經濟適用房申請書精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的經濟適用房申請書主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：經濟適用房申請書范文

房屋登記機構是否可以辦理購房人、金融機構以經濟適用住房設定抵押申請的房屋權屬登記，在房屋登記機構內部和社會各界存在分歧。出于保障購房人和金融機構的合法權益，避免經濟適用住房的抵押風險，維護社會經濟秩序的考慮，我想嘗試談談一點看法。

本文討論的以“經濟適用住房”設定抵押申請的房屋權屬登記，包括以“單位集資合作建房”設定抵押申請的房屋權屬登記。

一、《經濟適用住房管理辦法》未禁止以經濟適用住房設定抵押

2007年11月19日，建設部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局以建住房[2007]258號文，印發(fā)了《經濟適用住房管理辦法》。該辦法是現(xiàn)行的調整經濟適用住房法律關系的國務院規(guī)章。

《經濟適用住房管理辦法》第8條規(guī)定，“經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款”。該辦法第9條第1款規(guī)定，“購買經濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應當出具市、縣人民政府經濟適用住房主管部門準予購房的核準通知”。

單看《經濟適用住房管理辦法》，條文的字里行間，并未明確禁止以經濟適用住房設定抵押。

另外，建設部《城市房地產抵押管理辦法》第12條規(guī)定，“以享受國家優(yōu)惠政策購買的房地產抵押的，其抵押額以房地產權利人可以處分和收益的份額比例為限”。

二、經濟適用住房的法律屬性

按照《經濟適用住房管理辦法》的規(guī)定，購房人或者所有權人，在按照政府所定的標準，向政府交納土地收益等相關價款取得完全產權前，經濟適用住房有以下主要的法律特征。

第一，經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經濟適用住房項目外基礎設施建設費用，由政府負擔。

第二，購房人或者所有權人僅僅擁有經濟適用住房的有限產權。經濟適用住房的房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別注明“經濟適用住房、劃撥土地”。作為有限產權的經濟適用住房，購房人或者所有權人占有、使用、收益、處分的權利，受政府或其經濟適用住房主管部門監(jiān)管。

第三，購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易（《中華人民共和國城市房地產管理法》第2條第4款將房地產抵押規(guī)定為房地產交易）；購房人或者所有權人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

第四，購買經濟適用住房滿5年，購房人或者所有權人上市轉讓經濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款，具體交納比例由市、縣政府確定，政府可優(yōu)先回購；購房人或者所有權人也可以按照政府所定的標準，向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。

中國人民銀行《個人住房貸款管理辦法》第15條規(guī)定，“貸款抵押物應當符合《中華人民共和國擔保法》第34條的規(guī)定?！吨腥A人民共和國擔保法》第37條規(guī)定不得抵押的財產，不得用于貸款抵押”。該辦法第16條規(guī)定，“借款人以所購自用住房作為貸款抵押物的，必須將住房價值全額用于貸款抵押”。

《中華人民共和國擔保法》第34條第1款第3項規(guī)定，抵押人依法有權處分的國有土地使用權、房屋和其他地上定著物可以抵押。該法第37條第5項規(guī)定，依法被監(jiān)管的財產不得抵押?！吨腥A人民共和國物權法》第184條第5項規(guī)定，依法被監(jiān)管的財產不得抵押。

三、以經濟適用住房設定抵押，可能會暗含風險

《城市房地產抵押管理辦法》第3條第1款規(guī)定，“本辦法所稱房地產抵押，是指抵押人以其合法的房地產以不轉移占有的方式向抵押權人提供債務履行擔保的行為。債務人不履行債務時，債權人有權依法以抵押的房地產拍賣所得的價款優(yōu)先受償”。

從以上規(guī)定中不難看出，“債務人不履行債務時”，債權人能不能“依法以抵押的房地產拍賣所得的價款優(yōu)先受償”，是判定以經濟適用住房設定抵押有沒有積極意義、有沒有法律風險的唯一標準。

我認為，在現(xiàn)行法律制度下，以經濟適用住房設定抵押，對于債權人（即抵押權人、作為貸款人的銀行等金融機構；下同）而言，可能會承擔“受償風險”；對于市、縣政府或其經濟適用住房主管部門，或者政府的其他住房保障部門而言，可能會承擔“安置風險”；對于房屋登記機構而言，可能會承擔“登記錯誤風險”。

四、以經濟適用住房設定抵押，債權人可能承擔“受償風險”

《中華人民共和國物權法》第195條規(guī)定，“債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權的情形，抵押權人可以與抵押人協(xié)議以抵押財產折價或者以拍賣、變賣該抵押財產所得的價款優(yōu)先受償”?！暗盅簷嗳伺c抵押人未就抵押權實現(xiàn)方式達成協(xié)議的，抵押權人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產”。

《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行設定抵押的房屋的規(guī)定》（法釋[2005]14號）第2條規(guī)定，“人民法院對已經依法設定抵押的被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬居住的房屋，在裁定拍賣、變賣或者抵債后，應當給予被執(zhí)行人六個月的寬限期。在此期限內，被執(zhí)行人應當主動騰空房屋，人民法院不得強制被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬遷出該房屋”。該規(guī)定第6條規(guī)定，“被執(zhí)行人屬于低保對象且無法自行解決居住問題的，人民法院不應強制遷出”。

購買經濟適用住房的城市低收入住房困難家庭，除了所購買的經濟適用住房外，不會另有住房。設定經濟適用住房抵押的購房人或者所有權人不履行債務，需要清償時，不可能“主動騰空房屋”，同時，由于“人民法院不應強制遷出”，協(xié)議折價、拍賣變賣抵押物似無可能。在這種情況下，債權人受償，可能難以保障。

