村委會(huì)檔案管理精選(九篇)

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第1篇：村委會(huì)檔案管理范文

一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀

××縣全縣轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)81個(gè)村委會(huì)486個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上。近年來(lái)，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，檔案部門(mén)和農(nóng)、林、水、土、民政等涉農(nóng)部門(mén)相互配合，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作成效顯著：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室管理全部達(dá)到四星級(jí)以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所及村委會(huì)建檔率達(dá)100%，其中已有5個(gè)社區(qū)和5個(gè)村委會(huì)檔案室建設(shè)達(dá)到三星級(jí)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村第二輪土地延包檔案、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)檔案、農(nóng)村稅改檔案、集體林權(quán)制度改革檔案等涉及廣大農(nóng)民切身利益的檔案全部規(guī)范建檔，部分已接收進(jìn)館。

二、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作存在的主要問(wèn)題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)檔案工作提出了更高的要求，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作在管理體制、人員和設(shè)施設(shè)備的配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、檔案資源建設(shè)及建立檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制方面還存在不足，還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

（一）檔案管理體制不適應(yīng)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案難以實(shí)行集中統(tǒng)一管理。原有的檔案工作體制不適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政權(quán)組織，既有齊全的職能部門(mén)，還有村委會(huì)（社區(qū)）、站（所）等單位，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個(gè)立檔單位，其在縣檔案館中只有一個(gè)全宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類(lèi)檔案。而事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類(lèi)檔案無(wú)法做到綜合管理，而只是保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、群團(tuán)的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實(shí)現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案無(wú)法反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的全貌，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案作用的發(fā)揮。

（二）農(nóng)村基層檔案意識(shí)淡薄。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)相對(duì)到位，但多數(shù)村委會(huì)干部對(duì)檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統(tǒng)思維影響，基層單位普遍只重視對(duì)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒(méi)有把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案與“三農(nóng)”工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，缺乏主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)；檔案的價(jià)值具有滯后性、潛在性和間接性，導(dǎo)致基層干部群眾缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對(duì)檔案還不甚了解。上述原因致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面，還顯得內(nèi)容單一、服務(wù)不力。

（二）發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作明顯好于村級(jí)檔案工作。

（三）檔案人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)不熟練。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員均為兼職，檔案人員由于兼職過(guò)多，不能專(zhuān)心從事檔案工作。加之變動(dòng)頻繁，檔案人員專(zhuān)業(yè)理論和專(zhuān)業(yè)技能難以得到提高，造成檔案業(yè)務(wù)不熟，難以獨(dú)立完成立卷歸檔工作任務(wù)，更不能從事對(duì)基層檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作。少數(shù)兼職檔案人員甚至把檔案工作當(dāng)作一種額外工作，敬業(yè)精神不強(qiáng)，不能全身心地投身農(nóng)業(yè)檔案工作。

（四）設(shè)施設(shè)備難以滿(mǎn)足安全保管需要。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受辦公用房的限制，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的庫(kù)房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設(shè)備；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室檔案裝具老化、數(shù)量不夠，對(duì)檔案安全保管極為不利。村民委員會(huì)檔案保管條件更差，還存在無(wú)房無(wú)柜無(wú)設(shè)備現(xiàn)象，檔案資料分散在個(gè)人抽屜里。

（五）歸檔整理和管理還不夠科學(xué)。突出的表現(xiàn)在，一是收集不夠齊全；二是整理不規(guī)范；三是重文書(shū)檔案輕其他如圖片、影像、實(shí)物等檔案。

（六）現(xiàn)代化管理水平普遍較低

5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)雖然全部按要求統(tǒng)一安裝了“南天檔案計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)”，但目前還處于文書(shū)檔案目錄的錄入階段，部分檔案人員對(duì)“南天”軟件的操作還夠熟練。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化管理檔案的工作僅僅是處于起步階段，距原文數(shù)據(jù)庫(kù)的建立還任重道遠(yuǎn)。村委會(huì)一級(jí)現(xiàn)代化管理檔案工作幾乎所有為零。此外，服務(wù)手段還不夠健全，檔案檢索方法還比較原始。

（七）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案遲遲未接收進(jìn)館。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的移交和接收制約因素較多，至今尚未接收進(jìn)縣檔案館，難以確保齊全、完整和不發(fā)生安全事故。

三、加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的對(duì)策

針對(duì)以上我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的問(wèn)題，為推動(dòng)檔案工作切實(shí)有效地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，按照省委農(nóng)辦、省檔案局、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見(jiàn)》的通知精神，各級(jí)檔案部門(mén)、縣屬各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上高度重視，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作應(yīng)有的地位和作用，增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。

（一）完善機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。縣檔案行政部門(mén)要把做好為“三農(nóng)”服務(wù)方面的檔案工作當(dāng)成檔案工作中的重中之重，認(rèn)真履行籌劃、組織、管理、監(jiān)督農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。要講究工作方法，做到因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)與具體指導(dǎo)相結(jié)合。要針對(duì)我縣檔案工作中存在的問(wèn)題，制定《加強(qiáng)××縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的意見(jiàn)》，要制定和出臺(tái)《××縣村級(jí)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》，《××縣村級(jí)文件材料歸檔范圍和保管期限表》。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作不斷發(fā)展。檔案部門(mén)、縣屬各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《中華人民共和國(guó)檔案法》和新修訂的《××省檔案條例》的有關(guān)規(guī)定，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃和計(jì)劃中，與新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作提到重要議事日程，做到在研究部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)切實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作；二是在下達(dá)有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的規(guī)劃、計(jì)劃和任務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)將工作中產(chǎn)生的文件材料收集歸檔；三是在檢查新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)，同步檢查新農(nóng)村建設(shè)文件材料的歸檔情況；四是要及時(shí)解決檔案工作中的實(shí)際問(wèn)題，不斷加大投入，改善檔案工作條件，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供良好的工作環(huán)境。

（三）健全機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是我國(guó)農(nóng)村基層政權(quán)組織工作的重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：一是要把檔案工作列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入有關(guān)部門(mén)的工作目標(biāo)，與其它工作同布置、同檢查；二是主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)、了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作情況，分管領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)責(zé)任，積極協(xié)調(diào)理順關(guān)系，從人力、財(cái)力、物力上對(duì)檔案工作給予支持；三是要?jiǎng)?chuàng)造條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室建設(shè)、村委會(huì)（社區(qū)）檔案室建設(shè)解決好經(jīng)費(fèi)、庫(kù)房、設(shè)施設(shè)備等各種實(shí)際問(wèn)題；四是要保持專(zhuān)（兼）職檔案人員的相對(duì)穩(wěn)定，保證他們有足夠的精力和時(shí)間，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的行政管理職能，做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所、村委會(huì)（社區(qū)）檔案的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。五是要注意收集與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民切身利益、農(nóng)村政權(quán)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)密切相關(guān)的文件材料。以服務(wù)為宗旨，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室積極開(kāi)展檔案咨詢(xún)、利用等服務(wù)，為農(nóng)民查閱利用檔案提供方便，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）整體推進(jìn)，全面完成村級(jí)建檔升星級(jí)工作。村委會(huì)（社區(qū)）建檔工作是新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的直接責(zé)任主體，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。一是各村委會(huì)（社區(qū)）文書(shū)要擔(dān)負(fù)起兼職檔案人員的工作職責(zé)，具體負(fù)責(zé)本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；二是各村委會(huì)（社區(qū)）要積極籌措檔案工作必須的經(jīng)費(fèi)，有條件的要設(shè)立檔案室，條件好的要建成檔案、圖書(shū)、資料、科技信息合一的綜合檔案室，條件有限的至少要有一組檔案箱柜，確保檔案的安全保管。三是要以檔案管理升星級(jí)工作進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)檔案的規(guī)范管理。已完成升星級(jí)驗(yàn)收的要進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，做好鞏固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服務(wù)上下功夫；還未開(kāi)展升星級(jí)工作的，要按照年初縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，按時(shí)按質(zhì)完成升星級(jí)驗(yàn)收工作。各村委會(huì)（社區(qū)）要建立健全歸檔、保管、借閱、移交制度，并執(zhí)行到位，維護(hù)集體和村民的利益。村委會(huì)換屆時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行檔案移交，履行交接簽字手續(xù)，不得將檔案資料據(jù)為己有或銷(xiāo)毀。行政村撤銷(xiāo)、合并時(shí)，應(yīng)明確檔案的歸屬與流向，防止檔案流失。四是要注重加大農(nóng)村基層黨群工作、村務(wù)公開(kāi)和民主管理、村務(wù)工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、土地山林管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等活動(dòng)中產(chǎn)生的各類(lèi)文件材料的收集工作力度，并按時(shí)整理歸檔，豐富農(nóng)村檔案信息資源。

