環(huán)保局水防辦工作計劃精選(九篇)

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第1篇：環(huán)保局水防辦工作計劃范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十、十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實深化行政體制改革部署，緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，進一步加大簡政放權(quán)力度，改進行政審批方式，創(chuàng)新行政服務(wù)舉措，切實提升政府行政效能和服務(wù)效能，使深化行政審批制度改革各項工作落到實處、見到實效。

二、重點工作

（一）深化“三集中三到位”工作

1.職能歸并到位（2014年5月—8月）。各有關(guān)部門以“不增加機構(gòu)、不增加人員、不增加職數(shù)”為原則，進一步開展審批職能清理歸并工作。將行政許可、非行政許可審批事項，其他行政服務(wù)事項的職能全部集中到一個科室管理，通過新設(shè)、合署、增掛等形式設(shè)立“行政許可（服務(wù)）科”，明確1名領(lǐng)導(dǎo)分管行政審批工作。（牽頭單位：區(qū)編辦，責(zé)任單位：各有關(guān)職能部門）

2.事項集中到位（2014年6月—11月）。行政許可、非行政許可審批事項和其他行政服務(wù)事項應(yīng)100%進駐行政服務(wù)大廳，任何部門不得在行政服務(wù)大廳之外辦理審批事項。對行政審批事項或辦件量相對較少的部門，探索通過整合、委托、等形式，在區(qū)行政服務(wù)大廳設(shè)立綜合窗口，實行行政審批事項集中辦理；對因、場地限制等特殊情況暫不能進駐區(qū)行政服務(wù)大廳辦理的部門，須經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，以自建辦事大廳的形式實行窗口審批，同時增掛“區(qū)行政服務(wù)中心××分中心”牌子，接受區(qū)行政服務(wù)中心監(jiān)管。（牽頭單位：區(qū)行政服務(wù)中心，責(zé)任單位：各有關(guān)職能部門）

3.窗口授權(quán)到位（2014年6月—11月）。各有關(guān)部門對行政許可科要充分授權(quán)，建立“科室圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”的工作模式，部門行政審批職權(quán)重心要向窗口轉(zhuǎn)移，切實提高窗口受理、辦理、辦結(jié)的能力。對程序簡便，申請人提交材料齊全，可當(dāng)場審批的，部門應(yīng)授權(quán)窗口即來即辦；對不能當(dāng)場辦理，部門應(yīng)授權(quán)窗口組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室提供輔審批，并在承諾時限內(nèi)審批辦結(jié)；對不符合審批條件的，窗口應(yīng)以書面告知的形式予以明確答復(fù)。各部門應(yīng)積極采取措施，簡化、優(yōu)化內(nèi)部審批流程和環(huán)節(jié)，確保行政審批承諾件在法定時限的基礎(chǔ)上提速50%以上。（牽頭單位：區(qū)行政服務(wù)中心，責(zé)任單位：各有關(guān)職能部門）

（二）清理審批事項編制權(quán)力清單

1.清理行政審批事項（2014年5月—6月）。各有關(guān)部門要正確理解和認(rèn)識“市場在資源配置中起決定性作用”的深刻內(nèi)涵，積極開展對現(xiàn)有的行政許可、非行政許可審批事項、行政服務(wù)事項的分析梳理，進一步調(diào)整、削減、取消相關(guān)行政審批事項。要理清并爭取上級部門可以取消、委托或下放至本級辦理的審批事項；要理清本部門可以下放、委托下級或取消的審批事項；要理清有利于實現(xiàn)審批環(huán)節(jié)簡化、審批流程優(yōu)化的關(guān)聯(lián)審批事項。要發(fā)揮行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)作用，促進行政審批事項的規(guī)范管理。（牽頭部門：區(qū)政府法制辦、行政服務(wù)中心，責(zé)任部門：各相關(guān)職能部門）

2.做好事項承接工作（2014年5月—12月）。各有關(guān)部門應(yīng)主動與上級部門銜接，對照公開事項目錄，及時調(diào)整相關(guān)新增事項。新承接事項應(yīng)在30個工作日內(nèi)調(diào)整到位，完成與市相關(guān)部門溝通、配合、對接等工作，經(jīng)法制辦審核通過后，進駐行政服務(wù)大廳辦理。（牽頭部門：區(qū)政府法制辦、行政服務(wù)中心，責(zé)任部門：各相關(guān)職能部門）

3.做好事權(quán)下放工作（2014年6月—12月）。各相關(guān)部門要本著“便民利民、積極穩(wěn)妥、權(quán)能匹配、成熟先行”的原則，下放一批本級應(yīng)放、能放的審批事項。特別要把與民生關(guān)系密切的區(qū)級行政服務(wù)事項通過轉(zhuǎn)移、委托、延伸等方式進行事項下放或前移。對委托下放事項，委托方與承接方簽訂委托書，明確權(quán)責(zé)義務(wù)、審批權(quán)限、法律責(zé)任等。注重對事權(quán)下放的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理移交，杜絕交接過程中的推諉扯皮、有事無人管等現(xiàn)象。（牽頭部門：區(qū)政府法制辦、行政服務(wù)中心，責(zé)任部門：各相關(guān)職能部門，各鎮(zhèn)、街道）

