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一、案例教學(xué)法的含義
案例教學(xué)法突破了傳統(tǒng)的教學(xué)方法,它通過分析研究單個(gè)的案例來開展教學(xué)。這種教學(xué)方法已經(jīng)拋開傳統(tǒng)的老師主講的教學(xué)方法,使得學(xué)生成為教學(xué)的主體。老師在教學(xué)的過程中擔(dān)當(dāng)指引的作用,對于學(xué)生來說,傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方法已經(jīng)被放棄使用。案例教學(xué)方法能夠更大程度的啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性,提升學(xué)生的邏輯思維能力,使得學(xué)生在實(shí)際教學(xué)過程中不斷積累經(jīng)驗(yàn),靈活的運(yùn)用所掌握的知識(shí)。充分的調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。提升學(xué)生的綜合素質(zhì)能力和知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用能力。
二、遠(yuǎn)程開放教育法學(xué)課教學(xué)中應(yīng)用案例教學(xué)法的必要性
遠(yuǎn)程開放式教學(xué)模式在發(fā)展的過程中以培養(yǎng)具有較高綜合素質(zhì)的人才作為教學(xué)目標(biāo)。培養(yǎng)綜合性、符合性、應(yīng)用型人才是遠(yuǎn)程開放式教學(xué)模式的終極目標(biāo)。但在傳統(tǒng)的遠(yuǎn)程教學(xué)模式中,由于受到傳統(tǒng)的教學(xué)方法的影響,很多的教學(xué)目標(biāo)沒有按照計(jì)劃順利的實(shí)現(xiàn)因此,因此要解決這一問題必須在分析原因的前提現(xiàn),對傳統(tǒng)的教學(xué)方法進(jìn)行改革。案例教學(xué)方法是遠(yuǎn)程開放式教學(xué)中重要的教學(xué)方法,它不僅在我國的教學(xué)實(shí)踐中取得了成績,在國外教育發(fā)達(dá)地區(qū)也會(huì)受到重視,得到廣泛的應(yīng)用。
三、案例教學(xué)的主要形式
案例評(píng)析法。
1.含義:在法律教學(xué)中,案例評(píng)析法是一種常見的教學(xué)方法,它主要是通過直面講授和遠(yuǎn)程直播的方式進(jìn)行。案例評(píng)析法中將法律中相關(guān)知識(shí)點(diǎn)統(tǒng)一歸結(jié)到一個(gè)獨(dú)立的案例中。使得法規(guī)的相應(yīng)內(nèi)容能夠真實(shí)的具體的展現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)中。學(xué)生可以通過典型的案例分析來了解所學(xué)習(xí)的內(nèi)容,利于理解的同時(shí)還可以很好的鍛煉學(xué)生的分析能力,案例評(píng)析法能夠保證教學(xué)的質(zhì)量。案例評(píng)析法一般包括兩種思路一種是由理到例的分析另一種則是相反的。
2.特征:在案例評(píng)析法教學(xué)中使用的案例多數(shù)是挑選了典型的,且案例的篇幅較小,利于學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)對案例整體內(nèi)容有一個(gè)充分的了解。同時(shí)案例的內(nèi)容針對性較強(qiáng),所涉及的法律比較集中和直接。沒有較大的爭議性。
3.操作流程:案例評(píng)析教學(xué)方法的執(zhí)行需要教師根據(jù)教學(xué)的實(shí)際情況,對教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑難問題進(jìn)行全面的考慮分析后對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行編排,確定相應(yīng)的典型案例來進(jìn)行案例評(píng)析教學(xué)方法的實(shí)施。(1)由理到例的案例評(píng)析。由理到例的教學(xué)方法研究主要強(qiáng)調(diào)我們在進(jìn)行案例評(píng)析教學(xué)中,先由教師講解介紹一定的法律概念、理論內(nèi)容、規(guī)則等等,然后教師再根據(jù)所講解的內(nèi)容來安排一定的典型案件分析老師前面所講的內(nèi)容。通過典型的案例分析學(xué)生能夠在理解書本知識(shí)的同時(shí),對案件的分析也能夠比較深入的進(jìn)行。使學(xué)生能夠盡快的吸收消化老師安排的知識(shí)。(2)由例到理的案例評(píng)析。這一方法同前者恰恰是相反的,老師帶領(lǐng)學(xué)生在分析完有針對性的案例后,對所學(xué)的概念、理論進(jìn)行研究分析。積極的鼓勵(lì)學(xué)生自己獨(dú)立的進(jìn)行研究思考。將理論知識(shí)與實(shí)際典型案例進(jìn)行結(jié)合,最后達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。
四、運(yùn)用案例教學(xué)法應(yīng)注意的若干問題
1.教師應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念很多法律教學(xué)老師認(rèn)為,只要把法律概念、邏輯體系、理論框架灌輸給學(xué)生,讓學(xué)生自己去進(jìn)行理解和領(lǐng)悟就可以了,如果是一些相應(yīng)的典型案例,教師可以簡單的帶領(lǐng)學(xué)生分析一遍后,交由學(xué)生自學(xué)。這種觀念在實(shí)際的教學(xué)中是錯(cuò)誤的,它很容易導(dǎo)致部分教師過于注重在課堂上理論傳受,,而忽視對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。使得學(xué)生只是會(huì)死記硬背,對于理論知識(shí)的實(shí)際意義并沒有真實(shí)的領(lǐng)會(huì)。影響學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。因此老師必須轉(zhuǎn)變觀念,從教學(xué)的實(shí)際情況出發(fā),徹底解決問題。
2.加強(qiáng)教材建設(shè)當(dāng)前的法學(xué)教材普遍存在著陳舊、知識(shí)老化、且僅限于法條注釋、理論解釋等現(xiàn)象,適合開展案例教學(xué)的案例法學(xué)教材目前還很少,特別是目前還沒有一本遠(yuǎn)程開放教育法學(xué)專業(yè)專用的案例教學(xué)教材。目前案例教學(xué)法在部分省、市電大教學(xué)實(shí)踐中的運(yùn)用,對案例教材建設(shè)的滯后問題提出了挑戰(zhàn)。
3.加大案例教學(xué)的投入實(shí)施案例教學(xué)的前提必須有配套的經(jīng)典案例,建議中央電大統(tǒng)一組織案例的收集、整理、加工、編輯,并借助現(xiàn)代化信息傳輸手段,在電大戰(zhàn)線上建立法學(xué)專業(yè)的案例文本超市;各地電大也要加速建立模擬法庭實(shí)驗(yàn)室。而所有這些保障措施的實(shí)現(xiàn)如若沒有足夠的財(cái)力支持是不可能的。
五、結(jié)語
1.學(xué)科是什么
“學(xué)科是什么”,中外學(xué)者見解不一,眾說紛紜。美國的伯頓•克拉克認(rèn)為:學(xué)科是科學(xué)知識(shí)的分支以及圍繞這些知識(shí)而建立起來的組織。法國的米歇爾•??抡J(rèn)為:學(xué)科是一種社會(huì)規(guī)范,是在社會(huì)監(jiān)控、規(guī)訓(xùn)大眾的實(shí)踐中產(chǎn)生的專門研究領(lǐng)域,同時(shí),學(xué)科的研究結(jié)果又可以強(qiáng)化和改進(jìn)該領(lǐng)域的社會(huì)規(guī)訓(xùn)。德國學(xué)者黑克豪森認(rèn)為:學(xué)科是對同類問題進(jìn)行專門化的科學(xué)研究,以實(shí)現(xiàn)知識(shí)的新舊更替和系統(tǒng)化。伯頓•克拉克是從知識(shí)形態(tài)和組織形態(tài)的角度來闡述學(xué)科的內(nèi)涵。米歇爾•??聫纳鐣?huì)規(guī)范的角度,強(qiáng)調(diào)了學(xué)科的社會(huì)效應(yīng)。黑克豪森從社會(huì)活動(dòng)的角度,主張從動(dòng)態(tài)的社會(huì)層面來把握學(xué)科。國內(nèi)學(xué)者也從不同的角度對學(xué)科進(jìn)行了界定,比如,孔寒冰認(rèn)為,學(xué)科包括三層涵義:教學(xué)的科目、學(xué)問的分支及學(xué)術(shù)的組織。楊天平認(rèn)為,學(xué)科包涵四個(gè)要義:一定科學(xué)領(lǐng)域的分支、按照學(xué)問性質(zhì)劃分的門類、學(xué)校教學(xué)的科目及相對獨(dú)立的知識(shí)體系??缀菑膫鬟f與生產(chǎn)知識(shí)、學(xué)術(shù)研究與組織的角度來理解學(xué)科的內(nèi)涵。楊天平從狹義和廣義的角度概括了學(xué)科的原初義和發(fā)展義。綜合中外學(xué)者觀點(diǎn),學(xué)科的蘊(yùn)涵可歸納為:一是知識(shí)分支與教學(xué)科目;二是知識(shí)生產(chǎn)與傳播的學(xué)術(shù)組織;三是知識(shí)與知識(shí)者遵循的制度性機(jī)制。
2.學(xué)科建設(shè)指什么
對于學(xué)科建設(shè)的理解,主要集中在學(xué)術(shù)領(lǐng)域和高等學(xué)校這兩個(gè)層面上。從學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)用婵矗簩W(xué)科建設(shè)就是建構(gòu)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的理論體系,建立該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)規(guī)范制度,使其制度化。從高校層面看:一方面,是指優(yōu)化高校的學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)科布局,使其形成一流學(xué)科或有影響力的學(xué)科群,包括高校的學(xué)科定位、學(xué)科規(guī)劃、學(xué)位點(diǎn)設(shè)置、學(xué)科門類及其交叉學(xué)科等;另一方面,是指一級(jí)學(xué)科建設(shè),通過學(xué)科劃分、學(xué)科設(shè)置,不斷增多其分支學(xué)科,不斷擴(kuò)大其社會(huì)建制,不斷加深對問題的認(rèn)識(shí),從而對現(xiàn)存的一級(jí)學(xué)科進(jìn)行深化、充實(shí)、調(diào)整、改造,以提高學(xué)科質(zhì)量和增加學(xué)科數(shù)量;同時(shí),是指二級(jí)學(xué)科建設(shè),通過提煉學(xué)科方向、培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)、遴選學(xué)科帶頭人、構(gòu)筑學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)等措施提高學(xué)科建設(shè)水平,集學(xué)科方向、梯隊(duì)、基地及項(xiàng)目等建設(shè)于一體。學(xué)科建設(shè)的幾個(gè)層面是密切相關(guān),互為影響,有機(jī)統(tǒng)一的。就學(xué)術(shù)領(lǐng)域而言,學(xué)科建設(shè)就是對該領(lǐng)域的概念、性質(zhì)、研究對象及方法等基本理論進(jìn)行規(guī)范,使之成為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系,并加以制度化。就高校而言,學(xué)科建設(shè)是指高校為優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)與學(xué)科布局,通過學(xué)科劃分、學(xué)科設(shè)置等充實(shí)并調(diào)整現(xiàn)有學(xué)科,創(chuàng)造新興學(xué)科,圍繞學(xué)科方向、師資隊(duì)伍、學(xué)科基地、合作交流等展開的各項(xiàng)工作。
二、中國教育法學(xué)學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀
1.教育法學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展
中國教育法學(xué)研究始于20世紀(jì)70年代末,經(jīng)歷了萌芽、初步形成、逐步發(fā)展、深入完善幾個(gè)階段。1979-1984年是萌芽期,這一時(shí)期,教育法學(xué)理論水平較低,就學(xué)科建設(shè)而言,還沒有真正開始。1985-1995年是形成期,有關(guān)的專著和教材開始出版,學(xué)科建設(shè)問題開始受到廣泛關(guān)注,對教育法學(xué)的概念、研究對象、學(xué)科性質(zhì)、研究范疇等進(jìn)行了深入討論。1995-2005年是發(fā)展期,教育法學(xué)研究進(jìn)入,對教育法學(xué)基本理論有了較為深入的探討與爭鳴;專門的研究機(jī)構(gòu)成立,專業(yè)的研究刊物問世。至此,教育法學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科的地位得以確立。2006年至今是完善期,教育法學(xué)研究進(jìn)一步體系化、深入化。一方面,教育法學(xué)基本理論問題探討進(jìn)一步深入;另一方面,研究者對教育教學(xué)實(shí)踐中產(chǎn)生的法律問題進(jìn)行研究。同時(shí),教育法學(xué)國際學(xué)術(shù)交流與合作開始展開。
2.教育法學(xué)的學(xué)科概念
