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【正文】
政府教育督導(dǎo)辦公室工作總結(jié)2021年工作要點
2020年工作總結(jié)
2020年,市中教育督導(dǎo)工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)教體局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在市教育督導(dǎo)部門的認(rèn)真指導(dǎo)下,緊緊圍繞“打造品質(zhì)教育示范區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo),統(tǒng)籌安排教育督導(dǎo)、扶貧協(xié)作、行政許可三項工作,突出重點,狠抓落實,圓滿地完成了年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。
一、堅持督政與督學(xué)并重,促進(jìn)各類教育健康發(fā)展
一年來,教育督導(dǎo)工作堅持圍繞重點、強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù),發(fā)揮了教育督導(dǎo)的職能作用。一是對學(xué)校日常管理隨訪督導(dǎo)。先后對39所中小學(xué)校容校貌、師生精神面貌的督導(dǎo)檢查,促進(jìn)學(xué)校不斷優(yōu)化教學(xué)環(huán)境,提升管理水平。二是扎實開展政府教育履職自評工作。協(xié)調(diào)教育、人社、財政等部門,圍繞教育系統(tǒng)黨建、學(xué)前教育及義務(wù)教育發(fā)展、布局規(guī)劃、消除大班額、教育經(jīng)費管理、學(xué)校安全、教師政策及待遇、規(guī)范辦學(xué)行為等,認(rèn)真開展自評,查漏補缺,即時整改,規(guī)范和促進(jìn)了各類教育的健康發(fā)展。三是組織辦園行為督導(dǎo)評估。以促進(jìn)幼兒園不斷規(guī)范辦園行為,保障幼兒身心健康、快樂成長為目標(biāo),以薄弱幼兒園為重點,組織了對省委機(jī)關(guān)幼兒園等55所幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估,從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理等方面進(jìn)一步規(guī)范了幼兒園辦園行為,優(yōu)化了幼兒成長環(huán)境。四是堅持教育服務(wù)社會滿意度調(diào)查。組織教師書面問卷、學(xué)生網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查和家長層面第三方電話問卷調(diào)查,三類受訪人員總計32642人,社會滿意度達(dá)96.65%,較上年提高了1.3個百分點。辦學(xué)滿意度調(diào)查,促進(jìn)了中小學(xué)幼兒園不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,規(guī)范辦學(xué)行為,提高育人質(zhì)量。
二、堅持推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射效能
一年來,集團(tuán)化辦學(xué)圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集團(tuán)教研、教師交流等三方面工作,不斷健全機(jī)制,深化發(fā)展。一是進(jìn)一步優(yōu)化了集團(tuán)規(guī)模結(jié)構(gòu)。經(jīng)成小學(xué)納入經(jīng)五教育集團(tuán)管理;七賢中學(xué)、育賢第二小學(xué)分別調(diào)整至育賢中學(xué)教育集團(tuán)、育賢集團(tuán)教育管理。二是健全完善了“校本教研—集團(tuán)教研—區(qū)域教研”三級鏈條式教研體系。疫情背景下,圍繞“停課不停教、停課不停學(xué)”,組織集團(tuán)“空中課堂教學(xué)線上研究與同步教學(xué)”,開展線上德育專項主題教育,以集團(tuán)為單位全員篩查學(xué)校心理安全,各集團(tuán)基本建立起科學(xué)、符合本集團(tuán)實際的集團(tuán)教研活動制度,基本實現(xiàn)了對教研活動從設(shè)計、組織到評價的鏈條式管理。三是推進(jìn)領(lǐng)銜學(xué)校與成員學(xué)校干部教師交流。新學(xué)年,教育集團(tuán)514名干部教師交流到新的崗位,占符合交流條件的比例22.23%。進(jìn)一步發(fā)揮了優(yōu)秀教育人才的輻射帶動作用。
一年來,圍繞落實東西部及省內(nèi)教育扶貧協(xié)作的任務(wù)目標(biāo)和全區(qū)脫貧攻堅的工作要求,堅持立足精準(zhǔn),狠抓落實,突破攻堅,主要開展了以下三方面工作:一是選派骨干教師赴龍山支教或送訓(xùn)。15名干部教師赴龍山縣11所受援學(xué)校開展支教工作,指導(dǎo)受援學(xué)校教育教學(xué)管理;8名骨干教師赴龍山舉辦專題報告,為龍山縣培訓(xùn)學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀骨干教師267人?!洞蟊娙請蟆贰稘?jì)南日報》等多家媒體先后報道支教團(tuán)隊的工作事跡。接受龍山干部在我區(qū)掛職。龍山縣30名中小學(xué)干部教師走進(jìn)我區(qū)7所中小學(xué)掛職學(xué)習(xí)。