第2篇：村委會(huì)檔案管理范文

一、專(zhuān)項(xiàng)檢查的目的任務(wù)

主要檢查年以來(lái)農(nóng)村低保各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)情況。嚴(yán)格按照《省農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施意見(jiàn)》要求，逐村逐戶(hù)進(jìn)行排查，堅(jiān)決糾正“拆戶(hù)”、“合戶(hù)”、“一戶(hù)保一人”、一戶(hù)領(lǐng)取多戶(hù)、暗中平均發(fā)放、沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序和層層分解所謂指標(biāo)等錯(cuò)誤做法，杜絕“關(guān)系保”、“人情保”和平均發(fā)放農(nóng)村低保金的行為，確保農(nóng)村低保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

二、檢查的主要內(nèi)容

（一）核查審批

1、村委會(huì)公示情況。村委會(huì)收到農(nóng)村困難群眾辦理農(nóng)村低保的申請(qǐng)后，進(jìn)行入戶(hù)評(píng)估、調(diào)查核實(shí)、村委會(huì)評(píng)議、張榜公示情況；民政部門(mén)將審批結(jié)果反饋到各村后，村委會(huì)再次張榜公示情況；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實(shí)、把關(guān)情況；

3、民政部門(mén)審核、審批情況。

（二）資金發(fā)放

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保證發(fā)放及辦理一卡通情況；

2、民政部門(mén)提供農(nóng)村低保金明細(xì)情況；

3、財(cái)政部門(mén)下?lián)艿捅＝鹎闆r；

4、農(nóng)村合作銀行發(fā)放低保金情況；

5、有無(wú)挪用、截留、貪污低保金現(xiàn)象。

（三）檔案管理

1、各級(jí)低保檔案的規(guī)范、完善情況；

2、檔案室及檔案用品的配備情況；

3、檔案管理人員的配備情況；

4、農(nóng)村低保落實(shí)及處理情況。

三、檢查的方法步驟

檢查采取單位自查自糾與督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方法，分宣傳部署、自查自糾、重點(diǎn)抽查、總結(jié)完善四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳部署階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照通知要求，層層傳達(dá)，宣傳到位。組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策、規(guī)定，明確檢查的目的、要求，根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案。

（二）自查自糾階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)單位按照督導(dǎo)檢查內(nèi)容認(rèn)真搞好自查，對(duì)查擺出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，并形成自查報(bào)告，于前報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室。

（三）重點(diǎn)抽查階段

1、聽(tīng)取匯報(bào)：到相關(guān)單位聽(tīng)取情況介紹；

2、查看資料：查看低保檔案及相關(guān)制度建立情況；

3、深入走訪：走訪部分低保戶(hù)及其他群眾，了解低保政策在本村的貫徹落實(shí)情況，了解辦理程序規(guī)范情況和低保金領(lǐng)取情況；

4、組織抽查：對(duì)各行政村的低保工作情況進(jìn)行抽查，抽查面不低于20%；

5、開(kāi)展暗訪：暗訪部分低保戶(hù)和其他群眾，了解低保對(duì)象的確定及公示情況；

6、調(diào)查落實(shí)：對(duì)舉報(bào)或檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理。

（四）總結(jié)完善階段

分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門(mén)在農(nóng)村低保工作中存在的問(wèn)題與不足，及時(shí)反饋，限期整改?？偨Y(jié)全縣農(nóng)村低保工作情況，形成總結(jié)報(bào)告，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題完善有關(guān)制度和規(guī)定。

第3篇：村委會(huì)檔案管理范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的若干意見(jiàn)》文件精神，促進(jìn)檔案工作切實(shí)有效地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)國(guó)家和省檔案局關(guān)于做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的重要意義

檔案是各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的真實(shí)記錄，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐將源源不斷地產(chǎn)生各種檔案。這些檔案是廣大農(nóng)民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)寫(xiě)照和原始記錄。做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益都具有十分重要的意義。各級(jí)檔案部門(mén)、有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村檔案工作，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、深化農(nóng)村改革、加強(qiáng)基層民主政權(quán)建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的直接利益問(wèn)題，認(rèn)真抓實(shí)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的檔案工作，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村提供服務(wù)。

二、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作組織管理

各級(jí)檔案部門(mén)要與涉農(nóng)部門(mén)通力協(xié)作，密切配合，建立分工協(xié)作的聯(lián)系制度，創(chuàng)建合力推動(dòng)機(jī)制，齊抓共管，合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作穩(wěn)步發(fā)展。注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取定期上站、定期培訓(xùn)等形式，培養(yǎng)一批涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案工作業(yè)務(wù)骨干，提高檔案人員業(yè)務(wù)水平。要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度。將涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作納入檔案部門(mén)年度檢查，以多種形式開(kāi)展村級(jí)建檔年度檢查，以確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案管理服務(wù)水平不斷得到提高。

各級(jí)涉農(nóng)主管部門(mén)，要充分發(fā)揮主管部門(mén)職能作用，在推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革和業(yè)務(wù)工作中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)和職能業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉農(nóng)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，在安排部署業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要對(duì)檔案工作提出明確要求，特別是對(duì)村委會(huì)換屆選舉，農(nóng)村政務(wù)公開(kāi)，土地(荒山)承（延）包、流轉(zhuǎn)、租賃、出售，林權(quán)改革，農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)村低保，各類(lèi)涉農(nóng)保險(xiǎn)，計(jì)劃生育等與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料，要及時(shí)收集、立卷、歸檔，做到齊全完整、安全保管。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行檔案管理工作職能，健全農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，為農(nóng)民提供多種形式的文件、檔案、信息服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)檔案工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和幫扶，使村級(jí)檔案工作逐步走上規(guī)范化軌道。

三、科學(xué)規(guī)范社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案的收集與管理

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的收集與管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全檔案管理制度；對(duì)本級(jí)各部門(mén)形成的檔案資料實(shí)行集中統(tǒng)一管理，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)立卷歸檔；配備符合“七防”要求的專(zhuān)用庫(kù)房，配備專(zhuān)（兼）職檔案人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室除做好保管黨政綜合辦公室的檔案外，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的站、所、辦的檔案管理納入收集歸檔范圍，建立健全統(tǒng)一的檔案保管制度。同時(shí)，做好本地名人、名產(chǎn)和有代表性的民俗文化檔案資料的收集工作。

