固定資產管理制度精選(九篇)
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第1篇：固定資產管理制度范文
1.1固定資產管理意識不強
意識是行動的先導，只有正確的意識才能做出正確的行為。而人們對固定資產的認識還存在很大的誤區(qū)，一直把它作為一種成果來對待，而不是可以再生產的資料。在管理方面隨意性很強，只是不停的進行材料的盲目和重復購置，不僅浪費了大量的資金，同時也會限制企業(yè)其他活動的正常進行。
1.2沒有形成完善的煤礦管理機制
任何活動的開展都必須有一定的管理機制作為保障，而煤礦固定資產的管理卻還沒有形成一個完善的管理體系。由于管理體系不夠健全，所以很多管理人員的工作沒有進行精細的劃分，彼此的職能相互交錯極大的影響了管理工作的效率；固定資產的管理流程沒有得到貫徹執(zhí)行，在資產增加后相應的管理措施不能及時跟上，而對于出現的一些問題也不能實際處理；此外監(jiān)管機制也不完善，由于煤礦企業(yè)的固定資產管理人員較多，而又同屬于一個企業(yè)，所以彼此很難互相監(jiān)管，即便有一些監(jiān)管的措施執(zhí)行也不是很到位。
1.3固定資產沒有得到充分的利用
礦產企業(yè)經濟效益的增長主要依靠企業(yè)不斷地投入和生產獲得的，而很多管理人員把固定資產如房產、設備等作為一種勞動成果來對待，而不是可以利用的生產資料來使用，甚至這些固定資產的購買并不在企業(yè)發(fā)展的計劃之內，只是為了追求企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性與安全性，但是這些固定資產沒有投入到實際生產中，那么不僅造成資金的大量浪費，同時也沒有將這些資產的安全性與穩(wěn)定性發(fā)揮出來。
2、針對煤礦固定資產管理問題采取的措施分析
2.1提高管理人員的管理意識和水平
哲學上講：物質決定意識，意識對物質有反作用。煤礦固定資產管理水平的高低，首先就取決于管理人員的意識，只有管理人員真正重視了固定資產的管理，才會積極的思考固定資產管理的方法，并按照管理機制的要求和程序履行自己的職責。因此在選擇和分配管理人員時，一定要對管理人員進行思想上的教育和技術水平的培訓，讓他們自覺的遵守管理規(guī)定和要求，真正擔負起管理責任。
2.2建立完善的固定資產管理制度
固定資產是煤礦企業(yè)發(fā)展壯大的堅實后盾，也是企業(yè)應對風險的有效途徑，因此固定資產的管理在煤礦企業(yè)的發(fā)展中占據著重要的地位。而加強固定資產的管理，讓固定資產在保值的基礎上實現增值，必須有完善的管理制度作為支撐。而管理制度的建立應當經過以下幾個過程：首先，對企業(yè)自身的發(fā)展情況有一個充分的了解。每個企業(yè)都有自己不同的發(fā)展特點，而這些特點就是企業(yè)的優(yōu)勢，所以要結合企業(yè)的優(yōu)勢制定完善的管理機制，這也是管理機制發(fā)揮作用的前提。其次，細化固定資產管理人員的職責，提高管理工作的效率。固定資產管理工作涉及的面比較廣，如資產的購置記錄、日常的維護和檢查以及固定資產賬目的管理等方面，通過細化管理人員工作的方式，讓每個工作人員都能明確自己的責任和義務，如此就能大大的減少固定資產工作失誤的產生，同時還能對管理人員的工作形成一定的監(jiān)督作用。
2.3優(yōu)化固定資產的管理結構和隊伍
要把企業(yè)的管理制度較好的執(zhí)行下去，就必須有較好的管理結構和管理人員，其中管理結構的優(yōu)化就是簡化管理的層級施行問責制，即各部門的管理人員對具體的管理項目負責、部門管理領導對管理人員負責等，只有簡化管理結構后才能真正的提高管理工作的效率，而冗雜的管理人員勢必會使管理工作的效率受到影響。而管理人員的選擇就需要責任心、技術和經驗都具備的人員來擔當，否則管理的效果也不會理想。
2.4建立長效的監(jiān)管機制
每個人都有惰性，而監(jiān)管機制的設立能夠較好的監(jiān)督管理人員的工作。煤礦企業(yè)的發(fā)展不僅關系到企業(yè)自身的命運，同時也與國家經濟的發(fā)展有很大的關系，因此必須設立有效的監(jiān)管機制，無論是固定資產的購置、管理，還是固定資產的再投資，都必須在監(jiān)管機制的作用下實行，而一旦某一環(huán)節(jié)出現問題，就要根據監(jiān)管機制的規(guī)定進行相應的懲處，以保證固定資產管理工作的成效。
3、結束語
第2篇：固定資產管理制度范文
第一章
固定資產及其相關規(guī)定... 1
第二章
固定資產預算制度... 3
第三章
固定資產購建及形成... 3
第四章
固定資產的管理... 4
第五章
固定資產的折舊... 5
第六章
固定資產的修理、維護及日常保養(yǎng)... 7
第七章
固定資產的清理及報廢... 7
第八章
附則... 8
第一章
固定資產及其相關規(guī)定
第一條 根據《企業(yè)會計準則——固定資產》及相關財會制度的規(guī)定，固定資產是指同時具有以下特征的有形資產：
1、為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；
2、使用年限超過一年；
3、單位價值較高。
第二條 根據《企業(yè)會計制度》和《企業(yè)會計準則》對固定資產的相關規(guī)定，接合XX飯店（以下簡稱“飯店”）的具體情況，本制度將由麗江大港貿易有限公司（以下簡稱“上級公司”）投資建設、購置或以其他方式形成的，交由飯店經營管理的以下資產作為固定資產：
1、飯店房屋、建筑物、構筑物；
2、中央空調、監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通訊及播音系統(tǒng)、衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、洗滌設備、電梯、鍋爐、冰柜及制冷設備（設施）、保齡球系統(tǒng)及設施、桑拿設備設施；
3、復印機、相片沖印設備、運輸車輛、游樂場設備、健身房設備等。
第三條 不作為固定資產管理的工具、器具等實物，作為低值易耗品管理，低值易耗品的管理按飯店存貨管理辦法執(zhí)行。低值易耗品，應包括（但不僅限于）下列項目：
1、
各種用具、家具、工具、玻璃器皿、瓷器等；
2、
辦公桌椅、沙發(fā)、文件柜、會議桌椅、傳真機、電話機、移動電話、幻燈機、飲水機、微機、打印機、裝訂機、驗鈔機等；
3、
電視機、影碟機、音箱、顯示器等；
4、
地毯、燈飾、燈具、飾品掛件等；
5、
擦鞋機器、貨架、行李車及其他搬運工具等；
6、
餐桌、餐椅、餐具、食品架、食品容器、不銹鋼用具等；
7、
飯店廚房中除冷柜以外的如灶具等所有工器具；
8、
洗衣房中除洗滌設備、成型機以外的所有工器具；
9、
在經營過程中周轉使用的包裝容器等；
10、 固定資產的維修維護用品、用具及備用零部件等；
11、 制服、床上用品、麻棉制品等。
第四條 飯店全部資產的所有權均屬麗江大港貿易有限公司所有，任何個人或其他組織無權擅自處置、變賣、毀損、報廢飯店資產，無權以飯店資產對外進行擔保、抵押、質押等民事行為。
第五條 飯店管理委員會受飯店所有者委托，在授權范圍內行使飯店所有者的權利；根據《XX飯店管理合同》的規(guī)定，飯店管理人員行使資產的經營、管理、使用和維護的職權。
第二章
固定資產預算制度
第六條 每個會計年度初期，飯店各部門根據本部門的經營情況，將本部門的現有資產利用情況、資產維修計劃、資產報廢計劃、擬新增資產購建計劃及其他與固定資產相關的支出計劃，報工程技術部門和財務部門。
第七條 工程技術部門根據各部門對固定資產的使用情況，對上述計劃從技術角度提出意見。
第八條 財務部門會同上級公司財務部根據飯店下年的資金情況，提出資金安排計劃。
第九條 飯店總經理召集相關部門，根據上述意見制定出固定資產的增減、維修計劃后報飯店管理委員會討論。
第十條 飯店管理委員會將上述計劃討論通過后形成飯店的年度固定資產預算。