4.編制行政審批目錄（2014年6月—8月）。及時編制全區(qū)實施的行政審批事項目錄，積極探索建立權(quán)力清單制度。主要包括事項名稱、設(shè)立依據(jù)、實施機關(guān)等，由區(qū)政府法制辦審核，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，及時向社會公眾公開。任何部門不得在目錄之外組織實施行政審批，不得擅自增加行政審批事項的前置條件或內(nèi)容,切實做到“目錄之外無審批”。（牽頭部門：區(qū)政府法制辦，責(zé)任部門：各相關(guān)職能部門）

（三）開展建設(shè)項目聯(lián)合竣工驗收工作

全面開展建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收工作，按照“統(tǒng)一受理、充分授權(quán)、聯(lián)合勘察、各司其職、結(jié)論明確、限時辦結(jié)”的原則，把原來分散在多個職能部門的行政性驗收工作改為由一個機構(gòu)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌辦理，實現(xiàn)建設(shè)項目竣工驗收工作的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一監(jiān)管。（牽頭部門：區(qū)行政服務(wù)中心、建設(shè)局，責(zé)任部門：各相關(guān)職能部門）

1.設(shè)立工作機構(gòu)（2014年5月—6月）。成立區(qū)建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收辦公室（以下簡稱區(qū)聯(lián)合驗收辦），區(qū)聯(lián)合驗收辦由行政服務(wù)中心、建設(shè)局（人防辦）、環(huán)保局、規(guī)劃分局、消防大隊和市氣象局等部門為成員單位，聯(lián)合驗收辦主任由區(qū)建設(shè)局分管負責(zé)人擔(dān)任，區(qū)行政服務(wù)大廳建設(shè)局窗口承擔(dān)具體受理工作。

2.明確工作職責(zé)（2014年6月—7月）。由區(qū)聯(lián)合驗收辦負責(zé)組織、協(xié)調(diào)聯(lián)合驗收部門做好建設(shè)工程竣工驗收的審批管理、現(xiàn)場勘察、出具驗收合格文書等工作，組織各成員單位對轄區(qū)內(nèi)竣工項目進行聯(lián)合驗收，與相關(guān)部門共同研究解決有關(guān)問題，并對聯(lián)合驗收工作開展全程監(jiān)督檢查。

3.啟動聯(lián)合驗收（2014年8月）。區(qū)聯(lián)合驗收辦實行“一窗式”綜合服務(wù)模式，統(tǒng)一受理建設(shè)單位驗收申請，約定時間集中上門統(tǒng)一驗收。對驗收合格的建設(shè)項目，各相關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)出具法律文書，由區(qū)聯(lián)合驗收辦統(tǒng)一回復(fù)。

（四）進一步推行“容缺預(yù)審”機制

加快區(qū)重大重點項目行政審批進度，進一步發(fā)揮“容缺預(yù)審”機制的積極作用，著力推動全區(qū)行政服務(wù)在“提質(zhì)提速提效”上取得新成效。（牽頭部門：區(qū)審改辦，責(zé)任部門：各相關(guān)職能部門）

1.確定“容缺預(yù)審”的范圍（2014年5月—6月）。投資1000萬元人民幣以上的基本建設(shè)項目，以及區(qū)政府督辦、會辦的其他項目，項目基本審批條件具備、申報材料主件齊全，在其他條件和申報材料暫缺的情況下，相關(guān)職能部門可先予容缺審批。

2.擴充“容缺預(yù)審”目錄（2014年6月—7月）。各相關(guān)部門要認(rèn)真對照《市重大項目容缺預(yù)審事項目錄》，梳理擴充本部門可以“容缺預(yù)審”的審批事項，明確擴大后容缺審批的事項和材料目錄明細，形成第二批涉及部門更多、涵蓋事項更廣的“容缺預(yù)審”事項目錄。

3.實行“容缺預(yù)審”（2014年7月）。在辦件過程中對照《容缺預(yù)審事項目錄》，對一些互為前置的審批事項，在項目單位簽署責(zé)任承諾書后，各部門先予受理，并進入審批流程；對項目中非主要要素缺件的，各部門可在項目單位簽署承諾書后，予以受理并進入審批流程，缺件在正式批準(zhǔn)前予以補齊。

（五）啟動企業(yè)設(shè)立登記聯(lián)合踏勘

按照“統(tǒng)一受理、聯(lián)合勘察、各司其職、限時辦結(jié)”的原則，對轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)、娛樂業(yè)設(shè)立登記開展集中統(tǒng)一的聯(lián)合踏勘工作，減少行政審批過程中的多頭踏勘、重復(fù)踏勘、人情踏勘。（牽頭部門：區(qū)行政服務(wù)中心、衛(wèi)生局、文體局，責(zé)任部門：各相關(guān)職能部門）

