物資管理辦法精選(九篇)

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第1篇：物資管理辦法范文

關(guān)鍵詞：鐵路 物資 管理 辦法

一、新實施的《鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備管理辦法》與原有辦法的比較

（一）甲供、甲控、自采物資范圍的調(diào)整

1、甲供物資范圍的調(diào)整

（1）通信設(shè)備類增加專用空調(diào)

這一調(diào)整主要考慮機(jī)房降溫需要，而且對專用空調(diào)的質(zhì)量較高。甲供可以更好保證通信設(shè)備機(jī)房恒溫恒濕運(yùn)行，避免設(shè)備事故。

（2）站房工程中取消站房（含無柱雨棚）鋼結(jié)構(gòu)，增加中央空調(diào)主機(jī)（含多聯(lián)機(jī)）、電梯兩項內(nèi)容。站房工程鋼結(jié)構(gòu)甲供過程中，由于只供材料，安裝由施工單位負(fù)責(zé)，質(zhì)量安全責(zé)任界限不好劃分；另外鋼結(jié)構(gòu)的量大、到場批次多，規(guī)格形式復(fù)雜，不便于建設(shè)單位與施工單位的現(xiàn)場銜接管理，故從甲供中剔除。而新增加的中央空主機(jī)（含多聯(lián)機(jī)）和電梯一方面是因為是涉及站房安全質(zhì)量的重要物資，另一方面集中采購終止，故歸入建管甲供物資。

（3）增加站前工程類物資，增加橋梁防水層材料、橋梁伸縮調(diào)節(jié)器、隧道防水坡、止水帶、軌道無粘接預(yù)應(yīng)力鋼棒四類物資作為甲供物資。原因主要是站前工程中此類重要物資未被重視，此次進(jìn)入甲供物資范圍內(nèi)，使站前物資管理得到完善。

2、甲控物資被取消

此前的物資設(shè)備管理辦法中對鋼材、水泥、混凝土用物資等物資作為甲控物資，要求施工單位在建設(shè)單位確定的合格供應(yīng)商范圍內(nèi)、并在其監(jiān)管下招標(biāo)采購，由于工期緊，采購招標(biāo)周期長，施工單位對此一直很有意見；另外由于混凝土用物資一般采用預(yù)制，其性能如運(yùn)距過大會失效，一般采取就近購買原則，而中標(biāo)單位在地緣地上如沒有優(yōu)勢會不利于保證物資質(zhì)量。

以上管理上的種種弊端，促使管理機(jī)構(gòu)取消了甲控物資，將其納入施工單位自采物資范圍。

3、自采物資范圍的調(diào)整

站后系統(tǒng)集成物資不再甲供。高速鐵路站后系統(tǒng)集成采用施工總承包方式，施工總承包范圍的的物資設(shè)備納入施工總承包合同，由承包單位采購。由于高速鐵路站后系統(tǒng)集成中有些物資屬于甲供范圍，但是如果由甲方供應(yīng)，會增加不同系統(tǒng)設(shè)備接口之間配合難度，此次將施工總承包范圍的的物資設(shè)備納入施工總承包合同，就徹底解決了系統(tǒng)集成中的配合問題，使建設(shè)單位對施工單位的管理更加便利。

（二）明確了甲供物資驗收合格后總包單位保管義務(wù)、損毀賠償義務(wù)，總包因甲供物資發(fā)生的搬運(yùn)保管費(fèi)用包含在施工合同中。責(zé)任明晰后，就避免了以往因甲供物資與總包之間因保管、損毀、搬運(yùn)產(chǎn)生的扯皮現(xiàn)象。

（三）甲供物資在施工圖階段招標(biāo)

建設(shè)單位在施工圖審核合格后編制甲供物資清單，費(fèi)用一般為施工圖預(yù)算內(nèi)費(fèi)用。施工圖階段招標(biāo)可以更精準(zhǔn)控制預(yù)算，可以有效解決初步設(shè)計階段招標(biāo)引起的超概嚴(yán)重問題。

（四）對于甲供物資采購超概清算問題做出明確規(guī)定

甲供物資擬中標(biāo)價超出施工圖預(yù)算價格的建設(shè)單位組織分析原因；確屬物價上漲等原因，在不因此突破批復(fù)初步設(shè)計總概算的情況下，由建設(shè)單位確定進(jìn)入公示定標(biāo)程序或重新招標(biāo)；屬于圍標(biāo)、串標(biāo)等人為原因的，依據(jù)規(guī)定重新招標(biāo)；合同價超出施工圖預(yù)算價格的，價差按鐵道部規(guī)定辦理。突破批復(fù)初步設(shè)計總概算的，按規(guī)定程序報上級主管部門批準(zhǔn)。

該規(guī)定可有效控制甲供物資成本。

（五）施工合同范本中，將甲供物資從施工總承包合同中剔除。這就解除了總包單位甲供物資營業(yè)稅免征相關(guān)稅務(wù)工作，簡化了其工作流程。

二、新管理辦法的優(yōu)點，解決的難題

此次物資管理辦法的出臺，大刀闊斧取消甲控物資，增加站前工程甲供類別，站后系統(tǒng)集成物資不再甲供，使甲供、自采物資劃分貼近施工現(xiàn)場要求、更便于建設(shè)單位對工程物資質(zhì)量的控制和現(xiàn)場的管理；明確了建設(shè)單位與施工單位在甲供物資現(xiàn)場交接相關(guān)問題的責(zé)任；更明確了甲供物資采購超概的成本控制和清算原則。所有這些舉措對甲供物資管理都是非常有有益的，并且解決了很多困擾甲供物資管理者的質(zhì)量、安全、投資等方面的難題。

三、對新出臺的物資管理辦法的延伸思考

此次管理辦法的實施，雖然科學(xué)合理，但是筆者在工作實踐中也發(fā)現(xiàn)目前管理辦法中些許瑕疵，需進(jìn)一步完善。

（一）管理辦法調(diào)整不宜過分頻繁。

由于鐵路項目工期一般都在3年以上，如改變管理辦法，重新確定物資分類范圍，容易讓政策執(zhí)行者無所適從，增加工作難度，增加建設(shè)單位和總包之間的協(xié)調(diào)工作，增加合同變動引發(fā)的菜單成本（如甲控物資取消會引起總包合同的變動）。

（二）辦法中明確的甲供物資采購超概的成本控制和清算原則，建設(shè)單位在實際執(zhí)行中不好把握。甲供物資招標(biāo)，建設(shè)單位可以按規(guī)定對突破批復(fù)初步設(shè)計總概算的，按規(guī)定程序報上級主管部門批準(zhǔn)，但由于一個項目的甲供物資的招標(biāo)并不是一次性進(jìn)行的，而是根據(jù)工期要求分階段進(jìn)行，所以對于每次招標(biāo)是否會導(dǎo)致突破批復(fù)初步設(shè)計總概算，無法預(yù)估。對于謹(jǐn)慎的招標(biāo)人，會單項招標(biāo)或批次招標(biāo)突破概算就報上級主管部門批準(zhǔn)，而對于不謹(jǐn)慎的招標(biāo)人會在甲供物資最后一次招標(biāo)結(jié)束后，一次性報上級主管部門批準(zhǔn)，其結(jié)果跟以前“秋后算賬”的概算清理沒有差別。

如果此辦法理解為各個單項甲供物資招標(biāo)超初設(shè)概算均報批，也會增大管理者與被管理者的工作量，讓上級主管部門無法正常工作。

第2篇：物資管理辦法范文

第二條凡從事內(nèi)部資料性出版物委印和承印活動，必須遵守本辦法。

本辦法所稱內(nèi)部資料性出版物，是指在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)部，用于指導(dǎo)工作、交流信息的非賣性成冊、拆頁或散頁印刷品，不包括機(jī)關(guān)公文性的簡報等信息資料。

第三條對內(nèi)部資料性出版物的委印和承印，實行核發(fā)《內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證》（以下簡稱《準(zhǔn)印證》）管理。未經(jīng)批準(zhǔn)取得《準(zhǔn)印證》，任何單位和個人不得從事內(nèi)部資料性出版物的委印和承印活動。

第四條委托印刷內(nèi)部資料性出版物，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局提出申請，申請書應(yīng)當(dāng)注明編印目的、內(nèi)容、發(fā)送對象、印張數(shù)、印刷期數(shù)、冊數(shù)、開本等，經(jīng)審核批準(zhǔn)，領(lǐng)取《準(zhǔn)印證》后，方可從事委印活動。

第五條內(nèi)部資料性出版物不得使用“XX報”、“XX刊”或“XX雜志”等字樣，必須注明“內(nèi)部資料，免費(fèi)交流”。印刷時，應(yīng)在明顯位置完整地印出“內(nèi)部資料準(zhǔn)印證”編號，不得省略或假冒、偽造。內(nèi)部資料性出版物所設(shè)的有關(guān)機(jī)構(gòu)，不具有法人資格。

第六條內(nèi)部資料性出版物嚴(yán)格限定在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)部交流，不得收取任何費(fèi)用，不得刊登記廣告，不得在社會上征訂發(fā)行，不得傳播到境外，不得拉贊助或搞有償經(jīng)營性活動，不得用《準(zhǔn)印證》出版其他出版物，不得與外單位以“協(xié)辦”之類形式進(jìn)行印刷發(fā)行等。

第七條內(nèi)部資料性出版物不得刊載下列內(nèi)容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家的統(tǒng)一、和的；

（三）危害國家的安全、榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族分裂，侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（五）泄露國家秘密的；

（六）宣揚(yáng)、迷信或者渲染暴力，危害社會公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（七）侮辱或者誹謗他人的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第八條出版單位和非出版單位委托印刷經(jīng)批準(zhǔn)的內(nèi)部資料性出版物，必須安排在出版物印刷企業(yè)印刷。

第九條出版物印刷企業(yè)承接所在地出版單位和非出版單位委托印刷的內(nèi)容資料性出版物，須驗證并收存所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局核發(fā)的準(zhǔn)印證。

出版物印刷企業(yè)必須將承接印刷的內(nèi)部資料性出版物樣本及時送交所在地新聞出版行政機(jī)關(guān)備案。

第十條《準(zhǔn)印證》按一種內(nèi)部資料一證的原則核發(fā)，其中委印單位對以成冊形式印制的內(nèi)部資料，一次性使用有效；連續(xù)性散頁、拆頁內(nèi)部資料的《準(zhǔn)印證》有效期為6個月，期滿須重新核發(fā)。委印和承印單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按《準(zhǔn)印證》核準(zhǔn)項目印制，嚴(yán)禁擅自更改《準(zhǔn)印證》核準(zhǔn)項目。