第十一條 飯店采購部門、使用部門、財務部門及上級公司財務部門，各自遵照固定資產預算執(zhí)行相應責權，記錄、監(jiān)督、管理、使用好固定資產。
第三章
固定資產購建及形成
第十二條 在年度預算范圍內的固定資產，由相關部門按預算執(zhí)行購建任務。
第十三條 未列入預算范圍而急需使用的資產，按照預算形成程序，由使用部門提出報告，相關部門（含上級公司財務部）出具意見后，由飯店總經理決定是否確需購建資產。
第十四條 對于確需購建的資產，由飯店總經理將購建計劃提請飯店管理委員會審批。
第十五條 各相關部門按審批意見執(zhí)行購建任務。
第四章
固定資產的管理
第十六條 根據飯店經營管理的具體情況，飯店固定資產按賬務和實物分別進行管理。
第十七條 飯店固定資產的賬務管理。
1、飯店固定資產賬務統(tǒng)一由上級公司財務部門核算，固定資產的核算按《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。
2、上級公司財務部負責飯店固定資產的增加、報廢、折舊、資產減值等的賬務處理、記錄、核算工作。
3、上級公司財務部應會同飯店財務部組織相關部門，每半年和不定期地清點、盤查固定資產。對固定資產的使用、維護、維修、服役狀態(tài)、報廢情況與賬面記錄情況進行核實，并對各責任人的資產管理執(zhí)行情況提出獎懲建議。
4、對于已提完折舊，尚在服役的固定資產，應登記造冊，與其他資產同等管理。
第十八條 飯店固定資產的實物管理。
1、飯店總經理對飯店固定資產的實物管理負有全面責任，飯店工程技術部門協助總經理做好固定資產的管護工作。
2、飯店財務部雖不對飯店固定資產進行賬務核算，但應按固定資產原始入賬價值設置固定資產清單、建立固定資產臺賬及固定資產卡片，將固定資產統(tǒng)一編號、歸類，對固定資產的實物形態(tài)作詳細記錄，對固定資產的管理負全面監(jiān)督責任。
4、在由財務部統(tǒng)一記錄的基礎上，將飯店的固定資產管理責任分解到各部門。部門負責人對本部門責任內的資產負有全面管理責任。
5、各部門應對本部門所管理的資產建立資產檔案，對本部門的資產位置、功能、工作狀況、操作方法、使用注意事項、能源耗用情況、修理維護情況、預算執(zhí)行情況等各種信息作詳細記錄，并將管理責任落實到個人，以保證資產的安全和有效使用。
6、對于專業(yè)性較強，需要特殊技能、須持證人員操作的設備，應配備專門的操作人員，嚴格執(zhí)行設備的操作規(guī)程和國家的相關規(guī)定。
7、各部門應對管轄內的資產形成定期檢修制度，以確保機器、設備的正常運行和建筑物的功能完好。
8、各部門應對固定資產進行不定期的清查盤點，積極配合財務部門對資產的清點和監(jiān)督管理工作。
第五章
固定資產的折舊
第十九條 固定資產的折舊由上級公司統(tǒng)一核算。除以下情況外，應對所有固定資產計提折舊：
1、已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產；
2、按照規(guī)定單獨估價作為固定資產入賬的土地。
第二十條 固定資產的折舊采用直線法、按單項資產計提，各類資產的折舊年限如下：
（一）房屋、建筑物類
1、房屋
a)營業(yè)用房 20年
b)非營業(yè)用房 20年
c)簡易房 5年
2、建筑物 15年
（二）機器設備類
1、供電系統(tǒng)設備15年
2、供熱系統(tǒng)設備12年
3、中央空調設備 10年
4、通訊設備 8年
5、洗滌設備 5年
6、維修設備 10年
7、廚房用具設備5年
8、電子計算機系統(tǒng)設備6年
9、電梯 10年
10、相片沖印設備8年
11、復印設備5年
12、其他機器設備10年
（三）交通運輸工具類
1、客車
a)大型客車（33座以上） 30萬公里 8年
b)中型客車（32座以下） 30萬公里 8年
c)小轎車 20萬公里 6年
2、行李車 30萬公里 7年
3、貨車 50萬公里 10年
4、摩托車 15萬公里 5年
（四）電器及影視設備類
1、閉路電視播放設備 10年
2、音響設備 5年
3、電冰箱(柜) 5年
4、空調器 柜式5年 窗式3年
5、電影放映機 5年
6、其他電器設備 5年
（五）文體娛樂設備類
1、高級樂器 10年
2、游樂場設備 5年
3、健身房設備 5年
（六）消防設備 6年
第二十一條 飯店固定資產凈殘值按稅務機關的要求執(zhí)行。
第二十二條 固定資產減值，按《企業(yè)會計準則》及《企業(yè)會計制度》處理。
第六章
固定資產的修理、維護及日常保養(yǎng)
第二十三條 飯店固定資產應定期維護和保養(yǎng)，以確保資產正常、經濟、有效地運行。資產的維修按年度固定資產預算進行。
第二十四條 各責任部門應時時掌握本部門的資產運轉情況。若發(fā)現急需修理而又未納入預算的情形，應作出報告經飯店工程技術部門鑒定并出具意見，由財務部門審核后，報飯店總經理批準。
第二十五條 資產維修部門和物資采購部門，根據總經理的批示意見執(zhí)行維修任務。
第二十六條 零部件等維修費用，按飯店費用報銷辦法執(zhí)行，相關費用計入飯店當期損益（第二十七條情況除外）。固定資產的修理支出不得以預提或待攤的方式處理。
第二十七條 若與固定資產有關的后續(xù)支出金額較大（通常按超過固定資產原值的20%為準），則應當計入固定資產賬面價值。相應的支出，應由飯店管理委員會審批。
第二十八條 飯店正常經營期間，若需對建筑物進行裝修。裝修方案和相應支出應由飯店管理委員會批準。
若裝修支出符合固定資產改良支出標準，則上級公司財務應將此項支出在固定資產賬下單獨設“固定資產裝修”明細科目核算，并采用合理的方法單獨計提折舊。
第七章
固定資產的清理及報廢
第二十九條 各部門應不定期地對所管轄的固定資產進行清查盤點，對盤虧、盤盈、報廢、毀損、轉出、轉入的固定資產應及時與飯店財務部和上級公司財務取得聯系。
對于盤虧、報廢、毀損的資產，應查明原因。若系人為因素造成，須追究相關人員的責任。
飯店資產的轉出和轉入應征得飯店管理委員會的批準。
第三十條 飯店財務部和上級公司財務，應按會計制度、會計核算辦法和本固定資產管理規(guī)定，及時對固定資產的盤虧、盤盈、報廢、毀損、轉出、轉入事項進行賬務處理。
第三十一條 對于超過服役期或尚在服役期內的設備，如存在下列現象則按程序進行清理或報廢處理：
1、無法正常運行，且無法修復；
2、修理費用過高，不如購買新設備；
3、由于國家新法規(guī)、新標準頒布，現有設備的使用已違反了這些新規(guī)定；
4、能耗等使用成本過高，購置新設備比使用現有設備更經濟；
5、繼續(xù)使用將對環(huán)境造成重大不良影響；
6、原有設備的工藝、技術已被新工藝、新技術淘汰，繼續(xù)使用已經不經濟；
7、由于意想不到的因素，資產受到不可抗力損壞，已無法繼續(xù)服役；
8、其他需要對設備進行報廢的原因。
第三十二條 對于需要清理、報廢的資產，由各資產管理部門提出書面報告，經工程技術部門鑒定、財務部門（含上級公司財務）論證后，由飯店總經理確認，按程序納入年度固定資產預算管理。各相關部門根據預算處理。
第三十三條 對于未來得及納入預算的資產報廢，應按預算形成程序，最終由飯店管理委員會立項審批。各相關部門根據審批意見辦理。
第三十四條 財務部門（含上級公司財務）應配合并監(jiān)督好各相關部門的清理工作，做到資產清理費用按規(guī)定開支、資產殘值收入及時入賬。
對于保險賠償范圍內的資產報廢，應及時與保險公司取得聯系，做到財產賠償及時、足額入賬。
第三十五條 對在政府行政主管部門登記備案的資產，相應資產管理部門應及時辦理好報廢資產的銷戶、轉出轉入資產的過戶等相關手續(xù)。
第八章
第3篇：固定資產管理制度范文
第一條固定資產是指單位價值在規(guī)定標準以上，使用期限在一年以上，并且在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。