《中華人民共和國城市房地產管理法》第51條、《城市房地產抵押管理規(guī)定》第45條規(guī)定，設定房地產抵押權的土地使用權是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產后，應當從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額后，抵押權人方可優(yōu)先受償。

就算設定經濟適用住房抵押的購房人或者所有權人不履行債務時，可以“主動騰空房屋”，可以折價或者拍賣、變賣經濟適用住房清償債務，但是，因為“應當從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額后”，“抵押權人方可優(yōu)先受償”，在這種情況下，抵押權人的受償款額可能被大打折扣。

五、以經濟適用住房設定抵押，市、縣政府或其經濟適用住房主管部門，或者政府的其他住房保障部門可能會承擔“安置風險”

《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行設定抵押的房屋的規(guī)定》第3條規(guī)定，“上述寬限期屆滿后，被執(zhí)行人仍未遷出的，人民法院可以作出強制遷出裁定，并按照民事訴訟法第229條的規(guī)定執(zhí)行。強制遷出時，被執(zhí)行人無法自行解決居住問題的，經人民法院審查屬實，可以由申請執(zhí)行人為被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬提供臨時住房”。

在“人民法院執(zhí)行設定抵押的房屋”的法律關系中，債權人應當是執(zhí)行案件的申請人。如果申請人不愿意或者不能夠為被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬提供臨時住房，影響到社會安定，經濟發(fā)展時，市、縣政府或其經濟適用住房主管部門，或者政府的其他住房保障部門，往往會出面“收拾殘局”。在這種情況下，市、縣政府或其經濟適用住房主管部門，或者政府的其他住房保障部門可能會承擔“安置風險”。

六、以經濟適用住房設定抵押，房屋登記機構可能會承擔“登記錯誤風險”

如果經濟適用住房的購房人或者所有權人、金融機構，不了解以經濟適用住房設定抵押暗含風險可以原諒的話，那么，房屋登記機構無視這種風險存在的可能性，就應當引起警覺了。

研究調整經濟適用住房法律規(guī)范的相關性可以發(fā)現(xiàn)：

第一，《中華人民共和國物權法》第9條規(guī)定，“不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發(fā)生效力；未經登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外”。該法第187條規(guī)定，“抵押權自登記時設立”。

第二，《中華人民共和國城市房地產管理法》第2條第4款，將房地產抵押規(guī)定為房地產交易。

第三，購買經濟適用住房5年內，國家禁止經濟適用住房上市交易，同時禁止了以經濟適用住房設定抵押。

第四，購買經濟適用住房5年屆滿，國家限制經濟適用住房上市交易，同時限制了以經濟適用住房設定抵押。

第五，經濟適用住房是“計劃經濟”意義上的“產品”，不是“市場經濟”意義上的“商品”。購房人或者所有權人在按照政府所定的標準，向政府交納土地收益等相關價款取得完全產權前，經濟適用住房購房人或者所有權人，僅僅擁有受政府經濟適用住房主管部門監(jiān)管的有限產權。按照《中華人民共和國擔保法》第37條第5項、《中華人民共和國物權法》第184條第5項的規(guī)定，依法被監(jiān)管的財產不得設定抵押。

七、依法搞好以經濟適用住房設定抵押的房屋權屬登記

《中華人民共和國擔保法》第33條第1款規(guī)定，“本法所稱抵押，是指債務人或者第三人不轉移對本法第34條所列財產的占有，將該財產作為債權的擔保。債務人不履行債務時，債權人有權依照本法規(guī)定以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優(yōu)先受償”。在我供職的行政區(qū)劃，通常將債務人以自己所有的房屋設定的抵押，稱作“兩方抵押”；將第三人以自己所有的房屋，為債務人設定的抵押，稱作“三方抵押”。

在現(xiàn)行法律制度下，一方面，經濟適用住房購房人貸款時，按照《個人住房貸款管理辦法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》的規(guī)定，可以以抵押以外的其他方式設定擔保；另一方面，經濟適用住房的購房人或者所有權人，如果一定需要與債權人設定抵押的，可以按照以下辦法處理：

第2篇：經濟適用房申請書范文

廉租房政策是一種針對既無力購買商品房又無力購買經濟適用房的城鎮(zhèn)最低收入家庭而設計的一種社會保障性的住房政策。下面是小編為大家整理的西寧廉租房申請材料一覽2022，更多申請書點擊“廉租房申請書”查看！

西寧廉租房申請材料(1)填寫廉租住房申請表

(2)家庭成員的身份證明(出示身份證原件)

(3)家庭成員的戶籍證明(出示戶口簿原件)

(4)家庭現(xiàn)有住房的證明(出示現(xiàn)居住地的房屋產權證或租賃證原件;有他處住房的，需提供其房屋產權證或租賃證原件);原住房已拆遷的，需提供拆遷所得憑證或拆遷安置協(xié)議

(5)家庭成員的收入證明：低保家庭只要出示低保憑證;其他家庭需提供個人收入證明和單位證明、領取養(yǎng)老金證明(離退休金、退職生活費、遺屬補助費、養(yǎng)老待遇等)

(6)家庭成員中有殘疾人的，需提供本市殘聯(lián)核發(fā)的殘疾證明

(7)成員中有喪失勞動能力的，需提供喪勞證明

(8)家庭成員中有失業(yè)人員的，需提供勞動手冊，領取失業(yè)保險金的需出具領取失業(yè)保險金證明

(9)家庭成員中有大病重病(列入市總工會特種重病保障的慢性腎衰竭[尿毒癥]、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、重型肝炎、心臟瓣膜置換手術、冠狀動脈旁路手術、-內腫瘤手術、重大器官移植手術、主動脈手術和精神病)的，需提供三級甲等醫(yī)院病例證明