（二）行政村檔案的收集與管理。各行政村要建立村級(jí)檔案的收集和管理制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)村級(jí)檔案的收集、管理和利用工作，并按照簡(jiǎn)化適用的原則，規(guī)范村級(jí)檔案的分類(lèi)、整理。農(nóng)村黨支部、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等基層組織產(chǎn)生的檔案，列入村級(jí)文件材料的歸檔范圍，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。村委會(huì)換屆時(shí)應(yīng)進(jìn)行檔案交接，并按要求履行移交手續(xù)，防止檔案散失。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)為村級(jí)檔案的科學(xué)管理和安全保管提供必要的設(shè)施和設(shè)備，具備條件的行政村要配備符合“七防”要求的專(zhuān)用庫(kù)房，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化。不具備安全保管條件的行政村，可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為保管檔案。

（三）農(nóng)戶(hù)檔案收集與管理。要大力推進(jìn)農(nóng)村家庭建檔工作，農(nóng)村科技示范戶(hù)、種植、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、文化中心戶(hù)等要把家庭成員基本情況，宅基地審批手續(xù)，耕地、山林、草場(chǎng)、池塘水面承包，種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)議契約、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，婚姻生育，獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)撫，健康體檢、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保障等資料收集齊全完整。在當(dāng)?shù)貦n案部門(mén)的指導(dǎo)下，規(guī)范整理。存放在防水、防火、防塵、防霉、防蟲(chóng)、防鼠、防曬等符合安全保管的位置。

四、提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作服務(wù)水平。

各級(jí)檔案管理、涉農(nóng)部門(mén)要積極主動(dòng)收集涉農(nóng)信息，整合涉農(nóng)檔案信息資源，深化開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)編研工作，對(duì)那些與農(nóng)民有關(guān)的科技信息、市場(chǎng)信息、致富信息、政策信息、歷史文化信息進(jìn)行歸納、整理、匯編，提供利用，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民全面了解信息的渠道，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供檔案信息服務(wù)。

第4篇：村委會(huì)檔案管理范文

1、記帳方法不規(guī)范。新的會(huì)計(jì)制度規(guī)定會(huì)計(jì)核算的記帳方法統(tǒng)一于借貸記帳法。而村合作經(jīng)濟(jì)組織中，一些村委會(huì)仍采用“增減記帳法”，而村民組則采用“現(xiàn)金收付記帳法”。有些村委會(huì)計(jì)如同出納，采取流水式記帳方法，一旦出現(xiàn)差錯(cuò)，很難查找。另外，記帳、報(bào)表編制不及時(shí)，財(cái)務(wù)信息缺乏時(shí)效性，有的村委會(huì)計(jì)當(dāng)年的憑證第二年才入帳，某些收入憑證，累計(jì)半年甚至一年才入帳。報(bào)表有的編制遲緩，有的一年才編制一次報(bào)表。

2、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范。如設(shè)置“提成”科目核算所屬企業(yè)上交的承包利潤(rùn)，設(shè)置“私人投資辦廠投入”科目，核算收到投資者投入的資本，村民組則設(shè)置一些諸如“總收入”、“總支出”科目核算，這些均不符合新會(huì)計(jì)制度。

3、不按規(guī)范核算支取現(xiàn)金有些村委會(huì)連最基本的現(xiàn)金出納制度都不健全，甚至村干部人人都可以收錢(qián)，人人都可以花錢(qián)，不受任何約束，白條抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重。會(huì)計(jì)有時(shí)圖省事，當(dāng)好好先生，借款人借款時(shí)既不蓋章也不簽字，以致造成不應(yīng)有的矛盾和糾紛。另外有些出納員在填寫(xiě)現(xiàn)金支票時(shí)不規(guī)范，大寫(xiě)金額前留有空隙，小寫(xiě)金額前又沒(méi)寫(xiě)人民幣符號(hào)“￥”，給一些不法分子鉆空子，多提現(xiàn)金致使出納員有口難辯，造成不應(yīng)有的損失。

4、收款票據(jù)不規(guī)范有的村委財(cái)會(huì)人員在向農(nóng)戶(hù)收繳“三提五統(tǒng)”款、縣鄉(xiāng)公路建勤費(fèi)、糧食定購(gòu)任務(wù)差價(jià)款等費(fèi)用時(shí)，給農(nóng)戶(hù)開(kāi)的收據(jù)只寫(xiě)“收‘三提五統(tǒng)’款合計(jì)××元”，各個(gè)項(xiàng)目不寫(xiě)清楚，在入帳時(shí)，糧食定購(gòu)差價(jià)款就漏掉了。另記帳憑證附件不完整，某些收取土地征用補(bǔ)償費(fèi)的憑證，只附有“收款收據(jù)”而未附土地征用合同或協(xié)議。有的在發(fā)貨票的填寫(xiě)和入帳上不規(guī)范，發(fā)貨票不填寫(xiě)事由、用途，也沒(méi)有經(jīng)手人、驗(yàn)收人簽章，財(cái)會(huì)人員如不嚴(yán)格按章辦事，不檢查即入帳或付款，日久之后誰(shuí)也說(shuō)不清楚。

5、錯(cuò)帳更正方法不規(guī)范不同的錯(cuò)帳要采取不同的更正方法。例如，記帳所依據(jù)的記帳憑證錯(cuò)誤，無(wú)疑依據(jù)錯(cuò)誤的憑證記帳簿記錄也是錯(cuò)誤的，這種錯(cuò)誤的更正，要采用紅字沖銷(xiāo)法，而某些村會(huì)計(jì)為了省事，往往采用劃線更正，這是不規(guī)范的。有時(shí)帳簿記錯(cuò)，還常采用隨便刮擦，以藥水退色或亂用紅黑水等錯(cuò)誤的更正方法。另外，還存在錯(cuò)帳更正不及時(shí)的情況，如有一村會(huì)計(jì)在給某農(nóng)戶(hù)結(jié)算一筆農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)，開(kāi)發(fā)票時(shí)少算了一百元，當(dāng)時(shí)并未及時(shí)找當(dāng)事人糾正，年底結(jié)算時(shí)，會(huì)計(jì)按糾正過(guò)來(lái)的正確數(shù)額收款，這一農(nóng)戶(hù)拿出當(dāng)時(shí)開(kāi)的發(fā)票不認(rèn)帳，無(wú)奈會(huì)計(jì)只好賠償100元。

6、會(huì)計(jì)檔案管理不嚴(yán)某些村委會(huì)的會(huì)計(jì)憑證，一直不按規(guī)定裝訂成冊(cè)，對(duì)于一些重要單據(jù)如撥付款單據(jù)，主管會(huì)計(jì)也不及時(shí)整理單獨(dú)立卷保管，而是隨便存放。各種會(huì)計(jì)檔案沒(méi)有按規(guī)定如期歸檔保管，按規(guī)定程序銷(xiāo)毀等。

針對(duì)以上問(wèn)題，我們要采取以下相應(yīng)對(duì)策：

1、建立健全各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制、現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等，通過(guò)這些制度的健全和實(shí)施，使財(cái)會(huì)人員有章可循，有規(guī)可依，從而使村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。