中國學(xué)術(shù)界對教育法學(xué)的概念具有代表性的觀點(diǎn):一是將教育法學(xué)視為法律科學(xué)。比如,“教育法學(xué)是以教育法律規(guī)范和教育法制現(xiàn)象為研究對象,并揭示其規(guī)律的法學(xué)分支學(xué)科。”二是將教育法學(xué)歸為交叉邊緣科學(xué)。比如,“教育法學(xué)是運(yùn)用法學(xué)理論研究和解釋教育法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的交叉學(xué)科。”上述觀點(diǎn)有一定的合理性,有的是把教育法律規(guī)范和教育法制現(xiàn)象作為研究對象,有的則是把教育法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律作為研究對象。但是,教育法學(xué)不僅僅研究教育法律問題,還與教育思想、教育制度、教育行為等密切相關(guān)。本文認(rèn)為,教育法學(xué)是運(yùn)用法學(xué)、教育學(xué)理論研究和闡釋教育法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律,并與教育法律思想、教育法律制度、教育法律行為等密切聯(lián)系的法學(xué)分支學(xué)科。
3.教育法學(xué)的學(xué)科性質(zhì)
教育法學(xué)的學(xué)科性質(zhì),學(xué)術(shù)界主要有三種觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,教育法學(xué)是教育學(xué)的分支學(xué)科;第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,教育法學(xué)是法學(xué)的分支學(xué)科;第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,教育法學(xué)是法學(xué)和教育學(xué)共同的分支學(xué)科。其中,第二種觀點(diǎn)又有兩種看法,一種看法認(rèn)為,教育法學(xué)隸屬于行政法學(xué);另一種看法認(rèn)為,教育法學(xué)是法學(xué)的獨(dú)立分支學(xué)科。第一種觀點(diǎn)是不妥的。教育學(xué)旨在研究教育現(xiàn)象,揭示教育規(guī)律。教育法學(xué)是研究教育法律現(xiàn)象及其規(guī)律。二者的研究對象和基本內(nèi)容差異較大。第二種觀點(diǎn),基本正確,但有偏差。第三種觀點(diǎn),有一定的道理。但是,從研究視角和研究目的來看,教育法學(xué)更宜劃入法學(xué)的分支學(xué)科。本文認(rèn)為,教育法學(xué)是法學(xué)的一門分支學(xué)科,不隸屬于行政法學(xué),而是與行政法學(xué)并列的二級(jí)學(xué)科。
4.教育法學(xué)的研究對象
教育法學(xué)的研究對象,學(xué)術(shù)界有三種主張:一是主張教育法學(xué)研究教育法律規(guī)范本身的內(nèi)容和教育政策、教育道德、教育規(guī)律、教育史及其相互的聯(lián)系。二是主張教育法學(xué)研究教育活動(dòng)過程存在的法律現(xiàn)象以及教育現(xiàn)象與外部事物相聯(lián)系產(chǎn)生的各種關(guān)系。三是主張教育法學(xué)研究教育法制現(xiàn)象及其規(guī)律。第一種主張不夠全面,忽略了教育立法、教育法的實(shí)施、教育法律文化等方面。第二種主張不正確,教育活動(dòng)過程中的法律現(xiàn)象并不都是教育法學(xué)研究的對象,比如教育活動(dòng)中的犯罪及其刑罰就不是教育法學(xué)研究的對象。另外,教育法學(xué)只研究教育法調(diào)整的那部分教育法律關(guān)系,并非所有的教育關(guān)系。第三種主張也不完全正確,教育法制是教育法學(xué)研究的重點(diǎn),但不是研究的全部。本文認(rèn)為,教育法學(xué)的研究對象是教育過程中的教育法律現(xiàn)象及其規(guī)律,包括教育法律關(guān)系、教育法律規(guī)范、教育法律制度等方面。
5.教育法學(xué)的研究方法
從中國教育法學(xué)研究發(fā)展歷程來看,在萌芽和初步形成階段,注重思辨性研究,側(cè)重教育立法成果的闡釋和說明;在逐步發(fā)展和深入完善階段,研究由思辨轉(zhuǎn)入實(shí)踐層面,關(guān)注實(shí)然權(quán)利的獲取、保障以及救濟(jì)。鑒于教育法學(xué)的實(shí)踐性和應(yīng)用性特征,案例分析法、調(diào)查研究法、分析比較法等都是其常用的研究方法。同時(shí),還借鑒了其他學(xué)科或領(lǐng)域的研究方法。比如,劉獻(xiàn)君、許曉東和趙炬明等學(xué)者提出將管理領(lǐng)域的研究方法與成果,如組織分析、計(jì)劃與決策研究、成本效益分析等引入到教育法學(xué)研究之中。
三、中國教育法學(xué)學(xué)科建設(shè)存在的問題
1.基本理論研究不完善
一是教育法學(xué)的學(xué)科概念至今還沒有達(dá)成統(tǒng)一的觀點(diǎn),有些術(shù)語的使用不夠嚴(yán)謹(jǐn),隨意性、經(jīng)驗(yàn)性較大,缺乏學(xué)科內(nèi)部的統(tǒng)一性。比如,對“受教育權(quán)”的界定就有很多種解釋。二是學(xué)科性質(zhì)存在分歧,迄今為止尚無定論。三是研究對象不夠明確,學(xué)術(shù)界多種觀點(diǎn)爭鳴,尚待進(jìn)一步明確和澄清。四是研究方法不成體系,多是直接借用法理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的研究方法,亟待整合。五是學(xué)科理論體系創(chuàng)新性不足,從已出版的教育法學(xué)教材和專著來看,多是以中國教育法律、法規(guī)體系為教育法學(xué)的體系,缺乏教育法學(xué)的獨(dú)特性視角,原創(chuàng)性成果不多。
2.學(xué)科地位不明確
教育法學(xué)在中國學(xué)科專業(yè)目錄中缺乏應(yīng)有的地位?!妒谟璨┦?、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科專業(yè)目錄》沒有將教育法學(xué)作為法學(xué)或教育學(xué)門類下的二級(jí)學(xué)科設(shè)立。目前,只有中國人民大學(xué)經(jīng)國務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)將教育法學(xué)作為教育學(xué)一級(jí)學(xué)科下特設(shè)的二級(jí)學(xué)科,其他高校大多是將教育法學(xué)在教育經(jīng)濟(jì)與管理、高等教育學(xué)等學(xué)科之下作為一個(gè)研究方向。還有一些高校自主設(shè)置了教育法學(xué)二級(jí)學(xué)科。這樣就形成了各個(gè)高校教育法學(xué)人才培養(yǎng)差異較大的局面,缺乏統(tǒng)一的引導(dǎo)和規(guī)范。
3.研究方向應(yīng)用性不強(qiáng)
學(xué)科方向是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)。中國教育法學(xué)研究過于集中于學(xué)術(shù)性探討,實(shí)踐指導(dǎo)作用不強(qiáng),偏重于基本理論研究和教育法學(xué)的比較研究與案例研究,應(yīng)用方面的研究不足。教育法學(xué)研究缺乏對依法治教、依法治校、推進(jìn)教育依法行政過程中基本法律問題的引領(lǐng)作用。教育法學(xué)研究者需要深入學(xué)校教育教學(xué)一線去發(fā)現(xiàn)問題,研究和解決問題,從而推進(jìn)學(xué)校依法治校,提高辦學(xué)水平。目前,教育法學(xué)研究者較關(guān)注教育熱點(diǎn)問題和新出臺(tái)的教育法律法規(guī),這是必要的,但是對于教育立法問題的關(guān)注度不高。
4.師資隊(duì)伍建設(shè)不足
中國教育法學(xué)學(xué)科建設(shè)長期積弱,設(shè)有教育法學(xué)研究方向的博士、碩士點(diǎn)屈指可數(shù),這方面的導(dǎo)師更是少之甚少。目前,中國高校教育法學(xué)師資隊(duì)伍中,在國際上具有一定影響力的學(xué)術(shù)大師、領(lǐng)軍人才相對匱乏,高水平中青年教育法學(xué)學(xué)科帶頭人數(shù)量不多。比如,中國人民大學(xué)2015年招收教育法學(xué)方向的博士生導(dǎo)師有3人,其一為兼職導(dǎo)師;北京師范大學(xué)2015年招收教育政策與教育法學(xué)方向的博士生導(dǎo)師也僅有4人。這兩所學(xué)校是國內(nèi)較早設(shè)置教育法學(xué)方向博士點(diǎn)的高校,窺一斑而知全貌,其他高校教育法學(xué)博士點(diǎn)的導(dǎo)師數(shù)量也大致如此。
5.學(xué)科基地與平臺(tái)建設(shè)不健全
中國教育法學(xué)學(xué)科基地,主要是建在高校內(nèi)設(shè)有教育法學(xué)研究方向的博士、碩士點(diǎn)的研究所(中心),大多從事理論方面的研究,而一線的實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地卻很少。教育法學(xué)作為應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,要培養(yǎng)博士、碩士的實(shí)際應(yīng)用能力,一線的實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地是非常必要、必不可少的。專業(yè)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)刊物是研究者學(xué)術(shù)交流的重要平臺(tái)。目前,全國性的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)有中國教育學(xué)會(huì)教育政策與法律研究專業(yè)委員會(huì)、中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)教育法制專業(yè)委員會(huì),但是省一級(jí)的專業(yè)委員會(huì)不多。專業(yè)期刊僅有《中國教育法制評(píng)論》一種。
四、教育法學(xué)學(xué)科建設(shè)的策略建議
1.加強(qiáng)理論研究,確立二級(jí)學(xué)科地位
加強(qiáng)教育法學(xué)基本理論研究,特別是在學(xué)科性質(zhì)、學(xué)科概念、研究對象、研究方法、理論體系等方面需進(jìn)一步研究。理論研究要立足建設(shè)法治中國的實(shí)際,弘揚(yáng)法治理念,服務(wù)教育治理實(shí)踐。確立中國教育法學(xué)的二級(jí)學(xué)科地位。一方面,要在《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科專業(yè)目錄》中,將教育法學(xué)作為法學(xué)的二級(jí)學(xué)科來設(shè)立;另一方面,設(shè)置教育法學(xué)博士、碩士學(xué)位點(diǎn)。目前只有部分高校設(shè)有博士、碩士研究生層次的教育法學(xué)研究方向,作為一個(gè)培養(yǎng)方向進(jìn)行招生。同時(shí),將教育法學(xué)作為法學(xué)、教育學(xué)專業(yè)的核心課程,特別是師范類的專業(yè)要將其列入必修課。
2.聚焦教育治理,提煉學(xué)科研究方向
教育法學(xué)學(xué)科建設(shè)要有自己明晰的思路,要以國家需求為導(dǎo)向,聚焦教育治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo),圍繞教育領(lǐng)域綜合改革,提煉學(xué)科發(fā)展方向。加強(qiáng)對教育法律制度體系的研究,重視教育立法的理論研究,特別是要關(guān)注尚未納入立法機(jī)關(guān)視野的教育法律以及今后的教育立法趨勢。強(qiáng)化對教育經(jīng)費(fèi)投入、教師編制、教育質(zhì)量和專業(yè)教學(xué)等相關(guān)規(guī)章制度的研究,為依法治校提供規(guī)范化治理依據(jù)。深化對教育治理指標(biāo)體系的研究,形成依法辦學(xué)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法,為政府、社會(huì)、家長監(jiān)督與評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)行為和管理水平提供支撐。同時(shí),還要對教師申訴和學(xué)生申訴制度進(jìn)行研究,為受教育者和教育工作者的合法權(quán)益得到法律保護(hù)提供法理依據(jù)。
3.跟蹤學(xué)科前沿,匯聚學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)
教育法學(xué)學(xué)科建設(shè)要跟蹤學(xué)科前沿,密切關(guān)注國際學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)。通過國內(nèi)外學(xué)科門戶網(wǎng)站和檢索工具來了解教育法學(xué)研究的核心主題、核心出版物、核心機(jī)構(gòu)、核心作者,從而把握其學(xué)科前沿。學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵是學(xué)科隊(duì)伍建設(shè),必須匯聚一流的學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)。有條件的高校發(fā)揮已有資源優(yōu)勢,培養(yǎng)教育法學(xué)學(xué)科帶頭人,組建高水平的學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)。沒有教育法學(xué)學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)的高校,應(yīng)加大投入,重點(diǎn)引進(jìn)教育法學(xué)專家,還可以將一些教育法學(xué)教學(xué)或研究人員派到國內(nèi)外相關(guān)高校進(jìn)修、深造,以提升研究水平。同時(shí),還要改善教育法學(xué)學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)的學(xué)緣結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等,注重學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)的層次性、穩(wěn)定性和學(xué)術(shù)性。
