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中圖分類(lèi)號(hào):f222 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a
在過(guò)去的2008年,是一個(gè)多事之年,我國(guó)經(jīng)歷了自然災(zāi)害和世界金融危機(jī)的輪番沖擊,經(jīng)濟(jì)增速回落,然而我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐并沒(méi)有因此而止步,隨著社會(huì)發(fā)展的速度,國(guó)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的改革也日益提上日程,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,就企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的改革,本文將予以分析。中國(guó)
1 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)介紹
2008年,總體來(lái)說(shuō),經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)的沖擊后,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)依舊良好,消費(fèi)需求增長(zhǎng)較快,通脹水平也在進(jìn)一步回落。但全球經(jīng)濟(jì)衰退不可避免,因此對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定的負(fù)面影響,世界經(jīng)濟(jì)減速導(dǎo)致的全球性需求減少引起我國(guó)2009年上半年出口量下降,使得國(guó)內(nèi)低水平生產(chǎn)能力過(guò)剩的矛盾突出。為此,我國(guó)中央政府適時(shí)出臺(tái)了四萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需,在2009年的上半年,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)回暖的趨勢(shì),cpi消費(fèi)者指數(shù)在今年2月份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),與此同時(shí),工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)也在逐月下降……這一切都在說(shuō)明中國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)振興措施已經(jīng)取得了初步成效,呈現(xiàn)出積極跡象。正因?yàn)槿绱恕:芏鄧?guó)外的學(xué)者和機(jī)構(gòu)都視中國(guó)為這場(chǎng)危機(jī)的救世主,認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影。
2 目前我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),統(tǒng)計(jì)工作就是通過(guò)建立一套合理有效的統(tǒng)計(jì)管理模式,準(zhǔn)確及時(shí)把企業(yè)的產(chǎn)、供、銷(xiāo)的數(shù)據(jù)較全面、較具體地反映出來(lái),把感性認(rèn)識(shí)變?yōu)橐唤M組供領(lǐng)導(dǎo)和決策者參考的數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)工作的作用是不言而喻的。在此,在當(dāng)前的上述的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,本文對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。
2.1 認(rèn)識(shí)不到位
統(tǒng)計(jì)工作存在的諸多問(wèn)題中,根本的一點(diǎn)就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不夠,因此導(dǎo)致企業(yè)管理者和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)模糊、并對(duì)其重要性了解甚微。很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作只是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)記錄和計(jì)算,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是填填數(shù)字及報(bào)表,對(duì)企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)決策沒(méi)有指導(dǎo)和參考作用。
2.2 統(tǒng)計(jì)方法、手段有待改進(jìn)
在當(dāng)今的信息化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,國(guó)內(nèi)很多企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作的方法和手段都亟待改進(jìn),有的甚至還是改革開(kāi)放年前的統(tǒng)計(jì)方法和手段。例如很多企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作都是以手工統(tǒng)計(jì)為主,未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)方法的信息化。
2.3 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)落后
當(dāng)前,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者重視的是市場(chǎng)信息、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo),而政府和行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)則要求企業(yè)上報(bào)以經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)為主、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)為輔的指標(biāo)系統(tǒng),導(dǎo)致企業(yè)管理者對(duì)自身企業(yè)統(tǒng)計(jì)的信息不感興趣,集中地說(shuō)明了企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的落后不科學(xué),不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。
2.4 統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)制缺陷
由于國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理者對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不足,及對(duì)其的重視不夠,使得國(guó)內(nèi)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)制存在缺陷或不健全,統(tǒng)計(jì)人員與會(huì)計(jì)人員混用,統(tǒng)計(jì)數(shù)字經(jīng)常被隨意修改,大大降低了統(tǒng)計(jì)工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的作用,降低統(tǒng)計(jì)信息的有用性。
3 企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的建議
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,需對(duì)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作做出改革,以面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出的挑戰(zhàn),從而更好地為企業(yè)管理者服務(wù),提供有用的統(tǒng)計(jì)參考信息。
3.1 轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)
首先,應(yīng)該從根本上加強(qiáng)企業(yè)管理者及相關(guān)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí),使其加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視,要徹底地認(rèn)識(shí)到企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性和作用。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的統(tǒng)計(jì)人員則應(yīng)該多學(xué)習(xí)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)概念,應(yīng)認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作在一定程度上可以提升企業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,所以應(yīng)該轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí),加大統(tǒng)計(jì)工作投資力度。
3.2 改善統(tǒng)計(jì)方法、手段
改善企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的方法和手段勢(shì)在必行,企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的投資力度,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作信息化,可根據(jù)國(guó)際企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)采用erp企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)來(lái)全面根本上改善企業(yè)統(tǒng)計(jì)方法,能節(jié)約時(shí)間并能有效提高統(tǒng)計(jì)工作效率,從而,更好地為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者管理決策提供統(tǒng)計(jì)信息。
3.3 設(shè)置適宜的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
企業(yè)應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境來(lái)設(shè)置合適的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,來(lái)綜合反映企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)情況。因此,企業(yè)在追求效益的同時(shí)。要根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)量身打造適宜的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候并可設(shè)立專(zhuān)題性指標(biāo)體系,從而使得指標(biāo)體系既能反映企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況又能夠與政府統(tǒng)計(jì)要求相適應(yīng)。
3.4 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督力度
統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督機(jī)制是不可或缺的,其重要性是不可言喻的,企業(yè)在對(duì)日常統(tǒng)計(jì)工作的各方面進(jìn)行改革的同時(shí),也要對(duì)其自身的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行改革和完善,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和統(tǒng)計(jì)工作的全面性。
3.5 人才培養(yǎng)
企業(yè)在追求自身發(fā)展的同時(shí),應(yīng)該注重對(duì)統(tǒng)計(jì)人才的招募和培養(yǎng),以備不時(shí)之需,應(yīng)該對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員定期開(kāi)展培訓(xùn)來(lái)提高技能,使其獲得了現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)概念的同時(shí),又能熟練操作統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化工具,從而更好地為企業(yè)服務(wù),提升統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。
當(dāng)前,我國(guó)還未能徹底地走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的負(fù)面影響,經(jīng)濟(jì)未實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇階段,基于此特殊階段,國(guó)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作改革的步伐刻不容緩,需要不斷地適時(shí)改革來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展,對(duì)企業(yè)發(fā)展及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義非凡。
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[論文摘要] 對(duì)俄貿(mào)易曾是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn),由于俄國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)等因素,我國(guó)出口,特別是皮衣出口急劇下降,從而影響了中俄貿(mào)易的發(fā)展,只要在管理、審查、質(zhì)量、人員素質(zhì)等方面加強(qiáng)規(guī)范,對(duì)俄皮衣市場(chǎng)一定有非常大的發(fā)展。
從20世紀(jì)80年代我國(guó)皮衣,開(kāi)始大量涌入俄羅斯市場(chǎng),我國(guó)與俄羅斯的皮貨交易風(fēng)風(fēng)雨雨經(jīng)歷了的二十幾年。在這期間,許多皮貨商一夜暴富,各個(gè)皮革和皮衣加工廠效益十分可觀。21世紀(jì)受俄羅斯內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響,我國(guó)對(duì)俄皮衣出口急劇下降,與此有關(guān)的公司和個(gè)人都蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)俄皮衣出口經(jīng)營(yíng),有少數(shù)人堅(jiān)持住了,一部分人在觀望、等待。大部分人對(duì)此市場(chǎng)已失去了信心。
隨著中國(guó)的“俄羅斯年”和中國(guó)的“俄羅斯年”的發(fā)展,我國(guó)對(duì)俄皮衣出口又出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象,但就目前來(lái)講,我國(guó)對(duì)俄皮衣出口在貿(mào)易方式、銷(xiāo)售形式等諸多方面存在著嚴(yán)重的不足和不規(guī)范之處。要想在這一領(lǐng)域繼續(xù)保持我們的優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)大出口量,規(guī)范對(duì)俄皮衣出口勢(shì)在必行。
一、俄羅斯消費(fèi)市場(chǎng)的特點(diǎn)及對(duì)皮衣的需求
1.市場(chǎng)還很不成熟,機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。市場(chǎng)包括“供”和“需”兩個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的方面,是二者的統(tǒng)一體。從目前情況看,俄羅斯國(guó)內(nèi)許多商品市場(chǎng)的供給和需求十分混亂。商品的貨源、質(zhì)量、價(jià)格還不十分規(guī)范。各種層次由各種合法與不合法的渠道進(jìn)入的商品充斥著俄羅斯市場(chǎng)。
2.俄羅斯市場(chǎng)是一個(gè)獨(dú)特的、有著巨大容量的市場(chǎng)。俄對(duì)皮衣的需求量很大,歸納起來(lái)主要有以下三點(diǎn):
