牌。
(二)加強(qiáng)科研合作。以項(xiàng)目合作為紐帶,建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。建立健全與大專院校、科研院所的合作機(jī)制,支持企業(yè)與大院大所合作,鼓勵(lì)聯(lián)合攻關(guān)和開發(fā),促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化。有效利用舊廠房等資源建設(shè)科技園區(qū),集聚一批科技企業(yè)。
(三)優(yōu)化企業(yè)自主環(huán)境。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)監(jiān)管力度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳,全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)能力。完善技術(shù)作價(jià)入股、科技成果參與分配激勵(lì)專利發(fā)明創(chuàng)造的工作機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)建立和完善專利、商標(biāo)、技術(shù)秘密等管理制度。加強(qiáng)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加大政府投入,發(fā)揮政府科技專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用;加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、專利等服務(wù)機(jī)構(gòu),形成社會(huì)化科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。
(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和使用,加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)和引進(jìn)高層次、復(fù)合型、高技能等緊缺人才,加快吸引海外優(yōu)秀人才和歸國(guó)留學(xué)生,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。鼓勵(lì)企事業(yè)單位員工積極參加人才能力提升工程培訓(xùn),提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。到2010年,在從業(yè)人員中,大專以上學(xué)歷占50%以上,中高級(jí)技術(shù)職稱占20%以上。
(五)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)合作與交流。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)大企業(yè)和成長(zhǎng)性好的中小企業(yè),不斷提高內(nèi)資企業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)跨地區(qū)投資,拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng),積極參與長(zhǎng)三角地區(qū)、中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地建設(shè)。擴(kuò)大同友好地區(qū)的交流與合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。加大對(duì)口支援力度,幫助當(dāng)?shù)厝罕姼纳粕a(chǎn)條件和生活質(zhì)量,提高對(duì)口支援工作成效。
(六)穩(wěn)步發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品出口,擴(kuò)大高附加值和高技術(shù)含量的產(chǎn)品出口,推進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),重視發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。進(jìn)一步實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資,利用國(guó)際資源,拓展國(guó)際市場(chǎng),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
二、取得成果
我街道全面貫徹落實(shí)全區(qū)推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神,加快建設(shè)現(xiàn)代化精品城區(qū),在全體同仁的共同努力下,取得了顯著的成效。一是建成了創(chuàng)業(yè)園;二是發(fā)揮國(guó)際教育園南區(qū)在我街道的優(yōu)勢(shì),搭建企業(yè)與教育園的合作平臺(tái),提供科技人才,科技支持。吳中職教中心校與宏利來(lái)服飾,工藝美院與太平洋印務(wù)聯(lián)動(dòng)。三是轄區(qū)企業(yè)科研情況:皇冠涂料、開明節(jié)能、越海拉伸都擁有自己的專利、科研項(xiàng)目。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體形勢(shì)
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
20****年,全市2769家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),比上年增加346家,累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2464.09億元,同比增長(zhǎng)35.1%;增加值653.68億元,同比增長(zhǎng)24.39%;產(chǎn)品銷售率97.82%,同比上升0.31個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2419.52億元,同比增長(zhǎng)35.09%,實(shí)現(xiàn)利稅合計(jì)216.68億元,其中利潤(rùn)總額140.12億元,同比分別增長(zhǎng)41.****%和42.43%。兩項(xiàng)資金占用223.****億元,同比增長(zhǎng)28%,其中應(yīng)收賬款97.27億元,增長(zhǎng)21.46%,產(chǎn)成品存貨125.81億元,增長(zhǎng)33.55%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)213.24%,同比提高24.65個(gè)百分點(diǎn)。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)
1、工業(yè)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。20****年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到2769戶,企業(yè)戶數(shù)列青島、煙臺(tái)、濰坊之后,居全省第4位。主要工業(yè)指標(biāo)在全省的位次均比去年有所前移。其中,工業(yè)增加值總量列全省第9位,與同期持平,增幅列第4位,比上一年前移6個(gè)位次;銷售收入列全省第8位,與同期持平,增幅列第7位,比上一年前移3個(gè)位次;利稅列全省第12位,比上一年前移1個(gè)位次,增幅列第4位,比上一年前移3個(gè)位次;產(chǎn)銷率列全省第16位,比上一年前移1個(gè)位次,增幅列第6位,比上一年前移4個(gè)位次。同時(shí),利潤(rùn)列全省第11位,比上一年下降1個(gè)位次,增幅列第9位,比上一年下降2個(gè)位次。
2、工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。20****年,規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)2613家,累計(jì)完成產(chǎn)值2255.6億元,同比增長(zhǎng)35.4%,占規(guī)模以上工業(yè)的91.54%,拉動(dòng)全市工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)32.33個(gè)百分點(diǎn)。其中,裝備制造企業(yè)完成產(chǎn)值296.6億元,同比增長(zhǎng)39.1%,占規(guī)模以上工業(yè)的12.04%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破600億元,達(dá)到6****.2億元,同比增長(zhǎng)42.28%,占全市工業(yè)的24.64%,比去年提高3.11個(gè)百分點(diǎn)。
3、重工業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)上升。全市規(guī)模以上重工業(yè)企業(yè)1547家,占全市企業(yè)戶數(shù)的56%,完成工業(yè)總產(chǎn)值14****億元,同比增長(zhǎng)37.6%,快于輕工業(yè)6.4個(gè)百分點(diǎn),占比為57.1%,比去年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。輕工業(yè)企業(yè)1222家,完成產(chǎn)值1056.7億元,同比增長(zhǎng)31.22%。
4、國(guó)有控股工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高較快。全市現(xiàn)有國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)75家,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入150.1億元,同比增長(zhǎng)24.04%,實(shí)現(xiàn)利稅20.7億元,同比增長(zhǎng)45.6%,利潤(rùn)9.94億元,同比增長(zhǎng)52.83%。利稅、利潤(rùn)增幅分別高于規(guī)模以上工業(yè)4.52和10.4個(gè)百分點(diǎn)。
5、重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)跑行業(yè)增長(zhǎng)。輕工、建材、機(jī)械、化工、紡織、醫(yī)藥、冶金等重點(diǎn)行業(yè)均保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭,醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)值、利稅增幅分別達(dá)到44.69%和68.24%,位列各行業(yè)增幅之首,其中新時(shí)代藥業(yè)公司完成產(chǎn)值3億元,同比增長(zhǎng)20%,實(shí)現(xiàn)利稅3200萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)23%。
食品、機(jī)械、建材、木業(yè)、醫(yī)藥、化工、紡織服裝、冶金支柱產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值1919.9億元,占規(guī)模以上工業(yè)的77.52%,同比增長(zhǎng)35%。
6、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加。重點(diǎn)調(diào)度的39種產(chǎn)品中,有34種保持增長(zhǎng),其中有11種產(chǎn)品增長(zhǎng)30%以上。分類型看,能源類產(chǎn)品中,焦炭增長(zhǎng)31.13%,發(fā)電量增長(zhǎng)34.92%。輕工產(chǎn)品中,食用植物油增長(zhǎng)1.96%,鮮冷藏凍肉增長(zhǎng)15.54%,機(jī)制紙及紙板增長(zhǎng)9.61%,人造板增長(zhǎng)17.33%。紡織類產(chǎn)品中,紗增長(zhǎng)10.73%、布增長(zhǎng)82.15%。機(jī)械類產(chǎn)品中,鏟土運(yùn)輸機(jī)械增長(zhǎng)13.65%。建材類產(chǎn)品中,花崗巖石材增長(zhǎng)35.01%、石膏板增長(zhǎng)24.****%、水泥增長(zhǎng)22.43%?;ゎ惍a(chǎn)品中,復(fù)合(混)肥增長(zhǎng)28.95%。醫(yī)藥類產(chǎn)品中,中成藥增長(zhǎng)47.51%,化學(xué)原料藥增長(zhǎng)105.72%。
7、縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持穩(wěn)定。從生產(chǎn)指標(biāo)看,有8個(gè)縣工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度超過(guò)全市水平,其中蒼山、郯城、河?xùn)|增幅超過(guò)30%,分別達(dá)到44.61%、44.09%、42.88%,其他縣區(qū)也保持20%以上的增長(zhǎng)。****年投產(chǎn)的江元水泥公司完成產(chǎn)值3.65億元,拉動(dòng)蒼山縣產(chǎn)值增幅提高5.86個(gè)百分點(diǎn)。
從效益指標(biāo)看,有9個(gè)縣區(qū)利稅增長(zhǎng)幅度超過(guò)全市水平,其中,費(fèi)縣、沂南、郯城、蒼山增幅超過(guò)45%,分別達(dá)到55.63%、48.43%、46.4%、45.11%,其他縣區(qū)也保持較快增長(zhǎng)。****年投產(chǎn)的國(guó)電費(fèi)縣電廠實(shí)現(xiàn)利稅1.8億元,拉動(dòng)費(fèi)縣利稅增幅提高14.38個(gè)百分點(diǎn)。