4.建立實(shí)踐基地,培養(yǎng)實(shí)際應(yīng)用能力
教育法學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,注重實(shí)踐能力培養(yǎng),博士、碩士應(yīng)直接接觸和參與一些教育法律糾紛的處理來培養(yǎng)解決實(shí)際問題的能力,最有效的途徑就是與有關(guān)機(jī)構(gòu)建立教育法學(xué)實(shí)踐能力培養(yǎng)基地。一是與教育行政機(jī)關(guān)的政策法規(guī)部門建立培養(yǎng)基地。讓博士、碩士在其工作人員的指導(dǎo)下直接參與到這些部門的工作中,特別是教育方面的申訴、行政復(fù)議等案件的處理,提高實(shí)務(wù)能力,還可以參與這些部門的一些與教育法相關(guān)的課題研究,提升理論水平。二是在高校的教務(wù)處、學(xué)工處等部門建立培養(yǎng)基地。讓博士、碩士協(xié)助其工作人員參與這方面的管理工作,提高博士、碩士實(shí)際應(yīng)用相關(guān)政策法規(guī)的能力。三是與人民法院或者法律援助中心建立聯(lián)合培養(yǎng)基地。
5.構(gòu)筑學(xué)科平臺(tái),加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作
我們都知道,教育能夠決定和改變一個(gè)人的未來和命運(yùn),教育也能改變一個(gè)國家未來的發(fā)展前景。新《義務(wù)教育法》的頒布實(shí)施,對于進(jìn)一步深化教育體制改革,促進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展,具有里程碑意義。它的誕生標(biāo)志著我國義務(wù)教育進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段,對全民族素質(zhì)的提高和國家未來的發(fā)展,都將產(chǎn)生積極的作用。
作為學(xué)校中的一名普通教師,在學(xué)習(xí)了《義務(wù)教育法》之后,對提高師德修養(yǎng)有了更深刻的認(rèn)識(shí)。它是時(shí)代向我們提出的要求,也是《義務(wù)教育法》賦予我們的義務(wù)。在實(shí)施素質(zhì)教育的今天,我們必須轉(zhuǎn)變觀念,樹立教育新風(fēng)。教育原理告訴我們,教育必須有明確的指向性和目的性,主要解決人的發(fā)展問題,喚起學(xué)生精神世界能動(dòng)、自主的能力,培養(yǎng)學(xué)生成為社會(huì)所需的人才?!读x務(wù)教育法》要求我們教師必須熱愛教育事業(yè),努力提高自己的思想、文化。業(yè)務(wù)水平,愛護(hù)學(xué)生,忠于職守。教師必須忠誠于人民的教育事業(yè)。明確自己的職責(zé)所在,也深感肩上擔(dān)子的沉重。
我是一名教師,肩負(fù)著育人的重任。于是在學(xué)習(xí)之余,更應(yīng)從自己過去的工作中找出不足,必須全身心地去愛自己的學(xué)生。喜歡學(xué)生,愛護(hù)學(xué)生,服務(wù)于學(xué)生,這是一名教育工作者的天職。師魂即師愛。要在實(shí)際工作中,時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)師愛其實(shí)并不簡單。有時(shí),細(xì)小的一個(gè)工作,看似簡單的一種舉動(dòng),也許會(huì)折射出我們教師的教育理念。班級(jí)中的王新博同學(xué),知識(shí)欠缺的太多,為了使他盡快的追上隊(duì)伍,就利用課余時(shí)間給他補(bǔ)課,同時(shí)發(fā)動(dòng)班級(jí)學(xué)習(xí)好的同學(xué)幫助他,他的成績提高的很快。既方便了學(xué)生,切實(shí)減輕了學(xué)生的負(fù)擔(dān),又節(jié)省了時(shí)間,提高了效率,更增強(qiáng)了困難學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心。我想,這小小的改變中,就蘊(yùn)涵著老師以學(xué)生為本的理念,也是大家在學(xué)習(xí)了《義務(wù)教育法》之后的一種新的有效嘗試。教師站在了學(xué)生的立場上,改變了自己原本已經(jīng)習(xí)以為常的一些教學(xué)行為,目的則是為了切實(shí)幫助學(xué)生解決困難。作為教師,必須要對學(xué)生的發(fā)展負(fù)責(zé),尊重他們的人格,在求知的過程中,關(guān)注學(xué)生原有的基礎(chǔ)與能力,因材施教地幫助他們學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),因地制宜,潛移默化地幫助他們學(xué)會(huì)做人,培養(yǎng)他們正確的人生觀,世界觀和價(jià)值觀,這樣才稱得上不辱使命。
在全面推進(jìn)素質(zhì)教育地今天,作為我們教育工作者,不能抱著過去的應(yīng)試教育一套而不放,應(yīng)該讓學(xué)生走進(jìn)更廣闊領(lǐng)域?qū)W習(xí),力求全面發(fā)展。這就要求我們必須具備高尚的道德品質(zhì)和師德風(fēng)范,不斷更新自己的學(xué)識(shí)。在思想上,政治上,文化上充實(shí)自己,為形成良好的師德風(fēng)尚而出力,更好地為學(xué)生服務(wù),愛崗敬業(yè),使自己成為一名高素質(zhì)的教育工作者。
一、國家開放大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機(jī)制的現(xiàn)狀及存在的問題
(一)國家開放大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機(jī)制的現(xiàn)狀
畢業(yè)論文寫作是開放教育中的重要環(huán)節(jié),是提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì),達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的必要步驟,在整個(gè)教學(xué)過程中有著十分重要的地位。為了規(guī)范畢業(yè)論文的寫作和指導(dǎo),中央廣播電視大學(xué)于2002年5月出臺(tái)了《關(guān)于“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點(diǎn)”法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文工作的意見(試行)》。
1.畢業(yè)論文基本要求。選題必須是法學(xué)專業(yè)范圍,不能用??飘厴I(yè)論文替代本科畢業(yè)論文。畢業(yè)論文形式必須為學(xué)術(shù)性論文,不能用法學(xué)案例評(píng)析、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告、法律工作總結(jié)等其它形式。畢業(yè)論文正文字?jǐn)?shù)必須在6000字以上。畢業(yè)論文選題不能太集中,本科階段課程內(nèi)容選題要高于總選題的30%,選題要同我國司法實(shí)踐相結(jié)合。
2.指導(dǎo)教師資格與職責(zé)。本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師必須由政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、寫作水平高的老師擔(dān)任,一般選用中級(jí)職稱或是具有碩士學(xué)位的人員。本科畢業(yè)初級(jí)職稱的教師工作五年以上才有資格擔(dān)任本科論文指導(dǎo)教師。本科畢業(yè)工作五年以上的審判員、檢察員、律師也可以被聘為本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生選題,資料收集、寫作方法的運(yùn)用、文獻(xiàn)檢索、寫作提綱的擬定、督促學(xué)生按寫作計(jì)劃完成初稿;論文初稿進(jìn)行審閱,提出修改意見;對論文定稿進(jìn)行成績初評(píng),書寫評(píng)語。
3.論文答辯及成績評(píng)定。開放教育法學(xué)本科學(xué)員須全員參加畢業(yè)論文答辯。答辯組由3人組成,答辯主持人須具備高級(jí)職稱,答辯組由電大教師和外校答辯教師組成。法學(xué)本科畢業(yè)論文成績的認(rèn)定除了要看畢業(yè)論文的本身質(zhì)量外,還要看學(xué)員現(xiàn)場答辯的情況,通過答辯來檢驗(yàn)論文是否為學(xué)員本人完成。成績分為不及格、及格、中等、良好、優(yōu)秀五個(gè)等第。優(yōu)秀人數(shù)不得超過參加答辯總?cè)藬?shù)的20%。
(二)開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機(jī)制中存在的問題
1.教學(xué)計(jì)劃中學(xué)術(shù)訓(xùn)練課程缺失。開放教育法學(xué)本科教學(xué)計(jì)劃中沒有論文寫作課程,課程考核方式也都是考試形式。學(xué)員沒有經(jīng)過專門的學(xué)術(shù)訓(xùn)練,缺乏論文寫作的能力。學(xué)員不知道如何收集資料,不知道如何撰寫研究綜述,不知道論文的布局謀篇。雖然有開設(shè)《法律文書》課程,但講授內(nèi)容為司法機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)法律文書的規(guī)范和要求,并非學(xué)術(shù)論文技能的訓(xùn)練。
2.畢業(yè)論文表現(xiàn)形式單一。畢業(yè)論文只能寫學(xué)術(shù)型論文,導(dǎo)致部分學(xué)術(shù)功底差,但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)員興趣不大。學(xué)術(shù)型論文需要提出問題、分析問題、解決問題的格式,束縛了學(xué)員的手腳,難以調(diào)動(dòng)學(xué)員的寫作熱情,不能充分發(fā)揮學(xué)員的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢。
3.畢業(yè)論文答辯過場化。答辯過程中有一部分學(xué)員答不出來答辯教師提出的問題,部分學(xué)員法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)欠缺不能很好的回答提問,但為了能讓畢業(yè)率達(dá)到一定的比例,答辯主持人往往會(huì)放寬答辯要求,一個(gè)班級(jí)只留下一兩個(gè)最差的同學(xué)不通過,其他同學(xué)即使再差,也送個(gè)及格分?jǐn)?shù)。導(dǎo)致整個(gè)論文答辯過程不是很嚴(yán)謹(jǐn),學(xué)員認(rèn)為通過太容易,不能夠引起學(xué)員的重視,不利于論文寫作質(zhì)量的提高。
4.存在抄襲和購買論文的現(xiàn)象。開放教育學(xué)員因?yàn)闆]有時(shí)間或是因?yàn)槟芰Σ蛔銦o法按時(shí)完成畢業(yè)論文,但為了畢業(yè),就去網(wǎng)上抄論文或是花錢買論文,助長了不正之風(fēng),構(gòu)成了學(xué)術(shù)腐敗。
二、開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
(一)國家開放大學(xué)的成立為開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化創(chuàng)造了條件
電大開放教育法學(xué)本科過去是同中國政法大學(xué)聯(lián)辦,在教學(xué)和畢業(yè)論文寫作等環(huán)節(jié)受聯(lián)辦學(xué)校的制約。2012年國家開放大學(xué)在人民大會(huì)堂正式揭牌成立。國家開放大學(xué)可以設(shè)置本科專業(yè),按教育部規(guī)定,首批設(shè)置本科專業(yè)為19個(gè),這19個(gè)專業(yè)有獨(dú)立發(fā)放畢業(yè)證書和學(xué)位證書的資格,其中就包括法學(xué)專業(yè)。國家開放大學(xué)可以自主設(shè)定教學(xué)計(jì)劃,決定畢業(yè)論文的形式??梢哉f國家開放大學(xué)的成立為開放教育法學(xué)本科畢業(yè)的改革提供了可能性。
(二)國家開放大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)也需要開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化
開放教育的教學(xué)具有開創(chuàng)性[4],開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文的多元化必將更加適合成人學(xué)生,更符合開放大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的需求。應(yīng)用型法律人才,應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德,具備扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí),具有嫻熟的法律職業(yè)技能,能夠公平合理地處理法律糾紛。[5]調(diào)查報(bào)告、案例分析等形式更有利于學(xué)員將法學(xué)理論同自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,對學(xué)員的職業(yè)技能的提高更有幫助,更有利于促進(jìn)知識(shí)向技能的轉(zhuǎn)變。