(10)家庭成員中有個體工商業(yè)者的，需提供工商登記營業(yè)執(zhí)照、個調稅憑證(復印件)

(11)家庭成員中有勞動模范的，需提供勞模證明(市總工會證明)

(12)家庭成員中有重點優(yōu)撫對象的，需提供重點優(yōu)撫對象證明(區(qū)(縣)民政部門證明)

(13)家庭成員中有三八紅旗手對象的，需提供三八紅旗手證明(市婦聯(lián)證明)

(14)家庭成員中有歸國老華僑對象的，需提供歸國老華僑證明(市僑聯(lián)證明)

(15)離異家庭需提供法院離婚判決書或離婚協(xié)議書原件及復印件

(16)申請家庭交納水費、燃氣費、電費、電話費、手機費等憑證(出示原件)

西寧廉租房申請條件①申請家庭自申請之日的上月起連續(xù)6個月人均月收入低于960元(含960元)，家庭不擁有機動車輛、出租房屋和臨時的較大財產收入(如福利、體育彩票中獎等)，家庭財產低于12萬元(含12萬元)。家庭財產是指家庭成員擁有的全部存款、非居住類房屋、車輛、有價證券等財產。

②申請家庭的人均居住面積低于7平方米(不含7平方米)。

③申請家庭成員在戶主戶籍地具有本市非農業(yè)常住戶口且實際居住，并至少有一人取得本市非農業(yè)常住戶口3年以上，其他成員戶口遷入此住處須滿1年以上。但支援外地建設退休(職)回滬定居并遷入戶口的人員，可不受此限制。

④申請家庭共同生活的成員之間須具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關系。

(2)下列特殊家庭，人均月收入低于本市職工最低工資標準(目前為960元/月)，并符合廉租住房其它申請條件的，可申請廉租住房：

①曾獲得省部級及以上勞動模范稱號的退休職工。

②烈屬、因公犧牲軍人家屬，一至四級殘疾軍人。

③曾獲得全國三八紅旗手或2次及以上省部級三八紅旗手稱號的退休職工。

④1966年底以前的歸國老華僑。

廉租房申請書尊敬的領導：

本人___，男，_族，現(xiàn)年__歲，系__縣__鄉(xiāng)居民，一向在__縣生活，現(xiàn)我與媳婦和2個孩子在一齊生活，我們一家四口人擠在一間房屋居住面積緊張，家中居住面積十分狹小。

本人一向在__縣供電所上班，從事基層工作，工資收入僅為1500元左右，家中還有兩個孩子在上學，微薄的收入無法支撐家中的開支，前年實在沒有辦法就申請了一份低保，現(xiàn)得知政府有廉租房項目帶給給我們使用，正好能夠緩解我們家中住房緊張的局面，給孩子們一個舒適寬展的家。因此期望領導根據(jù)我本人的實際困難和住房緊張的實際狀況，照顧安排廉租住房讓我們一家四口人居住，懇望給予批準為謝!

此致

敬禮!

申請人：haoword

第3篇：經濟適用房申請書范文

  先摘引三個對PIC中斷理解的回帖，然后我再對中斷活動的過程、應該注意的事項、及一個疑惑進行較詳細的總結和解釋。

---------------

john frank ：關于pic中斷有些不明白的地方 

借用大蝦的程序;

;******************** 中斷服務代碼

    btfss    INTCON,T0IE      ; 判斷是否為T0中斷

    goto    other_int

    btfss    INTCON,T0IF      ; it ’s the time of T0 int

    goto    other_int

    bcf    INTCON,T0IF      ; 是T0中斷,清除中斷標志

    movlw    0x10          ; 微秒的高位字節(jié)加上定時時間 256x16分頻=4096=0x1000的高位(0x10)

    addwf    us+1

    goto    end_int          

other_int              ; 可添加其他中斷服務代碼

    nop              ; other isr code can be added

;**********************************

end_int                  ; 恢復現(xiàn)場

=================

假如又有新的中斷正好在這段程序中間產生

btfss    INTCON,T0IF         

goto    other_int

bcf    INTCON,T0IF     

程序豈不是要出錯跑飛了

john frank：

謝謝你的關注。

我講一下自己的理解，權做回答，不當之處，還請站友們指點。

    pic中檔單片機系列沒有“硬件中斷優(yōu)先級別”（請允許我這樣說），含義是指：當內核正在處理當前的中斷服務A時，在這個期間里，其他任何中斷的產生，只能使其標志位xxIF置1，不能剝奪當前中斷服務對CPU的占用權（反應在PC指針不能被新的中斷改變指向），必須等到當前中斷服務處理A完畢，然后，根據(jù)goto other_int語句的轉向，依次判斷。若新發(fā)生的中斷處理代碼在中斷服務A之后（前、后指代碼在ROM中地址順序，越大越后），則進行新發(fā)生的中斷處理；若恰好新發(fā)生的中斷服務代碼在剛被處理完畢的中斷服務A代碼之前，則將不予理會，（即程序指針PC不會在中斷處理代碼空間中又返回到0004H的入口），等到執(zhí)行到retfie 后返回主程序，然后再次進入中斷入口0004H...