第二條為規(guī)范和加強街道機關固定資產管理，維護資產的安全和完整，科學合理配置資產，提高資產使用效益，根據*市人民政府《關于印發(fā)*市行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法的通知》（江政發(fā)[20*]115號文件），結合本街道實際制定本辦法。
第三條辦事處主任是固定資產管理的第一責任人，街道綜合科和財政所是具體實施固定資產管理的職能機構。
第四條固定資產管理的主要任務是：規(guī)范固定資產賬務核算；建立和健全各項規(guī)章制度；推動固定資產的合理配置和有效使用；保障固定資產的安全和完整。
第五條固定資產管理的內容包括：資產配置、資產使用、資產處置、資產評估、產權登記、資產核算、資產清查和資產統(tǒng)計報告等。
第六條固定資產管理活動，必須遵循資產管理與預算管理相結合原則、資產管理與財務管理相結合原則、實物管理與價值管理相結合原則。
第二章管理機構及職責
第七條街道綜合科和財政所負責對街道固定資產實行綜合管理。其主要職責分工如下：
綜合科：負責固定資產的實物管理。具體為：制訂年度固定資產添置計劃；做好固定資產的采購、驗收、維修、清查及日常監(jiān)督檢查等工作，保障資產的安全完整；協助財政所辦理固定資產的報損、報廢、調撥、變賣、出租（借）等有關申批手續(xù)；擬定固定資產出租（借）合同等。
財政所：負責固定資產的賬務管理。具體為：根據上級有關規(guī)定，制定本單位固定資產管理的規(guī)章制度和資產配置標準；根據年度固定資產添置計劃，編制年度固定資產采購預算；做好固定資產總賬和分類明細賬的金額登記和核算；做好資產配置、資產處置和產權變動等事項的審批；做好資產評估、資產清查、資產統(tǒng)計等工作；協助綜合科做好固定資產購置、驗收、清查和日常管理等工作；向街道辦事處和上級財政部門報告有關固定資產管理工作。
第三章固定資產配置
第八條固定資產配置應當遵循以下原則：（一）嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關規(guī)章制度；（二）與履行職能需要相適應；（三）科學合理，優(yōu)化資產結構；（四）勤儉節(jié)約，從嚴控制。對有規(guī)定配備標準的資產，應當按照標準進行配備；對沒有規(guī)定配備標準的資產，應當從實際需要出發(fā)，從嚴控制，合理配備；在本街道現有資產中能通過調劑解決的，原則上不重新購置新的資產。
第九條固定資產購置推行預算審批制。各科所根據實際需要在每年12月底前提出本科所下一年度擬購置的固定資產計劃，綜合科審核匯總，報主任審批同意后轉送財政所編入次年財政支出預算，未列入年度預算安排，但年中確需購置的固定資產須按有關程序辦理預算追加手續(xù)后方可購置。
第十條固定資產購置審批程序：
（一）需購置的固定資產，先由各科所提出申請，注明品目、規(guī)格、數量等具體要求，經綜合科簽署意見、報主任審批同意后，由綜合科會同財政所統(tǒng)一采辦。
（二）購置納入政府采購范圍的固定資產，財政所根據主任審批同意的《固定資產購置審批單》，填報《*市政府采購申請表》，提交市政府采購辦公室實行政府采購。
第十一條固定資產配置完成后，應填制《固定資產使用變動登記表》，同時財務上作相應調整。
第四章固定資產的標準、分類及計價
第十二條固定資產標準。一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上。單位價值雖未達到上述起點標準但耐用時間在一年以上的大批同類物資也作為固定資產管理。
第十三條固定資產分類。
1、土地、房屋及構筑物：指擁有占用權或使用權的土地、房屋、構筑物及其附屬設施。其中土地一般包括辦公樓、宿舍樓、食堂、敬老院所在地等由街道占有使用的土地；房屋包括辦公用房、業(yè)務用房、庫房、職工宿舍用房等；構筑物包括水塔、道路、圍墻、雕塑、亭廊、閣等；附屬設施包括通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
2、通用設備：指用于業(yè)務工作的一般性設備，如飲水鍋爐、千斤頂、泵等。
3、專用設備：指根據業(yè)務工作需要購置的各種具有專門性能和專門用途的設備，如印刷設備、消防安全設備、醫(yī)療器械、財務會計設備等。
4、交通運輸設備：指根據公務需要購置的轎車、商務車、摩托車等。
5、電氣設備：指生活電器和照明設備，包括變壓器、開關柜、冰箱等。
6、電子產品及通信設備：指在推進辦公自動化、信息化過程中購置的設備，包括計算機及其設備、通信網絡設備、視頻設備等。
7、儀器儀表、計量標準器具及量具、衡具：如鐘、表、經緯儀、水準儀等。
8、文藝體育設備：包括文藝設備、體育設施、娛樂設備等。
9、圖書、文物及陳列品：指接管、接受捐贈或購置的圖書和具有特別價值的文物和陳列品，如古物、字畫、紀念品等。
10、家具用具及其他：包括辦公家具、被服裝具、宣傳用具等。
第十四條固定資產計價。
1、購入、調入的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬。購置固定資產過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產價值。
2、自行建造的固定資產，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬。
3、在原有固定資產基礎上進行改建、擴建的固定資產，按改建、擴建發(fā)生的支出增記固定資產賬。固定資產一部分拆除的，根據相關資料按比例或評估核減。
4、接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證記賬；接受捐贈固定資產時發(fā)生的相關費用，計入固定資產價值。
5、無償調入和盤盈的固定資產，不能查明原值的，按照重置完全價值入賬。
6、已投入使用，但尚未辦理交付手續(xù)的固定資產，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再進行調整。
第五章固定資產核算
第十五條財政會計應對固定資產進行總賬和明細分類核算，并確保賬賬、賬表和賬實相符。
第十六條固定資產核算包括固定資產增加的核算和減少的核算，全部采用原值核算制（即不計提折舊）。
第十七條固定資產發(fā)生增減時，以書面形式通知財政會計，財政會計據此對固定資產有關賬目作相應調整。
第十八條固定資產核算記賬：
1、購建、有償調入固定資產時，借記有關支出科目，貸記“銀行存款”等科目；同時，借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目。
2受捐贈的固定資產、基建完工轉入的固定資產、盤盈的固定資產，借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目。
3、有償調出、變賣的固定資產和盤虧、毀損、報廢的固定資產，借記“固定基金”科目，貸記“固定資產”科目。
4、經批準報廢的固定資產，其殘值收入記入“其他收入”科目；在其清理過程中發(fā)生的費用，按規(guī)定記入“經費支出—其他支出”科目。
第十九條已經入賬的固定資產除發(fā)生下列情況外，不得任意變動：根據國家規(guī)定對固定資產進行重新估價的；增加補充設備或改良裝置的；將固定資產一部分拆除的；根據實際價值調整原來暫估價值的；發(fā)現原來記錄固定資產價值有誤的。
第六章資產日常管理
第二十條固定資產的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務活動中對所需及占用的固定資產實施不間斷的管理。
第二十一條固定資產由綜合科和財政所進行統(tǒng)一編碼，訂上號牌，做到“資產定號、登記定人、管用定責”。
第二十二條財政會計除建立健全固定資產總賬、明細賬外，實現財務核算與實物管理相統(tǒng)一。
第二十三條固定資產使用、保管人職責：
1、按照規(guī)定程序正確操作使用、保管固定資產，確保固定資產正常使用和結構完整。
2、提高警惕，注意安全，嚴防固定資產遺失。
3、如出現人為破損或遺失，按重置價格結合使用年限折舊由使用人、保管人負責賠償。