(1)由于俄羅斯的氣候特點(diǎn),決定其對(duì)皮衣的需求量很大。
(2)俄羅斯人的消費(fèi)習(xí)慣也是大量需求國(guó)外皮衣的重要原因。
(3)俄羅斯人對(duì)皮衣的消費(fèi)觀念,在一定程度上也決定著俄對(duì)皮衣的需求量很大。
二、對(duì)俄皮衣出口存在的問(wèn)題
中國(guó)對(duì)俄皮衣出口經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨,它是在俄法制不健全,經(jīng)濟(jì)體制不完善的情況下發(fā)展起來(lái)的。他從產(chǎn)生之初就已暴露了自身存在的問(wèn)題。規(guī)范對(duì)俄皮衣出口已成必然。
1.出口皮衣質(zhì)量低下且不穩(wěn)定,從業(yè)人員素質(zhì)低下。在對(duì)俄皮衣出口業(yè)務(wù)中,相當(dāng)一部分人是個(gè)體商人,他們一般把追求經(jīng)濟(jì)利益作為最大目標(biāo)。他們常以一些低質(zhì)產(chǎn)品去贏得最大利潤(rùn)。甚至以次充好,假冒偽劣,極大損壞了中國(guó)商品的形象。提高產(chǎn)品質(zhì)量、重塑中國(guó)產(chǎn)品的形象,已成為中國(guó)對(duì)俄皮衣出口的關(guān)鍵。
2.跨國(guó)直銷(xiāo)產(chǎn)生于獨(dú)聯(lián)體特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和貿(mào)易條件之下,是俄法制不健全的產(chǎn)物。一方面,從俄國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,普京上臺(tái)后俄政府加強(qiáng)了各類(lèi)法律的制定。加強(qiáng)了稅收管理。很多中國(guó)的集裝箱攤位因逃稅、漏稅而遭到稅警的檢查、罰沒(méi)、甚至查封。俄海關(guān)去年也曾經(jīng)多次扣住通過(guò)“包機(jī)包稅”形式往莫斯科運(yùn)輸皮衣的飛機(jī)。而在銷(xiāo)售淡季又想方設(shè)法采取不正當(dāng)手段來(lái)壓倒對(duì)手,從而造成了價(jià)格體系和市場(chǎng)秩序的混亂。
三、皮衣出口亟待規(guī)范發(fā)展
“跨國(guó)直銷(xiāo)”這種貿(mào)易形式在很多方面已不適應(yīng)俄當(dāng)前形勢(shì),兩國(guó)政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際、針對(duì)“跨國(guó)直銷(xiāo)”“包機(jī)包稅”現(xiàn)存的弊端、就這些問(wèn)題采取協(xié)調(diào)一致的措施,來(lái)規(guī)范中國(guó)對(duì)俄皮衣出口市場(chǎng)。
1.就中方來(lái)講:(1)加強(qiáng)對(duì)俄皮衣出口的管理,建立起一套完整的報(bào)關(guān)、商檢運(yùn)輸體系,逐步改變“包機(jī)包稅”制度所帶來(lái)的市場(chǎng)無(wú)序和混亂。
(2)應(yīng)嚴(yán)格審查進(jìn)行對(duì)俄皮衣出口的企業(yè)和個(gè)人,對(duì)那些規(guī)模較小、無(wú)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的個(gè)人和企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格限制,規(guī)范其發(fā)展,逐步優(yōu)化貿(mào)易主體。
(3)努力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量,恢復(fù)中國(guó)商品信譽(yù)和中國(guó)企業(yè)形象,不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,以應(yīng)對(duì)來(lái)自韓國(guó)、土耳其等國(guó)對(duì)我國(guó)在這一領(lǐng)域的沖擊。
(4)不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì),加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)和修養(yǎng),以適應(yīng)變化了的俄市場(chǎng)的需要。運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的各種策略和手段開(kāi)拓俄市場(chǎng)。
(5)對(duì)皮衣出口的企業(yè)和個(gè)人要加強(qiáng)對(duì)俄法律、法規(guī)的研究,掌握在俄貿(mào)易的有關(guān)法律要求及俄海關(guān)、商檢等環(huán)節(jié)的法律規(guī)定,使對(duì)皮衣出口逐步走向正規(guī)化、法制化。
2.就俄方來(lái)講:(1)采取有效措施發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì),使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展,為進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境,并為開(kāi)展正規(guī)貿(mào)易創(chuàng)造條件。
(2)不斷完善各種法律、法規(guī)的制定,使中俄貿(mào)易發(fā)展有法可依。
(3)各部門(mén)協(xié)調(diào)一致,加強(qiáng)稅收管理,改變稅收制度、標(biāo)準(zhǔn)混亂的問(wèn)題。
(4)整頓海關(guān)、商檢、運(yùn)輸?shù)炔块T(mén),加大打擊走私、偷逃稅的力度。建立起規(guī)范的通關(guān)體制。
(5)加強(qiáng)市場(chǎng)管理,制定有效的市場(chǎng)規(guī)范,努力改善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的自然和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)有序化。
嚴(yán)禁跨國(guó)直銷(xiāo)、關(guān)閉大市場(chǎng)將會(huì)給俄居民和政府帶來(lái)不便和損失,且進(jìn)行正規(guī)貿(mào)易的時(shí)機(jī)還未成熟,許多俄企業(yè)目前還不具備開(kāi)展正規(guī)貿(mào)易的資信保障。俄銀行結(jié)匯、保險(xiǎn)等方面都還不十分健全,對(duì)俄皮衣出口將會(huì)迎來(lái)一個(gè)從“跨國(guó)直銷(xiāo)”到正規(guī)貿(mào)易的過(guò)渡時(shí)期。面對(duì)這一新時(shí)期,中國(guó)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)“適應(yīng)形勢(shì),順應(yīng)發(fā)展”找準(zhǔn)自己的位置,注重研究市場(chǎng),運(yùn)用科學(xué)的營(yíng)銷(xiāo)理論,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,一定會(huì)使我國(guó)對(duì)俄皮衣出口不斷向前發(fā)展,在俄羅斯市場(chǎng)上保持我們的優(yōu)勢(shì),永立于不敗之地。
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【關(guān)鍵詞】中小商業(yè)銀行 信用風(fēng)險(xiǎn) 管理
近年來(lái),國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變,次貸及歐債危機(jī)持續(xù)演變,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn),再加上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多種因素疊加,銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。溫州、鄂爾多斯等地相繼出現(xiàn)的區(qū)域性債務(wù)危機(jī),更是對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理敲響警鐘。在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下,一方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難,財(cái)務(wù)狀況逐漸惡化,違約風(fēng)險(xiǎn)不斷增大;一方面中小銀行資產(chǎn)規(guī)模仍保持快速增長(zhǎng),不良貸款已出現(xiàn)持續(xù)反彈的情況,中小銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一、不良貸款持續(xù)反彈,信貸質(zhì)量值得關(guān)注
據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì){1},股份制銀行、城市商業(yè)銀行及農(nóng)村商業(yè)銀行三類(lèi)機(jī)構(gòu)2011年全年不良貸款共增加80億元,但自2012年以來(lái),上述機(jī)構(gòu)不良貸款快速攀升,其中一季度增加98億元,二季度增加144億元,反映出中小銀行不良貸款持續(xù)暴露,并呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。浦發(fā)銀行{2}、興業(yè)銀行{3}等上市銀行三季報(bào)中也已披露有關(guān)不良貸款及不良率持續(xù)上升的情況。另外,從不良貸款分機(jī)構(gòu)指標(biāo)看,今年上半年銀行業(yè)不良貸款共增加285億元,其中中小商業(yè)銀行增加242億元,占比高達(dá)84.91%。數(shù)據(jù)表明,在同樣的市場(chǎng)環(huán)境下,與國(guó)有大型商業(yè)銀行相比,中小商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量下降趨勢(shì)更為明顯。
二、信用風(fēng)險(xiǎn)成因分析
從表面上看,外部信用環(huán)境惡化是導(dǎo)致中小商業(yè)銀行不良貸款在部分地區(qū)集中爆發(fā)的直接原因,但究其根源,中小銀行自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、增長(zhǎng)模式、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、控制能力等內(nèi)在因素,也是引致信用風(fēng)險(xiǎn)攀升的重要原因。
(一)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯不足
1.資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張的動(dòng)力更強(qiáng)。在國(guó)內(nèi)銀行業(yè)仍主要依靠存貸款凈息差的盈利模式下,中小商業(yè)銀行為滿足股東和銀行自身發(fā)展要求,資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張的動(dòng)力更強(qiáng)。銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站顯示{4},截至2012年9月,股份制銀行和城市商業(yè)銀行總資產(chǎn)較上年同期增長(zhǎng)率分別為31.8%和27.8%,遠(yuǎn)高于大型商業(yè)銀行13.1%的增長(zhǎng)率。過(guò)于追求自身的發(fā)展速度和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,必然會(huì)提升發(fā)生信用風(fēng)險(xiǎn)的概率。
2.業(yè)績(jī)考核驅(qū)動(dòng)的方式更激進(jìn)。中小商業(yè)銀行考核體系中基本都將業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度、存貸款規(guī)模作為主要考核指標(biāo),而資產(chǎn)質(zhì)量、管理評(píng)價(jià)等僅作為輔助指標(biāo)?!案咴鲩L(zhǎng)、高費(fèi)用、高收入”的激勵(lì)方式,更偏重于銀行的短期收益,未充分考慮潛在風(fēng)險(xiǎn)的暴露。同時(shí),受考核制度的影響,中小銀行人員流動(dòng)性更強(qiáng),業(yè)務(wù)連續(xù)性較差,在某種程度上也強(qiáng)化了信用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
3.滾動(dòng)增長(zhǎng)的模式風(fēng)險(xiǎn)更高。由于資本充足率和存貸比等指標(biāo)約束,部分中小銀行存在諸如通過(guò)資產(chǎn)業(yè)務(wù)帶動(dòng)負(fù)債業(yè)務(wù)、以表外業(yè)務(wù)推動(dòng)表內(nèi)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)模式,短期內(nèi)業(yè)務(wù)增速較快,但在經(jīng)濟(jì)下行期,潛在的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐漸暴露。
4.信貸風(fēng)險(xiǎn)更加集中。中小商業(yè)銀行趨同的發(fā)展戰(zhàn)略,決定了信貸業(yè)務(wù)呈現(xiàn)行業(yè)集中、區(qū)域集中和客戶集中的趨勢(shì),信貸資產(chǎn)的集中度風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。一旦某種風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā),不僅意味著巨大的信貸損失,而且會(huì)以極快的速度迅速蔓延,中小銀行往往難以承受。
(二)貸款定價(jià)能力面臨挑戰(zhàn)
由于在客戶基礎(chǔ)、信貸產(chǎn)品、網(wǎng)點(diǎn)渠道等方面都缺乏優(yōu)勢(shì),中小商業(yè)銀行在金融市場(chǎng)更多依靠?jī)r(jià)格進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),在貸款定價(jià)方面缺乏足夠話語(yǔ)權(quán)。隨著存貸利差進(jìn)一步收窄,將迫使中小銀行調(diào)整客戶結(jié)構(gòu),將信貸資源投向議價(jià)能力高的中小企業(yè)客戶,中小銀行貸款定價(jià)能力將面臨較大挑戰(zhàn),信用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)也會(huì)相應(yīng)有所變化。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管控能力相對(duì)滯后
近些年來(lái),中小商業(yè)銀行快速發(fā)展,業(yè)務(wù)品種日益復(fù)雜,資產(chǎn)業(yè)務(wù)逐步多元化,但內(nèi)部管理體系和風(fēng)險(xiǎn)管控能力的提升相對(duì)滯后。一是信息系統(tǒng)建設(shè)落后,已不能滿足業(yè)務(wù)日益復(fù)雜的管控要求;二是人力資源向營(yíng)銷(xiāo)條線傾斜,中后臺(tái)人員配備不足,兼崗現(xiàn)象突出;三是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制人員的考核缺乏量化指標(biāo),激勵(lì)與約束不明確;四是風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l線部門(mén)分設(shè)后,貸前調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后管理缺乏橫向信息反饋機(jī)制,各個(gè)環(huán)節(jié)之間缺乏協(xié)同能力;五是現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管理體系更側(cè)重于傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù),而對(duì)類(lèi)信貸、非信貸等業(yè)務(wù)關(guān)注的不夠,風(fēng)險(xiǎn)管理未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(四)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系不健全
按照一般規(guī)律,信貸風(fēng)險(xiǎn)傳遞順序依次為:宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)、客戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、客戶財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及客戶信貸風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)得越早,造成的損失比率就越低。但中小商業(yè)銀行在信貸經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,普遍缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和控制手段。即事后處理多,事前防范少;靜態(tài)分析多,動(dòng)態(tài)跟蹤少。如信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集、管理和分析功能有限,不能提供有效風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能;又如制度中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的職責(zé)是由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員承擔(dān)還是由貸后管理部門(mén)負(fù)責(zé),信息銜接渠道和責(zé)任劃分都不夠明確,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度和體系尚不健全。