2、建立一支相對(duì)穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員一般是由各村選派的，雖然其業(yè)務(wù)受政府農(nóng)經(jīng)部門(mén)指導(dǎo)，但在很大程度上受村委領(lǐng)導(dǎo)意志制約，無(wú)力行使會(huì)計(jì)職權(quán)，當(dāng)會(huì)計(jì)人員不合村領(lǐng)導(dǎo)的要求時(shí)，就要被批評(píng)指責(zé)甚至撤換，致使會(huì)計(jì)人員調(diào)換頻繁，不利于會(huì)計(jì)核算的正常銜接，解決的辦法是建立專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的管理體制，設(shè)立會(huì)計(jì)服務(wù)站或會(huì)計(jì)服務(wù)公司，采用人員選聘、雙重管理、合理收費(fèi)、共同考核。

第5篇：村委會(huì)檔案管理范文

一、明確居委會(huì)計(jì)劃生育崗位職責(zé)：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行人口計(jì)劃生育的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策及各項(xiàng)規(guī)定。

2、熟悉本社區(qū)居委會(huì)的基本情況，做到底數(shù)清、情況明。

3、定期和育齡婦女見(jiàn)面，及時(shí)了解新婚、懷孕、生育的情況，督促和幫助育齡婦女落實(shí)避孕節(jié)育措施。

4、對(duì)所轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)戶(hù)做到定期走訪，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

5、帳、卡齊全規(guī)范，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)字的統(tǒng)計(jì)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、不漏、不誤。

6、發(fā)現(xiàn)超計(jì)劃懷孕及其他異常情況，及時(shí)上報(bào)并協(xié)助做好補(bǔ)救工作。

7、開(kāi)展以社區(qū)為依托的計(jì)劃生育便民利民綜合服務(wù)。

8、做好流動(dòng)人口育齡婦女的宣傳、服務(wù)、教育及管理工作。

9、配合鎮(zhèn)計(jì)生辦做好日常計(jì)生工作，迎接上級(jí)計(jì)劃生育檢查。

二、考核指標(biāo)及任務(wù)安排：

（一）做到“六有”：1、有計(jì)劃生育宣傳牌、標(biāo)語(yǔ)；2、有計(jì)劃生育工作安排布置；3、有專(zhuān)職計(jì)生專(zhuān)干；

4、有齊全無(wú)誤的各種表冊(cè)、資料；5、有規(guī)范的檔案管理；6、有受理事項(xiàng)登記薄，能夠主動(dòng)完成上級(jí)部門(mén)交辦的其他計(jì)生工作。

（二）任務(wù)安排：

1、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)：按居委會(huì)干部10000元/人下達(dá)居委會(huì)征收任務(wù)；征收范圍：（1）、雙方都為城鎮(zhèn)戶(hù)口對(duì)象；（2）、一方為城鎮(zhèn)戶(hù)，另一方為農(nóng)村戶(hù)口對(duì)象；（3）、在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)商品房并長(zhǎng)期居住的本鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)對(duì)象(出生1年以上)；(4)村委會(huì)放棄征收的對(duì)象（出生1年6個(gè)月以上鎮(zhèn)村未掌握視為放棄對(duì)象）。

2、二女戶(hù)任務(wù)：每個(gè)居委會(huì)1例；

3、人流、引產(chǎn)任務(wù)，以分配數(shù)為準(zhǔn)。

三、獎(jiǎng)懲措施：

1、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)任務(wù)完成則按10%提工作經(jīng)費(fèi)，超過(guò)任務(wù)部分加提5%；未完成視完成情況計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)。說(shuō)明：(1)要求所有征收對(duì)象必須在我鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)入賬；（2）、征收一方為城鎮(zhèn)戶(hù)口，一方為本鎮(zhèn)農(nóng)村戶(hù)口對(duì)象及在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)商品房并長(zhǎng)期居住的本鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)對(duì)象在下達(dá)征收通知3個(gè)月時(shí)間內(nèi)征收到位計(jì)入任務(wù)基數(shù)，逾期征收到位減半計(jì)入任務(wù)基數(shù)；如期間由村委會(huì)或逾期其他人員征收到位則不計(jì)入該居委會(huì)任務(wù)基數(shù)。

2、完成二女戶(hù)任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)居委會(huì)2000元；未完成二女戶(hù)任務(wù)的居委會(huì)在工作經(jīng)費(fèi)中少提1000元；超額完成的每例另獎(jiǎng)勵(lì)2000元；說(shuō)明：（1）、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)包含舉報(bào)費(fèi)；(2)、落實(shí)符合條件的二女戶(hù)結(jié)扎都算完成任務(wù)（含本鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3、人流、引產(chǎn)任務(wù)，以分配數(shù)為準(zhǔn)，每少十個(gè)百分點(diǎn)，降提工作經(jīng)費(fèi)一個(gè)百分點(diǎn)。若因檢查出現(xiàn)差錯(cuò)每次降1個(gè)百分點(diǎn)。

4、下達(dá)通知3個(gè)月內(nèi)未處理按自動(dòng)放棄論處，其他人員可以對(duì)其征收。

第6篇：村委會(huì)檔案管理范文

[關(guān)鍵詞]村級(jí)財(cái)務(wù)管理；主要模式；評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）01-0159-01

我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)在快速的發(fā)展，新農(nóng)村在建設(shè)的過(guò)程中，也在積極的完善相應(yīng)的政策，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況情況進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問(wèn)題。村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題就是其中非常重要的問(wèn)題之一。任何項(xiàng)目在生產(chǎn)的過(guò)程中，都必須要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，但是我國(guó)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理在監(jiān)督和執(zhí)行上還存在著一系列的問(wèn)題，因此必須要采取科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的主要模式

（一）村賬村管模式

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)正處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，政府將發(fā)展的力度集中在城市的建設(shè)上，實(shí)行的是農(nóng)村包圍城市的戰(zhàn)略，這樣也就導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)普遍的存在著溫飽問(wèn)題，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的l展十分緩慢。在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，并沒(méi)有相應(yīng)的制度來(lái)解決這一問(wèn)題，因此，我國(guó)有很多的農(nóng)村地區(qū)普遍實(shí)行的是村賬村管的村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式。我國(guó)對(duì)于村合作經(jīng)濟(jì)組織有著明確的規(guī)定，在相關(guān)的制度規(guī)定中，明確了村賬村管模式是一種基本的村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式，也就是說(shuō)村里的資金。資源和資產(chǎn)全部由村委會(huì)設(shè)立的具體的財(cái)務(wù)管理部門(mén)來(lái)管理，在這樣的情況下，村民集體資產(chǎn)在形成、處置和增值等方面都是在本村的內(nèi)部進(jìn)行的，其他的單位和機(jī)構(gòu)是不能夠進(jìn)行干預(yù)的，村委會(huì)和村民對(duì)于財(cái)務(wù)管理有著監(jiān)督的權(quán)利，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了公平與民主。