期間,針對掛職干部需求,先后組織6場專題報告或經(jīng)驗分享會,安排集中參觀學(xué)校等。組織向龍山中小學(xué)幼兒園捐贈。從受援學(xué)校需求出發(fā),引導(dǎo)和動員社會力量,向龍山縣捐贈防疫物資、圖書及體育學(xué)習(xí)用品、服裝鞋帽、幼兒教玩具等價值34.48萬元。對于改善龍山縣中小學(xué)幼兒園應(yīng)急防疫、辦學(xué)條件和學(xué)生就學(xué)條件發(fā)揮了重要作用。安排25.99萬元,再為龍山縣對口幫扶的三個貧困村安裝太陽能路燈113盞,徹底解決了村民出行難問題。二是扎實落實省內(nèi)教育扶貧協(xié)作工作任務(wù)。先后赴費縣、商河縣考察對接扶貧協(xié)作工作,新增2所與費縣結(jié)對學(xué)校,選派4名教師赴商河縣支教,接受商河縣51名干部來我區(qū)跟崗學(xué)習(xí),促進(jìn)了雙方干部教師隊伍專業(yè)能力和水平的提升。三是聚焦“兩不愁三保障”中“義務(wù)教育有保障”一項,堅持全員、全面、全覆蓋,74名建檔立卡貧困學(xué)生全部享受到資助政策,實現(xiàn)了義務(wù)教育階段就學(xué)“一個都不能少”的目標(biāo)。
一、基本公共衛(wèi)生工作完成情況
1. 居民健康建檔情況:截止目前全轄區(qū)共建檔12374人,累計建立電子檔案信息12374,規(guī)范化電子率80.8%,完成國家下達(dá)的任務(wù)建檔率大于80%。
2. 健康教育工作情況:各行政村衛(wèi)生室均設(shè)置健康教育宣傳欄1個,并定期更新內(nèi)容,版面更新72次,開展公眾健康咨詢活動12次,舉辦健康知識講座12次。發(fā)放手足口病防治、艾滋病防治和常見多發(fā)病防治宣傳資料18712余份。通過各項目實施小組的共同努力和不斷的進(jìn)行健康指導(dǎo)和干預(yù),很大程度上改變了一些群眾的不良衛(wèi)生習(xí)慣,真正做到疾病從預(yù)防開始。
3. 預(yù)防接種:充分發(fā)揮防保組作用,每月定期召開防保例會,累計召開村醫(yī)例會12次,各類培訓(xùn)會議4次。1-11月份共開展一次百白破疫苗活動和12次冷鏈運轉(zhuǎn)工作,完成情況如下:新生兒童上卡人數(shù)135人,補卡10人,補種12人次。五苗接種率95%以上,全鄉(xiāng)未發(fā)生“五苗”接種相關(guān)疾病。
4.兒童保健工作情況0-6歲以下兒童保健管理 1168人,保健覆蓋率94%,3歲以下系統(tǒng)管理 552人,系統(tǒng)管理率95%,其中,體重(中位數(shù)-2SD人數(shù))0人,無孕產(chǎn)婦死亡、新生兒破傷風(fēng)和出生缺陷兒。
5.孕產(chǎn)婦保健工作情況:以村為單位開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健,全年產(chǎn)婦數(shù)139人,出生總?cè)藬?shù)140人,系統(tǒng)管理139人,管理率100%,新法接生139人,新法接生率100%,住院分娩139人,住院分娩率100%,高危產(chǎn)婦11人,產(chǎn)前檢查139人,產(chǎn)前檢查率達(dá)100%,產(chǎn)后訪視139人,產(chǎn)后訪視率100%。接受產(chǎn)篩139人、新生兒疾病篩查140人、艾滋病檢測數(shù) 139人、梅毒檢測數(shù) 139人、乙肝表面抗原檢測數(shù)139人。免費發(fā)放葉酸160板。
6. 老年人健康管理:對轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理,進(jìn)行健康危險因素調(diào)查和一般體格檢查,提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。截止目前,目前我鄉(xiāng)65歲以上老年人登記1539人,接受體格檢查的65歲以上老年1077例。
7. 慢病管理:(1)、高血壓管理對轄區(qū)內(nèi)35歲以上人群實行門診首診測血壓,對確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理,定期進(jìn)行隨訪,體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導(dǎo)。截止目前,高血壓建卡數(shù)638例,隨訪1828人次。
(2)、2型糖尿病管理糖尿病建卡數(shù)285例,隨訪1102人次。對確診糖尿病患者進(jìn)行登記管理,定期進(jìn)行隨訪,每次隨訪均詢問病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導(dǎo)并做好相關(guān)記錄。
8. 重癥精神疾病管理:我鄉(xiāng)現(xiàn)有重性精神疾病患者66人,隨訪241人次。均無社會危險行為。主要表現(xiàn)為弱智、和癲癇疾病。其中有3人通過到百色市第二人民醫(yī)院看病、拿藥、服藥以來,癥狀日趨穩(wěn)定,近半年多以來,未見抽蓄和神志異常。堅持每季度上門訪視,并記錄管理,收到了預(yù)期效果。目前,所有人員都有監(jiān)護(hù)人。
9. 傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與處理:嚴(yán)格執(zhí)行《傳染病防治法》,制定了傳染病報告院內(nèi)自查制度,嚴(yán)格把關(guān),要求值班醫(yī)務(wù)人員檢查出傳染病的及時上報防疫組,由防疫專干統(tǒng)一上報,專干不定期調(diào)查就診登記簿,按時上報各類傳染病,截止11月底累計門診登記法定傳染病8例上報8例,上報率100%。