   之所以說其無“硬件中斷優(yōu)先級別”是與“軟件中斷優(yōu)先級別”對應的，通過中斷服務代碼對中斷標志和IE的檢測的先后，可設立優(yōu)先級。

   當然，準確地說，這是一種順序，而非級別，呵呵。

   如果了解一下51的中斷系統(tǒng)，相信你能更好地理解PIC的中斷的級別：

將會出現(xiàn)你說的情況，當優(yōu)先級更高的中斷來臨時，內核將暫時停止當前中斷服務，保存當前中斷服務的現(xiàn)場，執(zhí)行優(yōu)先級更高的中斷服務，處理完成后，恢復現(xiàn)場，執(zhí)行未處理完成的中斷服務....，最后，返回主程序。

   

   小弟講得有點煩瑣，并不形象，可能還有紕漏和謬誤之處，請大家指正，相信john frank在仔細看書之后，應該可以形成自己的正確看法。

zdtdl ：小弟說兩句～～ 

簡單地說，當系統(tǒng)響應一個中斷時，GIE位將被自動清零以禁止其他的中斷，在執(zhí)行中斷返回指令RETFIE后系統(tǒng)再自動置GIE位1開放中斷。只要不在中斷程序中對GIE置1，就不會產生反復進入中斷的現(xiàn)象，靠查詢方式決定響應誰。PIC也有中斷嵌套，可以形成多級嵌套，甚至自身嵌套，不過嵌套的級數(shù)絕對不能超過硬件堆棧的深度。

-------------------------

   PIC中檔單片機的中斷總結正文

一、中斷活動的過程

  對于PIC單片機來說，一次中斷的過程大致有下列階段：

為了使得說明形象和直觀，本文采用一些詼諧的語句來比喻說明：

中斷請求---------比喻成申請買經濟適用房的請求

中斷標志-------一份申請書

本中斷使能xxIE-----本單位領導

PEIE-------------戶口辦公室主任

GIE--------------銀行的管理信貸的科長

  1. 中斷請求：房子太少，兒子要結婚了，得買房了，可資源和財力有限，不能賣商品房， 只好按特殊情況處理，寫一份申請書(中斷標志位IF置1);

  2. 本單位領導xxIE看了之后， 如果給你蓋了一個戳：(即該中斷使能位IE=1),那么恭喜你，這份申請書可以提交到更高一級的部門;如果沒蓋（xxIE=0），那么對不起，先放我這里吧，等我們研究研究好后再說。如果你不開心，要拿回申請書撕掉，呵呵，那么IF=0；你的購房請求之夢破滅；

  3. xxIE領導將根據(jù)戶口，將這些請求書給分類，一類是外地遷來的戶口，提交給戶口辦公室PEIE主任審查，PEIE主任如果給你蓋了個戳(PEIE=1),那么，他將會把申請書提交給銀行的GIE科長批準，否則就是放在這里再研究研究或者你要回來撕毀；一類是本地戶口，可直接提交給銀行的GIE科長批準,然后你將申請書帶到GIE科長的辦公室。

  4. GIE科長蓋了章之后(GIE=1),然后，你就可以拿著申請書去找房地產商要房子了(此時PC指針=0004H)，因為GIE科長有很多事情要做，所以他每蓋了一次戳之后（注意是一次不是一個，因為也許有多個中斷同時發(fā)生，也就是說有其他地方的人來請GIE蓋戳），就在辦公室門外掛了個牌子：請勿打擾。他自己則休息去了，直到接到RETFIE的電話或者有人打他的手機。

  5. 房地產商準備給房子了，不過你最好得先把各項手續(xù)給填好，叫5w押金，另外協(xié)議阿，合同阿，都得自己搞定，這叫“保護現(xiàn)場”。

  6. 房地產商開始上班了，于是挨個查“申請書”是誰提交的，以便給你安排你預定的房子。這個叫“中斷查詢”。

  7. 查到是你的后，然后打電話讓你過來，帶你去看房子，把鑰匙給你。這個交“中斷處理”。

  8. 鑰匙交給你之后，房子你是到手了，不過這份申請書就失效了，房地產商將該申請書銷毀。這個叫“清除中斷標志”。

  9. 好啦，現(xiàn)在你可以去房地產商自己去要回以前交的押金，身份證啊等等。這個叫“恢復現(xiàn)場”。

  10. 最后，房地產商辦完了，讓RETFIE小姐打個電話給GIE科長(執(zhí)行RETFIE指令)，GIE科長才起來，把“請勿打擾”的牌子取下，讓其他的帶著申請書的人進來。當然，如果你的事情還沒搞定，GIE科長的關系戶打了他的手機(你在辦事時－處理中斷時，若有GIE被置1)，他也會開門取下“請勿打擾”的牌子，讓關系戶進來，給他蓋好章。這下就對不起了，人家有關系，所以你的事情要馬上停下來，先等關系戶辦完他的事情之后，再給你辦你的事情。這個叫“中斷嵌套”，要注意GIE科長有8個關系戶(硬件堆棧的深度為8級)哦。

二、需要注意的問題：

1. 中斷現(xiàn)場的保護(可以參考以前的帖子，在xieyubing版主的指點下，有恰當?shù)睦?;

2. 初次上電復位、電源跌落復位和其他情況下的復位，均使得全局中斷位GIE和其他中斷使能位xxIE=0；

3. 中斷標志位的狀態(tài)與該中斷源是否被屏蔽無關，與全局中斷使能位GIE也無關。

4. 當開放某一中斷源時，該中斷源就是通過中斷標志向CPU申請中斷的，無論什么原因，只要標志位IF置1(可以用軟件強行置1),均會產生中斷請求。

5. 當中斷標志位為1，如果該中斷被屏蔽或者被禁止了，只要不清除標志位，那么該中斷請求會被潛伏下來，一旦屏蔽解除，立即產生中斷響應。反之，如果在屏蔽/禁止條件解除之前清除了該標志位，那么則無中斷請求。

