扶貧工作剖析材料精選(九篇)

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第1篇：扶貧工作剖析材料范文

我辦在學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段中，嚴(yán)格按照操作步驟，結(jié)合部門實際，認(rèn)真開展征求意見、交心談心、分析檢查、民主生活會、群眾評議等環(huán)節(jié)的工作?，F(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、主要做法和取得的成效

(一)積極做好征求意見和交心談心工作

征求意見工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站、扶貧聯(lián)系點間進(jìn)行。征求意見的內(nèi)容主要包括部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，扶貧開發(fā)總體思路是否符合科學(xué)發(fā)展要求，扶貧開發(fā)工作的計劃安排是否科學(xué)合理，政治意識、大局意識、責(zé)任意識、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、制度建設(shè)和和依法行政等方面的情況;領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、服務(wù)意識和促進(jìn)發(fā)展等方面的情況;干部職工遵章守紀(jì)和勤政廉政方面的情況。發(fā)放征求意見表32份，征求到意見建議2條。交心談心活動在班子成員和職工之間進(jìn)行，班子成員根據(jù)交心談心對象的不同特點和實際情況，采取“一對多”、“多對多”的不同方法，開展交心談心活動。通過相互坦誠地交心談心活動，達(dá)到了溝通思想、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的，為今后工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(二)認(rèn)真開展分析檢查工作

根據(jù)征求到的意見建議和交心談心提到的問題和不足，對照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合部門近年來思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)和勤政廉政等方面的情況查找問題。針對查找出的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部從權(quán)力觀、地位觀、利益觀、科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和群眾觀等方面，認(rèn)真查找問題，深挖思想根源，干部職工從世界觀、價值觀和宗旨意識上深刻剖析思想根源，從思想、作風(fēng)、工作等方面，深挖和剖析存在問題的根源，剖析問題有深度，觸及思想靈魂。并把存在問題與實際工作相結(jié)合，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、勤政廉政等方面，提出了切合實際的具體可行的整改措施，邊學(xué)邊改，邊改邊查，落實到位，并形成了4000多字的班子分析檢查報告。班子成員在查找問題、剖析思想根源的基礎(chǔ)上，從存在問題及其原因和今后努力的方向等三個方面提出了整改措施。

(三)嚴(yán)肅認(rèn)真地開好民主生活會

在了解干部職工思想、作風(fēng)、工作狀況的基礎(chǔ)上，召開了班子民主生活會。班子成員對照“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的“三個一”要求，進(jìn)行“三檢查、三分析”，檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，檢查工作中存在的突出問題，分析結(jié)合實際貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性，檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，分析科學(xué)發(fā)展的局限性。根據(jù)征求意見和交心談心中黨員群眾提出的意見建議，結(jié)合分析檢查情況，班子成員就如何加強(qiáng)部門自身建設(shè)、增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展后勁，樹立部門形象等方面的內(nèi)容各抒己見，分別采取自己找、相互提等形式，多角度、全方位地查找自身存在的問題，著重查找在理想信念、宗旨意識、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面存在的問題，盡量把問題找準(zhǔn)找實，認(rèn)真剖析原因，深挖思想根源，嚴(yán)肅認(rèn)真、推心置腹地進(jìn)行批評和自我批評。班子民主生活會的召開，達(dá)到了找準(zhǔn)問題、剖析原因、理清思路的目的，為今后的工作明確了方向。

(四)認(rèn)真組織群眾評議

我辦在制定群眾評議工作方案的基礎(chǔ)上，于6月19日下午進(jìn)行了群眾評議工作，評議工作在全辦職工和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長之間展開，以座談和發(fā)放評議表的方式對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行了評議。評議內(nèi)容著重圍繞對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行。共有18人參加此次評議工作，其中基層單位工作人員8人，發(fā)出測評表18張，收回18張，都為滿意票，滿意率達(dá)100%。

在分析檢查階段中，我辦集中學(xué)習(xí)7次，發(fā)放征求意見表32份，征求到2條意見建議;交心談心22次;查找出部門影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題5個，提出了3個方面的整改措施;填寫群眾評議表18份，評議結(jié)果滿意率達(dá)100%;撰寫和完善了分析檢查報告，推薦先進(jìn)典型案例1個，上報各種材料20份。已圓滿完成了各個環(huán)節(jié)的工作。

二、存在的問題和下一步的整改方向

通過開展征求意見、交心談心、分析檢查、班子民主生活會等一系列的活動，及時認(rèn)識和找到了差距及不足，共查找出影響部門科學(xué)發(fā)展的以下問題：一是隊伍建設(shè)急待加強(qiáng);二是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有待加強(qiáng);三是工作作風(fēng)有待改進(jìn);四是深入農(nóng)村調(diào)查研究不夠;五是交心談心不夠。針對存在的問題，班子成員認(rèn)真分析了存在問題的主客觀原因，就如何增進(jìn)理解、加強(qiáng)協(xié)作、理清思路、促進(jìn)工作等方面的內(nèi)容達(dá)成共識，明確了整改方向，提出了具體可行的整改方案：一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐能力;二是強(qiáng)化調(diào)查研究，以工作思路的突破創(chuàng)新推動科學(xué)發(fā)展;三是強(qiáng)化能力建設(shè)，著力打造一支堅定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、作風(fēng)過硬的扶貧工作干部隊伍的整改方向。通過下一階段的整改落實，無疑對部門今后在思想、作風(fēng)和工作動力等方面的轉(zhuǎn)變起到積極的促進(jìn)作用。

第2篇：扶貧工作剖析材料范文

根據(jù)縣委縣政府對脫貧攻堅民主生活會要求，結(jié)合自己脫貧攻堅工作開展情況，進(jìn)行了深刻的自我剖析，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、存在的主要問題

1、政治站位不高，落實全面從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)，認(rèn)識不足，自上而下的壓力傳導(dǎo)不到位。

2、思想認(rèn)識不到位，在打贏脫貧攻堅面臨的困難和問題認(rèn)識不足，在長期作戰(zhàn)中產(chǎn)生松懈厭戰(zhàn)情緒，對工作中存在的一些問題得過且過、拖而不決。

3、貧困戶退出條件、程序宣傳不到位，在實際的走訪過程中，個別貧困戶對自己退出的條件、程序不清楚。

4、對激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力認(rèn)識不足，重視不夠，方法單一，措施不實。

5、走訪貧困戶次數(shù)較少，與貧困戶交談次數(shù)較少，解決他們實際困難方面還有一定差距。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

1、宗旨意識有所弱化。工作中沒有做到時刻把貧困戶冷暖放在心上，主觀上淡化了對貧困戶的感情。深入實際，聯(lián)系貧困戶的時間少，盡管內(nèi)心想為貧困戶多做點事情，但在考慮工作時站在貧困戶角度、體察貧困戶的感受還不夠，設(shè)身處地解決貧困戶的困難做的還不夠。

2、缺乏進(jìn)取精神和責(zé)任意識。對脫貧工作熱情有所減退，缺乏干勁，只求過得去，不求過得硬，放松了對自己的嚴(yán)格要求。學(xué)習(xí)有所放松，要求也有所降低。在思想上，自滿松懈的想法多了。在工作中，考慮個人得失多，大局意識消減。得過且過、維持現(xiàn)狀的想法多，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的意識不強(qiáng)，這些問題的存在，歸根到底是缺乏進(jìn)取精神和責(zé)任意識。

3、學(xué)習(xí)文件不夠，思想上不夠重視。平常除了脫貧攻堅，還有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，對脫貧攻堅重視程度不夠，反思起來，還是沒有把脫貧攻堅當(dāng)做嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓、研究安排不夠，落實責(zé)任不夠。

4、脫貧攻堅政策了解不精準(zhǔn)，宣傳不到位。主要表現(xiàn)在部分政策只知道個大概，一遇到具體問題就要打電話，臨時詢問。導(dǎo)致貧困戶對政策也不了解，有時只知道卡上多了一些錢，但問具體的就說不清。

5、脫貧攻堅缺乏主動性，習(xí)慣于會議開了、要求提了、文件發(fā)了、材料報了日常業(yè)務(wù)工作，缺乏創(chuàng)新扶貧方式，貧困戶內(nèi)生動力不足，脫貧沒有建立起長效機(jī)制。

三、今后努力的方向和改進(jìn)措施

根據(jù)中省市最新脫貧攻堅精神，對存在問題認(rèn)真反思、找準(zhǔn)癥結(jié)、突出重點、抓緊解決。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。始終做到從大局出發(fā)，在富平縣脫貧摘帽的關(guān)鍵時刻，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化自我黨性意識，盡快把近期中省市有關(guān)脫貧攻堅的精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會，反復(fù)學(xué)習(xí)脫貧攻堅各項政策，掌握精準(zhǔn)脫貧政策，堅決貫徹落實中省市縣的各項脫貧攻堅決策部署。

2、端正脫貧攻堅工作態(tài)度。以良好的心態(tài)對待脫貧工作，以飽滿的熱情開展脫貧工作，端正好工作態(tài)度，建立真切的干群關(guān)系，做到行動上自覺、措施上明確，切實解決脫貧不精準(zhǔn)等問題，力爭把扶貧工作做到更精準(zhǔn)。

第3篇：扶貧工作剖析材料范文

摘要：農(nóng)業(yè)銀行恢復(fù)開辦扶貧信貸業(yè)務(wù)以來，為繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和幫助貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了巨大的作用。但是，大量扶貧貸款到期剛性進(jìn)入不良，資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)惡化，影響了農(nóng)業(yè)銀行支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。本文通過分析扶貧不良貸款形成的原因，探討有效的解決之道，對加強(qiáng)扶貧貸款管理，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量提出對策建議。