第十一條《準(zhǔn)印證》由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局統(tǒng)一制作。

第十二條委印單位有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)新聞出版的行政部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，或者處1000元以下的罰款；以營利為目的從事下列行為的，處3萬元以下罰款：

（一）委印單位未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局批準(zhǔn)委印內(nèi)部資料性出版物的；（二）委印單位委托非出版物印刷企業(yè)印刷內(nèi)部資料性出版物的；

（三）委印單位違反本辦法第五條、第六條規(guī)定，委印內(nèi)部資料性出版物的；

（四）委印本辦法第七條禁止內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的；

第3篇：物資管理辦法范文

第二條為保證出口退稅審核系統(tǒng)的順利實施，稅務(wù)機(jī)關(guān)須相應(yīng)設(shè)置出口貨物退（免）稅認(rèn)定管理、申報受理、人工審核、機(jī)審、疑點調(diào)查、審批、退調(diào)庫辦理等工作崗位，建立崗位責(zé)任制。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器所在地區(qū)需設(shè)立專職系統(tǒng)管理員。因人員少需要一人多崗的，人員設(shè)置必須遵循崗位監(jiān)督制約原則。

第三條國家稅務(wù)總局規(guī)定的出口退稅審核系統(tǒng)審核配置內(nèi)容，未經(jīng)國家稅務(wù)總局允許，各地不得擅自改動。對審核系統(tǒng)內(nèi)由各地自定的退（免）稅審核配置內(nèi)容，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況自行設(shè)定，并報國家稅務(wù)總局備案。

第四條出口貨物退稅率文庫由國家稅務(wù)總局確定。未經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，任何單位和個人不得自行調(diào)整出口貨物退稅率文庫。

第五條出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報出口貨物退（免）稅的相關(guān)電子數(shù)據(jù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向出口企業(yè)反饋出口退（免）稅電子數(shù)據(jù)審核情況和處理結(jié)果。

第二章出口貨物退（免）稅認(rèn)定管理

第六條稅務(wù)機(jī)關(guān)接受并審核出口貨物退（免）稅認(rèn)定申請資料，根據(jù)審核無誤的認(rèn)定申請資料，在出口退稅審核系統(tǒng)中根據(jù)現(xiàn)行出口退（免）稅有關(guān)規(guī)定將出口貨物退（免）稅認(rèn)定內(nèi)容補(bǔ)充完整。

第七條當(dāng)出口貨物退（免）稅認(rèn)定的內(nèi)容發(fā)生變更時，出口企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更或注銷申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核無誤后，在出口退稅審核系統(tǒng)中做相關(guān)認(rèn)定內(nèi)容的變更或注銷，并出具相應(yīng)變更或注銷手續(xù)。對申請注銷稅務(wù)登記的出口企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)要先注銷其出口貨物退（免）稅認(rèn)定，再按規(guī)定辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。

第三章出口貨物退（免）稅申報受理

第八條出口企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定時限和要求，將符合申報條件的退稅單證錄入出口退稅申報系統(tǒng)生成電子申報數(shù)據(jù)。申報數(shù)據(jù)和申報表的內(nèi)容須與原始單證的有關(guān)內(nèi)容一致。

第九條為提高申報數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證正式申報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，出口企業(yè)在正式申報之前，應(yīng)通過出口退稅申報系統(tǒng)生成當(dāng)期（批次）預(yù)申報明細(xì)電子數(shù)據(jù)，將預(yù)申報明細(xì)電子數(shù)據(jù)報送稅務(wù)機(jī)關(guān)或通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)上傳出口退稅審核系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)審核，取得預(yù)審核反饋數(shù)據(jù)，并依照反饋數(shù)據(jù)對申報系統(tǒng)中的申報數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第十條出口企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將通過出口退稅申報系統(tǒng)生成的正式申報電子數(shù)據(jù)直接報送稅務(wù)機(jī)關(guān)或通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)上傳出口退稅審核系統(tǒng)，并按有關(guān)規(guī)定將裝訂成冊的匯總申報表、明細(xì)申報表、紙質(zhì)資料報送稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)申報受理崗位人員應(yīng)按申報期接收企業(yè)申報資料，對企業(yè)申報電子數(shù)據(jù)進(jìn)行病毒檢測，確認(rèn)數(shù)據(jù)安全后讀入審核系統(tǒng)；檢查企業(yè)申報報表的種類、內(nèi)容、聯(lián)次、數(shù)量、印章等是否齊全；檢查企業(yè)申報紙質(zhì)憑證的種類和數(shù)量是否與匯總表所列一致；檢查紙質(zhì)憑證和報表是否按規(guī)定裝訂成冊。對企業(yè)提供的申報資料準(zhǔn)確、紙質(zhì)憑證齊全的，受理人員出具《接單登記回執(zhí)》，確認(rèn)受理正式申報。對提供的申報資料不準(zhǔn)確、紙質(zhì)憑證不齊全的，退稅部門不予接受該筆出口貨物的退稅申報，并要當(dāng)即向申報人提出改正、補(bǔ)充資料的要求。受理人員接受出口企業(yè)正式申報后，將所接收的申報資料移交初審崗位，并辦理資料交接手續(xù)。

第四章出口貨物退（免）稅審核管理

第十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依照現(xiàn)行出口貨物退（免）稅規(guī)定，審核出口企業(yè)的正式申報出口退稅紙質(zhì)憑證的合法、有效、完整性，與電子申報數(shù)據(jù)的一致性。

第十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)在人工審核環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的一般問題，經(jīng)出口企業(yè)簽章認(rèn)可，可直接對數(shù)據(jù)進(jìn)行更正。對審發(fā)現(xiàn)問題較多，應(yīng)退還出口企業(yè)要求其重新申報。

人工審核通過的數(shù)據(jù)提交計算機(jī)審核環(huán)節(jié)。

第十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)的計算機(jī)審核人員在接到初審轉(zhuǎn)來申報數(shù)據(jù)后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對其進(jìn)行審核。審核的內(nèi)容包括邏輯關(guān)系審查和外部信息對審。審核通過的數(shù)據(jù)，生成退稅待審批表，并提交審批環(huán)節(jié)。在審核中應(yīng)符合以下要求：

（一）在審核時應(yīng)以企業(yè)為單位，退稅數(shù)據(jù)范圍應(yīng)控制到申報年月及申報批次；

（二）每戶企業(yè)每一次審核出口退稅應(yīng)由一人負(fù)責(zé)操作完成，中途不得更換。

第十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)在計算機(jī)審核中需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)遵循以下原則：（一）對于發(fā)生申報錯誤較少的企業(yè)，應(yīng)及時告知企業(yè)，并退還初審環(huán)節(jié)依據(jù)紙質(zhì)憑證對申報電子數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)經(jīng)辦人員和稅務(wù)機(jī)關(guān)初審人員需在企業(yè)申報表上更正處簽字蓋章確認(rèn)；（二）對于發(fā)生申報錯誤較多的企業(yè)，應(yīng)退還申報受理環(huán)節(jié)并及時通知企業(yè)改正后再次申報。

第十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)對退稅審核未通過的申報數(shù)據(jù)，按照下列方式進(jìn)行處理。

（一）對審核產(chǎn)生的疑點，根據(jù)出口企業(yè)的實際情況進(jìn)行核實。核實無誤且屬于政策規(guī)定可以退稅的，予以人工挑過；

（二）對錄入的錯誤數(shù)據(jù)，退還受理申報環(huán)節(jié)進(jìn)行核實調(diào)整后，重新提交審核環(huán)節(jié)；

（三）屬于應(yīng)該進(jìn)行出口貨物稅收函調(diào)的，轉(zhuǎn)至檢查環(huán)節(jié)進(jìn)行函調(diào)。

第五章出口貨物退（免）稅審批、退庫

第十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批退稅的領(lǐng)導(dǎo)對審批人員上報的擬審批結(jié)果及特殊審批項目，應(yīng)進(jìn)行綜合審定，在不突破本地出口退稅計劃的前提下進(jìn)行審批。

第十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)填開出口退稅收入退還書的人員對領(lǐng)導(dǎo)審批的情況，應(yīng)進(jìn)行邏輯關(guān)系檢測，將檢測無誤的已審批數(shù)據(jù)在出口退稅審核系統(tǒng)或綜合征管系統(tǒng)生成出口退稅收入退還書（或稅收繳款書），辦理退（入）庫及已退庫核銷。

第六章退稅證明管理

第十九條出口企業(yè)申請開具《進(jìn)料加工貿(mào)易免稅證明》、《來料加工貿(mào)易免稅證明》、《出口貨物證明》等有關(guān)退稅證明時，應(yīng)按照出口退稅申報系統(tǒng)要求將需要開具單證的內(nèi)容進(jìn)行錄入，生成開具單證的申報數(shù)據(jù)，并按規(guī)定提供相應(yīng)紙質(zhì)資料，報送稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第二十條稅務(wù)機(jī)關(guān)接到出口企業(yè)報送的退稅證明單證申請表和相關(guān)數(shù)據(jù)后，應(yīng)核對申請表和錄入數(shù)據(jù)是否相符，并對申報的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。經(jīng)審核，對確認(rèn)無誤的數(shù)據(jù)，提交至單證審核環(huán)節(jié)；核對未通過的數(shù)據(jù)應(yīng)退還企業(yè)進(jìn)行調(diào)整。

第二十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)計算機(jī)審核人員對申報環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)來的單證數(shù)據(jù)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)審核，審核通過的數(shù)據(jù)提交至單證出具環(huán)節(jié)；未通過的數(shù)據(jù)應(yīng)退回申報環(huán)節(jié)進(jìn)一步核實。審核環(huán)節(jié)不允許直接更改數(shù)據(jù)。

第二十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出具退稅證明的人員只能對機(jī)審已通過的單證數(shù)據(jù)出具有關(guān)證明，并加蓋公章。

第七章核查評估

第二十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)在開展日常檢查工作中，應(yīng)定期完成審核系統(tǒng)中提供的異常發(fā)票核查、出口收匯核銷情況核查、小規(guī)模納稅人不予免稅出口貨物核查等。

第二十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)利用出口退稅各類信息、數(shù)據(jù)，定期完成對出口企業(yè)一定時期的出口貨物退（免）稅情況的評估。

第二十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)使用出口貨物稅收函調(diào)系統(tǒng)對退（免）稅審核中需函調(diào)核實的貨源情況進(jìn)行函調(diào)。

第八章出口退稅系統(tǒng)維護(hù)

第二十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)國家信息管理相關(guān)規(guī)定和稅務(wù)系統(tǒng)有關(guān)要求做好出口退稅系統(tǒng)的信息安全保障工作，強(qiáng)化權(quán)限管理，保障數(shù)據(jù)安全，確保系統(tǒng)安全、正常運(yùn)行。