6. 當CPU響應任一中斷時，全局中斷使能位GIE會自動清零；當中斷返回時，它有自動置1。如果在中斷處理期間，用軟件將已經清零的GIE位又重新置位，這個時候若再出現(xiàn)中斷請求，就可以形成了中斷嵌套。即：在處理某一中斷期間又響應了其他中斷請求，就形成了中斷嵌套，此時，前一中斷處理過程會被暫停而進入新的中斷處理，當新中斷處理完畢后，才會繼續(xù)處理前一個被擱置的中斷。此方式可以形成多級嵌套，但不能超過硬件堆棧的深度8級，以免造成堆棧溢出而不能正常返回。

7. 如果同時發(fā)生多個中斷請求，則中斷處理的順序取決于中斷程序中的檢查中斷源的順序。

8. 若要防止中斷請求被丟失：則要注意下面兩種情況：如果同一中斷源的中斷發(fā)生間隔時間大于該中斷服務的處理時間，則可能出現(xiàn)中斷事件被忽略(體現(xiàn)在中斷服務的過程中，標志位被連續(xù)發(fā)生來兩次置位),例如：中斷事件發(fā)生的時間間隔為30ms，中斷服務處理加上跳轉判斷的時間為50ms，則情況將會如下所示：

   [中斷次數(shù)----------1][中斷次數(shù)----------2][中斷次數(shù)----------3][中斷次數(shù)----------4]

   [處理次數(shù)------------------------1][處理次數(shù)------------------------2][處理次數(shù)------------------------4]

如果在中斷處理一開始就清除IF，那么如上圖所示，中斷事件3、4 在處理次數(shù)2的過程中發(fā)生來兩次，那么即使IF清除發(fā)生在中斷次數(shù)3發(fā)生之前，也將丟失第三次中斷。

另外，即使中斷出現(xiàn)的時間間隔大于中斷服務的時間間隔，如果清除中斷標志位的指令安排在中斷服務子程序的尾部，就有可能造成丟失該中斷請求(即兩次中斷標志置位的事件只對應一條清除指令和一次中斷處理。

9. 在進行查表操作時必須禁止CPU響應中斷，以避免中斷返回時跳轉到不希望的地址上去。

三、一個疑惑

一個疑問：一些書上提到：如果對寄存器INTCON進行“讀-改-寫”操作的時候，要事先將GIE清0，再對INTCON進行操作，然后將GIE恢復為1

即BCF INTCON,GIE

  BSF INTCON,XX

  BSF INTCON,GIE

所提到的理由是：當CPU正在執(zhí)行一條對INTCON寄存器進行“讀-改-寫”操作的指令時，如果恰好發(fā)生了中斷請求，則中斷服務程序會被執(zhí)行兩次。這是因為當中斷請求發(fā)生后INTCON寄存器的GIE寄存器會被硬件自動清零（屏蔽所有中斷），并且程序轉入中斷例程入口（0004h）。當GIE被清零后，這時如果CPU正在執(zhí)行一條對INTCON“讀-改-寫”的指令時，則GIE位還會被寫會操作重新置1，這樣就會造成CPU兩次進入中斷服務程序。

該段解釋晦澀難懂，根據(jù)中斷發(fā)生過程的時序（PICmicro中檔單片機系列參考手冊的第8-2頁）：在第n個指令周期里，CPU檢測到IF標志位為1，則在n+1個周期內將自動使得GIE=0，該周期內既不取指也不執(zhí)行指令，然后在n+2個指令周期里，0004h指針裝入PC指針，該周期也不運行其他指令，只完成0004H->(PC)的取指過程，第n+3個指令周期里，CPU執(zhí)行0004h地址的指令碼，并同時取0005h的指令碼。

顯然，作者提到的“當GIE被清零后，這時如果CPU正在執(zhí)行一條對INTCON“讀-改-寫”的指令時，則GIE位還會被寫會操作重新置1，這樣就會造成CPU兩次進入中斷服務程序。”的解釋存在下面的問題：GIE被硬件自動清零時的那個周期，是一個空運行周期，CPU并不執(zhí)行指令，下一個周期也是空運行周期，不過是完成將0004h地址中的代碼取指操作。然后就開始了0004h地址的代碼的執(zhí)行操作和0005h地址代碼的取指過程。那么GIE在被硬件自動清零后要想置會1，只有兩種方法：RETFIE指令使GIE自動置1；通過軟件指令對GIE人為置1。顯然，如果對GIE人為置1的指令執(zhí)行在對該標志位清零前，那么會出現(xiàn)前文所述的中斷嵌套（設該中斷為A），如果沒有其他中斷發(fā)生且執(zhí)行順序先于中斷A且對中斷A的標志清零的話，那么中斷A的嵌套是一個死循環(huán)。就不是執(zhí)行兩次的問題了----因為同一個中斷嵌套時，GIE在自動清零被軟件置一永遠都發(fā)生在清除IF之前，那么IF一直得不到清除，而GIE又幾乎一直都是1。

作者所說的情況似乎是這樣的：讀改寫INTCON指令按如下過程分解：讀INTCON的時候，GIE先是為1的，此時發(fā)生了中斷，GIE被硬件清零，開始執(zhí)行中斷服務程序，然后再IF標志沒有清除之前，執(zhí)行INTCON的其他位的修改和寫回操作，也將中斷發(fā)生前的GIE讀為1的信息寫回GIE，這樣，CPU被迫發(fā)生了第二次中斷。顯然，這樣是將BSF  INTCON, XX指令分解得支離破碎---本來一個指令周期可以完成的指令被跨了多個指令周期；而且一個指令周期的指令被CPU在不同地址處分解執(zhí)行讀改寫過程。