(五)風(fēng)險(xiǎn)處置手段有限
不同于國(guó)外,我國(guó)尚未建立信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移市場(chǎng),商業(yè)銀行在發(fā)放貸款之后只能持有至貸款違約或到期日,不能根據(jù)自身資產(chǎn)組合管理的需要進(jìn)行轉(zhuǎn)移。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)后,中小商業(yè)銀行出于資產(chǎn)保全的要求,會(huì)按照程序采取法律訴訟、處置抵質(zhì)押物手段,但在經(jīng)濟(jì)下行周期中,一方面可能會(huì)遭遇很多行政干預(yù)、行政保護(hù),法律途徑會(huì)受到阻礙;另一方面,可能會(huì)引起擔(dān)保企業(yè)的連鎖反應(yīng),造成企業(yè)資金鏈斷裂,甚至在客觀上擴(kuò)大了風(fēng)險(xiǎn)程度和范圍。
三、政策建議
(一)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)外部環(huán)境變化,理性確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
中小商業(yè)銀行應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)外部環(huán)境變化,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)有所加大、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回落的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,認(rèn)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)方向,穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)速度規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)收益率均衡發(fā)展。
(二)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)
在外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境和資本約束的雙重壓力下,中小商業(yè)銀行應(yīng)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,從原來(lái)的“規(guī)模導(dǎo)向”向“價(jià)值導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變,不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu),提高銀行定價(jià)能力和非利息收入的比重,建立多元化的盈利模式和良性的內(nèi)生性增長(zhǎng)模式,保持盈利的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(三)注重全流程管理,努力做到風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋
中小商業(yè)銀行應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),倡導(dǎo)全員風(fēng)險(xiǎn)文化,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)全流程管理,依靠信息系統(tǒng)和其他科技手段,將內(nèi)部控制管理體系同步內(nèi)嵌到業(yè)務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié),層層把關(guān),落實(shí)責(zé)任,緊緊抓住風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì),不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l線業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)性、管理的全面性、體系的有效性。
(四)完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力
中小銀行應(yīng)建立信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,通過(guò)數(shù)據(jù)收集、快速更新、實(shí)時(shí)分析等技術(shù)手段,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)、區(qū)域以及特定客戶群等各方面進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè),提早發(fā)現(xiàn)和判別風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源,風(fēng)險(xiǎn)范圍,風(fēng)險(xiǎn)程度和走勢(shì),并提示相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)警示信號(hào),扭轉(zhuǎn)目前風(fēng)險(xiǎn)判斷表面化和風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)滯后的狀況,有效控制和降低經(jīng)營(yíng)損失。
(五)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)處置手段,提升化解風(fēng)險(xiǎn)能力
一是建立快速介入機(jī)制,對(duì)出現(xiàn)預(yù)警信號(hào)或關(guān)注類(lèi)的業(yè)務(wù),及早控制和化解風(fēng)險(xiǎn),防范形成不良貸款;二是細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)處置方案,對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和債務(wù)情況符合一定條件的,可采取債務(wù)重組的方式,有效緩解風(fēng)險(xiǎn);三是風(fēng)險(xiǎn)處置要符合經(jīng)濟(jì)下行周期的特點(diǎn),積極防范風(fēng)險(xiǎn)傳染和連鎖反應(yīng),避免形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
(六)探索建立風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和退出機(jī)制
建議研究建立風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和退出機(jī)制,盡快制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和完整的數(shù)據(jù)要求,提高中小銀行信用風(fēng)險(xiǎn)的定量分析和資產(chǎn)定價(jià)能力,推進(jìn)資產(chǎn)證券化研究試點(diǎn)工作,提高金融市場(chǎng)的透明度和流動(dòng)性。
注 釋
{1}.
{2}.
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞:穩(wěn)??;財(cái)政政策
論文提要:財(cái)政政策通過(guò)財(cái)政支出與稅收政策來(lái)調(diào)節(jié)總需求,從而影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的最終目標(biāo)。針對(duì)目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),政府繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策。但與緊縮的貨幣政策相配合實(shí)施時(shí),它又具有了新的內(nèi)涵和內(nèi)容。
一、財(cái)政政策的含義和目標(biāo)
財(cái)政政策是指國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的任務(wù)而規(guī)定的財(cái)政工作的指導(dǎo)原則,通過(guò)財(cái)政支出與稅收政策來(lái)調(diào)節(jié)總需求。增加政府支出,可以刺激總需求,從而增加國(guó)民收入;反之,則抑制總需求,減少?lài)?guó)民收入。稅收對(duì)國(guó)民收入是一種收縮性力量,因此增加政府稅收可以抑制總需求,從而減少?lài)?guó)民收入;反之,則刺激總需求增加國(guó)民收入。它由國(guó)家制定,代表統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益,具有鮮明的階級(jí)性,并受一定社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系制約。財(cái)政政策作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要手段之一,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)、優(yōu)化資源配置、壓縮赤字、控制通貨膨脹、解決失業(yè)、均衡收入、平衡國(guó)家收支等方面發(fā)揮重要作用。
二、穩(wěn)健財(cái)政政策的功能
(一)穩(wěn)健財(cái)政政策要配合宏觀調(diào)控,不給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)擴(kuò)張性影響。如,針對(duì)2003年以來(lái)我國(guó)部分行業(yè)出現(xiàn)的投資過(guò)熱,中央銀行采取了提高法定存款準(zhǔn)備金率、提高利率等一系列手段控制銀行信貸的過(guò)快增長(zhǎng),迄今為止,宏觀調(diào)控已取得明顯效果,但是宏觀調(diào)控的微觀基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。為鞏固宏觀調(diào)控的基礎(chǔ),穩(wěn)健財(cái)政政策,應(yīng)適當(dāng)控制和減少長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債和財(cái)政赤字的規(guī)模,避免給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)擴(kuò)張性效應(yīng)。同時(shí),曾在通貨緊縮背景下充當(dāng)宏觀調(diào)控主角的財(cái)政政策,將讓位于貨幣政策,在這一輪防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的宏觀調(diào)控中甘當(dāng)配角。
(二)穩(wěn)健財(cái)政政策要突出其結(jié)構(gòu)調(diào)整功能。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策相比,一般是總量控制不同,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下,宏觀調(diào)控政策要為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此,我國(guó)的宏觀調(diào)控政策既包括總量控制又包括結(jié)構(gòu)調(diào)整。如,2005年我國(guó)財(cái)政政策的調(diào)整,一方面要體現(xiàn)總量適度調(diào)整;另一方面又要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,既要防止經(jīng)濟(jì)總體過(guò)熱,又要切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換。穩(wěn)健財(cái)政政策這種結(jié)構(gòu)調(diào)整功能,一般可通過(guò)合理的稅制結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)。
(三)穩(wěn)健財(cái)政政策意味著要抓住財(cái)政收入增長(zhǎng)加快的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)稅制改革,加大農(nóng)業(yè)稅減免力度。我國(guó)政府2008年已經(jīng)積極醞釀和推行稅制改革、完善操作方案以及積極推進(jìn)出口退稅機(jī)制改革。比如,在全國(guó)停征農(nóng)業(yè)稅,并在部分地區(qū)加快進(jìn)度;在保證出口退稅正常需要、確?!安磺沸沦~”之外,還積極采取措施解決歷年遺留的出口退稅欠款的“老賬”問(wèn)題等。今后一段時(shí)間還要加大增值稅轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)稅減免力度,逐步進(jìn)行內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并、提高個(gè)人所得稅免征額、開(kāi)征消費(fèi)稅等稅制改革項(xiàng)目。 "
三、對(duì)穩(wěn)健財(cái)政政策的建議
筆者認(rèn)為,根據(jù)我國(guó)的財(cái)政政策目標(biāo)和現(xiàn)階段國(guó)情,現(xiàn)階段我國(guó)穩(wěn)健的財(cái)政政策應(yīng)注重以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
(一)加強(qiáng)財(cái)政政策的市場(chǎng)調(diào)控作用。市場(chǎng)失靈是現(xiàn)代政府存在的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因和政府經(jīng)濟(jì)作用的邊界,但它沒(méi)有要求政府必然進(jìn)行直接的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。所以,筆者認(rèn)為,政府的財(cái)政政策應(yīng)正確地認(rèn)識(shí)和處理市場(chǎng)與政府的相互關(guān)系,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,以促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。 (三)以巨額的財(cái)政收入做保障,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)收入分配格局的調(diào)整,推進(jìn)公共財(cái)政體制建設(shè)。2007年中央財(cái)政支出364.8億元,地方財(cái)政也相應(yīng)支出323億元;全國(guó)財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出安排2,499.06億元;其中,中央財(cái)政預(yù)算安排醫(yī)療衛(wèi)生支出831.58億元,同比增長(zhǎng)25.2%,主要用于支持加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度等;國(guó)家財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)支出安排6,684.33億元;其中,中央財(cái)政安排用于社會(huì)保障和就業(yè)支出2,761.61億元,增長(zhǎng)24.2%。2008年財(cái)政支出同比增長(zhǎng)22.6%,而從以上數(shù)據(jù)顯示,用于民生的每一項(xiàng)增長(zhǎng)速度都高于22.6%。由建設(shè)財(cái)政,到吃飯財(cái)政,再到民生財(cái)政,我國(guó)推進(jìn)公共財(cái)政的步伐正在加快。
2007~2008年的美國(guó)次貸危機(jī)和2009年至今的歐債危機(jī)使我們不得不認(rèn)真審視中國(guó)金融體系的潛在風(fēng)險(xiǎn),并從制度構(gòu)建角度預(yù)防金融危機(jī)的產(chǎn)生。
中國(guó)金融脆弱性分析
中國(guó)金融監(jiān)管體系不完善。中國(guó)的金融監(jiān)管體系缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,對(duì)于貸款人缺乏有效的內(nèi)部控制機(jī)制,金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任制并沒(méi)有落實(shí),導(dǎo)致商業(yè)銀行在發(fā)放貸款過(guò)程中不考慮預(yù)期收益和成本;對(duì)借款人而言,不償還貸款的懲罰力度小,對(duì)資金的使用缺乏監(jiān)督。這加劇了借貸市場(chǎng)上的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。