8、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)出口保持快速增長(zhǎng)。20****年,全市規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)達(dá)到2595家,同比增加351家,累計(jì)完成總產(chǎn)值2057.3億元,同比增長(zhǎng)39%,拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)30.7個(gè)百分點(diǎn),占規(guī)模以上工業(yè)的比重為83.5%,同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。全市有出口業(yè)績(jī)工業(yè)企業(yè)發(fā)展至465家,累計(jì)完成出貨值178.3億元,同比增長(zhǎng)29.12%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)外向度為8%。有32戶企業(yè)累計(jì)完成出貨值過(guò)億元,共計(jì)完成80.9億元。
9、大企業(yè)集群加速膨脹。20****年,全市規(guī)模以上企業(yè)中,完成產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)超過(guò)300家,達(dá)到337家,比去年同期增加101家,累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1629.3億元,占比66%,增長(zhǎng)32.45%,拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)21.24個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)值過(guò)10億元企業(yè)33家,比去年同期增加8家,其中過(guò)百億元企業(yè)兩家,分別是新程金鑼(183.6億元)和(100.8億元)。
利稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到289家,比去年同期增加95家,實(shí)現(xiàn)利稅合計(jì)146.2億元,利潤(rùn)96.1億元,分別占規(guī)模以上工業(yè)的69.6%和68.8%。其中過(guò)億元企業(yè)27家,比去年同期增加5家。
20****年,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持較好態(tài)勢(shì),但存在的困難和問(wèn)題也比較突出。一是原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格持續(xù)上漲,企業(yè)生產(chǎn)成本提高。至12月末,我市原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)上升7.21%,高于工業(yè)品出廠價(jià)格上升指數(shù)3.51個(gè)百分點(diǎn),是近幾年來(lái)差距最大的。二是虧損面小幅下降,虧損額有所增加。至12月末,規(guī)模以上企業(yè)虧損114家,同比減少8家,虧損面4.12%,同比下降0.92個(gè)百分點(diǎn),虧損企業(yè)虧損額2.91億元,同比增長(zhǎng)20.9%。全市虧損過(guò)百萬(wàn)元企業(yè)43家,虧損額2.66億元,占全部虧損企業(yè)的91.4%。其中,省屬企業(yè)山東中魯煙葉有限公司政策性虧損3484萬(wàn)元,影響全市虧損額的大幅度上升。三是出口增勢(shì)減緩。受人民幣持續(xù)升值、出口退稅政策調(diào)整和國(guó)際貿(mào)易摩擦增加等諸多因素的影響,繼續(xù)擴(kuò)大出口的難度加大,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成出貨值增幅比去年下降9.48個(gè)百分點(diǎn),出口對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用減弱。
二、美國(guó)次貸危機(jī),美國(guó)、歐洲等全球經(jīng)濟(jì)對(duì)我市的影響
隨著美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的降溫尤其是短期利率的提高,進(jìn)而引發(fā)的“次貸危機(jī)”席卷了美國(guó)、歐盟和日本等世界主要金融市場(chǎng)。美國(guó)、歐洲經(jīng)濟(jì)放緩和次貸危機(jī)對(duì)于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響:
(一)貿(mào)易市場(chǎng)。美國(guó)市場(chǎng)對(duì)于我市出口貿(mào)易處于舉足輕重的地位,20****年我市對(duì)美國(guó)出口額達(dá)到32673萬(wàn)美元,占我市出口的14.5%,列我市出口額國(guó)家第一位。由于美國(guó)次級(jí)債危機(jī)正導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩,消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)疲軟跡象,我市的一些以美國(guó)為主要出口市場(chǎng)的企業(yè)受到了牽連,出口面臨著訂單減少、利潤(rùn)縮水的危險(xiǎn)。另一方面對(duì)我市出口影響來(lái)自于內(nèi)部,包括出口退稅下調(diào)、加工貿(mào)易政策調(diào)整,以及人民幣升值、原料漲價(jià)、工人工資上升等,制造業(yè)出口的利潤(rùn)空間不斷被擠壓。但更令人擔(dān)憂的是,國(guó)際訂單轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)正在加大。由于我國(guó)出口退稅下調(diào)以及加工貿(mào)易政策變化等,中國(guó)制造的價(jià)格優(yōu)勢(shì)正在退去,采購(gòu)商開始培養(yǎng)印度、越南等其他地區(qū)的供應(yīng)商。
(二)資本市場(chǎng)。次貸危機(jī)對(duì)于我市資本市場(chǎng)的影響甚少,因?yàn)槲覈?guó)的資本市場(chǎng)幾乎是對(duì)外隔絕的,所以理論上對(duì)我市乃至我國(guó)的影響甚微。但仍然要注意的是,如果次貸危機(jī)在全世界范圍內(nèi)產(chǎn)生巨大影響,即便我市自身的直接損失很少,但外部環(huán)境導(dǎo)致美元的幣值貶值,流動(dòng)性波動(dòng)極大,必然將導(dǎo)致在我市投資成本升高,影響我市外資項(xiàng)目的落地和擴(kuò)產(chǎn),利用外資規(guī)模的增長(zhǎng)速度放緩,所以次貸危機(jī)對(duì)我市資本市場(chǎng)影響也不容低估,必須引起足夠的重視,積極制定預(yù)防應(yīng)對(duì)措施。此外美國(guó)次貸危機(jī)的教訓(xùn)是十分深刻的,針對(duì)現(xiàn)今我市房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆的形勢(shì),我市銀行系統(tǒng)更應(yīng)該重視抵押貸款發(fā)放風(fēng)險(xiǎn),在現(xiàn)階段實(shí)施嚴(yán)格的貸款條件和貸款審核制度。
三、國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策及財(cái)政政策、貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
(一)存貸款基準(zhǔn)利率和準(zhǔn)備金率
20****年,央行先后11次調(diào)整存貸款利率和準(zhǔn)備金率,實(shí)行了緊縮性貨幣政策,并加大了對(duì)金融行業(yè)的管理力度,給我市工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了一定程度的影響,主要是企業(yè)再融資困難,受消費(fèi)減小的影響,企業(yè)經(jīng)營(yíng)及利潤(rùn)和效益都不同程度地減少。今年1-3月份央行又兩次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,這就導(dǎo)致了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了一定的困難。莒南縣阜豐公司2006年被建設(shè)銀行授信一億多元,去年僅僅是2000萬(wàn)元;莒南縣食品公司2006年貸款2000余萬(wàn)元,20****年僅從信用社貸款900萬(wàn)元,導(dǎo)致出口額也收到了一定影響;莒南縣升華公司2006年被信用社授信1000萬(wàn)元,20****年授信額度大幅降少到500萬(wàn)元。
(二)銀行信貸政策
我市除信用社新增貸款為較快增長(zhǎng)外,其他金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)企業(yè)的新增貸款均呈降低趨勢(shì),20****年全市工業(yè)企業(yè)新增貸款60億元,比2006年僅增長(zhǎng)17.1%。
(三)土地價(jià)格變動(dòng)
土地價(jià)格的變動(dòng)對(duì)我市招商引資,項(xiàng)目擴(kuò)建、新建帶來(lái)了較大影響。我市在招商引資優(yōu)惠政策中,把土地價(jià)格低視為一項(xiàng)重要的優(yōu)惠政策,自20****年國(guó)家出臺(tái)了每畝土地價(jià)格不能低于11.8萬(wàn)的政策后,我市迅速調(diào)整應(yīng)對(duì)措施,對(duì)部分投產(chǎn)企業(yè)的閑置土地進(jìn)行集中盤活,也要求企業(yè)建設(shè)多層廠房,為我市節(jié)約用地帶來(lái)了很好的發(fā)展機(jī)遇。但是土地使用費(fèi)的提高,使企業(yè)項(xiàng)目單位生產(chǎn)及建設(shè)成本大幅提高。莒南縣綠潤(rùn)公司多支出3000多萬(wàn)元;莒南縣阜豐公司多支出2200萬(wàn)元;莒南縣白龍機(jī)械多支出950萬(wàn)元。
(四)勞動(dòng)力成本變動(dòng)
受物價(jià)上漲影響,我市勞動(dòng)力成本普遍提高了20-30%,減少了企業(yè)的生產(chǎn)利潤(rùn),增加了項(xiàng)目單位的建設(shè)成本。永泰紙業(yè)公司高檔瓦楞紙項(xiàng)目累計(jì)增加項(xiàng)目建設(shè)成本1500萬(wàn)元;同時(shí)“招工難”現(xiàn)象在我市凸顯。臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)人西服、迪尚服裝、富卡斯服裝、柏麗雅家俱等勞動(dòng)密集型企業(yè)的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),開發(fā)區(qū)普通職工平均工資由2004年的600元/月上漲到現(xiàn)在的1200元/月,但企業(yè)還招不到員工。山東富卡斯服裝有限公司是一家生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)裝的企業(yè),產(chǎn)品全部出口美國(guó),計(jì)劃投資2000萬(wàn)美元,建設(shè)40000平米生產(chǎn)車間,目前只建成10000平米車間,所招聘的員工還不能滿足其需要,直接打亂企業(yè)下步發(fā)展計(jì)劃。20****年新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,還會(huì)使得企業(yè)的勞動(dòng)力成本進(jìn)一步增加。
四、今年以來(lái)能源、原材料價(jià)格變動(dòng)情況。
從價(jià)格變動(dòng)對(duì)我市影響情況看,20****年以來(lái),主要原材料價(jià)格普遍上漲,今年1-2月份,我市原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)115.19%,高于工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)8.52個(gè)百分點(diǎn)。去年11月1日起全國(guó)汽油、柴油和航空煤油價(jià)格每噸各提高500元,全市因此將增加支出5.5億元/年;我市工業(yè)年耗煤約2500萬(wàn)噸,其中發(fā)電企業(yè)年耗煤約820萬(wàn)噸,其他企業(yè)年耗煤約1680萬(wàn)噸。當(dāng)前電煤價(jià)格平均500元/噸,比去年同期上漲約100元/噸,工業(yè)企業(yè)用白煤價(jià)格880元/噸,比去年同期上漲40元/噸。全市因此將增加支出15億元/年;今年初國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格上漲65%,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格上漲,臨工集團(tuán)原材料鋼材均價(jià)4600元/噸,同比增長(zhǎng)500元/噸,此一項(xiàng)臨工全年將增加支出2000萬(wàn)元;作為復(fù)合肥產(chǎn)銷大市,近期復(fù)合肥主要原料磷礦石580元/噸,同比上漲100元/噸,氯化鉀3400元/噸,同比上漲1600元/噸,硫磺5200元/噸,同比上漲4400元/噸。由于原材料價(jià)格的大幅上漲,復(fù)合肥價(jià)格也一路攀升,目前達(dá)到2650元/噸,同比上漲670元/噸;原棉價(jià)格13500元/噸,同比上漲800元/噸。在糧食及其它生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的推動(dòng)下,我國(guó)物價(jià)周期性震蕩上行在未來(lái)一段時(shí)期將成為一種常態(tài),企業(yè)成本增加,效益增長(zhǎng)將受影響。目前看,能源、原材料價(jià)格持續(xù)上漲是影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的最重要因素,也是導(dǎo)致當(dāng)前企業(yè)虧損的最直接原因。1-2月份全市虧損企業(yè)虧損額明顯增加,達(dá)到1.53億元,同比增長(zhǎng)50.68%,虧損面6.14%,同比增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)。在全球大宗產(chǎn)品包括石油、鋼鐵、銅、礦石、糧食等價(jià)格不斷大幅攀升和國(guó)內(nèi)煤、電、油等能源價(jià)格調(diào)整壓力增加的情況下,組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),需要認(rèn)真對(duì)待和密切關(guān)注。