第二十四條固定資產使用人或保管人變動時（含工作人員調動），由綜合科、財政所人員辦理資產移交手續(xù)。
第二十五條工作人員工作調離時，在其使用保管的固定資產移交后才能辦理工資、組織關系調動手續(xù)。
第二十六條綜合科和財政所每年至少對固定資產進行一次清查盤點，對于盤虧、盤盈的固定資產，應說明原因，經主任審核同意，最后辦理相關調整手續(xù)。
第二十七條固定資產維修由各科所提出申請、綜合科統(tǒng)一安排。
第七章固定資產處置
第二十九條固定資產處置，是指對固定資產產權的轉移及核銷，包括各類固定資產的調撥、轉讓（變賣）、報廢、報損（盤虧）等。
1、固定資產調撥指以無償轉讓的方式變更固定資產占有、使用權的資產處置。
2、固定資產轉讓（變賣）指以有償轉讓的方式變更固定資產所有權或占有、使用權的資產處置。
3、固定資產報廢指經科學鑒定或按有關規(guī)定，已不能繼續(xù)使用必須進行產權注銷的資產處置。
4、固定資產報損（盤虧）指對發(fā)生的固定資產呆賬損失、非正常損失等必須按有關規(guī)定進行產權注銷的資產處置。
第三十條需處置的固定資產范圍包括：
（一）閑置資產；（二）因技術原因并經過科學論證，確需報廢、淘汰的資產；（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產權或者使用權轉移的資產；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產；（五）已超過使用年限無法使用的資產；（六）依照有關規(guī)定需要進行資產處置的其他情形。
第三十一條固定資產處置應按規(guī)定審批，不得隨意處置，防止國有資產流失。審批辦法為：土地、房屋、建筑物、車輛及單位價值在1000元以上（含1000元）的儀器設備的處置，報市財政局審批同意；規(guī)定標準以下的固定資產處置經綜合科和財政所組織技術論證后，由財政所、綜合科簽署意見，報主任審批同意，同時抄報市財政局備案。
第4篇：固定資產管理制度范文
一、企業(yè)財務會計制度下加強固定資產管理的要點
《財政部國家稅務總局關于簡并增值稅征收率政策的通知》(財稅[2014]57號)的相關規(guī)定,自2014年7月1日起,固定資產處置采用簡易辦法計稅的,名義稅率由4%降為3%,改動前后實際都是減按2%稅率。此處看來,實際的稅負水平沒有改變,如某項動產的不含稅處置價為10000元,那么不管名義稅率是4%還是3%,實際的稅負率都是2%,此處的稅負水平均為200元。但是此處規(guī)定會影響到增值稅的發(fā)表開具、納稅申報與財務處理,進而還會影響到企業(yè)的所得稅稅負。企業(yè)固定資產管理制度的設置需要考慮企業(yè)預算管理和財務管理的要求,另外在實際管理工作中也需要結合實物管理和價值管理,在固定資產管理中不斷健全日常維護制度、內部調撥制度、清查盤點制度、檔案管理制度以及成本績效評價制度等,以此不斷促進企業(yè)不同環(huán)節(jié)固定資產的管理,保證管理過程的規(guī)范性,嚴格保證整個固定資產管理工作。
(一)設置專門管理固定資產的部門
現階段企業(yè)對于固定資產的管理缺乏統(tǒng)一的管理部門,實際情況往往是企業(yè)的行政部門主要管理不同類型的設備,而在實際登記固定資產設備時行政部門并沒有及時向財務部門匯報資產的變更情況,這種管理方式會產生一定缺點,比如說管理工作上一些內容重復操作;實際盤點過程中工作分配不細致,所以具體表現比較混亂,而這些問題都會給企業(yè)資產管理工作帶來一定的障礙。在當前企業(yè)財務管理會計制度下,需要徹底改變固定資產存在多個管理部門的現狀,在具體核算固定資產的折舊支出時,要考慮到實際使用部門和該資產的資金來源,設置統(tǒng)一管理固定資產的部門,在該部門對企業(yè)固定資產進行統(tǒng)一的管理和統(tǒng)一的核算。具體來說,無論是固定資產的采購,還是固定資產的修理、報廢,都需要經過該固定資產管理部門的審批。另外該管理部門還需要對不同固定資產定期進行盤點,設置專門的盤點人員和監(jiān)盤人員,記錄固定資產的使用情況。在登記固定資產時,需要盡可能詳細列示固定資產的清單,對不同固定資產的名稱、類別、規(guī)格、數量、金額等項目都需要進行記錄,根據固定資產的不同類別設置相應的管理方式。保證固定資產的采購、管理以及后期的維護工作相互獨立但是又存在緊密聯系。在企業(yè)財務部門,主要負責全面的核算工作和相應的監(jiān)督工作,由財務人員建立固定資產以及其累計折舊的總賬,向財產物資會計提供相應的業(yè)務指導。而對于財產物資會計來說,主要負責的工作內容有:建立固定資產以及其累計折舊的一級明細賬,全面控制企業(yè)固定資產以及其累計折舊管理工作,保證企業(yè)不同部門對固定資產的合理使用,另外還需要登記固定資產卡片,保證所有固定資產上都粘貼著相應的標簽。
(二)提倡信息化管理固定資產的方式
在企業(yè)建立全面的網絡管理系統(tǒng),有助于企業(yè)固定資產管理部門工作效率的提高。在該網絡管理系統(tǒng)中可以實現對固定資產增加減少變化的及時登記,有效的避免了固定資產的重復購置現象,另外還能對企業(yè)現有的固定資產進行合理的調配,避免了固定資產浪費現象的產生?，F階段信息化社會不斷深入,而在企業(yè)實現科學網絡化管理已經成為了企業(yè)的目標,這就需要企業(yè)整合相關財務軟件系統(tǒng)網絡資源,構建管理固定資產的信息網,在該網絡系統(tǒng)中錄入固定資產的相關信息。一方面,固定資產管理部門需要明確不同部門固定資產的負責人,屬于該負責人管理范圍內的固定資產制作相關卡片,及時向管理部門匯報固定資產的使用情況;另一方面,可以嘗試使用條形碼進行管理,對于固定資產的出庫、入庫或者盤點等內容,直接通過掃碼完成,掃描信息直接反饋到網絡系統(tǒng)中。這些方式都可以提高固定資產管理工作的效率,也保證了固定資產管理工作的準確性。
(三)不斷加強固定資產的使用效率
在提高固定資產使用效率方面,需要從加強固定資產的成本核算處入手,具體需要按照使用固定資產的部門對固定資產折舊成本進行列支,在部門成本中核算相應內容。另外需要按照固定資產的折舊年限,在制作固定資產卡片時結合固定資產分類情況、設置合理的折舊年限和折舊方法,每月進行一次固定資產的折舊計提。所以在不同部門的成本中除了企業(yè)的基本事物經費和實際的運行費用,還增加了固定資產的折舊成本,這在一定程度上是核算固定資產和固定資產績效評價相關數據的支持依據。不同部門在對其管理范圍內的固定資產記錄分析后,不僅能不斷優(yōu)化固定資產的管理,而且還能保證企業(yè)正常的運轉。對于已經提足折舊的資產則不需要進行成本的列支,但是一旦發(fā)現設備出現問題或者已經報廢,及時申請相應的修理或者報廢處置,保證企業(yè)工作的正常進展。在成本核算下,企業(yè)不同部門能高度重視管理和利用固定資產,了不斷提升自身的現代化程度,不同程度設置了購置新型固定資產的計劃,但是如果在購置資產時不注重對成本的控制,無疑會給企業(yè)帶來更多負面的影響。所以需要企業(yè)固定資產管理部門引入相關的配置管理方式,編制科學采購固定資產的預算,對采購固定資產的工作進行細致的規(guī)劃,在固定資產的需求和存量數據之間進行合理的配置。把固定資產的管理工作當成一個項目來做,事前對項目的必要性及可行性進行研究;在管理項目過程中關注其經濟性以及存在的社會效益;事后要關注項目的績效,保證達到實際的使用需要?？傊诠潭ㄙY產管理的過程中前提條件必須保證充足的資金需求,必要條件是滿足企業(yè)實際的要求,從而保證整個管理工作的效率。
二、結束語
第5篇：固定資產管理制度范文
關鍵詞：高校會計制度 固定資產 管理
高校固定資產在高校的總資產中占有很大的比重，是高校資產的重要組成部分，是高校開展教學、科研、行政管理、后勤服務等的物質基礎，是高校辦學規(guī)模的重要依據。財政部于2013年12月30日了新的《高等學校會計制度》（財會[2013]30號），其中一項重大改革舉措就是要求高校會計確認基礎采用修正的權責發(fā)生制，此舉措導致固定資產的核算也發(fā)生了很多的變化