(三)開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化有利于法學(xué)教師自身素質(zhì)的提升
電大系統(tǒng)的法學(xué)教師在學(xué)歷、教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力上和普通高校的教師都有一定差距,這其中有制度的原因也有電大系統(tǒng)自身的原因。省級(jí)電大以下的法學(xué)教師無法兼職從事律師職業(yè),導(dǎo)致這些法學(xué)教師無法案件。電大系統(tǒng)組織的法學(xué)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)數(shù)量也不多,省級(jí)電大的老師還有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn),基層電大法學(xué)教師很少有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)。一所基層電大,法學(xué)教師只有一兩個(gè),教研活動(dòng)很難開展,在教學(xué)壓力不大的情況,教學(xué)技能很難提高。如果開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化,將促進(jìn)促使教師知識(shí)更新,并提高法學(xué)實(shí)踐能力。
三、普通高校法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化改革的嘗試
(一)安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院
如果學(xué)生的學(xué)術(shù)功底較好,可以通過撰寫傳統(tǒng)畢業(yè)論文來獲得學(xué)分。此外,學(xué)生還有其他選擇,或是在有國際國內(nèi)刊號(hào)的雜志上,或是提交社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。還可以選擇模擬審判案卷及審結(jié)報(bào)告或法律意見書作為畢業(yè)論文成果形式。畢業(yè)論文的形式確定后,不得隨意更改,確需更改的,須報(bào)指導(dǎo)教師同意,并須重新開題答辯。
(二)武漢大學(xué)東湖分校法學(xué)院
武漢大學(xué)東湖分校法學(xué)院實(shí)行畢業(yè)論文“雙軌制”改革,在法學(xué)專業(yè)114名大四學(xué)生中,推行法庭模擬審判和論文結(jié)合的方式,法庭上的表現(xiàn)和制作完整的卷宗占60%,論文占40%。目前,此項(xiàng)改革尚未全面推開,該校采取自愿選擇方式,在2011屆114名畢業(yè)生中,已有22人選擇了“上法庭”模式,其余學(xué)生還按傳統(tǒng)模式寫作畢業(yè)論文。[6]
(三)山東大學(xué)威海分校
法學(xué)本科生科研立項(xiàng)、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、暑期和寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的優(yōu)秀研究成果經(jīng)鑒定程序直接轉(zhuǎn)化為畢業(yè)論文。
(四)中國政法大學(xué)
中國政法大學(xué)本科畢業(yè)論文除了學(xué)術(shù)型畢業(yè)論文形式之外,新增案例分析、畢業(yè)設(shè)計(jì)和調(diào)研報(bào)告三種形式。[7]
(五)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院
2008年年底,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院宣布改革舉措:2009年畢業(yè)的本科生必須寫案例分析,而且必須是具有爭議、比較新穎、有研究價(jià)值的案例。[8]
(六)華僑大學(xué)法學(xué)院
法學(xué)院要求畢業(yè)生在實(shí)習(xí)過程中,復(fù)印一個(gè)已結(jié)案件的全部卷宗。案件可以是刑事案件或民商事案件,也可以是行政案件或其他案件,但復(fù)印卷宗必須完整。根據(jù)該卷宗呈現(xiàn)出來的證據(jù)材料,對該案件的性質(zhì)和判定結(jié)論進(jìn)行分析,并撰寫案例評(píng)析報(bào)告,內(nèi)容包括:案件的簡介、證據(jù)的認(rèn)定(事實(shí)認(rèn)定)、法律適用(實(shí)體法和程序法)以及最后的認(rèn)定結(jié)論。畢業(yè)生在答辯的時(shí)候,必須帶上復(fù)印的全部卷宗,以便備查,期間要求畢業(yè)生先介紹該案件的情況,并提出自己的處理意見以及事實(shí)與法律根據(jù)。答辯老師可以根據(jù)該案件的具體情況,從實(shí)體法和程序法的角度,對案件處理提出問題,要求學(xué)生回答自己是如何處理案件以及認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)與法律根據(jù)。答辯老師根據(jù)畢業(yè)生撰寫的案例評(píng)析報(bào)告的質(zhì)量和答辯的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分。[9]
四、開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化制度設(shè)計(jì)
國家開放大學(xué)可以嘗試畢業(yè)論文改革,既保留傳統(tǒng)畢業(yè)論文,也采用其他形式。
(一)傳統(tǒng)型畢業(yè)論文
論文的選題必須是法學(xué)專業(yè)范圍,選題要結(jié)合自己的工作實(shí)際,切記題目不能過大,如在題目中出“中國”或是“我國”等字樣,撰寫的論文能夠解決生活或是工作中遇到的實(shí)際問題。學(xué)員論文選題盡量不要重復(fù),最好一人一題。在論文的格式和學(xué)術(shù)規(guī)范上要嚴(yán)格要求學(xué)員,論文格式必須符合要求,字?jǐn)?shù)不少于6000字。論文的復(fù)制比必須控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。論文理論性方面的要求可以適當(dāng)降低,論文的寫作著重在于培養(yǎng)一種法律思維能力,重在理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)開放教育法學(xué)本科學(xué)生的工作性質(zhì)和生活閱歷,引導(dǎo)其選擇能將工作經(jīng)驗(yàn)、生活積累都運(yùn)用起來的題目,以充分發(fā)揮社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富,動(dòng)手能力強(qiáng)的優(yōu)勢,而避免了理論基礎(chǔ)相對較薄弱的劣勢,從而揚(yáng)長避短,寫出具備電大畢業(yè)論文特色的高質(zhì)量論文。[10]
(二)調(diào)研報(bào)告
在課程教學(xué)過程中,輔導(dǎo)教師可以通過專題討論、主題辯論、布置小論文等方式,引導(dǎo)學(xué)員將自己的工作實(shí)踐同法學(xué)專業(yè)課程相給合,確定調(diào)研主題。教師要對學(xué)員的調(diào)研活動(dòng)及調(diào)研報(bào)告的撰寫進(jìn)行指導(dǎo),提高學(xué)員運(yùn)用法學(xué)知識(shí)解決和分析實(shí)際問題的能力。調(diào)研報(bào)告原始材料應(yīng)真實(shí)可信,調(diào)研內(nèi)容應(yīng)具有較強(qiáng)的典型性、實(shí)證性和時(shí)效性,調(diào)研材料能有效支持調(diào)研報(bào)告,調(diào)研報(bào)告能解決實(shí)際問題,在解決問題的過程中審視現(xiàn)有法學(xué)理論,研究報(bào)告有一定的指導(dǎo)意義。調(diào)研報(bào)告應(yīng)格式規(guī)范,內(nèi)容明確、資料充實(shí)、方法科學(xué)、結(jié)論可靠,字?jǐn)?shù)不少于10000字。
(三)模擬審判
模擬審判是一項(xiàng)最綜合、最全面的實(shí)踐性環(huán)節(jié),通過一個(gè)模擬法庭的組織與演練,可使參加的學(xué)生熟悉相關(guān)的訴訟程序、掌握所涉及的各種訴訟法律文書的寫作,培養(yǎng)他們的組織能力、善辯能力及綜合分析問題、解決問題的能力[11]。輔導(dǎo)教師帶領(lǐng)學(xué)員去法院旁聽,和學(xué)員共同確定模擬法庭選用案例,確定模擬法庭開庭計(jì)劃,指導(dǎo)學(xué)員完成所有訴訟文書的撰寫。模擬審判適用普通一審程序。模擬審判全過程的演示,不僅要求學(xué)生具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),更是對其組織能力、語言表達(dá)能力、寫作能力的一次全面考核,而法律文書和判決書的撰寫又可以檢測學(xué)生對所學(xué)理論和法律條文的實(shí)際運(yùn)用能力[6]。沒有撰寫法律文書的學(xué)員可以撰寫審判總結(jié)上交。輔導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)員在模擬審判過程中的表現(xiàn)及提交的訴訟文書和總結(jié)給學(xué)員打分,審判過程中的學(xué)員演示表現(xiàn)占總成績的60%,提交的訴訟文書或是總結(jié)占總成績的40%。
(四)
鼓勵(lì)學(xué)員在讀書期間撰寫、,學(xué)校對公開的同學(xué)依期刊的不同級(jí)別給予一定的補(bǔ)助。公開發(fā)表的論文選題必須是在法學(xué)專業(yè)范圍之內(nèi),作者所屬單位必須是學(xué)員就讀的學(xué)校。論文應(yīng)符合學(xué)術(shù)規(guī)范,沒有學(xué)術(shù)不端行為。學(xué)校對學(xué)員上交的發(fā)表過的論文進(jìn)行成績評(píng)定時(shí)要進(jìn)行學(xué)術(shù)不端檢測。論文應(yīng)當(dāng)觀點(diǎn)明確、論證充分、方法科學(xué)、邏輯嚴(yán)密、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理。在南大核心期刊和北大核心期刊上的發(fā)表的論文只要達(dá)到4000字即可,在其它公開出版且有國際和國內(nèi)刊號(hào)的刊物上發(fā)表的論文要達(dá)到6000字。在公開出版的論文集或其他公開出版的編著中發(fā)表,且字?jǐn)?shù)在6000字以上的學(xué)術(shù)論文,應(yīng)具備申請認(rèn)定的資格。
(五)審判卷宗
在法院工作的學(xué)員或是參加法院實(shí)習(xí)的學(xué)員可以對本人審判或是參與過的案例進(jìn)行歸納、匯總、分析和總結(jié)。要求學(xué)員提供完整的案件卷宗,卷宗及審結(jié)報(bào)告要符合格式要求,要對案件的基本經(jīng)過、案件中證據(jù)的采信、法律的運(yùn)用情況進(jìn)行詳細(xì)的描寫,以不少于4000個(gè)字為宜。
(六)論文獲獎(jiǎng)
大學(xué)的四年里,學(xué)習(xí)了法理學(xué)、中國法制史、憲法、行政法與行政訴訟法、民法、商法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法…;掌握法學(xué)基本理論和基本知識(shí),了解和掌握國家的主要法律法規(guī),理解和把握法律規(guī)則背后的法律精神和法律價(jià)值法學(xué)專業(yè),并能運(yùn)用法學(xué)理論,方法和思維分析問題,解決問題。
但是書本的學(xué)習(xí)較有限,于是參加了很多社會(huì)實(shí)踐和社團(tuán)的工作,從事了大到組織策劃晚會(huì)、小到文秘接電話的工作,積累了很多了從失敗到成功的經(jīng)驗(yàn)。我認(rèn)為實(shí)際操作能力和組織合作能力的學(xué)習(xí)更重要。對自己總體評(píng)價(jià)是為人熱情樂觀,真誠,工作踏實(shí)、易上手,遇到困難能迎難而上,不輕易放棄。
從大學(xué)一直下來,我感覺我學(xué)到了很多,特別是一些書本上學(xué)不到的工作經(jīng)驗(yàn),雖然以前有過成功,也有過失敗,從中我的到的是很多做事的原則和處事的經(jīng)驗(yàn)對于現(xiàn)在的我來說,做事也變得成熟穩(wěn)重了。在過去的工作中,我做事認(rèn)真負(fù)責(zé),有團(tuán)隊(duì)合作精神,還有較好的交際能力。
作為一名應(yīng)屆畢業(yè)生,也許我的知識(shí)有限法學(xué)專業(yè),也許我還太年輕,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也許在某些方面我無法像其他人一樣工作自如,但年輕意味著熱情與活力,我有生理缺陷(從初中起我的聽力就逐漸減弱,但并不妨礙我的學(xué)習(xí)、工作與生活,反而更能讓我將注意力集中在一件事情上,而不易受到外界干擾,保持自己的想法)并不代表我不行!我自信能憑自己的能力和學(xué)習(xí)在畢業(yè)以后的工作學(xué)習(xí)與生活中克服各種困難,不斷實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值與追求的目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】開放教育;法學(xué)微課;教學(xué)應(yīng)用