五、主要出口產(chǎn)品、企業(yè)和市場(chǎng)情況。
(一)出口退稅政策調(diào)整對(duì)我市的影響
由于我市出口商品結(jié)構(gòu)以農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,所以這次下調(diào)出口退稅率影響是很大的。在我市重點(diǎn)考核的十大類出口商品中,機(jī)電產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、紡織服裝、化工產(chǎn)品等類500多個(gè)品種700多個(gè)企業(yè)將受到影響。根據(jù)****年出口情況統(tǒng)計(jì),直接影響的商品金額在11.5億美元左右,占全市預(yù)計(jì)出口額的50%以上,減少出口退稅2.7億元,減少企業(yè)所得稅收入9000多萬(wàn)元,扣除部分三資企業(yè)減免稅再加上附加稅將減少1億元左右。
這次調(diào)整將對(duì)我市木質(zhì)板材、機(jī)電產(chǎn)品、沖擊比較大。木質(zhì)板材出口退稅率由11%下調(diào)到5%,木質(zhì)拼板取消出口退稅,****年板材減少出口退稅10500多萬(wàn)元;機(jī)電產(chǎn)品中除農(nóng)業(yè)藥械、工程機(jī)械、電池以外,其他商品都進(jìn)行了調(diào)整,機(jī)床由17%降到11%,汽車配件、水泵由13%降到9%,農(nóng)用工具、鎖具、五金工具由11%降到5%。****年涉及出口退稅下調(diào)或取消的機(jī)電產(chǎn)品出口12600多萬(wàn)美元,減少出口退稅5800多萬(wàn)元;****年建材產(chǎn)品涉及出口退稅下調(diào)或取消退稅的商品出口5000萬(wàn)美元,減少出口退稅2500多萬(wàn)元,陶瓷產(chǎn)品涉及出口退稅產(chǎn)品出口4100多萬(wàn)美元,減少出口退稅1160多萬(wàn)元;此外,輕工產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、工藝品等出口產(chǎn)品都將受到不同程度的影響。
(二)人民幣升值對(duì)我市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口的影響
人民幣匯率升高,對(duì)我市機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)有利也有弊,有利的一面:一是改善貿(mào)易條件,降低進(jìn)口成本。人民幣升值可以使以人民幣表示的企業(yè)需要的進(jìn)口技術(shù)、設(shè)備、資本品及中間產(chǎn)品價(jià)格下降,有利于引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和原材料。二是將有可能使更多企業(yè)走出國(guó)外到國(guó)外投資。人民幣升值,中國(guó)企業(yè)到海外投資的成本下降,這使得他們能以較低的成本“走出去”,根據(jù)投資地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)充分利用全球資源,降低生產(chǎn)和交易成本,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),建立全球性的生產(chǎn)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。三是有利于推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。人民幣的升值將推動(dòng)出口企業(yè)更多地依靠技術(shù)進(jìn)步和提高附加價(jià)值,來(lái)提高產(chǎn)品的價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)力,從而提高出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),推動(dòng)外貿(mào)方式的轉(zhuǎn)變。不利的一面:一是直接影響我市機(jī)電產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)。由于我市的機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值比較低,產(chǎn)品同質(zhì)化,主要通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)出口,人民幣升值將使得我市機(jī)電產(chǎn)品出口價(jià)格上升,削弱產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致出口減少。去年山東華盛農(nóng)業(yè)藥械股份有限公司出口創(chuàng)匯5112萬(wàn)美元,是我市第二大機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)。企業(yè)產(chǎn)品毛利率在10元左右,如果人民幣每升值一分錢,企業(yè)的直接收益將減少50萬(wàn)人民幣,如果人民幣升值5%,企業(yè)將面臨虧損。山東臨工工程機(jī)械有限公司人民幣升值底線在匯率為7上,如果繼續(xù)升值公司將不能保本。二是人民幣升值將使外商在我市進(jìn)行直接投資的成本上升,在諸如印度、越南等周邊國(guó)家地區(qū)存在著引資競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下,這很可能導(dǎo)致我市引進(jìn)、利用外商直接投資的減少,極大的影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
總的來(lái)說(shuō),人民幣升值對(duì)于企業(yè)近期是弊大于利,直接影響機(jī)電產(chǎn)品出口的增長(zhǎng),影響我市利用外商直接投資,但是長(zhǎng)期來(lái)說(shuō),國(guó)家對(duì)匯率的宏觀調(diào)控還是有利于調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)企業(yè)自有品牌,不斷提高高科技含量產(chǎn)品出口比重,促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。
(三)國(guó)外貿(mào)易限制措施對(duì)出口的影響
國(guó)外市場(chǎng)技術(shù)貿(mào)易壁壘導(dǎo)致****年我市蔬菜出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)0.2%,出口額減少了7000萬(wàn)美元,遠(yuǎn)低于全市出口的平均增長(zhǎng)速度33.8%。
(四)應(yīng)對(duì)措施
應(yīng)對(duì)國(guó)家政策調(diào)整,從我市實(shí)際出發(fā),我們認(rèn)為總體上應(yīng)主要把握一下幾點(diǎn):
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),堅(jiān)定不移地繼續(xù)擴(kuò)大出口。國(guó)家調(diào)整出口稅率并不是不鼓勵(lì)出口,只是在出口商品結(jié)構(gòu)上充分體現(xiàn)“有保有壓”的區(qū)別政策,減少“兩高一資”產(chǎn)品的出口。要克服那種認(rèn)為出口退稅下調(diào)主要是限制出口的片面認(rèn)識(shí),要把思想統(tǒng)一到我市是發(fā)展中地區(qū),起點(diǎn)和基礎(chǔ)與先進(jìn)市地相比差距還很大,只有不斷擴(kuò)大出口,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),才能拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)上來(lái)。我市的出口外向度不僅落后于全國(guó)平均水平,更落后于周邊發(fā)達(dá)城市。因此必須牢固樹立以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展的觀念,堅(jiān)定不移的加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。
2、搶抓機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。這次出口稅率調(diào)整對(duì)在國(guó)際市場(chǎng)上低附加值、低科技含量產(chǎn)品沖擊較大,由于此類企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì),主要通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)出口,應(yīng)對(duì)困難比較大,而在國(guó)際市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品可以通過(guò)提價(jià)方式把降低出口退稅率所增加的成本轉(zhuǎn)嫁給國(guó)外進(jìn)口商,出口量可能不會(huì)明顯減少。因此我市企業(yè)要抓住國(guó)家政策調(diào)整的機(jī)遇,盡快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),通過(guò)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)、差異化發(fā)展、提高科技含量和技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)從粗放型、數(shù)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向集約型、質(zhì)量型和效益型增長(zhǎng)。另外,鼓勵(lì)和扶持企業(yè)自主研發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計(jì),增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,扶持自有品牌建設(shè),鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā),不斷提高高科技含量產(chǎn)品出口比重,促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。
3、增加進(jìn)口,引導(dǎo)企業(yè)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。要充分利用人民幣升值的有利時(shí)機(jī),大力支持和鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和資源性、緊缺性原材料的進(jìn)口,以進(jìn)養(yǎng)出,以降低不斷上升的出口成本,提高企業(yè)綜合效益。抓住時(shí)機(jī)大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外辦廠,避免出口退稅率調(diào)整和國(guó)際貿(mào)易壁壘的影響,更好的利用國(guó)外資源和市場(chǎng),不斷開拓企業(yè)發(fā)展空間。
4、加強(qiáng)調(diào)度,努力改善政務(wù)環(huán)境。將增強(qiáng)服務(wù)觀念和責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)對(duì)出口退稅政策調(diào)整影響情況的調(diào)度工作,引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)政策變化帶來(lái)的影響和沖擊,及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)開展新形勢(shì)下的進(jìn)出口企業(yè),設(shè)身處地的幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和出口中遇到的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,為企業(yè)最大限度的為企業(yè)提高便捷服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。適時(shí)的舉辦培訓(xùn)班,指導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)政策調(diào)整,提高自身素質(zhì),努力化解負(fù)面影響。
六、節(jié)能降耗情況。
(一)20****年節(jié)能降耗工作情況