10. 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管:明確衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的第一責(zé)任人。設(shè)置2名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)人員崗位。及時發(fā)現(xiàn)、報告食品安全、非法行醫(yī)、非法采供血和傳染病疫情等信息,開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的咨詢指導(dǎo)和飲用水衛(wèi)生安全巡查,協(xié)助開展學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。食品安全、非法行醫(yī)、非法采供血和傳染病疫情監(jiān)督協(xié)管等信息報告率達(dá)到100%。全鄉(xiāng)2019年疫情無缺報、漏報現(xiàn)象發(fā)生。
11.中醫(yī)藥健康管理服務(wù):為了加強(qiáng)我院中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣工作,充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在農(nóng)村預(yù)防、保健、醫(yī)療中的作用。通過選派人員參加市、縣各級組織的中醫(yī)藥知識培訓(xùn),組織舉辦全鄉(xiāng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)班,推介中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
12組織管理:
進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基本公共衛(wèi)生的組織管理凝聚力,提高管理水平,提升現(xiàn)代化管理水平,加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),把公共衛(wèi)生服務(wù)做大做強(qiáng),提升群眾滿意度。
二、存在的困難和問題
1、人員結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)不高,缺乏技術(shù)骨干力量,軟硬件不配套,設(shè)備老化損壞。不能充分的利用醫(yī)療資源和開展醫(yī)療服務(wù)。
2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面還做得不夠,由于各種因素影響,職工在職培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間不夠充足,補充知識,提高專業(yè)技能的時間不足,造成知識技能更新?lián)Q代慢,業(yè)務(wù)素質(zhì)提高緩慢的情況。
3、醫(yī)療服務(wù)工作中,還存在各種醫(yī)療文書書寫不規(guī)范,各種數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計收集不及時的問題。
三、下一步工作計劃
1、加強(qiáng)人力隊伍建設(shè)。增加醫(yī)技人員特別是臨床醫(yī)生配備,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和梯隊建設(shè),完善人才培養(yǎng)體系。樹立人才資源是第一資源的理念,加大實施人才戰(zhàn)略的力度。培養(yǎng)各科室技術(shù)骨干,提拔在本院資深優(yōu)秀的中青年帶頭人。重點加強(qiáng)醫(yī)學(xué)高學(xué)歷人才和各科室?guī)ь^人的引進(jìn)和培養(yǎng)工作,穩(wěn)定我院人才隊伍建設(shè)。
2、根據(jù)2019年工作中暴露出來的問題,查缺補漏,開展好結(jié)防、艾滋病防治工作;同時做好上級下達(dá)的各種臨時指令性工作。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)技能,及時掌握各村孕產(chǎn)婦和兒童情況,提高孕產(chǎn)婦和兒童的系統(tǒng)管理率,特別是高危孕產(chǎn)婦和高危兒童的管理。
3、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新設(shè)備。通過各種渠道,爭取資金,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和職工生活需要,逐步改造完善基礎(chǔ)設(shè)施、更新設(shè)備。改進(jìn)工作環(huán)境,改善生活環(huán)境,簡化工作流程,開展一些新業(yè)務(wù),減少資源的閑置和浪費。
4、深入實施醫(yī)療衛(wèi)生健康扶貧工作。落實醫(yī)療扶貧政策。對貧困人口中的患病人口逐戶分類建檔,實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)識別和就醫(yī)信息精準(zhǔn)管理,落實先診療后結(jié)算制度,繼續(xù)開展免費巡回醫(yī)療服務(wù)、免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
同志們:
馬上就要進(jìn)入6月中旬,完成全年各項任務(wù)目標(biāo)也已經(jīng)到了攻堅沖刺階段。下面根據(jù)會議安排,我就做好今后6個月的工作,講幾點意見。
一、抓好三大運行,全力完成“保八爭五”任務(wù)目標(biāo)