新時(shí)代背景下,社會(huì)與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,各行業(yè)都面臨越來越激烈的競爭,對高素質(zhì)和高學(xué)歷人才的需求越來越多,這就要求大家對自身的學(xué)歷和素質(zhì)越來越重視了。因此,國家鼓勵(lì)全民實(shí)行終身教育。而開放教育恰恰是實(shí)現(xiàn)成人繼續(xù)教育、終身教育的主要形式。開放教育于1999首次被提出,其借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式,進(jìn)行本??茖W(xué)歷教育,它的特點(diǎn)是基于終身教育價(jià)值理念下任何人都可以參與,并且不限時(shí)間、地點(diǎn),隨時(shí)可學(xué)可考的一種創(chuàng)新人才培養(yǎng)策略。法學(xué)專業(yè)在開放教育發(fā)展中漸漸成為主流專業(yè),為社會(huì)培養(yǎng)了眾多的法律人才,為社會(huì)的法治建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。而隨著數(shù)字化信息技術(shù)的快速發(fā)展,微課在開放教育法學(xué)專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用也越來越廣泛了,為開放教育提供了現(xiàn)代化的教學(xué)手段,提高了辦學(xué)質(zhì)量,同時(shí)也為人們提供了更好更便捷的學(xué)習(xí)途徑。
一、法學(xué)微課的特點(diǎn)和優(yōu)勢
法學(xué)微課作為一種新型的專業(yè)教學(xué)方式,是以視頻為載體,針對法學(xué)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容或環(huán)節(jié)而開展的教學(xué)活動(dòng)的教學(xué)資源。法學(xué)專業(yè)知識(shí)多為法條法規(guī)文字描述,法學(xué)的傳統(tǒng)教學(xué)方式具有單一性和機(jī)械性,學(xué)生學(xué)習(xí)起來感覺枯燥無味,沒有學(xué)習(xí)興趣。而法學(xué)專業(yè)教學(xué)中微課的出現(xiàn),成為傳統(tǒng)教學(xué)方法的有力補(bǔ)充,豐富了法學(xué)的教學(xué)資源。作為一種新型教學(xué)資源,法學(xué)微課以其短小精悍、重點(diǎn)突出、應(yīng)用廣泛、交互性好的優(yōu)勢特點(diǎn)得到了法學(xué)專業(yè)師生的認(rèn)可。一是法學(xué)微課是可以再生的教學(xué)資源,可由專業(yè)教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)要求,進(jìn)行制作和開發(fā),學(xué)生可以反復(fù)學(xué)習(xí)、靈活運(yùn)用,而單純的課堂教學(xué)內(nèi)容不可復(fù)制且難以保存。法學(xué)微課彌補(bǔ)了傳統(tǒng)法學(xué)專業(yè)教學(xué)方法的固有缺陷。二是學(xué)生在接授傳統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)教學(xué)后,都認(rèn)為法學(xué)的知識(shí)量大且復(fù)雜、重難點(diǎn)不好把握,法學(xué)微課則可以很好地解決這個(gè)難題,每個(gè)法學(xué)微課只講解一個(gè)知識(shí)點(diǎn),其中包括案例描述、提出問題、講解問題、案例評(píng)價(jià)幾個(gè)方面,各個(gè)微課的知識(shí)點(diǎn)都是獨(dú)立分散的,知識(shí)點(diǎn)中存在著一定的關(guān)聯(lián)性,通過這種方式可以使學(xué)生更容易學(xué)習(xí)一個(gè)完整的知識(shí)點(diǎn)。三是傳統(tǒng)的教學(xué)方式,通常按照教學(xué)計(jì)劃的要求,采用強(qiáng)度較大的講授式,很難使學(xué)生提起學(xué)習(xí)興趣,而微課在教學(xué)中的應(yīng)用可以使課堂教學(xué)氛圍更加寬松愉快,更加有利于學(xué)生對知識(shí)的理解和掌握。
二、法學(xué)微課在開放教育法學(xué)專業(yè)教學(xué)中的作用
高校的法學(xué)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容理論性較強(qiáng),而運(yùn)用傳統(tǒng)的教學(xué)方法又存在著是上課時(shí)間長、方法單一的問題,導(dǎo)致學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中漸漸失去興趣,嚴(yán)重影響了學(xué)習(xí)效率。而法學(xué)微課這種教學(xué)資源的出現(xiàn),很好的彌補(bǔ)了開放教育中傳統(tǒng)教學(xué)方法的不足。
(一)增強(qiáng)了法學(xué)學(xué)習(xí)的趣味性,提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。隨著社會(huì)競爭對高學(xué)歷、高素質(zhì)人才的要求,越來越多的人都報(bào)讀開放教育。開放教育學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間有限,利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行的傳統(tǒng)法學(xué)課堂學(xué)習(xí),往往讓學(xué)生感到枯燥無味。而法學(xué)微課是由專業(yè)教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)的要求,運(yùn)用詼諧幽默的語言結(jié)合典型案例,讓學(xué)生在輕松愉悅的氣氛中,來完成整個(gè)學(xué)習(xí)過程,提高了法學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)效率。
(二)增加了開放教育法學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)上的靈活性。開放教育法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,大多是利用工作之余的時(shí)間來進(jìn)行法學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí),以此來提高自己的學(xué)歷和素質(zhì),增強(qiáng)自身在社會(huì)上的競爭力。但他們上課學(xué)習(xí)的時(shí)間,往往是沒有保障的,這是開放教育的特點(diǎn)。在開放教育法學(xué)專業(yè)教學(xué)中,法學(xué)微課的應(yīng)用可以使法學(xué)專業(yè)的傳統(tǒng)授課方式轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)程教育方式,為學(xué)生提供更為便捷的學(xué)習(xí)方式,使法學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)可以不受地點(diǎn)、時(shí)間、空間上的制約,使學(xué)習(xí)變得更加靈活。這樣可以更好的促進(jìn)開放教育法學(xué)專業(yè)教學(xué)工作的開展,為我國培養(yǎng)更多的具有深厚法學(xué)理論知識(shí)和系統(tǒng)的法學(xué)思維的應(yīng)用型人才。
(三)促進(jìn)專業(yè)教師綜合能力的提高,緩解師資力量不足。法學(xué)微課在專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用,需要法學(xué)專業(yè)教師具有更強(qiáng)的綜合素質(zhì)和能力。制作出一個(gè)優(yōu)秀的微課作品,要求教師不僅得具有淵博的法學(xué)知識(shí),同時(shí)還得具有熟練應(yīng)用信息技術(shù)的能力,如運(yùn)用PPT、錄屏、截屏等相關(guān)軟件。教師要時(shí)刻關(guān)注司法實(shí)務(wù)案例和社會(huì)熱點(diǎn)問題,還要具有對學(xué)生的個(gè)人狀況、心理變化等進(jìn)行分析調(diào)查及溝通的能力。微課的應(yīng)用,可以打破時(shí)間和空間的限制,使學(xué)生在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)接受相同的教育。這就大大減少了法學(xué)專業(yè)學(xué)生對師資的需求量。
三、加強(qiáng)法學(xué)微課在開放教育法學(xué)專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用
(一)用法學(xué)微課來輔助開放教育課堂教學(xué)。法學(xué)微課運(yùn)用于課堂教學(xué)中,與傳統(tǒng)教學(xué)方法相結(jié)合,能很好的解決傳統(tǒng)教學(xué)法的機(jī)械性、固化性等弊端,運(yùn)用生動(dòng)有趣的法學(xué)微課能夠充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,更好地完成教學(xué)任務(wù),培養(yǎng)出更多時(shí)代需要的高素質(zhì)人才。這就要求法學(xué)教師要具有先進(jìn)的教育理念和高超的運(yùn)用信息技術(shù)的能力,對專業(yè)教師的能力提出了更高的要求,只有熟練靈活的運(yùn)用法學(xué)微課教學(xué)法,才能更好助力課堂教學(xué),取得良好的教學(xué)效果。
(二)把法學(xué)微課運(yùn)用到開放教育實(shí)踐教學(xué)中。開放教育法學(xué)專業(yè)傳統(tǒng)教學(xué)方法的特點(diǎn)是重理論輕實(shí)踐,新時(shí)代社會(huì)需要法律理論知識(shí)與法律思維并存的應(yīng)用型人才。這就需要高校法學(xué)專業(yè)教師在授課過程中,不僅要重視理論知識(shí)的傳授,同時(shí)也不能忽視對實(shí)踐活動(dòng)的教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)可以通過多種形式來實(shí)現(xiàn),如組織學(xué)生進(jìn)行模擬法庭或領(lǐng)學(xué)生參加法院審理旁聽,以提高學(xué)生對法學(xué)理論知識(shí)的理解和應(yīng)用,感受法律知識(shí)的力量。如今,還有一種比較常見的實(shí)踐教學(xué)方法就是把重要知識(shí)點(diǎn)結(jié)合典型案例,讓學(xué)生觀看微課資源,進(jìn)行深入的分析討論。通過這些實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),才能真正的提高教學(xué)效果,培養(yǎng)出社會(huì)需要的高素質(zhì)法學(xué)人才。
關(guān)鍵詞:法學(xué)教育;臨床法學(xué);法制建設(shè)
中圖分類號(hào):F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2014)13-0084-03
中國現(xiàn)正處于重點(diǎn)轉(zhuǎn)型期,在這一時(shí)期,作為社會(huì)主體的人,也步入重點(diǎn)轉(zhuǎn)型階段。因此,中國教育的意義、目標(biāo)成為更多學(xué)者所關(guān)注的問題。法學(xué)作為中國教育的重點(diǎn)學(xué)科,高校如何確定法學(xué)教育目標(biāo),如何將學(xué)生個(gè)人主體性融入法學(xué)教育,如何更好地推進(jìn)高校法學(xué)教育改革,成為法學(xué)教育的重點(diǎn)問題。而高校臨床法學(xué)教育即診所式教育為我們提供了可鑒經(jīng)驗(yàn)。
一、中國法學(xué)教育的目標(biāo)
研究高校法學(xué)教育現(xiàn)狀,首先應(yīng)了解法學(xué)教育的目標(biāo)。目標(biāo)是一切行為的方向和動(dòng)機(jī)。法學(xué)是一門專業(yè)性要求非常高的應(yīng)用型科學(xué),法學(xué)教育承擔(dān)著對學(xué)生進(jìn)行理論傳授和職業(yè)教育的雙重使命。在一定程度上可以說,法學(xué)教育已經(jīng)成為衡量社會(huì)文明程度和法治建設(shè)進(jìn)程的重要標(biāo)志。因此,筆者認(rèn)為,法學(xué)教育的目標(biāo)應(yīng)該是培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)型與實(shí)踐應(yīng)用型相結(jié)合的人才教育,即具有全面法律知識(shí)、法律實(shí)踐與法律道德修養(yǎng)的法律人。法律人才的素質(zhì)是一個(gè)眾多素質(zhì)要素構(gòu)成的綜合體系。因此,這就對高校的法學(xué)教育提出了高層次的要求。
二、中國法學(xué)教育的現(xiàn)狀
隨著中國法制建設(shè)的不斷發(fā)展,中國高校的法學(xué)教育取得了巨大的成就與進(jìn)步。但與此同時(shí),法學(xué)教育中存在的一些問題也逐漸地凸顯出來。受到傳統(tǒng)教育方式的影響,中國高校法學(xué)教育似乎只注重知識(shí)的傳遞與灌輸,而忽視了學(xué)生的實(shí)踐能力鍛煉與素質(zhì)的修煉。法學(xué)教育的受教育者,尤其是高校受教育者,是未來的法律工作者,他們必須具備較高的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、能力以及較好的道德修養(yǎng)。而實(shí)際學(xué)習(xí)中,受教育者卻忽略了這一方面。早在兩年前,面對記者發(fā)出的“法學(xué)院離法院有多遠(yuǎn)”的疑問,身在法院的呂忠梅教授就回答說“非一步之遙”。由此可見,中國的法學(xué)教育確實(shí)存在一些問題。筆者認(rèn)為其具體表現(xiàn)為:
1.從教育者方面來看,首先,在課程開設(shè)上,主要是以部門法學(xué)科的劃分或者是國家頒布的一些主要法律為標(biāo)準(zhǔn)。但是關(guān)于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力的課程卻開設(shè)的比較少,加之學(xué)生很少有機(jī)會(huì)接觸到社會(huì)生活中的實(shí)際案件,這就使得學(xué)生從學(xué)校畢業(yè)后仍然需要相當(dāng)長的一段時(shí)間來學(xué)習(xí)和培養(yǎng)如何處理實(shí)際案件的能力。其次,在教師的教授內(nèi)容和方式上,是以講解法學(xué)的基本理論、體系、相互間的邏輯關(guān)系等理論知識(shí)為主,同時(shí)闡釋法律條文以推出相關(guān)案例的解決辦法。這其中所能涉及到的案例大部分也只是適應(yīng)特定法律條文規(guī)定的案件,而非實(shí)際生活中復(fù)雜的案件。這對于學(xué)生的思考能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)會(huì)造成一定程度的限制。
