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1.加強(qiáng)組織管理,確保雙創(chuàng)工作落實(shí)到位
為使創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作有組織有步驟的進(jìn)行,社區(qū)居委會(huì)為此成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子。我們確定以社區(qū)主任為組長(zhǎng)的工作小組,吸收居民志愿者為工作成員,具體負(fù)責(zé)日常文化宣傳監(jiān)督與建立長(zhǎng)效的衛(wèi)生保潔機(jī)制,確保創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成果。真正做到不走過(guò)場(chǎng),務(wù)必落實(shí)到實(shí)處。比如,我們定期組織黨員志愿者入戶宣傳創(chuàng)文知識(shí),發(fā)放創(chuàng)文材料;組織進(jìn)行樓道革命,清理樓道衛(wèi)生死角,排除安全隱患;拆除社區(qū)的一些違規(guī)棚房,為社區(qū)更換新的健身設(shè)備,翻新整改居民的活動(dòng)場(chǎng)所,規(guī)劃新的停車位與修建新的電單車停車房;組織社區(qū)干部巡邏,保持社區(qū)的干凈整潔等等。
2.健康教育發(fā)動(dòng)到位,開(kāi)展有序
為了使雙創(chuàng)工作有序開(kāi)展,利用微信群、會(huì)議、宣傳欄等一切可利用的宣傳工具,宣傳雙創(chuàng)活動(dòng),并突出對(duì)居民的思想教育,宣傳改善環(huán)境的重要性,使居民對(duì)雙創(chuàng)工作的重大意義有了認(rèn)識(shí),明確了創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作的目標(biāo)和具體做法,全體居民積極配合,共同參與。
3.推進(jìn)雙創(chuàng)工作制度化、規(guī)范化
我們?cè)陔p創(chuàng)工作中,劃分了責(zé)任區(qū),堅(jiān)持細(xì)分到每個(gè)樓門都有專人負(fù)責(zé),還先后組織了各負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)習(xí),提升每一個(gè)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)水平。安排每天都要對(duì)負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行排查,將一切不良的苗頭都扼殺在搖籃之中。社區(qū)還認(rèn)認(rèn)真真的組織進(jìn)行了春季滅鼠、滅蟑活動(dòng),增強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)全體居民的雙創(chuàng)意識(shí)。
4.積極協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門,對(duì)違章建筑進(jìn)行重點(diǎn)突破
對(duì)小區(qū)內(nèi)的違章建筑,都是由社區(qū)居委會(huì)雙創(chuàng)工作組發(fā)出整改通知書,限期拆除。對(duì)小區(qū)內(nèi)居民自行搭建的違章建筑,社區(qū)在深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上,督促其自行拆除。對(duì)于拒不拆除的釘子戶,由聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)采取強(qiáng)有力的措施,予以拆除,從根本上改善社區(qū)的整體面貌。
5.其他的一些工作情況
按照《XX省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)、XX省語(yǔ)言文字工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》(X教督〔2016〕XX號(hào))要求,今年我縣將迎接省語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估,為確保我縣語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估順利通過(guò),結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》《XX省實(shí)施辦法》,認(rèn)真履行語(yǔ)言文字工作職責(zé),努力提升全縣語(yǔ)言文字工作總體水平,為“二次創(chuàng)業(yè)、XX再起”作出積極貢獻(xiàn)。
二、評(píng)估對(duì)象、內(nèi)容及方式
(一)評(píng)估對(duì)象
本次督導(dǎo)對(duì)象重點(diǎn)為黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化傳媒、公共服務(wù)行業(yè)、民生類、交通類、街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。采取定點(diǎn)和隨機(jī)相結(jié)合的方法抽取部分單位和對(duì)象進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)查看,對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行抽樣測(cè)試。
(二)評(píng)估內(nèi)容
本次評(píng)估的主要內(nèi)容為《XX省語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解表》(見(jiàn)附件2)規(guī)定的指標(biāo)體系,由制度建設(shè)、條件保障、宣傳教育、發(fā)展水平四部分組成,總分為100分。其中,制度建設(shè)為20分、條件保障為15分、宣傳教育為30分、發(fā)展水平為35分。省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估時(shí),采取必查項(xiàng)目和抽查項(xiàng)目相結(jié)合,必查項(xiàng)目滿分為30分,抽查項(xiàng)目滿分5分,評(píng)估得分應(yīng)達(dá)到30分以上。
(三)評(píng)估方式
主要以聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、座談訪談等形式進(jìn)行,隨機(jī)抽取若干評(píng)估單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,并對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行抽樣測(cè)試。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2019年7月1日—7月15日)
1.召開(kāi)全縣語(yǔ)言文字工作評(píng)估工作部署大會(huì),對(duì)各迎檢單位的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行專題部署。
2.縣語(yǔ)委與各迎檢單位簽署責(zé)任書。
3.各迎檢單位要健全語(yǔ)言文字工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確專職人員,確定工作職責(zé),制定迎檢方案,于7月15日前報(bào)縣語(yǔ)委辦。
4.舉辦語(yǔ)言文字骨干人員提升培訓(xùn)班,對(duì)各迎檢單位參與迎檢工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)自查整改階段(2019年7月16日—9月16日)
1.各迎檢單位對(duì)照《XX省語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估縣(市、區(qū))自評(píng)表》,組織力量逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng),針對(duì)自身弱項(xiàng)采取措施,進(jìn)行整改。
2.各鎮(zhèn)政府及縣直有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)屬地內(nèi)的街道、公共場(chǎng)所社會(huì)用字進(jìn)行重點(diǎn)檢查和整改,2019年9月15日前完成街道、公共及服務(wù)場(chǎng)所不規(guī)范用字的整治工作。
3.各迎檢單位要建立周報(bào)制度,將工作進(jìn)展情況定期上報(bào)縣語(yǔ)委辦,以便及時(shí)掌控工作進(jìn)展情況,保質(zhì)保量完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。
4.各迎檢單位重點(diǎn)做好近四年語(yǔ)言文字工作文字資料整理、歸檔工作。主要包括:本單位語(yǔ)言文字工作組織機(jī)構(gòu);上級(jí)下發(fā)的有關(guān)語(yǔ)言文字方面政策文件;本單位年度工作謀劃中能體現(xiàn)語(yǔ)言文字方面工作的內(nèi)容;本單位開(kāi)展或參與的各類語(yǔ)言文字類活動(dòng)資料(如演講比賽、朗誦比賽、書法大賽、普通話測(cè)試考試等);各單位宣傳語(yǔ)言文字規(guī)范化的標(biāo)語(yǔ)牌、廣告牌;有體現(xiàn)語(yǔ)言文字工作內(nèi)容的工作制度;本單位語(yǔ)言文字工作匯報(bào)材料(資料形式分為文字、照片、音像資料等多方面)。
5.各迎檢單位在自查自評(píng)確認(rèn)基本符合《XX省語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》后,向縣語(yǔ)委提出評(píng)估申請(qǐng),于2019年9月15日前將自查材料、整改措施、自評(píng)報(bào)告、評(píng)估申請(qǐng)一并報(bào)縣語(yǔ)委辦。
(三)縣級(jí)督查階段(2019年9月17日—10月7日)
縣語(yǔ)委辦將組織有關(guān)人員組成督查指導(dǎo)小組深入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化傳媒、公共服務(wù)行業(yè)、民生類、交通類、街道社區(qū)、各鎮(zhèn),對(duì)迎評(píng)工作和語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。各迎評(píng)單位也要積極主動(dòng)與縣語(yǔ)委辦對(duì)接,多咨詢、多學(xué)習(xí),切實(shí)把各項(xiàng)工作做好、做實(shí),確保達(dá)標(biāo)。
(四)市級(jí)督查(2019年10月8日—10月17日)
在確定達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)后,向市語(yǔ)委報(bào)送自查自評(píng)報(bào)告??h語(yǔ)委邀請(qǐng)市專家組蒞臨我縣評(píng)估督導(dǎo),對(duì)各迎檢單位進(jìn)行檢查評(píng)估。對(duì)市級(jí)評(píng)估檢查出來(lái)的問(wèn)題集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行整改。通過(guò)查漏補(bǔ)缺,做到不丟項(xiàng)、不漏項(xiàng),求質(zhì)量、上水平,確保迎檢工作的扎實(shí)有效。
(五)迎接督導(dǎo)(2019年10月18日—10月下旬)
根據(jù)省市要求,做好迎接省市政府督導(dǎo)部門對(duì)我縣語(yǔ)言文字工作評(píng)估檢查的相關(guān)工作準(zhǔn)備,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量通過(guò)省市督導(dǎo)評(píng)估。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
根據(jù)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》“分級(jí)組織,分工負(fù)責(zé)”的管理原則,在XX縣語(yǔ)言文字工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,縣語(yǔ)委辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性,形成條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。各鎮(zhèn)和縣直部門要切實(shí)加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將迎接省政府對(duì)我縣語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估納入重要議事日程,做好安排部署,實(shí)行目標(biāo)管理,按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。
(二)突出工作重點(diǎn),全面自查整改
各鎮(zhèn)和各部門、單位要進(jìn)一步完善工作制度,加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言文字工作的監(jiān)督檢查,各迎檢部門負(fù)責(zé)對(duì)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)和城區(qū)街道、鎮(zhèn)村的各類文件、書籍、期刊、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí)、牌匾以及制作播放的影視、音像作品等用字規(guī)范狀況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。同時(shí)做好資料收集、整理及歸檔工作,認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的語(yǔ)言文字工作成效,準(zhǔn)備好匯報(bào)材料和自評(píng)報(bào)告等。要建立迎評(píng)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,因措施不到位或經(jīng)費(fèi)不落實(shí)影響評(píng)估工作的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(三)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,固化迎檢成果
各迎檢單位要以此次語(yǔ)言文字督導(dǎo)評(píng)估工作為契機(jī),突出特色,勇于創(chuàng)新,結(jié)合本部門及業(yè)務(wù)特點(diǎn),精心組織每年的“雙推月”活動(dòng),并積極開(kāi)展經(jīng)典誦讀、規(guī)范字書寫、演講比賽等各類語(yǔ)言文字特色活動(dòng),形成長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)化活動(dòng),切實(shí)落實(shí)好語(yǔ)言文字規(guī)范化職責(zé)任務(wù)。
附件:1.XX縣語(yǔ)委成員單位承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)
2.XX省語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解表
3.XX省語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估縣(市、區(qū))自評(píng)表
附件1
XX縣語(yǔ)委成員單位承擔(dān)職責(zé)任務(wù)
語(yǔ)言文字督導(dǎo)評(píng)估工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,按照“分級(jí)管理、屬地管理、分工負(fù)責(zé)”的原則,各語(yǔ)委成員單位主要職責(zé)任務(wù)如下:
縣委宣傳部主要負(fù)責(zé):做好規(guī)范用語(yǔ)用字輿論導(dǎo)向,增強(qiáng)公民說(shuō)普通話、寫規(guī)范字的意識(shí);負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全縣網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳;負(fù)責(zé)本部門語(yǔ)言文字工作的制度建設(shè)和公章、公文、標(biāo)牌等用字規(guī)范的管理工作;負(fù)責(zé)全縣“推普周”及語(yǔ)言文字評(píng)估活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作;文明辦主要負(fù)責(zé):把語(yǔ)言文字工作納入精神文明建設(shè)整體規(guī)劃,并把語(yǔ)言文字工作與創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)緊密結(jié)合。
縣教育體育局主要負(fù)責(zé):做好教育系統(tǒng)的語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。將語(yǔ)言文字工作納入全面實(shí)施素質(zhì)教育、學(xué)校教育教學(xué)日常工作,納入對(duì)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的目標(biāo)考核,納入教師崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)考核、評(píng)聘獎(jiǎng)懲等。收集整理迎檢單位按時(shí)報(bào)送檔案資料、語(yǔ)委及各單位檔案建設(shè);制作縣語(yǔ)委和迎檢單位宣傳圖板、普通話標(biāo)志牌、規(guī)章制度;在縣城主要街道和賓館設(shè)置永久性標(biāo)語(yǔ)牌和懸掛推普宣傳標(biāo)語(yǔ);起草縣領(lǐng)導(dǎo)推廣普通話倡議書、
XX縣語(yǔ)言文字工作匯報(bào)稿、檢查評(píng)估工作自評(píng)報(bào)告;起草縣委、縣政府研究語(yǔ)言文字工作會(huì)議紀(jì)要、有關(guān)教育工作文件;審核各單位的工作匯報(bào)材料、自評(píng)報(bào)告。
縣教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé):全縣普通話水平等級(jí)培訓(xùn)和測(cè)試工作、組織迎檢單位進(jìn)行普通話問(wèn)卷測(cè)查工作。
縣人力資源和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé):把普通話水平達(dá)標(biāo)和使用規(guī)范漢字作為公務(wù)員錄用的基本條件之一;把普通話和用字規(guī)范化作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容;加大對(duì)公務(wù)員在公務(wù)活動(dòng)和工作過(guò)程中用語(yǔ)用字規(guī)范的檢查和監(jiān)督力度。
縣文化廣電和旅游局主要負(fù)責(zé):對(duì)語(yǔ)言文字法律法規(guī)、方針政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳;配合語(yǔ)言文字工作部門做好“全國(guó)推廣普通話宣傳周”的宣傳;加強(qiáng)對(duì)廣播影視節(jié)目、劇目、廣告、文化活動(dòng)等用語(yǔ)用字規(guī)范化和出版物用字規(guī)范化的審查、監(jiān)督和管理;重視語(yǔ)言作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。
縣電視臺(tái)主要負(fù)責(zé):及時(shí)報(bào)道縣內(nèi)語(yǔ)言文字工作新動(dòng)態(tài);實(shí)行播音員、節(jié)目主持人、記者、演員和其他出鏡人員持普通話水平等級(jí)證上崗制度;提高編輯、記者、文字錄入、校對(duì)人員、中文字幕機(jī)操作人員等的文字應(yīng)用規(guī)范化水平。
縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé):按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,保證全縣語(yǔ)言文字工作所需經(jīng)費(fèi)并列入部門預(yù)算,規(guī)范語(yǔ)言文字工作的各項(xiàng)收費(fèi)政策。
縣民政局主要負(fù)責(zé):全縣各類地名標(biāo)志牌的漢字、漢語(yǔ)拼音和外文使用規(guī)范化工作,會(huì)同語(yǔ)委做好地名審音定字等工作。
縣工會(huì)、共青團(tuán)XX縣委、縣婦聯(lián)等群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé):充分發(fā)揮各自聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用,積極組織開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范化方面的群眾性活動(dòng)和社會(huì)監(jiān)督員、志愿者活動(dòng),促進(jìn)公民“說(shuō)普通話、寫規(guī)范字”意識(shí)和水平的不斷增強(qiáng)和提高。
各主要公共服務(wù)行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé):制定本行業(yè)系統(tǒng)的規(guī)范用語(yǔ)用字監(jiān)管措施,加強(qiáng)規(guī)范用語(yǔ)用字培訓(xùn)和檢查督促。把“說(shuō)普通話、寫規(guī)范字”納入評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng),在規(guī)章制度中明確從業(yè)人員的普通話水平和用字水平等級(jí)要求,推行持普通話水平等級(jí)證書和用字水平等級(jí)證書上崗資格制度,在各窗口單位醒目位置設(shè)置規(guī)范用語(yǔ)用字標(biāo)語(yǔ)牌。
縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住建局等執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé):做好所轄范圍內(nèi)用語(yǔ)用字規(guī)范情況的執(zhí)法檢查和監(jiān)督,清理不法和不良的語(yǔ)言文字現(xiàn)象,不斷改善全社會(huì)語(yǔ)言文字環(huán)境;同時(shí),在執(zhí)法過(guò)程中切實(shí)起好用語(yǔ)用字規(guī)范化方面的示范帶頭作用。
(一)指導(dǎo)思想:全面貫徹落實(shí)中央和省市縣的決策部署,緊扣“一二三三五”發(fā)展思路,形成以兩型生產(chǎn)生活方式為目標(biāo),提高環(huán)境質(zhì)量為核心,低碳循環(huán)綠色發(fā)展為途徑,體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,培育兩型文化為基礎(chǔ),推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展,全面完成兩型改革任務(wù),奮力打造兩型示范活力新區(qū),建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、人和的美麗淥湘。
(二)主要目標(biāo):全縣萬(wàn)元GDP能耗下降3.5%以上,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95%以上,森林覆蓋率穩(wěn)定在61%以上,湘江縣段、淥江水質(zhì)保持在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)及更優(yōu)。
二、重點(diǎn)工作
(一)大范圍宣傳兩型理念,讓綠色發(fā)展深入人心。始終堅(jiān)持“全員參與、共建共享”的原則,注重兩型文化創(chuàng)新與培育,以多種形式的主體宣傳教育活動(dòng)和全方位媒體宣傳為載體,全力推進(jìn)兩型理念內(nèi)化于心、外化于行,創(chuàng)建綠色生活方式和消費(fèi)模式。一是把兩型社會(huì)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入各級(jí)各部門干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。二是在縣電視臺(tái)、縣政務(wù)網(wǎng)站、兩辦信息、縣辦報(bào)刊開(kāi)辦專欄和專題節(jié)目。三是舉辦專題培訓(xùn)班。組織各縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)省、市兩型社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要及有關(guān)政策精神,并安排部署改革試點(diǎn)工作任務(wù)。四是組織青年志愿者參與兩型主題活動(dòng),讓綠色發(fā)展深入人心。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)示范創(chuàng)建,讓兩型單位遍地開(kāi)花。按照“標(biāo)準(zhǔn)高、要素齊、形象亮”的工作要求,全面提質(zhì)升級(jí)兩型創(chuàng)建工作。開(kāi)展兩型對(duì)標(biāo)創(chuàng)建,大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范工程。全面推進(jìn)兩型機(jī)關(guān)、學(xué)校、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、門店、小區(qū)、社區(qū)、家庭、村莊、醫(yī)院、旅游景區(qū)、公眾場(chǎng)所、農(nóng)民合作社等十四個(gè)類別的創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)由“盆景”向“花園”的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化創(chuàng)建我縣淥口綜合示范片區(qū),確保片區(qū)內(nèi)學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)100%建成兩型集成合格單位,重點(diǎn)建成一個(gè)省級(jí)兩型示范單位。
(三)全方位深化兩型改革,讓改革成效惠及萬(wàn)民。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市生態(tài)文明體制改革總體實(shí)施方案(2016-2020年)》(辦發(fā)〔2015〕26號(hào))、《市人民政府辦公室〈關(guān)于認(rèn)真做好兩型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)改革工作〉的通知》(政辦函〔2015〕66號(hào))和《市2016年兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革工作計(jì)劃》(辦〔2016〕6號(hào)),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出精準(zhǔn)發(fā)力,以完善生態(tài)文明制度體系為重點(diǎn),主動(dòng)出擊,積極作為,確保成效。一是創(chuàng)新縣域內(nèi)流域綜合治理機(jī)制;二是進(jìn)一步推廣清潔低碳技術(shù),全面開(kāi)展清潔水體行動(dòng)、清潔空氣行動(dòng)等主題活動(dòng);三是啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更美好。
(四)大手筆建設(shè)兩型項(xiàng)目,讓兩型生活成為時(shí)尚。突出綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展,啟動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)裝備制造園項(xiàng)目,完成企業(yè)入園開(kāi)工建設(shè);推動(dòng)省政府湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”;繼續(xù)開(kāi)展路燈節(jié)能改造和綠色建筑推廣全覆蓋行動(dòng),為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型做貢獻(xiàn);建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,大力實(shí)行“定任務(wù)、定措施、定責(zé)任,包發(fā)展環(huán)境”的“三定一包”工作法。
(五)大力度落實(shí)兩型規(guī)劃,讓規(guī)劃成果變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。按照《城市群區(qū)域規(guī)劃(2008-2020)》及我縣十三五規(guī)劃中的兩型社會(huì)建設(shè)專題規(guī)劃,落實(shí)今后5年兩型社會(huì)建設(shè)的工作重點(diǎn)、工作舉措及工作目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)我縣作為長(zhǎng)潭城市群裝備制造業(yè)配套基地、中南地區(qū)電力樞紐、現(xiàn)代化生態(tài)宜居城市的城市定位。
三、組織保障
(一)強(qiáng)化工作落實(shí)。全面落實(shí)縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任,進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制,做到每項(xiàng)工作任務(wù)“有牽頭部門、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任人員、有工作方案”。
一、實(shí)施“引資引智促貿(mào)年”行動(dòng),服務(wù)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)舉辦中國(guó)創(chuàng)業(yè)與投資合作周——世界魯商行活動(dòng)。借省僑辦召開(kāi)魯商大會(huì)之機(jī), 舉辦中國(guó)創(chuàng)業(yè)與投資合作周——世界魯商行活動(dòng)。以“魯商聚首泉城、合作發(fā)展共贏”為主題,邀請(qǐng)部分海外有實(shí)力的籍僑商及知名僑領(lǐng)來(lái)濟(jì),期間舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及政策的現(xiàn)場(chǎng)推介、專場(chǎng)洽談會(huì)、組織赴高新區(qū)及縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園考察等活動(dòng),進(jìn)一步拓展海外魯商在我市投資與合作領(lǐng)域。
(二)打造具有“僑”字特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和人才聚集地。以創(chuàng)新谷、新材料產(chǎn)業(yè)園和高新區(qū)藥谷為載體,采取定向引才和集約引智的方式,邀請(qǐng)專業(yè)化、小團(tuán)組海外高端人才來(lái)濟(jì),舉辦海外創(chuàng)新項(xiàng)目生物醫(yī)藥和新材料專場(chǎng)洽談會(huì),推動(dòng)海外智力落戶園區(qū)。
(三)積極推進(jìn)華商大項(xiàng)目落地。完善引進(jìn)項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)機(jī)制。分析研究“世界華商500強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)和戰(zhàn)略投資轉(zhuǎn)移方向,對(duì)接我市轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè);適時(shí)拜訪華商500強(qiáng)國(guó)內(nèi)外總部,有針對(duì)性推介我市重點(diǎn)項(xiàng)目,努力尋求合作機(jī)遇。繼續(xù)做好新加坡金鷹集團(tuán)開(kāi)發(fā)鵲山龍湖綜合體項(xiàng)目、德邁國(guó)際科技信息產(chǎn)業(yè)園、睿澤泰普新材料、正大會(huì)員店等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,推進(jìn)項(xiàng)目落地。