一是考核指標(biāo)運行。從現(xiàn)在開始,各級各有關(guān)部門要瞪起眼來抓考核,有針對性地開展各項工作。一要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)研判。今年的市對縣考核增加了不少新指標(biāo)、新辦法,各級各部門特別是經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)同志,一定要加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),特別對四新企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)增加值等一些核心指標(biāo),要學(xué)懂弄通。要認(rèn)真對照市對縣考核指標(biāo),對各自承擔(dān)的指標(biāo)抓緊來一次“回頭看”,認(rèn)真進(jìn)行自評自查,制定詳細(xì)清單,摸清到底還有多少工作欠賬、多少指標(biāo)回落、多少指標(biāo)負(fù)增長,逐一研究對策,精準(zhǔn)發(fā)力。二要做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。當(dāng)前,第四次經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入關(guān)鍵階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(開發(fā)區(qū))要高度重視,以這次經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī),把四新經(jīng)濟(jì)、十大產(chǎn)業(yè)、園區(qū)等底數(shù)統(tǒng)全統(tǒng)實。要特別關(guān)注新經(jīng)濟(jì)潛力發(fā)掘,凡是符合納統(tǒng)條件的企業(yè)、項目,要抓緊完善納統(tǒng)要件,做大做強(qiáng)四上企業(yè)盤子,以優(yōu)質(zhì)增量對沖退出存量,把發(fā)展成果真實客觀地反映到統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來。三要強(qiáng)化對上爭取、對下指導(dǎo)。各業(yè)務(wù)主管部門,一方面要強(qiáng)化對上爭取,加強(qiáng)與省市業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)科室的聯(lián)系溝通協(xié)調(diào),第一時間了解上級業(yè)務(wù)重點,摸清與兄弟縣市區(qū)的差距,做到有的放矢。另一方面要強(qiáng)化對下調(diào)度指導(dǎo)。根據(jù)指標(biāo)完成情況,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))壓擔(dān)子、教法子、出路子,及時解決困難問題,絕不能坐等數(shù)據(jù)上門,更不能聽之任之、放任自流??h考核辦、督查室要對市對縣考核指標(biāo)完成情況實行周調(diào)度、月通報、季點評,切實發(fā)揮督導(dǎo)考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行。上半年全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長X%,低于年度目標(biāo)近X個百分點,全市倒數(shù)第X,工業(yè)增加值、收入、利潤增速均低于全市平均水平。各級各部門要把穩(wěn)工業(yè)作為穩(wěn)運行的首要任務(wù),落實針對性、差別化措施。一要強(qiáng)化運行監(jiān)測。對照年度目標(biāo)、市考核指標(biāo),逐個指標(biāo)找差距、算欠賬,健全快報、月報、通報制度,做到目標(biāo)進(jìn)度不落空、階段任務(wù)不欠賬;對新舊動能轉(zhuǎn)換X大產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè),實行臺賬管理,千方百計穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面。發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計等部門要對全縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))經(jīng)濟(jì)運行情況逐月進(jìn)行分析調(diào)度,強(qiáng)化水、電、煤、氣、運等要素保障,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運行。要提前做好采暖季企業(yè)錯峰生產(chǎn)安排,月底前完成方案制定,細(xì)化到企業(yè)單位、生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。