第二十七條系統(tǒng)維護(hù)人員負(fù)責(zé)按時接收、安裝、維護(hù)并且不得隨意更改國家稅務(wù)總局下發(fā)的電子信息及出口退稅率文庫等，定期（月、季、年）備份數(shù)據(jù)并將備份數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)檔案管理。其他非指定人員未獲授權(quán)不得維護(hù)。

第二十八條系統(tǒng)維護(hù)人員負(fù)責(zé)按時生成上報總局各類數(shù)據(jù)。

第二十九條系統(tǒng)維護(hù)人員應(yīng)定期對以下方面進(jìn)行檢查。

（一）基礎(chǔ)性檢查：按統(tǒng)一規(guī)范檢查清理各地業(yè)務(wù)實際處理中的具體規(guī)定，檢查系統(tǒng)的特殊約定，確定系統(tǒng)的版本、系統(tǒng)配置、系統(tǒng)參數(shù)、審核配置、單證的起始編號、宏觀調(diào)控特殊審核條件等。

（二）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)檢查：外部信息是否完整準(zhǔn)確，出口貨物退稅率文庫的調(diào)整是否符合規(guī)定等檢查。

（三）用戶數(shù)據(jù)檢查：用戶權(quán)限設(shè)置制約性檢查。

第三十條系統(tǒng)維護(hù)人員不應(yīng)從事出口退稅計算機(jī)審核、審批、退庫環(huán)節(jié)工作。

第九章附則

第三十一條對出口企業(yè)、稅務(wù)機(jī)關(guān)及有關(guān)人員違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定，造成騙退（免）稅行為的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第4篇：物資管理辦法范文

無形資產(chǎn)的會計核算，一般應(yīng)分階段并遵循以下不同原則：

1、取得無形資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)遵循實際成本原則。實際成本原則要求資產(chǎn)以其取得、發(fā)生或形成時的交易價格計量。其主要優(yōu)點在于具有可驗證性，代表買賣雙方在市場上所同意的交換價格，具有合法的依據(jù)。因而，我國《會計準(zhǔn)則》明確規(guī)定：“購入的無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按實際成本記帳”。實際成本可包括買價、必要的手續(xù)費(fèi)和費(fèi)用。自創(chuàng)無形資產(chǎn)部分，《企業(yè)會計準(zhǔn)則》認(rèn)為“應(yīng)當(dāng)按開發(fā)過程中實際發(fā)生的支出數(shù)記帳”，通常包括那些能直接辨認(rèn)的費(fèi)用支出，還包括為了保護(hù)權(quán)利而發(fā)生的保護(hù)費(fèi)用。如對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)進(jìn)行會計核算時，應(yīng)當(dāng)把握兩點：第一，按照會計慣例，廣告費(fèi)不得增加商標(biāo)權(quán)的成本，應(yīng)作為期間費(fèi)用在發(fā)生期計入銷售費(fèi)用。第二，盡管專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等受法律保護(hù)，但仍會有侵權(quán)行為發(fā)生。享有權(quán)利的企業(yè)為保護(hù)其權(quán)利而發(fā)生的費(fèi)用，有兩種處理辦法，一種是將其資本化，增加專利權(quán)價值；另一種是作為期間費(fèi)用，由當(dāng)期營業(yè)收入負(fù)擔(dān)。

在此，需要探討的是自創(chuàng)無形資產(chǎn)成本與其價值披露的關(guān)系。自創(chuàng)無形資產(chǎn)盡管在研制、設(shè)計過程中存在著不確定性，但在其自創(chuàng)并依法取得后，具有“超額獲利能力”特征，而且自創(chuàng)所費(fèi)往往低于其所值，有時甚至所費(fèi)極小，所值極大。例如商標(biāo)權(quán)價值，“萬寶路”被評估為399億美元， “可口可樂”為334億美元，“青島啤酒”為2.09億人民幣。這些商標(biāo)價值與為取得這一價值而發(fā)生的成本相距甚遠(yuǎn)。簡單地以所費(fèi)代替所值在帳上反映這一特殊資產(chǎn)，難以給信息使用者提供與決策相關(guān)的有用信息。因而，我們認(rèn)為，應(yīng)在遵循實際成本原則確定自創(chuàng)無形資產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上，運(yùn)用成本加成法來確定自創(chuàng)無形資產(chǎn)價值，其關(guān)鍵在于測定一個適當(dāng)?shù)某杀纠麧櫬?。這樣得出的數(shù)額，宜在財務(wù)報告附加注明中反映。

2、使用無形資產(chǎn)期間，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用配比原則。 配比原則要求費(fèi)用必須與相關(guān)收入相聯(lián)系，并在同一期間內(nèi)予以確認(rèn)。據(jù)此，無形資產(chǎn)每期攤銷額，應(yīng)力求與其所帶來的超額收益相配比。

3、處理無形資產(chǎn)時，應(yīng)按收益確認(rèn)原則。 收益確認(rèn)原則即處理某項無形資產(chǎn)所收到的補(bǔ)償價格與它的帳面價值的差額，應(yīng)計入本期的收益或損失。

4、實質(zhì)重于形式原則。這一原則是指在會計確認(rèn)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實質(zhì)而不拘泥于法律形式。例如非專利技術(shù)以及由企業(yè)自創(chuàng)的生產(chǎn)上的秘密決竅，雖然未經(jīng)公開注冊，得不到法律的保護(hù)，但在實質(zhì)上，由于它能給企業(yè)帶來超過正常利潤的效益，因而可以確認(rèn)為無形資產(chǎn)，并進(jìn)行會計核算。又如租賃權(quán)，盡管從法律形式上看，融資租賃資產(chǎn)所有權(quán)屬于出租方，但在一項不可取消的融資租賃關(guān)系中，有關(guān)租賃資產(chǎn)的大部分風(fēng)險與報酬已轉(zhuǎn)移給承租方，承租方獲得由于使用該資產(chǎn)而產(chǎn)生的收益，因而應(yīng)將其在承租方會計報表上進(jìn)行資本化處理。

二、無形資產(chǎn)的確認(rèn)

無形資產(chǎn)確認(rèn)要解決的問題是，滿足什么條件的無形資產(chǎn)項目，才能作為企業(yè)的無形資產(chǎn)入帳。

首先，無形資產(chǎn)作為企業(yè)的一項資產(chǎn)，其確認(rèn)除了應(yīng)遵循前述一般的會計核算原則之外，還應(yīng)當(dāng)符合資產(chǎn)的一般確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，即國際會計準(zhǔn)則委員會 1989年的《關(guān)于編制和提供財務(wù)報表的框架》文件中所規(guī)定的兩條標(biāo)準(zhǔn)：第一，與該項目有關(guān)的未來經(jīng)濟(jì)利益將會流入企業(yè)；第二，企業(yè)能夠可靠地計量該資產(chǎn)項目的成本。

其次，應(yīng)針對無形資產(chǎn)的特殊性，充分考慮其取得收益的可能性和穩(wěn)定性，補(bǔ)充確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。對此，國際會計準(zhǔn)則委員會在《無形資產(chǎn)原則公告（草案）》中認(rèn)為需要附加以下兩個確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：第一，無形資產(chǎn)在促使未來經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期流入企業(yè)方面所起的作用，以及無形資產(chǎn)有效地發(fā)揮這種作用的能力能夠證實；第二，存在充足的資源，或其有用性可以證實，使得企業(yè)能夠獲得預(yù)期流入企業(yè)的未來經(jīng)濟(jì)利益。

我國無形資產(chǎn)具體準(zhǔn)則征求意見稿將無形資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為：“無形非貨幣性項目滿足以下條件時，應(yīng)確認(rèn)為企業(yè)的無形資產(chǎn)：①該項目在促成企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)利益方面的作用，以及發(fā)揮這種作用的能力能夠被證實；②取得該項目的成本能夠可靠地計量?！备鶕?jù)這兩條標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)自創(chuàng)的非專利技術(shù)、自創(chuàng)的商譽(yù)不能確認(rèn)為無形資產(chǎn)。以商譽(yù)為例，這種處理，顯然符合會計界對商譽(yù)問題的傳統(tǒng)看法，即只有在企業(yè)合并中取得的外購商譽(yù)，也就是購買價格與被購企業(yè)可辨認(rèn)凈資產(chǎn)公允價值之間的差額，才能在會計上加以確認(rèn)。非購買商譽(yù)即企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營過程中形成的自創(chuàng)商譽(yù)，在任何狀態(tài)下都不能確認(rèn)。

然而80年代以來，經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實對這一看法產(chǎn)生了沖擊。在日益增多的企業(yè)兼并活動中，不少企業(yè)往往不惜重金收購其他企業(yè)，所付的買價中，有 80％甚至90％是由于購買商譽(yù)的。在企業(yè)合并中出現(xiàn)如此巨大的商譽(yù)價值，顯然并不是產(chǎn)生于企業(yè)被收購、改組或合并之時，只是收購、改組或合并時才實現(xiàn)而已。自創(chuàng)商譽(yù)是過去若干交易的綜合結(jié)果，是企業(yè)經(jīng)自身的努力創(chuàng)造出來，并加以維護(hù)發(fā)展，為企業(yè)所擁有和控制的超額經(jīng)濟(jì)利益，因而它同外購商譽(yù)一樣，都符合資產(chǎn)的定義，符合資產(chǎn)確認(rèn)的第一條標(biāo)準(zhǔn)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，都應(yīng)當(dāng)加以確認(rèn)。同時，近年來會計的發(fā)展，對不確認(rèn)自創(chuàng)商譽(yù)的理論基礎(chǔ)也提出了挑戰(zhàn)。不確認(rèn)自創(chuàng)商譽(yù)的理由，主要在于自創(chuàng)商譽(yù)不具備可計量性，對其加以確認(rèn)與穩(wěn)健原則、成本與會計基礎(chǔ)、會計目標(biāo)相悖。具體說來，有如下三點：

1、會計目標(biāo)由強(qiáng)調(diào)盈利能力，進(jìn)而轉(zhuǎn)為越來越注意滿足信息使用者最關(guān)心的現(xiàn)金流量、時間分布和不確定性的信息需要，而商譽(yù)作為未來超額盈利的直接體現(xiàn)，是企業(yè)未來有利現(xiàn)金流量的重要資源，無疑應(yīng)在“成本大于效益”的約束條件下，在財務(wù)報告中加以充分披露，如實適當(dāng)?shù)丶右苑从场?/p>