2.從受教育者方面來看,一方面,作為受教育者的學(xué)生,對于學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏主動(dòng)性。教育是教育者與受教育者之間一個(gè)相互作用的活動(dòng)。學(xué)生與教師一樣,都處于教育過程中的主體地位。受教育者的學(xué)習(xí)主動(dòng)性是否得到充分的調(diào)動(dòng),對于教育的效果更是起到一個(gè)決定性的重要作用。因此,教育應(yīng)當(dāng)是一種積極參與性的教育,而不能是一種被動(dòng)接受性的教育。在中國的傳統(tǒng)教育中,學(xué)生的主體地位不僅得不到應(yīng)有的重視,其學(xué)習(xí)的主動(dòng)性也得不到充分的發(fā)揮,這會(huì)影響到學(xué)生法學(xué)思維能力的培養(yǎng),法學(xué)教育的效果就會(huì)相應(yīng)地減弱。另一方面,受教育者缺乏創(chuàng)新性思維。在傳統(tǒng)的以傳授知識(shí)為主的灌輸式教育模式下,被動(dòng)的學(xué)習(xí)方式會(huì)使學(xué)生缺乏創(chuàng)新性的思考。而法律案件卻又是實(shí)際生活中的問題,具有復(fù)雜性和多樣性,要對其進(jìn)行分析解決就更需要善于思考以及主動(dòng)創(chuàng)新的精神。這之間存在的差距就導(dǎo)致了教育與實(shí)踐的銜接出現(xiàn)了問題。當(dāng)作為受教育者的學(xué)生接觸到實(shí)際生活中的法律案件時(shí)很難做到嫻熟的思考與操作,難以滿足工作以及社會(huì)的需要。
對于法學(xué)這門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,理論知識(shí)的積累是無可替代的,扎實(shí)的理論知識(shí)是實(shí)際應(yīng)用的基礎(chǔ),實(shí)際操作的能力與理論知識(shí)的積累同樣都是十分必要的。而從上述兩點(diǎn)來看,無論是教育者或是受教育者,在法學(xué)的教學(xué)過程中都是比較注重理論知識(shí)的積累,而忽略了對于實(shí)際應(yīng)用和操作能力的培養(yǎng)。這就與法學(xué)教育的目標(biāo),即培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)型與實(shí)踐應(yīng)用型相結(jié)合的法律人才相距甚遠(yuǎn)。如此下去,將會(huì)導(dǎo)致中國的法學(xué)教育目標(biāo)越來越難以實(shí)現(xiàn)。因此,法學(xué)教育的模式亟待創(chuàng)新。
三、改變現(xiàn)狀的路徑――臨床法學(xué)教育
臨床法學(xué)教育即診所式法律教育,是一種新型的法學(xué)教學(xué)方法,興起于20世紀(jì)六七十年代美國的法學(xué)院。臨床法學(xué)教育模式出現(xiàn)前,在美國占主導(dǎo)地位的法學(xué)教育模式是案例教學(xué)法,這種教學(xué)法培養(yǎng)了學(xué)生與高智力化的訴訟有關(guān)的法律推理能力,但卻忽略了法律實(shí)踐中諸如接待、談判、起草文件等法律從業(yè)技能,同時(shí)也忽略了對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德方面的培養(yǎng)。在這種缺陷出現(xiàn)后,法學(xué)教育家們開始了將醫(yī)學(xué)院的診所教育模式借鑒到法學(xué)教育模式的探索,并在20世紀(jì)六七十年代形成了比較成熟的臨床法學(xué)教育模式。作為一種新的教學(xué)方式,它更突出診所的特點(diǎn),彌補(bǔ)了案例教學(xué)法的不足。臨床法學(xué)教育模式通過各種形式的法律職業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練活動(dòng),來實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)技能和職業(yè)道德的目的。從臨床法學(xué)教育的興起到現(xiàn)在雖然只有五十年的時(shí)間,但它已從美國發(fā)展到世界,成為了法學(xué)教育模式的一大發(fā)展的趨勢。
此趨勢發(fā)生的原因在于臨床法學(xué)教育更加有助于培養(yǎng)出社會(huì)所需要的具有實(shí)踐性德法律人才。臨床法學(xué)教育的優(yōu)勢表現(xiàn)在:第一,臨床法學(xué)的模式能夠增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能。臨床法學(xué)教育的教學(xué)過程中,學(xué)生會(huì)在面對和解決真實(shí)案件的思考和解決中鍛煉思辨能力,提高自身價(jià)值和法律正義的追求,同時(shí)有助于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)責(zé)任心,使學(xué)生更好地理解律師這一職業(yè)在社會(huì)中的角色和作用。第二,臨床法學(xué)教育強(qiáng)調(diào)個(gè)性教育。臨床法學(xué)教育,突破了傳統(tǒng)的教師和學(xué)生的關(guān)系,教師和學(xué)生都參與到同一案件之中,共同思考和解決所面臨的問題。這使學(xué)生由被動(dòng)的聽者轉(zhuǎn)變成為主動(dòng)的辦案者,較之傳統(tǒng)教育,學(xué)生更能積極和主動(dòng)地參加到教學(xué)的過程中,學(xué)習(xí)和操作的主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來,學(xué)生的個(gè)人潛能可以得到挖掘和開發(fā)。這種教學(xué)模式肯定了學(xué)生的價(jià)值,尊重了學(xué)生的個(gè)性。第三,臨床法學(xué)教育提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力。在臨床法學(xué)的教育中,學(xué)生面對的是復(fù)雜的真實(shí)案件,沒有固定的答案與解決方法,這就要求學(xué)生自己進(jìn)行分析和思考,在寬松自由的環(huán)境中,培養(yǎng)創(chuàng)造性的思維。同時(shí),通過與其他同學(xué)或老師的思路方法進(jìn)行溝通的對比,幫助學(xué)生進(jìn)行客觀的分析,并且反思自己的優(yōu)勢與劣勢,綜合提高創(chuàng)新能力。
四、臨床法學(xué)教育與中國傳統(tǒng)法學(xué)教育的沖突
在美國福特基金會(huì)的支持下,中國人民上學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、清華大學(xué)、華東政法大學(xué)、武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的法學(xué)院于2000年9月開始,分別開設(shè)了臨床法學(xué)教育的課程。自此,臨床法學(xué)教育的模式被引入中國,其所具有的獨(dú)特優(yōu)勢開始得到展現(xiàn),受到了越來越多的關(guān)注。很多法學(xué)院校也逐漸加入到臨床法學(xué)教育中來,為法學(xué)教育注入了新鮮活力,為法律人才的培養(yǎng)提供了新的模式。
與此同時(shí),由于臨床法學(xué)的教育模式不同于中國的傳統(tǒng)教育模式,在與中國傳統(tǒng)教育以及現(xiàn)狀的融合中難免會(huì)出現(xiàn)一些沖突,致使臨床法學(xué)教育的發(fā)展受到一定的制約,限制了其作用的發(fā)揮。其表現(xiàn)如下:
第一,時(shí)間制約。由于歷史以及所屬法系的原因,中國的法系教育采用的是大陸法系教育習(xí)慣,即采用講座式的教學(xué)模式,注重強(qiáng)調(diào)法律的抽象概念性、邏輯性和理論性?;诖朔N模式,在法學(xué)教學(xué)過程中,注重課程的理論性,大部分的課時(shí)都安排在這些理論課程上。對于實(shí)踐性課程的課時(shí)安排較少。而實(shí)踐性課程本身卻是需要充足的時(shí)間來做保證的。臨床法學(xué)教育的整個(gè)過程,包括資料的搜集準(zhǔn)備、案件分析及模擬、討論和總結(jié)這一系列的活動(dòng),都需要一個(gè)較長的處理周期。無論是教師還是學(xué)生都需要足夠的時(shí)間來做準(zhǔn)備。如果只把臨床法學(xué)教育作為一門課程來安排課時(shí)是不夠的。按照一般的課時(shí)安排,一學(xué)期臨床法學(xué)教育的課時(shí)只能完成幾個(gè)案件,這對于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),很難達(dá)到一個(gè)良好的效果。這樣就會(huì)使得臨床法學(xué)教育的目標(biāo)流于形式。
第二,案源制約。中國的一些知名法學(xué)院校,在引入臨床法學(xué)教育模式后,不僅開設(shè)相關(guān)課程,還面向社會(huì),為弱勢群體提供法律服務(wù)和幫助。學(xué)生在鍛煉處理案件能力的同時(shí),也幫助到了社會(huì)中的弱勢群體,使他們享有到應(yīng)有的訴訟權(quán)利,也使學(xué)生在案件的過程中鍛煉實(shí)踐能力,也能增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。這對于學(xué)生和社會(huì)是雙贏的。如果這種方式能夠順利進(jìn)行,對于臨床法學(xué)教育的案件來源是一個(gè)保障。但是實(shí)際情況并不如此,畢竟學(xué)生不是律師,學(xué)生在辦案過程中在諸多方面會(huì)受到身份的影響,沒有法定的職業(yè)身份,在辦理案件時(shí)難度增大。而且當(dāng)事人在尋求法律幫助時(shí),更傾向于尋求經(jīng)驗(yàn)豐富的律師來給予幫助,而對于缺少經(jīng)驗(yàn)又稚嫩的學(xué)生就很難建立起信任的委托關(guān)系。這就個(gè)臨床法學(xué)教育的案件來源帶來沖擊。除此之外,學(xué)生所能接觸到的真實(shí)案件也只能是由教師通過行為來提供。但這就難免會(huì)涉及到當(dāng)事人的利益問題。沒有真實(shí)的案件,學(xué)生的實(shí)踐能力很難得到鍛煉。因此,案件來源也會(huì)限制臨床法學(xué)教育的發(fā)展。
第三,師資制約。臨床法學(xué)對于教師有較為嚴(yán)格的要求,不僅需要教師具備較高的理論水平,同時(shí)也需要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來給學(xué)生加以指引。臨床法學(xué)教育是一種具有較強(qiáng)實(shí)踐性的教學(xué)模式。它將實(shí)際處理案件的整個(gè)過程運(yùn)用到教學(xué)過程中來,既包括接見來訪的當(dāng)事人、起草法律文書,也涉及到出庭的等諸多方面。在這其中教師就要對學(xué)生的表現(xiàn)予以指導(dǎo),這就要求教師具備相當(dāng)豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和臨場處理問題的能力。由此可以看出,教師的理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對于臨床法學(xué)教育的成功與否起著決定性的作用。而在實(shí)際的法律教育中,一些教師或是欠缺理論知識(shí)或是欠缺實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠符合臨床法學(xué)教育要求的教師人數(shù)并不多。臨床法學(xué)教育的教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
第四,經(jīng)費(fèi)制約。臨床法學(xué)教育模式的特殊性要求充足的經(jīng)費(fèi)來解決師資、案源以及場地等相關(guān)問題,而法學(xué)院用來支持此種教育的經(jīng)費(fèi)并不充足。學(xué)生在辦理真實(shí)的法律援助案件時(shí),在這個(gè)過程中是需要充足的物質(zhì)條件做保障的。此外,學(xué)生在具體辦案中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)也必須要有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。而這部分經(jīng)費(fèi),法學(xué)院校并沒有足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來支持,更不可能讓教師或是學(xué)生來負(fù)擔(dān)。在一定程度上,經(jīng)費(fèi)問題也就制約了臨床法學(xué)教育的發(fā)展。
五、臨床法學(xué)教育與中國傳統(tǒng)法學(xué)教育的沖突化解機(jī)制
臨床法學(xué)教育與中國傳統(tǒng)法學(xué)教育相比,它打破了傳統(tǒng)課堂上老師講授,學(xué)生被動(dòng)接受的“滿堂灌”教育模式。更加注重學(xué)生主體作用的發(fā)揮,充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性,是一種獨(dú)具特色的法學(xué)教育模式。雖然美國、德國等國家的臨床法學(xué)教育模式比較完善,但是由于中國不具有美、德等國相對完備的法學(xué)院以及司法體系,對于他們的經(jīng)驗(yàn)我們不能完全地套用。這就要求我們針對臨床法學(xué)教育與中國傳統(tǒng)教育的沖突,找到適合中國國情的化解沖突的機(jī)制。