20****年4月,省政府分解給我市節(jié)能降耗指標(biāo),并簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,主要考核指標(biāo)萬(wàn)元GDP能耗比2006年下降4.7%,到“十一五”末完成下降23%指標(biāo)任務(wù)。市經(jīng)貿(mào)委、節(jié)能辦為確保節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成,積極采取措施,狠抓工作落實(shí),突出抓了以下幾個(gè)方面的工作:一是將節(jié)能指標(biāo)分解到各縣區(qū),5月份市政府與各縣區(qū)政府和百戶重點(diǎn)用能企業(yè)分別簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善了節(jié)能降耗考核體系,先后制定了20多項(xiàng)節(jié)能減排政策措施。三是不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制高耗能企業(yè)增長(zhǎng),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。四是加快淘汰落后產(chǎn)能,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的小煉鐵、小焦化、小煉鉛等“五小”企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停取締。五是突出抓好節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制落實(shí),對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)經(jīng)常檢查、定期督導(dǎo)和聯(lián)合督查,對(duì)百戶重點(diǎn)用能企業(yè)全面開展能源審計(jì)工作。六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極培育“雙十工程”和“575工程”,全面開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),取得了顯著成績(jī)。在上半年全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,張少軍市長(zhǎng)代表我市作了典型發(fā)言。上半年幾項(xiàng)主要考核指標(biāo)降幅居全省前列,其中,萬(wàn)元GDP能耗1.23噸標(biāo)煤,比2006年下降3.45%,比2005年下降6.74%,降幅居全省第一位;規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗2.34噸標(biāo)煤,比2006年下降8.33%,比2005年下降16%,居全省第二位。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè),我市****年萬(wàn)元GDP能耗指標(biāo)比06年下降6.44%,這個(gè)指標(biāo)上報(bào)省統(tǒng)計(jì)局會(huì)審,目前,省統(tǒng)計(jì)局通過(guò)綜合審查認(rèn)為,我市萬(wàn)元GDP能耗指標(biāo)下降4.38%,實(shí)際上報(bào)數(shù)字與省統(tǒng)計(jì)局審核差距太大,直接影響萬(wàn)元GDP能耗這一約束性指標(biāo)的完成。
(二)我市萬(wàn)元GDP能耗指標(biāo)影響因素分析
一是新上高耗能項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),下半年納入統(tǒng)計(jì)范圍直接影響我市全年節(jié)能降耗目標(biāo)的完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)字,國(guó)電費(fèi)縣發(fā)電有限公司、久泰化工科技股份有限公司和山東江元水泥有限公司3家企業(yè)新增85萬(wàn)噸標(biāo)煤的能耗。
二是少數(shù)耗能大戶能耗消費(fèi)量增幅較大。華盛、元生鑄冶有限公司、費(fèi)縣正義紡織印染集團(tuán)公司和元山鋼鐵鑄造有限公司4家企業(yè)增加25.87萬(wàn)噸標(biāo)煤能耗,對(duì)我市萬(wàn)元GDP能耗指標(biāo)降低產(chǎn)生了一定的影響。另外,羅莊區(qū)高耗能企業(yè)多,萬(wàn)元GDP能耗一直在5%左右,影響了全市萬(wàn)元GDP能耗指標(biāo)的完成。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化。我市建材、冶金、化工、電力等高耗能、高污染企業(yè)多,20****年全市能源消費(fèi)1萬(wàn)噸以上的企業(yè)109戶,能源消費(fèi)量1****2.35萬(wàn)噸,占規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)的比重80%,并且有繼續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。有的縣區(qū)仍在支持新上高耗能項(xiàng)目,與節(jié)能減排的大氣候形成極大的反差。
四是能源的加工轉(zhuǎn)換率不高,二次能源的加工轉(zhuǎn)換率較低。我市發(fā)電、煉焦、供熱等二次能源的加工轉(zhuǎn)換效率僅為65%。主要原因是,發(fā)電、煉焦企業(yè)較多,規(guī)模小、效益低,高耗能產(chǎn)業(yè)過(guò)于分散缺乏規(guī)模效應(yīng)。原煤直接消費(fèi)比重較高,占全部原煤消費(fèi)的54%,這對(duì)能源利用效率和環(huán)境保護(hù)都有明顯的負(fù)面影響。
五是節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)空缺,監(jiān)督執(zhí)法手段乏力。根據(jù)省政府要求,市經(jīng)貿(mào)委、節(jié)能辦多次向有關(guān)部門提出建立臨沂市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì),縣區(qū)設(shè)立節(jié)能監(jiān)察大隊(duì),至今未得到批復(fù),造成了工作有布置無(wú)落實(shí),缺乏監(jiān)督手段和執(zhí)法力度,導(dǎo)致了一些遏制高耗能行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的政策得不到落實(shí),超耗能加價(jià)收費(fèi)辦法至今無(wú)法啟動(dòng)。僅靠簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書來(lái)約束能耗大戶還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
七、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)情況。
20****年以來(lái),全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以打造魯南先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市和培植壯大“三個(gè)一批”為目標(biāo),以實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃為主線,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),培植骨干、發(fā)展集群、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。主要特點(diǎn)是:
1、經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)增長(zhǎng)。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1227億元,同比增長(zhǎng)20%,占全市GDP總量的73%;實(shí)繳稅金78億元,同比增長(zhǎng)20%。全市工商注冊(cè)個(gè)體工商戶17.4萬(wàn)戶、私營(yíng)企業(yè)2.2萬(wàn)家,同比增加0.9萬(wàn)戶和0.2萬(wàn)家;個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資金391.9億元,同比增加39.4億元。
2、骨干企業(yè)快速發(fā)展。全市規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)到2609家,同比增加365家;完成產(chǎn)值2111億元,同比增長(zhǎng)36.9%。
3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資適度增長(zhǎng)。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成固定投資470億元,同比增長(zhǎng)21%,高出規(guī)模以上投資增幅2個(gè)百分點(diǎn)。
4、產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。通過(guò)“大戶帶動(dòng)、載體拉動(dòng)、全面發(fā)動(dòng)”等措施,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的培育力度,初步形成了木業(yè)、復(fù)合(混)肥、食品、蔬菜加工、陶瓷、紡織服裝、石材、小五金、紡織等10大產(chǎn)業(yè)集群,20****年,10大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入437億元,增長(zhǎng)26.77%,成為推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。臨沭縣、蘭山區(qū)、費(fèi)縣分別被國(guó)家質(zhì)檢總量授予“創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)質(zhì)化肥生產(chǎn)基地先進(jìn)縣”和“創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)質(zhì)人造板先進(jìn)區(qū)(縣)”稱號(hào),產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和占有率不斷提高,有力提升了產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量和水平。
5、擔(dān)保體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。20****年,全市為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的擔(dān)保公司發(fā)展到29家,累計(jì)擔(dān)保金額20.1億元;全市有典當(dāng)行14家,累計(jì)發(fā)放當(dāng)金17.3億元,在一定程度緩解了資金供需矛盾。
全市中小企業(yè)資金缺口約200億元,大企業(yè)相對(duì)資金較為充足。但由于原材料、能源、勞動(dòng)力成本上升,以及匯率的變化,企業(yè)效益下降已成定局。
八、20****年工作措施及建議
(一)著力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
緊緊抓住魯南經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的機(jī)遇,大力實(shí)施“6312”工程,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),努力打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市,推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
1.加快建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)基地。魯南經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)規(guī)劃了食品及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、能源及煤化工、精品鋼鐵、優(yōu)質(zhì)建材、機(jī)械制造、商貿(mào)物流六大產(chǎn)業(yè)基地。從臨沂實(shí)際出發(fā),積極做好相結(jié)合的文章,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.大力發(fā)展三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。生物工程產(chǎn)業(yè),以魯洲食品、阜豐發(fā)酵等為龍頭,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),增強(qiáng)研發(fā)能力,加快發(fā)展拳頭產(chǎn)品。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),以魯南制藥、羅欣藥業(yè)等企業(yè)為龍頭,大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥,加快化學(xué)藥品和生物藥品項(xiàng)目建設(shè)。電子信息產(chǎn)業(yè),以清華同方魯穎電子、亨井電子、拓普軟件等為依托,提高技術(shù)水平,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。爭(zhēng)取今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比同比提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。
3.著力培植100家骨干企業(yè)。大力貫徹實(shí)施《臨沂市人民政府關(guān)于推進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見(jiàn)》,落實(shí)有關(guān)政策,促進(jìn)骨干企業(yè)加快發(fā)展壯大。爭(zhēng)取到2010年全市銷售收入過(guò)百億元企業(yè)、利稅過(guò)億元企業(yè)分別達(dá)6家和35家以上,每個(gè)縣區(qū)有3個(gè)以上稅收過(guò)3000萬(wàn)元的骨干企業(yè)。