（二）村賬鄉(xiāng)管模式

村長(zhǎng)鄉(xiāng)管模式是在村賬村管模式的基礎(chǔ)上發(fā)展出來(lái)的一種管理模式，這一模式是在2000年開(kāi)始使用的，制管理模式最開(kāi)始是指村資鄉(xiāng)管，村資鄉(xiāng)管就是將整個(gè)村里的資金全部的集中到農(nóng)經(jīng)站，村里的財(cái)務(wù)活動(dòng)有農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)管理，這種管理模式要求每一個(gè)村莊都必須要開(kāi)設(shè)獨(dú)立的賬戶(hù)，這樣農(nóng)經(jīng)站就可以對(duì)各個(gè)賬戶(hù)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行充分的審核，只有審核合格才能夠入賬。村資鄉(xiāng)管模式僅僅是對(duì)村里的一些賬目進(jìn)行管理，對(duì)于其他的賬目是沒(méi)有任何管理的權(quán)利的，這一管理模式在實(shí)行了一段時(shí)間就出現(xiàn)了極大的問(wèn)題，因此就出現(xiàn)了村賬鄉(xiāng)管模式。村賬鄉(xiāng)管模式總結(jié)上述經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，已經(jīng)成為比較成熟的管理模式，大多數(shù)的村莊都能夠使用，但是有些村莊也不能夠使用，例如偏遠(yuǎn)地區(qū)的村莊。這一模式主要是指由鄉(xiāng)政府成立的相應(yīng)的財(cái)政管理部門(mén)進(jìn)行各村的財(cái)務(wù)管理，主要包括財(cái)務(wù)管理、資金處理、備用金和其他資金的流轉(zhuǎn)。村賬鄉(xiāng)管模式是不需要村委會(huì)進(jìn)行會(huì)計(jì)的設(shè)置的，僅僅需要有一名報(bào)賬員就可以。

（三）委托模式

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展，新農(nóng)村的建設(shè)速度也在不斷的加快，城市周邊的縣城已經(jīng)得到了一定的帶動(dòng)，可以說(shuō)城市的發(fā)展與新農(nóng)村的建設(shè)是相得益彰的，在這樣的狀態(tài)下，為了保證縣城的穩(wěn)定發(fā)展，就可以使用多樣化的財(cái)務(wù)管理模式，在村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式上進(jìn)行了一定的創(chuàng)新，與農(nóng)村的實(shí)際情況相結(jié)合，就產(chǎn)生了委托模式。委托模式是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，能夠體現(xiàn)出公平與民主，于是就在村賬鄉(xiāng)管的模式下產(chǎn)生了委托模式，實(shí)行委托模式，主要是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本的單位成立農(nóng)村會(huì)計(jì)中心，這一會(huì)計(jì)中心可以對(duì)各村的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)一的分配，還要進(jìn)行統(tǒng)一的管理，會(huì)計(jì)中心還要進(jìn)行和行政管理和業(yè)務(wù)管理，這樣才能夠最大限度的保證會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式的評(píng)價(jià)

（一）對(duì)村賬村管的評(píng)價(jià)

村賬村管這種管理模式在操作的過(guò)程中是極為便捷的，而且財(cái)務(wù)管理的工作效率較高，村賬村管的財(cái)務(wù)管理模式主要包括本村保管的會(huì)計(jì)憑證和其他的財(cái)務(wù)資料，這樣就可以為其他的信息系統(tǒng)提供相應(yīng)的便利，也有利于檔案的管理，作為村干部也能夠及時(shí)的了解相應(yīng)的信息，從而為農(nóng)村的發(fā)展提供資金支持。另外，村賬村管的管理模式可以有效保證本村資產(chǎn)安全，因?yàn)樨?fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的人員一般為本村村民，對(duì)全村的財(cái)務(wù)狀況以及其他財(cái)務(wù)資源比較了解，有利于充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理人員的職能。

村賬村管財(cái)務(wù)管理模式的弊端表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，此模式下無(wú)法保證會(huì)計(jì)人員獨(dú)立性和穩(wěn)定性。通常情況下，村會(huì)計(jì)是通過(guò)村委會(huì)選拔聘用的，村干部占據(jù)主要決定權(quán)，這樣就容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員受限于村干部的現(xiàn)象，對(duì)謀取個(gè)人利益提供了機(jī)會(huì)。另一方面，村賬村管財(cái)務(wù)管理模式的監(jiān)督機(jī)制不完善。此模式使得農(nóng)村內(nèi)部財(cái)務(wù)管理具有高度自治性和封閉性，導(dǎo)致賬務(wù)管理混亂長(zhǎng)期得不到有效處理。

（二）對(duì)村賬鄉(xiāng)管模式的評(píng)價(jià)

相比以往的村賬村管模式，村賬鄉(xiāng)管模式對(duì)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)發(fā)揮了極大作用，有效避免了賬面混亂的現(xiàn)象以及檔案管理可有可無(wú)的局面，使得農(nóng)村的財(cái)務(wù)活動(dòng)管理長(zhǎng)期處于穩(wěn)定狀況，有效遏制了資金管理混亂的局面，有利于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

村賬鄉(xiāng)管財(cái)務(wù)實(shí)施初期便有村民反映，以往村賬村管模式下還可以通過(guò)村委會(huì)了解本村的重大資金使用情況，如今對(duì)這些信息卻無(wú)從得知，詢(xún)問(wèn)村干部也說(shuō)不出個(gè)具體數(shù)字，這種情況下難免讓村民產(chǎn)生懷疑，村里具體選擇財(cái)務(wù)管理模式以及信息公開(kāi)方面都沒(méi)有讓村民參與其中，村民的權(quán)利受到剝奪。

（三）對(duì)委托模式的評(píng)價(jià)

委托模式的實(shí)施需要通過(guò)全體村民大會(huì)參會(huì)人員的表決，并與委托中心簽訂協(xié)議。委托模式下，委托中心的服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高，對(duì)財(cái)務(wù)的處理具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，財(cái)務(wù)管理范圍廣泛，不僅包括財(cái)務(wù)支出、記賬，還包括財(cái)務(wù)信息提取以及財(cái)務(wù)檔案的管理，具有專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)?；攸c(diǎn)。

第一，存在“自治”假象。一些距離鄉(xiāng)政府較遠(yuǎn)的行政村采用原來(lái)的財(cái)務(wù)管理模式即可實(shí)現(xiàn)村內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)，但在看到別人都采用新的管理模式的情況下也“被逼”采用委托模式。這樣容易出現(xiàn)村民被“自治”的現(xiàn)象。第二，委托中心服務(wù)人員管理制度不健全。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的制約，會(huì)使用會(huì)計(jì)，人員不僅是會(huì)計(jì)，還擔(dān)任出納職位，同時(shí)進(jìn)行定期審計(jì)，身兼多職，長(zhǎng)期下去會(huì)造成極大管理風(fēng)險(xiǎn)；

三、結(jié)論

以上是對(duì)我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理幾種具體模式介紹和評(píng)價(jià)，每種管理模式各有利弊。其中委托模式是當(dāng)前應(yīng)用比較廣泛的村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式，但此模式不能體現(xiàn)村民自治制度，不能從根本上解決農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。因此還需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，同時(shí)強(qiáng)化村民監(jiān)管意識(shí)，以便最大程度發(fā)揮委托模式的優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韋麗麗.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2014，（21）：170-170.