如果不是這樣的話，那么作者的解釋就自相矛盾：“當CPU正在執(zhí)行一條對INTCON寄存器的‘讀-改-寫’操作的指令時，如果恰好發(fā)生了中斷請求  ”與“當GIE被清零后，這是如果CPU正在執(zhí)行一條對INTCON‘讀-改-寫’的指令時”相互矛盾。

第4篇：經濟適用房申請書范文

一是《行政許可法》對依法行政已作出了具體規(guī)定，

二是《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》對切實維護被征地農民權益，提出了更嚴、更高、更具體的要求，三是北京等地已經制定了省級征地房屋拆遷管理條例，杭州、寧波也有兩個地方性法規(guī)，這些地方的經驗，可以吸收，工作中的教訓，可以吸取。作為個人想法，制定了省級征地房屋拆遷管理條例，可以有粗有細。細，是指應當全省統(tǒng)一的事項，應當有具體規(guī)定，如：管理部門的職責和工作程序；拆遷人、被拆遷人的權利和義務；拆遷補償?shù)姆秶男斞a償、哪些不可以補償）；安置的方式（宅基地安置、住房安置、貨幣安置）；安置人口計算（哪些計入安置人口、哪些不計入安置人口）；拆遷服務工作的原則；拆遷爭議的受理范圍、調處原則和程序、要求；法律責任等。粗，是鑒于全省各市、縣經濟和社會發(fā)展不一的實際，對一些事項在省作出控制性規(guī)定的同時，允許各市、縣根據(jù)本地實際作出具體規(guī)定，如：拆遷補償價格，由省規(guī)定價格下限，允許各市、縣提高；宅基地安置面積，不得超過省規(guī)定的農村私人建房標準，要求各市、縣從嚴；住房安置面積，允許各市、縣在省定下限以上具體細化；確定動遷與評估相分離，房屋拆遷價格評估工作向社會開放的原則，要求各市、縣作出具體規(guī)定，等等。

以上個人意見，并附《浙江省征地房屋拆遷管理條例》（草稿），供領導參考。浙江省征地房屋拆遷管理條例（草稿）第一章總則(1-6條)

第一條(立法目的和依據(jù))為規(guī)范征地房屋拆遷行為，保障城市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設的順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條(適用范圍)在本省范圍內，因城市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設需要征收、征用、使用、整理、整治集體所有土地涉及房屋及附屬物拆遷的（以下簡稱征地房屋拆遷），均應遵守本條例。

第三條(主管部門)市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(簡稱征地拆遷主管部門)主管本級行政區(qū)域內的征地房屋拆遷管理工作。市人民政府可以根據(jù)本地實際，確定征地拆遷主管部門。市轄各區(qū)人民政府征地拆遷管理部門在征地房屋拆遷管理中的工作職責，由市人民政府決定。

第四條(相關部門及職責)市、縣（市）、區(qū)人民政府應當加強征地房屋拆遷管理工作，計劃、建設、規(guī)劃、房管、農業(yè)、公安、司法、工商行政、勞動等行政主管部門，應當依據(jù)各自職責，配合、支持征地拆遷主管部門做好拆遷管理工作。計劃、規(guī)劃部門在審核建設用地的計劃立項、規(guī)劃定點時，對拆遷范圍內的住宅用地和確需搬遷的企業(yè)用地以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村市政公用設施、公益事業(yè)設施建設用地，應按城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，同時統(tǒng)籌安排。被拆遷房屋所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村民委員會（村集體經濟組織）、社區(qū)委員會，應當配合征地房屋拆遷工作。征地房屋拆遷必須遵守文物保護法律、法規(guī)的有關規(guī)定，有效地保護歷史文化遺產。

第五條(拆遷當事人)本條例所稱拆遷當事人的含義如下：

（一）拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

（二）被拆遷人是指被拆遷房屋的合法所有權人。拆遷私有住宅用房，被拆遷人是指被拆遷房屋的合法所有權人及其家庭中依照本條例規(guī)定應當?shù)玫桨仓么胧┑某蓡T。合法所有權人以被拆遷房屋有效權屬權源文件記載為準。第六條(基本要求)征地房屋拆遷，拆遷人必須按本條例的規(guī)定對被拆遷人進行補償，并按本條例的規(guī)定向被拆遷人提供安置措施。被拆遷人必須服從建設需要，如實提供被拆遷房屋的有效權屬權源文件等資料，配合現(xiàn)場查勘、評估等工作，并在規(guī)定的搬遷期限內搬遷交房。被拆遷人服從建設需要，在搬遷期限內簽訂拆遷補償安置協(xié)議并搬遷交房的，可給予獎勵。獎勵費由拆遷人在拆遷資金中列支。

第二章拆遷管理(7-16條)第七條(凍結)征地拆遷主管部門在受理建設用地申請，核定建設用地范圍后，應依法征地拆遷凍結通告。征地拆遷凍結通告應當在拆遷所在地張貼，或者在報刊上刊登。征地拆遷凍結通告公布后，凍結范圍內的單位、個人不得改變農業(yè)結構改種其他作物，不得新建、擴建、改建、裝修房屋，不得改變房屋和土地的用途，不得買賣、贈與、交換、租賃、抵押房屋。違反本款規(guī)定進行的活動屬無效行為，不作為增加拆遷補償和安置的依據(jù)。各職能部門應當停止辦理凍結范圍內的前述審批手續(xù)。征地拆遷主管部門應將征地拆遷凍結通告送達有關部門。凍結范圍內的住戶在征地拆遷凍結通告公布后遷入戶口或者分戶的，不作為增加拆遷補償和安置的依據(jù)，但本條例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。建設用地單位在取得《建設用地批準書》后6個月內不申請征地房屋拆遷許可證（以下簡稱房屋拆遷許可證）的，征地拆遷凍結通告自行失效，征地拆遷主管部門應以公告或書面形式通知有關部門恢復辦理停止事項的審批手續(xù)。第八條(申請)因征地需要拆遷房屋的，應當提出書面申請，取得征地拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆遷許可證后，方可實施具體拆遷行為。申請房屋拆遷許可證，應提供下述資料：