2、近年來會計界對傳統(tǒng)的穩(wěn)健原則進(jìn)行了重新認(rèn)識， 越來越多的人注意到不能只考慮或有負(fù)債和或有損失，還必須對或有利得、或有收益加以反映，即所謂全面穩(wěn)健。自創(chuàng)商譽(yù)是一種可以帶來未來超額收益的或有資產(chǎn)，也應(yīng)區(qū)別其不確定性程度，采取適當(dāng)處理方法加以確認(rèn)。

3、歷史成本會計基礎(chǔ)發(fā)生了動搖。從物價變動會計的興起，到80年代創(chuàng)新工具的出現(xiàn)，歷史成本會計基礎(chǔ)不斷受到?jīng)_擊。例如，金融工具只產(chǎn)生合約的權(quán)利和義務(wù)，只要合約成立，在交易或事項尚未發(fā)生時，交易雙方之間的報酬與風(fēng)險已經(jīng)開始轉(zhuǎn)移，會計就必須提前確認(rèn)，即以合約簽訂時間為標(biāo)準(zhǔn)，以公允價值計量。這種做法沖破了傳統(tǒng)會計中實現(xiàn)原則與歷史成本原則的限制。在多種計量屬性并存的會計模式下，對那些管理水平和技術(shù)水平俱高，企業(yè)形象好，且連續(xù)若干年有比較穩(wěn)定的超額盈利企業(yè)，對其自創(chuàng)商譽(yù)的確認(rèn)不僅必要，而且正在成為可能。

三、無形資產(chǎn)計量

無形資產(chǎn)計量的基礎(chǔ)有原始成本（歷史成本），現(xiàn)行成本（重置成本）、市價（議價或公允價格）、現(xiàn)值（即貼現(xiàn)值）等等。與固定資產(chǎn)的計量相類似，無形資產(chǎn)可以按其不同的取得方式，規(guī)定不同的計量方法。隨著無形資產(chǎn)計量的不同目的，如轉(zhuǎn)讓、出賣、投資、要求補(bǔ)償?shù)?，無形資產(chǎn)計量方法一般有以下幾種：

1、重置成本法。用這種方法計價無形資產(chǎn)，須先測算無形資產(chǎn)的現(xiàn)行市價即市場上的公允價格，再扣除已使用期間的各項損耗和失效價值，其差額即為無形資產(chǎn)現(xiàn)行價值。公式為：無形資產(chǎn)現(xiàn)行價值＝無形資產(chǎn)重置成本－各因素?fù)p耗價值。由于計算重置成本是按現(xiàn)行市場價格計算材料消耗，按實際工時及小時工資率、小時費(fèi)用率計算工費(fèi)，所以這種方法一般適用于價值補(bǔ)償為目的的可確定的無形資產(chǎn)項目的計價。

2、收益現(xiàn)值法。這種方法有兩種不同的作法：一種是按受這種無形資產(chǎn)直接作用而實現(xiàn)的年銷售收入，以一定的比例逐年提取。從來看，我國從外國引進(jìn)的無形資產(chǎn)，其提成比例約為銷售收入的0.5 ％～3％。出讓或出租這類無形資產(chǎn)，如專利權(quán)、特許專營權(quán)、著作權(quán)等，可按收益率及約定期限計算年金現(xiàn)值，即收益現(xiàn)值。另一種是以未來若干年預(yù)計將持續(xù)獲得的年收益及其投資報酬率計算年金現(xiàn)值。在計算過程中需根據(jù)報酬率及期限，查年金現(xiàn)值表，求得年金現(xiàn)值系數(shù)。收益現(xiàn)值法一般適用于轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)使用權(quán)時計價。

3、超額收益法。 是指按照資料預(yù)測無形資產(chǎn)未來期間可獲得的全部收益的現(xiàn)值，減去按照同行業(yè)一般收益水平預(yù)計的企業(yè)無形資產(chǎn)未來期間可獲得的全部收益現(xiàn)值，其差額即為企業(yè)無形資產(chǎn)的超額現(xiàn)值。其公式為：

n

n

V＝∑［資產(chǎn)總額×預(yù)期收益率÷（1－貼現(xiàn)率）[n] ］－∑［資產(chǎn)

i=1

i=1

總額×同行業(yè)正常收益率÷（1－貼現(xiàn)率）[n]］

這種一般適用無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)出時計價。

四、無形資產(chǎn)攤銷

無形資產(chǎn)作為一項特殊長期資產(chǎn)，不論是出于財務(wù)報告目的，還是出于資產(chǎn)管理的需要，都必須以一種系統(tǒng)的方式在其預(yù)計有效年限內(nèi)攤銷，并合理地確定各期的企業(yè)收益。

無形資產(chǎn)是沒有殘余價值的，它們的預(yù)計壽命，也就是其有效年限，即為攤銷的期限。不同的無形資產(chǎn)其有效年限是不相同的。我國有關(guān)法規(guī)對無形資產(chǎn)的攤銷年限規(guī)定為：實用新型和外觀設(shè)計權(quán)為5年；商標(biāo)權(quán)為10年；發(fā)明專利權(quán)為15年；商譽(yù)則沒有法定年限。同時，同一項目的無形資產(chǎn)，在不同的國家其有效期限是不相同的。在無形資產(chǎn)攤銷上，對以下兩個問題爭議較多。

一是無形資產(chǎn)的攤銷年限問題。①當(dāng)今飛速，技術(shù)更新日新月異，以技術(shù)為代表的高新技術(shù)無形資產(chǎn)，其無形損耗很大，因而許多企業(yè)要求對這類無形資產(chǎn)盡快攤銷完畢，以保證投資的回收和新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)。他們主張一般以四年為宜。②無形資產(chǎn)項目有保護(hù)期或契約規(guī)定的權(quán)利年限，其攤銷年限不得超過它們。③攤銷期應(yīng)由會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)規(guī)定一個最高年限。1970年美國AICPA所屬APB規(guī)定不超過40年， 未免太長。大公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃一般也不超過20年，無形資產(chǎn)攤銷的最高年限也不宜超過20年。國際會計準(zhǔn)則第22號（1993年修訂）規(guī)定商譽(yù)的攤銷期一般不得超過5年，最長也不得超過20年。④如果無形資產(chǎn)提供的利益（現(xiàn)在的和未來的）因經(jīng)濟(jì)環(huán)境、消費(fèi)者的偏好、技術(shù)進(jìn)步、市場競爭等種種原因，以致明顯下降，應(yīng)立即減少無形資產(chǎn)的帳面金額，增加攤銷額直至全額轉(zhuǎn)銷。關(guān)于無形資產(chǎn)攤銷年限的確定，我國關(guān)于無形資產(chǎn)的具體準(zhǔn)則征求意見稿中選擇了法定有效期限和受益年限兩個標(biāo)志，同時體現(xiàn)了穩(wěn)健原則。主要有以下規(guī)定：①法律和合同或者企業(yè)申請書分別規(guī)定了有效期限和受益年限的，以法定有效期限與合同或企業(yè)申請書中規(guī)定的受益年限中較短者作為上限；②法律規(guī)定了有效期限，企業(yè)合同或者申請書中未規(guī)定有受益年限的，以法定有效期限作為上限；③法律未規(guī)定有效期限，企業(yè)合同或者申請書中規(guī)定有受益年限的，以合同或者企業(yè)申請書中規(guī)定的受益年限作為上限；④法律和合同或者企業(yè)申請書均未規(guī)定有效期限和受益年限的，以10年作為上限。

二是關(guān)于無形資產(chǎn)攤銷的帳務(wù)處理。主要有兩種主張：一種主張采用直接沖減法，它以現(xiàn)行會計制度為代表，要求在攤銷無形資產(chǎn)時，借記“管理費(fèi)用”，貸記“無形資產(chǎn)”。另一種主張傾向于采用備抵法，認(rèn)為在攤銷無形資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)貸記“累計攤銷”。兩種觀點的焦點在于如何保證信息的充分揭示。我國無形資產(chǎn)具體準(zhǔn)則征求意見稿中沿用了現(xiàn)行會計制度的做法，認(rèn)為“企業(yè)應(yīng)將入帳的無形資產(chǎn)在一定年限內(nèi)等額攤銷，其攤銷金額計入相關(guān)費(fèi)用，同時沖減無形資產(chǎn)的帳面金額?！蔽覀冋J(rèn)為，在采用直接沖銷法時，應(yīng)當(dāng)加以補(bǔ)充，要求在更換新帳時，把各項無形資產(chǎn)的購入日期、每期攤銷額與原價加以抄錄過帳，以備查找，并將這些資料以及無形資產(chǎn)的政策、方針、核算原則、計算方法在資產(chǎn)負(fù)債表的附注中加以補(bǔ)充說明。

五、無形資產(chǎn)投資、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)銷

無形資產(chǎn)作為企業(yè)所擁有的一項資產(chǎn)，能夠同有形資產(chǎn)一樣，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于投資、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)銷交易。無形資產(chǎn)在投資、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)銷時，其計價應(yīng)全面考慮貨幣時間價值因素、通貨膨脹因素，以及國內(nèi)和國外市場因素等，合理計價，并據(jù)以訂立有關(guān)合同和協(xié)議。

關(guān)于無形資產(chǎn)投資，我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》中規(guī)定：中外合營雙方可以用一定的專有技術(shù)、場地使用權(quán)等無形資產(chǎn)作為資本投入合資企業(yè)。在分配股利時，無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)處于平等地位。我國無形資產(chǎn)具體準(zhǔn)則征求意見稿中規(guī)定：當(dāng)企業(yè)用專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、外購非專利技術(shù)或國家出讓的土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)對外投資時，投資入帳價值應(yīng)根據(jù)投資合同、協(xié)議約定或評估確認(rèn)的金額確定；投資入帳價值與無形資產(chǎn)原帳面金額之間的差額，應(yīng)確認(rèn)為遞延投資收益，并在投資持有期間或一定期限內(nèi)分期攤銷，計入各期損益。當(dāng)企業(yè)以非專利技術(shù)等未入帳的無形資產(chǎn)對外投資時，投資入帳價值應(yīng)根據(jù)投資合同、協(xié)議約定或評估確認(rèn)的金額確定，同時確認(rèn)為遞延投資收益。遞延投資收益應(yīng)在投資持有期間或一定期限內(nèi)分期攤銷，計入各期損益。