一、高校固定資產歷年管理狀況
在高校管理中，固定資產管理是重中之重，是反映高校管理水平的重要指標，可事實上，賬實不符、賬賬不符是固定資產管理歷年普遍存在的問題。歸納其原因，主要有以下兩點：一是高校內部國有資產管理部門與財務部門相互脫節(jié)，財務部門只管經費收支，不管家底多少，只要購置就給予報銷；資產管理部門只是購置和發(fā)放資產，不管資產的價值和使用情況，更不管資產是否有閑置現象。固定資產在高校管理中普遍出現了重購置、輕管理的局面；二是在資產核銷、報廢及清查環(huán)節(jié)沒有建立起一套比較系統(tǒng)、規(guī)范有效、責權分明的管理制度。資產處置時不按規(guī)定程序辦理，不與財務部門核對賬目，出租、出借、捐贈的固定資產不辦理相關手續(xù)或不進行賬務處理，造成固定資產數據不實，賬實不符。
二、高校會計制度的新修訂、新變化
（一）單位價值標準和類別的變化
新會計制度規(guī)定固定資產的價值標準，從原先的單位價值在500元（專用設備800元）以上提高到單位價值在1000元（專用設備1500元）以上作為固定資產核算和管理，另外對固定資產的分類重新進行了明確，分為以下六大類：房屋及建筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。將原其他固定資產類別進一步細化為家具、用具、裝具及動植物，將檔案納入固定資產進行管理。
（二）對固定資產計提折舊
新會計制度要求固定資產確認基礎應采用修正的權責發(fā)生制。除文物、陳列品、圖書、檔案、動植物和以名義金額計量的固定資產，高校應當對固定資產計提折舊。高校要合理確定各類固定資產的使用年限，不考慮殘值，采用年限平均法或工作量法按月計提折舊。
（三）對基建賬的規(guī)定
新制度規(guī)定高校為擴展辦學規(guī)模而專門借款產生的利息費用，屬于籌建期間發(fā)生的，應計入建設成本內。另外，基建賬與學?！按筚~”按月進行并賬處理，在“大~”中設置“在建工程―基建工程”明細科目，核算基建賬目的在建工程成本。
三、新高校會計制度實施對高校固定資產管理的影響
（一）全面真實的反映學校固定資產存量
新高校會計制度要求各高校采用修正的權責發(fā)生制為核算基礎計提固定資產折舊，此項舉措能正確反映固定資產在使用過程中的損耗，能在一定程度上為固定資產的保值、增值提供客觀評價依據，同時為預計固定資產的殘值和轉讓價值提供參考，還可以促使高校及時報廢已經過期的固定資產，為重新購置固定資產提供可靠依據，避免盲目擴大固定資產投資規(guī)模，提高資產使用效益。
（二）強化固定資產清理力度，提高對固定資產管理的重要性
要對固定資產計提折舊，就要對學?，F有的固定資產進行全面清查，由財務部門、國有資產管理部門等共同組成清查小組，以部門為單位對各類資產進行清查，按照固定資產分類列出固定資產明細清單及固定資產的預計使用年限、已使用年限和尚可使用年限，為計提折舊做充分準備。通過全校上下核實固定資產，過程中發(fā)現實際問題并解決問題，勢必從學校領導到各學院、職能處室及廣大教職員工，都對固定資產管理有了新的認識，充分認識到固定資產管理的重要性，并在實際工作中給予配合和支持。
（三）創(chuàng)新并完善固定資產管理制度
各高校應該緊跟新會計改革制度的步伐，創(chuàng)新并完善國有資產管理制度，根據國家國有資產管理相關規(guī)定，結合學校實際情況制定本校的國有資產管理規(guī)章制度，形成從固定資產購置、入庫、驗收、清查、處置等流程的管理制度，確保固定資產管理的規(guī)范有序運行。
（四）加強會計人員、資產管理人員隊伍建設
此次新會計制度改革是一次重要變革，各級主管部門應高度重視，特別是要加強對會計人員的培訓工作，會計人員要積極主動對新制度的學習，領會新制度要領，將新制度改革落到實處。此外，要加強對高校資產管理人員的培訓，提高資產管理人員的業(yè)務水平，做好固定資產的管理工作。
（五）強化資產管理信息化系統(tǒng)建設
高校的固定資產價值，少則上億元，多則幾十億元，要摸清家底并對固定資產計提折舊，必須借助先進的固定資產管理軟件等信息化系統(tǒng)，上級主管部門應為高校選擇一個統(tǒng)一的資產管理軟件，實現財務部門與資產管理部門的系統(tǒng)定期對接工作，保證兩部門對固定資產的同步管理，解決長期以來賬賬不符的難題。
新高校會計制度的實施，將會在很大程度上提高高校資產管理部門對固定資產狀況的了解程度，以便其端正工作態(tài)度、采取合理的管理方法來進行管理，使工作效益得到大幅的提升。
參考文獻：
第6篇：固定資產管理制度范文
關鍵詞：醫(yī)院 財務會計制度 固定資產 管理
國家對于醫(yī)療事業(yè)的重視，不僅僅在政策上，同時也是在資金上，帶來了我國醫(yī)院的固定資產的不斷上升，并且在醫(yī)院的總資產中還占有相當大的比重。而醫(yī)院的固定資產不僅僅是衡量醫(yī)院救治患者的能力，同時還是醫(yī)院進行醫(yī)學研究的重要的資金保證。所以對于醫(yī)院來說，固定資產的管理對于醫(yī)院今后的發(fā)展規(guī)模以及前景都有相當大的影響。
1.醫(yī)院固定資產的管理現狀
隨著我國醫(yī)療事業(yè)的蓬勃發(fā)展，伴隨而來的就是醫(yī)院的管理問題，特別是資金問題，可以說資金的管理是整個醫(yī)院發(fā)展的強有力的后盾基礎，特別是醫(yī)院固定資產的管理，更是重中之重。因為醫(yī)院的固定資產的管理不僅僅是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的關鍵，同時也在一定程度上體現了醫(yī)院服務患者的能力?；谶@些原因，我們對于醫(yī)院固定資產的管理是不可忽視的，而就目前來說，我國醫(yī)院的固定資產管理還是存在一定問題的，而這些問題的長期存在對于我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展都是具有一定阻礙作用的。
1.1醫(yī)院的財務會計管理制度跟不上醫(yī)院的固定資產
醫(yī)院財務會計管理上缺乏一定的專業(yè)人才，所以在制度的管理上存在一定的漏洞，而這些漏洞卻是造成我國醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的阻礙因素。在一些相關的器材的采購上缺乏一定的制度標準，僅僅追尋省事，或者是省時。而這些對于醫(yī)院的財務管理造成了一定的阻礙。還有在器材的采購以及維修上缺少了財務會計的審核，而這對于醫(yī)院固定資產的真實性以及固定資產的評估都會產生嚴重的影響。一方面是醫(yī)院財務會計工作者的缺乏，而另一方面便是暴露出我國醫(yī)院財務管理的漏洞。
1.2出現了盲目投資的現象
對于醫(yī)院來說，最大的投資便是相關醫(yī)療器材的購買，而對于某一些醫(yī)院而言，對于醫(yī)療器材的購買完全是一種不符合醫(yī)院自身情況的盲目投資。在激烈的市場競爭中，一些醫(yī)院對于自己的定位錯誤，甚至可以說存在一些錯誤的觀念。醫(yī)院的經濟效益需要的不僅僅是先進的醫(yī)療器械，而更多的是一種“以人為本”的治療理念，醫(yī)院吸引患者的不應該僅僅是我們的醫(yī)療器材，醫(yī)院不顧及自身的發(fā)展而盲目地購買醫(yī)療器械，而這些醫(yī)療器械得不到充分的使用，便是在一定程度上對于醫(yī)院固定資產的浪費。
1.3醫(yī)院固定資產的管理制度的缺失
很多醫(yī)院對于自身醫(yī)院的管理都會有自己的一套管理辦法，也包括了在固定資產的管理上。但是往往這些制度上的東西很難發(fā)揮它對于醫(yī)院固定資產管理的目標，而這也在一定的程度上暴露出醫(yī)院財務制度的執(zhí)行力的缺失，以及相應的管理機構的不健全，這些都是醫(yī)院固定資產的管理障礙。甚至有些醫(yī)院在管理上的職責不明確，造成相互推卸責任局面的出現，而這些都會在一定程度上造成固定資產的浪費。而特別是制度管理上缺失，對于醫(yī)院固定資產的管理上是一種硬傷，所以說，固定資產的管理制度對于醫(yī)院的管理都是相當重要的。