（一）建設項目固定資產投資立項計劃批文；

（二）用地規(guī)劃文件及用地規(guī)劃圖；（三）用地批準文件或用地批準表達文件；

（四）房屋拆遷動遷服務委托協(xié)議、房屋拆遷價格評估委托協(xié)議；

（五）拆遷方案；

（六）建設用地勘測定界資料；

（七）征地拆遷主管部門要求提供的其他資料。

拆遷方案應載明下述內容：

（一）房屋拆遷的地點和四至范圍；

（二）拆遷補償?shù)恼咭罁?jù)；

（三）拆遷安置的方式、地點、面積、期限和政策依據(jù)；

（四）搬家補貼費和臨時過渡費的標準和政策依據(jù)；

（五）搬遷期限和過渡期限；

（六）拆遷實施步驟；

（七）征地拆遷主管部門要求載明的其他內容。用地批準是指農用地轉用和征地經有權一級人民政府批準，整理、整治集體所有土地，是指整理、整治用地批準。第九條（發(fā)證及條件）征地拆遷主管部門審查申請資料符合第八條第二款、第三款、第四款條件的，應當在15個工作日內核發(fā)房屋拆遷許可證。第十條(拆遷公告及訴權)征地拆遷主管部門應當在核發(fā)房屋拆遷許可證后5日內征地房屋拆遷公告（以下簡稱房屋拆遷公告）。

房屋拆遷公告必須載明下述內容：

（一）核發(fā)房屋拆遷許可證的機關名稱和許可證編號；

（二）拆遷人的名稱和建設項目名稱；

（三）拆遷范圍；

（四）搬遷期限和過渡期限；

（五）登記事項；

第5篇：經濟適用房申請書范文

關鍵詞 舊城改造 指揮部 財務管理

一、舊城改造指揮部的機構設置及財務管理存在問題分析

1.機構設置重復，人員結構松散

通過相關的調查發(fā)現(xiàn)，我國的縣城中通常都有多個舊城改造指揮部，，通常是不同的職能部門僅從自身需要出發(fā)申請設立指揮部，例如有招商部門成立的改造指揮部，主要為招商引資項目用地服務，也有些舊城改造指揮部是純粹的黨政機關成立，為城鄉(xiāng)結合部的村街征收服務。舊城改造指揮部的職能主要是對土地原有的地上附著物的征收拆除、建設還遷安置樓、安置余房的售賣等，這些指揮部的重復設置，導致了機構內的人員繁多，而且很多指揮部為了自身利益，工程建設各自為政，很大程度上導致了人力、物力的浪費。

2.會計制度的采用各種各樣

由于我國舊城改造指揮部的職能較多，導致了目前會計處理不統(tǒng)一的局面。一些舊城改造指揮部甚至分設兩套賬，一套基建帳一套事業(yè)單位帳，兩套賬并行；有些指揮部已經成立了工商登記公司，但是還是按照事業(yè)單位會計制度進行會計處理；還有些指揮部的會計制度只設置了一套基建帳，日?；顒舆^程中的經費等都到其他的機關定期的報銷。不同指揮部的財務核算也存在較大不同，例如剩余安置房的售房款、不作收入，計入”其他應收賬款”，對于這種處理，指揮部財務人員解釋是審計部門要求，收入的資金必須上交財政，作為預算外的資金管理。這樣的處理不符合會計核算原則，無法真實、客觀的反映指揮部的財務收支情況。

二、舊城改造指揮部中工程項目管理方面存在的問題分析

1.工程立項手續(xù)不完備

在我國的舊城改造指揮部中工程項目管理方面，工程立項手續(xù)不全或審批倒置是一個普遍的現(xiàn)象。由于我國目前對企業(yè)不使用政府投資建設的項目，已經不再實行審批制度，根據(jù)實際的情況進行核準制和備案制，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準，由此可見，我國現(xiàn)階段的投資項目管理主要有審批制、核準制和備案制三種模式，但是在實際工作中，很少有指揮部按政府要求進行審批，通常都在工程開工后，再去相關的部門倒推日期辦理工程手續(xù)。。尤其是土地指標的倒置，甚至工程主體早早完工了，土地指標還未能審批，或只審批了部分土地指標。

2.工程建設未嚴格采用招投標、工程價款結算不規(guī)范

我國的《招標法》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》等明確規(guī)定了施工單項合同估算價在200萬元以上的；重要設備、材料等貨物的采購在100萬元以上的，必須進行招標。但是可以發(fā)現(xiàn)在我國的舊城改造指揮部中，工程的建設和物資采購很少嚴格履行招投標手續(xù)，大多數(shù)招投標手續(xù)只是走過場，沒有按照相關規(guī)定，依法必須招標的項目全部使用國有資金投資的，應該采用公開招標。

預付工程款也稱之為預付備料款，最早在我國人民建設銀行使用基本建設資金管理職能時，就明確規(guī)定了預付款必須作為一種制度來執(zhí)行，是我國工程建設中一項行之有效的制度。但是在舊城改造指揮部，預付工程款往往不按照合同條款撥付，，工程價款結算也未按照工程進度進行支付。支付工程價款時撥付依據(jù)不充分，既沒有附已完工程量清單、工程款支付申請書及工程現(xiàn)場監(jiān)理確認的工程進度證實書，也沒有附施工合同復印件。，另外還存在收款方開具的收據(jù)印鑒與工程中標公司名稱不一致、支付金額隨意，人情支付等現(xiàn)象。