二要加大技術(shù)改造。X-X月份,全縣技改投資僅完成X億元,同比下降X%。經(jīng)信局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要抓住X月、X月黃金期,督促企業(yè)加大技改投資力度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要強(qiáng)化屬地責(zé)任,深入企業(yè)排查,分析下降原因,拉出問題清單。要強(qiáng)化包保服務(wù),對X個重大技改項目,要成立專班靠上服務(wù),幫助企業(yè)解決增資擴(kuò)產(chǎn)難題,確保項目快推進(jìn)。要積極爭取上級扶持,目前工信部正在進(jìn)行今年第二批技改投資項目申報,省里也準(zhǔn)備對技改項目進(jìn)行貸款貼息,對認(rèn)定的國家、省首臺套技術(shù)裝備及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品分別給予X萬元、X萬元獎勵。經(jīng)信局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要指導(dǎo)企業(yè)搞好申報,發(fā)揮財政技改資金杠桿作用,最大限度調(diào)動企業(yè)技改積極性,大干四個月,確保完成全年技改任務(wù)。三要搞好精準(zhǔn)化服務(wù)。深入開展“百企護(hù)航行動”,對“X”培育企業(yè),要建立重大項目、重大問題報告會商制度,一企一策、一事一議,一個企業(yè)一張清單,一個問題一套方案,明確解決時限、方法措施、責(zé)任主體,跟蹤落實,定期調(diào)度,提供個性化服務(wù)。四要保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。密切跟蹤中美貿(mào)易形勢變化,商務(wù)局要將外貿(mào)任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和企業(yè),靠上跟進(jìn),X天一調(diào)度、一月一通報。對出口骨干企業(yè),要主動上門服務(wù),發(fā)揮他們對全縣進(jìn)出口的穩(wěn)定作用;對獲得自營進(jìn)出口權(quán)但尚未開展業(yè)務(wù)的企業(yè),要拉出清單、靠上幫扶,推動企業(yè)盡快開展業(yè)務(wù),形成出口增量。
三是財政收入運行。當(dāng)前,我縣財政收入總體較為穩(wěn)健,但也存在支柱稅源下滑、政策性減收因素增多、優(yōu)化結(jié)構(gòu)壓力較大等不容忽視的問題。財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要高度重視,采取針對性措施加以解決。一要強(qiáng)化稅收征管。全面理順國地稅合并后稅收征管機(jī)制,把任務(wù)壓實到具體征管單位和責(zé)任人,分解到季、月、旬,特別是增幅較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要日算賬、旬調(diào)度、月通報。要探索應(yīng)用“大數(shù)據(jù)”推進(jìn)稅收征管,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)體系和征管數(shù)據(jù)分析模型,對骨干企業(yè)特別是利稅過千萬元企業(yè),要逐一進(jìn)行稅收分析和納稅評估,確保及時足額入庫,消除高銷售收入、低稅收貢獻(xiàn)不正?,F(xiàn)象。二要優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。圍繞提高稅收占比、主體稅種占比兩大目標(biāo),積極開展大企業(yè)稅收項目化管理,招引外地企業(yè)在我縣注冊納稅,落實建設(shè)項目先稅后款、竣工清稅等措施,加強(qiáng)零星稅源征管,確保稅款及時、足額入庫,促進(jìn)稅收收入穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三要嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險。近期,中央專門出臺實施意見,制定問責(zé)辦法,明確地方黨政主要負(fù)責(zé)人是政府債務(wù)風(fēng)險第一責(zé)任人。各級各部門要牢固樹立風(fēng)險意識、底線思維,化解存量、嚴(yán)控增量,逐步消除隱性債務(wù),降低政府債務(wù)風(fēng)險。
二、做實三大基礎(chǔ),打造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
一是招商引資。要創(chuàng)新招商方式,突出精準(zhǔn)招商,摸清客商需求,逐個制定差異化招引方案,增強(qiáng)針對性;要大力推行以商招商,發(fā)揮企業(yè)招商主體作用,鼓勵企業(yè)主動引資、擴(kuò)資、增資,本地企業(yè)擴(kuò)大投資享受招商引資同等政策;要積極探索資本招商,充分利用上級預(yù)算內(nèi)資金、專項建設(shè)基金和“兩行”政策性貸款,采用“資本招商+資產(chǎn)增值+資本運作”等模式,引進(jìn)更多前沿技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。要明確主攻方向,“一對一”跟蹤對接大集團(tuán)大企業(yè),力爭引進(jìn)一個大企業(yè)、突破一個大產(chǎn)業(yè);圍繞建鏈、補鏈、強(qiáng)鏈,選準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè),編制招商地圖,組建招商專班,著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)。要搞好活動組織,近期市里將組織系列重大招商活動。發(fā)改、商務(wù)、投資促進(jìn)等部門要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),牽頭做好客商邀請、項目籌備、宣傳展示等各項工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要搞好對接,抓好項目提報和包裝洽談,切實把活動過程變成洽談項目、招引人才的過程。要抓好項目落地,以正在洽談、已經(jīng)簽約、開工奠基的項目為重點,集中力量抓落地、抓推進(jìn),爭取早日投產(chǎn),真正把招商成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。要加大招才引智力度,抓好人才崗位需求、XX籍人才、潛在優(yōu)秀人才信息庫建設(shè),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、現(xiàn)代金融、高效農(nóng)業(yè)等方面,招引更多專業(yè)技術(shù)人才。