2.加強新醫(yī)院財務會計制度下固定資產的管理措施
2.1成立相應的資產管理部門，建立相應的監(jiān)督機構
新醫(yī)院財務會計制度中明確規(guī)定了對于不同資金購置的固定資產的核算一定要實現“專人專管”，而“專人專管”不僅僅是管理人員的專業(yè)性，更是對于醫(yī)院固定資產的管理的科學性，能夠使醫(yī)院固定資產得到最大限度的發(fā)揮。同時，我們?yōu)榱诉@些“專人專管”的部門運作的順暢，也應該設立相應的監(jiān)督部門，對于這些資產管理的部門形成一定的制約，防止出現一人獨大的局面，對于每一個部門都建立相應的固定資產管理制度，并且嚴格貫徹這些制度的執(zhí)行力度，確保按制度辦事。這樣具有約束力的監(jiān)督部門的出現，對于醫(yī)院固定資產的管理是一種更為積極的助力。
2.2建立健全相應的固定資產的管理制度
在醫(yī)院的管理中，建立一套行之有效的管理制度，對于醫(yī)院管理固定資產能夠起到有效的推動作用。新《醫(yī)院會計制度》的出臺相對于以前的醫(yī)院會計管理制度是一種進步，是更為完善的。所以，我們嚴格根據新《醫(yī)院會計制度》制定出一套符合醫(yī)院實際情況的固定資產管理制度，同時確保這些制度能夠有效的實行。如果制度制定了，醫(yī)院的工作人員沒有實行或者是打折扣的實行，那么，這些制度都是沒有發(fā)揮相應的作用的，我們甚至可以在某一種程度上說，這些制度是失敗的。當然了，這也就意味著，我們要不斷加強工作人員的思想覺悟，確保每一個工作人員都能牢牢樹立資產節(jié)約意識。醫(yī)院的固定資產的管理核心便是對于這些固定資產的預算以及核算。所以說，醫(yī)院的每一位工作人員應該在制度的約束下形成經濟意識、成本節(jié)約意識。對于這些固定資產的管理部門我們可以進行定期以及不定期的檢查，而不同等級的部門也應該有自己的一套檢查方式。同時我們也還應該建立相應的問責機制，對于出現的問題能夠實實在在的追查相應部門，從而追查到每一個人，而這樣的問責機制，對于醫(yī)院器械的管理、資源的節(jié)約等等都有一定的約束力。
2.3構建一支優(yōu)秀固定資產管理人才隊伍
任何管理都是需要相應的管理人員的，而管理人員的專業(yè)性直接影響到管理效果的好壞，所以說，我們要對醫(yī)院固定資產的管理取得較好的效果，那么，我們一定要建立一支專業(yè)化的管理隊伍。醫(yī)院固定資產的管理所需要的不僅僅是相關的財務會計工作人員，還需要相關的使用部門和倉庫的管理人員等等，完善的人才隊伍是醫(yī)院固定資產進行有效管理的前提。而這些管理人員要明確自己的職責，嚴格遵守規(guī)章制度，按制度辦事。與此同時還應該不斷促進相應專業(yè)素質的提升。畢竟時代在變化，我們的管理理念也在不斷的變化，對于先進的、成功的醫(yī)院固定資產的管理經驗我們應該積極的吸收和借鑒。醫(yī)院也應該積極為他們創(chuàng)造環(huán)境，定期組織相應的培訓，或者是相應的技能檢查，督促他們不斷的提升自己的專業(yè)素質。
3.結束語
2012年提出的《醫(yī)院會計制度》是對于醫(yī)院固定資產管理的一種提升，對于醫(yī)院固定資產的管理上不再像以前那樣簡單，而是以一種更為專業(yè)的姿態(tài)來要求醫(yī)院的財務管理。畢竟，醫(yī)院固定資產的管理不僅僅是一個醫(yī)院服務患者的能力，更是一個醫(yī)院長遠發(fā)展的動力源泉。所以我們需要在新的《醫(yī)院會計制度》的指導下，在實踐中不斷摸索，形成一套適合自己醫(yī)院固定資產的管理辦法，最大限度發(fā)揮固定資產在對醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展上的推動力。
參考文獻：
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[2]文孟嬋.新“醫(yī)院會計制度”關于固定資產核算的變化與建議[J].財會月刊.2012（6）
[3]趙靜.新醫(yī)院財務會計制度下醫(yī)院成本管理探微[J].行政事業(yè)資產與財務.2014（30）
第7篇：固定資產管理制度范文
（一）固定資產入賬標準的變化
新會計制度下，一般設備確認為固定資產的單位價值標準由原有的500元以上上升到1000元以上，專用設備則由800元以上調整為1500元以上，且設備的使用期限需超過一年，同時在使用過程中資產的形態(tài)基本保持不變。新的價值標準充分考慮了社會經濟的發(fā)展情況及現實的物價水平，減少了事業(yè)單位固定資產的核算范圍，便于財務人員對固定資產的管理。
（二）固定資產分類的變化
舊制度下，事業(yè)單位固定資產被劃分為一般設備、專用設備、房屋和建筑物、圖書、文物和陳列品及其他固定資產六大類。新的會計制度將“一般設備”類更名為“通用設備”，用“房屋及構筑物”、“圖書、檔案”替換了“房屋和建筑物”類和“圖書”類，將“其他固定資產”類細分為裝具、用具、家具及動植物。新的分類方法符合事業(yè)單位的實際情況，科學地細化和規(guī)范了固定資產的核算內容。
（三）固定資產折舊的變化
新制度采用了具有創(chuàng)新性的“虛提”折舊的會計處理方法，增設了“非流動資產基金”和“累計折舊”科目。區(qū)別于企業(yè)固定資產計提折舊的方法，事業(yè)單位固定資產當期計提的折舊直接沖減“非流動資產基金”科目，并同時貸記“累計折舊”，而非計入費用支出項目。事業(yè)單位可采用工作量法、年限平均法對固定資產按月計提折舊，如果固定資產是以名義金額入賬的則無需計提，在這個范圍中的有動植物、圖書、檔案、文物和陳列品。
（四）固定資產處置的變化
新會計制度下，對于出售、盤虧、毀損、報廢、對外捐贈、無償調出的固定資產，不再直接調整“固定資產”和“固定基金”科目，而是先記入“待處理財產損溢”，與此同時沖減“累計折舊”和“固定資產”。在實際捐出、調出、 出售時，沖減“待處理資產損溢”和“非流動資產基金――固定資產”科目。新的處理辦法簡單直觀地反映了固定資產的原值和處置的凈損益，真實地呈現了資產的使用情況。
二、新會計制度下事業(yè)單位固定資產核算的優(yōu)點
一方面，事業(yè)單位在不具有相關憑證也無法取得可靠的同類或類似資產市場價格的情況下，按新制度的規(guī)定單位可以以名義金額對固定資產入賬，并在會計報表附注中予以披露，這有利于解決無償調入和接受捐贈的資產計量口徑不一致的問題，幫助提高會計信息的真實性和可比性，保障國有資產的安全和完整。另一方面，新制度下的固定資產核算采用“虛提”折舊的方法，在減少企業(yè)非流動基金的同時不增加現金流入，這可以保障單位的支出預算不受到影響，進而如實反映在使用過程中固定資產的價值消耗，有利于推進資產管理的系統(tǒng)化和規(guī)范化，提高了會計核算的準確性。除此之外，新制度規(guī)定事業(yè)單位要根據基建會計核算的要求對基建投資實行單獨核算、單獨建賬的管理辦法，并將相關數據計入“在建工程”科目，以規(guī)避實際資產與核算資產不符的情況，從而提高單位資產負債、財務預算的管理水平。最后，由于在舊制度下，固定資產處置的賬務處理需要在批報之后進行，在時間上具有滯后性，而“待處理資產損益”科目的設立，起到了一定的過渡作用，有效防止了事業(yè)單位固定資產在處置期間的虛增或虛減。
三、新會計制度下事業(yè)單位固定資產核算管理中存在的不足
新的會計制度適應事業(yè)單位新時期的發(fā)展需求，權責發(fā)生制的引入更加強了新制度的科學性和實用性，為固定資產的核算與管理提供了真實可靠的會計信息，有助于事業(yè)單位提高財務報告的信息質量，但固定資產核算中仍存在一些不足之處，具體如下：
（一）固定資產科目的使用年限和范圍界定不清