關(guān)鍵詞：扶貧貸款；不良貸款；原因分析；對策

中圖分類號：F832．4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003－9031（2006）07－0073－03

農(nóng)業(yè)銀行海南省分行自1998年恢復(fù)開辦扶貧信貸業(yè)務(wù)以來，根據(jù)海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，因地制宜開展信貸扶貧工作。尤其是2000年信貸新規(guī)則實施以來，累計發(fā)放扶貧貸款近6億元，積極支持海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和幫助貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了巨大的推動作用。[1]但是，由于多方面因素的影響，大量扶貧貸款到期剛性進(jìn)入不良，嚴(yán)重影響了該行支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度和整體信貸資產(chǎn)質(zhì)量。資產(chǎn)質(zhì)量的惡化，不良資產(chǎn)占比長期居高不下，不僅使該行經(jīng)營管理背上了沉重的包袱，而且引起上級行領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。因此，研究影響扶貧信貸資產(chǎn)質(zhì)量的原因，查找深層次問題，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的根源，提出對策建議，就顯得十分迫切和必要。

一、當(dāng)前農(nóng)行扶貧貸款管理工作中存在的問題

1．扶貧貸款立項環(huán)節(jié)問題?，F(xiàn)行扶貧貸款是由政府部門主導(dǎo)，選擇項目的主動權(quán)在政府，經(jīng)縣（市）、省兩級扶貧部門和政府審批，項目確定后推薦給省農(nóng)行進(jìn)入項目庫管理，再由省農(nóng)行從項目庫中推薦給各基層經(jīng)營行。由于扶貧貸款投放地區(qū)均為貧困市縣，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，投資環(huán)境和信用環(huán)境較差，客戶結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“散、小、差”的特點，大部分企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，生產(chǎn)技術(shù)落后，市場把握不準(zhǔn)，財務(wù)制度不健全，財務(wù)數(shù)據(jù)失真，符合農(nóng)行信貸支持對象的優(yōu)良客戶占比極小。但是扶貧貸款又具有較強(qiáng)的政策性，立項往往帶有指令性，農(nóng)行基層經(jīng)營行無法把握，壓力極大。

2．扶貧貸款信貸規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題。在扶貧貸款的調(diào)查、審查環(huán)節(jié)，部分農(nóng)行基層信貸從業(yè)人員只對借款企業(yè)提供的相關(guān)材料進(jìn)行完整性的審查，對企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營能力、財務(wù)收支真實性、總分賬核對等方面沒有認(rèn)真調(diào)查核實，尤其是沒有對影響企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率、利潤率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等關(guān)鍵指標(biāo)的財務(wù)數(shù)據(jù)真實性進(jìn)行核對，對明顯存在的問題和風(fēng)險沒有進(jìn)行提示。在貸后管理中，對借款企業(yè)超進(jìn)度使用扶貧信貸資金和擠占、挪用信貸資金的行為不抵制、不報告，未能采取有效措施加以解決，而是放任自流，到了事實風(fēng)險產(chǎn)生時，才在檢查報告中反映，失去了化解風(fēng)險的良機(jī)。

3．扶貧貸款抵押物管理過程中存在的問題。貸款抵押物作為第二還款來源，是在企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入不足以歸還貸款時的一種補(bǔ)充和保障。一些農(nóng)行基層經(jīng)營行對抵押物價值的評估，不是根據(jù)貸款時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格進(jìn)行評估論證，而是過分依賴上級行指定的會計師事務(wù)所的評估值。而作為中介機(jī)構(gòu)的會計師事務(wù)所，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，出于自身經(jīng)濟(jì)效益的需要和考慮，往往會根據(jù)客戶的需求進(jìn)行抵押物評估，評估價值往往高于市場現(xiàn)價和市場拍賣價。作為基層經(jīng)營行對抵押物價值高估現(xiàn)象不重視，并且忽視借款企業(yè)的抵押物和主要經(jīng)營收入來源，這種現(xiàn)象在扶貧貸款抵押物評估中普遍存在。

4．扶貧貸款回籠低下問題。扶貧貸款支持企業(yè)的貸款回籠率較低，部分借款企業(yè)貸款后，就開始逃避銀行日常的監(jiān)督，不主動提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)報表，生產(chǎn)產(chǎn)品銷售后，害怕銀行按時收貸收息，瞞報、少報經(jīng)營收入，貨款很少回籠經(jīng)營行，逃避銀行正常信貸監(jiān)督。

5．扶貧不良貸款處置困難問題。扶貧貸款抵押物一般都是當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)的土地、林木和房屋，地理位置偏僻，變現(xiàn)很不容易。在貸款抵押物價值普遍高估的情況下，一旦借款企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險，無法按時歸還貸款本息時，處理貸款抵押物就面臨價值減少、變現(xiàn)困難的情況。另外，由于抵押物價格往往與市場拍賣價值相差懸殊，加上地方政府出于社會穩(wěn)定和一些利益需求，對銀行處置貸款抵押物往往施加一定的壓力并設(shè)置障礙，處置起來十分棘手。即便是目前依法處理抵押物，又涉及訴訟費、律師費、評估費、拍賣費、執(zhí)行費等多種費用，處理價值也往往不足以償還借款企業(yè)所欠貸款本息，這使得農(nóng)行基層經(jīng)營行在扶貧貸款到期時無法收回處置貸款抵押物。

二、扶貧貸款管理工作中問題產(chǎn)生的原因分析

1．對扶貧貸款認(rèn)識存在偏差。無論是政府部門、借款企業(yè)還是經(jīng)營行本身對扶貧貸款的認(rèn)識都不同程度地存在誤區(qū)。政府部門過分強(qiáng)調(diào)扶貧貸款的政策性，忽視了農(nóng)行作為經(jīng)營單位的商業(yè)化管理行為，不能積極配合支持農(nóng)行對目前扶貧不良貸款情況開展清收盤活。借款企業(yè)出于自身經(jīng)營管理和逃避銀行監(jiān)管的考慮，貸款到戶后，千方百計抽走項目資本金，擠占、挪用貸款，形成“敢貸、敢花、敢不還”的局面。有部分經(jīng)營行認(rèn)為，扶貧貸款是帶有濃厚政治色彩的政策性貸款，加之社會方方面面的干預(yù)施壓，因此未能嚴(yán)格執(zhí)行信貸規(guī)章制度，在貸前調(diào)查、評估、貸后管理等環(huán)節(jié)放松管理、放任自流。同時，部分經(jīng)營行還存在著扶貧貸款一定會劃轉(zhuǎn)或剝離的等待觀望心理。

2．扶貧貸款期限劃分存在一定缺陷，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期不匹配，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入與歸還貸款時間錯位?！吨袊r(nóng)業(yè)銀行扶貧貼息貸款管理實施辦法》第八條規(guī)定“扶貧貼息貸款期限最長不超過3年”。[3]在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，3年能收回固定資產(chǎn)貸款的項目為數(shù)不多，況且貧困地區(qū)，在生產(chǎn)技術(shù)落后、自然條件惡劣、生產(chǎn)力低下、管理水平不高、市場機(jī)制不健全、通訊和交通不暢等因素影響下，3年收回貸款本息難度極大。例如，海南省的扶貧貸款多數(shù)用于種植熱帶水果，熱帶水果從種植到收獲一般都在3年以上要求在3年內(nèi)收回本息不切合實際，違背常理。

3．貸后管理不到位，信貸人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在目前扶貧貸款管理過程中，一些農(nóng)行基層經(jīng)營行在扶貧貸款發(fā)放后，日常的貸后檢查流于形式，沒有按照貸款用途嚴(yán)格監(jiān)督項目實施企業(yè)使用扶貧信貸資金。甚至個別信貸從業(yè)人員違章操作，在沒有完全落實貸款限制性條件的前提下，允許企業(yè)使用扶貧信貸資金。同時，依法合規(guī)經(jīng)營的觀念不強(qiáng)，工作積極性不高，各項信貸規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹執(zhí)行。有些甚至從未參加過信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平較低，對企業(yè)提供的相關(guān)財務(wù)報表都無法分析，不知如何調(diào)查、評估、管理貸款，貸前調(diào)查只是根據(jù)借款企業(yè)匯報，項目評估是抄搬可行性研究報告。

4．自然因素和市場變化因素影響。海南地處我國最南邊，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受自然環(huán)境因素影響很大，而扶貧信貸資金支持企業(yè)的項目又很大程度與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。近些年，海南自然條件惡劣，旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)接連不斷，對海南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響，很大程度上影響農(nóng)行扶貧貸款支持企業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)行扶貧信貸資產(chǎn)大量沉淀。同時，一些扶貧貸款支持的企業(yè)，在生產(chǎn)產(chǎn)品銷售渠道沒有完全打開的情況下，盲目進(jìn)行生產(chǎn)，市場分析與實際情況存在較大的差異，生產(chǎn)產(chǎn)品市場份額小、科技含量低，在項目可行性研究報告中對生產(chǎn)產(chǎn)品價格估計過高，到產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后，銷售過程中才發(fā)現(xiàn)與預(yù)期不符，有些甚至達(dá)不到生產(chǎn)成本，造成經(jīng)濟(jì)資源得不到有效利用，經(jīng)濟(jì)效益低下，無法按時歸還銀行貸款本息。