(四)大力推進(jìn)“僑星計(jì)劃”,服務(wù)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。加強(qiáng)海外人才狀況調(diào)研,聯(lián)合有關(guān)部門(單位)組團(tuán)赴歐美等國(guó)家和地區(qū)舉辦人才政策和項(xiàng)目推介會(huì),宣傳我市“5150”引才計(jì)劃,引薦具有領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人及在相關(guān)領(lǐng)域具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀緊缺人才來(lái)濟(jì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。密切與海外人才聯(lián)絡(luò)處和專業(yè)社團(tuán)的合作,大力引進(jìn)海外高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),充實(shí)海外重點(diǎn)專業(yè)人士、重點(diǎn)華商、專業(yè)社團(tuán)三支人才隊(duì)伍。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo),為海外人才回國(guó)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(五)“走出去”開(kāi)展多種形式的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。發(fā)揮海外僑胞的市場(chǎng)資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),推介我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”與海外僑商合作,走向國(guó)際市場(chǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)美加、日韓、南非等國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)開(kāi)拓。
二、深入拓展海外交流渠道,涵養(yǎng)僑務(wù)資源
(一)加強(qiáng)與海外僑團(tuán)與重點(diǎn)人士的聯(lián)絡(luò)。加大與海外重點(diǎn)社團(tuán)和人士的深層次交流,促進(jìn)華僑華人擴(kuò)大與我市的友好往來(lái)。突出做好政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、專業(yè)上有造詣的海外僑胞的聯(lián)絡(luò)交流,培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)僑務(wù)資源。召開(kāi)市海外交流協(xié)會(huì)換屆會(huì),推選新的理事會(huì)成員,增補(bǔ)海外顧問(wèn)和名譽(yù)理事,壯大組織,增進(jìn)友誼。
(二)密切與海外新華僑華人和華裔新生代的聯(lián)絡(luò)。搭建交流合作平臺(tái),組織開(kāi)展海外華裔杰出青年華夏行、華僑華人社團(tuán)中青年負(fù)責(zé)人研習(xí)班等僑務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)與教育部門合作,繼續(xù)做好外派教師工作。建設(shè)提升現(xiàn)有省級(jí)華文教育基地,為開(kāi)展中外文化交流提供堅(jiān)實(shí)陣地。承接海外華裔青少年“夏(冬)令營(yíng)”活動(dòng),向海外宣傳推介齊魯文化。
(三)拓展僑務(wù)外宣,提升海外影響力。加強(qiáng)與澳大利亞澳華傳媒、加拿大《加中時(shí)報(bào)》、美國(guó)《僑報(bào)》、《星島日?qǐng)?bào)》、《文匯報(bào)》等具有全球影響力的海外主流華文媒體的聯(lián)絡(luò)交流,通過(guò)設(shè)立專欄、深度報(bào)道等合作形式,宣傳市情、商情,引導(dǎo)海外華文媒體在海外講好“故事”。適時(shí)邀請(qǐng)50位海外華文媒體負(fù)責(zé)人來(lái)濟(jì)考察。
三、加大依法護(hù)僑力度,改善僑界民生
(一)大力宣傳貫徹落實(shí)僑法及涉僑政策法規(guī)。聯(lián)合普法辦等部門,開(kāi)展“僑法宣傳月”活動(dòng),向社會(huì)各界宣傳涉僑政策法規(guī),推進(jìn)僑法“三進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校)。舉辦基層專(兼)職僑務(wù)干部涉僑政策培訓(xùn)班,開(kāi)展僑法知識(shí)考試、僑法知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)《市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)辦法》立法工作。
(二)實(shí)施“雙愛(ài)工程”,維護(hù)僑界和諧穩(wěn)定。認(rèn)真開(kāi)展好“歸僑僑眷關(guān)愛(ài)工程”,落實(shí)歸僑生活困難補(bǔ)貼、大病救助、免費(fèi)查體等涉僑民生政策。開(kāi)展“暖僑敬老”、“助學(xué)圓夢(mèng)”等活動(dòng),定期深入僑戶走訪慰問(wèn),幫助歸僑僑眷解決實(shí)際問(wèn)題。完善“五僑聯(lián)席會(huì)議”機(jī)制,適時(shí)召開(kāi)僑法執(zhí)法聯(lián)席會(huì),協(xié)調(diào)解決涉僑政策難題。完善“僑心熱線”服務(wù)機(jī)制,做好僑務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施“僑愛(ài)工程”,利用僑務(wù)品牌活動(dòng)、出國(guó)訪問(wèn)等時(shí)機(jī),引導(dǎo)海外僑胞、僑商僑企投身我市公益事業(yè),爭(zhēng)取僑捐項(xiàng)目落戶我市。繼續(xù)做好“高晶僑愛(ài)助學(xué)金”的管理、發(fā)放工作。
(三)推動(dòng)社區(qū)僑務(wù)工作“出特色、上水平”。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)僑務(wù)工作的指導(dǎo)和調(diào)研,適時(shí)舉辦社區(qū)僑務(wù)工作培訓(xùn)班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。引導(dǎo)縣(市)區(qū)僑辦整合社區(qū)資源,面向歸僑僑眷開(kāi)展各類社區(qū)服務(wù)。在重點(diǎn)社區(qū)開(kāi)展“僑眼看泉城攝影圖片展”、“社區(qū)義診”、“踏青采風(fēng)”、“中秋賞月國(guó)慶聯(lián)歡”等活動(dòng)。根據(jù)社區(qū)特點(diǎn),挖掘社區(qū)特色,形成歷下、市中區(qū)以“暖僑敬老”、槐蔭區(qū)以“泉城新窗口”、天橋區(qū)以“商埠經(jīng)濟(jì)”等為特點(diǎn)的“一區(qū)一特色”工作格局。年內(nèi)評(píng)比3-5家僑務(wù)工作先進(jìn)社區(qū),掛牌市級(jí)“和諧僑務(wù)示范社區(qū)”,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社區(qū)僑務(wù)工作“明星社區(qū)”和“示范社區(qū)”。鼓勵(lì)歸僑僑眷向海外親屬宣傳我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,以僑引僑。
四、深化為僑資企業(yè)服務(wù),助推發(fā)展壯大
(一)扶持僑資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)做優(yōu)。密切與高新區(qū)、濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)等僑資企業(yè)密集產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作,加大對(duì)僑資企業(yè)的幫扶力度,引導(dǎo)僑企從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。利用出國(guó)訪問(wèn)、與兄弟省市僑商組織交流、參與海內(nèi)外各類僑務(wù)品牌活動(dòng)等時(shí)機(jī),協(xié)助我市重點(diǎn)僑商尋求新的合作伙伴和利益增長(zhǎng)點(diǎn)。結(jié)合我市幫扶困難國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)工作,引導(dǎo)僑資企業(yè)參與困難國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重組改制,實(shí)現(xiàn)僑資企業(yè)“升級(jí)”和國(guó)有企業(yè)“再生”的雙贏局面。
(二)實(shí)施“僑資企業(yè)服務(wù)月”行動(dòng),多措并舉為僑商僑企排憂解難。開(kāi)展以“情系僑商、服務(wù)發(fā)展”為主題的“僑資企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),聯(lián)合有關(guān)部門舉辦僑資企業(yè)用工招聘會(huì)、銀僑融資對(duì)接會(huì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì),集中為僑資企業(yè)解難題辦實(shí)事。依托華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟,幫扶20家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)各級(jí)政策資金扶持,推薦突出團(tuán)隊(duì)申報(bào)國(guó)僑辦重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)扶持計(jì)劃。完善與法院等司法機(jī)關(guān)的涉僑案件通報(bào)制度,協(xié)調(diào)解決僑資企業(yè)法律糾紛。組織“法律服務(wù)進(jìn)僑企”行動(dòng),開(kāi)展政策培訓(xùn)、法律咨詢、案件等服務(wù)。做好涉僑法律顧問(wèn)團(tuán)換屆工作。
(三)指導(dǎo)僑商會(huì)自身發(fā)展,推進(jìn)會(huì)員企業(yè)聯(lián)誼交流。做好僑商會(huì)換屆工作,壯大商會(huì)會(huì)員隊(duì)伍。開(kāi)展豐富多彩的聯(lián)誼活動(dòng),加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)間的交流,促進(jìn)攜手發(fā)展。協(xié)助僑商選址籌建僑商大廈,打造駐濟(jì)僑商總部基地和CBD商圈。
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),提高服務(wù)能力
(一)建好“一網(wǎng)四庫(kù)”。做好《僑網(wǎng)》的改版升級(jí)工作,發(fā)揮其宣傳平臺(tái)作用。繼續(xù)推進(jìn)歸僑僑眷、僑企僑商、海外僑胞僑情普查,摸清僑務(wù)資源底數(shù),建立完善海外僑情信息庫(kù)、招商引資項(xiàng)目庫(kù)、僑資企業(yè)信息庫(kù)、歸僑僑眷信息庫(kù)。
加強(qiáng)綜合性
語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)既要注重綜合,又要突出語(yǔ)文特色。不管學(xué)習(xí)活動(dòng)涉及哪個(gè)領(lǐng)域,哪門學(xué)科,采取何種方式,其落腳點(diǎn)都在“致力于學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的形成和發(fā)展,初步獲 得現(xiàn)代社會(huì)所需要的語(yǔ)文實(shí)踐能力?!闭Z(yǔ)文的聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫活動(dòng)貫穿于語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)的始終。要引導(dǎo)學(xué)生綜合運(yùn)用語(yǔ)文知識(shí)和聽(tīng)說(shuō)讀寫能力。在語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)中,應(yīng)以語(yǔ)文為主,以學(xué)習(xí)語(yǔ)文為出發(fā)點(diǎn),運(yùn)用各科資源,開(kāi)展跨學(xué)科活動(dòng)和教學(xué)。只有這樣才能顯示綜合性學(xué)習(xí)在語(yǔ)文教學(xué)中的作用。
在語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)活動(dòng)中,教師要緊密結(jié)合語(yǔ)文教學(xué),設(shè)計(jì)語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)的內(nèi)容,以訓(xùn)練學(xué)生對(duì)語(yǔ)文知識(shí)和能力的綜合運(yùn)用能力。如,筆者搞過(guò)一個(gè)關(guān)于動(dòng)物的語(yǔ)文綜合性學(xué)活動(dòng):動(dòng)物過(guò)冬知識(shí)競(jìng)賽,要求編一個(gè)人和動(dòng)物童話故事,想象他們之間可能發(fā)生的故事。學(xué)生的積極性很高,看課外書籍、上網(wǎng),收集資料。學(xué)生津津有味地講述趣聞,頭頭是道地編寫故事,以個(gè)人、小組等多種方式交流匯報(bào),教學(xué)效果顯著。
注重實(shí)踐性
語(yǔ)文的外延和生活的外延是相等的。生活和語(yǔ)文有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,新教材中的綜合性學(xué)習(xí)就非常明確地突出了語(yǔ)文的這一特點(diǎn)。綜合性學(xué)習(xí)將語(yǔ)文與廣闊的社會(huì)生活聯(lián)系在一起,將“書本學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合”,倡導(dǎo)探究性學(xué)習(xí),倡導(dǎo)在實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)語(yǔ)文、運(yùn)用語(yǔ)文。因此,語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)具有實(shí)踐性,遵循實(shí)踐性原則。小學(xué)語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)必須以學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活和社會(huì)實(shí)踐為基礎(chǔ)發(fā)掘課程資源,并以自主活動(dòng)為主要形式,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的親身經(jīng)歷、自主參與,在實(shí)踐中去接觸和感知各種人和事,在真切的體驗(yàn)和感受生活過(guò)程中,獲得與人交往和探究問(wèn)題的能力以及正確的情感、態(tài)度與價(jià)值觀,通過(guò)參觀、采訪、搜集、探究、展示、評(píng)價(jià)等一系列的活動(dòng),發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,發(fā)展實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)作為同識(shí)字與寫字、閱讀、寫作、口語(yǔ)并列的一個(gè)項(xiàng)目,必須與學(xué)生生活結(jié)合。