第7篇：村委會(huì)檔案管理范文

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾安居問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）目標(biāo)任務(wù)

年農(nóng)村危房改造實(shí)施范圍覆蓋至全縣各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)），12月底前完成省市下達(dá)我縣的全部農(nóng)村危房改造任務(wù)。

年農(nóng)村危房改造任務(wù)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)數(shù)、危房數(shù)和農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃進(jìn)行分配，并重點(diǎn)向偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、少數(shù)民族居住區(qū)傾斜?？h城規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村，原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（三）基本原則

堅(jiān)持政府支持、農(nóng)戶(hù)自愿的原則。充分尊重困難農(nóng)戶(hù)改造危房的意愿，整合可用資源，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園，政府對(duì)建房困難戶(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、確保安全的原則。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶(hù)的承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶(hù)建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。

堅(jiān)持政策公開(kāi)、陽(yáng)光操作的原則。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，通過(guò)民主評(píng)議、張榜公式等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作，全過(guò)程接受農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督。

二、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象為居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶(hù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶(hù)解決最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補(bǔ)助對(duì)象。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)村危房改造方式、補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第一類(lèi)，翻建、新建房屋的困難農(nóng)戶(hù)：屬于分散供養(yǎng)五保戶(hù)的對(duì)象，每戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5-1.8萬(wàn)元；屬于低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭的對(duì)象，每戶(hù)補(bǔ)助1.3-1.5萬(wàn)元；屬于貧困戶(hù)的對(duì)象，每戶(hù)補(bǔ)助1-1.1萬(wàn)元。第二類(lèi)，維修加固房屋的困難農(nóng)戶(hù)。每戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過(guò)1500元。具體到戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

三、危房改造的基本要求

危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋。

（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房鑒定屬整棟（D級(jí)）的危房要拆除重建，為局部（C級(jí)）的危房要修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主；農(nóng)戶(hù)自建房屋確有困難并有代建意愿的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶(hù)選擇技術(shù)可靠的施工隊(duì)伍代建。堅(jiān)持以分散分戶(hù)改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農(nóng)戶(hù)實(shí)施危房改造。

（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全、并達(dá)到抗震設(shè)防的要求。在滿(mǎn)足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以?xún)?nèi)，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設(shè)點(diǎn)要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。縣建設(shè)局要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改，并做好農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收。縣房產(chǎn)局要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢(xún)窗口，為農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）加強(qiáng)建設(shè)管理，強(qiáng)化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

四、資金籌集與發(fā)放

（一）加大資金籌集力度。中央按照戶(hù)均6000元標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)補(bǔ)助資金，省配套補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為戶(hù)均5000元，配套資金按省、縣財(cái)政6:4比例分擔(dān)。除國(guó)家和省配套補(bǔ)助資金外，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）要采取積極措施，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金：將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房補(bǔ)助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷等項(xiàng)目與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接，通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行貸款、社會(huì)捐助和農(nóng)戶(hù)自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效率?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將核定的補(bǔ)助對(duì)象及發(fā)放金額報(bào)送縣財(cái)政局，縣財(cái)政局及時(shí)將核定資金撥付到補(bǔ)助對(duì)象一卡通賬戶(hù)。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）代建的，危改戶(hù)與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）簽訂委托代建協(xié)議，縣財(cái)政局憑委托代建協(xié)議將核定資金撥付到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）賬戶(hù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）不得挪用、擠占補(bǔ)助資金，確保資金安全運(yùn)行，保障項(xiàng)目按時(shí)動(dòng)工和工程竣工驗(yàn)收合格。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管?？h財(cái)政局要會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理，對(duì)補(bǔ)助資金的配套落實(shí)、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。縣審計(jì)局要對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

五、操作程序

（一）個(gè)人自愿提出申請(qǐng)。符合因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建和農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶(hù)，由戶(hù)主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供戶(hù)籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶(hù)證明和危房照片等材料。

（二）集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶(hù)的申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，議定是否屬補(bǔ)助對(duì)象，并予以公示；經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助對(duì)象條件，且公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《省農(nóng)村危房改造建房審批表》（附件1）或《省農(nóng)村危房改造維修審批表》（附件2），貧困戶(hù)和無(wú)房戶(hù)還需要按照《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造貧困戶(hù)和無(wú)房戶(hù)認(rèn)定工作的通知》（農(nóng)房辦字號(hào)）文件要求，分別填寫(xiě)《省農(nóng)村危房改造貧困戶(hù)情況登記表》（附件3）、《省農(nóng)村危房改造無(wú)房戶(hù)情況登記表》（附件4）并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，要及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

（三）入戶(hù)審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要組織人員進(jìn)行入戶(hù)審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）簽署意見(jiàn)報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）將材料退回所在村委會(huì)，并說(shuō)明原因。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）審核結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。

（四）審批和公示?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，予以審批，并根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)住房危險(xiǎn)程度作出的鑒定意見(jiàn)，核定補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，不予審批，并說(shuō)明原因。審批結(jié)果要在村委會(huì)和村小組進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶(hù)主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）要組織做好經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶(hù)簽訂合同或協(xié)議工作。

（五）竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣建設(shè)局會(huì)同縣房產(chǎn)、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣民政局等相關(guān)部門(mén)對(duì)翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

（六）設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗(yàn)收合格后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）應(yīng)在補(bǔ)助對(duì)象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質(zhì)，字體為紅色，在標(biāo)識(shí)牌下方標(biāo)注“二0一一年”。掛牌所需費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。

六、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）調(diào)查摸底、登記造冊(cè)階段。縣民政局和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。調(diào)查摸底工作于6月20日前完成。

（二）明確任務(wù)、分解落實(shí)階段。由縣建設(shè)局會(huì)同縣房產(chǎn)局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣民政局研究擬定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年危房改造任務(wù)，報(bào)經(jīng)縣政府審定后下達(dá)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）制定年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，將任務(wù)細(xì)化分解到各行政村和村小組，并于年6月25日前報(bào)縣建設(shè)局、縣房產(chǎn)局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局備案。

（三）危房鑒定、組織實(shí)施階段。計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級(jí)，填寫(xiě)《省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書(shū)》（附件5）；要摸清翻建新建、修繕加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開(kāi)的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作要在7月20日前完成，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，要迅速組織開(kāi)工建設(shè)。

（四）檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要進(jìn)行自查驗(yàn)收，并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。年11月份，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。年12月份，迎接省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我縣危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

七、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備工作人員與辦公設(shè)備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）和村級(jí)組織的責(zé)任，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）、村三級(jí)要層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）和村級(jí)組織要通過(guò)組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶(hù)建房。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力。

縣發(fā)改委：會(huì)同建設(shè)、財(cái)政、民政部門(mén)負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃和安排年度投資計(jì)劃。

縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，危房改造計(jì)劃安排、項(xiàng)目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶(hù)檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗(yàn)收。

縣房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定，負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造技術(shù)培訓(xùn)，參與項(xiàng)目工程驗(yàn)收。

縣民政局：負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對(duì)象調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項(xiàng)目工程統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗(yàn)收。

縣財(cái)政局：會(huì)同發(fā)改、建設(shè)、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)安排危房改造資金籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費(fèi)。

縣國(guó)土局：負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾。

縣殘聯(lián)：負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對(duì)象的核實(shí)。

縣交通局：負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣危房改造執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

縣扶貧辦、縣環(huán)保局、縣水利局、縣農(nóng)糧局、縣衛(wèi)生局、縣民宗局、縣防震減災(zāi)局等部門(mén)要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設(shè)防給予支持和指導(dǎo)。建立掛點(diǎn)督查制度，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要負(fù)責(zé)掛點(diǎn)督查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）的農(nóng)村危房改造工作。