5．借款人還款意愿差、企業(yè)逃廢銀行債務(wù)情況嚴(yán)重。海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過“汽車事件”、房地產(chǎn)泡沫的影響，造成現(xiàn)有信用環(huán)境欠佳，企業(yè)誠信度不高，現(xiàn)有法律、法規(guī)對企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的行為也沒有行之有效的解決辦法，加之扶貧貸款要有國家下達(dá)的指標(biāo)和申報并要經(jīng)過政府部門才能發(fā)放，這一程序上的特定性，致使相當(dāng)一部分借款人認(rèn)為，扶貧貸款就是國家的救濟(jì)款，一些企業(yè)對銀行扶貧信貸資金“敢借、敢花、敢不還”，甚至個別企業(yè)貸到款后財務(wù)報表也不報送或報送的也是虛假的，故意逃避銀行的監(jiān)督，逃廢銀行債務(wù)行為時有發(fā)生，在一定程度上也造成農(nóng)行扶貧貸款到期剛性進(jìn)入不良。

6．客戶結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效益欠佳。由于扶貧貸款具有較強(qiáng)的政策性，農(nóng)行現(xiàn)行的扶貧貸款客戶準(zhǔn)入政策較常規(guī)貸款相對較低，客戶信用等級在A級以上就行了。加之扶貧貸款投入地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后，有經(jīng)濟(jì)實力的企業(yè)較少，且扶貧項目大都是種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)業(yè)加工業(yè)項目，幾乎95％以上的扶貧貸款企業(yè)都為小型的私營企業(yè)，規(guī)模小，自有資金少，技術(shù)含量低，抗市場風(fēng)險能力差。同時，扶貧貸款項目在選項上存在趨同性，造成項目存在爭原料、爭市場的情況，項目整體運作效益欠佳。

三、加強(qiáng)扶貧貸款管理的對策建議

1．提高認(rèn)識，強(qiáng)化信貸基礎(chǔ)管理。在今后的扶貧貸款管理過程中，農(nóng)行應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化信貸“規(guī)范經(jīng)營、規(guī)范管理、規(guī)范操作”的經(jīng)營理念，強(qiáng)化風(fēng)險控制，規(guī)范經(jīng)營管理行為，把好每一道風(fēng)險關(guān)口，有效堵住扶貧貸款調(diào)查、審查、審批和貸后管理等各經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的漏洞，確保審慎、合規(guī)、依法、穩(wěn)健經(jīng)營的意識貫穿于整個信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的全過程。通過全面推廣信貸管理系統(tǒng)（CMS），建立轄內(nèi)信貸數(shù)據(jù)中心和在線監(jiān)控中心，配備風(fēng)險經(jīng)理，開展信貸業(yè)務(wù)全過程的在線監(jiān)控工作，努力實現(xiàn)信貸遠(yuǎn)程在線風(fēng)險監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)和處置信貸風(fēng)險。同時，嚴(yán)格執(zhí)行信貸管理違規(guī)處罰“高壓線”政策，著力防范道德風(fēng)險和能力風(fēng)險。[4]

2．把好立項關(guān)，優(yōu)化扶貧信貸客戶結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前農(nóng)行經(jīng)營管理模式下，資產(chǎn)業(yè)務(wù)還是主要的贏利手段。優(yōu)良客戶的占比、資產(chǎn)質(zhì)量的高低成為銀行實現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。因此，在今后扶貧貸款管理中，農(nóng)行應(yīng)加強(qiáng)與政府立項部門的溝通聯(lián)系，積極參與扶貧貸款項目庫的建設(shè)，把握工作的主動性，為扶貧貸款的運作提供良好載體，通過共同努力，在源頭上把好準(zhǔn)入關(guān)。

3．建立對中介評估公司工作質(zhì)量反饋和年度審核制度，規(guī)范扶貧貸款抵押物的評估工作。在委托中介公司進(jìn)行抵押物評估時，農(nóng)行基層行客戶部門應(yīng)參照當(dāng)?shù)厥袌雠馁u價進(jìn)行重新認(rèn)定，并據(jù)實出具確認(rèn)書。同時，根據(jù)以往抵押物評估過程，對評估公司工作質(zhì)量進(jìn)行全面評價，填制質(zhì)量反饋表。上級行應(yīng)根據(jù)基層經(jīng)營行反饋的情況，結(jié)合歷年中介公司評估價值與實際處置損失對比，對中介公司進(jìn)行年度審核，在此基礎(chǔ)上重新招標(biāo)，優(yōu)勝劣汰，重新選擇和確定中介評估公司。

4．進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧貸款貸后管理工作，確保扶貧資金用在扶貧項目中。農(nóng)行基層經(jīng)營行應(yīng)嚴(yán)格按照信貸新規(guī)則和《中國農(nóng)業(yè)銀行貸后管理實施細(xì)則》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)貸后管理工作，全程監(jiān)督扶貧信貸資金使用和扶貧項目實施以及限制性條款落實情況，在扶貧信貸資金使用上，必須要求借款單位制訂詳細(xì)的用款計劃書，并按項目實施進(jìn)展情況層層把關(guān)，落實責(zé)任，逐級進(jìn)行審批。每次資金的使用都要求客戶經(jīng)理實地調(diào)查核實，確認(rèn)前期資金（包括項目資本金和前期支付的貸款資金）用在項目上后，才能出具同意用款意見報部門經(jīng)理及分管行長審批，保證扶貧貸款按規(guī)定用途使用。同時，通過增派客戶經(jīng)理，跟蹤企業(yè)銷售情況，督促其把貨款存入農(nóng)行，徹底改變貨款回籠率低的現(xiàn)狀。

5．建立科學(xué)、高效、完善的信貸獎懲機(jī)制，充分調(diào)動信貸從業(yè)人員的積極性?？茖W(xué)合理的獎懲機(jī)制不僅可以提高勞動效率，而且可以充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。因此，應(yīng)逐步改變以往只對信貸從業(yè)人員進(jìn)行處罰，而對作出良好經(jīng)濟(jì)效益人員沒有獎勵的的狀況，通過物質(zhì)和精神兩方面的獎懲措施，使信貸從業(yè)人員充分發(fā)揮“主人翁”精神，盡心盡力做好信貸工作。

6．以建立新型信貸文化為核心，加強(qiáng)信貸從業(yè)人員隊伍的建設(shè)。通過開展職業(yè)道德教育，積極引導(dǎo)信貸從業(yè)人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時，通過多渠道、多層次地開展定期、不定期的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使信貸從業(yè)人員及時掌握會計、信貸、審計、計算機(jī)、風(fēng)險管理等多方面知識，進(jìn)一步增強(qiáng)信貸從業(yè)人員的宏觀意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，努力提高風(fēng)險預(yù)警能力、技術(shù)分析能力、真?zhèn)巫R別能力、監(jiān)督檢查能力，以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001－2010年）．

[2] 中國農(nóng)業(yè)銀行信貸扶貧工作手冊．

第4篇：扶貧工作剖析材料范文

為認(rèn)真貫徹落實縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、縣委組織部《***》精神，領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神主題扎實做好民主生活會各項準(zhǔn)備工作，精心制定民主生活會會議方案、深化學(xué)習(xí)研討成果、征求意見建議、開展談心談話、深查突出問題、撰寫發(fā)言提綱，在此基礎(chǔ)上，黨組決定于*年1月17日召開民主生活會。根據(jù)會議主題，按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實的要求，現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)班子存在的理想信念、思想觀念、工作作風(fēng)等方面的問題向大家作深刻剖析。

一、存在的突出問題及表現(xiàn)

1、理想信念方面。在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強(qiáng)，對社會上、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯誤言論，不抵制、不斗爭，置聲事外。

2、在思想政治建設(shè)方面。對有系統(tǒng)、有計劃、有步驟地抓好理論學(xué)習(xí)重視不夠，造成機(jī)關(guān)整體理論學(xué)習(xí)氣氛不濃。雖然在學(xué)習(xí)方面有制度、有要求、有計劃，但班子成員往往在學(xué)習(xí)時間上難以保證，在學(xué)習(xí)計劃上難以落實。班子成員平時在具體工作上安排得多，事情做得多，忙于事務(wù)，疏于學(xué)習(xí)。

3、在紀(jì)律執(zhí)行方面。雖然制定了有關(guān)學(xué)習(xí)制度、上下班簽到制度、財務(wù)管理制度等比較齊備的制度，但執(zhí)行得不夠到位。如每半月一次的學(xué)習(xí)制度、請休假登記制度等，班子成員做得不夠，沒有起到表率作用。

4、在工作作風(fēng)方面。工作思路不夠開闊，與新形勢、新任務(wù)的要求還有差距，采他山之石攻堅琢玉的本領(lǐng)還要繼續(xù)加強(qiáng)，創(chuàng)新工作的能力還要繼續(xù)提升。

5、組織生活方面。組織生活以學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神為主，內(nèi)容不夠新穎。

二、產(chǎn)生問題的思想根源

1、理論武裝不夠。新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有能夠像重視抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，時刻注重抓理論學(xué)習(xí);政治理論學(xué)習(xí)滿足于走過場、搞形式，沒有筑牢對的堅定信仰，沒有細(xì)致深入地去分析思考、指導(dǎo)實踐。致使學(xué)習(xí)制度難以堅持，學(xué)習(xí)時間難以保證。因而，運用的立場、觀點、方法來分析、研究和解決問題的能力顯得不夠，抓工作往往憑經(jīng)驗、憑熱情，缺乏理論思考，以致有時處理問題時不能把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，造成工作失誤。

 2、宗旨觀念意識不強(qiáng)，考慮上級多、服務(wù)群眾少。近年來，在改革開放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)班子在開展工作時，群眾觀點有所弱化，想問題、辦事情，有時不能完全從群眾利益出發(fā)，往往考慮更多的是能不能完成上級任務(wù)，能不能得到名次，能不能受到上級領(lǐng)導(dǎo)的表揚和肯定，等等;不能很好地處理對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系，往往是把對上負(fù)責(zé)考慮得多一些，把對下負(fù)責(zé)考慮得不夠。