如在學(xué)完《美麗的小路》后,有學(xué)生提出:“美麗的小路人人愛(ài),大家都要愛(ài)護(hù)它?!惫P者順勢(shì)利導(dǎo)組織學(xué)生開(kāi)展了一次“保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)”的語(yǔ)文綜合性活動(dòng)。學(xué)生收集資料,寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳單和倡議書,走進(jìn)社區(qū)向人們宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性,教會(huì)人們分類投放垃圾,從自我做起保護(hù)環(huán)境,并帶動(dòng)整個(gè)家庭,開(kāi)展小手拉大手的活動(dòng)。在這樣的實(shí)踐活動(dòng)中,學(xué)生的創(chuàng)新能力被最大限度地激發(fā),學(xué)生的語(yǔ)文能力得到潛移默化地提升,學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感在潤(rùn)物無(wú)聲中被培養(yǎng)。
發(fā)揮創(chuàng)造性
“創(chuàng)新來(lái)源于問(wèn)題的產(chǎn)生”“沒(méi)有問(wèn)題也就沒(méi)有發(fā)明創(chuàng)造”。語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)是“以學(xué)生的興趣和直接經(jīng)驗(yàn),以與學(xué)生生活密切相關(guān)的問(wèn)題為內(nèi)容,以自主、合作、探究為基本學(xué)習(xí)方式”的新的學(xué)習(xí)領(lǐng)域。它首先要求教師引導(dǎo)學(xué)生按自己的興趣、愛(ài)好“提出學(xué)習(xí)和生活中的問(wèn)題”。然后組織學(xué)生以個(gè)人或小組為單位,通過(guò)調(diào)查、了解、收集資料,運(yùn)用語(yǔ)文知識(shí)和能力來(lái)分析、解決問(wèn)題??梢?jiàn)語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)一開(kāi)始就把目標(biāo)定位在學(xué)生問(wèn)題意識(shí)的培養(yǎng)上?!墩Z(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》在“實(shí)施建議”部分明確提出:“綜合性學(xué)習(xí),主要由學(xué)生自行設(shè)計(jì)和組織活動(dòng)?!笨梢?jiàn),教材中的綜合性活動(dòng)內(nèi)容是可以根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況與地區(qū)特點(diǎn)作相應(yīng)的改動(dòng)。這就為教師開(kāi)發(fā)利用語(yǔ)文學(xué)習(xí)資源,創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)活動(dòng),提供了空間。不僅教師的教要富有創(chuàng)造性,而且更重要的是讓學(xué)生的學(xué)也具有創(chuàng)造性。這就需要教師引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)習(xí)活動(dòng)中進(jìn)行多向思維,從多角度全面地認(rèn)識(shí)同一事物。教師必須放開(kāi)手腳,相信學(xué)生,給他們自由學(xué)習(xí)的空間和時(shí)間。實(shí)踐證明,讓學(xué)生自己確定活動(dòng)的主題,自己分工,自己搜集材料,編寫材料,自己主持活動(dòng),他們就會(huì)興趣盎然,他們的“工作成果”往往會(huì)給教師一個(gè)驚喜。
同志們:
今天常委會(huì)的一項(xiàng)重要議題就是城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查動(dòng)員。開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查是今年市人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作。前段時(shí)間主任會(huì)議專題作了研究,經(jīng)過(guò)認(rèn)真的準(zhǔn)備,各項(xiàng)前期工作基本就緒,執(zhí)法檢查的實(shí)施意見(jiàn)也已下發(fā)。今天召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,并邀請(qǐng)建設(shè)局中層以上干部參加,目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),部署工作,以確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效。剛才大家都聽(tīng)取了城鄉(xiāng)規(guī)劃法的法制講座,下面,我就開(kāi)展好這次城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查,講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確執(zhí)法檢查的重要意義
這次城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查是監(jiān)督法實(shí)施后,本屆市人大常委會(huì)第一次開(kāi)展的執(zhí)法檢查活動(dòng);也是城鄉(xiāng)規(guī)劃法自2008年1月1日施行以來(lái),第一次就這部法律在我市的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。開(kāi)展好這次執(zhí)法檢查,對(duì)于深入貫徹實(shí)施監(jiān)督法,推進(jìn)“法治**”建設(shè);學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;貫徹市委全會(huì)精神,推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)等都具有重要意義。
(一)開(kāi)展執(zhí)法檢查,是貫徹實(shí)施監(jiān)督法,推進(jìn)“法治**”建設(shè)的需要
對(duì)法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行情況開(kāi)展檢查,是法律賦予人大常委會(huì)的職能,也是人大監(jiān)督工作的一種有效形式?!侗O(jiān)督法》規(guī)定人大常委會(huì)“每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。”開(kāi)展執(zhí)法檢查,針對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見(jiàn),進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,其主要目的是確保法律得到正確實(shí)施,確保政府行政權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。執(zhí)法檢查的過(guò)程,既是有效促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、促進(jìn)一些關(guān)系廣大人民群眾切身利益問(wèn)題的逐步解決的過(guò)程,同時(shí)也是宣傳普及法律,糾正違法現(xiàn)象,解決執(zhí)法難點(diǎn),有利于形成良好的執(zhí)法環(huán)境的過(guò)程。因此,開(kāi)展執(zhí)法檢查對(duì)于增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效、推進(jìn)“法治**”建設(shè)具有十分重要的作用。
(二)開(kāi)展執(zhí)法檢查,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求
當(dāng)前,全市上下正認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。什么是科學(xué)發(fā)展?只有漂亮的城市,沒(méi)有美麗的農(nóng)村,那不叫科學(xué)發(fā)展;只顧加快城市建設(shè),不去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),那也不叫科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,不僅要著眼于城市,也要著眼于農(nóng)村,著眼于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,我市新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容不斷拓展,力度不斷加大;市里也花了很大的精力和成本,著手編制了市域總體規(guī)劃,這些充分說(shuō)明,市委市政府和有關(guān)職能部門都非常重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃和建設(shè)。而城鄉(xiāng)規(guī)劃正是政府指導(dǎo)、調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的基本手段,是保障城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)公平正義的公共政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的規(guī)劃制度,進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、一體化管理的新時(shí)代。從這個(gè)意義上講,在我市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的期間,市人大常委會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法開(kāi)展執(zhí)法檢查,本身就是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)很好的載體,有助于我市加快建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(三)開(kāi)展執(zhí)法檢查,是貫徹市委全會(huì)精神,推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)的具體舉措
規(guī)劃是總綱,規(guī)劃就是效益。規(guī)劃出點(diǎn)小偏差,會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些帶來(lái)持久的、難以突破的障礙。規(guī)劃失當(dāng),就會(huì)喪失發(fā)展的先機(jī),延緩發(fā)展的速度。近年來(lái),以《**市域總體規(guī)劃》編修和制訂為突破口,我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了較大成效。各項(xiàng)規(guī)劃較好地指導(dǎo)了城鄉(xiāng)建設(shè),城鄉(xiāng)面貌都有了很大的變化,美麗的城市給來(lái)過(guò)**的人都留下了美好印象,廣大農(nóng)村也正發(fā)生著日新月異的變化,對(duì)此大部分市民是滿意的。這與我們高度重視規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃是完全分不開(kāi)的,要感謝從事規(guī)劃建設(shè)的所有同志!但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作正處于探索階段,城市和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃管理的體制機(jī)制還不完善,鄉(xiāng)村規(guī)劃體系不健全、欠賬太多,城鄉(xiāng)建設(shè)的差距日益拉大;規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán),隨意變更規(guī)劃,規(guī)劃跟著項(xiàng)目走、跟著建設(shè)走的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;違法建設(shè)行為得不到及時(shí)有力查處等等。這些問(wèn)題,有的是事關(guān)全市發(fā)展的重點(diǎn),有的是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn),需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右越鉀Q。今年,市委開(kāi)展了推進(jìn)主攻工業(yè)年、項(xiàng)目推進(jìn)年、招商引資年“三個(gè)年”活動(dòng)。要使“三個(gè)年”活動(dòng)順利推進(jìn)并取得實(shí)效,規(guī)劃是龍頭,必須先行,而且必須能夠落實(shí)到位。因此,通過(guò)這次執(zhí)法檢查,推動(dòng)有關(guān)規(guī)劃的科學(xué)編制和正確實(shí)施,將有利于推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
二、突出重點(diǎn),嚴(yán)格程序,提高執(zhí)法檢查的實(shí)際效果
這次執(zhí)法檢查要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,嚴(yán)格程序,依法辦事,講求實(shí)效,最終實(shí)現(xiàn)“四提升”:提升執(zhí)法檢查的組織水平、提升全社會(huì)對(duì)執(zhí)行規(guī)劃法的認(rèn)識(shí)、提升“一府兩院”貫徹實(shí)施規(guī)劃法的工作能力、提升規(guī)劃法在建設(shè)“一流山水旅游城市”中的引領(lǐng)功能。具體的要求是:
第一,要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。這次執(zhí)法檢查,市人大常委會(huì)在與市政府及相關(guān)職能部門溝通銜接的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,確定檢查的重點(diǎn)是“一主四團(tuán)”,并明確了5個(gè)方面的重點(diǎn)檢查內(nèi)容:一是城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳情況;二是城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和公開(kāi)情況;三是城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批和批后管理情況;四是城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整及違規(guī)違章建設(shè)查處情況;五是市人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)劃審議意見(jiàn)的落實(shí)情況以及執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
第二,要把握步驟,嚴(yán)格程序。這次執(zhí)法檢查分策劃準(zhǔn)備、組織動(dòng)員、自查自糾、檢查審議、整改落實(shí)五個(gè)階段進(jìn)行。
今天會(huì)議結(jié)束后將進(jìn)入第三個(gè)階段:自查自糾階段,時(shí)間為4月至5月上旬。期間市人民政府及其相關(guān)部門,根據(jù)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和各自的職責(zé),開(kāi)展自查自糾工作。