1.設(shè)立聯(lián)合踏勘工作機構(gòu)（2014年5月—6月）。成立企業(yè)設(shè)立項目聯(lián)合踏勘工作辦公室（以下簡稱區(qū)聯(lián)合踏勘辦），辦公室設(shè)在區(qū)行政服務(wù)中心。區(qū)聯(lián)合踏勘辦由區(qū)行政服務(wù)中心、文體局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、城管局、消防大隊、工商局等部門為成員單位。區(qū)聯(lián)合踏勘辦主任由區(qū)行政服務(wù)中心分管負責(zé)人擔(dān)任。

2、明確聯(lián)合踏勘工作職責(zé)（2014年6月—7月）。區(qū)衛(wèi)生窗口牽頭主辦餐飲行業(yè)企業(yè)設(shè)立登記中的踏勘受理工作；區(qū)文體窗口牽頭主辦娛樂行業(yè)企業(yè)設(shè)立登記中的踏勘受理工作；區(qū)行政服務(wù)中心牽頭組織協(xié)調(diào)開展集中現(xiàn)場踏勘審批工作，與相關(guān)部門共同研究解決現(xiàn)場踏勘過程中出現(xiàn)的問題，并全程進行監(jiān)督檢查。

3、實施聯(lián)合踏勘（2014年8月）。區(qū)聯(lián)合踏勘辦實行“一車式”踏勘，區(qū)行政服務(wù)中心牽頭各成員單位集中開展現(xiàn)場踏勘工作，相關(guān)部門各司其職，在規(guī)定時間內(nèi)出具踏勘意見，工商局根據(jù)有關(guān)部門踏勘意見辦理證照。未經(jīng)聯(lián)合踏勘會審的，有關(guān)部門不得自行發(fā)放相關(guān)證照。

（六）提高基層便民服務(wù)水平

鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級便民服務(wù)中心是政府為民服務(wù)的重要平臺，是服務(wù)型政府形象展示的最前線。各鎮(zhèn)、街道要高度重視提升鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級便民服務(wù)中心建設(shè)，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變理念，采取積極有效措施，切實提升鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)中心建設(shè)運營水平。（牽頭部門：區(qū)行政服務(wù)中心，責(zé)任部門：各鎮(zhèn)、街道）

1.強化陣地建設(shè)（2014年5月—12月）。根據(jù)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)要求，全面規(guī)范鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級便民服務(wù)基本建設(shè)。統(tǒng)一鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)機構(gòu)名稱，名稱統(tǒng)一為“××鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心”、“××村（社區(qū)）便民服務(wù)站”。便民服務(wù)中心（站）應(yīng)配備專職管理人員負責(zé)日常管理工作，鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心主任應(yīng)由中層正職以上人員擔(dān)任。按照“選址合理、場地適合、配套到位”要求，兩級便民服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建有交通比較便利、場所相對獨立的“一站式”服務(wù)大廳，原則上鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)大廳使用面積不得少于300平方米；鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級服務(wù)大廳均應(yīng)體現(xiàn)“以人為本、貼心服務(wù)”理念，完善各類服務(wù)指南、公開欄、自助查詢機等配套服務(wù)措施。

2.優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容（2014年5月—12月）。按照“應(yīng)進全進、涉群必進”要求，合理設(shè)置基層服務(wù)大廳為民服務(wù)事項。凡與企業(yè)群眾密切相關(guān)的行政服務(wù)事項應(yīng)全部集中進入服務(wù)大廳辦理。要結(jié)合鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級實際，不斷擴展便民服務(wù)內(nèi)容，因地制宜的設(shè)置便民服務(wù)事項，確?；鶎尤罕姺?wù)需求量大、服務(wù)時效性強、服務(wù)頻次多的事項進駐服務(wù)大廳。要開拓思路，結(jié)合鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級便民服務(wù)實際，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極開展代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、助殘服務(wù)等便民舉措，利用信息化手段，切實為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

3.深化管理機制（2014年5月—12月）。按照“全心全意為人民服務(wù)”宗旨，進一步加強鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級便民服務(wù)中心（站）日常運行管理，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息標(biāo)準(zhǔn)化等工作機制，認(rèn)真落實首問負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、“AB”角工作制、績效考核等工作制度，確保便民服務(wù)工作規(guī)范、有序進行。配強配優(yōu)便民服務(wù)大廳工作人員，加強對工作人員的思想素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級便民服務(wù)中心（站）服務(wù)能力和水平。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要切實加強對行政審批制度改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，有敢發(fā)展、勇挑擔(dān)、干成事的決心，積極發(fā)揮本部門在深化行政體制改革創(chuàng)新過程中的主觀能動作用，把深化行政審批制度改革工作列入重要議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實、職能科室具體抓的工作局面。區(qū)行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要研究深化行政審批制度改革創(chuàng)新推進落實工作，及時掌握有關(guān)部門的進展動態(tài)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體部署認(rèn)真抓好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促工作。