3.工程預決算和房屋定價環(huán)節(jié)被忽視

在舊城改造指揮部財務管理中，對于工程項目預決算和工程項目竣工財務決算環(huán)節(jié)，都沒有足夠的重視，正是由于這種忽視，在工程項目開工前，沒有準確對工程項目進行預算，盲目開工，導致在工程施工過程中或施工完成后，工程支出通常大大超出預期，資金斷炊造成怠工窩工。項目決算及項目竣工財務決算不做或者草草了事既不符合相關規(guī)定，也不利于房屋成本的計量。對于房屋的定價問題，我國的很多舊城改造指揮部都沒有一個自身的定價系統(tǒng)，其中的一些指揮部按照周邊的商品房進行定價，沒有科學的按照工程的成本和利潤對房屋進行定價。對拆遷戶的補償按照2010年之前甚至90年代的補償標準進行補償，在其回遷買房時，按目前的商品房價格定價賣給回遷住戶，顯失公平。

三、完全舊城改造指揮部財務管理體系的建議

1.統(tǒng)一地區(qū)的舊城改造指揮部

通過分析發(fā)現(xiàn)，我國的舊城改造指揮部財務管理中之所以存在諸多問題，很重要的一個原因就是指揮部的機構重復、人員松散，通常一個地區(qū)內都有多個舊城改造指揮部，從本質上說，這些指揮部的職能是一樣的，如果制定相關的政策，把這些指揮部有效的整合成一個統(tǒng)一的舊城改造指揮部，，對指揮部人員的構成做統(tǒng)一的部署，包含規(guī)劃、國土、房產、住建、財政、林業(yè)等部門人員，將會很大程度上提高指揮部的辦事效率，有助于采用建設項目法人責任制，既保證了工程建設質量，又避免人力物力資源浪費。

2.正確選擇會計核算制度

對于預征收土地上原有地上附著物征收拆除工作，實際上就是對土地收儲的一個過程，這部分的賬務最好由土地收儲中心進行相關會計核算，也可由指揮部按照土地收儲會計制度記賬，在征收的土地平整等工作完成后，再把相關的賬務交給到土地收儲中心，準備土地出讓的相關手續(xù)。在安置樓的建設過程中，應該采用國有建設單位會計制度，對于每個工程項目設置獨立的一套賬目，在工程項目竣工驗收合格后，對基建帳進行結清處理。將相關的資產轉生產經營帳，采用事業(yè)單位會計制度或者參照企業(yè)會計制度進行，對于剩余安置房出售也應在此賬套進行核算。

3.嚴格控制工程項目管理中的各個手續(xù)

手續(xù)是工程項目管理中控制人員按照規(guī)定辦事的重要手段，但是在工程項目管理中，工程立項手續(xù)不完備、工程建設及物資采購未嚴格進行公開招標、工程價款支付手續(xù)不規(guī)范等現(xiàn)象依然存在。對于工程立項的手續(xù)，一定要加強檢查工作，嚴格按照審批在前開工在后執(zhí)行。如果發(fā)現(xiàn)有工程沒有立項手續(xù)就開工，應該立刻給予嚴肅處理；對于工程建設及物資采購沒有進行公開招標的問題，除了要控制改造指揮部的采購部門外，還應該向供應的企業(yè)宣傳我國的招標規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)應招未招、應公開為公開的，應該對指揮部負責人和供應企業(yè)都進行一定的懲罰；對于撥付工程款中的程序和附件缺失等問題，要完善現(xiàn)有的工程價款撥付程序，按照工程進度撥款，同時也要強化外部監(jiān)察的力度，只有通過大力的監(jiān)察和嚴厲的懲處，才能保證指揮部在工程項目管理中，嚴格的依法辦事。

4.優(yōu)化房屋的定價和剩余房屋處理

房屋的定價要依靠完善的房屋定價系統(tǒng)，這個定價系統(tǒng)應該根據(jù)房屋地區(qū)所在地的實際情況而建立，綜合土地的價格等，在計算工程成本和微利甚至零利潤的基礎上，結合征收補償標準年份修正系數(shù)，給出一個科學、合理的房屋定價。而剩余安置房的處理，直接面向社會公開出售最簡單快捷，但是與政府責任義務的本意似有不合，建議將其轉為經濟適用房或廉租房，交由房管局等部門按照經適房或廉租房的相關規(guī)定出售、出租。這樣，一方面，是政府履行其滿足基本住房保障的責任，另一方面，也能相互監(jiān)督，建房的不賣房，賣房的不建房，杜絕腐敗滋生。

四、結語

通過本文的分析發(fā)現(xiàn)，我國的舊城改造指揮部財務管理體系中還存在著較多的問題，究其根源，無非是指揮部的機構重復、繁多和會計制度選擇的不當。如果能把一個地區(qū)的多個指揮部有效的整合成一個指揮部，然后采用合適的會計制度進行核算，將會在很大程度上提高我國舊城改造指揮部的運行效率，尤其是提高財務管理體系的效率，相信隨著我國經濟的發(fā)展，法律法規(guī)的不斷健全，各級政府執(zhí)法意識的不斷提高，舊城改造指揮部財務管理體系也會越來越完善。

參考文獻

[1]張若琳，吳迪.舊城改造與城市建設平衡前進.商業(yè)文化（學術版）.2010（09）.