本文認(rèn)為針對臨床法學(xué)教育與中國傳統(tǒng)法學(xué)教育的沖突,應(yīng)從以下幾個(gè)方面對二者的關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié),以促進(jìn)法學(xué)教育質(zhì)量的提高和法律人才的培養(yǎng)。
1.加強(qiáng)與社會(huì)結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。中國法學(xué)教育的一個(gè)主要問題就是對學(xué)生的教育與社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié)。這一問題也是化解臨床法學(xué)教育與傳統(tǒng)法學(xué)教育沖突的基礎(chǔ)。學(xué)生是社會(huì)中的人,如果僅僅在象牙塔中學(xué)習(xí)理論知識(shí),終究只能成為知識(shí)型的受教育者。受到專業(yè)對于實(shí)踐的特殊要求,法學(xué)學(xué)生如果不走進(jìn)社會(huì),參與到實(shí)際的法律案件中,其所學(xué)知識(shí)也就無用處了。所以,針對這一問題,高校的法學(xué)院應(yīng)正確引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入社會(huì)來進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。法學(xué)院??梢苑e極與司法部門進(jìn)行溝通與聯(lián)系,或直接建立實(shí)踐教學(xué)基地,加強(qiáng)合作配合教學(xué);或多聘請司法各界人士參與到臨床法學(xué)的教育教學(xué)中,給學(xué)生以指引,逐漸讓學(xué)生參與到真實(shí)的實(shí)踐案件中。這一基礎(chǔ)問題能否得到很好的解決,也關(guān)系到臨床法學(xué)教育與傳統(tǒng)法學(xué)教育沖突的其他問題的解決。
2.增加課時(shí)比例,保障教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。對于法學(xué)教育來說,理論與實(shí)踐居于同樣重要的地位。因此,在給予學(xué)生理論知識(shí)傳授的同時(shí),也要增加臨床法學(xué)教育課程的課時(shí)比例。從中國高校法學(xué)教學(xué)的現(xiàn)狀來看,法學(xué)理論知識(shí)的教學(xué)安排基本上占據(jù)了學(xué)生在校學(xué)習(xí)的全部課程時(shí)間,而留給學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí),接觸社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)很少。針對時(shí)間限制這一問題,法學(xué)院校應(yīng)該在理論課程和實(shí)踐課程的時(shí)間安排上做出調(diào)整,讓學(xué)生學(xué)習(xí)法學(xué)理論知識(shí)的同時(shí),有更多的機(jī)會(huì)將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐之中。法學(xué)院??梢韵襻t(yī)學(xué)院校那樣,通過增加高校法學(xué)專業(yè)的學(xué)制,讓學(xué)生在畢業(yè)前經(jīng)過充分的實(shí)踐鍛煉,來掌握實(shí)際辦理案件的方法和技巧;或是將基礎(chǔ)理論知識(shí)的課程安排緊湊,將診所式實(shí)踐課程穿插其中,用學(xué)到的理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)。這些途徑都是為了讓學(xué)生有更多的時(shí)間來培養(yǎng)實(shí)踐操作的能力,促進(jìn)法學(xué)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.加大媒體宣傳力度,解決案源及經(jīng)費(fèi)問題。臨床法學(xué)教育不僅為中國的法學(xué)教育提供了新的教學(xué)思路,也提供了一種新的法律援助的模式。因此,要利用好媒體的宣傳作用,將臨床法學(xué)的這種法律援助方式進(jìn)行宣傳和推廣。這樣不僅給法學(xué)學(xué)生提供充足的案件來源,帶來實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì),培養(yǎng)職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感。更重要的是,也能使社會(huì)上的弱勢群體得到幫助,實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的權(quán)利,同時(shí)有助于保障社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。加大宣傳力度,可以引起社會(huì)對于法學(xué)教育和法律援助的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同,一定程度上也可以為法學(xué)院校籌募更多的資金,來解決經(jīng)費(fèi)問題。同時(shí),通過宣傳也可以加強(qiáng)與法律援助中心等組織的合作,使學(xué)生的援助工作得到社會(huì)支持。
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關(guān)鍵詞:中等職業(yè)教育;法律教學(xué);改革
一、中等職業(yè)教育法律教學(xué)中存在的主要問題
1.教學(xué)中偏重于理論知識(shí)講授
中等職業(yè)教育中的法律課程,強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育與實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng),并著重培養(yǎng)學(xué)生利用法學(xué)理論分析問題與實(shí)際解決問題的能力。然而在實(shí)踐教學(xué)中,卻往往存在著過于注重理論知識(shí)講解,而忽視實(shí)踐應(yīng)用培訓(xùn)的問題,從而不能有效調(diào)動(dòng)起學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性與學(xué)習(xí)熱情,導(dǎo)致實(shí)際教學(xué)效果不佳。而且由于過分偏重于理論知識(shí)講授,學(xué)生不僅缺乏利用法律知識(shí)進(jìn)行實(shí)際操作的能力,而且畢業(yè)后也不能迅速的適應(yīng)法律職業(yè)崗位的需要。
2.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中教學(xué)質(zhì)量不佳
一方面表現(xiàn)為法律實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)流于形式,實(shí)習(xí)質(zhì)量不能有效保證。法律實(shí)習(xí)是使學(xué)生將理論知識(shí)與實(shí)踐操作有機(jī)結(jié)合的主要環(huán)節(jié),也是學(xué)生得以檢驗(yàn)自身所學(xué)知識(shí)的一個(gè)重要過程。然而因管理不佳、實(shí)習(xí)態(tài)度不端正、時(shí)間沖突等多種問題,導(dǎo)致目前中等職業(yè)教育的法律實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)多流于形式,且質(zhì)量無法得到保證。另一方面則表現(xiàn)為法律實(shí)踐課程偏少,教學(xué)質(zhì)量不佳。法律實(shí)踐課程不僅能為學(xué)生重現(xiàn)整個(gè)司法事務(wù)的流程,而且能開拓學(xué)生的思維方式,培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)技能與實(shí)際操作能力。然而在當(dāng)前中等職業(yè)法律教學(xué)中,法律實(shí)踐課程的開設(shè)量偏少,只占據(jù)了總課程比重的10%左右,且教學(xué)方法較為單一,教學(xué)質(zhì)量不佳。
二、中等職業(yè)教育法律教學(xué)的改革及優(yōu)化措施
1.積極改變原有的教學(xué)觀念
在原有的法律教學(xué)理念中,是以教師為中心,以傳授法律知識(shí)和法學(xué)理論為主要目的。而新一輪的課程改革,其教學(xué)理念重點(diǎn)是提倡以學(xué)生為中心,以培養(yǎng)學(xué)科應(yīng)用能力為主要目標(biāo)。為此,教師應(yīng)當(dāng)積極改變原有的教學(xué)理念。一方面,教師應(yīng)當(dāng)積極克服傳統(tǒng)教學(xué)方法的弊端,改變原有的照本宣科的做法,通過多樣化的教學(xué)方法以提高學(xué)生對法律學(xué)習(xí)的熱情與主動(dòng)性;另一方面,還應(yīng)加強(qiáng)對法律實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí),通過不斷強(qiáng)化法律實(shí)踐教學(xué),以開拓學(xué)生的思維,強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)科創(chuàng)造能力與實(shí)踐應(yīng)用能力。
2.增加法律實(shí)踐教學(xué)的比重
目前,中等職業(yè)法律教學(xué)的實(shí)踐教學(xué),主要是以實(shí)習(xí)為主,以課題案例分析、法律診所、專題辯論、課外模擬審判等為輔助的教學(xué)模式。然而在實(shí)際教學(xué)中,卻往往存在著法律實(shí)習(xí)和其它實(shí)踐課程的時(shí)間少,缺乏教學(xué)規(guī)范性且教學(xué)隨意性大,學(xué)生實(shí)際參與度低等多種問題。為此,我們應(yīng)積極改變原有的重理論而輕實(shí)踐的做法,通過不斷提高法律實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)比重,使學(xué)生能在教學(xué)實(shí)踐過程中得到培養(yǎng)、鍛煉與成長。一方面,建議將20%以上的總課時(shí)時(shí)間作為法律實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間,以強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié);另一方面,還應(yīng)不斷完善法律實(shí)踐教學(xué)的課程設(shè)置,以形成能貫穿于整個(gè)中等職業(yè)法律教育全過程的實(shí)踐教學(xué)方案與測評(píng)體系,并在教學(xué)方法中注重于實(shí)用性與多樣性,通過采用案例教學(xué)法、體驗(yàn)教學(xué)法、探究教學(xué)法等多種教學(xué)方法,以提高法律教學(xué)的質(zhì)量與教學(xué)效果。
3.完善法律實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容
法律實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是多樣化的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文、模擬法庭、診所式教育等多種實(shí)踐教學(xué)形式,以形成規(guī)范、完整的實(shí)踐教學(xué)鏈。
(1)加強(qiáng)實(shí)習(xí)管理。首先,應(yīng)合理安排實(shí)習(xí)時(shí)間,避開學(xué)生找工作的高峰時(shí)期;其次,在具備條件的情況下,可否考慮實(shí)行彈性實(shí)習(xí)制度,在學(xué)習(xí)情況不緊張的條件下,可允許學(xué)生申請進(jìn)行實(shí)習(xí)。要求一年級(jí)到二年級(jí)的每一學(xué)年,學(xué)生至少應(yīng)當(dāng)有15~20天左右的法律實(shí)習(xí)時(shí)間;而對于畢業(yè)實(shí)習(xí),則要求實(shí)習(xí)時(shí)間應(yīng)不低于3個(gè)月。
(2)加強(qiáng)畢業(yè)論文管理。首先,要求學(xué)生的畢業(yè)論文必須與法律實(shí)踐問題相掛鉤,要求題目應(yīng)來源于實(shí)踐,素材來源于實(shí)踐中的具體問題,并在論文中對法律問題進(jìn)行系統(tǒng)的分析與解決;其次,要求實(shí)行畢業(yè)論文指導(dǎo)的雙師制度,即論文指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)有兩名,一位是作為實(shí)踐中的帶教老師,另一位則是學(xué)校中的專業(yè)教師,兩位教師同時(shí)就畢業(yè)論文中的相關(guān)問題、理論的實(shí)質(zhì)及解決方法進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo),以鍛煉學(xué)生的思維能力、調(diào)研能力和實(shí)際解決問題的能力。
(3)積極開展模擬法庭教育。積極在法律教學(xué)中開展模擬法庭教育,通過讓學(xué)生分組進(jìn)行模擬審判,并讓每一名學(xué)生參加和擔(dān)任具體的角色,使學(xué)生能詳細(xì)了解整個(gè)司法事務(wù)的流程。在模擬法律的開設(shè)中,首先學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師大量開設(shè)模擬法庭教學(xué),并將其作為實(shí)踐教學(xué)測評(píng)的標(biāo)準(zhǔn),還可給予一定的課時(shí)補(bǔ)貼,對于部分實(shí)踐性強(qiáng)的課程(如刑訴、民訴、刑法等),還應(yīng)當(dāng)硬性規(guī)定必須開設(shè);其次,學(xué)校還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)模擬法庭軟硬件的建設(shè),為開設(shè)模擬法庭提供必要的設(shè)施、人員、攝像等條件的配置,并制定好完善的規(guī)章制度與管理制度。