5月中下旬為檢查審議階段。期間,市人大常委會(huì)將集中時(shí)間、集中精力開(kāi)展集中檢查,形成執(zhí)法檢查報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表調(diào)研和視察本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行情況。5月底的市十四屆人大常委會(huì)第20次會(huì)議將專題審議,審議后進(jìn)行分項(xiàng)測(cè)評(píng)投票。
6月上旬以后為整改落實(shí)階段。各部門根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和市人大常委會(huì)審議的意見(jiàn)進(jìn)行整改??紤]到規(guī)劃工作的特殊性,整改情況于2010年6月向市人大常委會(huì)報(bào)告。
第三,要嚴(yán)格要求,依法辦事。檢查組要嚴(yán)格按照監(jiān)督法的規(guī)定、人大常委會(huì)執(zhí)法檢查實(shí)施辦法和這次執(zhí)法檢查的實(shí)施方案開(kāi)展工作,嚴(yán)格各項(xiàng)程序,把握工作要求。一是要認(rèn)真檢查。在市政府及有關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上,檢查組要進(jìn)一步細(xì)化工作方案,深入相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,同時(shí)開(kāi)展座談,聽(tīng)取匯報(bào),查閱資料,外出考察,實(shí)地察看,掌握真實(shí)情況。檢查組要專題聽(tīng)取市政府關(guān)于貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法的情況匯報(bào),全面了解這部法律在我市的貫徹實(shí)施情況。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,檢查組要及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)部門核查處理,并限期匯報(bào)辦理情況,以推動(dòng)執(zhí)法檢查的有效開(kāi)展和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。二是認(rèn)真匯總情況。檢查組要認(rèn)真匯總檢查情況,形成檢查報(bào)告。檢查報(bào)告要綜合分析各方面的情況,突出重點(diǎn),客觀真實(shí),既要講成績(jī),也要講問(wèn)題,對(duì)存在的問(wèn)題要提出切實(shí)的整改意見(jiàn)。三是要認(rèn)真審議。檢查結(jié)束后,市人大常委會(huì)將于5月底的例會(huì)上,專題聽(tīng)取和審議市政府和市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組的相關(guān)報(bào)告,并形成審議意見(jiàn)。會(huì)后,審議意見(jiàn)將函告市政府,市政府要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向人大常委會(huì)匯報(bào)整改情況。市人大常委會(huì)將按照監(jiān)督法的要求,把執(zhí)法檢查情況和政府辦理審議意見(jiàn)的情況,向社會(huì)公告。
三、積極配合,主動(dòng)協(xié)調(diào),形成執(zhí)法檢查的工作合力
對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的貫徹落實(shí),政府負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核獎(jiǎng)懲等責(zé)任;建設(shè)等部門負(fù)有相關(guān)的具體工作職責(zé)和監(jiān)督管理責(zé)任;司法機(jī)關(guān)、各有關(guān)行業(yè)組織和社區(qū)基層組織也都有相應(yīng)的職責(zé)。今天的動(dòng)員會(huì),相關(guān)部門和單位的同志都來(lái)了,希望市政府及其有關(guān)部門,要積極配合,主動(dòng)協(xié)調(diào),自覺(jué)接受監(jiān)督。一是要認(rèn)真自查。自查是開(kāi)展執(zhí)法檢查的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,相關(guān)單位和部門要按照?qǐng)?zhí)法檢查實(shí)施方案的要求,進(jìn)行一次全面、深入的自查工作,既要重視總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),又要注意查找工作中存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施,并按時(shí)向檢查組提交自查報(bào)告。二是要主動(dòng)配合。市政府和有關(guān)部門要高度重視,尤其是建設(shè)部門,要以此次執(zhí)法檢查為契機(jī),加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合“三個(gè)年”活動(dòng)的開(kāi)展,認(rèn)真研究迎檢工作。要建立工作小組,配備專門的工作人員,制定具體工作方案,確保此次執(zhí)法檢查工作順利完成。三是要切實(shí)整改。要把整改工作貫穿于執(zhí)法檢查的全過(guò)程。對(duì)自查自糾階段檢查出來(lái)的問(wèn)題,要堅(jiān)持即查即改;對(duì)檢查組提出的問(wèn)題,要綜合分析,查找原因;對(duì)常委會(huì)提出的審議意見(jiàn),要認(rèn)真對(duì)照,研究整改措施。同時(shí)要加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,切實(shí)通過(guò)這次執(zhí)法檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化有關(guān)各方的責(zé)任,協(xié)調(diào)工作關(guān)系,形成工作合力,進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,保證執(zhí)法檢查的順利進(jìn)行
為了加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查的領(lǐng)導(dǎo),市人大常委會(huì)成立執(zhí)法檢查組,市人大常委會(huì)副主任蘇旭升任執(zhí)法檢查組組長(zhǎng),城建環(huán)保工委主任董光和、法工委主任鄧建昌任副組長(zhǎng)。在開(kāi)展集中檢查時(shí),組建3個(gè)檢查小組,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)檢查工作。執(zhí)法檢查組和各檢查小組要精心組織,把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),確保圓滿完成這次執(zhí)法檢查任務(wù)。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)。熟悉和掌握好法律法規(guī)是搞好執(zhí)法檢查的重要前提。為此,市人大常委會(huì)專門在這次會(huì)議上安排了法制講座。會(huì)后,檢查組要組織相關(guān)人員對(duì)這部法律開(kāi)展進(jìn)一步的學(xué)習(xí)討論,切實(shí)把握法律的精神,熟悉檢查內(nèi)容所涉的相關(guān)資料,明確檢查方法,做到心中有數(shù),依法履職。
二要求真務(wù)實(shí)。檢查組要深入到有關(guān)單位、企業(yè)、工地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和干部群眾中走訪,傾聽(tīng)意見(jiàn);采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì),查看資料、抽樣調(diào)查等各種方式進(jìn)行調(diào)查了解,既要明查,也要暗訪,力求掌握客觀真實(shí)的情況。檢查要做到“真”、“實(shí)”、“嚴(yán)”?!罢妗本褪钦娌?、真看,真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、真實(shí)反映問(wèn)題、真心幫助解決問(wèn)題;“實(shí)”就是切實(shí)做到深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,不走過(guò)場(chǎng)、不搞形式;“嚴(yán)”就是要維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不回避,要認(rèn)真核查,嚴(yán)肅處理。
三要通力合作。市人大常委會(huì)各委辦和參加執(zhí)法檢查的同志要集中精力,密切配合搞好執(zhí)法檢查,做到有始有終。要服從安排,團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互配合,努力工作。檢查中要注意傾聽(tīng)各方面意見(jiàn),及時(shí)溝通情況,形成整體合力,共同做好這次執(zhí)法檢查工作。
到靖河社區(qū)工作,不知不覺(jué)已經(jīng)一年多了。在忙碌、快樂(lè)的工作中,我時(shí)刻牢記自己的責(zé)任和使命,滿腔熱情投入到社區(qū)工作中,踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地做好每一件事,得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定、同事的贊揚(yáng)和群眾的擁護(hù)。來(lái)社區(qū)檢查工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾多次在公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)我的工作予以肯定,表?yè)P(yáng)我是大學(xué)生服務(wù)社區(qū)的榜樣。在今年“五四”青年節(jié),我被評(píng)為了2009年度華安縣優(yōu)秀共青團(tuán)干部。以下是我從事社區(qū)工作的一點(diǎn)粗淺體會(huì),不當(dāng)之處,請(qǐng)各位同仁批評(píng)指正。
一、放下象牙塔的優(yōu)越感,擺正自己的位置
當(dāng)過(guò)學(xué)生干部,不意味著你就能力出眾。在學(xué)校里,我曾擔(dān)任學(xué)生兩委辦公室主任,做了很多的學(xué)生工作,有一定的交流、組織、協(xié)調(diào)能力。到社區(qū)報(bào)到前,從未想過(guò)社區(qū)工作有多難。等到開(kāi)始做的時(shí)候才知道社區(qū)工作是那么繁瑣,要做好并不容易。記得到社區(qū)工作后的第4個(gè)月,上級(jí)部署開(kāi)展一次征地的民情排查工作。我和鎮(zhèn)里有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)一起挨家挨戶地上門詢問(wèn)、登記有關(guān)情況。在這種敏感時(shí)期,對(duì)私利的關(guān)注使大部分居民不相信我們,不愿意合作,有的甚至連門都不肯開(kāi),反而在門后冷嘲熱諷:“你們政府的這種做法純粹是騙人的,根本沒(méi)用。”甚至粗暴地趕我們走。還有的居民雖然勉強(qiáng)開(kāi)了門,卻只是透過(guò)門縫回答我們的問(wèn)題。有一些我平常很熟悉的居民甚至不說(shuō)實(shí)話。那段時(shí)間,我們冒著初冬的寒意,只能借著樓道里或者手電筒昏暗的燈光,伏在樓梯的扶手上填寫表格,卻得不到居民的理解和配合。在這種情況下,我不止一次地打過(guò)退堂鼓,對(duì)自己曾經(jīng)引以為傲的學(xué)生工作能力起了疑問(wèn)。我問(wèn)自己,還是學(xué)生干部出來(lái)的呢,怎么卻連這種小事都做不好?這難道就是我人生的沙場(chǎng)?這難道就是我要發(fā)揮生命的光和熱、奉獻(xiàn)青春的地方嗎?我苦苦求索,和富有工作經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷的前居委會(huì)主任陳阿姨談起我的困惑。她給我講了一個(gè)故事:“曾經(jīng)有位盲人在夜晚提著一盞燈艱難地前行,有很多人笑話他,你是盲人,自己又看不見(jiàn),還這么累地提著燈走路干嗎?盲人回答說(shuō),你們看到我提燈,就會(huì)給我讓路,這樣我就能順利地前行了?!彼脑掝D時(shí)讓我找到了答案。不是說(shuō)“鐵杵也能磨成針”嗎?只要我堅(jiān)定信念,勇往直前,居民們的心鎖就會(huì)被打開(kāi)。于是我振奮精神,不厭其煩地向居民們作解釋。后來(lái),很多居民打開(kāi)了心結(jié),打開(kāi)了家門,接受我們的詢問(wèn)和登記。居民們的理解和支持讓我們的工作得以順利完成。
放下受過(guò)高等教育的優(yōu)越感,從普通居民身份做起。我們雖然受過(guò)高等教育,但不意味著實(shí)際工作能力就比別人好,只能說(shuō)明我們的學(xué)習(xí)能力相對(duì)比其他的同事稍高點(diǎn),掌握的理論知識(shí)稍多點(diǎn)。因此,在實(shí)際工作中,我們應(yīng)該放下受過(guò)高等教育的優(yōu)越感,從普通居民身份做起,從小事做起,真真正正地為居民辦實(shí)事。記得在春節(jié)前一個(gè)寒冷的早晨,我提前來(lái)到社區(qū),看到門口孤孤零零地坐著一個(gè)老奶奶,我連忙把她扶進(jìn)了社區(qū),泡了熱茶請(qǐng)她喝,輕聲慢語(yǔ)地跟她說(shuō)我也是住在這個(gè)小區(qū)的一個(gè)居民,問(wèn)她有什么需要幫助的。老奶奶突然流淚了,看著陷進(jìn)皺紋里的淚水,我嚇壞了,心疼了,以為自己做錯(cuò)了什么、說(shuō)錯(cuò)了什么傷害了她。然而,老奶奶卻拉著我的手說(shuō):孩子,你怎么這么乖,很久沒(méi)人這么在意我了。原來(lái),老奶奶的孩子都不在身邊,她一個(gè)人很是孤單,只是想找個(gè)愿意陪她說(shuō)說(shuō)話的人,聽(tīng)她嘮叨嘮叨。從此之后,老奶奶總是笑呵呵的,因?yàn)槲抑灰袝r(shí)間就去陪她聊聊??粗棠痰男θ?,我也無(wú)比的幸福。
眾星捧月的天之驕子,更該從小事做起。古人說(shuō):不積跬步,無(wú)以致千里;
不善小事,何以成大器。作為一個(gè)大學(xué)生,在學(xué)校、在家里、在社會(huì),都有著一種眾星捧月、與眾不同的優(yōu)越感。因此,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的天之驕子,在踏入社會(huì)之后,更應(yīng)該從小事做起。開(kāi)展社區(qū)工作首先就要了解社區(qū)的社情民意,別看這種入戶訪問(wèn)民情的事小,學(xué)問(wèn)卻很大。記得剛到社區(qū)不久,我們縣準(zhǔn)備在人工湖舉行元宵煙火節(jié),由社區(qū)工作者負(fù)責(zé)入戶向居民講解安全措施。沒(méi)有任何入戶工作經(jīng)驗(yàn)的我,對(duì)這項(xiàng)工作感到很畏難。社區(qū)居民對(duì)我們?nèi)霊粲泻芏嗾`解,讓我們吃了不少閉門羹,有的居民更是對(duì)我們心存戒備,這對(duì)我們的工作造成了很大的困難。尤其是住在河邊的居民,我們希望他們把陽(yáng)臺(tái)的花盆都搬到安全不易掉落的地方,不要向樓下扔?xùn)|西,以免砸到樓下賞煙花的群眾,這樣就招致居民的不理解:我們家的花愛(ài)怎么放,關(guān)你們什么事情啊?有的居民認(rèn)為,我們很羅嗦,在故意刁難他們,一句“你們社區(qū)算什么”更讓我們淚往心里流。社區(qū)工作雖然很平凡,但體現(xiàn)的是黨和政府對(duì)百姓的關(guān)懷,是政府將各種服務(wù)送到百姓家門口的便民舉措。盡管我們的工作被誤解,但我們往往轉(zhuǎn)過(guò)身,依然笑容滿面對(duì)居民做耐心的思想工作,堅(jiān)持不懈地把這件小事做好、做細(xì)。最后,終于取得了居民的理解,這讓我們也由衷感到了真心為居民服務(wù)的幸福。
二、向領(lǐng)導(dǎo)同事群眾學(xué)習(xí),接受實(shí)踐的鍛煉