信息披露制度不完善。商本業(yè)銀行的信息披露有助于儲(chǔ)蓄者選擇經(jīng)營(yíng)狀況良好的銀行,避免受到銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的影響。更重要的是,商業(yè)銀行準(zhǔn)確及時(shí)地披露信息有助于加強(qiáng)對(duì)銀行的監(jiān)管,減小銀行的脆弱性。但是中國(guó)的商業(yè)銀行信息披露中存在定性披露較多、定量分析較少現(xiàn)象,主要是公司治理、財(cái)務(wù)報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等方面的披露,而對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的信息披露不足,并且大量信息只向銀監(jiān)會(huì)和人民銀行提供,而不對(duì)社會(huì)公眾披露。商業(yè)銀行信息披露不完善加劇信貸市場(chǎng)上的信息不對(duì)稱(chēng)和脆弱性。
證券市場(chǎng)上的信息不對(duì)稱(chēng)主要表現(xiàn)為證券市場(chǎng)上的投資者對(duì)籌資者的信息缺乏全面了解。中國(guó)證券市場(chǎng)上缺乏權(quán)威的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),不合理的產(chǎn)權(quán)制度以及政府對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)導(dǎo)致金融信息作用受限,證券市場(chǎng)上存在信息操縱的行為,并且信息披露法律不健全。中國(guó)證券市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致投資者投資受損和證券市場(chǎng)價(jià)格的劇烈波動(dòng)。
政府對(duì)經(jīng)濟(jì)存在不當(dāng)干預(yù)。首先,中國(guó)的金融資產(chǎn)價(jià)格尚未實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化。中國(guó)的存貸款利率不是由市場(chǎng)上資金的供求關(guān)系決定,而是由中國(guó)人民銀行制定并公布基準(zhǔn)利率,中國(guó)人民銀行根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)決定基準(zhǔn)利率,并以此作為貨幣政策工具,實(shí)現(xiàn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。同時(shí),中國(guó)的匯率制度是實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,尚未完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。中國(guó)政府對(duì)金融資產(chǎn)價(jià)格的控制加大了金融體系的脆弱性。中國(guó)偏低的實(shí)際利率增加了經(jīng)濟(jì)泡沫的風(fēng)險(xiǎn),一方面,低利率導(dǎo)致大量社會(huì)閑置資金不愿存入銀行,而是投入到證券或房地產(chǎn)市場(chǎng)上以獲取更高收益;另一方面,低利率又導(dǎo)致投資者從銀行借款,將借款投資于收益較高的證券和房地產(chǎn)市場(chǎng)上。這兩方面共同作用,導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)的泡沫成分增加,加劇了金融脆弱性。
中國(guó)非市場(chǎng)化匯率制度給金融體系帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn):第一,中國(guó)匯率制度較為僵化,這為國(guó)際投機(jī)者投機(jī)人民幣創(chuàng)造了條件,為避免國(guó)際游資對(duì)人民幣的沖擊,中國(guó)不得不對(duì)資本賬戶實(shí)行管制。盡管當(dāng)前的人民幣沒(méi)有引致國(guó)際投機(jī),但這種脆弱性深埋在金融體系內(nèi)部,隨著金融改革的深化,一旦中國(guó)的資本賬戶開(kāi)放程度提高,非市場(chǎng)化匯率必然帶來(lái)巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。第二,非市場(chǎng)化的匯率制度阻礙了中國(guó)金融改革的深入,資本賬戶的管制影響了中國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展,抑制了中國(guó)金融市場(chǎng)的廣度和深度,金融市場(chǎng)發(fā)展滯后,缺乏競(jìng)爭(zhēng)和效率,導(dǎo)致金融體系更加脆弱。第三,非市場(chǎng)化的匯率制度導(dǎo)致人民幣升值的壓力大,這增加持有外幣資產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的外匯風(fēng)險(xiǎn),一旦人民幣升值,持有外幣資產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)手中的外幣資產(chǎn)貶值,金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)將遭受損失。
其次,政府過(guò)度投資增加了金融體系的脆弱性。中國(guó)對(duì)積極的財(cái)政政策使用過(guò)于頻繁、持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),導(dǎo)致政府投資規(guī)模過(guò)大。除財(cái)政收入、發(fā)行政府債券外,很大部分的政府投資資金來(lái)自于銀行貸款,政府投資主要集中于非生產(chǎn)性、期限長(zhǎng)、收益率低的項(xiàng)目,而且政府部門(mén)對(duì)投資的調(diào)控偏重于項(xiàng)目審批,決策者利益與項(xiàng)目效益沒(méi)有密切聯(lián)系, 導(dǎo)致投資決策與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不對(duì)稱(chēng),投資效率較低。大量的政府投資不但增加了通貨膨脹的壓力,也給發(fā)放貸款的銀行帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn),加大了銀行的脆弱性。
合理的制度有助于減小金融脆弱性
政府在經(jīng)濟(jì)中應(yīng)以提供制度為主。政府缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管是金融脆弱性產(chǎn)生的重要因素,因此政府在經(jīng)濟(jì)中的作用就是界定和實(shí)施產(chǎn)權(quán)、并提供制度,而不是干預(yù)經(jīng)濟(jì)。建立合理的制度體系,完善金融監(jiān)管的法律法規(guī),不以行政力量干預(yù)金融發(fā)展,能有效減少金融體系的脆弱性。
合理的制度安排是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要因素。造成金融脆弱性的第二個(gè)原因是宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊,可能造成金融脆弱性顯現(xiàn)的宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊多種多樣,如國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯、國(guó)際收支不平衡等,雖然合理的制度安排不能完全避免這些因素出現(xiàn),但是合理的制度安排卻能夠提升經(jīng)濟(jì)效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),減少?lài)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定對(duì)金融體系的沖擊。
合理的制度安排能夠減小金融體系的內(nèi)在脆弱性。金融體系內(nèi)在脆弱性的原因之一是信息不對(duì)稱(chēng)。信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)導(dǎo)致金融體系內(nèi)的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇,還可能產(chǎn)生羊群效應(yīng),帶來(lái)金融體系的不穩(wěn)定。合理的制度(如法律制度、信息披露制度等)都能有效地解決金融體系內(nèi)的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,從而減小金融體系的內(nèi)在脆弱性。
減小中國(guó)金融脆弱性的制度安排
完善金融體系的信息披露制度。完善的信息披露制度可使金融體系中的監(jiān)管者、金融中介、投資者、籌資者、儲(chǔ)蓄者獲取更充分的信息,減輕由信息不對(duì)稱(chēng)產(chǎn)生的金融脆弱性。促進(jìn)中國(guó)信息披露制度的發(fā)展應(yīng)從以下方面入手。第一,促進(jìn)中國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,提高中介機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)技術(shù),建立科學(xué)的信用評(píng)級(jí)方法,加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制和行業(yè)自律,建立統(tǒng)一的信用評(píng)級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。第二,完善信息披露法律法規(guī),健全信息披露的法律體系,提高信息披露的時(shí)效性,修訂《中華人民共和國(guó)證券法》、《上市公司信息披露管理辦法》和《商業(yè)銀行信息披露暫行辦法》,縮短信息披露時(shí)間。在商業(yè)銀行信息披露法律法規(guī)方面,應(yīng)明確量化信用風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)學(xué)模型,增加對(duì)銀行利率風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行披露的要求,依法對(duì)商業(yè)銀行的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)、金融衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)、證券投資和承銷(xiāo)等業(yè)務(wù)信息進(jìn)行披露,使信息披露的覆蓋范圍更加廣泛。同時(shí)強(qiáng)化信息披露的民事和刑事責(zé)任規(guī)范政府行為的制度構(gòu)建。一是以法律形勢(shì)界定政府干預(yù)。通過(guò)《憲法》和《行政法》限制政府權(quán)利,界定政府干預(yù)的范圍和邊界,防止經(jīng)濟(jì)法所確定的國(guó)家干預(yù)被行政化;制定產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、固定資產(chǎn)投資和國(guó)有資產(chǎn)管理方面的法律,規(guī)范政府調(diào)控行為。
二是避免長(zhǎng)期使用擴(kuò)張性財(cái)政政策。擴(kuò)張性財(cái)政政策的長(zhǎng)期實(shí)施會(huì)導(dǎo)致對(duì)私人投資的擠出、政府財(cái)政赤字增加、通貨膨脹加劇,加大金融體系的脆弱性。因此中國(guó)應(yīng)避免長(zhǎng)期實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策,而應(yīng)以中性財(cái)政政策為主,即財(cái)政政策不給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)擴(kuò)張性的影響。
三是實(shí)施匯率、利率市場(chǎng)化改革。實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化,通過(guò)市場(chǎng)利率的波動(dòng)影響貨幣供應(yīng)量和信貸規(guī)模,避免央行直接制定和改變利率引發(fā)的金融脆弱性。中國(guó)還需要逐步實(shí)現(xiàn)人民幣自由兌換,使匯率真實(shí)反映人民幣的價(jià)值,避免人民幣低估帶來(lái)的低效益國(guó)外投資以及外匯占款急劇上升,提高資源使用效率,減小國(guó)內(nèi)通貨膨脹的壓力,增強(qiáng)貨幣政策效力。
四是政府以供給制度為職責(zé)。政府的主要職能是供給法律和制度,并為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供保障,因此中國(guó)政府應(yīng)注重改善社會(huì)治安秩序,提高社會(huì)安全感,打擊有組織的犯罪,保護(hù)公眾安全及契約的履行,加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定。
建立存款保險(xiǎn)制度。一是建立存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),要建立存款保險(xiǎn)制度首先要建立專(zhuān)業(yè)的存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),中國(guó)應(yīng)建立兩級(jí)存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu):第一級(jí)是政府存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);第二級(jí)是存款保險(xiǎn)公司。二是對(duì)國(guó)內(nèi)銀行采取強(qiáng)制投保的方式,自愿投保會(huì)產(chǎn)生逆向選擇問(wèn)題,因此對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的銀行應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制存款保險(xiǎn),即有參保資格的金融機(jī)構(gòu)都必須加入存款保險(xiǎn)體系,這樣才能保證中國(guó)存款保險(xiǎn)體系的健康發(fā)展。而對(duì)于外資金融機(jī)構(gòu),可以采取自愿投保方式。三是建立保險(xiǎn)基金,實(shí)施差別保險(xiǎn)費(fèi)率,存款保險(xiǎn)的保險(xiǎn)基金最初應(yīng)由銀行、存款保險(xiǎn)公司和政府共同出資建立,此后則以存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以收取的保費(fèi)為來(lái)源。對(duì)于保險(xiǎn)費(fèi)率,存款保險(xiǎn)公司應(yīng)制定并實(shí)施差別費(fèi)率。差別保險(xiǎn)費(fèi)率的制定應(yīng)根據(jù)銀行的風(fēng)險(xiǎn)制定。
論文摘要:改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)在靈活運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)的前提下得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。文章在分析比較優(yōu)勢(shì)理論的發(fā)展脈絡(luò)的同時(shí),針對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,提出新的歷史條件下要用發(fā)展的眼光對(duì)待中國(guó)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)的議題,指出應(yīng)同時(shí)發(fā)揮我國(guó)經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì),化比較優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),更進(jìn)一步地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
無(wú)論哪個(gè)國(guó)家都有自己經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì),正確地利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)對(duì)于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),具有戰(zhàn)略性的意義。中國(guó)是個(gè)發(fā)展中大國(guó),發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)相比具有資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),而我們要做的就是抓住自身的比較優(yōu)勢(shì),如大批廉價(jià)的勞動(dòng)力,豐富的自然資源,廣闊的地域等發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變遷,這種比較優(yōu)勢(shì)又在發(fā)生變化,如何認(rèn)識(shí)這些變化,同時(shí)發(fā)展這種比較優(yōu)勢(shì),化比較優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展過(guò)程中需要長(zhǎng)期關(guān)注和加以解決的問(wèn)題。