    3、制度建設(shè)和約束監(jiān)督不夠有力。在制度建設(shè)上，存在的主要問題是制度執(zhí)行不嚴(yán)格，不到位。比如在學(xué)習(xí)制度、接待制度等方面，雖然制定了一系列規(guī)章制度，但在實際執(zhí)行過程中，超標(biāo)準(zhǔn)接待的現(xiàn)象仍然存在。另外，沒有很好地拿起批評和自我批評的武器，往往拉不下情面，不能很好地開展積極、健康的思想斗爭，一定程度上造成了好人主義盛行，致使一些問題未能有效防范。

三、今后努力方向和主要整改措施

針對查擺的問題和原因剖析，領(lǐng)導(dǎo)班子將按照邊查邊改、立說立行的要求認(rèn)真抓好問題整改落實，不斷推動各項工作再上新臺階。

1、抓制度建設(shè)管理。積極營造機(jī)關(guān)守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍，建立健全機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范和約束行政行為，用制度促進(jìn)和提升行政效率，不斷提升發(fā)展改革工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

2、抓班子能力提升。制定好年度學(xué)習(xí)計劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過集中學(xué)習(xí)、微信群、QQ群等方式學(xué)習(xí)文件精神、交流工作心得、分享經(jīng)驗；積極主動對接上級主管部門，為班子成員爭取更多的外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，不斷提升干部業(yè)務(wù)能力。堅持每天召開班子例會進(jìn)行工作調(diào)度，堅持每星期開展集中學(xué)習(xí)，切實推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育工作的常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化。

3、抓服務(wù)意識建設(shè)。深化為民的服務(wù)意識，圍繞服務(wù)全縣廣大群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、增設(shè)服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)能力。把服務(wù)群眾作為發(fā)改工作的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀點、增進(jìn)群眾感情、站穩(wěn)群眾立場，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長遠(yuǎn)起作用的事。認(rèn)真履行為民服務(wù)承諾，因地制宜、因戶施策，積極為掛點村、聯(lián)系戶辦好事、辦實事，扎實開展精準(zhǔn)扶貧等工作，助力全縣與全國同步邁入全面小康社會。

4、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持把紀(jì)律和規(guī)距挺在前面，落實全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格履行‘一崗雙責(zé)’，認(rèn)真踐行‘三嚴(yán)三實’，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受各方面嚴(yán)格監(jiān)督。

 

 

第5篇：扶貧工作剖析材料范文

按照科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段的工作安排，今天我們召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會。為開好這次生活會，鄉(xiāng)黨委進(jìn)行了認(rèn)真安排，班子成員也都認(rèn)真做了準(zhǔn)備，希望全體同志結(jié)合實際，暢所欲言。認(rèn)真查擺問題、深刻剖析原因、制定有效舉措、及時加以改進(jìn)，使我們這次生活會真正達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成共識、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。

下面,我對自己學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行簡要分析檢查。

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，全鄉(xiāng)上下振奮精神，攻堅克難，真抓實干，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實加強(qiáng)項目建設(shè)和招商引資工作。全鄉(xiāng)項目建設(shè)有新突破，農(nóng)業(yè)工作扎實開展，農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)習(xí)實踐活動取得一定成效。

(一)項目建設(shè)有新突破

2009年，在項目建設(shè)上我們變壓力為動力，舉全鄉(xiāng)之力切實加大招商引資和項目建設(shè)力度。到目前已完成招商引資1720萬元。新建項目4個，完成投資1720萬元，其中固定資產(chǎn)投資1040萬元，完成年任務(wù)的400℅。

1、*奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場項目。項目占地40畝，總投資860萬，其中固定資產(chǎn)投資460萬元，建筑面積5220m2，其中圈舍面積3966m2。項目建成后可入住奶牛600頭。目前，該項目投資已經(jīng)全部完成，10月底投入使用。

2、大廟灣奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場項目。項目占地64畝，總投資1310萬元，其中固定資產(chǎn)投資610萬元。建筑面積10000m2，其中圈舍面積8600m2。項目建成后可入住奶牛1000頭。今年，已完成投資760萬元，其中固定資產(chǎn)完成480萬元，明年上半年所有投資全部完成。

3、恢復(fù)重建奶奶廟項目。什巴臺奶奶廟，始建于1928年，1966年被拆，曾經(jīng)是方圓幾百里有名的寺廟之一，香火很旺。項目在什巴臺村奶奶廟原址上恢復(fù)擴(kuò)建，占地20畝，總投資400萬元。今年開工建設(shè)，已完成打井、配電，部分基礎(chǔ)和材料準(zhǔn)備工作，完成投資50萬元。

4、明喜營水澆地開發(fā)項目。項目開發(fā)水澆地1000畝，新打中深機(jī)井10眼，配套水電路等，總投資150萬元，目前已打井4眼，完成投資50萬元。

(二)農(nóng)業(yè)工作扎實開展

1、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。利用扶貧資金，在大恒城村新打機(jī)井5眼，新增節(jié)水灌溉面積800畝;利用以工代賑資金新打機(jī)井5眼，新增節(jié)水灌溉面積600畝;新修村村通水泥路4公里，砂石路7.2公里，對65公里鄉(xiāng)村道路進(jìn)行了養(yǎng)護(hù);利用京津風(fēng)沙源治理資金，開發(fā)建設(shè)了80畝育苗基地，培育楊樹、榆樹、柳樹等樹種400萬株。完成通道綠化5.2公里，人工造林900畝，荒山造林1750畝，完成草場圍欄1萬畝。

2、發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)：利用該村流轉(zhuǎn)土地，采用個人承包的方式，當(dāng)年打井配套，連片種植甜菜800畝;充分利用*村豐富的水澆地資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，種植甜菜500畝，蔬菜300畝。以兩個特色園區(qū)為重點，輻射帶動全鄉(xiāng)甜菜種植2277畝;依托新建的兩個奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場，全鄉(xiāng)新增奶牛600頭，存欄達(dá)到1000頭，全部實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖;滿德堂村現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶，散養(yǎng)戶236戶，全村存欄能繁母豬410口。今年利用扶貧資金，新建改建圈舍面積1000m2，存欄能繁母豬發(fā)展到1000口，生豬生產(chǎn)能力達(dá)到1萬口以上。

(三)社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)

科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點就是讓群眾得到更多實惠，我們牢牢把握這條主線，著力抓好抗旱救災(zāi)、民心工程和土地流轉(zhuǎn)三個方面的工作。

1、認(rèn)真做好生產(chǎn)救災(zāi)工作。我們及時把工作轉(zhuǎn)移到抗旱救災(zāi)上來。一抓減負(fù)。嚴(yán)格按照減負(fù)規(guī)定，除一事一議籌資籌勞外，不讓農(nóng)民出任何工和錢;二抓救助。截止目前，共救助無自救能力1040戶、2091人。其中：五保戶每戶發(fā)煤500公斤，面粉3袋;低保戶每戶發(fā)放救災(zāi)煤200公斤、面粉1袋。確保最困難群體冬令時節(jié)的基本生活需求;三抓儲備。為解決飼草、籽種短缺問題，從萬全等地訂購青玉米200多噸，并組織農(nóng)民進(jìn)行青貯、微貯。通過幫助農(nóng)民從外地調(diào)運、引導(dǎo)農(nóng)民串換等方式，聯(lián)系訂購籽種100噸，確保來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開展;四抓增收。通過勞務(wù)輸出組織協(xié)調(diào)服務(wù)和流動黨員黨支部領(lǐng)引，優(yōu)秀務(wù)工人員和鄉(xiāng)村干部推送等多種措施拓寬勞務(wù)輸出渠道，組織賦閑勞動力外出務(wù)工。新增勞務(wù)2000多人次，全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出8000多人次。在家黨員干部組織群眾到周邊蔬菜種植村和風(fēng)電場季節(jié)性打工，增加收入近百萬元。

2、切實落實好民心工程。一是解決了人畜飲水難題。缺水一直是困擾我鄉(xiāng)的一個難題，大旱之年飲水難的問題更加突出。今年，全鄉(xiāng)新打人畜飲水井13眼，實施了4個村的人畜飲水、7個村的安全飲水和2個村的自來水維修工程，受益群眾達(dá)2000多人;二是認(rèn)真落實了農(nóng)村五保、低保、糧食直補(bǔ)、合作醫(yī)療、退耕還林等惠農(nóng)政策;三是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建綜合文化站，5個村建了文化活動廣場，成立文藝宣傳隊。

3、多措并舉抓好土地流轉(zhuǎn)。今年，在西水泉、徐大保、大恒城、南號4個村通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股分合作等形式流轉(zhuǎn)土地2000畝，實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，為集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗。

總體看，今年全鄉(xiāng)上下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人心思進(jìn)，已經(jīng)形成“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的大好局面。在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，也存在一些迫切需要解決的問題。

二、存在問題和不足

到*鄉(xiāng)任職以來，我認(rèn)為自己的工作比較認(rèn)真負(fù)責(zé)，能很好的完成工作任務(wù)。但也存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、發(fā)展理念不新，創(chuàng)新性不強(qiáng)。盡管按照縣委提出工作的總要求，認(rèn)真謀劃了全鄉(xiāng)的工作，并認(rèn)真將各項工作抓實抓好，但仍沒有跳出自然條件差，資源不足的影響，劣中生優(yōu)，無中生有這方面做的不夠好，導(dǎo)致創(chuàng)新性工作不夠多，發(fā)展緩慢。

2、深入基層調(diào)查研究不夠。來*這段時間，雖然我們開展了“三議三思”和“四訪四問”等調(diào)研活動，但由于側(cè)重謀劃全鄉(xiāng)工作，外出考察跑項目等原因，感覺自己深入基層調(diào)研不夠，到群眾中了解他們所想所盼，解決他們的生產(chǎn)生活困難次數(shù)還不多，有時存在責(zé)任意識不強(qiáng)的問題，沒能將來自基層一線的問題及時給以解決。