領(lǐng)導(dǎo)同事就是最好的老師。俗話說(shuō):“麻雀雖小,五臟俱全”。一個(gè)社區(qū)居委會(huì)就像一只小麻雀,各個(gè)方面工作一應(yīng)俱全,無(wú)論黨建、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育,還是工會(huì)、殘聯(lián)、共青團(tuán),上到國(guó)家法律法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行,下到家長(zhǎng)里短、鄰里關(guān)系,什么都管。由于人少工作量大,居委會(huì)的干部每個(gè)人都是“身兼數(shù)職”。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的鍛煉后,我在深深體會(huì)居委會(huì)工作不易的同時(shí),也得到了一個(gè)向領(lǐng)導(dǎo)同事學(xué)習(xí)工作方法技巧的極好鍛煉機(jī)會(huì)。記得剛開(kāi)始接觸計(jì)生工作時(shí),我的確尷尬了好一陣子。那時(shí)每次跟著同事一起挨家挨戶調(diào)查,詢問(wèn)有關(guān)懷孕、放環(huán)之類已婚女性的敏感話題,對(duì)一個(gè)尚未婚嫁的我來(lái)說(shuō),實(shí)在難以啟齒。有時(shí)遇上不配合的居民,不僅沒(méi)給好臉色看,甚至還冷言冷語(yǔ),就覺(jué)得心里特別委屈。如何學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)換和適應(yīng)角色,我發(fā)現(xiàn)同事們每次遇到不同的矛盾沖突,總能一一巧妙化解,這讓我心里十分佩服,同時(shí)也受到了啟發(fā)。覺(jué)得社區(qū)工作也是一個(gè)大課堂,要學(xué)的東西實(shí)在太多,而向領(lǐng)導(dǎo)同事學(xué)習(xí)是最重要的。從那以后,只要有空就向有經(jīng)驗(yàn)的同事請(qǐng)教溝通技巧,還經(jīng)常去居民家串串門,了解他們的需求。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的適應(yīng)后,責(zé)任心和工作能力逐漸得到了居民的認(rèn)可。之后的一段時(shí)間,我經(jīng)常利用工作之余,跑到鎮(zhèn)政府的黨建辦、計(jì)生辦等部門去了解和學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí),對(duì)重要內(nèi)容和理論知識(shí)做好學(xué)習(xí)筆記。鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)同事們都盡力地幫助我,讓我很感動(dòng),受益匪淺。尤其是分管我們社區(qū)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)蔣澤源同志,從我進(jìn)社區(qū)工作的第一天,就經(jīng)常教我一些理論上的知識(shí)和工作中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題,不僅教我業(yè)務(wù)知識(shí),更引導(dǎo)我怎樣為人處事,怎樣同兩委班子成員和居民打交道,這對(duì)我的工作起到了很大的促進(jìn)幫助作用。
居民是我“社會(huì)大學(xué)”的第一任老師。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的社區(qū)工作,我深刻體會(huì)到,居民群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧,多貼近群眾、多向群眾學(xué)習(xí),密切聯(lián)系工作實(shí)際,就可以極大地豐富我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從而把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為開(kāi)展工作的動(dòng)力。記得有一次,在做居民醫(yī)保的時(shí)候,由于需要錄入的數(shù)據(jù)太多,我只好在大家都下班后,繼續(xù)埋頭苦干,揮汗如雨地校對(duì)著各種登記表。恰逢一位居民來(lái)居委會(huì)辦事,見(jiàn)到這種情況,就對(duì)我說(shuō):小妹,我剛好知道一種軟件,可以加快你這些數(shù)據(jù)的錄入、匯總、統(tǒng)計(jì)。于是,在她的幫助下,我顯著地提高了工作效率,順利地完成了各項(xiàng)任務(wù)。一年來(lái),每幫群眾完成一件事,聽(tīng)到他們一聲接一聲的“謝謝”;
每當(dāng)送走一個(gè)個(gè)拿著開(kāi)好證明、介紹信的居民離開(kāi),聽(tīng)到居民們說(shuō):“這小閨女辦事真有耐心”時(shí),我不但從工作中向群眾學(xué)到了工作本領(lǐng),更是充分體會(huì)到:社會(huì)大學(xué)讓我學(xué)到了許多課本上沒(méi)有學(xué)到的知識(shí),相信通過(guò)自己的努力,一定能帶給居民們更多人性化的服務(wù)。
在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉。一年來(lái),我努力地在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在鍛煉中提高,不斷提高工作技能和服務(wù)能力。剛到社區(qū)的時(shí)候,我也就是幫著同事們寫寫工作總結(jié)和匯報(bào)材料,整理一些文件,尤其是需要用到電腦的事務(wù),接待一些來(lái)訪的居民,寫好工作記錄等等。后來(lái)工作越來(lái)越上手,我也能獨(dú)立的去承擔(dān)一些事情了。去年8月,我也開(kāi)始兼職在紀(jì)委辦服務(wù),雖然我對(duì)辦案的方法和技巧很模糊,也不懂得招投標(biāo)的任何程序,對(duì)我鎮(zhèn)“三個(gè)中心”的責(zé)任也不明確,但在分管領(lǐng)導(dǎo)李劍平副書記的指導(dǎo)和幫助下,對(duì)于這些工作,我的思路慢慢清晰起來(lái),也能夠?yàn)榧o(jì)委辦的同事分擔(dān)一些工作任務(wù),應(yīng)用自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)提高服務(wù)效率。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我擔(dān)任靖河社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),無(wú)論是前期準(zhǔn)備工作,還是學(xué)習(xí)過(guò)程、后期總結(jié),我都認(rèn)認(rèn)真真地去做,并且完成的很好,得到了領(lǐng)導(dǎo)同事的一致肯定。去年12月,我被抽調(diào)到了城南新區(qū)征地組,接受新的崗位鍛煉。受領(lǐng)導(dǎo)的信任,我獨(dú)自負(fù)責(zé)發(fā)放了一千多萬(wàn)的征地款,沒(méi)有發(fā)生任何的差錯(cuò)。今年5月,我又開(kāi)始負(fù)責(zé)溫水溪防洪堤征地款的發(fā)放。在即將開(kāi)始的全國(guó)第六次人口普查中,我也被抽調(diào)成為了縣城四個(gè)社區(qū)及一個(gè)行政村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)員,我相信這次我依然能夠圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。
三、運(yùn)用自己的知識(shí)和優(yōu)勢(shì),提高服務(wù)能力
用心學(xué)習(xí),提高理論素質(zhì)能力。平時(shí),我總是利用空余時(shí)間自覺(jué)加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),學(xué)習(xí)社區(qū)工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高自己的綜合素質(zhì)。去年12月,縣里抽調(diào)了一批人員開(kāi)展城南新區(qū)的征地工作,我也在其中,主要負(fù)責(zé)征地款的發(fā)放。見(jiàn)到鎮(zhèn)黨委林炎山書記時(shí),他一臉凝重地說(shuō):“你可要有心理準(zhǔn)備,征地工作可不是八小時(shí)以內(nèi)的工作,要發(fā)放上千萬(wàn)的征地款,任務(wù)很重啊!要好好向那些老干部學(xué)習(xí)”。當(dāng)時(shí)我不理解,不就是把錢發(fā)給群眾嘛,哪還有什么困難的啊。在以后的工作中,我才知道,他不是故弄玄虛。幾個(gè)月下來(lái),我忙得不亦樂(lè)乎,不僅要認(rèn)真核對(duì)丈量回來(lái)的土地面積,算清賬目,而且每天的工作時(shí)間都不是固定的,晚上也常常要出門到群眾家里做思想工作、解決群眾間的土地糾紛,更不要說(shuō)什么雙休日了。自從接觸征地工作后,我床頭的書籍從詩(shī)歌、散文,變成了財(cái)務(wù)、人口、土地和環(huán)境資源的專業(yè)書刊。為了盡快將征地款發(fā)放到群眾手里,我經(jīng)常要與其他干部一起到群眾家里去做思想工作,有些人還不配合,很不客氣地說(shuō)“我就是不領(lǐng),要讓你們項(xiàng)目完成不了!”遇到這樣的情況,我都會(huì)運(yùn)用學(xué)到的理論知識(shí),耐心地向他解釋:“新區(qū)建設(shè)不但可以改善生活環(huán)境,還能帶動(dòng)就業(yè),增加村民收入,是一項(xiàng)惠民利民的民生工程?!苯?jīng)過(guò)我耐心的思想工作,很多群眾簽訂了協(xié)議,高興的領(lǐng)取了補(bǔ)償款。而我最大的收獲是完成了本職工作的同時(shí),對(duì)理論知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用能力更是有了顯著提高。
用愛(ài)送暖,提高服務(wù)居民能力。服務(wù)群眾是社區(qū)工作者的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。記得前任居委會(huì)有個(gè)老社區(qū)工作者經(jīng)常對(duì)我說(shuō):“和那些身處難處、心地樸實(shí)的居民接觸時(shí)間長(zhǎng)了,會(huì)慢慢地把他們當(dāng)作親人來(lái)看待?!边€有人曾經(jīng)這樣說(shuō)過(guò):“要想更好地為人民服務(wù),就是要站起來(lái)當(dāng)傘,為人民群眾遮風(fēng)擋雨,俯下身做牛,為人民群眾鞠躬盡瘁”。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的親歷親為,我深刻地感受到了。在一次入戶與居民交流的時(shí)候,意外得知他家隔壁童某養(yǎng)雞場(chǎng)的小雞苗出現(xiàn)了一些沒(méi)法解決的怪現(xiàn)象,小雞互相啄咬而死亡。聽(tīng)到這個(gè)消息,我就特別希望能夠幫助他們。一回到家,就連忙上網(wǎng)去查詢,并打電話到縣農(nóng)業(yè)局獸醫(yī)部去咨詢,還在網(wǎng)上聯(lián)系到了一個(gè)大型養(yǎng)雞場(chǎng)的技術(shù)人員,確定了病情,并最終幫那個(gè)居民聯(lián)系好了藥品。用藥后的第二天,雞場(chǎng)的怪情況就有了好轉(zhuǎn),第三天雞場(chǎng)就恢復(fù)了正常,幫童某挽回3多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。后來(lái),童大叔逢人就說(shuō),社區(qū)有個(gè)大學(xué)生就是好??!誰(shuí)說(shuō)80后嬌生慣養(yǎng),他們一樣能對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。我感到很興奮也很值得,更加堅(jiān)定了我為居民服務(wù)的心。今年6月,暴雨洪水向我們襲來(lái),在抗震救災(zāi)的那些日子,我堅(jiān)持天天到社區(qū),哪怕不是輪到我值班;
值班的時(shí)候,我堅(jiān)持24小時(shí)不離崗,只是希望能發(fā)揮我的一點(diǎn)小小的作用。社區(qū)是為居民服務(wù)的,對(duì)于居民,要真真切切地把他們當(dāng)作是自己的家人,用一顆愛(ài)心為居民辦實(shí)事。一次,我遇到一位老人來(lái)辦事,我對(duì)他說(shuō)了好幾遍流程,他還是沒(méi)聽(tīng)懂,導(dǎo)致事情沒(méi)有辦好,老人反到居委會(huì)主任那埋怨我沒(méi)講清楚。當(dāng)時(shí),我有點(diǎn)生氣,但想到自己的爺爺也是這樣,有事跟他說(shuō)很多遍,他也記不住、弄不清,這位老人跟我爺爺?shù)哪昙o(jì)一樣,自己出來(lái)辦事很不容易。想到這些,我沒(méi)有與老人爭(zhēng)辯,而是笑著跟他說(shuō)“對(duì)不起”,又詳細(xì)地把流程向他交代了一遍。當(dāng)老人弄清楚是自己的問(wèn)題后,臉上露出了抱歉的笑容。以后,每次在街上見(jiàn)到我,老人都和我打招呼,還常在鄰居前夸獎(jiǎng)我。
用情服務(wù),密切與居民群眾關(guān)系。社區(qū)居民張大爺是位老黨員。前不久,老伴走后,剩下他一個(gè)人孤苦伶仃的,身體又不好,正常生活都成了問(wèn)題。在一次走訪中我發(fā)現(xiàn)了這種情況,并向居委會(huì)主任匯報(bào)后,居委會(huì)就發(fā)動(dòng)大家自籌了資金為大爺送去了慰問(wèn)品,可張大爺說(shuō)自己是老黨員了,堅(jiān)決不給大家增加麻煩。之后,我又好幾次來(lái)到張大爺家,陪大爺聊天談心,對(duì)大爺說(shuō):“黨和國(guó)家是不會(huì)看著有困難的老百姓坐視不管的,有了困難我們居委會(huì)就應(yīng)該幫助?!贝汗?jié)前后,我還多次到大爺家探望?,F(xiàn)在,老人一看到我,或者接到我的電話,心里別提有多高興。他逢人就說(shuō):“小郭是個(gè)熱心的小姑娘,是她帶給我新的生活希望,就是再難,我也要挺過(guò)去。”通過(guò)這件事后,我與居民群眾間的關(guān)系更加密切,開(kāi)展工作也就更加地順利了。我在心中暗暗承諾,為了這些善良而淳厚的居民,無(wú)論在什么樣的情況下,一定要熱情、友好、微笑地接待他們,以最誠(chéng)的心、最快的速度去幫助他們。至少這一年以來(lái),我做到了,并充分地體會(huì)了“居民的微笑就是對(duì)我的服務(wù)最滿意的打分?!?/p>
關(guān)鍵詞: 品德課前資料收集 改進(jìn)策略 習(xí)慣 形式 評(píng)價(jià)
一、觀察
翻開(kāi)品德課本,仔細(xì)閱讀,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)教材每一課的板塊內(nèi)容主要以圖片、話題等進(jìn)行情境創(chuàng)設(shè)為主,文字表述較少,教學(xué)上有極大彈性空間。一課基本上會(huì)安排兩課時(shí)上完,如果課堂上就拿著教材“照本宣科”一番,那么好幾頁(yè)的內(nèi)容只需半節(jié)課就可以結(jié)束了。可以說(shuō)沒(méi)有充分的課前準(zhǔn)備,品德課就成了“無(wú)源之水”,課堂教學(xué)將舉步維艱。
我對(duì)浙教版教材進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),僅以二年級(jí)下冊(cè)為例,文本中要求學(xué)生進(jìn)行“收集―交流”的內(nèi)容就達(dá)到10處之多。再來(lái)看高段,僅以五年級(jí)下冊(cè)為例,每一課都要求學(xué)生收集資料。品德課前收集資料成了當(dāng)下常態(tài)課和優(yōu)質(zhì)課必做的功課之一。
然而在平時(shí)的品德教學(xué)中,我們??吹竭@樣的現(xiàn)象:
鏡頭:教學(xué)三下《了不起,家鄉(xiāng)名人》一課前,教師提前一周向大家簡(jiǎn)單地介紹紹興歷代名人,要求學(xué)生選擇一個(gè)感興趣的名人,收集他的資料??傻搅松险n這一天,只有幾個(gè)學(xué)生帶來(lái)了資料,不少學(xué)生被問(wèn)及為什么沒(méi)有收集資料時(shí),一臉茫然,甚至于有的還說(shuō):“老師,我回家要做作業(yè),沒(méi)有時(shí)間”,“老師我忘了”,“老師,我不知道怎么收集”……
為什么會(huì)造成如此尷尬的局面?