4.加快培育20余個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)已經(jīng)初具規(guī)模的20余個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,加大培植力度,認(rèn)真搞好發(fā)展規(guī)劃,培育龍頭企業(yè),發(fā)展特色園區(qū),逐個(gè)進(jìn)行整治,提升檔次和水平,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
5、加快中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)省、市出臺(tái)的一系列促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃,重點(diǎn)扶持300家成長(zhǎng)性較好的中小企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新,提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新意識(shí)。完善中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,開展中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)。
6.加快淘汰落后設(shè)備和落后產(chǎn)能。今年確定為水泥產(chǎn)業(yè)資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)年,重點(diǎn)抓好水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,組織實(shí)施《臨沂市水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》。抓住我市與中國(guó)建材集團(tuán)合作的機(jī)遇,加快我市建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展山東中聯(lián)江元水泥、臨沂中聯(lián)慶云山水泥、沂水山水水泥、山東中聯(lián)萬(wàn)利水泥、費(fèi)縣沂州水泥等企業(yè)的旋窯生產(chǎn)線規(guī)模。到“十一五”末,全市新增新型干法水泥熟料生產(chǎn)能力1888多萬(wàn)噸。
(二)著力抓好技改投資,促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
1.優(yōu)化技改資金投向。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備傾斜、向推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目集中,重點(diǎn)推進(jìn)化工、鋼鐵、水泥、有色、電力、焦炭、造紙等行業(yè)采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備改造步伐。
2.抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全市已提報(bào)的投資過(guò)3000萬(wàn)元的技改項(xiàng)目227個(gè),從中篩選了100項(xiàng)目作為今年的重點(diǎn),100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資500多億元,其中申請(qǐng)貸款170多億元,資本金280多億元,利用外資3億多美元。對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制,確保如期建設(shè)、投產(chǎn)。特別是要抓好久泰能源四期120萬(wàn)噸二甲醚、新時(shí)代藥業(yè)四期工程、沂州水泥日產(chǎn)5000噸新型干法水泥、金沂蒙5萬(wàn)噸醋酸酐、金正大50萬(wàn)噸包膜控釋肥等項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。
3、拓寬項(xiàng)目融資渠道。引導(dǎo)企業(yè)利用好銀行貸款、上市融資、典當(dāng)擔(dān)保、企業(yè)資本運(yùn)作、招商引資、職工增資擴(kuò)股六個(gè)一塊,為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持?;I備召開第六屆銀政企項(xiàng)目洽談會(huì),匯總項(xiàng)目單子,推薦給金融部門;抓好企業(yè)上市工作,爭(zhēng)取3-5家企業(yè)成功上市。發(fā)揮我市交通、資源、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)抓好對(duì)港、臺(tái)、長(zhǎng)三角、珠三角等地的招商,力爭(zhēng)有大的突破。進(jìn)一步規(guī)范和完善鼓勵(lì)民間投資的政策措施,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)民間資本投資工業(yè)。
(三)著力抓好技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升
1.以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級(jí)。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),堅(jiān)持突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、節(jié)能降耗技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈,積極推進(jìn)重大裝備研制項(xiàng)目的引進(jìn)消化創(chuàng)新。
2.積極培育企業(yè)技術(shù)中心,進(jìn)一步完善自主創(chuàng)新體系建設(shè)。20****年力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)技術(shù)中心1家、省級(jí)3家、市級(jí)25家。加大技術(shù)中心建設(shè)投入力度,省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出力爭(zhēng)達(dá)到3.8%以上。
3.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)組織企業(yè)與中科院沈陽(yáng)分院、浙江大學(xué)、山東大學(xué)、天津大學(xué)等院校的專題對(duì)接。
4.培養(yǎng)高層次人才,推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)合作研發(fā),共建實(shí)驗(yàn)室及技術(shù)中心,培養(yǎng)企業(yè)專業(yè)人才。
5.進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新若干配套政策。聘請(qǐng)專家進(jìn)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新配套政策的培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)用足用好政府支持企業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,更好的為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)和支持。
(四)著力抓好節(jié)能降耗,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
圍繞一條主線(節(jié)能減排),落實(shí)兩個(gè)方案(節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)),突出三個(gè)重點(diǎn)(消耗定額、“四新”推廣、標(biāo)桿管理),抓好五個(gè)強(qiáng)化(節(jié)能公告、節(jié)能評(píng)估、能源審計(jì)、超耗能加價(jià)、責(zé)任考核),通過(guò)行政督察、政策扶持、技術(shù)推動(dòng)、典型引路等措施,確保完成今年的各項(xiàng)節(jié)能責(zé)任目標(biāo)。
1.管住增量,優(yōu)化存量,不斷淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)不到行業(yè)準(zhǔn)入條件、污染物不能達(dá)標(biāo)排放、能耗高的項(xiàng)目不予審批。堅(jiān)持依法行政,認(rèn)真貫徹節(jié)能、環(huán)保等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,逐步進(jìn)行淘汰。
2.積極推廣“四新”節(jié)能先進(jìn)技術(shù)。把推廣節(jié)能技術(shù)作為開展節(jié)能降耗工作的根本措施,依靠科技進(jìn)步,突破技術(shù)瓶頸,大力開發(fā)節(jié)能降耗、資源節(jié)約與綜合利用、清潔生產(chǎn)、資源再生利用技術(shù)。
3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照《循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案》認(rèn)真開展試點(diǎn)工作,指導(dǎo)督促省重點(diǎn)培育的22戶循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、2個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型園區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃。積極培育“575”工程。
4.抓好節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)。抓好重點(diǎn)縣區(qū)、7戶國(guó)家重點(diǎn)、69戶省重點(diǎn)和市100戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗工作,進(jìn)一步完善管理辦法,確保完成全年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
5.強(qiáng)化市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能降耗。認(rèn)真貫徹落實(shí)超耗能加價(jià)和差別電價(jià)政策,用市場(chǎng)手段促進(jìn)“兩高”企業(yè)節(jié)能降耗。
6.全面推行清潔生產(chǎn)。對(duì)高耗能、高污染行業(yè)和未完成節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)。
7.強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。健全節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察制度,規(guī)范節(jié)能執(zhí)法程序。
(五)著力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,促進(jìn)工業(yè)流通發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
1.超前預(yù)測(cè)和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。密切關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,超前預(yù)測(cè),及早把握,加強(qiáng)分類指導(dǎo),采取及時(shí)有效應(yīng)對(duì)措施。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)煤電運(yùn)協(xié)調(diào)保障工作。超前謀劃,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制,努力做到供求平衡,確保供應(yīng)保障。認(rèn)真銜接煤炭資源,落實(shí)煤炭訂貨計(jì)劃,協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸運(yùn)力,保障電煤和重點(diǎn)企業(yè)煤炭供應(yīng)。加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)度管理,繼續(xù)搞好發(fā)電企業(yè)以大代小工作,進(jìn)一步擴(kuò)大替電交易規(guī)模。
3.搞好重要生產(chǎn)要素的供應(yīng)保障。定期調(diào)度煤炭、原油、棉花、鋼鐵、運(yùn)輸、資金等重要生產(chǎn)要素市場(chǎng)供求情況,加強(qiáng)化肥、水泥、機(jī)械、造紙等重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度。
4.組織好重點(diǎn)市場(chǎng)開拓活動(dòng)。組織企業(yè)參加20****山東輕紡家電暢銷品牌產(chǎn)品(西安)展銷會(huì)、中國(guó)天津第十四屆商品交易投資洽談會(huì)、第哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)和20****中國(guó)食品博覽會(huì)等展會(huì)。