關(guān)于無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)銷，征求意見稿規(guī)定，有償轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、外購非專利技術(shù)或著作權(quán)等無形資產(chǎn)時，應(yīng)沖銷其帳面金額，取得的轉(zhuǎn)讓收入與其帳面金額和相關(guān)支出之間的差額計入當(dāng)期損益。而以交換的方式有償轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)時，應(yīng)沖銷該無形資產(chǎn)的帳面金額；換出無形資產(chǎn)的公允價值與其原帳面金額之間的差額計入當(dāng)期損益。換入資產(chǎn)應(yīng)按換出無形資產(chǎn)的公允價值加上（減去）另外支付（收到）的金額入帳。企業(yè)開發(fā)、利用或經(jīng)營土地時，應(yīng)轉(zhuǎn)銷該土地使用權(quán)的帳面金額，同時將其轉(zhuǎn)入有關(guān)資產(chǎn)帳戶。

六、無形資產(chǎn)重估價

無形資產(chǎn)由于不確定性較大，價值易于波動，因而應(yīng)按確定的重估價周期，在各報表日根據(jù)重估價政策對無形資產(chǎn)進(jìn)行重估。這也是無形資產(chǎn)特性的表現(xiàn)。

第5篇：物資管理辦法范文

商務(wù)部融資租賃管理辦法最新版第一章 總則

第一條 為促進(jìn)我國融資租賃業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范融資租賃企業(yè)的經(jīng)營行為，防范經(jīng)營風(fēng)險，根據(jù)《合同法》、《物權(quán)法》、《公司法》等法律法規(guī)及商務(wù)部有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱融資租賃企業(yè)是指根據(jù)商務(wù)部有關(guān)規(guī)定從事融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)。

本辦法所稱融資租賃業(yè)務(wù)是指出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的交易活動。

融資租賃直接服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)，在促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)融資、企業(yè)技術(shù)升級改造、設(shè)備進(jìn)出口、商品流通等方面具有重要的作用，是推動產(chǎn)融結(jié)合、發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的重要手段。

第三條 融資租賃企業(yè)應(yīng)具備與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資產(chǎn)規(guī)模、資金實力和風(fēng)險管控能力。申請設(shè)立融資租賃企業(yè)的境外投資者，還須符合外商投資的相關(guān)規(guī)定。

第四條 融資租賃企業(yè)應(yīng)配備具有金融、貿(mào)易、法律、會計等方面專業(yè)知識、技能和從業(yè)經(jīng)驗并具有良好從業(yè)記錄的人員，擁有不少于三年融資租賃、租賃業(yè)務(wù)或金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理經(jīng)驗的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、風(fēng)險控制主管等高管人員。

第五條 融資租賃企業(yè)開展經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，不得損害國家利益和社會公共利益。

第六條 商務(wù)部對全國融資租賃企業(yè)實施監(jiān)督管理。省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)。

本辦法所稱省級商務(wù)主管部門是指省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門。

第七條 鼓勵融資租賃企業(yè)通過直接租賃等方式提供租賃服務(wù)，增強(qiáng)資產(chǎn)管理綜合能力，開展專業(yè)化和差異化經(jīng)營。

第二章 經(jīng)營規(guī)則

第八條 融資租賃企業(yè)可以在符合有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的條件下采取直接租賃、轉(zhuǎn)租賃、售后回租、杠桿租賃、委托租賃、聯(lián)合租賃等形式開展融資租賃業(yè)務(wù)。

第九條 融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)以融資租賃等租賃業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù)，開展與融資租賃和租賃業(yè)務(wù)相關(guān)的租賃財產(chǎn)購買、租賃財產(chǎn)殘值處理與維修、租賃交易咨詢和擔(dān)保、向第三方機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓應(yīng)收賬款、接受租賃保證金及經(jīng)審批部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

第十條 融資租賃企業(yè)開展融資租賃業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)以權(quán)屬清晰、真實存在且能夠產(chǎn)生收益權(quán)的租賃物為載體。

融資租賃企業(yè)不得從事吸收存款、發(fā)放貸款、受托發(fā)放貸款等金融業(yè)務(wù)。未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，融資租賃企業(yè)不得從事同業(yè)拆借等業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁融資租賃企業(yè)借融資租賃的名義開展非法集資活動。

第十一條 融資租賃企業(yè)進(jìn)口租賃物涉及配額、許可等管理的，應(yīng)由購買租賃物方或產(chǎn)權(quán)所有方按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

融資租賃企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)過程中涉及外匯管理事項的，應(yīng)當(dāng)遵守國家外匯管理有關(guān)規(guī)定。

第十二條 融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)會計制度，真實記錄和反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。

第十三條 融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部風(fēng)險控制體系，形成良好的風(fēng)險資產(chǎn)分類管理制度、承租人信用評估制度、事后追償和處置制度以及風(fēng)險預(yù)警機(jī)制等。

第十四條 為控制和降低風(fēng)險，融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)對融資租賃項目進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，充分考慮和評估承租人持續(xù)支付租金的能力，采取多種方式降低違約風(fēng)險，并加強(qiáng)對融資租賃項目的檢查及后期管理。

第十五條 融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立關(guān)聯(lián)交易管理制度。融資租賃企業(yè)在對承租人為關(guān)聯(lián)企業(yè)的交易進(jìn)行表決或決策時，與該關(guān)聯(lián)交易有關(guān)聯(lián)關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。

融資租賃企業(yè)在向關(guān)聯(lián)生產(chǎn)企業(yè)采購設(shè)備時，有關(guān)設(shè)備的結(jié)算價格不得明顯低于該生產(chǎn)企業(yè)向任何第三方銷售的價格或同等批量設(shè)備的價格。

第十六條 融資租賃企業(yè)對委托租賃、轉(zhuǎn)租賃的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)分別管理，單獨建賬。融資租賃企業(yè)和承租人應(yīng)對與融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)的擔(dān)保、保險等事項進(jìn)行充分約定，維護(hù)交易安全。

第十七條 融資租賃企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對重點承租人的管理，控制單一承租人及承租人為關(guān)聯(lián)方的業(yè)務(wù)比例，注意防范和分散經(jīng)營風(fēng)險。

第十八條 按照國家法律規(guī)定租賃物的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?，融資租賃企業(yè)須依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。若租賃物不屬于需要登記的財產(chǎn)類別，鼓勵融資租賃企業(yè)在商務(wù)主管部門指定的系統(tǒng)進(jìn)行登記，明示租賃物所有權(quán)。

第十九條 售后回租的標(biāo)的物應(yīng)為能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能，并能產(chǎn)生持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益的財產(chǎn)。融資租賃企業(yè)開展售后回租業(yè)務(wù)時，應(yīng)注意加強(qiáng)風(fēng)險防控。

第二十條 融資租賃企業(yè)不應(yīng)接受承租人無處分權(quán)的、已經(jīng)設(shè)立抵押的、已經(jīng)被司法機(jī)關(guān)查封扣押的或所有權(quán)存在其他瑕疵的財產(chǎn)作為售后回租業(yè)務(wù)的標(biāo)的物。

融資租賃企業(yè)在簽訂售后回租協(xié)議前，應(yīng)當(dāng)審查租賃物發(fā)票、采購合同、登記權(quán)證、付款憑證、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移憑證等證明材料，以確認(rèn)標(biāo)的物權(quán)屬關(guān)系。

第二十一條 融資租賃企業(yè)應(yīng)充分考慮并客觀評估售后回租資產(chǎn)的價值，對標(biāo)的物的買入價格應(yīng)有合理的、不違反會計準(zhǔn)則的定價依據(jù)作為參考，不得低值高買。

第二十二條 融資租賃企業(yè)的風(fēng)險資產(chǎn)不得超過凈資產(chǎn)總額的10倍。

第二十三條 融資租賃企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定按時繳納各種稅款，嚴(yán)禁偷逃稅款或?qū)⒎侨谫Y租賃業(yè)務(wù)作為融資租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行納稅。

第三章 監(jiān)督管理

第二十四條 商務(wù)部及省級商務(wù)主管部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和商務(wù)部有關(guān)規(guī)定，依法履行監(jiān)管職責(zé)。

各級商務(wù)主管部門在履行監(jiān)管職責(zé)的過程中，應(yīng)依法加強(qiáng)管理，對所知悉的企業(yè)商業(yè)秘密應(yīng)嚴(yán)格保密。

第二十五條 省級商務(wù)主管部門應(yīng)通過多種方式加強(qiáng)對融資租賃企業(yè)的監(jiān)督管理，對企業(yè)經(jīng)營狀況及經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測;加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)，按照監(jiān)管要求和職責(zé)配備相關(guān)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員監(jiān)管水平。

第二十六條 省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大情況通報機(jī)制、風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，及時、有效地處置融資租賃行業(yè)突發(fā)事件。

第二十七條 在日常監(jiān)管中，省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)重點對融資租賃企業(yè)是否存在吸收存款、發(fā)放貸款、超范圍經(jīng)營等違法行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時提報相關(guān)部門處理并將情況報告商務(wù)部。

第二十八條 省級商務(wù)主管部門要定期對企業(yè)關(guān)聯(lián)交易比例、風(fēng)險資產(chǎn)比例、單一承租人業(yè)務(wù)比例、租金逾期率等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行分析。對于相關(guān)指標(biāo)偏高、潛在經(jīng)營風(fēng)險加大的企業(yè)應(yīng)給予重點關(guān)注。

商務(wù)主管部門可以根據(jù)工作需要委托行業(yè)協(xié)會等中介組織協(xié)助了解有關(guān)情況。

第二十九條 省級商務(wù)主管部門應(yīng)于每年6月30日前向商務(wù)部書面上報上一年度本行政區(qū)域內(nèi)融資租賃企業(yè)發(fā)展情況以及監(jiān)管情況。如發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)立即上報。

第三十條 商務(wù)部建立、完善全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)，運(yùn)用信息化手段對融資租賃企業(yè)的業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制和風(fēng)險狀況等情況進(jìn)行了解和監(jiān)督管理，提高融資租賃企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險控制能力。

第三十一條 融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部的要求使用全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)，及時如實填報有關(guān)數(shù)據(jù)。每季度結(jié)束后15個工作日內(nèi)填報上一季度經(jīng)營情況統(tǒng)計表及簡要說明;每年4月30日前填報上一年經(jīng)營情況統(tǒng)計表、說明，報送經(jīng)審計機(jī)構(gòu)審計的上一年度財務(wù)會計報告(含附注)。

第三十二條 融資租賃企業(yè)變更名稱、異地遷址、增減注冊資本金、改變組織形式、調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)等，應(yīng)事先通報省級商務(wù)主管部門。外商投資企業(yè)涉及前述變更事項，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行審批、備案等相關(guān)手續(xù)。

融資租賃企業(yè)應(yīng)在辦理變更工商登記手續(xù)后5個工作日內(nèi)登錄全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)修改上述信息。

第三十三條 商務(wù)主管部門要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會積極開展行業(yè)培訓(xùn)、從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定、理論研究、糾紛調(diào)解等活動，支持行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律和依法維護(hù)行業(yè)權(quán)益，配合主管部門進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理，維護(hù)公平有序的市場競爭環(huán)境。