第6篇：扶貧工作剖析材料范文

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我們認(rèn)真按照縣委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《實施方案》的具體要求，在市委學(xué)習(xí)實踐辦和第四監(jiān)督指導(dǎo)組正確指導(dǎo)下，高標(biāo)準(zhǔn)啟動、嚴(yán)要求推進(jìn)、高質(zhì)量落實，呈現(xiàn)出組織領(lǐng)導(dǎo)到位，學(xué)習(xí)活動扎實、調(diào)研開展深入、大討論熱烈的良好局面，圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項工作，為下一階段即將開展的分析檢查階段工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。下面，我就做好分析檢查階段工作提四點意見：

一、提高認(rèn)識，明確任務(wù)

分析檢查階段既是鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的關(guān)鍵，也是解決問題、完善制度的基礎(chǔ)，是學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面進(jìn)入實踐層面的重要階段，是一個承上啟下的重要階段。這一階段的重要任務(wù)是，按照縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知要求，檢查分析我辦貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的狀況，進(jìn)而查找不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，深刻分析產(chǎn)生這些問題的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路。做好這一階段的工作，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。我們要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，周密部署、精心實施，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地做好分析檢查階段的各項工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，率先垂范

要切實加強(qiáng)對分析檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照縣委的總體部署和《實施方案》的具體要求，結(jié)合實際，精心組織，周密安排。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實負(fù)起責(zé)任，當(dāng)好表率，只有我們領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到虛心聽取各方面的意見，認(rèn)真分析過去的工作，敢于觸及思想，不回避問題，才能保證分析總結(jié)的高質(zhì)量，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。在分析檢查階段，我們要高質(zhì)量開好專題民主生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚黨內(nèi)民主，帶頭開展批評與自我批評，帶頭做到廣開言路、集思廣益，帶頭嚴(yán)肅認(rèn)真和實事求是把問題找準(zhǔn)，帶頭把解決問題的措施確定實。要堅持邊分析總結(jié)邊改，邊查找問題邊改，邊評議邊改，以學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)先行先試重點工作，用實踐項目的實施成果來檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，做到兩不誤，兩促進(jìn)。

三、突出中心，把握重點

以領(lǐng)導(dǎo)班子名義起草好我辦貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報告，是分析檢查階段的中心任務(wù)。分析總結(jié)得是否“準(zhǔn)”，是否“深”，決定著解決問題、完善制度的方向和力度，決定著學(xué)習(xí)實踐活動的成效和質(zhì)量。只有把貫徹科學(xué)發(fā)展觀的狀況分析清楚，才能進(jìn)一步增強(qiáng)落實科學(xué)發(fā)展觀的動力;只有把不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題找準(zhǔn)，才能有針對性地解決問題;只有把主客觀原因弄清，才能為創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制提供科學(xué)依據(jù);只有把發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)總結(jié)好，才能準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，提出符合實際的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)和重要舉措。因此，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量寫好分析檢查報告至關(guān)重要。認(rèn)真嚴(yán)肅開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，是寫好分析檢查報告的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在廣泛征求意見，開展談心交心活動的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行自我檢查，緊密聯(lián)系思想和工作實際，對照檢查存在的突出問題，深刻剖析存在這些問題的主客觀原因，尤其是主觀原因，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評，勇于負(fù)責(zé)，敢于問責(zé)。要嚴(yán)把發(fā)言材料質(zhì)量關(guān)，做到“四不上會”即“問題找不準(zhǔn)不上會，原因分析不透不上會，整改措施不實不上會，努力方向不明不上會”。與此同時，我們要抓好以下三個重點環(huán)節(jié)，確保分析檢查階段工作有序有效推進(jìn)。一是集思廣益，認(rèn)真分析總結(jié);二是實事求是通報分析總結(jié)情況;三是心平氣和接受群眾評議。

第7篇：扶貧工作剖析材料范文

同志們：

根據(jù)市委的工作部署，我局自3月中旬開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，現(xiàn)已圓滿完成了第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù)，為學(xué)習(xí)實踐活動順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了堅實的基礎(chǔ)。今天我們召開全局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段動員會，主要任務(wù)是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動情況進(jìn)行總結(jié)，并對分析檢查階段的工作進(jìn)行部署。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，第一階段活動取得積極成效

在市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動，扎實推進(jìn)，學(xué)習(xí)實踐活動順利開展并取得初步成效。

（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動員大會后，局黨組認(rèn)真貫徹市委的工作部署，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實踐活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動真正落到實處。局黨組立即召開黨組擴(kuò)大會議，專題研究部署科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合科技工作的實際，研究制定了活動實施方案，確立了“科技服務(wù)發(fā)展、惠澤民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動主題，建立了局黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日，召開了全局干部職工動員大會，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了全面部署。

（二）采取各種形式，提高學(xué)習(xí)效果。堅持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，個人自學(xué)與集體研討相結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入，力求取得實效。一是重點抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí)，黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí)，黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時，并完成了2萬余字的學(xué)習(xí)筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實踐活動，帶頭撰寫讀書筆記和體會文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅持業(yè)余自學(xué)，帶頭聯(lián)系實際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動健康深入開展，專門印制了《齊齊哈爾市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息，反映動態(tài)、交流情況和經(jīng)驗，截止目前，局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經(jīng)驗交流等400多篇（條），成為指導(dǎo)和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考，很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。

（三）認(rèn)真調(diào)查研究，解決實際問題。20xx年是國際金融危機(jī)形勢下保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我局針對全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題，市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動安排》規(guī)定的時間、內(nèi)容、任務(wù)，深入企業(yè)、農(nóng)村、基層，下發(fā)200份征求意見函，召開7個座談會，走訪40多個企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談，了解情況、征求意見。調(diào)研過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進(jìn)行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實不到位”、“中小企業(yè)申報創(chuàng)新資金項目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費投入計算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組，對大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析，形成了7篇調(diào)研報告。這些調(diào)研報告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。

（四）積極開展討論，努力提高認(rèn)識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求，結(jié)合科技工作和全局職工的思想實際，確定了五個討論專題：1、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進(jìn)一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題，決定抽調(diào)專人組成課題組對“推動科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設(shè)計、項目申報準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變， 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念；深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立抓住機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識；深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，牢固樹立與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業(yè)單位征求了意見，發(fā)放200份征求意見函，并對反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念，提高了認(rèn)識；進(jìn)一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創(chuàng)了思想解放的新境界，樹立了正確政績觀，增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（五）聯(lián)系工作實際，注重實踐特色。我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動按照市委要求，始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實際，突出科技部門特色，堅持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。局學(xué)習(xí)實踐活動活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實踐活動”，把它定位為整個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最重要內(nèi)容，作為檢驗學(xué)習(xí)成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長 進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，確定了系列主題實踐活動內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點；確定了基本形式、責(zé)任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。 與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會總結(jié)表彰大會”；帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加，共籌款4000多元；動員全局職工捐衣物70件，為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資，市科技局還計劃年內(nèi)再組織2次捐贈活動，一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實實在在的支持，讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功，同時帶動社會各界奉獻(xiàn)愛心；向社區(qū)贈送科普圖書和技術(shù)資料，同時還籌劃投資2至3萬元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”，在豐富社區(qū)文化生活的同時提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村（市科技局幫扶點），會同省科技廳開展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起在同樂村義務(wù)植樹300多棵；為同樂村送去20xx0斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班，村民80多人接受培訓(xùn)；召開了五級人員幫扶推進(jìn)會，共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作，通過了同樂村實施大型機(jī)械化作業(yè)計劃，確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延，我市實體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感，迅速行動起來，到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去，匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，按照科技部等七部委《關(guān)于動員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神，齊齊哈爾市科技局組織啟動“萬人千企”行動，經(jīng)過精心研究設(shè)計，于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬人千企”行動啟動會議，下發(fā)了《齊齊哈爾市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進(jìn)行需求對接，進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是省政府出臺的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè) 促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》；了解企業(yè)的技術(shù)需求，包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。；以推廣實施省重大科技成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增選先進(jìn)適用的科技成果推廣應(yīng)用；積極幫助企業(yè)了解國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策，使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級高新技術(shù)企業(yè)，享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進(jìn)科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學(xué)確定合作共商主要領(lǐng)域，廣泛搜集重大科技項目100多項，數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”?？萍既請蠼o予報道。通過省市共商項目實施，我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動周。黑龍江省暨齊齊哈爾市20xx年科技活動周開幕式啟動儀式，于5月16日上午9時在齊齊哈爾市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會各界群眾共20xx多人參加了開幕式。開幕式當(dāng)天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽，展區(qū)面積達(dá)3000平方米，企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展，現(xiàn)場參觀人數(shù)達(dá)數(shù)千人；以“感受工業(yè)化-走進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重數(shù)控裝備有限公司、二機(jī)床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線；在市第三中學(xué)科技館開展了科學(xué)儀器、機(jī)器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場演示科學(xué)實踐活動，有近千名中學(xué)生參加了這次活動，科普大篷車也開進(jìn)校園，開展科普活動。整個活動周將有幾十萬人接受科技培訓(xùn)參加科技活動。

總之，在第一階段的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局取得了較好的階段性成果。當(dāng)然也存在一定不足，比如：我局當(dāng)前各項工作比較繁重，工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時間不充分等。下一步要發(fā)揚成績，克服不足，扎扎實實把第二階段的學(xué)習(xí)實踐活動推向深入。

二、深入查找問題、認(rèn)真分析檢查，高標(biāo)準(zhǔn)完成分析檢查階段的各項工作任務(wù)