二是項目建設(shè)。對全縣重點項目,特別是X個市對縣擬觀摩項目,要制定兩個作戰(zhàn)圖:一是作戰(zhàn)進(jìn)度圖,主要包括項目基本情況、月度計劃和完成情況、年度目標(biāo)、責(zé)任單位、包保領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容;二是作戰(zhàn)保障圖,主要包括項目審批、服務(wù)、保障單位和項目推進(jìn)服務(wù)保障的任務(wù)、數(shù)量以及完成情況等內(nèi)容。各指揮部要對負(fù)責(zé)的項目逐一制定推進(jìn)方案,任務(wù)細(xì)化到天,明確時間節(jié)點,夯實責(zé)任到人;指揮、副指揮要堅持每天一早一晚到指揮部去,總結(jié)一天工作,安排明天工作。要對掛圖上墻項目實行“月考核、月督導(dǎo)、月通報”,嚴(yán)格落實藍(lán)、黃、紅“三色管理”。要及早謀劃明年項目,根據(jù)“四新四化”要求,精心組織篩選提報項目,積極做好與省市部門的溝通匯報,爭取更多重大事項、重大項目納入省市“大盤子”。
三是園區(qū)建設(shè)。一要完善規(guī)劃體系。加速推進(jìn)多規(guī)合一,強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃的銜接,年內(nèi)實現(xiàn)總規(guī)、控規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃全覆蓋。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃,加快園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè),年內(nèi)全部實現(xiàn)“九通一平”,污水收集率達(dá)到X%。三要創(chuàng)新體制機(jī)制。利用開發(fā)區(qū)納入全省第三批體制機(jī)制創(chuàng)新試點的有利機(jī)遇,探索更加靈活高效的運行機(jī)制,推進(jìn)園區(qū)社會事務(wù)分離,保證園區(qū)集中精力抓經(jīng)濟(jì);全面落實全員聘用、績效工資、競爭上崗等制度,以體制創(chuàng)新促效率提升。
三、推進(jìn)三大建設(shè),強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐
一是城鎮(zhèn)建設(shè)。要加快推進(jìn)道路升級改造配套掃尾工作,綠化美化要及時跟上。要著力抓好城區(qū)部分沿河區(qū)域的景觀提升,實施老運河入城景觀門戶公園和老運河、城北河交叉結(jié)點控制工程,盡快完成陽光公園、礦路公園、新河公園建設(shè)。要扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)街駐地人居環(huán)境整治,加快村莊規(guī)劃編制,年內(nèi)村莊規(guī)劃覆蓋率要達(dá)到X%以上。要重點抓好省市示范村、示范片區(qū)和A類村建設(shè),確??己瞬皇Х帧R涌焱七M(jìn)農(nóng)村改廁,目前全縣農(nóng)村改廁完成率不足X%,距離全覆蓋還有近X萬戶的差距,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要集中人力、物力、財力,盡量往前趕,能早不晚,能快不慢,確保按照省市要求,月底前實現(xiàn)全覆蓋。
二是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)力量,主動作為,協(xié)調(diào)推進(jìn)X高速及X高速XX縣城連接線、環(huán)湖大道東線、XX島至京臺高速連接線、國道X跨XX湖二級壩特大橋、省道X郯蘭線升級改線西延等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,為工程建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,爭取早日建成通車。
三是鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),抓緊完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制。要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,確保X月底前全面完成清產(chǎn)核資,年內(nèi)基本完成產(chǎn)權(quán)制度改革。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),鼓勵發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、土地托管型、土地入股型、服務(wù)帶動型等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,盡快啟動省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大閘蟹國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工作。要大力實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),培育農(nóng)產(chǎn)品知名特色品牌。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和布局結(jié)構(gòu),著力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。