(六)著力抓好特殊行業(yè)管理,促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行
1.突出抓好民爆行業(yè)管理。加強(qiáng)安全檢查,組織專業(yè)人員深入民爆企業(yè)進(jìn)行安全檢查活動(dòng),查隱患、找問(wèn)題,督促企業(yè)搞好整改。認(rèn)真抓好民爆器材銷售備案管理和企業(yè)危險(xiǎn)源安全管理工程建設(shè)。
2.積極做好禁化武工作,按照《公約》規(guī)定和省禁化武辦工作要求,結(jié)合我市實(shí)際,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高禁化武履約監(jiān)管水平。
3.繼續(xù)深入地抓好醫(yī)藥行業(yè)管理工作,繼續(xù)做好醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析工作,搞好人員培訓(xùn),提高網(wǎng)上直報(bào)業(yè)務(wù)質(zhì)量。采取措施,進(jìn)一步抓好特種藥品的管理工作。
4.進(jìn)一步做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)管理工作,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,抓好農(nóng)藥生產(chǎn)監(jiān)管,確保農(nóng)藥質(zhì)量穩(wěn)定,環(huán)保安全。
(七)著力抓好改革管理,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展
1.繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革。把握好改革、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系,扎實(shí)做好困難企業(yè)的脫困發(fā)展。按照市政府部署,繼續(xù)向企業(yè)派駐工作組,幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。重點(diǎn)抓好軍工企業(yè)的政策性破產(chǎn),盡快完成破產(chǎn)拍賣重組;推進(jìn)雅禾紡織與寧波藍(lán)海投資公司的合作,加快搬遷改造。
2.深入推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。組織開展管理創(chuàng)新示范活動(dòng),樹立先進(jìn)管理標(biāo)桿,推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平。
3.加強(qiáng)企業(yè)人才培訓(xùn)。把內(nèi)部培訓(xùn)與廠外培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),專題培訓(xùn)與日常培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),努力造就一批高級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。
(八)著力抓好市場(chǎng)流通和經(jīng)濟(jì)秩序整頓,促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng),確保食品藥品安全
按照黨的十七大提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變的要求,認(rèn)真研究現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展,逐步提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,形成工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
1.抓好商貿(mào)流通體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系、社區(qū)服務(wù)體系、商貿(mào)誠(chéng)信體系和農(nóng)村商貿(mào)體系四個(gè)體系建設(shè)。
2.培育和做強(qiáng)做大骨干流通企業(yè)集團(tuán)。根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展流通領(lǐng)域大企業(yè)的意見(jiàn)》文件精神要求,選擇10戶物流大企業(yè)和10戶重要連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和發(fā)展。
3.大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。進(jìn)一步完善有關(guān)政策,整合社會(huì)物流資源,大力發(fā)展第三方物流。培育一批具有區(qū)域和服務(wù)功能優(yōu)勢(shì)的物流基地,提高物流產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。扶持一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模較大、具有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪髌髽I(yè)集團(tuán),提高物流企業(yè)專業(yè)化水平。
4.大力推動(dòng)流通現(xiàn)代化建設(shè)。以發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)為總抓手,突出抓好現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè),努力做好信息技術(shù)、管理服務(wù)方面的平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)全市傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)的根本轉(zhuǎn)變。
會(huì)議指出,根據(jù)國(guó)務(wù)院部署,去年9月《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》再次向社會(huì)公開征求意見(jiàn),引起各方面積極反響。有關(guān)部門認(rèn)真吸納各方面的建議,對(duì)《意見(jiàn)》作了修改完善,重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的問(wèn)題,明確了今后3年的階段性工作目標(biāo):到2011年,基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民,基本醫(yī)療衛(wèi)生可及性和服務(wù)水平明顯提高,居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕,“看病難、看病貴”問(wèn)題明顯緩解。會(huì)議決定,從2009年到2011年,重點(diǎn)抓好基本醫(yī)療保障制度等五項(xiàng)改革。一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。3年內(nèi)使城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率提高到90%以上。2010年,對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元,并適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高報(bào)銷比例和支付限額。二是初步建立國(guó)家基本藥物制度。建立科學(xué)合理的基本藥物目錄遴選調(diào)整管理機(jī)制和供應(yīng)保障體系。將基本藥物全部納入醫(yī)保藥品報(bào)銷目錄。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院(含中醫(yī)院)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、邊遠(yuǎn)地區(qū)村衛(wèi)生室和困難地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。制定并實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,從2009年開始,逐步在全國(guó)建立統(tǒng)一的居民健康檔案。增加公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革。今年開始試點(diǎn),2011年逐步推開。改革公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行、監(jiān)管機(jī)制,提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革。加快形成多元化辦醫(yī)格局。初步測(cè)算,為保障上述五項(xiàng)改革,3年內(nèi)各級(jí)政府預(yù)計(jì)投入8500億元。
會(huì)議指出,推進(jìn)五項(xiàng)改革,旨在落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì),把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),并為全面實(shí)現(xiàn)《意見(jiàn)》確定的目標(biāo)創(chuàng)造條件,奠定基礎(chǔ)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及面廣,情況復(fù)雜,政策性強(qiáng),一些重大改革要先行試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn),在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)議指出,為加強(qiáng)對(duì)旅行社的管理,保障旅游者和旅行社合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展,有必要對(duì)現(xiàn)行《旅行社管理?xiàng)l例》進(jìn)行全面修訂?!堵眯猩鐥l例(草案)》統(tǒng)一了國(guó)內(nèi)旅游和入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件和程序,嚴(yán)格了經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的條件,完善了質(zhì)量保證金制度,放寬了外商投資旅行社的限制,并對(duì)旅行社的經(jīng)營(yíng)行為作了進(jìn)一步規(guī)范。會(huì)議決定,該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國(guó)務(wù)院公布施行。
會(huì)議批準(zhǔn)了2008年享受政府特殊津貼人員名單。
??????>>>
2月4日,總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過(guò)紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。
會(huì)議認(rèn)為,紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè),也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè),在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。加快振興紡織工業(yè),必須以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點(diǎn),推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),鞏固和加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和惠農(nóng)的支撐地位,推進(jìn)我國(guó)紡織工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。一要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi),開發(fā)新產(chǎn)品,開拓農(nóng)村市場(chǎng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品的應(yīng)用。拓展多元化出口市場(chǎng),穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額。二要加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)。在新增中央投資中設(shè)立專項(xiàng),重點(diǎn)支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化,提高紡織裝備自主化水平,培育具有國(guó)際影響力的自主知名品牌。三要加快淘汰落后產(chǎn)能。制定和完善準(zhǔn)入條件,淘汰能耗高、污染重等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。對(duì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)給予優(yōu)惠支持。四要優(yōu)化區(qū)域布局。東部沿海地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)品。推動(dòng)和引導(dǎo)紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。五要加大財(cái)稅金融支持。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%,對(duì)基本面較好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。加大中小紡織企業(yè)扶持力度,鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù),減輕紡織企業(yè)負(fù)擔(dān)。中央、地方和企業(yè)都要加大棉花和廠絲收購(gòu)力度。