第三十四條 融資租賃企業(yè)如違反我國有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法相關(guān)規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第四章 附則

第三十五條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自20xx年10月1日起施行。

融資租賃的計算方式1.決定租金的因素

2.租金的支付方式

租金通常采用分次支付的方式，具體類型有：

(1)按支付間隔期的長短，可以分為年付、半年付、季付和月付等方式。

(2)按在期初和期末支付，可以分為先付租金和后付租金兩種。

(3)按每次支付額，可以分為等額支付和不等額支付兩種。

【提示】實務(wù)中，承租企業(yè)與租賃公司商定的租金支付方式，大多為后付等額年金

3.租金的計算

租金的計算大多采用等額年金法。等額年金法下，通常要根據(jù)利率和租賃手續(xù)費(fèi)率確定一個租費(fèi)率，作為折現(xiàn)率。

融資租賃與其他租賃的區(qū)別與傳統(tǒng)租賃的區(qū)別

融資租賃和傳統(tǒng)租賃一個本質(zhì)的區(qū)別就是：傳統(tǒng)租賃以承租人租賃使用物件的時間計算租金，而融資租賃以承租人占用融資成本的時間計算租金。是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的一種適應(yīng)性較強(qiáng)的融資方式，是20世紀(jì)50年代產(chǎn)生于美國的一種新型交易方式，由于它適應(yīng)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，所以在20世紀(jì)60～70年代迅速在全世界發(fā)展起來，當(dāng)今已成為企業(yè)更新設(shè)備的主要融資手段之一，被譽(yù)為朝陽產(chǎn)業(yè)。我國20世紀(jì)80年代初引進(jìn)這種業(yè)務(wù)方式后，三十多年來也得到迅速發(fā)展，但比起發(fā)達(dá)國家來，租賃的優(yōu)勢還遠(yuǎn)未發(fā)揮出來，市場潛力很大。

與分期付款的區(qū)別

(1)分期付款是一種買賣交易，買者不僅獲得了所交易物品的使用權(quán)，而且獲得了物品的所有權(quán)。而融資租賃則是一種租賃行為，盡管承租人實際上承擔(dān)了由租賃物引起的成本與風(fēng)險，但從法律上講，租賃物所有權(quán)名義上仍歸出租人所有。

(2)融資租賃和分期付款在會計處理上也有所不同。融資租賃中租賃物所有權(quán)屬出租人所有，租賃物作為長期應(yīng)收款;承租方計入固定資產(chǎn)，進(jìn)行計提折舊。分期付款購買的物品歸買主所有，因而列入買方的資產(chǎn)負(fù)債表并由買方負(fù)責(zé)攤提折舊。

(3)上面兩條導(dǎo)致兩者在稅務(wù)待遇上也有區(qū)別。融資租賃中的出租人可將攤提的折舊從應(yīng)計收入中扣除，而承租人則可將攤提的折舊費(fèi)從應(yīng)納稅收入中扣除，在分期付款交易中則是買方可將攤提的折舊費(fèi)從應(yīng)納稅收入中扣除，買者還能將所花費(fèi)的利息成本從應(yīng)納稅收入中扣除，此外，購買某些固定資產(chǎn)在某些西方國家還能享受投資免稅優(yōu)惠。

(4)在期限上，分期付款的付款期限往往低于交易物品的經(jīng)濟(jì)壽命期限，而融資租賃的租賃期限則往往和租賃物品的經(jīng)濟(jì)壽命相當(dāng)。因此，同樣的物品采用融資租賃方式較采用分期付款方式所獲得的信貸期限要長。

(5)分期付款不是全額信貸，買方通常要即期支付貸款的部分;而融資租賃則是一種全額信貸，它對租賃物價款的全部甚至運(yùn)輸、保險、安裝等附加費(fèi)用都提供資金融通。雖然融資租賃通常也要在租賃開始時支付一定的保證金，但這筆費(fèi)用一般較分期付款交易所需的即期付款額要少得多(例如在進(jìn)出口貿(mào)易中買方至少需現(xiàn)款支付15%的貨款)。因此，同樣一件物品，采用融資租賃方式提供的信貸總額一般比分期付款交易方式所能夠提供的要大。

(6)融資租賃與分期付款交易在付款時間上也有差別。前者一般在每期期末，通常在分期付款之前還有一寬限期，分期付款一般沒有寬限期，交易開始后就需支付租金，因此，分期款支付通常在每期期初。

第6篇：物資管理辦法范文

第一條為了促進(jìn)我省電子政務(wù)的發(fā)展，保障我省電子政務(wù)健康運(yùn)行，根據(jù)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》，并結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條電子政務(wù)信息安全工作應(yīng)遵循注重實效、促進(jìn)發(fā)展、強(qiáng)化管理和積極防范的原則。

第三條省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于電子政務(wù)信息安全工作的決策，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省電子政務(wù)信息安全工作，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。省直各有關(guān)部門根據(jù)各自職能分工負(fù)責(zé)電子政務(wù)信息安全的具體工作。各市電子政務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本市電子政務(wù)信息安全工作。

第四條由省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同省信息產(chǎn)業(yè)廳、保密局、公安廳、科技廳組成省電子政務(wù)信息安全工作小組，負(fù)責(zé)制定全省電子政務(wù)信息安全策略和工作規(guī)范，建立全省電子政務(wù)信息安全風(fēng)險評估體系。各單位要制定本單位電子政務(wù)信息安全措施，定期進(jìn)行安全風(fēng)險評估，落實信息安全工作責(zé)任制，建立健全信息安全工作規(guī)章制度，并于每年6月份書面報本級電子政務(wù)主管部門備案。

第五條電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成，兩網(wǎng)之間物理隔離。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)是政務(wù)部門的辦公專網(wǎng)，連接包括省四套班子和省直各部門。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)信息安全管理要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第六條電子政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng)。全省建設(shè)一個統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，凡是不涉及國家秘密的、面向社會的專業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須接入或建在電子政務(wù)外網(wǎng)上，并采用電子政務(wù)外網(wǎng)上所要求的信息安全措施。

第七條電子政務(wù)外網(wǎng)必須與國際互聯(lián)網(wǎng)和其他公共信息網(wǎng)絡(luò)實行邏輯隔離。全省統(tǒng)一管理電子政務(wù)外網(wǎng)的國際互聯(lián)網(wǎng)出口。凡接入電子政務(wù)外網(wǎng)的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，不得擅自連接到國際互聯(lián)網(wǎng)。在國際互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)行的政府網(wǎng)站，要采取必要的信息安全措施方可接入電子政務(wù)外網(wǎng)。

第八條在電子政務(wù)外網(wǎng)上建立統(tǒng)一的數(shù)字證書認(rèn)證體系，建立電子政務(wù)安全信任機(jī)制和授權(quán)管理機(jī)制。凡接入電子政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用系統(tǒng)必須采用省電子政務(wù)認(rèn)證中心發(fā)放的數(shù)字證書。各市可直接采用省電子政務(wù)認(rèn)證中心提供的數(shù)字證書注冊服務(wù)，也可根據(jù)實際應(yīng)用情況建立本市數(shù)字證書注冊服務(wù)中心，負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)數(shù)字證書的登記注冊。

第九條各級電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理單位負(fù)責(zé)本級電子政務(wù)外網(wǎng)的公共安全工作，建立信息網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。要對所管理的本級外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實時監(jiān)控，定期進(jìn)行安全性能檢測，定期向主管部門通報網(wǎng)絡(luò)安全狀況信息，并向其網(wǎng)絡(luò)用戶單位提供安全預(yù)警服務(wù)。

第十條電子政務(wù)外網(wǎng)要建立應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制。應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份中心要制定數(shù)據(jù)備份制度，制定事故應(yīng)急響應(yīng)和支援處理措施，制定數(shù)據(jù)災(zāi)難恢復(fù)策略和災(zāi)難恢復(fù)預(yù)案，并報本級電子政務(wù)信息安全主管部門備案。全省性電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)庫和重要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫，必須在應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份中心實現(xiàn)異地備份。

第十一條各單位要根據(jù)國家有關(guān)信息安全保護(hù)等級的保護(hù)規(guī)范，明確本單位電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全等級，并按照保護(hù)規(guī)范進(jìn)行安全建設(shè)、安全管理和邊界保護(hù)。各單位負(fù)責(zé)其應(yīng)用系統(tǒng)接入電子政務(wù)外網(wǎng)之前的所有安全工作，并配合網(wǎng)絡(luò)管理單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全管理和檢查工作。

第十二條各單位要明確信息采集、、維護(hù)的規(guī)范程序，確保其電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的數(shù)據(jù)信息真實準(zhǔn)確、安全可靠。各單位要按照“誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”的原則，保證其在電子政務(wù)外網(wǎng)上運(yùn)行的數(shù)據(jù)信息真實可靠，且不得涉及國家秘密。

第十三條各單位的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要建立數(shù)據(jù)信息的存取訪問控制機(jī)制，按數(shù)據(jù)信息的重要程度進(jìn)行分類，劃分訪問和存儲等級，設(shè)立訪問和存儲權(quán)限，防止越權(quán)存取數(shù)據(jù)信息。

第十四條各單位的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要建立信息審計跟蹤機(jī)制，對用戶每次訪問系統(tǒng)的情況以及系統(tǒng)出錯和配置修改等信息均應(yīng)有詳細(xì)記錄。

第十五條各單位的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)建立計算機(jī)病毒防范機(jī)制，要定期使用經(jīng)國家有關(guān)部門檢測認(rèn)可的防病毒軟件進(jìn)行檢測。

第7篇：物資管理辦法范文

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計師；人力資源管理；業(yè)務(wù)能力

目前針對提升統(tǒng)計質(zhì)量的問題大討論中，業(yè)界習(xí)慣于聚焦統(tǒng)計流程的優(yōu)化上。不難看出，基于統(tǒng)計流程的優(yōu)化措施屬于對客觀世界的改造，而增強(qiáng)統(tǒng)計師的崗位素養(yǎng)則屬于對主觀世界的改造了，這與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、高新技術(shù)被廣泛應(yīng)用的大環(huán)境有關(guān)。