四、打好三大攻堅戰(zhàn),增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性
一是金融風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)。目前XX的不良率在全市排第二,雖然清收了X個多億,但不良貸款率僅下降X%,前清后冒問題嚴(yán)重,礦業(yè)權(quán)退出可能引發(fā)貸款逾期、債券違約等較大風(fēng)險。要把金融風(fēng)險防控作為重中之重,做好三個“化解”。一要化解企業(yè)金融風(fēng)險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要夯實屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要定期調(diào)度工作情況,統(tǒng)籌推動風(fēng)險化解。要建立金融風(fēng)險防控臺賬,實行一企一策一專班,推動企業(yè)降低風(fēng)險等級或退出風(fēng)險監(jiān)控范圍。二要化解礦業(yè)權(quán)退出帶來的風(fēng)險。由縣金融辦牽頭,屬地負(fù)責(zé),逐個企業(yè)細(xì)化方案,對風(fēng)險苗頭早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要妥善處理各方關(guān)系,既要解決礦業(yè)權(quán)退出造成的債權(quán)懸空問題,又要堅決杜絕抽貸、壓貸。三要化解不良貸款風(fēng)險。鼓勵銀行多渠道、市場化壓降不良,力爭全年不良貸款和不良率實現(xiàn)“雙降”;嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)違法行為,營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
二是污染防治攻堅戰(zhàn)。按照上級要求,PMX平均濃度、重污染天數(shù)同比要下降X%和X%以上,必須控制在X微克/立方米以下和X天以內(nèi)。為此,各項大氣污染綜合治理措施必須提前部署推進(jìn)、提前落實到位。當(dāng)前,要把推進(jìn)秋冬季清潔取暖工程作為重中之重,加大力度、趕上進(jìn)度,X月底前確保全部竣工,完成設(shè)備調(diào)試,同時要確保燃?xì)庾懔抗?yīng)。市入選了第二批國家清潔取暖試點城市,要積極研究爭取試點支持政策,科學(xué)規(guī)劃、梯次推進(jìn),超前布局今后三年的清潔取暖工作。
三是精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。根據(jù)省市確認(rèn),我縣還有貧困人口X戶、X人。要按照“兩不愁三保障”要求,嚴(yán)格落實“一戶一策”脫貧計劃,用好產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等系列措施,確保全縣貧困人口如期穩(wěn)定脫貧。
五、落實三大民生實事,提升群眾幸福感獲得感
要在全面落實民生政策、抓好為民十件實事的同時,重點做好三個方面的工作:一是棚改。要加快XX社區(qū)、XX片區(qū)、XX村二期工程建設(shè)進(jìn)度,抓緊對XX社區(qū)實施房屋征收,確保X月底前開工建設(shè)。今年是棚改三年計劃的最后一年,中央和省市都在對這輪棚改進(jìn)行檢查審核,有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對近三年項目認(rèn)真開展一次“回頭看”,手續(xù)不完善的抓緊完善,程序不規(guī)范的抓緊規(guī)范,確保不出問題。同時要結(jié)合“回頭看”,及早謀劃明年的棚改項目。二是大班額。X年-X年大班額項目還有X個沒完工,要盡快完工投入使用;今年的X個項目已開工X個,歡城鎮(zhèn)實驗小學(xué)至今還停留在財政評審階段。要進(jìn)一步加快手續(xù)辦理和工程進(jìn)度,確保明年暑假開學(xué)前投入使用。三是安全穩(wěn)定。要持續(xù)開展“大快嚴(yán)”行動,抓好?;贰⑺懡煌?、建筑施工、燃?xì)夤艿?、旅游等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。要抓好防汛安全管理,落實好重點部位的防治措施,確保安全度汛。要高度重視“雙安雙創(chuàng)”,年底前配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所X平方米的業(yè)務(wù)及輔助用房。要常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解,逐一落實“五個一”措施,尤其要把握好涉軍、涉訴等特殊群體維穩(wěn)的“穩(wěn)定線”,確保社會大局和諧穩(wěn)定。