分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學(xué)習(xí)實踐活動推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務(wù)是：找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴(yán)格按照市委的要求，突出科技工作實際，認(rèn)真查找工作和學(xué)習(xí)中的問題，深入分析主客觀原因，切實制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項任務(wù)。

（一）廣泛征求意見。

要求：一是主體要明確。要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，廣泛征求對局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務(wù)對象。三是內(nèi)容要全面。要包括學(xué)習(xí)、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見，并指派專人負(fù)責(zé)收集整理。五是反饋要及時。對征求到的意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真匯總和梳理，并及時反饋給組織和個人。

（二）認(rèn)真查擺問題

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在查擺問題時，要做到“三對照、三查找”。即：對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認(rèn)真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的期望，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。

普通黨員在查擺問題時，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實就虛，“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。

（三）召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會

在專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真分析在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時，要做到多講問題少講成績，多講缺點少講優(yōu)點，并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。黨員組織生活會上，每位黨員職工都要認(rèn)真分析自身思想、工作、組織、生活作風(fēng)方面存在的問題，剖析思想根源，提出改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部在會前都要形成《 ××× 剖析材料》，會后由個支部統(tǒng)一送局學(xué)科辦。

（四）撰寫分析檢查報告

分析檢查報告要聯(lián)系本單位的工作實際，認(rèn)真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的情況，要著眼于落實省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設(shè)思路，重點圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，大力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進(jìn)一步深化貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”，即對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進(jìn)地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗，檢查在推動科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對照工作實際和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組擴(kuò)大會議進(jìn)行充分討論，同時要聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，使之成為指導(dǎo)全市科技工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。 班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，要提交黨組擴(kuò)大會討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報告。

（五）進(jìn)行公開評議

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初步形成后，要認(rèn)真組織各方面代表進(jìn)行評議，廣泛征求意見。在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對象等選派的代表參加。參加評議人員要著重從對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實不實等方面對分析檢查報告進(jìn)行評議。各級領(lǐng)導(dǎo)班子對群眾提出的正確意見要虛心采納，體現(xiàn)在修改后的分析檢查報告中，并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報告和評議結(jié)果。

（六）搞好小結(jié)

第8篇：扶貧工作剖析材料范文

通過對少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的剖析，可以發(fā)現(xiàn)，目前的人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走入一個發(fā)展怪圈，即“人口增長速度快，人口文化素質(zhì)低，資源開發(fā)粗放式，生態(tài)環(huán)境日漸惡化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后”。面對少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的殘酷現(xiàn)實，我們必須深刻反省，面對已經(jīng)長鳴的警鐘，我們必須采取必要的措施和手段。否則，人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題會日益嚴(yán)峻。面對刻不容緩的問題，努力探索一條可持續(xù)發(fā)展的道路，即能夠促進(jìn)四個要素和諧發(fā)展的戰(zhàn)略措施，是我們肩負(fù)的責(zé)任和重?fù)?dān)。

（一）制定科學(xué)的少數(shù)民族人口發(fā)展戰(zhàn)略

在制定一個科學(xué)的少數(shù)民族地區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略之前，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合各種影響因素。因為該戰(zhàn)略是實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)人口控制的保證，是科學(xué)計劃生育政策出臺的基礎(chǔ)，所以，該戰(zhàn)略的策劃、擬定和實施都要經(jīng)過多方面視角的分析，全面綜合的考慮，保證科學(xué)性。首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，拓寬發(fā)展思路。擺脫計劃生育促進(jìn)家庭發(fā)展的局限，從區(qū)域范疇內(nèi)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的廣域視角制定計劃生育政策。例如，通過構(gòu)建和設(shè)立少數(shù)民族地區(qū)計劃生育家庭“獎勵扶助”規(guī)定和貧困地區(qū)“少生快富”扶貧工程的長效機(jī)制，這是抑制人口過快增長和規(guī)模過大的有效手段。關(guān)注人口與醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健之間的密切關(guān)系，做好產(chǎn)前檢查、孕中篩查等工作，這些是能夠保證嬰兒的優(yōu)生率，以及降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒的死亡率的有效手段和方法，能夠切實提高少數(shù)民族人口的健康水平。將優(yōu)生優(yōu)育知識普及到廣大群眾中，讓他們形成并構(gòu)建科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。此外，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容充分與人口發(fā)展及控制緊密聯(lián)系起來。在符合國家整體的人口發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，改變一刀切的傳統(tǒng)作風(fēng)，保證計劃生育政策更靈活、更人性化，同時著重建設(shè)與人口控制相關(guān)的保障體系，切實保證人口增長得到合理的、科學(xué)的控制。

（二）提高少數(shù)民族人口文化素質(zhì)，構(gòu)建強(qiáng)勢人力資本

一方面，人口過快增長已經(jīng)給少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的阻力，因此，除了要完善人口綜合管理體制、構(gòu)建優(yōu)生優(yōu)育體系外，還要考慮人口問題；另一方面，數(shù)民族地區(qū)人口文化素質(zhì)問題也已成為影響和制約整體社會勞動力提高的關(guān)鍵因素，大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)由于地處偏遠(yuǎn)，很多都是山區(qū)或農(nóng)村及各方面發(fā)展薄弱的地區(qū)。因此，提高人口文化素質(zhì)的首要任務(wù)是加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育，縮小少數(shù)民族地區(qū)與非少數(shù)民族地區(qū)的差距。加大對基礎(chǔ)教育的投入，不斷提高教師工資待遇，進(jìn)而完善教師培訓(xùn)計劃，提升教師素質(zhì)，從而帶動整體人口素質(zhì)的進(jìn)步。[3]此外，由于很多少數(shù)民族地區(qū)屬于農(nóng)村，他們的發(fā)展空間也扎根于農(nóng)村，肩負(fù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城市化的兩大重?fù)?dān)，人力資本毫無疑問地成為發(fā)展的中流砥柱。因此，在加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時，還要重視職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，強(qiáng)化繼續(xù)教育的培訓(xùn)，壯大具有文化和勞動技能的隊伍，切實提高少數(shù)民族人民的文化素質(zhì)。

（三）合理開發(fā)資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢

豐富的資源是少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)勢，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的助推器。但是如上文分析，這些資源優(yōu)勢卻夾雜著很多限制的成分和因素。一些資源不利于開發(fā)，很難轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。而有些資源被少數(shù)民族地區(qū)的居民盲目開發(fā)，又導(dǎo)致環(huán)境惡化，雖短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長，但是長此以往，這種資源開發(fā)將付出沉重的代價。因此，合理開發(fā)資源，有效將豐富的資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢是少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展迫在眉睫的重要問題。首先，開發(fā)資源要考慮多種因素，包括市場的需求分析、開發(fā)的可能性分析以及技術(shù)條件?？梢园凑帐袌觥夹g(shù)———資源———產(chǎn)品的開發(fā)序列，將資源有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。[4]其次，還要加強(qiáng)應(yīng)用性研究。對資源的種類和數(shù)量進(jìn)行普查，制定綜合性的開發(fā)方針策略。開發(fā)資源必須緊緊圍繞人口、資源、環(huán)境與社會和諧發(fā)展的主線，注重社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三者效益的密切聯(lián)系。緊緊圍繞環(huán)保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā)理念，參照國內(nèi)外最先進(jìn)的資源開發(fā)理念，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)模式。該模式既能滿足資源開發(fā)，又能保證資源開發(fā)、生產(chǎn)效率的最大化。這是一個新型的工業(yè)化道路，該發(fā)展模式的核心內(nèi)容就是清潔生產(chǎn)，降低原材料和能源的消耗，確保資源的可持續(xù)化發(fā)展。例如，新疆就在走新型工業(yè)化道路，即在大力開發(fā)資源環(huán)境的同時，采用優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略方針，這既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展。

（四）縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距，促進(jìn)民族共同繁榮

少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展處于一個既定的社會制度和格局下，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展水平下，多數(shù)地區(qū)呈現(xiàn)基于民族自我意識的開發(fā)理念，即便是實現(xiàn)民族崛起，也會造成民族地區(qū)的人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象。因此，結(jié)合少數(shù)民族的自然環(huán)境、特定發(fā)展經(jīng)濟(jì)階段，打破區(qū)域偏見，改變以往僅僅求生存和發(fā)展的狹隘自我民族意識，將各民族、各區(qū)域的發(fā)展計劃整合起來，制定能夠符合各族人民的發(fā)展策略，實現(xiàn)各民族平等繁榮。[5]例如，新疆區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重失衡的狀況，區(qū)域間的差異也呈現(xiàn)擴(kuò)大化的趨勢，這不但阻礙了新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且給社會帶來了一定的壓力。但是通過政府的轉(zhuǎn)移支付方式，實現(xiàn)了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差最小化，并且通過調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了要素市場的共享和資源的優(yōu)化配置，全面促進(jìn)了距區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，縮小了經(jīng)濟(jì)差距，實現(xiàn)了各民族的共同繁榮。