那么如何來實施這項人力資源管理活動呢，同行或許會想到崗位培訓(xùn)。然而，在此基礎(chǔ)上的管理模式創(chuàng)新也是我們需要思考的問題。

1統(tǒng)計師業(yè)務(wù)能力增強(qiáng)的目標(biāo)定位

結(jié)合筆者的工作實踐和思考，增強(qiáng)統(tǒng)計師業(yè)務(wù)能力的目標(biāo)可定位于以下兩個方面。

1.1近期工作方面

當(dāng)前對統(tǒng)計師的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)往往突出于近期工作方面，且遵循傳統(tǒng)培訓(xùn)思路分別在統(tǒng)計法規(guī)的學(xué)習(xí)、統(tǒng)計崗位職責(zé)的受訓(xùn)上下工夫，并相應(yīng)配合了績效考核辦法。上述辦法能夠較好的針對現(xiàn)實問題進(jìn)行解決，在增強(qiáng)統(tǒng)計師業(yè)務(wù)能力上也能起到一定的效果?？梢娺@里的目標(biāo)便定位于，針對組織統(tǒng)計領(lǐng)域的現(xiàn)實問題所展開的人力資源管理。

1.2未來工作方面

與其它崗位人員一樣，統(tǒng)計師也需要不斷適應(yīng)企業(yè)微觀環(huán)境的一系列演化狀況，以及統(tǒng)計師自身也面臨著職業(yè)生涯的規(guī)劃要求。因此，著眼長遠(yuǎn)以提升統(tǒng)計師自主學(xué)習(xí)習(xí)慣和能力，便成為此時的目標(biāo)定位。不難發(fā)現(xiàn)，從戰(zhàn)略視角來審視針對統(tǒng)計師的人力資源管理，仍處于各組織人事管理的薄弱點。

2定位驅(qū)動下的現(xiàn)狀反思與思考

以上所歸納的目標(biāo)定位，也在一個層面提出了當(dāng)前關(guān)于統(tǒng)計師的人力資源管理現(xiàn)狀。為此，這里從兩個方面分別對現(xiàn)狀展開反思與思考。

2.1針對傳統(tǒng)模式的現(xiàn)狀反思

筆者贊同保留傳統(tǒng)模式，但也需要對其中影響業(yè)務(wù)能力增強(qiáng)的方面進(jìn)行剔除。實踐表明，常規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)往往流于形式，即使在重要的政策法規(guī)學(xué)習(xí)上也難以引起統(tǒng)計人員的關(guān)注，且更不同說在日后指導(dǎo)他們的統(tǒng)計工作了。另外，績效考核辦法也制定的較為原則性，未能區(qū)分出獎勵與懲戒的具體參照和實施辦法。這樣一來，就顯得無關(guān)痛癢了。

2.2針對創(chuàng)新模式的現(xiàn)狀思考

把統(tǒng)計師的職業(yè)生涯規(guī)劃納入到人力資源管理之中，便構(gòu)成了人力資源管理創(chuàng)新模式的重要元素。那么如何形成他們的自主學(xué)習(xí)習(xí)慣和能力呢。筆者認(rèn)為，習(xí)慣和能力的養(yǎng)成除了需要統(tǒng)計師自身的努力，也需要組織在學(xué)習(xí)型思想文化塑造和行為引導(dǎo)上的外驅(qū)力?？梢?，這便成為了人力資源管理所要關(guān)注的問題。

3人力資源管理辦法構(gòu)建

根據(jù)上文所述并結(jié)合兩大目標(biāo)定位，人力資源管理辦法可從以下三個方面展開構(gòu)建。

3.1現(xiàn)狀分析方面

現(xiàn)狀分析就在于，各類型組織應(yīng)從實際出發(fā)來分析統(tǒng)計師隊伍的整體工作狀況，以及對他們的呼聲進(jìn)行關(guān)注。需要指出，統(tǒng)計師崗位因職責(zé)重大、工作繁瑣，時常會給統(tǒng)計人員帶來不小的壓力。由此，傾聽呼聲不僅在于解決他們的實際問題，還在于疏導(dǎo)他們內(nèi)心的壓力。從而，是他們輕裝前行全身心的投入到統(tǒng)計工作中去。

3.2注重實效方面

在常規(guī)培訓(xùn)中應(yīng)注重實效，應(yīng)通過改變培訓(xùn)方式來解決“形式”問題。筆者建議，可以加強(qiáng)統(tǒng)計師與其它職能部門員工之間的交流，如在企業(yè)中與生產(chǎn)部門、銷售部門成員的溝通，而減少雙方在工作中可能產(chǎn)生的沖突。因此，可以借助拓展運(yùn)動來加強(qiáng)雙方的團(tuán)隊合作，也可以借助相互進(jìn)行業(yè)務(wù)內(nèi)容講授來提升雙方的理解度。

3.3氛圍營造方面

氛圍營造的目的在于支撐遠(yuǎn)期工作目標(biāo)定位，而營造的方法便需要遵循物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化等順序依次進(jìn)行。從我國各類型組織文化建設(shè)狀況來看，在人力資源管理中應(yīng)針對自主學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計人員進(jìn)行物質(zhì)獎勵，并通過樹立業(yè)務(wù)標(biāo)兵來傳遞組織管理者的信號：即統(tǒng)計師自覺提升業(yè)務(wù)能力是得到組織管理者欣賞的。

4問題拓展

在本文最后，再結(jié)合本文主題從現(xiàn)階段的實際問題出發(fā)進(jìn)行拓展。建立新人引進(jìn)的約束機(jī)制。

具體而言，就是建立合理的約束機(jī)制。約束機(jī)制包括這樣幾個方面：（1）新人引進(jìn)的申報機(jī)制。即將近期需要引進(jìn)的統(tǒng)計人員數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)通過書面的形式向高層匯報，在獲批的情況下啟動招聘程序。（2）建立風(fēng)險規(guī)避機(jī)制。在招聘新人的時候往往面臨兩大風(fēng)險，即逆向選擇、道德風(fēng)險。特別對于那些高級專門人才的引進(jìn)，其作用的發(fā)揮需要在一段時期后才能顯現(xiàn)。因此，應(yīng)加強(qiáng)對此類新人的考察力度。

5小結(jié)

本文認(rèn)為，增強(qiáng)統(tǒng)計師的崗位素養(yǎng)則屬于對主觀世界的改造了，這一點是現(xiàn)階段和未來統(tǒng)計崗位環(huán)境使然下的內(nèi)在要求。具體的人力資源管理辦法包括，現(xiàn)狀分析、注重實效、氛圍營造等三個方面。

參考文獻(xiàn) 

[1] 袁光華.績效考核指標(biāo)的選取與組織目標(biāo)一致性的實現(xiàn)[D].北京：清華大學(xué)管理學(xué)院，2005. 

第8篇：物資管理辦法范文

為進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，規(guī)范銀行和境外投資者辦理外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，中國人民銀行制定了《外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)管理辦法》，并于2011年10月13日公布實施。

銀監(jiān)會擬新規(guī)加強(qiáng)流動性風(fēng)險管理

為促進(jìn)商業(yè)銀行加強(qiáng)流動性風(fēng)險管理，維護(hù)銀行體系的安全穩(wěn)健運(yùn)行，中國銀監(jiān)會于2011年10月11日起草并了《商業(yè)銀行流動性風(fēng)險管理辦法（試行）》（征求意見稿）。根據(jù)征求意見稿，銀監(jiān)會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了銀行集團(tuán)的流動性風(fēng)險管理要求，并規(guī)定對重要幣種應(yīng)單獨實施流動性風(fēng)險管理。

中國商務(wù)部發(fā)文規(guī)范跨境人民幣直投

2011年10月14日，中國商務(wù)部公布了《關(guān)于跨境人民幣直接投資有關(guān)問題的通知》，標(biāo)志著人民幣外商直接投資業(yè)務(wù)正式放開?！锻ㄖ分幸?guī)定，境外人民幣主要包括通過跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算取得的人民幣；匯出境外的人民幣利潤和轉(zhuǎn)股、減資、清算、先行回收投資所得人民幣；在境外通過發(fā)行人民幣債券、人民幣股票以及其他合法渠道取得的人民幣。

中國國稅總局明確重組免征營業(yè)稅

中國國稅總局于2011年10月9日下發(fā)“2011年第51號”公告，明確“重組免征營業(yè)稅”，代替了此前申請免征“一事一議”的國稅函形式。

中國注冊會計師協(xié)會《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引實施意見》

2011年10月8日，中國注冊會計師協(xié)會了《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引實施意見》(簡稱《意見》)，這是貫徹落實財政部、審計署、證監(jiān)會、銀監(jiān)會和保監(jiān)會聯(lián)合的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》，提升中國上市公司財務(wù)報告信息披露質(zhì)量和內(nèi)部控制水平的重要舉措。

第9篇：物資管理辦法范文

第一條  為加強(qiáng)對證券公司和基金融資業(yè)務(wù)的管理，切實防范融資風(fēng)險，確保資金安全，根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我行實際，制定本辦法。

第二條  對證券公司和基金開展融資業(yè)務(wù)應(yīng)堅持“授權(quán)經(jīng)營、規(guī)范操作、防范風(fēng)險、注重效益”的原則。

各行辦理對證券公司和基金的融資業(yè)務(wù)必須經(jīng)上級行授權(quán)。未經(jīng)上級行授權(quán)，各行一律不得開展此類業(yè)務(wù)。

第三條  對證券公司的融資業(yè)務(wù)包括同業(yè)拆借、債券現(xiàn)券買賣和債券回購。

對經(jīng)批準(zhǔn)成為全國銀行間同業(yè)市場成員的證券公司開展融資業(yè)務(wù)，必須通過全國銀行間同業(yè)拆借中心提供的交易系統(tǒng)進(jìn)行同業(yè)拆借、債券交易業(yè)務(wù)。

對未成為全國銀行間同業(yè)市場成員的證券公司開展融資業(yè)務(wù)，必須按照中國人民銀行《關(guān)于禁止銀行資金違規(guī)流入股票市場的通知》（銀發(fā)［1997］245號）規(guī)定，辦理與其總部的一天同業(yè)拆借業(yè)務(wù)，在交易前須報所在地人民銀行分支行備案。

第四條  對基金的融資業(yè)務(wù)包括債券現(xiàn)券買賣和債券回購。與基金進(jìn)行債券交易，必須通過全國銀行間同業(yè)拆借中心提供的交易系統(tǒng)辦理。

第二章  融資對象

第五條  對證券公司融資，只能辦理對法人證券公司的融資業(yè)務(wù)，不得與其分支機(jī)構(gòu)開展融資業(yè)務(wù)。

證券公司應(yīng)提供以下材料：

1.《經(jīng)營證券業(yè)務(wù)許可證》；

2.《法人營業(yè)執(zhí)照》；

3.成為銀行間市場成員的，應(yīng)提供市場準(zhǔn)入的文件；

4.經(jīng)具有從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所出具的最近三年財務(wù)報表、審計報告和驗資報告；