會(huì)議指出,裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集,是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。加快振興裝備制造業(yè),必須依托國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程,大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作;通過(guò)加大技術(shù)改造投入,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平;加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一要依托高效清潔發(fā)電、特高壓輸變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲(chǔ)運(yùn)、高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程,有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)制造。二要結(jié)合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)裝備自主化。三要提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式。支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組,發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國(guó)際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)。加快完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。會(huì)議要求,充分利用增值稅轉(zhuǎn)型政策,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步;在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng);建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制;增加出口信貸額度,支持裝備產(chǎn)品出口;鼓勵(lì)開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,對(duì)部分確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;加強(qiáng)企業(yè)管理和職工培訓(xùn),改進(jìn)生產(chǎn)組織方式,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量;推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,鼓勵(lì)科研院所走進(jìn)企業(yè),支持企業(yè)培養(yǎng)壯大研發(fā)隊(duì)伍。
??????>>>
2月11日,總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過(guò)船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和《中華人民共和國(guó)抗旱條例(草案)》,聽取2010年上海世界博覽會(huì)籌辦情況匯報(bào)。
會(huì)議認(rèn)為,船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開發(fā)及國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè),對(duì)鋼鐵、化工、輕紡、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。當(dāng)前,我國(guó)船舶工業(yè)正處在由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,制定和實(shí)施船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,對(duì)于鞏固和提升我國(guó)船舶工業(yè)的國(guó)際地位,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,具有重要戰(zhàn)略意義。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),加快船舶工業(yè)調(diào)整和振興,必須采取積極的支持措施,穩(wěn)定造船訂單,化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展;控制新增造船能力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高大型企業(yè)綜合實(shí)力,形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);加快自主創(chuàng)新,開發(fā)高技術(shù)高附加值船舶,發(fā)展海洋工程裝備,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一要穩(wěn)定船舶企業(yè)生產(chǎn)。加大信貸融資支持力度,支持大型船舶企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)按期履行造船合同,采取鼓勵(lì)措施支持購(gòu)買棄船。指導(dǎo)船舶企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃,保持生產(chǎn)連續(xù)性。二要擴(kuò)大船舶市場(chǎng)需求。加快老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪淘汰,積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶。努力開拓國(guó)際市場(chǎng),擴(kuò)大高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備國(guó)際市場(chǎng)份額。三要發(fā)展海洋工程裝備。支持造船企業(yè)研究開發(fā)新型自升式鉆井平臺(tái)等海洋工程裝備,鼓勵(lì)開發(fā)海洋工程動(dòng)力及傳動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)和配套設(shè)備。四要積極發(fā)展修船業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)造船企業(yè)利用現(xiàn)有造船設(shè)施開展修船業(yè)務(wù),增強(qiáng)大型船舶、特種船舶、海洋工程裝備修理和改裝能力。規(guī)范發(fā)展拆船業(yè)。五要支持企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)骨干船舶制造企業(yè)實(shí)施兼并重組,推動(dòng)大型船舶企業(yè)與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,引導(dǎo)中小船舶企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。六要加強(qiáng)技術(shù)改造,提高自主創(chuàng)新能力。對(duì)散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),提升高技術(shù)高附加值船舶設(shè)計(jì)開發(fā)能力,支持填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、節(jié)能環(huán)保效果顯著及產(chǎn)能不能滿足市場(chǎng)需求的船舶、海洋工程裝備和配套產(chǎn)品研發(fā)。會(huì)議決定,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大船舶出口買方信貸資金投放;將現(xiàn)行內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財(cái)政金融支持政策延長(zhǎng)到2012年;抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪強(qiáng)制淘汰政策;今后3年暫停現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺(tái)擴(kuò)建項(xiàng)目;在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng),支持高技術(shù)新型船舶、海洋工程裝備及重點(diǎn)配套設(shè)備研發(fā)。
會(huì)議指出,干旱災(zāi)害是我國(guó)的主要自然災(zāi)害之一。近年來(lái),隨著氣候變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用水需求增長(zhǎng),我國(guó)干旱缺水問(wèn)題日益突出。為預(yù)防和減輕干旱災(zāi)害及其造成的損失,保障生活用水,協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)用水,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,有必要根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,制定抗旱條例?!吨腥A人民共和國(guó)抗旱條例(草案)》從旱災(zāi)預(yù)防、加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抗旱減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)等方面,規(guī)定了各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位的職責(zé),明確了不同等級(jí)旱災(zāi)發(fā)生時(shí)的抗旱措施,規(guī)范了水量調(diào)度,并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。會(huì)議決定,該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國(guó)務(wù)院公布施行。
會(huì)議指出,經(jīng)過(guò)上海市和全國(guó)各?。▍^(qū)、市)、中央有關(guān)部門的共同努力,上海世博會(huì)各項(xiàng)籌辦工作有力、有序推進(jìn)。目前已有185個(gè)國(guó)家和46個(gè)國(guó)際組織確認(rèn)參展。辦好世博會(huì),對(duì)于提振市場(chǎng)信心,推進(jìn)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化交流與合作,共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。今年是上海世博會(huì)籌辦的關(guān)鍵之年,必須堅(jiān)持科學(xué)辦博、勤儉辦博、廉潔辦博、安全辦博,舉全國(guó)之力,集世界智慧,做深、做細(xì)、做實(shí)每項(xiàng)工作,為世博會(huì)會(huì)期運(yùn)營(yíng)做好充分準(zhǔn)備。一要加強(qiáng)促展和參展服務(wù)。為國(guó)際參展方建館、布展提供全面、高效服務(wù),力爭(zhēng)按時(shí)布展、按時(shí)開館。組織和服務(wù)好各?。▍^(qū)、市)和港澳臺(tái)地區(qū)的展覽等工作。二要加快場(chǎng)館及配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,確保安全和質(zhì)量,深化展覽展示設(shè)計(jì),及時(shí)啟動(dòng)布展。三要全面開展運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作。今年要基本搭建好運(yùn)營(yíng)組織架構(gòu),做好安保、交通組織、通信服務(wù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四要加快推進(jìn)世博科技各項(xiàng)工作,加強(qiáng)最新科技成果在世博會(huì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和展覽展示中的應(yīng)用,加大對(duì)參展者、組織者等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。會(huì)議要求,各省(區(qū)、市)和有關(guān)部門要全力以赴,繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)籌辦工作,努力辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
??????>>>