一、比較優(yōu)勢(shì)理論的形成與發(fā)展
英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在否定了重商學(xué)派所提出的經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系一定是非贏即輸?shù)睦碚撝螅岢隹赡軐?shí)現(xiàn)雙贏,即絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論,也就是經(jīng)濟(jì)主體按自己的特長(zhǎng)進(jìn)行分工實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),然后通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行交易,從而實(shí)現(xiàn)利益的最大化。針對(duì)李嘉圖沒(méi)有回答是什么原因造成了各國(guó)在生產(chǎn)不同的產(chǎn)品時(shí)的比較成本的差別問(wèn)題,瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾和俄林提出要素稟賦理論(簡(jiǎn)稱(chēng)H-O理論)進(jìn)行了回答。這個(gè)理論首先假定不同國(guó)家的生產(chǎn)同種商品的生產(chǎn)函數(shù)相同,那么比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生的根源就在于各國(guó)或區(qū)域的生產(chǎn)要素的相對(duì)稟賦不同,不同商品的生產(chǎn)要素使用密集形式上的差別。
新李嘉圖主義不僅從各國(guó)生產(chǎn)的角度來(lái)分析和比較各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)的差異,而且同時(shí)強(qiáng)調(diào)從各國(guó)的分配領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)角度來(lái)分析和比較各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)的不同。按照新李嘉圖的理論不同國(guó)家生產(chǎn)某種產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)的差異不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)條件、勞動(dòng)效率等差異上,而且不同國(guó)家由于分配關(guān)系的不同也會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)不同。
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)與運(yùn)用的發(fā)展。
中國(guó)對(duì)于比較優(yōu)勢(shì)的運(yùn)用經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過(guò)程,即從起初的不認(rèn)識(shí),到后來(lái)的自發(fā)運(yùn)用,再到自覺(jué)運(yùn)用的過(guò)程。
改革開(kāi)放前,中國(guó)推行資金密集型的重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)差異是發(fā)達(dá)國(guó)家與落后國(guó)家的之間的差別。將提升經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)當(dāng)作發(fā)展經(jīng)濟(jì)和趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的同義語(yǔ)。為了提升經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu),不得不動(dòng)員中國(guó)成立之初極端有限的資源去扶植和發(fā)展極少數(shù)的資本密集型產(chǎn)業(yè)。最后造成了大量的人力、物力的浪費(fèi)。通過(guò)早期的建設(shè)我們認(rèn)識(shí)到,在任何國(guó)家和地區(qū)的早期發(fā)展階段,要素稟賦的特征是資本的嚴(yán)重缺乏,那么對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)而言,沒(méi)有資本的支持,必將處于落后的位置;同時(shí)我們所扶植的產(chǎn)業(yè)也處于國(guó)家扭曲的價(jià)格機(jī)制下,再加上國(guó)家的層層保護(hù)措施,這樣的產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上是很難有競(jìng)爭(zhēng)力的,這樣就使得我們的整個(gè)經(jīng)濟(jì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,綜合國(guó)力得不到提高。我們發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家和地區(qū)實(shí)際遵行了比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略,在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每個(gè)階段都比較好地發(fā)揮了要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢(shì)。在20世紀(jì)五六十年代,它們的勞動(dòng)力相對(duì)豐富,資本相對(duì)稀缺,就以發(fā)展具備比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。后來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,資本逐漸積累,人均資本擁有量提高,要素稟賦結(jié)構(gòu)得以提升,才逐漸把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升到資本、技術(shù)密集型,乃至信息密集型產(chǎn)業(yè)。這就使我們不得不冷靜地思考我們的長(zhǎng)項(xiàng),我們的比較優(yōu)勢(shì)究竟在哪里,我們要實(shí)行怎樣的發(fā)展戰(zhàn)略。在客觀分析中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀之后,我們認(rèn)識(shí)到,大量存在的廉價(jià)勞動(dòng)力、廣闊的地域和相對(duì)豐富的自然資源才是我們最大的優(yōu)勢(shì)。因此我們?cè)诮梃b上述國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),力圖將這些經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)的國(guó)情結(jié)合起來(lái),走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的投入。加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)獲得了前所未有的發(fā)展。當(dāng)然就總體而言,中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)主要是其低廉的勞動(dòng)力與土地,但除此之外成體系的制造業(yè)基礎(chǔ)和潛在的巨大市場(chǎng)規(guī)模也是我們的優(yōu)勢(shì)所在;中國(guó)的比較劣勢(shì)則主要是一些重要技術(shù)開(kāi)發(fā)能力弱、某些自然資源相對(duì)匱乏和經(jīng)濟(jì)體制中存在的缺陷。因此,在今后的貿(mào)易當(dāng)中要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),并揚(yáng)長(zhǎng)避短。
三、新的歷史條件下如何用發(fā)展的眼光對(duì)待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)
(一)發(fā)揮中國(guó)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)
眾所周知,中國(guó)利用傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,同時(shí)我們必須看到,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未成熟,從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)不易過(guò)早放棄。目前中國(guó)農(nóng)村有數(shù)以?xún)|計(jì)的剩余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移。與世界上多數(shù)國(guó)家相比,中國(guó)的資金、技術(shù)相對(duì)稀缺,成本較高,勞動(dòng)力相對(duì)充裕,成本較低,而一國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力與它提供的商品和勞務(wù)的成本高低緊密相關(guān),過(guò)早地放棄傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì),只會(huì)欲速則不達(dá)。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,人口多、底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)將至少在今后一段時(shí)間內(nèi)得到保持。我們應(yīng)充分利用發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì),將其技術(shù)相對(duì)先進(jìn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)。為此,要破除勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就一定是技術(shù)落后產(chǎn)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就不能利用低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的舊觀念。
(二)發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)
所謂后發(fā)優(yōu)勢(shì)是指在世界上存在眾多發(fā)達(dá)國(guó)家條件下,較落后的國(guó)家可以從發(fā)達(dá)國(guó)家已走過(guò)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路(或軌跡中)吸取正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)(或教訓(xùn)),結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況,做出更明智的發(fā)展戰(zhàn)略選擇,從而避免走“先發(fā)”國(guó)家已走過(guò)的“彎路”,以更短的“捷徑”、更快的速度縮短自己與發(fā)達(dá)國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)水平上的距離。首先,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看,中國(guó)現(xiàn)有的建立在資源稟賦與比較成本基礎(chǔ)上的比較優(yōu)勢(shì)將逐步減弱。其次,發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為中國(guó)提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。再次,中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó),我們不能僅僅依靠?jī)?nèi)部實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化,我們必須借鑒其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國(guó)的國(guó)情,更好地發(fā)揮中國(guó)的經(jīng)濟(jì)原有的比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的途徑有以下方面:
第一,進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。中國(guó)地域遼闊,各個(gè)區(qū)域間的資源稟賦差異很大,近幾年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表明,在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍下滑的情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展的效果明顯,中國(guó)發(fā)揮沿海開(kāi)放地區(qū)作為對(duì)外貿(mào)易的前沿,優(yōu)先發(fā)展東部地區(qū),而后實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)的政策,同時(shí)著力于中部的發(fā)展,這樣就展現(xiàn)了中國(guó)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部良性循環(huán)大格局的前景,就目前來(lái)說(shuō),這種格局并未完全形成,還有很大的發(fā)展空間。
第二,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。過(guò)去30年間,中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策,經(jīng)濟(jì)從封閉走向開(kāi)放,并逐步擴(kuò)大開(kāi)放的廣度和深度,融入國(guó)際分工體系,成為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的主動(dòng)參與者。中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)模在過(guò)去22年里擴(kuò)大了約22倍,從1993年以來(lái)一直是僅次于美國(guó)的世界第二大外商投資東道國(guó),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度大大提高,同時(shí)通過(guò)積極參與國(guó)際分工與合作,吸收外國(guó)投資與擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易,有力地促進(jìn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),創(chuàng)造了大量新的就業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革,提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,增強(qiáng)了綜合國(guó)力。中國(guó)之所以在經(jīng)濟(jì)全球化中贏得主動(dòng),正是因?yàn)橹袊?guó)政府從本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā),制定了正確的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,并加以了實(shí)施。
第三,對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造。中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富的比較優(yōu)勢(shì),盡管目前這種優(yōu)勢(shì)仍然存在,但是我們有必要對(duì)其進(jìn)行必要的改造。
(三)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,資本的積累相對(duì)充足時(shí),就可以在發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。開(kāi)發(fā)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。這一點(diǎn)可以通過(guò)積累人力資本改善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),和更有利的發(fā)揮政府引導(dǎo)作用來(lái)實(shí)現(xiàn)制度的創(chuàng)新,提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)。這一點(diǎn)中國(guó)目前正在努力實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
1、劉碧云.經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].東南出版社,2002.