二、思考
問(wèn)題一:課前資料收集觀念淡薄
師生的品德課前收集資料的觀念比較淡薄。上述老師對(duì)收集資料只有一句話“收集有關(guān)紹興名人的資料”。那應(yīng)該從哪些方面進(jìn)行收集?資料可以以怎樣的形式呈現(xiàn)呢?這都需要教師給予指導(dǎo),否則學(xué)生就會(huì)感到很茫然,無(wú)從下手。
問(wèn)題二:課前資料收集形式單調(diào)
大多數(shù)品德老師都是兼課的,在品德學(xué)科上花的精力比較少。因而在指導(dǎo)學(xué)生收集資料的過(guò)程中,總一成不變地讓學(xué)生把所需收集的內(nèi)容打印出來(lái)。殊不知,長(zhǎng)此以往,學(xué)生也漸漸厭煩了這種收集資料的方法,容易對(duì)資料收集產(chǎn)生倦怠心理。
問(wèn)題三:課前資料收集評(píng)價(jià)無(wú)聲
品德教學(xué)建議提出:“ 根據(jù)教學(xué)需要,布置、參與和指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展閱讀、搜集、觀察、實(shí)驗(yàn)、調(diào)查、訪問(wèn)等課前準(zhǔn)備活動(dòng),及時(shí)了解學(xué)生完成情況。”學(xué)生收集資料的興趣需要教師不斷鼓勵(lì),特別是低年級(jí)學(xué)生,更是渴望得到教師的稱贊與認(rèn)同。但是現(xiàn)實(shí)教學(xué)中,老師更多關(guān)注的是自己的課堂,而忽視學(xué)生在資料收集過(guò)程中所付出的勞動(dòng)與努力,沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)評(píng)價(jià)。長(zhǎng)期如此,勢(shì)必會(huì)影響學(xué)生收集資料的熱情。
三、實(shí)踐
(一)策略一:逐步細(xì)化,培養(yǎng)課前收集的習(xí)慣。
1.整體規(guī)劃,提前準(zhǔn)備。
一般教師都會(huì)在結(jié)束這堂課的教學(xué)內(nèi)容后,布置下一堂課的資料收集任務(wù)。這樣做聽(tīng)起來(lái)很合理,其實(shí)并不妥當(dāng)。品德學(xué)科的知識(shí)面非常廣泛,不是所有資料都能在短短的一天或幾天時(shí)間內(nèi)獲得。我建議,每個(gè)學(xué)期一開(kāi)始就把本學(xué)期要求收集的資料和大致完成的時(shí)間制作成一張或幾張“菜單”,發(fā)給每一位學(xué)生。這項(xiàng)工作看似加大了教師在開(kāi)學(xué)時(shí)的工作量,其實(shí)只是將工作提前而已。這樣做的好處是,不僅便于學(xué)生自主安排時(shí)間,而且學(xué)生在平時(shí)的生活中發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息可以隨時(shí)摘錄。
如我在上第四冊(cè)《品德與生活》前,根據(jù)教材,設(shè)計(jì)了一張課前資料搜集目錄,并把它張貼在教室。
《品德與生活》第四冊(cè)課前資料搜集目錄
單元 課題 資料搜集目錄
一 ①尋訪大師的童年 ①收集科學(xué)家畫像、大師童
年故事。
②大師成才的故事 ②了解古代、近代、現(xiàn)代科技
發(fā)明及發(fā)明家。
③大師在我身邊 ③收集家鄉(xiāng)各界名人的資
料。
二 ①班級(jí)風(fēng)景線 ①用學(xué)過(guò)的采訪方法采訪
學(xué)校、社區(qū)、身邊的明星。
②一次運(yùn)動(dòng)會(huì) ②收集班級(jí)往年運(yùn)動(dòng)會(huì)成
績(jī)及優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。
③班級(jí)小明星 ③優(yōu)秀班級(jí)布置照片。
④我們的班級(jí)報(bào) ④出小報(bào)資料。
三 ①美麗的大自然 ①收集戶外活動(dòng)照片。
②動(dòng)物、植物和我們 ②收集有關(guān)植物的知識(shí)資
料。
③美好的家園 ③收集美術(shù)優(yōu)秀作品。
四 ①我們的社區(qū) ①收集社區(qū)照片(環(huán)境、設(shè)
施等)
②社區(qū)的文明 ②收集關(guān)于紹興風(fēng)景、美食、
購(gòu)物地點(diǎn)等資料,包括圖片、
典故、歌曲等資料,制作成
小小介紹卡。
五 ①我長(zhǎng)大了 ①收集從小到大生活方面
的衣物、學(xué)習(xí)方面的作品、
榮譽(yù)、成績(jī)單等。
② 成長(zhǎng)檔案 ②收集過(guò)去的生活中關(guān)于
自己的小故事。
2.指導(dǎo)方法,具體可行。
給學(xué)生提供方法就是說(shuō)讓學(xué)生掌握收集資料、整理資料信息的方法,在學(xué)習(xí)中做到有章可循,而不是無(wú)頭蒼蠅,到處碰壁。
(1)明要求――沉舟側(cè)伴千帆過(guò)。
如何讓學(xué)生對(duì)資料搜集的前期準(zhǔn)備活動(dòng)感興趣,愿意做,并達(dá)到老師期望達(dá)到的目的。我覺(jué)得課前應(yīng)該有個(gè)目標(biāo)與范圍。孩子最初可能在搜集資料時(shí)貪多、貪雜,但如果課前布置任務(wù)時(shí)就給出范圍,提出要求,相信久而久之,為什么搜集、怎樣搜集、搜集什么的問(wèn)題就迎刃而解了。
如:我校一位青年教師在試教三下《了不起,家鄉(xiāng)名人》一課時(shí),經(jīng)歷了兩次課堂之旅,感受到了明確目標(biāo),縮小目標(biāo)的課前資料收集,給課堂帶來(lái)意想不到的驚喜。
第一次課堂之旅:
老師課前已通知學(xué)生搜集有關(guān)紹興名人的資料。課堂上,同學(xué)們帶來(lái)了一疊一疊資料,有打印的,也有手抄的,從古到今的紹興名人十幾人之多。老師讓孩子來(lái)介紹,一人就花了5分鐘,別說(shuō)是全班。而且在交流中,都只是對(duì)某個(gè)名人泛泛而談。一堂課下來(lái),紹興的哪位名人占據(jù)在我們聽(tīng)課老師的腦中,實(shí)在也說(shuō)不上。學(xué)生就更不用說(shuō)了。
事后,我們教研組的老師們一致討論,認(rèn)為紹興名人的介紹,可以縮小范圍,鎖定在幾個(gè)有杰出貢獻(xiàn)的名人身上。這位老師聽(tīng)取了我們教研組各個(gè)老師的建議,鎖定在了魯迅、王羲之、秋瑾這三個(gè)名人上,然后讓學(xué)生分組收集各個(gè)人物的貢獻(xiàn)、作出貢獻(xiàn)背后的小故事。
第二次課堂之旅:
又是到了交流的環(huán)節(jié),“你知道魯迅嗎?趕緊和大家來(lái)分享一下吧!”在學(xué)生的回答后相機(jī)出示圖片并標(biāo)注魯迅的幾項(xiàng)典型事跡。學(xué)生開(kāi)始娓娓道來(lái)。通過(guò)課前教師的有效指導(dǎo),學(xué)生在匯報(bào)資料時(shí)很流利,言簡(jiǎn)意賅,學(xué)生的注意力也被吸引過(guò)來(lái)。
(2)指路徑――柳暗花明又一村。
教師讓學(xué)生課前去準(zhǔn)備相關(guān)學(xué)習(xí)材料,應(yīng)該向?qū)W生指明獲取材料的路徑,盡量讓學(xué)生少遇挫折,順利地獲取有用的材料,產(chǎn)生成功的喜悅。
如二年級(jí)下冊(cè)《我們的班級(jí)報(bào)》一課,要求學(xué)生收集出班級(jí)小報(bào)的資料。教師與學(xué)生交流后,一致討論可以從名人小報(bào)、慶祝六一、五彩繽紛的春天三方面去收集。選定主題后,先確定小報(bào)的版面,我向大家提供了一些美麗的版面,接著收集各塊小內(nèi)容的資料,收集途徑有很多,可以看上網(wǎng)、看書報(bào)、自己觀察寫資料、甚至有些教科書上的內(nèi)容也是小報(bào)的資料……于是,大家分頭尋找。
開(kāi)始上課了,大家的面前都放著一大沓資料,由于準(zhǔn)備充分,最后同學(xué)們的小報(bào)設(shè)計(jì)五花八門、精彩紛呈。
(3)重合作――眾人拾柴火焰高。
“學(xué)會(huì)與人合作,并能與他人交流思維的過(guò)程結(jié)果”是課程標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)之一。在教學(xué)中,教師應(yīng)該注意培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí),可以在班級(jí)里成立固定的學(xué)習(xí)小組,確定組長(zhǎng),讓組長(zhǎng)督促自己組的同學(xué)完成任務(wù)。這樣,既豐富了知識(shí)又培養(yǎng)了合作能力,又為有效的課堂教學(xué)作了很好的鋪墊。
如《我來(lái)做個(gè)小導(dǎo)游》一課中,我們學(xué)校的一名品德老師就將學(xué)生按景點(diǎn)分為東湖、蘭亭、魯迅故里、柯巖和其他景區(qū)。各組確定了一個(gè)組長(zhǎng),組長(zhǎng)再次給組員分工。如東湖組的同學(xué),有人帶去東湖游玩的風(fēng)景照,有人收集東湖來(lái)歷的資料,有人收集東湖有名的風(fēng)景點(diǎn)的文字資料……收集資料后,在組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)與篩選后,組合成“我?guī)阌螙|湖”一系列資料。上課后分組介紹水鄉(xiāng)紹興,大家都聽(tīng)得有滋有味,一堂課取得了很好的成效。
3.家校結(jié)合,提高重視。
品德課搜集的資料是多種多樣的,有相當(dāng)一部分是要在家長(zhǎng)的協(xié)助下才能完成的。我們可以通過(guò)電話、書面表達(dá)等形式把要準(zhǔn)備的材料及注意點(diǎn)告訴家長(zhǎng),并說(shuō)明意圖,邀請(qǐng)其加入孩子的準(zhǔn)備活動(dòng),合作完成任務(wù)。這像是給家長(zhǎng)也布置了“回家作業(yè)”。絕大部分家長(zhǎng)都能積極參與,這樣既溝通了學(xué)生與家長(zhǎng)的感情,又培養(yǎng)了學(xué)生的合作探究能力。
(二)策略二:出奇制勝,創(chuàng)新課前準(zhǔn)備的形式。
1.問(wèn)題式調(diào)查。
將調(diào)查的內(nèi)容設(shè)計(jì)成一個(gè)個(gè)問(wèn)題,使學(xué)生的調(diào)查有據(jù)可依,有序可循。
如上《我愛(ài)秋天》這一課前,我們可以以問(wèn)題的形式出示:
①秋天到了,你周圍的花草樹(shù)木發(fā)生了哪些變化呢?
②人們的衣著打扮有什么變化嗎?
③小動(dòng)物在秋天里又有什么變化呢?
④如果你還能發(fā)現(xiàn)除此之外的秋天的變化,那你就更棒了!