（五）扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)職能的輻射作用

作為少數(shù)民族地區(qū)人口、資源、環(huán)境與社會能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展其中一個重要因素就是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。消除區(qū)域偏見，構(gòu)建共同繁榮是發(fā)展的基礎(chǔ)，但是，選擇合適的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，才是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的關(guān)鍵和主導(dǎo)因素。只有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先發(fā)展，才能引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，帶動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，構(gòu)建規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，從而成為促進(jìn)民族地區(qū)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力。而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持，需要政策的支持、消除發(fā)展的不利因素，通過科學(xué)制定行政區(qū)域的政治職能，降低在經(jīng)濟(jì)改革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行中的行政干預(yù)，保障民族區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)在受到宏觀調(diào)控、市場調(diào)節(jié)和法律約束三方面的作用下，才能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域間的資源優(yōu)勢的體現(xiàn)，構(gòu)成穩(wěn)定發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)職能的輻射作用是少數(shù)民族地區(qū)人口、資源、環(huán)境與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障。因為少數(shù)民族的發(fā)展受到自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、交通狀況等條件的制約。因此，條件相對優(yōu)越的城鎮(zhèn)如果能夠發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)職能，[6]將會帶動民族地區(qū)繁榮發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長。形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極核，帶動其他城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于弱勢的地區(qū)，努力改善市鎮(zhèn)的公共服務(wù)水平，完善民族地區(qū)市鎮(zhèn)的綜合功能，進(jìn)而促進(jìn)民族地區(qū)人口、資源、環(huán)境與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）發(fā)揮政府行為職能的有效作用，推動扶貧計劃發(fā)展

少數(shù)民族地區(qū)政府在各種生產(chǎn)要素和行政管理格局中處于主導(dǎo)地位。由于歷史的原因，很多民族地區(qū)政府機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了膨脹等現(xiàn)象，加之處于弱勢的區(qū)域發(fā)展能力，這些都促使民族地區(qū)的財政赤字問題嚴(yán)峻，也形成了容易滋生腐敗的溫床。因此，只有規(guī)范各級政府的行為職能，才能保障各民族地區(qū)的管理機(jī)制得到完善。只有針對少數(shù)民族地區(qū)實行體制的提前改革，進(jìn)行對各級政府經(jīng)濟(jì)職能進(jìn)行弱化，對龐大的政府機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行裁減，從根本上改變政府的工作價值觀念，保障工作、政策和措施都能保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，將成為政府的行為準(zhǔn)則，而且是評價一個政府行為的標(biāo)準(zhǔn)。政府要加強(qiáng)制定科學(xué)合理的扶貧設(shè)計和規(guī)劃，有效利用財政扶貧資金，將資金重點應(yīng)用到最貧困的地區(qū)，結(jié)合少數(shù)民族各自的實際情況，揚長避短，尋找合適的脫貧致富的方法。有效發(fā)揮政府行為職能，合理實施扶貧計劃，這是促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要方式，也是實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)全面和諧發(fā)展的基本要素。

二、結(jié)論

第9篇：扶貧工作剖析材料范文

關(guān)鍵詞： 實踐育人；長效機(jī)制；大學(xué)生志愿服務(wù)

中圖分類號： G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-8153（2017）01-0030-04

大學(xué)生志愿服務(wù)作為一項有利于培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生良好責(zé)任心，塑造積極世界觀、人生觀、價值觀的活動，自開展以來在各方面都取得了令人矚目的成績。實踐育人理念是實踐觀與教育相結(jié)合的產(chǎn)物，是提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的指導(dǎo)思想。高職院校應(yīng)堅持把加強(qiáng)實踐育人工作作為切入點，努力做好理念、保障、實效三方面工作，調(diào)動各種社會資源，并合理整合利用，從而達(dá)到實踐育人合力，構(gòu)建合理的長效機(jī)制，助力高職院校實踐育人工作走向新高度。而通過加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)來更好地落實高職院校實踐育人工作，能更好地探索高職院校新時期育人規(guī)律。

一、高職院校大學(xué)生志愿服務(wù)的現(xiàn)狀

團(tuán)中央于 1993 年在全國發(fā)起了實施中國青年志愿者行動。在這二十余年的發(fā)展中，大學(xué)生志愿者行動成為中國志愿服務(wù)的重要組成部分，成績顯著。在國內(nèi)的志愿服務(wù)過程中，最具青春活力的志愿服務(wù)就是高校大學(xué)生志愿服務(wù)。大學(xué)生志愿者積極主動地活躍在社會需要的各個領(lǐng)域，無論是“3.15學(xué)雷鋒日”活動，還是南京青奧會等大型賽會，無論是關(guān)愛留守兒童，還是各項支教志愿服務(wù)項目，一直都在弘揚志愿服務(wù)精神[1]。

高校的大學(xué)生志愿服務(wù)項目涉及的領(lǐng)域和覆蓋面也逐漸寬廣和增多。志愿服務(wù)項目主要涉及這幾個方面：社區(qū)志愿服務(wù)項目、扶貧濟(jì)困志愿服務(wù)項目、助老助殘志愿服務(wù)項目、西部支教志愿服務(wù)項目、大型賽會活動志愿服務(wù)等。我們樂于看到高職院校大學(xué)生積極地參與到各項志愿服務(wù)活動中，活動涉及面和類型也日漸增多和豐富，包括：“同一世界，同益夢想”志愿服務(wù)項目、“文化航行，你我駛舵”傳統(tǒng)文化保護(hù)項目、青少年的安全自護(hù)項目、綠色講堂項目、關(guān)愛新小市民志愿服務(wù)項目，西部支教志愿服務(wù)項目等。目前，已有幾百萬高職院校大學(xué)生志愿者走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村，幫助留守兒童、農(nóng)民工子女、殘疾群體、孤寡老人。他們將自己的青春無私奉獻(xiàn)給社會上需要幫助的人群，用自己的實踐行動關(guān)心他們，取得了良好的社會效果，得到了大家的一致肯定，贏得良好的社會聲譽(yù)。同時，高職院校的和大型賽事活動中，發(fā)揮了積極和重要的作用。

二、高職院校大學(xué)生志愿服務(wù)存在的問題

（一）高職院校大學(xué)生志愿服務(wù)的理解不透徹

由于高職院校大學(xué)生志愿服務(wù)項目涉及的領(lǐng)域和覆蓋面也逐漸寬廣，主要涉及支教扶貧志愿項目、扶貧濟(jì)困志愿項目、社區(qū)服務(wù)志愿項目、關(guān)愛新小市民志愿項目、大型賽會活動志愿等。通過實地調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)高職院校大學(xué)生對志愿服務(wù)的認(rèn)識還不夠全面，對其內(nèi)涵認(rèn)知存在一定偏差。其中有部分大學(xué)生認(rèn)為學(xué)雷鋒做好事就是志愿服務(wù)，其實這就是一種對志愿服務(wù)的狹隘認(rèn)識。高職院校的大學(xué)生對“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿精神和對“服務(wù)他人，奉獻(xiàn)社會”志愿服務(wù)理念的區(qū)分含糊不清，而且在實際操作過程中，有一些大學(xué)生認(rèn)為志愿服務(wù)內(nèi)容僅僅局限于去孤兒院、敬老院和農(nóng)村支教等方面。

（二）高職院校大學(xué)生志愿服務(wù)相關(guān)體系建設(shè)不夠完善

1.服務(wù)內(nèi)容方面

高職院校大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制建設(shè)要求志愿項目可以長期發(fā)揮效用，志愿服務(wù)內(nèi)容可以傳承發(fā)展。但在實際調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有超過 70%的大學(xué)生認(rèn)為高職院校大學(xué)生志愿者目前開展的部分志愿服務(wù)活動缺少特色，缺少亮點，難以形成品牌。

2.管理方式方面

體現(xiàn)在高職院校對志愿者的招募、注冊及日常工作方向的引導(dǎo)等方面。但就目前而言，缺少專人去管理大學(xué)生志愿者和志愿服務(wù)活動，沒有有效地運用新媒體（比如志愿者打卡器），同時也沒有建立健全大學(xué)生志愿者表彰激勵機(jī)制。

3.人才培養(yǎng)方面

高職院校的志愿服務(wù)中缺少優(yōu)秀的志愿者，但是目前高職院校不注重對大學(xué)生志愿者的培養(yǎng)，比如對他們?nèi)鄙訇P(guān)心，對他們沒有有效管理，這就導(dǎo)致了很難尋找和培養(yǎng)優(yōu)秀的骨干志愿者，其普遍缺少成為一名優(yōu)秀的志愿者的動力。

（三）高職院校大學(xué)生志愿服務(wù)的政策和經(jīng)費保障不足

高職院校的大學(xué)生志愿服務(wù)能健康、持續(xù)性地發(fā)揮實踐育人功能，就應(yīng)有相應(yīng)的政策保障和充足的經(jīng)費支持，同時有效地建立高職院校大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制來保證相關(guān)政策的落實和經(jīng)費的及時到位。截止目前，國家層面已經(jīng)陸續(xù)出臺了一些關(guān)于規(guī)范大學(xué)生志愿服務(wù)的政策，目前正在逐步落實和完善。但是高職院校針對大學(xué)生志愿服務(wù)出臺政策比較少，同時未能對國家層面出臺的政策進(jìn)行宣傳和普及。與政策保障一樣，經(jīng)費問題也比較突出。開展活動過程中產(chǎn)生的路費、餐費、調(diào)研費、材料費等都需要資金支持。但在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，部分大學(xué)生志愿者表示只愿意先行墊付一部分費用。大學(xué)生在志愿服務(wù)過程中的活動經(jīng)費主要是來自高職院校和社會愛心企業(yè)的贊助。

三、高職院校大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制建設(shè)的對策

（一）理念先導(dǎo)

1.強(qiáng)化實踐育人功能

進(jìn)一步提升高職院校實踐育人工作，是全面落實黨的教育方針，是有效地把社會主義核心價值觀全面貫穿于整個志愿服務(wù)實踐過程中。比如社區(qū)志愿服務(wù)項目，扶貧濟(jì)困志愿服務(wù)項目，助老助殘志愿服務(wù)項目，西部支教志愿服務(wù)項目，大型賽會活動志愿服務(wù)等都是高職院校實踐育人的重要內(nèi)容，同時o大學(xué)生提供了一個成長成才的機(jī)會和發(fā)展平臺[2]。高職院校的志愿者通過走入社會，能夠有效發(fā)揮自身優(yōu)勢和專業(yè)特色，為需要幫助的群體提供自己的服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時通過這些志愿服務(wù)項目，能夠提升自身素質(zhì)，加強(qiáng)社會實踐能力。