固定資產的類別劃分缺乏統(tǒng)一的、具體的標準，這增加了事業(yè)單位固定資產類別劃分的難度。以大批同類物資為例，假設某事業(yè)單位欲購入單價為100元的椅子，若采購數量為100把，總金額為10000元，毫無疑問可以作為固定資產進行會計核算；若采購數量為12把，則總金額為1200元，關于是否將其確認為固定資產的問題，不同的會計人員會有不同的理解。由于新制度沒有對大批同類物資的金額和批量做出明確規(guī)定，各個事業(yè)單位對其進行會計核算時就具有了較大的隨意性和主觀性。除此之外，使用年限也會影響成本核算和單位對固定資產的把握程度，而新制度對不同類別固定資產的使用年限的規(guī)定也很模糊。
（二）固定資產科目的設置不夠嚴謹
新制度規(guī)定了事業(yè)單位可以對固定資產計提折舊，這對反映真實的固定資產價值具有積極影響。但是折舊反映的只是損耗的部分，而不能直觀地體現固定資產的價格波動是由于經濟發(fā)展、科研進步所引起的情況。例如某事業(yè)單位屬于科研類機構，其所擁有的科研儀器類資產可能會隨著科技的進步而過時或沒有價值，即使采用加速折舊的計提方法也無法解決問題。謹慎性原則要求，單位不得高估資產和收益、低估負債和損失，針對由于非使用的原因所引起的固定資產公允價值小于賬面價值的情況，新會計制度沒有明確的規(guī)定，如何設置相關的會計科目是事業(yè)單位需要考慮的問題。
（三）固定資產的折舊方法較為單一
新會計制度對于事業(yè)單位固定資產計提折舊的方法只提到了工作量法和年限平均法，雖然這兩種計提折舊的方法簡單易行，但是卻不適用于所有資產類型。例如事業(yè)單位的電子科研類設備，這類資產在經濟快速發(fā)展的社會環(huán)境中，貶值速度非?？?，更新周期較短，可能沒到使用年限就需要進行報廢處理，這種情況下，事業(yè)單位需要采用加速折舊法來計提折舊。
四、關于加強新會計制度下事業(yè)單位固定資產核算和管理的建議
（一）完善事業(yè)單位固定資產的核算方法
針對前文所闡述的固定資產會計核算中存在的不足，事業(yè)單位可以采取以下措施：第一，建議上級財政或主管部門加快關于數量標準、價值標準相關明細的制定，進一步細化固定資產類別，明確規(guī)定不同類別資產的使用年限，對大批同類物資的金額、批量給予明確的界定；第二，增加年數總和法、雙倍余額遞減法用作事業(yè)單位對固定資產計提折舊的方法，將固定資產的無形損耗考慮到會計核算中；第三，設置“固定資產減值準備”，用于反映可回收金額小于固定資產賬面價值的差額，并將其確認為固定資產的減值損失。
（二）推進事業(yè)單位固定資產管理制度的建立
事業(yè)單位應根據本單位固定資產核算的實際情況，制定相應的管理制度。第一，建立健全預算管理制度，預算的編制要堅持成本效益和精簡節(jié)約的原則，避免重復投資和盲目投資；固定資產的購置要嚴格遵照預算審批來執(zhí)行，屬于政府采購范圍的，要及時申報采購預算；購置固定資產時，財務人員要實時監(jiān)督預算的執(zhí)行情況，保證合理配置固定資產。第二，規(guī)范日常管理制度，做好資產的采購、驗收入庫和登記臺帳等工作，合理使用、定時維護固定資產，規(guī)范固定資產的對外租借、投資、收益、處置等流程。第三，完善固定資產的清查制度，至少在每年年末進行一次固定資產的全面清查，這有利于事業(yè)單位及時掌握固定資產的折舊和減值情況。
（三）促進事業(yè)單位固定資產管理的信息化建設
妥善運用信息化的電子軟件可以提高事業(yè)單位的管理水平和核算效率，單位應該推進信息管理系統(tǒng)在固定資產方面的應用，實現固定資產的精細化、信息化、動態(tài)化管理。固定資產從采購到處置的全部業(yè)務都應記錄到系統(tǒng)中，使固定資產管理系統(tǒng)與資金支付系統(tǒng)、預算管理系統(tǒng)有機結合，同時將信息上傳到網絡平臺，便于固定資產管理及使用部門、財務部門共享實時的數據資源。信息系統(tǒng)的應用會大大減少管理人員的工作量，提高其工作效率。
第8篇：固定資產管理制度范文
[關鍵詞] 新財務制度；公立醫(yī)院；固定資產；管理
[中圖分類號] F123.7；R197.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）03- 0019- 02
2010年12月，財政部與衛(wèi)生部聯合修訂頒布《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》，新制度的頒布和實施對公立醫(yī)院在進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展新形勢下的財務管理工作提出了更高的要求。公立醫(yī)院資產的管理和使用將成為今后財務工作的重點。同時新醫(yī)院財務制度對固定資產的核算和管理做出了新的規(guī)定，與原醫(yī)院財務制度相比更加符合市場經濟條件下公立醫(yī)院發(fā)展的需求。本文對公立醫(yī)院如何在新醫(yī)院財務制度下更好地加強固定資產管理進行探討。
1 固定資產管理的必要性和現實意義
隨著我國經濟的不斷發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革也在國家的高度重視下不斷深入，從中央到地方對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度逐年加大。公立醫(yī)院作為政府投資興辦的公益性醫(yī)療衛(wèi)生機構，承擔著大部分的社會公共衛(wèi)生職能。為了更好地改善廣大人民群眾的就醫(yī)條件，提高公立醫(yī)院的醫(yī)療診斷水平，政府對公立醫(yī)院的各項投入每年都在不斷增加，尤其是在基建和設備購置方面的投入占了很大的比例。醫(yī)院的固定資產在醫(yī)院資產總額中占有很大比重，是醫(yī)院進行臨床診治，開展科研教學活動，提高醫(yī)療服務質量的重要物質保證。也是反映醫(yī)院經濟實力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標。隨著新醫(yī)改政策的不斷推行和新醫(yī)院財務制度的實施，公立醫(yī)院資產的管理水平成為評價公立醫(yī)院綜合實力的一個必不可缺的條件，只有對公立醫(yī)院的資產進行全面、客觀、真實的評估，才能使國有資產創(chuàng)造更大的社會效益和經濟效益，從這個角度來說，公立醫(yī)院加強固定資產的管理具有重要的現實意義。
2 加強固定資產管理的措施
2.1 建立健全固定資產管理制度
新醫(yī)院財務制度對固定資產的界定、購置、折舊方法、處置等做出了明確的規(guī)定，這為公立醫(yī)院制定與之相應的固定資產管理制度提供了依據。公立醫(yī)院要針對自身的實際情況建立健全固定資產相關的管理制度。對固定資產的配置、使用、財務核算、盤查、處置等都要制定具體的、科學的管理措施和方法，將固定資產的管理層層分工，責任到人，使固定資產管理的相關制度符合醫(yī)院的實際情況，具備可操作性，讓制度真正落到實處。避免固定資產管理的雜亂無章，責任不清，弄虛作假。
2.2 固定資產管理和預算管理相結合
新醫(yī)院財務制度規(guī)定，公立醫(yī)院要進行全面的預算管理。固定資產的管理也要納入到預算管理之中，固定資產管理和全面預算管理的有效結合，使固定資產的配置和使用更加科學、高效。公立醫(yī)院的固定資產管理部門要和財務部門相互溝通協調，制定真實、合理的固定資產購置預算，按照實際的需求進行科學的配置。財務部門安排資產購置資金必須根據單位資產存量、資產配置標準、單位工作需要等情況綜合考慮。避免重復購置，盲目追求“小而全”的購置模式。在預算執(zhí)行過程中，財務部門要定期進行分析和監(jiān)督，對執(zhí)行中的偏差要同資產管理部門一同查找原因，采取必要的措施，共同保證預算目標的完成。
2.3 固定資產管理和成本管理相結合