論文摘要:我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),對(duì)外貿(mào)易與投資發(fā)展迅速,對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響逐漸凸現(xiàn)。技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的核心,也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的主要推動(dòng)力量。因此,發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)技術(shù)、發(fā)展加工貿(mào)易,主要目的之一就是希望外資進(jìn)入能夠帶來(lái)先進(jìn)技術(shù),產(chǎn)生技術(shù)外溢,進(jìn)而帶動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
一、技術(shù)引進(jìn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的表現(xiàn)
1.技術(shù)引進(jìn)的目的,方式和結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化
隨著企業(yè)技術(shù)引進(jìn)水平的不斷提高,引進(jìn)的目的逐步從單一生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)轉(zhuǎn)向以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)創(chuàng)新能力的技術(shù)引進(jìn)。引進(jìn)方式除了傳統(tǒng)的購(gòu)買(mǎi)設(shè)備與技術(shù),技術(shù)許可,技術(shù)服務(wù),合作生產(chǎn),作股投資,補(bǔ)償貿(mào)易等,還出現(xiàn)了相互交換技術(shù)使用權(quán),特許專(zhuān)營(yíng)等新方式;大規(guī)模成套設(shè)備引進(jìn)逐步被關(guān)鍵技術(shù),關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)所替代。這說(shuō)明我國(guó)企業(yè)對(duì)技術(shù)與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系有了更深的認(rèn)識(shí),技術(shù)引進(jìn)目標(biāo)更加明確,方式靈活多樣。
2.引進(jìn)技術(shù)的來(lái)源多元化
部分發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)讓技術(shù)政策出現(xiàn)變化。技術(shù)引進(jìn)主要來(lái)源地包括美國(guó),德國(guó),日本,瑞典,香港,意大利,法國(guó),韓國(guó),英國(guó),俄羅斯,加拿大等國(guó)家和地區(qū),部分發(fā)達(dá)國(guó)家注意到,只通過(guò)出口產(chǎn)品或設(shè)備方式而不轉(zhuǎn)讓技術(shù)將逐步失去在我國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),已開(kāi)始調(diào)整政策,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)⑼ㄟ^(guò)新一輪的技術(shù)合作達(dá)到重新占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)的目的。
二、我國(guó)在技術(shù)引進(jìn)中存在的問(wèn)題
1.我國(guó)技術(shù)引進(jìn)總體水平偏低,核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備偏少
受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展水平的制約,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)出口限制,我國(guó)引進(jìn)的技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平還存在著一定的差距;跨國(guó)公司輸出的絕大部分技術(shù)屬于二流的,所謂“市場(chǎng)換技術(shù)”只是集中在中低水平上,尤其在一些特殊領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備方面,發(fā)達(dá)國(guó)家仍對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家實(shí)行封鎖。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展仍然是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。
2.整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平落后,創(chuàng)新能力不足
我國(guó)整體工業(yè)技術(shù)水平的落后主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先,技術(shù)裝備落后。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,大中型企業(yè)反應(yīng)遲鈍、復(fù)蘇緩慢,必然阻礙技術(shù)引進(jìn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有序發(fā)展的方向轉(zhuǎn)化。其次,多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備基本依賴(lài)國(guó)外。我國(guó)企業(yè)的消化吸收能力不強(qiáng),缺乏對(duì)引進(jìn)技術(shù)的系統(tǒng)集成、綜合創(chuàng)新。引進(jìn)技術(shù)固然重要,但建立一個(gè)引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新的機(jī)制更為重要。
3.企業(yè)用于消化、吸收引進(jìn)技術(shù)的投資不足
引進(jìn)技術(shù)只有與消化、吸收和創(chuàng)新相結(jié)合才能很快形成自主創(chuàng)新能力,擺脫對(duì)技術(shù)引進(jìn)的依賴(lài)。因此,一些國(guó)家都大幅度增加這方面的投入。 如日本、韓國(guó)等國(guó)家引進(jìn)技術(shù)和對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收、創(chuàng)新的投入之比是1∶8左右, 因而能做到第一臺(tái)設(shè)備引進(jìn), 第二臺(tái)自主制造, 第三臺(tái)即能出口。而我國(guó)的這一比例僅為1∶0.07.這就造成引進(jìn)再引進(jìn),重復(fù)引進(jìn),長(zhǎng)期不能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品
三、推進(jìn)我國(guó)技術(shù)引進(jìn)的對(duì)策建議
1.提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力
鼓勵(lì)支持企業(yè)特別是大型企業(yè)建立和完善技術(shù)中心,形成比較健全的技術(shù)開(kāi)發(fā)體系,在主導(dǎo)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù)上盡快形成自主開(kāi)發(fā)能力;充分利用各方面的有效資源,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的技術(shù)引進(jìn)工作進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng),開(kāi)展消化吸收與創(chuàng)新工作。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合辦工程研究中心、工程技術(shù)研究中心;推動(dòng)以企業(yè)為主、政府扶持、大學(xué)與科研院所參加的方式,廣泛建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等,共同開(kāi)展投標(biāo)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新等工作,通過(guò)稅收優(yōu)惠和加大國(guó)家財(cái)政投入的手段,鼓勵(lì)企業(yè)加大引進(jìn)技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新投入力度,促使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。
2.加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)體系
根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和要求,重點(diǎn)支持企業(yè)引進(jìn)電子通信、生物技術(shù)、民用航空航天、機(jī)械制造、石油化工、清潔發(fā)電、新材料、節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)等具有市場(chǎng)潛力且在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中將取得優(yōu)勢(shì)的或?qū)?guó)計(jì)民生具有重大意義的技術(shù)。
積極開(kāi)展多雙邊技術(shù)合作。通過(guò)加強(qiáng)政府間及非政府組織、企業(yè)間交流與合作,突破發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷,促進(jìn)高新技術(shù)的引進(jìn);采取聯(lián)合研究,合作攻關(guān)和對(duì)往等多種形式,擴(kuò)大合作范圍;拓展技術(shù)引進(jìn)來(lái)源國(guó),適應(yīng)企業(yè)的技術(shù)需求引進(jìn)不同層次的技術(shù);利用多雙邊合作機(jī)制,為雙方企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)間進(jìn)行研發(fā)和 技術(shù)合作牽線搭橋。
3.政府要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新的引導(dǎo)
由于技術(shù)的擴(kuò)散和外溢,它具有一定外部性,政府應(yīng)在技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新上加強(qiáng)引導(dǎo)與投入,這并不是忽視市場(chǎng)的作用,而是由于技術(shù)的外部性和現(xiàn)階段缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)條件下的必然選擇。政府應(yīng)利用產(chǎn)業(yè)和財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的引進(jìn)技術(shù)與二次開(kāi)發(fā)創(chuàng)新給予支持和引導(dǎo),解決技術(shù)消化、吸收創(chuàng)新的資金瓶頸。建立公用科技信息平臺(tái)消除國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的分離,使國(guó)內(nèi)自主技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)可以有效地結(jié)合。
4.要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)技術(shù)引進(jìn)與消化再創(chuàng)新
要把技術(shù)引進(jìn)消化吸收與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來(lái),要把提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新工作結(jié)合起來(lái),要以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)技術(shù)引進(jìn)與消化再創(chuàng)新工作。國(guó)家要提出引進(jìn)技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新的相關(guān)政策;提出有利于引進(jìn)技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新的財(cái)稅、人才等方面的鼓勵(lì)政策,既要避免低水平的重復(fù)引進(jìn),又要切實(shí)做到真正引進(jìn)了“技術(shù)”,探索由引進(jìn)技術(shù)消化吸收到形成自主創(chuàng)新能力的有效途徑。
參考文獻(xiàn)
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論文摘要 新媒體環(huán)境的發(fā)展給電視新聞編輯帶來(lái)挑戰(zhàn),電視新聞編輯的多樣化成為必然趨勢(shì)。無(wú)論從美學(xué)角度還是服務(wù)受眾需求的角度,電視新聞都應(yīng)匯集豐富多樣的編輯方式,拓寬編輯思路,全方位滿足受眾的觀看需求,提升電視新聞的編輯制作水平,凝聚電視新聞節(jié)目在新媒體環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)力。
0 引言