這一系列的問(wèn)題,讓學(xué)生的調(diào)查有了奔頭,有了內(nèi)容,同時(shí)由“扶”到“放”,使調(diào)查結(jié)果求大同,存小異。
2.表格式調(diào)查。
老師將要調(diào)查的內(nèi)容設(shè)計(jì)成表格的形式,有化繁為簡(jiǎn),化籠統(tǒng)為清晰的功效。如在執(zhí)教三年級(jí)上冊(cè)《熱鬧非凡的市場(chǎng)》一課前,布置學(xué)生調(diào)查物品的批發(fā)價(jià)與零售價(jià),我們就可以和學(xué)生討論,設(shè)計(jì)一張操作性比較強(qiáng)的表格:我是小小調(diào)查員。設(shè)定調(diào)查中華牌鉛筆和紅富士蘋果的零售價(jià)和批發(fā)價(jià),可調(diào)查的地點(diǎn)分別為:大商場(chǎng)、小商店、超市、批發(fā)市場(chǎng)。調(diào)查完以后總結(jié)自己的發(fā)現(xiàn)。
表格呈現(xiàn)的調(diào)查內(nèi)容條理清楚,一目了然。學(xué)生覺(jué)得調(diào)查并不困難了,而且方式新鮮,自然就樂(lè)意堅(jiān)持了。當(dāng)然,在學(xué)生作業(yè)前,教師應(yīng)在課內(nèi)安排一定的時(shí)間給予方法指導(dǎo),讓學(xué)生心中有方法,實(shí)踐有步驟,不會(huì)盲目行事浪費(fèi)時(shí)間。
(三)策略三:及時(shí)反饋,重視課前資料的評(píng)價(jià)。
1.公布標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)評(píng)價(jià)。
學(xué)期初,教師要制定好有關(guān)資料收集的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),向?qū)W生公布。我在所任教的三年級(jí)專門設(shè)計(jì)了一張?jiān)u價(jià)表。把課前資料收集和課中的交流合二為一進(jìn)行評(píng)價(jià)。
表格中課前資料的評(píng)價(jià)主要從三方面著手:按時(shí)完成;觀點(diǎn)鮮明,有價(jià)值;經(jīng)過(guò)初步整理。評(píng)價(jià)的人員有:自己、組長(zhǎng)、教師。評(píng)價(jià)等級(jí)最高等級(jí)為。
每次課前收集完后,便發(fā)下此表格進(jìn)行評(píng)價(jià),這樣一來(lái),學(xué)生對(duì)自己的課前資料收集這一作業(yè),十分重視。
2.評(píng)價(jià)多元化、多樣化。
鼓勵(lì)學(xué)生本人自評(píng)、同伴互評(píng)、小組共評(píng),倡導(dǎo)教師、家長(zhǎng)的共同參與。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的家長(zhǎng),教師可以通過(guò)書面等形式毫無(wú)保留地進(jìn)行表?yè)P(yáng),并表達(dá)真誠(chéng)的謝意。
在評(píng)價(jià)時(shí),打分?jǐn)?shù)、畫五角星、畫學(xué)生喜歡的圖案、寫上教師激勵(lì)性的評(píng)語(yǔ)……都是孩子們喜歡的方式。這樣多樣化的評(píng)價(jià),也成為學(xué)生一種很大的動(dòng)力。
3.提供展示的平臺(tái)。
把學(xué)生收集到的有價(jià)值的資料在教室的一角展出,讓學(xué)生互相閱讀、欣賞。這樣,不僅使學(xué)生共享資源,豐富視野,更會(huì)使其受到莫大鼓舞,在下次的調(diào)查活動(dòng)中表現(xiàn)更加出色。
如:我在上二下《動(dòng)物、植物和我們》一課時(shí),上課時(shí)指導(dǎo)學(xué)生把收集來(lái)的動(dòng)物植物資料用大書簽的形式展示。學(xué)生做完后,我擇優(yōu)釘成了一本厚厚的“書”,我還給“書”裝上了漂亮的封面,上面寫了大大的標(biāo)題――《動(dòng)物、植物大全》,并寫上班級(jí)――二(2)班。把它掛到了教室的墻上,孩子們都異常興奮。下課時(shí),時(shí)常能看到有人在翻閱這本厚厚的“書”。這樣做,一方面激勵(lì)了學(xué)生收集資料的興趣,另一方面擴(kuò)充了學(xué)生的知識(shí),何樂(lè)而不為呢?
“臺(tái)上一分鐘,臺(tái)下十年功”,臺(tái)上精彩的演出離不開(kāi)臺(tái)下幕后的精心策劃,同樣,一節(jié)生動(dòng)有效的品德課也離不開(kāi)充分的課前材料準(zhǔn)備。所以在教學(xué)中,教師應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生收集品德資料的習(xí)慣,創(chuàng)新課前準(zhǔn)備的形式,重視課前資料作業(yè)的評(píng)價(jià)。這樣,當(dāng)我們走進(jìn)品德課堂時(shí),才會(huì)有備而無(wú)患;這樣,我們的品德課最終帶給學(xué)生鮮活的知識(shí)和無(wú)限的生機(jī)。
參考文獻(xiàn):
[1]中華人民共和國(guó)教育部.品德與生活(社會(huì))課程標(biāo)準(zhǔn)[M].北京師范大學(xué)出版社.
綜合實(shí)踐活動(dòng)課程課程領(lǐng)導(dǎo)小組課程師資培訓(xùn)綜合實(shí)踐活動(dòng)是基于學(xué)生的直接經(jīng)驗(yàn)、密切聯(lián)系學(xué)生自身生活和社會(huì)生活,體現(xiàn)對(duì)知識(shí)的綜合運(yùn)用,推進(jìn)學(xué)生對(duì)自然、社會(huì)、自我之間內(nèi)在聯(lián)系的整體認(rèn)識(shí)與體驗(yàn),發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力以及良好的個(gè)性品質(zhì)為總目標(biāo)的實(shí)踐性課程。為了促進(jìn)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的有效實(shí)施,我區(qū)確立了“以行政部門為統(tǒng)領(lǐng)、以教研部門為指導(dǎo)、以資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)、以主題活動(dòng)為載體”的實(shí)施策略。
一、成立課程領(lǐng)導(dǎo)小組,健全課程組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)綜合實(shí)踐活動(dòng)是由國(guó)家設(shè)置、地方和學(xué)校根據(jù)實(shí)際開(kāi)發(fā)的課程這一特點(diǎn),我區(qū)成立了以教育主管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、以教師進(jìn)修學(xué)校校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、以基層學(xué)校校長(zhǎng)和教研員為組員的課程領(lǐng)導(dǎo)小組,為課程的有效實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、加強(qiáng)課程師資培訓(xùn),促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展
面對(duì)綜合實(shí)踐活動(dòng)這一全新的課程,我區(qū)搭建了階梯式綜合實(shí)踐活動(dòng)課程培訓(xùn)平臺(tái)。首先,對(duì)全體領(lǐng)導(dǎo)及教師進(jìn)行大規(guī)模通識(shí)培訓(xùn);其次,對(duì)任課教師進(jìn)行專題培訓(xùn);再次,定期開(kāi)辦綜合實(shí)踐活動(dòng)研修班、建立名師工作室、確立實(shí)驗(yàn)基地校,并在基地校定期開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、課堂教學(xué)觀摩、優(yōu)秀案例分享等培訓(xùn)活動(dòng)。
通過(guò)一系列的培訓(xùn),教師們的課程觀、學(xué)生觀、教學(xué)觀、評(píng)價(jià)觀等都發(fā)生了根本性的變革,促進(jìn)了教師專業(yè)化發(fā)展。
三、立足區(qū)域各校實(shí)際,有效開(kāi)發(fā)課程資源
綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是一門世界有多大內(nèi)容就有多廣的課程,開(kāi)發(fā)課程資源是有效實(shí)施綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的重要途徑。
1.開(kāi)發(fā)家鄉(xiāng)社區(qū)文化資源
我們區(qū)地處吉林市核心區(qū)域,同時(shí)又涵蓋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村,都有可開(kāi)發(fā)利用的自然文化資源。如地處回民區(qū)的回族小學(xué)開(kāi)展“回族文化直通車”主題活動(dòng),地處北山腳下的25小學(xué)開(kāi)展“北山的研究”主題活動(dòng),地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大綏河中心校開(kāi)展“小小柞蠶終化蝶”的主題活動(dòng),還有的學(xué)校開(kāi)展“我的家鄉(xiāng)―美麗富饒的松花湖”主題活動(dòng)??傊亦l(xiāng)的自然文化資源為綜合實(shí)踐活動(dòng)提供了廣闊的空間。
2.挖掘校內(nèi)校外人力資源
校內(nèi)的教師、學(xué)生,校外的專家、家長(zhǎng)以及社會(huì)相關(guān)部門人員都是綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施的人力資源。如17小學(xué)把授課教師按特長(zhǎng)分成幾個(gè)組,成立兼職教師指導(dǎo)組,學(xué)生在活動(dòng)中有問(wèn)題可隨時(shí)找對(duì)口的老師幫助解決。25小學(xué)在開(kāi)展“我身邊的交通標(biāo)志”主題活動(dòng)時(shí),請(qǐng)交警大隊(duì)的民警作指導(dǎo)教師;11小學(xué)在“野鴨子的研究”主題活動(dòng)中,邀請(qǐng)市野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)專家作專題報(bào)告;9小學(xué)在“珍愛(ài)我們的眼睛”主題活動(dòng)中請(qǐng)來(lái)了醫(yī)院的眼科醫(yī)生,為學(xué)生講解眼睛的構(gòu)造及保護(hù)眼睛的知識(shí)等。綜合實(shí)踐活動(dòng)課的實(shí)施得到學(xué)校教師、家長(zhǎng)、社會(huì)全員的配合,做到了校內(nèi)校外資源綜合利用,收到了較好的效果。
綜合實(shí)踐活動(dòng)課程沒(méi)有教材、沒(méi)有教參,教師感覺(jué)無(wú)米做炊,因此,根據(jù)教師的實(shí)際需要,我們編寫了《綜合實(shí)踐活動(dòng)案例選編》。這些案例的選題體現(xiàn)了學(xué)校和區(qū)域特色,突顯了社會(huì)及自然問(wèn)題。活動(dòng)目標(biāo)體現(xiàn)了知識(shí)與技能、過(guò)程與方法情感、態(tài)度價(jià)值觀等維度?;顒?dòng)方案涵蓋了活動(dòng)分工、設(shè)計(jì)、探究方法、預(yù)期解決問(wèn)題等內(nèi)容?;顒?dòng)實(shí)施的操作過(guò)程具體,活動(dòng)結(jié)果展示豐富,教師評(píng)價(jià)客觀公正。案例集的編寫,激發(fā)了教師開(kāi)發(fā)課程資源熱情,提高了教師的教育科研能力,為教師的教學(xué)提供了典型范例。
4.編寫綜合實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)手冊(cè)
為了使這門國(guó)家設(shè)置的必修課程能夠有效、規(guī)范的實(shí)施,我們還編寫了學(xué)生使用的《綜合實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)手冊(cè)》。這本手冊(cè)分別從自然、社會(huì)、自我三個(gè)方面,圍繞學(xué)生的生活實(shí)際,選擇有探究?jī)r(jià)值的內(nèi)容為活動(dòng)主題,注重體現(xiàn)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式;注重態(tài)度、情感、價(jià)值觀的培養(yǎng);注重學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程及多元評(píng)價(jià)?!毒C合實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)手冊(cè)》的編寫,為學(xué)生提供了活動(dòng)的背景材料和探究方法,同時(shí)也成了學(xué)生學(xué)習(xí)中的成長(zhǎng)記錄袋。
四、突出主題式活動(dòng)研究,構(gòu)建有效的教學(xué)模式
主題式探究活動(dòng)是綜合實(shí)踐活動(dòng)的主要活動(dòng)方式,主要包括“活動(dòng)準(zhǔn)備、活動(dòng)實(shí)施、展示交流、總結(jié)評(píng)價(jià)”這幾個(gè)階段。在各階段中,我們還探索出了相應(yīng)的課堂教學(xué)模式。
活動(dòng)準(zhǔn)備階段探索出了《開(kāi)題課》《主題篩選課》《方案制定課》等課型的課堂教學(xué)模式;活動(dòng)實(shí)施階段探索出了《方法指導(dǎo)課》和《實(shí)踐操作課》等課型的課堂教學(xué)模式。展示交流階段總結(jié)出了《成果展示課》《交流匯報(bào)課》等課堂教學(xué)模式;總結(jié)評(píng)價(jià)階段總結(jié)出了《展示評(píng)價(jià)課》、《交流反思課》等課堂教學(xué)模式。教學(xué)模式的構(gòu)建,為教師的課堂教學(xué)提供了可操作的模板。
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):國(guó)家優(yōu)秀期刊