新醫(yī)院財務制度把成本管理提高到一個重要的地位，成本管理的目的是全面、真實、準確地反映醫(yī)院成本信息，強化成本意識，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)院績效，增強醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力。固定資產的折舊費用作為新制度中的亮點成為成本核算的內容之一。加強固定資產折舊費用管理，根據不同類別的固定資產科學地制定折舊的計算方法，合理分攤固定資產的成本，可以有效地降低折舊費用，從而提高醫(yī)院的成本績效水平。
2.4 加強固定資產的會計核算和會計監(jiān)督
新醫(yī)院財務制度對公立醫(yī)院固定資產的會計核算進行了重大的變革，固定資產的計量標準提高了，固定資產要按規(guī)定計提折舊，這使固定資產的會計核算更加符合公立醫(yī)院資產管理全面、真實、客觀的需要。加強對固定資產的取得、更新改造、處置、計提折舊等的核算，按實際成本計量，采用電子信息化技術進行管理，準確掌握各類固定資產的相關信息。加強對固定資產使用的會計監(jiān)督，固定資產管理部門要與財務部門定期核對，做到賬賬、賬卡、賬實相符。
2.5 提高固定資產使用效率
充分發(fā)揮固定資產在醫(yī)院發(fā)展中的作用，就要對資產的盈虧情況、使用情況、使用效率等做到心中有數，哪些固定資產需要更新，哪些需要淘汰要有一個明確的概念。盤活現有固定資產，提高資產的使用效率，減少重置和閑置。尤其是對大型醫(yī)療設備，由于其占用的資金巨大，折舊時間長、折舊費用高，要定期對大型醫(yī)療設備的使用效益進行分析，測算成本和收益，進一步挖掘提高設備使用效率的途徑和方法，讓大型醫(yī)療設備在醫(yī)療診斷活動中發(fā)揮更大的作用。
2.6 加強固定資產處置的管理
新醫(yī)院財務制度第五十一條規(guī)定，“醫(yī)院出售、轉讓、報廢固定資產或者發(fā)生固定資產毀損時，應當按照國有資產管理規(guī)定處理”。公立醫(yī)院固定資產的處置要嚴格按照規(guī)定履行審批手續(xù)，未經批準不得自行處置。公立醫(yī)院固定資產普遍存在“賬上有記錄，實物不存在”的現象，處置和報廢審批手續(xù)不健全，盤虧盤盈不做處理。由此造成了固定資產長期賬實不符，不能真實地反映醫(yī)院固定資產的狀況。因此，加強固定資產處置的管理迫在眉睫。固定資產的處置要嚴格審批制度，由使用部門寫出書面報告，列出需要處置的固定資產的清單，報財務部門、固定資產管理部門審核備案，經醫(yī)院班子會議討論決定，上報主管部門及財政部門批準后方可核銷。
2.7 加強內部控制制度
醫(yī)院要建立審計部門或配備專門的審計人員，對固定資產管理的流程進行監(jiān)督，發(fā)現管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，切實采取有效的措施加以改進，降低固定資產損失的風險，起到“增值保值服務”的作用。審計部門不僅要對固定資產的購置、清查和處置進行監(jiān)督，還要定期對本單位固定資產及其經濟效益進行審計，提高固定資產的使用效率。對固定資產的管理部門、固定資產的使用部門、財務部門的責任目標進行定期的考核，發(fā)現問題，明確責任，提高全體人員對固定資產管理的責任意識，使各個部門相互配合，在固定資產的管理中發(fā)揮積極的作用。
總之，在新醫(yī)院財務制度下加強公立醫(yī)院固定資產的管理是提高公立醫(yī)院資產管理水平的必要條件，對公立醫(yī)院的改革和發(fā)展具有不可忽視的作用。提高固定資產的使用效率，使固定資產在醫(yī)療活動中創(chuàng)造更好的效益將成為公立醫(yī)院管理研究中重要的課題，也是今后公立醫(yī)院在市場經濟條件下實現可持續(xù)發(fā)展的基礎。
主要參考文獻
第9篇：固定資產管理制度范文
一、新醫(yī)院財務會計制度下固定資產的變化
在新醫(yī)院財務會計制度中，增加了對固定資產計提折舊的規(guī)定，彌補了原制度難以反映資產的真實價值，造成資產價值虛增的缺陷。新制度取消固定基金和修購基金，引入固定資產折舊有利于較好地體現醫(yī)院的補償機制，完善醫(yī)療成本核算制度，有利于真實反映醫(yī)療成本，體現醫(yī)療成本與醫(yī)療收入之間的配比關系，為醫(yī)院成本核算提供科學有效的依據。
二、新醫(yī)院財務會計制度下醫(yī)院管理固定資產存在的問題
（1）盲目性的添加醫(yī)療設備。由于科學技術和醫(yī)療水平的快速發(fā)展和上升，醫(yī)療設備的更新速度也日漸加強，新的醫(yī)療設備逐漸投入到各個醫(yī)療領域中，因此，醫(yī)院常常面對是否需要購進新型醫(yī)療設備的問題，不可否認的是新型醫(yī)療設備可以在很大程度上提高醫(yī)院的整體醫(yī)療水平，也能為患者提供更優(yōu)質的服務，但是否真的有購進新型醫(yī)療設備的必要，只有醫(yī)院的工作人員才能知曉，如果未經合理的思考和認真的核算就盲目的購進新型醫(yī)療設備，無疑會增加醫(yī)院的財政壓力，給醫(yī)院固定資產的管理帶來不便。
（2）對醫(yī)院固定資產的監(jiān)管意識不足。隨著社會經濟的發(fā)展，人們的經濟水平不斷提高，隨之而來的是人們對醫(yī)院醫(yī)療水平和醫(yī)療設備更高的要求，這些要求雖然在一定程度上調動了醫(yī)院推進自身發(fā)展的積極性，但同時也影響了醫(yī)院相關人員在采購醫(yī)療設備時的態(tài)度。為了符合社會發(fā)展的需要和人們的醫(yī)療需求，很多醫(yī)院都引進了大量的新型醫(yī)療設備，強化醫(yī)院硬件設施，雖然提高了醫(yī)院的整體醫(yī)療水平和服務效率，但專業(yè)維修人才的缺乏，導致醫(yī)療設備得不到很好的維護，長期下來給醫(yī)院帶來了不小的資金支出負擔。
（3）醫(yī)院固定資產存在流失現象。目前醫(yī)院的會計制度存在一定的漏洞，資產過渡和轉移過程中存在程序不規(guī)范現象，導致出現醫(yī)院會計賬目和實際情況不相符的現象，很多醫(yī)院固定資產在過渡和轉移是缺少一定的證據，使得醫(yī)院資產的監(jiān)管不到位，部分資產不知所蹤。另外，醫(yī)院的人員調動有時也會造成固定資產的流失。
三、新醫(yī)院財務會計制度下對提高醫(yī)院固定資產精細化管理水平的建議
（1）做好醫(yī)院新舊財務會計制度的銜接工作。隨著新醫(yī)院財務會計制度的實行，長期使用傳統(tǒng)會計模式的醫(yī)院在固定資產管理上難免會出現一些問題，因此只有做好新舊財務會計制度的銜接工作，才能為新制度的執(zhí)行提供有力的保障，從而有效提升醫(yī)院固定資產的精細化管理效率。
（2）建立專門的醫(yī)院固定資產管理部門，加強監(jiān)管。目前很多醫(yī)院對固定資產實行多頭管理的方式，相互交流不足，存在脫節(jié)現象，以至于不能及時發(fā)現資產毀損、遺失等問題，因此醫(yī)院需要建立專門的固定資產管理部門，負責固定資產購進、使用、維修等的監(jiān)督和審核工作，合理利用固定資產資源，提高固定資產利用率。
（3）加強固定資產監(jiān)控力度，定期清查。新?t院財務會計制度新增了固定資產折舊固定，使得醫(yī)院對于固定資產成本核算的準確性極為重要，因此醫(yī)院加大對固定資產的監(jiān)控清查力度勢在必行。首先，要做好定期盤查清點工作，建立健全的固定資產清查制度，對各項固定資產的更新、維修等做到心中有數、一目了然，每次清查后做好書面記錄，群策群力對存在的問題提出建議，確保各個賬目的精確性和嚴謹性。其次，要緊跟時代的腳步，在這個信息化的時代充分利用固定資產管理軟件協助固定資產管理工作，進一步加大固定資產監(jiān)控力度，從而更好地實現醫(yī)院固定資產的精細化管理。
（4）完善成本核算制度，科學采購。醫(yī)院各部門需要積極配合醫(yī)院進行資產內部審計工作，從而為完善成本核算制度提供有效依據，實行固定資產折舊責任與各科室捆綁式管理方式，使得各科室人員對固定資產的維護意識得到有效提高，在一定程度上減少的醫(yī)院的資金支出，同時，醫(yī)院要制定科學合理的采購方案，根據自身實際情況進行采購，進一步減少不必要的支出。