2.提升文明建設(shè)效應(yīng)

助人為樂是中華民族傳統(tǒng)美德，同時也是高職院校大學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)在要求。大學(xué)生志愿服務(wù)是社會發(fā)展道德建設(shè)的新突破，也是大學(xué)生們傳承雷鋒精神的一種體現(xiàn)。大學(xué)生們通過活動來奉獻(xiàn)青春，彰顯自身價值。自從大學(xué)生志愿服務(wù)活動在全國開展活動以來，各級團(tuán)組織開展了眾多具有影響力，富有成效的志愿服務(wù)項目，不僅扶貧濟(jì)困帶動社區(qū)發(fā)展，還引領(lǐng)社會風(fēng)氣，發(fā)揚了青春正能量，感召進(jìn)步青年大學(xué)生和普通社會公眾熱情主動參與到社會主義精神文明創(chuàng)建活動。

志愿服務(wù)的深入開展不僅維護(hù)了當(dāng)今社會秩序的穩(wěn)定，也對創(chuàng)建和諧社會和提倡互助互愛的人際關(guān)系起到積極重要的作用[3]。所以，要建立大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制就必須充分發(fā)揮志愿服務(wù)的社會治理作用，一方面必須以專業(yè)知識為支撐點，普遍開展具有專業(yè)性的志愿服務(wù)活動和建立有效機(jī)制，來彌補(bǔ)社會人員專業(yè)知識不足的缺陷；一方面要深入社會公共管理組織難以企及和覆蓋到的地方，力所能及地提供一些幫助。

（二）平臺支撐

1.經(jīng)營好線上平臺

（1）要開發(fā)建設(shè)多功能的綜合性網(wǎng)站。目前，許多大學(xué)生志愿者的招募、登記、注冊、認(rèn)證、培訓(xùn)等工作都是人工操作，沒有很好地利用線上資源。綜合性網(wǎng)站不僅能滿足大學(xué)生志愿者線上的一系列工作，實現(xiàn)對所有志愿者的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理，同時通過相關(guān)線上網(wǎng)址有關(guān)大學(xué)生志愿服務(wù)的需求，為大學(xué)生開展志愿服務(wù)提供便捷安全可靠的壞境，為不同大學(xué)生志愿者和志愿服務(wù)團(tuán)體之間搭建一個相互交流的平臺。

（2）要創(chuàng)建具有志愿者特點的新媒體平臺。高職院校要有前瞻性和大局觀，要不斷創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)大學(xué)生志愿者特點創(chuàng)建出大學(xué)生志愿服務(wù)新媒體平臺。該平臺可以對接微博、QQ、微信等交流方式，定期相關(guān)信息，并且開發(fā)大學(xué)生志愿服務(wù)手機(jī) APP平臺，促進(jìn)溝通交流。

2.搭建好線下平臺

（1）開設(shè)相關(guān)課程。高職院校要根據(jù)各個年級和不同年齡學(xué)生的自身特點，開設(shè)符合各個層面學(xué)生接受能力的志愿服務(wù)課程。同時，還可以組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)和講座，將大學(xué)生志愿服務(wù)相關(guān)的課程有機(jī)的與高職院校新生入學(xué)教育、思修課程等結(jié)合，精心設(shè)計相關(guān)教育環(huán)節(jié)，正確引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)一步深入接觸、深刻理解并主動參與到志愿服務(wù)中來。

（2）建立大學(xué)生志愿服務(wù)基地。高職院校應(yīng)為大學(xué)生提供志愿服務(wù)實踐活動平臺，主要是建立志愿服務(wù)基地，這可以讓大學(xué)生在固定的地點和時間開展志愿服務(wù)。經(jīng)過一段長時間的接觸，能夠讓志愿服務(wù)對象比較信任他們，比較容易接受他們開展的服務(wù)項目，比如自閉癥兒童，他們只和覺得可以信任的人交流，接受他們的服務(wù)。這就要求高職院校主動聯(lián)系地方社區(qū)，農(nóng)村，與相關(guān)部門達(dá)成協(xié)議，共同建立高職院校大學(xué)生志愿服務(wù)基地。

（3）創(chuàng)造互訪、交流、學(xué)習(xí)平臺[4]。高職院校大學(xué)生志愿服務(wù)要想取得進(jìn)步，就必須走出去，通過與其他志愿組織溝通、交流，學(xué)習(xí)其他團(tuán)隊的優(yōu)秀做法，這樣才有收獲和成長。高職院校要給大學(xué)生志愿者提供互訪、交流、學(xué)習(xí)平臺，比如積極鼓勵大學(xué)生志愿者參加省市級公益大賽，觀摩其他志愿組織的活動內(nèi)容，通過溝通，高職院校志愿服務(wù)團(tuán)隊、大學(xué)生志愿者能夠及時察覺自己團(tuán)隊和自身的優(yōu)缺點，及時調(diào)整方案，不斷進(jìn)步。

（4）建立高職院校大學(xué)生志愿服務(wù)項目孵化基地。完善高職院校大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制，就必須建設(shè)一批對社會能產(chǎn)生極大影響力的志愿服務(wù)項目。但是一個志愿服務(wù)項目的不斷成長、趨于成熟需要較長的發(fā)展過程，這就意味著需要大量的資金投入，需要大批志愿者的無私奉獻(xiàn)，需要志愿服務(wù)團(tuán)隊能夠根據(jù)實際情況不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。高職院校通過建立志愿服務(wù)項目孵化基地，來選擇優(yōu)秀的志愿服務(wù)項目入駐孵化，在此期間可以對項目進(jìn)行抽查和指導(dǎo)，可以加強(qiáng)優(yōu)秀大學(xué)生志愿服務(wù)項目的孵化和培育。

（三）組織保障

1.政策保障

政府部門要及時完善大學(xué)生志愿服務(wù)相關(guān)政策，對大學(xué)生開展志愿服務(wù)給予寶貴意見，同時也給團(tuán)隊提供相關(guān)的政策支持和充足的資金支持，以此來形成長效機(jī)制。高職院校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)職能部門出臺的關(guān)于開展大學(xué)生志愿服務(wù)的相關(guān)政策及意見，從實踐育人視角組織好大學(xué)生志愿服務(wù)活動，給予相關(guān)政策和資金支持。

2.制度保障

要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，保障高職院校的大學(xué)生志愿服務(wù)內(nèi)容的合法性和志愿者的合法權(quán)益，進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)的規(guī)范化。隨著大學(xué)生志愿服務(wù)活動覆蓋面的拓展，志愿者能夠走入社會、走進(jìn)社區(qū)，與群眾有面對面的交流機(jī)會，這就意前國內(nèi)關(guān)于大學(xué)生志愿服務(wù)的法律體系還在摸索中，一旦大學(xué)生志愿者在志愿服務(wù)活動中與社會人士產(chǎn)生糾紛和矛盾，大學(xué)生志愿者的合法權(quán)利沒有辦法得到保障。所以必須建立健全相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)大學(xué)生志愿者合法權(quán)益，為志愿服務(wù)的開展提供法律支撐，為志愿服務(wù)健康發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

3.經(jīng)費保障

高校大學(xué)生志愿者開展志愿服務(wù)、開發(fā)志愿項目、更新志愿服務(wù)設(shè)備等都需要大量的經(jīng)費支持。所以高職院校可以通過設(shè)立志愿服務(wù)專項經(jīng)費，用于課題調(diào)研、項目開展以及設(shè)備建設(shè)等方面。同時，可以通過其他方法來籌集經(jīng)費，比如加強(qiáng)與企業(yè)合作，得到企業(yè)和社區(qū)支持，還可以通過鼓勵志愿服務(wù)團(tuán)隊參加省市公益大賽獲得相關(guān)經(jīng)費支持。

4.獎勵保障

只有將大學(xué)生志愿者、志愿團(tuán)隊凝聚在一起才能夠有效地建立大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制。建立相關(guān)的激勵政策，對比較優(yōu)秀的志愿者給予精神獎勵，并給予一定補(bǔ)貼。鼓勵大學(xué)生志愿者能夠不求回報地投入到志愿服務(wù)中，去實現(xiàn)人生價值，收獲進(jìn)步人生。

四、結(jié)束語

大學(xué)生志愿服務(wù)作為高職院校實踐育人的有效形式，培育和踐行社會主義核心價值觀的生動載體，促進(jìn)大學(xué)生成L成才的重要途徑，得到了政府、高職院校和全社會的高度重視，在這二十余年的發(fā)展過程中取得了良好的成績。高職院校通過鼓勵和支持大學(xué)生志愿者開展志愿服務(wù)，讓大學(xué)生們積極活躍在需要他們的地方，接受鍛煉，增長才干，展現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生青春的力量。

[⒖嘉南]

[1]夏蕃秀.期待志愿者3.0時代的到來[J]. 教育科學(xué)研究，2015（6）：1.

[2]紀(jì)文河，胡歡歡. 大學(xué)生志愿服務(wù)實踐育人與思考――以江西青年職業(yè)學(xué)院青藍(lán)志愿者為例[J].理論導(dǎo)報， 2014（7）：51-53.

[3]董廣芝. 構(gòu)筑實踐育人長效機(jī)制，提升高校思想政治教育實效性[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012（6）：29-31.

[4]劉素婷，王 宏.大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制的構(gòu)建[J]. 教育與職業(yè)，2013（26）：183-184.

On Long Term Mechanism of College Students’ Volunteer Service from Perspective

of Practice Education

TENG Su-su，F(xiàn)ENG Ke-ke