新媒體的迅速發(fā)展使廣大受眾增加了觀看新聞的途徑,各種新媒體通過(guò)對(duì)新聞內(nèi)容的實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)傳遞,展現(xiàn)出新媒體的新聞編輯優(yōu)勢(shì)。為應(yīng)對(duì)新媒體的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn),電視新聞編輯工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展,為受眾呈現(xiàn)用多樣化的編輯效果,展現(xiàn)電視新聞節(jié)目獨(dú)特的吸引力。
1 新媒體環(huán)境對(duì)電視新聞節(jié)目的影響
新媒體是指新技術(shù)支持體系下的媒體形態(tài),例如網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)電視、數(shù)字報(bào)刊、手機(jī)短信等都是新媒體的代表。新媒體的發(fā)展非常迅速,而且信息傳遞的形式多種多樣,實(shí)時(shí)更新,適合滿足不同類(lèi)型的用戶需求。在新聞方面,電視媒體與新媒體的區(qū)別在于新聞節(jié)目的時(shí)間相對(duì)固定,新聞播報(bào)具有一定的規(guī)范模式。相比之下,新媒體對(duì)新聞內(nèi)容的編輯方式、傳遞方式更為靈活。但電視媒體作為主要的傳統(tǒng)媒體,具有強(qiáng)大的新聞公信力,在新聞事件播報(bào)方面極具權(quán)威性,且在深度報(bào)道方面也有自身的優(yōu)勢(shì)。因此,新媒體環(huán)境給電視新聞節(jié)目的發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn),同時(shí)也是電視新聞開(kāi)拓創(chuàng)新的契機(jī)。
2 新媒體環(huán)境下電視新聞多樣化編輯的發(fā)展需求
無(wú)論是新媒體還是傳統(tǒng)媒體,其面對(duì)的新聞采集源泉并無(wú)實(shí)質(zhì)差異,新媒體可以采集的新聞熱點(diǎn),電視媒體也同樣可以,其區(qū)別在于編輯和傳遞方式的不同。傳遞方式是由媒體本身的性質(zhì)所決定,而編輯則具有自由發(fā)揮的空間。所以新媒體環(huán)境下,電視新聞編輯的多樣化成為發(fā)展的必由之路,這主要源于新聞編輯的美學(xué)需求和服務(wù)受眾的職能需求。
從美學(xué)角度來(lái)看,電視新聞是視聽(tīng)藝術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物。電視新聞包含聲音、圖片、視頻和主持人的解說(shuō),多種信息的融合塑造出新聞節(jié)目特有的藝術(shù)畫(huà)面。新聞編輯形式的單一化必然會(huì)影響到新聞節(jié)目的美學(xué)效果,甚至給觀眾造成視覺(jué)疲勞?,F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為新聞節(jié)目編輯帶來(lái)巨大的幫助,通過(guò)多樣化的新聞編輯展現(xiàn)新聞節(jié)目特有的真實(shí)性、感人性、嚴(yán)肅性,才能使其美學(xué)價(jià)值得到升華。
從服務(wù)受眾角度來(lái)看,新聞編輯的多樣化不只是形式上的變化,或是為了變化而變化,其多樣化發(fā)展遵循的主線是受眾需求。媒體在變化,信息技術(shù)在發(fā)展,受眾需求品味也在不斷提升。他們不再滿足于觀看單一形式的新聞節(jié)目。對(duì)于時(shí)代前沿的新聞信息,他們希望能夠看到全方位、多角度的詮釋?zhuān)鐚?duì)火星的探測(cè),觀眾不僅期望了解最新的技術(shù)進(jìn)展,更渴望看到逼真的畫(huà)面和科學(xué)家的生動(dòng)講述;針對(duì)社會(huì)當(dāng)下出現(xiàn)的問(wèn)題,觀眾也需要了解事件的前因后果,從中收獲啟發(fā)。所以新聞編輯的多樣化不僅能夠使觀眾將觀看新聞節(jié)目作為一種藝術(shù)享受,更利于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下新聞節(jié)目的可持續(xù)發(fā)展。
3 新媒體環(huán)境下電視新聞多樣化編輯的舉措
新媒體環(huán)境下,新聞編輯的多樣化發(fā)展應(yīng)關(guān)注以下舉措:
第一,豐富消息類(lèi)新聞的編輯形式。消息類(lèi)新聞在新聞節(jié)目中占據(jù)絕對(duì)比重,肩負(fù)著為受眾提供最新信息的使命,因而突出新聞的嚴(yán)肅性和時(shí)效性。這也是消息類(lèi)新聞編輯形式相對(duì)模式化的原因,其嚴(yán)肅的新聞內(nèi)容主要依靠主持人的解說(shuō)配合現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面?zhèn)鬟f給觀眾。模式化的新聞編輯容易使觀眾感到枯燥,所以在與新媒體的競(jìng)爭(zhēng)中,電視新聞首先應(yīng)促進(jìn)消息類(lèi)新聞編輯形式的發(fā)展,用不同的編輯形式給予新聞內(nèi)容更生動(dòng)的詮釋。例如,對(duì)重大國(guó)際國(guó)內(nèi)新聞,欄目組應(yīng)深入實(shí)地采訪報(bào)道,盡可能爭(zhēng)取獨(dú)家報(bào)道資料,把握采訪機(jī)會(huì),向觀眾傳遞新聞現(xiàn)場(chǎng);對(duì)經(jīng)濟(jì)要聞,特別是當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)道,編輯應(yīng)注重對(duì)新聞來(lái)龍去脈的關(guān)聯(lián)性闡述,運(yùn)用圖表對(duì)比、歷史追溯及專(zhuān)家解讀等方式全方位展現(xiàn)新聞圖景,同時(shí)也能為觀眾提供相應(yīng)的指導(dǎo)。因此,通過(guò)多樣化的編輯,消息類(lèi)新聞的活力將得到提升,更拉近了媒體和觀眾的距離。
第二,依據(jù)不同時(shí)段、不同類(lèi)型的新聞內(nèi)容,開(kāi)展多樣化不同時(shí)段的新聞節(jié)目其風(fēng)格亦有所差別,有的新聞強(qiáng)調(diào)時(shí)事政治,有的新聞偏重經(jīng)濟(jì)信息,有的新聞貼近社會(huì)生活,電視新聞編輯應(yīng)針對(duì)不同特色的新聞節(jié)目,創(chuàng)新編輯形式。例如央視《第一時(shí)間》播報(bào)的新聞來(lái)自國(guó)內(nèi)外不同地區(qū),而且與《新聞聯(lián)播》不同,節(jié)目更側(cè)重搜集國(guó)際國(guó)內(nèi)民生題材,配合新聞評(píng)論體現(xiàn)出特有的風(fēng)格。節(jié)目中很多新聞內(nèi)容借助漫畫(huà)的形式加以詮釋?zhuān)粌H風(fēng)格幽默,吸引觀眾,也恰如其分地揭示出新聞實(shí)質(zhì)。不少觀眾將《第一時(shí)間》作為清晨必看的新聞節(jié)目,認(rèn)為節(jié)目親民,不僅能及時(shí)獲得新聞信息,更能感受漫畫(huà)詮釋新聞的樂(lè)趣。再如新聞熱線及其他互動(dòng)類(lèi)新聞節(jié)目,采用觀眾拍攝的真實(shí)視頻作為評(píng)論資料,或是根據(jù)觀眾提出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題給予追蹤報(bào)道,都有助于聚焦觀眾目光,增強(qiáng)新聞節(jié)目的美學(xué)效果。
第三,編輯思路的多樣化。在積極提升新聞編輯的美學(xué)價(jià)值、實(shí)施多樣化編輯的同時(shí),編輯思路也應(yīng)同步發(fā)展。例如,新聞標(biāo)題是節(jié)目帶給觀眾的第一印象,標(biāo)題的吸引力直接影響到觀眾的觀看熱情。編輯人員可吸取新媒體中的經(jīng)典詞語(yǔ)加工電視新聞標(biāo)題,賦予電視新聞藝術(shù)活力。再如,對(duì)于同一類(lèi)新聞事件,編輯應(yīng)另辟蹊徑,突破傳統(tǒng)思維,帶給觀眾新的視角。
新媒體環(huán)境下,電視新聞編輯的多樣化應(yīng)注意不同編輯形式之間的有機(jī)關(guān)聯(lián)和自然轉(zhuǎn)換。電視新聞在與新媒體競(jìng)爭(zhēng)中,尋求多樣化編輯是必然的選擇,但多樣化并不僅僅是形式上突破常規(guī),更重要的是多樣化的編輯形式能夠有機(jī)融合,自然過(guò)渡和轉(zhuǎn)換,避免片面追求形式上的多樣而造成編輯形式與新聞內(nèi)容不符,影響美學(xué)效果及對(duì)受眾品位需求的滿足。
4 結(jié)論
新媒體環(huán)境下電視新聞編輯是一項(xiàng)充滿藝術(shù)性的工作,新聞編輯需要帶給觀眾藝術(shù)美感,同時(shí)又要兼具嚴(yán)肅的新聞傳播及輿論引導(dǎo)功能。所以新聞編輯的多樣化有助于融合不同的新聞形式,豐富節(jié)目?jī)?nèi)涵,帶給觀眾深刻的啟迪。
參考文獻(xiàn)
[1]王慶.從美學(xué)視角看電視新聞及其編輯[j].中國(guó)廣播電視學(xué)刊,2011(7).
關(guān)鍵詞:貨幣銀行學(xué);教學(xué)改革;互動(dòng)式教學(xué)
中圖分類(lèi)號(hào):G642.0文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)22-0252-02
引言
《貨幣銀行學(xué)》是學(xué)習(xí)并掌握金融學(xué)知識(shí)的入門(mén)課程,也是教育部規(guī)定的高等院?!柏?cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)核心課程”之一。作為引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入金融學(xué)殿堂的啟蒙課程,如何使該課程適應(yīng)新的培養(yǎng)目標(biāo)的要求,提高教學(xué)的有效性,是教師在教學(xué)活動(dòng)中需要不斷研究和探討的問(wèn)題。
目前,在《貨幣銀行學(xué)》教學(xué)活動(dòng)中存在以下六個(gè)突出的矛盾和問(wèn)題:(1)基礎(chǔ)理論課程教學(xué)內(nèi)容體系的穩(wěn)定性與金融實(shí)踐發(fā)展的動(dòng)態(tài)性之間的矛盾;(2)基礎(chǔ)理論教學(xué)方法的規(guī)范性與金融理論進(jìn)展的先進(jìn)性之間的矛盾;(3)強(qiáng)化基礎(chǔ)理論教學(xué)與適應(yīng)金融人才社會(huì)需求之間的矛盾;(4)教學(xué)內(nèi)容覆蓋面廣、知識(shí)點(diǎn)多與學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間、精力有限之間的矛盾;(5)優(yōu)化教師課堂教學(xué)與增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力之間的矛盾;(6)提高教師科研學(xué)術(shù)能力與提高教師的教學(xué)水平之間的矛盾。
本文結(jié)合《貨幣銀行學(xué)》課程的教學(xué)實(shí)踐,針對(duì)《貨幣銀行學(xué)》教學(xué)活動(dòng)中存在多種矛盾和問(wèn)題,探討在《貨幣銀行學(xué)》教學(xué)中進(jìn)行改革與創(chuàng)新的體會(huì)與建議。
一、切實(shí)轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,注重學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)
目前,大學(xué)課堂教學(xué)在一定程度上,存在著“以課堂為中心,以教師為中心和以課本為中心”的局面,忽視學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。這一問(wèn)題在《貨幣銀行學(xué)》這一金融學(xué)基礎(chǔ)課程的教學(xué)中表現(xiàn)得更為突出。
針對(duì)現(xiàn)有教學(xué)中存在的問(wèn)題,要改變傳統(tǒng)的教學(xué)理念,由“以教師為中心”轉(zhuǎn)向“以學(xué)生為中心”,以“教知識(shí)”為主轉(zhuǎn)向以“培養(yǎng)能力”為主,這一思想不僅是貨幣銀行學(xué)這一門(mén)課程的教學(xué)理念,也是日常教學(xué)工作的主旨。結(jié)合《貨幣銀行學(xué)》課程特點(diǎn),在教學(xué)過(guò)程中注重對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),突出學(xué)生的主體地位。要在教學(xué)過(guò)程中創(chuàng)建寬松、民主的教學(xué)環(huán)境,師生平等對(duì)話,實(shí)現(xiàn)師生間知識(shí)同步,思維同振,感情共鳴。
二、根據(jù)形勢(shì)和對(duì)象變化不斷更新充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,并注意與其他相關(guān)課程內(nèi)容的銜接
目前,在《貨幣銀行學(xué)》的教學(xué)中,不同程度地存在教學(xué)內(nèi)容不能適應(yīng)形勢(shì)變化;不同專(zhuān)業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容大部分雷同;在教學(xué)計(jì)劃安排上與其他專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程的銜接與協(xié)調(diào)不夠等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,建議采取以下措施:
1.根據(jù)形勢(shì)變化動(dòng)態(tài)更新和充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。在“貨幣銀行學(xué)”教學(xué)中除了講授基本理論和基礎(chǔ)知識(shí),在教學(xué)內(nèi)容上適當(dāng)引入金融學(xué)理論的最新研究成果或動(dòng)態(tài),金融實(shí)踐的最新發(fā)展,還要向?qū)W生介紹相關(guān)領(lǐng)域的最新研究動(dòng)態(tài)和研究方法。譬如,在“貨幣的發(fā)展與類(lèi)型”部分中,增加對(duì)“電子貨幣”的介紹;在“信用形式”部分,與當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng),詳細(xì)介紹消費(fèi)信用形式;在商業(yè)銀行部分,結(jié)合中國(guó)商業(yè)銀行改革的深化,商業(yè)銀行混業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化趨勢(shì)以及網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展,有重點(diǎn)的加以講解:在貨幣政策章節(jié),結(jié)合近期中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和貨幣政策的調(diào)控進(jìn)行講解。
2.區(qū)別不同專(zhuān)業(yè),合理安排教學(xué)重點(diǎn)。《貨幣銀行學(xué)》內(nèi)容繁雜,幾乎覆蓋了金融學(xué)的所有方面。在教學(xué)要求方面,應(yīng)該分不同專(zhuān)業(yè)區(qū)別對(duì)待,對(duì)各個(gè)不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生提出不同的教學(xué)方案,確定不同的教學(xué)重點(diǎn)。在給金融學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生講授《貨幣銀行學(xué)》時(shí),應(yīng)注重基本概念和貨幣基礎(chǔ)理論的深入透徹的分析,深入討論和學(xué)習(xí)與當(dāng)前金融熱點(diǎn)密切相關(guān)的話題。而對(duì)于非金融學(xué)專(zhuān)業(yè)的財(cái)經(jīng)類(lèi)、管理類(lèi)學(xué)生來(lái)講,就可以更加靈活多樣,更注意的是與本專(zhuān)業(yè)有關(guān)的內(nèi)容。例如,對(duì)于會(huì)計(jì)學(xué)、工商管理和行政管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),對(duì)于與企業(yè)、單位和個(gè)人分配關(guān)系較為密切的相關(guān)金融知識(shí)要重點(diǎn)講授。在給那些非財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生上選修課時(shí),就可以更加靈活多樣,將重點(diǎn)放在與日常生活密切相關(guān)的貨幣銀行學(xué)知識(shí)中,如信用、貨幣創(chuàng)造、銀行存貸款利率等問(wèn)題。
3.注意理清課程間的銜接關(guān)系,并強(qiáng)化課程間知識(shí)的聯(lián)動(dòng)性。金融理論課程作為經(jīng)濟(jì)類(lèi)課程體系的重要構(gòu)成部分,它和其他課程之間存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。根據(jù)課程間的這種天然聯(lián)動(dòng)關(guān)系,教師一方面應(yīng)理清課程設(shè)置及其相互銜接的關(guān)系,對(duì)有關(guān)重疊內(nèi)容的權(quán)衡取舍,提煉精華,另一方面可以通過(guò)利用這種關(guān)系強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)的效果。比如在講授貨幣銀行學(xué)中的有關(guān)利率(或匯率)理論時(shí),可以要求學(xué)生將利率(或匯率)作為一個(gè)解釋變量,將投資(或貿(mào)易順差)作為被解釋變量來(lái)構(gòu)建回歸方程,這樣不僅可使得對(duì)金融理論的掌握更具直觀性,而且可以鞏固以至強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)原理的掌握。
三、注重運(yùn)用多種教學(xué)方法,改善教學(xué)效果
《貨幣銀行學(xué)》作為一門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論課,不如專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)課具有技術(shù)性、技能性和趣味性。目前在教學(xué)中存在教學(xué)方法與手段單一枯燥的問(wèn)題,大大降低了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。為此,建議運(yùn)用多樣化教學(xué)方法,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的獨(dú)立性、研究性,注重學(xué)生的創(chuàng)造性培養(yǎng)。
1.進(jìn)行互動(dòng)式教學(xué),調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)、思考的積極性和主動(dòng)性?;?dòng)式教學(xué)法有兩層含義:一是在教學(xué)過(guò)程中師生互動(dòng),二是教學(xué)方案實(shí)施中的師生互動(dòng),教師制定的教學(xué)方案,在實(shí)施中隨時(shí)接受和吸納學(xué)生的意見(jiàn)與要求,從而達(dá)到教與學(xué)的和諧統(tǒng)一。結(jié)合貨幣銀行學(xué)的內(nèi)容特點(diǎn),在課堂講授過(guò)程中,可以從經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)問(wèn)題及現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題入手以吸引學(xué)生的注意力,然后提出問(wèn)題,啟發(fā)大家思考、發(fā)言,使他們參與到問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與討論之中,最后由教師總結(jié),歸納出要點(diǎn)。例如,講到信用時(shí),可以就當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的信用缺失問(wèn)題,特別是中國(guó)大學(xué)校園里的諸如考試作弊等不誠(chéng)信現(xiàn)象組織學(xué)生進(jìn)行討論。
2.實(shí)施案例教學(xué),提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。貨幣銀行學(xué)的很多內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)結(jié)合緊密,引入恰當(dāng)?shù)陌咐M(jìn)行分析,不僅使晦澀的理論變得生動(dòng)易懂,使學(xué)生從中受到啟發(fā),而且有助于學(xué)生活學(xué)活用。案例教學(xué)的目的主要就是培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。如:培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力、解決問(wèn)題的能力、人際交往能力(書(shū)面與口頭表達(dá)、辯論與聽(tīng)取、小組的組織與管理等)等各方面的能力。案例教學(xué)的效果如何,關(guān)鍵在于案例的選取以及對(duì)如何引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考的設(shè)計(jì),從而增強(qiáng)學(xué)生思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。建議建立《貨幣銀行學(xué)》的案例教學(xué)庫(kù),并根據(jù)國(guó)際和國(guó)內(nèi)金融實(shí)踐的發(fā)展,不斷更新和豐富案例內(nèi)容。譬如,當(dāng)講到金融危機(jī)時(shí),近期的次貸危機(jī)就是很好的案例,而這一案例對(duì)于《貨幣銀行學(xué)》教學(xué)中從各個(gè)側(cè)面、各個(gè)角度分析金融市場(chǎng)、融資渠道、金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管都提供了恰當(dāng)?shù)摹⑦B貫的、生動(dòng)的案例。
3.合理多媒體教學(xué),提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和改善教學(xué)效果。貨幣銀行學(xué)課程的相當(dāng)一部分內(nèi)容采用多媒體教學(xué),創(chuàng)造性地利用符號(hào)、文字、圖形、表格等多種不同信號(hào),構(gòu)成一系列教學(xué)圖示軟件,以輔助教學(xué)工作,既能提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,活躍課堂氣氛,又可以大大改善教學(xué)效果。典型的例子就是,在介紹貨幣形態(tài)時(shí),將有關(guān)的貨幣圖片制作成多媒體課件,從古代的實(shí)物貨幣,包括貝類(lèi)貨幣、各種金屬鑄幣,直至現(xiàn)今主要國(guó)家的紙幣,讓學(xué)生看后一目了然,強(qiáng)化了學(xué)生對(duì)貨幣的感性認(rèn)識(shí),有利于激發(fā)學(xué)生對(duì)有關(guān)貨幣理論的學(xué)習(xí)興趣。類(lèi)似的還有信用工具,可以將支票、本票、匯票等圖片制作成課件。需要說(shuō)明的是,我們這里不應(yīng)是追求多媒體手段在教學(xué)中的簡(jiǎn)單堆砌,不應(yīng)是“為用而用”,而應(yīng)該根據(jù)具體的教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生心理及視覺(jué)等方面的需求采取相應(yīng)的策略。
四、建立綜合考評(píng)體系,采用靈活多樣的考評(píng)方式進(jìn)行綜合考評(píng)
目前,很多學(xué)校用期末考卷作為唯一的考核手段和評(píng)價(jià)尺度,不注意對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程投入狀態(tài)和平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)的考評(píng)。因此,考試結(jié)果難以客觀全面、真實(shí)、公正地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況,也不利于培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng)。
應(yīng)改革傳統(tǒng)的期末考卷單一性考試方法,建立以考核基本理論、基本知識(shí)、基本技能為基礎(chǔ),以綜合運(yùn)用能力為重點(diǎn),以學(xué)習(xí)態(tài)度為參照的綜合考評(píng)體系,通過(guò)采用多樣化的考評(píng)方式和規(guī)范化考評(píng)指標(biāo),以保證對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)檢驗(yàn)的真實(shí)性、公平性和合理性。對(duì)于《貨幣銀行學(xué)》課程的考核,堅(jiān)持平時(shí)和期末兩條線,但更重視平時(shí)的考核,通過(guò)平時(shí)的考核,在過(guò)程控制中實(shí)現(xiàn)激勵(lì)。平時(shí)的考核可以采取階段性測(cè)試、課程論文的形式,也可以采取定期或不定期作業(yè)等形式,但不管哪一種形式,都必須給學(xué)生反饋一個(gè)考核結(jié)果,這里面的關(guān)鍵有兩點(diǎn):一是考核內(nèi)容的設(shè)定;二是考核結(jié)果的呈現(xiàn)。比如,針對(duì)一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題布置課程論文或小型讀書(shū)報(bào)告,在考核結(jié)果的呈現(xiàn)上,建議只要其獨(dú)立完成、思路清晰、邏輯一致、自成一體,則以較高成績(jī)等級(jí)對(duì)待,這樣做的結(jié)果是充分地肯定了學(xué)生的勞動(dòng)成果。
結(jié)束語(yǔ)
總之,我們?cè)凇敦泿陪y行學(xué)》教學(xué)改革過(guò)程中,在保證基礎(chǔ)理論教學(xué)活動(dòng)規(guī)范性的基礎(chǔ)上,努力地進(jìn)行學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考評(píng)方法的改革和創(chuàng)新,達(dá)到提高教學(xué)效果、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、提高學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力和創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)符合社會(huì)需求的創(chuàng)新型金融人才的最終目標(biāo)。
當(dāng)然,任何方法或理論都有其適用的前提和條件以上所有措施都是建立在任課教師執(zhí)著敬業(yè)的職業(yè)態(tài)度、扎實(shí)廣博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及流暢得體的語(yǔ)言表達(dá)等諸多前提之上的,離開(kāi)了這些必要的基礎(chǔ),任何方法和措施都只能流于形式了,很難達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果,而且方法的選取還要視學(xué)生群體的整體學(xué)習(xí)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)要求來(lái)定,不分對(duì)象的全盤(pán)模仿可能適得其反。
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級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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