第8篇：村委會(huì)檔案管理范文

一、永建鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理基本情況

2006年9月根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理工作的通知》，永建鎮(zhèn)在鎮(zhèn)農(nóng)綜站設(shè)立鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)管辦公室，按照《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的要求，對(duì)所轄10個(gè)村委會(huì)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算和檔案管理，盡管當(dāng)時(shí)好多村委會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作不是很樂(lè)意，最終還是代管起來(lái)了，全鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)及管理工作還是邁出了劃時(shí)代的一步。2009年9月，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的通知》的要求，永建鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)村委會(huì)的185個(gè)村民小組進(jìn)行了清產(chǎn)核資，摸清了各個(gè)村民小組資金、資產(chǎn)和資源的底數(shù)，資源、資產(chǎn)進(jìn)行造冊(cè)登記，資金納入了會(huì)計(jì)委托服務(wù)的范圍，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化。截止2014年11月30日，全鎮(zhèn)村組代管資金達(dá)2158.29萬(wàn)元，其中村委會(huì)資金1502.42萬(wàn)元，村民小組資金655.87萬(wàn)元。

二、工作開(kāi)展情況

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員、設(shè)備配備

2006年9月，永建鎮(zhèn)村組會(huì)計(jì)委托服務(wù)辦公室成立時(shí)，辦公室設(shè)出納1名，會(huì)計(jì)1名，復(fù)核1名，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)10個(gè)行政村的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)工作。村委只設(shè)報(bào)賬員1名（出納），按時(shí)到鎮(zhèn)村組會(huì)計(jì)委托服務(wù)辦公室報(bào)賬。每個(gè)村設(shè)有三本帳，一本會(huì)計(jì)總賬，一本現(xiàn)金日記賬和一本銀行存款日記賬，當(dāng)時(shí)所有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)都是手工完成，業(yè)務(wù)繁瑣，工作量大。2009年年底，在在縣委政府的關(guān)心支持下，在縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)站的指導(dǎo)下，縣上給村組會(huì)計(jì)委托服務(wù)辦公室配了1臺(tái)電腦和1臺(tái)打印機(jī)，鎮(zhèn)政府又配了1臺(tái)電腦，這樣出納、會(huì)計(jì)各用1臺(tái)，有利于工作的順利進(jìn)行?？h上還組織辦公室人員參加了會(huì)計(jì)軟件應(yīng)用的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化，大大提高了工作效率。

（二）制度建設(shè)情況

為確保村組會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，鎮(zhèn)村組會(huì)計(jì)委托服務(wù)辦公室建立、健全了村組財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、資金管理等等一系列的制度。2006年制訂了《永建鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)管辦公室關(guān)于對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)支出的有關(guān)規(guī)定》，2009年12月又補(bǔ)充制定了《永建村委會(huì)、村民小組財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，對(duì)村、組各項(xiàng)收入支出、財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)會(huì)人員等作出相關(guān)規(guī)定。2013年年末，又制定了"五審一簽"也就是村組財(cái)務(wù)收支必須先由經(jīng)手人審核，再由村監(jiān)督委主任、村委會(huì)主任、鎮(zhèn)掛村包組領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村組賬務(wù)代管辦公室審核，最后再由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字方可報(bào)賬。村組財(cái)務(wù)工作逐步步入規(guī)范化軌道。

三、取得的成效

從2006年實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托，2009年又實(shí)現(xiàn)了村民小組會(huì)計(jì)委托至今，永建鎮(zhèn)村組會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作讓村級(jí)財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變：第一實(shí)現(xiàn)從口袋賬向規(guī)范會(huì)計(jì)核算的轉(zhuǎn)變；第二實(shí)現(xiàn)了手工會(huì)計(jì)向會(huì)計(jì)電算化的轉(zhuǎn)變。6年來(lái)，永建鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作從一開(kāi)始不太受歡迎，到今天逐漸被村組干部接受、贊同、認(rèn)可，這說(shuō)明這項(xiàng)工作體現(xiàn)了它的價(jià)值，更說(shuō)明這項(xiàng)工作取得了顯著成效。首先是村組財(cái)務(wù)管理工作逐步規(guī)范，村組賬目真正做到了日清月結(jié)。有效遏制了"賬目不清、產(chǎn)權(quán)不明、管理混亂、隨意處置、鋪張浪費(fèi)、擠占挪用等問(wèn)題。通過(guò)委托，做到了資金合理使用、資產(chǎn)保值增值，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大，提升了發(fā)展后勁，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展；其次實(shí)行村組會(huì)計(jì)委托服務(wù)后，所有財(cái)會(huì)用品由辦公室統(tǒng)一采購(gòu)，在一定程度上大大降低了村組財(cái)務(wù)管理的成本。

四、存在的不足

1、制度建設(shè)和執(zhí)行方面存在一定不足。主要表現(xiàn)在民主理財(cái)流于形式，理財(cái)小組沒(méi)有正常發(fā)揮其民主監(jiān)督理財(cái)?shù)淖饔?。真正要貫徹、?zhí)行好《永建鎮(zhèn)村委會(huì)、村組財(cái)務(wù)管理暫行辦法》有一定的難度，另外加強(qiáng)村組"三資"管理，目前我們只是將"三資"中的資金納入委托，如何盤(pán)活村組資源資產(chǎn)，對(duì)村組資源、資產(chǎn)進(jìn)行更好的管理， 并確保確保其保值、增值還有待于深入探索。

2、工作經(jīng)費(fèi)不足。村組會(huì)計(jì)委托服務(wù)辦公室將長(zhǎng)期存在，但是由于辦公經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列入政府財(cái)政預(yù)算，辦公用品、支票購(gòu)買(mǎi)、電腦和打印機(jī)耗材費(fèi)用支出嚴(yán)重?cái)D占了農(nóng)業(yè)組有限的辦公經(jīng)費(fèi)。

3、人員不足。原來(lái)辦公室有三名人員，現(xiàn)在只有兩名，村組會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作量大，任務(wù)重，尤其是會(huì)計(jì)因?yàn)楹罄m(xù)工作多，工作量更大。年底農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)的建立，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)經(jīng)工作尤其是"三資"的實(shí)時(shí)查詢(xún)、實(shí)時(shí)監(jiān)管、實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)上報(bào)，更需要充足的人員才能完成。（農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)包括："三資"信息化監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記流轉(zhuǎn)管理平臺(tái)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育統(tǒng)計(jì)監(jiān)管平臺(tái)、涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政監(jiān)管平臺(tái)7個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。）

4、村組財(cái)務(wù)人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，不利于工作長(zhǎng)期開(kāi)展。

5、村民小組報(bào)賬員直接來(lái)辦公室報(bào)賬，而他們的業(yè)務(wù)水平又基本都是最差的，每來(lái)一個(gè)報(bào)賬員，總出納都要辦理半天，嚴(yán)重影響了整個(gè)辦公室工作效率。

五、意見(jiàn)和建議

1、建議上級(jí)部門(mén)考慮"村組會(huì)計(jì)委托服務(wù)"工作機(jī)構(gòu)、人員編制等問(wèn)題，真正從政策上穩(wěn)定隊(duì)伍，同時(shí)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)配齊、配強(qiáng)工作人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。

2、進(jìn)一步建立健全村組會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的相關(guān)制度，并加大對(duì)制度的執(zhí)行檢查力度，做到用制度管人、管事，確保制度得到較好的貫徹執(zhí)行。

3、狠抓各類(lèi)人員的培訓(xùn)，不斷提高辦公室工作人員和村組報(bào)帳員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)對(duì)辦公室人員尤其是村組報(bào)賬員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其進(jìn)一步掌握《村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》，學(xué)會(huì)基本的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，以適應(yīng)村級(jí)會(huì)計(jì)管理工作的需要。建議縣鎮(zhèn)等上級(jí)部門(mén)每年安排專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如果沒(méi)有上級(jí)部門(mén)支持，辦公室人員及村組報(bào)賬員近兩百人，面對(duì)龐大的隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)組根本無(wú)法開(kāi)展培訓(xùn)工作。