5.法人清算協(xié)議。

第六條  對證券公司同業(yè)拆借限定為：

（一）獲準(zhǔn)進(jìn)入銀行間同業(yè)拆借市場的證券公司；

（二）未獲準(zhǔn)入市，但與我行簽有法人券商清算協(xié)議并在我行開立法人清算賬戶的證券公司。

第七條  對基金融資，只能辦理對獲準(zhǔn)進(jìn)入銀行間同業(yè)市場的基金管理公司管理的證券投資基金的融資業(yè)務(wù)。

基金融資交易，通過基金管理公司完成，其債券結(jié)算通過托管銀行完成。

第八條  債券交易的對手限定為經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入全國銀行間同業(yè)市場并簽署債券回購主協(xié)議的證券公司和基金。

第三章  授權(quán)、授信管理

第九條  總行對融資業(yè)務(wù)區(qū)別不同情況進(jìn)行授權(quán)?？傂惺跈?quán)是對分行授予辦理融資業(yè)務(wù)的審批權(quán)，內(nèi)容包括融資對象、融資方式、融資限額、融資期限等。在未得到總行特別授權(quán)的情況下，受權(quán)分行不得對二級分行進(jìn)行此類業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)授權(quán)。

第十條  依據(jù)《中國工商銀行統(tǒng)一授信管理制度》規(guī)定，對證券公司和基金融資的授信管理實行“統(tǒng)一授信，總量控制，歸口管理”的辦法。

全行對單一法人證券公司和基金的授信業(yè)務(wù)統(tǒng)一確定最高綜合授信額度，并加以集中統(tǒng)一控制。統(tǒng)一授信管理應(yīng)完全在授權(quán)管理的制約范圍內(nèi)，不得因授信管理而弱化授權(quán)管理。

總行對單一授信客戶確定的各項融資業(yè)務(wù)之和，不得超過總行對其確定的最高綜合授信額度。

總行對證券公司和基金的授信，按業(yè)務(wù)類別歸口管理。由資金營運(yùn)部提出授信方案，報信貸審查委員會批準(zhǔn)后實施。

第十一條  總行只對法人證券公司和基金授信。

對全國性的證券公司和基金的最高綜合授信額度，由總行確定。

對規(guī)模較小（注冊資本金小于2億元）的地區(qū)性證券公司，經(jīng)總行授權(quán)，最高綜合授信額度可由一級分行或直屬分行確定并報總行備案。

遇證券公司注冊資本金調(diào)整，或發(fā)生市場準(zhǔn)入、退出等情況變化，在報請總行資金營運(yùn)部門同意并經(jīng)行長授權(quán)后，可相應(yīng)調(diào)整授信額度。對基金的授信額度由總行確定調(diào)整。

對注冊地與主要清算地不在一處，未加入全國銀行間市場的證券公司，經(jīng)總行授權(quán)，可由主要清算地分行確定授信額度。隔夜拆借業(yè)務(wù)仍需由注冊地分行操作。

第十二條  對單一證券公司和基金融資業(yè)務(wù)的單筆業(yè)務(wù)審批權(quán)，總行在基本授權(quán)時一并下達(dá)分行。分行在總行確定的單筆融資業(yè)務(wù)審批權(quán)限和客戶最高綜合授信額度內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)注冊的證券公司、基金辦理融資業(yè)務(wù)。

第十三條  對證券公司和基金融資業(yè)務(wù)授信，應(yīng)事先建立風(fēng)險分析和評估辦法。通過設(shè)置具體評價要素（資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、負(fù)責(zé)人管理水平、盈利性、流動性、基金管理公司經(jīng)營狀況、基金投資情況等），評估其償債能力、經(jīng)營能力和管理水平，區(qū)別不同對象，分類確定授信額度。

第十四條  對證券公司進(jìn)行的資金拆借，統(tǒng)一納入全行同業(yè)拆借限額和同業(yè)拆借授權(quán)額度內(nèi)考核。

第四章  風(fēng)險控制與監(jiān)測

第十五條  根據(jù)人民銀行《證券公司進(jìn)行銀行間同業(yè)市場管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，凡與我行開展拆借業(yè)務(wù)的證券公司，必須是經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的證券公司，并達(dá)到證監(jiān)會關(guān)于證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)自營業(yè)務(wù)風(fēng)險管理規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條  根據(jù)人民銀行和證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對證券公司和基金核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍，市場準(zhǔn)入和退出情況，由經(jīng)辦行負(fù)責(zé)對證券公司和基金的債權(quán)債務(wù)情況、財務(wù)經(jīng)營狀況和投資情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。對不能達(dá)到證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)的證券公司，不得與之發(fā)生資金拆借業(yè)務(wù)。

經(jīng)辦行應(yīng)對融出資金的安全性負(fù)責(zé)，做好風(fēng)險管理，到期及時收回融出資金。

第十七條  與我行進(jìn)行資金拆借和債券回購的證券公司，其拆入、拆出資金余額均不得超過實收資本金的80%；債券回購融出、融入資金余額亦不得超過實收資本金的80%.與我行進(jìn)行債券回購的基金，其債券回購融出和融入的資金余額均不得超過基金凈資產(chǎn)的40%.第十八條  對于與我行簽有法人券商清算協(xié)議并開立法人清算賬戶的綜合類證券公司，可與之建立穩(wěn)定的融資關(guān)系。同時，建立穩(wěn)定和有效的信息溝通渠道，要求證券公司定期提供財務(wù)報表，重大事項及時通告。

第五章  業(yè)務(wù)操作與管理

第十九條  對證券公司的同業(yè)拆借，拆出、拆入資金最長期限不超過7天。對證券公司和基金的債券回購，最長期限不超過1年。

同業(yè)拆借和債券回購到期后均不得展期。對證券公司的拆出資金，在對同一對手的拆出余額尚未全部歸還時，不得發(fā)生新的拆出業(yè)務(wù)；對同一對手上次拆出資金到期日至下次拆出資金起始日，必須有不少于48小時的間隔期。

第二十條  拆借資金和債券回購的利率，參照CHIBOR拆借和債券回購前5個交易日同期限品種的加權(quán)平均利率，并考慮自身籌資成本確定。

對逾期歸還的拆借或回購資金，除按原利率計收逾期利息外，還應(yīng)按日利率萬分之三加收罰息。

第二十一條  債券交易的對手方必須在中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司開立債券托管賬戶，并在結(jié)算時保證有真實、足額債券，嚴(yán)禁債券交易中的買空、賣空行為及其他違法交易行為。

第二十二條  與其注冊地在轄區(qū)內(nèi)的法人證券公司進(jìn)行拆借業(yè)務(wù)時，必須簽訂《人民幣資金拆借合同》。

通過銀行間同業(yè)拆借市場交易系統(tǒng)進(jìn)行拆借業(yè)務(wù)，交易系統(tǒng)《成交通知單》與《人民幣資金拆借合同》共同構(gòu)成完整的拆借合同。為建立穩(wěn)定的融資關(guān)系，分行也可與轄區(qū)內(nèi)的法人證券公司簽訂《人民幣資金拆借協(xié)議》，作為資金拆借的授信協(xié)議，期限一年，在每次通過交易系統(tǒng)成交時，再簽訂《人民幣資金拆借合同》，每筆拆借交易系統(tǒng)《成交通知單》與《人民幣資金拆借合同》構(gòu)成完整合同。

與非全國銀行間同業(yè)市場成員的證券公司進(jìn)行隔夜拆借，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》規(guī)定，簽訂并認(rèn)真履行人民幣資金拆借合同，在交易前報當(dāng)?shù)厝嗣胥y行貨幣信貸部門備案。也可與轄區(qū)內(nèi)的法人證券公司簽訂《人民幣資金拆借協(xié)議》，作為資金拆借的授信協(xié)議，期限一年，在每筆拆借時，再簽訂《人民幣資金拆借合同》。

在簽訂《人民幣資金拆借合同》和《人民幣資金拆借協(xié)議》時，可視情況要求對方提供擔(dān)保，相應(yīng)加入擔(dān)保條款，或另行簽訂擔(dān)保協(xié)議。

債券回購的完整合同為：交易系統(tǒng)《成交通知單》和債券回購主協(xié)議。

債券買賣的完整合同為交易系統(tǒng)《成交通知單》。

第二十三條  各級行要嚴(yán)格業(yè)務(wù)審批程序，堅持業(yè)務(wù)操作前臺交易與后臺結(jié)算相分離、資金清算與債券結(jié)算相分離的原則，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)操作、審核批準(zhǔn)、會計核算“三分離”制度。

第二十四條  各行要加強(qiáng)對證券公司和基金融資業(yè)務(wù)的會計核算管理和臺賬管理，嚴(yán)格按照會計制度進(jìn)行核算，嚴(yán)禁亂用會計科目。

向證券公司拆出資金，通過“119拆放金融性公司”科目核算；拆入資金通過“277金融性公司拆入”科目核算。

以債券回購方式向證券公司和基金融出資金，通過“175買入返售債券”科目核算；融入資金通過“297賣出回購債券”科目核算。對債券回購業(yè)務(wù)，要求同時在表外“661本行購買債券”科目進(jìn)行登記。

債券現(xiàn)券買賣，根據(jù)交易券種，分別通過“171國家債券”、“172中央銀行債券”、“174政策性銀行金融債券”科目進(jìn)行核算。

第二十五條  對證券公司和基金的融資業(yè)務(wù)，本金和利息的支付必須通過轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行資金清算，不得收付現(xiàn)金。債券交易結(jié)算必須通過中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司辦理。

第六章  內(nèi)部監(jiān)控

第二十六條  為加強(qiáng)總行對各一級分行、直屬分行與證券公司和基金發(fā)生融資業(yè)務(wù)的動態(tài)監(jiān)控，受權(quán)分行應(yīng)于此類融資業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)日營業(yè)終了之前，通過中國工商銀行同業(yè)拆借監(jiān)控系統(tǒng)，將有關(guān)交易情況逐筆報總行備案。

第二十七條  為全面了解掌握證券公司和基金有關(guān)重大債權(quán)債務(wù)變動、涉及重大訴訟或仲裁、重大交易、公司收購或轉(zhuǎn)讓、法人變更等重要事項和信息，各行要建立重大事項報告制度。

第二十八條  各行要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)證券交易和同業(yè)市場融資的規(guī)定，嚴(yán)禁銀行資金違規(guī)流入股市，嚴(yán)禁銀行工作人員參與證券違法活動。對嚴(yán)重違規(guī)的行為，要按國務(wù)院、人民銀行和總行的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第七章  附則

第二十九條  總行原有同業(yè)拆借管理辦法中與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十條  本辦法由中國工商銀行總行負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條  本辦法自文發(fā)之日起執(zhí)行。