(4)積極開展法律診所教育。通過積極開展法律診所教育,能幫助學(xué)生接觸到現(xiàn)實(shí)生活中的當(dāng)事人,并處理真實(shí)案件。教師也可根據(jù)案件進(jìn)展情況,有針對性地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)與運(yùn)用法律知識(shí)。法律診所應(yīng)當(dāng)向全體學(xué)生開放,使所有學(xué)生得到鍛煉與培訓(xùn),并且通過這種與現(xiàn)實(shí)案件零距離接觸的方式,使學(xué)生深切體會(huì)到作為律師所背負(fù)的社會(huì)責(zé)任感和正義感,以促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí),積極思考,并努力將所學(xué)法律知識(shí)應(yīng)用到真實(shí)案例當(dāng)中。本文從中等職業(yè)法律教學(xué)所存在的問題出發(fā),并著重就法律教學(xué)的改革及優(yōu)化措施進(jìn)行了研究與探索。在當(dāng)前中等職業(yè)教育法律教學(xué)中,我們應(yīng)當(dāng)不斷對原有的教學(xué)理念、教學(xué)方法進(jìn)行系統(tǒng)的改革與優(yōu)化,以真正引導(dǎo)學(xué)生建立起實(shí)用、合理的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,并切實(shí)強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)科應(yīng)用能力與實(shí)踐操作能力,從而使學(xué)生在畢業(yè)后也能迅速的適應(yīng)法律職業(yè)崗位的需要。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:公安院校;法學(xué)專業(yè);診所法律教育;困境
一、診所法律教育的發(fā)展與特點(diǎn)
(一)診所法律教育的發(fā)展
美國的法學(xué)教育經(jīng)歷了從學(xué)徒訓(xùn)練法到案例教學(xué)法再到診所法律教育法的發(fā)展階段。最初,在美國要想成為一名律師就必須跟著一位執(zhí)業(yè)律師學(xué)習(xí)必要的執(zhí)業(yè)技能。1870年至1895年,蘭德爾(ChristopherColumbusLangdel)擔(dān)任哈佛法學(xué)院院長并采用“案例教學(xué)法”教學(xué),案例研究成為學(xué)生的主要課程。19世紀(jì)20~30年代,弗蘭克(JeromeNewFrank)提出“法律診所”這一概念,并對案例教學(xué)法進(jìn)行改革。1969年,耶魯法學(xué)院獲得由福特基金會(huì)授權(quán)的職業(yè)責(zé)任法律教育委員會(huì)(CouncilonLegalEducationforProfessionalResponsibility,CLEPR)的資金資助成立法律診所,隨后,美國大學(xué)法學(xué)院多采用這種新的法律教學(xué)模式。2000年在福特基金會(huì)的支持下,我國首先在北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)和華東政法學(xué)院開設(shè)診所法律課程。目前我國開設(shè)診所法律課程的學(xué)校已達(dá)50余所,幾乎覆蓋國內(nèi)知名大學(xué)的法學(xué)院與政法院校,并成為法學(xué)教育改革中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(二)診所法律教育的特點(diǎn)
短短半個(gè)世紀(jì),診所法律教育能夠在全球各大洲主要國家廣泛開展,一方面得益于美國福特基金會(huì)的大力支持,另一方也依賴其自身的天然優(yōu)勢。1.診所法律教育更能體現(xiàn)實(shí)踐需求。上世紀(jì)60年代,西方各類人權(quán)運(yùn)動(dòng)興起,診所法律教育為社會(huì)提供了急需的法律人才,同時(shí)也為學(xué)生提供了豐富的現(xiàn)實(shí)案例。學(xué)生不再是圍繞已經(jīng)生效的案例討論法律條文、規(guī)則和理論,而是面對未決案件,從程序到實(shí)體、從事實(shí)到法律、從生活到理論進(jìn)行全面考慮。2.診所法律教育具有更強(qiáng)的技術(shù)性。診所法律教育的目的是通過法律實(shí)踐的學(xué)習(xí)培養(yǎng)律師的執(zhí)業(yè)技能。從表面上看,診所法律教育似乎與案例教學(xué)法、學(xué)徒制訓(xùn)練無異,但三者具有本質(zhì)區(qū)別。案例教學(xué)法雖然以案例為載體,但其實(shí)質(zhì)還是理論教學(xué);學(xué)徒制重技能訓(xùn)練,但又缺乏理論根基。診所法律教育將二者有效結(jié)合,在診所課程中融合法學(xué)理論與法律技能,教師的“導(dǎo)”與學(xué)生的“學(xué)”相互配合,將理論知識(shí)運(yùn)用到具體案件的處理中。3.診所法律教育更為開放。診所法律教育打破傳統(tǒng)封閉課堂的教學(xué)模式,學(xué)生通過對問題的分析和解決,改變傳統(tǒng)由教師單方灌輸知識(shí)的方式,轉(zhuǎn)為以學(xué)生為主的教學(xué)模式。在這個(gè)過程中,學(xué)生不僅需要利用法學(xué)理論知識(shí)作為解決法律問題的手段,還需要學(xué)習(xí)相互協(xié)作培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,更好地與當(dāng)事人、對方律師、法官、證人等案件相關(guān)人員溝通。在這個(gè)全開放的環(huán)境中,學(xué)生能快速積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn),提高執(zhí)業(yè)技能。
二、公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育的困境
2016年12月26日,在全國公安院校思想政治工作會(huì)議上郭聲琨部長強(qiáng)調(diào),要緊密結(jié)合公安院校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo),緊密結(jié)合青年學(xué)生的思想實(shí)際和現(xiàn)實(shí)關(guān)切,不斷豐富教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方式,推進(jìn)具有公安特色的思想政治理論課程建設(shè),著力形成課上與課下、校內(nèi)與校外、理論與實(shí)踐、公安院校與實(shí)戰(zhàn)單位相結(jié)合的課程教學(xué)體系。可見,突出實(shí)戰(zhàn),加強(qiáng)實(shí)踐是公安教育特色,診所法律教育的實(shí)踐性、技術(shù)性和開放性可以更好地服務(wù)于公安院校面向?qū)崙?zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、融入實(shí)戰(zhàn)的需求。但是,在公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育也面臨著如下困境:
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置困難
我國開展診所法律教育的學(xué)校多數(shù)通過在各法學(xué)院系設(shè)置法律教育診所的方式實(shí)現(xiàn)。公安院校是公安機(jī)關(guān)的重要組成部分,其院系設(shè)置、管理體制與培養(yǎng)模式都服務(wù)于培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才的需要。公安院校法學(xué)專業(yè)雖然受到重視,但其非公安專業(yè)的身份在一定程度上限制了自身的發(fā)展。要想在公安院校設(shè)置法律教育診所,短期內(nèi)還無法實(shí)現(xiàn)。
(二)教師資源缺乏
公安院校的教師具有警察與教師的雙重身份,這種特殊身份使得公安院校的教師責(zé)任更重,紀(jì)律更嚴(yán)。公安院校法學(xué)專業(yè)多數(shù)教師都具有律師職業(yè)資格,但由于警察的特殊身份,很難申請從事兼職律師工作。相比普通高校,公安院校法學(xué)專業(yè)教師從事律師執(zhí)業(yè)的寥寥無幾。診所法律教育的開展又離不開這類教師的積極參與,學(xué)院僅僅依賴聘請專職律師承擔(dān)診所法律教育不僅不現(xiàn)實(shí),也會(huì)使教學(xué)效果大打折扣。
(三)課程設(shè)計(jì)難以保障
“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式最能體現(xiàn)公安教育特色。實(shí)踐中,為了更好貫徹“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式,公安院校的課程安排非常緊湊,相比普通高校,模擬實(shí)戰(zhàn)“練”和一線崗位的“戰(zhàn)”占有較高比例。在此前提下,如何將診所法律教育的課程合理安排融入到“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式中?是開展診所法律教育的前提性問題。
三、公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育的路徑突破
公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育確實(shí)存在一定困境,但因此放棄該教學(xué)方法,豈不因噎廢食,因小失大。診所法律教育的精髓在于摒棄傳統(tǒng)教育偏重理論知識(shí)學(xué)習(xí)的方式,將法律知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐融于一體,無論是從理念還是從方法的角度,診所法律教育與公安院?!敖?、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式都具有高度的一致性。在公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育不僅能全面提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力,還能促進(jìn)“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式在非公安專業(yè)有效開展。因此,思考突破困境的路徑才是正確的選擇。
(一)利用公安院校現(xiàn)有的實(shí)習(xí)與公眾服務(wù)平臺(tái)開展診所法律教育
現(xiàn)有的診所法律教育機(jī)構(gòu)設(shè)置存在四種類型:一是在原有公益性機(jī)構(gòu)如法律援助中心的基礎(chǔ)上設(shè)置診所;二是掛靠有關(guān)研究中心設(shè)置診所;三是與有關(guān)機(jī)構(gòu)如律師事務(wù)所等合作設(shè)置診所;四是直接設(shè)置法律診所。公安院校法學(xué)專業(yè)直接設(shè)置法律診所存在困難,但可以借鑒其他模式,結(jié)合公安院校自身特色,利用現(xiàn)有的實(shí)習(xí)和公眾服務(wù)平臺(tái)來開展診所法律教育。以湖北警官學(xué)院為例,該校長期與地方市、縣保持良好的實(shí)習(xí)合作關(guān)系。在教師帶領(lǐng)下每位學(xué)生都要參與為期半年的實(shí)習(xí),公安院校法學(xué)專業(yè)可以充分利用實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)將診所法律課程融入到一線崗位的“戰(zhàn)”中。湖北警官學(xué)院還設(shè)有司法鑒定中心對外開展鑒定工作,法學(xué)專業(yè)可以與該中心建立合作機(jī)制,對來申請鑒定的相關(guān)案件提供法律援助。通過實(shí)習(xí)與公眾服務(wù)平臺(tái)沖破機(jī)構(gòu)設(shè)置的困境,打開獲取案件的渠道。
(二)多渠道選任診所教師
公安院校教師因雙重身份限制了其從事兼職律師工作,但《司法部關(guān)于公安警察院校教師可以擔(dān)任兼職老師的通知》明確表示,公安警察院校的教師中符合律師條件的,經(jīng)考核批準(zhǔn)后,可以在當(dāng)?shù)胤深檰柼帲蓭熓聞?wù)所)擔(dān)任兼職律師。實(shí)踐中,雖然很少有公安院校教師能成功兼職律師,但根據(jù)相關(guān)文件,學(xué)院應(yīng)鼓勵(lì)符合條件的教師積極爭取兼職律師執(zhí)業(yè)資格。除此之外,公安院校應(yīng)加強(qiáng)與其他法律部門、組織的聯(lián)系,聘請法官、律師兼職診所法律教師,與其他院校的診所法律教育機(jī)構(gòu)展開互助合作,擴(kuò)展渠道,解決教師資源缺乏的實(shí)際問題。
(三)根據(jù)公安特色合理設(shè)計(jì)課程
專業(yè)院校與普通院校在課程設(shè)計(jì)上應(yīng)有所區(qū)別,特別是診所法律教育的課程必須圍繞專業(yè)需求,體現(xiàn)專業(yè)特色,除了掌握基本法學(xué)理論和法學(xué)技能外,還必須重點(diǎn)把握公安業(yè)務(wù)中涉及的法律理論及公安法律運(yùn)用技能。在課程設(shè)計(jì)上,可以結(jié)合學(xué)院開展的實(shí)習(xí)訓(xùn)練,根據(jù)一線公安工作實(shí)際情況,將具有公安特色的診所法律教育課程融入到實(shí)習(xí)中。具體課程需要教師深入一線廣泛調(diào)研,結(jié)合課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)合理設(shè)計(jì)以保證在實(shí)習(xí)過程中既能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需求又能解決公安一線工作實(shí)際問題。
參考文獻(xiàn):
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