4、積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取各方面的支持，特別是上級(jí)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)的關(guān)心支持，幫助配置必要的設(shè)備和財(cái)務(wù)軟件，另外辦公室經(jīng)費(fèi)也應(yīng)該列入政府預(yù)算，只有這樣才能更好地做好村組會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作，才能實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理，也才能使村組會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作長(zhǎng)期、有效、健康的可持續(xù)發(fā)展。

第9篇：村委會(huì)檔案管理范文

年年是市委、市政府全面貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)的重要一年，謀劃好明年工作，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)至關(guān)重要。為此，市委農(nóng)工部結(jié)合工作實(shí)際，圍繞市委的中心工作，特制定工作重點(diǎn)：一、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平

（一）、抓好兩個(gè)組織。一是抓好農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。借鑒“廣野模式”的成功經(jīng)驗(yàn)，著眼進(jìn)一步構(gòu)筑農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、農(nóng)戶(hù)對(duì)接企業(yè)的橋梁和紐帶，謀劃建立以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為依托的龍頭企業(yè)基地2-3個(gè)，逐步構(gòu)建龍頭+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式，既解決群眾的銷(xiāo)售問(wèn)題，又保證龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)；選擇部分種養(yǎng)典型村，進(jìn)一步推廣“村委會(huì)+協(xié)會(huì)”的運(yùn)作模式；二是抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織。大力實(shí)施“經(jīng)紀(jì)人工程”，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)水產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、冬棗經(jīng)紀(jì)人、苜蓿經(jīng)紀(jì)人、糧棉經(jīng)紀(jì)人等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)一步完善檔案管理，在此基礎(chǔ)上，以行業(yè)協(xié)會(huì)或各專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為依托，抓好全市經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的規(guī)范和提高。年內(nèi)，將規(guī)范壯大冬棗經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作為工作重點(diǎn)，引導(dǎo)更多的冬棗經(jīng)紀(jì)人加入到“天南地北闖市場(chǎng)”的大軍之列。

（二）、做大四個(gè)產(chǎn)業(yè)。著眼特色產(chǎn)業(yè)富民，進(jìn)一步做大做強(qiáng)以冬棗為主的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深度開(kāi)發(fā)冬棗產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革，大力培樹(shù)林地承包大戶(hù)、大片，擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地規(guī)模，年內(nèi)新增冬棗標(biāo)準(zhǔn)化管理面積4萬(wàn)畝、綠色基地認(rèn)證面積8萬(wàn)畝。鞏固穩(wěn)定苜蓿產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步指導(dǎo)完善牧草收割收購(gòu)服務(wù)體系，加快苜蓿精深加工的研發(fā)生產(chǎn)，促進(jìn)牧草產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。發(fā)展壯大牛羊產(chǎn)業(yè)。依托牧草資源，以發(fā)展專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)為重點(diǎn)，年內(nèi)肉牛奶牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到8萬(wàn)頭和2500頭。改造提升海洋產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“大噸位、鋼殼船”，鞏固和推進(jìn)漁區(qū)捕撈業(yè)由近海向遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移；加快水產(chǎn)品科技開(kāi)發(fā)基地、無(wú)公害高效養(yǎng)殖基地和淺海及灘涂開(kāi)發(fā)基地建設(shè)，大力推廣工廠化養(yǎng)殖；加快鼎盛公司二期、鑫海公司等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)海產(chǎn)品加工由粗加工向深加工轉(zhuǎn)移。力爭(zhēng)年內(nèi)對(duì)蝦、南美白等海水養(yǎng)殖面積達(dá)到5萬(wàn)畝，育苗水體突破10萬(wàn)方。

（三）、建強(qiáng)龍頭企業(yè)。將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)整體水平的載體和突破，以項(xiàng)目壯龍頭，以龍頭帶特色，以特色促增收。一是加大與企業(yè)的聯(lián)系、溝通，對(duì)全市20余家規(guī)模龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)全部建檔立案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和季度通報(bào)，并適時(shí)召開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)度會(huì)，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是以省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息申報(bào)和爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，全力為企業(yè)爭(zhēng)資金，爭(zhēng)政策。年內(nèi)完成05—XX年度省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)工作，并全力為入闈企業(yè)爭(zhēng)取XX年年度省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息。三是加快推進(jìn)新建、在建龍頭項(xiàng)目進(jìn)度。全力推進(jìn)鑫海生物技術(shù)有限公司示范園項(xiàng)目、天天食品公司脆冬棗加工擴(kuò)建項(xiàng)目、神農(nóng)公司脆冬棗加工項(xiàng)目（開(kāi)發(fā)區(qū)）、渤海奶牛、肉牛良繁項(xiàng)目等重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步盤(pán)大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，提升龍頭對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力。二、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)

（一）、繼續(xù)深化村務(wù)公開(kāi)。在XX年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入完善村務(wù)公開(kāi)“四統(tǒng)一”。主要采取以下措施，一是加大村務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)、檢查力度，每季度采取明查和暗訪相結(jié)合的方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公開(kāi)陣地、公開(kāi)檔案進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查公開(kāi)陣地是否達(dá)標(biāo)，公開(kāi)內(nèi)容是否達(dá)標(biāo)。二是加大村務(wù)公開(kāi)的通報(bào)力度，對(duì)公開(kāi)陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期改正。

（二）、強(qiáng)化村務(wù)民主管理。一是結(jié)合村委會(huì)換屆，建立健全落實(shí)好11項(xiàng)民主管理制度。包括兩委聯(lián)席會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度、村民會(huì)議制度、村務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度、三資管理制度、村委會(huì)換屆后工作移交制度、審計(jì)監(jiān)督制度、民主評(píng)議村干部制度、工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等。二是按照市委、市政府（70）號(hào)文要求，分三個(gè)階段：示范帶動(dòng)、全面推進(jìn)、攻堅(jiān)補(bǔ)缺，使全市95%以上的村達(dá)到議事規(guī)范，制度落實(shí)的目標(biāo)要求。

（三）、推進(jìn)村級(jí)素質(zhì)工程。第六屆村委會(huì)選舉結(jié)束后，要組織有關(guān)部門(mén)加大對(duì)村兩委班子成員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容上突出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、民主管理制度、黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村土地承包法等；培訓(xùn)人員主要是村支部成員、村委會(huì)成員、村理財(cái)小組、監(jiān)督小組成員以及部分村民代表；培訓(xùn)方式上采取集中授課與分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)相結(jié)合。三、妥善化解農(nóng)村債務(wù)

按照滄州市委、市政府《關(guān)于妥善化解農(nóng)村債務(wù)的意見(jiàn)》，我市在11月份開(kāi)始試點(diǎn)，XX年年將進(jìn)入滄州市制定的三年償還債務(wù)的攻堅(jiān)階段，要充分利用村兩委班子換屆的時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好全市的農(nóng)村財(cái)務(wù)清理整頓，化解老債務(wù)，嚴(yán)控新債務(wù)的發(fā)生，總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)，制定出臺(tái)有利于化解農(nóng)村債務(wù)的規(guī)定和辦法，確保實(shí)現(xiàn)XX年年償債的目標(biāo)。

四、鞏固減負(fù)監(jiān)督成果