2月18日,總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過(guò)電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃。
會(huì)議認(rèn)為,電子信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)需求急劇下降、全球電子信息產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整的形勢(shì)下,振興我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè),必須強(qiáng)化自主創(chuàng)新,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,加快信息化與工業(yè)化融合,著力以重大工程帶動(dòng)技術(shù)突破,以新的應(yīng)用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)議確定了今后3年電子信息產(chǎn)業(yè)的三大重點(diǎn)任務(wù):一是完善產(chǎn)業(yè)體系,確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),著重增強(qiáng)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,加快電子元器件產(chǎn)品升級(jí),推進(jìn)視聽產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是立足自主創(chuàng)新,突破關(guān)鍵技術(shù),著重建立自主可控的集成電路產(chǎn)業(yè)體系,突破新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。三是以應(yīng)用帶發(fā)展,大力推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新,強(qiáng)化信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的運(yùn)用,著重在通信設(shè)備、信息服務(wù)和信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為此,一要落實(shí)內(nèi)需帶動(dòng),拓展電子信息產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二要加大投入,集中力量實(shí)施集成電路升級(jí)、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、第三代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣、計(jì)算機(jī)提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件及信息服務(wù)培育六大工程,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投向電子信息產(chǎn)業(yè)。三要強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)。加快實(shí)施相關(guān)國(guó)家科技重大專項(xiàng),支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組,完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。四要促進(jìn)發(fā)展服務(wù)外包,支持企業(yè)“走出去”建立研發(fā)、生產(chǎn)基地和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。五要加強(qiáng)政策扶持。加大鼓勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施力度。落實(shí)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。調(diào)整高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定目錄和標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)保持電子信息產(chǎn)品出口退稅力度,進(jìn)一步發(fā)揮出口信貸和信用保險(xiǎn)的支持作用。擴(kuò)大中小企業(yè)集合發(fā)債試點(diǎn)。
會(huì)議指出,是青藏高原的主體,是眾多河流的發(fā)源地,生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特多樣,生態(tài)地位十分重要。中央和自治區(qū)政府高度重視高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),生態(tài)保護(hù)取得積極進(jìn)展。但是,由于全球氣候變化的影響,生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)任務(wù)繁重。要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先,重視自然恢復(fù),通過(guò)必要的保護(hù)和建設(shè)措施,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),保障國(guó)家生態(tài)安全,改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)牧民增收。會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,突出重點(diǎn),分步實(shí)施。繼續(xù)開展退牧還草工程,加大防沙治沙工作力度,促進(jìn)天然草地恢復(fù);加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、濕地和防護(hù)林體系建設(shè),強(qiáng)化森林防火、有害生物防治和野生動(dòng)植物保護(hù),提高森林覆蓋率;推進(jìn)小流域綜合治理,改善重點(diǎn)治理區(qū)生態(tài)系統(tǒng);推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)傳統(tǒng)能源替代工程,積極實(shí)施小水電代燃料、農(nóng)村沼氣和太陽(yáng)能建設(shè);積極推廣先進(jìn)適用技術(shù),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系和能力建設(shè),提高生態(tài)治理的科學(xué)性。會(huì)議要求,自治區(qū)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好規(guī)劃組織實(shí)施,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
??????>>>
2月19日,總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過(guò)輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,決定進(jìn)一步加大“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施力度。
會(huì)議認(rèn)為,輕工業(yè)是豐富人民物質(zhì)文化生活的重要產(chǎn)業(yè),承擔(dān)著繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)。振興輕工業(yè),必須采取綜合措施,努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)市場(chǎng)需求,鞏固和開拓國(guó)際市場(chǎng);加快自主創(chuàng)新,推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),走綠色生態(tài)、質(zhì)量安全和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型發(fā)展之路。一要積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi),增加國(guó)內(nèi)有效供給。改善外貿(mào)服務(wù),保持出口市場(chǎng)份額。二要加快技術(shù)進(jìn)步。重點(diǎn)推進(jìn)裝備自主化和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,加快造紙、家電、塑料等行業(yè)的技術(shù)改造。建立產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制,推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。三要強(qiáng)化食品安全。整頓食品加工行業(yè),提高準(zhǔn)入門檻,健全召回和退市制度,加大對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。四要加強(qiáng)自主品牌建設(shè),支持優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。五要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。六要加強(qiáng)企業(yè)管理,全面提高輕工產(chǎn)品質(zhì)量。會(huì)議決定,對(duì)部分勞動(dòng)密集型和技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品取消加工貿(mào)易限制。進(jìn)一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。加大對(duì)中小輕工企業(yè)的財(cái)稅和信貸支持。進(jìn)一步擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼品種,將微波爐、電磁爐兩類產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍,并將每類產(chǎn)品每戶只能購(gòu)買一臺(tái)的限制放寬到兩臺(tái),中央財(cái)政加大對(duì)民族地區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)的支持力度。
會(huì)議指出,石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術(shù)密集,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,經(jīng)濟(jì)總量大,對(duì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有舉足輕重的作用。振興石化產(chǎn)業(yè),必須在穩(wěn)定石化產(chǎn)品市場(chǎng)的同時(shí),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,著力提高創(chuàng)新能力和管理水平,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一要保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和糧食增產(chǎn)等綜合措施,拉動(dòng)石化產(chǎn)品消費(fèi)。加強(qiáng)進(jìn)出口監(jiān)管,完善能源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。二要提高農(nóng)資保障能力。調(diào)整化肥農(nóng)藥生產(chǎn)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,降低成本,增加供給。完善化肥淡儲(chǔ)制度,加強(qiáng)農(nóng)用柴油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三要統(tǒng)籌重大項(xiàng)目布局,大力推進(jìn)技術(shù)改造。抓緊組織實(shí)施在建煉油、乙烯重大項(xiàng)目,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術(shù),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四要控制總量,淘汰落后產(chǎn)能。停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項(xiàng)目,堅(jiān)決遏制煤化工盲目發(fā)展勢(shì)頭。五要加大政策扶持。抓緊落實(shí)成品油儲(chǔ)備,完善稅收政策,增加技改投入,加大對(duì)石化企業(yè)的信貸支持。六要完善公司治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)科學(xué)決策,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,提高石化企業(yè)管理水平。
會(huì)議審議通過(guò)了部分國(guó)務(wù)院組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和部委管理國(guó)家局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):北大圖書館收錄期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)